PLAI Buzau - 2013-2020

PLAN LOCAL DE ACIUNE
PENTRU DEZVOLTAREA NVMNTULUI

PROFESIONAL I TEHNIC (PLAI)
JUDEUL BUZU
2013 2020
Document elaborat de Comitetul Local de Dezvoltare a

Parteneriatului Social al judeului Buzu
Noiembrie 2012
CUPRINS
CUVNT NAINTE
1. REZUMAT
2. DEMOGRAFIE
2.1 Situaia actual - Populaia total. Dinamica general.
2.1.1Distribuia pe medii rezideniale (urban/rural)
2.1.2 Distribuia pe sexe
2.1.3 Structura pe grupe de vrst
2.1.4 Structura etnic
2.1.5 Micarea migratorie
2.2.Proiecii demografice la orizontul anului 2025
2.3.Principalele concluzii din analiza demografic. Implicaii pentru PT
3. PROFILUL ECONOMIC REGIONAL
3.1.Situaia actual - Principalii indicatori economici
3.1.1 Produsul intern brut (PIB) i valoarea adugat brut (VAB)
3.1.2 Productivitatea muncii
3.1.3.Dinamica general a firmelor din Regiune (investiii brute, investiii strine
directe, dinamica unitilor locale active, IMM).
3.2. Proiecia principalilor indicatori economici la orizontul anului 2010
3.3.Alte informaii i informaii pariale
3.2.1.Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate
3.2.2.Cercetarea dezvoltarea
3.2.3.Industria
3.2.4. Infrastructura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de mediu
3.2.5.Agricultura
3.2.6.Silvicultura
3.2.7.Turismul
3.2.8.Dezvoltarea durabil. Aspecte specifice zonei rural - montane
3.4.Principalele concluzii din analiza mediului economic regional. Implicaii pentru PT
4. PIAA MUNCII
4.1. Situaia actual - Indicatori statistici ai pieei muncii pentru perioada 2002- 2007
4.1.1. Participarea la fora de munc
4.1.2. omajul (BIM) de lung durat
4.1.3. omajul tinerilor (BIM)
4.1.4. Rata omajului (BIM) i rata de ocupare dup nivelul de educaie
4.1.5. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional
2
4.1.6. Principalii indicatori din Balana Forei de Munc (BFM)

4.1.7. omajul nregistrat
4.1.8. Structura omajului nregistrat pe grupe de vrst. omajul tinerilor
4.1.9. omajul nregistrat de lung durat
4.1.10. Structura populaiei ocupate civile pe principalele activiti ale economiei
4.1.11. Rata locurilor de munc vacante pe activiti ale economiei naionale
4.1.12. Numrul mediu al muncitorilor pe activiti ale economiei naionale pe
activiti ale economiei, regiuni/judee
4.2.Informaii pariale
4.2.1 Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante
nregistrate n perioada 2003-2008
4.2.1.1 Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor
relevante pentru nvmntul profesional i liceal tehnologic
relevante pentru nvmntul postliceal
relevante pentru nvmntul superior
4.2.2. Evoluia omajului i a locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM
n perioada octombrie 2008 martie 2009, n contextul crizei economice i
financiare
4.3. Proiecia ocuprii i a deficitului de calificri pe termen scurt (anchete)
4.3.1Ancheta n ntreprinderi, martie 2007 (Phare TVET 2004)
4.3.2.Anchete n rndul angajatorilor i salariailor, 2006, INSCMPS
4.4. Proiecia cererii i ofertei de locuri de munc pe termen mediu, la orizontul
anului 2013 (INCSMPS)
4.5. Principalele Concluzii din analiza pieei muncii. Implicaii pentru PT
5. NVMNTUL PROFESIONAL I TEHNIC DIN JUdeul Buzu
5.1.Contextul de politici pentru educaie si formare profesional
5.1.1.Contextul european
5.1.2.Contextul naional
5.2.Indicatori de context specifici Contextul demografic i populaia colar
5.3.Indicatori de intrare pentru perioada 2003 - 2008
5.3.1 Numrul de elevi care revin unui cadru didactic
5.3.2 Resursele umane din PT.
5.3.3 Numrul de elevi pe uniti colare
5.3.4 Resurse materiale i condiii de nvare.
5.4. Indicatori de proces
5.4.1. Mecanisme decizionale i descentralizarea funcional n PT
5.4.2. Asigurarea calitii n PT
3
5.4.3. Serviciile de orientare i consiliere.

5.5 . Indicatori de ieire pentru perioada 2000- 2008
5.5.1. Rata net de cuprindere n sistemul de educaie i formare profesional
5.5.2. Grad de cuprindere n nvmnt (Rata specific de cuprindere pe vrste)
5.5.3. Rata abandonului colar, pe niveluri de educaie ISCED
5.5.4. Rata de absolvire, pe niveluri de educaie ISCED
5.5.5. .Structura populaiei pe niveluri de educaie (dup ultimul nivel de studii
absolvit
5.5.6. Rata de succes
5.5.7. Rata de tranziie la urmtorul nivel de educaie
5.5.8. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie
5.5.9. Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/lectur (PISA)
5.5.10. Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au absolvit
cel puin nvmntul secundar superior
5.5.11. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64ani)
5.6. Indicatori de impact
5.6.1.Impactul sistemului de nvmnt profesional i tehnic asupra omajului
pentru perioada 2003-2008
5.6.2.Inseria profesional a absolvenilor din anii......
5.6.3.Gradul de utilizare a competenelor dobndite de absolveni la locul de
munc
5.7. Oferta colilor din PT din Regiune n perioada 2002 - 2009
5.7.1. Evoluia planurilor de colarizare
5.7.2. Analiza ofertei curente pentru formarea profesional iniial n anul colar
2012-2013
5.7.3. Oferta colilor din PT pentru formarea adulilor n anul colar 2012-2013
5.7.4. Reele colare
5.7.5. Parteneriatul cu ntreprinderile Analiza indicatorilor din harta
parteneriatului privind practica elevilor i parteneriatul cu agenii economici
5.7.6. Distribuia teritorial a ofertei de formare profesional iniial (numai n
PLAI)
5.8. Principalele concluzii din analiza PT regional
6. MONITORIZAREA PROGRESULUI N IMPLEMENTAREA
PERIOADA .....(SEPTEMBRIE 2010 Decembrie 2012)
PLAI
7. ANALIZA SWOT A CORELRII OFERTEI DE FORMARE PROFESIONAL CU

CEREREA
8. REZUMATUL PRINCIPALELOR CONCLUZII I OBIECTIVELE DEZVOLTRII
IPT LA ORIZONTUL ANULUI 2013
9. ACIUNI PROPUSE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVELOR DEZVOLTRII IPT
LA ORIZONTUL ANULUI 2013
4
Lista abrevierilor
MECI
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii
CNDIPT
Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic
PRAI
Planul Regional de Aciune pentru nvmnt
PLAI
Planul Local de Aciune pentru nvmnt
PAS
Planul de Aciune al colii
CR
Consoriu Regional
CLDPS
Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social
IPT
nvmnt Profesional i Tehnic
TVET
Tehnical, Vocational and Educational Training
AJOFM
Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc
CES
Cerine Educaionale Speciale
SAM
coal de Arte i Meserii
AC
An de Completare
CCD
Casa Corpului Didactic
ISJ
Inspectorat colar Judeean
CDS
Curriculum la Decizia colii
CDL
Curriculum n Dezvoltare Local
INCSMPS
Institutul Naional de Cercetare tiinific n domeniul Muncii i Proteciei Sociale
EQF
European Qualification Framework
ECVET
European Credit system for Vocational Education and Training
ECTS
European Credit Transfer and Accumulation System
ENQA VET
European Network for Quality Assurance n Vocational Education and Training
CUVNT NAINTE
Judeul Buzu este situat n partea de sud est a Romniei, n zona Subcarpatilor de
Curbur i se ntinde pe o suprafa de 6103 km2, reprezentnd 2,6 % din suprafaa rii. Este
situat de-a lungul coridorului de transport european care traverseaz ara de la nord la sud.
Populaia judeului la 1 iulie 2005 era de 494052 locuitori, reprezentnd 2,29 % din
populaia rii. n perioada 1990 i pn n prezent, populaia judeului a nregistrat o scdere
continu, tendina pstrndu-se n continuare.
n aceast zon reculul industrial a produs dezechilibre sociale masive, calificri
insuficiente i nediversificate ale forei de munc. Declinul industrial din ultimul deceniu a
condus, n unele orae la o reducere cu peste 50 % a populaiei ocupate n industrie. Se constat
o migrare a populaiei tinere din cauza lipsei locurilor de munc att spre zonele care au
cunoscut creteri economice ct, mai ales, n strintate. Economia este direcionat spre
ramurile textil confecii, metalurgie, construcii de maini, sticl, industrie alimentar. O serie
de ntreprinderi din industria alimentar, textil i de prelucrare a lemnului dein importante
capaciti tehnologice i ar putea fi relansate economic prin infuzie de capital i un management
performant. Exist condiii favorabile pentru apariia unei industrii de oeluri speciale i pulberi,
industrie de colectare a fructelor de pdure, de colectare i prelucrare a plantelor medicinale i
fructelor de pdure, solicitate la export. Potenialul turistic al zonei este important datorit
numeroaselor monumente istorice, culturale i religioase, zonei vulcanilor noroioi i a
podgoriilor renumite din zon.
Dezvoltarea comunitilor n condiiile asigurrii coeziunii economico-sociale nu se poate
face dect prin dezvoltarea nvmntului tehnic i profesional. Calitatea formrii profesionale a
absolvenilor depinde de calitatea ofertei educaionale specific fiecrei coli i raportat la
planul judeean n funcie de contextul naional al formrii profesionale, iniiale sau continue
definit prin urmtoarele:
1.
Programul de Guvernare 2009-2013
2.
Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013
3.
Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013 i programele operaionale
4.
Planul Regional de Dezvoltare al Regiunii Sud Est
5.
Strategia Dezvoltrii nvmntului Preuniversitar n perioada 20012004,

reactualizare 2002 Planificare prospectiv pn n 2010
6.
Strategia M.EC.I pentru perioada urmtoare
7.
Strategia postaderare 2007-2013
8.
Strategiile de Dezvoltare economic i social ale judeelor
9.
Planurile de dezvoltare a localitilor cuprinse n programul Agenda local 21
Planificarea strategic1 a ofertei de formare profesional prin nvmnt profesional i

tehnic (IPT) are caracter naional i este realizat n raport cu obiectivele asumate de Romnia ca
stat membru al Uniunii Europene.
Obiectivul major al planificrii strategice a IPT const n creterea contribuiei
nvmntului profesional i tehnic la tranziia rapid i eficient ctre o economie competitiv
bazat pe inovare i cunoatere, participativ i inclusiv.
1
Termenul planificare strategic este utilizat cu semnificaia de prognoz pe termen mediu de 5-7 ani a ofertei
IPT realizat n contextul modelului propus de CNDIPT.
6
nvmntul profesional i tehnic, prin obiectivele sale, este subsumat dublului rol al
educaiei: economic i social. Prin urmare IPT nu poate rspunde, n sens restrns, cerinelor
imediate ale unui loc de munc, el trebuie s asigure pregtirea pentru o carier de succes care
presupune integrare socio-profesional. n aceste condiii nvmntul profesional i tehnic
trebuie vzut ca o etap n procesul nvrii pe parcursul ntregii viei, care este imediat urmat
de nvarea la locul de munc n vederea adaptrii la cerinele acestuia.
Iat de ce prognoza ofertei IPT realizat n corelare cu o cerere previzionat a forei de
munc i tranziia de la coal la viaa activ devin elemente strategice pentru o planificare
performant.
Modelul propus i implementat ncepnd cu anul 2003 urmrete asigurarea unei oferte
de formare profesional prin IPT relevant n raport cu nevoile previzionate ale pieei muncii.
Relevana ofertei de formare profesional se refer att la aspectul cantitativ (deficitul de
competene i calificri de pe piaa muncii) ct i la aspectul calitativ (teritorialitatea ofertei i
calitatea rezultatelor nvrii).
Modelul de planificare strategic se caracterizeaz prin:
descentralizarea deciziei i distribuirea acesteia pe mai multe niveluri decizionale,
respectiv naional, regional, judeean i local
realizarea exerciiului participativ bazat pe aciunea colectiv a partenerilor economici i
sociali multipli (Consorii regionale, Comitete Locale de Dezvoltare a Parteneriatului
Social, Consilii de Administraie al unitii de nvmnt)
combinarea fluxului decizional de sus n jos cu cel de jos n sus
elaborarea, implementarea i monitorizarea instrumentelor de planificare strategic:
Planul Regional de Aciune pentru nvmnt (PRAI) - nivel regional; Planul Local de
Aciune pentru nvmnt (PLAI) - nivel judeean; Planul de Aciune al colii (PAS) nivelul comunitii din aria de aciune a colii.
Scopul Planului Local de Aciune pentru nvmnt (PLAI) este de a mbunti
corelarea dintre oferta nvmntului profesional i tehnic i nevoile de dezvoltare socioeconomic la nivel judeean, n perspectiva anului 2013. PLAI cuprinde:
analiza contextului judeean din punct de vedere al evoluiilor i previziunilor
demografice, de pia a muncii i economice;
analiza capacitii sistemului nvmntului profesional i tehnic de a rspunde nevoilor
identificate prin analiza contextului regional;
prioritile, intele i aciunile pentru dezvoltarea nvmntului profesional i tehnic la
nivel regional ca rspuns la nevoile identificate;
Rolul PLAI este de a furniza cadrul de referin i de a facilita documentarea pentru
elaborarea PAS i de a oferi decidenilor suportul pentru informarea deciziei cu privire la oferta
de formare profesional iniial n concordan cu cererea previzionat.
PLAI este elaborat i actualizat anual n cadrul Comitetului Local de Dezvoltare a
Parteneriatului Social (CLDPS) - structur consultativ pentru problemele de educaie i formare
profesional a Inspectoratului colar Judeean (ISJ). Dup adoptarea n cadrul CLDPS, PLAI
este aprobat de Consiliul de administraie al ISJ.
n acest context, la nivel local se au n vedere dou direcii majore de aciune:
Adaptarea planificrii educaionale la nevoile de dezvoltare economico-social

durabil de la nivel local, regional i naional precum i la interesele i nevoile de
educaie i formare ale elevilor prin:
7
Prognozarea nevoilor de pregtire prin sistemul de pregtire iniial n perspectiva 2013;
Elaborarea prognozelor privind piaa muncii n perspectiva 2013;
Adaptarea ofertelor educaionale i a reelei colare la nevoile de dezvoltare economicosociale de perspectiv;
Implicarea Consoriul Regional al Regiunii Sud-Est, a Comitetului local de dezvoltare n

realizarea ofertei educaionale;
Asigurarea accesului la educaie i formare profesional pentru populaia de vrst

colar din mediul rural (creterea gradului de mobilitate a elevilor prin dezvoltarea
transportului colar i acordarea de faciliti de cazare i mas, burse colare, nvmnt
deschis la distan etc.);
Implicarea Centrului de asisten psihopedagogic i a consilierilor colari n orientarea

colar i profesional;
Creterea calitii actului educaional ca baz a succesului inseriei socio-profesionale a

absolvenilor prin:
Colaborarea dintre coli i agenii economici n vederea formrii profesionale iniiale;
Elaborarea Curriculumului n dezvoltare local n parteneriat cu agenii economici;
Participarea cadrelor didactice la stagii i seminarii de formare i diseminarea

informaiilor;
mbuntirea bazei materiale prin achiziionarea echipamentelor specifice calificrilor

profesionale;
Asimilarea calificrilor din sectorul industrial de ctre sectorul servicii;
mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii;
Dezvoltarea sectorului productiv privat, a agriculturii, creterea ponderii serviciilor;
Protejarea i mbuntirea calitii mediului.
1. REZUMAT
Planul Local de Aciune pentru nvmnt realizeaz o analiz a situaiei actuale i a
celei previzionate pentru aspectele demografice, economice ale pieei muncii i ale
nvmntului profesional i tehnic din judeul Buzu, din perspectiva cererii actuale i
previzionate de piaa muncii.
1.1 ANALIZA DEMOGRAFIC
Populaia judeului Buzu era la data de 1 iulie 2010 de 480222 de persoane ceea ce
reprezint 17,1 % din populaia regiunii de sud est. n perioada 1990-2010, populaia judeului a
nregistrat o scdere continu, tendina pstrndu-se n continuare.Ca urmare a evoluiilor
demografice din ultimii ani i a celor previzionate, populaia tnr i va reduce efectivele cu
circa 17 %, Procesul lent, dar continuu de mbtrnire demografic ce se manifest la nivelul
judeului Buzu, creeaz necesitatea creterii competitivitii economice astfel nct s se creeze
surse necesare dezvoltrii serviciilor medicale i a celor sociale pentru vrstnici. Creterea
competitivitii economice este strns legat de necesitatea sporirii competenelor tehnice i
informaionale ale forei de munc. n acest context perspectiva cererii de formare profesional
va conduce spre creterea ofertei de calificri specializate i stimularea elevilor i adulilor ieii
din sistemul de nvmnt de a dobndi un nivel de pregtire profesional superior.
Ponderea mai mare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 0-14 ani din mediul rural dect
cea din mediul urban (58,9 % fa de 41,1 %).ridic problema adaptrii reelei colare de formare
profesional iniial i a adoptrii unor msuri eficiente pentru asigurarea accesului acestei
categorii, cu asigurarea egalitii anselor; de asemenea, preponderena populaiei feminine,
inclusiv la categoria de vrst 0-14 ani (51,09 % feminin fa de 48,91 % masculin), apreciem c
are implicaii n structura ofertei de formare iniial.
Scderile prognozate pentru populaia din grupele de vrst 3-6 ani, 7-14 ani i
15-24 ani impun optimizarea ofertei de formare profesional iniial prin:
Concentrarea pregtirii n coli cu potenial din punct de vedere al resurselor

materiale i umane din jude.
Eliminarea paralelismului nejustificat n oferta de formare profesional

iniial pentru coli apropiate;
Structurarea ofertei educaionale n formarea iniial pe dou direcii i

anume: calitatea formrii profesionale i integrarea absolvenilor pe piaa
muncii.
Utilizarea eficient a resurselor umane i materiale n cadrul reelelor de coli.
Asigurarea accesului la formarea iniial a elevilor din mediul rural prin

adaptarea reelei colare i prin adoptarea unor msuri eficiente n vederea
egalitii anselor; dezvoltarea transportului colar astfel nct s rspund
cerinelor de deplasare a elevilor din localitatea de domiciliu la colile care le
pot oferi cele mai bune condiii de pregtire.
Se impune de asemenea dezvoltarea parteneriatului cu agenii economici pentru

asigurarea unei pregtiri de calitate certificat prin inseria socioprofesional a absolvenilor.
Creterea numrului populaiei cu vrsta de peste 65 ani va conduce la sporirea nevoilor
asistenei sociale i medicale, nvmntului revenindu-i rolul de promotor al ofertei de formare
att prin planurile de colarizare ct i prin curriculum adaptat.
9
Compensarea diminurii populaiei colare poate fi realizat de coli prin oferta de

formare continu care s rspund nevoilor de formare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 3064 ani.
Asigurarea accesului la educaie i formare profesional a populaiei rrom. Deschiderea
pieei muncii din ntreaga Uniune European, n condiiile noului statut al Romniei de stat
membru al UE, are ca efecte, datorit migraiei externe, un important deficit de for de munc.
Fenomenul este deja sesizat n Regiunea Sud Est n industria construciilor navale i n
construcii.
1.2 ANALIZA MEDIULUI ECONOMIC
Economia judeului Buzu se afl pe un trend cresctor ca urmare a creterilor
nregistrate pentru produsul intern brut, valoarea adugat brut, cifra de afaceri, investiiile
brute, investiiile strine.
Pentru judeul Buzu, se remarc o cretere a PIB-ului de la 1305,4 mil. lei la 7297,0 mil.
lei n 2009. Ca pondere, PIB-ul 2009 reprezint 13,8 % din PIB-ul regiunii de sud-est.
Analiza valorii adugate brute pe ramuri de activitate arat c n valori absolute la preuri
curente a avut loc o cretere la urmtoarele ramuri: construcii, informaii i comunicaii,
tranzacii imobiliare
Comparnd ponderea fiecrei categorii de resurse n formarea valorii adugate brute
judeene anuale constatm c au avut loc creteri n perioada analizat n domeniile: construcii,
informaii i comunicaii, tranzacii imobiliare i activiti culturale.
Evoluiile din mediul economic impun la rndul lor nvmntului profesional i tehnic
urmtoarele:
Adaptarea ofertei de formare profesional iniial la tendinele de dezvoltare

economic.
Din analiza profilului economic al regiunii se poate aprecia c domeniile de

formare profesional iniial prioritare sunt: mecanica, comer, construcii, agricultura,
industria alimentar i turism i alimentaie. Prioritizarea acestora i ponderile
recomandate pentru fiecare domeniu trebuie s in cont de previziunile privind ocuparea
(vezi capitolul Piaa muncii).
Adaptarea coninuturilor nvrii la schimbrile tehnologice i organizaionale

produse de investiiile strine i la cerinele specifice ale IMM-urilor.
Principalele direcii de aciune sunt:
Adaptri ale curriculumului n dezvoltare local realizate n parteneriat cu

agenii economici;
Dezvoltarea parteneriatului cu agenii economici pentru asigurarea condiiilor

de desfurare a instruirii practice i dezvoltarea formrii continue a cadrelor
didactice prin stagii la ageni economici;
Asigurarea ndeplinirii standardelor de pregtire profesional prin

implementarea sistemului de asigurare a calitii n educaie i formare
profesional;
Asigurarea unei pregtiri de baz largi cu competene tehnice generale solide;
Promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei.

10
1.3 ANALIZA PIEEI MUNCII

Cele mai importante scderi ale populaiei ocupate civile s-au nregistrat, n 2010 fa de
2009 la urmtoarele activiti: construcii (scdere de la 4,6 % n 2009 la 4,0 % n 2010),
nvmnt (scdere de la 4,4 % n 2009 la 4,1 % n 2010); comer (scdere de la 12,1 % n 2009
la 11,9 % n 2010); administraie public (scdere de la 2,6 % n 2009 la 2,4 % n 2010).
Cele mai importante creteri s-au nregistrat n agricultur (cretere de la 41,7 % n 2009
la 43,0 % n 2010); n industrie (cretere de la 20,4 % n 2009 la 20,6 % n 2010); hoteluri i
restaurante (cretere de la 0,9 % n 2009 la 1,1 % n 2010).
Comparativ cu structura ocuprii civile la nivel regional, este mai bine reprezentat
agricultura (cu 9,9 puncte procentuale peste media regional); industria (cu 0,9 puncte
procentuale peste media regional) ,n timp ce sub nivelul regional sunt serviciile (cu 7,3 puncte
procentuale) i construciile (cu 4,2 puncte procentuale) .
Ponderea mare a populaiei omere din grupa 15-24 ani cu diferene nsemnate ntre cele
dou sexe apreciem c trebuie s fie obiect de analiz la nivel local i la nivelul parteneriatului
coal-angajatori-familie pentru identificarea cauzelor care au generat situaiile (oferta
educaional neadecvat cerinelor pieei muncii, competenele sczute ale absolvenilor n raport
cu cerinele angajatorilor, refuzul absolvenilor pentru ncadrare n anumite meserii sau pentru
formare iniial n meserii cerute pe piaa muncii, implicarea din ce n ce mai sczut a familiilor
n parteneriatul coal - familie sau lipsa total a implicrii datorit plecrii n strintate a
familiilor) i adoptarea msurilor pentru diminuarea fenomenului.
Analiznd datele statistice privind structura populaiei ocupate pe grupe de vrst i
nivele de instruire rezult, necesitatea creterii calitii pregtirii profesionale a forei de munc
pentru a face fa cerinelor de dezvoltare tehnologic. Pe de alt parte, este evident c anumite
coli din jude trebuie s se adapteze pe de o parte la scderea numrului de elevi n sistemul
pregtirii de baz, pe de alt parte cerinelor dinamice ale evoluiei calificrilor pe piaa muncii.
n contextul existenei unui potenial al sistemului de educaie trebuie valorificat oportunitatea
accesului colilor pe piaa de formare i recalificare a forei de munc.
Prin urmare, procesul de deficit de cerere de for de munc pe orizontul de proiecie al
planului de colarizare este evident n scenariul moderat i chiar i n ipoteza scenariului
optimist. n acest context, competenele antreprenoriale vor crete ansele de ocupare a
absolvenilor. ntruct n cadrul procesului de globalizare la care este provocat economia
romneasc, construirea societii cunoaterii faciliteaz organizarea muncii n jurul proceselor
de producie care reunesc nevoile clienilor, rezult clar c traseele de carier i favorizeaz pe
cei care au competene ce pot acoperi mai multe profesii i care dovedesc caliti de lucru n
echip i de dezvoltare continu a cunotinelor. Prin urmare este necesar dezvoltarea de
competene de lucru n echip i de perfecionare a pregtirii iniiale.
Plasarea centrului de greutate dinspre avantajul competitiv bazat pe intensivitatea muncii
ctre cel bazat pe intensivitatea capitalului n cadrul procesului de modernizare economic va
presupune nu numai eforturi de retehnologizare i informatizare, dar i nzestrarea forei de
munc cu competene tehnologice complexe i informaionale, n special n urmtoarele grupe
ocupaionale: tehnicieni n tiinele vieii, ocrotirea sntii i asimilai, meseriai i muncitori
calificai n construcii i asimilai, mecanici, montatori i reparatori de maini i utilaje,
montatori i reparatori de aparate i echipamente electronice i electrotehnice, operatori la
maini, utilaje i asamblori de maini, echipamente i alte produse, muncitori calificai n
reglarea i ntreinerea mainilor i instalaiilor, lucrtori calificai n servicii personale i de
protecie, conductori de vehicule i operatori la instalaii mobile.
11
Piaa muncii din judeul Buzu reflect n mare tendinele de la nivel regional.
Dezechilibrele provocate de procesul de restructurare a economiei romaneti, au dat i n judeele
regiunii o nou dimensiune problemei adaptrii forei de munc la cerinele pieei.
colile din nvmntul profesional i agenii economici au un interes reciproc.
Piaa muncii are nevoie de elevi calificai i colile trebuie s asigure acest lucru. Dei
direcia schimbrii este greu de precizat, este foarte important ca colile i agenii economici s
creeze o infrastructur de comunicare i cooperare.
Agenii economici sunt implicai n elaborarea de curriculum i de feed-back asupra
acestora. Crearea unui mediu de nvare activ n afara coli, se realizeaz prin stagiile de
practic, proiecte, vizite etc.
Rezultatele parteneriatului cu agenii economici vor aduce beneficii agenilor economici,
colilor, elevilor i comunitilor locale i pe scar larg ntregii comuniti.
Pentru a rspunde cerinelor pieei muncii din viitor, punctul de plecare l constituie o
analiz a structurii pieei muncii din prezent.
Planificarea n educaie i n PT nu nseamn doar planificarea viitoarei producii de
for de munc. Orice educaie presupune dezvoltarea unor competene care s le confere
viitorilor angajai un anumit grad de flexibilitate astfel nct acetia s se poat adapta noilor
tehnologii i roluri de la viitorul loc de munc.
Este nevoie de formare. Acelai lucru este valabil i n cazul profesorilor.
Profesorii trebuie s cunoasc noile cerine i tehnologii folosite pe piaa muncii pentru a
putea s-i nvee pe elevi cum s rspund acestor cerine noi.
Tranziia la economia de pia i-a pus amprenta asupra caracteristicilor pieei muncii,
determinnd modificri semnificative de volum i structur a principalilor indicatori ai forei de
munc.
Rata omajului peste media la nivel naional, omajul ridicat al tinerilor i

omajul de lung durat - oblig sistemul de PT la:
anticiparea nevoilor de calificare i adaptarea ofertei la nevoile pieei muncii;
aciuni sistematice de informare, orientare i consiliere a elevilor;
abordarea integrat a formrii profesionale iniiale i continue, din perspectiva

nvrii pe parcursul ntregii viei;
implicarea n programele de msuri active pentru ocuparea forei de munc, n

special n cele privind oferirea unei noi calificri tinerilor care nu i-au gsit
un loc de munc dup absolvirea colii;
parteneriate active cu agenii economici, Ageniile de Ocupare a Forei de

Munc, autoriti i alte organizaii care pot contribui la integrarea socioprofesional a absolvenilor prioritate permanent a managementului colar.
Participarea sczut a forei de munc n programe de formare continu - n

contrast cu nevoile de formare n cretere (pentru ntreprinderi, salariai, omeri),
decurgnd din mobilitatea ocupaional accentuat de procesele de restructurare a
economiei, nevoile de actualizare i adecvare competenelor la cerinele n
schimbare la locul de munc etc. - ofer colilor oportunitatea unei implicrii active
ca furnizori de formare pentru aduli, avnd n vedere:
12
creterea nivelului de calificare a capitalului uman i formarea de noi

competene pentru adaptarea la schimbrile tehnologice i organizaionale din
ntreprinderi
adecvarea calificrii cu locul de munc
reconversia profesional n funcie de nevoile pieei muncii
recunoaterea i valorificarea n experienei profesionale i a competenelor

dobndite pe cale formal i informal
diversificarea ofertei de formare i adaptarea la nevoile grupurilor int: ex.

programe de formare la distan, consultan etc.
Evoluiile sectoriale n plan ocupaional, analizele i prognozele privind evoluia

cererii i ofertei de for de munc - trebuiesc avute n vedere pentru:
Planificarea strategic pe termen lung a ofertei de calificare, corelat la toate

nivelurile decizionale: regional (PRAI), judeean (PLAI), unitate colar
(PAS)2
Identificarea i eliminarea unor dezechilibre ntre planurile de colarizare i

nevoile de calificare
Planurile de colarizare trebuie s reflecte ponderea crescut a serviciilor,

nevoile n cretere n construcii, calificrile necesare ramurilor industriale cu
potenial competitiv (cu accent pe creterea nivelului de calificare i noile
tehnologii), prioritile strategice sectoriale pentru agricultur i dezvoltarea
rural.
Decalajele privind nivelul de educaie n mediul rural fa de urban - oblig la:
Msuri sistemice pentru creterea general a calitii nvmntului rural
Asigurarea accesului egal la educaie n condiii de calitate
Msuri de sprijin pentru continuarea studiilor de ctre elevii din mediul rural
i din categorii defavorizate economic i social
Adaptarea ofertei de formare profesional iniial la nevoile anticipate ale pieei

muncii corelat cu validarea periodic a datelor din studiile previzionale pe baza
datelor curente din surse oficiale i administrative
Profilul dominant la nivel regional al cererii de for de munc pare s fie dat de
urmtoarele domenii (n ordinea numrului de locuri de munc vacante la nivel regional):
mecanic, construcii, comer, turism i alimentaie, economic, electric.
Din analiza evoluiei prognozate pentru cererea potenial pe activiti economice n
perioada 2007-2013 se constata c trenduri de scdere a cererii se estimeaz la activitile din
agricultur, administraie public, iar trenduri de cretere a cererii pe piaa muncii se
estimeaz la construcii, comer, transport, depozitare i industria prelucrtoare.
A fost identificat nevoia de personal calificat n urmtoarele domenii de activitate:
construcii, comer, industrie alimentara, pentru urmtoarele ocupaii: zidar, zugrav, lucrator
finisor pentru construcii, lucrator n structuri pentru construcii; lucrator n tmplrie, brutar,
patiser, lucrator n comer. S-a constatat c opiunile persoanelor din mediul rural, se ndreapt
2
PRAI Plan regional de aciune pentru nvmntul profesional i tehnic

PLAI Plan local de aciune
PAS Plan de aciune al colii (plan de dezvoltare instituional adaptat pentru PT)
13
spre ocupaiile n care i desfoar deja activitatea i anume: lucrator n creterea animalelor
i lucrator n cultura plantelor.
Se apreciaz c va avea loc o cretere semnificativ a cererii pe piaa muncii pentru
calificri n domeniul comerului, cu accent pe competente specifice unui nivel 3 de pregtire.
Va crete cererea pentru calificri din sfera serviciilor ctre agenii economici precum:
calificri n domeniul IT, calificri specifice pentru ntreinere i reparaii, mai ales pentru
tehnic de calcul i birotic.
n domeniul turismului se poate estima o cretere a cererii pe piaa muncii din jude cu
accent att a calificrilor de nivel 2, ct i a celor de nivel 3
Se estimeaz o cretere a cererii pe piaa muncii pentru calificri, preponderent de nivel 2
din domeniul construciilor civile i industriale.
Prin dezvoltarea preconizat a transportului rutier i a industriei materialelor de
construcii va crete cererea de fora de munc calificat n aceste domenii n special pentru
nivelul 2 de calificare.
n mediul rural, n zonele care dispun de un potenial turistic i economic sunt cerine
pentru crearea de locuri de munc specifice agroturismului
n anul 2005 studiile previzionale au permis formularea, pe baza analizei cererii i ofertei
poteniale la orizontul anului 2013, a unor inte pentru oferta de formare profesional iniial.
Aceste procese au antrenat ntregul Consoriu Regional precum i un mare numr de parteneri
sociali. Pn la aceast dat, intele pentru oferta de formare profesional iniial nu au fost
infirmate de datele curente sau de prognozele pe termen scurt. Este de menionat totui c n
contextul economico-social actual, caracterizat de o dinamic accelerat a schimbrilor este
necesar continuarea verificrii intelor prognozate i, dac realitile pieei muncii o impun,
corectarea i ajustarea acestora.
1.4 EDUCAIA i FORMAREA PROFESIONAL
Pentru domeniile de formare iniial la care activitile economice indic diferena cerereofert cu trend de diminuare a valorilor negative, apropiindu-se de 0 i unde cererea prognozat
are valori semnificative apreciem c se poate realiza ofert educaional de formare iniial din
partea colilor, cu succes de inserie profesional a absolvenilor. n cazul activitii economice
din industria prelucrtoare este nevoie de o analiz atent la nivel local pentru identificarea
acelor domenii la care n perspectiv bilanul cerere-ofert s asigure ansele de inserie
profesional a absolvenilor
Domeniul mecanic deine n planul de colarizare cea mai mare pondere i anume
26,6%. Acest domeniu de formare include o serie de calificri de nivel 3 ce sunt
specifice serviciilor, o serie din acestea putnd fi exercitate n mai multe domenii de
activiti economice i are ca int n PLAI o scdere pn n 2013de pn la 24%
conform previziunilor.
Acest domeniu reprezint caz particular deoarece cererea de pe piaa muncii a
crescut pentru calificrile de nivel 2: sudor, strungar, operator la maini cu comand
numeric, lcatu construcii metalice i utilaj tehnologic, dei n statisticile AJOFMului nu se regsesc aceste cereri de calificare.
Domeniul electromecanic deine ponderea de 2,2% urmnd ca n perspectiva

anului 2013 s se nregistreze o scdere de pn la 2,5%.
14
Domeniul electronic automatizri care deine o pondere de 5,8% foarte apropiat

de ponderea PLAI de 5,50 %.
Domeniul electric reprezint 4,1% din planul de colarizare urmnd ca n

perspectiva anilor 2013 s creasc la 5,5% n raport cu cererea previzionat.
Domeniul constructii, instalaii i lucrri publice - n anul colar 2012-2013are o

pondere de 3,9% n planul de colarizare, prognoza pentru anul 2013 este de cretere
de pn la 9%, deoarece a crescut cererea de fora de munc calificat n acest
domeniu.
Domeniul chimie industrial deine o pondere de 2,1%, urmnd ca aceasta s scad

la 1%, cu toate acestea n judeul Buzu este un domeniu cerut de agenii economici
de profil, dat fiind faptul ca sunt dezvoltate n jude mai multe firme de profil.
Domeniul fabricarea produselor din lemn deine 1,4% din planul de colarizare
pentru 2012-2013, n timp ce inta PLAI este de 2% n perspectiva anului 2013.
Domeniul industria textil i pielrie deine 2,3% din totalul planului de

colarizare, urmnd o cretere pn la 4,5% n 2013.
Domeniile producie media i tehnici poligrafice dein o pondere de 1,5% pentru

2012-2013, tinta PLAI fiind de 1% n perspectiva anului 2013, datorit apariiei i
dezvoltrii IMM-urilor din acest domeniu.
Domeniul agricultur are o pondere de 4,2% n planul actual de colarizare, urmnd

s creasc pn la 5%. Trebuie s se in seama de satisfacerea standardelor europene
i de modernizarea nvmntului agricol astfel nct, s rspund noilor nevoi de
calificare.
Domeniul industria alimentar este reprezentat printr-un procent de 6,0 % urmnd

s scad la 5% n 2013.
Domeniul protecia mediului reprezint n anul colar curent 7,6% inta PLAI
pentru 2013 fiind de 3,5%;
Domeniul comer reprezint 7,5 % din planul de colarizare. Anticipm o cretere a

numrului de clase pn n anul 2013, deoarece se va dezvolta comerul rural
calificat, va crete numrul ntreprinztorilor - persoane fizice/ntreprinderi
individuale i asociaii familiale, inta fiind de 10,5%.
Domeniul turism i alimentaie deine o pondere de 9,4% din plan urmnd s se

creasc pn la 11,5% deoarece judeul are zone cu mare potenial turistic, urmnd s
se dezvolte cu precdere agroturismul.
Domeniul estetica i igiena corpului omenesc are o pondere de 1,7% n anul

colar 2012-2013, urmnd s nregistreze o scdere constanta pn la 1% n anul
2013, cnd cererile de servicii nregistrate n domeniul esteticii i igienei corpului
omenesc, rmn aceleai.
Domeniul economic deine o pondere n anul colar curent de 13,7%, inta PLAI
pentru 2013 fiind de 7,5%.
Realizarea previziunilor n ceea ce privete planul de colarizare la nvmntul

tehnologic a inut cont de ncadrarea specializrilor n activiti economice i de dinamica cerereofert.
nvmntul profesional i tehnic este dezvoltat n judeul Buzu n 18 localiti i 23
coli.
15
n mediul rural exist o singur coal TVET, SAM VERNETI care ncepnd cu anul
2011 poart numele de Grup colar Tehnologic Verneti, iar din septembrie 2012 poart numele
de Liceul Tehnologic Verneti i a beneficiat de toate investiiile necesare pentru reabilitare i
dotare permind desfurarea procesului instructiv/educativ n condiii bune, spre deosebire de
celelalte coli care au avut clase de SAM - nivel 1 i care nu au beneficiat de baz material
corespunztoare, de cadre didactice calificate, de ageni economici care s poat asigura
instruirea practic i locuri de munc specifice calificrilor propuse.
Din aceste motive apreciem c direciile de aciune pentru rezolvarea acestei probleme
sunt: creterea gradului de mobilitate al elevilor prin asigurarea transportului colar i prin burse
de studii pentru acces la liceele tehnologice.
n mediul urban sunt 4 coli TVET, Colegiul Economic Buzu, Colegiul Agricol Dr. C.
Angelescu Buzu, Grup colar de Meserii i Servicii Buzu i Grup colar Tehnologic D.
Filipescu Buzu, reabilitate i dotate cu echipamente performante care asigur o instruire de
calitate n domeniile propuse.
De asemenea, cadrele didactice din aceste coli au fost formate n vederea conceperii i
utilizrii Standardelor de Pregtire Profesional i Curriculei, a activitilor de nvare centrat
pe elev, lucrul cu elevii cu nevoi speciale, parteneriate. Reabilitarea unitilor de nvmnt
TVET a constat n reparaii i modernizri la instalaiile electrice, sanitare, de nclzire, n
dotarea laboratoarelor cu echipamente specifice calificrilor propuse.
Toate grupurile colare din jude au beneficiat de dotri cu calculatoare din reeaua
MECT n parteneriat cu SIVECO i de mobilier colar, materiale didactice i mijloace de
nvare pentru laboratoare i cabinete colare, carte colar, material sportiv i aparatur pentru
cabinetele de consiliere psihopedagogic, valoare investiiilor ridicndu-se pentru anul colar
2009-2010 la 8.262.165 lei, iar pentru 2010-2011 la 10.020.125 lei.
La nivelul judeului ponderea personalului didactic calificat ncadrat pe disciplinele de
specialitate n anul colar 2011-2012 a fost de 96,92 %, din care n urban 97,07% i n rural de
96,37%. Ponderea personalului didactic necalificat a fost de 3,08%. Din totalul cadrelor
didactice de specialitate, 82,10 % sunt titulare, pe medii de rezidenta situaia se prezint astfel:
urban 85,36% i 70,88% n rural. Aceste date arat necesitatea adoptrii unor msuri care s
conduc la diminuarea numrului de cadre didactice necalificate i creterea numrului de
titulari.
Formarea continu a cadrelor didactice este important n vederea asigurrii calitii
nvmntului profesional i tehnic i, de aceea, se impune realizarea unui sistem unitar i
cuprinztor la nivelul Inspectoratului colar.
Consilierea i orientarea colara i profesional n judeul Buzu ocup un loc important,
toate grupurile colare mari beneficiind de serviciile unui consilier psihopedagog calificat.
Cu toate acestea, se simte nevoia extinderii reelei de cabinete psihodagogice colare, mai
ales n mediul rural innd cont de nevoia de consiliere a elevilor a cror prini lucreaz n
strintate.
Evoluiile imprevizibile ale pieei muncii i economiei din ultimele luni, n condiiile crizei
economico-financiare, arat c previziunile privind cererea pieei muncii la orizontul anului 2013
utilizate n PRAI i PLAI actualizate n anul 2012 capt un grad foarte ridicat de relativitate. n
acest context, Consoriul regional apreciaz c la acest moment PRAI furnizeaz direciile
majore de aciune pentru dezvoltarea IPT ca rspuns la cererea actual i previzionat a pieei
muncii.
n aceste condiii, Consoriul Regional i CLDPS consider necesar o actualizare a PRAI
i PLAI pe baza unei monitorizri lunare n perioada care urmeaz a evoluiilor pieei muncii,
astfel nct oferta IPT s fie fundamentat prin PRAI i PLAI pe baza unor informaii ct mai
16
recente n raport cu momentul deciziei privind planul de colarizare, decizie care, n conformitate
cu Metodologia de fundamentare a cifrei de colarizare este adoptat n luna decembrie.
Se recomand monitorizarea lunar a evoluiilor de pe piaa muncii, n special a omajului
i a locurilor de munc vacante la nivel local i regional pentru perioada care va urma.
17
2. DEMOGRAFIE
2.1. SITUAIA ACTUAL. POPULAIA TOTAL. DINAMICA GENERAL N
PERIOADA 1990-2010
Populaia judeului Buzu era la data de 1 iulie 2010 de 480222 de persoane ceea ce
reprezint 17,1 % din populaia Regiunii de Sud Est. n perioada 1990-2010, populaia judeului
a nregistrat o scdere continu, tendina pstrndu-se n continuare. (vezi Anexa 1
DEMOGRAFIE, foaia de lucru Anexa 1a.)
2.1.1. Distribuia pe medii rezideniale
Din punct de vedere al distribuiei pe cele dou medii, judeul Buzu are o populaie
rezident preponderent rural, 58,9 % fa de 41,1 % urban.
Sursa datelor: INS, PRAI
Figura 1.
2.1.2. Distribuia pe sexe

Structura populaiei pe sexe este foarte apropiat la nivel judeean de structura la nivel
regional, variaiile fiind de 1 punct procentual (vezi Anexa 1 DEMOGRAFIE, foaia de lucru
Anexa 1a). Este preponderent populaia feminin 51,2 %, fa de 48,8 % populaie masculin.
2.1.3. Distribuia pe grupe de vrst
La 1 iulie 2010 n judeul Buzu, distribuia populaiei pe grupe de vrst se prezint astfel:
Grupa de vrst 0-14 ani are 14,8 %

18
Grupa de vrst peste 65 de ani are 18,1 %.
Din aceste date se observ un decalaj major la grupa de vrst 20-24 de ani i 15-19, 2529 ani fa de grupa de vrst 30-64 de ani care este preponderenta. Populaia cu vrst de peste
65 ani are ponderea cea mai ridicata (18,1 %) ntre judeele regiunii.
Pe medii de rezidenta situaia n judeul Buzu se prezint astfel:
In mediul urban coeficientul este de 41,1 %, 19,7 % biei i 21,4 % fete, iar n mediul
rural ponderea este de 58,9 %, dintre care 29,1 % biei i 29,8 % fete.
(vezi Anexa 1a DEMOGRAFIE, foaia de lucru Anexa 1a)
Figura 2. Structura populaiei pe grupe de vrst, la 1 iulie 2010, Regiunea Sud Est
2.1.4 Structura etnic

n judeul Buzu, nu exist o mare diversitate etnic, lingvistic i religioas i de aceea
diferenele nu sunt semnificative; fa de celelalte etnii i comuniti, se detaeaz etnia rrom cu
2,9 %.
2.1.5. Micarea migratorie
Conform estimrii Oficiului Internaional pentru Migraii, migraia temporar a forei de
munc n strintate se situa la nivelul rii n anul 2003 la aproximativ 1,7 milioane persoane.
Fenomenul migraiei, se manifest din ce n ce mai puternic pe piaa muncii judeului Buzu, n
special n rndul persoanelor calificate i al tinerilor.
n cazul Romniei, n ultimii ani numeroi ceteni au imigrat deja pentru a lucra n UE,
aceasta sugernd faptul c muli dintre cei care intenionau s emigreze deja au emigrat i c
potenialul pentru noi valuri de emigrare este limitat. Avnd n vedere condiiile economice
actuale, este posibil ca o eventual scdere a cererii de for de munc n UE s reduc migraia
de for de munc i chiar s produc o revenire n ar a unui numr de emigrani.
Dei nu exist date privind emigraia din ultimii ani la nivel regional, o serie de companii,
s-au confruntat cu problema unui deficit de for de munc datorit emigraiei unui important
numr de angajai cu studii medii i superioare.
19
2. 2. PROIECIA POPULAIEI LA ORIZONTUL ANULUI 2025 LA NIVEL JUDEEAN

Prognoza demografic realizat de Institutul Naional de Statistic pentru orizontul anului
2025 arat o scdere continu pentru judeul Buzu, astfel dac n 1990 populaia judeului
Buzu era de 521334 locuitori, n anul 2005 a fost de 494052 locuitori, la orizontul anului 2025
scderea va fi de 14,3 %, adic cu 70600 locuitori. (vezi anexa 1a DEMOGRAFIE, foaia de
lucru Anexa 1b i 1c).
Pe grupe de vrst - situaia se prezint astfel:
ntre 0 i 14 ani se remarc o scdere pn n 2025 de 28,8 %.
Pe grupa de vrst de 15-64 de ani se remarc o scdere pn n 2025 de 13,1 %.
Pe grupa de vrst de peste 65 de ani se remarc de asemenea o scdere, dar mult mai
mic dect pentru celelalte grupe de vrst (6,2 %).
Figura 3. Proiecia evoluiei tinerilor i vrstnicilor, Buzu

Pentru populaia de vrst colar pe grupele de vrst 3-6 ani, 7-14 ani i 15-24 ani,
previziunea pentru orizontul anului 2025 arat o scdere la nivelul judeului, astfel:
Grupa de vrst 3-6 ani scderea fa de anul 2005 va fi de 29,5 %.
(vezi Anexa Demografie Previziuni).
Figura 4. Evoluia previzionat pentru populaia de vrst colar din jud. Buzu
20
n judeul Buzu cea mai mare scdere se preconizeaz pentru grupa de vrst 15-24 ani,
aceasta fiind estimata n 2025 de 36,8 % fa de anul 2005, dar mai mic dect scderea estimat
la nivel regional (40,0 %). (vezi anexa 1 DEMOGRAFIE, foaia de lucru Anexa 1b i 1c).
2.3. PRINCIPALELE CONCLUZII DIN ANALIZA DEMOGRAFIC. IMPLICAII
PENTRU IPT
Din punct de vedere al influenelor datelor prezentate asupra educaiei i formrii
profesionale, apreciem urmtoarele:
Scderile prognozate pentru populaia din grupele de vrst 3-6 ani, 7-14 ani i 1524 ani impun optimizarea ofertei de formare profesional iniial prin:
Concentrarea pregtirii n coli cu potenial din punct de vedere al resurselor

materiale i umane din jude.
Eliminarea paralelismului nejustificat n oferta de formare profesional iniial

pentru coli apropiate;
Structurarea ofertei educaionale n formarea iniial pe dou direcii i anume:

calitatea formrii profesionale i integrarea absolvenilor pe piaa muncii.
Utilizarea eficient a resurselor umane i materiale n cadrul reelelor de coli.
Asigurarea accesului la formarea iniial a elevilor din mediul rural prin adaptarea
reelei colare i prin adoptarea unor msuri eficiente n vederea egalitii anselor;
dezvoltarea transportului colar astfel nct s rspund cerinelor de deplasare a
elevilor din localitatea de domiciliu la colile care le pot oferi cele mai bune condiii
de pregtire.
Dezvoltarea parteneriatului cu agenii economici pentru asigurarea unei pregtiri de

calitate certificat prin inseria socioprofesional a absolvenilor.
Creterea numrului populaiei cu vrsta de peste 65 ani va conduce la sporirea

nevoilor asistenei sociale i medicale, nvmntului revenindu-i rolul de promotor al
ofertei de formare att prin planurile de colarizare ct i prin curriculum adaptat.
Compensarea diminurii populaiei colare poate fi realizat de coli prin oferta de

formare continu care s rspund nevoilor de formare a populaiei cu vrsta cuprins ntre
30-64 ani.
Asigurarea accesului la educaie i formare profesional a populaiei rrom. Deschiderea

pieei muncii din ntreaga Uniune European, n condiiile noului statut al Romniei de stat
membru al UE, are ca efecte, datorit migraiei externe, un important deficit de for de
munc. Fenomenul este deja sesizat n Regiunea Sud Est n industria construciilor navale
i n construcii.
21
3. PROFILUL ECONOMIC JUDEEAN AL REGIUNII

3.1. SITUAIA ACTUAL. PRINCIPALII INDICATORI ECONOMICI
3.1.1.Produsul intern brut (PIB) i valoarea adugat brut (VAB)
Pentru judeul Buzu, se remarc o cretere a PIB-ului de la 1305,4 mil. lei la 7297,0 mil.
lei n 2009. Ca pondere, PIB-ul 2009 reprezint 13,8 % din PIB-ul regiunii de sud-est. (vezi
Anexa 2a - Economie SE: PIB, VAB)
Tabelul 1 Evoluia PIB naional, regional i judeean n perioada 2000-2008
CAEN Rev 1
Regiunea,
Judeul/PIB
(milioane lei RON preturi curente)

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Cretere
20082000
Romnia
80984,6
117945,8
152017
197428
247368
288955
344651
416007
514700
635,6%
Sud - Est
9426,5
13807,1
18035,8
22923
29843
32852,1
38509
44273
55866
592,6%
Buzu
1305,4
1957,3
2385,1
3374,5
4358,9
4482,3
5334,2
6252,9
7693,4
589,4%
Sursa: Statistica Teritorial, INS, Bucureti, PRAI

* calculat pe baza datelor din anuarul statistic
CAEN Rev 2
Regiunea,
Judeul/PIB
2008
2009
Romnia
514700,0
501139,4
Sud - Est
53851,1
52706,0
Buzu
7756,5
7297,0
Tabelul 2 Evoluia ponderilor PIB al judeele regiunii la formarea PIB regional

Regiune, Jude/ponderea
PIB din PIB regional
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Sud - Est
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Buzu
13,8%
14,2%
13,2%
14,7%
14,6%
13,6%
13,9%
14,1%
13,8%
Sursa: Statistica Teritorial, INS, Bucureti, PRAI

* calculat pe baza datelor din anuarul statistic
CAEN Rev 2
Regiune, Jude/ponderea PIB
din PIB regional
2008
2009
Sud - Est
100 %
100 %
Buzu
14,4 %
13,8 %
22
Analiza valorii adugate brute pe ramuri de activitate arat c n valori absolute la preuri
curente a avut loc o cretere la urmtoarele ramuri: construcii, informaii i comunicaii,
tranzacii imobiliare (vezi Anexa 2a - Economie SE: PIB, VAB). Comparnd ponderea fiecrei
categorii de resurse n formarea valorii adugate brute judeene anuale constatm c au avut loc
creteri n perioada analizat n domeniile: construcii, informaii i comunicaii, tranzacii
imobiliare i activiti culturale.
3.1.2. Productivitatea muncii
Productivitatea muncii pe persoan angajat la nivel naional calculat ca valoarea PIB
(la paritatea puterii de cumprare, PPC), nregistreaz n perioada 2002-2008 o cretere continu,
ajungnd n 2008 la 48,9 % din media UE 27. n perioada 2008-2010 a nregistrat o diminuare,
astfel ajungnd n anul 2010 s reprezinte 47,5 % din media european. (vezi tabelul 3)
Tabelul 3. Ponderea productivitii muncii n Romnia comparativ cu media UE 27
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
UE - 27
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Romnia
29.4
31.3
34.6
36,1
39,8
43,4
48,9
48,5
47,5
Sursa datelor: Eurostat
3.1.3. Dinamica general a firmelor din regiune

Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii
Investiiile brute realizate la nivelul Regiunii Sud Est n anul 2010 reprezint 11,4 % din
totalul investiiilor brute realizate la nivel naional, ceea ce plaseaz regiunea pe locul 2 ntre
regiuni.
Evoluia investiiilor brute ale unitilor locale active din perioada 2008-2010 arat c la
nivelul regiunii Sud Est se nscriu pe trenduri cresctoare ale ponderilor investiiilor sectoarele:
producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat;
tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor.
Tendine de scdere a ponderilor investiiilor nregistreaz urmtoarele sectoare: industria
prelucrtoare; comer; transport i depozitare; informaii i comunicaii. Perioada ultimilor 3 ani
analizai arat ns o fluctuaie a investiiilor n industrie extractiv; construcii; hoteluri i
restaurante. (vezi Anexa 2b,c- Economie SE- Firme, Investiii, foaia 2c investiii)
Investiii strine directe
n ceea ce privete repartizarea investiiilor strine pe regiuni de dezvoltare, Banca
Naional a Romniei remarc orientarea cu precdere a acestora spre Bucureti-Ilfov (63,4 %
din totalul investiiilor strine directe n 2010). Regiunea Sud Est a nregistrat o fluctuaie a
investiiilor strine directe n totalul investiiilor strine directe la nivel de ar, n perioada 20042010. Investiiile greenfield poziioneaz regiunea Sud Est n anul 2006 pe poziia a 6-a ntre
regiunile de dezvoltare (vezi Anexa 2b,c - Economie SE - Firme, Investiii, foaia 2c investiii).
Dinamica unitilor locale active
Numrul unitilor locale active din judeul Buzu n anul 2010, a fost de 9498. Pe clase
de mrime, unitile cu pn la 10 salariai sunt cele mai numeroase, majoritatea desfurndu-i
activitatea n comer urmate de firme care i desfoar activitatea n industria prelucrtoare,
transport i depozitare, construcii, tranzacii imobiliare.
n judeul Buzu, n anul 2010 au fost:
1. ntreprinderi active: 9280;
23
2. Persoane independente: 5041.

Evoluia cifrei de afaceri a firmelor active din jude indic un trend puternic ascendent.
Tabelul 4 - Cifra de afaceri 2006 2010 (total)
Regiunea
Sud Est
milioane lei
2006
2007
2008
2009
2010
68566
81473
103705
90059
93476
Tabelul 5 Cifra de afaceri n 2010 pentru unitile locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii
CAEN Rev.2
milioane lei
Judeul Buzu
industrie extractiva
23
industrie prelucrtoare
5188
producia i furnizarea de energie electrica i termic, gaze, ap cald
300
distribuia apei
251
construcii
1200
comer
6496
hoteluri i restaurante
262
transport, depozitare i activiti de pot
330
informaii i comunicaii
102
tranzacii imobiliare
296
nvmnt
sntate i asisten social
40
alte activiti
45
14537
Sursa: INS, Institutul Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale
Ramurile care au nregistrat o dinamic mai accentuat n perioada 2008-2010 sunt:

comer; hoteluri i restaurante; tranzacii imobiliare. Din punct de vedere a ocuprilor locurilor
de munc se constat un trend pozitiv n cazul ntreprinderilor mici i mijlocii, chiar i n
prezent.
3.2. PROIECIA PRINCIPALILOR INDICATORI DE CRETERE ECONOMIC LA
ORIZONTUL ANULUI 2013
Strategia de dezvoltare a judeului Buzu ia n considerare dezvoltarea turismului, pe
urmtoarele direcii prioritare:
Realizarea unor amenajri balneo-terapeutice, care s cuprind:
extinderea i modernizarea structurilor turistice din staiunea Monteoru, n scopul

atragerii unui numr sporit de turiti att din ar ct i din strintate.
24
integrarea n circuitul turistic a Vii Buzului, aflat la 80 km de municipiul Buzu,

reprezentnd zona ce face legtura ntre Muntenia i Ardeal, amplasat n zona de munte
avnd dezvoltat turismul agromontan.
Amenajri turistice pe raza judeului Buzu:
Amenajarea i dezvoltarea obiectivului turistic de la tabra de sculptur Mgura ce

integreaz i Mnstirea Ciolanu n circuitul turistic naional.
Promovarea turismului cultural istoric va avea n vedere:
ncurajarea iniiativelor de realizare a unor gospodrii agroturistice n localitile: Gura

Teghii, Meledic, Monteoru, Coli, Siriu, Loptari, Chiojdu, Buda, Valea Salciei, Ciolanu,
Rteti, unde se mai pstreaz nc diverse obiceiuri i ndeletniciri tradiionale de
exemplu: mpletituri din rchit, estorii de marame, prin aceste obiecte de autentic
folclor romnesc putnd fi atrai turitii aflai n tranzit prin aceste localiti;
amenajarea unor popasuri turistice i a unor cabane de vntoare n pdurile Siriu,

Nehoiu;
Promovarea turismului de afaceri.
Concluzii
Economia judeului se afl ntr-un trend cresctor ca urmare a creterilor nregistrate
pentru cifra de afaceri, investiii strine.
Institutul Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale a
realizat studiul Proiecia ofertei i a cererii de for de munc la nivel local i regional la
orizontul anilor 2007-2013. n cadrul acestui studiu au fost prezentate 3 scenarii:
1.
unul al meninerii trendului ultimilor ani (ce se va ntmpla dac nu facem nici o
schimbare);
2.
unul de cretere economic cu un ritm mediu anual la nivel naional de 5 % (propus

de Guvern i agreat cu Banca Mondial i Fondul Monetar Internaional), cu o rat
nalt a investiiilor i cu uoare creteri ale productivitii muncii (ce se reflect n
creteri ale ocuprii cu ritmuri medii anuale la nivel naional de circa 1,5 %) ;
3.
unul de cretere economic cu un ritm mediu anual la nivel naional de 5 %, cu rate

nalte de cretere a investiiilor i cu rate nalte de cretere a productivitii muncii
reflectate n scderea ocuprii cu rate medii anuale la nivel naional de circa 2 %, aa
cum sunt proiectate n Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013.
3.3. ALTE INFORMAII i INFORMAII PARIALE
3.3.1 Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate

Perioada 2007-2013 este marcat de procesul de integrare n UE. Din aceast perspectiv,
firmele din regiune se vor confrunta cu o presiune concurenial sporit pe piaa intern i pentru
a valorifica oportunitile de participare pe piaa UE. Noi firme i investiii de capital strin vor fi
atrase n regiune.
Dincolo de avantajul conjunctural (care se va reduce n timp) al preului relativ sczut al
forei de munc, competitivitatea firmelor va fi condiionat ntr-o msur din ce n ce mai mare
de creterea valorii adugate prin eforturi susinute de inovare i segmentare pentru cucerirea i
pstrarea pieei, cu accent pe tehnologie, calitate, design, marketing, tehnici de vnzare adecvate.
25
Nevoile de competitivitate ale firmelor vor conduce i la dezvoltarea i diversificarea

pieei de servicii pentru afaceri (business to business): servicii de consultan, financiare,
comerciale etc., dar i alte servicii pentru ntreprinderi rezultate din externalizarea unor activiti
auxiliare produciei i contractate cu firme specializate - de ex. de ntreinere i reparaii
(mentenan), service pentru produsele vndute etc.
3.3.2 Cercetarea dezvoltarea
Unul dintre factorii ce influeneaz n mod direct competitivitatea este dezvoltarea
sectorului de cercetare-dezvoltare. Din pcate, sectorul de cercetare-dezvoltare are nc
insuficient de dezvoltate legturi cu mediul economic, neavnd o contribuie semnificativ la
dezvoltarea economic regional. n viitor, odat cu dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere,
a clusterelor industriale i a clusterelor bazate pe cercetare, este necesar accelerarea procesului
de transfer tehnologic.
Regiunea Sud Est a cunoscut n perioada 2008 2010 o scdere a numrului total de
salariai din activitile de cercetare-dezvoltare (vezi Anexa 2b,c- Economie SE- Firme, Investiii,
foaia 2d - cercetare) Cu toate acestea, numrul de salariai din cercetare-dezvoltare reprezint
doar 4,4 % din totalul la nivel naional, iar totalul cheltuielilor angajate n acest sector la nivelul
regiunii reprezint 89095 mii lei.
Analiza datelor arat c cercetarea din Romnia este extrem de centralizat, 37,9 % din
numrul cercettorilor i 40,7 din fondurile destinate domeniului fiind concentrate n capital. La
nivelul Regiunii Sud Est, ea este concentrat n judeele Galai i Constana, care nsumeaz cca.
90,1 % din numrul de cercettori, respectiv 73,5 % din totalul cheltuielilor de cercetaredezvoltare la nivel regional. Aceast distribuie se justific ntr-o anumit msur prin faptul c
n cele dou judee menionate sunt situate universiti i institute cu important activitate de
cercetare.
Analiza sectoarelor economice pe baza datelor statistice din PDR 2007-2013 i din
Anuarele statistice ale Romniei evideniaz o serie de aspecte specifice regiunii Sud - Est care
sunt prezentate n continuare.
3.3.3 Industria
Principalele caracteristici ale industriei judeului sunt:
aproape toate sectoarele industriale sunt reprezentate n zon;
este concentrat n reedina de jude i n oraul Rm. Srat;
industria prelucrtoare deine ponderea n privina cifrei de afaceri i a numrului de

angajai n raport cu celelalte activiti industriale.
3.3.4 Infrastructura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de mediu

Regiunea este strbtut de importante coridoare de transport care asigur legtura
centrelor urbane cu capitala rii. Unele drumuri naionale continu mari artere rutiere europene.
Lungimea drumurilor publice din regiune era n 2010 de 10.763 km, ceea ce situeaz
regiunea pe locul 6 la nivel naional; din totalul drumurilor publice regionale erau modernizate
numai 21,0 %, regiunea ocupnd ultimul loc la nivel naional.
La nivel regional problemele ntmpinate de reeaua de drumuri sunt: calitatea slab a
drumurilor, sistemul deficitar de iluminare i marcare stradal. Situaia drumurilor n mediul
rural este critic, majoritatea localitilor rurale neavnd drumuri pietruite sau asfaltate.
26
3.3.5 Agricultura i silvicultura

Suprafaa agricol a judeului reprezint 17,3 % din suprafaa agricol a regiunii, avnd o
contribuie la producia ramurii agricole de 18,0 %.
Aceast suprafa se compune din: cultura mare de cmp, suprafee viticole, pomicole,
legumicole i culturi de plante industriale.
Judeul Buzu este recunoscut pentru producia de carne de ovine, carne de pasre, ou
dar i pentru creterea taurinelor i chiar a cailor.
Volumul de lemn recoltat nu este semnificativ pentru dezvoltarea economic a judeului
Buzu. (exist exploataii lemnoase la Nehoiu, Sruleti i Loptari).
n pofida potenialului agricol ridicat, capacitatea de prelucrare a produselor agricole este
sczut, datorit tehnologiilor nvechite. Fragmentarea suprafeelor arabile n poriuni mici este
un alt obstacol n calea dezvoltrii agriculturii. Potenialul economic sczut al micilor ferme i
managementul ineficient al exploatrilor agricole au determinat subdezvoltarea sectorului de
prelucrare a produselor agricole.
3.3.6 Turismul
n perioada 2002-2010 numrul unitilor active din turism a crescut cu 154,3 %. n anul
2010 numrul unitilor active din turism n regiune reprezenta 14,0 % din numrul unitilor
active din turism la nivel naional, regiunea ocupnd locul trei pe ar. Indicele de utilizare net a
capacitii n funciune a unitilor turistice la nivel regional n anul 2010 era de 29,7 %, peste
media la nivel naional (25,2 %). Regiunea ocup primul loc n ceea ce privete capacitatea de
cazare (19,7 % din valoarea total la nivel naional)
Turismul n regiune este diversificat, aici existnd aproape toate tipurile de turism: turism
de litoral, montan, de croazier, cultural, de afaceri, turism ecologic, balnear, agroturism, de
agrement, de week-end, pescuit sportiv i de vntoare, practicarea sporturilor nautice.
Regiunea beneficiaz de un fond balnear deosebit, ceea ce a fcut ca activitatea balnear
s aib o veche tradiie i s cunoasc o ampl dezvoltare. n jude se afl staiuni
balneoclimaterice renumite n ar precum: Srata Monteoru.
Pentru dezvoltarea acestei forme de turism este necesar o lrgire a gamei de ofert prin
dezvoltarea unui produs de nalt calitate cu accent pe tratament, cazare de lux i structuri
auxiliare, diversificarea produsului oferind programe de meninere a sntii i fitness pentru
atragerea unui alt segment de pia n locul clientelei tradiionale.
Judeul are posibiliti de practicare a agroturismului, care a luat amploare n GuraTeghii, Loptari, Bisoca, Ctina, Calvini, Poiana Pinului, Berca, importante pentru dezvoltarea
turismului de agrement.
Zona montan a judeului Buzu prezint interes turistic prin Vulcanii Noroioi de la
Pclele-Berca, peterile de la Bozioru, Focurile Vii Loptari i Salina de la Meledic.
Turismul cultural este o form de turism care poate asigura valorificarea integral a
resurselor turistice antropice i n primul rnd a patrimoniului cultural - istoric.
Pentru judeul Buzu sunt semnificative zonele din Munii Buzului, monumentele de
cult din perioada medieval, Tabra de sculptur de la Mgura.
Dezvoltarea cantitativ i calitativ a capacitii pentru turismul de afaceri este susinut
de infrastructura existent, de poziia geografic, precum i de posibilitatea ofertei turistice
diversificate determinat de potenialul zonelor vecine. Turismul de afaceri este prezent n jude
n zonele de agrement de la Poiana Pinului, Monteoru, Ciuta.
27
Dei judeul are potenial turistic ridicat, unitile turistice nu ndeplinesc standardele
europene din punct de vedere al calitii serviciilor, dotrii cu resurse, infrastructurii,
marketingului, fapt care a determinat scderea numrului de turiti.
3.3.7 Dezvoltare durabil
Conceptul de dezvoltare durabil neleas ca o dezvoltare care satisface nevoile
generaiei actuale fr a compromite ansele viitoarelor generaii de a-i satisface propriile
nevoi (Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare, 1985) reprezint rezultatul unei abordri
integrate a factorilor politici i decizionali n care protecia mediului i creterea economic pe
termen lung sunt considerate complementare i reciproc dependente.
Dezvoltarea durabil a devenit un obiectiv politic al Uniunii Europene ncepnd cu anul
1997, prin includerea s n Tratatul de la Maastricht. n anul 2001, Consiliul European de la
Goteborg a adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene, creia i-a fost adugat
o dimensiune extern la Barcelona, n anul 2002. n anul 2005, Comisia European a demarat un
proces de revizuire a Strategiei, publicnd, n luna februarie, o evaluare critic a progreselor
nregistrate dup 2001, care puncteaz i o serie de direcii de aciune de urmat n continuare
Ca rezultat al acestui proces, Consiliul UE a adoptat, la 9 iunie 2006, Strategia de
Dezvoltare Durabil rennoit pentru o Europ extins. Documentul este conceput ntr-o viziune
strategic unitar i coerent, avnd ca obiectiv general mbuntirea continu a calitii vieii
pentru generaiile prezente i viitoare prin crearea unor comuniti sustenabile, capabile s
gestioneze i s foloseasc resursele n mod eficient i s valorifice potenialul de inovare
ecologic i social al economiei n vederea asigurrii prosperitii, proteciei mediului i
coeziunii sociale.
n acest context, Guvernul Romniei, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile,
Programul Naiunilor Unite prin Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil au
elaborat: Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 2013
2020 - 20303, aprobat n edin de guvern n noiembrie, 2008.
Obiectivele strategice vizate sunt:
Orizont 2013: ncorporarea organic a principiilor i practicilor dezvoltrii durabile n

ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei, ca stat membru al UE.
Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al rilor Uniunii Europene la principalii
indicatori ai dezvoltrii durabile.
Orizont 2030: Apropierea semnificativ a Romniei de nivelul mediu din acel an al

rilor membre ale UE din punctul de vedere al indicatorilor dezvoltrii durabile
n cadrul Strategiei este analizat situaia actual a sistemului socio-economic i

capitalului natural al Romniei cu o serie de concluzii dintre care, n rndurile mai jos, sunt
selectate cteva.
a) Capitalul natural
Dezvoltarea economic a Romniei continu s urmeze o cale nesustenabil. Capacitatea
de suport a capitalului natural este depit, iar decalajul tinde s se mreasc n msura n care o
seam de programe sectoriale urmresc obiective contradictorii i pot intra n conflict cu
preceptele dezvoltrii durabile, genernd efecte negative asupra structurii i capacitii de suport
ale capitalului natural.
b) Capitalul antropic
3
http://strategia.ncsd.ro/
28
n industrie este de reinut faptul c unele sectoare (textile, nclminte, mobil,

echipamente electrice) au cunoscut ajustri structurale mai profunde, devenite posibile datorit
privatizrii lor rapide, reuind s ajung la un nivel rezonabil de profitabilitate. Pn recent,
trendurile investiionale n industrie s-au orientat preponderent spre sectoarele de joas
tehnologie, energo-intensive i cu un aport mai mare de for de munc slab i mediu calificat,
generatoare de valoare adugat modest.
Romnia rmne i n prezent un utilizator ineficient de energie produs cu costuri
ridicate datorate pierderilor mari (circa 30-35 %) la centralele ce utilizeaz combustibili fosili i
randamentului sczut la utilizare (n special la nclzirea locuinelor), situndu-se n continuare
pe ultimul loc n Uniunea European la acest indicator.
n domeniul transporturilor, evoluiile recente din Romnia confirm tendinele generale
din Uniunea European, considerate a fi alarmante, privind creterea ponderii transportului rutier
n parcursul mrfurilor i al parcursul pasagerilor.
Starea precar a infrastructurii rutiere (25,2 mii km de drumuri publice modernizate din
totalul de circa 82 mii km n 2010) i densitatea sczut a drumurilor publice (34,6 kilometri la
100 km ptrai n 2010) conduc la sporirea distanei i timpului de parcurs, la consumuri
excesive de carburani, cu efecte nocive asupra mediului, i la un numr mare de accidente
rutiere.
Valoarea adugat obinut din activitile de transport s-a realizat integral pe seama
consumului suplimentar de resurse, ceea ce contravine principiului dezvoltrii durabile.
Agricultura Romniei se afl nc ntr-o situaie de declin determinat de fragmentarea
excesiv a proprietii (gospodriile de subzisten fiind predominante), dotarea slab cu maini
i utilaje, situaia precar a infrastructurii rurale, folosirea redus a ngrmintelor chimice sau
naturale i a pesticidelor, reducerea dramatic a suprafeelor irigate, degradarea solului, deficitul
cronic de resurse de finanare, lipsa unui sistem funcional de credit agricol.
Din punctul de vedere al infrastructurii de baz Romnia se situeaz nc mult sub media
Uniunii Europene i are de recuperat rmneri n urm importante la majoritatea indicatorilor
principali (alimentarea cu ap potabil, tratarea apelor uzate/reziduale, eliminarea deeurilor etc.)
3.4. PRINCIPALELE CONCLUZII DIN ANALIZA PROFILULUI ECONOMIC AL
JUDEULUI BUZU
Cu un PIB care reprezenta n anul 2009 13,8 % din PIB regional, judeul Buzu se situeaz
pe locul trei la nivel regional.
Creterea PIB judeean a fost sub creterea PIB naional n perioada 2000-2009.
Au nregistrat creteri ale ponderilor la formarea VAB regionale domeniile: construcii,

informaii i comunicaii, tranzacii imobiliare.
A crescut ponderea firmelor active din agricultur, silvicultur i pescuit; producia i

furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat; comer cu
ridicata i cu amnuntul; intermedieri financiare i asigurri.
Evoluia investiiilor brute ale unitilor locale active din perioada 2008-2010 arat c la
nivelul judeului au avut loc creteri ale ponderilor investiiilor din totalul investiiilor brute
la nivel regional n construcii, tranzacii imobiliare i activiti prestate ntreprinderilor .
Agricultura n pofida potenialului agricol ridicat, capacitatea de prelucrare a produselor
agricole este sczut, datorit tehnologiilor nvechite. Fragmentarea suprafeelor arabile n
poriuni mici este un alt obstacol n calea dezvoltrii agriculturii. Potenialul economic sczut al
29
micilor ferme i managementul ineficient al exploatrilor agricole au determinat subdezvoltarea

sectorului de prelucrare a produselor agricole.
Industria are o important pondere n VAB judeean. Ponderea industriei la formarea
VAB judeean a nregistrat o scdere n ultimii ani. Ponderea numrului de firme active a
nregistrat de asemenea cretere n ultimii ani.
Construciile nregistreaz o dinamic pozitiv pe perioada 20032008. Ponderea
construciilor la formarea VAB regional a fost n 2009 de 13,43%. Starea infrastructurii de
transport i utiliti a judeului i regiunii arat c pentru acest sector exist mari oportuniti de
dezvoltare.
Serviciile dein o pondere mare din VAB judeean (49,03 % n 2009).
Implicaiile pentru PT
Adaptarea ofertei de formare profesional iniial la tendinele de dezvoltare economic.
Din analiza profilului economic al regiunii se poate aprecia c domeniile de formare
profesional iniial prioritare sunt: mecanica, comer, construcii, agricultura, industria
alimentar i turism i alimentaie. Prioritizarea acestora i ponderile recomandate pentru
fiecare domeniu trebuie s in cont de previziunile privind ocuparea (vezi capitolul Piaa
muncii).
Adaptarea coninuturilor nvrii la schimbrile tehnologice

organizaionale produse de investiiile strine i la cerinele specifice ale IMM-urilor
Principalele direcii de aciune sunt:

o
Adaptri ale curriculumului n dezvoltare local realizate n parteneriat cu agenii

economici;
Dezvoltarea parteneriatului cu agenii economici pentru asigurarea condiiilor de

desfurare a instruirii practice i dezvoltarea formrii continue a cadrelor didactice
prin stagii la ageni economici;
Asigurarea ndeplinirii standardelor de pregtire profesional prin implementarea

sistemului de asigurare a calitii n educaie i formare profesional;
Asigurarea unei pregtiri de baz largi cu competene tehnice generale solide;
Promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei.
30
4. PIAA MUNCII
4.1. INDICATORI STATISTICI AI PIEEI MUNCII
4.1.1. Participarea la fora de munc
n judeul Buzu se produc n exclusivitate aparate de cale ferat, cea mai mare parte din
producia de garnituri de frn i de etanare pentru toate tipurile de autovehicule, plase sudate
pentru construcii, electrozi de sudur, srm zincat. Reprezentative pentru industria judeului
mai sunt: producia de geam tras, utilaje tehnologice pentru chimie i metalurgie, produse
prelucrate din polietilen, sticlrie pentru menaj, sticlrie de art, exploatarea i prelucrarea
lemnului, producia de ulei comestibil i zahr.
Agricultura judeului constituie un parametru important al activitii economice: n zona
de cmpie se cultiv gru, porumb, floarea-soarelui, sfecla furajer i sfecl de zahr, legume. Pe
colinele nsorite se ntind podgorii renumite, vinurile locale fiind bine apreciate n ar i n
strintate, mrturie fiind premiile i medaliile obinute la concursuri internaionale de
anvergur. Potenialul economic al Buzului a determinat multe firme importante din ar i de
peste hotare s-i deschid aici reprezentane. Avantajul principal l constituie poziia geoeconomic, judeul fiind situat la intersecia drumurilor care unesc marile provincii romneti;
acestuia i se altur potenialul su natural, ct i posibilitatea de a gsi for de munc ieftin i
bine pregtit.
Tabelul 6 -
Populaia ocupat civil pe domenii de activitate
Efectiv la:
01.01.2011
Total populaie ocupat civil - mii pers. din care pe domenii de activitate:
174,2
Agricultur, silvicultur i pescuit
74,9
Industrie
35,8
Construcii
6,9
Comer, repararea autovehiculelor i a motocicletelor
20,7
Hoteluri i restaurante
1.9
Transport i depozitare
6,6
Intermedieri financiare i asigurri
1.1
Tranzacii imobiliare, nchirieri i servicii prestate ntreprinderilor
0.3
Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public
4.2
nvmnt
7,1
Sntate i asisten social
6,9
Alte activiti de servicii
2.9
Informaii i comunicaii
0,5
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice
1,8
Activiti de spectacole, culturale i recreative
0,7
Activiti de servicii administrative i activiti de servicii de suport
1,9
31
Populaia activ din Regiunea Sud - Est numra, n 2011, 1230 mii persoane, respectiv
12,5 % din populaia activ a rii (vezi Anexele 3a 3c piaa MUNCII PRAI SE foaia 3a) .
Structura populaiei active din regiunea Sud Est n 2011 arat c ponderea populaiei
active de sex masculin este superioar celei de sex feminin cu peste 16,0 %, iar ponderea
populaiei active din mediul rural este cu 15,0 % sub ponderea populaiei active din mediul
urban).
Din punct de vedere al evoluiei, n perioada 2002-2011, la nivelul regiunii Sud Est, sa nregistrat o reducere a populaiei active. Pe sexe, populaia activ de sex masculin s-a redus n
perioada 2002-2011 mai puin (cu aprox. 28 mii persoane), comparativ cu reducerea populaiei
active de sex feminin (cu 37 mii persoane). Pe medii rezideniale situaia arat o cretere a
populaiei active din mediul urban cu 9 mii persoane i o scdere a populaiei active din mediul
rural cu 74 mii persoane (vezi Anexele 3a 3c piaa MUNCII PRAI SE foaia 3a).
4.1.2 omajul (BIM)4 n anul 2011
Rata omajului la nivelul Regiunii Sud Est se menine mai ridicat dect la nivel
naional (10,1% fa de 7,4 %);
Rata omajului la nivelul regiunii a fost mai ridicat n mediul urban (11,1 %) fa
de mediul rural (8,7 %);
omajul a fost mai mare n cazul brbailor (10,5%, fa de 9,5% n cazul

femeilor).
n 2010, rata total a omajului BIM de lung durat la nivelul Regiunii Sud Est era de
3,4 % (sursa de date - Cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii AMIGO).
La nivelul Regiunii Sud Est n 2010 rata omajului BIM de lung durat pentru tineri era
de 18,3 %.
Sub aspectul evoluiei structurii muncitorilor pe activiti ale economiei se constat, la
nivelul regiunii Sud Est, c au crescut ponderile muncitorilor din construcii i tranzacii
imobiliare, restul activitilor economiei nregistrnd scderi ale ponderilor n perioada analizat.
4.1.3 omajul tinerilor (BIM)
Din analiza indicatorilor referitori la omajul tinerilor (BIM) n 2011, se constat (vezi
tabelul 7 i Anexele 3a-3c piaa MUNCII PRAI SE):
Rata ridicat a omajului tinerilor (raportat la populaia activ, 15-24 ani) a fost de
30,7 %, peste cea la nivel naional (23,7%). n anul 2011 s-a nregistrat cea mai mare
rat a omajului tinerilor din perioada analizat (2002-2011)
Rata omajului mai ridicat n cazul femeilor (33,0 % pentru femei fa de 29,4 % la
brbai)
n anul 2011, raportat la ntreaga populaie din grupa 15-24 ani (375008 persoane),
cei 34920 omeri BIM din aceeai categorie de vrst, reprezint 9,3 %, n cretere
fa de 2010 cnd era de 8,6 % (vezi Anexele 3a-3c piaa MUNCII PRAI SE)
omerii (BIM) din grupa 15-24 de ani reprezint 28,1 % din numrul total al
omerilor din regiune (vezi Anexele 3a-3c piaa MUNCII PRAI SE foaia 3a)
Biroul Internaional al Muncii. Ratele de omaj sunt calculate ca procent din populaia activ din grupa de vrsta
respectiv.
32
n mediul rural omerii (BIM) din grupa 15-24 de ani reprezint 34,0 % din numrul
total al omerilor din regiune din mediul rural (vezi Anexele 3a-3c piaa MUNCII
PRAI SE foaia 3a)
Tabelul 7
omajul tinerilor (BIM), Regiunea Sud Est, 2011

Rata omaj
15-24 ani (%)
% omeri 15-24 ani

din total omeri
% omeri 15-24 ani din total

pop.15-24 ani
30,7
28,1
9,3
Masculin
29,4
28,6
11,3
Feminin
33,0
27,4
7,2
Urban
33,6
24,8
9,7
TOTAL
Rural
8,8
27,7
34,0
Sursa: INS Fora de munc n Romnia: Ocupare i omaj, ediia 2012"
4.1.4 Rata omajului (BIM) i rata de ocupare dup nivelul de educaie

Datele statistice evideniaz c riscul de omaj crete i ansele de ocupare se reduc cu
ct nivelul de educaie este mai sczut (vezi tabelul 8).
n 2011, rata omajului regional pentru persoanele cu nivel sczut de educaie (cu cel
mult nvmnt gimnazial) este cu peste 2 puncte procentuale mai mare dect la nivel naional.
Rata de ocupare n cazul persoanelor cu nivel sczut de educaie este sensibil mai mic n
Regiunea Sud Est dect la nivel naional (38,7 %, fa de 40,5 %).
Se constat o rat a omajului la persoanele cu studii superioare mai ridicat n Regiunea
Sud Est (6,5 %) dect media naional (5,1 %). n mod corespunztor, rata de ocupare a
persoanelor cu studii superioare din regiune se situeaz sub media naional pentru acelai nivel
de educaie (78, % fa de 82,1 %).
La nivel regional rata de ocupare a femeilor cu nivel sczut de educaie (30,0 %) este cu
aproape 20 puncte procentuale mai mic dect a brbailor (49,1 %).
Rata de ocupare n mediul rural a persoanelor cu nivel sczut de educaie (46,9 %) este de
aproape dou ori mai mare dect n mediul urban (24,5 %).
Tabelul 8
Rata omajului (BIM) dup nivelul de
educaie n 2011(%)
Rata de ocupare dup nivelul de

educaie n 2011 (%)
Total
Sczut
Mediu
Superior
Total
Sczut
Mediu
Superior
Romnia
7,4
7,3
8,1
5,1
58,5
40,5
62,3
82,1
Regiunea Sud Est
10,1
9,6
11,1
6,5
53,9
38,7
58,4
78,8
Masculin
10,5
11,8
10,8
6,1
62,8
49,1
66,9
81,0
Feminin
9,5
6,7
11,6
6,9
44,8
30,0
48,7
76,9
Urban
11,1
20,8
11,4
5,5
54,2
24,5
57,7
80,6
Rural
8,7
6,2
10,7
14,1
53,3
46,9
59,7
66,0
Sursa: INS (AMIGO), "Fora de munc n Romnia: Ocupare i omaj", ediia 2012
33
4.1.5 Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional

Populaia ocupat din Regiunea Sud-Est numra n 2011 aproximativ 1106 mii persoane,
ceea ce reprezenta 12,1 % din populaia ocupat a Romniei. De-a lungul perioadei analizate,
populaia ocupat din Regiunea Sud - Est a cunoscut evoluii oscilante de la un an la altul (vezi
Anexele 3a 3c piaa MUNCII PRAI SE foaia 3a).
Structura dup nivelul de instruire, n anul 2011, a populaiei ocupate la nivelul
Regiunii Sud Est arat c 26,7 % din totalul populaiei ocupate are nivel de instruire sczut (nivel
gimnazial, primar sau fr coal absolvit) n scdere fa de 2010 (27,2 %) i doar 14,5 % are
nivel superior de instruire, pondere n cretere fa de 2010 (12,7 %).
Se remarc, de asemenea, faptul c n rndul populaiei feminine doar 14,8 % are nivel de
instruire profesional, comparativ cu 27,0 % din populaia masculin.
Evoluia structurii populaiei ocupate dup nivelul de instruire n perioada 2002-2011
evideniaz creterea ponderii populaiei cu nivel superior i scderea ponderii populaiei cu
nivel mediu (postliceal, liceal, profesional) i cu nivel sczut.
Structura pe sexe, n anul 2011 indic faptul c populaia ocupat de sex masculin este
preponderent fa de cea feminin (diferena de 175 mii persoane n 2011), populaia feminin
cu nivel mediu de instruire are o pondere cu 7,6 % mai mic dect populaia masculin. Pentru
nivelul superior populaia feminin deine o pondere mai mare dect cea masculin cu peste 5
puncte procentuale. De remarcat este faptul c la nivelul sczut de instruire populaia feminin
deine o pondere de 28,1 %, cu 2,4 puncte procentuale mai mult dect populaia masculin (vezi
Anexele 3a-3c piaa MUNCII PRAI SE foaia 3a).
Structura pe medii rezideniale indic dispariti majore (vezi Anexele 3a-3c piaa
MUNCII PRAI SE foaia 3a). Astfel, n anul 2011, populaia ocupat din mediul urban
reprezenta 56,8 % din totalul populaiei ocupate la nivelul regiunii, iar n mediul rural
aproximativ jumtate din populaia ocupat (49,0 %) are nivel sczut de instruire fa de numai
9,8 % n mediul urban.
Se remarc faptul c ponderea populaiei din mediul rural cu nivel sczut de instruire a
sczut n 2011 fa de 2010 (49,9 %) Populaia ocupat din mediul rural cu nivel superior de
instruire (3,6 %) este de peste 6 ori mai puin numeroas dect cea din mediul urban cu acelai
nivel de instruire (22,8 %). Ponderea populaiei ocupate cu nivel mediu de instruire din mediul
rural a crescut de la 47,3 % n 2010 la 47,4 % n 2011. n anul 2011 decalajul dintre ponderea
populaiei ocupate cu nivel mediu de instruire din mediul rural i cea din mediul urban este de 20
puncte procentuale, n scdere fa de 2010 (22,7 procente).
Figura 5 Fora de munc n Romnia. Ocupare i omaj

Sursa: calculat pe baza datelor INS (AMIGO):
34
Evoluia populaiei ocupate n perioada 2002-2011 arat o fluctuaie de la un an la altul,

dar pe ntreaga perioad se nregistreaz o scdere cu 54 mii persoane. n anul 2011 scderea fa
de 2010 a fost semnificativ, de 36 mii persoane.
Populaia ocupat din mediul urban a nregistrat o uoar cretere, cu 25 mii persoane, n
timp ce populaia ocupat din mediul rural a nregistrat o scdere cu 79 mii persoane.
Pe sexe, evoluia populaiei ocupate a nregistrat o scdere a populaiei masculine cu 29
mii persoane, cea mai important scdere nregistrndu-se ntre 2011 i 2010 (de la 672 mii
persoane n 2010, la 641 mii persoane n 2011), iar a celei feminine cu 25 mii persoane.
n ceea ce privete structura populaiei ocupate dup nivelul de instruire, la nivelul
regiunii Sud - Est se constat c n perioada 2010-2011 s-a produs o cretere a ponderii
populaiei ocupate cu nivel superior (+ 1,8 %) i au sczut ponderile populaiei ocupate cu nivel
mediu i sczut.
Rata de activitate i rata de ocupare (vezi Anexele 3a 3c piaa MUNCII PRAI SE
foaia 3a) a populaiei n vrst de munc (15-64 ani) au sczut n anul 2011 fa de anul 2010.
Rata de activitate n 2011 este 60,1 %, fa de 61,0 % n 2010. Rata de ocupare n 2011 este de
53,9 %, cea mai mic rat din perioada analizat i inferioar ratei din 2010 cu peste 1,5 puncte
procentuale. Persist decalajul pe sexe n ceea ce privete ratele de activitate i ratele de ocupare,
semnificativ mai reduse pentru populaia feminin (in 2011 rata de ocupare mai mic cu 18
puncte procentuale, iar rata de activitate mai mic cu peste 20 puncte procentuale fa de valorile
n cazul populaiei masculine). n anul 2011 att rata de activitate ct i rata de ocupare au fost
mai reduse n mediul rural fa de mediul urban.
n cazul tinerilor (15-24 ani), rata de activitate i rata de ocupare sunt mult mai reduse
fa de valorile pentru totalul populaiei n vrst de munc (15-64 ani) i sunt n scdere
continu n perioada 2002-2011. Astfel, rata de activitate este n 2011 de 30,3 % fa de 39,3 %
n 2002 (rata pentru populaia cu vrste ntre 15-64 ani fiind de 60,1 %). Rata de ocupare
nregistreaz i ea o scdere de la 29,7 % n 2002 la 21,0 % n 2011 (n timp ce rata pentru
populaia cu vrste ntre 15-64 ani este n 2011 de 53,9 %). Se menin pe toat perioada
analizat, ntre anii 2002 i 2011, decalaje semnificative ntre populaia feminin i cea
masculin i ntre mediul urban i cel rural privind ratele de activitate i ocupare.
Astfel, rata de ocupare a populaiei n vrst de munc n Regiunea Sud Est, n 2011 este
cu 4,6 puncte procentuale sub media naional.
Clasificarea ocupaiilor cerute pe piaa muncii locale - n funcie de studii (primare, medii,
superioare):
Din totalul locurilor de munca vacante - 10958 - nregistrate n vederea medierii n

anul 2011 - 6,77 % au fost pentru persoane cu studii superioare, 22,55% pentru
persoane studii medii i 70,68% au fost destinate persoanelor cu un nivel de educaie
primar.
Pentru studii superioare, principalele ocupaii n care s-au regsit locurile de

munc vacante destinate medierii au fost urmtoarele: ingineri mecanici, medici
rezideni, economiti, consilieri juridici, director societate comercial, restul
locurilor de munc au fost pentru ocupaii ce au avut o pondere mai mic n total
(inginer economist, asistent comercial, director vnzri, analist financiar, analist,
farmacist, medic stomatolog, administrator bancar, inspector n administraia
public etc.).
Pentru studii medii, principalele ocupaii n care s-au regsit locurile de munc
vacante destinate medierii au fost urmtoarele: vnztor, ofer, gestionar depozit,
lucrtor comercial, restul locurilor de munc vacante au fost pentru ocupaii ce au
avut o pondere mai mic n total.
35
Pentru studii primare principalele ocupaii n care s-au regsit locurile de munc
vacante destinate medierii au fost urmtoarele: muncitor necalificat la ambalarea
produselor solide i semisolide, muncitor necalificat n industria confeciilor,
muncitor necalificat la demolri cldiri, zidrie, mozaic, faian, gresie, manipulant
mrfuri, muncitor necalificat n agricultura, mecanic agricol, confecioner
asamblor articole din textile.
Tabelul 9 Nivel de
educaie
Locuri de munc nregistrate n vederea medierii dup nivelul de educaie

Primar
Mediu
Superior
nvmnt
nvmnt
nvmnt
TOTAL
gimnazial+nvmnt
profesional+nvmnt
universitar
primar
liceal +nvmnt postliceal
AN 2011
7745
2471
742
10958
Din totalul locurilor de munc vacante 10958 - nregistrate n vederea medierii n anul
2011, 9639 au fost ocupate prin ncadrare. Dintre cele 9639 de locuri ocupate :
62,57 au fost oferite persoanelor de sex masculin i 37,43 % pentru femei.
19,74 % au fost oferite persoanelor cu vrsta < 25 ani, 25,74 % pentru persoanele din
grupa de vrsta 25-35 ani, 30,13 % pentru persoanele din grupa de vrst 35-45,
24,39 % pentru persoanele cu vrsta >45 ani.
Tabelul 10 -
Total an
2011
Locuri de munc nregistrate n vederea medierii dup grupe de vrsta i sexe
<25 ani
25-35 ani
35-45 ani
>45 ani
Total
Femei
Brbai
1903
2481
2904
2351
9639
3608
6031
4.1.6 Principalii indicatori din Balana Forei de Munc (BFM)

Din analiza evoluiei indicatorilor furnizai de BFM pentru perioada 2002-2010, rezult
evoluii similare cu cele din AMIGO de scdere, la nivel regional i n toate judeele, a ratelor de
activitate i de ocupare a resurselor de munc (Anexele 3a-3c piaa MUNCII SE foaia 3c).
4.1.7 omajul nregistrat
La sfritul anului 2011 n evidenele AJOFM din Regiunea Sud Est erau nregistrai
64,4 mii omeri, fa de 88,0 mii omeri n 2010, n scdere cu 23,6 % fa de anul 2010 (vezi
anexa 3 Piaa muncii, - Principalii indicatori ai forei de munc LA NIVEL JUDEEAN, conf.
Balanei Forei de Munc -foaia de lucru 3c BFM).
Rata omajului nregistrat la nivel judeean a cunoscut o evoluie oscilant n perioada
2002-2011, de la 9,3 % la 7,8 %.
Rata omajului n rndul femeilor n anul 2011 se menine peste media regional i
naional.
Evoluia omajului
Din punct de vedere al evoluiei, n perioada 2007 - 2011, la nivelul judeului, populaia
omer se prezint astfel:
36
BUZU
REGIUNEA SE ROMNIA
Tabelul 11
2007
Din
care
femei
2008
Din
care
femei
2009
Din
care
femei
2010
Din
care
femei
2011
Din
care
femei
367838
166626
403441
187228
709383
302124
626960
264401
461013
203677
48485
22416
51712
24169
93018
40759
88047
37727
64419
28382
10604
4569
10854
5047
17920
7709
18631
7340
14978
5948
Grafic, situaia se prezint astfel:
Figura
6.
Din tabelul i graficul de mai sus, observm o cretere a numrului de omeri ncepnd
cu 2007, cu cele mai mari creteri n 2009 2010, n judeul Buzu, ca de altfel la nivelul ntregii
ri, ca efect al crizei economice ce s-a manifestat.
Populaia omer de sex masculin este nc preponderent. Privind evoluia ratei
omajului n rndul femeilor vom constata ca aceasta este mai mic comparativ cu cea a
brbailor. Situaia femeilor pe piaa muncii este un pic mai sensibil, acestea fiind mai dificil de
integrat pe piaa muncii dect brbaii.
Una din explicaii poate fi aceea ca femeile avnd i responsabiliti familiale mult mai
mari ca ale brbatului nu mai vin la A.J.O.F.M. s se nregistreze, sau nu vin s se nregistreze
creznd c au o vrst mai naintat i nu se mai pot angaja. De asemenea exist i posibilitatea
muncii informale n rndul femeilor. Exist i posibilitatea ca femeile s fie mai prost pltite
comparativ cu brbaii i s nu accepte uor s se angajeze preferind program part-time.
37
Majoritatea femeilor rmne concentrat n sectoarele tradiionale de prestri servicii i n

sectoarele industriale n care, prin tradiie, se utilizeaz n special mna de lucru feminin.
Femeile beneficiaz de o posibilitate evident mai redus de a-i valorifica diplomele obinute
pentru dobndirea unui loc de munc. Reconcilierea vieii profesionale cu cea de familie este
incomparabil mai greu de realizat pentru femei dect pentru brbai.
ntreruperea pe termen lung a activitii n scopul ngrijirii copiilor sau a altor persoane
aflate n ngrijire are un efect extrem de negativ asupra anselor de avansare n carier,
veniturilor i drepturilor sociale. n timp ce brbailor li se acord majorri salariale odat cu
naintarea n vrst, veniturile femeilor stagneaz exact la nivelul acelor categorii de vrst la
care acestea i ntrerup cariera pentru a se ocupa de copii sau trec pe un post cu fraciune de
norm.
Analiznd numrul omerilor ncadrai n munc i al numrului persoanelor
disponibilizate, se observ c, raportul dintre persoanele care s-au ncadrat n munc i cele
intrate n omaj prin disponibilizare este net superior celei de-a doua categorii.
Avnd n vedere valorile n scdere ale ratei omajului la nivel judeean n 2011, putem
afirma c disponibilizrile care au avut loc n ultima perioad nu au produs dezechilibre n
evoluia omajului.
Tabelul 12
Situaia omerilor indemnizai i neindemnizai
Nr.
crt.
DENUMIREA INDICATORULUI
2007
2008
2009
2010
2011
1.
omeri ce beneficiaz de indemnizaii (indemnizai)
2455
2757
9038
7379
3787
2.
omeri care nu benef. de drepturi bneti (neindemnizai)
8149
8097
8882
11252
11191
3.
TOTAL OMERI n EVIDENTE
10604
10854
17920
18631
14978
Figura 7 - Situaia omerilor indemnizai i neindemnizai
Din analiza evoluiei numrului de omeri indemnizai i neindemnizai nregistrai n

evidentele ageniei noastre, se constat c numrul de omeri neindemnizai a nregistrat valori
mai ridicate, excepie fcnd anul 2009, vrful crizei manifestate n judeul Buzu.
Curba reprezentnd evoluia omerilor indemnizai urmeaz aceeai traiectorie ca cea a
numrului total de omeri, demonstrnd astfel ca mobilitatea acestei categorii a influenat de fapt
evoluia omajului la nivel naional.
omerii neindemnizai sunt, de regul, persoane care fie c au ieit din perioada de
acordare a indemnizaiei de omaj fr a se putea ncadra, fie nu ntrunesc condiiile legale de
acordare a indemnizaiei de omaj, dar apeleaz la serviciile ageniei pentru a-i gsi un loc de
munc. Acetia sunt persoane cu o pregtire inferioar, n majoritate provenind din mediul rural,
care sunt nevoite s apeleze la autoritile locale pentru obinerea venitului minim garantat
38
pentru a-i asigura mijloacele de trai. Tot din aceast categorie a omerilor neindemnizai,
provine i cea mai mare parte a omerilor de lung durat: tineri cu vrsta de sub 25 de ani aflai
de peste 6 luni n omaj i adulii cu vrsta de 25 de ani i peste, care se afl n omaj de peste 12
luni.
Observm c omerii neindemnizai au o pondere nsemnat n numrul total de omeri
pe jude, aa cum reiese din tabelul nr. 13 i figura nr. 6.
Dei ofertele de locuri de munc pentru persoanele cu studii primare i generale sunt
generoase, lipsa calificrii profesionale n domeniu sau alte cauze ce in de negocierea
contractului de munc cu angajatorii, precum programul de lucru sau pachetul salarial determin
ca acele posturi s rmn neocupate, iar numrul de omeri n rndul persoanelor cu astfel de
studii s rmn destul de mare, aa cum reiese i din tabelul nr. 14.
Situaia este cauzat, n primul rnd, de faptul c majoritatea angajatorilor solicit
experien pentru potenialii angajai, iar cei care nu o fac precizeaz c experiena constituie un
avantaj. Tinerii se confrunt permanent cu acelai paradox - dac mai nimeni nu angajeaz
proaspt absolveni, acetia nu au cum s acumuleze experiena necesar.
Tinerii refuz unele oportuniti de angajare, n ateptarea unor posturi bnoase, fr a
ncerca s-i demonstreze mai nti cunotinele i abilitile pe care le-au dobndit.
Tabelul 13
ANUL
Situaie omeri pe nivele de pregtire

Total
omeri n
evidente
Din care
Muncitori
Studii medii
Studii superioare
2007
10604
8452
3523
1926
883
226
163
2008
10854
8978
4084
1622
789
254
174
2009
17920
13633
5453
3513
1785
774
464
2010
18631
14496
5285
3297
1562
838
493
2011
14978
12096
4517
2362
1114
520
317
Gsirea unui loc de munc nu se rezum numai la dorina de asumare a responsabilitilor

care decurg din semnarea contractului de munc, ci depinde i de noroc, dar i de nivelul de
educaie. n plus, acest lucru este influenat i de disponibilitatea angajailor de a se reorienta
profesional, mai ales c numrul locurilor de munc vacante pentru persoanele absolvente de
studii superioare este foarte mic. Dintre persoanele aflate n evidena A.J.O.F.M. Buzu, cele mai
puine sunt persoanele cu studii superioare. Acest lucru se datoreaz faptului c angajatorii
prefer persoanele cu un nivel mai ridicat de educaie. Deseori absolvenii de facultate se
angajeaz pe posturile celor cu studii medii.
Rata omajului n rndul tinerilor sub 25 de ani se menine n general la cote ridicate, dar
mult mai mici fa de cele europene. Tinerii sunt cei care ntmpin cele mai multe greuti cnd
vine vorba de gsirea unui loc de munc. O alt grup de vrst cu probleme n gsirea unui loc
de munca este cea a persoanelor cu vrsta de peste 45 de ani. Aceast categorie de persoane se
integreaz mai greu pe piaa muncii att din cauza vrstei i a calificrilor, ct i a
incompatibilitii cu cerinele actuale.
Un alt grup cruia i trebuie acordat o atenie special este cel al omerilor de lung
durat care este format n general din persoane disponibilizate, o categorie care are neaprat
nevoie de consiliere profesional pentru a se putea reintegra pe piaa muncii.
O categorie ce merit atenie este cea a persoanelor de etnie rom. Pentru a veni n
sprijinul aceste categorii, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, a lansat campania
39
Caravana n comunitile de romi, prin care experi de etnie rom i angajai ai A.J.O.F.M.
Buzu, au mers n comuniti i au identificat oportunitile de angajare sau de cuprindere n
msuri active de reducere a omajului a acestor persoane.
4.1.8 Structura omajului nregistrat pe grupe de vrst. omajul tinerilor
La 31 dec.2011, ponderea omerilor sub 25 de ani din totalul omerilor nregistrai la
AJOFM Buzu, era de 14,75 %.
Sursa datelor: Statistici ale AJOFM
Figura 8
Evoluia numrului total de omerilor nregistrai i a numrului de omeri nregistrai cu

vrste sub 25 de ani arat o tendin de scdere n 2011, cu o mai mare cretere n 2009 i 2010
fa de 2008.
4.1.9 omajul nregistrat de lung durat
Datele raportate de AJOFM ca omaj de lung durat evideniaz doar omerii nregistrai
care au depit 12 luni n omaj, respectiv 6 luni n cazul tinerilor sub 25 ani. Avnd n vedere c
cei mai muli dintre omeri ies din evidenele AJOFM odat cu ncetarea perioadei de plat a
ajutorului de omaj, datele raportate de AJOFM pentru omajul de lung durat apar mult mai
mici dect n realitate (a se vedea comparativ cu datele la nivel naional i regional din AMIGO
i Eurostat).
4.1.10 Structura populaiei ocupate civil pe principalele activiti ale economiei naionale
Datele anuale furnizate de INS, pe baza rezultatelor din Balana forei de munca (BFM)
permit analiza comparativ la nivel regional i judeean a evoluiei n timp a structurii populaiei
ocupate civile pe principalele activiti ale economiei naionale.
La nivelul judeului, se constat, n anul 2010 fa de anul 2002, scdere a numrului i
ponderii populaiei ocupate civile n agricultur i industrie, n paralel cu creterea numrului
i ponderilor populaiei ocupate civile n servicii i n construcii. Industria se menine, n
perioada 2002-2010, cu anumite fluctuaii n jurul acelorai valori ale numrului i ponderii
populaiei ocupate civile n aceast activitate.
40
Populaia ocupat civil a sczut n anul 2010 fa de anul 2009 att n cifre absolute ct
i ca pondere n sectorul servicii. (vezi Anexele 3a-3d piaa MUNCII PRAI SE foaia 3d).
Cele mai importante scderi ale populaiei ocupate civile s-au nregistrat, n 2010 fa de
2009 la urmtoarele activiti: construcii (scdere de la 4,6 % n 2009 la 4,0 % n 2010),
nvmnt (scdere de la 4,4 % n 2009 la 4,1 % n 2010); comer (scdere de la 12,1 % n 2009
la 11,9 % n 2010); administraie public (scdere de la 2,6 % n 2009 la 2,4 % n 2010).
Cele mai importante creteri s-au nregistrat n agricultur (cretere de la 41,7 % n 2009
la 43,0 % n 2010); n industrie (cretere de la 20,4 % n 2009 la 20,6 % n 2010); hoteluri i
restaurante (cretere de la 0,9 % n 2009 la 1,1 % n 2010).
Comparativ cu structura ocuprii civile la nivel regional, este mai bine reprezentat
agricultura (cu 9,9 puncte procentuale peste media regional); industria (cu 0,9 puncte
procentuale peste media regional) ,n timp ce sub nivelul regional sunt serviciile (cu 7,3 puncte
procentuale) i construciile (cu 4,2 puncte procentuale) .
Tabelul 14
Judeul Buzu
1 ianuarie
2006
Evoluia populaiei activ, civil i ocupat civil mii persoane

1 ianuarie
1 ianuarie
1 ianuarie
1 ianuarie
1 ianuarie
2010
2011
2007
2008
2009
Populaia activ civil
194,9
194,5
192,5
189,5
191,5
192,8
Populaia ocupat civil
180,5
179,9
181,9
178,6
173,6
174,2
Datele sunt preluate din balana forei de munc elaborat de Institutul Naional de Statistic
Tabelul 15
Evoluia populaiei ocupate civile pe activiti ale economiei naionale (CAEN Rev.2)
Jud. Buzu
Agricultur, silvicultur i pescuit
Industrie total
- Industrie extractiva
- Industrie prelucrtoare
- Producia i furnizarea de energie electrica i termica, gaze, ap cald i aer
condiionat
- Distribuia apei; Salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de
decontaminare
Construcii
Servicii
Comer cu ridicata i cu amnuntul; Repararea autovehiculelor i
motocicletelor
Transport i depozitare
Hoteluri i restaurante
Informaii i comunicaii
Intermedieri financiare i asigurri
Tranzacii imobiliare
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice
Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport
Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public
nvmnt
Sntate i asisten social
Activiti de spectacole, culturale i recreative
Alte activiti de servicii
TOTAL
2008
2009
2010
72,7
40,2
1,4
35,5
72,4
35,5
1,2
30,6
74,9
35,8
1,0
31,2
1,2
1,1
1,1
2,1
2,6
2,5
8,2
57,5
7,9
57,8
6,9
56,6
21,5
21,0
20,7
6,2
1,9
0,7
1,2
0,6
1,7
1,9
4,6
7,8
6,8
0,5
2,1
6,5
1,6
0,6
1,2
0,6
1,7
1,9
4,5
7,6
7,2
0,7
2,7
6,6
1,9
0,5
1,1
0,3
1,8
1,9
4,2
7,1
6,9
0,7
2,9
178,6
173,6
174,2
Sursa: INS, Anuarul statistic (Balana forei de munc - la sfritul anului) - mii pers -
41
La nceputul anului 2011, conform datelor din balana forei de munc, la nivelul
judeului Buzu, s-a constatat o cretere a resurselor de munc cu 3,1 mii persoane fa de
nceputul anului 2010.
Populaia ocupat civil nregistreaz o cretere de la 173,6 mii persoane la 1.01.2010,
la 174,2 mii persoane la 1.01.2011, respectiv cu 0,6 mii persoane.
4.1.11 Rata locurilor de munc vacante pe activiti ale economiei naionale
Rata locurilor de munc vacante pe activiti ale economiei naionale n anul 2011, la
nivelul regiunii Sud Est, arat c activitile cu cele mai mari rate sunt: sntate i asisten
social (0,84 %); intermedieri financiare i asigurri (0,66 %); industrie (0,54 %); activiti de
spectacole, culturale i recreative (0,54 %); administraie public (0,46 %); agricultur (0,46
%); silvicultur i pescuit (0,27 %).
n perioada 2008-2011, la nivel regional, au nregistrat scderi ale ratei locurilor de
munc vacante la toate activitile economiei naionale. n aceeai perioad analizat, la nivel
naional au nregistrat scderi ale ratei toate activitile economiei naionale cu excepia
activitii de informaii i comunicaii.
n anul 2011, pentru toate activitile economiei naionale, rata locurilor de munc
vacante pentru Regiunea de Sud Est a avut valori sub media naional.
4.1.12 Numrul mediu al muncitorilor pe activiti ale economiei naionale i regiuni/judee
Evoluia numrului mediu al muncitorilor i a ponderii acestora pe activiti ale
economiei naionale ofer informaii privind tendinele de ocupare pentru persoanele cu nivel de
calificare 1 i 2 (vezi Anexa 3g Numrul mediu al muncitorilor).
Pe sectoare mari de activitate se constat c populaia ocupat n agricultur, cu toate c a
nregistrat scderi importante n perioada 2002-2010, se menine la o pondere foarte ridicat din
totalul populaiei ocupate: 43,0 % n anul 2010.
Ponderea mare a numrului populaiei ocupate civile n sectorul agricol se explica prin
faptul ca Buzul a fost ntotdeauna un jude preponderent agricol, att prin prisma reliefului
variat care se preteaz la astfel de activiti, dar i prin prisma structurii rezideniale a populaiei,
respectiv dintr-o populaie de 479210-total jude la 1 ianuarie 2011, 196602 locuitori triesc n
mediul urban, restul locuind n mediul rural.
De fapt mediul urban propriu-zis cu activiti economice specifice se regsete numai n
municipiile Buzu (130756 locuitori) i Rmnicu-Srat (39196 locuitori), celelalte trei orae
Nehoiu (11310 locuitori), Ptrlagele (7841 locuitori) i Pogoanele (7499 locuitori) avnd
activiti cu un caracter economic pronunat agricol, chiar dac sunt ncadrate la categoria de
orae.
Populaia ocupat n industrie a crescut de la 20,4 % n anul 2002 la 20,6 % n anul 2010.
Cea mai spectaculoas dezvoltare a sectorului industrial a avut loc n anul 2004 (22,7 %) fa de
2003 (20,2 %), aadar cu 2,5 puncte procentuale ntr-un singur an. Aceast cretere a sectorului
industrial se datoreaz practic industriei prelucrtoare cu o dezvoltare de 2,3 puncte procentuale
n 2004 fa de 2003.
Cretere fa de anul 2002 nregistreaz i sectorul construciilor de la 2,6 % (2002) la 4,0
% (2010). Acest sector se dezvolt n tot judeul, constnd n dezvoltarea infrastructurii de
transport, construcii de spaii de producie, birouri, renovri ale unor cldiri de utilitate public,
dar i n dezvoltarea unor supermarketuri.
Studiind evoluia populaiei ocupate civile n 2010 fa de anul 2009, constatm:
42
creteri mari n agricultur, silvicultur i pescuit (+1.3 %);
creteri relative n sectoarele: industrie (+0,2 %), hoteluri i restaurante (+0,2 %),
transport i depozitare (+0,1 %);
se pstreaz o constant n sectoarele: informaii i comunicaii; activiti

profesionale, tiinifice i tehnice;
scdere n domeniile: construcii (-0,3 %); nvmnt (-0,3 %); comer (-0,2 %),
administraie public (-0,2 %).
Piaa muncii din judeul Buzu va fi supus noilor tendine existente n condiiile
globalizarii. Acestea vor fi datorate pe de o parte modificrii criteriilor de competitivitate i a
ptrunderii mai lejere a investitorilor, iar pe de alt parte datorate creterii atractivitii pieei
forei de munc romneti pentru lucrtorii din statele noncomunitare.
Populaia activ civil la nivelul judeului Buzu a fost la 1 ianuarie 2011 de 192,8 mii
persoane din care 53,2 % brbai i 46,8 % femei.
Populaia activ din judeul Buzu se prognozeaz pe perioada 2005-2013 astfel:
Tabelul 16
Judeu
l
2005
2006
Populaia activ mii persoane

2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Cretere/scdere
2013
fa de 2005
Buzu
176,
175,
174,
173,
172,
171,
170,
169,
168,
-4,92
8
8
8
8
8
8
6
4
1
La nivelul judeului Buzu tendina de reducere a populaiei active n perioada 2005-2013

este accentuat, rata mai mare fiind n perioada 2005-2006.
Tabelul 17
Judeul
Buzu
Evoluia previzionat n perspectiva anului 2013 pentru populaia ocupat - mii persoane
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
132,9
138,4
137,6
136,9
136,1
135,3
134,4
133,4
132,4
Tabelul 18 - Rata de ocupare a resurselor de munc calculat ca raport ntre populaia ocupat civil i resursele
de munc la nivelul judeului Buzu
01.01.2008
01.01.2009
01.01.2010
01.01.2011
61,2
60,4
58,3
57,9
Rata de ocupare a
resurselor de munc
- %-
Sursa datelor: Balana forei de munc elaborat de INS
4.2. INFORMAII PARIALE

4.2.1. Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante nregistrate la
AJOFM
Din punct de vedere cantitativ
Analiznd numrul locurilor de munc i al numrului persoanelor disponibilizate, se
observ o diferen net superioar a persoanelor disponibilizate comparativ cu numrul locurilor
de munc nregistrate n vederea medierii n anul 2011.
43
O influen major n creterea numrului de omeri i a ratei omajului l-au reprezentat

reorganizarile societilor comerciale i instituiilor publice, falimentele unor societi comerciale
i intrrii n insolvent a altora. Aceste reorganizri, falimente i intrri n insolven s-au datorat
crizei economice ce a lovit Romnia ncepnd cu anul 2009.
Se observ ca n cursul anului 2011 numrul mediu de omeri a fost de peste 15000 iar
numrul total locuri de munc ocupate pentru anul 2011 a fost de 9639, cu o medie lunar de 883
locuri de munc ocupate, ceea ce reprezint ca doar 5,88 % dintre omeri au avut ansa s se
angajeze n fiecare lun.
Din punct de vedere al studiilor i calificrilor
Din analiza informaiilor privind piaa muncii i a informaiilor oferite de structura
calificrilor omerilor nregistrai n baza de date a AJOFM observm:
Numrul omerilor cu studii superioare a variat, n cursul anului 2011, cu cretere

accentuat n lunile septembrie octombrie. n aceeai perioad numrul locurilor
de munc oferite persoanelor cu studii superioare nu s-a ridicat la nivelul
persoanelor luate n eviden. Pe piaa forei de munc nu se caut sau nu dispune
momentan de suficient potenial pentru absorbia persoanelor cu studii superioare.
Pentru integrarea acestor persoane se recomand reconversia profesional i formarea
continu conform pregtirii: cursuri de contabilitate, inspector resurse umane,
inspector sntate i securitate n munc etc.
O serie de calificri care nu au o solicitare mare pe piaa muncii (mecanic agricol,

sudor electric, tmplar universal, electrician, zidar, turntor font, frezor, tehnician n
industria alimentar etc.) au peste 1 % n numrul omerilor . Acest fapt a fost generat
i de criza economic din perioada 2009-2010. ns o relansare economic n
condiiile ieirii din criza economic i de ieire din recesiune nu va nsemna o
schimbare major pe termen scurt a calificrilor solicitate de piaa muncii. Astfel,
calificri precum zidar, mecanic auto, tmplar vor putea fi din nou solicitate de
angajatori, dar altele precum sondor, turntor font nu vor mai fi solicitate sau vor fi
solicitate n numr redus de piaa muncii. Prin urmare, pentru integrarea pe piaa
muncii a acestor persoane trebuie implementate programe de formare profesional
privind reconversia i recalificarea acestora.
Datele furnizate de AJOFM din regiune cu privire la evoluia locurilor de munc

vacante, respectiv a numrului de omeri nregistrai, dintre care distinct pentru
omerii provenii din rndul absolvenilor, sunt prezentate n Anexa 5 omaj
Locuri de munc vacante.
n conformitate cu scopurile analizei, au fost selectate din baza de date a AJOFM acele
grupe de ocupaii/ocupaii din COR (Clasificarea Ocupaiilor din Romnia) considerate relevante
pentru regiune n raport cu calificrile din nomenclatorul de pregtire prin nvmntul
profesional i tehnic. Pentru nvmntul superior, au fost selectate majoritatea grupelor de
ocupaii din grupa major 2 din COR. Pe structura COR s-a mers pn la nivelul de detaliere
(grupa minor/grup de baz/ocupaie) minim necesar pentru departajarea n funcie de domeniul
de pregtire/profilul relevant. Pentru comparaie, a fost analizat i evoluia pentru ocupaiile din
categoria muncitorilor necalificai (grupa major 9).
Analizele i concluziile care urmeaz trebuiesc privite sub rezerva urmtoarelor limite
metodologice:
locurile de munc vacante nregistrate la AJOFM nu reflect dect o parte din piaa
muncii (n ciuda obligailor legale, nu toate locurile vacante sunt anunate de
angajatori; n general, gradul de cuprindere n evidenele AJOFM scade cu ct crete
nivelul de calificare i gradul de specializare a acestora);
44
posibile nregistrri multiple ale acelorai posturi (anunuri de locuri vacante repetate
n cazul neocuprii);
informaii incomplete generate de dificultile de utilizare a bazelor de date de dare

dispun AJOFM;
dificultile de corelare ntre nomenclatoarele din nvmnt i COR
la momentul analizei nu au fost disponibile informaii privind numrul anual de

absolveni pe domenii i calificri pentru a evalua raportul absolveni omeri /
absolveni pe ocupaiile aferente
datele analizate nu iau n considerare durata medie a omajului pe ocupaiile

respective i nici rata de ocupare a locurilor de munc vacante.
4.2.1.1. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru
nvmntul profesional i liceal tehnologic
Clasificarea omerilor n funcie de studii (primare, medii, superioare)
Nivel de
educaie
Tabelul 19 - Numrul omerilor nregistrai dup nivelul de educaie n 2011

Mediu
Primar
Superior
nvmnt
nvmnt gimnazial +
nvmnt
profesional+nvmnt
nvmnt primar
universitar
Decembrie
12096
2362
TOTAL
520
14978
Din punct de vedere al distribuiei omerilor dup nivelul de educaie 80,76 %

nivel de instruire primar, gimnazial; 15,77 % nivel de instruire profesional, liceal, postliceal i
3,47 % cu nivel de instruire superior date la 31.12.2011- se observ profilul educaional al
clienilor ageniei, astfel c, n majoritate covritoare, cei care au nevoie de serviciile noastre
sunt cu nivel redus de pregtire - provenind din mediul rural, care sunt nevoii s apeleze la
autoritile locale pentru obinerea venitului minim garantat pentru a i asigura mijloacele de
trai.
Ponderea mare a omerilor cu nivel de instruire sczut relev necesitatea calificrii forei
de munc.
Persoanele cu nivel de educaie i pregtire ridicat apeleaz n proporie mai mic la
agenie, gradul i capacitatea de ocupabilitate fiind mai mari n acest caz.
Tendina pieei muncii este aceea de a se cuta persoane care posed o anumit calificare
profesional n vederea ocuprii locurilor de munc care necesit o specializare, ceea ce explic
creterea numrului de omeri cu un nivel de educaie sczut.
Tabelul 20
Numrul omerilor dup nivelul de educaie 2007-2011

Primar
Mediu
nvmnt
nvmnt
Superior
gimnazial+nvmnt
profesional+nvmnt
nvmnt universitar
primar
T
Anul 2007
8452
3523
1926
883
226
163
Anul 2008
8978
4084
1622
789
254
174
Anul 2009
13633
5453
3513
1785
774
464
Anul 2010
14496
5285
3297
1562
838
493
Anul 2011
12096
4517
2362
1114
520
317
45
Dup nivelul de instruire se observ o cretere n anii 2009 i 2010 fa de 2007 n rndul
omerilor nregistrai cu studii superioare, fapt datorat crizei economice care a lovit Romnia
ncepnd cu anul 2009. Acest fapt se datoreaz i preteniilor de ocupare a unui loc de munc
care se raporteaz i cresc proporional cu nivelul studiilor persoanelor aflate n cutarea unui loc
de munc.
Se observ c numrul omerilor cu studii medii n perioada 2007-2008 a fost n scdere
dup care se nregistreaz o cretere, iar numrul omerilor cu nivel de educaie sczut au
ponderea cea mai mare n total omeri, i au nregistrat o cretere din 2007 pn n 2011.
n tabelul 22 sunt prezentate sintetic tendinele privind locurile de munc vacante,
omerii nregistrai, omeri absolveni precum i ocupaiile i grupele de ocupaii relevante prin
numrul de locuri de munc vacante. Detaliat, datele sunt prezentate n anexa 5.
Domeniul de
pregtire ruta prog.
Agricultur i
Silvicultur
Tendin
locuri munc
vacante
Tendin
omeri
Diferen
locuri vacanteomeri
(2008)
Tendin omeri
absolveni
Ponderea omerilor
absolveni din total
omeri n 2008
Regiune,
Regiune
(-) Regiune
Regiune
BZ
BZ
(-) BZ
27 % (136 abs.)
Tabelul 21
Ocupaii / grupe
de ocupaii
relevante
(prin nr. de locuri
de munc vacante
n cadrul
domeniului)
Ocupaii cu locuri
de munc , omaj
, excedent locuri
de (+):
Nu sunt
Silvicultur
Regiune,
Regiune
(+) Regiune
Regiune
BZ,
BZ
(-) BZ
6 % (6 abs.)
Ocupaii cu locuri
de munc , omaj
, excedent locuri
de (+):
. lucrtori forestieri
Ocupaii cu
excedent
semnificativ de
locuri munc:
- Zidari -BZ,
- Constructori n
beton armat i
asimilai - BZ,
Construcii,
instalaii i
lucr. publice
Regiune,
Regiune
(+) Regiune
Regiune
- Dulgheri - BZ
BZ
BZ
(+) BZ,
6,4 % (72 abs.)
- Montatori de
izolaii termice BZ,
- Instalatori i
montatori de evi BZ
- zugravi, tapetari,
lcuitori i vopsitori
- BZ
Turism i
alimentaie
Regiune,
Regiune
(+) Regiune
Regiune
BZ
BZ
(-) BZ
3 % (74 abs.)
Ocupaii cu
excedent
semnificativ de
locuri munc:
Osptari i barmani
46
Domeniul de
pregtire ruta prog.
Tendin
locuri munc
vacante
Tendin
omeri
Diferen
locuri vacanteomeri
(2008)
Tendin omeri
absolveni
Ponderea omerilor
absolveni din total
omeri n 2008
Ocupaii / grupe
de ocupaii
relevante
(prin nr. de locuri
de munc vacante
n cadrul
domeniului)
BZ
Comer
Regiune,
BZ
Regiune
BZ (efect
sezonier)
(+) Regiune
Regiune
(+) BZ
4 % (102 abs.)
Ocupaii cu
excedent
semnificativ de
locuri munc:
Vnztori BZ
Ocupaii cu
excedent
semnificativ de
locuri de munc
(+):
Mecanic
Regiune
Regiune
(+) Regiune
Regiune
BZ
BZ
(-) BZ
5,6 % (415 abs.)
- Sudori i debitori
autogeni (BZ deficit
dar valori mari ale
locurilor vacante,
206 n 2008)
- Constructori
montatori structuri
metalice (BZ deficit
dar valori mari ale
locurilor vacante,
458 n 2008)
- Conductori auto
toate jud.
Electromecan
ic
Regiune
Regiune
(+) Regiune
Regiune
BZ
BZ
(-) BZ
13 % (86 abs.)
Ocupaii cu
excedent
semnificativ de
locuri munc:
electromecanici
montatori ;
Electronic i
automatizri
Regiune
Regiune
(+) Regiune
Regiune
BZ
BZ
(+) BZ
42 % (249 abs.)
Chimie
industrial
Regiune
Regiune
(-) Regiune
BZ
BZ
(-) BZ
Valori
nesemnificative: 3
abs. omeri n 2008.
Regiune
Regiune
BZ
BZ
(+) Regiune
Valori
nesemnificativ
e n restul jud.
Valori
nesemnificativ
e n restul jud.
(-)BZ
Materiale de
construcii
47
Valori
nesemnificative: 5
abs omeri n 2008.
Ocupaii cerute pe
piaa muncii
buzoiene
Dispersie mare i
valori mici pe
ocupaii n jud.
relevante: BZ
Ocupaii cu
excedent
semnificativ de
locuri munc:
Ocupaii cerute pe
piaa muncii
buzoiene
Domeniul de
pregtire ruta prog.
Tendin
locuri munc
vacante
Tendin
omeri
Diferen
locuri vacanteomeri
(2008)
Tendin omeri
absolveni
Ponderea omerilor
absolveni din total
omeri n 2008
Ocupaii / grupe
de ocupaii
relevante
(prin nr. de locuri
de munc vacante
n cadrul
domeniului)
Ocupaii cu
excedent de locuri
munc:
Electric
Industrie
alimentara
Fabricarea
produselor
din lemn
Regiune,
Regiune,
(+) Regiune,
Regiune
BZ
BZ
(-) BZ
10 % (66 abs.)
Regiune
Regiune
(-)Regiune,
Regiune
BZ
BZ
(+) BZ
29 % (180 abs.)
Regiune
Regiune,
BZ
BZ
(+) Regiune,
Regiune
13 % (56 abs.)
- electricieni
montatori i
reparatori linii
electrice - BZ
deficit dar valori
mari ale locurilor
vacante, 144 n
2008)
Ocupaii cu
excedent de locuri
munc:
- mcelari i ali
lucrtori n
prelucrarea crnii
BZ
Ocupaii cu
excedent de locuri
munc:
- lucrtori n
pregtirea i tratarea
lemnului BZ
Ocupaii cu
excedent
semnificativ de
locuri munc:
Industrie
textil i
pielrie
Regiune
Regiune
BZ
BZ
(-)Regiune,
Regiune
16 %(135 abs.)
- Operatori la
maini i utilaje
pentru ind.
confeciilor BZ
- confecioneri asamblator articole
textile BZ
Estetica i
igiena
corpului
omenesc
valori
nesemnificativ
e
valori
nesemnificativ
e
valori
nesemnificative
valori
nesemnificative
Tehnici
poligrafice
valori
nesemnificativ
e
valori
nesemnificativ
e
valori
nesemnificative
valori
nesemnificative
Economic
Regiune,
Regiune,
(+) Regiune,
Regiune
BZ
BZ
16 %(130 abs.)
Ocupaii cu
excedent
semnificativ de
locuri munc:
Lucrtori cu studii
medii n gestiunea
economica i
48
Domeniul de
pregtire ruta prog.
Tendin
locuri munc
vacante
Tendin
omeri
Diferen
locuri vacanteomeri
(2008)
Tendin omeri
absolveni
Ponderea omerilor
absolveni din total
omeri n 2008
Ocupaii / grupe
de ocupaii
relevante
(prin nr. de locuri
de munc vacante
n cadrul
domeniului)
administrativa +
funcionari de birou
BZ
Protecia
mediului
valori
nesemnificativ
e
valori
nesemnificativ
e
valori
nesemnificative
valori
nesemnificative
Profilul dominant la nivel regional al cererii de for de munc pare s fie dat de
urmtoarele domenii (n ordinea numrului de locuri de munc vacante la nivel regional):
mecanic, construcii, comer, turism i alimentaie, economic, electric.
Ocupaiile cele mai cerute de angajatori, cu cretere a locurilor de munc vacante n 2008
comparativ cu anul anterior i cu balan pozitiv n ce privete diferena locuri de munc
vacante-omeri au fost nregistrate n domeniile:
construcii instalaii i lucrri publice (4267 locuri de munc vacante n 2008,

cretere n 2008 fa de 2007 a nr. de locuri de munc vacante cu 277, diferena locuri
de munc vacante-omeri n 2008 +3140)
economic (1015 locuri de munc vacante n 2008, cretere n 2008 fa de 2007 a nr.
de locuri de munc vacante cu 50, diferena locuri de munc vacante-omeri n 2008
+213)
silvicultur (332 locuri de munc vacante n 2008, cretere n 2008 fa de 2007 a nr.
de locuri de munc vacante cu 125, diferena locuri de munc vacante-omeri n 2008
+142)
O serie de domenii de formare profesional nregistreaz o balan pozitiv n ce privete

diferena locuri de munc vacante-omeri n 2008 dar au scderi ale numrului de locuri de
munc vacante fa de anul anterior:
mecanic (9145 locuri de munc vacante n 2008, scdere a nr. de locuri de munc
vacante n 2008 fa de 2007 cu 3941, diferena locuri de munc vacante-omeri n
2008 + 5574)
turism i alimentaie (2674 locuri de munc vacante n 2008, scdere a nr. de locuri
de munc vacante n 2008 fa de 2007 cu 652, diferena locuri de munc vacanteomeri n 2008 + 349)
comer (3766 locuri de munc vacante n 2008, scdere a nr. de locuri de munc
vacante n 2008 fa de 2007 cu 1358, diferena locuri de munc vacante-omeri n
2008 + 1358)
electric (761locuri de munc vacante n 2008, scdere a nr. de locuri de munc

vacante n 2008 fa de 2007 cu 37, diferena locuri de munc vacante-omeri n 2008
+ 130)
electronic i automatizri (668locuri de munc vacante n 2008, scdere a nr. de

locuri de munc vacante n 2008 fa de 2007 cu 142, diferena locuri de munc
vacante-omeri n 2008 + 78)
49
fabricarea produselor din lemn (509locuri de munc vacante n 2008, scdere a nr.
de locuri de munc vacante n 2008 fa de 2007 cu 125, diferena locuri de munc
vacante-omeri n 2008 + 71)
Domenii de formare profesional la care diferena locuri de munc vacante-omeri n

2008 este negativ sunt:
chimie industrial (diferena locuri de munc vacante-omeri este 64, dar cu o

uoar cretere a locurilor de munc vacante de la 71 n 2007 la 104 n 2008)
agricultura(diferena locuri de munc vacante-omeri este 379, i cu scdere a

locurilor de munc vacante de la 487 n 2007 la 119 n 2008)
industria alimentar (diferena locuri de munc vacante-omeri este 136, i cu

scderea locurilor de munc vacante de la 520 n 2007 la 475 n 2008)
industria textil i pielrie (diferena locuri de munc vacante-omeri este 210, i

cu scderea locurilor de munc vacante de la 847 n 2007 la 605 n 2008)
electromecanica (diferena locuri de munc vacante-omeri este 62, i cu scderea

locurilor de munc vacante de la 1205 n 2007 la 570 n 2008).
Situaia privind omajul de start la nivelul regiunii Sud Est

Se constat c influena absolvenilor n totalul omerilor nregistrai este n scdere la
toate domeniile de formare profesional. Din analiza datelor rezult c influenele cele mai mari
asupra omajului le-au avut, n anul 2008, domeniile de formare profesional mecanic (415
absolveni nregistrai n omaj), electronic i automatizri (249 absolveni nregistrai n
omaj), agricultura (163 absolveni nregistrai n omaj), industria alimentar (180 absolveni
nregistrai n omaj), industria textil i pielrie (135 absolveni nregistrai n omaj),
economic (130 absolveni nregistrai n omaj).
Comparnd valorile absolute ale omerilor absolveni i numrul locurilor de munc
vacante se observ c numrul absolvenilor este cu mult mai mic dect locurile vacante la toate
domeniile. n acest context, cauzele pot fi identificate n nivelul de pregtire al absolvenilor
i/sau refuzul acestora de angajare pe locurile de munc vacante.
O serie de domenii de formare profesional dei nregistreaz o balan negativ locuri de
munc vacante-omeri au valori importante ale numrului de locuri de munc vacante: mecanica,
turism i alimentaie, comer, electric, electronic i automatizri.
coala postliceal
Pentru coala postliceal, domeniile cu dinamic pozitiv la nivel regional (tendin

de cretere a locurilor de munc i balan pozitiv locuri de munc-omeri) sunt:
economic, servicii, sntate i asisten pedagogic, mecatronic i informatic.
n domeniul economic cele mai solicitate ocupaii sunt: ageni n activitatea financiar
i comercial, ageni comerciali i mijlocitori de afaceri. n domeniul sntate i
asisten pedagogic se remarc cererea mare pentru asisteni medicali generaliti
(468 locuri de munc vacante la nivel regional n 2008).
n domeniul servicii cea mai solicitat ocupaie a fost n 2008 secretari i operatori la
maini de scris i de calcul (263 locuri de munc vacante). n domeniul mecatronic
i informatic, tehnicienii operatori echipamente de calcul au beneficiat de cele mai
multe locuri de munc vacante n 2008 (165);
50
Domeniile: agricol i alimentar, construcii, electronic, energetic, industria

lemnului, mecanic, protecia mediului, textile pielrie, transporturi nregistreaz n
2008 balan negativ locuri de munc vacante omeri.
nvmntul superior
Pentru nvmntul superior, dintre grupele de ocupaii cu numr semnificativ de

locuri de munc vacante la nivel regional i cu balan pozitiv locuri de muncomeri, se remarc, n ordinea numrului de locuri de munc vacante la nivel regional
n 2008: specialiti n sistemul financiar i al asigurrilor (205 locuri de munc
vacante fa de 32 omeri),ingineri constructori (155 locuri de munc vacante fa de
38 omeri), specialiti n informatic (79 locuri de munc vacante fa de 19 omeri),
ingineri energeticieni i electricieni (69 locuri de munc vacante fa de 21 omeri),
ingineri electroniti (105 locuri de munc vacante fa de 72 omeri), specialiti n
administraia public (132 locuri de munc vacante fa de 98 omeri).
O serie de ocupaii nregistreaz balan negativ locuri de munc-omeri dar

numrul de locuri de munc vacante este semnificativ: economiti (273 locuri de
munc vacante fa de 291 omeri), ingineri mecanici (226 locuri de munc vacante
fa de 234 omeri).
Ocupaiile: ingineri n industria textil i pielrie, ingineri n industria alimentar,

ingineri n industria lemnului, ingineri agronomi, zootehniti i silvici, nregistreaz
balan negativ locuri de munc-omeri i o cerere foarte mic pe piaa muncii
regional (numrul locurilor de munc vacante pentru fiecare ocupaie menionat
este sub 30).
4.2.2 Evoluiile recente ale omajului i a locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM
(aspecte critice n contextul crizei economice i financiare)
4.2.2.1 Date referitoare la locurile de munc vacante
A.J.O.F.M. Buzu, parte activ pe piaa forei de munc zonale, a avut permanent n
vedere, prin toate aciunile ntreprinse implementarea strategiei privind combaterea omajului,
strategie ce are ca int diminuarea efectelor acestuia i activizarea resurselor de munc
neocupate.
Necesitatea implicrii tuturor factorilor responsabili (instituiile statului, administraia
public local, ageni economici) n creterea gradului de ocupare i n combaterea excluziunii
sociale se impune ca i prioritate zero n drumul judeului Buzu spre un jude 100 % european.
Reformele angajate n diverse sectoare (economie, educaie, sntate, sistemul politic,
administraie) nu pot fi duse pn la capt fr resursele de munca adecvate. Att tranziia spre
economia de piaa ct i evoluia n cadrul Uniunii Europene nu se pot realiza fr anumite
competente i fr anumite standarde sociale i profesionale.
Trebuie luat cu toat responsabilitatea n considerare capitalul uman cu toate
caracteristicile sale definitorii. De el beneficiaz n mod direct sau indirect chiar i cei care nu
particip la crearea i meninerea lui. De aceea se impune ca aceste resurse s nu fie doar
conservate ci i dezvoltate n concordanta cu aspiraiile noastre de bunstare, stabilitate i
coeziune sociala, cu att mai mult cu ct i judeul nostru este bogat n resurse de munca.
51
4.2.2.2 Analiza omajului la nivel local

Situaia principalilor indicatori ce caracterizeaz starea social, la nivelul judeului
Buzu, la 31.12. 2011, comparativ cu 31.12.2010, se prezint astfel:
Tabelul 22
Nr.
crt
Indicator
UM
31.12.2010
31.12.2011
1.
Resurse de munc
mii pers
297,9
301,0
2.
Populaia ocupat
-//-
173,6
174,2
3.
Populaia activ
-//-
191,5
192,8
4.
Total salariai
-//-
82,8
77,6
5.
Total omeri, din care:
pers
18631
14978
omeri indemnizai
-//-
7379
3787
omeri neindemnizai
pers
11252
11191
9,7
7,7
pers
9128
9639
6.
Rata omajului
8.
Numr omeri ncadrai
Tabelul 23 - Evoluia numrului de omeri i rata omajului la sfritul fiecrei luni :

2010
2011
Nr. omeri
d.c. ind
R.S.
Nr. omeri
d.c. ind
R.S.
18832
9739
9,8
18655
7091
9,7
Februarie
19316
10095
10,1
18878
6562
9,9
Martie
19701
10268
10,3
17967
5475
9,4
Aprilie
19289
9761
10,1
16583
4430
8,7
Mai
18607
9139
9,7
15155
3654
7,9
Iunie
18033
8553
9,4
14758
3362
7,7
Iulie
17775
8240
9,3
14103
3205
7,4
August
18054
7764
9,4
13963
3080
7,3
18172
7451
9,5
14357
2922
7,5
18117
7248
9,5
14336
3213
7,4
Noiembrie
18279
6766
9,5
14828
3373
7,7
Decembrie
18631
7379
9,7
14978
3787
7,8
Ianuarie
Septembrie
Octombrie
Tabelul 24
Numrul mediu de omeri n anul 2011, comparativ cu anii 2005 2010 se prezint astfel:
52
Indicator
Numrul
omeri
2005
mediu
Tabelul 25
de
2006
14628
2007
14637
2008
11907
10551
2009
2010
14716
18567
2011
15713
Rata medie anual a omajului n anul 2011, comparativ cu anii 2005 2010 se prezint astfel:
Indicator
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Rata medie a omajului
7,5
7,5
6,1
5,4
7,8
9,7
7,8
Grafic, situaia ratei omajului se prezint astfel:
Figura 9
Daca aruncam o privire mai atent asupra situaiilor de mai sus, observm un numr mare
de omeri de la nceputul anului 2010, lucru meninut nc din 2009, n special a celor
indemnizai.
nceputul anului 2011 a debutat prin creterea numrului de omeri care beneficiaz de
indemnizaie de omaj, aceasta datorit unitilor care pe perioada de iarna i ntrerup temporar
activitatea dar i a unor uniti care si-au restrns activitatea sau care s-au desfiinat din cauza
crizei economice.
Tabelul 26
- Evoluia disponibilizrilor de personal, pe luni, n cursul anului 2011, se prezint astfel :
Intrri
ian
feb
mar
apr
mai
iun
iul
aug
sept
oct
nov
dec
total
Total, dc
693
360
395
272
288
248
218
236
184
201
213
290
3598
colective
129
12
32
18
51
43
18
12
56
387
n funcie de forma de proprietate a societii care a efectuat disponibilizarea, acestea se

defalc astfel:
Tabelul 27
Forma
ian
feb
mar
apr
mai
iun
iul
aug
sept
oct
nov
dec
total
Stat
83
22
73
59
39
44
69
86
65
67
19
32
657
Privat
610
338
323
213
249
204
149
150
119
134
194
258
2941
53
Disponibilizrile din sectorul de stat au fost ca urmare a restructurrii sectorului bugetar,

dar i urmare a nefinanrii autoritilor locale care aveau angajate ngrijitori ai persoanelor cu
handicap.
Din sectorul de stat au efectuat disponibilizri: Romsilva, Primria Glbinai, Primria
Cislu, societi din cadrul CFR, Direcia de Asisten Social Buzu, Direcia General a
Finanelor Publice Buzu, Primria Loptari etc.
Pe lng aceasta afluena de persoane, AJOFM Buzu s-a confruntat i cu o scdere
semnificativ a ofertei de locuri de munc vacante.
Avnd n vedere c, n perioada urmtoare, este previzibil o anumit cretere a
numrului total de omeri nregistrai la nivelul judeului i ca urmare a efectelor sezonalitii, se
impune, pe mai departe, atenta monitorizare a categoriilor celor mai vulnerabile pe piaa muncii,
deoarece acestea trebuie sprijinite activ n demersul lor de a-i gsi rapid un loc de munc, pentru
a preveni transformarea lor n omeri de lunga durat.
Un rol important n ocuparea persoanelor nregistrate n evidenele ageniei l au aciunile
de la nivel local adaptate la condiiile concrete din jude i fiecare localitate.
Din punct de vedere al distribuiei omerilor pe genuri - 39,71 % sunt femei i 60,29 %
sunt brbai date la 31.12.2011).
Conform statisticilor din anul 2011 se observ o fluctuaie a numrului de omeri de gen
masculin - cretere n primele 3 luni care alterneaz cu stagnri i diminuare n urmtoarele luni,
culminnd cu creteri n decembrie.
Tabelul 28
TOTAL
FEMEI
BRBAI
Anul 2007
10604
4569
6035
Anul 2008
10854
5047
5807
Anul 2009
17920
7702
10218
Anul 2010
18631
7340
11291
Anul 2011
14978
5948
9030
Putem observ aceeai tendina de cretere a numrului de omeri de gen masculin

comparativ cu cei de gen feminin n perioada 2007-2011. De asemenea numrul total al
omerilor nregistrai la AJOFM Buzu a crescut de la10604 n anul 2007 la 18631 n anul 2010
i apoi cu scdere la 14978 n anul 2011.
4.3. PROIECIA CERERII I OFERTEI DE LOCURI DE MUNC
4.3.1 Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la nivel regional
Analiza nevoilor unor zone (bazine) de ocupare pornete de la constituirea unei baze de
date asupra pieei muncii din zona respectiva, baza de date ce trebuie s includ:
inventarul agenilor economici i al instituiilor de formare din zon;

nevoile de for de munc, curente i de perspectiv, ale cerinelor diverilor ageni
economici;
numrul omerilor existeni n zon, detalii ale resurselor de fora de munc;
un diagnostic al situaiei actuale i o prognoza a principalelor tendine de evoluie a
pieei muncii pe termen scurt i mediu.
54
Analiza nevoilor agenilor economici - are ca obiectiv identificarea i detalierea

nevoilor de personal calificat ale acestora. Este cunoscut faptul ca n unele societi se manifest
o lipsa de fora de munc calificat pentru anumite ocupaii, fapt ce are un impact negativ asupra
activitii acestora. Pentru nlturarea acestui impact se poate organiza un program de pregtire
profesionala la cererea agenilor economici. Pregtirea profesional n astfel de cazuri trebuie s
fie flexibil i s stabileasc o punte ntre cunotinele cursantului i cele solicitate de agentul
economic.
n vederea identificrii deficitului de fora de munc la nivel local, AJOFM Buzu a
contactat angajatorii cu un numr mai mare de 50 de salariai, din judeul Buzu.
n urma centralizrii rspunsurilor primite, a fost identificata nevoia de personal calificat
n urmtoarele domenii de activitate: construcii, comer, industrie alimentara, pentru
urmtoarele ocupaii: zidar, zugrav, lucrator finisor pentru construcii, lucrator n structuri pentru
construcii; lucrator n tmplrie, brutar, patiser, lucrator n comer.
Au fost efectuate vizite n mediul rural, n scopul realizrii unei analize n colaborare cu
reprezentani ai autoritilor locale, a identificrii opiunilor persoanelor din mediul rural,
interesate s urmeze un program de formare profesionala n vederea dobndirii de noi cunotine
n ocupaiile specifice zonei.
Urmare demersurilor fcute s-a constatat ca opiunile persoanelor din mediul rural, se
ndreapt spre ocupaiile n care i desfoar deja activitatea i anume: lucrator n creterea
animalelor i lucrator n cultura plantelor.
Analiza nevoilor solicitanilor de loc de munc - are ca obiectiv identificarea i
detalierea nevoilor solicitanilor de loc de munc, n vederea pregtirii aciunilor de formare
capabile s rspund la acestea. Se poate realiza prin:
sondaje care s identifice meseriile pe care acetia doresc s le exercite i tipurile de

cursuri pe care doresc s le urmeze;
convorbiri profesionale cu rol de consiliere i ndrumare profesional n scopul
orientrii ofertei de fora de munc spre cerere;
evaluarea competenelor profesionale n centre specializate.
n anul 2010 au fost consiliate un numr de 498 persoane cu finalitate recomandare

pentru cursuri de formare, calificare, recalificare.
4.3.2.Concluzii din analiza principalilor indicatori din Balana Forei de Munc (BFM)- Nevoi
de ocupaii/meserii la nivel de agent economic i pe domenii de activitate
Figura 10. Evoluia prognozat pentru cererea potenial pe activiti economice n perioada 2002-2013
55
Din analiza evoluiei prognozate pentru cererea potenial pe activiti economice n

perioada 2007-2013 se constata c trenduri de scdere a cererii se estimeaz la activitile din
agricultur, administraie public, iar trenduri de cretere a cererii pe piaa muncii se
estimeaz la construcii, comer, transport, depozitare i industria prelucrtoare.
Tabelul 29 - Evoluia prognozat pentru cererea potenial pe activiti economice
A fost identificat nevoia de personal calificat n urmtoarele domenii de activitate:

construcii, comer, industrie alimentara, pentru urmtoarele ocupaii: zidar, zugrav, lucrator
finisor pentru construcii, lucrator n structuri pentru construcii; lucrator n tmplrie, brutar,
patiser, lucrator n comer.
Urmare demersurilor fcute prin vizitele din mediul rural s-a constatat c opiunile
persoanelor din mediul rural, se ndreapt spre ocupaiile n care i desfoar deja activitatea
i anume: lucrator n creterea animalelor i lucrator n cultura plantelor.
Analiza pieei muncii ne arat c n acest moment nu se caut sau nu dispune momentan
de suficient potenial pentru absorbia persoanelor cu studii superioare. Pentru integrarea acestor
persoane se recomand reconversia profesional i formarea continu conform pregtirii: cursuri
de contabilitate, inspector resurse umane, inspector sntate i securitate n munc etc. (n mod
special n toate domeniile de activitate).
56
4.3.3. Concluzii din analiza structurii populaiei ocupate civile - Nevoi de competente pentru
ocupaiile/meseriile identificate
n condiiile preconizate de creterea economic i cretere a venitului net pe cap de
locuitor, se apreciaz c va avea loc o cretere semnificativ a cererii pe piaa muncii pentru
calificri n domeniul comerului, cu accent pe competente specifice unui nivel 3 de pregtire.
De asemenea, creterea previzionat a ntreprinderilor mici i mijlocii va atrage dup sine
creterea nevoii de personal calificat de nivel cel puin 3 pentru activitile de contabilitate.
n acelai context se poate aprecia c va crete cererea pentru calificri din sfera
serviciilor ctre agenii economici precum: calificri n domeniul IT, calificri specifice pentru
ntreinere i reparaii, mai ales pentru tehnic de calcul i birotic.
n domeniul turismului se poate estima o cretere a cererii pe piaa muncii din jude cu
accent att a calificrilor de nivel 2, (avnd n vedere ca n cadrul activitii firmelor de turism,
ponderea personalului cu sarcini de lucru simple este mare) ct i a celor de nivel 3 (avnd n
vedere c se vor dezvolta servicii de turism de nalt clas).
Se estimeaz o cretere a cererii pe piaa muncii pentru calificri, preponderent de nivel 2
din domeniul construciilor civile i industriale, avnd n vedere programele de dezvoltare a
infrastructurii precum i creterea economica prognozat care va genera sporirea investiiilor n
construcia de locuine i spaii industriale.
Prin dezvoltarea preconizat a transportului rutier i a industriei materialelor de
construcii va crete cererea de fora de munc calificat n aceste domenii n special pentru
nivelul 2 de calificare.
Se estimeaz c vor avea ritmuri ridicate de cretere mai ales serviciile de transport i
comer direct condiionate de creterea volumului de activitate din industrie i construcii.
Principalele modificri n structura populaiei ocupate preconizate pentru urmtoarea perioad se
refer la trecerea persoanelor disponibilizate n sectorul privat al ntreprinderilor mici i mijlocii,
n special n sectorul serviciilor. n politica deschiderii pieei serviciilor, se preconizeaz
dezvoltarea sectorului privat n transporturile rutiere de marf i de cltori care va conduce la
crearea de noi locuri de munc. Externalizarea unor activiti de reparaii, de salubrizare a
vagoanelor, de aprovizionare cu materiale, de reparaii i ntreinere drumuri creeaz posibilitatea
dezvoltrii i modernizrii acestor servicii i implicit apariia de noi locuri de munc.
De asemenea, n mediul rural, n zonele care dispun de un potenial turistic i economic
sunt cerine pentru crearea de locuri de munc specifice agroturismului.
Putem aprecia c pe piaa muncii va conta specializarea, avantajele care vor diferenia
candidaii fiind vizibile n deinerea de competene specifice i n practicarea exerciiului
gndirii strategice. Este de ateptat o cretere a cererii de specialiti n domeniul serviciilor (la
mare pre n societile de consum).
Pentru locurile de munc nou create ce necesit nvmnt profesional, complementar
sau de ucenici, cei mai muli angajatori declar ca fiind foarte importante cunotinele i
competenele tehnice, practice, competenele de comunicare, precum i competenele de
utilizare a calculatorului.
Competenele de comunicare se plaseaz n topul competenelor necesare pentru toate
nivelele de educaie.
Pentru locurile de munc destinate absolvenilor de nvmnt liceal, cele mai
importante competene includ i capacitatea de negociere i deinerea unui permis de
conducere (n special, agent vnzri etc.).
57
n privina locurilor de munc ce necesit nvmnt postliceal, salariaii ideali ar

trebui s aib, n primul rnd, competene de comunicare, de lucru n echip, precum i de
lucru cu calculatorul.
De asemenea, locurile de munc ce se estimeaz a fi create n urmtoarele luni pentru
absolvenii de studii universitare vor necesita mai ales competene de comunicare, capacitatea
de a lucra sub stres i capacitatea de a dezvolta o activitate orientat ctre nevoile clientului.
4.3.4. Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante
nregistrate la AJOFM
innd cont de cele precizate mai sus, A.J.O.F.M. Buzu a propus pregtirea forei de
munc n urmtoarele domenii: zidar, pietrar, tencuitor; zugrav, ipsosar; patiser; lucrator n
tmplrie; sudor electric; camerist - lucrator n hoteluri; asistent maternal; osptar (chelner);
frizer-coafor-manichiurist-pedichiurist; instalator instalaii tehnico-sanitare i gaze; lucrator n
comer; lucrator n creterea animalelor; lucrator finisor pentru construcii; lucrator n cultura
plantelor; lucrator n structuri pentru construcii; mcelar; operator introducere, validare i
prelucrare date; referent resurse umane; buctar; operator umplere recipiente GPL; agent paza
i ordine; mainist la maini mobile pentru transporturi interioare; recepioner-distribuitor;
electrician instalaii i echipamente electrice industriale.
Planul de formare profesional 2011 vizeaz urmtoarele obiective:
Facilitarea accesului tuturor categoriilor de persoane la formare profesional n
concordan cu aptitudinile, aspiraiile profesionale i nevoile pieei muncii;
Schimbarea calificrii pentru a corespunde cerinelor impuse de restructurarea

economica, de mobilitatea sociala sau de modificri ale capacitii de munc;
Creterea gradului de calificare a capitalului uman pentru a deveni competitiv pe o
piaa concurenial;
Creterea gradului de cuprindere n formare profesional a persoanelor din mediul
rural, att n meserii corespunztoare domeniului agricultur, ct i n meserii din
ramuri conexe i servicii;
Reinseria n viaa profesional a grupurilor int defavorizate prin calificarerecalificare.
4.4. IMPLICAIILE PENTRU PT
Piaa muncii din judeul Buzu reflect n mare tendinele de la nivel regional.
Dezechilibrele provocate de procesul de restructurare a economiei romaneti, au dat i n judeele
regiunii o nou dimensiune problemei adaptrii forei de munc la cerinele pieei.
colile din nvmntul profesional i agenii economici au un interes reciproc.
Piaa muncii are nevoie de elevi calificai i colile trebuie s asigure acest lucru. Dei
direcia schimbrii este greu de precizat, este foarte important ca colile i agenii economici s
creeze o infrastructur de comunicare i cooperare.
Agenii economici sunt implicai n elaborarea de curriculum i de feed-back asupra
acestora. Crearea unui mediu de nvare activ n afara coli, se realizeaz prin stagiile de
practic, proiecte, vizite etc.
Rezultatele parteneriatului cu agenii economici vor aduce beneficii agenilor economici,
colilor, elevilor i comunitilor locale i pe scar larg ntregii comuniti.
58
Pentru a rspunde cerinelor pieei muncii din viitor, punctul de plecare l constituie o
analiz a structurii pieei muncii din prezent.
Planificarea n educaie i n PT nu nseamn doar planificarea viitoarei producii de
for de munc. Orice educaie presupune dezvoltarea unor competene care s le confere
viitorilor angajai un anumit grad de flexibilitate astfel nct acetia s se poat adapta noilor
tehnologii i roluri de la viitorul loc de munc.
Este nevoie de formare. Acelai lucru este valabil i n cazul profesorilor.
Profesorii trebuie s cunoasc noile cerine i tehnologii folosite pe piaa muncii pentru a
putea s-i nvee pe elevi cum s rspund acestor cerine noi.
Tranziia la economia de pia i-a pus amprenta asupra caracteristicilor pieei muncii,
determinnd modificri semnificative de volum i structur a principalilor indicatori ai forei de
munc.
Rata omajului peste media la nivel naional, omajul ridicat al tinerilor i

omajul de lung durat - oblig sistemul de PT la:
anticiparea nevoilor de calificare i adaptarea ofertei la nevoile pieei muncii;
aciuni sistematice de informare, orientare i consiliere a elevilor;
abordarea integrat a formrii profesionale iniiale i continue, din perspectiva

nvrii pe parcursul ntregii viei;
implicarea n programele de msuri active pentru ocuparea forei de munc, n

special n cele privind oferirea unei noi calificri tinerilor care nu i-au gsit
un loc de munc dup absolvirea colii;
parteneriate active cu agenii economici, Ageniile de Ocupare a Forei de

Munc, autoriti i alte organizaii care pot contribui la integrarea socioprofesional a absolvenilor prioritate permanent a managementului colar.
Participarea sczut a forei de munc n programe de formare continu - n

contrast cu nevoile de formare n cretere (pentru ntreprinderi, salariai, omeri),
decurgnd din mobilitatea ocupaional accentuat de procesele de restructurare a
economiei, nevoile de actualizare i adecvare competenelor la cerinele n
schimbare la locul de munc etc. - ofer colilor oportunitatea unei implicrii active
ca furnizori de formare pentru aduli, avnd n vedere:
creterea nivelului de calificare a capitalului uman i formarea de noi

competene pentru adaptarea la schimbrile tehnologice i organizaionale din
ntreprinderi
adecvarea calificrii cu locul de munc
reconversia profesional n funcie de nevoile pieei muncii
recunoaterea i valorificarea n experienei profesionale i a competenelor

dobndite pe cale formal i informal
diversificarea ofertei de formare i adaptarea la nevoile grupurilor int: ex.

programe de formare la distan, consultan etc.
59
Evoluiile sectoriale n plan ocupaional, analizele i prognozele privind evoluia

cererii i ofertei de for de munc - trebuiesc avute n vedere pentru:
Planificarea strategic pe termen lung a ofertei de calificare, corelat la toate

nivelurile decizionale: regional (PRAI), judeean (PLAI), unitate colar
(PAS)5
Identificarea i eliminarea unor dezechilibre ntre planurile de colarizare i

nevoile de calificare
Planurile de colarizare trebuie s reflecte ponderea crescut a serviciilor,

nevoile n cretere n construcii, calificrile necesare ramurilor industriale cu
potenial competitiv (cu accent pe creterea nivelului de calificare i noile
tehnologii), prioritile strategice sectoriale pentru agricultur i dezvoltarea
rural.
Decalajele privind nivelul de educaie n mediul rural fa de urban - oblig la:
Msuri sistemice pentru creterea general a calitii nvmntului rural
Asigurarea accesului egal la educaie n condiii de calitate
Msuri de sprijin pentru continuarea studiilor de ctre elevii din mediul rural
i din categorii defavorizate economic i social
Adaptarea ofertei de formare profesional iniial la nevoile anticipate ale pieei

muncii corelat cu validarea periodic a datelor din studiile previzionale pe baza
datelor curente din surse oficiale i administrative
n anul 2005 studiile previzionale au permis formularea, pe baza analizei cererii i ofertei
poteniale la orizontul anului 2013, a unor inte pentru oferta de formare profesional iniial.
Aceste procese au antrenat ntregul Consoriu Regional precum i un mare numr de parteneri
sociali. Pn la aceast dat, intele pentru oferta de formare profesional iniial nu au fost
infirmate de datele curente sau de prognozele pe termen scurt. Este de menionat totui c n
contextul economico-social actual, caracterizat de o dinamic accelerat a schimbrilor este
necesar continuarea verificrii intelor prognozate i, dac realitile pieei muncii o impun,
corectarea i ajustarea acestora.
intele despre care am menionat sunt concretizate n ponderi propuse pentru oferta de
formare profesional iniial pe domenii de formare profesional i pe profiluri conform
tabelului de mai jos:
Tabelul 30 - inte pentru oferta de formare profesional iniial
inte medii (ponderi) propuse pentru
Domeniul pregtirii de baz
oferta de formare 2013*
(%)
Agricultur
5,0
Chimie industrial
1,0
Construcii instalaii i lucrri publice
9,0
Comer
10,5
Economic
7,5
Estetica i igiena corpului omenesc
1,0
PRAI Plan regional de aciune pentru nvmntul profesional i tehnic

PLAI Plan local de aciune
PAS Plan de aciune al colii (plan de dezvoltare instituional adaptat pentru PT)
60
Electric
5,5
Electromecanic
2,5
Electronic automatizri
5,5
Fabricarea produselor din lemn
2,0
Industrie alimentar
5,0
Industrie textil i pielrie
4,5
Materiale de construcii
0,5
Mecanic
24,0
Turism i alimentaie
11,5
Protecia mediului
3,5
Silvicultur
0,5
Tehnici poligrafice
0,5
Producie media
0,5
TOTAL
100
* ponderile reprezint ieiri din sistemul PT n 2013
5. NVMNTUL PROFESIONAL I TEHNIC DIN JUDEUL BUZU

5.1. CONTEXTUL DE POLITICI I FORMARE PROFESIONAL
5.1.1. Contextul european
Orizontul de timp (2013) n care se ncadreaz prezentul plan de aciune este marcat de
procesul de integrare n Uniunea European.
Educaia i formarea profesional, n strns legtur cu politicile de ocupare a forei de
munc, constituie una dintre componentele prioritare ale politicilor i programelor UE.
n cele ce urmeaz, sunt prezentate cteva dintre principalele repere care definesc aceste
politici.
5.1.1.1 Tratatul de la Amsterdam 6:
Aeaz politicile de ocupare n centrul agendei comunitare (v. Titlul VIII al Tratatului
Ocuparea);
Declar promovarea ocuprii ca "problem de preocupare comun" a statelor membre (v.

Art. 2 al Tratatului asupra Comunitii Europene);
Introduce aciuni coordonate n cadrul politicilor de ocupare;
Tratatul de la Amsterdam: document semnat de efii de stat i de guvern din UE la 2 oct.1997 i intrat n vigoare la
1 mai 1999. Completeaz i consolideaz tratatele anterioare asupra CE i UE (Paris 1951, Roma 1957, Mastricht
1992). Este considerat o schi a principalelor probleme comunitare.
61
n condiiile n care responsabilitatea combaterii omajului revine statelor membre,

acestea decid s acioneze pe baza unei strategii comune (Common guidelines), avnd ca
obiectiv:
Promovarea unei fore de munc calificate, bine pregtite i adaptabile i a unei piee
a muncii care s rspund schimbrilor din economie.
5.1.1.2 Procesul Luxemburg7:
ncepnd cu anul 1998, statele membre ale UE adopt un prim set de orientri care s
ghideze politicile de ocupare, definind cei 4 piloni ai strategiei comune de ocupare. Aceiai
piloni se regsesc ncepnd cu anul 2002 i n Planul Naional de Ocupare al Romniei:
PILONUL I: Capacitatea de ocupare a forei de munc (Employability): Vizeaz

creterea capacitii de ocupare a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc;
PILONUL II: Antreprenoriat (Entrepreneurship): Msuri pentru facilitarea

demarrii i derulrii unei afaceri i pentru crearea a noi locuri de munc;
PILONUL III: Adaptare (Adaptability): Vizeaz capacitatea de adaptare a forei de

munc i a relaiilor de munc (prin noi forme flexibile), a mediului organizaional
din ntreprinderi la o lume n rapid schimbare;
PILONUL IV: anse egale (Equal opportunities): Are n vedere accesul egal la
slujbe pentru brbai i femei, tratamentul egal n ntreprinderi, combaterea
discriminrilor n ocupare.
5.1.1.3 Consiliul European de la Lisabona (martie 2000)

Adopt obiectivul strategic al UE pentru anul 2010, de a deveni cea mai competitiv i
dinamic economie bazat pe cunoatere din lume, capabil de o cretere economic durabil cu
locuri de munc mai bune i mai multe i o mai mare coeziune social.
Coerent cu acesta, concluziile Consiliului European de la Lisabona stabilesc noile
competene de baz pentru toi (pe lng cele tradiionale- de citire, scriere i calcule de
baz):
deprinderile din domeniul tehnologiei informatice (competenele digitale)
limbile strine
cultura tehnologic
spiritul antreprenorial
competenele sociale.
5.1.1.4 Memorandum asupra nvrii permanente: (octombrie 2000)

Prin acest document, Comisia European lanseaz 6 mesaje cheie:
1.
Noi competene de baz pentru toi;
2.
Realizarea de investiii superioare n resurse umane;
3.
ncurajarea inovaiei n predare i nvare;
La ntlnirea de la Luxemburg, ("Jobs Summit") din noiembrie 1997, fr s mai atepte ratificarea formal a
tratatului de la Amsterdam (intrat n vigoare ulterior la 1 mai 1999), statele membre au decis s preseze n direcia
adoptrii unei Strategii Comune de Ocupare ("European Employment Guidelines") i s-a convenit asupra unui
ciclu anual de implementare i revizuire (care acum este cunoscut ca Procesul Luxemburg)
62
4.
Valorificarea nvrii;
5.
Regndirea orientrii i consilierii;
6.
S apropiem nvarea de domiciliu.
5.1.1.5 Consiliul European de la Feira (2001)

Invit statele membre s identifice strategii coerente i msuri pragmatice cu scopul de a
stimula nvarea permanent, la nivel individual i instituional.
5.1.1.6 Procesul Barcelona (iniiat prin Consiliul European de la Barcelona din 2002)
Implementeaz un program de lucru detaliat pe baza celor 3 obiective strategice pentru
sistemele educaionale i de formare profesional din Europa, n perspectiva anului 2010:
1.
mbuntirea calitii i eficienei sistemelor educaionale i de formare

profesional;
2.
facilitarea accesului tuturor n sistemele educaionale i de formare profesional;
3.
transparena sistemelor europene de educaie i formare.
5.1.1.7 Procesul Copenhaga (iniiat la Conferina European a Minitrilor Educaiei, din

noiembrie 2002):
Participanii la Conferin (minitrii educaiei din rile membre i din rile candidate i
reprezentani ai partenerilor sociali din Europa) au adoptat Declaraia de la Copenhaga
structurat n 4 teme prioritare:
ntrirea dimensiunii europene n educaie i formare profesional;
creterea transparenei sistemelor de educaie i formare profesional;
recunoaterea competenelor i a calificrilor;
asigurarea calitii n educaie i formare profesional.
5.1.1.8 Indicatorii europeni n educaie pentru 2010 (Benchmarks)

Concluziile Consiliului European din 21-23 martie 2003, adoptate apoi de Consiliul UE
(5-6 mai 2003) la recomandarea Comisiei Europene, propun un set comun de indicatori de
referin (Benchmarks) pentru mbuntirea sistemelor de educaie n rile membre ale UE
(inte pentru 2010):
rata medie n UE a abandonului colar timpuriu s nu depeasc 10%;
cel puin 85% dintre cei n vrst de 22 de ani s fi absolvit cel puin nvmntul
secundar superior;
procentul tinerilor de 15 ani cu competene sczute de citire/lectur s scad cu cel

puin 20% fa de anul 2000;
n 2010 media n UE privind participarea la formarea continu s fie de cel puin

12,5% din populaia adult (grupa de vrst 25-64 ani);
numrul absolvenilor de matematic, tiine i tehnologie n UE s creasc pn n

2010 cu cel puin 15% i eliminarea oricror decalaje ntre sexe n aceste domenii.
63
5.1.1.9 Educaia i formarea profesional n perspectiva nvrii pe tot parcursul vieii prioriti ale UE pentru 2008-20138:
1.
Utilizarea instrumentelor i mecanismelor europene din domeniul educaiei i

formrii profesionale;
2.
mbuntirea calitii i atractivitii educaiei i formrii profesionale ;
3.
Creterea corelrii ofertei VET cu cererea pieei muncii;
4.
Eficientizarea guvernanei i a cooperrii n VET..
1. Utilizarea instrumentelor i mecanismelor europene din domeniul educaiei i formrii

profesionale
Scop: mbuntirea transparenei calificrilor i promovarea mobilitilor
Premise:
Calificri descrise pe baza rezultatelor nvrii;
Mecanisme operaionale de asigurare a calitii;
Implementarea instrumentelor europene se realizeaz coerent.
Msuri:
1.1. Elaborarea Instrumentelor necesare implementrii mecanismelor care privesc
Cadrul European al Calificrilor (European Qualifications Framework
EQF) i Sistemul European de Credite n Educaie i Formare Profesional
(European Credit System for Vocational Education and Training - ECVET);
1.2. mbuntirea coerenei diferitelor instrumente (prin experimentare).
2. mbuntirea calitii i a atractivitii educaiei i formrii profesionale
Scop: Creterea atractivitii, accesabilitii i a calitii vor permite VET s aib un rol
important n politicile educaionale i n strategiile privind nvarea pe parcursul
ntregii viei, n vederea realizrii urmtoarelor 2 obiective:
o
Promovarea simultan a echitii, competitivitii i inovrii (dublul rol al

educaiei: social i economic);
Facilitarea posibilitii ca cetenii s poat dobndi acele competene necesare

schimbrii unui loc de munc, exercitrii ceteniei active i a dezvoltrii
personale.
Msuri:
1. Msuri care vizeaz accesul grupurilor dezavantajate:
1.1. Msuri viznd grupurile dezavantajate aflate n risc de marginalizare, n
particular cei care prsesc timpuriu coala i care au nivel de calificare
sczut sau nu au nicio calificare;
1.2. Eliminarea oricrei forme de discriminare n ceea ce privete accesul i
participarea la VET;
1.3. Promovarea VET n rndul elevilor, prinilor, adulilor;
1.4. mbuntirea consilierii i orientrii pe parcursul ntregii viei.
8
V. The Bordeaux Communique on enhanced Enropean cooperation n vocational education and trening
(ntlnirea minitrilor educaiei, partenerilor sociali i Comisiei europene, Bordeaux, 26 noiembrie 2008)
64
2. Msuri la nivelul sistemului VET

2.1. Promovarea inovrii i creativitii n VET;
2.2. mbuntirea permeabilitii sistemului VET i a continuitii nvrii din
VET n nvmntul superior;
2.3. Promovarea participrii active n ENQA - VET (European Network on
Quality Assurance n Vocational Education and Training Reeaua
European pentru Asigurarea Calitii n VET);
2.4. Dezvoltarea pofilului profesional al actorilor implicai n VET (profesori,
formatori, consilieri;
2.5. Fundamentarea politicilor VET pe date relevante i rezultate ale cercetrilor:
3. Creterea corelrii ofertei VET cu cererea pieei muncii
Scop: Adaptarea politicilor VET la cerinele pieei muncii i implicarea partenerilor sociali
pentru securizarea dezvoltrii carierei i creterea competitivitii
Msuri:
1.
Dezvoltarea instrumentelor de planificare anticipativ focalizate asupra

locurilor de munc i a competenelor
Se are n vedere Recomandarea din decembrie 2008 privind Noi competene
pentru noi locuri de munc care vizeaz formularea unui rspuns la deficitul
de for de munc pe termen scurt i prognoza de competene pe termen mediu
(att cantitativ ct i calitativ), urmrind, prioritar, nevoile IMM-urilor.
Acestea se vor realiza prin:
2.
3.
dezvoltarea instrumentelor de planificare anticipativ la nivel european n

perspectiva 2020;
crearea centrelor de monitorizare sectorial care vor identifica nevoile de

calificri, ocupaii i locuri de munc la nivel regional, naional i european
Corelarea VET cu piaa muncii include:
implicarea partenerilor sociali n elaborarea, implementarea i evaluarea

politicilor VET;
consolidarea colaborrii dintre asociaiile profesionale i ale partenerilor

sociali i mediul de afaceri, n particular prin proiecte de colaborare dintre
reprezentanii sistemelor de educaie i ai partenerilor sociali;
eficientizarea mecanismelor, inclusiv cele financiare, specifice formrii

adulilor, cu precdere la locul de munc i n IMM (Planul de aciune
privind educaia i formarea adulilor adoptat de Consiliul european, mai
2008);
dezvoltarea i implementarea validrii i recunoaterii rezultatelor nvrii

dobndite n context nonformal i informal.
Creterea mobilitii persoanelor participante la cursuri de formare bazate pe

nvare la locul de munc avnd n vedere, n particular, formarea
profesional iniial, dup cum urmeaz:
implementarea
mobilitate;
recomandrilor
65
grupului
de
lucru
european
pentru
4.
transferul i recunoaterea rezultatelor nvrii dobndite pe perioada

mobilitilor n contextul utilizrii EQF i ECVET;
realizarea parteneriatelor de lung durat ntre organizatorii de formare

profesional i organizatorii de practic.
Creterea contribuiei nvmntului superior la nvarea pe tot parcursul

vieii i integrare profesional prin:
ncurajarea formrii profesionale continue a adulilor prin nvmnt

superior;
implementarea validrii rezultatelor nvrii informale i nonformale n

nvmntul superior;
dezvoltarea programelor de studiu orientate spre asigurarea angajabilitii

absolvenilor nvmntului superior;
implementarea concluziilor cartei realizat de EUA transmis minitrilor

educaiei.
4. Eficientizarea guvernanei procesului Copenhaga i a cooperrii n VET

Scop: Consolidarea eficienei Procesului Copenhaga i asigurarea coerenei politicilor
specifice n VET, n nvmntul secundar teoretic i nvmntul superior
Msuri:
1. mbuntirea cooperrii europene n VET;
2. Asigurarea implementrii i monitorizrii Procesului Copenhaga;
3. Creterea vizibilitii Procesului Copenhaga;
4. Consolidarea schimburilor de experien i a cooperrii cu rile tere i
organizaiile internaionale;
5.1.2. Contextul naional
5.1.2.1 Prioritile strategiei de dezvoltare a nvmntului pn n anul 2010:
1. Realizarea echitii n educaie;
2. Asigurarea educaiei de baz pentru toi cetenii; formarea competenelor cheie;
3. Fundamentarea actului educaional pe baza nevoilor de dezvoltare personal i
profesional a elevilor, din perspectiva dezvoltrii durabile i a asigurrii coeziunii
economice i sociale;
4. Deschiderea sistemului educaional i de formare profesional ctre societate, ctre
mediul social, economic i cultural;
5. Asigurarea complementaritii educaiei formale, nonformale i informale; nvarea
permanent ca dimensiune major a politicii educaionale;
6. Creterea calitii proceselor de predare-nvare, precum i a serviciilor educaionale.
66
5.1.2.2 Asistena UE pentru reforma nvmntului profesional i tehnic

Sistemul PT/TVET din Romnia se afl ntr-un proces de reform continu, care a fost
iniiat n 1996 cu sprijinul programului Phare VET RO 9405. Proiectele dezvoltate n cadrul PT
au beneficiat de asisten din partea UE prin programele multianuale PHARE TVET 9 pentru
dezvoltarea nvmntului profesional i tehnic.
Prioritile programului de modernizare a PT asistat prin programul multianual Phare
TVET sunt:
o revizuirea finalitilor TVET n concordan cu politicile adoptate de UE prin Programul
Educaie i formare profesional 2010 (Barcelona, Copenhaga 2002, Maastricht 2004);
o dezvoltarea calificrilor profesionale pe baza principiilor politicilor UE privind
transparena calificrilor; corelarea cu Cadrul european al calificrilor;
o adoptarea metodologiei privind transferul i acumularea de credite n TVET avnd n
vedere nvarea pe parcursul ntregii viei;
o asigurarea calitii n TVET;
o analiza, evaluarea, prognoza i dezvoltarea resurselor specifice TVET, pe termen scurt,
mediu i lung.
5.1.2.3 Programul operaional sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU)
n perioada 2007-2013, Romnia, ca ar membr a Uniunii Europene, a primit pentru
dezvoltarea resurselor umane importante fonduri europene accesibile prin proiecte, care au avut
dou direcii principale de aciune: educaia i formarea profesional i piaa muncii.
Pentru domeniul Resurse Umane, Romnia a elaborat documentul programatic
Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) prin care
stabilete strategia de dezvoltare a resurselor umane i implicit prioritile identificate n acest
domeniu.
Obiectivul general al POS DRU l reprezint dezvoltarea capitalului uman i creterea
competitivitii pe piaa muncii, prin promovarea egalitii de anse pentru nvarea pe tot
parcursul vieii i dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i incluzive care vor
conduce, pn n 2015, la integrarea sustenabil pe piaa muncii a 850 000 persoane.
Obiectivele specifice ale POS DRU sunt:
o promovarea educaiei i formrii iniiale i continue de calitate, incluzive pentru
nvmntul universitar i cercetare;
o promovarea culturii antreprenoriale i mbuntirea calitii i productivitii muncii;
o facilitarea inseriei pe piaa muncii a tinerilor i omerilor pe termen lung;
o dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i incluzive;
o promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv din zonele
rurale;
o mbuntirea serviciilor publice de ocupare;
o facilitarea accesului la educaie i piaa muncii a grupurilor vulnerabile.
TVET: abrevierea din lb.englez - Technical and Vocational Education and Training (nvmnt profesional i
tehnic)
67
5.2. INDICATORI DE CONTEXT SPECIFICI CONTEXTUL DEMOGRAFIC I

POPULAIA COLAR
Contextul demografic este prezentat detaliat i analizat n capitolul 2, din perspectiva
implicaiilor pentru PT cu privire la structura i evoluia populaiei pe grupe de vrst, medii de
reziden i sex, structura etnic, fenomenul migraiei. Pentru orizontul de planificare 2013, cele
mai severe concluzii rezultate din prognozele INS, sunt n legtur cu declinul demografic
general, accentuat pentru populaia tnr, cu reduceri semnificative pentru populaia de vrst
colar, n paralel cu mbtrnirea populaiei (vezi capitolul 2.2).
Populaia colar total
Populaia colar total de la nivelul judeului Buzu a reprezentat n anul colar 20112012 15,64% din populaia colar de la nivelul Regiunii de S-E. Aceasta a nregistrat n
perioada 2000-2012 o scdere continu ajungnd n anul colar 2011-2012 la 72906 de persoane
ceea ce reprezint 83,14 % din populaia colar a anului colar 2000-2001 (vezi Anexa 6a Evoluia populaiei colare). Scderea s-a nregistrat att pentru brbai ct i pentru femei.
Scderea mai accentuat s-a nregistrat pentru populaia colar din mediul rural, care este mai
redus cu aprox 20% fa de cea din anul de referin 2000-2001, n timp ce populaia colar din
mediul urban este cu 14,5% mai redus fa de acelai an de referin. Este de menionat faptul
c datele referitoare la populaia colar din mediul urban i rural se refer la locaia colii i nu
la mediul de reziden al populaiei colare.
Populaia colar pe nivele de nvmnt
nvmntul precolar nregistreaz o cretere constant a numrului de precolari n
perioada 2000- 2010 att per total ct i pe sexe; aceasta a sczut n mediul rural fa
de anul de referin. (vezi Anexa 6a - Evoluia populaiei colare).
Numrul elevilor nscrii la nvmntul primar i gimnazial a sczut continuu ncepnd
cu anul colar 2000-2001.
La nvmntul primar populaia colar a sczut la nivelul judeului Buzu n 20112012 fa de anul colar 2000-2001 cu 23,7 % (n cifre absolute cu 5599 elevi).
La nvmntul gimnazial scderea populaiei colare a anului colar 2011-2012 este
de aproximativ 35,24 % comparativ cu populaia colar a anului 2000-2001. Aceast
scdere constant s-a repercutat i asupra nvmntului profesional i tehnic n anii
urmtori;
Populaia colar cuprins n nvmntul liceal a crescut n perioada 2000 2010,
ajungnd ca n anul colar 2011-2012 aceasta s fie mai mare cu 21,39% fa de
populaia colar a anului 2000-2001;
Populaia colar cuprins n nvmntul profesional a sczut continuu ncepnd cu
anul colar 2005-2006, ajungnd ca n anul colar 2011-2012 aceasta s reprezinte
2,27% din populaia colar a anului 2005-2006. Aceast scdere este datorat n bun
msur deciziei MECTS de a organiza admiterea elevilor numai la liceu ncepnd cu
anul colar 20092010. Se constat o deplasare a interesului elevilor spre nvmntul
liceal, la care n perioada 2000-2012 numrul elevilor a crescut cu 3311.
De asemenea, se constat o cretere a interesului absolvenilor de liceu pentru coala
postliceal n ultimii ani. Astfel, n anul colar 2011-2012 numrul de elevi cuprini n
nvmntul postliceal a crescut fa de anul colar 2007-2008 (anul de minim dpdv al
numrului de elevi) cu 810 elevi.
68
Populaia colar din nvmntul superior a crescut continuu n perioada 2007-2012,

n anul colar 2011-2012 aceast cretere fiind de 60,2%.
Evoluia elevilor nscrii la nceputul anului colar n IPT din totalul elevilor nscrii n
nvmntul liceal i profesional a fluctuat continuu din anul colar 2002-2003 (cnd
aceast pondere a fost de 66,85%), ajungnd n anul colar 2011-2012 la valoarea de
51,11% , iar n anul colar 2012-2013 la valoarea de 48,47% ( vezi anexa 7 - Evoluia
elevilor cuprinsi n sistemul de nvmnt profesional i tehnic ). Se constat, de
asemenea, c ponderea elevilor cuprini n nvmntul liceal tehnologic a crescut n
perioada analizat, pe seama scderii ponderii elevilor cuprini n nvmntul
profesional. Motivul fiind cel prezentat mai sus.
5.3. INDICATORI DE INTRARE
5.3.1. Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic
Tabelul 31 - Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic n anul colar 2011-2012
nivel de nvmnt
regiune/judet
total
urban
rural
nvmntul
precolar
Regiunea de Sud - Est

Buzu
19
21
18
21
20
21
nvmntul
precolar

Buzu
18
16
19
18
17
15
nvmntul
gimnazial

Buzu
11
11
12
12
10
10
nvmntul
secundar

Buzu
16
16
17
16
13
10
Sursa datelor: PRAI - INS
Figura 11.
69
Numrul de elevi ce revine unui cadru didactic la nvmntul liceal (inclusiv la liceele
teoretice) a fost n anul colar 2011-2012 la nivelul judeului Buzu de 15,71 elevi/cadru didactic
(sursa datelor ISJ - vezi anexa 6.c - Evoluia raportului numr elevi-profesor).
La nvmntul profesional (Anul de completare aflat n lichidare) numrul de elevi ce
revin la un cadru didactic a fost n anul colar 2011-2012 de 17,96 elevi/cadru didactic.
Din punct de vedere al evoluiei se constat o tendin fluctuant a numrului de elevi ce
revine la un cadru didactic la nvmntul profesional (AC), cu cea mai mare valoare (18,06) n
anul olar 2008-2009 i cea mai mic valoare 10,96 n anul colar 2007-2008.
n privina numrului de elevi pe clas se constat o scdere n ultimii ani de la 29,92
elevi/clas la liceu (inclusiv la liceele teoretice) n anul colar 2008-2009 la 27,68 elevi/clas la
liceu n anul colar 2011-2012 i respectiv 26,33 elevi/clas la liceele tehnologice. ( vezi anexa
6.c - Evoluia raportului numr elevi-profesor).
Din analiza acestui indicator pe colile IPT din jude n anul colar 2011-2012 se constat
semnificative decalaje. Sunt uniti colare cu un numr mare de elevi/clas: Colegiul Economic
Buzu (28,8 elevi/clas), Colegiul Agricol "Dr. C. Angelescu" Buzu (28,44 elevi/clas), Grupul
colar Economic "Elina Matei Basarab" Rmnicu Srat (28 elevi/clas), Grupul colar Agricol
Smeeni (27,00 elevi/clas), Liceul Tehnologic "I. A. Rdulescu-Pogoneanu" Pogoanele (27,50
elevi/clas) i uniti colare cu un numr mic de elevi/clas: Grup colar Industrial Transporturi
Ci Ferate Buzu cu 23,72 de elevi/clas, Grupul colar Agricol Rm Srat (24,91 elevi/clas),
Grupul colar Tehnic Nehoiu (24,89 elevi/clas) (vezi anexa 6.c ipt - Evoluia raportului numr
elevi-profesor la IPT).
Aceste date sugereaz c n cazul unitilor colare cu un numr mic de elevi pe clas se
impune adoptarea unor msuri de eficientizare a utilizrii resurselor umane prin concentrarea
formrii profesionale a elevilor n coli viabile, cu bazine de recrutare mai largi.
Analizele realizate vor determina reorganizarea reelei colare n mediul rural i urban,
prin concentrarea pregtirii n coli viabile, n paralel cu rezolvarea problemelor de acces la
aceste uniti colare.
5.3.2. Resursele umane din IPT
n vederea aprecierii gradului de asigurare a nvmntului TVET cu personalul didactic
de specialitate necesar unei pregtiri de calitate a elevilor, au fost colectate i analizate date cu
privire la ncadrarea unitilor colare cu personal didactic titular i suplinitor (vezi Anexa 6d Situaia normelor didactice n IPT). Concluziile acestor analize sunt prezentate n continuare.
La nivelul judeului Buzu, n anul colar 2011-2012 personalul didactic titular la
disciplinele de specialitate a fost de 82,10% din totalul cadrelor didactice de specialitate. S-a
nregistrat o cretere n 2011-2012 fa de anii anteriori, deoarece muli titulari de diferite
specializri au parcurs programe de reconversie n domeniul proteciei mediului i industriei
alimentare. Suplinitorii calificai au reprezentat n anul colar trecut 14,81%, iar cei necalificai
3,08 % din totalul cadrelor didactice de specialitate.
Evoluia n perioada 2000-2012 arat o cretere a ponderii titularilor i o scdere a
ponderilor suplinitorilor calificai i necalificai, att la profesori de specialitate ct i la maitrii
instructori (vezi figura 12.i figura 13).
70
Figura 12. Evoluia profesorilor de specialitate titulari, suplinitori califica i i necalifica i (2000-2012)
Figura 13. Evoluia profesorilor de instruire pratic maitri instructori titulari, suplinitori califica i i necalifica i
(2000-2012)
n ceea ce privete formarea i perfecionarea personalului didactic de specialitate din

statisticile raportate de unitile IPT se remarc urmtoarele:
Exist nc n sistem maitri instructori fr studii corespunztoare postului ocupat (27
de maitri);
numai 10 profesori de specialitate au beneficiat de mobiliti individuale de formare
continu (aproximativ 3% din totalul de profesori de specialitate);
50 de profesori de specialitate au absolvit studii universitare de masterat (aproximativ
15% din totalul de profesori de specialitate);
98 de profesori (aproximativ 32% din totalul de profesori de specialitate) au beneficiat
de cursuri POSDRU;
71
51 de profesori de specialitate au absolvit cursuri postuniversitare de reconversie sau

de specializare (aproximativ 15% din totalul de profesori de specialitate);
76 profesori de specialitate au absolvit alte tipuri de cursuri, n afar de POSDRU,
master, cursuri postuniversitare, mobiliti individuale de formare continu (aprox.
21% din totalul de cadre didactice de specialitate, ingineri i maitri).
Avnd n vedere necesitatea adaptrii ofertei de formare profesional iniial la cererea
pieei muncii, corelat cu reducerea populaiei colare, este necesar adoptarea unei strategii pe
termen mediu la nivel judeean pentru facilitarea mobilitii cadrelor didactice de specialitate. n
cadrul acestei strategii este necesar anticiparea pe termen mediu a evoluiei structurii
personalului didactic pe specializri i adoptarea msurilor de reconversie profesional.
5.3.3 Numrul de elevi pe uniti colare
72
73
5.3.4. Resurse materiale i condiii de nvare

Analiza datelor relev c un numr important de uniti colare IPT necesit reparaii i
modernizri. Multe coli nu dispun de amenajri speciale pentru persoanele cu deficiene (ramp
de acces i wc special). (vezi Anexa 15 - Condiii de nvare)
Programe de reabilitare i dotare (vezi anexa suplimentar Anexa Programe
reabilitare)
n programele Phare TVET 01.08.01 i 01.08.03 finalizate n anul 2008,s-au reabilitat

cldiri, sli de clas, ateliere i s-au dotat laboratoare la unitile de nvmnt: Colegiul
Economic, Colegiul Agricol Dr. C. Angelescu, Grupul colar Tehnologic Dimitrie
Filipescu, Grupul colar de Meserii i Servicii Buzu, iar n programul Phare TVET
2004-2006 i 2006-2009, la Grupul colar Tehnologic Verneti, s-a construit o cldire
nou, ateliere si laboratoare, dotate cu echipamente specifice domeniului mecanic.
n programul finanat de Banca European de Investitii (BEI) la Liceul Tehnologic I. A.

Rdulescu-Pogoneanu Pogoanele, s-a reabilitat cldirea n anul 2005;
n Programul de Reabilitare a Infrastructurii Scolare (PRIS), au fost cuprinse 3 coli:

o Grupul colar Tehnic Nehoiu (construire corp coal P+1);
o Grup colar Tehnic Sf. Mc. Sava Berca (construire corp coal P+1);
o Grupul colar Industrial Grigore C. Moisil Buzu.
n cadrul Programului MECT de reabilitare a construciilor scolare, au nceput din 2011

lucrrile de reabilitare i extindere, dotare cu central termic i mobilier la SAM
Loptari i la coala de Arte i Meserii Rueu.
n cadrul aceluiai program lucrrile de reabilitare i modernizare au fost sistate din lipsa
fondurilor la urmtoarele coli:
o Grupul colar Tehnic Nehoiu (reabilitare i modernizare);
o Grupul Scolar Tehnic ,,Sf. Mc. Sava Berca Corpurile A i D , ncepute n 2009;
o Grupul colar Economic Elina Matei Basarab Rm. Srat, reabilitare cldire;
n cadrul aceluiai program, la Colegiul Agricol Dr. C. Angelescu Buzu s-a reabilitat
un corp de coal cu sli de clas, iar la Grupul colar Tehnic ,,Sf. Mc. Sava Berca s-a
finalizat n 2008 un corp de cldire, acoperiul, izolaia exterioara, nlocuirea tmplriei
i dotarea cu central termic.
n Programul de edificare de campusuri colare i coli de arte i meserii conform

HG.454/2007 au fost cuprinse trei uniti de nvmnt, dar lucrrile au fost sistate din
lipsa fondurilor dup cum urmeaz: Grupul colar Agricol Smeeni (reabilitarea cldirii
colii, internatului, cantinei i slii de sport ), Grupul colar Industrial V. Frunz" Rm.
Srat (reabilitarea cldirii colii, internatului, cantinei, sal sport, atelier) i Colegiul
Tehnic (construcia slii de sport i a atelierelor).
Program finanat din fonduri comunitare: Colegiul Tehnic (amenajare teren de sport,
dotare cu central termic, refacere canalizare, hidroizolaie, mobilier colar, reparaii
curente i ntreinere), SAM Rm-Srat: reabilitare cldiri, acoperi,instalaii, tmplrie);
Grupul colar Industrial Grigore C. Moisil Buzu;
Nu a fost cuprins n niciun program de reabilitare Liceul Beceni.
Programe de reabilitare n desfurare, ncepute n 2012 sunt la Grupul colar Agricol

Rm-Srat (reabilitarea cldirii, modernizarea i dotarea laboratoarelor);
74
Lucrri finalizate sunt i la coala Special de Arte i Meserii Buzu, prin care s-a
realizat extinderea cldirii, amenajarea a 2 ateliere confecii textile, 1 cabinet stimulare
polisenzorial, 1 cabinet ludoterapie, 1 camer n care este amplasat centrala termic cu
dotrile corespunztoare i modernizare a utilitilor.
Dotarea cu microbuze
n judeul Buzu doar 13% dintre unitile de nvmnt IPT (3 coli) au n dotare
microbuze.
2 microbuze la Grupul colar Tehnic Sf. Mc. Sava Berca, care din 2007 realizeaz
transportul elevilor pe ruta Berca-Joseni-Pcle i din 2008 pe ruta Berca-Rteti-Beceni.
1 microbuz la Grupul colar Tehnologic Ptrlagele, care din 2008 realizeaz transportul
elevilor n oraul Ptrlagele
1 microbuz la coala Special de Arte i Meserii Buzu, care din 2007 este utilizat
pentru deplasarea elevilor n ar.
Reabilitri/investiii urgente de efectuat :
finalizarea lucrrilor din cadrul programelor de reabilitare i modernizare ncepute:

Grupul colar Tehnic Nehoiu, Colegiul Tehnic, Grupul colar Economic Elina Matei
Basarab Rm. Srat, Grup colar Tehnic Sf. Mc. Sava Berca, Grupul colar Agricol
Smeeni, Grup colar Industrial V. Frunz" Rm. Srat, Grup colar Costin Neniescu
Buzu;
reabilitare cldiri (Colegiul Agricol Dr. C. Angelescu, Colegiul Tehnic, Grup colar
Tehnologic Ptrlagele, coala de Arte i Meserii Rm.Srat;
reparaii instalaii (sanitare, electrice, termice): Grupul colar Agricol Smeeni , Colegiul
Agricol Dr. C. Angelescu, Grupul colar Industrial C. Neniescu, Grupul colar
Industrial Transporturi Ci Ferate, Colegiul Tehnic, Grupul colar Industrial Victor
Frunza Rm-Sarat, Economic Rm-Sarat, Grup colar Tehnologic Ptrlagele, Liceul
Tehnologic I. A. Rdulescu-Pogoneanu Pogoanele, Grup colar Costin Neniescu
Buzu;
refacerea hidroizolaiei (Grupul colar Tehnologic Dimitrie Filipescu, Grup colar

Tehnologic Ptrlagele, Grup colar Costin Neniescu Buzu;
reabilitare teren de sport (Grupul colar Tehnologic Dimitrie Filipescu Buzu, Grup
colar Tehnic Sf. Mc. Sava Berca, Grupul colar Agricol Rm-Srat);
dotare laboratoare i ateliere (Grupul colar Tehnologic Dimitrie Filipescu Buzu,

Grupul colar Industrial Transporturi Ci Ferate, Grupul colar Industrial Victor Frunza
Rm-Sarat, Colegiul Tehnic, Grup colar Tehnic Sf. Mc. Sava Berca, Ptrlagele,
Grupul colar Economic Elina Matei Basarab Rm. Srat, Agricol Rm-Sarat, Liceul
Tehnologic I. A. Rdulescu-Pogoneanu Pogoanele, Grup colar Tehnologic
Ptrlagele, Nehoiu, Grupul colar Agricol Smeeni;
asfaltare teren de sport (Grup colar Tehnic Sf. Mc. Sava Berca, Grupul colar
Tehnologic Dimitrie Filipescu Buzu);
asfaltare curte interioar (Grup colar Tehnic Sf. Mc. Sava Berca i Grupul colar
Tehnologic Dimitrie Filipescu Buzu);
constructive/finslizare sal de sport (Grup colar Tehnic Sf. Mc. Sava Berca, Colegiul
Tehnic, coala Special de Arte i Meserii Buzu).
Cu excepia unitilor colare care au fost cuprinse n Programul PHARE TVET,
75
majoritatea unitilor colare nu au realizat dotri semnificative n ultimii ani n ceea ce privete
echipamentele i materialele didactice specifice domeniilor de pregtire din IPT. Unitile colare
IPT din mediul rural, au o slab dotare cu echipamente pentru pregtirea de specialitate.
n unitile de nvmnt din judeul Buzu sunt 45 laboratoare de informatic, n care se
desfoar ore de Tehnologia informaiei i a comunicaiilor, discipline de specialitate, se
utilizeaz platforma de e-learning AEL, documentare Internet, realizarea proiectelor n vederea
susinerii examenului de certificare a competenelor profesionale.
5.4. INDICATORI DE PROCES
5.4.1. Mecanisme decizionale i descentralizarea funcional n PT
n ultima perioad se constat o accentuare a descentralizrii concretizat n sporirea
rolului decizional al Consiliilor de administraie al colilor i implicarea autoritilor locale i a
agenilor economici n structura acestora i n luarea deciziilor.
Cadrul instituional pentru dezvoltarea parteneriatului social n educaie i formare
profesional se bazeaz pe structurile consultative constituite n sprijinul deciziei la nivel local i
regional.
Aceste structuri sunt:
La nivel regional: Consoriul Regional TVET - organism consultativ al Consiliului de

Dezvoltare Regional;
La nivel local - judeean: Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social

(CLDPS) - ca organism consultativ al Inspectoratelor colare judeene;
La nivelul colilor: Consiliile de administraie.
La nivel local Comitetele Locale Pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social n Formarea

Profesional (CLDPS) exercit un rol de sprijinire a dezvoltrii nvmntului profesional i
tehnic.
La nivel regional a crescut rolul Consoriului Regional prin implicarea acestuia att n
elaborarea i reactualizarea PRAI ct i n monitorizarea aciunilor i evaluarea obiectivelor
PRAI i PLAI.
Principalele atribuii n procesul de planificare n PT ale structurilor menionate sunt
urmtoarele:
Consoriul Regional: identificarea nevoilor de calificare la nivel regional, elaborarea

Planurilor Regionale de Aciune pe termen lung pentru PT (PRAI);
CLDPS: identificarea nevoilor de calificare la nivel judeean i elaborarea Planurilor

Locale de Aciune pe termen lung pentru PT (PLAI); avizarea planurilor anuale de
colarizare;
Consiliile de administraie : sprijinirea elaborrii i avizarea Planului de Aciune al colii

(PAS).
n cadrul programului multianual PHARE TVET i n cadrul Proiectului cofinanat din

Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 2013, Axa prioritar nr. 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii
economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere, Domeniul major de intervenie 1.1
Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate se desfoar proiectul:
Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i tehnic cu cerinele pieei muncii.
76
Consoriul Regional i Comitetele locale au fost antrenate n elaborarea i revizuirea

documentelor de planificare strategic pe termen lung la nivel regional (PRAI) i local (PLAI),
PLAI pe baza crora la nivelul fiecrei coli din program au fost elaborate planuri colare de
aciune (PAS).
Avnd n vedere mecanismele de finanare n vigoare i autonomia comunitii locale,
este esenial antrenarea autoritilor locale n procesul de planificare strategic pe termen lung
n PT.
Principalele probleme identificate n cadrul acestui proces sunt cele referitoare la:
slaba legtur i controlul redus ntre nivelul regional de planificare i nivelul decizional
n nvmnt (inspectoratele colare judeene i colile, autoritile locale);
antrenarea insuficient a agenilor economici n efortul de planificare pe termen lung n

PT;
neimplicarea sau implicarea formal a partenerilor din Consiliile de Administraie ale

colilor n procesul de planificare pe termen lung la nivelul colii.
Un alt domeniu al descentralizrii funcionale este curriculum-ul n dezvoltare local

CDL - component important a planului de nvmnt la liceul tehnologic (clasele a IX-a i a
X-a), care vizeaz adaptarea coninutului pregtirii la cerinele locale din partea beneficiarilor
instruirii (ageni economici, comunitate local, elevi). Din pcate n practic se constat o
antrenare redus sau formal din partea colilor a agenilor economici n elaborarea CDL.
Un alt aspect de importan strategic i practic pentru validarea rezultatelor procesului
de PT este n legtur cu organizarea i derularea examenelor de absolvire, care conform
metodologiilor n vigoare implic obligatoriu cooptarea agenilor economici ca membri ai
comisiilor de examinare
Rezultatele absolvenilor la aceste examene (cu procent de reuit apropiat de 100 %)
ofer motive de ndoial cu privire la efectivitatea participrii agenilor economici n cadrul
acestora. Numrul mare de parteneriate ale colilor la nivelul judeului nu reflect n general
interesul i implicarea agentului economic n colile respective.
5.4.2. Asigurarea calitii n PT
Necesitatea asigurrii calitii educaiei, prin stabilirea unui cadrului legislativ care s
permit dezvoltarea unei culturi instituionale a calitii educaiei i protecia beneficiarului de
educaie, a condus la adoptarea legii nr. 87/ 13.04.2006 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen
a Guvernului nr. 75/12.07.2005 privind asigurarea calitii educaiei i Legea 1/2011.
La nivel naional activitile privind asigurarea calitii n sistemul naional de nvmnt
sunt coordonate de ctre dou agenii: Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul
Preuniversitar (ARACIP) i Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior
(ARACIS).
n judeul Buzu toate unitile de nvmnt profesional i tehnic au fost evaluate n
vederea obinerii autorizrilor provizorii pentru noi specializri, de ctre ARACIP. Sistemul
romnesc de asigurare a calitii formrii profesionale este construit pe baza Ghidului european
de autoevaluare a furnizorilor de formare.
Introducerea unui sistem de asigurare a calitii n sistemul de formare profesional va
furniza pentru procesul de planificare strategic la toate nivelurile (planurile regionale i locale,
planurile de aciune la nivelul colii) un set de indicatori standard care vor permite decidenilor
luarea msurilor necesare pentru creterea calitii formrii profesionale.
77
Aplicarea cu seriozitate a manualului de autoevaluare i a manualului de inspecie pentru

monitorizarea extern a calitii educaiei i formrii profesionale aprobat cu OMECT
6308/19.12.2008 furnizeaz un set de indicatori standard pentru asigurarea calitii n PT.
Mecanismul de asigurare a calitii utilizat este construit pe autoevaluarea din partea
colii, confruntat cu evaluarea extern (prin inspecie colar), ambele fiind structurate pe
acelai set de indicatori (descriptori de performan). Rezultatele evalurii se regsesc n
planurile de mbuntire a calitii.
Proiecte POSDRU viznd calitatea
30 % dintre unitile de nvmnt profesional i tehnic au fcut parte din grupul int al
Proiectul strategic Dezvoltarea sistemului naional de management i asigurare a
calitii n nvmntul preuniversitar (ID 2984) finanat prin POSDRU, n activitatea
Pilotarea standardelor pe un eantion reprezentativ de uniti colare. (Grupul colar
Agricol Smeeni, Grupul colar Industrial Rm-Srat, Grupul colar Agricol Rm-Srat,
Grupul colar Tehnologic "Dimitrie Filipescu" Buzu, Colegiul Tehnic Buzu , Grupul
colar "Costin Neniescu" Buzu, Grupul colar Industrial de Transporturi Ci Ferate
Buzu);
22 % dintre unitile de nvmnt profesional i tehnic au fcut parte din grupul int al
proiectului POSDRU, ID 55330 ARACIP "Dezvoltarea culturii calitii i furnizarea
unei educaii de calitate n sistemul de nvmnt preuniversitar din Romnia prin
implementarea standardelor de referin";
9% dintre unitile de nvmnt profesional i tehnic fac parte din grupul int al
proiectului strategic Sprijin pentru unitile colare n implementarea manualului de
evaluare intern a calitii educaiei", POSDRU/85/1.1/S/55668.
nvmnt profesional
43% (10 coli) au propus clase pentru nvmntul profesional. Dintre acestea doar trei
coli au solicitat i primit autorizare pentru calificrile propuse, respectiv:
o Grupul colar Tehnologic Verneti (confecioner tmplrie din aluminiu i mase
plastice)
o Grupul colar Tehnologic Dimitrie Filipescu Buzu (sudor, strungar, operator la
maini cu comand numeric, lctu construcii metalice i utilaj tehnologic)
o
Grupul colar Agricol Smeeni (mecanic agricol).
5.4.3. Serviciile de orientare i consiliere

Din analiza informaiilor disponibile se poate ns aprecia c, dei n ultimii ani s-au
nregistrat progrese n domeniu, totui, gradul de acoperire a acestor servicii este insuficient
datorit n principal numrului insuficient de consilieri colari i de cabinete de orientare i
consiliere din coli. n acest context, nu se poate vorbi de un proces sistematic i coerent de
orientare i consiliere n sprijinul unei decizii informate din partea elevilor i prinilor acestora
n alegerea traseului de formare.
Rezultatele sondajelor privind opiunile elevilor din clasa a VIII-a pentru liceu indic o
cretere a ncrederii n ansele de inserie socio-profesional oferite de sistemul de formarea
profesional iniial n judeul Buzu. Aceste date arat nevoia unei analize temeinice a
sistemului de orientare i consiliere avnd n vedere c exist decalaje semnificative ntre
opiunile elevilor i oferta de formare profesional prin IPT.
78
5.5. INDICATORI DE IEIRE PENTRU PERIOADA 2000- 2012

5.5.1. Rata net de cuprindere n sistemul de educaie i formare profesional
Analiza datelor cuprinse n Anexa 6.f-1 (vezi Anexa 6.f.1 Rata net de cuprindere) relev
faptul c pentru ntreaga perioad cuprins ntre anii colari 2000-2012 valorile ratelor nete de
cuprindere la nivelul judeului Buzu se situeaz sub valorile regionale doar la categoria de
populaie colar - clasele IX-X (15-16 ani); n rest, la celelalte categorii, rata net de cuprindere
n nvmnt se situeaz peste ratele regionale.
Din comparaia ratelor nete de cuprindere pe niveluri de educaie, se constat c pentru
anul colar 2011-2012 n judeul Buzu se nregistreaz la nvmntul secundar superior clasele XI-XII/XIII o rat net de cuprindere de 62,6%, mai mare dect cea regional (59,6%), n
timp ce la nvmntul secundar superior-clasele IX-X rata net de cuprindere judeean este de
71,6%, fiind mai mic dect cea regional 71,9%.
Pe sexe, rata net de cuprindere este superioar la sexul feminin pentru grupele de vrst
7-10 ani, 15-18 ani, 17-18 ani, comparativ cu rata de cuprindere pentru sexul masculin.
Sunt de remarcat decalajele mari ntre ratele de cuprindere din mediul urban fa de cel
rural pentru grupele de vrst 15-16 ani i 17-18 an. Precizm faptul c datele statistice cu privire
la rata de cuprindere pe medii de reziden se refer la locaia colii i nu la domiciliul elevilor.
5.5.2. Grad de cuprindere n nvmnt (Rata specific de cuprindere colar pe vrste)
Analiznd evoluia indicatorului n perioada cuprins ntre anii 2002-2012 se observ o
cretere uoar a gradului de cuprindere10 pentru totalul grupei de vrst 3-23 ani la nivel
judeului (vezi anexa 6.f. 2 - Gradul de cuprindere).
Conform datelor statistice, gradul de cuprindere n nvmnt pentru judeul Buzu se
situeaz peste cele calculate la nivel regional pentru grupele de vrst 3-6 ani, 7-10 ani, 11-14
ani, 15-18 ani. Pentru grupa de vrst 19-23 ani gradul de cuprindere n nvmnt pentru
judeul Buzu este sub valoarea regional.
Pentru grupa de vrst 15-18 ani gradul de cuprindere a cunoscut o cretere n ultimii ani
din perioada analizat la nivelul judeului, valoarea acestui indicator fiind n anul colar 20112012 de 77,8%, superioar mediei regionale de 76,3%.
Gradul de cuprindere este mai ridicat pentru populaia feminin comparativ cu cea
masculin pentru grupele de vrst 7-10 ani i 19-23 de ani. n privina mediului de reziden, se
constat c apar decalaje foarte mari ntre gradul de cuprindere din mediul urban fa de cel rural
pentru grupele de vrst 11-14 ani, 15-18 ani i 19-23 ani.
5.5.3. Rata abandonului colar, pe niveluri de educaie ISCED
Judeul Buzu nregistreaz n ultimii ani o cretere constant a ratei abandonului colar
la nvmntul primar i la cel gimnazial, valorile fiind totui sub cea regional, dar peste cea
naional (vezi Anexa 6.h Rata abandonului).
Rata abandonului la nvmntul gimnazial este superioar ratei abandonului la
nvmntul primar; de asemenea pe medii de reziden rata abandonului este mai mare n
mediul rural dect n mediul urban.
Analiza datelor privind abandonul colar la nvmntul liceal i profesional arat o
nrutire a situaiei ntruct trendul la nivel judeean este cresctor. Din analiza datelor statistice
10
Procentajul elevilor de o anumit vrst cuprini n sistemul de educaie, indiferent de nivelul de educaie, din
totalul populaiei de aceeai vrst;
79
se observ n anul colar 2010/2011 rata abandonului colar era de 5,3%, fiind superioar celei
naionale (1,70%) si regionale (4,6%). Trebuie remarcat faptul c la nvmntul profesional
rata abandonului colar are o valoare mult inferioar celei regionale i anume 7,1%, comparativ
cu 24,4% media regional i 19,8% media naional.
La nivel regional abandonul colar la nvmntul profesional arat o nrutire a
situaiei avnd n vedere trendul cresctor, iar valorile sunt n fiecare an superioare mediei
naionale.
La nvmntul postliceal rata abandonului colar n anul colar 2010-2011 este
prezentat n tabelul de mai jos.
Tabelul 32
REGIUNE / JUDET
Total
Feminin
Masculin
Urban
Rural
Naional
6.3
6.1
6.9
6.4
0.4
8.8
8.2
10.3
8.9
Buzu
6.6
6.4
6.9
6.6
5.5.4. Rata de absolvire, pe niveluri de educaie ISCED

Potrivit datelor INS, se constat rate de absolvire a nvmntului liceal la nivelul
judeului Buzu mai sczute dect la nivel naional i comparabile cu cele regionale n toat
perioada cuprins ntre anii 2000-2011. (vezi anexa 6.i. - Rata de absolvire).
Ratele de absolvire la nvmntul profesional n judeul Buzu sunt comparabile cu
media regional i cea naional.
Ratele de absolvire a liceului i a nvmntului postliceal/maitri n cazul populaiei
feminine sunt mai mari dect n cazul populaiei masculine att la nivelul judeului Buzu, ct i
la nivel regional i naional. La nvmntul profesional, SAM i Anul de completare populaia
masculin nregistreaz rate de absolvire aproape duble comparativ cu populaia feminin de la
nivelul judeului sau regiunii.
5.5.5 Structura populaiei pe niveluri de educaie (dup ultimul nivel de studii absolvit)
Conform datelor Eurostat privind structura populaiei pe niveluri de educaie (dup
ultimul nivel de studii absolvit), ntre regiunile rii, regiunea Sud Est mparte locurile 6-7 cu
regiunea Sud Muntenia n ceea ce privete ponderea populaiei absolvente de nvmnt
secundar superior i postliceal (ISCED 3-4). De asemenea, se situeaz pe penultimul loc ntre
regiunile rii n ce privete ponderea absolvenilor de nvmnt superior (ISCED 5-6).
Tabelul 33
ISCED 0-2
ISCED 3-4
ISCED 5-6
TOTAL
RO
40.9 %
50.8 %
8.3 %
100.0 %
NORD-VEST
42.1 %
51.2 %
6.6 %
100.0 %
CENTRU
37.2 %
55.5 %
7.3 %
100.0 %
NORD-EST
44.1 %
49.1 %
6.7 %
100.0 %
SUD-EST
44.5 %
49.3 %
6.2 %
100.0 %
SUD - MUNTENIA
44.8 %
49.3 %
5.9 %
100.0 %
BUCURETI - ILFOV
27.1 %
52.6 %
20.3 %
100.0 %
80
SUD-VEST OLTENIA
42.7 %
49.6 %
7.8 %
100.0 %
VEST
40.5 %
51.4 %
8.0 %
100.0 %
Sursa: Eurostat, Sondaje privind fora de munc, conf. Studiului de piaa muncii - WYG Internaional Ltd. (Phre
TVET 2004).
5.5.6. Rata de succes

Rata de succes n nvmntul liceal a fost n anul colar 2010-2011 la nivelul judeului
Buzu de 61%, superioar ratei de succes la nivel regional (53,2%) i naional (52,4%). (vezi
Anexa 6.j - Rata de succes). Rata de succes a populaiei feminine este superioar celei a
populaiei masculine, pentru acelai an colar.
Rata de succes n nvmntul profesional n judeul Buzu a fost n anul colar 20102011 apropiat de media regional (97,6 % n Buzu i 96,4 % la nivel regional). Populaia
feminin nregistreaz o rat de succes la nvmntul profesional inferioar ratei populaiei
masculine.
Evoluiile tuturor ratelor de succes n perioada cuprins ntre anii colari 2002/2003
2008/2009 sunt fluctuante.
La nvmntul posliceal i de maitri s-a nregistrat n anul colar 2010-2011 o rat de
succes de 100% att pentru populaia masculin ct i pentru cea feminin. Aceste valori sunt
superioare att celor regionale (98%), ct i celor naionale (96,8%).
5.5.7. Rata de tranziie la urmtorul nivel de educaie
Conform datelor INS, la nivelul judeului Buzu, rata de tranziie de la nvmntul
gimnazial la cel liceal i profesional n anul colar 2011/2012 este de 98%, fiind superioar
ratei regionale (94,7%) i naionale (96 %) (vezi Anexa 6g Rata de tranziie de la nvmntul
gimnazial la cel liceal i profesional).
Populaia masculin nregistreaz o rata de tranziie de la nvmntul gimnazial la cel
liceal i profesional n anul colar 2011/2012 de 98,9% superioar ratei populaiei feminine
(97,1%).
Pe medii de reziden, rata de tranziie n anul colar 2011/2012 pentru mediul urban este
net superioar celei corespunztoare mediului rural (227% comparativ cu 12% pentru rural).
Facem precizarea c repartizarea urban/rural se refer la locaia colilor i nu la domiciliul
elevilor.
n ceea ce privete rata de tranziie n nvmntul post-secundar non-teriar/teriar n
anul colar 2011-2012 aceasta este prezentat n tabelul de mai jos:
Tabelul 34
REGIUNE / JUDET
Total
Feminin
Masculin
Urban
Rural
Naional
51,6
59,6
43,6
55,5
1,8
30,3
33,5
26,9
31,7
3,3
Buzu
4,0
5,2
2,6
3,2
19,9
Din analiza datelor din tabel se observ c rata de tranziie n nvmntul post-secundar
non-teriar/teriar pentru judeul Buzu este extrem de redus n comparaie cu media regiunii de
S-E i cea naional.
81
5.5.8. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie

Indicatorul se raporteaz la tinerii din grup de vrst 18-24 de ani care au prsit sistemul
de educaie, cu doar nvmntul secundar inferior sau mai puin (maxim ISCED 2) absolvit.
Indicatorul nu este disponibil pentru nivelul judeean. La nivel naional valorile ratei de
prsire timpurie, dei n scdere n ultimii ani, se menin nc ridicate, peste valorile medii
europene i de aproape 2 ori mai mari dect benchmark-ul european care prevede pentru anul
2010 o rat a abandonului colar timpuriu de maxim 10 %. Rata este superioar la populaia de
sex masculin fa de cea de sex feminin. (vezi anexa 17 - Abandonul colar timpuriu n UE)
Tabelul 35
Rata de prsire timpurie*) a sistemului educaional - tineri 18-24 ani (%)

Romnia
UE-27
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2007
TOTAL
23,2
23,2
23,6 *
20,8
19,0
19,2
15,2
Masculin
24,3
24,7
24,9 *
21,4
19,1
19,2
17,2
Feminin
22,1
21,7
22,4 *
20,1
18,9
19,1
13,2
Sursa:Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?
tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tsisc060
Conform datelor INS, Regiunea Sud Est, cu toate progresele nregistrate n perioada
2002-2007, se plaseaz pe ultimul loc ntre regiunile de dezvoltare ale Romniei n ceea ce
privete rata de prsire timpurie a sistemului educaional i anume de de 23,7%.
5.5.9. Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/lectur (PISA)
Competenele eseniale exprimate prin procentul de elevi cu o alfabetizare la citire/lectur
de nivel 1 i mai jos situeaz Romnia pe ultimul loc la nivelul rilor Uniunii Europene, cu o
pondere de 53,5 % n anul 2006, mai mult dect dublul valorii medii la nivel european de 24,1%.
(vezi anexa 18 Procentul elevilor cu un nivel sczut al competenelor de citire/lectur).
ngrijortor este faptul c n perioada 2000-2006 indicatorul a cunoscut o cretere cu
peste 12 puncte procentuale (de la 41,3 % la 53,5 %). Date pentru nivelul regional i judeean nu
sunt disponibile dar avnd n vedere o serie de ali indicatori, precum rata de prsire timpurie i
rata abandonului colar care sunt la nivelul judeului la anumite categorii superioare mediilor
regionale i naionale, este de ateptat ca la nivel judeean situaia s nu fie mai bun dect cea
naional.
n acest context, unitile colare IPT, alturi de unitile de nvmnt gimnazial sunt
chemate s contribuie prin programe adaptate grupurilor int formate din persoane cu nivel 1 i
mai jos de alfabetizare citire/lectur la mbuntirea situaiei actuale (programul A doua ans
etc.).
Indicatorii europeni n educaie pentru 2010 (Benchmarks) (inte pentru 2010):
procentul persoanelor cu nivel sczut al competenelor de citire ar fi trebuit s scad cu 20% fa
de anul 2000. Pn n 2020, procentul persoanelor cu nivel sczut al competenelor de citire,
matematice i tiinifice ar trebui s fie mai mic de 15%.
Tendine: n UE (date comparabile disponibile pentru 18 ri) performana s-a
mbuntit de la 21,3 % persoane cu nivel sczut al competenelor de citire n 2000 pn la 20
% (fete: 13,3 %, biei: 26,6 %) n 2009.
82
5.5.10. Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au absolvit cel puin
nvmntul secundar superior
n perioada 2000-2010 Romnia a nregistrat un progres n ceea ce privete ponderea
populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au absolvit cel puin nvmntul secundar
superior. Astfel n 2008 ponderea era de 78,3 %, n cretere cu 1,2 % fa de 2000 i la distan
de doar la 0,1 puncte procentuale fa de media european (UE 27 78,4 %). (vezi anexa 19
Ponderea populaiei 20-45 care a absolvit cel puin nvmntul secundar superior).
Este ns de menionat c sunt necesare eforturi susinute n continuare pentru atingerea
n anul 2013 a benchmark-ului n domeniul educaiei i formrii, adoptat de ctre Consiliul
European de la Barcelona n mai 2003, respectiv acela c cel puin 85 % dintre cei n vrst de
22 de ani s fi absolvit cel puin nvmntul secundar superior .
Indicator de referin 2020 (i obiectiv principal UE 2020): Pn n 2020, rata de
absolvire a nvmntului teriar la persoanele n vrst de 30-34 de ani ar trebui s ajung la
cel puin 40 %.
Tendine: procentajul absolvenilor nvmntului teriar la grupa de vrst de 30-34 de
ani a crescut de la 22,4 % n 2000 la 32,3 % (femei: 35,7 %, brbai 28,9 %) n 2009, respectiv
cu aproape 10 puncte procentuale.
5.5.11. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 ani)
Indicatorul de referin (Benchmark) adoptat de UE prevede ca n 2010 media n UE
privind participarea la formarea continu s fie de cel puin 12,5 % din populaia adult din
grupa de vrst 25-64 ani.(vezi Anexa 20 Participarea adulilor n formarea continu).
n 2008 rata de participare n formarea continu a populaiei adulte din Romnia a fost de
numai 1,5 % n comparaie cu media de 9,4 % n Uniunea European (UE 27). Acest indice este
n scdere att la nivelul trii (1,3 %) ct i la nivel european (9,1 %) Indicatorul nu este
disponibil la nivel regional i judeean.
n acest context, analiza ofertei colilor din sistemul PT pentru formarea adulilor arat o
slab capacitate de rspuns la cerinele pieei muncii. Astfel, numrul colilor i al programelor
autorizate de ctre CNFPA pentru formarea adulilor este foarte mic n comparaie cu furnizorii
privai.(vezi Anexa 11 Educaia adulilor).
Indicator de referin 2010/2020: nivelul mediu n UE de participare a populaiei de
vrst activ n sistemul de educaie permanent ar trebui s ating cel puin 12,5 % n 2010 i
15 % n 2020.
Tendine: la nivelul UE, participarea a crescut de la 7,1% n 2000 la 9,3% n 2009
(populaie 25-64 ani; brbai 8,5%. femei: 10,2%).
5.6. INDICATORI DE IMPACT
5.6.1. Impactul sistemului de nvmnt i de formare profesional asupra ratei omajului
Ar putea fi evaluat prin stabilirea unor corelaii n timp ntre rata de inserie
profesional, respectiv rata omajului absolvenilor i rata total a omajului. n acest
moment, n lipsa unui sistem unitar de monitorizare a inseriei profesionale a absolvenilor,
colile raporteaz propriile evaluri. Aceste evaluri sunt ns pariale (bazate n general pe
feedback-ul obinut de la absolvenii) i sunt dificil de validat.
Totui, rata ridicat a omajului tinerilor din grupa de vrst 15-24 de ani, i ponderea
ridicat a acestora n numrul total al omerilor, sugereaz o problem serioas a sistemului de
83
pregtire n raport cu finalitile obinute n plan ocupaional. Din acest motiv, se reine ca un
prim indicator de impact, care poate fi msurat pe baza datelor statistice disponibile, omajul
tinerilor din grupa de vrst 15-24 de ani, cu rezerva c acesta nu este difereniat pentru
absolvenii PT. (vezi Anexa 3e - Structura omajului nregistrat la AJOFM).
Figura 14
Figura 15
Ageniile de Ocupare a Forei de Munc (AJOFM) pot oferi date anuale valoroase despre
absolvenii nregistrai n baza de date ca omeri, dar acestea nu sunt difereniate n acord cu
noua structur pe niveluri de pregtire i finalitile din PT. n acest sens se recomand
colaborarea ntre ministere n vederea structurrii unitare la nivel naional a bazei de date a
AJOFM pentru evidenierea difereniat a absolvenilor de PT pe calificri i niveluri de
calificare, adaptat noilor trasee i finaliti ale sistemului de educaie i formare profesional.
La nivel naional au fost aprobate prin ordine de ministru metodologia de monitorizare a
inseriei absolvenilor de nvmnt profesional i tehnic (ordinul MECT 6011/21.11.2008) i
metodologia i instrumentele de lucru privind studiile de monitorizare a inseriei pe piaa
muncii a absolvenilor de nvmnt superior (ordinul MECT 6012/21.11.2008).
84
5.6.2. Rata de inserie a absolvenilor la 6 luni de la absolvire pe niveluri de educaie

La nivelul regiunii s-a realizat un studiu comparativ omaj locuri de munc vacante
pornind de la realizarea unei corespondene orientative n limitele posibilitii de asociere n
plan ocupaional a unor calificri din PT n raport cu grupele /ocupaiile respective din COR,
pe ruta direct i pe ruta progresiv de pregtire (vezi Anexa 3f - piaa muncii - Rata locurilor
de munca vacante i Anexa 5 Somaj-loc munc).
n privina gradului de concordan dintre calificarea obinut prin coal i ocupaia
practicat, s-a constat c destul de puini absolveni sunt ncadrai n locuri de munc adecvate
calificrii lor. Restul, fie practic ocupaii care nu au legtur cu specificul calificrii lor (gen
asigurri, comer), fie ocup locuri de munc apropiate de calificarea deinut.
n figura de mai jos este prezentat ponderea locurilor de munc vacante din total pe
domenii de pregtire relevante pentru IPT. Corespondena cu nomenclatorul de calificare din
PT este orientativ, n limitele posibilitii de asociere n plan ocupaional a unor calificri din
PT n raport cu grupele/ocupaiile respective din COR, pe fiecare din cele dou rute de
pregtire. De obicei o calificare permite practicarea unei game mai largi de ocupaii.
Figura 16
5.6.3. Gradul de utilizare a competenelor dobndite de absolveni la locul de munc

Acest indicator face parte dintre indicatorii de calitate propui de Comisia European Grupul de lucru pentru calitate n VET. n aceast etap nu este definit. Date cu privire la acest
indicator este posibil s fie colectate, potrivit recomandrilor Comisiei Europene, prin Ancheta
asupra forei de munc.
Informaii utile pentru acest indicator pot fi obinute i direct de ctre coli prin
efectuarea unor sondaje proprii n rndul angajatorilor i absolvenilor.
85
5.7. OFERTA COLILOR DIN PT JUDEEAN

5.7.1. Evoluia planurilor de colarizare
Analiza planurilor de colarizare realizate n jude demonstreaz c planificarea ofertei
de formare profesional iniial a tins s respecte recomandrile din PRAI i PLAI; astfel,
ponderile numrului de elevi cuprini la domeniile de formare profesional iniial i la toate
profilurile au tins s se apropie de ponderile recomandate n documentele de planificare. (vezi
fig. 20, 21 i Anexa 9 Planul de scolarizare la clasa a 9-a comparativ cu tintele pe 2013).
Figura 17
86
Figura 18
Figura 19
Evoluia numrului de elevi cuprini la nceputul anului colar n IPT este prezentat n
figurile 20, 21 i 22 i n Anexa 7- Evoluia elevilor cuprini n nvmntul profesional i
tehnic.
Figura 20
Din analiza datelor se constat o diminuare a numrului elevilor cuprini n clasa a IX-a
la PT n anul colar 2012-2013 fa de anul colar 2002-2003 (vezi figura 21). De menionat
faptul c colile tehnologice din judeul Buzu au nregistrat o scdere a numrului de elevi,
87
deoarece acetia s-au orientat ctre profilurile teoretic i vocaional, iar un alt motiv l
reprezint diminuarea natural a populaiei colare.
Figura 21
Pe profile, situaia realizrii planului de colarizare n perioada 2002-2012 la clasa a IX-a

liceu tehnologic este prezentat n figura 22.
88
Figura 22
5.7.2. Analiza ofertei curente (pentru anul colar n derulare)

La nivelul judeului planul de colarizare pentru IPT n anul colar 2012-2013 este
prezentat n Tabelul 36 i n Anexa 9c Analiza_plan_colarizare_total_2012-2013.
ANALIZA PLANULUI DE COLARIZARE REALIZAT N ANUL COLAR 2012-2013
DOMENIUL
PREGTIRII DE
BAZ
2) Filiera tehnologic, total, din care:
70
1818
profil tehnic, total, din care:
37
907
fabricarea produselor
din lemn
electronic automatizri
Abatere
ntre
pondere
realizat zi
i pondere
recomanda
t PLAI
2013
Abatere ntre
pondere
realizat zi i
seral
i pondere
recomandat
PLAI 2013
-5,6%
-0,2%
nr.elevi
3449
REALIZAT,
cls. a IX-a,
SERAL
nr.clase
130
Pondere
realizat
cl. a IXa,
ZI
din care :
52,7%
99
55,5%
49,9%
99
25
2,0%
1,4%
-0,6%
-0,6%
105
5,5%
5,8%
0,3%
0,3%
producie media
28
0,5%
1,5%
1,0%
1,0%
construcii instalaii i
lucrri publice
70
9,0%
3,9%
28
-5,1%
-3,6%
mecanic
19
483
24,0%
26,6%
48
2,6%
5,2%
electric
75
5,5%
4,1%
23
-1,4%
-0,1%
industrie textil i
pielrie
42
4,5%
2,3%
-2,2%
-2,2%
materiale de construcii
0,5%
0,0%
-0,5%
-0,5%
electromecanic
40
2,5%
2,2%
-0,3%
-0,3%
chimie industrial
39
1,0%
2,1%
1,1%
1,1%
tehnici poligrafice
0,5%
0,0%
-0,5%
-0,5%
21
587
30,5%
32,3%
1,8%
1,8%
turism i alimentaie
170
11,5%
9,4%
-2,1%
-2,1%
economic
249
7,5%
13,7%
6,2%
6,2%
comert
137
10,5%
7,5%
-3,0%
-3,0%
estetica i igiena
corpului omenesc
31
1,0%
1,7%
0,7%
0,7%
TOTAL CL A IX-A ,
profil servicii, total, din care:
nr.elevi
REALIZAT,
cls. a IX-a, ZI
nr.clase
NVMNT
LICEAL/FILIERA/
PROFILUL
inta
MEDIE
PLAI
89
profil resurse naturale i protecia

mediului, total, din care:
12
324
14,0%
17,8%
agricultur
76
5,0%
silvicultur
protecia mediului
industrie alimentar
3,8%
3,8%
4,2%
-0,8%
-0,8%
0,5%
0,0%
-0,5%
-0,5%
139
3,5%
7,6%
4,1%
4,1%
109
5,0%
6,0%
1,0%
1,0%
excedent
deficit
Tabelul 36 - Planul de colarizare la pentru anul colar 2012-2013
Trebuie evideniat faptul c prin planurile de colarizare propuse s-a ncercat alinierea la
intele specifice i tendinele desprinse din PLAI i PRAI pentru majoritatea domeniilor de
formare profesional. S-au nregistrat totui abateri ntre ponderile planului de colarizare
realizat la clasa a IX-a nvmnt de zi i seral i ponderile recomandate PLAI 2013. Cauzele
apariiei acestor abateri:
dificultile ntmpinate n alocarea cifrei de colarizare pentru anumite domenii de

formare n uniti viabile din urmtoarele puncte de vedere: dotarea material, existena
cadrelor didactice calificate, cererea de formare din partea pieei muncii;
dezinteresul absolvenilor clasei a VIII-a pentru anumite domenii de formare

profesional.
Domeniile de formare profesional la care se nregistreaz abateri n afara plajei

ponderilor recomandate n PRAI sunt:
1.
2.
3.
La profilul tehnic:
construcii i instalaii - ponderea n planul de colarizare nvmnt de zi este de 3,9%

fa de ponderea medie PLAI recomandat de 9%;
mecanic - ponderea n planul de colarizare nvmnt de zi este de 26,6% fa de

ponderea medie PLAI recomandat de 24%;
industrie textil i pielrie - ponderea n planul de colarizare nvmnt de zi este de

2,3% fa de ponderea medie PLAI recomandat de 4,5%;
chimie industrial - - ponderea n planul de colarizare nvmnt de zi este de 2,1%

fa de ponderea medie PLAI recomandat de 1%.
La profilul servicii:
comer - ponderea n planul de colarizare nvmnt de zi este de 7,5% fa de

ponderea medie PLAI recomandat de 10,5%;
turism i alimentaie - ponderea n planul de colarizare nvmnt de zi este de 9,4%

fa de ponderea medie PLAI recomandat de 11,5%;
economic - ponderea n planul de colarizare nvmnt de zi este de 13,7% fa de

ponderea medie PLAI recomandat de 7,5%;
La profilul resurse naturale i protecia mediului:
protecia mediului - ponderea n planul de colarizare nvmnt de zi este de 7,6% fa

de ponderea medie PLAI recomandat de 3,5%;
90
industrie alimentar - ponderea n planul de colarizare nvmnt de zi este de 6,0%

fa de ponderea medie PLAI recomandat de 5,0%;
n concluzie, se constat un deficit n domeniile: construcii, instalaii i lucrri publice

(cu aproximativ 5,1 % mai puin fa de inta PLAI), industrie textil i pielrie (cu aproximativ
2,2% mai puin fa de inta PLAI), turism i alimentaie (cu 2,1% mai puin fa de inta PLAI)
i comer (cu 3 % mai puin fa de inta PLAI), conform datelor de mai sus.
Excedent n domeniile: mecanic (cu 2,6% mai mult fa de inta PLAI), chimie
industrial (cu 1,1 % mai mult fa de inta PLAI), economic (cu aproximativ 6,2 % mai mult
fa de inta PLAI), protecia mediului (cu 4,1% mai mult fa de inta PLAI) i industria
alimentar (cu 1% mai mult fa de inta PLAI).
n toate aceste situaii vor trebui planificate msuri corespunztoare pentru alinierea la
intele stabilite n anul colar 2012- 2013.
Se recomand creterea ofertei de formare profesional la domeniile aflate n deficit i
diminuarea ofertei de formare la cele aflate n excedent.
nvmntul profesional cu durata de 2 ani
Oferta pentru anul colar 2012-2013 la aceast form de nvmnt n judeul Buzu a
fost de 420 locuri n 10 uniti de nvmnt. S-au realizat 12 clase cu 319 elevi (vezi Anexa
9b Analiza plan scolarizare total 2012-2013).
n acord cu cei 37 de angajatori, cu care au fost ncheiate contracte de pregtire practic
pentru efectuarea stagiului de pregtire practic a elevilor, unitile colare au propus 13
calificri.
Dei exist cerere pe piaa muncii, elevii nu au optat pentru calificrile: lctu
construcii metalice i utilaj tehnologic, strungar, mecanic agricol i tinichigiu vopsitor auto.
Pentru a veni n sprijinul aciunilor de promovare realizate la nivel local i regional,
CNDIPT a elaborat documente, care au fost transmise unitilor colare n vederea distribuirii
elevilor:
broura informativ privind nvmntul profesional;
calendarul detaliat al aciunilor de informare i promovare desfurate n

Sptmna meseriilor.
pliante i afie de informare i promovare.
Aceste materiale au fost trimise n toate unitile de nvmnt liceal, pentru a fi afiate
i distribuite elevilor.
Aciunile de informare i promovare s-au organizat la nivelul unitilor de nvmnt i
la nivel judeean conform calendarului aprobat prin OMECTS 3168/2012 i a Precizrilor
inspectorului de specialitate nr 2000/12.03.2012.
n perioada 5-16 martie 2012, n cadul aciunii intitulate Sptmna meseriilor, n
unitile de nvmnt, care i-au propus s organizeze nvmnt profesional n anul colar
2012-2013, s-au desfurat aciuni de informare i promovare a ofertei educaionale pe domenii
i calificri profesionale cerute pe piaa muncii buzoiene, pentru toi elevii din clasa a IX-a de
nvmnt liceal, indiferent de filier sau profil.
Promovarea nvmntului profesional s-a fcut i la nivelul colilor cu clasele V-VIII
din judeul Buzu. n acest sens au fost distribuite afie dintre cele transmise de ctre CNDIPT,
iar grupurile colare au efectuat vizite de promovare a ofertei educaionale.
91
Pentru a veni n sprijinul tuturor unitilor colare, inspectorul colar de specialitate IPT
a elaborat i a postat pe site-ul ISJ, precizri referitoare la desfurarea activitilor de
informare i promovare a nvmntului profesional, iar la nivelul inspectoratului a fost
desemnat o persoan care a oferit informaii despre nvmntul profesional la numrul de
Telverde.
n perioada 18-19.05.2012 a avut loc Trgul ofertelor educaionale, prilej cu care toate
liceele au prezentat oferta educaional, att la nvmntul liceal, ct i la cel profesional.
5.7.3. Oferta colilor din PT pentru formarea adulilor
Din totalul unitilor colare IPT doar una este autorizat CNFPA pentru formarea
adulilor ceea ce reprezint aproximativ 4,35%. Aceast coal este autorizat pentru 2 programe
de calificare i anume: Colegiul Agricol ,,Dr. C Angelescu'' Buzu pentru 2 calificri (mecanic
auto i lucrtor n cultura plantelor de cmp).
n cursul anului 2011 a fost derulat un singur program de formare a adulilor (vezi Anexa
11 - Educatia adultilor). Aceast situaie impune din partea unitilor colare IPT un efort sporit
pentru creterea ofertei de formare profesional a adulilor.
n ceea ce privete programele de a 2-a ans derulate n anul colar 2011-2012 se
remarc 2 uniti colare care au derulat astfel de programe: Grup Scolar Transporturi CF Buzu
i coala cu clasele I-VIII nr. 3 Rm Srat. Doar un program s-a adresat i profesionalizrii
cursanilor: la Grup Scolar Transporturi CF Buzu, calificarea Lucrtor finisor n construcii,
domeniul construcii, instalaii i lucrri publice.
n ciuda progresului nregistrat n ultimii ani, se constat c numrul colilor i
programelor pentru care au obinut autorizarea acestea reprezint nc o minoritate, comparativ
cu furnizorii privai, n contrast cu capacitatea i resursele de care dispun unele din unit ile
colare IPT.
5.7.4. Reelele colare
Dezvoltarea capitalului uman n Romnia prin modernizarea nvmntului profesional
i tehnic (PT) a reprezentat n ultimii ani, o prioritate pentru Ministerul Educaiei,
Cercetrii,Tineretului i Sportului.
Unitile de nvmnt au fost asociate n reele de interasisten, astfel nct s poat
coopera n activitile de monitorizare, colectare de evidene, transfer de experien sau pregtire
a personalului.
n cadrul Proiectelor multianuale Phare TVET, au fost realizate reele de interasisten
cuprinznd 100 uniti de nvmnt profesional i tehnic coordonate de 22 de centre de resurse,
din proiectele Phare TVET 2001 - 2003 i respectiv un numr suplimentar de 50 de uniti de
nvmnt profesional i tehnic din mediul rural, din proiectul Phare TVET 2003. Aceste reele
au fost extinse prin implicarea a nc 100 de uniti de nvmnt profesional i tehnic din
proiectele Phare TVET 2004 2006. (vezi Anexa 12-Retele colare).
Ministerul Educaiei a decis n anul 2006 extinderea reelelor de interasisten n sistemul
de nvmnt profesional i tehnic prin cuprinderea tuturor unitilor de nvmnt. Astfel,
ncepnd din anul colar 2006 - 2007, inspectoratele colare au realizat la nivelul fiecrui jude i
al municipiului Bucureti reele de interasisten, prin cuprinderea tuturor unitilor de
nvmnt.
Domenii ale reelelor:
Asigurarea calitii formrii profesionale

92
Asigurarea unui proces de predare nvare personalizat si inclusiv
Management si dezvoltare instituional
Planificarea ofertei educaionale a TVET
Dezvoltarea parteneriatului cu ntreprinderile, in special pentru organizarea nvrii

la locul de munca (stagii de practic pentru elevi si cadre didactice)
Dezvoltarea de curriculum componenta CDL, precum si actualizarea calificrilor

profesionale
Dezvoltarea activitii de orientare si consiliere in cariera
Dezvoltarea unor activiti de formare profesional continu
Obiectivele acestor reele sunt variate, avnd ca numitor comun schimbul de bun
practici, consolidarea i diseminarea achiziiilor din programele Phare TVET, n mod prioritar n
ceea ce privete asigurarea calitii, nvarea centrat pe elev, elevii cu cerine educative
speciale (CES), dezvoltarea parteneriatului social i lucrul cu ntreprinderile, coordonare n
planificarea ofertei etc.
Un sprijin important pentru atingerea obiectivelor de modernizare este asigurat prin
Proiectul POSDRU strategic mbuntirea calitii educaiei i formrii profesionale prin reele
parteneriale, finanat din fonduri nerambursabile n cadrul POSDRU Dezvoltarea Resurselor
Umane 2007 2013, ID 57551.
Prin obiectivele propuse, proiectul este n concordan cu orientrile strategice n
formarea profesional iniial din Romnia, parte a Strategiei Naionale pentru Ocuparea Forei
de Munc, care vizeaz n mod prioritar asigurarea calitii n nvmntul profesional i tehnic.
Prin accentul pus pe formarea i ndrumarea pe tot parcursul proiectului a membrilor grupului
int, proiectul este n concordan cu prioritile naionale de dezvoltare cuprinse n Planul
Naional de Dezvoltare i cu prevederile Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013,
care are ca prioritate tematic de intervenie a Instrumentelor Structurale dezvoltarea i
folosirea mai eficient a capitalului uman din Romnia. Dezvoltarea reelelor colare n
domeniul asigurrii calitii i formarea actorilor cheie implicai n acest proces contribuie la
asigurarea unei educaii iniiale moderne i de calitate.
Obiectivul general al proiectului este mbuntirea sistemului de educaie i formare
profesional iniial, prin dezvoltarea de instrumente i metodologii pentru implementarea
Cadrului Comun European de Referin pentru Asigurarea Calitii n formare profesional
(EQARF) n nvmntul profesional i tehnic (IPT), utiliznd reele parteneriale ntre coli.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
dezvoltarea cadrului operaional pentru implementarea Cadrului Comun European de

Referin pentru Asigurarea Calitii n formare profesional (EQARF) n IPT
dezvoltarea reelelor parteneriale ntre coli
formarea actorilor cheie implicai n asigurarea calitii n IPT
n cadrul proiectului au fost constituite reele parteneriale compuse din coli care ofer
calificri n acelai domeniu de pregtire. Acestea se confrunt cu probleme similare n
dezvoltarea i furnizarea programelor de formare i in consecin beneficiile colaborrii ntr-o
astfel de reea sunt maxime.
Prin dezvoltarea reelelor parteneriale ntre coli proiectul rspunde direct acestei
necesiti. n vederea asigurrii eficacitii proiectului, pachetele de activiti propuse realizeaz
93
o abordare integrat, care presupune att dezvoltarea, ct i utilizarea competenelor dobndite

de acetia n pilotarea instrumentelor i metodologiilor.
Din judeul Buzu au fost selectate s participe n acest proiect cinci uniti colare.
Tabelul 37
coala
Reeaua
Domeniul pentru care a fost constituit
Grupul colar Industrial Costin

Neniescu Buzu
Reeaua 02
Chimie industrial i protecia mediului
Colegiul Economic Buzu
Reeaua 04
Comer economic
Reeaua 06
Electric i Electromecanic
Reeaua 13
Mecanic
Reeaua 15
Turism i alimentaie
Grupul colar Industrial Transporturi

Ci Ferate Buzu
Grupul colar Tehnologic Dimitrie
Filipescu Buzu
Grupul colar de Arte i Meserii Buzu
5.7.5. Parteneriatul cu ntreprinderile - Analiza indicatorilor din harta parteneriatului privind

practica elevilor i parteneriatul cu agenii economici
Un parteneriat activ i eficient - ndeosebi n ceea ce privete practica elevilor, orientarea
carierei, evaluarea i validarea competenelor dobndite de elevi, planificarea ofertei, elaborarea
curriculumului n dezvoltare local (CDL), contactul profesorilor cu schimbrile tehnologice i
organizaionale din ntreprinderi, formarea adulilor etc. - reprezint o condiie obligatorie pentru
un PT de calitate, orientat spre nevoile beneficiarilor.
Analiza informaiilor din anexa harta parteneriatului relev faptul c sunt uniti colare
IPT att din mediul rural dar i din mediul urban care nu au parteneri economici pentru
asigurarea practicii elevilor pentru o serie de calificri n care acetia se pregtesc. Din acest
motiv, la nivelul judeului doar 63,04% dintre elevi din IPT realizeaz stagiile de practic la
agenii
economici.
(vezi
figura
23
i
anexa
suplimentar
Ponderi_pe_scoli_parteneriate_de_practica).
94
Figura 23
Din totalul de 24 de uniti colare IPT, 21 dintre acestea (91,7%) au realizat parteneriat
cu ageni economici pentru realizarea curriculumului n dezvoltare local (CDL). (vezi Anexa
13. Indicatori harta parteneriatelor 2011).
n privina reprezentrii agenilor economici n Consiliul de administraie (CA) al colilor
IPT, doar 21 (87,5%) din cele 24 de uniti de nvmnt IPT au cel puin un agent economic n
Consiliul de Administraie. 20 de uniti de nvmnt IPT (83,3%) implic agenii economici n
activiti de orientare a carierei, 3 coli (12,5%) au parteneriate cu ageni economici pentru
formarea profesional a adulilor (FPA) i 2 coli (8,3%) au parteneriate cu ageni economici
pentru formarea cadrelor didactice privind tehnologiile i echipamentele existente la agenii
economici. (vezi Anexa 13. Indicatori harta parteneriatelor 2011 - foaia de calcul
Indicatori_parteneriate_scoli).
5.7.6 Distribuia teritorial a ofertei de formare profesional iniiale
Situaia elevilor din IPT dup mediul de reziden clasa a IX-a nvmnt de zi.
Identificarea bazinului de recrutare a elevilor va permite analiza previzional a
cuprinderii n clasa a IX-a n anii urmtori a viitorilor absolveni de nvmnt gimnazial.
n Anexa 10.2 sunt precizate localitile din care colile au elevi cuprini n anul colar
2011-2012 n IPT precum i numrul acestora. Din analiza acestei anexe, realizat folosind i
Anexa 10.1, se observ urmtoarele:
95
n marea lor majoritate, colile IPT din mediul rural, dar i cele din mediul urban
altul dect municipiul Buzu - adreseaz oferta de formare profesional pentru un
areal restrns la localitile aflate n apropierea colii respective (Liceul Tehnologic
"I.A.Radulescu-Pogoneanu" Pogoanele, Grup colar Tehnologic Verneti, Grupul
colar Agricol Smeeni, Liceul Beceni, Liceul Tehnologic "Erou nvtor Constantin
Muat Rusetu, Liceul Tehnologic Loptari Grup colar Tehnologic Ptrlagele,
Grupul colar Tehnic Nehoiu, Grupul Scolar Tehnic ,,Sf. Mc. Sava" Berca);
colile IPT din Buzu au elevi din municipiul Buzu - ponderea acestora variind ntre
14-46% din numrul total al elevilor de clasa IX-a din coala respectiv i din
localiti extrem de dispersate aflate n mediul rural. Numrul de elevi provenii din
fiecare din aceste localiti fiind foarte mic;
Figura 24
colile IPT din Buzu au nscris n clasa a IX-a - n anul colar 2011-2012 - 35,46%
din numrul total de elevi de clasa a VIII-a aflai pe bancile colilor cu clase de
gimnaziu din municipiul Buzu n anul colar anterior 2010-2011. Situaia pe colile
IPT din municipiu este prezentat n graficul de mai jos.
96
Figura 25
n restul colilor IPT din jude, situaia elevilor care urmeaz cursurile la clasa a IX-a
ntr-o coala IPT din localitatea lor de domiciliu, se prezint conform graficelor de mai
jos:
Figura 26
97
Figura 27
Din analiza datelor de mai sus putem concluziona urmtoarele:
pentru marea majoritate a unitilor colare IPT, bazinul de recrutare al elevilor

acestora l reprezint preponderant zonele rurale adiacente sau mai ndeprtate de
localitatea n care funcioneaz coala respectiv, n ponderi variind ntre 57,89%
i 98,22%.
Exist coli IPT care au un bazin de recrutare bine delimitat, reprezentat de

localitatea n care funcioneaz coala i satele/comunele adiacente: Grup colar
Tehnologic Verneti, Grup colar Agricol Smeeni, Liceul Tehnologic Rueu,
Grup colar Tehnologic Ptrlagele. Aceste coli trebuie sprijinite pentru a se
dezvolta (din punct de vedere al dotrii materiale, al cadrelor didactice calificate,
adecvarea i suficiena planurilor de colarizare la cerinele comunitii respective
etc.).
Distribuia teritorial a colilor IPT

n scopul analizei eficienei distribuiei teritoriale a unitilor de nvmnt profesional i
tehnic din judeul Buzu au fost delimitate 5 zone teritoriale, fiecare cu mai multe uniti colare
relevante din punct de vedere al calitii formrii profesionale iniiale (existenta resurselor,
parteneriatului cu ageni economici, gradul de atractivitate al colii pentru absolvenii de
gimnaziu). n delimitarea zonelor s-a inut cont de posibilitile de acces ntre localitatea/
localitile n care sunt situate unitile colare IPT relevante i restul localitilor. Aceste zone
sunt (vezi Anexa 10.3 Distributia teritorial a unitilor colare IPT):
Zona I este determinat de zona de recrutare relevant a unitilor colare IPT din
municipiul Buzu i zonele adiacente, are 10 uniti colare din municipiul Buzu i
2 n rural.
Zona II se concentreaz actualmente pe 4 uniti colare IPT din Municipiul Rm.

Srat.
Zona III are ca punct central localitile Pogoanele, Smeeni i Rueu, unde exist
cte un liceu tehnologic cu calificri diverse i care au un bazin numeros.
98
Zona IV se afl n zona oraului Nehoiu, unde este un puternic bazin de recrutare i
care conine Liceul Tehnologic Ptrlagele i Liceul Nehoiu.
Zona V situat n nordul judeului, cu 2 uniti colare (Liceul Beceni i Liceul

Tehnologic Loptari).
Direcii de restructurare a reelei colare

n urma analizei bazinelor de recrutare ale unitilor colare, a prognozei absolvenilor de
gimnaziu din anii urmtori, a existenei parteneriatului unitilor colare cu ageni economici i a
resurselor umane i materiale se desprind o serie de direcii de restructurare a reelei colare IPT
din jude, sintetic prezentate astfel:
99
REEAUA UNITILOR COLARE IPT PE BAZINE DE RECRUTARE A ELEVILOR 2011-2012

Nr. crt.
(poziia
din
hart)
1.1
Zona/
Bazinul de
recrutare
ZONA 1
BUZU
Unitatea colar
Colegiul Economic
Localitatea
Buzu
Mediul de
reziden
Niveluri
de
calificare
urban
1.2
Colegiul Agricol Dr. C.

Angelescu
Buzu
urban
3/
3 avansat
1.3
Grupul colar Industrial Gr.

Moisil
Buzu
urban
1.4
Grup colar Tehnologic D.

Filipescu
Buzu
urban
3/
3 avansat
1.5
Grup colar C. Neniescu
Buzu
urban
3/
3 avansat
1.6
Grup colar Industrial

Transporturi Ci Ferate
Buzu
urban
1, 3
1.7
Colegiul Tehnic
Buzu
urban
1.8
Grup colar Meserii i Servicii
Buzu
urban
1.9
coala Special de Arte i

Meserii Buzu
Buzu
urban
2/
nvmnt
special
100
Domeniile de formare profesional iniial/

Profiluri
Programe n care
este inclus
unitatea colar
Economic, Turism i alimentaie, Comer/ Servicii
Phare TVET 2001
Mecanic, Electronic automatizri, Industrie

alimentar, Agricultur, Comer, Turism i alimentaie,
Protecia mediului/Resurse naturale i protecia
mediului, Tehnic, Servicii
Phare TVET 2001
Mecanic, Electric, Electronic automatizri,

Producie media/Tehnic
Protecia mediului, Mecanic, Electromecanic,
Electronic automatizri, Electric/ Resurse naturale i
protecia mediului, Tehnic
Protecia mediului, Industrie alimentar, Turism i
alimentaie, Electric, Electronic automatizri, Chimie
industrial / Resurse naturale i protecia mediului,
Servicii, Tehnic,
Mecanic, Electric, Electromecanic, Electronic
automatizri, Construcii, instalaii i lucrri
publice/Tehnic
Electromecanic, Construcii, instalaii i lucrri
publice, Electronic automatizri, Mecanic, Protecia
mediului, Economic/Tehnic, Resurse naturale i
protecia mediului, Servicii
Industrie alimentar, Turism i alimentaie, Estetica i
igiena corpului omenesc, Economic/ Resurse naturale
i protecia mediului, Servicii
Industrie textil i pielrie/Tehnic
Phare TVET 2001
Phare TVET 2001
2/
1.10
Centrul colar pentru Educaie

Incluziv Buzu
Buzu
urban
nvmnt
special
1.11
Grup colar Tehnologic Verneti
Verneti
rural
Industrie textil i pielrie, mecanic/Tehnic
1.12
Grupul colar Sf. Mucenic

Sava
Berca
Urban
Mecanic, Construcii, instalaii si lucrri

publice /Tehnic
2.1
Grupul colar Elina Matei

Basarab
Rm. Srat
urban
Turism i alimentaie, Comer, Economic / Servicii
Grup colar Industrial
Rm. Srat
urban
3/
3 avansat
Grup colar Agricol
Rm. Srat
urban
2.4
coala de Arte i Meserii

Rm.Srat
Rm. Srat
urban
nvmnt
special
3.1
Grup colar Tehnologic

Pogoanele structur a Liceului
Teoretic Pogoanele
Pogoanele
Urban
Mecanic/Tehnic
Grup colar Agricol Smeeni
Smeeni
Rural
Agricultur, Protecia mediului, Mecanic/ Resurse

naturale i protecia mediului, Tehnic
3.3
Grup colar Tehnologic Rueu
Rueu
Rural
Mecanic/Tehnic
4.1
Grup colar Tehnologic

Ptrlagele
Ptrlagele
Urban
Mecanic, Comer/ Tehnic
Grupul colar Tehnic
Nehoiu
Urban
Fabricarea produselor din lemn, Mecanic, Electronic

automatizri, Protecia mediului /Tehnic, Resurse
naturale i protecia mediului
2.2
2.3
3.2
4.2
ZONA 2
RM.
SRAT
ZONA 3
POGOAN
ELE
ZONA 4
NEHOIU
2/
101
Industrie textil i pielrie, Turism i alimentaie/

Tehnic, Servicii
Phare TVET 2005
Mecanic, Electric, Electromecanic, Ind. textil i

pielrie, Constructii,instalaii i lucrri publice /Tehnic
Mecanic, Industrie alimentar, Agricultur, Protecia
mediului / Tehnic, Resurse naturale i protecia
mediului
Mecanic, Fabricarea produselor din lemn /Tehnic
Dezvoltarea
campusurilor colare
5.1
5.2
ZONA 5
BECENI
Liceul Beceni
Beceni
Rural
Protecia mediului / Resurse naturale i protecia

mediului
Grup colar Tehnologic Loptari
Loptari
Rural
Industrie textil i pielrie, Fabricarea produselor din

lemn/ Tehnic
102
5.8. PRINCIPALELE CONCLUZII DIN ANALIZA IPT JUDEEAN

Contextul educaional:
Schimbrile din ultimii ani n sistemul de PT privind arhitectura traseelor de pregtire cu
finaliti specifice pn la nivelul 3 de calificare, reintroducerea nvmntului profesional cu
durata de 2 ani favorizeaz o mai bun adaptare a ofertei la nevoile beneficiarilor (inclusiv prin
posibilitatea unor parcursuri individualizate).
Constatarea implic nevoia unor msuri adecvate, att n planificarea ofertei ct i n
orientarea i consilierea elevilor, avnd n vedere implicaii severe ale scderii demografice,
ndeosebi a populaiei colare, n paralel cu fenomenul de mbtrnire demografic, de care
trebuie s se in cont n planificarea ofertei i a resurselor sistemului PT pe termen lung.
Raportul numr elevi/numr norme didactice,
Este relativ sczut n prezent, poate deveni critic din perspectiva declinului demografic i
a introducerii finanrii per elev preseaz n favoarea msurilor de optimizare a ofertei i a
gestionrii resurselor, inclusiv prin colaborarea n cadrul unor reele de coli i/sau constituirea
de consorii de coli.
Resurele umane din PT
Gradul de acoperire cu profesori i profesori de instruire practic calificai este bun n
judeul Buzu, dar se constat dificulti n acoperirea cu titulari n unele domenii cum ar fi:
profesori i maitri n construcii etc. situaie care genereaz adesea o fluctuaie mare a
personalului ncadrat pe posturile respective.
Msurile privind dezvoltarea profesional a personalului didactic din PT trebuie s
vizeze:
competenele metodice (n raport cu noile cerine i schimbrile introduse prin

reformele din PT);
actualizarea competenelor de specialitate cu accent pe noile tehnologii i

schimbrile organizaionale din mediul economic.
Ponderea important a populaiei ocupate n educaie n prezent i impactul reducerilor de

activitate pe fondul reducerii populaiei colare oblig la identificarea i planificarea unor msuri
adecvate (mobilitate n cadrul sistemului, reconversie profesional etc.).
Resursele materiale i condiiile de nvare
Situaia bazei materiale a unitilor colare din PT reprezint o problem prioritar, din
perspectiva normelor obligatorii de siguran, igien i confort ale elevilor, standardelor de
pregtire i exigenelor unui nvmnt centrat pe elev. Se impune ca o necesitate realizarea
unor programe de reabilitare i modernizare a infrastructurii (spaii de curs, laboratoare, ateliere,
infrastructura de utiliti, cu precdere n colile din mediul rural) i de dotare cu echipamente de
laborator i instruire practic.
Mecanismele decizionale i descentralizarea funcional n TVET
Consolidarea structurilor consultative din PT i creterea rolului partenerilor

sociali n planificarea ofertei i antrenarea sporit a acestora n procesele decizionale;
Susinerea eforturilor pentru introducerea unui sistem de asigurare a calitii;
103
promovarea reelelor de colaborare ntre coli, inclusiv cu coli din UE, pentru
stimularea progresului n raport cu un set comun de indicatori de referin i
adoptarea celor mai bune practici (benchmarking);
adoptarea planificrii prin PAS (planuri de aciune ale colilor) corelate cu planurile
regionale i locale (PRAI i PLAI) de ctre toate unitile de PT.
Serviciile de orientare i consiliere

Necesitatea unor msuri viznd creterea gradului de acoperire i a calitii serviciilor de
orientare i consiliere, cu privire la numrul de ore de consiliere/elev, numrul de elevi testai
aptitudinal i consiliai pentru o decizie informat n alegerea carierei, respectiv a traseului de
pregtire.
Rata net de cuprindere n educaie
Este ceva mai mic n jude dect la nivelul regiunii la categoria de populaie colar clasele IX-X (15-16 ani). Valorile nregistrate sugereaz un decalaj semnificativ fa de
benchmark-ul UE pentru 2010 (cel puin 85 % dintre cei n vrst de 22 de ani s fie absolvit cel
puin nvmntul secundar superior).
Gradul de cuprindere n educaie
Conform datelor statistice, gradul de cuprindere n nvmnt pentru judeul Buzu se
situeaz peste cele calculate la nivel regional pentru toate grupele de vrst, excepie fcnd
grupa de vrst 19-23 ani la care gradul de cuprindere n nvmnt pentru judeul Buzu este
sub valoarea regional.
Concluziile privind rata net i gradul de cuprindere n educaie conduc la recomandarea
adoptrii unor msuri de cretere a accesului la educaie pentru elevii dingrupele de vrst
deficitare i mai ales pentru elevii din mediul rural.
Ratele de tranziie n nvmntul liceal i profesional
Planificarea n PT va avea n vederea stabilirea unor inte msurabile privind ratele
de tranziie la urmtorul nivel de calificare, care s in cont de politicile educaionale,
finalitile n plan ocupaional pe fiecare traseu i nivel de pregtire, dar i de specificul i
interesele particulare ale grupului int.
Un prim reper n calcularea acestor inte l reprezint benchmark-urile adoptate de UE
pentru 2010, privind rata abandonului colar timpuriu (s nu depeasc 10 %), respectiv rata de
absolvire a nvmntului secundar superior (cel puin 85 % dintre cei n vrst de 22 de ani).
Apropierea de indicatorul privind abandonul colar timpuriu presupune adoptarea unei inte
pentru rata de tranziie dup clasa a X-a, de cel puin 95 % (% din absolvenii
nvmntului obligatoriu care continu studiile n ciclul superior al liceului, sau n anul de
completare).
Abandonul colar:
Analiza datelor privind abandonul colar la nvmntul liceal i profesional arat o
nrutire a situaiei ntruct trendul la nivel judeean este cresctor. Din analiza datelor statistice
se observ n anul colar 2010/2011 rata abandonului colar era superioar celei naionale si
regionale. Tendinele par s indice o cretere a abandonului n cazul nvmntului liceal i
profesional.
Abandonul colar reprezint motiv de ngrijorare n special n mediul rural i n cazul
categoriilor dezavantajate. n consecin, se recomand:
monitorizarea atent a indicatorului (abandon colar);
104
eforturi conjugate pentru prevenirea abandonului n mod deosebit n mediul rural,

comunitile dezavantajate, zonele afectate de migrarea populaiei etc.
Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie (tinerii din grupa de vrst 18-24
de ani care au prsit sistemul de educaie, cu cel mult nvmntul secundar inferior-maxim
ISCED 2 absolvit).
Pentru acest indicator, nu sunt disponibile date statistice la nivel regional. Dei n
scdere, rata de prsire timpurie a sistemului de educaie la nivel naional (19 % n 2006) este
de aproape dou ori mai mare dect inta UE (benchmark) care prevede o rata medie de abandon
colar timpuriu de maxim 10 %, pn n 2010.
Nivel sczut al competenelor cheie, constatat nc de la intrarea n sistemul de PT,
ncepnd cu competenele de baz tradiionale (matematice, de comunicare etc.) i continund
cu competenele de nvare, capacitatea de gndire critic i rezolvarea de probleme, de
relaionare interpersonal etc. - necesit din partea colilor un efort sporit avnd n vedere:
nvarea centrat pe elev, urmrirea i ncurajarea progresului individual
programe remediale pentru elevii cu dificulti de nvare (n special cei din

categorii defavorizate)
facilitarea unor trasee individualizate de formare etc.
Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 ani)

n ciuda unui progres semnificativ (triplarea n ultimul an a numrului de coli din
regiune autorizate ca furnizori de formare pentru aduli), implicarea colilor din PT n
formarea adulilor nu reflect potenialul acestora. De menionat c n judeul Buzu exist o
singur coal autorizat CNFPA.
colile din PT sunt chemate s contribuie activ la inta adoptat ca benchmark de UE
care prevede ca n 2010 media n UE privind participarea la formarea continu s fie de cel puin
12,5 % din populaia adult (grupa de vrst 25-64 ani).
colile din PT sunt chemate s se implice activ n programele de A Doua ans adresate prioritar grupurilor int dezavantajate, pentru ca, pe lng completarea pregtirii
generale, tinerii respectivi s primeasc i o calificare.
Indicatori de impact
Din analiza indicatorilor care pot msura impactul PT n plan ocupaional se constat:
rata ridicat a omajului tinerilor din grupa de vrst 15-24 de ani i ponderea
ridicat a acestora n numrul total al omerilor
omajul de lung durat sugereaz indirect o rat mare de omaj la 6 luni de la

absolvire.
nevoia msurrii gradului de utilizare la locul de munc a competenelor dobndite

de absolveni.
Se recomand:
Adoptarea unui sistem unitar de monitorizare a inseriei profesionale a

absolvenilor prin:
o colaborarea ntre ministere n vederea compatibilizrii bazelor de date din
omaj cu noile trasee i finaliti ale sistemului de educaie i formare
profesional.
105
o Studii periodice n rndul absolvenilor i angajatorilor viznd inseria

profesional, gradul de utilizare a competenelor i alte informaii utile
privind finalitile sistemului de educaie i formare profesional;
o sondaje proprii efectuate direct de ctre coli;
o sondaje reprezentative pentru reeaua colar la nivel judeean prin
intermediul unor organizaii/instituii specializate n baza Ordinului MECI
6011/2008
o Implicarea PT n programe de msuri active de ocupare, prioritar n
sprijinul tinerilor care dup 6 luni de la absolvire nu se integreaz pe piaa
muncii.
Concluzii din analiza ofertei TVET curente
Concluziile formulate din analiza planurilor de colarizare conduc la nevoia de
coordonare pe baza colaborrii colilor n reea pentru optimizarea ofertei, avnd n vedere:
-
acoperirea raional a nevoilor de calificare n teritoriu
eliminarea unor paralelisme nejustificate n scopul lrgirii gamei de calificri pentru

care poate opta elevul n zon
utilizarea optim a resurselor materiale i umane cu impact n creterea eficienei i

calitii serviciilor
soluiile cele mai bune pentru asigurarea accesului la educaie i continurii studiilor
la nivelul urmtor de calificare, n condiii de anse egale (acces, calitate, varietate de
opiuni)
6. EVALUAREA PROGRESULUI N IMPLEMENTAREA PLAI

PRIORITATEA 1: ADAPTAREA OFERTEI EDUCAIONALE PRIN CALIFICRI I
CURRICULUM LA CERINELE SOCIO-ECONOMICE LOCALE
Aciuni derulate:
s-a realizat restructurarea reelei colare n concordan cu prioritile stabilite n PRAI
2009, n concordan cu nevoile locale pentru dezvoltarea nvmntului profesional i
tehnic n mediul rural
s-a realizat adaptarea ofertei de formare profesional la cererea previzionat prin alinierea
ponderilor planului de colarizare realizat la majoritatea domeniilor de formare
profesional la intele PLAI
au fost derulate activiti de consiliere i sprijinire a unitilor colare care asigur
formarea profesional iniial de ctre colile centre de resurse i de aplicaie din TVET i
de ctre Inspectoratul colar al Judeului Buzu pentru dezvoltarea parteneriatului cu
agenii economici, elaborarea CDL i asigurarea condiiilor pentru practica elevilor.
s-au dezvoltat parteneriate cu agenii economici prin care s-au urmrit asigurarea
condiiilor necesare dobndirii de ctre elevi a competenelor conform SPP
au fost elaborate CDL-uri n parteneriat cu angajatorii, n proporie de 50 %.
106
PRIORITATEA 2: PERFECIONAREA SISTEMULUI DE FORMARE CONTINU A

RESURSELOR
DIN CALITII
COAL PENTRU
ASIGURAREA
CALITII
PRIORITATEA 3:UMANE
CRETEREA
SISTEMULUI
DE INFORMARE
I
NVMNTULUI
PROFESIONAL
I
TEHNIC
N
VEDEREA
INTEGRRII
CONSILIERE PROFESIONAL
PROFESIONALE A TINERILOR
Aciuni derulate:
Aciuni derulate:
au fost nfiinate cabinete de orientare colar i profesional
au fost derulate cursuri de formare/perfecionare pentru directorii grupurilor colare
au
fost asigurate
cadre TVET
didactice calificate pentru orientare i consiliere profesional la
cuprinse
n programul
cabinetele nfiinate
au fost elaborate planurile de aciuni la nivelul colilor (PAS) n strns legtur cu
au
fostiorganizate
forme diferite de orientare i consiliere a elevilor din anii terminali i
PRAI
PLAI
prinilor acestora cu privire la oferta educaional superioar
au fost derulate cursuri de formare pentru cadrele didactice care predau disciplinele
tehnice
orientarea
colarTVET,
i profesional
se situeaz
la colile
pe urmtoarele
teme:nc la un nivel sczut ca numr de ore de
consiliere/elev datorit resurselor umane i materiale nc insuficiente
proiectarea didactic n contextul standardelor i a noului curriculum
nvarea centrat pe elev
PRIORITATEA 4: FACILITAREA ACCESULUI N NVMNTUL PROFESIONAL
parteneriat i lucru n echip
I TEHNIC A POPULAIEI COLARE DIN MEDIUL RURAL N VEDEREA
EGALIZRII
ANSELOR
multiplicarea
cursurilor de formare i n celelalte uniti necuprinse n programul Phare
TVET
de ctre cadre didactice formate n acest program
Aciuni
derulate:
aua fost
programele
necesare
pentru
CDL iprin
instruire
practic
parteneriat
cu
fost realizate
aplicat Programul
naional
Bani
de liceu
care un
numrnnsemnat
de elevi
agenii
economici,
n proporie
au beneficiat
de acest
program;de 50 %
au fost aplicate msuri de eficientizare a transportului colar (Grup colar Sf. Mucenic
Sava Berca)
au fost identificate i accesate i alte surse de finanare n afara celor bugetare pentru
sprijinirea elevilor din mediul rural
nu au fost iniiate procedurile pentru implementarea nvmntului deschis la distan
pentru zone greu accesibile
107
PRIORITATEA 5: DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII I DOTAREA CU

ECHIPAMENTE SPECIFICE PREGTIRII N VET N CONCORDAN CU
STANDARDELE EUROPENE
Aciuni derulate:
derularea programelor TVET prin care 5 uniti colare din jude au beneficiat de
reabilitarea infrastructurii i dotarea cu echipamente IT i specifice pregtirii
profesionale
nu au fost identificate i accesate alte surse de finanare n afara celor bugetare pentru
sprijinirea unitilor colare din mediul rural
108
7. ANALIZA SWOT A CORELRII OFERTEI DE FORMARE PROFESIONAL CU CEREREA

PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
1)
Ponderea populaiei ocupate de vrst 25-34 ani
cu nivel de educaie superior din total populaie ocupat
cu nivel de educaie superior este la nivelul regiunii n
cretere n 2007 fa de 2006 i superioar mediei
naionale (n 2007 la nivel regional 42 % fa de 21,3 %
la nivel naional)
1) Ponderea elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/lectur (PISA)

situeaz Romnia pe primul loc ntre statele Uniunii Europene n anul 2006 cu
53,5 % fa de media UE 24,1 %.
2) Abandonul colar timpuriu este la nivel naional n anul 2010 de 19,2 %,
superioar mediei UE 27 (15,2 %) i intei (benchmark) europene pentru 2010 de
10 %. La nivel regional rata de parasire timpurie n 2010 este cea mai mare ntre
ratele nregistrate la nivelul regiunilor de dezvoltare (23,7 %); se nregistreaz
abandon colar timpuriu i n judeul Buzu, pe alocuri, mai ales n mediul rural.
3) Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care a absolvit cel
puin nvmntul secundar superior este la nivel naional n anul 2007 sub
media UE 27 (77,4 % la nivel naional fa de 78,1 % media UE27) i sub inta
(benchmark) european pentru 2010 de 85 %.
4) Ponderea populaiei ocupate cu nivel de educaie sczut este n cretere n
2009 fa de 2006
5)
Ponderea populaiei ocupate cu nivel de educaie superior este n scdere n

2009 fa de 2006
6)
Ponderea populaiei ocupate de vrst 15-24 ani cu nivel de educaie sczut

din total populaie ocupat cu nivel de educaie sczut este la nivelul regiunii
superioar mediei naionale (n 2007 la nivel regional 22,4 % fa de 21,3 % la
nivel naional
7)
Rata omajului (BIM) n rndul tinerilor cu vrsta ntre 15-24 ani a crescut n
perioada 2002-2007
8)
Rata net de cuprindere n nvmntul obligatoriu (elevi cu vrste ntre 716 ani) dei a crescut constant n perioada anilor colari 2001/2002 2009/2010
se situeaz sub media regional cu 1,4 % la nivel judeean
9)
Rata net de cuprindere n nvmntul secundar superior, clasele XI-XII

(elevi cu vrste ntre 17-18 ani) n regiunea Sud est, se situeaz n anul colar
2009/2010 sub media naional (58,8 % n regiune fa de 62,8 % la nivel
109
naional),iar la nivel judeean 54,1 %

10)
Rata net de cuprindere n nvmnt a elevilor cu vrste ntre 15-18 ani n

regiunea Sud est, dei a crescut constant n perioada anilor colari 2001/2002
2009/2010 se situeaz sub media naional (69,5 % n regiune fa de 72,5 % la
nivel naional) n 2009/2010 i la nivel de jude 66,7 %
11)
Grad de cuprindere n nvmnt (Rata specific de cuprindere) a populaiei

cu vrste cuprinse ntre 15-18 ani dei a crescut constant n perioada anilor colari
2001/2002 2009/2010 se situeaz sub media naional (78,2 % n regiune fa
de 81,3 % la nivel naional), iar la nivel de jude este de 74,7 %
2)
Ponderea elevilor cuprini n cl. a IX-a IPT la
nivel regional este apropiat de 60 % din totalul
elevilor cuprini n cls a IX-a
12)
Rata de tranziie de la nvmntul gimnazial la cel liceal i profesional se

situeaz n anul colar 2009/2010 la nivelul regiunii sub media naional (95,3 %
la nivelul regiunii fa de 96,9 % la nivel naional) i 95,8 % la nivelul judeului.
3)
Planul de colarizare realizat la liceul tehnologic
ruta direct este aliniat la intele PRAI stabilite n
2009 la toate profilurile
13)
Rata de absolvire a nvmntului liceal n regiunea Sud Est se situeaz n

fiecare an colar din perioada 2000/2001-2008/2009 sub nivelul naional (n
2006/2007 50,4 % la nivel regional fa de 59,5 % la nivel naional), iar la nivel
judeean 53,6 %
14)
Rata de absolvire a nvmntului profesional n regiunea Sud Est a sczut n

anul colar 2008/2009 sub media naional (38,9 % la nivel regional fa de 39,5
% la nivel naional
4)
Proiectul planului de colarizare pentru anul
colar 2009-2010 este aliniat la noile inte PRAI
stabilite n 2010 pentru 11 domenii ale pregtirii de
baz
5)
Majoritatea domeniilor de formare profesional
nu nregistreaz omaj semnificativ n rndul
absolvenilor n raport cu numrul total de absolveni
i numrul total de omeri
6)
Gradul ridicat de acoperire a normelor didactice
cu personal didactic calificat
7)
Numr semnificativ de uniti colare reabilitate
i dotate n concordan cu cerinele SPP
8) Reea colar IPT acoper ntreg teritoriul judeului
9) Existena reelelor colare constituite ntre unitile
de nvmnt din proiectele Phare TVET 2001, 2003
15) Rata abandonului colar la nvmntul profesional i tehnic este la nivelul

regiunii n cretere n perioada anilor colari 2003/2004 2006/2007 i superioar
mediei naionale (9,32 % la nivel regional fa de 8,22 % la nivel naional n anul
colar 2006/2007); n judeul Buzu, prin eforturi sporite s-a redus abandonul
colar la nivel liceal.
16) Proiectul planului de colarizare pentru anul colar 2010-2011 nu este n
totalitate aliniat la noile inte PRAI stabilite n 2010 pentru unele dintre
domenii: construcii, instalaii i lucrri publice (cu aproximativ 7 % mai puin
fa de inta PLAI), comer (cu 2,5 % mai puin fa de inta PLAI), electric (cu
aproximativ 3 % mai puin fa de inta PLAI), fabricarea produselor din lemn (cu
1 % mai puin)
110
i 2004/2006, pe de o parte, i ntre unitile de

nvmnt din proiect i celelalte uniti de
nvmnt profesional i tehnic din judee, pe de alt
parte.
10) Existena parteneriatelor active ale colilor IPT cu
agenii economici, n proporie de 83 % cu Ageniile
de Ocupare a Forei de Munc, autoriti i alte
organizaii care pot contribui la integrarea socioprofesional a absolvenilor
17) Numr important de uniti colare, n special din mediul rural, care nu
dispun de dotrile necesar ale atelierelor i laboratoarelor
18) Oferta unitilor colare IPT pentru formarea adulilor este limitat
19) Programele de documentare a cadrelor didactice de specialitate la agenii
economici parteneri pentru integrarea noilor tehnologii n CDL sunt
insuficient exploatate
20) Lipsa unui sistem unitar de raportare i indicatori calitativi de evaluare a
activitilor i rezultatelor serviciilor de consiliere
11) Existena parteneriatelor active n cadrul

structurilor manageriale participative la nivel regional
i judeean: Consoriul regional i CLDPS
21) Numr insuficient de cabinete de orientare colar i profesional i de

consilieri colari,
OPORTUNITI
AMENINRI
1) Proiecia principalilor indicatori macroeconomici11 1)

Studiile previzionale privind cererea de for de munc utilizate pentru
arat o revenire a indicatorilor rat de ocupare i
fundamentarea ofertei IPT nu mai sunt n mare msur de actualitate datorit
rata omajului la valorile apropiate anului 2008 n
efectelor crizei economico-financiare
anii 2010-2011
2)
Prognoza demografic arat o scdere a populaiei din grupa de vrst 152) Proiecia principalilor indicatori privind fora de
24 ani n 2015 fa de 2005 la nivel regional cu 137 mii persoane (scdere cu
munc AMIGO12 la nivel naional arat o revenire a
31,3 %, superioar mediei naionale de 28,9 %)
numrului de omeri BIM la valorile anului 2008 la 3)
Proiecia principalilor indicatori ai balanei forei de munc civile 13 la nivel
orizontul anilor 2011-2012
naional arat:
3) Fondurile structurale
infrastructurii colare
pentru
mbuntirea
a.
scderea ratei de ocupare n 2009 la 40,6 % fa de 40,9 % n 2008;
b. creterea numrului de omeri nregistrai (505 mii n 2009 fa de 403,4

4) Fondul Social European ofer prin Programul
mii n 2008)
Operaional
Sectorial
pentru
Dezvoltarea
c. creterea ratei omajului (de la 4,4 % n 2008 la 5,5 % n 2009)
Resurselor Umane, prin Axele Prioritare 1 i 2
oportuniti de finanare pentru formarea cadrelor 4)
Proiecia principalilor indicatori privind fora de munc AMIGO la nivel
didactice, pentru organizarea stagiilor de practic a
11
Comisia naional de prognoz: Proiecia principalilor indicatori macroeconomici pentru perioada 2008-2013, 19 ianuarie 2009
13
12
111
elevilor i n ar i n state membre ale Uniunii

Europene etc.
naional arat o cretere a omerilor BIM de la 578 mii persoane n 2008 la 680
mii persoane n 2009
112
8. REZUMATUL PRINCIPALELOR CONCLUZII I RECOMANDRI PETRU

PLANUL DE MSURI
Scopul analizelor detaliate n prezentul document a fost desprinderea unor concluzii i
recomandri - sintetizate la sfritul fiecrui capitol de analiz - n atenia factorilor de
rspundere la diferite niveluri de decizie din sistemul de educaie i formare profesional i, n
final, de a propune un plan de msuri (structurate n cadrul prioritilor, obiectivelor i intelor
din cap. 8).
Motiv pentru care, prezentul capitol se rezum la a sintetiza unele dintre implicaiile mai
importante rezultate din analiz i de a introduce aciunile detaliate n capitolul final.
Analiza demografic indic un declin general al populaiei, n mod deosebit pentru
grupele tinere de vrst. Cel mai nsemnat declin se proiecteaz pentru grupul int principal (1518 ani) n care se ncadreaz elevii de liceu, respectiv elevii din nvmntul profesional.
O prim concluzie vizeaz nevoia unei gestiuni eficiente, previzionale, a dezvoltrii
resurselor umane, sprijinit de investiii corespunztoare n capitalul uman.
Pentru sistemul de educaie i formare profesional, previziunile demografice corelate cu
concluziile rezultate din analiza indicatorilor pentru educaie i din analiza ofertei curente n
raport cu tendinele pieei muncii i economiei regionale, conduc la nevoia de planificare a unor
msuri viznd: ajustarea ofertei n raport cu nevoile de calificare pe termen lung, asigurarea
accesului la educaie i formare profesional (acces vs. calitatea serviciilor i varietatea
opiunilor), optimizarea resurselor.
De asemenea - pentru compensarea pierderilor de populaie colar i consolidarea
poziiei colilor n cadrul comunitii - se desprinde nevoia i oportunitatea unei strategii de
diversificare a grupurilor int i a ofertei de servicii: implicarea activ pe piaa formrii
adulilor, servicii n folosul comunitii, contracte cu ntreprinderile i alte organizaii pentru
studii, cercetri i consultan etc.
n sprijinul adaptrii permanente a ofertei la comanda social, se recomand crearea i
aplicarea unor proceduri coerente de investigare a nevoilor de calificare la nivel regional i local,
care s furnizeze informaiile necesare - credibile, de calitate, periodic actualizate i accesibile
colilor i beneficiarilor sistemului de educaie i formare profesional.
Este esenial coordonarea n acest scop ntre instituiile Consoriului regional, n vederea
planificrii i implementrii unor proceduri adecvate pentru investigarea pieei muncii.
Corelarea bazelor de date din omaj cu noile finaliti (calificri/niveluri de calificare)
obinute prin sistemul de educaie i formare profesional i cu prevederile viitorului cadru
naional al calificrilor ar facilita schimbul de informaii utile, de interes reciproc.
De asemenea se recomand colaborarea ntre instituiile din educaie i formare
profesional, universiti i ale organizaii specializate pentru proiectarea i aplicarea unor
proceduri adecvate de sondare a opiniei absolvenilor i angajatorilor - viznd inseria
profesional, gradul de utilizare a competenelor i alte informaii utile privind finalitile
sistemului de educaie i formare profesional.
Corelarea concluziilor desprinse din analizele detaliate n capitolele PRAI destinate pieei
muncii i economiei regionale, cu constatrile din analiza ofertei curente a sistemului TVET, a
condus la conturarea unor recomandri pentru viitoarele planuri de colarizare din regiune
n sprijinul raionalizrii reelei colare i optimizrii resurselor se recomand evaluarea
poziiei n viitor a fiecrei coli din reeaua colar actual prin aplicarea unui set de criterii i
113
indicatori obiectivi cu referire la: evoluia demografic, condiiile de acces n zon/zonele

apropiate, calitatea serviciilor, relevana fa de nevoile de calificare i opiunile elevilor.
n baza analizei SWOT CLDPS apreciaz ca necesar a fi stabilite urmtoarele
prioriti i obiective:
PRIORITATEA 1: Corelarea ofertei PT din regiune cu nevoile de calificare
Obiectivul 1.1: Identificarea nevoilor de calificare
Obiectiv 1.2: Adaptarea ofertei pentru formarea profesional iniial la nevoile de calificare
identificate, pe domenii i calificri
Obiectivul 1.3: Creterea nivelului de calificare i a gradului de adecvare a competenelor
formate la nevoile unei economii n schimbare
Obiectivul 1.4: Diversificarea serviciilor de formare profesional oferite prin colile din PT
PRIORITATEA 2: mbuntirea condiiilor de nvare n PT
Obiectivul 2.1.: Reabilitarea i modernizarea infrastructurii colilor din PT
Obiectivul 2.2: Dotarea cu echipamente de instruire, conform standardelor de pregtire
profesional a unitilor colare IPT
PRIORITATEA 3:. Dezvoltarea resurselor umane ale colilor TVET
Obiectivul 3.1: Dezvoltarea managementului unitilor colare IPT
Obiectivul 3.2: Dezvoltarea competenelor metodice i de specialitate ale personalului didactic
din PT
PRIORITATEA 4: Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere
Obiectivul 4.1: mbuntirea mecanismelor pentru facilitarea accesului la educaie i ocuparea
unui loc de munc
PRIORITATEA 5: Asigurarea accesului la PT i creterea gradului de cuprindere
n educaie
Obiectivul 5.1: Facilitarea accesului la educaie prin PT, prevenirea i reducerea abandonului
colar
PRIORITATEA 6 : Dezvoltarea i diversificarea parteneriatului social n PT
Obiectivul 6.1: Dezvoltarea, diversificarea i creterea eficienei relaiilor de parteneriat, pentru
asistarea deciziei i furnizarea unor servicii de calitate prin sistemul de PT
114
9. ACIUNI PROPUSE PLAN DE MSURI

PRIORITATEA 1: Corelarea ofertei PT din regiune cu nevoile de calificare
Indicatori de impact:
- Pn n 2013, rata omajului tinerilor din grupa de vrst 15-24 ani: maxim 12 % la nivel regional (fa de 24,4 % n 2006, conf. INS, datele din
AMIGO i fa de 20,50 % n 2007 la nivelul judeului Buzu)
- Pn n 2013, ponderea omerilor din grupa 15-24 ani n numrul total de omeri nregistrai n evidenele AJOFM: max. 10 % la nivel regional (fa de
20,4 % la 31 dec. 2007)
Obiectivul 1.1.: Identificarea nevoilor de calificare
Precondiii i riscuri
Indicatori:
Piaa muncii regional i judeean nu

suport dezvoltri imprevizibile pe
termen scurt
Cererea pieei muncii din judeul Buzu pe sectoare economice i calificri relevante identificat
Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile)

A 1. 4. - Baze de date cu indicatorii relevani privind aspectele demografice, economice, de piaa
muncii i formare profesional iniial la nivel judeean actualizate anual
A 5. Studii de piaa muncii actualizate anual
Instituiile care dein informaiile

(Direcia Judeeana de Statistica Buzu,
ISJ Buzu, AJOFM Buzu) pun la
dispoziia membrilor CLSPS datele
necesare n timp util.
Membrii CLDPS i asum sarcina de
actualizare
Instituiile reprezentate n CR i asum
rolul de aplicant pentru proiect FSE
pentru actualizarea anchetelor n
ntreprinderi (parte a studiului de piaa
muncii)
Aciuni - Activiti
Termene
Instituii responsabile
pentru implementare
115
Resurse
1. Actualizarea anual a bazei de

date cu indicatorii privind
demografia la nivelul judeului
Buzu
- Membrii CLDPS i asum sarcina de

actualizare
Direcia de Statistica
Buzu
Surse bugetare i
extrabugetare ale
instituiilor reprezentate
n CLDPS
Anual: luna
aprilie
Consiliul Judeean Buzu
Surse bugetare i
extrabugetare ale
n CLDPS
- Instituiile reprezentate n CLDPS i

asum sarcina de actualizare

date cu indicatorii privind piaa
muncii din surse statistice naionale
i administrative regionale i
judeene
Anual: luna
martie
AJOFM Buzu, prin

reprezentantul direct n
CR
Surse bugetare i
extrabugetare ale
n CLDPS
- Instituiile reprezentate n CLDPS i

asum sarcina de actualizare

date cu indicatorii privind educaia
i formarea profesional iniial din
surse statistice naionale,
administrative judeene
Anual: luna
februarie
ISJ Buzu
Surse bugetare i
extrabugetare ale
n CLDPS

date cu indicatorii privind economia
la nivelul jud.Buzu
5. Actualizarea anual a studiilor de

piaa muncii pe baza surselor
statistice naionale, surselor
administrative i anchetelor n
ntreprinderi pentru identificarea
cererii pieei muncii
Anual: luna
martie
Anual: luna
aprilie
- Fondul social european

n perspectiva 2009
accesat prin proiect
aplicat de ctre CR
AJOFM Buzu
- Surse bugetare i
extrabugetare ale
instituiilor din CR
116
- Direcia de Statistica Buzu pune la

dispoziia membrilor CLDPS datele
necesare
- Direcia de Statistica Buzu pune la

dispoziia membrilor CR datele necesare
- AJOFM Buzu pune la dispoziia

membrilor CLDPS datele necesare
- ISJ pun la dispoziia grupului de lucru al

CLDPS datele necesare n timp util
- Instituiile reprezentate n CR i asum

rolul de aplicant pentru proiect FSE
- Instituiile reprezentate n CR i asum
contribuia proprie n cadrul proiectului
FSE
Obiectiv 1.2.: Adaptarea ofertei pentru formarea profesional iniial la nevoile de calificare
identificate, pe domenii i calificri
Indicatori:
Ponderea IPT n planurile de colarizare s fie de minim 60 % din totalul planului de

colarizare
Piaa muncii regional i judeean nu

Ponderile domeniilor de formare profesional la IPT s fie aliniate la intele PRAI i PLAI. suport dezvoltri imprevizibile pe
n anul colar 2011-2012 vor fi aliniate la intele PRAI i PLAI cel puin 13 domenii de termen scurt
formare profesional. Abaterile maxime la domeniile nealiniate vor fi echivalente cu
ISJ Buzu i asum recomandrile
ponderea unei clase.
PRAI, PLAI i CLDPS i pun n aplicare
Ponderile profilurilor la liceul tehnologic s fie aliniate la intele PRAI i PLAI.
msurile necesare adaptrii ofertei de
Distribuia pe calificri a planurilor de colarizare respect recomandrile PRAI, PLAI i colarizare prin IPT
CLDPS
Distribuia teritorial a calificrilor respect recomandrile PLAI
Ponderea absolvenilor nregistrai n omaj Inseria profesional a absolvenilor IPT
A 1. Rapoarte anuale de monitorizare a PRAI
Membrii CLDPS i asum roluri n

echipele de monitorizare, evaluare i
actualizare.
A 2. Rapoarte anuale de monitorizare a PLAI

A 3. Rapoarte anuale de monitorizare a PAS
ISJ Buzu pune la dispoziia CLDPS

datele necesare monitorizrii, evalurii i
actualizrii n timp util.
A 4. PRAI actualizat anual

A 5. PLAI actualizate anual
ISJ i CLDPS i asum luarea deciziilor

privind adaptarea planului de colarizare
A 7. Planul de colarizare la nivelul judeului Buzu n concordan cu recomandrile PRAI i n concordan cu recomandrile PRAI i
PLAI, avizate de ctre CLDPS
PLAI
A 6.Toate unitile colare IPT din jude realizeaz actualizarea anual a PAS
Aciuni - Activiti
Termene Instituii responsabile pentru

implementare
117
Resurse
- AJOFM Buzu
1. Monitorizarea i evaluarea
aciunilor planificate n
PRAI (anul precedent)
Anual: luna
februarie
- Echipa CLDPS pentru

monitorizare i autoevaluarea
PLAI
-ISJ Buzu
2. Monitorizarea i evaluarea
aciunilor planificate n
PLAI (anul precedent)
3. Evaluarea aciunilor
planificate n PAS (anul
precedent)
4. Actualizarea anual a
PRAI
(pe baza rezultatelor
monitorizrii i evalurii i a
rezultatelor obiectivului 1.1.)
Anual: luna
februarie,
martie
Anual: luna
aprilie
Anual: luna
mai
- AJOFM Buzu
- Echipele CR pentru
monitorizarea i evaluare PLAI
-ISJ Buzu
- ISJ Buzu
- Echipele CLDPS pentru
monitorizarea i evaluare PAS
- AJOFM Buzu
- ISJ Buzu
Surse bugetare i
extrabugetare ale
instituiilor
reprezentate n
CLDPS
Surse bugetare i
extrabugetare ale
instituiilor
reprezentate n
CLDPS
Membrii CLDPS i asum roluri n

echipele de monitorizare i evaluare
Surse bugetare i
extrabugetare ale
instituiilor
reprezentate n CR
Instituiile reprezentate n CR i asum

sarcina de actualizare PRAI
Surse bugetare i
extrabugetare ale
- Grupul de lucru al CLDPS pentru instituiilor
reprezentate n
actualizarea PLAI
CLDPS
Anual: luna
iunie
6. Actualizarea anual a PAS

pentru toate unitile colare
IPT din jude
Anual: luna
septembrie
- ISJ Buzu
7. Proiectarea anual a
planului de colarizare al
Anual: luna
decembrie
- ISJ Buzu
Instituiile componente ale CR pun la

dispoziia CR datele necesare monitorizrii
i evalurii n timp util
Surse bugetare i
extrabugetare ale
instituiilor
reprezentate n
CLDPS
- ISJ Buzu
5. Actualizarea anual a
PLAI pentru jud. Buzu
Membrii CR i asum roluri n echipele de

monitorizare i evaluare
Instituiile reprezentate n CLDPS i asum

sarcina de actualizare PLAI
Surse bugetare i
extrabugetare ale
unitilor colare
- Unitile colare IPT
ISJ i CLDPS i asum luarea deciziilor

privind adaptarea planului de colarizare n
- CLDPS
118
jud. Buzu n concordan cu

recomandrile din PRAI i
PLAI
concordan cu recomandrile PRAI i

PLAI
Obiectivul 1.3.: Creterea nivelului de calificare i a gradului de adecvare a competenelor formate la nevoile unei
economii n schimbare
Indicatori:
Minim 50% dintre absolvenii IPT care nu continu studiile se angajeaz n cel mult 6 luni de la absolvire,
ncepnd cu promoiile de absolveni din anul colar 2009-2010
Oferta angajatorilor este

atractiv pentru
Minim 50% dintre absolvenii clasei a X-a liceu tehnologic care nu continu studiile se urmeze stagii de absolveni
practic ]n domeniul de pregtire dorit
Cel puin 70% dintre angajatorii chestionai se declar mulumii de competenele dobndite de absolveni,
ncepnd cu promoiile de absolveni din anul colar 2009-2010

A 1. Creterea ofertei de colarizare la IPT prin nvmntul seral i cu frecven redus la minim 15% din
numrul de absolveni an de completare ncepnd cu anul colar 2009-2010
A 2. Vezi aciunile de la Prioritatea 4, referitoare la consilierea i orientarea colar.
A 3. - Vezi aciunile de la Prioritatea 5, accesul la IPT i creterea gradului de cuprindere n educaie.
A 4. 1. Toate unitile colare IPT realizeaz investigarea cerinelor specifice din partea angajatorilor privind
competenele absolvenilor ncepnd cu anul colar 2010-2011
Absolvenii anului de
completare opteaz
pentru continuarea
studiilor prin
nvmntul seral i cu
frecven redus
Angajatorii sunt dispui

s colaboreze la
A 5. La nivelul jud. Buzu sunt constituite reele de coli pe domenii de formare profesional n care sunt completarea
cuprinse toate colile IPT, ncepnd cu anul colar 2008-2009. Rolul coordonator al reelelor revine colilor chestionarelor i
cuprinse n Programele Phare TVET.
elaborarea CDL
A 6.1. Toate reelele de coli constituite pe domenii de formare profesional din jud. Buzu elaboreaz i aplic Toate colile IPT din
programe comune pentru utilizarea de ctre elevi a dotrilor de care dispun colile
judeul Buzu sunt
A 6.2. Numrul de ore pe discipline care se realizeaz n alt unitate colar din reea, cu dotare superioar i interesate s constituie
numrul elevilor care particip la aceste ore funcie de nevoile identificate n raport cu dotrile colilor i reele de coli pe domenii
de formare profesional
119
A 4.2. Toate unitile colare realizeaz CDL n parteneriat cu agenii economici de stagii de practic/ comasata.
standardul de pregtire.
Unitile colare IPT din

judeul Buzu, cu dotri
A 7. Vezi aciunile de la Prioritatea 2, mbuntirea condiiilor de nvare n IPT.
n concordan cu
A. 8.1. - Studiu la nivelul judeului Buzu pentru absolvenii liceului tehnologic, promoia 2008, la 6 luni de la standardele de pregtire
absolvire, privind inseria acestora.
profesional, n special
A 8.2. - Studii la nivelul jud. Buzu pentru absolvenii anului de completare i liceu tehnologic, promoia 2009 la 6 colile din Programele
Phare TVET din judeul
i 12 luni de la absolvire
Buzu sunt dispuse s
pun la dispoziia altor
coli dotrile existente.
ISJ Buzu pune la
dispoziia AT baza de
date privind absolvenii
IPT
Instituiile reprezentate
n CR i asum rolul de
aplicant pentru proiect
FSE
Aciuni - Activiti
1. Creterea ofertei de colarizare prin IPT
la nvmntul seral i cu frecven redus
pentru a oferi anse de continuare a
studiilor absolvenilor care opteaz i
pentru angajare.
Termene
Anual: luna
decembrie
Instituii responsabile
pentru implementare
Resurse
ISJ Buzu
Bugetare/ extrabugetare
Absolvenii anului de
completare opteaz pentru
continuarea studiilor prin
nvmntul seral i cu
frecven redus
2. Creterea gradului de acoperire i a

calitii serviciilor de orientare i consiliere
(vezi aciunile de la Prioritatea 4)
3. Facilitarea accesului la educaie prin IPT
pentru grupurile dezavantajate (vezi
aciunile de la Prioritatea 5)
120
4. Identificarea cerinelor specifice din

Anual: luna
partea angajatorilor prin intermediul
septembrie
chestionarelor i adaptarea curriculumului
n dezvoltare local n parteneriat cu agenii
economici
ISJ Buzu
Unitile colare IPT
Resurse bugetare i
extrabugetare ale unitilor
colare IPT
Angajatorii sunt dispui s

colaboreze la completarea
chestionarelor i
elaborarea CDL
ISJ Buzu
5. Dezvoltarea reelei de coli pentru
fiecare din domeniile de formare
profesional prioritare la nivel judeean
Unitile colare
Octombrie 2008 cuprinse n Programele
reelele
Phare TVET din
constituite
judeul Buzu
Unitile colare IPT
din judeul Buzu
Resurse bugetare i
extrabugetare ale unitilor
colare IPT din judeul
Buzu
Toate colile IPT din

judeul Buzu sunt
interesate s constituie
reele de coli pe domenii
de formare profesional
Dotrile unitilor colare
Unitile colare IPT din

judeul Buzu cu dotri n
concordan cu
standardele de pregtire
profesional, n special
colile din Programele
Phare TVET din judeul
Buzu sunt dispuse s
pun la dispoziia altor
coli dotrile existente
ISJ Buzu
6. Dezvoltarea de programe ntre colile
din reelele constituite pentru utilizarea
comun a dotrilor
Anual, ncepnd
cu luna
Noiembrie
Unitile colare
cuprinse n Programele
Phare TVET din
judeul Buzu
Unitile colare IPT
din judeul Buzu
7. Dotarea cu echipamente de instruire

conform standardelor de pregtire
profesional a colilor IPT (vezi pr. 2)
9. Evaluarea impactului msurilor de
adaptare a ofertei pentru formarea
profesional iniial i a aciunilor de
creterea a nivelului de calificare a
absolvenilor prin studii de urmrire a
121
inseriei profesionale a absolvenilor IPT:
Studiu la nivelul jud. Buzu pentru

absolvenii liceului tehnologic,
promoia 2008, la 6 luni de la
absolvire
septembrie 2009
Studii la nivelul judeului Buzu octombrie 2009

pentru absolvenii de SAM, an de - anii 2009, 2010
completare i liceu tehnologic,
promoia 2009 la 6 i 12 luni de la
absolvire
Asistena tehnic a
Proiectului Phare
TVET 2005
Asistena tehnic a
Proiectului Phare
TVET 2005
AJOFM Buzu
ISJ Buzu pune la

Programul Phare TVET 2005 dispoziia AT baza de date
privind absolvenii IPT
ISJ Buzu pune la
dispoziia AT baza de date
Programul Phare TVET 2005 privind abs. IPT
Instituiile reprezentate n
Fondul social european n
CR i asum rolul de
perspectiva accesat prin
aplicant pentru proiect
proiect aplicat de ctre CR
FSE
- Instituiile reprezentate
n CR i asum
contribuia proprie n
cadrul proiectului FSE
Obiectivul 1.4.: Diversificarea serviciilor de formare profesional oferite prin colile din PT
Indicatori:
Toate unitile colare IPT au rol funcional de centre pentru furnizarea de servicii de formare profesional
pentru comunitile locale
Concurena altor furnizori de

formare profesional
A 1. Dublarea numrului de programe de reconversie profesional a omerilor i alte programe de msuri

active n care sunt implicate colile IPT pn n 2010
Unitile colare IPT din judeul

Buzu i asum rolul de
A 2.1. n anul 2013 toate grupurile colare sunt autorizate ca furnizori de formare continu. Creterea anual furnizori de formare continu
pentru comunitile din care fac
cu 20 %, a numrului de Grupuri colare autorizate ca furnizori de formare continu
parte i fac demersurile necesare
A 2.2. n anul 2013 cel puin 50 % dintre colile IPT sunt autorizate i deruleaz programe de formare autorizrii i derulrii cursurilor
profesional continu
de formare pentru aduli
A 2.3. Dublarea pn n 2011 a numrului de programe de formare profesional continu derulate de
unitile colare. Creterea anual cu 20 %, a numrului de programe de formare continu ncepnd cu
anul colar 2006 2007.
122
A 3. Minimum 30 % dintre unitile colare IPT din jude ul Buzu deruleaz proiecte FSE pentru formarea
profesional a angajailor agenilor economici pn n 2013. Minimum 16 proiecte FSE contractate de
ctre unitile colare IPT pentru formare profesional a angajailor agenilor economici pn la
sfritul anului 2008 (Toate unitile colare IPT cuprinse n Proiectele Phare TVET contracteaz cel
puin un proiect)
A 4. Numrul serviciilor educaionale derulate la cerere de unitile colare IPT din judeul Buzu dublate
pn n 2010
A 5. Dublarea numrului de uniti colare IPT din judeul Buzu care realizeaz servicii de microproducie
pn n 2010
Aciuni - Activiti
Termene
1. Colaborare cu AJOFM Buzu pentru

reconversia profesional a omerilor i
alte programe de msuri active de
ocupare - mai ales pentru absolvenii permanent
care nu se ncadreaz n primele 6 luni
de la absolvire.
2. Creterea numrului de uniti
colare IPT din judeul Buzu care
deruleaz programe de formare pentru
aduli.
Creterea
numrului
de Anual
programe de formare pentru aduli
derulate de unitile colare IPT din
judeul Buzu.
Instituii
responsabile pentru
implementare
ISJ Buzu
Unitile colare IPT
ISJ Buzu
Unitile colare IPT

Resursele
bugetare
i Buzu
i
AJOFM
accept
extrabugetare ale unitilor colare colaborrile pentru reconversia
IPT
profesional a omerilor i pentru
alte msuri active de ocupare
Autorizarea unitilor colare IPT
Resursele
bugetare
i din judeul Buzu ca furnizori de
extrabugetare ale unitilor colare formare profesional pentru aduli
IPT
Concurena altor furnizori
FSE
3. Propunerea i realizarea de proiecte

n funcie de
FSE pentru formarea profesional a
apeluri
angajailor agenilor economici pe axele
lansate
prioritare de intervenie 21.si 2.3.
4. Elaborarea i promovarea unei oferte Anual
diversificate
de
alte
servicii
educaionale la cerere, pentru diverse
Resurse

Resursele
bugetare
i Buzu dispun de resursele
extrabugetare ale unitilor colare financiare necesare
IPT
ISJ Buzu
Unitile colare IPT
123
Resursele
bugetare
i Exist cerere local de servicii
extrabugetare ale unitilor colare educaionale. Unitile colare IPT
IPT
din judeul Buzu dispun de
categorii de beneficiari, inclusiv n

sprijinul
educaiei
non-formale
(competene pariale, IT, vrsta a treia)
resursele necesare
rspunde cererii.
ISJ Buzu
5. Dezvoltarea de servicii de
consultan, cercetare, microproducie
etc.
Anual
Unitile colare IPT

din judeul Buzu /
Centrul de resurse de
la Colegiul Economic
Buzu
Resurse extrabugetare
pentru
Exist cerere local de servicii de

consultan, cercetare. Exist
cerere local pentru realizarea
microproduciei de ctre unitile
colare IPT din judeul Buzu.
Buzu dispun de resursele
necesare pentru derularea servicii
de consultan, cercetare,
microproducie etc.
PRIORITATEA 2: mbuntirea condiiilor de nvare n PT

Indicatori de impact:
Creterea ratei de tranziie a absolvenilor nvmntului gimnazial n IPT
Creterea ratei de tranziie a absolvenilor SAM la anul de completare
Creterea ratei de tranziie a absolvenilor anului de completare la liceul tehnologic ruta progresiv
Obiectivul 2.1.: Reabilitarea i modernizarea infrastructurii colilor din PT
Indicatori:
Sunt
disponibile
resursele
de
finanare din surse bugetare locale i
naionale
Pn n 2013, toate colile IPT din jude corespund normelor de siguran i igien
Anual sunt cuprinse n programe de reabilitare 20 % din unitile colare IPT ncepnd cu 2008
124
Sunt disponibile surse de finanare

FEDER
A 1. Direciile de restructurare a reelei colare de la nivelul judeului Buzu sunt elaborate
CR i CLDPS decid prin consens

direciile de restructurare a reelei
colare IPT, ierarhia i prioritile de
reabilitare a unitilor colare IPT la
nivel regional.
A 1. colile TVET de la nivelul judeului Buzu sunt ierarhizate funcie de relevana lor n raport cu
nevoile de formare profesional iniial anual ncepnd cu 2008
A 2. Unitile colare IPT din judeul Buzu necesar a fi reabilitate cu prioritate sunt identificate la nivel
judeean anual ncepnd cu 2008.
Consiliile locale i unitile colare

A 3. Unitile colare necesar a fi reabilitate cu prioritate sunt cuprinse n programe de reabilitare ncepnd cu IPT adopt deciziile de reabilitare a
2008.
infrastructurii colilor
A 4. Toate unitile colare IPT din judeul Buzu care necesit reabilitarea infrastructurii sunt cuprinse n Exist sursele de finanare necesare
programe de reabilitare pn n 2013. Anual sunt cuprinse n programe de reabilitare 10-20 % din totalul reabilitrii colilor
unitilor colare ce necesit reabilitare.
Aciuni - Activiti
Termene
Instituii
responsabile pentru
implementare
Resurse
CLDPS
1. Elaborarea direciilor de restructurare a

reelei colare la nivelul judeului Buzu n
funcie de nevoile de calificare identificate i
de particularitile reelei colare
Anual: luna
septembrie
CLDPS decid prin consens direciile de

restructurare
2. Implementarea direciilor de aciune pentru

restructurarea reelei colare
Anual ncepnd
cu luna
Septembrie
ISJ Buzu
ISJ i nsuete recomandrile
3. Ierarhizarea unitilor colare IPT din

judeul Buzu n funcie de prioritile de
dezvoltare a acestora ca rspuns la nevoile de
calificare identificate
Septembrie
2009
ISJ Buzu

ierarhia i prioritile de reabilitare a
unitilor colare IPT la nivel regional
4. Identificarea unitilor colare IPT din

judeul Buzu necesar a fi dezvoltate cu
prioritate la nivel regional
Septembrie
2009
ISJ Buzu
5. Cuprinderea unitilor colare IPT din
Anual
ISJ Buzu
125
ISJ Buzu
ISJ i autoritile locale i nsuesc

recomandrile CLDPS
CJ Buzu
Revizuire
anual

ierarhia i prioritile de reabilitare a
unitilor colare IPT la nivel regional
CJ Buzu
Resurse bugetare
ISJ i CL Buzu decid cuprinderea
judeul Buzu identificate ca prioritare pentru

reabilitare n programe de reabilitare cu
finanare de la bugetele locale, naional i
prin FEDER
6. Cuprinderea tuturor unitilor colare IPT

din judeul Buzu care necesit reabilitarea
infrastructurii n programe de reabilitare.
CJ Buzu
locale i naionale
colilor n programe.
CL Buzu
FEDER
Unitile colare i CL decid

cuprinderea colilor n programe.
Exist sursele de finanare necesare
reabilitrii colilor.
Anual
CL Buzu
ISJ Buzu
Unitile colare din
judeul Buzu
Anual sunt cuprinse 10-20 % din colile IPT

care necesit reabilitare n programe
Resurse bugetare
locale i naionale

cuprinderea colilor n programe
FEDER

reabilitrii colilor
Obiectivul 2.2.: Dotarea cu echipamente de instruire, conform standardelor de pregtire profesional a Precondiii i riscuri
unitilor colare IPT
Sunt
disponibile
resursele
de
Indicatori:
finanare din surse bugetare locale i
naionale
Pn n 2013, toate colile IPT din jude beneficiaz cel puin de dotarea prevzut n standardele de dotare
minim obligatorie
Anual sunt cuprinse n programe de dotare 10-20 % din unitile colare IPT
Sunt disponibile surse de finanare

FEDER
A 1. Liste de echipamente necesare colilor IPT identificate ca prioritare pentru dezvoltare
A 2. Unitile colare IPT necesar a fi dezvoltate cu prioritate sunt cuprinse n programe de dotri cu finanare
din fonduri bugetare i FEDER pn n 2009

A 3. Toate colile IPT din regiune sunt cuprinse n programe de dotri cu finanare din surse bugetare i
FEDER pentru asigurarea standardelor de dotare minim obligatorie pn n 2013. Anual sunt cuprinse n
programe de dotare 10-20 % din unitile colare IPT din judeul Buzu
Aciuni - Activiti
Termene
Instituii
responsabile pentru
126
Resurse
implementare
1. Evaluarea necesarului de dotare cu
echipamente de instruire la unitile colare
Anual:
luna ISJ Buzu
IPT necesar a fi dezvoltate cu prioritate la septembrie
Unitile colare
nivel judeean (vezi aciunea 4 obiectivul
2.1.)
2. Dotarea cu echipamente a unitilor colare
IPT identificate ca necesar a fi dezvoltate cu
2009
prioritate la nivel judeean (vezi aciunea 4
obiectivul 2.1.)
3. Dotarea cu echipamente a tuturor unitilor
colare IPT din jude. Anual sunt cuprinse 10- Anual
20 % din colile IPT n programe de dotare
ISJ Buzu
Unitile colare
ISJ Buzu
Unitile colare
Resurse bugetare
locale i naionale
FEDER
Resurse bugetare Exist sursele de finanare necesare
locale i naionale
FEDER
Resurse bugetare Exist sursele de finanare necesare
locale i naionale
FEDER
PRIORITATEA 3:. Dezvoltarea resurselor umane ale colilor TVET

Indicatori:
Creterea capacitii de management a unitilor colare
Creterea competenelor metodice i de specialitate a tuturor cadrelor didactice de specialitate din unitile colare IPT
Obiectivul 3.1.: Dezvoltarea managementului unitilor colare IPT
Indicatori:
Exist resursele financiare umane i

Toi directorii i directorii adjunci ai colilor IPT din judeul Buzu au competenele necesare logistice necesare
exercitrii unui management eficient pn n 2013.
Toate unitile colare IPT au echipe de cadre didactice i membrii ai CA cu competene necesare pentru
elaborarea PAS pn n 2009
127
A 1. Toi directorii i directorii adjunci ai colilor IPT din jude au parcurs cel puin un stagiu de formare pn
n 2013. Anual sunt cuprini n programele de formare 10-20 % din directorii i directorii adjunci ai
colilor IPT din judeul Buzu.
A 2. Membrii echipelor de elaborare a PAS din toate unitile colare IPT au competenele necesare elaborrii
PAS pn la sfritul anului 2008. Anual sunt organizate stagii pentru toate echipele de elaborare PAS n
scopul actualizrii n raport cu PRAI i PLAI.
Termene
Aciuni - Activiti
Stagii de formare a directorilor i directorilor
adjunci ai colilor IPT di judeul Buzu n
domeniul managementului educaional
Anual
Stagii de formare pentru membrii echipelor

de elaborare a PAS din toate colile IPT
(cadre didactice i membrii ai CA)
Anual : luna
mai
Stagii de informare i formare pentru echipe

de cadre didactice din toate colile IPT din
judeul Buzu pentru elaborarea proiectelor
cu finanare din FSE
Instituii
responsabile pentru
implementare
ISJ Buzu
CCD Buzu
CCD i ISJ i asum rolurile de

furnizori de formare.
Exist resursele financiare umane i
logistice necesare
Resurse
Resurse bugetare i
extrabugetare
CCD i ISJ i asum rolurile de
furnizori de formare
Exist resursele necesare
Stagii anuale/
semestriale
ISJ Buzu
Unitile colare
cuprinse n
Programele Phare
TVET din judeul
Buzu.
Resurse bugetare i
extrabugetare
Unitile colare cuprinse n Programele

Phare TVET i asum rolul de furnizor
de formare n cadrul reelelor de coli
constituite
Exist resursele necesare
ISJ Buzu n
Resurse bugetare i
colaborare cu OI POS extrabugetare
DRU
Obiectivul 3.2.: Dezvoltarea competenelor metodice i de specialitate ale personalului didactic din PT
Indicatori:
Exist resursele financiare

umane i logistice necesare
Toate cadrele didactice de specialitate din unitile colare IPT au dezvoltate competenele necesare desfurrii
unei activiti didactice de calitate ncepnd cu anul colar 2008-2009
Ponderea cadrelor didactice necalificate la disciplinele de specialitate este sub 2% n 2013
Toi consilierii colari au dezvoltate competenele de orientare colar i vocaional a elevilor
128
A 1.1. Toate cadrele didactice din colile IPT au abilitile necesare pentru aplicarea nvrii centrate pe elev pn Exist resursele financiare
la sfritul anului 2013. Anual sunt cuprinse n programele de formare 15 - 20 % din cadrele didactice din necesare
colile IPT
A 1.2. Toate cadrele didactice din colile IPT au abilitile necesare pentru aplicarea sistemului de asigurare a
calitii pn la sfritul anului 2013
Agenii economici accept

implicarea n organizarea
Anual sunt cuprinse n programele de formare 15 -20 % din cadrele didactice din colile IPT
stagiilor de documentare a
A 2.1. Toate cadrele didactice de specialitate parcurg anual stagiul de documentare la agenii economici parteneri cadrelor didactice
ncepnd cu anul 2010-2011
A 2.2.Toate cadrele didactice de specialitate din colile TVET integreaz n procesul didactic cerinele angajatorilor, Specialiti cu specializri
tehnologiile i echipamentele din dotarea agenilor economici parteneri ncepnd cu anul colar 2010 - 2011 necesare opteaz pentru
cariera didactic
A 3. Toi consilierii colari au dezvoltate competenele de orientare colar i vocaional a elevilor
A 4.1. Toate cadrele didactice de specialitate cuprinse anual n activitile metodice organizate la nivelul colii sau
al reelei colare
A 4.2. Cel puin 20 % dintre cadrele didactice de specialitate particip anual la stagii de formare organizate de
instituii abilitate
A 5. Scheme de mentorat realizate pentru toi profesorii debutani n toate unitile colare IPT
A 6. Cel puin un schimb de experien organizat anual n cadrul fiecrei reele de coli pe domenii de formare
profesional prioritare
A 7. Cel puin 2 sesiuni de diseminare/an a rezultatelor Proiectelor Phare TVET organizate de colile cuprinse n
Proiecte. Toate unitile colare IPT particip la sesiuni
A 8. Deficitul i excedentul de cadre didactice de specialitate sunt anticipate la orizontul anului 2013
A 9. 1. Setul de msuri pentru asigurarea cu cadre didactice de specialitate la specializri cu deficit de cadre
calificate este elaborat i aplicat ncepnd cu 2010-2011. Ponderea cadrelor didactice necalificate la
disciplinele de specialitate este sub 2 % n 2013
A 9.2. Setul de msuri pentru sprijinirea reconversiei profesionale a cadrelor didactice la specializri cu excedent
de cadre didactice calificate este elaborat i aplicat ncepnd cu 2010-2011
Aciuni - Activiti
Termene
Instituii responsabile pentru

implementare
129
Resurse
1. Stagii de formare pentru cadrele didactice din

colile IPT pentru aplicarea nvrii centrate pe Anual
elev i asigurarea calitii
2. Stagii de documentare a tuturor cadrelor
didactice de specialitate din colile IPT la agenii
economici
parteneri
pentru
adaptarea
coninuturilor i metodelor de nvmnt la
Anual
cerinele angajatorilor i la noile tehnologii i
echipamente(vizite de documentare / stagii de
formare n ntreprinderi / ntlniri tematice cu
agenii economici)
3. Stagii de formare pentru toi consilierii colari
pentru dezvoltarea competenelor de orientare Anual
colar i vocaional
4. Programe de formare continu pentru
dezvoltarea competenelor metodice i adaptarea
la cerinele reformei din PT (stagii de formare Anual
prin instituiile acreditate, ntlniri metodice,
lecii deschise, scheme de mentorat n coli etc.)
5. Scheme
debutani
de
mentorat
pentru
profesorii
Anual
ISJ, CCD - Buzu
Resurse bugetare
Unitile colare cuprinse n extrabugetare
Programe Phare TVET
Resurse bugetare
extrabugetare
ISJ Buzu
Unitile colare IPT
ISJ Buzu
CCD Buzu
ISJ Buzu
CCD Buzu
UNIVERSITI
ISJ Buzu
Unitile colare IPT
i Agenii economici accept

implicarea n organizarea
Resurse ale agenilor stagiilor de documentare a
cadrelor didactice
economici parteneri
Resurse bugetare
extrabugetare
Resurse bugetare
extrabugetare
Resurse bugetare
extrabugetare
ISJ Buzu
6. Schimburi de experien cu alte coli n cadrul
Anual
reelelor de colaborare, inclusiv cu coli din UE
i Exist resursele financiare

necesare
Resurse bugetare
Unitile colare cuprinse n extrabugetare
Programe Phare TVET
Unitile colare IPT
i Resursele
financiare
necesare sunt disponibile la
nivelul unitilor colare IPT
ISJ Buzu
7. Aciuni de diseminare a achiziiilor din
Anual
Programele Phare TVET
Unitile colare cuprinse n Resurse bugetare

Programe Phare TVET
extrabugetare
Unitile colare IPT
130
Resursele
financiare
necesare sunt disponibile la
nivelul unitilor colare IPT
8. Anticiparea evoluiilor personalului didactic de Decembri

specialitate din unitile colare IPT pe termen
e 2009
mediu
9. Elaborarea i implementarea msurilor
necesare pentru asigurarea cu personal didactic
de specialitate la disciplinele cu deficit de cadre
calificate i sprijinirea cadrelor didactice de Anual
specialitate pentru reconversia profesional i
creterea mobilitii ocupaionale la disciplinele
cu excedent previzionat de cadre calificate
ISJ Buzu
ISJ Buzu
UNIVERSITI
Resurse bugetare
extrabugetare
Specialiti cu specializri
necesare opteaz pentru
cariera didactic
PRIORITATEA 4: Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere

Indicatori :
Creterea gradului de acoperire i a calitii serviciilor de orientare i consiliere din judeul Buzu
Obiectivul 4.1.: mbuntirea mecanismelor pentru facilitarea accesului la educaie i ocuparea unui loc Precondiii i riscuri
de munc
Indicatori:
Reducerea, pn n 2010, la max. 800 a numrului de elevi arondai/consilier
Existena resurselor financiare, umane

Realizarea unui numr mediu de minim 2 ore de consiliere specializat / elev, anual ncepnd cu i logistice necesare
2010/2011 pentru elevii din clasele terminale (VIII, X i, XII/XIII ciclul sup. al liceului)
Sistem unitar de raportare i indicatori calitativi de evaluare a activitilor i rezultatelor serviciilor de
consiliere din regiune, adoptat i implementat la nivel regional pn n 2011
Informaii de calitate accesibile elevilor privind oportunitile de carier, oferta i alternativele n cadrul
sistemului de PT
A 1. Toate grupurile colare dispun de cabinet de orientare colar i vocaional i de consilieri calificai
pn n 2013
131
Aciuni - Activiti
Termene
1. ncadrarea unui numr de consilieri CJAPP

SEPTEMBRIE
corespunztor raportului normat de 800
2011
elevi/consilier
2. nfiinarea cabinetelor de orientare colar
i vocaional la nivelul tuturor grupurilor SEPTEMBRIE
colare i ncadrarea acestora cu consilieri 2011
calificai
3. Colaborarea CJAPP din jude pentru
adoptarea unui sistem unitar de raportare i OCTOMBRIE
indicatori calitativi de evaluare a activitilor 2010
i rezultatelor serviciilor de consiliere
3. Colaborarea CJAPP din jude pentru
OCTOMBRIE
adoptarea unui sistem unitar de investigare a
2010
opiunilor elevilor
Instituii
responsabile pentru
implementare
ISJ Buzu
CJAPP Buzu
ISJ Buzu
CJAPP
ISJ Buzu
CJAPP Buzu
ISJ Buzu
CJAPP Buzu
Resurse
Resurse bugetare
Existena resurselor financiare, umane
i logistice necesare
Resurse bugetare i
Existena resurselor financiare
extrabugetare
Resurse bugetare i
extrabugetare
Resurse bugetare i
extrabugetare
4. Proiectarea i implementarea unui

calendar obligatoriu de activiti de
informare i consiliere pentru:
- clasele a VII-a, VIII-a: calificri - cariera NOIEMBRIE
profesional
2010
- cl. a VIII-a: oferta de formare la nivel
judeean/regional
ISJ Buzu
CJAPP Buzu
Resurse bugetare i
extrabugetare
- clasa a X a pentru stagii de practic

ISJ, CJAPP Buzu
5. Aciuni de orientare i consiliere pentru
carier organizate n parteneriat coli-ageni ANUAL
economici
Agenii economici parteneri ai colilor

Uniti colare IPT Resurse bugetare i i
asum
rolurile
n
cadrul
din judeul Buzu
extrabugetare
parteneriatului pentru orientarea i
consilierea pentru carier a elevilor.
Ageni economici
132
ISJ Buzu
CJAPP
6. Elaborarea de materiale de promovare a IANUARIE
carierei pe fiecare domeniu de pregtire
2011
Unitile colare IPT Resurse bugetare i Existena resurselor financiare

cuprinse n reelele de extrabugetare
coli pe domenii de
formare prioritare
PRIORITATEA 5: Asigurarea accesului la PT i creterea gradului de cuprindere n educaie

Indicatori: Abandon colar la PT, maxim 2 % pn n 2013. Asigurarea ratelor de tranziie menionate la obiectivul 1.3
Obiectivul 5.1.: Facilitarea accesului la educaie prin PT, prevenirea i reducerea abandonului colar
Indicatori: Abandon colar la PT, maxim 2 % pn n 2013. Asigurarea ratelor de tranziie menionate Existena resurselor financiare
la obiectivul 1.3.
A 1. Pn n 2013, colile PT din rural beneficiaz de condiii de nvare comparabile cu cele din
urban. Anual sunt cuprinse n programe de reabilitare i dotare 10-20 % din colile IPT din mediu
rural
A 2. Elevii din categoriile dezavantajate beneficiaz de faciliti specifice de acces i de sprijin pentru
continuarea studiilor n cadrul PT.
A 3. Toate unitile colare au infrastructura adaptat pentru accesul elevilor cu deficiene pn n 2013
A 4. Program de msuri pentru identificarea i integrarea elevilor cu cerine educaionale speciale
adoptat i implementat ncepnd cu anul colar 2008-2009 n toate unitile colare IPT
A 5. Elevii cu risc de abandon timpuriu identificai i sprijinii prin asisten specializat i consiliere
A 6. Programe pentru a doua ans ofertate pentru toi elevii care au abandonat nvmntul
obligatoriu i nu au nici o calificare
Aciuni - Activiti
Termene
Instituii
responsabile pentru
implementare
133
Resurse
Unitile colare i CL i asum rolul

de promotori de proiecte cu finanare
din surse naionale, locale i fonduri
structurale
1. Investiii n infrastructura i dotarea

colilor din localiti rurale care concentreaz
un numr semnificativ de elevi dintr-o zona
Anual
limitrof sau din zone cu mobilitate redus
din condiii obiective (zone izolate, cu
infrastructur de acces deficitar etc.)
2. Facilitarea mobilitii elevilor n teritoriu
Anual
(transport/internat, burse etc.)
ISJ Buzu
CJ Buzu
CL
Unitile colare IPT
ISJ Buzu
CJ Buzu
CL
3. Adaptarea Infrastructurii unitilor colare

IPT
pentru
accesul
elevilor
cu
deficiene/nevoi speciale (rampe de acces, Anual
grupuri sanitare adaptate etc.)
ISJ Buzu
4. Adoptarea unui program de msuri pentru

identificarea i integrarea elevilor cu cerine Anual
educaionale speciale (CES) n colile din PT
ISJ Buzu
5. Asisten specializat, consiliere i sprijin

oferite familiilor/elevilor cu risc de abandon Anual
timpuriu
ISJ Buzu
6. Organizarea programelor de ansa a doua

pentru tinerii care au abandonat nvmntul Anual
obligatoriu i nu au nici o calificare
ISJ Buzu
CJ Buzu
CL
Unitile colare IPT
Unitile colare IPT
Unitile colare IPT
134

Resurse financiare
din surse bugetare Unitile colare i CL i asum rolul
de promotori de proiecte pentru
i extrabugetare
reabilitarea infrastructurii i dotarea
FEDER
colilor.
Resurse financiare
din surse bugetare
Unitile colare realizeaz proiecte cu
i extrabugetare
finanare FSE
FSE
Resurse financiare
din surse bugetare Unitile colare i CL i asum rolul
de promotori de proiecte pentru
i extrabugetare
reabilitarea infrastructurii i dotarea
FEDER
colilor.
Resurse financiare
din surse bugetare
i extrabugetare
finanare FSE
FSE
Resurse financiare
din surse bugetare
i extrabugetare
finanare FSE
FSE
Resurse financiare
din surse bugetare Existena resurselor financiare
i extrabugetare
PRIORITATEA 6 : Dezvoltarea i diversificarea parteneriatului social n PT

Indicatori : Structuri parteneriale funcionale i eficiente
Obiectivul 6.1. : Dezvoltarea, diversificarea i creterea eficienei relaiilor de parteneriat, pentru Precondiii i riscuri
asistarea deciziei i furnizarea unor servicii de calitate prin sistemul de PT
Instituiile reprezentate n CLDPS i
Indicatori:
asum rolurile pentru dezvoltarea
Asistarea permanenta a deciziei privind IPT realizat cu eficien la cele 2 nivele de management parteneriatului
participativ:
ISJ, unitile colare IPT i agenii
economici i asum rolurile pentru
- local (judeean) prin CLDPS
dezvoltarea parteneriatului
- colii prin CA
A.1. Contractarea cte unui proiect/jude finanat prin POS DRU pentru dezvoltarea instituional a
CLDPS n anul 2008
Instituiile reprezentate n CLDPS

i asum rolul de aplicant pentru
A 2. Reprezentarea n Consiliul de administraie al unitilor colare a cel puin cte 1 partener social proiectele POS DRU
pentru fiecare dintre domeniile principale de pregtire ncepnd cu 2010-2011
A 3. Toi elevii din IPT beneficiaz de locurilor de practic i condiiilor de pregtire n ntreprinderi Agenii economici parteneri accept
ncepnd cu 2010-2011
implicarea n CA
A 4.1. Toate unitile colare cuprinse n Proiectele Phare TVET contracteaz proiecte PRIN POS DRU
Unitile colare i asum rolul de
pentru practica elevilor n anul colar 2011-2012
aplicant pentru proiectele POS
A 4.2. Toate unitile colare IPT CONTRACTEAZ PROIECTE PRIN POS DRU pentru practica
DRU
elevilor n anul colar 2011 - 2012
Aciuni - Activiti
1. Dezvoltarea capacitii instituionale a

CLDPS, a ISJ Buzu i a colilor IPT prin
activiti specifice n cadrul unui proiect
finanat din FSE
Termene
Instituii
responsabile pentru
implementare
Resurse
Preedinia CR
Anual
Instituiile
reprezentate n
CLDPS- ISJ Buzu
colile IPT din
135
Resurse bugetare i
extrabugetare
Una sau mai multe instituii din

CLDPS i asum rolul de aplicant
FSE
judeul Buzu.
Preedinia CLDPS-
2. Dezvoltarea capacitii instituionale a

CLDPS prin activiti specifice n cadrul
unui proiect finanat din FSE
Anual
3. Revizuirea componenei Consiliilor de

Administraie din sistemul de PT prin
cooptarea unor reprezentani ai agenilor
economici semnificativi - cel puin unul
pentru fiecare domeniu principal de
pregtire din oferta colii
ncepnd cu
septembrie
2008
4. Asigurarea locurilor de practic i

condiiilor de pregtire n ntreprinderi
pentru toi elevii, n conformitate cu
Standardele de pregtire profesional i
cerinele nvrii centrate pe elev
ncepnd cu
septembrie
2008
Inspector colar
General Adjunct
Resurse bugetare i
extrabugetare
Una sau mai multe instituii din

CLDPS i asum rolul de aplicant.
FSE
ISJ Buzu
Agenii economici parteneri ai

colilor accept implicarea n CA
Unitile colare IPT

din judeul Buzu
ISJ
Resursele agenilor
economici
Agenii economici parteneri ai

colilor. accept realizarea practicii
elevilor n ntreprinderi
Unitile colare IPT

din judeul Buzu
Resurse bugetare i
extrabugetare
Unitile colare i asum rolul de

aplicant pentru proiecte POS DRU
Agenii economici
parteneri ai colilor.
FSE
Unitile colare IPT

Agenii economici
parteneri ai colilor.
ISJ
5. Elaborarea i implementarea proiectelor

cu finanare din FSE pentru desfurarea
practicii elevilor la agenii economici
ncepnd cu
septembrie
2008
ABREVIERI:
CR Consoriul regional
CLDPS Comitetul Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social n Formarea Profesional
CA Consiliul de Administraie
IPT (englez TVET) nvmnt Profesional i Tehnic
ISJ Inspectoratul colar Judeean
CJ Consiliul Judeean
CL Consiliul Local
136
FSE Fondul Social European

FEDER Fondul European de Dezvoltare Regional
POS DRU Planul Operaional pentru Dezvoltarea Resurselor Umane
137
138

PLAI Buzau - 2013-2020

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PLAI Buzau - 2013-2020

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PLAN LOCAL DE ACIUNE

PENTRU DEZVOLTAREA NVMNTULUI

Document elaborat de Comitetul Local de Dezvoltare a

4.1.6. Principalii indicatori din Balana Forei de Munc (BFM)

5.4.3. Serviciile de orientare i consiliere.

7. ANALIZA SWOT A CORELRII OFERTEI DE FORMARE PROFESIONAL CU

Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii

Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic

Planul Regional de Aciune pentru nvmnt

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

Planul de Aciune al colii

Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social

nvmnt Profesional i Tehnic

Tehnical, Vocational and Educational Training

Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc

Cerine Educaionale Speciale

coal de Arte i Meserii

Casa Corpului Didactic

Inspectorat colar Judeean

Curriculum la Decizia colii

Curriculum n Dezvoltare Local

Institutul Naional de Cercetare tiinific n domeniul Muncii i Proteciei Sociale

European Qualification Framework

European Credit system for Vocational Education and Training

European Credit Transfer and Accumulation System

European Network for Quality Assurance n Vocational Education and Training

Programul de Guvernare 2009-2013

Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013

Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013 i programele operaionale

Planul Regional de Dezvoltare al Regiunii Sud Est

Strategia Dezvoltrii nvmntului Preuniversitar n perioada 20012004,

Strategia M.EC.I pentru perioada urmtoare

Strategia postaderare 2007-2013

Strategiile de Dezvoltare economic i social ale judeelor

Planurile de dezvoltare a localitilor cuprinse n programul Agenda local 21

Planificarea strategic1 a ofertei de formare profesional prin nvmnt profesional i

Adaptarea planificrii educaionale la nevoile de dezvoltare economico-social

Prognozarea nevoilor de pregtire prin sistemul de pregtire iniial n perspectiva 2013;

Elaborarea prognozelor privind piaa muncii n perspectiva 2013;

Adaptarea ofertelor educaionale i a reelei colare la nevoile de dezvoltare economicosociale de perspectiv;

Implicarea Consoriul Regional al Regiunii Sud-Est, a Comitetului local de dezvoltare n

Asigurarea accesului la educaie i formare profesional pentru populaia de vrst

Implicarea Centrului de asisten psihopedagogic i a consilierilor colari n orientarea

Creterea calitii actului educaional ca baz a succesului inseriei socio-profesionale a

Colaborarea dintre coli i agenii economici n vederea formrii profesionale iniiale;

Elaborarea Curriculumului n dezvoltare local n parteneriat cu agenii economici;

Participarea cadrelor didactice la stagii i seminarii de formare i diseminarea

mbuntirea bazei materiale prin achiziionarea echipamentelor specifice calificrilor

Asimilarea calificrilor din sectorul industrial de ctre sectorul servicii;

mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii;

Dezvoltarea sectorului productiv privat, a agriculturii, creterea ponderii serviciilor;

Protejarea i mbuntirea calitii mediului.

Concentrarea pregtirii n coli cu potenial din punct de vedere al resurselor

Eliminarea paralelismului nejustificat n oferta de formare profesional

Structurarea ofertei educaionale n formarea iniial pe dou direcii i

Utilizarea eficient a resurselor umane i materiale n cadrul reelelor de coli.

Asigurarea accesului la formarea iniial a elevilor din mediul rural prin

Se impune de asemenea dezvoltarea parteneriatului cu agenii economici pentru

Compensarea diminurii populaiei colare poate fi realizat de coli prin oferta de

Adaptarea ofertei de formare profesional iniial la tendinele de dezvoltare

Din analiza profilului economic al regiunii se poate aprecia c domeniile de

Adaptarea coninuturilor nvrii la schimbrile tehnologice i organizaionale

Adaptri ale curriculumului n dezvoltare local realizate n parteneriat cu

Dezvoltarea parteneriatului cu agenii economici pentru asigurarea condiiilor