Art.

45 din Codul muncii al Republicii Moldova definete contractul individual de munc ca

fiind acea nelegere dintre salariat i angajator, prin care salariatul se oblig s presteze o munc
ntr-o anumit specialitate, calificare sau funcie, s respecte regulamentul intern al unitii, iar
angajatorul se oblig s-i asigure condiiile de munc prevzute de prezentul cod, de alte acte
normative ce conin norme ale dreptului muncii, de contractul colectiv de munc, precum i s
achite la timp i integral salariul.
ncetarea contractului individual de munc reprezint desfiinarea ex nunc a raporturilor
juridice de munc, stabilite ntre pri n temeiurile prevzute expres de lege. ncetarea contractului
individual de munc poatea surveni, n conformitate cu alin. (1) al art. 81 din Codul muncii al RM,
n dou temeiuri: n circumstane ce nu depind de voina prilor (art.82, 305 i 310) i, la iniiativa
uneia dintre pri (art.85 i 86). Reglementarea legal a temeiurilor n care poate nceta contractul
individual de munc reprezint o expresie a stabilitii n munc, un garant pentru aprarea
drepturilor i intereselor legitime ale prilor. Fiind dominat de principiul legalitii, ncetarea
contractului de munc este reglementat de legiuitor, fiind statuate expres att temeiurile,
circumstanele, motivele, procedura prealabil ncetrii contractului individual de munc, ct i
controlul respectrii prevederilor legale i rspunderea prilor contractane.
Concedierea, n conformitate cu prevederile art. 86 din Codul muncii al RM, reprezint
desfacerea din iniiativa angajatorului a contractului individual de munc pe durat nedeterminat,
precum i a celui pe durat determinat. Textul legal se coroboreaz cu dispoziiile art. 81 din Codul
muncii al RM, care consacr posibilitatea ncetrii contractului individual de munc la iniiativa
uneia dintre pri. Acest temei de ncetare a contractului individual de munc este reglementat i de
ctre Convenia nr. 158 din 22.06.1982 a OIM cu privire la ncetarea raporturilor de munc din
iniiativa patronului.
Legislaia muncii prevede expres i limitativ situaiile n care angajatorul poate proceda la
concedierea salariailor, stabilind formaliti stricte pentru astfel de situaii, n scopul evitrii unor
posibile abuzuri i realizrii principiului stabilitii n munc.
Controlul respectrii dreptului la munc al salariailor sau prevenirea unor eventuale abuzuri
din partea angajatorului este reflectat la art. 87, alin. (1 din Codul muncii al RM) care, interzice
concedierea salariailor membri de sindicat n cazurile stipulate la art.86 alin.(1) lit.c), d) i efr
acordul preliminar scris al organului (organizatorului) sindical din unitate. Codul muncii instituie o
serie de garanii suplimentare referitor la concedierea salariailor pn la vrsta de 18 ani,

concedierea acestora din motivele invocate la art. 86, lit. b), c) i d) fiind posibil numai cu acordul
scris al ageneii teritoriale pentru ocuparea forei de munc.
n cele ce urmeaz vom analiza concedierea salariatului n urmtoarele cazuri:
-

concedierea salariatului ca urmare a reducerii numrului sau a statelor de personal din

unitate (lit.c);
n conformitate cu prevederile art. 88, alin. (1) din Codul muncii al RM este stabilit
procedura concedierii salariatului n legtur cu motivul enunat. ntru respectarea legalitii
este necesar de a fi urmate urmtoarele etape de ctre angajator:
a) va emite un ordin (dispoziie, decizie, hotrre), motivat din punct de vedere juridic, cu
privire la lichidarea unitii ori reducerea numrului sau a statelor de personal. n acest
sens menionm, c nu este necesar c la baza deciziei de reducere a numrului de personal
sau de state din unitate s se regseasc un motiv economic sau financiar, este suficient de a
fi urmat procedura legal instituit de Codul muncii. Reducerea va fi operat prin emiterea
unui ordin (dispoziii, decizii, hotrre) de reducere a funciilor respective sau prin aprobarea
unor noi state de personal cu un numr mai mic de uniti. n principiu, angajatorul este n
drept s reduc orice funcie, inclusiv cele ocupate de ctre persoanele aflate n concediu
pentru ngrijirea copilului, dar trebuie de avut n vedere dreptul acestor salariai de a-li
ntrerupe n orice timp concediul de ngrijire, iar n conformitate cu art. 251 din Codul
muncii al RM, este interzis concedierea femeilor gravide, a femeilor care au copii n vrst
de pn la 6 ani i a persoanelor care folosesc concediile pentru ngrijirea copilului prevzute
la art.124, 126 i 127 din Codul muncii al RM. n situaia n care salaraita i ntrerupe
concediul de ngrijire a copilulului i revine la serviciu pn la mplinirea de ctre copil a
vrstei de 3 ani, angajatorul va suplimenta statele de personal cu funcia deinut de ctre
salariata respectiv, ea putnd fi concediat n legtur cu reducerea statelor de personal
numai dup ce copilul va mplini 6 ani.
Dup reducerea numrului de uniti, angajatorul va determina criteriile de selectare
a salariailor care urmeaz s fie concediai n legtur cu temeiul invocat. n conformitate cu
art. 183, alin. (1) din Codul muncii al RM n caz de reducere a numrului sau a statelor de
personal, de dreptul preferenial de a fi lsai la lucru beneficiaz salariaii cu o calificare i
productivitate a muncii mai nalt. n temeiul alin. (2) al aceluiai articol n cazul unei egale
calificri i productiviti a muncii, benefiiari ai dreptului preferenial de afi meninui la
munc vor fi:

a) salariaii cu obligaii familiale, care ntrein dou sau mai multe persoane i/sau un
invalid;
b) salariaii n a cror familie nu snt alte persoane cu venit de sine stttor;
c) salariaii care au o mai mare vechime n munc n unitatea respectiv;
d) salariaii care au suferit n unitatea respectiv un accident de munc sau au contractat
o boal profesional;
e) salariaii care i ridic calificarea n instituiile de nvmnt superior i mediu de
specialitate, fr scoatere din activitate;
f) invalizii de rzboi i membrii familiilor militarilor czui sau disprui fr urm;
g) participanii la aciunile de lupt pentru aprarea integritii teritoriale i
independenei Republicii Moldova;
h) inventatorii;
i) persoanele care s-au mbolnvit sau au suferit de boal actinic i de alte boli
provocate de radiaie n urma avariei de la Cernobl;
j) invalizii n privina crora este stabilit raportul de cauzalitate dintre survenirea
invaliditii i avaria de la C.A.E. Cernobl, participanii la lichidarea consecinelor avariei
de

la

C.A.E.

Cernobl

zona

de

nstrinare

anii

1986-1990;

k) salariaii care au mai multe stimulri pentru succese n munc i nu au sanciuni

disciplinare (art.211);
l) salariaii crora le-au rmas cel mult 2 ani pn la stabilirea pensiei pentru limit de
vrst.
Alin. (3) al aceluiai articol stabilete c n cazul cnd unele persoane indicate la alin.(2)
corespund ctorva criterii prevzute la acest alineat, dreptul preferenial de a fi lsate la lucru
aparine persoanelor care corespund mai multor criterii n comparaie cu celelalte persoane.
n caz de egalitate a numrului de criterii, dreptul preferenial aparine persoanei care are o
vechime n munc mai mare la unitatea respectiv
b) va emite un ordin (dispoziie, decizie, hotrre) cu privire la preavizarea, sub
semntur, a salariailor cu 2 luni nainte de lichidarea unitii ori de reducerea numrului
sau a statelor de personal. n caz de reducere a numrului sau a statelor de personal, vor fi
preavizate numai persoanele ale cror locuri de munc urmeaz a fi reduse. Preavizarea
salariatului poate avea loc i n perioada aflrii acestuia n concediu de odihn, n acest caz
termenul de 2 luni ncepe s curg din prima zi n care salariatul iese la serviciu dup
concediu. Termenul de preaviz este unul imperative i nu poate fi redus prin acordul prilor.

n inteiorul acestui termen, salariatul beneficiaz de toate drepturile i garaniile prevzute de

ctre legislaia muncii, la fel fiind inut de obligaia de a-i executa contiincios atribuiile de
munc.
c) o dat cu preavizarea n legtur cu reducerea numrului sau a statelor de personal,
va propune n scris salariatului preavizat un alt loc de munc (funcie) n cadrul unitii
respective.

Aceast obligaie incumb anagjatorului, atuci cnd exist un loc vacant n

cadrul unitii i salariatul corespunde cerinelor naintate de ctre fia postului pentru
funcia respectiv, avnd calificarea necesar. Aceast propunere se rsfrnge asupra ntregii
perioade de preaviz.
d)

va

reduce,

primul

rnd,

locurile

de

munc

vacante;

e) va desface contractul individual de munc n primul rnd cu salariaii angajai prin

cumul;
f) va acorda salariatului ce urmeaz a fi concediat o zi lucrtoare pe sptmn cu
meninerea

salariului

mediu

pentru

cutarea

unui

alt

loc

de

munc;

g) va prezenta, n modul stabilit, cu 2 luni nainte de concediere, ageniei pentru ocuparea

forei de munc informaiile privind persoanele ce urmeaz a fi disponibilizate;
h) se va adresa organului sindical n vederea obinerii acordului pentru concediere, n
modul prevzut de prezentul cod; Aceast obligaie este reglementat de ctre art. 87 din
Codul muncii al RM.
n situaia n care, dup expirarea termenului de preavizare de 2 luni nu a fost emis ordinul
(dispoziia, hotrrea) de concediere a salariatului, aceast procedur nu poate fi aplicat pe
parcursul aceluiai an calendaristic. La fel, unitatea redus, nu va fistabilit n statele de
personal ale unitii pe parcursul anului calendaristic n care a avut loc reducerea.
n conformitate cu prevederile art. 186, alin. (1) din Codul muncii al RM, salariailor
concediai n legtur cu reducerea numrului sau a statelor de personal li se garanteaz:
a) pentru prima lun, plata unei indemnizaii de concediere egal cu mrimea sumat a unui
salariu mediu sptmnal pentru fiecare an lucrat la unitatea n cauz, dar nu mai mic dect
un salariu mediu lunar. Dac unitatea a fost succesorul de drept al unei uniti reorganizate
anterior i contractul individual de munc cu salariaii n cauz nu a ncetat anterior (art.81),
se vor lua n calcul toi anii de activitate;
b) pentru a doua lun, meninerea salariului mediu lunar dac persoana concediat nu a fost
plasat n cmpul muncii;

c) pentru a treia lun, meninerea salariului mediu lunar dac, dup concediere, salariatul s-a
nregistrat n decurs de 14 zile calendaristice la agenia teritorial de ocupare a forei de
munc n calitate de omer i nu a fost plasat n cmpul muncii, fapt confirmat prin
certificatul respectiv;
n cazul plasrii persoanei concediate n cmpul muncii pe parcursul lunilor indicate la lit.b)
i c), salariul mediu se va achita pe perioada de pn la data angajrii acesteia.
Legiuitorl, al alin. (5) al art. 186 din Codul muncii ofer prilor posibilitatea ca prin
negociere, n contractul colectiv sau n cel individual de munc s fie prevzute i alte cazuri
de plat a indemnizaiei de eliberare din serviciu, mrimi sporite ale acesteia, precum i
termene mai ndelungate de meninere a salariului.
nscrierea n carnetul de munc va fi operat n conformitate cu prevederile Hotrrii
Guvernului RM nr. 1449 din 24.12.2008 cu privire la carnetul de munc, Seciunea IV, pct.
61 Concediat n legtur cu reducerea numrului sau a statelor de personal, conform art. 86,
alin. (1), lit. c) din Codul muncii al RM.
-

concedierea salariatului ca urmare a constatrii faptului c salariatul nu corespunde

funciei deinute sau muncii prestate din cauza strii de sntate, n conformitate cu
certificatul medical (lit. d);
Acest temei este aplicabil n situaia n care salariatul are o stare a sntii care nu-i permite
s-i ndeplineasc n mod corespunztor obligaiile de serviciu, stipulate n contractul
individual de munc i n fia postului. n literatura juridic 1 necorespunderea sub raport
profesional a fost definit ca fiind acea mprejurare de natur obiectiv sau subiectiv care
conduce sau este apt s conduc la obinerea unor performane profesionale mai sczute
dect cele care, n mod rezonabil, este ndrituit s le atepte de la salariat. Necorespunderea
sub aspect profesional nu implic culpa (vinovia) salariatului n cauz i, de aceea, trebuie
s deosebim acest caz de desfacere a contractului de munc de cel n care desfacerea se
datoreaz necorespunderii ca urmare a nclcrii repetate, pe parcursul unui an a obligaiilor
de munc. n acest ultim caz desfacerea contractului de munc se face n temeiul art. 86, lit.g
din Codul muncii al RM i este consecina culpei salariatului n cauz.
n conformitate cu prevederile art. 186, alin. (2) din Codul muncii al RM, angajatorul va
achita o indemnizaie de eliberare din serviciu n mrimea unui salariu mediu pe 2 sptmni.
Modalitatea de calcul a indemnizaiei este prevzut n Hotrrea Guvernului RM nr. 426 din
26.04.2004 cu privire la aprobarea modului de calculare a salariului mediu. nscrierea n

Raluca Dimitriu, Concedierea salariailor. Drept romn i comparat, Ed. Omnia, Braov 1999, pg. 192

carnetul de munc a salariatului va fi operat n conformitate cu prevederile Hotrrii

Guvernului RM nr. 1449 din 24.12.2008 cu privire la carnetul de munc, Seciunea IV, pct.
61 Concediat n legtur cu constatarea necorespunderii profesionale din cauza strii de
sntate, atestat prin certificatul medical, conform art. 86, alin. (1), lit. d) din Codul muncii
al RM.
-

concedierea salariatului n baza constatrii faptului c salariatul nu corespunde funciei

deinute sau muncii prestate ca urmare a calificrii insuficiente, confirmate prin hotrre
a comisiei de atestare (lit.e);
Legislaia muncii n Republica Moldova este protectiv fa de salariai, acetia fiind
considerai partea defavorizat n raporturile de munc, care au la baz relaii de
subordonare. Astfel art. 11-12 ale Codului Muncii stabilesc c nivelul minim al drepturilor i
garaniilor salariailor se stabilesc prin legislaia muncii, iar clauzele contractuale ce
nrutesc situaia salariailor sunt nule i nu produc efecte juridice. Totodat, n situaia
unor litigii de munc, angajatorii au sarcina probaiunii legalitii eliberrii din funcie.
Atestarea salariailor constituie o problem care vizeaz drepturile i garaniile de munc ale
salariailor, prezentnd careva particulariti, care nu pot fi trecute cu vederea. Organizarea
sau intenia de a organiza de ctre angajator a atestrii salariailor, care s-ar solda cu
concedierea ilegal a acestora, invocndu-se drept temei art. 86 alin. (1) lit. e) din Codul
muncii al RM, adic constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau
muncii prestate ca urmare a calificrii insuficiente, confirmate prin hotrrea comisiei de
atestare.
Invocarea la concediere a temeiului de la art. 86 alin. (1) lit. e) din Codul muncii pe motivul
c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate ca urmare a calificrii
insuficiente se permite doar n cazul descalificrii salariatului din anumite motive legale,
cum ar fi lipsirea de careva drepturi, retragerea documentelor ce confirm pregtirea special
pentru anumite profesii care necesit cunotine sau caliti speciale etc. or, de esena
atestrii, n sensul art. 86 alin. (1) lit. e) din Codul muncii al RM ine constatarea
descalificrii salariatului, fapt care conduce la necorespundere profesional pentru funcia
deinut, dndu-I drept angajatorului s desfac contractul individual de munc n
conformitate cu litera legii.
n acest sens facem trimitere la p. 38 din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a
Republicii Moldova Cu privire la practica judiciar a examinrii litigiilor care apar n cadrul

ncheierii, modificrii i ncetrii contractului individual de munc", nr. 12 din 03.10.2005,

care statueaz urmtoarele: Desfacerea contractului individual de munc prin concediere n
baza art. 86 alin. (1) lit. e) din Codul muncii presupune necorespunderea cu funcia deinut
sau munca prestat strict legat de calificarea insuficient, adic de lipsa profesionismului,
fiind inadmisibile alte motive, cum ar fi vechimea n munc redus, lipsa studiilor speciale,
dac acestea nu sunt necesare potrivit legii. n baza temeiului prevzut de art. 86 alin. (1) lit.
e) din Codul muncii, pot fi concediate persoane care au fost lipsite de un drept special (de
ofer, tractorist, mainist etc.)".
n situaia n care salariatul a fost lipsit de un drept special, care nu i mai permite s dein
funcia ocupat sau s presteze munca respectiv (transferarea acestuia la o alt funcie n
cadrul unitii fiind imposibil), angajatorul este n drept s iniieze procedura de concediere
doar cu condiia confirmrii acestor fapte i a descalificrii sau calificrii insuficiente a
salariatului prin hotrrea comisiei de atestare.
n general, atestarea salariailor nu poate avea un caracter obligatoriu pentru toi salariaii
din cadrul unitii, nefiind posibil nici organizarea acesteia cu o anumit periodicitate (cu
anumite derogri, stabilite de ctre legiutor pentru salariaii i instituiilor cu caracter
special). Considerm c atestarea are un caracter personal, strict individualizat i va fi
realizat n raport cu acei salariai a cror rezultate n munc nu snt satisfctoare.
Atestarea nu trebuie confundat cu evaluarea periodic a rezultatelor salariatului, ultima fiind
instituit n scopul stabilirii unor gradaii sau salarii de merit, viznd rezultatele pentru munca
deja depus. Este de menionat, c concluziile vis--vis de rezultatele necorespunztoare ale
salariatului pot servi drept temei pentru a recurge la atestarea acestuia.
n conformitate cu prevederile art. 184, alin. (1), lit. b) din Codul muncii al RM, anagajtorul
are obligaia de a preaviza salariatul cu o lun nainte n caz de concediere n legtur cu
constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate ca
urmare a calificrii insuficente confirmate prin hotrrea comisiei de atestare, iar n
conformitate cu alin. (2) al aceluiai articol, angajatorul va acorda salariatului cel puin o zi
liber pe sptmn, cu meninerea salariului mediu, pentru cutarea unui alt loc de munc.
La fel, ca n situaia concedierii n baza art. 86, lit. d), angajatorul va achita o indemnizaie de
eliberare din serviciu n mrimea unui salariu mediu pe 2 sptmni, conform prevederile art.
186, alin. (2) din Codul muncii al RM. nscrierea n carnetul de munc al salariatului va avea
urmtorul coninut: Concediat n legtur cu constatarea necorespunderii profesionale ca

urmare a calificrii insuficiente, confirmate prin hotrrea comisiei de atestare, conform art.
86, alin. (1), lit. e) din Codul muncii al RM.

Menionm, c indifferent de motivul concedierii, anagajtorul este obligate s

restituie salariatului carnetul de munc n ziua eliberrii i s-I achite o compensaie
bneasc pentru zilele de concediu neutilizat.