Sunteți pe pagina 1din 6

Ministerul Fondurilor Europene a trimis oficial Comisiei Europene, prin sistemul informatic de

comunicare Structural Funds Communication (SFC 2014), propunerea pentru Programul


Operational Infrastructura Mare 2014 2020, in data de 15 octombrie. Acest program are o
alocare financiara de aproximativ 9,41 miliarde de euro, promovand investitii de interes national
din domeniile transporturi, mediu, managementul riscurilor si energie.
Programul Operaional Infrastructur Mare (POIM) 2014-2020 a fost elaborat pentru a
rspunde nevoilor de dezvoltare ale Romniei, concentrndu-se asupra creterii durabile prin
promovarea unei economii bazate pe consum redus de carbon prin msuri de eficien energetic
i promovare a energiei verzi, precum i prin promovarea unor moduri de transport prietenoase cu
mediul i o utilizare mai eficient a resurselor.
POIM se adreseaz nevoile de dezvoltare din patru sectoare: infrastructura de transport,
protecia mediului, managementul riscurilor i adaptarea la schimbrile climatice, energie i
eficien energetic.
Romnia elaboreaz Master Planul General de Transport (MPGT) cu orizont 2030,
care va furniza elementele necesare prioritizrii nevoilor de dezvoltare din sector. n cadrul
MPGT a fost elaborat Modelul Naional de Transport (MNT) ca instrument de analiz a
opiunilor de investiie i politicilor de intervenie, prin modelarea transportului intern i
internaional, att pentru pasageri ct i pentru mrfuri, lund n considerare problemele actuale
ale sistemului de transport i prognozele privind variaiile cererii de transport i condi iile de
operare a reelelor pentru 2020.

Transportul rutier
Romnia se situeaz pe ultimul loc n Europa n ceea ce privete numrul de km de
autostrad. Conform analizei MPGT, problemele sectorului rutier sunt complexe:
ntreinere inadecvat.
Numai 50% din reeaua naional este considerat a fi de calitate bun, 30% de calitate
medie, 20% de calitate slab, iar peste 60% din reeaua de drumuri naionale este clasificat ca
avnd perioada de via expirat, aceast situaie fiind generat att de lipsa fondurilor adecvate
pentru ntreinere, ct i din cauza nerespectrii regulilor privind greutatea pe osie. Romnia se
situeaz pe locul 137 din 142 de ri analizate prin prisma calitii infrastructurii rutiere.
Deficitul de infrastructur
O serie de tronsoane aferente reelei TEN-T rutiere nu sunt construite la standarde
corespunztoare nivelului de trafic i conexiunii pe care trebuie s o asigure, ceea ce face ca

principalele rute de transport s fie caracterizate de timpi mari de parcurs. n plus, infrastructura
vamal i de acces la trecerea frontierei conduce la ntrzieri excesive la punctele de ieire din
ar, n perioade aglomerate timpii de staionare pentru transportatorii de marf fiind cuprinse
ntre 3 i 7 ore la ieire.
Sigurana i securitate.
Romnia prezint cea mai ridicat rat a accidentelor rutiere, Romnia nregistrnd un
numr de 92 decese la 1 mil. loc. fa de media UE de 52 n 2013 la o medie anual a
accidentelor rutiere de 27.118 n perioada 2007-2012.
Nevoi de dezvoltare: creterea accesibilitii regiunilor i populaiei prin construcia
/modernizarea reelei rutiere, la standarde europene; reducerea incidenei accidentelor cu efecte
grave; reducerea timpului de staionare la ieirea din ar;
Strategia: finalizarea tronsoanelor rutiere iniiate anterior (finalizarea conexiunii ntre grania cu
HU i Constana) i continuarea investiiilor n dezvoltarea reelei TEN-T centrale i globale
pentru asigurarea accesibilitii la pieele internaionale; reabilitarea i modernizarea drumurilor
naionale care asigur conectivitatea zonelor cu o accesibilitate redus; mbuntirea sistemului
de management al infrastructurii rutiere i a condiiilor de siguran; modernizarea punctelor de
ieire din ar pentru asigurarea sustenabilitii investiiilor n infrastructur i a econonomiilor de
timp obinute

Transportul feroviar
Dup 1990, calea ferat a trecut printr-o lung perioad de declin, resimit la nivelul
tuturor indicatorilor de performan. Principalele probleme sunt: sustenabilitatea infrastructurii,
calitatea sczut a serviciilor i a managementului, infrastructur neperformant, sigurana i
securitatea, guvernana.
Sustenabilitatea infrastructurii.
n prezent, exist dispariti semnificative n ceea ce privete dimensiunea reelei raportat la
cererea de trafic i resursele financiare insuficiente pentru ntreinererea i operarea la standarde
de calitate corespunztoare. 90% din traficul pe reeaua feroviar se desfoar pe 54% din
reeaua existent. Volumul traficului feroviar s-a redus cu 93% fa de 1990, dar reeaua s-a redus
doar cu 5%.
Calitatea serviciilor i a managementului.
Serviciile oferite de transportul feroviar sunt necompetitive i neprofitabile, motiv pentru care se
menin subveniile de la bugetul de stat. Principalele neajunsuri constatate ale serviciilor furnizate
sunt: segmentarea liniilor, perioade lungi de ateptare n cadrul orarelor de cltorie (pn la 7
ore); timpi mari de cltorie influenai de opririle dese (pn la 50% din timpul de cltorie);

calitatea slab a materialului rulant (87% din locomotive sunt mai vechi de 20 ani i vagoane de
peste 25 ani) ceea ce duce la costuri ridicate de operare; preuri ridicate i servicii de slab
calitate n gri.
Infrastructur neperformant.
Pe rute importante care asigur legtura ntre principalele orae ale Romniei exist tronsoane ce
nu funcioneaz la nivelul pentru care au fost proiectate sau nu corespund nivelului standard
prevzut n regulamentele europene. Volumul de mrfuri transportate a sczut constant din 2004.
Siguran i securitate.
Conform datelor Eurostat, n 2012 au avut loc 212 accidente i 126 decese (din 257 persoane
implicate n accidente) la nivelul reelei feroviare (din perspectiva proprietii), cele mai dese
fiind produse la trecerile de cale ferat sau de materialul rulant n micare.
Nevoi de dezvoltare: creterea accesibilitii regiunilor i persoanelor prin reabilitarea i
modernizarea reelei feroviare; asigurarea unor resurse financiare adecvate pentru investiii i
ntreinere; creterea competitivitii transportului feroviar prin msuri de reform,; soluii
specifice de siguran i securitate, inclusiv sisteme inteligente de semnalizare i management al
traficului;
Strategia: finalizarea tronsoanelor feroviare care asigur conectivitatea cu pieele internaionale
(n principal conexiunea ntre grania cu HU i Constana); mbuntirea condiiilor de
management i control al traficului feroviar; implementarea unui mix de msuri de reform i
optimizare a serviciilor; modernizarea transportului feroviar, inclusiv prin electrificri i
achiziionarea de material rulant.

Transportul fluvial i maritim n Romnia este reprezentat prin transportul de marf pe


Dunre i cile sale navigabile i de activitatea porturilor fluviale i maritime. n 2011, traficul de
mrfuri pe Dunre reprezenta 9% din volumul total al transporturilor de mrfuri pe teritoriul
Romniei (29 mil. tone), dar se estimeaz c numai 4% din potenialul teoretic de transport al
Dunrii este exploatat. Cauzele principalele ale acestei situaii sunt lipsa fiabilitii i
navigabilitii la nivelul enalului navigabil de pe Dunre i a canalelor sale, ce prezint
deficiene att n ceea ce privete limea, ct i adncimea, traficul naval fiind nchis pe Dunre
un nr. mare de zile pe an. Prin urmare, timpii de parcurs pentru barje sunt mai mari n raport cu
alte moduri de transport din Romnia, cu efect negativ semnificativ asupra costurilor i
atractivitii transportului naval de marf. Totodat, finanarea pentru ntreinerea enalului
navigabil este variabil, bugetele de ntreinere pentru cele trei ri dunrene fiind extrem de
diferite (Austria: 250.000 /km, Romnia: 11.333 /km; Bulgaria: 2.218 /km). Prin urmare, este
necesar modernizarea infrastructurii existente a porturilor pentru a mbunti operarea eficient
i eficace a navelor fluviale i a terminalelor de transfer rutier-fluvial i/sau feroviar-fluvial
pentru a susine politicile europene de cretere a ponderii transportului naval de mrfuri.

Nevoi de dezvoltare: reducerea deficienelor de navigaie i lipsa fiabilitii cilor navigabile


interioare situate pe TEN-T central; modernizarea infrastructurii portuare n vederea manipulrii
unui volum crescut de marf n acord cu potenialul existent
Strategia: creterea atractivitii transportului naval prin mbuntirea condiiilor de navigaie
(continuarea lucrrilor din 2007-2013 prin CEF i mbuntirea condiiilor de navigaie pe
canalele navigabile ale Dunrii prin Fond de Coeziune) i a mobilitii pe reeaua TEN-T
central; investiii n infrastructura portuar.

Transportul aerian reprezint doar 0,36% din transport naional de pasageri, cu o medie de 0,5
pasageri/loc., fa de media UE de 1,6 pasageri/loc. Traficul de pasageri este concentrat pe
Aeroportul Henri Coand Bucureti (7 mil. pasageri), urmat de aeroportul Avram Iancu Cluj
i Traian Vuia Timioara. Dei bine distribuite la nivel teritorial, aeroporturile regionale nu
dispun de infrastructura i facilitile necesare pentru deservirea aeronavelor mari i traficului
crescut de pasageri, preconizat pentru 2020/2025.
Nevoi de dezvoltare: creterea mobilitii regionale prin dezvoltarea infrastructurii aeroportuare
Strategia: dezvoltarea capacitii aeroporturilor n corelare cu cererea de trafic

Transportul intermodal nu este foarte dezvoltat n Romnia cu excepia transportului de


containere din portul Constana. Infrastructura terminalelor intermodale existente (majoritatea
publice) este veche, sistemele sunt depite i nu sunt adaptate la evoluia cererii. Lund n
considerare potenialul de cretere al transportului containerizat (cu 70% pn n 2020), MPGT
identific necesitatea de a dezvolta trei terminale trimodale, localizate strategic: Galai, Giurgiu i
Drobeta. Acestora li se adaug modernizarea altor terminale intermodale localizate n interiorul
rii, analizate n funcie de fluxul de marf preconizat a fi manipulat la nivelul acestora.
Nevoi de dezvoltare: identificarea i dezvoltarea unei reele de terminale intermodale moderne i
competitive menite s stimuleze transportul intermodal
Strategia: creterea atractivitii transportului intermodal pentru atragerea unui volum crescut de
mrfuri manipulat n terminale intermodale (inclsuiv n porturi) prin dezvoltarea capacitii
terminalelor intermodale i a porturilor, complementar investiiilor promovate prin CEF i Fondul
de Coeziune.

Dezvoltarea transportului cu metroul


n Bucureti sunt aprox. 2,3 mil. de loc, iar 30.000 35.000 de persoane sunt n tranzit
zilnic, pentru afaceri, turism i alte activiti.

n vederea fluidizrii traficului i promovrii unui transport durabil n Bucureti,


concomitent cu reducerea polurii, este necesar extinderea transportului urban cu metroul,ca o
necesitate pentru decongestionarea traficului de suprafa. Investiiile n modernizarea i
extinderea reelei de metrou vor contribui la scderea emisiilor de carbon i vor contribui la
atingerea intelor pentru adaptarea la schimbrile climatice.
Nevoi de dezvoltare: creterea utilizrii transportului cu metroul n Bucureti n vederea
decongestionrii traficului i reducerii polurii
Strategia: investiii n continuare n dezvoltarea reelei de metrou din Bucureti pentru a crete
mobilitatea populaiei pe moduri de transport prietenoase cu mediul.

Rezultatele pe care Romnia caut s le obin prin sprijinul din partea Uniunii:
Transport rutier

extinderea infrastructurii de transport rutier amplasate pe reeaua TEN-T, prin


completarea tronsoanelor a cror construcie a fost demarat n perioada de programare
2007-2013 i a celor care vor fi stabilite prin MPGT, asigurnd dezvoltarea n continuare
a reelei definite.

economii de timp n transportul rutier de mrfuri i cltori ntre regiunile Romniei i


Europa Central, de Vest i de Sud ca urmare a eliminrii blocajelor pe rutele vizate,
asigurnd

creterea

mobilitii. Aceste

rezultate

vor

contibui

la

promovarea

competitivitii economice, prin mbuntirea condiiilor n transportul rutier de mrfuri


i cltori, i la reducerea emisiilor poluante prin eliminarea/ reducerea blocajelor de
trafic prin reducerea duratelor de transport.
Transport feroviar

promovarea aciunilor orientate spre finalizarea coridorului feroviar care asigur legtura
ntre grania cu Ungaria i Constana, i darea sa n exploatare. Alte componente de pe
reeauau feroviar TEN-T central vor fi dezvoltate, tiut fiind c infrastructura feroviar
este marcat de indivizibilitate, iar avantajele sunt vizibile doar dup finalizarea integral a
coridorului. Totodat, se va asigura continuitatea unui transport feroviar de calitate ctre
marile capitale ale Europei i reducerea semnificativ a emisiilor de noxe i a congestiei
traficului rutier pe rute alternative, prin oferirerea unor alternative ecologice care asigur
transportul pasagerilor i mrfurilor cu un grad de siguran i securitate sporit fa de alte
moduri de transport.

Transport naval

creterea calitii serviciului oferit operatorilor de transport naval prin realizarea de


investiii n enalul navigabil, precum i modernizarea infrastructurii porturilor dunrene
i maritime situate pe TEN-T central. Aceste aciuni vor crete numrul de zile de
navigabilitate n cursul unui an, contribuind la creterea atractivitii transportului pe ap.

creterea cotei de pia a transportului naval, pe teritoriul Romniei, prin oferirea


posibilitii de a transporta cantiti semnificative de mrfuri prin utilizarea unui mod de
transport sustenabil, la o vitez acceptabil i prin oferirea unor condiii adecvate de
manipulare a mrfurilor n terminale portuare.

aciunile vizate n sectorul naval vor urmri promovarea obiectivelor Strategiei Dunrii de
a crete transportul de marf pe Dunre cu 20% n 2020 fa de 2010.

Dezvoltarea reelei de metrou

construirea de noi tronsoane, inclusiv staiile aferente, conform


strategiei de dezvoltare a transportului urban cu metroul n BucuretiIlfov;

Investiii n mijloace de transport public de mare capacitate i vitez


(material rulant), moderne i modernizarea instalaiilor pe reeaua de
metrou existent, pentru creterea gradului de confort i siguran
pentru publicul cltor i reducerea duratelor de cltorie;

Investiii n echipamente pentru accesul cltorilor n staiile de metrou


i n sisteme moderne de siguran a circulaiei.