TIPOLOGIA DE LAS FRONTERAS CONTEMPORA: ‘Aungue parezca attaica, la producci6n de fronteras si- gue siendo hoy en die un rasgo geopoliti¢e comin de la vids intemacional, tal como en ciertos casos y en va- slas partes del mundo s¢ esta levado a cabo una mo- dificacién experimental de las Funciones de las fronte- un tema quenecasita un esfuerzo de renovacion intelectual y préctica. Ahi se hablé de. “frontera ejemplar” en cuanto al limite entre México y ‘Guatemale pero se trata todavia de im horizonte geo-.1) politico: en Buapest, se habla de “fronteras espiritus- izadas” para reducir tensiones ligadas a mino! hungécicas ubicadas fuera de Hungria sin exigir una nodificacién de las fconteres impusstas pero la firma den tretedo con Rumania ha tardado afos; en Bruse- Jas, sehabis de "Eun. 2 me parecié wna falta de‘ cuidado por les raalinades Seopolitces profundas de las naciones de Zusopa y las Spinionss publicas pero el objetivo de ccupattir atri- butos de soberania y.no de separar a los europeos es altamente valida. Lefronteze 2s.un soncepio modemo que tenemos gut pensar-mjes Sin olvidar que Ho'se tata de una focién académica sino €0" 85 desir polticor un concepto muy “practi ePARA QUE SIRVEN Las FRONTERAS? Eb pite de panne es dable Por un lado, ia.cuesti cemmario de problemas regronal es LECTORA 2 NEAS Michel Foucher tados multiginicos y multinacionales, que se ven con: Trontades asi, al igual que sus vécines, a un interro- gante geopoliti ial y literal: gcudl es o cudl seré el espacio concreto de aplicacién de la nueva soba, likica adquiria, haye sido negociads, otorgada eo conquistada? Cudles serdn sus limites? a Por otro lado, en el contexto de los movimien “integracién regionat, 7 i emergenca de'un modelo de ontera [o bastante legi- Siera aS ciculacion cle iy es #23. Al mismo Gempese doetha In formaen de marras tora ae cluso al corzin del suzeste de Europa, sos de desvaloraci6n y de desplazami Siouts Uradisionales de las fronteras. —la historia de los tiempos presentes: contliida imprislaics sis Hella Gh al espacio, Pero ad estamos \ sino de un tiempo # aur ce tiempos inscri- 1pO no €s una cavegorfa fija =poco lo es es espacio humenizaco, Claro que ei proceso definido coma la globalizacion econé macién de 1 zadas puede llevar al g varios proce- to de las fur cistencial, #ori0s ligado al frftane fede la denominada dem de mercado. Pers si, dada la modemidad del concepto frontera, el coloquis Istmo” tiene un interés mucho mis que histérica, ge6mo definir de manera teética y también operativa una ftontera en una perspectiva funcional, mas alld de la vatiedad extrema obvia de—_<—_—_—_—_[_—&{£_£—_£_£_eE Lis Monratas oat mig ae a D0 estrictamente., leo de la nocién de “frente” Pero la etimologin tite ls palabras “frente” ies hoy tranquil, fueron ayer f +0 ocurre también, dee wa? Opera entre soberanine historias, s0- Gledades, economias » Estados, ¥ también, 2 menudo isis Consiste en auague no siemp; jenbuss y naciones. La fun tru Is sucesivas etapa: cal razonamiento geo. 7 7 dageeiatd er corstnade sora nave Sas. Stéfleo que ha desemoacade on tazado. Por ig de. L/ .0 | dateresaesa seen er ss hrocilidaces pes. sue S8t° guarda coherencia cone] Ssteeminacion de una frontess Pes: la atribuciéa del tecritorig, la demarcicigs Proceso tecnico de Que comporta a delimitaci se distingue TY nacional, asi de una sucesion de ‘es realizadas a escalae Fun diversas dimensiones: co Aundamentalmente maltieecsta, FLAS REPRESENTACIONES Y DE LOS FAtSOS DILEMas Sua ation de times Que Temper ateas eran, de esta ¢ sfinicign furcional de las fon. ian obs. arate Recesatio evocar, en forma critica, Tas ti {culos para la organizacién : cisicas Estas, en realidad, na més que cado, se han. lo_al-periatrsFronterioe taciones ¥ falsos dilemas £n los que, con-mu- adquitiendo ademas ina ma racontinulidad. EY dreg~ = Epo frecuencia, se e sual quite dels autorided del aperatn del Estado, al ‘aciezran los dabates seb, "plo, e ‘gual quel del sentimiento Z eras. Por de pettenecera ung o gu‘Trrotecita 9¢ Las rrosienas conTesrORANeAs a gs, [a naturaleza no oftece trazados predletermi- adot, fino configuracicnes fisicas que pueden tenes enun contexto dado, interés particular para una deli, zitacin Suele hablatse también de fronteras arbitrarias y de fronteras convencionales, con referenicia a las modali- dades de TOP ees Claro que muchos pueblos se % ios decisiones adap han isto cortados en do; und cluded hutistica del Mar Negro, en Yalta, o, hace poco tam- bién, en la base militar de Dayton. He caicuiado que menos del 2% del ‘otal ide las ironteras trazadas en Europa durante al siglo xx resultan de un plebiscite, Tampoco los Estado: fades son siempre objeto de consults. Pero un méiodo arbitcacio de delimita- ign 20 conduce ne Hos, ¢s deciz carentes de significacién, teras contienen una parie de arbitratieded. No hay que cotejarlas con un trazado ideal, sino valorarlas en lo que son: canstrucciones geopoliticas con fecha. El modo convencional, que ‘a tradicién opone al modo 0 constituye una garantia de veli- ‘Aa vecuente gue @ el'de la Se presents desde el exterior “como ius yt tel argumento se eeer ve ‘trativas durante e] petiode colonial. Pero8é-han dpe- ; Fadonumerosas rex. ‘odelaciones en América Latina en Sel Siglo xx, on Asia en el ‘sigho Xx, ast com Batts de Africa (Etiopts pendencias, ers un éontexio de luchas nacionales iv Pade, Wolencia politica interna. Ademis, Ie uatemala y México a Myanmar Pasando por Mozambique y Liberi, Las herencias estén més 0 menos asumidas. En es- {os casos, las fronteras ya no son coloniales, pero son, por ello, gonforme'ai modelo geopalitice de referenci=, el del Estado-Nacin, tal como estd representa en, las Naciones Unidas. Las fronteras nacionales son, an- ‘tes que nada, una estructura tipo, o sea, la expresicn de un objetivo en elhorizonte, de una meta qué alcan- Zar como escribe Raymond Aron (en su libro mayes Guierte et paix entre les Nations), el Estado nacional det que proceden en Europa. En numerosos Estados de Africa y de Asta astcomo en América Central y Andi- na, lo que estd en juego, en la sctualidad, es 1s forme. sién del Estado territorial: “unidad de accién de una lunidad politica, soberana dentro de los limites traza- dos en el mapa”. 7 Etsoberano ~ei rey 0 sus st. edores burgusies- tiene _ _Lespicidad de‘impanier su-voluntad so so del farHtGro. O @ichs de ow mnddo, ha asta doe: monopolio de a fuerza militar er el interion com lo que, en el anterior, aparece como el representente ce a olectividad, en cuyo nombre tiene el dere:to de hablar, 3 proteger su independencia mediante uns fueres iese, ible en contra delos rebeldes ycapaz de strontar a los torial y ma. Gnemigas. E! Estado es, por Io tantc, te: fon. ‘integracién” nacional», ‘Gsg Tarts gue he Gorsemuides ESO TS Gh problema de ia “buena Fontern”™ De hecho les nocion nes clésicas nvocedtas euncep tos gue obstaculizan la comprensién de los fenémenos geopoliticos. Perella persistencia de su empleo respon de & una preocupacin mas general, la “calidad” de los trezados fronterizos que, segiin se ha creido a me- nude, serfa mejor cuanto més coincidiera con lineas “dispuestas” de antemano. Por quién?-Por ello el acto. de trazar fronteras pazticipa de modo temble de lo sagrado. Juristas y diplométicos siguen aferracios 2 ta idee que se hacen de la “geografia”, que s6lo es para ellos una. geografia fisica, inmutable. ¥ concaden poca con- sideracién a a geografia humana de las zonas donde dec sentencias_acbitrajes-de trazados estén en juego. Det mismo modo, se refieren, de manera logica, 3 los textos antiguos. Eso complica después la toma en Cuenta de los rasgos humanos concretos del presente uando se trata de demiazcar frontezas hoy en dia. NoOre Bars "on México, Pe — ‘ i F : ¢ un disenesria cessor “Nece Toable entonces que nos esp: i de te reas 6: tales. fron Mugriciones y 1105 de los o: logi- otro puede pro ¥ Pemmanentes en un ia “pesay UA contexto de inte, importa; Pegional acelerada, Delos frentes a las fronteres orientale, Pacis, 1994) so. @ nacional 9 etnonacional no esti todavis mangjarlos las am lominan la gee Deas fronteras a ios frentes Une cuaita categoria inpii nosidas por la llamacee el dasacusrdo, § & endo con:Trotocta De tas movratascosreunonintis “HORE la larga frontera enize India y Paquistén esté con solidada como fente militar perrnanente,lo queimpi de cualquier tipo de integracién econSmice regional en ig Asia Meridional. En América Latina, el conflicto amado enire Peni y Ecuador en los inicios de 1998 participa también de una representacién frustrada de tuno de los dos Estados'en cuanto 2] resultado del Protocolo de Rio de 1942, aunque dicho protocolo ofrece acceso libre a los tributarios dal rio Amazonas después de una demarcacién del segmento litigioso de 1a cordiller del Céndoz. Eso indica bastanie claro que estahito de frontera intemacional, definida eon trax tado de limites, no garantiza relaciones pacificas cuan- do hay intereses que conspiran pera mantener una si tuacién de tensiée Las fronteras indecisas Este quinto tipo es una categoria bastante aimplia y fre- cuente, Es el caso a lo largo del perimetro del Estado uso cuyo trazado resulta tanto de decisiones politico- administrativas del sigio x: en el marco del sovietismo somo del uso de trazados histéricos anteriores. De un slerto modo, se podria estimar que la nueve Rusia es un \¢ Ende estin sus fronteras poli ‘ticas, ingiistcas, nacionales y estratézicas. Eso explic oa las tentativas para reorganizar una comunidad ms Integrada con Jos nuevos Estados, la denominada “comun'dad de los Estados independientes”, suceso- es de le Union Sovigtica, En la misma categoria se odtian incluir a las fronteras pendientes donde el wazado permanecé en forma provisionel. Eral caso muy compicje dei Onente Préximo, cri- terlos de seguridad para Israel ge combinan con‘ una cstrategia de “colonizacién” de tipo urbano en isjordania y en los alrededores de Jerusalén,con ue. Yes suburbios de “colonias de-poblemierto” situados ~ Yolulrlmente al Este de la “linea verde” que sepes madsrael de la Cisjordania. Es una forma modema de SSpeol territorial basada ex argumentos biblices os. 2 ge NeBKOS ¥ ubanisticos, Dos pueblos para use sein Farts, dontle cada uno se refiere a “derechos histoen *€0s"-cbvios y a una seméntica terizas en América Central y en la cuénca del Amazo- zis, Asi existe un espacio intermedio entre el limite extemo y Ja franja de ocupacién humana y adminis. trativa elective, donde frentes pioneros pueden expen disse. Dindmicas pioneras se observan en América Latina como en Asia del sureste, Ocurre a veces que los frentes agricolas pioneros tansgreden la Frontera politica como se nota en les zonas orlentales de Paraguay y Bolivia por parte de kes colones brasilefios. El estudio de la interaccion, entre la frontera politica y los frentes pioneres consti tuye desde luego un campo de andlisis importante para elaboras, como parsce que se deses hoy en Ame, rica Central, formas de cooperacién transfronterizas en dreas periféricas peso no siempre en sus propios Es * tados. EL LABORATORIO GEOPOLITICO EUROFEO En Europe se desarrcla, desde unos cuareita afos, una saperiencis bastante original e inédita de “di luacin” de ciertas funciones de las fronteras polities, Esuna evolucin que contradice el movimiento hist. rico mencionado al inicio que se definia como. un esfuerzo estatal para juniar todas las funciones de una frontera en el mismo y Gnico perimetss: control migra torioy sanitario, batrera arancelaria, limite de defensa ¥ 62 definicign de los intereses “vitales" y por supues- ie perimetro del mercado intemo protgido. Con la integracién europes, se suede observar una disoci= Taba espe Por gjeiiplo, en el caso trances, el Sistema de defensa se limita a considerar el tenitorio nacional, pero le frontera migratoria ya se ubica en el limite extemo de los nueve Estados que se conjuntan ara mangjar en forma concertada los flujs de origen extemo. Las reglas del mercado tnico se aplican ados paro a fines del siglo el érea de ia nica, la zona Euro, se limitard a seis 9 siete paises que conformacin un “nticleo duro” de estabili- dad monetaria, lo que implica discontinuidades inter. ‘nas en la Uni6n a este respecto. La geometria variable configura con precisién la nueva geografia de la Unién. En cuanto a sus relaciones con los demas en el continente, hay claramente una nueva diferengiacion entte Jos Estados que podran integrac la Uniéa en los 240s 2000-2002, come los Estados de Europe Central, y los demés. Eso indice que'el avance de Ja Unién, como polo de réigenizacidn del continente, puede al miismg cdempo inducir nuevas fronteras instituciosian eS stn el ritmo de ampliacisn hacia el Este.x Las monTERAs Dm Para manejer la presién migratoria, la Unién tiende a transferir Ja funcién de control 2 los perimetros orientales de los futuros miembros de tal frontera oriental de Polonia, p como frontera migratoria ef perspectiva similar se perfila en cuanto a los fut: limites de la seguridad de la Unién, con la 0 administraciéa arancelaria modifica su disposi pacial ella cierra muchos puestos de control ubicados en la frontera pero.se establece en las zonas de pro- duccién industrial para la éxpottacién y en los gran- des nodes de comunicacién, asf que se puede hablar de un proceso de “fronterizacién” del territorio util, te ans ra ia elective “& _tambiéa a si:mismo,con los mitos { Tater casas dentinime eee, a tados-Naciones en acuerdo pars rig en Ung base voluntaria atriburos mayores de 0 un panorama contrastads. Mifés licos, la-cuestién de las. Wsubraya el excritor tallano y fronterizo <1 vive en Teste Claudio Magri, “la frontera es un idolo que exige sacrifcios humanos": Al mismo tenipo, la expe- cia euraces parece indicar que se puede rebasaz, nto democrdtico —eendiGon dcter de f contiene-cada frontera y transforma: linéas imaginarias en lugares Tugelanes Roney con una diociacién espacial + fem: $ limite dinico, la Unis Zuropea tended en las décadas que vienen un perimetro externo tinico y multifuncio- nal, donde el rea monetaria, el espacio de defensa, la integracién politica acabaiisn por coindidir en una ifn positivasEntre el frente éinico-politica y la fron te> da, legitimada, “ejemplar” y'por tanto abierta™sin dejar de apistir como marco simbélieo y de idenfidad~, se ubica un abanico tpolégica bastante amplio: Ojalé que los quie estén a cargo del bien comuin se atrevan a promover la frontera como lugar de inte- raceién‘ Pégina 1 de 1 Tipologia de las fronteras contemporineas Votver inci Per Calon << Regressr Presentacién Ficha bibliogréfic: 5 investigacién ‘D Actualidades D Ediciones Deventos nota; 2 ence prevereace et mater ce miesre ists yet daponBe para a8 Lbs leaves nmalncones 5 deans saber sce runes tenes e ates, emer 2 Biblioteca O Multimedia ‘Titulo det — “Tipologia | fronteras contemporéneas" Denia articule: eaoee a ns es B Contéctenos Autordel Faucher, Michel zs a as fronteras del suo: fronterasy totedades entre el sur de catéiogos ‘Ure ‘América Central / Sovin, Philippe. coord México, BF: Contr oe Investigaciones y extulos superores aes bitogréncn ator: Sneopslolasoctl. CIESAS ~ Centre angos o'audes meseain, ovens Centraméncaines, CEMCA, 2597 Blomedicins Andina Poginscién: —p. 19-24 un de 38 eset: A. og Hur. 308. Ay, Araquip, Tol 511 447-6070 ost: Phgine Web optimizada para Bad x 600 pixeles.