ECONOMIE EUROPEAN

Cursul 1 Fundamentele teoretice ale economiei europene

CURSUL 1
CONCEPTUL DE INTEGRARE
Integrarea reprezint n sens general, ajustarea reciproc a elementelor
constitutive ale unui sistem, permindu-i acestuia s formeze un nou echilibru sau
combinarea prilor dintr-un ntreg n procesul de atingere a stadiului de uniune, iar
uniunea este un ntreg rezultat din combinarea unor pri sau a unor membri.
n sens economic, termenul integrarea reprezint legturile stabilite n cadrul
activiti economice ntre diferitele compartimente ale unei firme sau ntre firme
diferite care particip, n cadrul unul flux tehnologic, la obinerea unui produs.
Definiiile date integrrii economice au cteva elemente comune. Primul este
acela c integrarea economic semnific crearea unor spaii economice de mari
dimensiuni, care permit, prin exploatarea economiilor la scar i a specializrii ca
urmare a creterii dimensiunilor pieei, obinerea unor preuri sczute i implicit a
unor profituri ridicate.
Elementele definitorii ale integrrii sunt, din acest punct de vedere:
- diviziunea muncii - la nivel local, sectorial, de ramur, naional, regional
sau global;
- principiul discriminrii sau al non-discriminrii;
- mobilitatea factorilor de productie, a bunurilor i serviciilor;
Cel de-al doilea este acela prin care integrarea economic trebuie abordat din
perspectiva dual: ca proces i ca o stare de fapt.
Privit ca proces, integrarea reprezint crearea i meninerea unor modele de
interaciuni economice, sociale i politice, intense i diverse, ntre uniti anterior
autonome.
Cnd, procesul este unul continuu, fr impulsul deciziilor politice, ca urmare a
dinamicii pieelor, tehnologiilor, reelelor de comunicare i a schimbrilor sociale,
vorbim de integrare informal i non-instituional.
Cnd procesul este unul continuu, coordonat i structurat i const n schimbarea
cadrului legislativ care ncurajeaz sau inhib fluxurile informale, vorbim de
integrare formal.
Bela Balassa definete conceptul de integrare ca fiind un proces economic care
const n aplicarea unor msuri care s conduc la eliminarea discriminrilor ntre
entiti economice aparinnd unor state naionale diferite.
Jan Tinbergen distinge dou tipuri de integrare: integrare negativ (eliminarea
obstacolelor) i integrare pozitiv (crearea de condiii egale pentru funcionarea
componentelor economice integrate).
Integrarea negativ implic o serie de pai aparent uor de realizat
(reglementare structural, liberalizare comercial) msurile putnd fi clar definite,
negociate si nscrise n tratate, devenind obligatorii pentru guverne i ceteni.
n schimb, integrarea pozitiv implic o participare activ, permanent i
flexibil. Presupune existena unor instituii publice care s adopte msuri dureroase
1

ECONOMIE EUROPEAN
Cursul 1 Fundamentele teoretice ale economiei europene

la nivel naional, angajamentele putnd fi redefinite dac mediul economic se

modific. Integrarea pozitiv este mai degrab domeniul politicii i al birocraiei
dect a rigurozitii.
Privit ca o stare de fapt, stare la care se ajunge prin intermediul procesului
descris anterior, integrarea reprezint absena diferitelor tipuri de discriminri ntre
economiile naionale sau situaia n care componentele naionale ale unei economii
mai mari nu sunt separate prin frontiere economice, ci funcioneaz mpreun ca o
entitate.
Integrarea economic internaional mbrac, n esen, dou forme: cea a
globalizrii i respectiv cea a regionalizrii.
Globalizarea sau mondializarea reprezint integrarea crescnd a fluxurilor de
factori, bunuri i servicii n cadrul pieelor specifice la dimensiuni mondiale,
considerat drept cea mai complex form a internaionalizrii activitii economice
reprezint acea form a integrrii economice non-instituionale i non formale, n
cadrul creia agenii economici i desfoar activitatea independent de restriciile
impuse de frontierele naionale, concureaz pe piee globale i se adreseaz unor
consumatori cu gusturi pe cale de omogenizare.
Integrarea global este pus n eviden cu ajutorul unor indicatori macroeconomici care urmresc n esen reflectarea diferenelor ntre preurile factorilor i
ale produselor pe diferite piee, pornind de la ideea c o pia perfect integrat ar
presupune formarea i utilizarea unui pre unic pentru acelai bun sau serviciu n
oricare punct al acesteia.
Sistemul de indicatori creat n acest scop reflect n mod direct gradul de
integrare, prin urmrirea evoluiei schimburilor comerciale n raport cu cea a
Produsului Brut Agregat Mondial, respectiv a investiiilor strine directe n PIB-ul
agregat la scar mondial i indirect prin stabilirea unor indici de credibilitate sau de
risc n acordarea creditelor (indicator care reflect accesul pe pia internaional de
capital), prin analiza nivelului taxelor vamale i a modificrii acestuia (ca indicator al
disparitilor existente ntre preurile interne i cele practicate pe piaa indicator de
reflectare a capacitii unei ri de a produce la standarde internaionale i de a
absorbi cunotine tehnice).
Integrarea regional a devenit una din caracteristicile principale ale mediului
politic, economic, social i militar mondial din perioada postbelic.
Spre deosebire de globalizare, ale crei cauze, evoluie, forme de manifestare i
efecte sunt determinate n principal de factori de natur economic non formal i
non-instituional (fr a subestima pn la negare influenele de natur politic sau
de securitate), regionalizarea trebuie analizat prin prisma gradului nalt de
interdependen dintre factorii de natur politic, economic, cultural, istoric i de
securitate care o determin i a efectelor multiple pe care le genereaz.
Din perspectiva economic, regionalizarea descrie existena unor procese
economice autonome care conduc la formarea unor interdependene puternice, de
natur economic, n cadrul unui spaiu geografic i ntre spaiul geografic respectiv
i restul lumii.
2

ECONOMIE EUROPEAN
Cursul 1 Fundamentele teoretice ale economiei europene

n funcie de intensitatea proceselor prin care se desfora i de complexitatea

interdependenelor pe care le determin, regionalizarea economic poate mbrca
forma cooperrii regionale informale realizat prin procese economice autonome care
conduc la creterea gradului de interdependen n cadrul unei regiuni geografice n
comparaie cu restul lumii, respectiv forma cooperrii regionale instituionale
realizat prin intermediul organizaiilor regionale create n acest scop.
Cooperarea regional informal se realizeaz n principal la nivel
microeconomic, prin crearea unor fluxuri comune de factori i bunuri pe baza
deciziilor i a politicilor adoptate n comun de ctre firme, aparinnd aceleiai
regiuni, n funcie de cerinele pieei, dar aflate sub influena politicilor economice
proprii statelor de origine. Dezvoltarea pe vertical i orizontal a firmelor
multinaionale cu implantri regionale, generatoare a creterii volumului schimburilor
comerciale intra-firma, alturi de creterea numrului fuziunilor i a achiziiilor dintre
firme i de stabilirea unei reele dense de aliane strategice ntre firme aparinnd
aceleiai regiuni favorizeaz n ultim instan integrarea economiilor n cadrul
regiunii respective.
Cooperarea economic regional instituional completeaz la nivel
macroeconomic componenta informal prin crearea unor instituii comune care
reglementeaz raporturile de interese ntre prile implicate. Instrumentele utilizate n
cadrul ei sunt reprezentate de msuri menite s creasc capacitatea i eficiena
administrrii n comun a resurselor, iar ncheierea unor contracte de cooperare
interstatale la nivel regional are drept rezultat coordonarea poziiilor n cadrul
instituiilor internaionale sau n scopul promovrii valorilor comune i a rezolvrii
problemelor aprute ca urmare a creterii interdependenelor la nivel regional
favorizeaz procesul de regionalizare i reliefeaz rolul crescnd al statelor n cadrul
acestuia.
Privit din perspectiva economic, procesul integrrii economice regionale a
nregistrat o dinamic ascendent datorit unor elemente favorizante dintre care
amintim:
- creterea posibilitii de a obine efecte de creare de comer, a ntririi puterii
de negociere pe piaa mondial i a scderii costurilor de distribuie ca urmare
creterii numrului de economii de profile similare sau concureniale ntre care au
existat legturi anterioare puternice, n cadrul unei grupri regionale integrative;
- incapacitatea organizaiilor internaionale, de exemplu Organizaia Mondial a
Comerului de a soluiona cu succes problemele legate de liberalizarea schimburilor
comerciale la nivel multilateral a ridicat problema reanalizrii rolului gruprilor
integrative regionale de nucleu n jurul cruia s-ar putea construi un sistem de comer
liber global. Motivaia este dat de creterea eficienei negocierilor internaionale
legate de problematica menionat n condiiile scderii numrului de participani ca
urmare a transferului de competene dinspre centrele de decizie naionale spre forurile
regionale comune.
Formele integrrii economice regionale difer n funcie de scopul urmrit:

ECONOMIE EUROPEAN
Cursul 1 Fundamentele teoretice ale economiei europene

- economic - n cazul acordurilor prefereniale, a zonelor de comer liber, a

uniunilor vamale i a pieei comune;
- economic i politic - n cazul uniunii economice i monetare sau a uniunii
politice;
- n funcie de intensitatea procesului integrativ - dat de msura armonizrii
politicilor;
- n funcie de gradul de instituionalizare - dat de numrul i puterea instituiilor
comune;
- n funcie de gradul de centralizare a autoritii;
- n funcie de efectele pe care le propaga etc.