Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 54 pct. 1 lit.
e) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul
deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, i
al art. 5 alin. (2) din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitii
produselor, cu modificrile i completrile ulterioare,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1
(1)Prezenta hotrre reglementeaz gestionarea ambalajelor i a deeurilor
de ambalaje n vederea prevenirii sau reducerii impactului asupra mediului.
(2)Dispoziiile prezentei hotrri se aplic cu respectarea prevederilor
specifice de calitate existente pentru ambalaje privind sigurana, protecia
sntii i igiena produselor ambalate, a cerinelor de transport i a
normelor privind gestionarea deeurilor periculoase.
Art. 2
Sunt supuse prevederilor prezentei hotrri toate ambalajele introduse pe
pia, indiferent de materialul din care au fost realizate i de modul lor de
utilizare n activitile economice, comerciale, n gospodriile populaiei sau n
orice alte activiti, precum i toate deeurile de ambalaje, indiferent de
modul de generare.
Art. 3
n sensul prezentei hotrri, semnificaia termenilor specifici utilizai este
prevzut n anexa nr. 1.
Art. 4
(1)Activitatea de gestionare a ambalajelor i a deeurilor de ambalaje are la
baz principiile generale prevzute la art. 3 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 426/2001.
(2)Principiile specifice activitii de gestionare a deeurilor de ambalaje
sunt:
a)prevenirea producerii de deeuri de ambalaje;
b)reutilizarea ambalajelor;
c)reciclarea deeurilor de ambalaje;
d)alte forme de valorificare a deeurilor de ambalaje care s conduc la
reducerea cantitilor eliminate prin depozitare final.
Art. 5
(1)Se admite introducerea pe pia numai a ambalajelor care ndeplinesc
cerinele eseniale prevzute n anexa nr. 2.
(2)Este interzis obstrucionarea introducerii pe pia a ambalajelor care
ndeplinesc cerinele eseniale prevzute n anexa nr. 2.
Art. 6
(1)Se consider c sunt respectate cerinele eseniale prevzute n anexa
nr. 2, dac ambalajele sunt conforme cu:
a)standardele romne sau standardele naionale ale statelor membre ale
Uniunii Europene, care adopt standarde europene armonizate;
Art. 8
(1)Operatorii economici sunt obligai s introduc pe pia numai ambalaje
la care suma nivelurilor concentraiilor de plumb, cadmiu, mercur i crom
hexavalent prezente n ambalaj sau n componentele acestuia nu depete
100 de pri/milion raportat la greutate, ncepnd cu data de 1 ianuarie
2007.
(2)Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) ambalajele realizate numai din
sticl cristal cu coninut de plumb.
(3)Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) ambalajele fabricate nainte de
23 iulie 2002, care pot fi introduse pe pia pn la data de 31 decembrie
2006.
(4)Alte excepii de la prevederile alin. (1), care transpun derogri stabilite de
Uniunea European, se aprob prin ordin al ministrului economiei i
comerului.
Art. 9
(1)Operatorii economici productori de ambalaje i/sau de produse
ambalate, care utilizeaz un sistem de marcare i identificare pentru
ambalaje n vederea mbuntirii activitilor de recuperare i reciclare a
deeurilor de ambalaje, sunt obligai s aplice sistemul de marcare i
identificare prevzut n anexa nr. 3.
(2)Marcarea se aplic direct pe ambalaj sau pe etichet i trebuie s fie
vizibil, lizibil i durabil, chiar i n cazul n care ambalajul este deschis.
Art. 10
(1)Operatorii economici care produc ambalaje reutilizabile sunt
obligai s respecte, la fabricarea de ambalaje, cerinele eseniale
privind caracterul reutilizabil al unui ambalaj prevzute la pct. 2 din
anexa nr. 2, astfel nct acestea s corespund unor reutilizri
multiple.
(la data 14-Apr-2011 Art. 10, alin. (1) modificat de Art. I, punctul 1. din Hotarirea
247/2011 )
Art. 11
Operatorii economici care produc produse ambalate n ambalaje reutilizabile
sunt obligai s marcheze sau s nscrie pe ambalaj ori pe etichet sintagma
"Ambalaj reutilizabil".
Art. 12
Operatorii economici care introduc pe pia produse ambalate n ambalaje
reutilizabile sunt obligai s informeze comercianii i/sau consumatorii
despre ncetarea reutilizrii unui anumit tip de ambalaj i s asigure
preluarea acestora nc 6 luni de la data ncetrii utilizrii lor.
Art. 13
(1)Operatorii economici care comercializeaz produse ambalate n
ambalaje reutilizabile sunt obligai s primeasc ambalaje
reutilizabile
la schimb sau
s
ramburseze,
la solicitarea
cumprtorului,
valoarea
depozitului.
(la data 10-Jan-2007 Art. 13, alin. (1) modificat de Art. 1, punctul 3. din Hotarirea
1872/2006 )
Art. 15
n vederea realizrii obiectivelor prevzute la art. 14, deeurile de ambalaje
exportate n ri din afara Uniunii Europene, cu respectarea prevederilor
legale privind transportul deeurilor, pot fi luate n consideraie pentru
atingerea obiectivelor de valorificare i, respectiv, de reciclare, numai dac
exist dovada c operaiunile de valorificare/reciclare s-au desfurat n
condiii, n linii mari, echivalente celor prescrise prin legislaia comunitar n
domeniu.
Art. 16
(la data 12-Jan-2006 Art. 16, alin. (2), litera B. a se vedea referinte de aplicare din
Procedura din 2005 )
(1)Operatorii
economici,
persoane
juridice
romne,
sunt
responsabili pentru ntreaga cantitate de deeuri generate de
ambalajele pe care le introduc pe piaa naional, dup cum
urmeaz:
a)operatorii economici care introduc pe pia produse ambalate sunt
responsabili pentru deeurile generate de ambalajele primare,
secundare i teriare folosite pentru ambalarea produselor lor, cu
excepia ambalajelor de desfacere care sunt folosite pentru
ambalarea, la locul de vnzare, a produselor pe care acetia le
introduc pe piaa naional;
b)operatorii economici care supraambaleaz produse ambalate
individual n vederea revnzrii/redistribuirii sunt responsabili
pentru deeurile generate de ambalajele secundare i teriare pe
care le introduc pe pia;
c)operatorii economici care introduc pe pia ambalaje de desfacere
sunt responsabili pentru deeurile generate de respectivele
ambalaje.
(2)Responsabilitile operatorilor economici prevzute la alin. (1)
se pot realiza:
a)individual, pentru deeurile de ambalaje rezultate de la propriile
produse pe care le introduc pe piaa naional;
Art. 17
(1)Operatorii economici care i ndeplinesc responsabilitile potrivit
prevederilor art. 16 alin. (2) lit. a), operatorii economici autorizai
potrivit art. 16 alin. (2) lit. b), autoritile i instituiile publice locale
i operatorii economici care preiau deeurile de ambalaje n vederea
valorificrii au obligaia s furnizeze anual Ministerului Mediului i
Pdurilor informaii privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor
de
ambalaje.
(la data 14-Apr-2011 Art. 17, alin. (1) modificat de Art. I, punctul 5. din Hotarirea
247/2011 )
ministerului.
(la data 14-Apr-2011 Art. 18 modificat de Art. I, punctul 6. din Hotarirea 247/2011 )
Art. 19
(1)Autoritile executive ale unitilor administrativ-teritoriale au
obligaia s comunice ageniei judeene pentru protecia mediului
sau ageniei regionale pentru protecia mediului, dup caz, n cel
mult 10 zile de la data adoptrii actului normativ de ctre autoritile
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, modalitatea
stabilit potrivit art. 16 alin. (11) pentru colectarea selectiv a
deeurilor de ambalaje de la populaie i data la care aceasta va fi
funcional.
(la data 14-Apr-2011 Art. 19, alin. (1) modificat de Art. I, punctul 7. din Hotarirea
247/2011 )
(la data 14-Apr-2011 Art. 19, alin. (2) abrogat de Art. I, punctul 8. din Hotarirea
247/2011 )
Art. 21
Autoritatea public central pentru protecia mediului, prin unitile
subordonate, precum i autoritile executive ale unitilor
administrativ-teritoriale promoveaz campanii de informare i
educare a publicului i a operatorilor economici privind:
a)sistemele de returnare, colectare i valorificare a ambalajelor i a
deeurilor de ambalaje care le sunt disponibile;
b)contribuia lor la refolosirea, valorificarea i reciclarea ambalajelor
i a deeurilor de ambalaje;
c)sensul marcajelor de pe ambalajele existente pe pia;
d)elementele corespunztoare ale planurilor de gestionare a
ambalajelor i a deeurilor de ambalaje prevzute la art. 23.
(la data 14-Apr-2011 Art. 21 modificat de Art. I, punctul 10. din Hotarirea 247/2011 )
Art. 22
(1)Ministerul Economiei i Comerului propune programe de cercetare i
strategii de dezvoltare cu privire la fabricarea, compoziia, caracterul
reutilizabil i valorificabil al ambalajelor, precum i cu privire la optimizarea
modului de ambalare i a formei ambalajelor n vederea reducerii consumului
specific de material pe tip de ambalaj i produs.
Art. 25
Operatorii economici care desfoar activiti de colectare,
transport, valorificare i reciclare a deeurilor de ambalaje se
autorizeaz n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
(la data 14-Apr-2011 Art. 25 modificat de Art. I, punctul 16. din Hotarirea 247/2011 )
Art. 26
(1)Constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a)nerespectarea prevederilor art. 20, cu amend de la 600 lei la
1.000 lei pentru persoane fizice, respectiv cu amend de la 10.000 lei
la 20.000 lei pentru operatori economici;
b)nerespectarea prevederilor art. 10 alin. (5), art. 11 i 12, cu
amend de la 2.000 lei la 4.000 lei;
c)nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (1), art. 10 alin. (1) i (3),
cu amend de la 4.000 lei la 8.000 lei;
d)nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (1), cu amend de la 8.000
lei la 15.000 lei;
e)nerespectarea prevederilor art. 17 alin. (1)-(3) i ale art. 18 alin.
(3), cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei;
f)nerespectarea prevederilor art. 5, art. 8 alin. (1), art. 10 alin. (2),
art. 16 alin. (6)-(9), (11), (13) i (15) i ale art. 19 alin. (1), cu
amend de la 15.000 lei la 25.000 lei.
(2)Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48
de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data
comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii prevzute la alin.
(1), agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate
n procesul-verbal de constatare i sancionare a contraveniei.
(3)Operatorii economici care, ntr-un an, nu i ndeplinesc n mod
individual cel puin obiectivele prevzute la art. 16 alin. (4) sunt
obligai s i ndeplineasc responsabilitile prin intermediul unui
operator economic prevzut la art. 16 alin. (2) lit. b).
Art. 27
(1)Constatarea
contraveniilor
i
aplicarea
sanciunilor
se
realizeaz:
a)de comisari din cadrul Grzii Naionale de Mediu pentru art. 5, art.
8 alin. (1), art. 9 alin. (1), art. 10 alin. (1)-(3), art. 16 alin. (6), (7),
(9), (11), (13) i (15), art. 17 alin. (1)-(3) i art. 19 alin. (1);
b)de ctre personalul mputernicit al Autoritii Naionale pentru
Protecia Consumatorilor pentru art. 10 alin. (5), art. 11, 12, art. 13
alin. (1) i art. 16 alin. (8);
c)de ctre personalul mputernicit al Ministerului Economiei,
Comerului i Mediului de Afaceri i al Grzii Naionale de Mediu
pentru art. 18 alin. (3);
d)de reprezentanii mputernicii ai autoritilor executive ale
unitilor administrativ-teritoriale pentru art. 20.
(2)Constatarea realizrii obiectivelor de ctre operatorii economici
prevzui la art. 16 alin. (1) i de ctre operatorii economici
autorizai potrivit art. 16 alin. (2) lit. b) se realizeaz de ctre
persoane mputernicite din cadrul Administraiei Fondului pentru
Mediu.
(la data 14-May-2011 Art. 27 modificat de Art. I, punctul 12. din Hotarirea 247/2011 )
Art. 28
Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute la art. 26 i 27, se
completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 29
Anexele nr. 1 -5 fac parte integrant din prezenta hotrre.
Art. 30
(1)Prezenta hotrre intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, cu excepia art. 6 alin. (3) i a art. 7, care intr n
vigoare la data aderrii Romniei la Uniunea European.
(2)La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, Hotrrea Guvernului nr.
349/2002 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 269 din 23 aprilie
2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog.
(3)Licenele de operare emise de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor n
baza Hotrrii Guvernului nr. 349/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, i a Ordinului ministrului mediului i gospodririi apelor i al
ministrului de stat, ministrul economiei i comerului, nr. 338/625/2004
pentru aprobarea Procedurii i criteriilor de autorizare pentru persoanele
juridice n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor
anuale de valorificare i reciclare a deeurilor de ambalaje rmn valabile pe
Art. 32
Ordinele prevzute la art. 16 alin. (4), art. 18 i art. 19 alin. (3) se emit n
termen de 120 de zile de la data publicrii prezentei hotrri n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
Prezenta hotrre transpune n legislaia naional Directiva Parlamentului i
Consiliului nr. 94/62/CE privind ambalajele i deeurile de ambalaje,
publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene (JOCE) nr. L 365/1994,
amendat prin Directiva Parlamentului i Consiliului 2004/12/CE, publicat n
Jurnalul Oficial al Comunitii Europene (JOCE) nr. L 047/2004, Decizia
Comisiei Europene 97/129/CE privind sistemul de identificare i marcare a
materialelor de ambalaj, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene
(JOCE) nr. L 050/1997, Decizia Comisiei Europene 2005/270/CE privind
formatul referitor la sistemul de baze de date, publicat n Jurnalul Oficial al
Comunitii Europene (JOCE) nr. L 086/2005.
-****PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Ministrul mediului i gospodririi apelor,
Sulfina Barbu
Ministrul economiei i comerului,
Codru Ioan ere
Ministrul administraiei i internelor,
Vasile Blaga
Ministrul integrrii europene,
Ene Dinga
Abrevierile
Numerotarea
PET
HDPE
Policlorura de vinii
PVC
LDPE
Polipropilena
PP
Polistiren
PS
Polietilen tereftalat
Polietilena de mare densitate
7
...
19
Abrevierile
Numerotarea
Carton ondulat
PAP
20
Carton neondulat
PAP
21
Hrtie
PAP
22
23
...
39
Abrevierile
Numerotarea
FE
40
ALU
41
42
...
49
Abrevierile
Numerotarea
Lemn
FOR
50
Plut
FOR
51
52
...
59
Abrevierile
Numerotarea
Bumbac
TEX
60
Iut
TEX
61
62
...
69
Abrevierile
Numerotarea
Sticl incolor
GL
70
Sticl verde
GL
71
Sticl brun
GL
72
73
...
79
Abrevierile*)
Numerotarea
80
Hrtie si carton/plastic
81
Hrtie si carton/aluminiu
82
83
Hrtie si carton/plastic/aluminiu
84
Hrtie i carton/plastic/aluminiu/tabl
galvanizat
85
86
...
89
Plastic/aluminiu
90
Plastic/tabl galvanizat
91
Plastic/diverse metale
92
93
94
Sticl/plastic
95
Sticl/aluminiu
96
Sticl/tabl qalvanizat
97
Sticl/diverse metale
98
99
Valorificarea*)
Reciclarea**)
2005
2006
1)
2007
2008
(%)
22
18
32
25
34
28
40
33
2009
45
38
2010
48
42
20113)
53
46
2012
57
50
60
55
2013
2)
4)
Obiectivul global de
recuperare sau
incinerare n
Obiectivul global
instalaiile de
de valorificare
incinerare a
prin reciclare*
deeurilor cu
(%)
recuperare de
energie**
(%)
Anul
Hrtie i
carton
(%)
Plastic
(%)
Sticl
(%)
Metale
(%)
Lemn
(%)
2007
15
10
22
15
28
34
2008
60
11
32
50
33
40
2009
60
12
38
50
38
45
2010
60
14
44
50
12
42
48
2011
60
16
48
50
15
46
53
2012
60
18
54
50
15
50
57
2013
60
22,5
60
50
15
55
60
Hrtie i
carton
(%)
Plastic
(%)
Sticl
(%)
Metale
(%)
Lemn
(%)
Obiectivul
global de
valorificare
prin
reciclare*)
(%)
Obiectivul
global de
valorificare
sau
incinerare
n instalaii
de
incinerare
a
deeurilor
cu
recuperare
de energie
**
)
(%)
2007
15
10
22
15
28
34
2008
60
11
32
50
33
40
2009
60
12
38
50
38
45
2010
60
14
44
50
12
42
48
2011
60
16
48
50
15
46
53
2012
60
18
54
50
15
50
57
2013
60
22,5
60
50
15
55
60
(la data 14-Apr-2011 anexa 4 modificat de Art. I, punctul 17. din Hotarirea 247/2011 )
ANEXA nr. 5:
I.Tabelul nr. 1: Cantitile de deeuri de ambalaje generate n Romnia i
valorificate sau incinerate n instalaii de incinerare cu recuperare de energie
n Romnia sau n tere ri
- tone Valorificate sau incinerate n instalaii de incinerare cu recuperare de
energie
Material
Total
valorificate
Incinerate
Deeuri
sau
n instalaii
de
Alte
incinerate
Alte
forme
de
ambalaje Reciclare forme
Total Valorificare
n instalaii
de
incinerare
generate material
de
reciclare energetic
de
valorificare
cu
reciclare
incinerare
recuperare
cu
de energie
recuperare
de energie
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
Sticl
Plastic
Hrtie - carton
Aluminiu
Metal Oel
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
Total
Total
(h)
**
Lemn
Altele
(g)
*
*
*
*
Not:
1.Cmpurile albe: Furnizarea datelor este obligatorie. Pot fi folosite estimri,
dar acestea trebuie s se bazeze pe date empirice i trebuie explicate n
descrierea metodologiei.
2.Cmpurile * Furnizarea datelor este obligatorie, dar sunt acceptate
estimri brute.
Aceste estimri trebuie explicate n descrierea metodologiei.
Alte forme de
reciclare
Valorificare
energetic
Alte forme de
valorificare
incinerate n
instalaii de
incinerare cu
recuperare de
energie
Sticl
**
**
**
**
Plastic
**
**
**
**
Material
Hrtie Carton
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
Lemn
**
**
**
**
Altele
**
**
**
**
Total
**
**
**
**
Aluminiu
Metal Oel
Total
Not:
1.Datele din tabel se refer numai la cantitile aferente obligaiilor rezultate
din prezenta hotrre. Acestea sunt subscrise datelor furnizate n tabelul 1.
Tabelul are doar scop informativ.
2.Cmpurile * : Furnizarea datelor este obligatorie, dar sunt acceptate
estimri grosiere. Aceste estimri trebuie explicate n descrierea
metodologiei.
3.Cmpurile ** : Furnizarea datelor este voluntar
4.Datele referitoare la reciclarea plasticului vor include toate materialele care
au fost reciclate ca materiale plastice.
III.Tabelul nr. 3: Cantitile de deeuri de ambalaje generate n alte state
membre ale Uniunii Europene sau importate din afara Comunitii Europene
Alte forme de
reciclare
Valorificare
energetic
Alte forme de
valorificare
Incinerate n
instalaii de
incinerare cu
recuperare de
energie
Sticl
Plastic
Hrtie Carton
Material
Aluminiu
Metal Oel
Lemn
Total
Altele
Total
Not:
1.Datele din tabel au doar scop informativ. Datele nu sunt coninute nici n
tabelul 1 i nici n tabelul 2 i nu pot fi utilizate pentru ndeplinirea
obiectivelor naionale.
2.Cmpurile * : Furnizarea datelor este voluntar.
3.Datele referitoare la reciclarea plasticului vor include toate materialele care
au fost reciclate ca materiale plastice.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 639 din data de 20 iulie 2005
Forma sintetic la data 02-Jul-2014. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct
i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.