Raport OOSC Invatamant Secundar Superior Final

UNICEF ROMNIA
INSTITUTUL DE TIINE ALE EDUCAIEI
Participarea la educaie
n nvmntul
secundar superior
O provocare pentru politicile curente n
Romnia O provocare pentru politicile curente
n Romnia
2014
CAMPANIA NAIONALA UNICEF HAI
LA COALA!
Participarea la educaie n
nvmntul secundar
superior
O provocare pentru politicile curente n Romnia O
provocare pentru politicile curente n Romnia
Coordonator UNICEF
Luminta Costache
Autori:
Ciprian Fartunic (coord.),
Mihaela Jigau (coord.),
Magdalena Balica,
Nicoleta Caragea,
Marcela Clineci,
Irina Horga,
Georgeta Istrate,
Sperana ibu
Activitatea echipei de cercetare a beneficiat de implicarea i sprijinul constant al Biroului

Central UNICEF i al Biroului Regional UNICEF pentru Europa Central i de Est i
Comunitatea Statelor Independente, Reprezentanei UNICEF n Romnia, Ministerului
Educaiei Naionale - Direcia de nvmnt Preuniversitar i nvare pe Tot Parcursul
Vieii, Institutului Naional de Statistic tiine ale Educaiei din Romnia i Centrului
pentru Dezvoltarea Invmntului Profesional i Tehnic. Autorii sunt recunosctori tuturor
reprezentanilor acestor instituii care au contribuit prin comentarii i sugestii la
mbuntirea acestui raport.
Cuprins
Lista tabelelor i a graficelor .......................................................................................................................... 4

Lista acronimelor ........................................................................................................................................... 6
Introducere ................................................................................................................................................... 7
Context ........................................................................................................................................................... 9
Metodologie................................................................................................................................................. 13
1. Participarea la nvmntul secundar superior. O analiz din perspectiva indicatorilor
statistici .................................................................................................................................................. 16
1.1. COPIII CUPRINI N SISTEMUL DE EDUCAIE ............................................................................................... 16
1.2. COPII DE VRST SPECIFIC NVMNTULUI SECUNDAR SUPERIOR N AFARA SISTEMULUI DE EDUCAIE
I RISCUL DE EXCLUZIUNE .......................................................................................................................... 24
1.3. PARTICIPAREA LA NVMNTUL PROFESIONAL ..................................................................................... 35
2. Statutul copiilor de 15-18 ani din afara sistemului de educaie ...................................................... 41
Concluzii ...................................................................................................................................................... 44
Recomandari ................................................................................................................................................ 47
Referine bibliografice .................................................................................................................................. 48
ANEX .......................................................................................................................................................... 49
Lista tabelelor i a graficelor

Tabele
Pagina
Tabel 1. Evoluia efectivelor de elevi, 2005-2012
10
Tabel 2. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie i formare profesional a tinerilor cu

vrste cuprinse ntre 18-24 de ani (2007-2012)
11
Tabel 3. Ponderea tinerilor NEET in categoria de varsta 15-24 de ani, dupa sex si nivel de educatie
(2008-2012)
13
Tabel 4. Numrul elevilor nscrii n nvmntul secundar superior, pe sexe
16
Tabel 5. Proporia de cuprindere n nvmnt a copiilor n vrst de 15-18 ani i peste

(indiferent de nivel), pe vrste i sex, i indicii paritii de gen
20
Tabel 6. Rata net ajustat de cuprindere n nvmntul secundar superior, pe regiuni i sex
(2011/2012)
22
Tabel 7. Ratele nete ajustate de cuprindere n nvmntul secundar superior, pe vrste i sex,
i indicii paritii de gen
23
Tabel 8. Proporia copiilor din afara sistemului de educaie, pe vrste i sex, i indicii paritii de
gen
27
Tabel 9. Proporia copiilor din afara sistemului de educaie, pe niveluri (chintile) privind situaia
socio-economic i gen
27
Tabel 10. Rata brut de cuprindere n nvmntul profesional
35
Tabel 11. Durata medie de frecventare a nvmntului profesional
36
Tabel 12. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmnt profesional
37
Tabel 13. Abandonul colar n nvmntul profesional
38
Tabel 14. Abandonul colar n nvmntul liceal
39
Tabel 15. Abandonul colar n nvmntul liceal, pe filiere i profiluri de formare, 2011/2012
40
Tabel 16. Statutul ocupaional al copiilor de 15-18 ani din afara colii
42
Tabel a- 1. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul secundar superior, pe medii i

sex
49
Tabel a- 2. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul secundar superior, pe grupe de vrst i
sex
50
Tabel a- 3. Proporia copiilor care frecventeaz coala, pe vrste i niveluri de educaie
50
Tabel a- 4. Rata net ajustat de cuprindere n nvmntul secundar superior, pe regiuni i sex
50
Tabel a- 5. Rata net ajustat de cuprindere n nvmntul secundar superior, pe vrste i sex
51
Tabel a- 6. Proporia copiilor de vrsta nvmntului secundar superior n afara sistemului de
educaie, pe vrste i sex
51
Tabel a- 7. Rata de tranziie de la nvmntul secundar inferior la nvmntul secundar
superior, pe sex
52
Tabel a- 8. Rata repeteniei n nvmntul secundar superior, pe clase i mediu de reziden 52
Tabel a- 9. Rata abandonului colar n nvmntul secundar superior, pe medii i sex
52
Tabel a- 10. Rata abandonului colar n nvmntul secundar superior, pe clase i mediu de
reziden
53
Tabel a- 11. Populaia cu vrsta cuprins ntre 25-64 ani care a finalizat cel puin nvmntul
secundar superior (%)
53
Tabel a- 12. Populaia cu vrsta cuprins ntre 20-24 ani care a finalizat cel puin nvmntul
secundar superior, pe sexe (%)
54
Grafice
Pagina
Fig. 1. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie i formare profesional a tinerilor cu

vrste cuprinse ntre 18-24 de ani, date comparative 2012
12
Fig. 2. Identificarea copiilor n afara sistemului de educaie
14
Fig. 3. Rata brut de cuprindere colar, pe medii de reziden
17
Fig. 4. Proporia copiilor de 15 ani i peste care frecventeaz coala, pe niveluri de nvmnt,
n anul colar 2011/2012
19
Fig. 5. Rata net ajustat de cuprindere n nvmntul secundar superior, pe sexe
21
Fig. 6. Proporia copiilor de vrsta nvmntului secundar superior n afara colii, n anul
colar 2011/2012
25
Fig. 7. Proporia copiilor de vrsta nvmntului secundar superior n afara colii, pe vrste i
sex, n anul colar 2011/2012
26
Fig. 8. Proporia copiilor din afara sistemului de educaie, pe niveluri (chintile) ale condiiilor
socio-economice
28
socio-economice i gen, n anul 2010
28
socio-economice i gen, n anul 2011
28
Fig. 11. . Rata repeteniei n nvmntul secundar superior, pe clase i mediu de reziden, n
anul colar 2011/2012
30
Fig. 12. Rata repeteniei n nvmntul secundar superior, pe clase i ani colari
31
Fig. 13. Rata abandonului colar n nvmntul secundar superior, pe medii i sex, n anul
colar 2011/2012
32
Fig. 14. Rata abandonului colar n nvmntul secundar superior, pe clase i ani colari
33
Fig. 15. Rata de tranziie n nvmntul profesional, perioada 2005-2012
38
Fig. 16. Rata abandonului colar n nvmntul profesional, perioada 2005-2012
39
Fig. 17. Rata abandonului colar n nvmntul liceal, perioada 2005-2012
40
Fig. 18. Abandonul colar n nvmntul liceal n anul colar 2012/2013, pe n funcie de
mediul de reziden n care este situat unitatea de nvmnt
41
Fig. 19. Distribuia persoanelor de 15-18 ani care se afl n afara sistemului de educaie, dup
statutul ocupaional
43
Lista acronimelor
5DE
ANPC
ARACIP
CCD
CES
CJRAE
CNDIPT
CVET
EITC
EPT
ICCV
INS
IPG
ISCED
ISE
ISJ
IVET
MDR
MEN
MMFPSPV
OCDE
OIM
ONG
OOSC
OOSCI
PIB
PNUD
PPC
RBC
RBP
RNAC
RNAP
RNC
RNP
SAM
UE
UIS
UNESCO
UNICEF
Cele cinci dimensiuni ale excluziunii

Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar
Casa Corpului Didactic
Cerine educaionale speciale
Centrul Judeean de Resurse i de Asisten Educaional
Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic
Educaie i Formare Profesional Continu
Educaia i ngrijirea timpurie a copilului
Educaie pentru toi
Institutul de Cercetare a Calitii Vieii
Institutul Naional de Statistic
Indicele paritii de gen
Clasificarea Internaional Standard n Educaie
Institutul de tiine ale Educaiei
Inspectorat colar Judeean
Invmnt Profesional i Tehnic Iniial
Ministerul Dezvoltrii Regionale
Ministerul Educaiei Naionale
Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Vrstnice
Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic
Organizaia Internaional a Muncii
Organizaie neguvernamental
Copii n afara sistemului de educaie
Iniiativa privind copiii n afara sistemului de educaie
Produs intern brut
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
Paritatea puterii de cumprare
Rata brut a cuprinderii colare
Rata brut a participrii colare
Rata net ajustat a cuprinderii colare
Rata net ajustat a participrii colare
Rata net a cuprinderii colare
Rata net a participrii colare
coala de Arte i Meserii
Uniunea European
Institutul de Statistic al UNESCO
Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur
Fondul Naiunilor Unite pentru Copii
Introducere
Studiul de fa continu o arie de cercetare dedicat problematicii participrii la educaie
n sistemul preuniversitar pe care UNICEF Romnia si Institutul de tiine ale Educaiei
(ISE) au nceput-o acum mai bine de 10 ani i care s-a focalizat, n principal, pe situaia
copiilor n risc major de excluziune. De asemenea, aceast lucrare reprezint o continuare
a unui studiu recent1, elaborat UNICEF si ISE i alturi de Ministerul Educaiei Naionale
Direcia de nvmnt Preuniversitar i nvare pe Tot Parcursul Vieii, Institutul
Naional de Statistic i Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului, n cadrul
iniiativei globale a UNICEF privind copiii n afara sistemului de educaie (out of school
children)2.
Dac studiul din 2012 s-a focalizat pe participarea la educaie a copiilor de vrsta
nivelului primar i gimnazial de educaie (7-14 ani), n acest caz am urmrit situaia
copiilor de vrsta nvmntului secundar superior de educaie (15-18 ani), pentru a
obine un tablou mai complet cu privire la acest fenomen, acoperind n ntregime nivelul
primar i secundar de educaie.
Cercetarea realizat n cadrul acestui demers utilizeaz o metodologie de analiz a
situaiei copiilor n afara sistemului de educaie similar cu cea folosit pentru studiul din
2012, bazat pe modelul celor cinci dimensiuni ale excluziunii ce surprinde aspecte
multiple ale disparitii i experiene privind participarea la educaie.
Valorificnd analiza unor indicatori statistici relevani, calculai pe baza unor date
colectate anual de Institutul Naional de Statistic, studiul nostru realizeaz o fotografie
a strii de fapt privind participarea la educaie a copiilor din aceast grup de vrst i
contribuie la o nelegere mai bun situaiei copiilor care nu merg la coal de vrsta
nvmntului secundar superior. Am urmrit s evalum amploarea fenomenului de
neparticipare colar a copiilor /tinerilor de vrsta nvmntului secundar superior, s
explorm unele caracteristici ale acestora, pornind de la categoriile n risc identificate
n studiul UNCEF i ISE din 2012 (copii din familii dezavantajate socio-economic, copii de
etnie rom, copii din mediul rural, copii cu cerine educaionale speciale) i s identificm
bariere i provocri n legtur cu participarea la educaia de nivel secundar superior.
Este necesar ca interpretarea rezultatelor acestui studiu i extrapolarea pentru viitor a
tendinelor ce decurg din analiz s ia n considerare schimbrile succesive care au
1
Fartunic, C. (coord.) 2012. Toi copiii la coal pn n 2015. Iniiativa global privind copiii n afara sistemului de educaie.
Studiu naional - Romnia. Analiza situaiei copiilor aflai n afara sistemului de educaie din Romnia. Buzu: Ed. Alpha
MDN.
2 La nceputul anului 2010, UNICEF i Institutul de Statistic al UNESCO (UIS) au lansat Iniiativa global privind copiii n
afara sistemului de educaie n vederea stimulrii unor rspunsuri mai complexe, mai informate i mai bine monitorizate la
nivelul politicilor cu privire la acest fenomen.
intervenit n ultima decad la nivelul nvmntului secondar superior, n general i la

nivelul nvmntului obligatoriu i profesional, n special. Aceste schimbri au
determinat, de altfel, i opiunea pentru perioada de referin a acestui raport (anul colar
2010/2011 i 2011/2012),, respectiv a seriei scurte de date analizate.
Totodat, n vederea realizrii unei analize comprehensive i a unor propuneri de politici
care s rspund provocrilor identificate, ar fi necesar ca datele avute la dispoziie s fie
completate. n mod specific, este nevoie de date suplimentare (unele dintre ele nefiind n
prezent colectate) privind:
-
Situaia socio-economic ale familiilor copiilor de vrsta nvmntului secundar

superior care sunt n afara sistemului de educaie sau n risc de abandon colar
(statutul ocupaional i nivelul de studii al prinilor, veniturile familiei, mrimea
grupului de frai, statutul legal al familiei - familii legal constituite, concubinaj,
familii dezorganizate prin divor sau deces etc.);
Situaia colar a copiilor de vrsta nvmntului secundar superior care sunt n

afara sistemului de educaie (necolarizare, abandon, absenteism, rezultate
colare, repetenie i repetenie repetat, participare la activiti de
sprijin/recuperare etc.);
Caracteristici individuale ale acestor copii (nivelul de motivaie pentru nvare,

nivelul de integrare n viaa colar).
Cu toate aceste limite, credem c studiul aduce o contribuie important pentru o mai
bun nelegere a datelor colectate n mod oficial, pentru mbuntirea sistemului de
colectare i de analiz a datelor care, n prezent, nu sunt disponibile i pentru ntrirea
capacitii de analiz i de formulare de politici educaionale adecvate.
Astfel, pornind de la datele de cercetare ale acestui raport, vom putea contura un profil
mai detaliat al copiilor de vrsta nvmntului secundar superior care se afl n afara
sistemului de educaie sau n risc major de a ajunge n aceast situaie. n acest fel, putem
face un pas nainte n procesul complex de identificare i eliminare a multiplelor forme
de excludere cu care se confrunt aceti copii prin intervenii focalizate.
Autorii
Context
Dup realizarea trecerii la nvmntul obligatoriu de 10 ani, n anul colar 2003-2004,
configuraia nvmntului secundar superior a suferit mai multe modificri succesive.
Astfel, dup finalizarea clasei a VIII-a, elevii au putut opta pentru urmarea unui
nvmnt liceal teoretic sau vocaional (ce urma s fie valorificat prin accederea la
nvmntul superior, dup promovarea bacalaureatului) sau a unui nvmnt
tehnologic (ce poate fi valorificat att n nvmntul superior, dup promovarea
bacalaureatului, ct i pe piaa muncii, prin dobndirea unui certificat de calificare de
nivel 3). O alt opiune, ns numai pn n anul colar 2009/2010, a fost aceea de a urma
SAM (coal de Arte i Meserii), care asigura o calificare de nivel 1 dup doi ani de studiu
sau de nivel 2 (prin urmarea unui an de completare). n ultimul caz, se asigura i
posibilitatea de urmare a nvmntului liceal (anul de completare fiind o rut
progresiv).
ncepnd cu anul colar 2011-2012 a fost reintrodus nvmntul profesional, cu durat
de doi ani, ncepnd din clasa a X-a i pn n clasa a XI-a. Aceast msur a fost
promovat printr-un program naional (www.alegetidrumul.ro) i a urmrit s ofere o
alternativ celor care doreau s urmeze o rut de educaie i pregtire practic n cadrul
unui program specializat de profesionalizare accelerat, dezvoltat n parteneriat strns
cu mediul de afaceri. nscrierea n aceast form de nvmnt era posibil dup
finalizarea clasei a IX-a, legea educaiei prevznd ca nvmntul primar i gimnazial s
cuprind 10 ani, de la clasa pregtitoare la clasa a IX-a.
De asemenea, au fost introduse stagii de pregtire practic cu durata de 6 luni pentru
elevii care finalizau clasa a X-a n cadrul nvmntului liceal i doreau dobndirea unei
calificrii profesionale de nivel 2.
Ordonana de urgen care modific anumite prevederi ale legii educaiei (decembrie
2013) stabilete c nvmntul obligatoriu cuprinde 11 ani (de la clasa pregtitoare la
clasa a X-a), ciclul inferior al liceului fiind astfel parte integrant a nvmntului
obligatoriu. De asemenea, n urma acestei decizii, se nfiineaz nvmntul
profesional de trei ani, care include clasele a IX-a, a X-a i a XI-a i care nlocuiete
nvmntul profesional de doi ani. i n acest caz furnizorul principal este reprezentat
de liceele tehnologice, diferena fiind aceea c nu mai este necesar urmarea unui an de
liceu naintea opiunii pentru acest tip de nvmnt.
Ponderea tinerilor nscrii n programe de formare profesional iniial (IVET), ce
reunete elevii nscrii n liceele tehnologice i n nvmntul profesional este relativ
mare, 63,1%, n comparaie cu media european - 50,3%. Acest lucru arat c n
nvmntul secundar superior tendina ultimilor ani a fost aceea de promova un
nvmnt ce ncrearc s fie relevant nu doar pentru parcursul academic ci i pentru
nevoile pieei muncii. Astfel, datele arat c absolvenii de IVET au anse mai mari de
angajare n raport cu absolvenii de nvmnt general, dei rata de angajare de 4,1%
ramne n urma valoriilor europene de 5,6%.
Pentru a nelege contextul demografic specific nvmntului secundar superior,
trebuie remarcat faptul c, n ultimii 10 ani, conform datelor INS, efectivele de elevi
9
cuprinse n sistemul romnesc de nvmnt preuniversitar au fost n scdere de la un

an la altul. Aceast stare de fapt constituie un efect direct al evoluiilor demografice:
reducerea ratei natalitii, a sporului natural (implicit a ratei negative de cretere a
populaiei) i migraiei externe a populaiei de cetenie romn
Tabel 1. Evoluia efectivelor de elevi, 2005-2012
nvmntu
l precolar
nvmntu
l primar*
nvmntu
l gimnazial*
nvmntu
l
liceal
nvmntu
l
profesional
nvmntu
l
postliceal
Total
2005/200
6
648338
2006/200
7
648862
2007/200
8
650324
2008/200
9
652855
2009/201
0
666123
2010/201
1
673736
2011/201
2
673641
2012/201
3
581144
Urban
Rural
Total
320950
327338
939330
320682
328180
919439
332593
317731
865175
340394
312461
859169
352857
313266
845679
364115
309621
828853
369962
303679
810126
324288
256856
931951
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urba
n
Rural
Total
451650
487680
961231
520062
441169
767543
542784
444696
474743
922769
492222
430547
778351
543866
418453
446722
924518
482133
442385
788827
524977
419318
439851
893166
462556
430610
782056
500648
414547
431132
873997
451433
422564
835343
501650
410576
418277
862588
444831
417757
864271
492920
407984
402142
819280
422467
396813
886521
484086
485036
446915
812241
418225
394016
829517
445081
221759
284394
234485
250366
263850
220322
281408
189234
333693
115432
371351
54531
402435
12382
384436
19732
Urba
n
Rural
Total
144064
125877
103702
83836
51747
25348
6990
7064
140330
43596
124489
37678
116620
45497
105398
55058
63685
62538
29183
69928
5392
79396
12668
92784
Urban
Rural
33286
10310
3644432
29186
8492
3557465
34781
10716
3494663
41399
13659
3431538
45835
16703
3399112
52017
17911
3353907
58326
21060
3281346
64696
28088
3267369
Total
* Include att nvmntul de mas, ct i nvmntul special. Observaie: Datele nu includ elevii strini.
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2005-2013.
n contextul general al evoluiei demografice, tendinele recente n cazul nvmntului

liceal i profesional, relevante pentru situaia copiilor n vrst de 15-18 ani, sunt opuse.
Astfel, n nvmntul liceal observm cea mai accentuat tendin de scdere a
efectivelor de elevi fa de anul anterior (829,5 mii elevi n anul colar 2012/2013, cu 57
mii mai puin fa de anul anterior).
n nvmntul profesional, tot n anul 2012/2013 (dup instituirea stagiilor de
pregtire practic pentru dobndirea calificrii profesionale de nivel 2 i a
nvmntului profesional cu durata de 2 ani) au fost nscrii 19,7 mii elevi, cu aproape
60% mai muli fa de anul anterior, ns ponderea elevilor care urmeaz aceast form
de educaie este nc foarte departe de cea nregistrat la jumtatea anilor 2000.
Romnia nregistreaz, de asemenea, o situaie ngrijortoare n ceea ce privete rata de
prsire timpurie a sistemului de educaie. Anul 2008 marcheaz cea mai sczut valoare
nregistrat n Romnia pentru acest indicator, ajungnd la 15,9%. Criza economic a pus
multe familii n dificultatea de a susine participarea copiilor la niveluri superioare de
educaie i formare, ceea ce a condus la creterea valorii indicatorului n perioada 20082010 de la 15,9% (2008) la 18,4% (2010), conform datelor INS.
n anul 2012 se pstreaz un uor trend descendent, un efect al dezvoltrii programelor
de tip a doua ans n sistemul naional de educaie, concomitent cu implementarea
10
proiectelor si masurilor care au avut ca obiect prioritar reducerea valorii acestui

indicator, preponderent finanate prin POSDRU (Conform datelor INS).
Tabel 2. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie i formare profesional a

tinerilor cu vrste cuprinse ntre 18-24 de ani (2007-2012)
EU
Romania
2004
16,1
22,4
2005
15,8
19,6
2006
15,5
17,9
2007
15
17,3
2008
14,8
15,9
2009
14,3
16,6
2010
14
18,4
2011
13,5
17,5
2012
12,8
17,4
Tinta 2020
10
11,3
Sursa: Eurostat, 2013
Evoluiile din ultimii ani pun n eviden vulnerabilitatea Romniei n raport cu acest
obiectiv, avnd n vedere faptul c, dei n uoar scdere fa de anul 2010, rata prsirii
timpurii a colii este nc cu peste 7 puncte procentuale peste inta stabilit de Strategia
UE la nivel european. Aceasta nseamn c sunt necesare eforturi instituionale i
financiare serioase pentru ncadrarea n aceast int.
Fig. 1. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie i formare profesional
a tinerilor cu vrste cuprinse ntre 18-24 de ani, date comparative 2012
11
Fig. 1. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie i formare profesional a

tinerilor cu vrste cuprinse ntre 18-24 de ani, date comparative 2012
Sursa: Eurostat, 2013
n egal msur, acest studiu este important i pentru tinerii care nu sunt, n prezent,
n nicio form de educaie i formare i nici nu au un loc de munc (NEET Not in
Education, Employment and Training). Conform Eurostat (2013), la nivel european,
procentul tinerilor care nu erau ncadrai profesional i nu urmau un program de educaie
sau formare este n 2012 de peste 13% din populaia cu vrste ntre 15 i 24 de ani din
UE, ceea ce nseamn aproape 8 milioane de persoane.
Acest procent cunoate variaii semnificative de la un stat membru la altul: de la sub 5%
n rile de Jos la peste 20% n Bulgaria. n perioada 2008-2012, Romnia nregistreaz
ponderi ale NEET peste media european, cei mai muli tineri NEET fiind identificai la
nivelul anului 2011, cu un procent de 17,4% din totalul populaiei de vrst 15-24 de ani,
n 2012 procentul scznd la 16,8% - Tabel 1.
12
Tabel 3. Ponderea tinerilor NEET in categoria de varsta 15-24 de ani, dupa sex si nivel de educatie (2008-2012)
Nivel educatie
Total
Toate nivelurile ISCED

Pre-primar, primar, secundar
inferior
Secundar superior, post
secundar, tertiar I, II
Biei

inferior
Fete

inferior
2008
2009
2010
2011
2012
UE 28
10.9
12.4
12.8
12.9
13.1
Romania
11.6
13.9
16.4
17.4
16.8
UE 28
5.6
6.1
6.1
6.1
6.0
Romania
6.6
7.1
7.9
8.3
7.6
UE 28
5.2
6.3
6.6
6.8
7.1
Romania
5.0
6.8
8.6
9.0
9.2
UE 28
9.7
12.0
12.3
12.5
12.9
Romania
8.8
11.2
14.0
15.9
15.1
UE 28
5.3
6.1
6.2
6.2
6.2
Romania
4.6
5.2
6.2
7.6
6.8
UE 28
4.4
5.8
6.1
6.3
6.7
Romania
4.2
6.1
7.8
8.3
8.2
UE 28
12.1
12.9
13.2
13.3
13.4
Romania
14.5
16.8
18.9
18.8
18.6
UE 28
5.9
6.1
6.1
6.0
5.8
Romania
8.6
9.1
9.6
9.0
8.5
UE 28
6.1
6.7
7.1
7.3
7.5
Romania
5.8
7.6
9.3
9.8
10.1
Date Eurostat, 2013.
ncepnd cu 2010 i n UE nc din 2009, ponderea tinerilor NEET absolveni de liceu sau
de nvmnt superior, este mai mare dect cea a tinerilor NEET absolveni de cicluri
inferioare. Fetele sunt, de asemenea, mai frecvent plasate n rndul NEET dect bieii.
Metodologie
.n
vederea evalurii gradului de cuprindere n nvmntul secundar superior i
estimrii numrului de copii din afara sistemului de educaie s-a utilizat o metodologie
similar cu cea care a stat la baza raportului Toi copiii la coal pn n 2015. Iniiativa
global privind copiii n afara sistemului de educaie. Studiu naional - Romnia. Analiza
situaiei copiilor aflai n afara sistemului de educaie din Romnia (UNICEF i ISE, 2012)
De asemenea, analiza de fa valorific aspecte metodologice din studiul Copiii care nu
merg la coal. O analiz a participrii la educaie n nvmntul primar i gimnazial
(Institutul de tiine ale Educaiei i UNICEF, 2011).
Spre deosebire de acesta, ns, este luat n considerare grupa de vrst 15-18 ani ca
vrst corespunztoare nivelului secundar superior de educaie. Raportarea la aceste
vrste a avut n vedere i faptul c amendamentele la Legea educaiei din 2003 privind
13
coborrea vrstei debutului colar de la 7 la 6 ani au afectat relativ nesemnificativ sub

aspectul vrstei cohortele analizate n prezentul studiu. Astfel, nu am avut ca referin
grupa de vrst 14-17 ani pentru c, pe de o parte, reglementrile respective nu au avut
efectul scontat (doar o parte dintre prini, n special din mediul rural, au optat pentru
trimiterea la coal a copiilor la vrsta de 6 ani), iar pe de alt parte, pentru c generaia
de copii care i-a fcut debutul colar n 2003/2004 (printre care i o anumit proporie
n vrst de 6 ani) a intrat n prima clas a nvmntului secundar abia n anul
2011/2012 al doilea an la care se raporteaz prezenta analiz.
Fig. 2. Identificarea copiilor n afara sistemului de educaie
n nivelul
secundar
inferior
n niciun
nivel de
nvmnt
copii de 15-18 ani care

sunt nc n gimnaziu
n nivelul
secundar
superior
copii de 15-18 ani

care urmeaz liceul /
nvmntul
profesional
n nivelul
postsecundar
copii de 15-18 ani care

urmeaz deja o
facultate sau o coal
postliceal
copii de 15 - 18 ani care

nu sunt nici n gimnaziu,
nici n liceu i nici nu
urmeaz o form de
nvmnt post secundar.
Precizm, de asemenea, c am considerat ca fiind cuprini n sistemul de educaie i

copiii din aceast grup de vrst care frecventeaz deja nvmntul postsecundar
(teriar sau non-teriar), precum i pe cei care nc urmeaz gimnaziul.
n categoria copiilor /tinerilor din afara sistemului de educaie am inclus la fel ca n
studiul pe aceeai tem, dar cu referire la copii de vrsta nvmntului primar i
gimnazial, menionat mai sus pe cei care au urmat coala n trecut, dar au abandonat,
precum i copiii care nu au frecventat niciodat coala. Astfel, n cadrul acestui studiu,
copiii n afara sistemului de nvmnt reprezint diferena dintre totalul populaiei
n vrst de 15-18 ani i suma copiilor de aceeai vrst din urmtoarele categorii:
14
copii/tineri cuprini n nvmntul secundar superior, cei care frecventeaz deja

nvmntul postsecundar (teriar sau non-teriar), precum i copiii care nc urmeaz
gimnaziul.
Metodologia consacrat de raportul realizat de UIS i UNICEF n 2005 privind
nvmntul primar3 include n ceea ce denumim copii n afara sistemului de educaie
trei categorii care se exclud reciproc, pornind de la contactul anterior sau viitor cu coala:
copii care au mers la coal n trecut i au abandonat, copii care nu vor ncepe coala
niciodat i copii care vor ncepe coala n viitor. Dat fiind c n prezent n ara noastr nu
sunt colectate date referitoare la inteniile de viitor ale tinerilor privind colarizarea,
referina la copii/tineri n afara colii include numai primele dou categorii.
Datele utilizate n prezentul studiu sunt, n primul rnd, cele furnizate de echipa de
experi ai Institutului Naional de Statistic desprinse din anchetele exhaustive privind
colarizarea copiilor i tinerilor i cele furnizate de anchetele exhaustive asupra copiilor
i tinerilor din sistemul de educaie realizate de aceeai instituie n perioada de referin
a acestui raport (anii colari 2010/2011 i 2011/2012).
Definiia copiilor/tinerilor aflai n afara sistemului de educaie folosit de INS n cadrul
anchetelor exhaustive este urmtoarea: un copil de vrst colar care nu este cuprins n
niciun program educaional sau profesional.
Pentru evidenierea unor caracteristici ale copiilor din afara sistemului de educaie,
precum i a statutului acestora, au fost utilizate datele colectate prin Ancheta asupra
bugetelor de familie, 2011, realizat tot de INS. n cadrul acestei anchete, definiia copiilor
n afara sistemului de educaie este urmtoarea: populaie de vrst colar cu un alt
statut ocupaional dect cel de elev.
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization Institute for Statistics (UNESCO UIS) and
United Nations Childrens Fund (UNICEF), Children Out of School: Measuring exclusion from primary education
(UIS, Montreal, 2005)
15
1. Participarea la nvmntul secundar superior.

O analiz din perspectiva indicatorilor statistici
n acest capitol vom analiza gradul de cuprindere n nvmntului secundar superior al
copiilor de vrst corespunztoare acestui ciclu (cei nscrii n mod oficial i care
frecventeaz respectivul nivel), n anii colari 2010/2011 i 2011/2012. De asemenea, pe
baza rezultatelor acestei analize, vom determina indirect numrul i proporia copiilor
de aceeai vrst care sunt n afara sistemului de nvmnt, n funcie de o serie de
caracteristici. n final va fi analizat situaia i statutul acestor copii.
1.1. Copiii cuprini n sistemul de educaie

Numrul copiilor i tinerilor cuprini n nvmntul secundar superior, indiferent de
vrst, a fost de peste 920,4 mii n anul colar 2010/2011, respectiv de 901,1 mii n anul
colar 2011/2012, din care aproximativ 75% aveau vrsta oficial corespunztoare
nivelului de educaie la care ne referim (Tabel 4).
Tabel 4. Numrul elevilor nscrii n nvmntul secundar superior, pe sexe
Total elevi
Elevi n vrst de 15-18 ani

2010/2011
Masculin
475941
348082
Feminin
444420
343974
Urban
518268
Rural
400534
Total
920361
692056
2011/2012
Masculin
464065
342797
Feminin
437085
337069
Urban
491076
Rural
407827
Total
901150
679866
* Nu exist informaii privind distribuia elevilor pe medii de reziden i vrste.

Obs.: Pentru distribuia pe medii de reziden nu au fost luai n considerare elevii strini, ci doar elevii romni
pentru care exist informaii privind mediul de reziden al prinilor.
Sursa: INS.
16
n vederea analizei participrii la educaie, un prim indicator luat n considerare este rata
bruta de cuprindere colar4. n perioada de referin a prezentului Raport (anii 2010
i 2011), valoarea acestui indicator pentru nvmntul secundar superior se situa la
aproximativ 97-98%, cu anumite diferene ntre biei si fete, n avantajul celor dinti:
97,7% pentru biei i 95,6% pentru fete n anul colar 2010/2011 i 98,8%, respectiv
97,6% n 2011/2012 (Tabel a-1, Anex). Indicele paritii de gen (IPG) prezint, totui,
valori situate ntre limite acceptabile (0,98 n primul an i 0,99 n urmtorul5).
Cu privire la acelai indicator, dispariti importante se remarc, ns, pe medii de
reziden, acestea fiind de 28 puncte procentuale la nivelul anului colar 2010/2011
(111,0%, fa de 82,6%) i de 27 puncte procentuale n anul colar urmtor (112,3%,
respectiv 85%). Creterea de aproape 3 puncte procentuale a ratei brute de cuprindere
corespunztoare
populaiei
colare
din
mediul
rural
reprezint
consecina
reglementrilor din 2003 cu privire la coborrea vrstei debutului colar la 6 ani,

reglementri care au avut un impact ceva mai mare n mediul rural, aa cum menionam
mai sus. Aceste reglementri au condus la creterea numrului de copii care au intrat n
clasa I n anul colar 2003/2004 (la cei n vrst de 7 ani adugndu-se un anumit procent
de copii n vrst de 6 ani), i care, n 2011/2012 se regsesc n prima clas a
nvmntului secundar superior (clasa a IX-a).
Fig. 3. Rata brut de cuprindere colar, pe medii de reziden
125
100
112.3
111
98.3
96.7
85
82.6
75
Total
Urban
50
Rural
25
0
2010/2011
2011/2012
Dup cum se poate observa din datele prezentate, rata brut de cuprindere colar n
nvmntul secundar superior nregistreaz valori ridicate, att pe total, ct i pe sexe,
precum i n mediul urban. n cazul elevilor care nva n coli din mediul rural valoarea
4
Numrul total al copiilor cuprini ntr-un anumit nivel de nvmnt, indiferent de vrst, ca raport procentual
din populaia total de vrst oficial corespunztoare nivelului respectiv, ntr-un anumit an colar.
5
IPG Valorile indicatorului cuprinse ntre 0,97 1,03 indic paritate de gen.
17
ratei este semnificativ mai redus, evideniind faptul c o proporie important a tinerilor
din aceste zone nu i continu studiile n nvmntul secundar superior (unii dintre ei
abandoneaz chiar nainte de finalizarea acestui nivel).
O analiz mai detaliat a valorilor indicatorului ne permite s observm, de asemenea, c
proporii ridicate dintre elevii din nvmntul secundar, situate ntre aproximativ 19%21% pe total populaie (Tabel a-2, Anex), au depit vrsta oficial corespunztoare
acestui nivel. Aceast proporie este chiar mai ridicat la biei, n special n anul colar
2010/2011 (24%, fa de 18,9% pentru fete).
Depirea vrstei oficiale corespunztoare nvmntului secundar superior se
datoreaz, n principal:
-
anumitor ntrzieri n debutul colaritii (la intrarea n clasa I);
situaiilor de repetenie pe parcursul anilor de studii (cu repercusiuni importante

asupra eficienei educaiei);
revenirii n sistem dup ntreruperea studiilor ca urmare a abandonului temporar n

diferite clase ale nvmntului primar, gimnazial sau secundar superior, iar uneori
dup absolvirea nvmntului gimnazial (de asemenea, cu efecte n planul eficienei
educaiei).
Analiza pe grupe de vrst a copiilor cuprini n nvmntul secundar superior relev,

totodat, faptul c 2,4% dintre elevi, n anul colar 2010/2011, respectiv peste 5% n anul
urmtor (fr diferene semnificative de gen) au vrsta de 14 ani, ca urmare a debutului
colar la 6 ani. Eliminnd, astfel, din calcul elevii cu vrst mai mare, respectiv mai mic
dect cea oficial corespunztoare nivelului, rezult o rat net de cuprindere6 n
nvmntul secundar superior de aproximativ 73-74% pentru cei 2 ani de referin ai
raportului. La nivelul ratei nete se nregistreaz un anumit avantaj al fetelor, comparativ
cu bieii (de aproximativ 2 puncte procentuale).
Proporia copiilor care frecventeaz coala, pe vrste, pentru vrstele
corespunztoare nvmntului secundar superior (15-18 ani) indic situaii similare,
dar i diferite n cei doi ani ai intervalului de referin. Astfel, dac la vrstele de 16 i 17
ani proporiile de copii din nvmntul secundar superior sunt foarte apropiate n anii
colari 2010/2011 i 2011/2012 aproximativ 78-79%, respectiv 76-75% (diferen de
Numrul elevilor de vrst oficial corespunztoare nvmntului secundar superior, cuprini n acest nivel
de educaie, ca raport procentual din totalul populaiei din grupa oficial de vrst corespunztoare
nvmntului secundar superior (14-18 ani).
18
sub 1 punct procentual), la 15 i 18 ani proporia de elevi este mai mare cu aproape 3
puncte procentuale n 2011/2012 fa de anul anterior (aproximativ 79% fa de 76%,
respectiv 64% comparativ cu 61,5%) Tabel a-3, Anex.
Fig. 4. Proporia copiilor de 15 ani i peste care frecventeaz coala, pe niveluri de
nvmnt, n anul colar 2011/2012

100
89.8 88.3
79.3
79.1
74.7
80
74.7 72.1
63.9
59.9
60
39.5
40
20.4
20
10.7 9
8.2
0
Sec. inferior
Sec.superior
15
16
17
Postsec.
18
Total
19-21
Tendina remarcat de la un an la altul pe ansamblul populaiei colare din nvmntul

secundar superior se nregistreaz, n general, i pe genuri, evoluia valorilor
indicatorului la diferitele vrste fiind asemntoare.
Pe lng anumite diferene ntre cei doi ani colari, indicatorul analizat reflect diferene
mai importante privind proporia de copii cuprini n nvmntul secundar superior pe
vrste. Cel mai mare decalaj se nregistreaz ntre proporiile corespunztoare vrstelor
de 15, 16 i 17 ani (care variaz ntre 75-79%), pe de o parte, i cea specific vrstei de
18 ani, pe de alt parte (61-64%). Este de menionat, ns, c aproximativ 8-10% dintre
copiii n vrst de 18 ani sunt cuprini deja n nvmntul postsecundar (postliceal i
superior), proporia de cuprindere n sistemul de educaie a acestora ajungnd la 7172%. Cu toate acestea, diferena dintre copiii de 18 ani cuprini n nvmnt secundar
superior sau postsecundar i cei de vrste cuprinse ntre 15-17 ani din nvmntul
secundar superior se menine la 4-7 puncte procentuale. Aceast diferen este
consecina faptului c n perioada analizat o parte dintre copii i ncheiau studiile
secundare la absolvirea nvmntului profesional (care are o durat mai redus dect
liceul), deci la o vrst mai mic de 18 ani.
19
Diferena ntre vrstele de 15, 16 i 17 ani, pe de o parte, i cea de 18 ani, pe de alt parte,
privind proporia de cuprindere n nvmnt se constat i pe genuri. Astfel, n cazul
fetelor, pentru vrstele de 15, 16 i 17 ani procentul de cuprindere n cei 2 ani colari
variaz ntre 76-81%, la 18 ani acesta fiind de 62-64% (respectiv 74% dac includem i
fetele de 18 ani din nvmntul postsecundar). Pentru biei, proporiile
corespunztoare sunt de 73-78%, respectiv 61-64% (sau 69-70% dac lum n
considerare i bieii din nivelul postsecundar de educaie).
Un anumit decalaj ntre segmentele de populaie masculin i feminin n vrst de 1518 ani i peste privind participarea la educaie (indiferent de nivel) se constat la toate
vrstele. Spre deosebire, ns, de vrstele de 15 i 16 ani la care un uor avantaj dein
bieii (IPG situndu-se, totui, ntre limite acceptabile), la 17, 18 i peste 18 ani
ascendentul este deinut de fete. La aceste vrste decalajul este mai important, valorile
IPG fiind cuprinse ntre 1,04 i 1,24 (n afara limitelor paritii de gen).
Tabel 5. Proporia de cuprindere n nvmnt a copiilor n vrst de 15-18 ani i
peste (indiferent de nivel), pe vrste i sex, i indicii paritii de gen

Vrsta
Anii colari
2010/2011
Proporia de cuprindere
M
2011/2012
IPG
Proporia de cuprindere
IPG
15 ani
90,2
90,0
1,00
90,0
89,6
1,00
16 ani
88,5
85,7
0,97
89,8
86,8
0,97
17 ani
74,4
77,2
1,04
73,3
76,2
1,04
18 ani
68,8
74,3
1,08
70,2
74,2
1,06
19-21
56,6
68,6
1,21
53,6
66,4
1,24
Sursa: INS.
Datele privind proporia copiilor cuprini n sistemul de nvmnt, pe vrste i niveluri

de educaie (Tabel a-3, Anex), evideniaz si faptul c ntre 11-14% dintre copiii n
vrst de 15 ani i 9% dintre cei de 16 ani frecventeaz nc nivelul gimnazial, dei au
depit vrsta oficial corespunztoare acestui nivel. Cu alte cuvinte, n medie, un
elev din patru de vrsta nvmntului liceal sau profesional este nc ntr-un nivel
inferior de educaie, ceea ce poate indica un risc crescut de prsire a sistemului de
20
educaie (n special n cazul celor care au depit cu doi ani vrsta teoretic
corespunztoare clasei).
Proporiile respective sunt mai ridicate n cazul bieilor, comparativ cu fetele: la 15 ani
16%, fa de aproximativ 12% n 2010/2011, respectiv 12,5%, fa de 9% n 2011/2012,
iar la 16 ani 11% fa de 6% (valori egale pentru cei 2 ani).
Prezena copiilor de 15-16 ani n nivelul gimnazial confirm aprecierile formulate mai
sus, cu prilejul analizei ratei brute de cuprindere colar, pe grupe de vrst, conform
crora depirea vrstei oficiale corespunztoare nvmntului secundar superior se
datoreaz anumitor ntrzieri n debutul colaritii, precum i situaiilor de repetenie
sau abandon (cu revenire n sistem) pe parcursul ciclului primar sau gimnazial. Avnd n
vedere c proporia bieilor din aceast categorie este mai ridicat dect n cazul fetelor,
se poate concluziona c aceste fenomene apar cu o frecven mai ridicat pe parcursul
rutei colare a acestora.
Un alt indicator care msoar participarea la educaie este i rata net ajustat de
cuprindere colar. Spre deosebire de rata net (utilizat mai frecvent), n calcularea
acestui indicator, care reflect mai exact starea de fapt, sunt luai n considerare, n cazul
nvmntului secundar superior, pe lng elevii de 15-18 ani cuprini n acest nivel de
educaie, i cei din aceeai grup de vrst care frecventeaz deja nvmntul
postsecundar. Dup cum se poate constata din Tabelul a-4 (Anex), rata net ajustat de
cuprindere, pe ansamblul populaiei colare, n cei 2 ani de referin ai raportului, este de
aproximativ 75-76%, cu diferene de 3 puncte procentuale pe genuri, n avantajul fetelor:
aproximativ 74-75% n cazul bieilor i 77-78% pentru fete. n cazul acestui indicator,
valorile calculate ale IPG sunt de 1,05 i 1,04, valori care reflect inegalitate de gen.
Fig. 5. Rata net ajustat de cuprindere n nvmntul secundar superior, pe
sexe
80
73.6 77.3 75.4
74.7 77.9 76.2
70
60
50
Masculin
40
Feminin
30
Total
20
10
0
2010/2011
2011/2012
21
n plan regional, rata net ajustat de cuprindere colar nregistreaz valoarea cea mai
sczut n Regiunea Nord-Est. De asemenea, Regiunile Sud Est, Sud i Centru au o rat
net ajustat de cuprindere mai redus, corespunztoare cu nivelul de dezvoltare
economic. Prin comparaie, Regiunea Bucureti-Ilfov are o rat cu peste 20 de puncte
procentuale mai ridicat, dup cum se observ n tabelul de mai jos, atingnd aproape
95%.
Tabel 6. Rata net ajustat de cuprindere n nvmntul secundar superior, pe regiuni
i sex (2011/2012)
Nord-Est
69.1
Sud-Est Dobrogea
71.6
Sud Muntenia
71.4
Sud-Vest Oltenia
76.0
Vest
76.6
Nord-Vest
74.7
Centru
72.0
Bucureti-Ilfov
94.7
Obs.: n calcularea ratei nete ajustate sunt luai n considerare att elevii din nvmntul secundar superior
ct i din nvmntul postsecundar (postliceal i superior).
Sursa: INS
n toate cele 8 Regiuni observm, de asemenea, existena unor diferene de gen pe toat
perioada de referin a raportului, acestea manifestndu-se n mod constant n favoarea
fetelor (singura excepie se nregistreaz n anul 2011/2012 n Regiunea Nord-Est, caz n
care rata net de cuprindere la biei o devanseaz pe cea corespunztoare fetelor).
Astfel, n anul colar 2010/2011, valorile ratei nete ajustate pentru biei sunt cuprinse
ntre 65% (Regiunea Nord-Est) i 88% (Regiunea Bucureti-Ilfov), comparativ cu 70,5%,
respectiv 94% n cazul fetelor, iar n anul colar urmtor, valorile extreme, care se
nregistreaz n cazul acelorai Regiuni menionate, sunt de 73%, respectiv 93% la biei,
iar la fete de 71,5% i de peste 96%. Diferenele de gen sunt probate i de IPG care, n
unele situaii, se plaseaz chiar n afara limitelor acceptabile. Este cazul Regiunilor NordEst i Bucureti-Ilfov la nivelul crora valorile IPG sunt de 1,08, respectiv 1,06 n anul
colar 2010/2011, precum i de Regiunile Vest i Centru n care valorile IPG sunt, n
2011/2012, de 1,05, respectiv 1,04.
Analiza ratei nete ajustate de cuprindere, pe vrste, evideniaz aceeai situaie cu cea
constatat i prin analiza indicatorului referitor la procentul de cuprindere a copiilor n
nvmntul secundar superior, pe vrste. Observm, astfel, aa cum am mai menionat,
c ratele au valori mai ridicate la vrstele de 15-17 ani, acestea oscilnd ntre aproximativ
76-78% n anul 2010/2011, respectiv 75-79% n 2011/2012. La vrsta de 18 ani, rata,
semnificativ mai redus, este de aproximativ 71%, respectiv 72% (Tabel a-5, Anex).
22
Analiza pe genuri a indicatorului confirm, de asemenea, existena disparitilor n

funcie de acest criteriu, IPG prezentnd pentru toate vrstele, cu excepia vrstei de 16
ani, valori situate n afara paritii de gen, dup cum se poate observa din datele
prezentate mai jos.
Tabel 7. Ratele nete ajustate de cuprindere n nvmntul secundar superior, pe
vrste i sex, i indicii paritii de gen

Vrsta
Anii colari
2010/2011
2011/2012
Rata net ajustat

M
IPG
Rata net ajustat
IPG
15 ani
74.3
78.2
1,05
77.5
80.8
1,04
16 ani
77.4
79.6
1,03
78.1
80.5
1,03
17 ani
74.4
77.2
1,04
73.3
76.2
1,04
18 ani
68.8
74.3
1,08
70.2
74.2
1,08
Sursa: INS.
*
*
Analiza unuia dintre indicatorii relevani pentru evaluarea participrii la educaie rata
brut de cuprindere colar - a permis evidenierea prezenei unor dispariti importante
ntre mediul urban i rural, diferenele ajungnd la 27-28 p.p. 111-112% n urban, fa
de 82-85% n rural. Valoarea semnificativ mai redus a ratei brute de cuprindere n cazul
segmentului de populaie din rural evideniaz faptul c o proporie important a
tinerilor din aceste zone nu frecventeaz nvmntul secundar superior.
n ceea ce privete proporia de copii cuprini n nvmntul secundar superior, pe
vrste, un decalaj important se nregistreaz ntre valorile corespunztoare vrstelor de
15, 16 i 17 ani, pe de o parte, i cea specific vrstei de 18 ani, pe de alt parte. Diferena
respectiv este de aproximativ 14-15 p.p., respectiv 4-7 p.p. dac pentru vrsta de 18 ani
includem, pe lng copiii din nvmntul secundar superior, i pe cei care frecventeaz
deja nvmntul postsecundar. Aceast diferen este consecina faptului c n perioada
analizat de raport o parte dintre copii i ncheiau studiile secundare la absolvirea
nvmntului profesional, respectiv la o vrst mai redus dect 18 ani.
23
Spre deosebire de rata brut, proporia de cuprindere n nvmnt (indiferent de nivel)

a copiilor de 15-18 ani evideniaz un anumit decalaj ntre segmentele de populaie
masculin i feminin la toate vrstele. La vrstele de 15 i 16 ani un uor avantaj dein
bieii (IPG situndu-se ntre limite acceptabile), iar la 17, 18 i peste 18 ani ascendentul
este deinut de fete, de aceast dat n afara limitelor paritii de gen (IPG variaz ntre
1,04 i 1,21).
Inegalitile de gen n favoarea fetelor sunt evideniate i de rata net ajustat de
cuprindere n nvmntul secundar, calculat:
-
att pe ansamblul populaiei n vrst de 15-18 ani, diferenele, n acest caz, fiind de
3-4 p.p. (aproximativ 74-75% la biei i 77-78% pentru fete), iar valorile calculate
ale IPG de 1,04-1,05;
ct i pe vrste: cu excepia vrstei de 16 ani, valorile IPG se situeaz n afara limitelor

paritii de gen, oscilnd ntre 1,04-1,08.
Alte dispariti privind participarea la educaia de nivel secundar superior evideniate de

rata net ajustat de cuprindere colar sunt cele manifestate ntre diferitele regiuni de
dezvoltare. Diferenele ajung pn la 23-26 p.p., valoarea cea mai redus a indicatorului
fiind nregistrat, n cei doi ani colari, n Regiunea Nord-Est, regiune cu nivel mai redus
de dezvoltare economic (68-69%), iar cea mai ridicat n Regiunea Bucureti-Ilfov, care
nglobeaz capitala rii (91-95%).
Este de menionat, totodat, c diferenele de gen evideniate de cei mai muli dintre
indicatorii de evaluare ai participrii la educaie se constat i n plan regional. n toate
cele 8 Regiuni i pe ntreaga perioad de referin, diferenele se manifest constant n
favoarea fetelor, cu o singur excepie. Diferenele de gen sunt probate i de IPG care, n
unele situaii, se plaseaz n afara limitelor acceptabile. Este cazul Regiunilor Nord-Est i
Bucureti-Ilfov la nivelul crora valorile IPG sunt de 1,08, respectiv 1,06 n anul colar
2010/2011, precum i de Regiunile Vest i Centru n care valorile IPG sunt, n 2011/2012,
de 1,05, respectiv 1,04.
1.2. Copii de vrst specific nvmntului secundar superior n

afara sistemului de educaie i riscul de excluziune
Aa cum a fost prezentat la nceputul capitolului, am considerat cuprini n sistemul de
educaie att elevii de 15-18 ani care frecventau nvmntul secundar superior, ct i
pe cei care urmau nc ciclul gimnazial sau tinerii nscrii n nvmntul postsecundar;
24
n afara sistemului de nvmnt se situeaz copiii i tinerii care reprezint diferena

dintre totalul populaiei n vrst de 15-18 ani i suma copiilor din cele trei categorii
menionate care aparin aceleiai grupe de vrst.
Pe baza acestei metode s-a putut stabili, astfel, c aproape 183 de mii de copii n anul
colar 2010/2011 i 174 de mii n 2011/2012 nu erau cuprini n sistemul de nvmnt.
Aceste cifre reprezint 19% din populaia de 15-18 ani, proporie ce rmne constant la
nivelul celor 2 ani asupra crora s-a focalizat analiza (Tabel a-6, Anex).
n ceea ce privete diferenele de gen n funcie de acest indicator, dei proporiile
corespunztoare fetelor, respectiv bieilor par apropiate (19-20% pentru biei i
18,5% la fete), indicele paritii de gen, cu valorile de 0,93 i 0,95 n cei doi ani analizai,
reflect dispariti importante de gen, avantajul aparinnd fetelor. Numeric, diferena
este de 11 mii n primul an i de 8,4 mii n anul urmtor.
Fig. 6. Proporia copiilor de vrsta nvmntului secundar superior n afara colii, n
Biei
Fete
Cuprini n sistemul de educaie
Cuprini n sistemul de educaie
n afara sistemului de educaie
n afara sistemului de educaie

18,5%
19,4%
80,6%
81,5%
Proporia copiilor care se situeaz n afara colii variaz mult n funcie de vrst. Astfel,
dac la vrstele de 15 i 16 ani acetia reprezint aproximativ 10%, respectiv 12%, la 17
ani procentul se ridic la 24-25%, iar la 18 ani la 28% (Tabel a-6, Anex). n explicarea
acestor diferene trebuie s lum n considerare n primul rnd faptul c reglementrile
n vigoare din perioada de referin a raportului stabileau durata nvmntului
obligatoriu de 10 ani , cu alte cuvinte frecventarea colii pn la 16 ani. De asemenea, n
aceeai perioad, o parte dintre elevii cuprini n nvmntul secundar superior urmau
cursurile colilor de Arte i Meserii (nvmnt profesional) cu o durat mai redus
25
dect a liceului, ceea ce presupunea, implicit, prsirea sistemului de nvmnt odat

cu absolvirea acestora la vrsta de 16-17 ani.
Referitor la diferenele pe vrste a proporiei copiilor din afara sistemului de educaie
trebuie reamintit faptul c o pondere important dintre elevii de 15 i 16 ani frecventau,
nc, ciclul gimnazial (11-14%, respectiv 9%). O parte dintre acetia i vor limita studiile
la absolvirea acestui ciclu, fr s accead n nvmntul secundar superior, situnduse, astfel, dup aceast vrst, n afara colii.
Diferenele ntre cele dou subgrupe de vrst (15-16 i 17-18) constatate pe ansamblul
populaiei situate n afara colii se constat i n cazul segmentelor de populaie
masculin i feminin. Din perspectiva disparitilor de gen, mai important de evideniat
este faptul c decalajul ntre fete i biei, n general, menionat mai sus, se nregistreaz
i la fiecare vrst, proporiile bieilor care nu frecventeaz coala fiind mai reduse dect
n cazul fetelor la vrstele de 15 i 16 ani i semnificativ mai ridicate la 17 i 18 ani. Cu
alte cuvinte, proporia fetelor care nu au finalizat nvmntul obligatoriu de 10 ani este
mai mare dect n cazul bieilor; n schimb, este mai redus proporia populaiei
feminine care nu continu studiile n liceu, comparativ cu segmentul de populaie
masculin.
Fig. 7. Proporia copiilor de vrsta nvmntului secundar superior n afara
colii, pe vrste i sex, n anul colar 2011/2012
30
26.7
27
29.8
23.8
24
27.9
25.8
25.3
21
15
18
13.2
15
12
10 10.2
10.4
10.2
11.7
16
17
18
6
3
0
Masculin
Feminin
Total
Aceast situaie este ilustrat i de IPG, valorile situndu-se cu mult n afara limitelor
acceptabile: la vrsta de 16 ani avantajul aparine bieilor (1,24-1,29), iar la 17 i 18 ani
- fetelor (0,89, respectiv 0,82-0,87) Tabelul de mai jos.
26
Tabel 8. Proporia copiilor din afara sistemului de educaie, pe vrste i sex, i
indicii paritii de gen

Vrsta
15 ani
16 ani
17 ani
18 ani
Sursa: INS.
2010/2011
Proporia copiilor din
afara sistemului de
educaie
Masculin
Feminin
9.8
10.0
11.5
14.3
25.6
22.8
31.2
25.7
IPG
1,02
1,24
0,89
0,82
2011/2012
Proporia copiilor din
afara sistemului de
educaie
Masculin
Feminin
10.0
10.4
10.2
13.2
26.7
23.8
29.8
25.8
IPG
1,04
1,29
0,89
0,87
Proporia copiilor de vrsta nvmntului secundar superior din afara sistemului de

educaie nregistreaz diferene importante i n funcie de situaia economico-social a
populaiei din care provin, evaluat pe 5 niveluri / chintile. Dup cum arat rezultatele
Anchetei asupra bugetelor de familie, realizat de INS, aceast proporie se reduce
continuu de la categoria copiilor cuprini n prima chintil, reprezentat de populaia cu
nivelul cel mai redus al condiiilor socio-economice, ctre cei din chintila 5 care include
populaia cu nivelul cel mai nalt.
Tabel 9. Proporia copiilor din afara sistemului de educaie, pe niveluri (chintile)
privind situaia socio-economic i gen

1
Masculin
Feminin
Total
Masculin
Feminin
Total
2
2010/2011
27.3
11.7
26.8
10.8
27.1
11.3
2011/2012
23.8
10.2
24.7
11.4
24.2
10.8
Chintile
3
9.5
7.3
8.3
11.0
5.8
8.4
4.9
4.3
4.6
7.5
6.5
7.0
4.4
4.7
4.6
6.5
10.8
8.6
n cei doi ani de referin ai prezentului raport, diferenele dintre proporia copiilor din
afara colii care aparin chintilelor 1 i 5 ajung la 22, respectiv 16 p.p. (27% fa de
aproximativ 5% n primul an i 24,2% comparativ cu 8,6% n al doilea an).
27
Fig. 8. Proporia copiilor din afara sistemului de educaie, pe niveluri (chintile) ale
condiiilor socio-economice
30
27.1
24.2
25
20
15
2010/11
11.3
10.8
8.3
10
4.6
2011/12
8.6
8.4
4.6
Tendina respectiv se pstreaz i pe genuri, n funcie de acest criteriu fiind ns de

semnalat anumite diferene mai importante care apar la anumite categorii de populaie.
Astfel, n anul 2010/2011, n cazul populaiei din chintila 4, proporia fetelor care nu
frecventeaz coala este cu 5 p.p. mai redus dect cea corespunztoare bieilor (IPG
este egal cu 0,52), iar n 2011/2012 la grupa de populaie din chintila 5, proporia fetelor
din afara colii este mai ridicat cu 4 p.p. dect la biei (IPG 1,66).
condiiilor socio-economice i gen, n anul 2010
27.3 26.8
30
25
20
15
10
5
0
11.7
10.8
9.5
7.3
Masculin
11
5.8
4.9 4.3
Feminin
condiiilor socio-economice i gen, n anul 2011
30
25
23.824.7
20
15
10.211.4
10.8
7.5 6.5
10
5
4.4 4.7
6.5
Masculin
Feminin
0
1
28
Analiza referitoare la populaia de vrst corespunztoare nvmntului secundar

superior situat n afara colii s-a realizat i pe baza altor indicatori, din domeniul
educaiei, susceptibili de a evidenia riscul posibil de excluziune. Un prim indicator din
aceast serie este rata de tranziie7 de la ciclul gimnazial la nvmntul secundar
superior. Valoarea acestui indicator pentru anii reinui n studiu este de aproximativ 9293% (mai redus n al doilea an de raportare) - Tabel a-7, Anex. Dac la aceast cifr
adugm procentul copiilor care au rmas repeteni n clasa a VIII-a n anii colari
anteriori (aprox. 2%), pentru care considerm totui posibil tranziia n nvmntul
secundar superior n anii urmtori, obinem, prin diferen, o proporie de cel puin 5%
copii n risc de excluziune, de situare n afara sistemului de nvmnt dup finalizarea
gimnaziului. n cazul populaiei de vrst corespunztoare nivelului de nvmnt
gimnazial, n ultimii ani s-a nregistrat o proporie de aproximativ 6% copii care nu
participau la educaie (au abandonat pe parcursul claselor gimnaziale s-au nu au fost
niciodat nscrii la coal), iar la ciclul primar de 5%8. Constatm, astfel, c plasarea n
afara colii se produce pentru o proporie important de copii nc pe parcursul ciclului
primar i gimnazial sau la finalizarea acestuia (deci la vrste mai reduse dect 15-18 ani).
Indicatorul analizat rata de tranziie - nregistreaz diferene nesemnificative, pe
genuri, pentru ambele segmente de populaie valoarea indicatorului fiind similar cu cea
calculat pe total populaie colar (aproximativ 92-93%). Aceste diferene sunt mai
reduse de 1 punct procentual i se manifest n favoarea fetelor: 93,2%, fa de 92,8% n
anul colar 2010/2011 i 92,6%, comparativ cu 91,8% n 2011/2012. IPG evideniaz, de
altfel, la nivelul celor doi ani, egalitate de gen (valoarea IPG este egal cu 1, respectiv
1,01).
Un alt indicator din seria celor care ilustreaz riscul de excluziune este rata repeteniei9.
Dei cei mai muli dintre elevii repeteni continu studiile dup repetarea clasei
respective (ns cu costuri suplimentare pentru educaie), exist i cazuri n care
fenomenul repeteniei conduce la abandon i ieirea din sistem. Acest risc este mai mare
Numrul de elevi admii n primul an de studii al nvmntului secundar superior ntr-un anumit an colar,
exprimat ca raport procentual din numrul de elevi nscrii n anul terminal al nvmntului gimnazial din anul
colar anterior.
8
Copiii care nu merg la coal. O analiz a participrii la educaie n nvmntul primar i gimnazial, Institutul
de tiine ale Educaiei, Bucureti, 2011.
9 Numrul total de elevi cuprini n aceeai clas, care repet acelai an ca n anul precedent, exprimat ca raport
procentual din totalul elevilor cuprini n clasa respectiv.
29
n situaiile n care repetenia intervine de dou sau mai multe ori, fie n aceeai clas fie
n clase diferite.
n cazul elevilor asupra crora s-a focalizat analiza, rata repeteniei nregistreaz, n
general, valori destul de sczute. Se observ, totodat, c aceasta se reduce pe msura
parcurgerii anilor de studii: valoarea cea mai nalt se nregistreaz n clasa a IX-a - 1,8%
n anul colar 2010/2011 i 2,6% n anul urmtor (ca urmare a dificultilor de adaptare
a unor elevi la specificul sarcinilor colare pe care le presupune liceul i/sau a diferenei
dintre anumite gimnazii, situate, n special, n mediul rural, i licee, amplasate,
preponderent, n mediul urban, privind calitatea educaiei), iar cea mai sczut n clasa a
XII-a - 0,3-04% (Tabel a-8, Anex). Aceast tendin se manifest att pe ansamblul
populaiei colare, ct i n cazul segmentelor din mediul urban i rural.
Fig. 11. . Rata repeteniei n nvmntul secundar superior, pe clase i mediu de
reziden, n anul colar 2011/2012
4
3.5
3.2
3
2.5
2.4
2.3
2.2
Urban
1.6
1.5
Rural
1.5
1
0.4 0.5 0.4
0.5
0.4
0.6
Total
0.4
IX
XI
XII
Se remarc, n acelai timp, creterea accentuat a ratei repeteniei n anul 2011/2012

fa de anul anterior n special la primele dou clase ale nvmntului secundar
superior. Aceast cretere este de 25% la clasa a IX-a (de la 1,8% la 2,4%), pentru clasa a
X-a fiind vorba de aproape o triplare a ratei repeteniei (de la 0,6% la 1,6%). Tendina
ascendent este vizibil i n mediul urban, dar este mult mai accentuat n rural: la clasa
a IX-a rata repeteniei crete cu aproximativ o treime n urban (2,3% fa de 1,6%), n
timp ce n mediul rural se dubleaz - 3,2% fa de 1,6%, iar la clasa a X-a de dou ori i
jumtate n urban i de aproape 4 ori n rural.
La celelalte dou clase ale nvmntului secundar, dei rata repeteniei este redus (sub
0,5%), atrage totui atenia aceeai tendin ascendent de la un an la altul. Astfel, dac
n cazul clasei a IX-a asistm la o dublare a ratei repeteniei, nregistrat numai n mediul
rural - de la 0,3% la 0,5% (n urban meninndu-se la 0,4%), la clasa a XII-a valoarea
30
indicatorului se dubleaz n urban (de la 0,2% la 0,4%), iar n rural se tripleaz (0,6% fa
de 0,2%).
Creterea semnificativ a ratei repeteniei n anul colar 2011/2012, n general, i n
special la elevii din mediul rural (precum i a ratei abandonului, aa cum se va vedea mai
jos), este consecina, probabil, a msurilor privind creterea cifrei de colarizare n
nvmntul liceal, ca urmare a prelurii locurilor din cadrul colilor de Arte i Meserii (
ncepnd din anul colar 2009/2010 nu au mai fost fcute nscrieri n clasa a IX-a SAM,
acestea intrnd n lichidare).
Fig. 12. Rata repeteniei n nvmntul secundar superior, pe clase i ani colari
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
2.3
1.8
0.6
IX
2010/11
1.5
2011/12
0.5 0.4
0.3 0.4
XI
XII
Pe baza analizei ratelor repeteniei se poate observa c tendina ascendent menionat

este imprimat, n special, de evoluia valorilor indicatorului la populaia din mediul
rural. Cu alte cuvinte, dei seria de date analizate este redus (numai doi ani colari) se
poate totui aprecia c riscul cel mai mare de excluziune prin repetenie este prezent, n
special, n cazul segmentului de elevi din mediul rural. Trebuie ns menionat c datele
pe medii de reziden prezint situaia n funcie de zonele n care sunt situate unitile
de nvmnt (U/R) i nu de mediul n care domiciliaz elevii10. Totodat, e de luat n
considerare faptul c numrul liceelor din rural este mult mai redus dect n urban: n
anul 2012, dintr-un total de 1606 uniti de nvmnt independente (351 licee i 1255
Grupuri colare n care funcionau i licee) 1335 erau situate n mediul urban i numai
271 n rural. Cu alte cuvinte, distribuia datelor ilustreaz mai degrab calitatea educaiei
din zonele urbane, respectiv rurale i nu nivelul pregtirii elevilor rezideni n mediul
urban sau rural.
Spre deosebire de rata repeteniei, rata abandonului colar11 (un alt indicator de risc
de excluziune) este semnificativ mai ridicat. Valoarea acesteia, pe ansamblul nivelului
10
INS nu colecteaz astfel de date n funcie de mediul de reedin al elevilor.

Diferena ntre numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar i cel aflat n eviden la sfritul aceluiai
an colar, exprimat ca raport procentual din numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar.
11
31
de nvmnt secundar superior, n cei doi ani de referin, este de 4,2% (Tabel a-9,
Anex); aceast proporie se adaug, astfel, anual la categoria copiilor i tinerilor din
afara sistemului de nvmnt.
Analiza, pe genuri, reflect, la fel ca n cazul populaiei totale de elevi, meninerea la
aceleai valori a ratei abandonului n anii de raportare att n cazul fetelor ct i al
bieilor, implicit a diferenei dintre cele dou segmente n funcie de acest indicator.
Diferena respectiv, de aproximativ 1 p.p. (4,8%, fa de 3,5-3,6%), plaseaz fetele n
poziie de avantaj. Acest avantaj este probat i de IPG ale crui valori (0,73-0,75)
semnaleaz dispariti importante.
Fig. 13. Rata abandonului colar n nvmntul secundar superior, pe medii i sex, n
7
6.5
6
5.5
5
4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
6
5.3
4.8
4.7
4.1
4.4
4.2
3.6
3.5
Masculin
Feminin
Total
Urban
Rural
Total
n ceea ce privete valorile indicatorilor pe genuri i medii de reziden, situaia

constatat este diferit de la un an la altul. Astfel, n anul colar 2010/2011, riscul cel mai
mare de excluziune (rata cea mai nalt a abandonului) se nregistreaz n cazul bieilor
din mediul urban 4,8%, crora le urmeaz cei din rural - 4,4% . n anul urmtor, situaia
se inverseaz, rata cea mai nalt fiind asociat segmentului de populaie colar
masculin din mediul rural 6%, comparativ cu 4,7% pentru bieii din urban.
i n cazul segmentului feminin, care, n general, nregistreaz ratele cele mai sczute de
abandon, se manifest aceast rsturnare de situaii: n 2010/2011 rata cea mai redus
se observ la fetele din mediul rural 3,2%, fa de 3,4% pentru cele din urban, iar n
2011/2012 la cele din urban - 3,5%, comparativ cu 4,4%.
Avnd n vedere c rata cea mai nalt a abandonului se nregistreaz n cazul bieilor
din mediul rural, iar avantajul nregistrat ntr-unul din cei 2 ani colari analizai fa de
32
bieii din urban este redus (0,4 puncte procentuale), riscul cel mai ridicat de excluziune
prin abandon pare s existe n cazul acestora.
n ceea ce privete evoluia pe clase, valorile ratei abandonului colar sunt oscilante.
Astfel, pe total populaie de elevi, la clasa a XI-a valoarea indicatorului este, la nivelul celor
2 ani de referin, de 4,3-4,2%, la a X-a - 2,5-2,7%, la a XI-a 5-6,1%, iar la clasa a XII-a
4,7-4,3% (Tabel a-10, Anex). Evoluia, pe clase, observabil pe ansamblul populaiei i
n cei doi ani colari, este similar i n cazul elevilor din mediul urban 4,5-4,1% la clasa
a IX-a, 2,8-2,7% - a X-a, 5,1-4,5% - a XI-a i 4,9-4,2% - a XII-a. n rural, ns, rata
abandonului n anul 2010/2011 este mai redus n clasele a IX-a i a XII-a - 2,1% i 1,3%
i uor mai ridicat n clasele a X-a i a XI-a 2,3%, respectiv 2,5%. n 2011/2012 tendina
se modific: ratele cele mai ridicate sunt observabile la clasele de nceput i sfrit de
ciclu (5,1%, respectiv 5,8%), iar cele mai sczute la clasa a X-a (3,3%) i a XI-a (2,3%).
Fig. 14. Rata abandonului colar n nvmntul secundar superior, pe clase i ani colari
7
6.1
6.5
6
5.5
5
4.5
4.7
4.3 4.2
4.3
2010/11
3.5
2.5 2.7
2011/12
2.5
2
1.5
1
0.5
0
IX
XI
XII
Diferenele n funcie de mediul de reziden, constatate, i modific, n general, sensul

de la un an colar la altul. Astfel, dac n 2010/2011 rate semnificativ mai nalte de
abandon se observ, la toate clasele, n cazul elevilor din mediul urban (de aproximativ
dou ori mai mari dect la cei din rural), n 2011/2012 situaia se inverseaz riscul de
excluziune prin abandon devine mai mare la populaia colar din rural. Aceast
rsturnare de situaii,este consecina faptului c n timp ce n cazul populaiei colare din
mediul urban rata abandonului scade uor de la un an la altul, pentru elevii din rural riscul
excluziunii prin abandon devine tot mai mare, ratele respective crescnd de peste dou
ori la nivelul tuturor anilor de studii, cu excepia clasei a X-a unde creterea este relativ
nesemnificativ. Ca i n cazul ratei repeteniei, datele privind abandonul, pe medii de
reziden, trebuie interpretate cu rezerva c acestea prezint situaia n funcie de zonele
33
n care sunt situate unitile de nvmnt (U/R) i nu de mediul n care domiciliaz

elevii.
Evaluarea proporiei copiilor din afara sistemului de nvmnt a permis identificarea

unui numr de aproape 183 de mii de copii n anul colar 2010/2011 i 174 de mii n
2011/2012 aflai n aceast situaie, ceea ce reprezint 19% din populaia de 15-18 ani.
Pe baza aceluiai indicator, au fost evideniate, de asemenea, importante dispariti de
gen (valorile IPG sunt de 0,93 i 0,95 n cei doi ani analizai), avantajul aparinnd fetelor.
Numeric, diferena este de 11 mii n primul an i de 8,4 mii n anul urmtor.
Diferenele ntre fete i biei se nregistreaz la fiecare vrst, proporiile bieilor care
nu frecventeaz coala fiind mai reduse dect n cazul fetelor la vrstele de 15 i, n
special, la 16 ani i semnificativ mai ridicate la 17 i 18 ani. Cu alte cuvinte, proporia
fetelor care nu au finalizat nvmntul obligatoriu de 10 ani n perioada respectiv este
mai mare dect n cazul bieilor; n schimb, este mai redus proporia populaiei
feminine care nu continu studiile n liceu, comparativ cu segmentul de populaie
masculin.
Analiza indicatorilor care vizeaz copiii n risc de excluziune a evideniat faptul c
segmentul de populaie de vrst corespunztoare nvmntului secundar superior
care prezint riscul cel mai ridicat privind participarea la educaie este reprezentat de
copiii din mediul rural. Astfel, analiza ratelor repeteniei arat c valorile indicatorului
la nivelul anului colar 2011/2012, pentru clasele IX, X i XII, erau cu peste 40% mai nalte
n cazul populaiei colare din mediul rural, comparativ cu cea din urban. Rata
abandonului colar, pe medii de reziden, pare s ilustreze, de asemenea, n acelai an,
un risc crescut tot pentru elevii din zonele rurale: valoarea indicatorului este cu
aproximativ 30% mai mare n cazul acestora fa de cei din urban 5,3%, comparative
cu 4,1% (n anul anterior valorile sunt apropiate).
Rata abandonului a evideniat i prezena unor inegaliti de gen. Diferenele constatate
ntre fete i biei, de aproximativ 1 p.p. (4,8%, fa de 3,5-3,6%), plaseaz fetele n poziie
de avantaj. Acest avantaj este probat i de IPG ale crui valori (0,72-0,75) semnaleaz
dispariti importante.
Analiza realizat asupra ratei abandonului n funcie de cele dou criterii mediu de
reziden i gen indic faptul (cel puin pentru anul colar 2011/2012) c riscul cel mai
34
nalt de excluziune prin abandon este asociat bieilor din mediul rural (6% n anul
menionat, comparativ cu 4,7% pentru bieii din urban).
Proporia ridicat a populaiei n vrst de 15-18 ani n afara sistemului de nvmnt,
precum i cea corespunztoare elevilor n risc de excluziune prin abandon necesit
msuri eficiente de stimulare a participrii la educaie, n general, dar i cu focalizare
asupra segmentului de populaie din mediul rural (i chiar cu precdere asupra bieilor
din aceste zone).
1.3. Participarea la nvmntul profesional

O serie de msuri de politic educaional care au fost puse n aplicare n ultimii ani i
care vizeaz dezvoltarea nvmntului profesional a determinat realizarea unei analize
special destinate participrii tinerilor la educaia oferit de aceast rut de formare
cuprins n nvmntul secundar superior.
nvmntul profesional a nregistrat o evoluie oscilant din punct de vedere al
participrii la educaie n ultimii 10 ani, ca efect al politicilor n domeniu. Astfel, dup
nfiinarea colilor de Arte i Meserii n 2003 (Legea nr.268 din 13 iunie 2003 pentru
modificarea i completarea Legii nvmntului nr. 84/1995), rata brut de cuprindere
colar nregistreaz o anumit cretere fa de anii anteriori: de la aproximativ 25-26%
n anii colari 2001/2002 i 2002/2003 la 27-28% n perioada 2003-2006. n urmtorii
2 ani (2007/2008 i 2008/2009 ) se mai reduce uor, pn la aproximativ 25-26%. Scade,
ns, drastic ncepnd din 2009/2010, odat cu diminuarea drastic a numrului de locuri
n colile de Arte si Meserii i, practic, intrarea lor n lichidare (conform Hotrrii nr.
77/2009 privind aprobarea cifrelor de colarizare pentru nvmntul preuniversitar i
superior de stat n anul colar/universitar 2009-2010), ajungnd n 2011/2012 la 1,8%.
Msurile de politici educaionale implementate n ultimii ani (Ordinul de ministru nr.
5730/2010 privind aprobarea Metodologiei de organizare i desfurare a stagiilor de
pregtire practic pentru dobndirea calificrii profesionale de nivel 2; Ordinul de
ministru nr. 3168/2012 privind organizarea i funcionarea nvmntului profesional cu
durata de 2 ani; HG nr. 1062/2012 privind modalitatea de subvenionare de ctre stat a
costurilor pentru elevii care frecventeaz nvmntul profesional) au determinat
orientarea mai multor elevi ctre nvmntul profesional. Acest fenomen se poate
observa i din analiza ratelor de cuprindere: dup ce acestea au sczut brusc ca urmare
a desfiinrii SAM-urilor, n anul colar 2012/2013, rata brut de cuprindere a crescut
de la 1,8% n 2011/2012 la 3%, dup cum se poate observa i n tabelul de mai jos.
Tabel 10. Rata brut de cuprindere n nvmntul profesional
Total
2005/
2006
27,6
2006/
2007
26,8
2007/
2008
25,8
2008/
2009
25,3
2009/
2010
15,8
2010/
2011
7,8
2011/
2012
1,8
2012/
2013
3,0
35
Urban
24,6
24,1
22,6
17,5
11,4
7,6
2,1
5,5
Rural
31,5
30,1
29,6
29,0
17,3
8,1
1,5
0,9
Feminin
21,0
20,7
20,0
19,2
11,9
5,7
1,3
1,5
Masculin
33,3
32,6
31,4
31,0
19,5
9,7
2,2
4,4
Observaie: La calcularea indicatorului nu au fost luai n considerare elevii strini. Valoarea indicatorului s-a obinut
prin raportare la populaia n vrst de 15-17 ani, vrst oficial corespunztoare nvmntului profesional.
n contextul reducerii participrii la nvmntul profesional, durata medie de

frecventare12 a acestei rute profesionale s-a redus semnificativ i constant ncepnd cu
anul colar 2009/2010 (anul intrrii n lichidare a SAM-urilor). Valoarea indicatorului
raportat la nivelul anului colar 2012/2013 a fost de 0,1 ani valoare cel mai probabil
n cretere n urmtorii ani, pe fondul actualelor msuri de revitalizare a nvmntului
profesional.
Tabel 11. Durata medie de frecventare a nvmntului profesional
2005/
2006
2006/
2007
2007/
2008
2008/
2009
2009/
2010
Total
0,7
0,7
0,7
0,6
0,3
Feminin
0,6
0,5
0,5
0,5
Masculin
0,9
0,8
0,8
0,8
2010/
2011
2011/
2012
2012/
2013
0,1
0,0
0,1
0,3
0,1
0,0
0,0
0,4
0,2
0,0
0,1
Diferena dintre durata medie de frecventare a nvmntului liceal, respectiv

profesional este determinat de efectul ratei mai ridicate de cuprindere a tinerilor n
nvmntul liceal, comparativ cu nvmntul profesional i, desigur, de duratele
oficiale diferite de colarizare n cele dou rute de formare. Astfel, durata liceului este, n
general, de 4 ani, cu excepia unor profiluri/forme care au o durata mai mare, de 5 sau
chiar 6 ani13. colile de Arte i Meserii au avut durata de 2 ani, absolvenii avnd
posibilitatea s urmeze i un an de completare care le permitea accesul n anul trei de
liceu (clasa a XI-a). Cum am indicat deja n capitolul de context, nvmntul profesional
cu o durat de 2 ani (ncepnd cu clasa a X-a) a fost introdus n anul colar 2011/2012,
iar din anul colar 2014/2015 va fi introdus i nvmntul profesional cu durata de 3
ani (ncepnd cu clasa a IX-a).
Intrarea n lichidare a SAM-urilor ncepnd cu 2009/2010 a determinat scderea brusc
a ratelor de cuprindere n nvmntul profesional la toate vrstele corespunztoare
acestui nivel de nvmnt (Tabelul 12). Este de ateptat ca msurile de restructurare a
acestei rute de formare s determine, n urmtorii ani, o cretere a ratelor specifice de
cuprindere att pentru grupa de vrst 15-17 ani, ct i pentru vrste mai mari, n
12
Numrul (mediu) de ani de colarizare pe care i frecventeaz un elev de vrst oficial corespunztoare
nivelului respectiv, presupunnd c el va fi cuprins n unitile de nvmnt de acel nivel.
13
nvmntul secundar superior cuprinde liceele care organizeaz cursuri de zi, cu durata de patru sau cinci
ani (clasele IX-XII sau XIII) n funcie de specializare. n cazul programelor care ofer cursuri serale sau fr
frecven durata studiilor crete cu un an.
36
condiiile n care se susine un acces mai larg la nvmntul profesional, pentru diferite
grupuri (elevi n liceu, persoane care au abandonat studiile liceale, absolveni de SAM
etc.).
Tabel 12. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmnt profesional
2005/
2006/
2007/
2006
2007
2008
14 ani
Total
3,5
2,4
2,5
Feminin
3,1
2,1
2,0
Masculin
3,8
2,7
3,0
15 ani
Total
23,6
24,0
21,7
Feminin
19,6
19,5
17,4
Masculin
27,5
28,3
25,9
16 ani
Total
27,2
23,9
25,3
Feminin
21,1
19,0
19,9
Masculin
33,1
28,7
30,5
17 ani
Total
21,6
21,2
18,8
Feminin
16,6
15,7
14,3
Masculin
26,3
26,4
23,1
18 ani
Total
5,6
6,1
5,7
Feminin
5,5
4,2
4,0
Masculin
5,7
7,9
7,3
19 ani
Total
1,4
1,3
1,5
Feminin
0,9
1,0
1,0
Masculin
1,8
1,7
1,9
20 ani
Total
0,3
0,5
0,5
Feminin
0,2
0,3
0,4
Masculin
0,4
0,6
0,6
21 ani
Total
0,3
0,5
1,1
i
Feminin
0,2
0,3
0,9
peste
Masculin
0,4
0,6
1,3
2008/
2009
1,7
1,4
2,1
18,3
13,5
22,9
22,3
17,1
27,2
20,9
16,0
25,7
4,7
3,3
6,0
1,6
1,1
2,0
0,6
0,5
0,8
2,1
1,9
2,2
2009/
2010
2010/
2011
2011/
2012
0,0
0,0
0,0
0,5
0,4
0,6
14,8
11,0
18,5
18,2
13,5
22,6
6,2
4,3
7,9
1,5
1,0
1,9
0,7
0,5
0,9
2,7
2,5
2,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,2
0,9
1,5
11,1
7,8
14,2
4,0
2,5
4,5
1,4
0,9
1,8
0,4
0,4
0,3
2,8
2,5
3,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,7
0,3
1,1
0,5
0,2
0,7
0,5
0,3
0,6
0,4
0,3
0,5
2,1
1,8
2,4
2012/
2013
0,0
0,0
0,0
1,1
0,5
1,6
3,0
1,4
4,6
2,2
0,8
3,5
0,8
0,3
1,2
0,3
0,2
0,5
0,3
0,2
0,3
1,0
0,8
1,1
Trendul ratei de tranziie n nvmntul profesional a fost constant descendent, n

special ncepnd din anul 2006/2007, cu o scdere brusc n momentul intrrii n
desfiinare a SAM-urilor n anul colar 2009/2010. n anul 2012/2013, 4,5 % dintre elevii
nscrii cu un an n urm n clasa a VIII-a s-au orientat ctre nvmntul profesional, pe
fondul msurilor de revigorare a acestei rute de formare. Observm, de asemenea, c n
nvmntul profesional ratele de tranziie au rmas mereu mai mari n cazul populaiei
masculine (Fig. 15).
37
Fig. 15. Rata de tranziie n nvmntul profesional, perioada 2005-2012

50
40
Total
30
Feminin
Masculin
20
10
0
Analiza ratei abandonului n nvmntul profesional evideniaz o evoluie uor

ascendent pn n perioada 2005-2009, urmat de creteri ample odat cu intrarea n
lichidare a acestei rute de formare. Astfel, la finalul anului 2011/2012, cnd n sistemul
de nvmnt mai erau doar elevii de SAM din anul de completare, rata abandonului
colar a fost de 30,4% (3,8 mii elevi) - Tabel 13, Fig. 16.
Tabel 13. Abandonul colar n nvmntul profesional
2005/
2006/
2007/
2006
2007
2008
Total
6,6
8,2
8,5
Feminin
6,8
8,2
8,7
Masculin
6,5
8,2
8,3
2008/
2009
8,3
8,3
8,2
2009/
2010
8,6
9,7
7,9
2010/
2011
19,8
21,9
18,6
2011/
2012
30,4
35,8
27,4
38
Fig. 16. Rata abandonului colar n nvmntul profesional, perioada 2005-2012

50
35
Total
Feminin
Masculin
20
n comparaie, n perioada 2005-2012, rata abandonului colar n nvmntul liceal a

avut o evoluie oscilant, cu creteri pn n 2006/2007 i scderi constante pn n
2009/2010.
Observm ns i aici un efect al intrrii n lichidare a SAM-urilor i preluarea locurilor n
nvmntul liceal n ceea ce privete participarea n nvmntul secundar: o parte
dintre elevii care n mod tradiional ar fi optat pentru ruta profesional de colarizare au
intrat la liceu, ns au abandonat studiile pe parcurs. Astfel, la nivelul anului 2011/2012,
3,8% dintre elevii de liceu (33,9 mii elevi) au fost n situaia de abandon colar, cu 1,6
puncte procentuale mai mult dect n anul desfiinrii SAM dup cum se observ n
tabelul de mai jos.
Tabel 14. Abandonul colar n nvmntul liceal
2005/
2006/
2007/
2006
2007
2008
Total
2,7
3,3
2,9
Feminin
2,2
2,5
2,3
Masculin
3,2
4,1
3,5
2008/
2009
2,4
1,9
3,0
2009/
2010
2,2
1,8
2,5
2010/
2011
3,2
2,7
3,7
2011/
2012
3,8
3,2
4,4
39
Fig. 17. Rata abandonului colar n nvmntul liceal, perioada 2005-2012

5
4
Total
Feminin
2
Masculin
1
0
Pe filiere de formare, elevii din cadrul filierei vocaionale au nregistrat rata cea mai mic
a abandonului colar, la polul opus fiind elevii din liceele tehnologice. Per ansamblu
observm c peste dou treimi dintre elevii care au abandonat studiile provin din aceste
licee, n special la profilurile silvic, agricol, administrativ i veterinar.
Aceste date susin ipoteza c elevii care urmau nvmntul profesional n trecut i care,
n prezent, urmeaz nvmnt liceal, filiera tehnologic, influeneaz n mod direct
tendina important de cretere a abandonului n nvmntul liceal.
Tabel 15. Abandonul colar n nvmntul liceal, pe filiere i profiluri de formare,
2011/2012
Nr. elevi la
nceputul anului
colar
888768
Nr. elevi la
sfritul anului
colar
854883
Nr. elevi care au

abandonat studiile
33885
Rata
abandonului
colar
3,8
Filiera teoretic
343000
335786
7214
2,1
real
215876
209395
6481
3,0
uman
Total
126713
125001
1712
1,4
Filiera tehnologic
497015
470830
26185
5,3
tehnic
274278
258089
16189
5,9
resurse naturale si
protecia mediului
servicii
73362
69576
3786
5,2
149375
143165
6210
4,2
48753
48267
486
1,0
Filiera vocaional
Analiza abandonului colar pe clase evideniaz cele mai mari valori la debutul liceului,
apoi n clasa a XI-a i a XIII-a (clase de final pentru elevii din filiera profesional de
formare), n timp ce valorile cele mai sczute se nregistreaz la clasele a XII-a (Fig. 18).
40
Ca i n cazul nvmntului profesional, n funcie de mediul de reziden al unitii de

nvmnt, abandonul colar este mai ridicat n liceele din mediul rural, comparativ cu
cele din urban, situaie susinut i de analiza din capitolele precedente.
Fig. 18. Abandonul colar n nvmntul liceal n anul colar 2012/2013, pe n funcie de
mediul de reziden n care este situat unitatea de nvmnt
8.0
7.0
6.0
5.0
Total
Urban
Rural
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
a IX-a
a X-a
a XI-a
a XII-a
a XIII-a
a XIV-a
De asemenea, datele evideniaz faptul c bieii abandoneaz liceul n proporie mai

mare, comparativ cu fetele (4,4% n cazul bieilor i 3,2% n cazul fetelor). Din nou
situaia este similar cu cea nregistrat n nvmntul profesional.
2. Statutul copiilor de 15-18 ani din afara sistemului de

educaie
Conform Anchetei supra bugetelor de familie, 2011, populaia de 15-18 ani din afara
sistemului de educaie prezint urmtoarea distribuie pe vrste: 6,2% - 15 ani, 84,7% 16 ani, 1,1% - 17 ani i 3% - 18 ani. Din totalul populaiei de 15-18 ani cu statut
ocupaional diferit de elev sau student, 80,8% a finalizat cel mult nivelul gimnazial (din
care 18,6% a absolvit doar nvmntul primar), iar 3,3% nu are nici o coal absolvit.
Aceast constatare confirm aprecierile formulate pe parcursul studiului, conform crora
o proporie important din populaia de 15-18 ani necuprins n sistemul de nvmnt
a fost supus riscului excluziunii de la educaie nainte sau cel mult la absolvirea
gimnaziului, prin urmare nainte de mplinirea vrstei de 15 ani.
Distribuia segmentului de populaie de interes pentru studiu, pe medii de reziden, este
echilibrat - 49,2% locuiete n mediul rural, iar 50,8% n mediul urban. Trebuie ns
41
menionat c toate persoanele intervievate, care au vrsta de 15 sau 16 ani i care nu sunt
cuprinse n sistemul de educaie, locuiesc n mediul rural.
Dup naionalitate, 76,2% din populaia cuprins n grupa de vrst 15-18 ani, dar care
se afl n afara sistemului de educaie, sunt romni, iar 18,9% sunt de etnie rom; restul
de 4,9% sunt de alte naionaliti (maghiari, germani). Avnd n vedere distribuia
ntregii populaii a Romniei n funcie de apartenena etnic a acesteia, n cadrul creia
populaia roma reprezint 4,3% (conform ultimului Recensmnt), proporia de aproape
20% a copiilor de etnie roma n segmentul populaiei de 15-18 ani din afara sistemului
de nvmnt reflect situaia defavorizat a acestora sub aspectul participrii la
educaie.
Ancheta asupra bugetelor de familie a stabilit, totodat, c principalele ocupaii ale
persoanelor de 15-18 ani care se afl n afara colii sunt: lucrtor familial neremunerat
(ajutor familial)14 (22,8%), omeri (19,5%) sau lucrtori pe cont propriu n agricultur
(19,5%). De remarcat c majoritatea omerilor din aceast categorie au vrsta de 17 sau
18 ani (85%).
Tabel 16. Statutul ocupaional al copiilor de 15-18 ani din afara colii
Statut ocupaional
salariat
patron
lucrtor pe cont propriu (n agricultur)
lucrtor familial neremunerat (ajutor familial)
omer
casnic
alt statut
2,6
8,8
19,5
22,8
19,5
13,4
4,6
14
Persoana care i exercit activitatea ntr-o unitate economic familial condus de un membru al familiei sau
o rud, pentru care nu primete remuneraie sub form de salariu sau plat n natur. Gospodria rneasc
(agricol) este considerat o astfel de unitate. Dac mai multe persoane dintr-o gospodrie lucreaz n
gospodria agricol proprie, una dintre acestea - n general capul gospodriei este considerat lucrtor pe cont
propriu, iar ceilali, lucrtori familiali neremunerai.
42
Fig. 19. Distribuia persoanelor de 15-18 ani care se afl n afara sistemului de educaie,
dup statutul ocupaional
%
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
salariat
patron
lucrator pe ajutor familial

cont propriu in
agric
somer
casnica
alt statut
Sursa: Ancheta supra bugetelor de familie, 2011.
Mai mult de jumtate din ntregul segment de populaie (54,17%) a declarat c n cursul
ultimei sptmni (fa de perioada de desfurare a interviului) a lucrat pentru salariu
sau alte venituri n bani ori n natur; aproape toi, ns (99,4% ), fr un contract de
munc. Aproape dou treimi dintre cei care au declarat c au lucrat (65,1%) sunt de gen
masculin, fetele fiind probabil defavorizate pe piaa forei de munc.
43
Concluzii
Participarea la nvmntul secundar superior
Rata brut de cuprindere colar n nvmntul secundar superior, n perioada

de referin a prezentului Raport (anii 2010 i 2011), se situa la aproximativ 9798%, cu unele diferene ntre biei si fete, n avantajul celor dinti, situate, ns,
ntre limite acceptabile (valorile IPG sunt de 0,98-0,99).
Dispariti importante se manifest ntre mediul urban i rural, diferenele
ajungnd la 27-28 p.p., ceea ce evideniaz faptul c o proporie important a
segmentului de tineri din zonele rurale nu frecventeaz nvmntul secundar
superior.
Un decalaj important se nregistreaz n ceea ce privete proporia de cuprindere,
pe vrste, i anume ntre valorile corespunztoare vrstelor de 15, 16 i 17 ani, pe
de o parte, i cea specific vrstei de 18 ani, pe de alt parte. Acesta este consecina
faptului c n perioada analizat o parte dintre copii i ncheiau studiile secundare
la absolvirea nvmntului profesional, respectiv la o vrst mai redus dect 18
ani.
Proporia de cuprindere n nvmnt (indiferent de nivel) a copiilor de 15-18 ani
evideniaz, de asemenea, o anumit diferen ntre segmentele de populaie
masculin i feminin, la toate vrstele. La 15 i 16 ani un uor avantaj dein bieii
(IPG situndu-se ntre limite acceptabile), iar la 17, 18 i peste 18 ani ascendentul
este deinut de fete (valorile IPG situate ntre 1,04 i 1,24 reflect importante
inegaliti de gen).
Inegalitile de gen n favoarea fetelor sunt evideniate i de rata net ajustat de
cuprindere n nvmntul secundar, calculat att pe ansamblul populaiei n
vrst de 15-18 ani, ct i pe vrste (valorile IPG se situeaz n afara limitelor
paritii de gen, oscilnd ntre 1,04-1,08).
Rata net ajustat de cuprindere colar permite identificarea unor dispariti
privind participarea la educaia de nivel secundar superior i ntre diferitele
regiuni de dezvoltare, diferenele ajungnd pn la 23-26 p.p. Valoarea cea mai
redus a indicatorului este nregistrat n Regiunea Nord-Est, regiune cu nivel mai
redus de dezvoltare economic, iar cea mai ridicat n Regiunea Bucureti-Ilfov,
cu cel mai nalt nivel de dezvoltare.
Diferenele de gen, n plan regional, sunt evideniate de cei mai muli dintre
indicatorii de evaluare ai participrii la educaie. n toate cele 8 Regiuni i pe
ntreaga perioad de referin, diferenele se manifest constant n favoarea
fetelor, IPG plasndu-se, n cazul unora dintre acestea, n afara limitelor
acceptabile (Regiunile Nord-Est, Bucureti-Ilfov, Vest i Centru cu valori ale IPG de
peste 1,03).
44
Participarea la nvmntul profesional
Participarea la nvmntul profesional n ultimii 10 ani (evaluat prin rata

brut de cuprindere) a fost influenat major de msurile de politic
educaional n domeniu: nfiinarea colilor de Arte i Meserii n anul 2003 a
condus la creterea uoar a ratei de cuprindere, cu aproximativ 2 p.p.,
ajungnd la 27-28%, desfiinarea acestora n 2009 i intrarea n lichidare
aducnd valoarea indicatorului la 1,8% n anul colar 2010/2011. Ca urmare a
msurilor din ultimii ani, menite s promoveze nvmntul profesional, rata
de cuprindere se ridic n 2011/2012 la 3%, continund probabil sensul
ascendent n anii urmtori.
Rata specific de cuprindere, pe vrste, a urmat trendul descendent nregistrat

pe ansamblul populaiei.
Rata de tranziie n nvmntul profesional a fost, de asemenea, constant

descendent, ncepnd, n special, din anul 2006/2007, cu o scdere brusc n
momentul intrrii n desfiinare a SAM-urilor n anul colar. n 2012/2013,
nivelul indicatorului ajunge la 4,5 %, ca urmare a msurilor de revigorare a
acestei rute de formare. Observm, de asemenea, c n nvmntul
profesional ratele de tranziie au fost constant mai ridicate n cazul populaiei
masculine.
Rata abandonului colar a nregistrat constant valorile cele mai ridicate,

comparativ cu celelalte niveluri de nvmnt. n perioada 2006-2009 acesta
se situa la peste 8%, n 2010/2011, dup anunarea msurilor de lichidare,
ajunge la aproape 20%, iar la finalul anului 2011/2012, cnd n colile de Arte
i Meserii mai erau cuprini numai elevii din anul de completare, la 30,4% (3,8
mii elevi). O parte semnificativ dintre acetia (2,4 mii elevi) i-au continuat,
ns, studiile n nvmntului liceal.
Transferul unora dintre elevi din SAM n nvmntul liceal a produs efecte la
nivelul ratei de abandon specifice liceului: aceasta aproape s-a dublat n anul
2011/2012, comparativ cu 2009/2010 3,8% fa de 2,2%. Cea mai nalt rat
corespunde filierei tehnologice, ctre care s-au orientat elevii din SAM sau care
doreau s frecventeze nvmntul profesional: 5,3%, fa de 2,1% n cazul
filierei teoretice, respectiv 1% la filiera vocaional.
Copiii de vrsta nvmntului secundar superior n afara sistemului de

educaie
45
n anii colari 2010/2011 i 2011/2012 un numr de 183 mii, respectiv 174

mii de copii se aflau n afara sistemului de nvmnt, ceea ce reprezint 19%
din populaia de 15-18 ani. Se manifest, de asemenea, importante dispariti
de gen n favoarea fetelor (valorile IPG sunt de 0,93 i 0,95 n cei doi ani
analizai).
Diferenele ntre fete i biei se nregistreaz la fiecare vrst: proporiile
bieilor care nu frecventeaz coala sunt mai reduse dect n cazul fetelor la
vrstele de 15 i, n special, la 16 ani i semnificativ mai ridicate la 17 i 18 ani.
Proporia fetelor care nu au finalizat nvmntul obligatoriu de 10 ani n
perioada respectiv este, astfel, mai mare dect n cazul bieilor; este ns mai
redus proporia celor care nu continu studiile n liceu, comparativ cu
populaia masculin.
Segmentul de populaie de vrst corespunztoare nvmntului secundar
superior care prezint riscul cel mai ridicat privind participarea la educaie
este reprezentat de copiii din mediul rural. Ratele repeteniei n anul colar
2011/2012, pentru clasele IX, X i XII, erau cu peste 40% mai nalte n cazul
populaiei elevilor din mediul rural, comparativ cu cei din urban. Rata
abandonului colar ilustreaz, de asemenea, n acelai an, un risc crescut tot
pentru elevii din zonele rurale: valoarea indicatorului este cu aproximativ 30%
mai mare n cazul acestora fa de cei din urban.
Rata abandonului a evideniat i prezena unor inegaliti de gen. Diferenele
constatate ntre fete i biei, de aproximativ 1 p.p. plaseaz fetele n poziie de
avantaj (IPG are valori de 0,73-0,75 care semnific dispariti importante).
Rata abandonului n funcie de cele dou criterii mediu de reziden i gen
indic faptul (cel puin pentru anul colar 2011/2012) c riscul cel mai nalt
de excluziune prin abandon este asociat bieilor din mediul rural (6% n anul
menionat, comparativ cu 4,7% pentru bieii din urban).
Caracteristici ale copiilor de vrsta nvmntului secundar superior n afara

sistemului de educaie
La nivelul anului 2011, cea mai mare proporie a populaiei din afara sistemului
de educaie era n vrst de 16 ani (aproape 85%), iar aproximativ 81%
finalizaser cel mult nivelul gimnazial. Aceast situaie semnific faptul c o
proporie important din populaia de 15-18 ani necuprins n sistemul de
nvmnt a fost supus riscului excluziunii de la educaie nainte sau cel mult la
absolvirea gimnaziului.
Distribuia tuturor copiilor din afara colii, indiferent de vrst, pe medii de

reziden, este echilibrat - 49,2% locuiete n mediul rural, iar 50,8% n mediul
46
urban. Totui, toi tinerii n vrst de 15 i 16 ani care nu sunt cuprini n sistemul
de nvmnt, intervievai n cadrul Anchetei supra bugetelor de familie 2011,
locuiesc n mediul rural.
Proporia de aproape 20% a copiilor de etnie roma n segmentul populaiei de 1518 ani din afara sistemului de nvmnt reflect situaia defavorizat a acestora
sub aspectul educaiei, lund n considerare c romii reprezint, conform
ultimului Recensmnt, 4,3% din populaia total a Romniei.
Principalele ocupaii ale persoanelor de 15-18 ani care se afl n afara colii sunt:
lucrtor familial neremunerat - aproximativ 23%, omeri - aproape 20%
(majoritatea n vrst de 17-18 ani) sau lucrtori pe cont propriu n agricultur
(19,5%).
Peste jumtate dintre copiii din afara colii intervievai au lucrat n cursul ultimei
sptmni, aproape dou treimi fiind de gen masculuin. Mai mult de 99% dintre
acetia au lucrat, ns, fr contract de munc.
Recomandari
Dimensiunea fenomenului de excludere din sistemul de educaie (prin necolarizare sau
abandon colar) n nvmntul secundar superior este ngrijortoare i trebuie s se
afle printre prioritile de politici ale Ministerului Educaiei n viitorul apropiat. Att
din perspectiva nvmntului obligatoriu (la finalul clasei a X-a), ct i din perspectiva
generalizrii nvmntului liceal sau profesional de trei ani
Susinerea unor programe la nivel naional pentru prevenirea abandonului colar n
nvmntul secundar superior, dublate de msuri de susinere de continuare a studiilor
dup clasa a VIII-a n cazul copiilor cu oportuniti reduse, pot conduce n mod direct
la diminuarea fenomenului de prsire timpurie a sistemului de educaie (tineri din
grupa de vrst 18-24 ani care nu au finalizat cel puin nvmntul obligatoriu) .
Romnia a asumat o int ambiioas de reducere a valorii acestui indicator la 11,3% pn
n anul 2020 i msurile n aceast arie trebuie s continue i s dezvolte interveniile
susinute n nivelurile inferioare de nvmnt (ante i precolar, primar, gimnazial).
Ca orientare general, se urmrete inversarea raportului actual ntre ponderea locurilor
la liceele teoretice i vocaionale (60%) i la liceele tehnologice (40%), Sistemul de
educaie trebuie ns s clarifice rolul i statutul nvmntului profesional i tehnic
(oferit n cadrul programelor de studii ale colilor profesionale i ale liceelor tehnologice)
i s promoveze mecanisme i instrumente mai clare de adaptare a reelei i ofertei
colare la realitile pieei muncii i de implicare a angajatorilor. Numai n aceste condiii
va putea fi estimat n mod fundamentat proporia adecvat ntre nvmntul teoretic
i cel profesional/tehnologic n nvmntul secundar superior i oferta de formare
iniial pentru diferite calificri ce presupun studii medii.
n condiiile n care participarea la nvmntul secundar superior prezint, n
continuare, dispariti importante pe medii de reziden, n defavoarea mediului
47
rural, este nevoie de noi programe de sprijin pentru segmentului de tineri din aceast
zon, att de prevenire, ct i de intervenie pentru rentoarcerea la coal. Aceste msuri
pot viza, cu prioritate, anumite regiuni de dezvoltare, unde rata net ajustat de
cuprindere colar nregistreaz cele mai sczute valori (N-E, S, S-V).
Msurile privind creterea calitii trebuie, de asemenea, s urmreasc n mod
sistematic att unitile de nvmnt de nivel secundar superior din mediul rural
(innd cont, de exemplu, de faptul c rata repeteniei este mult mai nalt n cazul
populaiei elevilor din mediul rural, comparativ cu cei din urban), ct i toate unitile
care colarizeaz un numr ridicat de copii cu oportuniti reduse: copii care provin
din familii foarte srace, copii de etnie rom, copii cu cerine educaionale speciale.
Msurile de intervenie trebuie s in cont i de faptul c riscul cel mai nalt de excluziune
prin abandon este asociat bieilor din mediul rural, aceast categorie fiind, n prezent
ntr-o msur redus intit n mod focalizat de politici educaionale.
Referine bibliografice
1. Dobric, P. and Jderu, G. (2005). Educaia colar a copiilor romi. Determinri
socio-culturale. UNICEF, Bucureti: Ed. Vanemonde.
2. Duminc, G., Ivasiuc, A. (2010). O coal pentru toi? Accesul copiilor romi la o
educaie de calitate. Raport de cercetare. UNICEF, Bucureti: Ed. Vanemonde.
3. Fartunic, C. (coord.) 2012. Toi copiii la coal pn n 2015. Iniiativa global
privind copiii n afara sistemului de educaie. Studiu naional - Romnia. Analiza
situaiei copiilor aflai n afara sistemului de educaie din Romnia. UNICEF, Buzu:
Ed. Alpha MDN.
4. Fleck, G. i Rughinis,C. (2008). Vino mai aproape: incluziunea i excluziunea romilor
n societatea romneasc de azi, Guvernul Romniei.
5. Grdinaru i Manole (coord.) (2010) nvmntul gratuit cost! Cercetare cu
privire la costurile ascunse din educaie.
6. Grigore, D. et all (2009) Evaluarea politicilor publice educaionale pentru rromi.
UNICEF, Bucureti: Ed. Alpha MDN.
7. Horga, I. i Jigu, M. (coord.)(2009). Situaia copiilor cu cerine educative speciale
inclui n nvmntul de mas. UNICEF, Bucureti: Ed. Vanemonde
8. Ionescu, M. i Matache, M. (2011) Rroma Early Childhood Inclusion Report, UNICEF.
48
9. Istrate, G. (coord.) (2012). Sistemul educaional n Romnia. Date statistice.

Bucureti: Institutul Naional de Statistic.
10. Jigu, M. (coord.) (2002). Participarea la educaie a copiilor romi. Probleme, soluii,
actori. UNICEF, Bucureti: Ed. Marlink.
11. Jigu, M. (coord.) (2002). nvmntul rural din Romnia: condiii, probleme i
strategii de dezvoltare. UNICEF, Bucureti: Ed. MarLink.
12. Jigu, M i Fartunic, C (coord) (2012): Estimarea dimensiunii fenomenului de
abandon colar folosind metodologia analizei pe cohort. Bucureti: UNICEF, ISE
Bucureti: Ed. Alpha MDN.
13. Surdu, L. (coord.) (2011). Participare, absenteism colar i experiena discriminrii
n cazul romilor din Romnia. UNICEF, Rromani Criss, Bucureti: Ed. Vanemonde.
14. Ulrich, C. (coord.) (2009). Programele PHARE Acces la educaie pentru grupuri
dezavantajate. Studiu de impact. Bucureti.
15. Vasile, M. (2010) Stiluri de via n Romnia post-comunist. Ce modele
comportamentale adoptm i de ce. Iai: Ed. Lumen.
16. Voicu, L. (coord.) (2010) Renunarea timpurie la educaie: posibile ci de prevenire.
UNICEF, Bucureti: Ed. Vanemonde.
17. Vrjma, T. (coord.) (2010) Incluziunea colar a copiilor cu cerine educaionale
speciale. Aspiraii i realiti. UNICEF, Bucureti: Ed. Vanemonde.
*** Raport privind starea nvmntului din Romnia (2011, 2012) Ministerul
Educaiei Naionale.
*** Cartea Alb, 2008: Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
*** Caiete statistice INS 2005-2012 privind nvmntul profesional i liceal din
Romnia, Institutul Naional de Statistic.
ANEX
Tabel a- 1. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul secundar superior, pe medii
de reziden i sexe
Masculin
Feminin
IPG
2010/2011
2011/2012
97.7
95.6
0,98
98.8
97.6
0,99
49
Urban
111.0
112.3
Rural
82.6
85.0
Total
96.7
98.3
Obs.: n calcularea datelor pe medii de reziden nu au fost luai n considerare elevii strini.
Sursa: INS
Tabel a- 2. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul secundar superior, pe grupe

de vrst i sexe
14 ani
15-18 ani
18+
Total
2010/2011
Masculin
2.2
71.5
24.0
Feminin
2.7
74.0
18.9
Total
2.4
72.7
21.6
2011/2012
Masculin
4.8
73.0
21.0
Feminin
5.7
75.3
16.6
Total
5.3
74.1
18.9
Obs.: Procentele sunt calculate din populaia n vrst de 15-18 ani
Sursa: INS
97.7
95.6
96.7
98.8
97.6
98.3
Tabel 3.
Tabel a- 3. Proporia copiilor care frecventeaz coala, pe vrste i niveluri de educaie
Secundar
inferior
Secundar
superior
Postsecundar
Total
Secundar
inferior
2010/2011
Secundar
superior
Postsecundar
Total
2011/2012
Masculin
15
16
15.9
11.1
17
18
19-21
74.3
77.4
74.4
60.9
24.6
12.5
11.7
7.9
32.0
90.2
88.5
74.4
68.8
56.6
8.8
6.3
12.2
49.3
90.0
85.7
77.2
74.3
68.6
10.7
9.0
10.0
40.5
90.1
87.1
75.8
71.5
62.5
77.5
78.1
73.3
63.6
22.7
6.6
30.9
90.0
89.8
73.3
70.2
53.6
9.9
48.5
89.6
86.8
76.2
74.2
66.4
8.2
39.5
89.8
88.3
74.7
72.1
59.9
Feminin
15
16
11.8
6.1
17
18
19-21
78.2
79.6
77.2
62.1
19,3
80.8
80.5
76.2
64.3
17.9
Total
15
16
13.9
8.7
17
18
19-21
76.2
78.4
75.8
61.5
22.0
79.1
79.3
74.7
63.9
20.4
Sursa: INS
Tabel a- 4. Rata net ajustat de cuprindere n nvmntul secundar superior, pe

regiuni i sexe
2010/2011
Regiuni
Nord-Est
Masculin
Feminin
Total
IPG
73.6
77.3
75.4
1,05
65.4
70.5
67.9
1,08
50
Sud-Est Dobrogea
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Vest
Nord-Vest
Centru
Bucureti-Ilfov
68.3
70.3
74.1
73.8
72.8
70.2
88.4
70.3
71.3
74.8
75.4
75.0
71.7
93.8
69.3
70.8
74.5
74.6
73.9
70.9
91.0
1,03
1,01
1,01
1,02
1,03
1,02
1,06
2011/2012
74.7
77.9
76.2
1,04
Regiuni
Nord-Est
73.0
71.5
69.1
0,98
Sud-Est Dobrogea
71.1
72.0
71.6
1,01
Sud Muntenia
71.3
71.5
71.4
1,00
Sud-Vest Oltenia
75.7
76.3
76.0
1,01
Vest
74.9
78.3
76.6
1,05
Nord-Vest
73.6
75.7
74.7
1,03
Centru
70.5
73.5
72.0
1,04
Bucureti-Ilfov
93.2
96.3
94.7
1,03
Obs.: n calcularea ratei nete ajustate sunt luai n considerare att elevii din nvmntul secundar
superior ct i din nvmntul post-secundar (postliceal i superior).
Sursa: INS
Tabel a- 5. Rata net ajustat de cuprindere n nvmntul secundar superior, pe vrste

i sexe
Masculin
Vrsta
Rata net
ajustat
Feminin
Numr
copii
Rata net
ajustat
Total
Numr
copii
Rata net
ajustat
Numr
copii
2010/2011
15 ani
74.3
84599
78.2
84672
76.2
169271
16 ani
77.4
93628
79.6
91834
78.4
185462
17 ani
74.4
90138
77.2
89668
75.8
179806
18 ani
68.8
90114
74.3
93106
71.5
183220
2011/2012
15 ani
77.5
88553
80.8
87762
79.1
176315
16 ani
78.1
88769
80.5
86996
79.3
175765
17 ani
73.3
88599
76.2
87829
74.7
176428
18 ani
70.2
84815
74.2
85948
72.1
170763
Obs.: n calcularea ratei nete ajustate sunt luai n considerare att elevii din nvmntul secundar
superior ct i din nvmntul post-secundar (postliceal i superior).
Sursa: INS
Tabel a- 6. Proporia copiilor de vrsta nvmntului secundar superior n afara

sistemului de educaie, pe vrste i sexe
Anul
Vrsta Masculin
2010/2011
15
16
17
18
Total
%
9.8
11.5
25.6
31.2
19.9
Numr
11139
13935
31044
40871
96989
Feminin
%
10.0
14.3
22.8
25.7
18.5
Numr
10822
16481
26438
32204
85945
Total
%
9.9
12.9
24.2
28.5
19.2
Numr
21961
30416
57482
73075
182934
51
2011/2012
15
10.0
11468
10.4
11293
10.2
22761
16
10.2
11535
13.2
14323
11.7
25858
17
26.7
32229
23.8
27390
25.3
59619
18
29.8
36069
25.8
29874
27.9
65943
Total
19.4
91301
18.5
82880
19.0
540049
Obs.: n proporia copiilor de vrsta nvmntului secundar superior n afara colii nu sunt inclui copiii de
aceast vrst care frecventeaz nvmntul postsecundar sau nvmntul secundar inferior.
Sursa: INS.
Tabel a- 7. Rata de tranziie de la nvmntul secundar inferior la nvmntul

secundar superior, pe sexe
Anul
2010/2011
2011/2012
Masculin
Feminin
Total
IPG
92,8
93,2
93,0
1.00
91.8
92.6
92.2
1,01
Obs: n contextul aplicrii msurii de cretere a cifrei de colarizare n nvmntul liceal, ca urmare a
prelurii locurilor din cadrul colilor de Arte i Meserii, ncepnd din anul colar 2009/2010 nu au fost
fcute nscrieri n clasa a IX-a SAM, acestea intrnd n lichidare.
Sursa: INS
Tabel a- 8. Rata repeteniei n nvmntul secundar superior, pe clase i mediu de

reziden
Anul
Mediul de
reziden
Clase
IX
XI
XII
2010/2011
Urban
1.6
0.6
0.4
0.2
Rural
1.6
0.6
0.3
0.2
Total
1.8
0.6
0.5
0.3
Urban
2.3
1.5
0.4
0.4
Rural
3.2
2.2
0.5
0.6
Total
2.4
1.6
0.4
0.4
2011/2012
Obs.: Datele pe medii de reziden prezint situaia n funcie de zonele n care sunt plasate unitile de
nvmnt (U/R) i nu de mediul n care domiciliaz elevii.
Sursa: INS
Tabel a- 9. Rata abandonului colar n nvmntul secundar superior, pe medii de

reziden i sexe
An
Mediul
de
reziden
2010/2011 Urban
Rural
Total
2011/2012 Urban
Rural
Total
Masculin
Feminin
Total
4.8
4.4
4.8
4.7
6
4.8
3.6
3.2
3.5
3.5
4.4
3.6
4.2
3.9
4.2
4.1
5.3
4.2
Sursa: INS.
52
Tabel a- 10. Rata abandonului colar n nvmntul secundar superior, pe clase i

mediu de reziden
Anul
Mediul de
reziden
2010/2011
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
2011/2012
Clase
IX
4.5
2.1
4.3
4.1
5.1
4.2
XI
2.8
2.3
2.5
2.7
3.3
2.7
XII
5.1
2.5
5.0
4.5
2.3
6.1
4.9
1.3
4.7
4.2
5.8
4.3
Sursa: INS
Tabel a- 11. Populaia cu vrsta cuprins ntre 25-64 ani care a finalizat cel puin
nvmntul secundar superior (%)
geo\time
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
EU (28 countries)
65,9
67,2
68,3
EU (27 countries)
64,9
65,8
67,2
68,3
69,4
70
70,7
71,4
72
72,7
73,4
74,2
69,3
69,9
70,7
71,4
72
72,6
73,3
Euro area (17

countries)
Belgium
60,7
61,5
62,7
74,2
63,9
65
65,5
66,4
67,2
67,8
68,4
69,3
70,1
59,5
60,8
71
71,6
62
64,3
66,1
66,9
68
69,6
70,6
70,5
71,3
71,6
71,2
71,7
72,5
75,5
77,4
77,5
77,9
79,4
80
Czech Republic
86,3
87,9
81
88,5
89,1
89,9
90,3
90,5
90,9
91,4
91,9
92,3
92,5
Denmark
80,7
Germany
82,5
81,1
80,5
81,2
81
81,6
74,3
73,8
74,8
75,6
76,9
77,9
83
83,5
83,9
83,1
83,2
84,4
85,3
85,5
85,8
86,3
86,3
Estonia
Ireland
87,1
87,6
88,5
88,9
89,1
88,5
89,1
88,5
88,9
89,2
88,9
89,8
59,2
60,3
62,2
63
65,2
66,6
68,1
70
71,1
72,8
73,6
74,6
Greece
52,1
53,9
55,7
59
60
59
59,8
61,1
61,2
62,5
64,5
65,7
Spain
40,4
41,7
43,2
45
48,5
49,4
50,4
51
51,5
52,6
53,8
54,4
France
63,2
64,1
65,2
65,9
66,7
67,3
68,5
69,6
70,2
70,8
71,6
72,5
Bulgaria
Croatia
70,4
70
71,2
72,8
74,1
75,3
75,9
76,8
76,7
77,3
79,3
43
44,1
46,4
48,6
50,1
51,3
52,3
53,3
54,3
55,2
56
57,2
Cyprus
62,9
65,1
64,7
64,4
66,6
69,5
72,1
73,1
72,3
74
75,2
77,4
Latvia
79,6
82,2
83,2
84,6
84,5
84,5
85
85,8
86,8
88,5
87,9
89,1
Lithuania
84,2
84,9
86,1
86,6
87,6
88,3
88,9
90,6
91,3
91,9
92,9
93,3
Luxembourg
59,2
61,6
59,1
63,2
65,9
65,5
65,7
67,9
77,3
77,7
77,3
78,3
70
71,4
74,1
75,3
76,4
78,1
79,2
79,7
80,6
81,3
81,8
82,1
Malta
19,3
18,4
19,8
23,6
29,4
31,1
32,3
34
34,4
35,2
38,1
38,1
Netherlands
66,9
67,8
69,2
70,9
71,8
72,4
73,2
73,3
73,4
72,3
72,3
73,4
Austria
77,5
78,3
79
80,2
80,6
80,3
80,1
81
81,9
82,5
82,5
83,1
Poland
80,2
80,9
82,3
83,6
84,8
85,8
86,3
87,1
88
88,5
88,9
89,6
Italy
Hungary
Portugal
20,2
20,7
22,8
25,2
26,5
27,6
27,5
28,2
29,9
31,9
35
37,6
Romania
70,6
71,1
70,5
71,5
73,1
74,2
75
75,3
74,7
74,3
74,9
75,9
Slovenia
75,8
77
78,1
79,7
80,3
81,6
81,8
82
83,3
83,3
84,5
85
Slovakia
85,1
86
86,7
87
87,9
88,8
89,1
89,9
90,9
91
91,3
91,7
Finland
73,8
75
76
77,6
78,8
79,6
80,5
81,1
82
83
83,7
84,8
Sweden
80,5
81,4
82,1
82,9
83,6
78,9
79,4
80
80,7
81,2
81,6
82,4
United Kingdom
64,6
66,3
70,2
70,7
71,8
72,7
73,4
73,4
74,6
76,1
76,4
77,9
Iceland
56,3
58,7
59,6
61
62,9
63,3
63,9
64,1
65,9
66,5
70,7
71
Norway
85,7
85,8
86,4
87,4
88,2
78,5
78,7
80
80,5
80,9
81,3
82,1
82
82,4
81,9
82,5
83
85,2
86
86,8
86,9
85,8
85,6
86,3
Switzerland
53
geo\time
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
57,6
60,5
59,2
61,2
62,5
63,7
64,9
26,1
26,6
27,4
28,2
28,4
29,2
30,9
Former Yugoslav
Republic of
Macedonia, the
Turkey
Sursa: Eurostat 2014
Tabel a- 12. Populaia cu vrsta cuprins ntre 20-24 ani care a finalizat cel puin
nvmntul secundar superior, pe sexe (%)
Total
geo\time
EU (28
countries)
EU (27
countries)
Euro area (17
countries)
Belgium
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
76,8
77,2
77,4
77,6
78,1
78,3
78,6
78,8
79,2
79,6
80,3
76,6
76,7
77,1
77,2
77,4
77,9
78,1
78,5
78,6
79
79,5
80,1
73,2
73,4
73,8
74,2
74,2
74,6
75
75,6
75,7
76,2
76,9
77,7
81,7
81,6
81,2
81,8
81,8
82,4
82,6
82,2
83,3
82,5
81,6
82,8
Bulgaria
78,1
77,4
76,3
76,1
76,5
80,5
83,3
83,7
83,7
84,4
86,7
85,8
Czech Republic
90,6
92,2
92,1
91,4
91,2
91,8
91,8
91,6
91,9
91,9
91,7
90,9
Denmark
78,4
78,6
76,2
76,2
77,1
77,4
69,4
68,9
69,9
68,6
70
72
Germany
73,6
73,3
72,5
72,8
71,4
71,9
72,9
74,1
73,7
74,4
75,3
75,6
Estonia
79,8
81,4
81,5
80,3
82,6
82
80,9
82,2
82,3
83,2
82,6
81,3
Ireland
83,9
84
85,1
85,3
85,8
85,8
86,8
87,7
86,4
86,3
86,7
87,2
Greece
80,2
81,1
81,7
83
84,1
81
82,1
82,1
82,2
83,4
83,6
85,4
Spain
65
63,7
62,2
61,2
61,8
61,6
61,1
60
59,9
61,2
61,7
62,8
France
81,8
81,7
82,8
82,9
83,3
83,2
82,4
83,8
83,6
83,2
83,9
84,4
Croatia
90,6
91
93,5
93,8
94,6
95,3
95,4
95,2
95,7
95,6
94,8
Italy
67,9
69,6
71
72,8
73,4
75,5
76,3
76,5
76,3
76,3
76,9
77,6
Cyprus
80,5
83,5
79,5
77,6
80,4
83,7
85,8
85,1
87,3
86,2
87,6
87,8
Latvia
71,7
77,1
75,4
79,5
79,8
81
80,2
80
80,5
79,9
80,6
84,1
Lithuania
80,5
81,3
84,2
85
87,8
88,2
89
89,1
86,9
87
87,7
89,3
68
69,8
72,7
72,5
71,1
69,3
70,9
72,8
76,8
73,4
73,3
71,5
Hungary
84,7
85,9
84,7
83,5
83,4
82,9
84
83,6
84
84
83,3
83,5
Malta
40,1
39
45,1
51
58,8
57,9
64,3
64,6
67,5
70,7
73,9
73,6
Netherlands
72,7
73,1
75
75
75,6
74,7
76,2
76,2
76,6
77,6
78,2
79
Austria
85,1
85,3
84,2
85,8
85,9
85,8
84,1
84,5
86
85,6
85,4
86,6
Poland
89,7
89,2
90,3
90,9
91,1
91,7
91,6
91,3
91,3
91
90,1
89,8
Portugal
44,4
44,4
47,9
49,6
49
49,6
53,4
54,3
55,5
58,7
64,4
67,5
Romania
77,3
76,3
75
75,3
76
77,2
77,4
78,3
78,3
78,2
79,6
79,6
Slovenia
88,2
90,7
90,8
90,5
90,5
89,4
91,5
90,2
89,4
89,1
90,1
90,1
Slovakia
94,4
94,5
94,1
91,7
91,8
91,5
91,3
92,3
93,3
93,2
93,3
92,7
Finland
86,1
85,8
85,3
84,5
83,4
84,7
86,5
86,2
85,1
84,2
85,4
86,3
Sweden
85,5
86,7
85,8
86
87,5
86,2
86,5
86,7
87,6
87,2
87,2
86,4
United
Kingdom
Iceland
76,9
77,1
78,6
77
78,1
78,8
78,1
78,2
79,3
80,4
80,1
81,8
46,1
48,5
51,2
51,7
50,8
49,3
52,9
53,6
53,6
53,4
56,9
58,3
Norway
96,2
94,8
93,7
95,1
96,2
68,6
67,9
70,1
69,7
71,1
71,2
71,3
Switzerland
80,4
79,4
77,5
78,7
78,3
78,1
81,2
82,6
79
82,3
83
84,3
75,8
79,2
79,7
81,9
82,8
85,3
87,1
46
47,7
48,9
50
51,1
52,6
54
Luxembourg
Former
Yugoslav
Republic of
Macedonia, the
Turkey
Sursa: Eurostat 2014
54

Limbă

Raport OOSC Invatamant Secundar Superior Final

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport OOSC Invatamant Secundar Superior Final

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNICEF ROMNIA

INSTITUTUL DE TIINE ALE EDUCAIEI

CAMPANIA NAIONALA UNICEF HAI

Activitatea echipei de cercetare a beneficiat de implicarea i sprijinul constant al Biroului

Lista tabelelor i a graficelor .......................................................................................................................... 4

Lista tabelelor i a graficelor

Tabel 1. Evoluia efectivelor de elevi, 2005-2012

Tabel 2. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie i formare profesional a tinerilor cu

Tabel 5. Proporia de cuprindere n nvmnt a copiilor n vrst de 15-18 ani i peste

Tabel 11. Durata medie de frecventare a nvmntului profesional

Tabel 12. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmnt profesional

Tabel 13. Abandonul colar n nvmntul profesional

Tabel 14. Abandonul colar n nvmntul liceal

Tabel a- 1. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul secundar superior, pe medii i

Tabel a- 8. Rata repeteniei n nvmntul secundar superior, pe clase i mediu de reziden 52

Tabel a- 9. Rata abandonului colar n nvmntul secundar superior, pe medii i sex

Fig. 1. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie i formare profesional a tinerilor cu

Fig. 3. Rata brut de cuprindere colar, pe medii de reziden

Fig. 15. Rata de tranziie n nvmntul profesional, perioada 2005-2012

Fig. 16. Rata abandonului colar n nvmntul profesional, perioada 2005-2012

Fig. 17. Rata abandonului colar n nvmntul liceal, perioada 2005-2012

Cele cinci dimensiuni ale excluziunii

intervenit n ultima decad la nivelul nvmntului secondar superior, n general i la

Situaia socio-economic ale familiilor copiilor de vrsta nvmntului secundar

Situaia colar a copiilor de vrsta nvmntului secundar superior care sunt n

Caracteristici individuale ale acestor copii (nivelul de motivaie pentru nvare,

cuprinse n sistemul romnesc de nvmnt preuniversitar au fost n scdere de la un

n contextul general al evoluiei demografice, tendinele recente n cazul nvmntului

proiectelor si masurilor care au avut ca obiect prioritar reducerea valorii acestui

Tabel 2. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie i formare profesional a

Sursa: Eurostat, 2013

Fig. 1. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie i formare profesional a

Sursa: Eurostat, 2013

Toate nivelurile ISCED

Toate nivelurile ISCED

Toate nivelurile ISCED

Date Eurostat, 2013.

vederea evalurii gradului de cuprindere n nvmntul secundar superior i

coborrea vrstei debutului colar de la 7 la 6 ani au afectat relativ nesemnificativ sub

copii de 15-18 ani care

copii de 15-18 ani

copii de 15-18 ani care

copii de 15 - 18 ani care

Precizm, de asemenea, c am considerat ca fiind cuprini n sistemul de educaie i

copii/tineri cuprini n nvmntul secundar superior, cei care frecventeaz deja

1. Participarea la nvmntul secundar superior.

1.1. Copiii cuprini n sistemul de educaie

Elevi n vrst de 15-18 ani

* Nu exist informaii privind distribuia elevilor pe medii de reziden i vrste.

reglementrilor din 2003 cu privire la coborrea vrstei debutului colar la 6 ani,

anumitor ntrzieri n debutul colaritii (la intrarea n clasa I);

situaiilor de repetenie pe parcursul anilor de studii (cu repercusiuni importante

revenirii n sistem dup ntreruperea studiilor ca urmare a abandonului temporar n

Analiza pe grupe de vrst a copiilor cuprini n nvmntul secundar superior relev,

nvmnt, n anul colar 2011/2012

Tendina remarcat de la un an la altul pe ansamblul populaiei colare din nvmntul

peste (indiferent de nivel), pe vrste i sex, i indicii paritii de gen

Datele privind proporia copiilor cuprini n sistemul de nvmnt, pe vrste i niveluri

73.6 77.3 75.4

74.7 77.9 76.2

Analiza pe genuri a indicatorului confirm, de asemenea, existena disparitilor n

vrste i sex, i indicii paritii de gen

Rata net ajustat