Capitolul VIII

Primarul si viceprimarul
1. Alegerea primarului
Comunele, orasele si municipiile au cate un primar si un viceprimar, iar
municipiile resedinta de judet au un primar si 2 viceprimari, alesi in
conditiile legii.
Primarii se aleg prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat, pe
circumscriptii electorale, prin scrutin uninominal.
Este declarat primar, candidatul care a intrunit majoritatea voturilor
valabil exprimate.
Daca nicunul dintre candidati nu a obtinut majoritatea voturilor valabil
exprimate, fapt care se consemneaza in procesul-verbal incheiat de biroul
electoral de circumscriptie, se organizeaza un al doilea tur de scrutin, in cel
mult 2 saptamani.
In al doilea tur de scrutin este declarat primar care a obtinut cel mai mare
numar de voturi valabil exprimate.
Biroul electoral de circumscriptie comunala, oraseneasca sau
municipala, dupa caz, elibereaza primarului certificatul doveditor al
alegerilor.
Pentru primarul general al municipiului Bucuresti certificatul doveditor
al alegerilor se elibereaza de Biroul electoral de circumscriptie a
municipiului Bucuresti, iar pentru primarul de sector, de catre biroul
electoral de circumscriptie de sector.
1

Validarea alegerii primarului se face in termen de 20 de zile de la data

desfasurariialegerilor, in camera de consiliu a judecatoriei in a carei raza
teritoriala se afla comuna sau orasul, de catre un judecator desemnat de
presedintele judecatoriei, care verifica legalitatea operatiunilor votarii si
constata inexistente incompatibilitatii pentru ocuparea acestei functii.
Dupa prezentarea rezultatului validarii, primarul depune in fata
consiliului local juramantul, care este similar cu cel depus de consilierii
locali. Primarul care refuza sa depuna juramantul este considerat
demisionat de drept.
Potrivit dispozitiilor Legii administratiei publice locale, primarul este
ajutat de un viceprimar, cu exceptia municipiilor resedinta de judet s i
municipiului Bucuresti, carea u cate 2 viceprimari. Viceprimarul este
subordonat primarului si inlocuitorul de drept al acestuia, care ii poate
delega atributiile sale.
Viceprimarul se alege in sedinta de constituire a consiliului local, din
gandul consilierilor validati, cu votul majoritatii consilierilor in functie.
Schimbarea din functie a viceprimarului se poate face de consiliul local,
prin hotarare adoptata cu votul majoritatii consilierilor in functie, la
propunerea primarului sau a unei treimi din nr consilierilor locali in
functie.
Pe durata exercitarii mandatului, viceprimarul isi patreaza statutul de
consilier local, fara a beneficia de indemnizatia aferenta acestui statut.
Pe timpul exercitarii mandatului de primar si viceprimar se suspenda
contractul de munca sau actul de numire a acestora in cadrul unei institutii
ori autoritati publice, respectiv la regii autonome sau la societati
2

comerciale cu capital integral ori majoritar de stat sau ale unitatilor admin.teritoriale. Sunt exceptate de la suspendarea contractului de munca sau a
actului de numire cadrele didactice, cercetatorii stiintifici, ziaristii cu
atestat profesional, oamenii de cultura si arta.
Pe durata mandatului, primarul si viceprimarul primesc o indemnizatie
lunara, ca unica forma de remunerare a activitatiii corespunzatoare functiei
de primar, respectiv de viceprimar.
2. Rolul si atributiile primarului
Definind rolul primarului, Legea nr 215/2001 precizeaza ca acesta
indeplineste o functie autoritate publica si conduce serviciile publice
locale.
Primarul reprezinta unitatea admin.-teritoriala in relatiile cu alte autoritati
publice, cu persoanele fizice sau juridice romane ori straine, precum si in
justitie.
Primarul asigura respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale
cetatenilor, a prevederilor Constitutiei si punerea in aplicare a legilor, a
decretelor Presedintelui Romaniei, a hotararilor si ordonantelor Guv, a
hotararilor consiliului local. Primarul dispune masurile necesare si acorda
sprijin pentru aplicarea ordinelor si instructiunilor cu carcter normativ ale
ministrilor, ale celorlalti conducatori ai autoritatilor admin. publice
centrale, ale prefectului, precum si a hotararilor consiliului judetean, in
conditiile legii.
Semnul distinctiv al primarului este o esarfa in culorile drapelului
nacional al Romaniei, pe care este obligat sa o poarte la solemnitati,

receptii, ceremonia publice si la celebrarea casatoriilor. Modelul exarfei se

stabileste prin hotarare a Guv.
Desi este o autoritate ejecutiva, primarul participa la sedintele consiliului
local si are dreptul sa isi exprime punctul de vedere asupra tuturor
problemelor supuse dezbaterii.
Primarul nu exercita atributiile in nume propriu, ci in numele
colectivitatii care l-a ales, precum si in numele statului, care l-a abilitat prin
Lege.
Potrivit doispozitiilor art63 alin (1) din Legea nr215/2001, primarul
indeplineste urmatoarele categorii principale de atributii:
a) atributii exercitate in calitate de reprezentant al statului , in conditiile
legii;
b) atributii referitoare la relatia cu consiliul local;
c) atributii referitoare la bugetul local;
d) atributii privind serviciile publice asigurate cetatenilor;
e) alte atributii stabilite prin lege.
3. Mandatul primarului
Mandatul primarului este de 4 ani si se exercita pana la depunerea
juramantului de catre primarul nou ales. Mandatul primarului poate fi
prelungit prin lege organiza, in caz de razboi, calamitate naturala, dezastru
sau sinistru deosebit de grav.
Calitatea de primar incetraza la data depunerii juramantului de catre Noel
primar. Calitatea de primar incetraza de drept, inainte de expirarea duratei
normale a mandatului, in urmatoarele cazuri:
a) demisie;
4

b) incompatibilitate;
c) schimbarea domicliului intr.-o alta ntate admin.-terit.;
d) condamnarea, prin hotarare judecatoareasca ramasa definitiva, la o
pedeapsa privativa de libertate;
e) punerea sub interdictie judecatoareasca;
f) pierderea, prin demisie, a calitatii de memebru al partidului politic
sau al organizatiei minoritatii nationalepe a carei lista a fost ales;
g) deces;
h) pierderea drepturilor electorale;
i) daca se afla in imposibilitatea exercitarii functiei datorita unei boli
grave, certificate, care nu permite desfasurarea activitatii in bune
conditii timp de 6 luni pe parcursul unui an calendaristic;
j) daca nu isi exercita, in mod nejustificatit, mandatul timp de 45 de zile
consecutiv.
Potrivit art70 din Legea nr215/2001, mandatul primarului poate incata ca
urmare a rezultatului unui referendum local avand ca obiect demiterea
acestuia.
Legea admin. publice locale reglementeaza si suspendarea de drept din
functia de primar, care intervine numai in cazul in carea cesta a fost
arestat preventiv.
Dispozitiile referitoare la suspendarea de drept din functie se aplica in
mod corespunzator si viceprimarului.
Pentru punerea in aplicare a activitatilor date in competente sa prin acte
normative, primarul beneficiaza de un aparat de specialitate, pe care il

conduce si il controleaza. Acest aparat este strucutrat pe compartimente

functionale in care sunt incadrati functionari publici si personal contractual.
Numirea si eliberarea din functie a personalului din aparatul de specialitate
al primarului se fac de primar, in conditiile legii.