Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Moldova
Universitatea de Stat din Moldova
Facultatea de Drept
Catedra Dreptul Muncii
Raport:
Flexisecuritatea muncii
Elaborat: Vovc Cristina
Grupa: 201
Coordonator: Lungu Adrian
Magistru n drept,
Lector universitar
Chiinu 2014
Cuprins:
I Introducere............................................................................................................ 3
1.1 Definirea flexisecuritii..............................................................................3
2.1 Componentele flexisecuritii.....................................................................4
II Principii comune la nivel european..................................................................5
III Modaliti de abordare a flexisecuritii........................................................7
Bibliografie:............................................................................................................. 9
I Introducere
1.1 Definirea flexisecuritii
Flexisecuritatea se poate defini ca fiind o strategie integrat de consolidare simultan a
flexibilitii i securitii pe piaa forei de munc.
Fexibilitatea se refer la schimbrile (tranziiile) de succes pe parcursul vieii: de la coal la
locul de munc, de la un loc de munc la altul, ntre omaj sau inactivitate i locul de munc, i de la locul
de munc la pensionare. Aceasta nu se limiteaz la o mai mare libertate a societilor de a angaja sau
concedia i nu implic caducitatea contractelor pe perioad nedeterminat. Aceasta se refer la progresul
lucrtorilor spre locuri de munc mai bune, mobilitatea ascendent i la dezvoltarea optim a talentului.
De asemenea, flexibilitatea se refer la organizarea flexibil a muncii, capabil de a rspunde
repede i eficient noilor cerine i competene de productivitate i la facilitarea reconcilierii vieii
profesionale cu responsabilitile vieii private.
Securitatea pe piaa forei de munc, reprezint mai mult dect pstrarea locului de munc: aceasta
se refer la dezvoltarea competenelor sau accesul la competenele care permit progresul n viaa
profesional i la sprijinul n gsirea unui nou loc de munc.
De asemenea, se refer la ajutoare de omaj adecvate n vederea trecerii spre integrare socioprofesional. n cele din urm, aceasta cuprinde oportuniti de formare profesional pentru toi lucrtorii,
n special pentru cei cu nivel sczut de calificare i pentru lucrtorii n vrst. Astfel, ntreprinderile i
lucrtorii pot beneficia att de pe urma flexibilitii, ct i a securitii, de exemplu n urma unei mai bune
organizri a muncii, n urma mobilitii ascendente ca rezultat al competenelor mbuntite, n urma
investiiilor n formarea profesional care dau rezultate pentru ntreprinderi ajutndu-i pe lucrtori s se
adapteze i s accepte schimbarea.
Flexisecuritatea reprezint o concepie (metod, strategie) promovat de Uniunea European de
mbinare dialectic a flexibilitii muncii cu securitatea muncii, concept diferit de cel clasic din dreptul
securitii sociale. n Comunicarea Comisiei asupra flexisecuritii se afirm c aceasta se poate defini ca
fiind o strategie integrant de consolidare simultan a flexibilitii i securitii pe piaa forei de munc.
Punerea n aplicare a politicilor de flexisecuritate se poate realiza prin intermediul a patru componente:
prevederi contractuale flexibile i sigure; strategii cuprinztoare de nvare pe tot parcursul vieii; politici
din domeniul forei de munc active i eficiente; sisteme moderne de asigurare social.
Dincolo de acest cadru principial, de altfel corect sub toate aspectele, flexibilitatea muncii se poate
realiza prin elasticizarea cazurilor i a procedurilor de concediere, reducerea costurilor concedierii
(individuale sau colective), restrngerea ariei concedierilor considerate abuzive (prin definirea restrictiv
a abuzului de drept n materia relaiilor de munc), promovarea altor tipuri de contracte de munc dect
cele clasice, respectiv contractele pe durat determinat, prin agent de munc temporar, cu timp de
munc parial etc.
Dac prin flexibilitate se urmrete - n esen - dobndirea unei mai mari liberti de aciune
pentru angajatori, prin securitate se urmrete dobndirea unei securiti individuale, pe tot parcursul
vieii persoanei active, indiferent de ipostaza profesional n care se afl (salariat, omer, lucrtor
independent, ntr-o profesiune independent, n perioada de formare profesional etc.); n esen, prin
flexisecuritate se urmrete asigurarea unor msuri de protecie, pe tot parcursul ntregului traiect, ntregii
evoluii profesionale a persoanei n cauz.
1.2 Componentele flexisecuritii
Comisia i statele membre, pe baza experienei i a dovezilor analitice, au ajuns la un consens, conform
cruia, politicile de flexisecuritate pot fi proiectate i puse n aplicare prin intermediul a patru componente
politice:
Politici din domeniul pieei forei de munc active i eficiente care ajut oamenii s fac
fa schimbrilor rapide, ajut la reducerea perioadelor de omaj i nlesnesc tranziiile
ctre noi locuri de munc;
de protecie social trebuie s furnizeze msuri de ntr-ajutorare i de ncurajare pentru a trece de la un loc
de munc la altul sau pentru a accede la un nou loc de munc.
Flexisecuritatea trebuie s susin egalitatea ntre brbai i femei, promovnd egalitatea
privind accesul la locurile de munc pentru brbai i femei, propunnd msuri care s permit a fi
conciliate viaa profesional cu viaa de familie i viaa privat.
Flexisecuritatea cere un climat de ncredere i un vast dialog ntre cei interesai, n cadrul
cruia toi s fie gata s i asume responsabilitatea pentru schimbarea n vederea unor politici sociale
echilibrate. Dac autoritile publice au o responsabilitate general n materie, aciunea partenerilor
sociali n conceperea i punerea n practic a politicilor de flexisecuritate, prin intermediul dialogului
social i negocierilor colective este de o importan capital.
Flexisecuritatea cere o atribuire eficient a resurselor i trebuie s rmn perfect compatibil
cu bugetele publice sntoase i financiar viabile. Aceasta trebuie s tind la o repartiie echitabil a
costurilor i beneficiilor, n special ntre ntreprinderi, autoriti publice i indivizi, o atenie deosebit
fiind acordat situaiilor specifice a ntreprinderilor mici i mijlocii.
Aceste principii comune ar putea constitui un cadru de referin util pentru realizarea unor piee
ale forei de munc mai deschise i mai active i a mai multor locuri de munc productive. Acestea ar
trebui s sprijine statele membre n stabilirea i punerea n aplicare a strategiilor de flexisecuritate care iau
pe deplin n considerare provocrile, oportunitile i circumstanele specifice lor, alturi de implicarea
activ a partenerilor sociali. Consider oportun de aplicare a acestor strategii i n Republica Moldova.
-depete cadrul unui anumit loc de munc i al unui anumit angajator, prin crearea unor
sisteme care s asigure tranziii sigure i reuite de la un loc de munc la altul n cazul restructurrii
companiei i disponibilizrii de personal.
n statele vizate de aceast modalitate predomin companiile mari care ofer niveluri ridicate de
protecie a locului de munc. Lucrtorii sunt ataai puternic de compania angajatoare, iar piaa forei de
munc este caracterizat de un dinamism sczut. n ultimii ani, aceast tradiie este ameninat deoarece
restructurrile companiilor i subcontractarea sunt mai frecvente. Sistemele de securitate social din
aceste state sunt n mare msur bine dezvoltate, iar prestaiile sunt adecvate. Provocarea rmne ns
mbinarea unor prestaii suficiente cu msuri puternice de stimulare a lucrtorilor pentru a accepta un loc
de munc. Cheltuielile privind politicile active n domeniul pieei forei de munc au crescut adesea
puternic, ns programele nu sunt mereu eficiente, n mod special n ceea ce privete reintegrarea n
cmpul muncii a omerilor pe termen lung. O mobilitate sporit a lucrtorilor ntre companii ar conduce
la creterea beneficiilor cetenilor i societii. Lucrtorii ar fi mai motivai s-i asume riscurile asociate
cu transferurile de la un loc de munc la altul n cazul n care prestaiile ar fi suficiente n decursul
perioadelor de tranziie, iar perspectivele de a gsi noi locuri de munc mai bune ar fi reale.
remedierea insuficienei competenelor i a lipsei de perspective de angajare a forei de
munc
-prezint interes pentru statele care se confrunt cu o lips accentuat de competene i de
perspective de angajare n rndul populaiei,
-urmrete crearea unor posibiliti de angajare pentru persoanele cu nivel sczut de calificare i
dezvoltarea competenelor acestora n vederea ocuprii uneipoziii durabile pe piaa forei de munc.
n aceste state, rata de ocupare a forei de munc tinde s fie ridicat, ns exist diferene ntre
diferite categorii de persoane cu privire la acest aspect. Se impune ncurajarea mobilitii ascensionale.
Prevederile contractuale tind s fie suficient de flexibile, ns, n anumite cazuri, ar trebui s ofere o
protecie sporit grupurilor mai vulnerabile de pe piaa forei de munc. Anumite grupuri (femeile,
mamele singure, migranii, persoanele cu disabiliti, lucrtorii tineri i cei n vrst) sunt expuse riscului
de a fi excluse de pe piaa forei de munc. Aceast situaie poate conduce la creterea numrului
persoanelor care beneficiaz de prestaii permanente i ar putea crete ratele srciei.
creterea anselor persoanelor care primesc prestaii i ale lucrtorilor angajai informal.
-prezint interes pentru statele care au cunoscut recent importante restructurri economice, avnd
ca rezultat un numr ridicat de persoane care primesc prestaii pe termen lung i care au anse sczute
de revenire pe piaa forei de munc.
-urmrete creterea anselor persoanelor care primesc prestaii i tranziia de la angajarea
informal la angajarea formal prin crearea unor politici active eficiente n domeniul pieei forei de
munc i prin sisteme de nvare pe tot parcursul vieii asociate cu un nivel adecvat al prestaiilor de
omaj.
n aceste state, ntreprinderile tradiionale, adesea industriale, au fost nevoite s disponibilizeze un
numr mare de angajai. Lucrtorii aflai n omaj primesc prestaii care sunt adesea concepute ca
prestaii de ieire de pe piaa forei de munc i nu ca indemnizaii de tranziie ctre un nou loc de
munc. Investiiile n politicile active n domeniul pieei forei de munc sunt limitate, iar ansele de a
gsi noi locuri de munc sunt sczute. Administraiile sociale i serviciile publice pentru ocuparea forei
de munc necesit o consolidare la nivel instituional pentru a putea pune n practic politici active
eficiente n domeniul pieei forei de munc. Se dezvolt noi activiti economice, n special n sectorul
serviciilor. Persoanele care primesc prestaii se confrunt cu dificulti n ocuparea unui loc de munc n
noul context de dezvoltare economic. Noile locuri de munc ofer adesea niveluri sczute de protecie,
n timp ce msurile aplicabile n cazul vechilor locuri de munc pot fi prea restrictive. Persist diferenele
ntre femei i brbai. Se nregistreaz tendina de a recurge la economia informal. Datorit ineficienei
sistemelor de formare profesional, lucrtorii cu nivel sczut de calificare i tinerii fr experien
profesional ntmpin dificulti n adaptarea la cerinele pieei forei de munc. Beneficiile cetenilor i
ale societii vor spori prin crearea unor noi oportuniti pentru omeri i prin integrarea activitilor
economice informale n cadrul economiei formale.
Bibliografie:
1) Alexandru iclea Flexisecuritatea un concept actual, n Revista romn de drept al
muncii, nr. 6/2006, p. 4-23
2) http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/community_employ
ment_policies/c10159_ro.htm
3) OBSERVATORUL NAIONAL AL OCUPRII I FORMRII PROFESIONALE A
FOREI DE MUNC, Raport Flexisecuritate, Ministerul Muncii, Familiei i egalitii de
anse, Bucureti - 2007