CONSILIUL NAIONAL AL

NTREPRINDERILOR PRIVATE
MICI I MIJLOCII DIN ROMNIA

PARTENER PRINCIPAL

CORPUL EXPERILOR CONTABILI I

CONTABILILOR AUTORIZAI DIN
ROMNIA

EDIIA A XII-A
CARTA ALB A IMM-URILOR DIN
ROMNIA
Coordonator tiinific
Prof. univ. dr. Ovidiu Nicolescu

EDIIA A XII-A
CARTA ALB A IMM-URILOR DIN ROMNIA

Autori
Prof. univ. dr. Alexandru Isaic-Maniu Partea a II-a i Partea a III-a
Conf. dr. Irina Maria Drgan Partea II-a i Partea a III-a
Conf. univ. dr. Ciprian Nicolescu Partea I
Drd. Oana Mihaela Bra Partea I
Drd. Mirabela Lavinia Borco Partea I
Drd. Victor Lavric Partea I i Partea IV (n colaborare cu
Prof. univ. dr. Ovidiu Nicolescu)
Daniel Urtu Partea I
tefan - Florin Corcodel Partea I

PARTEA I
MEDIUL DE AFACERI, SITUAIA I PERFORMANELE
IMM-URILOR N 2014
CAPITOLUL 1 DIMENSIUNEA I STRUCTURA EANTIONULUI DE
IMM-URI
CAPITOLUL 2 CARACTERISTICILE
ESENIALE
NTREPRINZTORILOR INVESTIGAI

ALE

CAPITOLUL 3 MEDIUL DE AFACERI

CAPITOLUL 4 IMPACTUL EVOLUIILOR ECONOMICE COMPLEXE
NAIONALE I INTERNAIONALE ASUPRA IMMURILOR
CAPITOLUL 5 NIVELUL I DINAMICA PERFORMANELOR IMMURILOR
CAPITOLUL 6 INTEGRAREA ROMNIEI N UNIUNEA EUROPEAN I
ABSORBIA FONDURILOR STRUCTURALE

PARTEA I
MEDIUL DE AFACERI, SITUAIA I PERFORMANELE
IMM-URILOR N 2014
CAPITOLUL 7 STRATEGII, POLITICI I AVANTAJE COMPETITIVE
ALE IMM-URILORI
CAPITOLUL 8 FINANAREA IMM-URILOR

CAPITOLUL 9 RESURSELE UMANE, TRAINING-UL, SALARIZAREA

I
INSTRUMENTELE
DE
CRETERE
A
PRODUCTIVITII MUNCII UTILIZATE N CADRUL
IMM-URILOR
CAPITOLUL 10 PIAA, CLIENII I RELAIILE IMM-URILOR CU
BENEFICIARII/ FURNIZORII
CAPITOLUL 11 INOVAREA I INFORMATIZAREA N IMM-URI

PARTEA II
CARACTERIZAREA ACTIVITII NTREPRINDERILOR
PE BAZA SITUAIILOR BILANIERE ANUALE
CAPITOLUL 1 VOLUMUL OPERATORILOR ECONOMICI N 2012
CAPITOLUL 2 DISTRIBUIA TERITORIAL A NTREPRINDERILOR
CAPITOLUL 3 DISTRIBUIA IMM-URILOR PE JUDEE, REGIUNI,
RAMURI ECONOMICE I CLASE DE MRIME
CAPITOLUL 4 REZULTATELE ECONOMICE GENERALE ALE IMMURILOR PE REGIUNI I TIPURI DE ACTIVITI CAEN
CAPITOLUL 5 REZULTATELE ECONOMICE NETE PE TIPURI DE IMMURI, REGIUNI DE DEZVOLTARE I RAMURI DE
ACTIVITATE
CAPITOLUL 6 PERFORMANELE
IMM-URILOR

ECONOMICO-FINANCIARE

ALE

PARTEA III
CONTEXTUL ECONOMIC MONDIAL I EVOLUII
ECONOMICO-SOCIALE N ROMNIA
CAPITOLUL 1 ECONOMIA ROMNIEI N CONTEXT INTERNAIONAL

CAPITOLUL 2 POTENIALUL DE DEZVOLTARE ECONOMIC AL

ROMNIEI
CAPITOLUL 3 PRINCIPALELE EVOLUII
2012

MACROECONOMICE N

CAPITOLUL 4 EVOLUII SOCIALE N 2012

CAPITOLUL 5 EVOLUIA ECONOMICO-SOCIAL A ROMNIEI N

ANUL 2013

PARTEA IV
RECOMANDRI PRIVIND
DEZVOLTAREA SECTORULUI DE IMM-URI
DIN ROMNIA

PARTEA I PREZINT REZULTATELE

ANCHETEI DESFURATE DE CNIPMMR
PE UN EANTION DE
1.569 NTREPRINZTORI
REPREZENTATIV
LA NIVEL NAIONAL

EVOLUIA PERCEPIEI NTREPRINZTORILOR ASUPRA

MEDIULUI ECONOMIC DIN ROMNIA 2010 - 2014

OPORTUNITILE DE AFACERI N 2012 I 2013

DIFICULTILE MAJORE CU CARE SE CONFRUNT

IMM-URILE N 2014

DINAMICA ACTIVITII IMM-URILOR INVESTIGATE

Octombrie 2009 - Martie

2013

Octombrie 2010 - Martie

2014

IMM-uri care i-au redus activitatea

IMM-uri care funcioneaz la aceiai parametri
IMM-uri care i-au amplificat activitatea

STRUCTURA IMM-URILOR N FUNCIE DE

MODALITILE DE FINANARE A ACTIVITILOR
ECONOMICE N 2013 COMPARATIV CU 2012

INTENSITATEA ACTIVITILOR DE PREVIZIONARE N

IMM-URILE DIN ROMNIA

DINAMICA PERFORMANELOR N FUNCIE DE

INTENSITATEA ACTIVITILOR DE PREVIZIONARE

STRUCTURA OBIECTIVELOR IMM-URILOR

PENTRU URMTORII 2 ANI

PARTEA IV
RECOMANDRI PRIVIND DEZVOLTAREA SECTORULUI
DE IMM-URI DIN ROMNIA

FACILITAREA ACCESULUI LA FINANARE

STIMULAREA DEZVOLTRII I CRETERII

COMPETITIVITII I PERFORMANELOR
SECTORULUI DE IMM-URI DIN ROMNIA

MBUNTIREA RELAIEI DINTRE

AUTORITILE STATULUI I
NTREPRINZTORI

1.

FACILITAREA ACCESULUI LA FINANARE

1.1. STIMULAREA FINANRII AFACERILOR PRIN

INSTRUMENTE ALTERNATIVE
1.1.1.
Diversificarea i amplificarea serviciilor de garantare i
contragarantare pentru agenii economici (cu prioritate pentru IMM-uri),
valorificnd cele mai bune practici din UE.
1.1.2. mbuntirea politicilor bncilor cu capital de stat (CEC Bank, Exim
Bank) prin implementarea unor strategii care s fie prietenose i stimulative
pentru IMM-uri.
1.1.3. Furnizarea de seed-capital pentru nfiinarea de noi ntreprinderi prin
intermediul unui fond special alimentat total sau parial din fonduri
europene,.
1.1.4. Furnizarea de micro-granturi i micro-credite pentru dezvoltarea
serviciilor i meteugurilor n mediul rural prin intermediul unui fond
special alimentat total sau parial din fonduri europene.
1.1.5. Furnizarea de micro-granturi i micro-credite pentru dezvoltarea
spiritului intreprenorial, susinerea abordrilor inovative i
introducerea noilor tehnologii n cadrul ntreprinderilor mici i mijlocii prin
intermediul unui fond special alimentat total sau parial din fonduri europene.
1.1.6. Furnizarea de capital de risc pentru finanarea IMM-urilor inovative i a
proiectelor din industriile de vrf prin intermediul unui fond special alimentat
total sau parial din fonduri europene.
1.1.7. Furnizarea de finanri pe termen mediu i lung pentru
cofinanarea realizrii de produse ecologice prin intermediul unui fond
special alimentat total sau parial din fonduri europene.

1.

FACILITAREA ACCESULUI LA FINANARE

1.2. CRETEREA TRANSPARENEI I DIMINUAREA BIROCRAIEI

N SECTORUL BANCAR
1.2.1. Adecvarea solicitrilor bancare n funcie de criteriile de
evaluare, fr a face exces n cazul informaiilor cerute.
1.2.2. Eliminarea tuturor obligaiilor declarative adiionale
limitarea cantitii documentelor i informaiilor solicitate
ntreprinderilor de ctre banc la cele eseniale, care fac nemijlocit
obiectul evalurii acordrii sau respingerii creditului.
1.2.3. Centralizarea datelor privind produsele oferite de bncile
comerciale (DAE, plafoane, cerine de eligibilitate etc.) pe un
portal public, care s permit vizualizarea i compararea ntre mai
multe produse n timp real.
1.2.4. Instituirea i promovarea, potrivit practicii europene, a
mediatorului de credite pentru IMM-uri, la nivelul fiecrui
jude, care s asigure:

Creterea creditrii IMM-urilor.

Oferirea de soluii ntreprinderilor (n special pentru IMM-uri)

privind obinerea de finanri de la bnci.

Sesizarea Guvernului n cazul apariiei unor probleme cu majore.

2.

STIMULAREA DEZVOLTRII I CRETERII

COMPETITIVITII I PERFORMANELOR
SECTORULUI DE IMM-URI DIN ROMNIA

2.1. SPRIJINIREA INTERNAIONALIZRII IMM-URILOR

2.1.1. Elaborarea i implementarea unui program pentru
organizarea, n fiecare regiune a rii, a unor clustere
inovative, focalizate pe produse pentru export, finanate din
fonduri europene, care s valorifice potenialul i condiiile
specific fiecrei zone3, apelndu-se total sau parial la
fonduri europene alocate Romniei.
2.1.2. Elaborarea i implementarea unor programe de
cercetare,
dezvoltare
i
consultan
privind
managementul, marketingul, networkingul, investiiile
n ntreprinderi mici i mijlocii, n vederea furnizrii de soluii
pragmatice pentru creterea funcionalitii i performanelor
firmelor pe piaa intern i internaional, apelndu-se total
sau parial la fonduri europene alocate Romniei.
2.1.3. Facilitarea de contacte directe ale ntreprinztorilor i
organizaiilor de IMM-uri cu parteneri economici i organizaii
de IMM-uri din Uniunea European i alte ri.

2.

STIMULAREA DEZVOLTRII I CRETERII

COMPETITIVITII I PERFORMANELOR
SECTORULUI DE IMM-URI DIN ROMNIA

2.2. DEZVOLTAREA CAPACITII INOVATIVE A IMMURILOR

2.2.1. Proiectarea i implementarea unei baze naionale
de informaii i cunotine n care s se nregistreze
toate contractele de cercetare tiinific finanate din
surse publice (bugetul de stat i/sau din fonduri europene)
i rezultatele cercetrilor tiinifice efectuate, i
valorificarea acestora prin punerea la dispoziia IMM-urilor.
2.2.2.
Evaluarea
patrimoniului
de
proprietate
intelectual deinut de autoritile publice i stabilirea
unei strategii de valorificare a acestuia.
2.2.3. Susinerea crerii i dezvoltrii reelelor de
cooperare dintre IMM-uri, centre de cercetare i
universiti, organizaii de formare profesional i formare
profesional continu, instituii financiare i consultani.

2.

STIMULAREA DEZVOLTRII I CRETERII

COMPETITIVITII I PERFORMANELOR
SECTORULUI DE IMM-URI DIN ROMNIA

2.3. SUSINEREA DISTRIBUIEI I

COMERCIALIZRII PRODUSELOR IMM-URILOR
2.3.1. Extinderea msurilor adoptate prin Legea nr.
321/2009
privind
comercializarea
produselor
alimentare, privind protecia mpotriva nelegerilor i
practicilor
anticoncureniale
i
accelerarea
plilor
comercianilor ctre toate IMM-urile furnizoare - din
industria uoar, mobil, produse chimice, etc.
2.3.2. Instituirea obligativitii pentru marile lanuri de
magazine de a asigura un spaiu minim de desfacere
(30%) pentru prezentarea i comercializarea produselor
tradiionale i locale realizate de IMM-uri, inclusiv micii
agricultori i meteugari.
2.3.3. Dezvoltarea unei reele de colectare n vederea
distribuiei produselor tradiionale i locale realizate
de IMM-uri, inclusiv micii agricultori i meteugari,
finanat total sau parial la fonduri europene.

2.

STIMULAREA DEZVOLTRII I CRETERII

COMPETITIVITII I PERFORMANELOR
SECTORULUI DE IMM-URI DIN ROMNIA

2.4. CRETEREA CALITII PREGTIRII

INTREPRENORIALE, MANAGERIALE I DE
SPECIALITATE
2.4.1.
Aprobarea
programelor
cadru
pentru
disciplinele

economice din nvamntul scolar i liceal i a manualelor

elaborate pe baza acestora, de ctre o comisie mixt format
din reprezentantii Ministerului Economiei, Ministerului Muncii,
Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, i a
confederaiilor patronale reprezentative la nivel naional.

2.4.2. Organizarea, cu participarea confederaiilor patronale

naionale, de programe speciale de perfecionare a cadrelor
didactice, care predau disciplinele economice n nvmntul
secundar i liceal, n care s se asigure i s se cunoasc cele mai
bune practici intreprenoriale i inovative din Romnia, pe baza de
studii de caz i seminarii cu ntreprinztori i manageri performani.
2.4.3. nfiinarea de uniti (coli) de calificare n mediul rural
pentru a asigura resurse umane competente necesare nfiinrii i
dezvoltrii firmelor n general, i n mediul rural n special.
2.4.4. Derularea de programe de recalificare profesional i de
nvare pe tot parcursul vieii pentru salariai i omeri.

2.

STIMULAREA DEZVOLTRII I CRETERII

COMPETITIVITII I PERFORMANELOR
SECTORULUI DE IMM-URI DIN ROMNIA

2.5. SPRIJINIREA PROFESIONALIZRII

MANAGEMENTULUI PRACTICAT N IMM-URI
2.5.1. Elaborarea i implementarea unor programe speciale de
formare intreprenorial, mentoring, tutoring i coaching
pentru ntreprinzatori n vederea creterii competitivitii
intreprenoriale i manageriale a acestora, apelndu-se total sau
parial la fonduri europene.
2.5.2.
Dezvoltarea reelelelor i centrelor de consultan i
informare pentru IMM-uri, a serviciilor de sprijin n afaceri i a
portalurilor de soluii pentru IMM-uri.
2.5.3. Sprijinirea pieei serviciilor de consultan n afaceri n
domeniile transferului tehnologic, previziunii i inovaiei orientate
ctre client.
2.5.4. Elaborarea i implementarea unor programe pentru
facilitarea adoptrii standardelor europene i internaionale
la nivelul IMM-urilor (tehnologice, de produs, organizaionale .a.),
finanate total sau parial la fonduri europene.

3.

MBUNTIREA RELAIEI DINTRE

AUTORITILE STATULUI I NTREPRINZTORI

3.1. ASIGURAREA ECHITII I EFICACITII

RELAIEI DINTRE AUTORITILE STATULUI I
NTREPRINZTORI

3.1.1.
Respectarea principiului reglementrii inteligente (smart
regulation) prin operaionalizarea la nivel naional a celor3
componente majore:

Realizarea sistematic a analizei cost-benficiu pentru IMM-uri, a

Testului IMM, a evaluarilor ex ante a impactului tuturor noilor
reglementri i ale modificrilor acestora;

Consultarea periodic i sistematic a organizaiilor reprezentative ale

IMM-urilor;

Evaluarea periodic a rezultatelor implementrii noilor reglementri.

3.1.2. mbuntirea reglementrilor privind controalele, pentru

exercitarea cu prioritate a funciei preventive a controlului, cu
informarea corespunztoare i stabilirea de avertismente prealabile
sanciunilor pentru IMM-uri.
3.1.3. Reglementarea principiului "in dubio contra fiscum", cu
aplicarea interpretrii cele mai favorabile contribuabilului, pentru ca
acesta s nu fie sancionat pentru imperfeciunile cadrului normativ.

3.

MBUNTIREA RELAIEI DINTRE

AUTORITILE STATULUI I NTREPRINZTORI

3.1. ASIGURAREA ECHITII I EFICACITII

RELAIEI DINTRE AUTORITILE STATULUI I
NTREPRINZTORI

3.1.4. mbuntirea reglementrilor privind executarea silit

pentru debitele bugetare, cu deblocarea conturilor bancare ale
IMM-urilor i crearea unui sistem de reealonare a sumelor, prin
reinerea de maximum 30% din veniturile lunare pn la stingerea
sumelor restante, evitnd astfel provocarea falimentului unor
afaceri aflate n dificultate, dar cu potenial pentru viitor.
3.1.5. mbuntirea legislaiei privind parteneriatul publicprivat, prin reducerea plafoanelor stabilite de dispoziiile legale,
pentru a le face operaionale pentru ntreprinztorii din Romnia,
inclusiv pentru IMM-uri.
3.1.6. mbuntirea absorbiei fondurilor structurale prin
respectarea strict a termenelor de finanare prevzute n
contracte, finanarea n ntregime de la bugetul statului a
cheltuielilor efectuate, care vor fi ulterior rambursate de CE,
inclusiv garantarea creditelor bancare necesare cofinanrii
beneficiarilor proiectelor finanate din fonduri structurale.

3.

MBUNTIREA RELAIEI DINTRE

AUTORITILE STATULUI I NTREPRINZTORI

3.2. STIMULAREA ACCESULUI IMM-URILOR LA

CONTRACTELE DE ACHIZIII PUBLICE PRIN
3.2.1. mbuntirea legislaiei: obligativitatea mpririi
obiectului achiziiei n loturi mai mici pentru a fi accesibile
IMM-urilor, simplificarea birocraiei pentru IMM-uri i a
procedurii acordrii de avansuri, etc.
3.2.2. Operaionalizarea efectiv a obligaiei de plat a
valorii contractelor de achiziie public n termen de
maxim 30 de zile calendaristice de la recepie, cu
sanciuni ferme, potrivit Legii nr. 72/2013 i Directivei
2011/7/UE, cu eliminarea blocajului financiar generat
de arierate, care afecteaz grav funcionalitatea i
relansarea economiei.
3.2.3. Asigurarea publicitii pentru achiziiile directe pe
site-ul propriu i n SEAP inclusive pentru contracte ce nu
depesc 30.000 de EUR.

3.

MBUNTIREA RELAIEI DINTRE

AUTORITILE STATULUI I NTREPRINZTORI
3.3. SIMPLIFICAREA I EFICIENTIZAREA
FISCALITII N RAPORT CU IMM-URILE
3.3.1. Simplificarea procedurilor administrative prin reducerea cu cel
puin 10% a numrului de autorizaii, avize, licene i permise
solicitate agenilor economici.
3.3.2. Reducerea cu minimum 25% a numrului de pli fiscale
pentru ntreprinztori, care n Romnia este cel mai ridicat din UE:
de 3,11 ori mai mare dect media UE (Romnia 39 pli/an, media
UE27 12,5 pli/an) , de 9,75 ori mai mare dect n Suedia (locul 1: 4
pli/an) i de 1,3 ori mai mare dect n Cipru (locul 26: 30 pli/an).
3.3.3.

Diminuarea TVA de la 24% la 19%.

3.3.4.
Reducerii fiscalitii asupra forei de munc cu 5 puncte
procentuale.
3.3.5.
mbuntirea
reglementrilor
construciile speciale prin:

privind

impozitul

pe

Aplicarea unei cote de impunere de 0,5%;

Reconsiderarea modului de calcul al impozitului pe construcii speciale,
schimbndu-se baza impozabil pentru ca aceasta s se aplice valorii nete
a construciilor speciale;
Exceptarea microntreprinderilor de la plata impozitului pe construciile
speciale.

3.

MBUNTIREA RELAIEI DINTRE

AUTORITILE STATULUI I NTREPRINZTORI
3.3. SIMPLIFICAREA I EFICIENTIZAREA
FISCALITII N RAPORT CU IMM-URILE
3.3.6. mbuntirea reglementrilor privind scutirea impozitului
pe profitul reinvestit prin :

Extinderea bazei de scutire a impozitului pe profitul reinvestit n

activiti productive (pe lng achiziia de echipamente tehnologice,
utilaje i instalaii de lucru).

Aplicarea prevederilor proiectului pe o perioad nedeterminat.

3.3.7. Reglementarea de stimulente speciale pentru crearea de noi

locuri de munc n cadrul IMM-urilor scutirea pentru o perioad
de 1 an, a contribuiilor sociale datorate de angajatori n cazul
angajrii cu contract de munc pentru o durat cel puin egal cu 2
ani, a tinerilor cu vrsta sub 25 de ani i a persoanelor cu vrsta mai
mare de 55 de ani).
3.3.8. Ameliorarea efectelor negative generate de implementarea
impozitului de 3% pe veniturile microntreprinderilor:

Pstratea caracterului opional pentru ntreprinderile nou nfiinate;

Reducerea cotei de impozitare a veniturilor microntreprinderilor de

la 3% la 1,5 - 2%.

V MULUMIM!