Sunteți pe pagina 1din 115

FAUSTO PRESUTTI

EVALUAREA CALITII
SERVICIILOR EDUCAIONALE
PENTRU COPII
N ANII 1990 N ITALIA

Sunt rezervate toate drepturile pentru traducerea, reproducerea, adaptarea, total sau parial, prin orice mijloc
(inclusiv microfilm sau fotocopie). Orice permisiune trebuie s aib acordul scris al I.S.P.E.F. Istituto di Scienze
Psicologiche dellEducazione e della Formazione, Ass. non Profit

ISBN 978-88-6624-174-4

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII
N ANII 1990 N ITALIA
CUPRINS
Introducere:
GHIDUL REELEI COMISIEI EUROPENE PENTRU CALITATE
N SERVICIILE PENTRU COPII

Pag.

Partea 1:
SISTEMELE I INSTRUMENTELE PENTRU
EVALUAREA CALITII SERVICIILOR PENTRU
COPII N ITALIA ANILOR 1990
Capitolul 1:
SCALA PENTRU EVALUAREA CALITII PEDAGOGICE
N CREELE DE COPII (SECPC)

Pag. 12

Capitolul 2:
SISTEMUL ASEC AUTOEVALUAREA SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII

Pag. 17

Capitolul 3:
INDICATORII I SCALA PENTRU CALITATEA EDUCAIONAL
A CREELOR (ISCEC)

Pag. 20

Partea 2:
EXPERIMENTRI ASUPRA EVALURII CALITII
SERVICIILOR PENTRU COPII N ITALIA N ANII 1990
Capitolul 1
PROIECTUL REGIUNII TOSCANA
1.1. De la documentul de orientare la manualul pentru evaluare
1.2. Documentul de Orientare i Dirijare pe tema Calitii n Creele
de Copii
Capitolul 2:
PROIECTUL REGIUNII UMBRIA
2.1. Dimensiunile evalurii n Regiunea Umbria
2.2. Instrumentele de evaluare ale Regiunii Umbria

Pag. 23
Pag. 24
Pag. 24
Pag. 28
Pag. 28
Pag. 30

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

2.3. Calitatea Perceput, Calitatea Organizrii i Calitatea Gestionrii


Capitolul 3:
PROIECTUL MUNICIPIULUI FORL (Regiunea EMILIA ROMAGNA)
3.1. Premise ale cercetrii aciune asupra calitii din creele din Forl
3.2. Procesele i metodologia pentru evaluarea i construirea calitii n
creele din Forli
3.3. Calitatea Educativ
3.4. Calitatea Gestionrii

Pag. 31
Pag. 34
Pag. 35
Pag. 36
Pag. 36
Pag. 37

Capitolul 4:
COMPARAIE NTRE DIFERITE SISTEME DE EVALUARE

Pag. 40

Capitolul 5:
PROIECTUL CENTRULUI NASCITA MONTESSORI din Roma

Pag. 43

Capitolul 6:
PROIECTUL CIRCUMSCRIPIEI (DISTRICTULUI) VI DIN ROMA
6.1. Scopul i ipotezele cercetrii
6.2. Instrumente
6.3. Rezultate obinute
Bibliografie

Pag.
Pag.
Pag.
Pag.
Pag.

47
49
49
51
52

Pag.
Pag.
Pag.
Pag.

53
53
56
57

Pag.

61

Capitolul 7:
PROIECTUL INSULA DE NICIERI (Arezzo - Regiunea TOSCANA)
7.1. Proiectul Insula de nicieri
7.2. Calitatea n Serviciile Socio-Educaionale
7.3. Calitatea: un cuvnt multidimensional.
7.4. Garania calitii: marca de calitate este un organism extern
de evaluare i verificare
7.5. Proiectare inovativ n Serviciile Socio-Educaionale i evaluarea
calitii. Instrumente i repere.
7.6. Perspective i limite ale proiectului Insula de nicieri
7.7. De la construcia calitii n Serviciile Socio-Educaionale la
construcia Serviciilor Socio-educaionale de calitate
Capitolul 8:
PROIECTUL QuOPLCF AL CASTELLI ROMANI
Calitatea Organizrii, a Proiectelor i Laboratoarelor pentru Copii i Familii
8.1. Ce este QuOPLCF
8.2. Istoria QuOPLCF
8.3. Finaliti i obiective ale QuOPLCF
8.4. Organizarea QuOPLCF
8.5. Proiectul Calitatea pentru Copii
ncheiere: PROIECTUL CALITATEA PENTRU COPII
A. Premise
B. Domeniul proiectului Calitatea pentru Copii
C. Finalitile proiectului Calitatea pentru Copii

Pag. 62
Pag. 65
Pag. 67

Pag.
Pag.
Pag.
Pag.
Pag.
Pag.

Pag. 76
Pag. 77
Pag. 79

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

68
68
69
71
72
73

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

D. Caracteristicile proiectului Calitatea pentru Copii


E. Structura proiectului Calitatea pentru Copii
F. Perspective ale proiectului Calitatea pentru Copii
- Continuitatea n timp
- Proiectul Calitatea pentru Copii i QuOPLCF:
o coordonare pentru elaborarea unui Pact al Calitii n teritoriu

Pag. 80
Pag. 81
Pag. 86

Partea 3:
MODELUL ISPEF PENTRU EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
PENTRU COPII N ITALIA N ANII 1990
Capitolul 1:
CONCEPTUL DE CALITATE

Pag. 90

Capitolul 2:
PROIECTAREA CALITII SERVICIILOR

Pag. 93

Capitolul 3:
SUBIECII CARE DETERMIN CALITATEA SERVICIILOR

Pag. 95

Capitolul 4:
SISTEMELE DE EVALUARE A CALITII SERVICIILOR
4.1. Evaluare intern, Evaluare extern, Evaluare global
4.2. Componentele Calitii n Evaluarea Intern
4.3. Componentele Calitii n Evaluarea Extern
4.4. Evaluare Global i Calitate Certificat

Pag.
Pag.
Pag.
Pag.

Capitolul 5:
DOMENII DE EVALUARE A CALITII

Pag. 107

98
98
100
102

Partea 4:
BIBLIOGRAFIE TEMATIC ASUPRA EVALURII CALITII
SERVICIILOR PENTRU COPII N ANII 1990

POLITICA PENTRU COPII


CALITATEA N SERVICIILE PENTRU COPII
CALITATEA N SERVICIILE SOCIALE
EVALUARE
CREELE DE COPII

Pag.
Pag.
Pag.
Pag.
Pag.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

109
110
110
112
113

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Fausto Presutti, 2000


I.S.P.E.F. Associazione No Profit, Roma - 2010
Via Domenico Comparetti, 55/A 00137 Roma ITALIA
tel. 0039.06/8275589 - 06/86890061
e-mail info@ispef.it web: http://www.ispef.it

ISBN 978-88-6624-174-4
Aceast carte este parte din publicaia MODELUL ISPEF AL EVALURII CALITII
SERVICIILOR EDUCATIVE PENTRU COPII, Editura ALEPH Onlus, Roma, 2000.
Pentru nelegerea modelului care st la baza realizrii corecte a chestionarelor i care
poate fi cunoscut i aprofundat prin lectura urmtoarelor publicaii ale I.S.P.E.F. (http://eshop.ispef.info),
este fundamental a se cunoate i a se avea o perspectiv mai ampl i aprofundat a tematicilor:
- Modelul ISPEF pentru Calitatea Serviciilor pentru Copii i Familii n Italia, ISBN 978-88-6624-175-1
- Evaluarea Serviciilor pentru Calitatea pentru Copii n anii 1990 n Italia, ISBN 978-88-6624-174-4
- Certificarea Serviciilor Educative pentru Copii n anii 2000 n Italia, ISBN 978-88-6624-176-8
Modelul I.S.P.E.F. de Evaluare a Calitii instituiilor educaionale este difuzat prin urmtoarele Reele i
Centre de Cercetare Formare Internaionale:

www.reei.eu

www.realinfoedu.eu

www.eceducation.eu

Modelul educativ de referin pentru Calitatea Serviciilor pentru Copii se poate citi n
cartea CENTRUL PENTRU COPII I FAMILIE CIF ISBN 978-88-6624-177-5
Publicat n seria Infanzia, n cadrul I.S.P.E.F., http://eshop.ispef.info.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Introducere

GHIDUL REELEI COMISIEI EUROPENE


PENTRU CALITATE N SERVICIILE
PENTRU COPII
Sintez a documentului privind discuiile i lucrul asupra
Calitii Serviciilor pentru Copii
Elaborat de Reeaua pentru Copii a Comisiei Comunitii Europene, n anul 1992
PUNCTE DE VEDERE LUATE N CONSIDERARE N DEFINIREA CALITII
SERVICIILOR PENTRU COPII:
* calitatea vieii copiilor
* calitatea serviciilor din punctul de vedere al familiei,
* opinia specialitilor sectorului n ceea ce privete ngrijirea copiilor n mod direct i indirect.

FINALITATEA DOCUMENTULUI ASUPRA CALITII SERVICIILOR


PENTRU COPII, AL COMISIEI EUROPENE

Identificarea criteriilor i elementelor specifice pentru definirea, msurarea i asigurarea Calitii


Serviciilor pentru Copii

Definirea indicatorilor precii ai Calitii Serviciilor pentru Copii

Crearea bazelor pentru elaborarea instrumentelor pentru evaluarea, verificarea i controlul Calitii
Serviciilor pentru Copii

Cercetarea i dezvoltarea unei metodologii pentru realizarea i meninerea criteriilor individuale


pentru Calitatea Serviciilor pentru Copii

Furnizarea unor puncte de orientare pentru elaborarea de modele operaionale astfel nct serviciile
s rspund indicatorilor calitativi stabilii

CRITERII DE CALITATE I ELEMENTE DE ASIGURARE A CALITII,


propuse de Reeaua de Experi pentru Copii a Comisiei Europene avnd ca baz de discuie Calitatea
Serviciilor pentru Copii.
CRITERII DE CALITATE: n forma indicatorilor de calitate.
Indicatori fundamentali, utili pentru dezvoltarea altor indicatori ai calitii mai detaliai, att n
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

plan calitativ ct i cantitativ. Categoriile identificate reprezint baza pentru dezvoltarea calitii
serviciilor i pentru elaborarea strategiei de evaluare.
ELEMENTE DE ASIGURARE A CALITII: cerinele politico sociale i culturale pentru
asigurarea i controlul calitii.
ntrebri cheie pentru identificarea a ceea ce trebuie fcut la nivel local sau naional astfel nct
serviciile s rspund indicatorilor de calitate stabilii i pentru identificarea indicatorilor specifici de
calitate care s stea la baza elementelor de garanie.

DOCUMENTUL DE DEZBATERE I DE LUCRU AL COMISIEI EUROPENE PENTRU


CALITATE N SERVICIILE PENTRU COPII
n mai 1992 a fost emis un document de discuie i de lucru, realizat de Reeaua pentru Copii a
Comisiei Comunitii Europene. Autorii care au redactat documentul, depind diferenele lingvistice i
culturale, au dezvoltat un punct de vedere comun, la nivel european, asupra Calitii n serviciile pentru
copii i mijloacele de realizare a acestora.
Documentul este rezultatul unor elaborri pe mai multe niveluri, care implic diferite categorii de
oameni: prini, practicieni, experi n diverse sectoare tehnice i psiho-socio-educaionale, politice i
administrative, practicieni din zona social privat i voluntari. Lucrarea susine c definirea calitii
este un proces, iar activitatea desfurat de ctre Comisie a fost o oportunitate de a pune n comun, de a
analiza i nelege mai bine valorile, ideile, cunotinele i experienele realizate n domeniu. Ideile puse
n discuie, sunt extrase n primul rnd din practica de zi cu zi.
Documentul propus, fiind un instrument de lucru, nu este rezultatul unei operaiuni prescriptive, chiar
dac cercetarea asupra calitii serviciilor a trebuit i trebuie s in cont de detalii pentru a putea fi
transpus n practic de ctre cei care lucreaz cu copiii.
Pentru abordarea temei complexe a Calitii n Serviciile pentru Copii, Comisia a pornit de la trei
puncte de vedere:
1. calitatea vieii copiilor,
2. calitatea serviciilor din punctul de vedere al familiei,
3. opinia specialitilor sectorului n ceea ce privete ngrijirea copiilor n mod direct i indirect.
n ceea ce privete punctul de vedere al copiilor, se evideniaz dificultatea de a identifica aceste
puncte de vedere, n general ele sunt intuite de adulii care i ngrijesc, mai ales n cazul copiilor foarte
mici.
La ncheierea lucrrilor sale, oferind o sintez numit Document de discuie pentru Calitate n
serviciile pentru copii, Comisia European subliniaz faptul c definiia calitii este prin natura sa
obligat s fie ntr-un fel doar provizorie. De fapt, interpretarea conceptului i dezvoltarea de indicatori
ai calitii este un proces dinamic i continuu care vizeaz echilibrarea intereselor diferitelor grupuri.
Prin urmare, Comisia avertizeaz c prioritatea acordat indicatorilor poate varia, deoarece abordarea cu
privire la calitate ia n considerare diversitatea de situaii, de perspective i valori.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

La nivel general, documentul Comisiei Europene indic oportunitatea c Serviciile de calitate


pentru Copii trebuie s urmresac s ofere copiilor:
o via sntoas;
posibilitatea de a se exprima n mod spontan;
luarea n considerare a faptului c fiecare reprezint o individualitate;
demnitate i autonomie;
ncrederea n sine i plcerea de a nva;
o nvare constant i un mediu atent la nevoile lor;
socializarea, amiciia i colaborarea cu alii;
anse egale, fr discriminare pe motive de gen, ras sau dizabiliti;
valorizarea diversitii culturale;
suport n calitate de membri ai unei familii i ai unei comuniti;
fericire.
Ca baz pentru discuiile despre Calitatea Serviciilor pentru Copii, Reeaua de experi ai Comisiei
Europene propune CRITERII DE CALITATE, n forma indicatorilor de calitate i ELEMENTE DE
ASIGURARE A CALITII, cum ar fi cerinele politico-sociale i culturale pentru asigurarea i
controlul calitii.
CRITERII DE CALITATE
Criteriile de calitate sunt mprite n 10 DOMENII.
Fiecare criteriu conine indicatori n form de ntrebri, care pot ajuta la dezvoltarea altor
indicatori de calitate mai detaliai, att calitativ, ct i cantitativ. Categoriile identificate sunt
prezentate ca baz util i esenial pentru dezvoltarea calitii serviciilor i pentru dezvoltarea
de strategii pentru evaluarea lor.
ELEMENTE DE ASIGURARE A CALITII.
Elementele de asigurare a calitii sunt, de asemenea, mprite n 10 DOMENII.
Pentru fiecare domeniu se prezint unele aspecte-cheie, n form de ntrebri, astfel nct s se
identifice direct ce trebuie fcut la nivel local sau naional pentru a se asigura c serviciile
respect indicatorii de calitate stabilii, i n mod indirect pentru a identifica indicatori specifici
de calitate care stau la baza elementelor de asigurare a calitii.
Comisia subliniaz c asigurarea calitii Serviciilor pentru Copii este un proces gradual de
planificare, administrare, instruire, supervizare, consiliere i sprijin pe mai multe niveluri i insist
asupra necesitii de a recunoate nu numai costurile, dar i beneficiile sociale i economice pentru cei
care lucreaz n cadrul serviciilor dar i pentru cei care sunt utilizatori ai acestora.
Documentul de discuie i de lucru asupra Calitii Serviciilor pentru Copii a fost nsoit de un
chestionar. n Italia, difuzarea documentului i a chestionarului a nceput n primvara anului 1992. S-a
dovedit o chestiune complex din cauza vastitii teritoriului i a fragmentrii situaiilor (legislaia
naional i local; autoritile mixte publice, private; Entitile locale; prezena asociaiilor profesorilor
asociaiilor de familii, organizaiile educaionale, etc.). Interesul a fost unul remarcabil.
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

REEAUA COMISIEI EUROPENE PENTRU CALITATEA SERVICIILOR


PENTRU COPII A IDENTIFICAT URMTOARELE CRITERII DE CALITATE:

CRITERII DE CALITATE
1. ACCESIBILITATE I UTILIZARE A SERVICIILOR
Acesta analizeaz accesul la servicii i adaptabilitatea, flexibilitatea serviciilor
pentru a satisface nevoile familiilor.
2. MEDIUL
Se analizeaz aspecte variate ale mediului fizic al serviciilor (sntate, siguran,
aspectul estetic, ...).
3. ACTIVITILE DE NVARE
Activiti pentru a promova dezvoltarea cognitiv i social a copilului.
4. SISTEMUL DE RELAIONARE
Adultcopil, copilcopil, adultadult.
5. PUNCTUL DE VEDERE AL PRINILOR
Raporturi ntre prini i cei care le ngrijesc copiii, fie ca familie, fie distinct, n
calitate de mam sau tat.
6. COMUNITATEA
Comunitatea exprim un concept care merge dincolo de cel de cartier i implic
o suprapunere de interese, grupuri, i locuri din care copilul face parte, i indic
receptivitatea serviciului la aceste influene.
7. EVALUAREA DIVERSITII
Extinderea i analiza conceptului de normalitate i gradul de acceptare a
diversitii.
8. EVALUAREA COPIILOR I MSURILE ADOPTATE
Cum sunt evaluate progresele, cum sunt identificate i abordate abilitile speciale
sau problemele specifice.
9. RAPPORTUL COSTURI/ BENEFICII
Aceasta subliniaz importana de a analiza raportul costuri/ beneficii, mai degrab
dect angajarea unei perspective care utilizeaz criterii economice i financiare
simple.
10. VALORI ETICE
Principiile etice de referin i sistemul adoptat pentru organizarea i gestionarea
serviciilor, Calitatea este considerat ca urmare a integrrii i coerenei n
planificarea i organizarea sistemului de valori comune.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

REEAUA COMISIEI EUROPENE PENTRU CALITATEA SERVICIILOR


PENTRU COPII A IDENTIFICAT URMTOARELE ELEMENTE
DE ASIGURARE A CALITII:
ELEMENTE DE ASIGURARE A CALITII
1. OPIUNILE POLITICE
Orientrile publice privind rolul serviciilor pentru copii ntr-un context democratic, care
includ organismele politice, profesionale sau sindicale, organizaii ale prinilor i
utilizatorilor.
2. LEGISLAIA I DEFINIREA NORMELOR
Responsabilitile autoritilor locale, n funcie de legislaia naional cu privire la oferta de
servicii.
3. FINANAREA I RESURSELE
Pentru efectuarea serviciilor i a infrastructurii de sprijin, cum ar fi: formarea i
perfecionarea profesional, dezvoltarea de servicii specifice, destinate persoanelor cu
handicap.
4. PLANIFICARE I CONTROL
Modul n care opiunile politice sunt transpuse in practica de zi cu zi.
5. CONSULTAN I SUPORT TEHNIC
Pentru a msura eficiena serviciilor i a le sprijini spre a se mbunti, crete si dezvolta.
6. PERSONALUL
E considerat (la toate nivelurile: administrativ, educaional, auxiliar, personal de la bucatarie) etc),
factorul cel mai important pentru calitatea serviciilor. Sunt analizate la diferite niveluri,
competena i satisfacia ca resurse i modaliti de asigurare a calitii.
7. FORMAREA
Abordeaz problemele fundamentale ale relaiei dintre cunotine, abiliti i atitudini,
experien i profesionalism.
RESURSE MATERIALE
Raportul examineaz calitatea spaiului i a resurselor de mediu (faciliti, mobilier etc), att
externe ct i n cadrul serviciilor.
CERCETARE I DEZVOLTARE
Este neleas ca o analiz riguroas i ca experimentare, stimulare i sprijin pentru personal
i prini pentru a investiga sistematic anumite aspecte ale activitii serviciilor pentru copii.
8. INTEGRAREA I COORDONAREA SERVICIILOR
Ia n considerare coerena i coordonarea ntre diferitele tipuri de servicii pentru copii, cu
privire att la ngrijire ct i la educaie, ntre serviciile pentru copiii cu vrsta mai mic de
trei ani i ntre sectorul public i cel privat.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

10

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Partea 1

SISTEMELE I INSTRUMENTELE
PENTRU EVALUAREA CALITII
SERVICIILOR PENTRU COPII
N ITALIA N ANII 1990

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

11

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 1

SCALA PENTRU EVALUAREA


CALITII PEDAGOGICE A
CREELOR DE COPII (SECPC)
SECPC: Scala pentru Evaluarea Creelor
Publicat n 1990 (numit i Scala de Evaluare a Calitii Pedagogice a Creelor de Copii).
Traducere adaptat contextului italian a unei scale analoge americane, ITERS
elaborat de Thelma Harms, Debby Cryem i Richard Clifford.
SECPC este un instrument bazat pe observarea copiilor i a contextului social pentru
evaluarea calitii educaiei din cree, n scopul de a evalua punctele forte i punctele critice ale
serviciului, pentru a construi profiluri i indicatori de referin, pentru proiectarea
investigaiilor i programelor de perfecionare profesional, n scopul de a mbunti calitatea
serviciilor.
Astfel, SECPC este o scal de evaluare care permite:
- educatorilor s identifice procesele formative i sociale care au loc n raporturile cu copiii i
familiile acestora,
- Instituiei educative pentru realizarea i mbuntirea calitii pedagogice a serviciilor pentru
copii.
Caracteristici ale instrumentului:
E constituit din 35 de itemi care evalueaz calitatea serviciilor educaionale. Itemii sunt
grupai n 7 arii de interese numite subscale care evalueaz diferite dimensiuni ale calitii,
fiecare item avnd un punctaj de la 1 la 7.
A fost elaborat lund n considerare indicaiile disponibile ale Comisiei Europene pentru
Copii i legile regionale i ale provinciilor autonome despre creele de copii.
A fost testat n 5 regiuni italiene, distribuite pe ntreg teritoriul naional i alese ntre cele
dou extreme ale unei distribuii realizate n urma analizei legislaiei locale, ntr-un total de 25 de
cree pilot identificate n urma aplicrii unor criterii de reprezentativitate statistic.
SCEPC: Subscala pentru evaluarea Calitii Educaionale
1. Mobilier i materiale disponibile pentru copii
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

12

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

2. ngrijirea de rutin
3. Ascultare i vorbire
4. Activitatea de nvare
5. Interaciunea
6. Organizarea activitii
7. Nevoile adulilor
Scala pentru evaluarea creelor (SCEPC) (denumit i Scala pentru Evaluarea Calitii
Pedagogice a Creelor de Copii), publicat n 1990, este o adaptare la contextul italian a unui instrument
american, ITERS, care, la rndul su a fost derivat din Early Chilood Enviroment Rating Scale (ECERS)
i din Family Day Care Rating Scale (FDCRS). A fost structurat n manier similar acestor dou scale
de evaluare, dar a fost conceput n mod specific pentru creele de copii, considerate n seciunile
tradiionale (mici, medii, mari).
nc de la nceputul anilor 1990 SCEPC s-a demonstrat a fi un instrument util pentru evaluarea
situaiilor diferite i eterogene ale aceluiai serviciu, pentru identificarea punctelor forte i punctelor
slabe, a dimensiunilor critice care trebuie s fie corectate i mbuntite, pentru construirea unor
profiluri i a unor indicatori pentru a compara situaii "nainte" i "dup", pentru evaluarea a ceea ce
se face pentru experien i pentru palnificarea unor cercetri i perfecionri profesionale.
Instrumentul este constituit din 35 de itemi care evalueaz calitatea serviciilor educaionale n
afara casei pentru copii de pn la trei ani (creele de copii). Itemii sunt grupai n 7 arii de interese
numite subscale.
Pentru fiecare item este prevzut un punctaj pe o scal ordinal de la 1 la 7. Fiecare item este
nsoit de note de clarificare pentru atribuirea diferitelor puncte. De exemplu, punctele sunt considerate
astfel: 1=inadecvat, 3=minim, 5=bine, 7=excelent; punctele 2, 4 i 6 sunt utilizate pentru indicarea
modalitii de mijloc.
n notele pentru atribuirea punctajului sunt specificate criteriile de atribuire:
1 punct
trebuie acordat cnd niciuna dintre condiiile descrise nu este satisfcut.
2 puncte
trebuie s fie atribuite n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile nici
pentru 1 punct nici pentru jumtate din condiiile descrise pentru 3 puncte
Puncte de la 3 la 5 trebuie acordate cnd toate condiiile descrise pentru punctele de la 3 la 5 sunt
satisfcute.
Puncte de la 4 la 6 arat calea de mijloc i trebuie acordate cnd toate condiiile din partea de jos
sau de sus sunt satisfcute.
7 puncte
sunt atribuite atunci cnd condiiile relevante sunt ndeplinite n pasul 5,
precum i cele din pasul 7.
Odat cu criteriile pentru atribuirea punctajului, sunt furnizate i o serie de reguli i sfaturi pentru
observare i detectare, cu referiri specifice legate de faptul c observatorul nu este un educator, ci un
extern. Printre principalele note menionate, utilizatorul este invitat s citeasc toate notele de clarificare,
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

13

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

s nregistreze punctajul i s nu se bazeze pe memorie, se recomand de asemenea s fie un observator


discret i abil n formularea ntrebrilor.
Pentru indicarea n mod clar a tuturor celor care lucreaz n cree, educatori, coordonatori, inclusiv
colaboratori, se utilizeaz termenul de operator. Prin termenul de educator se nelege acea persoan
care ngrijete copiii i care promoveaz dezvoltarea lor n multe aspecte, independent de calificarea
profesional i de nivelul de clasificare.
Subscale i itemi ai SCEPC, pentru Evaluarea Calitii Pedagogice din Creele de Copii
Subscala 1.

Mobilier i materiale la dispoziia copiilor: itemii 1 -5

Item 1.

Mobilier pentru ngrijirea de rutin

Item 2.

Mobilier pentru activitile de nvare

Item 3.

Relaxare i mediu confortabil

Item 4.

Dispunerea slii de grup

Item 5.

Materialele expuse
ngrijirea de rutin: itemii 6 - 14

Subscala 2.
Item 6.

Venirea i plecarea

Item 7.

Mese i gustri

Item 8.

Odihna

Item 9.

Schimbatul

Item 10.

Curenia i ordinea personal a copiilor

Item 11.

Obiceiuri de igien

Item 12.

Norme de igien

Item 13.

Gestionarea siguranei

Item 14.

Norme de siguran
Ascultare i vorbire: itemii 15 - 16

Subscala 3.
Item 15.

Utilizarea informal a limbajului

Item 16.

Cri i plane (imagini)


Activitatea de nvare: item 17 - 24

Subscala 4.
Item 17.

Coordonarea oculo-manual

Item 18.

Jocuri de micare

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

14

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Item 19.

Activiti artistice

Item 20.

Muzica i ritmul

Item 21.

Cuburi i construcii

Item 22.

Jocuri de simulare

Item 23.

Jocul cu nisip i jocul cu apa

Item 24.

Contientizarea specificitii culturale


Interaciunea: itemii 25 - 29

Subscala 5.
Item 25.

Interaciuni ntre copii

Item 26.

Interaciuni adult copil

Item 27.

Disciplina

Item 28.

Introducerea (Implicarea) (numr de ori) (Doar n versiunea italiana)

Item 29.

Introducerea (Implicarea) (modaliti ) (Doar n versiunea italiana)


Organizarea activitii cotidiene: itemii 30 - 33

Subscala 6.
Item 30.

Orarul activitilor

Item 31.

Controlul activitilor cotidiene

Item 32.

Cooperarea ntre educatori

Item 33.

Organizri pentru copiii cu probleme speciale i/ sau cu handicap


Nevoile adulilor: itemii 34 - 37

Subscala 7.
Item 34.

Nevoi personale ale adulilor

Item 35.

Oportunitatea de dezvoltare profesional

Item 36.

Zona rezervat ntlnirilor dintre aduli

Item 37.

Iniiative pentru prini

Dei instrumentul ITERS american a fost capabil de a evalua principalele puncte ale unui serviciu
educaional pentru copiii de la 0 la 3 ani, a fost nevoie de versiunea n limba italian, conceput pentru a
capta profilul grupelor individuale, versiune mai potrivit situaiei creelor din Italia.
Pentru aceasta a fost tradus n primul rnd instrumentul original, apoi a urmat experimentarea
preliminar, n unele cree eantion din Pavia i Cremona, n scopul de a testa sensibilitatea i a verifica
validitatea acestuia. Au fost luate n considerare informaiile disponibile din partea Reelei pentru Copii a
Comisiei Europene i au fost examinate legile regionale cu privire la cree n cele 21 de regiuni italiene i
provincii autonome, din perspectiva unor parametri semnificativi (1. finalitile serviciilor, 2 . standardele

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

15

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

de construcie, 3. clasificarea personalului, 4. raportul numeric adult/ copil, 5. tipul de management, 6.


finanarea). Avnd n vedere acestea, s-au introdus unele modificri la scala original.
Pentru finalizarea instrumentului SCEPC a fost conceput un clasament de calitate ntre regiuni
care a oferit posibilitatea de a alege 5 regiuni italiene, distribuite pe ntreg teritoriul naional i cuprinse
ntre cele dou extreme ale listei. Cu ajutorul unor criterii de reprezentativitate statistic, pentru fiecare
regiune au fost identificate 5 cree, pentru un total de 25 cree pilot i un total de 68 grupe. Pentru acestea
a fost administrat SCEPC pentru definitivarea versiunii utilizate n prezent.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

16

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 2

SISTEMUL ASEC
AUTOEVALUAREA SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII
ASEC (Autoevaluarea Serviciilor Educaionale pentru Copii) este un sistem de evaluare a
serviciilor pentru prima copilrie (creele de copii).
Realizat n Spania ca cerere a Plan de Formacion Permanente Istitucional al oraului Barcellona,
ASEC aparinnd autorilor P. Darder i J. Mestres (ASEC n varianta spaniol) instrumentul apare n
perioada 1985/86, ca o remaniere a QUAFE80 aparinnd lui P.Darder i J.A.Lopez (instrument de
evaluare utilizabil de la coala primar pn la ciclul secundar superior).
Adaptarea italian ngrijit de M.P. Gusmini prezint cea mai recent revizuire a instrumentelor
folosite n cadrul ASEC (1990-1991) pentru colectarea de date semnificative asupra calitii serviciilor:
Chestionarul ASEC si Grilele ASEC care stimuleaz implicarea educatorilor i Chestionarul pentru
familii care ncurajeaz implicarea prinilor. Fiecare instrument poate fi folosit independent, utilizate
mpreun ns, permit luarea n considerare a ambelor aspectele calitative i cantitative legate de
serviciile educaionale pentru copii.
Chestionarul ASEC pentru colectarea evalurilor educatorilor e constituit dintr-o
scal de 23 de itemi pentru nregistrarea informaiilor calitative.

1.

1.1. Priectul educativ este analizat de-a lungul a 12 itemi care se refer la:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Valori
Participare
Definirea obiectivelor
Aspectele educative
Orientarea metodologic
Gestiunea pedagogic a rutinei

7. Dezvoltarea copiilor i evaluarea


acesteia
8. Rolul educatorilor
9. Munca n echip
10. Raportul cu familia
11. Raportul cu societatea
12. Evaluarea proiectului

1.2. Organizarea i managementul serviciului sunt analizate prin intermediul a 11


itemi care vizeaz:
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.

Spaiul educativ
Organizarea timpului
Materialele didactice
Modalitatea de formare a grupurilor
Formarea educatorilor
Managementul
Coordonarea

20. Serviciul:
controlul i reglarea sa
21. Procesul decizional
22. Echipa: comunicarea i
informarea
23. Relaiile interpersonale i
mediul de lucru.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

17

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Structura itemilor este aceeai pentru ambele arii. O scurt definiie delimiteaz aria subiectului
evalurii i apoi sunt descrise cinci situaii posibile identificate prin literele a,b,c,d,e.
Opiunile a i b corespund unor circumstane sau iniiative individuale sau n grupuri mici, care
opereaz n lipsa unui proiect de baz comun.
Opiunea c prevede un anumit nivel de acord n cadrul serviciului dar fr o realizare complet sau
generalizat.
Opiunea d prespune existena unui proiect educativ explicit i un control periodic al rezultatelor.
Ultima opiune, e, presupune ca revizuirea permanent s fie un factor ce caracterizeaz dinamica
instituiei.
Dup ce s-a atribuit fiecrui tip de rspuns un scor (a: 1, b 2, c: 3, d: 4, e: 5) analiza rezultatelor se
realizeaz prin calcularea mediei i deviaiei standard a distribuiei scorurilor .
Analiza datelor este calitativ i se bazeaz pe luarea n considerare a punctelor slabe (itemi
cu un scor mediu mai mic) si a punctelor forte (itemi cu un scor mediu mare) ale serviciului i a
gradului de acord sau dezacord ntre operatori (deviaia standard).
Dup acordarea scorurilor (a, b, c, d, e) pentru fiecare domeniu, educatorul trebuie s evalueze, prin
intermediul unei scale de la 1 la 10, importana pe care el o acord fiecrui item (valoare criterial).
Evaluarea criterial servete att pentru a evidenia concepia educatorului cu privire la serviciul pentru
copii ct i pentru a verifica prezena unor tensiuni i inconsecvene n cazul n care o evaluare criterial
nalt corespunde unei evaluri sczute a serviciului.
2.

Grilele ASEC pentru colectarea datelor cantitative referitoare la servicu sunt


constituite din ase matrici pentru analiza urmtoarelor aspecte:
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.

Proprietatea i caracteristicile fizice ale edificiului (locaie, inscripii i starea de


conservare a cldirii)
Dotarea cu mobilier i instrumente
Materiale didactice i de consum
Copiii i familiile lor
Personalul (gradul de ocupare, calificarea, vechimea)
Orarul, calendarul i serviciul de cantin

Grilele ASEC permit cartografierea realitii interne i a aspectelor pur administrative ale
serviciului prin colectarea de date referitoare la aspectele pedagogice, didactice i contextuale, precum
procesele i rezultatele nvrii copiilor, orientarea curricular, relaiile cu alte servicii pentru copii, rata
de renunare a educatorilor i a copiilor, nivelul socio-cultural al familiei, schimbri contextuale i relaia
cu administraia colii.
3.

n anii 1991-92, demonstrndu-se necesitatea abordrii familiei, ASEC a fost nsoit


de un Chestionar pentru Familii n scopul de a colecta i punctul lor de vedere asupra
serviciului pentru copii frecventat de fiii i fiicele lor.

Chestionarul pentru Familii a fost redactat de I. Balaguer, M. Bassedas, A. Estela, M. Jubete i J.


Mestres n cadrul Contexto Infancia utiliznd ca baz un chestionar existent deja n uz de la
Patronato de Guarderias Municipales.
Chestionarul pentru Familii este compus din trei seciuni fundamentale:
3.1. Prima seciune este destinat colectrii datelor generale referitoare la copil i
familia sa.
3.2. Seciunea a doua este mprit n cinci pri referitoare la analiza urmtoarelor
subiecte:
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

18

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

a. Observaii despre raportul copilului cu serviciul (vine la cre de bun voie)


b. Colectarea de informaii asupra activitii, mediului i relaiilor dintre copii.
c. Exprimarea propriei opinii cu privire la comportamentul din momentele specifice
(intrarea, excursiile, serbrile).
d. Informaii asupra aspectelor funcionale i instituionale (tipuri de organizare,
materialele, servirea mesei, regulamentul serviciului i orarul).
e. Evaluri cu privire la raportul serviciului cu familia (corectitudinea informaiilor,
aprecierea ntlnirilor ntre prini, participarea prinilor n anumite activiti).

3.3. Seciunea final a chestionarului prevede un rspuns deschis pentru a exprima o


opinie de ansamblu privind serviciile (resursele, punctele tari i punctele slabe).
Fiecare seciune, cu excepia ultimei, este format din ntrebri nchise a cror analiz se face prin
atribuirea unui punctaj cuprins de la 10 la 2, n funcie de nivelul ales (de la excelent la un nivel
inadecvat) i calculul mediei i deviaiei standard (pentru fiecare ntrebare, pentru fiecare seciune de
ntrebri i pentru totalul ntrebrilor).
Fiecare instrument (Chestionarul ASEC, Grilele ASEC i Chestionarul pentru Familii) are
validitatea sa i poate fi aplicat independent de celelalte, dar obinerea unui profil comprehensiv al
serviciului depinde de utilizarea tuturor instrumentelor.
Traducerea integral a ASEC a fost pretestat pe terenul a trei contexte speciale (Crea Palanzone,
Crea Paravia i Grdinia Parnia ale oraului Milano) i analizat cu zece martori (un inspector de la
grdinia statal, doi directori educaionali statali, doi inspectori de grdinie i cree municipale, dou
coordonatoare interne de la cree municipale, o coordonatoare intern de la grdinia municipal i dou
coordonatoare de zon pentru creele municipale).
Discuia i analiza ambiguitilor referitoare la definirea i formularea itemilor, a determinat o serie
de ajustri i definitivri ale ASEC.
ASEC i propune s ofere sprijin concret pentru serviciile educaionale n procesul de
mbuntire continu, favoriznd formarea de educatori i profesori, prin participarea colegial i
revizuirea sistematic a proceselor implicate.
Utilizarea instrumentelor ASEC pleac de la presupunerea c evaluarea contextelor educative
ar trebui s fie ghidat de considerarea punctului de vedere al subiecilor implicai activ n
contextul educaional.
Instrumentele stimuleaz implicarea educatorilor i prinilor i permit analiza i
problematizarea contextului educativ n perspectiva unor planuri de dezvoltare i mbuntire.
Utilizarea instrumentelor ASEC este prezentat nu doar ca o metod de analiz a serviciului,
deoarece autoevaluarea din partea educatorilor induce un proces de profesionalizare stimulnd
atitudinile de reflecie i de decentrare de pe operaiunile de zi cu zi.
Reflecia asupra propriei activiti i proiectri coincide astfel cu un proces formativ ce promoveaz
atitudini de analiz a serviciului educativ vzut n globalitatea sa.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

19

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 3

INDICATORII I SCALA PENTRU


CALITATEA EDUCAIONAL
A CREELOR (ISCEC)
Scala ISCEC (Indicatorii i Scala pentru Calitatea Educaional a Creelor)
este un instrument de autoevaluare formativ adresat educatorilor
i coordonatorilor pedagogici.
Construcia Scalei ISCEC a fost precedat de discuii i de examinarea datelor provenite din
utilizarea experimental a ASEC (expus n capitolul 2) nsoite de un chestionar de aprofundare i de
elaborarea unui dosar produs n diverse cree:
- Crea se prezint (cu istoria serviciului i descrierea creei),
- Caracteristici Organizatorice i Manageriale i
- Experiena evalurii (cu comentariile observatorilor i educatorilor asupra studiilor efectuate).
Aceast munc, desfurat n cree pentru identificarea caracteristicilor tipice ale realitii din
Umbria i a modelului pedagogic de baz, a generat ISCEC.
Scala ISCEC este divizat n patru pri, fiecare se particularizeaz n aspecte, pentru care sunt
specificate criterii. Criteriile sunt descrise prin trei afirmaii (a, b,c).
Utilizarea instrumentului presupune dou operaii distincte:
1. Pentru fiecare criteriu este n general indicat gradul de acord/ dezacord cu afirmaiile (A = acord,
P = parial de acord, D = dezacord).
Aceast operaiune este conceput pentru a genera ideea de calitate pe baza creia se lucreaz n
cre.
2. Fiecare afirmaie are un punctaj (a=1, b=3, c=5) care poate fi alocat dac afirmaia este satisfcut,
dac sunt satisfcute mai multe cerine, punctajul se nsumeaz, rezultnd o tendin scalar ce
indic nivelul de calitate al criteriului n sine.
Aceast operaiune are ca scop dezvoltarea unui profil pentru fiecare grup prin atribuirea de
scoruri.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

20

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Decsrierea instrumentului ISCEC:


PARTEA

ASPECTE

CRITERII

Partea I:
Subiecii

Copiii
Familia
Personalul

Exprimate n forma unor


afirmaii (a, b, c)

Partea II:
Contextele i practicile

Adulii i copiii
Activitile pentru copii
Mobilierul i materialele
Spaiul i timpul cotidian

Exprimate n forma unor


afirmaii (a, b, c)

Partea III:
A ti s faci

Observare
Proiectare
Programare
Evaluare
Documentare

Exprimate n forma unor


afirmaii (a, b, c)

Partea IV:
Garania

Curenia
Operatorii

Exprimate n forma unor


afirmaii (a, b, c)

Scala este adresat:

Operatorilor din cre: fiecare operator completeaz foaia de rspuns cu referire la propria
grup.

Coordonatorului pedagogic: coordonatorul completeaz foaia de rspuns pentru fiecare dintre


grupele din care este alctuit crea, adun foile de rspuns ale operatorilor i elaboreaz un
raport sintetic.

n construirea acestui instrument grupul de lucru a formulat anumite constrngeri:


1. A rmne fideli istoriei parcursului de formare aciune pentru mbuntirea calitii creelor realizat
n Umbria din 1992 pn n 1996 (a se vedea Partea a 2-a Capitolul 2 pagg. 27-30 al acestei cri).
2. A nu se repeta ASEC, ci a se identifica i defini variabilele creei din Umbria aprute ca elemente
specifice.
3. A rspunde sarcinii Regiunii Umbria de a construi indicatori gata de utilizat.
4. Verificarea muncii realizate cu coordonatorii creelor i reelele de cree, pentru a controla pertinena
i inteligibilitatea.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

21

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Partea a 2-a

EXPERIMENTRI ASUPRA
EVALURII CALITII
SERVICIILOR PENTRU COPII
N ITALIA N ANII 1990

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

22

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 1

PROIECTUL REGIUNII
TOSCANA
SINTEZ A CERCETRII ASURA CALITII CREELOR DE COPII
Cercetarea a fost condus de o Comisie de Studiu a Istituto degli Innocenti, n anul 1993 prezentnd
un Document de Orientare i Direcionare pe tema Calitii Creelor de Copii.
Comisia, completat de experi cu competene specifice, a construit pornind de la document
un Instrument de Evaluare a Calitii Creelor de copii, validat i verificat n 1997.
Criterii generale pentru evaluarea calitii, indicate n Documentul de Orientare
1. Eficacitate
2. Eficien

3. Echitate
4. Sensibilitate sau satisfacie (responsivness)

5. Adecvare
6. Accesibilitate

Direcii de orientare pentru definirea calitii serviciilor:


Aspectele organizatorice i de management
Dimensiunea pedagogic, profesionalismul educaional i participarea
Raportul dintre calitatea serviciilor i costul acestora.
Actorii din sistemul de cree identificai de ctre Comisie
Entitatea central regional de programare i control.
Responsabilii municipali
Entitatea care acord autorizaia (provincii i municipaliti) Operatorii (din cree)

Dimensiuni semnificative, calitatea ntre cele dou nivele diferite de evaluare


Organizaia Central

dimensiuni
Modalitatea organizatoric a serviciului
Profesionalismul operatorilor
Criteriile de acces
Comunicarea cu exteriorul
Condiii de utilizare

Unitatea Ofert

dimensiuni
Organizarea i promovarea experienelor
copiilor
Modalitatea organizatoric a servicului
Mediul
Participarea familiei
Activitatea de ngrijire individual
Comportamentul copiilor n context
Comunicarea cu exteriorul

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

23

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Dimensiuni ce sunt evaluate prin intermediul a 5 instrumente:


Dou chestionare, responsabilului municipal i educatorului aparinnd unei singure structuri
Trei grile de observare a contextului serviciilor cu referire la comportamementele adulilor i
ale copiilor mari (24/ 36 de luni) i mici (3/ 12 luni).

1.1.

DE LA DOCUMENTUL DE ORIENTARE
LA MANUALUL PENTRU EVALUARE

Regiunea Toscana a comandat un studiu asupra calitii creelor de copii organizaiei Istituto degli
Innocenti - Centro Regionale per lInfanzia. Cercetarea a fost condus de o Comisie de Cercetare care n
decembrie 1993, dup patru ani de munc, a emis un prim Document de Orientare i Direcionare pe
tema Calitii Creelor de copii.
Dezvoltrile ulterioare produse pe baza documentului de orientare au determinat Regiunea
Toscana s se angajeze la elaborarea unui instrument de evaluare i control al calitii creelor. Comisia
de Cercetare anterioar a fost completat n acest scop cu experi cu competene specifice tehnico
metodologice n domeniul activitii cu copiii i n domeniul evalurii calitii.
La sfritul anului 1995 Comisia a prezentat prima ediie a Instrumentului de Evaluare a Calitii
Creelor de Copii n Regiunea Toscana. Instrumentul validat a fost definitivat n anii ce au urmat. n
1998 Regiunii Toscana i se propune s utilizeze aceast munc asupra calitii creelor i pentru a
identifica criteriile necesare pentru autorizarea funcionrii i acreditare.

1.2. DOCUMENTUL DE ORIENTARE I DIRECIONARE


PE TEMA CALITII CREELOR DE COPII
Documentul de Orientare i Direcionare pentru Calitatea Creelor de copii din Toscana, elaborat
de Comisia de cercetare urmrea trei obiective generale:
a) identificarea prin tema calitii a unui obiectiv cultural dar i de promovare a unei bune administrri
i gestionri a serviciilor;
b) explicitarea elementelor care definesc calitatea, fcnd referire la cultura i experienele cele mai
avansate n gestionarea creelor toscane;
c) identificarea n domeniul calitii a unui teren important att pentru verificarea interveniilor la nivel
local ct i pentru formarea educatorilor.
n scopul analizrii Calitii Serviciilor pentru Copii, termenul calitate fiind subiectul diverselor
conceptualizri, mai ales n cercetrile strine, Comisia a definit iniial abordarea pe care o va folosi.
Apoi, termenul a fost definit prin mediul n care se dorea a se dezvolta calitatea i criteriile pentru
evaluare.
Au fost identificate etapele fundamentale pentru producerea calitii i au fost grupate n patru
domenii:
1. inputul, resursele utilizate pentru proiectarea i gestionarea unui serviciu;
2. procesul, modul de furnizare a interveniilor specifice serviciului;

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

24

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

3. outputul, activitile i prestaiile furnizate prin serviciu;


4. outcome, efectele produse prin interveniile serviciului asupra populaiei de referin.
n ceea ce privete identificarea criteriilor, elementul de referin principal a fost sistemul sanitar
britanic. De aici au fost derivate ase criterii generale pentru evaluarea calitii:
1. Eficacitatea. Nivelul de realizare a obiectivelor pe care organizaia i le-a propus.
2. Eficiena. Raportul dintre activitile furnizate i rezultatele acelor activiti.
3. Echitatea. Privete accesul n cadrul serviciilor i capacitatea aestora de a evita discriminarea
att n ceea ce privete costurile ct i n ceea ce privete modalitatea de furnizare.
4. Sensibilitatea sau satisfacia (responsivness). Indic modul n care serviciul este capabil s fie
suficient de sensibil pentru a fi n msur s ndeplineasc ateptrile utilizatorilor.
5. Adecvarea. Exprim capacitatea serviciului de a fi centrat pe nevoile pe care intenioneaz s
le satisfac.
6. Accessibilitatea. Se refer la distribuia spaial a resurselor i la compatibilitatea cu
obiectivele intenionate.
Documentul abordeaz tema calitii n creele de copii atrgnd atenia asupra a opt probleme
semnificative. Alegerea temelor a fost orientat ctre intenia de a provoca o reflecie constructiv cu
privire la realitatea serviciilor n diverse realiti locale, pe trei direcii principale.
Teme abordate n documentul de orientare pe tema calitii creelor toscane:
imaginea serviciului i facilitatea n ceea ce privete accesul;
spaiul ca referin, stimul i resurs;
copiii, obiectele i alii facnd parte din contextul educativ;
munca educaional: colegialitatea i profesionalismul;
evaluarea i documentaia;
relaiile cu familia i gestiunea social;
serviciile educative pentru diversitate;
raportul dintre cost i calitate n cre.
Direcii de orientare pentru definirea calitii serviciilor:
Aspectele organizatoric administrative
Dimensiunea pedagogic, profesionalismul educaional i participarea
Relaia dintre calitate serviciilor i costul acestora.
Comisia de Cercetare a publicat Manualul pentru Evaluarea Calitii Creelor de copii din
Regiunea Toscana ca un text ce poate fi utilizat la niveluri diverse n funcie de subiectele diverse ce fac
obiectul sistemului de servicii pentru copii, avnd n vedere rolurile i nevoile formative diferite.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

25

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

n particular, Comisia a considerat urmtorii actori ai Creelor de Copii:

Entitatea central regional creia i se atribuie sarcina de programare i control.

Entitatea delegat s acorde autorizaia de funcionare i acreditarea instituiei publice sau


private (provinciale sau municipale)

Responsabilii municipali ai creei

Operatorii din cadrul creei

Pornind de la documentul de orientare, Comisia a structurat sistemul de evaluare pe dou


niveluri:
1. Organizaia Central, pentru funcia de direcionare i coordonare a serviciilor;
2.

Unitatea Ofert, pentru structurile individuale ale serviciului, adic diverse cree.
Apoi el a identificat imediat dimensiunea privitoare la calitate corespunztoare pentru fiecare

nivel.
Sistemul de evaluare este structurat dup cum urmeaz:
dimensiuni
Organizaia Central
Modalitatea organizatoric a serviciului
Profesionalismul operatorilor
Criteriile de acces

Unitatea Ofert
Organizarea i promovarea experienelor
copiilor
Modalitatea organizatoric a servicului

Comunicarea cu exteriorul

Mediul

Condiii de utilizare

Participarea familiei
Activitatea de ngrijire individual
Comportamentul copiilor n context
Comunicarea cu exteriorul

Cu ajutorul experilor tehnici integrai n Comisia de Cercetare, a fost apoi ponderat


importana diferitelor dimensiuni, i pentru fiecare au fost identificate sub-dimensiuni iar, ulterior,
indicatorii. Ponderarea a avut, de asemenea, menirea de a selecta i de a reduce numrul de baterii de
indicatori pentru a ajunge la un instrument semnificativ i uor de utilizat. Prin urmare, au fost
privilegiai indicatorii cu un nivel ridicat de semnificaie i cu o dificultate sczut.
Indicatorii au devenit apoi baza pentru elaborarea instrumentelor de colectare a datelor care au
fost realizate cautnd elemente observabile pentru fiecare indicator, prin intermediul unui mod triplu
de observare:
a) observarea direct a contextului;
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

26

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

b) interviul structurat;
c) examinarea materialului documentar (documentaiei).
Acest lucru a dus la construcia a cinci instrumente de colectare a datelor:
1. Chestionar pentru Responsabilul Municipal al Serviciilor
2. Chestionar pentru Educatorul coordonator al structurii individuale (cre)
3. Grile pentru observarea organizrii contextului ambiental
4. Grile pentru observarea funcionrii serviciului, n legtur cu comportamentele copiilor i
adulilor, cu referire la copiii mai mari.
5. Grile pentru observarea funcionrii serviciului, n legtur cu comportamentele copiilor i
adulilor, cu referire la copiii mici.
Modelul de acordare a scorurilor este n principal dihotomic (DA NU).
Efortul fcut de ctre Comisie a fost acela de a construi un instrument care ar putea fi utilizat
n cadrul unei singure zile (pentru fiecare serviciu), considernd aceast perioad de timp ca maxim
admisibil pentru un instrument care, avnd n vedere scopurile, trebuia s fie caracterizat prin
simplitate, economicitate i repetabilitate uoar de-a lungul timpului.
Prezentnd acest instrument de evaluare, Comisia era contient c acesta nu reprezenta
modalitatea cea mai rafinat i exhaustiv pentru relevarea componentelor calitii creelor de copii,
garanta ns o relevare fin i articulat a calitii serviciilor.
Munca de validare a instrumentului n scopul verificrii caracteristicilor statistice ale
instrumentelor i indicatorilor a fost finalizat n cele din urm ntre martie i septembrie 1997.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

27

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 2

PROIECTUL REGIUNII
UMBRIA
n anul 1999, Regiunea Umbria prezenta, cu titlul Instrumente i indicatori pentru evaluarea
creelor o munc depus ntre anii 1992 i 1998, ntr-un parcurs de cercetare, analize, evaluare i
formare pe tema calitii creelor de copii.
Proiectul prinde via prin constituirea unui Grup de lucru compus din coordonatori pedagogici,
responsabili municipali, operatori ai serviciilor i experi care au examinat ideea calitii pentru fiecare
persoan implicat.

2.1. DIMENSIUNILE EVALURII N REGIUNEA UMBRIA


Iniial au fost identificate i analizate cteva dintre dimensiunile considerate importante pentru
definirea nivelelor calitii.
Grupul de lucru a ales 8 dimensiuni semnificative pentru definirea calitii creelor i pentru
fiecare a fost realizat un seminar de studiu (cercetare):
1. modelele educaionale;
2. spaiul;
3. activitile;
4. relaiile;
5. rutina;
6. formarea operatorilor;
7. coordonarea pedagogic;
8. raportul cu familia i comunitatea local.
Crea este considerat un serviciu personal (cu un public dublu: copiii i prinii), al crui
produs este creterea bunstrii i contientizrii copiilor i prinilor n raportul educativ. n Regiunea
Toscana creele sunt un serviciu socio-educaional din anul 1987.
Obiectivele, coninuturile modalitile de evaluare au ncercat s in seama de aceast
specificitate. Prin urmare, evaluarea calitii a avut ca prim obiectiv acela de mbuntire a serviciului n
cadrul unui raport ntre cel care iniiaz evaluarea, cel care o implementeaz, ntre operatori i prini.
Analiza calitii serviciului a fost privit ca un proces, proces colectiv al unui grup care a
devenit grup de ascultare, proiectare, mbuntire i comunicare.
Aceasta pentru c momentul producerii i acela al furnizrii sunt concomitent realizate de aceiai
operatori. Ceea ce se propune e furnizat imediat i devine o experien mprtit cu copiii: nu este deci
un produs care urmeaz s fie analizat, ci un proces.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

28

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

n aceast logic nivelul de satisfacie a utilizatorilor nu este vzut ca o metod de evaluare a


serviciului, chiar dac calitatea perceput de printe, ct i de ctre operatori, este un element interesant
pentru construcia social a ideii de calitate i de stimulare a contientizrii asupra muncii educaionale i
a relaiei cu copiii.
Proiectul pentru analiza i evaluarea calitii este caracterizat de diverse dimensiuni:
a fost mprit n dou Programe descrise de urmtoarele analize:
1. analiza calitii educaionale a
microcontextului creei;

2. analiza calitii organizatorice, gestionale


i percepute.

i a constat n:
identificarea i experimentarea unor instrumente de evaluare;
formarea coordonatorilor pedagogici i a operatorilor serviciilor pentru utilizarea acestora;
furnizarea ctre regiune i entitile locale de informaii care s susin funcia de programare i
reglementare a sistemului de servicii socio-educative pentru copii.
Fiecare dimensiune a calitii definete contextul ce urmeaz a fi analizat i evaluat:
Calitatea Educativ:
Calitatea Organizatoric:

evaluarea activitii i a organizrii din cadrul microcontextului creei.


evaluarea tuturor aspectelor care afecteaz diferite sectoare ale
administraiei municipale pentru funcionarea serviciului.

Calitatea
Managementului:

raportul ntre costuri i rezultate.

Calitatea Perceput:

percepia serviciului din partea utilizatorilor: familia i operatorii


(considerai ca utilizatori interni)

Programele au vizat coordonatorii pedagogici i responsabilii serviciilor tuturor municipiilor i pe unii


dintre operatori i au fost realizate prin:
aciuni formative
definirea i elaborarea de instrumente de evaluare
experimentarea utlizrii instrumentelor
analize ale rezultatelor evalurii
Experiena Regiunii Umbria asupra calitii creelor a fost definit ntr-un text care o prezint ca
cercetare aciune. Au fost comparate diferite abordri ale evalurii i diverse metodologii de evaluare:
Abordri ale evalurii n baza:
- SCOPURILOR:
evaluare sumativ i evaluare formativ
- FUNCIILOR:

Metodologia evaluativ:
-

evaluarea pe baza standardelor


evaluarea pe baza obiectivelor
- evaluarea produsului

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

29

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

funcie psihologico - politic,


i funcie de exercitare a autoritii
- MODELELOR:
care calitate, pentru ce idee de calitate
METODOLOGIEI de evaluare utilizate.

- evaluarea perceput de client

2.2. INSTRUMENTELE DE EVALUARE ALE REGIUNII UMBRIA


Experiena a fost realizat cu instrumente de evaluare existente i a produs i instrumente noi. n
mod particular, a fost utilizat ASEC n contexte variate, iar rezultatele au fost discutate n manier
participativ, astfel nct s scoat n eviden caracteristicile specifice ale creelor din Umbria i
aspiraiile n materie de calitate ale operatorilor. Acest lucru a permis dezvoltarea unui text convenit a fi
utilizat ca instrument de autoevaluare ISCEC.
Fiecare diensiune a calitii (educativ, organizatoric, managerial i perceput) a fost analizat
prin intermediul unor instrumente diverse care au scos n eviden aspecte diverse ale serviciului, de
multe ori interdependente: dou scale, ASEC, ISCEC, un chestionar suplimentar ASEC i chestionare pe
tema calitii organizatorice, manageriale i percepute. Instrumentele utilizate n Umbria sunt
instrumente ce au fost experimentate i elaborate colectiv sau construite de experi.
INSTRUMENTELE DE STUDIU
Scala ASEC de evaluare cu origini n USA, care investigheaz bunstarea copilului i adultului.
Scala ISCEC de evaluare a Calitii Educative
Chestionar suplimentar al scalei ASEC pentru observarea calitii n microcontextul creei, cu o atenie
particular asupra rutinei, aspectelor igienice i de siguran, activitilor specifice i aspectelor
manageriale.
Chestionar pentru evaluarea Calitii Percepute
Chestionar pentru analiza Calitii Organizatorice
Schem pentru colectarea datelor pentru analiza Calitii Manageriale

CALITATEA

INSTRUMENTE UTILIZATE PENTRU STUDIU

Calitatea educaional

Scala SCEPC, Scala ISCEC, Chestionar

Calitatea Perceput

Chestionar structurat

Calitatea Organizatoric

Chestionar semi-structurat

Calitatea Managementului

Grila pentru colectarea datelor

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

30

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

2.3. CALITATEA PERCEPUT, CALITATEA ORGANIZRII I


CALITATEA MANAGEMENTULUI
n ceea ce privete Calitatea Perceput, Calitatea Organizrii i Calitatea
Managementului i utilizarea instrumentelor de evaluare, au fost realizate traininguri pentru
coordonatori i/ sau operatori.

Coninuturile de formare a coordonatorior i/ sau operatorilor pe tema Calitii Percepute:


specificul serviciului
serviciul ca eveniment social
serviciul de cre
evaluarea calitii percepute n cadrul serviciilor

Chestionarul pentru evaluarea Calitii Percepute era compus din itemi care descriau un set de
factori relevani specifici creei i funcionrii sale. Itemii se refereau la aspecte multiple ale experienei
din cre a celor dou grupuri de utilizatori: familia i operatorii (utilizatorii interni), referindu-se n mod
specific la:
1. accesibilitatea serviciului i a instituiei;
2. structura fizic;
3. personalul creei;
4. activitile creei;
5. comunicarea i participarea;
6. preul serviciului (pentru familie);
7. timpii de furnizare.
Chestionarul a fost strict anonim i a fost auto-administrat. Rspunsurile, cu un scor la 1 la 10,
trebuia s exprime nivelul de satisfacie i gradul de importan.
Coninuturile formrii coordonatorilor i/ sau operatorilor pe tema Calitii Organizatorice
i a Managementului:
definirea formei i structurii organizatorice i a rolurilor profesionale adecvate creei
modelele organizatorice ale entitilor publice
modelele organizatorice ale serviciilor personale
analiza rolurilor
rolul coordonatorului pedagogic
aspectele manageriale i instrumentele de planificare i control
Analiza Calitii Organizatorice a serviciului furnizat de cre se dezvolt pe dou niveluri:
Organizarea serviciului la nivel municipal

Organizarea microcontextului creei

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

31

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Fiecare nivel este caracterizat de coninuturi specifice:


Organizarea serviciului la nivel municipal
Dificultatea major e reprezentat de diversitatea de organizri existente la nivelul diverselor municipii,
mai ales n ceea ce privete structura inspectoratelor, rolurilor cheie precum cel al coordonatorului
pedagogic.
- tipul de coordonare existent
- tipul de perfecionare organizat pentru personal
- criterii de substituie a absenelor
- nivelul de calificare a operatorilor
- modalitatea de susinere pentru copiii cu dificulti
- populaia n vrst a creei prezent n teritoriu
- criteriile listelor de ateptare
- costurile serviciului (rata minim i maxim)

Organizarea microcontextului creei (funcionarea creei)


- calendarul
- orarul de funcionare
- capacitatea serviciului
- numrul de grupe
- numrul de educatori pe grup
- numrul de copii nscrii n diversele grupe
- raportul numeric adult/ copil n diversele grupe
- turele i perioada de prezen simultan
- timpul de lucru al colectivului i al comitetului de management

Chestionarul pentru evaluarea Calitii Organizatorice la nivel municipal cuprinde cinci domenii:
1. Structura organizatoric
2. Ciclul serviciului
3. Coordonarea pedagogic
4. Perfecionarea personalului
5. Funcionarea creei.

Analiza Calitii Manageriale prevedea colectarea unui set numeros de date cantitative referitoare
la diverse arii de responsabilitate managerial. Aceste date, definite ca indicatori de baz utile n sine,
au fost apoi combinate ntre ele pentru a construi indici denumii indicatori compleci.
Indicatorii de baz sunt date semnificative referitoare la un factor specific, de obicei sunt
reprezentate de valori numerice absolute, iar pentru ordonarea lor, sunt grupate n arii:

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

32

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Factori:

posturi disponibile,
cereri prezentate (solicitri),
ore de deschidere
ore lucrate,
prezene,
venituri,
cheltuieli generale,
cheltuieli detaliate,
etc.

Arii:
a.
b.
c.
d.

indicatori structurali ai raportului cerere/ ofert al serviciului;


indicatori refritori la gestionarea raportului cerere/ ofert a serviciului;
indicatori privind managementul personalului;
indicatori ai gestionrii economico-financiare a serviciului;

Indicatorii compleci rezult din raporturile ntre indicatorii simpli i sunt exprimai, de regul,
prin valori procentuale sau prin indici.
indicatorii compleci
disponibilitatea efectiv
cererea exprimat total
acoperirea noilor cereri
incidenele introduse
renunare/ cerere
renunri/ inserri
liste de ateptare
prezena
raportul teoretic copii / educatori
raportul real copii/ educatori

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

33

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 3

PROIECTUL
MUNICIPIULUI FORL
EVALUAREA I CONSTRUCIA CALITII N FORL
Lucrul asupra calitii creelor din Forl ncepe n anul 1993 cu un experiemnt ce iniial a cuprins
trei cree. n anii urmtori, pn la sfritul anului 1998, au fost implicate un numr din ce n ce mai mare
de cree de pe teritoriul municipiului.
Proiectul asupra calitii creelor realizeaz o cercetare aciune ale crei caracteristici sunt
clar exprimate n capitolele introductive ale crii care prezint parcursul desfurat:
Evaluarea i construcia calitii educative (cap. 1) ;
Evaluarea i construcia calitii manageriale a creelor din Forli (cap. 2).
(Sublinierea e a noastr).
Cercetarea-aciune din Forli are ca obiectiv s investigheze calitatea creelor n scopul de a
identifica instrumente i indicatori apte de a o msura i prezenta n exterior, crend parametri i
modaliti de a putea construi un proces de formare i auto-formare continu.
n cursul anilor ce au urmat au fost iniiate noi parcursuri de formare i au fost construite modele
educative i manageriale alegndu-se opiunea schimbului de proiecte i procese de realizare
corespunztoare, n conformitate cu principiile de consultare i complementaritate.
n aceast logic, esenial este procesul care se dezvolt pentru construcia i evaluarea calitii,
pentru instrumentele utilizate n cercetarea-aciune care nu conduc ntotdeauna i imediat la
calitate.
Sunt de fapt folosite instrumente cu diferite funcii, nu numai pentru evaluarea calittii, ci i n
scopul de a gestiona n mod formativ procesele de construcie a calitii.
Astfel, constatm c instrumentele utilizate sunt:
a) Scala SCEPC i Scala SOVASI (pentru a putea fi utilizate au fost examinate
cu alte instrumente i adaptate contextului i finalitii cercetrii)
b) Fia grupului de instituii (grila pentru studiul calitii manageriale)
c) brainstormingul;
d) grila pentru elaborarea proiectelor;
e) Efectele evenimentelor emergente;
f) Un interviu cu un martor selectat

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

34

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Aceste instrumente sunt utilizate de grupuri de operatori, de coordonatori i de consultani cu


grupuri de operatori pentru a facilita procesele inovative i pentru a rezolva problemele aprute n cursul
cercetrii-aciune i succesive schimbrilor aprute n urma implementrii inovrilor.
Personajele centrale ale realizrii cercetrii-aciune asupra calitii creelor din Forli au fost
coordonatorii pedagogici i consultanii profesionali cu competene specifice n gestionarea
grupurilor, n relaionare i comunicare, n managementul instituiilor.
Experiena asupra calitii din creele din Forli nu este finalizat din dou motive
fundamentale:
1) E un proces evolutiv i de negociere continu;
2) n cadrul general de cercetare lipsete nc implicarea utilizatorilor, copiii i familiile, n
procesul de elaborare i evaluare a calitii.
Primul motiv este parte integrant a procesului de construcie a calitii, concluzia unui proces de
evoluie permanent neputnd fi programat. Al doilea motiv este un deficit detectat de aceeai cercetareaciune care intenioneaz s rezolve aceast problem n viitor.

IPOTEZE ALE CERCETRII-ACIUNE ASUPRA


CALITII CREELOR DIN FORLI
Ipoteza acestei cercetri-aciune este: calitatea unui serviciu este un proces total; este deci un
proces care consider important implicarea tuturor protagonitilor serviciului.
Cercetarea-aciune asupra calitii creelor din Forli are ca obiectiv fundamental acela de a crea un
sistem educativ integrat al calitii cu un echilibru just ntre calitatea educaional i calitatea
managerial.
Acest fapt a fost deja notat i anume, c, ntre protagonitii serviciului nu sunt cuprini i
beneficiarii (utilizatorii). Este astfel semnalat necesitatea de a ajunge la o logic definit a evalurii
interne pentru a se deschide i ctre cei care beneficiaz de serviciu. n aceast logic se poate observa
c utilizarea este vzut ca extern serviciului. Din aceast perspectiv sunt planificate n viitor aciuni
pentru verificarea calitii percepute, pentru identificarea gradului de satisfacie i a factorilor considerai
a fi critici.
Ipotezele teoretice ale cercetrii-aciune asupra calitii creelor din Forli pot fi sintetizate n
patru puncte:
1) Unitatea de evaluare a calitii este att educaional ct i managerial.
2) Evaluarea construcia calitii trebuie s in seama att de rezultate ct i de
procese.
3) Calitatea este o activitate construit, difuz i global ce implic toi actorii de la
toate nivelurile de organizare n procesele de autoreglare.
4) Formarea este esenial pentru dezvoltarea proceselor de autoreglare, de -a lungul
unor procese de nvare organizat, folosind i expertiza consultanior, ce pot implica
toi actorii n parcursul de mbuntire controlabil.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

35

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Aceste ipoteze clarific i fac semnificativ titlul crii de care este nsoit experiena asupra calitii
creelor din Forli: CALITATEA CA UN PROCES.

3.2. PROCESELE I METODOLOGIA PENTRU EVALUAREA


I CONSTRUIREA CALITII N CREELE FIN FORLI
Opiunea administraiei municipale din Forli a fost aceea de a urmri calificarea serviciilor i
raionalizarea acestora considerndu-le dou aspecte interdependente ale unui singur proces indivizibil
de construcie a calitii. Ipoteza era c doar un personal motivat i nalt calificat poate fi capabil s
obin rigoare managerial i calitate educativ.
Obiectivul general al proiectului pentru calitatea creelor, iniiat n 1993, a fost acela de a obine
echipe capabile, n ansamblul unui cadru de referin comun (negociat), de a evalua propria
practic i de a activa, n relaie cu aceasta, procese autocorective sau schimbri inovative.
Procesul care trebuie s se dezvolte era un proces negociabil de auto hetero formare, nu un
control ierarhic, ci o autoevaluare evolutiv.
Obiectivul explicit era acela de a favoriza achiziia i consolidarea unei metodologii de lucru
(cercetarea-aciune) care favorizeaz procesele autocorective, i deci nvarea din partea echipei
educaionale.
Pentru atingerea acestor obiective a fost format un Grup de Formare-Cercetare asupra
Calitii, cu doi supervizori externi cu competene de formare i intervenie pentru a oferi consultan i
suport.
Grupul de Formare Cercetare, avnd o legtur continu i
negociere cu echipa educativ, a acionat pentru:
a)

crearea unui instrument de evaluare;

b)

obinerea a patru rezultate precise:

desfurnd o munc de

1. determinarea riguroas a obiectivelor i a rezultatelor de atins;


2. definirea unui sistem de msurare a rezultatelor;
3. determinarea obiectivelor Administraiei i traducerea lor n obiective pentru grupuri de
instituii;
4. formarea echipei grupului de instituii.

3.3 CALITATEA EDUCAIONAL


Pentru determinarea calitii educaionale, ca instrument de referin a fost aleas Scala SECPC,
ce avea avantajul de a nu fi inventat de la zero i de a fi compatibil cu orientrile pedagogice ale
serviciilor forliveze. Scala a fost adaptat n ceea ce privete contextul referitor la coninuturi i au fost
abordate (cu instrumentele mai sus menionate) dinamicile ce au aprut n cadrul grupurilor n ceea ce
privete posibila utilizare a scalei ca o form de control i faptul c evaluarea practicii educative
presupunea existena unei proiectri educative n act.
Pentru grupul forlivez aceast faz demonstreaz c, calitatea educaional este n primul rnd
determinat de procese i de controlul acestora.
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

36

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Pentru construirea calitii trebuie, deci, dezvoltat o proiectare care s in seama de procese.
Controlul proceselor
identificarea instrumentelor.

devine astfel parte integrant a muncii ce trebuie desfurat pentru

n mod firesc, controlul nu e neles ca i control ierarhic al departamentelor, ci ca o


capacitate de gestionare i ca autoreglare.

CONTROLUL (PROCESELOR)
Capacitatea de gestionare:

Autoreglare:

pentru a avea cadre de referin capabile s capacitatea fiecrui educator i a grupului de a


direcioneze
activitatea
ctre
rezultate
utiliza informaiile receptate (feedback)
predefinite (feedforward);
pentru introducerea schimbrilor corective
pentru
reproiectarea
contextului
educativ
utiliznd informaiile asupra (feedback).
(feedforward)
pentru redimensionarea aceleai proiectri.
Cu toate acestea, studiul i aplicarea scalei de evaluare, n primul rnd, scala SECPC, a creat
temerea unei ierarhizri a serviciilor. Nefiind acesta scopul cercetrii, pentru o implicare major a
operatorilor grupurilor de instituii care conduceau experimentul, a fost creat un grup de lucru
paralel, format din coordonatori pedagogici i educatoare interne. Coordonatorii pedagogici au jucat
rolul de observatori externi.
Sarcinile grupului de lucru paralel erau acelea de analiz a punctelor critice i pornind de la
acestea de elaborare a proiectului de mbuntire.

3.4. CALITATEA MANAGERIAL


n ceea ce privete calitatea managementului, proiectul de cercetare cu privire la calitatea
serviciilor de ngrijire a copiilor a nceput n 1996, atunci cnd cercetarea privind calitatea educaional
era destul de subire.
Proiectul prevede punerea la punct a unui sistem de control al rezultatelor, pentru un serviciu
mai eficace i mai eficient.
Acest lucru genereaz confuzie i ngrijorare n rndul personalului n msur mult mai mare dect
generase la nceputul cercetrii asupra evalurii calitii educaionale. Nevoia de clarificare este
satisfcut de lideri care organizeaz ntlniri pentru a preciza semnificaiile calitii eficace i calitii
eficiente, precum i relaiile dintre aceste aspecte eseniale ale calitii.
Sintez asupra sensurilor oferite pentru calitatea eficace i calitatea eficient:
CALITATEA CA EFICACITATE
Un serviciu este eficace atunci cnd este capabil s rspund nevoilor educative i sociale pentru
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

37

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

care a fost instituit.


Acesta are calitate eficace atunci cnd toi cei care lucreaz acolo (avnd respectivele roluri i
responsabiliti) contribuie, sinergic, la realizarea scopurilor educative i sociale pentru care
serviciul a fost proiectat.
CALITATEA CA EFICIEN
Conceptul de eficien se afl n conexiune cu cel de calitate eficace.
Calitatea eficient se refer la optimizarea raportului ntre resursele umane i financiare angajate i
atingerea scopurilor pentru care serviciul a fost instituit.
Cercetarea asupra calitii manageriale de-a lungul unui sistem de control al rezultatelor, chiar i
pentru a depi ndoielile aprute n jurul acestor aspecte ale proiectului, care au fost menionate, propune
dou obiective:
1. Regndirea modelului organizatoric. Pentru raionalizarea gestiunii resurselor.
2. Reformularea modelului formativ. Pentru consolidarea calitii exprimate n cadrul serviciului.
Pentru atingerea obiectivelor fixate, grupul de Cercetare, cu supervizarea celor doi experi
externi, a realizat o munc de baz destinat:
a) s defineasc:
n mod riguros obiectivele i rezultatele ateptate
un sistem de msurare a rezultatelor
obiectivele Administraiei i s le traduc n obiective specifice pentru grupul de
instituii
b) s pun la punct:
o metodologie pentru construirea i validarea instrumentelor de evaluare.
c) s identifice pentru formarea echipelor educative ale grupului de instituii:
modaliti i
instrumente
care s conduc la stabilirea unor obiective clare i concrete.
Trei concepte cheie au ghidat munca de cercetare asupra calitii manageriale:
1. Controlul.
neles chiar i n acest caz ca i capacitate de a conduce: astfel nct s prefigureze viitorul
(feedforward) utiliznd rezultatele (feedback).
2. Negocierea.
neleas ca cercetare a unei baze de aciune comun.
3. Evaluarea.
neleas ca sistem de evaluare a rezultatelor, capabil s verifice coerena ntre rezultatele
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

38

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

obinute i obiectivele negociate, permind un control reciproc ntre diveri interlocutori.


Instrumentul pentru evaluarea calitii manageriale, realizat de Grupul de Cercetare, este
FIA GRUPULUI DE INSTITUII, structurat ca o gril de evaluare, cu o parte pentru colectarea
datelor generale, urmat de indicatori de control. Partea de date generale e distinct de indicatori pentru
c aceast parte colecteaz date absolute (intrri, costuri, ore, etc.), n vreme ce indicatorii sunt rezultatul
unui raport (costuri globale/ participare; ore lucrate/ ore de suplinire; cost cantin/ n. dejunuri produse;
intrri/ demisii).
O prim lectur a situaiei serviciilor dup prelucrarea datelor colectate raportate la standarde
provizorii, a permis Grupului de Cercetare s redefineasc, n mod riguros, indicatorii de control grupai
n patru categorii principale:
1. Controlul gestional.
2. Eficiena personalului.
3. Eficiena serviciului.
4. Rata de renunare la cre.
FIA GRUPULUI DE INSTITUII: categorii de indicatori ai controlului
Venituri, costuri generale mprite pe genuri, ore de lucru, ore
0. Partea general
de suplinire, capacitatea, prezena zilnic i anual etc.
Raporturile costuri/ participare; venituri/ costuri directe/
participare, pentru msurarea rentabilitatea serviciului; costuri
1. Controlul gestional
globale directe/ nr. de nscrii, indicator al eficienei necesare
pentru planificarea costurilor; etc.
2. Eficiena personalului

3. Eficiena serviciului

4. Rata de renunare la cre

Raporturile ntre ore lucrate/ ore lucrabile/ ore de suplinire


indic gradul de utilizare a personalului i flexibilitatea; ore
lucrate/ copii prezeni - indic eficiena, etc.
Raporturi ntre nr. prezeni/ nr. nscrii; costul meselor/ nr. de
nscrii i costul meselor/ nr. prezeni; costul materialelor
didactice/ prezena zilnic etc. Sunt indicatori ai eficienei n
baza capacitii i frecvenei.
Raportul ntre nr. demisii/ nr. nscrii; nr. retrageri/ nr. nscrii;
nr. intrri/ nr. demisii; nr. de parcursuri n cre/ nr. nscrii, etc.
Este vorba despre indicatori care ofer semnale referitoare la
eficacitatea serviciului.

Trebuie remarcat faptul c, pe plan operaional, n sistemul dezvoltat n realitatea forlivez, trebuie
s existe o lectur integrat a indicatorilor, prezentai analitic n textul din cuprins pentru clarificare.
De fapt, fiecare indicator, luat separat, poate fi neltor deoarece tinde s sublinieze periodic
aspecte pariale, extrapolnd acest aspect la nivelul sistemului global i simplificnd o realitate care este
complex.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

39

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 4

CONSIDERAII ASUPRA DIVERSELOR


SISTEME DE EVALUARE
Comparnd ntre ele documentul pentru Calitatea Serviciilor pentru Copii al Comisiei Europene,
Scala SECPC i diversele sisteme de evaluare prezentate n paginile precedente, au fost observate cteva
caracteristici semnificative.
Avnd n vedere cele 10 zone dezvoltate de Reeaua pentru Copii a Comisiei Europene, a fost
observat, de exemplu, c n Scala SECPC sunt absente urmtoarele domenii:
1. Accesibilitatea i utilizarea serviciilor
2. Mediul
3. Raportul cost/ beneficii
4. Evaluarea copiilor i msurile luate
5. Comunitatea
n lumina observaiilor fcute, trebuie amintit c Scala SECPC este un instrument pentru
Evaluarea Calitii Pedagogice a Creelor de Copii. n domeniul Calitii Pedagogice se poate astfel
nelege motivul pentru care cteva arii indicate ca semnificative de ctre Comisia European nu sunt
luate n calcul n Scal.
Modelul elaborat de Regiunea Toscana, comparat cu Scala SECPC, a demonstrat n schimb cum
anumite subscale ale SECPC au fost transformate ori au fost cuprinse n alte arii.
- Subscala SECPC mobilier i materiale la dispoziia copiilor e reprezentat de subdimensiunile
diversificarea spaiului i personalizarea spaiului a sistemului de evaluare pentru unitatea
ofert;
- Subscala SECPC ngrijirea de rutin e cuprins n aria activitatea de ngrijire individual
(alimentaie, somn, schimbat);
- Subscalele SECPC ascultare i vorbire, activitatea de nvare i interaciunea sunt cuprinse n
aria Organizarea i promovarea experienelor copiilor (Nivelul Unitatea Ofert);
- Subscala SECPC organizarea activitii cotidiene e reprezentat de aria Activitatea de ngrijire
individual;
- Subscala SECPC nevoile adulilor i poate gsi corespondena n dimensiunea participarea
familiei.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

40

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Comparaie ntre instrumentele elaborate i utilizate n experimentele


Regiunii Toscana i Regiunii Umbria
REGIUNEA TOSCANA

REGIUNEA UMBRIA

Chestionar pentru responsabilul municipal al ISCEC Indicatori i Scala Calitii Educative


serviciilor
a Creei
Chestionar pentru educatorul coordonator al
Chestionar pentru observarea calitii
fiecrei structuri
microcontextului creei
Gril pentru observarea organizrii
Chestionar pentru evaluarea calitii
contextului
percepute
Gril pentru observarea funcionrii
Chestionar pentru analiza calitii
serviciului (2 grile n funcie de vrsta
organizatorice
copiilor)
Schema pentru colectarea datelor pentru
analiza calitii manageriale

Instrumente utilizate n cercetarea aciune asupra calitii creelor din municipiul Forli:
a) Scala SCEPC i Scala SOVASI (pentru a putea fi utilizate au fost examinate
cu alte instrumente i adaptate contextului i finalitii cercetrii)
b) Fia grupului de instituii (grila pentru studiul calitii manageriale)
c) brainstormingul;
d) grila pentru elaborarea proiectelor;
e) Efectele evenimentelor emergente;
f) Un interviu cu un martor selectat
n acest caz, majoritatea instrumentelor nu sunt utilizate direct pentru evaluarea calitii, ci, pentru
cercetarea i construcia calitii de-a lungul proceselor formative.
n general, se observ c o parte din instruciunile cuprinse n documentul Reelei pentru Copii al
Comisiei Europene asupra Calitii Serviciilor pentru Copii nu apar sau apar marginal n sistemele luate
n considerare.
Este de remarcat, de asemenea, c nu particip la definirea i evaluarea Calitii Serviciilor nici cei
care sunt beneficiari, dar nici comunitatea social ai crei expresie sunt. n experiena Regiunii Umbria
prinilor li se propune un chestionar de evaluare a calitii percepute, dar nu sunt integrai n procesele
pentru definirea i mbuntirea calitii. n consecin, aceti subieci nu sunt cuprini printre actorii ce
pot determina calitatea unui serviciu
n general, Calitatea Serviciilor pentru Copii e considerat un factor intern al serviciului, eventual
distinct n aspectele educative, manageriale i referitoare la procese. n niciun caz nu se opereaz ntr-o
optic ce s considere integrate att n procesele de construcie a calitii ct i n evaluare toi
protagonitii serviciului: administratori i administrai, operatori, beneficiari, comunitatea social.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

41

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Se remarc, n fine, c, n experienele prezentate lipsete ochiul unui observator extern (un
tehnician sau o entitate) care nu a fost implicat n serviciu astfel nct s poat fi integrat cu celelalte date
identificate. Experii au fost numii ca suport pentru pentru formarea i gestionarea proceselor de
cercetare i evaluare a calitii. Sunt, prin urmare, n perioada colaborrii lor, fie parte a procesului
calitii, fie supervizori ai acestuia. n niciun caz cercetrile asupra calitii nu prevd evaluri externe ale
sistemului de servicii pentru copii preocupate de investigarea calitii.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

42

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 5

PROIECTUL CENTRULUI
NASCITA MONTESSORI DIN ROMA
Textul Calitatea creei: constatri i propuneri ntr-un context montessorian, elaborat sub
ngrijirea Centrului Nascita Montessori din Roma, propune un studiu pentru relevarea informaiilor de tip
calitativ asupra creelor din Roma. Cercetarea publicat n anul 1994 afost condus de Celia Carpi
Germani avnd ca obiectiv dezvoltarea tematicii dependenei/ independenei copiilor n cree ncercnd s
detecteze semnalele nnscute i spontane ale independenei n planul motricitii i capacitii de alegere
n aciune. Afirmnd c un model difuzat n instituiile destinate copiilor reprezint un model directiv,
adic centrat pe abilitatea raional a adultului n calitate de facilitator i ghid al copiilor vzui ca fiind
mici i avnd nevoie de ajutor, afeciune i stimulare permanent, studiul i propune s compare i s
examineze, din punct de vedere calitativ, o cre ce adopt sistemul montessorian i o cre cu un model
pedagogic diferit clar i definit. Spre deosebire de cellalt model, cel montessorian recunoate copilului
de orice vrst capaciti nnscute i capaciti autoformative i acord o atenie deosebit individului ca
subiect al propriei dezvoltri. Dac modelul directiv consider ca fiind formativ n special activitatea
grupului condus de educatori i orientat ctre obiective precise, modelul montessorian ofer copilului
posibilitatea de a alege activitatea i de a aciona n ritmul propriu, adultul avnd mai degrab un rol izolat
dect unul directiv.
Trei elemente teoretico-metodologice, semnificative pentru experiena Centrului Nascita
Montessori, fac obiectul cercetrii:
a) Munca organizat i verificat sptmnal n comun referitoare la proiectul educativ i
comportamentului individual.
b) Observarea constant ca instrument de cunoatere individual a copiilor ca subieci ai
propriei formri.
c) Ateniea acordat mediului nconjurtor (protectiv, frumos, atractiv i funcional) spaiu ca
o cas, linititoare, ce ofer afeciune dar i obiecte de explorare unde fiecare copil
acioneaz n ritm propriu.
Pe parcursul proiectrii cercetrii a aprut oportunitatea de a face o comparaie ntre un set de date
generale despre creele din Roma.
Cercetarea prezentat se subdivide, astfel, n dou faze:
1. Culegerea de date informative despre creele din Roma.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

43

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

2. Comparaie ntre dou cree cu modele metodologice diferite, fcnd parte din
eantion.
n prima parte au fost examinate caracteristicile a 30 de cree din Roma (20 municipale, 5 corporative, 5
private) acordnd atenie ariilor enumerate mai jos:
1.
2.
3.
4.

Aspectele structurale.
Publicul, copiii, educatorii.
Mediul.
Materialele.

5. Sntatea i sigurana, planurile de lucru i


organizarea timpului i a activitii.
6. Relaiile cu familiile.
7. Climatul i continuitatea educativ.

Rezultatele acestui prim studiu explorativ au evideniat cteva caracteristici recurente:


a) Frecventa precaritate i inadecvarea cldirilor, a mediului extern i intern, a materialelor i
a garaniei de siguran pentru copil.
b) Datele referitoare la climat i la comunicarea serviciu familie se configurau ca
dependente de exigenele legate de munc ale prinilor i operatorilor mai degrab dect
de nevoile fiecrui copil.
c) Datele referitoare la obiectivele educative, la proiectare, la verificarea muncii i
perfecionarea personalului care raporteaz deficiene mari n ceea ce privete formarea
de competene copiilor i o setare asupra serviciului ca fiind mai degrab custodial i
asistenial.
A doua parte a cercetrii propune o comparaie ntre o cre cu un model montessorian i o cre
municipal cu un model pedagogic diferit. Identificarea creelor s-a bazat pe urmtoarele criterii:
1. Prezena obiectivelor educative
explicite.
2. Proiectare, activitate de coordonare
i control, organizate de grupul de
educatoare pentru verificarea
periodic a calitii serviciului.
3. Diponibilitatea spaiilor.

4. Omogenitatea n aspectele socio-economice ale


familiilor (instruire, profesie, nivel de trai).
5. Numrul de copii care frecventeaz.
6. Orele de deschidere ale creelor .
7. Perfecionarea personalului.
8. Tipurile de materiale folosite de copii.

Pentru colectarea datelor au fost dezvoltate dou chestionare i un inventar al materialelor. Au


fost desfurate i observaii creion hrtie i o nregistrare video de o or, centrat pe un moment de
servire a prnzului i de joc spontan (limitate la un grup de copii cu vrste cuprinse ntre 15 i 20 de luni).
Observarea a cuprins urmtoarele variabile:
1. Mediul fizic i materialele.
2. Rolul pedagogic al adultului.
3. Aspecte ale dependenei/ independenei copilului.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

44

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sediul Legal: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

n ambele cree a fost elaborat o gril de colectare a datelor (prezentat integral n text), cu tema
independena ca scop educativ, menit s strng informaii cu privire la nivelul de independen al
copiilor n diferite momente ale zilei i urmrea analiza:
1. Variabilelor contextului: spaiu, timp, materiale, intimitate.
2. Rolul i atitudinea educatoarei.
3. Alegerile i aciunile copilului.
4. Nivelul s de dependen/ independen.
Datele culese n aceast a doua parte a cercetrii se pot clasifica n dou seciuni:
a) CARACTERISTICI
Aceste date provin din analiza realitii socioculturale n care crea este integrat, a obiectivelor
pedagogice prestabilite de grupul de educatoare i a exigenelor specifice fiecrui copil.
n mod special au fost investigate urmtoarele aspecte:
1. Contextul urban: descrierea locului, a
capacitii de primire, a caracteristicilor
structurale ale creelor i a populaiei
rezidente.
2. Modalitatea de acces: descrierea intrrii
(aspect i amplasare)
3. Distribuia i aspectul mediului:
descrierea spaiilor interne ale cldirii.
4. Gruparea copiilor: descrierea
modalitii de grupare a copiilor i
shimburile operatorilor care i
coordoneaz.
5. Repartizarea copiilor seminrcai:
descrierea mediului (doar pentru crea
municipal).
6. Mediul grupului observat: descrierea
mediului i a mobilierului (doar pentru
crea montessorian).
7. Materialele de joc: tipologie, localizare,
calitate i modalitatea de depozitare
pentru uzul i prezentarea obiectelor.

8. Exteriorul: descrierea mediului exterior,


grdina, mesele i bncile.
9. mprirea timpului: orele desemnate pentru
activitile dirijate i gestionarea din partea
educatorilor.
10. Integrarea/ climatul: Modalitatea de integrare
a copiilor (timpii iniiali de permanen,
prezena prinilor, desprirea de prini).
11. Personalul educaional: colectarea de date
generice despre personalul educaional
(vrst, stare civil, educaie, vechime n
munc, locuri de munc precedenete) i
despre carcateristicile relaionale (coeziune,
relaionare, cooperare).
12. Perfecionarea: frecvena cursurilor de
formare.
13. Relaiile cu prinii: calitatea relaiilor,
eventualele conflicte n ceea ce privete
metodele educative, pedagogice, edinele si
comunicarea.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

45

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

b) DESCRIEREA UNEI ZILE TIPICE


A doua parte a rezultatelor provine din analiza momentelor zilei i a raportului adult copil, pe
parcursul diverselor activiti, cu o atenie special acordat numrului de copii ce particip i prezenei
(constant sau periodic) a adultului n fiecare situaie din cele studiate i descrise mai jos:
14. O zi tipic; mometul intrrii (primirea i
schimbul de informaii), prima jumtate a zilei
(activiti, dispoziia mediului, durata
activitilor, pregtirea de prnz), dup prnz
(divertisment, odihna, ritmurile de trezire,
plecarea).

15. Proiectarea: modaliti, timpi, obiective


pedagogice, supervizare, monitorizare i
prezena figurilor ori a grupurilor de refrin.

Sintez i concluzii
Din analiza comparativ a celor dou cree din Roma decurg diferene clare n modul de lucru cu
copiii referitor att la aspectele pedagogice ct i la cele spaio temporale: astfel de diferene provin n
special din analiza a patru domenii descrise mai jos:
a. Limbajul adoptat: termenii climat, mediu, spaii i ncperi, venirea, plecarea, copiii mici,
copiii mari n utilizarea creei monetssoriene sunt regsite n cele municipale ca:
integrare, departamente, preluare i livrare, sugari i nrcai. Atenia acordat
limbajului, chiar dac este vorba de sinonime, presupune profunde diferene relaionale i
acionale.
b. Repartizarea n grupuri: n ambele cree copiii sunt mprii n trei grupe, dar n cea
municipal grupele de vrst sunt mai restrnse i mai omogene, separarea este
accentuat, iar ntlnirile ntre diferitele grupe de vrst sunt ghidate de educatoare.
c. Organizarea spaiilor: n crea municipal mediul este dispus n funcie de criterii
standardizate dup un model mai degrab administrativ dect gndit n funcie de
exigenele copiilor.
d. Organizarea activitii: n ambele cree se implementeaz proiectri i verificri
periodice, dar n cea municipal lipsete o sistematizare funcional a obiectelor i o
activitate de auto-observare din partea educatorilor cu privire la modul n care s
relaioneze cu fiecare copil n parte.
Comparaia ntre caracteristicile celor dou cree a scos n eviden realiti foarte diferite, cu
modele metodologice de baz diferite.
La nivel general, diferenele identificate permit constatarea c funcionarea creelor municipale e
bazat pe ideea de ajutor, sprijin i ghidare din exterior n scopul dezvoltrii copilului, spre deosebire de
creele montessoriene care se ocup n principal de amenajarea unui mediu i a condiiilor care
favorizeaz dezvoltarea unui parcurs individual i care se bazeaz n principal pe ritmul fiecrui copil i
alegerile sale. La nivel specific, ns, exist un set de date foarte bogate de implicaii teoretico-practice
att pe planul cercetrii viitoare, ct i n planul analizei datelor i cel al limbajului utilizat n cele dou
realiti. Dac utilizarea unei terminologii diferite pentru a indica acelai concept poate pe de o parte,
reprezenta o dificultate n colectarea, analiza i interpretarea datelor, pe de alt parte reflect imediat i
concret prezena unui alt punct de vedere pedagogic de fond adoptat n cree.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

46

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 6

PROIECTUL CIRCUMSCRIPIEI
(DISTRICTULUI) VI DIN ROMA
Redactat de Maria Grazia Scaturro
n colaborare cu Universitatea de studii Sapienza din Roma, Facultatea de Psihologie, catedra de
Psihologie Social.
.
Proiectul propune evaluarea calitii unui servicu foarte particular cum este acela al creelor avnd
ca obiectiv obinerea unei msuri a satisfaciei/ insatisfaciei beneficiarilor i a inteniei acestora de
a accesa serviciul din nou. Acest tip de studiu se poate altura celor care i propun ameliorarea calitii
serviciului atrgnd atenia asupra exigenelor celor care vor beneficia de serviciu.
n scopul de a cunoate evalurile pe care prinii le fac serviciilor, a fost elaborat un chestionar
adminsitrat apoi individual.
Cadrul de referin teoretic al cercetrii este constituit de Teoria Aciunii Raionate (Theory of
Reasoned Action TRA), dezvoltat de Fishbein i Ajzen (1975; Ajzen i Fishbein, 1980) i de
extinderiile ulterioare care au fost propuse. Teaoria lui Fishbein i Ajzen se nate pe baza cercetrii
desfurate pe tema predicitibilitii comportamentului social, interesat de studiul relaiei dintre atitudine
i comportament pentru a explica comportamentul pornind de la atitudine.
Iniial teoreticienii au formulat ipoteza c atitudinea cauzeaz n mod direct comportamentul; ca
atare, dac o persoan a demonstrat o anumit atitudine, se comport n consecin.
Prin studiile urmtoare au demonstrat cum poate exista o discrepan semnificativ chiar ntre
comportamentul real i atitudinea corespunztoare, astfel nct se pune ntrebarea n ce condiii se
stabilete relaia dintre ele i care sunt variabilele care intervin pentru sublinierea sau moderarea gradului
de dependen ntre atitudine i comportament.
Fishbein i Ajzen presupun existena unor factori responsabili de comportament.
Comportamentul, neles ca un lan cauzal ce pune n relaie diverse elemente (convingeri,
atitudini, intenii, comportamente) va depinde de intenia comportamental, definit n termeni de
probabilitate subiectiv ca un individ s realizeze o aciune specific.
Intenia comportamental deriv pe de-o parte din atitudine (favorabil sau mai puin) i pe de
alt parte dintr-un comportament specific al celuilalt, din percepia pe care o persoan o are asupra
presiunii normative de a adopta acel comportament (normele subiective).
Att atitudinea ct i normele subiective sunt alctuite din convingeri evaluative ce conin un
element de ateptare i un element de valoare, combinate acestea din urm n form multiplicativ.
Atitudinea include elementele utile pentru estimarea probabilitii (ateptarea) care se verific prin
consecine certe (n termen de costuri-beneficii) ca urmare a unui comportament dat (convingeri

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

47

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

comportamentale) din care s-au precizat obiectivul, timpul i locul i calitatea pozitiv ori negativ a
acelor consecine (valoare).
Normele subiective sunt combinaia multiplicat a convingerilor care specific ateptarea fa de
comportament, ca funcie a percepiei presiunii din partea persoanelor i grupurilor specifice de referin
(partener, prienteni, prini etc.) de a dopta comportamentul n cauz (convingeri normative) i motivaia
subiectului de a aciona n conformitate cu ateptrile acestor persoane/ grupuri de referin.
Din examinarea relaiilor care se stabilesc ntre cteva variabile: verificarea ateptrilor, calitatea
perceput, satisfacie, control al comportamentrului perceput, intenii comportamentale, Gotlieb et al.
(1994) propun discuia a dou modele care iau n considerare posibilele combinaii ale variabilelor.
Primul model examineaz n primul rnd relaia dintre calitatea perceput, satisfacie i intenii
comportamentale i, ulterior, analizeaz relaia dintre controlul comportamentului perceput i satisfacie.
Pentru explicarea efectelor verificrii ateptrilor asupra calitii percepute, modelul se bazeaz pe
teoria Ateptri Valoare a lui Fishbein e Ajzen.
Dup aceast teorie, procesul de formare a atitudinilor se bazeaz pe convingerile pe care o
persoan le asociaz unei aciuni i pe evaluarea acelei convingeri.
Unii autori consider c procesul prin intermediul cruia se formeaz calitatea perceput e similar
celui implicat n formarea atitudinilor (Bitner, 1990; Parasuraman et al., 1988).
n acelai mod, evalurile asupra calitii percepute pot fi influenate de atributele pe care
beneficiarii le acord i de evaluarea acestor atribute (Dodds, Monroe & Grewal, 1991).
Astfel, dei Fishbein i Ajzen precizeaz c teoria poate explica atitudinile fa de aciuni i nu n
mod necesar fa de obiecte, aceast teorie poate fi extins pentru a explica efectele verificrii ateptrilor
asupra calitii percepute.
Printre alte variabile care contribuie la explicarea inteniilor comportamentale, Ajzen i Madden
indic constructul controlului perceput, definit ca gradul de influen pe care un subiect crede c o are
asupra unui eveniment dat (Lee, Ashford, Bobko, 1990); de exemplu, asupra naturii unui serviciu primit.
n sintez, acest prim model propune urmtoarele secvene de evenimente cognitive:
- verificarea ateptrilor,
- calitatea perceput,
- satisfacia,
- intenia comportamental.
Modelul al doilea consider calitatea perceput ca o variabil ce intervine ntre satisfacie i intenia
comportamental: astfel, verificarea ateptrilor influeneaz satisfacia; aceasta din urm influeneaz
calitatea perceput, iar calitatea perceput influeneaz inteniile comportamentale.
Pentru formularea acestui model a fost luat n considerare o mare parte din munca lui Oliver
(1981), care sugereaz c satisfacia se transform n atitudine (de ex. calitatea perceput). ntr-o lucrare a
sa asupra verificrii ateptrilor, autorul afirm c sentimentul de satisfacie apare cnd beneficiarul
compar percepiile pe care le are asupra calitii produsului i ateptrile sale.
n condiiile n care calitatea perceput depeete ateptrile beneficiarului (verificare pozitiv),
atunci este satisfcut, n vreme ce dac calitatea perceput nu confirm propriile ateptri atunci
utilizatorul e nesatisfcut (verificare negativ).

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

48

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Chestionarul utilizat pentru cercetare a fost structurat astfel nct s msoare diversele variabile
ce contribuie la determinarea inteniei comportamentale (utilizarea serviciului); cteva arii msoar de
fapt calitatea perceput, altele ateptrile i altele controlul situaiei percepute.
Mai jos este prezentat o descriere a scopului i ipotezelor cercetrii, prezentnd eantionul pe care
este efectuat, diversele analize statistice desfurate i dicuia rezultatelor obinute.

6.1. SCOP I IPOTEZE ALE CERCETRII


Scopul prezentei cercetri este de a verifica satisfacia i calitatea perceput a serviciului din partea
utilizatorilor (prinii copiilor ce frecventeaz creele) estimnd o prognoz a modului n care intenia de
utilizare din nou a serviciului creei poate fi explicat pornind de la:
-

percepia controlului comportamentului (puterea pe care un subiect crede c o are asupra


mediului nconjurtor);

ateptrile asupra calitii serviciului (ceea ce se ateapt);

percepia efectiv a calitii acelui serviciu (derivat din experiena trit);

satisfacia legat de experiena de utilizare a serviciului.

Ipotezele principale ale proiectului sunt:


a)

percepia controlului comportamentului influeneaz n mod direct satisfacia i indirect


intenia comportamental (Ajzen i Madden, 1986);

b)

ateptrile influeneaz direct percepia asupra calitii (Fishbein i Ajzen, 1980);

c)

percepia asupra calitii influeneaz indirect inteniile comportamentale, prin medierea


satisfaciei. (Ipotez confirmat de rezultatele cerctrii lui Gotlieb et al. (1994) i de modelul
lui Bagozzi (1992), dup care evaluarea (percepia calitii) precede variabila afectiv
(satisfacia) n influenarea inteniilor comportamentale).

6.2. INSTRUMENTE
Subiecilor cercetrii le-a fost administrat un chestionar structurat n mai multe seciuni, cu
intenia de a msura controlul situaional, ateptrile, calitatea perceput, satisfacia i inteniile
comportamentale.
PERCEPIA CONTROLULUI COMPORTAMENTULUI (Ajzen e Madden, 1986).
Msurat prin intermediul urmtorilor itemi:
1. Decizia de nscriere a fiului/ fiicei dv. la cre a fost o opiune liber sau o alegere determinat
de circumstane?
2. n ce msur credei c putei influena activitatea educativ i recreativ a creei?
3. n ce msur credei c putei influena calitatea meselor luate n cadrul creelor?

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

49

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

ATEPTRI.
Ateptrile privesc n principal personalul (politeea, eficiena, competena) i contextul ambiental
(sli de clas i servirea mesei) n care e furnizat serviciul, cum sugereaz Bateson et al. (1978).
Pentru msurarea ateptrilor sunt utilizai urmtorii 5 itemi:
1. Cum evalueaz politeea personalului?
2. Cum evalueaz eficiena personalului?
3. Cum evalueaz competena personalului?
4. Cum evalueaz calitatea meselor de la cantin?
5. Cum evalueaz slile de clas ale creei?
CALITATEA PERCEPUT.
Itemii utilizai pentru msurarea calitii percepute au fost preluai din Scala SERVQUAL
dezvoltat de Parasuraman et al. (1988).
Dup aceti autori, percepia calitii din partea beneficiarilor se bazeaz pe 5 elemente principale:
aspecte tangibile, fiabilitate, capacitate de rspuns, capacitate de reasigurare i empatie.
Pentru msurarea calitii percepute au fost folosii 4 itemi, iar rspunsurile subiecilor au fost
msurate prin diferenele semantice:
1. Cldirea n care se afl crea le pare:
- primitoare/ neprimitoare
- estetic frumoas/ urt
- structural funcional/ nefuncional
- igienic sigur/ nesigur.
2. Cum evalueaz personalul didactic?
- competent/ incompetent
- atent/ neatent la nevoile copiilor
- nelegtor/ nenelegtor cu copiii
- demn de ncredere/ nedemn de ncredere
- politicos/ nepoliticos
- disponibil/ nedisponibil pentru discuii.
3. Cum li se pare activitatea educativ desfurat n cre?
- adaptat/ neadaptat copiilor
- stimulant/ nestimulant pentru dezvoltarea copiilor
- complementar/ noncomplementar educaiei din familie
- util/ neutil pentru pregtirea copiilor pentru integrarea n ciclul superior.
4. Cum evalueaz activitatea recreativ desfurat n cre?
- util/ neutil pentru dezvoltarea de atitudini copiilor
- indispensabil/ non indispensabil pentru manifestarea creativitii copiilor.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

50

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

SATISFACIA.
n acest scop au fost utilizai 3 itemi obinui dintr-un sistem de msurare a satisfaciei dezvoltat
de Oliver (1980):
1. Sunt mulumit/ de decizia mea de a-mi nscrie fiul/ fiica la cre?
2. Cred c am fcut cel mai bun lucru cnd mi-am nscris fiul/ fiica la cre?
3. n ansamblu, sunt mulumit/ de decizia de a-mi nscrie fiul/ fiica la cre?
INTENII COMPORTAMENTALE.
Pentru msurarea inteniilor comportamentale a fost utilizat un difereniator semantic dezvoltat
de Fishbein e Ajzen (1975).
Subiecii au fost ntrebai:
Cum judecai eventualitatea, dac vei avea nevoie, de a v nscrie un alt fiu/ fiic la
cre?
Rpsunsurile au fost msurate cu ajutorul a trei serii de adjective bipolare, dup cum urmeaz:
- probabil/improbabil
- posibil/imposibil
- verosimil/neverosimil

6.3. REZULTATE OBINUTE


Cercetarea a fost efectuat pentru evaluarea calitii unui serviciu public, n aces caz, o
cre, care, aparent furnizeaz servicii n cantitate mare, dar cu o calitate sczut, ns, n principal
din datele obinute, acest aspect nu a fost confirmat.
Bazndu-ne pe filosofia managerial a Calitii Totale, putem sugera c o bun funcionare a
unui serviciu este posibil ca urmare a mbuntirii continue i a pailor mici, propunnd inovaii
graduale i n urma unui program de ndeplinire a specificaiilor calitii, continuu n timp.
Calitatea Total implic realizarea unei caliti att externe ct i interne;
extern, n ceea ce privete realizarea maximei eficaciti n raport cu clientul final,
intern n ceea ce privete atingerea excelenei performanei care se dezvolt n instituie.
Calitatea n relaia cu clientul/ beneficiarul este posibil n momentul n care managementul i
ntreg personalul implicat n activitate de relaionare cu exteriorul se angajeaz s cunoasc nevoile,
atitudinile, ateptrile, obinuinele comportamentale ale beneficiarului.
n mod concret, acest lucru nseamn a rspunde la cerinele beneficiarului cu promptitudine i
a face, pe ct posibil, ca performana s fie n conformitate sau chiar s depeasc ateptrile; atenia
maxim acordat proceselor de comunicare n toate momentele de relaionare cu clientul/ beneficiarul
(acces, venirea, plecarea, plata) (Giuli, M. 1993, p.30), a fi prompi pentru a ajunge la soluionarea
eventualelor probleme; n fine, anticiparea, pe ct posibil, a nevoilor i dorinelor, oferindu-le
produse/ servicii, chiar dac acestea nu au fost solicitate n mod expres.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

51

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

BIBLIOGRAFIE
AJZEN I., (1985) Understanding attitudes and predicting social behaviour. England Cliffs, NJ:
Springer-Verlag.
BAGOZZI R. P., e Yi Y. (1992) The self- regulation of attitudes, intentions, and behaviour. Social
Psycology Quarterly, 55, 178-204.
BITNER Mary Jo (1990) Evaluating Service Encounters: the effects of Physical Surroundings and
Employee Responses, Journal Marketing, 54 April, 69-82.
BITNER M.J. (1992) Servicescapes: the impact of phisical surroundings on customers and employees.
Journal of marketing vol.56, 57-71.
CHERUBINI S. (1996) Marketing dei servizi: per lo sviluppo competitivo e la costumer satisfaction ad
uso di dirigenti e consulenti Franco Angeli, Milano.
CROZIER M, NORMANN R. (1990) Limmagine dei servizi Edizioni Lavoro, Roma.
DODDS W. B., MONROES K. B., e GREWAL D. (1991) Effect of price, brand and store information
on buyers product evaluations. Journal of Marketing Research, 25, 307-319.
FISHBEIN M., & AJZEN I. (1975) Belief , attitude, intention, and behavior: An introduction to theory
and research. New York, NY: Addison- Wesley.
GIULI M. (1993) Qualit e produttivit nei servizi: progettazione, realizzazione e controllo della
performance esterna e interna, ISEDI, Torino.
GOTLIEB J.B., GREWAL D., BROWN S.W. (1994) Consumer satisfaction and perceived quality:
complementary or divergent constructs?. Journal of Applied Psycology, vol. 79, n6, 875-885.
ISHIKAWA K., (1992), Che cos la Qualit Totale, Milano, Il Sole 24 ore libri.
ISHIKAWA K., (1976), Guida al controllo di qualit, Milano, Franco Angeli.
LEE C., ASFORD S., & BOBKO P. (1990) Interactive effects of tipye A behavior and perceived control
on worker performance, job satisfaction, and somatic complaints. Academy of Management Journal, 33,
870-881.
OLIVER R., L. (1981) Measurement and evaluation of satisfaction process in retail settings. Journal of
Retailing, 57, 25-46.
PARASURAMAN A., ZEITHAML V. A. e BERRY L. (1988). "Servqual: a multiple-item scale for
measuring consumer perceptions of service quality". Journal of Reteiling, vol.64,12-37.
ROSANDER, (1989), The Quest for Quality in Service, American Society for Quality Control.
RUST R. T., ZAHORIK A. J. (1993), Customer Satisfaction, Customer Retention, and Market Share.
Journal of Retailing, 69, 193-215.
ZEITHAML V. A., BERRY L. L. e PARASURAMAN A. (1996). The behavioural Consequences of
Service Quality. Journal of Marketing, vol. 60, 31-46.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

52

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 7

PROIECTUL INSULA DE NICIERI


(AREZZO REGIONE TOSCANA)
7.1. PROIECTUL INSULA DE NICIERI
Insula de nicieri este un proiect, n curs de realizare, pentru construirea calitii n Serviciile
Socio-Educaionale n prima copilrie i n serviciile personale, iniiind procese de inovare i
dezvoltare finalizate cu crearea de noi locuri de munc.
Proiectul, promovat de Regiunea Toscana, elaborat i administrat de Asociaia Sociale Koin, n
colaborare cu Primria Municipiului Trerranova Bracciolini (Arezzo, Toscana) i cu participarea
Asociaiilor Arca i Alice, dezvolt modele, procese i instrumente pentru msurarea, evaluarea i
comunicarea calitii serviciilor socio-educaionale i pentru identificarea sistemelor de calitate.
Avnd titlul Construirea Calitii. Instrumente de evaluare i comunicare a calitii
sistemului Insula de nicieri, Insula de nicieri public o sintez a activitii i a cercetrii efectuate,
ori a celei care a fost iniiat. Textul trece n revist progresele nregistrate de proiect de la 31.12.1999,
ilustreaz metodologia utilizat, compar idei i probleme privind calitatea serviciilor sociale i a
instituiilor sociale, prezint o propunere pentru o Cart a servicilor, ca un instrument pentru construirea
calitii i Raportul social, ca un instrument pentru comunicarea calitii generale a proiectului, ofer o
etichet de calitate i se ncheie cu analiza de noi nevoi i procese de reform ale bunstrii, n funcie de
tema calitii serviciilor.
Proiectul, nscut n toamna lui 1997 i elaborat n primvara lui 1998, prevede o dezvoltare n trei
ani pentru a trece de la cercetare la implementarea instrumentelor i a propunerilor de aciune. Unele
dificulti, prevzute pe traseu i care s-au manifestat, au determinat necesitatea prelungirii perioadei de
timp.
Construirea Calitii implic o succesiune de aciuni de intervenie
Iniierea proceselor de dezvoltare social
finalizate cu:
a) furnizarea Serviciilor Socio-Educaionale inovative i
b) mbuntirea Serviciilor Socio-Educaionale existente
prin:
a) modificarea statusului, rolurilor/ sarcinilor de lucru
b) crearea de noi locuri de munc

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

53

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Proiectul Insula de nicieri are ca referin bunele practici constituite de modelul inovativ al
serviciilor pentru Copii de la 0 la 3 ani i pentru familii, ce-i are originea n 1996 ntr-o experien
realizat n Municipiul Trerranova Bracciolini (Arezzo).
Caracteristici eseniale ale proiectului sunt:
1. Atenia acordat dimensiunii educative a serviciului
2. Atenia acordat dimensiunii sociale a serviciului, favoriznd concilierea responsabilitii
printeti cu viaa profesional, chiar i prin redefinirea oragnizatoric a creei.
Insula de nicieri are ca obiectiv iniierea unui proces local de dezvoltare care s utilizeze
potenialul ocupaional al sectorului Serviciilor Socio-Educaionale i de ngrijire destinate primei
copilrii
Punctele cele mai semnificative, care ghideaz logica proiectului Insula de nicieri, sunt:
1. Ieirea din confuzia empiric. Aplicarea metodei tiinifice n inovarea serviciilor pentru copii, un
sector privilegiat pentru inovare, dar fr conturarea unui cadru teoretic clar i coerent.
2. Abordarea de jos n sus (ascendent). Conceperea dezvoltrii sociale i a ocuprii pornind de la
baz, implicnd, printre alii, actorii poteniali implicai n proces: asociaii sociale, entiti locale
(Municipiul, Provincia, Regiunea), asociaiile de voluntari, instuiile bancare i de credit,
univrsiti.
3. Acionarea n logica sinergiei. Punerea resurselor n reea.
4. Practicarea de forme inovative de organizare de afaceri.
5. Experimentarea transferului de competene n ariile mai puin avantajate.
6. Experimentarea posibilitii de creare a unui impuls pentru crearea noilor oportuniti de
munc.
7. Negocierea. Crearea condiiilor pentru ca cheltuielile familiilor s fac tranziia de la cheltuieli de
consum de bunuri la consum de Servicii Socio-Educaionale i sciale i de asisten.
8. Inovarea abordrii formrii. Pentru o formare profesional permanent, pentru formarea la
distan, prin parcursuri de practic i orientare, prin formarea pentru managementul tehnic i
gestionarea serviciilor, pentru verificarea calitii, etc.

Obiectivele concrete ale proiectului Insula de nicieri sunt astfel sintetizate:


Experimentarea, n diverse contexte ale teritoriului toscan, a unui prototip inovativ de servicii socio-educative
pentru copii, centrat pe competene capabile s optimizeze relaia costuri beneficii i capabil s genereze un
spaiu de pia pentru noi ntreprinderi sociale.
Elaborarea unui sistem de de indicatori de calitate care s examineze factorii educativi, sociali i manageriali ai
modelului, pentru asigurarea respectrii unor standarde certe i nalte de calitate educativ a serviciului.
Certificarea calitii modelului experimental i construirea i promovarea unui brand de calitate a Serviciilor
Socio-Educaionale pentru copii, care s-i individualizeze, iniiind cu partenerii aciuni de promovare i de
marketing.
nfiinarea unei structuri de afaceri non-profit orientat spre dezvoltarea ocuprii sectorului Serviciilor
Socio-Educaionale pentru copii, o structur pentru crearea de afaceri, proiectare, consultan, asisten la debut,
n managementul formrii i perfecionrii, pentru promovarea modelului (inclusiv prin formula de franchising),
pentru apariia de noi afaceri i oportuniti de munc i de recalificare prin aciuni concordante cu legislaia
operatorilor i cu munca femeilor.
Experimentarea posibilitii de creare a unui set de produse de consum induse (jocuri, mobilier, haine,

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

54

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

cadouri etc.) ce utilizeaz marca produsului principal pentru crearea de ntreprinderi sociale dedicate familiilor i
copiilor cu produse de calitate.
Crearea de ci de angajare n munc a femeilor i subiecilor cu rata de calificare sczut.
Construirea de acorduri cu sistemul de creditare pentru favorizarea apariiei de noi ntreprinderi/ afaceri
n sectorul specific pentru aplicarea modelului.
Experimentarea acreditii i a unor forme noi de relaionare ntre Entitile Locale i asociaia social, i
elaborarea de protocoale tip pentru crearea de noi ntreprinderi socio-educative pentru lrgirea gamei de servicii
oferite copiilor i familiilor.
Experimentarea unei relaii ntre Universitate i experimentarea n cmpul practicii i orientrii i formrii
(n funcie de legislaia existent), pentru construirea unor trasee de alternare a formrii cu munca.
Elaborarea unor aciuni de informare i diseminare orientate ctre promovarea i diseminarea experienei
i ctre favorizarea creterii responsabilitii i capacitii adulilor i societii vis-a-vis de copii.

n partea central a Construirii Calitii sunt comparate idei i probleme referitoare la calitatea n
serviciile sociale i n ntreprinderile sociale legate de calitatea serviciilor pentru prima copilrie. n
aceast parte sunt descrise punctele de referin teoretice i modurile de rezolvare care susin proiectul
Insula de nicieri dezvoltate i definite n aceast faz de cercetare i realizare a proiectului
IDEEA GHID a proiectului este: Furnizarea unui proces nu a unui produs. Indicarea, deci, a
unui proces de construcie a calitii cu opiuni ce-i au rdcinile att n metodologie ct i n realitatea
acional.
n aceast faz a proiectului obiectivul a fost construcia de reguli i instrumente pentru
gestionarea calitii, cu scopul de a crea o marc de calitate care distinge serviciile destinate primei
copilrii care ader la aceast iniiativ, inclusiv din perspectiva de franchising.
Instrumentele propuse sunt dou:
Carta Serviciilor: pentru verificarea calitii fiecrei
cree. Instrument pentru analiza, evaluarea i
comunicarea calitii

Raportul Social: pentru comunicarea ctre


exterior a calitii serviciilor, aspectul cel mai
complex al ntregului proiect.

Cercetarea pentru definirea standardelor de calitate a serviciului a atins teme ale calitii n general
i ale calitii serviciilor pentru prima copilrie i personale, n particular.
Construcia standardelor de calitate a fost inspirat de modelul ICS (Institutul pentru Cercetri
Sociale) care propune un model de felul urmtor:
Dimensiuni ale calitii Criterii

Indicatori Standard

Aciuni

Verificare

Se observ c definirea standardelor e precedat de cercetarea asupra indicatorilor, deoarece


modelul nu urmeaz un standard stabilit i nici nu este prestabilit.
Pentru cercetarea indicatorilor a fost utilizat Manualul pentru evaluarea creelor al Regiunii
Toscana (prezentat ntr-o alt parte a crii), dar nu se limiteaz la acesta, deoarece modelul
Manualului e centrat pe copil (aa cum s-a vzut), n vreme ce conceptul serviciilor oferite de Insula
de nicieri plaseaz centrul asupra familiei.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

55

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

7.2. CALITATEA N SERVICIILE SOCIO-EDUCAIONALE


Cercetarea din cadrul proiectului Insula de nicarieri dezvolt un studiu interesant asupra ceea ce
se nelege prin asigurarea calitii n serviciile sociale i educaionale, asupra motivelor care determin
apariia problemei calitii n ntreprinderile sociale i asupra concepiei despre calitate ca i capacitate de
a satisface clientul.
Sunt prezentate diverse aspecte ce conduc la apariia problematicii calitii:
a) Unul dintre aceste aspecte este evoluia ceteanului, att ca subiect social ct i n relaia cu
sistemul de servcii. Pe de-o parte ceteanul exprim ateptri diverse i solicitri de servicii
personalizate, are o contiin major a propriilor drepturi i este capabil s fac evaluri (chiar
dac n mod comparativ i aproximativ); pe de alt parte, ceteanul este considerat ntotdeauna
mai degrab ca un client/ sau destinatar al serviciului ceea ce influeneaz calitatea serviciului
ca atare i relaiile care-l caracterizeaz.
b) Un alt aspect al chestiunii calitii este cercetarea unui profesionalism major care tinde s
depeasc cultura autoreferenialitii, caracterizat de acceptarea unor capaciti date.
c) Atenia acordat calitii este explicat i de transformrile care s-au produs la nivelul
bunstrii. Un aspect particular care a determinat accentul asupra calitii a fost utilizarea
reducerii maxime a costurilor pentru gestionarea (simplificarea) relaiilor dintre ntreprinderile
sociale i administraia public.
d) Preocuparea pentru calitate este datorat i exigenei de a gsi noi modaliti de selecie a
subiecilor privai capabili s furnizeze servicii sociale. Calitatea trebuie s fie n acest caz un
instrument la dispoziia entitilor publice pentru selecia furnizorilor, cu riscul de asumare a
parametrilor i orientrilor asupra calitii tipice unui sistem birocratic, riscnd astfel s-i
piard capacitatea inovativ de aborda problemele sociale.
n acest context, populat de o pia de capital a companiilor expuse la o transformare
zdrobitoare a organizrii, calitatea devine calea i instrumentul pentru ordonarea realitii, o
abordare raional a lumii. Ea exprim o nevoie de control, de seturi de proceduri vizibile i
realizabile, dar aceast perspectiv este o paradigm economic ce nu este ntotdeauna integrat
i integrabil drepturilor ceteanului.
Analiza efectuat iniial de Insula de nicieri evideniaz un Al Treilea Sector ce pare s oscileze
ntre convingerea c cea mai bun garanie a calitii sunt motivaiile i instanele etice ce stau la baza
aciunilor, precum i nevoia absolut de a dobndi sisteme sofisticate i instrumente de evaluare i control
al calitii.
n aceast situaie, cercetarea calitii poate fi un spaiu al colaborrii, al construciei de politici
sociale mprtite, al proiectrii utilizrii resurselor publice, al implicrii cetenilor.
Se poate astfel iei din capcana calitii ca dimensiune tehnic, pentru construirea relaiilor de
dialog i colaborare bazate pe recunoatere reciproc. Calitatea se configureaz ca spaiu de cooperare
ntre public i privatul social i faciliteaz construcia de strategii comune, de experiene comune.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

56

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

7.3. CALITATEA: UN CUVNT MULTIDIMENSIONAL


Se propune un concept care va simplifica compexitatea, n care Calitatea este un cuvnt
multidimensional.
Este citat o reprezentare a calitii n cercuri concentrice: n centru este calitatea tehnic i
economic, n cercul urmtor este calitatea organizatoric i relaional, iar n cercul exterior calitatea
mediului, social i cultural. Ordinea calitii este totui inversat n timp ce acceptarea structurrii
asemeni unei cepe este o reprezentare simplificat a unui construct sistemic.
n viziunea proiectului Insula de nicieri calitatea mediului, social i cultural, deci orientrile
etico-valorice ale unei organizri sunt plasate n centru, de aici derivnd dimensiunile tehnice,
organizatorice, economice i relaionale.
Aceast optic asupra calitii modific chiar i conceptul de calitate care pune n centru clientul.
Conceptul dezvoltat cu referire la bunstare descrie totui un utilizator ca subiect pasiv, n capacitatea
cruia de conducere i ndrumare nu poi avea ncredere. O schimbare de perspectiv n proiectarea i
oferta serviciilor este aceea de a pleca de la relaia cu cetenii, restaurnd demnitatea, autonomia i
exprimarea opiniei.
Calitatea care pune n centru clientul atribuie de fapt un rol primar calitii percepute. Cu toate
acestea, de multe ori clientul nu este capabil s-i exprime nevoile i ateptrile. O astfel de calitate
simplific raporturile, neexistnd un client pur rupt de sistemul su de relaii.
Aceast concepie asupra calitii risc s se concentreze exclusiv pe ceea ce este relevant pentru
client, deci asupra calitii percepute i satisfacerii exigenelor, eliberndu-se de complexitatea nevoilor i
contextului i intereselor actorilor care l populeaz.
Conceptul de calitate care apare depinde de capacitatea de nelegere a complexitii ambientului
mpreun cu diferitele pri interesate (stakeholders), de a fixa obiective ce in cont n mod complet de
diversele interese, nevoi, exigene, constrngeri i de a furniza rspunsuri care satisfac contextual diverse
puncte de vedere, producnd ieiri ce determin evoluia individului i a sistemului n direcia condiiilor
unei bunstri majore.
Schmbarea conceptual de la o idee de calitate orientat ctre/ de client la o idee de calitate
orientat ctre/ de diferitele pri interesate, adic toi aceia care n moduri diverse i pentru motive
diferite pot influena i/ sau fi influenai de activitatea serviciului deoarece sunt parte din joc.
Astzi, termenul calitate poate defini un cuvnt multidimensional avnd n vedere diversele
caliti ce intereseaz diverse pri implicate.
Se prezint evoluia conceptului de calitate dup Mattana, care descrie o evoluie de la tehnic la
cooperare, de la autoreferenialitate la pluralitate:
Calitate ca i conformitate cu ceea ce s-a stabilit;
Calitate ca i adecvarea pentru utilizare;
Calitate ca satisfacie a clientului;
Calitate ca i capacitate de a suprinde n mod poziziv, de a anticipa, de a ncnta un client;
Calitate ca satisfacie a tuturor prilor societii;

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

57

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Teoria prilor interesate (stakeholders), dup proiectul Insula de nicaieri, permite sesizarea
relaiilor de natur complex i dinamic ntre organizare i mediul n care se extinde aciunea sa. Permite
astfel evidenierea legturilor, schimburilor, interaciunilor ce sunt supuse constrngerilor de
responsabilitate i sustenabilitate, constrngeri ce ar trebui s determine natura comunicrii i a
coninuturilor schimburilor. De aici se deduce posibilitatea aplicrii abordrii prilor interesate i n
domeniul instituiilor publice, al organizaiilor cu finaliti colective, al entitilor de conducere locale, al
departamentelor ori serviciilor din cadrul acestor instituii. Abordarea bazat pe diversele pri
interesate devine baza pentru recunoaterea interdependenei ntre sectoarele public, privat i social, iar,
pornind de la recunoaterea acestei reciprociti este posibil s se construiasc procese colaborative de
construcie a calitii.
Pentru o abordare strategic a calitii se sugereaz ase operaii de fcut:
1. Identificarea prilor interesate relevante pentru aciune i a celor poteniale;
2. Analiza interaciunilor ntre diversele pri interesate;
3. Identificarea prilor interesate cu care este posibil crearea de aliane;
4. Analiza naturii intereselor pe care le au interlocutorii implicai n joc;
5. Examinarea resurselor care deriv din relaii, ncercarea de definire a responsabilitilor i a
politicilor realiste;
6. Dezvoltarea comunicrii i interaciunii i monitorizarea relaiilor i a cooperrii ce se
dezvolt.
Combinnd relaiile care se pot stabili ntre prile interesate i pluralitatea tipurilor de calitate se
evideniaz c, calitatea pe care un serviciu o produce este extensia i integrarea diverselor caliti
produse de relaiile dintre diversele pri interesate.
n acest cadru general i dup ce au fost analizate principalele cercetri asupra calitii (Toscana,
Umbria i Emilia-Romagna: Forl; prezentate de noi ntr-o alt parte a acestui text), devine evident,
inclusiv pentru pentru proiectul Insula de nicieri c procesul de calitate se construiete prin
intermediul unui proces participativ, de comparare, de schimb i de co-construcie.
Avnd n vedere specificitatea serviciilor sociale i educaionale, care sunt, prin natura lor sociale,
publice i, astfel, cu un statut particular, se propune ca reflecie un studiu al lui Evers (1999) ce identific
patru abordri diverse pe care se bazeaz calitatea:
1. Evaluarea reciproc ntre colegi. n acest caz, calitatea ar fi orientat ctre organizarea de
categorii care ar stabili standardele i ar asigura verificarea. Definiia calitii este una intern i
prezint riscul de autoreferenialitate i de corporatism. n orice caz, calitatea tinde s coincid
cu competena i profesionalismul.
2. Controlul prin vizite de monitorizare. n acest mod calitatea este definit de la un nivel mai
nalt i e descris drept adeziune sau abatere de la indicaiile generale i liniile ghid.
3. Dreptul opiniei destinatarilor. Destinatarii sunt considerai subieci purttori de drepturi,
capabili s furnizeze o contribuie n definirea coninutului i abordrilor de fond ale serviciilor
ce le sunt propuse.
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

58

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

4. Destinatarul este considerat un consumator care pltete. Aceast abordare de marc de


afaceri, definete calitatea drept capacitatea de satisfacere a exigenelor. n acest mod calitatea
ia n considerare interesele destinatarilor ca persoane externe sistemului de producere a
serviciilor.
n realitate, aa cum demonstreaz cercetarea, cele patru abordri ale lui Evers apar n combinaii
diverse. Calitatea complet este constituit:
I. din cine n mod obiectiv, concret i ideal lucreaz la oferta serviciilor,
II. din cine are sarcina de a conduce i controla realizarea,
III. din aceia care, n forme i moduri diverse, beneficiaz de servicii (destinatarii),
IV. din organizaia angajat s gestioneze i s furnizeze serviciile (ntreprinderea).
Se observ c negocierea bunstrii tinde s exclud din procesul de detrminare a calitii actorii de
pe primul i al treilea nivel (pri interesate relevante). Concepia comunitar asupra bunstrii include n
schimb toi actorii (pri interesate actuale i/sau poteniale, precum noile generaii), presupunnd o logic
sistemic, nu deleag n mod exclusiv ntreprinderii (organizaiei) i Entitilor Locale definirea cerinelor
de calitate n serviciile personale oferite.

Caracteristici ale calitii n Serviciile Socio-Educative.


Plecnd de la raionamentul de mai sus, cercetarea identific o serie de caracteristici fundamentale
ale calitii serviciilor sociale i educaionale i le prezint ca puncte ferme, de la care trebuie s se
porneasc n construcia calitii.
Imaterialitatea. Componentele non-tangibile, valorice i simbolice ale unui serviciu socioeducional sunt superioare componentelor materiale, obiective, tangibile. Aceasta face dificil o
evaluare ce nu implic n mod direct subiecii realmente implicai n serviciul propriu-zis.
Relaionarea. Realizarea serviciului socio-educaional este prin natura sa generat de
inetraciunea dintre persoane. Procesul relaional comunicativ caracterizeaz producerea
serviciului.
Simultaneitatea. Serviciul socio-educaional este furnizat n acelai timp cu relaionarea. Nu
este posibil s separm producerea de consum/ utilizare. Calitatea nu este verificabil nainte de
furnizare, doar ulterior, att de ctre cel care o produce ct i de cel care o primete. Pentru a
depi acest aspect este nevoie de o strategie ce prevede aciunea asupra condiiilor structurale
nainte de furnizarea serviciului i care s ofere resurse i formare profesional adecvat.
Interactivitate. Destinatarii serviciului socio-educaional nu sunt subieci pasivi. Schimbul care
apare n relaia implicat de serviciu, capacitatea de a determina clientul/ beneficiarul s
participe, capacitatea de cointeresare determin calitatea serviciului.
Fora personalitii. Calitatea serviciului socio-educaional depinde de calitatea relaiei umane
i profesionale care se creeaz, i variaz n funcie de intensitatea relaional pus n joc.
Relaia ntre operatori, familie, comunitate depinde inclusiv de munca asupra asimetriei factuale
i simbolice care exist n cadrul relaiei. Este vorba despre gestionarea unor relaii asimetrice,
complexe i contradictorii meninnd o deschidere fa de situaia n care se lucreaz cu date i
informaii i n care se produc comportamente (Simoni 1998).

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

59

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Varietatea. Varietatea relaiilor implicate ntr-un serviciu socio-educaional este n funcie de


cei care ofer serviciul, de destinatari i de coninuturi. Acest aspect determin o continu
transformare a serviciului oferit ce face dificil o standardizare.
Temporalitatea. ntr-un serviciu socio-educaional, ca n orice serviciu ce implic persoane,
unitatea de timp, durata, nu este n sine un indicator al calitii. Pentru persoan sunt ns
semnificative: punctualitatea i respectarea timpului.
Dificultatea msurrii. Aceleai elemente care caracterizeaz serviciul socio-educaional sunt
cele care determin dificultatea de msurare a fenomenelor i a relaiilor. n acest domeniu nu
este posibil utilizarea unei uniti de msur precum cele din fizic. Pentru aceasta este nevoie
de implicarea destinatarilor n evaluare pentru a putea cuprinde n proces punctul de
vedere al celuia care beneficiaz de serviciu i l co-determin.
Lund n considerarecele expuse, cercetarea a propus multiplicarea actorilor implicai n
realizarea serviciului, aceiai cercettori innd seama de faptul c caracteristicile mai sus
descrise trebuie s fie extinse la un sistem de actori mult mai complex, aflai n interaciune
permanent, fiecare dintre ei fiind capabil s conduc interaciunile doar n mod parial. n caz
contrar, devine dificil determinarea calitii unui ansamblu de relaii n continu transformare,
dac nu se recunosc actorii prezeni implicai i nu se ine cont de aciunea lor.
Se poate aduga c, pentru evaluarea calitii Serviciilor Socio-Educaionale, pentru aceleai motive
expuse anterior, este necesar implicarea tuturor actorilor presupui de serviciu i a tutror prilor
interesate reale ori poteniale, aa cum se va ntmpla n modelul ISPEF mai departe prezentat.

Calitatea este multidimensional.


Notele prezentate demonstreaz o istorie multidimensional a calitii n domeniul social.
Calitatea unui serviciu depinde i ali factori cum ar fi instrumentele, profesionalismul i metodologia
implicate.
Toate acestea demonstreaz natura multidimensional a Calitii.

Dimensiuni ale Calitii


Dimensiuni necesare pentru realizarea serviciilor personale de calitate
Calitatea tehnic:

ceea ce privete metodologia, instrumentele, profesionalismul

Calitatea relaional:

referitoare la raporturilor care se instaureaz ntre operatori/ beneficiari

Calitatea mediului:

de munc

Calitatea climatului:

de munc

Calitatea imagine:

a celui care furnizeaz serviciul

Calitatea economic:

sustenabilitatea i soliditatea organizaiei i fezabilitatea proiectelor/


serviciilor

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

60

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Pentru asigurarea calitii n domeniul serviciilor, sunt prezentate trei aspecte asupra crora se
concentreaz atenia unui grup de cercettori (Gramma 1987):
a) Este dificil evaluarea calitii n domeniul serviciilor;
b) Calitatea se determin prin compararea ateptrilor cu prestaiile;
c) Cnd se evalueaz calitatea unui serviciu sunt luate n considerare procesele i rezultatele.
ncheiem aceste note evideniind un aspect esenial: calitatea unui sistem (socio-educaional, n
cazul nostru) nu poate s nu fie n mod permanent negociat, redefinit, elaborat i comunicat,
supus n mod constant proceselor de construcie a sensurilor, n cadrul comunitii pentru care se
face cercetarea, cu serviciile chemate s intervin.

7.4. GARANIA CALITII: MARCA DE CALITATE ESTE UN


ORGANISM EXTERN DE EVALUARE I VERIFICARE
Unul din obiectivele finale ale proiectului Insula de nicieri este crearea i nregistrarea formal
a unei mrci de calitate.
Sensul acestui obiectiv nu este o certificare formal ce rspunde unei logici de marketing, ci, mai degrab,
un semn ce distinge i dovedete o abordare a Serviciilor Socio-Educaionale pentru rolul i modul
n care trebuie s fie ntreprinderile sociale ce furnizeaz aceste servicii, pentru un mod de a concepe
raportul cu beneficiarii i actorii sociali din teritoriu.
O marc de calitate care face vizibil i recognoscibil un sistem de servicii, care atest conformitatea
proceselor de construcie a Cartei serviciilor, coerena cu politicile de calitate, implicarea diverselor pri
interesate n definirea coninuturilor calitii oferite.
Considernd c procesul de calitate este multidimensional, calitatea pedagogic nu poate fi distinct
de calitatea organizatoric ori de calitatea social. Marca de calitate propus de proiectul Insula de
nicieri verific, prin urmare, i face vizibil faptul c toate organizaiile care particip n cadrul
sistemului urmresc:
a) Dimensiunea social i participativ;
b) Respectul i valorizarea personalului;
c) Vizibilitatea politicilor implementate;
d) Protejarea i valorizarea profesionalismului;
e) Interaciunea cu mediul n care acioneaz, realiznd un sistem deschis, capabil s
reproiecteze regulile i strategiile.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

61

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

n acest context, se subliniaz c politica de calitate a sistemului prezentat poate fi autoreferenial;


se prospecteaz astfel necesitatea de a prevedea un organism teriar, un organism extern care s fie un
garant n faa beneficiarilor i Instituiilor Locale, un organism care efectueaz controlul asupra aplicrii
corecte a instrumentelor, asupra calitii comunicate i corespondena acesteia cu calitatea oferit real,
care s acioneze ca garant, deci, n faa publicului.
Cu alegerea mrcii de calitate i a organismului de garanie, proiectul Insula de nicieri
dorete s ofere vizibilitate calitii sistemului i a creelor i s pun la dispoziie instrumente i
competene pentru corecta aplicare a instruciunilor asupra calitii.

7.5. PROIECTARE INOVATIV N SERVICIILE SOCIO-EDUCAIONALE I


EVALUAREA CALITII. INSTRUMENTE I REPERE.
Pe baza cercetrilor i studiilor realizate n cadrul proiectului Insula de nicieri ca parte a acestui
proiect i rezumate mai sus, este descris o ipotez referitoare la o cart a Serviciilor i la un model de
responsabilitate social.
Cele dou ipoteze ale Cartei Serviciilor i modelului de responsabilitate social, sunt precedate
de cteva informaii generale ce le ncadreaz ntr-un context istorico-social, dezvoltnd apoi, cu scheme
i grile, aspectele calitii prezentate anterior.
Carta Serviciilor este prezentat ca un instrument pentru construirea calitii, n aspectele sale, bazat pe
principiile sale generale: egalitate, imparialitate, continuitate, dreptul de alegere, participare i eficacitate/
eficien.
Modelul de responsabilitate social este propus ca un instrument prin intermediul cruia o
organizaie d seam/ comunic impactul social al propriului proiect/ serviciu, impactul su ambiental i
social diverselor pri interesate sau societii ntregi.
Munca n cadrul proiectului Insula de nicieri se ncheie cu intervenia a doi reprezentani locali ai
instituiilor care se ocup de tema calitii n serviciile destinate primei copilrii i cu o colectare de
referine legislative i bibliografice.
Evoluia nevoilor i a serviciilor oferite
Odat cu evoluia societii, nevoile familiei s-au diversificat, att n ceea ce privete modificrile
asupra structurii familiei ct i n ceea ce privete organizarea muncii, n continu schimbare, dar i cu
referire la fluxurile de migraie.
Exist o discrepan semnificativ ntre solicitrile familiei i serviciile pentru copii, att cantitativ
ct i ca diversificare a serviciilor n baza solicitrilor.
n ceea ce privete ocuparea forei de munc, exist un eec de a exploata potenialul de angajare n
sectorul de servicii sociale i educaionale.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

62

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Pentru a avea servicii de calitate pentru copii i familii i, n acelai timp, pentru a promova
ocuparea forie de munc, mai ales a sectoarelor dezavantajate, nu ajunge s iniiezi procese pentru
evaluarea i crearea calitii i s promovezi cteva activiti productive ce pot fi considerate auxiliare, ci
trebuie s:
1. Se proiecteze modele inovative capabile s surprind diferenierea progresiv a cerinelor
sociale i s construiasc, alturi de formele tradiionale, un sistem integrat i diversificat de
ofert.
2. S evalueze calitatea pedagogic i eficacitatea organizatoric a Serviciilor SocioEducaionale, cu referire inclusiv la costurile de realizare i furnizare a serviciilor.
Acest lucru nseamn combinarea, cutarea de noi formule, capabile s asigure:
- Calitatea pedagogic
- Flexibilitatea organizatoric
- Rspunsul la solicitrile difereniate ale beneficiarilor
- Acionarea n reea integrnd oferta public
n acest sens, instrumentele propuse de Insula de nicieri pentru construirea i comunicarea
calitii serviciilor socio-educaionale pentru copii i familii, Carta Serviciilor i Raportul Social pot
dezvolta aspectele referitoare la Calitatea pedagogic, Calitatea organizatoric, Calitatea Social.

CALITATE PEDAGOGIC
- Carta Serviciilor

pentru o
- Raportul Social

CALITATE
ORGANIZATORIC
CALITATE SOCIAL

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

63

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

REZUMAT AL PROIECTULUI DE CONSTRUIRE A CALITII


PREZENTAT DE INSULA DE NICIERI
Construirea unui sistem de
verificare a calitii, funcional,
pe baza exigenelor clientului.

Conceperea modelului de servicii


socio-educaionale pentru copii.

Testarea i validarea de modele att


sub aspect pedagogic ct i sub
aspect economico gestional.

Construirea i nregistrarea unei


mrci de calitate.

Construirea unei societi consoriu


pentru marca de calitate care
disemineaz experiena i care ofer
servicii de sprijin organizaiilor
asociate dar promoveaz i crearea
de noi ntreprinderi.

Proiectarea activitilor i
produselor induse cu funcia
de creare de noi oportuniti de
lucru i creare de ntreprinderi.

Aplicarea noilor produse induse


a sistemelor de verificare a
calitii ISO 9000 i a sistemelor
specifice de construire.

Societatea consoriu ce are marca


nregsitrat are sarcina de a
promova apariia de noi
ntreprinderi de producie i lucru
pentru proiectarea i distribuirea
produselor induse, formula
antreprenorial privilegiat fiind
asociaia de plasare a forei de
munc.

Experimentarea formelor
inovative de alternan coalmunc, de formare profesional
i nvmnt la distan, de
practic ndrumat.

Experiemntarea formelor
inovative de ocupare a celor
marginalizai social, grupurilor
dezavantajate, persoanelor cu
dizabiliti, omerilor.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

64

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

7.6. PERSPECTIVE I LIMITE ALE PROIECTULUI

INSULA DE NICIERI
Avnd n vedere scopul i implementarea metodologic a proiectului Insula de nicieri care are
ca obiectiv construcia calitii Serviciilor Socio-Educaionale i, avnd n vedere principiile modelului
ISPEF, care pleac de la prezumia teoretic de evaluare neleas nu ca i control sau msurare final a
progresului, ci, ca un moment de permanent relevare a calitii unui serviciu, se poate lansa afirmaia
conform creia calitatea unui sistem este subiectul unui proces de feed-back, deoarece este permanent
supus evalurii serviciilor socio-educaionale i a subiecilor implicai.
Cu titlu exemplificativ, redm urmtoarea schem.

Evaluarea calitii serviciului socio-educaional

EVALUAREA
Trebuie s rspund criteriilor
de:
Obiectivitate
EVALUTAZIONE
Echitate
Verificabilitate

CONSTRUIREA
CALITII GLOBALE N
SERVICIILE SOCIOEDUCAIONALE:
criteriile i dimensiunile
calitii sunt contextualizai
conform teritoriului.

INOVAREA
SERVICIULUI:
construcia de servicii socioeducaionale de calitate

EVALUAREA CALITII
GLOBALE:
integrarea calitii interne cu
calitatea extern

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

65

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Evaluarea calitii devine model de referin pentru a msura eficacitatea serviciului i bunstarea
produs copiilor, familiei, operatorilor din cadrul serviciului i comunitii sociale.
Dimensiunile i criteriile pentru evaluarea calitii serviciului trebuie s fie definite n prealabil i
trebuie s rspund cerinelor de echitate, obiectivitate i verificabilitate.
Situaia iniial, procesele adoptate i rezultatele obinute trebuie s fie documentate de maniera n
care controlul calitii serviciului s poat fi realizat prin intermediul unei comparaii cu date clare i n
mod obiectiv identificabile.
Dimensiunile i criteriile calitii serviciului trebuie definite pentru ntreg teritoriul regional, dar,
ulterior, trebuie s fie contextualizate n baza specificului realitii teritoriale i proiectrii specifice a
serviciilor socio-educaionale pentru copii i familii. A se vedea ca propunere modelul ISPEF, n capitolul
5, subseciunea A.3. Proiectarea calitii serviciilor.
Evaluarea calitii globale a serviciului, n sistemul tiinific de evaluare al ISPEF, nelege i
integreaz evaluarea intern (autoevaluat, recunoscut, perceput) deoarece aceasta este exprimat de
aceiai subieci care o i determin, cu o evaluare extern (atribuit), efectuat de societate, experi sau
instituii de formare, cu competene specifice, externe relaiei dintre subiecii ce determin calitatea n
sine.
Integrnd diversele tipuri de calitate se efectueaz o evaluare global care exprim calitatea
certificat. Acest argument va fi descris pe larg n Modelul ISPEF pentru evaluarea total a calitii
serviciilor pentru copii n capitolul 5, seciunea D. SISTEME DE EVALUARE A CALITII
SERVICIULUI.
n planul cercetrii asupra calitii Serviciilor Socio-Educaionale efectuat de Insula de nicieri,
se poate spune c sunt examinate elementele fundamentale ale calitii i criteriile nodale pentru
construirea acesteia iar, n plan operaional realizarea calitii unui serviciu nseamn c poi face alegeri.
n mod particular, n domeniul Serviciilor Socio-Educaionale, la baz stau trei criterii de alegere:
a) Aspectul economic

b) Aspectul social

c) Aspectul politic

a) Aspectul economic. Este raportul calitate/ pre, adic costul necesar, sursele de plat i fondurile
disponibile, transparena i coerena n pli pentru o calitate mai bun i un pre mai mic.
b) Aspectul social. Se refer la analiza de nevoi i de ateptri, de procese i de rezultate de
obinut. Avnd n vedere c beneficiarii, operatorii, comunitatea social au n multe cazuri exigene i
solicitri complementare i contrare.
c) Aspectul politic. Este proiectul social pentru Construirea Comunitii educative n teritoriu.
Este modul n care se acioneaz pentru construirea de noi sinergii i modaliti de colaborare i de
intervenie ntre public i privat din punct de vedere social pentru calitate n serviciile sociale i
serviciile personale.
Evaluarea calitii va trebui, prin urmare, s identifice concret inclusiv ca afectnd calitatea:
Costul

Impactul social

Planificarea politic

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

66

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Pe baza alegerilor de fond, Calitatea sistemelor socio-educaionale este rezultatul unui proces ce
cuprinde analize i intervenii asupra urmtoarelor domenii (sau dimensiuni):
1. Mediul, structura, mobilierul.
2. Organizatoric-Managerial.
3. Educativ i relaional.
Aceast tem este tratat amplu, n aceast carte, n Partea a 3-a, MODELUL ISPEF PENTRU
EVALUAREA CALITII SERVICIILOR PENTRU COPII N ITALIA, N ANII 1990, n capitolul
DOMENIILE DE EVALUARE A CALITII, pag. 108.

7.7. DE LA CONSTRUCIA CALITII N SERVICIILE SOCIO-EDUCATIVE


LA CONSTRUCIA SERVICIILOR SOCIO-EDUCATIVE DE CALITATE
Proiectul Construcia Calitii prezentat de Insula de nicieri poate fi dezvoltat i integrat n
aceast perspectiv a serviciilor inovative care ofer rspunsuri tradiionale i inovative nevoilor
diversificate ale familiei, care ofer noi posibiliti de ocupare a forei de munc, garantnd aspectele
referitoare la calitate att din punct de vedere educativ-relaional, ct i organizatoric-managerial. Ne
putem gndi la trecerea de la construcia calitii n Serviciile Socio-Educaionale (modelul
Insula) la construcia Serviciilor Socio-Educaionale de calitate (modelul ISPEF, ce implic att
n oferta serviciului ct i n evaluarea calitii toate prile interesate, cum este explicat n capitolul 5,
seciunea E. EVALUAREA CALITII...).
Construirea calitii globale a Serviciilor Socio-Educaionale pentru copii i familie.
Calitatea Serviciilor Socio-Educaionale, neleas la modul global n diversele aspecte la care
am facut referire, este rezultatul unui proces capabil s:
1. Conjuge solicitri i ateptri complementare i care interacioneaz, de multe ori fiind
opuse, ntre copii, familie, operatori, administratori, Comunitatea Social, Entitatea Local.
2. Construiasc i s utilizeze instrumente de msurare i evaluare a calitii, participative i
contextualizate n fucnie de cel care acioneaz i realmente utile pentru mbuntirea
serviciului. Instrumente construite i aplicate cu obiectivul de detectare i mbuntire, nu de
evaluare pentru a controla.
Avnd n vedere scopul i implementarea metodologic a proiectului Insula de nicaieri, care are
ca obiectiv construirea calitii Serviciilor Socio-Educaionale, avnd n vedere i cercetarea i munca
realizat pn n prezent pentru realizarea proiectului, se poate spune c finanarea proiectului a fost
utilizat pentru:
a) Validarea modelului n ceea ce privete profilul pedagogic i social.
b) Crearea uniei MRCI DE CALITATE
c) Promovarea i dezvoltarea pentru noi locuri de munc i pentru mbuntirea serviciilor
existente.
Parcursul examinat a cuprins consultana, formarea i monitorizarea inerent a:
- Sistemului organizatoric-managerial.
- Muncitorilor i operatorilor.
- Serviciilor de finanare ale ntreprinderilor, de comunicare publicitate ale serviciului etc.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

67

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 8

PROIECTUL Q.O.P.L.C.F.
Calitatea Organizrii Proiectelor i
Laboratoarelor pentru Copii de la 0 la 3 ani i
pentru Familie
AL CASTELLI ROMANI

8.1. CE ESTE QOPLCF


QOPLCF este un organism ce acioneaz pentru Calitatea Organizrii Proiectelor i
Laboratoarelor pentru Copii i Familie, nscut printr-un Acord de Program ntre instituii diverse:
municipiile din Castelli Romani, ASL RMH i Regiunea Lazio. Acordul funcioneaz n logica european
de unificare a resurselor, cu scopul de a realiza proiecte comune optimiznd resursele respective i
intervenind cu eficacitate i eficien major. Acordul a fost posibil datorit construciei unui program,
mprtit i concertat, susinut de cei care au crezut n posibilitatea de acionare pentru Calitatea
Serviciilor pentru Copii i Familie, ce a unit subieci diveri n jurul unui scop comun. Liderul proiectului
QOPLCF este municipiul Ciampino, care pentru nceput, a creat propriul Observator pentru Copii i care
apoi a promovat aceast iniiativ.
Municipiile care au aderat la proiectul QOPLCF sunt:
Ciampino

Colonna

Genzano

Lanuvio

Monte Porzio Catone

Rocca di Papa

Alte municipii de prim rang, precum Marino, Frascati, Velletri, Rocca Priora, i-au comunicat
dorina de aderare.
Premisele genrale ale QOPLCF sunt:
1. Convenia asupra Drepturilor copilului aprobat de Adunarea Genral a O.N.U. n
20/11/1989 i ratificat nde Italia prin Legea 176 din 27/051991;
2. legea 285 din 28 august 1997 Dispoziii pentru promovarea drepturilor i oportunitilor
copiilor i adolescenilor, care la articolul 1 instituie un fond pentru copii i adolesceni,
iar la art. 2 solicit Regiunilor definirea domeniilor teritoriale de intervenie, n interiorul
crora entitile locale i ali subieci publici au competene relative la Planurile teritoriale
de intervenie cu referire la Acordul Program, n sensul art. 27 al legii 8/6/1990 n. 142 cu
modificrile i completrile ulterioare;

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

68

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

3.

4.
5.

legea n. 451 din 23 decembrie 1997 care instituie Comisia parlamentar pentru
problematica copiilor i Observatorul Naional pentru Copii i Adolesceni care extinde
ulterior funciile Centrului Naional de documentare i analiz;
Legile Regionale n. 59/80 i n. 67/90 referitoare la Normele privitoare la Cree;
Proiectul de lege propus de Ministerul pentru Solidaritate Social i aprobat de Consiliul
de Minitri asupra Reformei Serviciilor Socio-Educaionale pentru prima copilrie.

8.2. ISTORICUL QOPLCF


QOPLCF este evoluia unui proiect iniiat la nceputul anilor 1998 de ctre Consiliul Municipal al
oraului Ciampino care a declanat Controlul Calitii Serviciilor Educaionale i perfecionarea
personalului, ncredinndu-i dr. Presutti sarcina de a-l elabora i gestiona, la sfritul anilor 1996 pentru
serviciile creelor, iar la nceputul anilor 1997 pentru grdiniele municipale.
Avnd n vedere angajamentul Administraiei Municipale, noua conducere a creelor i potenialul
de participare exprimat de prini i, mai general, al Comitetului de Management, la sfritul lui ianuarie,
1998 se constituie O.P.C. (Observatorul Permanent pentru Copiii de la 0 la 3 ani). Din acesta fac parte
toate forele sociale: administratori locali ai majoritii i minoritii, funcionari, responsabilul Calitii n
Serviciile Educaionale, dr. Presutti, preedinii Comitetelor de Management din cree, n numele celor
implicai n servicii i reprezentanii ATI care gestioneaz creele.
Adunarea Municipal din Ciampino, cu decizia nr. 40 din februarie 1998, marcheaz n mod oficial
constituirea O.P.C. Finalitile generale ale organismului care ar putea fi adoptate de ctre proiectul
QOPLCF sunt acelea de a promova cercetarea, documentarea, evaluarea i coordonarea proiectelor i
iniiativelor, pentru copiii de la 0 la 3 ani i pentru prini, n scopul calificrii serviciilor ca i
educaionale i nu doar sociale i de asisten, pentru promovarea bunstrii individual i social,
crescnd oferta ctre toate familiile cu copii ntre 0 3 ani, extinznd orizontul creelor vis-a-vis de
constituirea unei Comuniti Educative.
Fr fonduri, OPC, n anul 1998, desfoar o intens activitate de promovare. Prinii copiilor din
crea Floarea Soarelui editeaz un ziar, iar Administraia Municipal este ndemnat s aplice Legea
113 (Un arbore plantat pentru fiecare nscut), respins muli ani.
Dat fiind interesul produl de OPC chiar i n municipiile din jur, i avnd raportul activitilor din
1998, Fausto Presutti propune verificarea posibilitii de implicare n cadrul Observatorului i a altor
orae din Castelli Romani.
ntre ianuarie i februarie 1999 se desfoar o serie de ntlniri n oraul Ciampino la care particip
oameni politici, funcionari i operatori ai serviciilor pentru copii de la 0 la 3 ani din multe orae din
Castelli Romani. La aceste ntlniri este invitat inclusiv ASL RM H, provinicia Roma i Regiunea Lazio.
Provincia particip doar la nceput, ASL i Regiunea se implic activ pentru c vd n iniiativ mari
oportuniti pentru zon, att pentru mbuntirea Calitii Serviciilor Socio-Educaionale ct i pentru
prelungirea acestora n sensul dezvoltrii de noi locuri de munc.
n special dr. Gianni Palumbo, de la Inspectoratul Calitatea Vieii al Regiunii Lazio, Serviciul Cree,
Coordonator al Planului Regional pentru copii a urmrit evoluia acaestui proiect pn la naterea
QOPLCF. Atenia acordat calitii serviciilor pentru copii i familie de ctre dr. Gianni Palumbo este
mrturisit de el nsui n aceast introducere.
Ideea unui organism destinat copiilor de la 0 la 3 ani i familiilor locuitorilor din Castelli Romani
prinde form. La ntlnirea OPC din 17 februarie 1999, primul punct pe ordinea de zi este prezentarea
structurii noului organism pentru copii de la 0 la 3 ani i pentru familie: statutul, finaliti i obiective,
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

69

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

componente, fonduri pentru pornire i gestionare. Dr. Presutti propune ca noul organism s se intituleze
OPCF (Observator al Proiectelor pentru Copii i Familie) al Castelli Romani i propune constituirea
comisiilor de lucru: o Comisie Politico-Cultural i Comisiile Tehnico-tiinifice organizate pentru
sectoare (districte). Propunerile sunt adoptate.
Din primvar pn n vara anului 1999, n lunile martie, aprilie, mai i iunie, cele dou Comisii se
ntlnesc frecvent. Forma prevzut pentru noul organism este un Acord de Program ntre Municipii i
Instituiile Publice. n cadrul comisiilor, experii i specialitii diverselor Administraii Municipale
lucreaz pentru desvrirea textului. n acelai timp, sunt dezvoltate finalitile i obiectivele, pregtind
proiecte de intervenie pentru mbuntirea calitii inovrii serviciilor socio-educaionale pentru copiii
de la 0 la 3 ani i pentru familie, pentru obinerea finanrii de la Regiunea Lazio.
Participarea prii private sociale este parte integrant a Acordului Program ce va fi definit, pentru
aceasta, n ordinea de zi din 17 martie 1999 exista o prezentare de ansamblu a Asociaiilor,
Cooperativelor, Societilor i profesionitilor care lucrau cu copiii de la 0 la 3 ani i cu familiile lor, n
Castelii Romani.
n 26 aprilie 1999 Comisia Politico-Cultural se reunete pentru a ratifica adeziunea oraelor
reprezentate. Cu acea ocazie, acceptnd cererea uno membri, Comisia decide s adauge n denumire i
termenul de Laborator alturi de cele de proiecte, acronimul devenind astfel QOPLCF.
Cu ocazia ntlnirii denumite Revenind la cre, manifestare periodic promovat de Regiune i
organizat la 22 mai 1999 de ctre primria municipiului Ciampino, QOPLCF i oraele membre sunt
prezentate mpreun cu mai muli participani. Finalitile i proiectele OPLCF sunt prezentate ntr-un
spaiu expoziional propriu i sunt ilustrate i dezvoltate n diverse relaii n contextul conferinei, n mod
special de ctre Fausto Presutti, n grupul su de lucru pe tema Calitii Serviciilor pentru Copii aflat
sub coordonarea sa.
Din anul 1999, anul de constituire, QOPLCF a prezentat Regiunii Lazio diverse proiecte, unele
finanate, altele aflate nc n examinarea Insituiilor responsabile.
Actual este implicat n mod special n realizarea a dou proiecte aprobate i finanate de ctre
Regiune:
1. Coordonatorul Pedagogic, pentru crearea a patru figuri/ tipuri de coordonator
pedagogic. Acest proiect completeaz Proiectul Calitii pentru Copii descris n acest
volum.
2. Mama citete-mi o poveste, ce implic sistemul de biblioteci i de ludoteci.
QOPLCF este centrat n special n realizarea Proiectului Calitatea pentru Copii, expus
n seciunea E a acestui capitol.
Proiectul Calitatea pentru Copii este conceput, proiectat i coordonat de ctre I.S.P.E.F. i
gestionat de Primria oraului Monte Porzio, n calitate de lider al oraelor din Castelli Romani care
ader i particip n cadrul QOPLCF.
De fapt, primria oraului Monte Porzio Catone, prin hotrrea nr. 108, din 29 iunie 1999, a aprobat
proiectul intermunicipal pentru calitatea creelor publice, intitulat Calitatea n cree cercetare,
formare, verificare, evaluare i dezvoltare (denumit n continuare Proiectul Calitatea pentru
Copii), prezentat de Institutul de tiine Psihologice ale Educaiei i Formrii (I.S.P.E.F.).
n acelai act, Primria din Monte Porzio a decis:
Propunerea ctre Regiunea Lazio a proiectului intermunicipal n diverse provincii din
Lazio, n care se prevd, printre altele, cursuri de formare i o experimentare pentru
mbuntirea calitii creelor publice.
Solicitarea de fonduri regiunii Lazio, prevzute n articolul 39 al Legii Finanrii
Regionale din 1999 pentru mbuntirea calitii creelor publice.
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

70

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Propunerea ca oraul lider s fie acelai, i anume Monte Porzio Catone.


ncredinarea realizrii proiectului, dac este aprobat de ctre Regiune, I.S.P.E.F. n
ceea ce privete Direcionarea i Coordonarea didactic i tiinific, cercetarea,
evaluarea i monitorizarea, n colaborare cu structurile oraelor interesate i, n mod
special, cu oraul lider.

Proiectul Calitatea pentru Copii a obinut aprobarea Regiunii Lazio n 23 noiembrie 1999, prin
documentul nr. 11242, ce indic oraul Monte Porzio Catone ca lider al Protocolului de nelegere
existent cu oraele din Aria Tuscolana: Monte Porzio, Frascati, Grottaferrata, n care sunt active cree
publice.
n septembrie 1999, n timp ce Regiunea examina proiectul i apoi l-a aprobat, preedintele
I.S.P.E.F., dr. Fausto Presutti, mpreun cu colaboratorii Institutului ncep o serie de ntlniri cu
entitile locale, administratori publici, funcionari administrativi, asociaii, organizaii i instituii din
teritoriu, coli profesionale, pentru a face cunoscut proiectul i a pregti planul de lucru pentru
implementarea proiectului.

8.3. FINALITI I OBIECTIVE ALE QOPLCF


1.
2.

3.
4.

Acordul program, la articolul 2 indic finalitile i obiectivele QOPLCF:


promovarea i implementarea drepturilor copiilor i asigurarea dezvoltrii lor
ssntoase;
sensibilizarea, formarea i socializarea referitoare la problematica copiilor, la
politicile pentru familii, pentru contientizarea prinilor, dezvoltarea
profesionalismului pedagogic al operatorilor i contiinei sociale a comunitii;
realizarea activitilor n funcie de exigenele copiilor, familiilor i comunitii
sociale pentru a sprijini calitatea vieii;
promovarea, proiectarea i gestionarea experimentrilor i cercetrilor serviciilor
educaionale i structurilor care lucreaz cu copiii i familiile.

Organismul pentru Calitatea Organizrii Proiectelor i Laboratoarelor pentru Copii de la 0 3


ani i pentru Familii, din Castelli Romani ofer spre elaborare i realizare o permanent perfecionare a
cunoaterii despre condiiile i activitile socio-culturale ale familiei, despre activitile educaionale ale
familiei n cre i n spaiile pe care le folosesc, despre exigenele, ateptrile i dinamicile educaionale
ale familiei legate de copil, despre calitatea vieii cotidiene a copiilor de la 0 la 3 ani, nevoile sale i
despre competenele personalului care lucreaz cu copiii (educatori, baby-sitter, bunici etc.), despre
pericolele infantile i despre situaiile particulare de marginalizare sau risc social, despre dinamica
familial a copiilor i familiilor.
Obiectivul QOPLCF este acela de a oferi spaii i oportuniti de ntlnire astfel nct s se
promoveze i s se dezvolte bunstarea psihic i social, s se constituie o comunitate educativ n care
copiii, familiile, adulii i operatorii educaionali din Castelli Romani s-i mprteasc experienele de
via, s nvee s se cunoasc, s triasc mpreun, s lucreze i s se distreze mpreun.
Q.O.P.L.C.F. pune n aplicare toate funciile i conexiunile cu organismele i instituiile
publice i private pentru valorificarea resusrelor umane, economice i culturale prezente n zon,
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

71

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

primind, prelund i prelucrnd date fundamentale ale situaiei referitoare la copii. Cunotinele sunt
periodic comparate cu diversele comuniti sociale ale contextului din Roma.
Iniiativele QOPLCF sunt adresate tutror oamenilor de pe teritoriul Castelli, pentru
promovarea, proiectarea i gestionarea:
1. Activitilor referitoare la drepturile i oportunitile pentru copii i familii.
2. Calitii serviciilor educaionale formative i managementului structurilor care
lucreaz cu copiii i familiile.
3. Analizei i monitorizrii Regulamentelor i experimentrilor efectuate n Castelli
Romani.
QOPLCF, Organismul pentru Calitatea Organizrii Proiectelor i Laboratoarelor pentru Copii
de la 0 3 ani i pentru Familii, din Castelli Romani, este numit pentru a studia cerceta
documenta evalua activitatea educaional i de joc a copiilor ntre 0 3 ani, obinuinele sociale
ale famiilor i calitatea vieii cotidiene a comunitii sociale din perpectiva lumii copiilor, pentru
mbuntirea bunstrii individuale, familiale i sociale.
De fapt, QOPLCF a fost constituit pentru elaborarea i/ sau realizarea proiectrii, gestionrii i
organizrii activitilor i interveniilor n sectorul educaiei i al formrii copiilor ntre 0 3 ani i
familiilor acestora. Aceste activiti sunt sunt fundamentale pentru calificarea serviciului educaional
pentru copii dintr-un un Serviciu Social, de Asisten ntr-un Serviciu Educaional Formativ.

8.4. ORGANIZAREA QOPLCF


Acordul Program ce a dat via Q.O.P.L.C.F. (Calitatea Organizrii Proiectelor i Laboratoarelor
pentru Copiii ntre 0 3 ani i Familii) a fost ntocmit i redactat de ctre oraele din Castelli Romani,
ASL RMH, de ctre Regiunea lazio i de ctre reprezentanii Organizaiilor Sociale Private, pentru
elaborarea i realizarea de proiecte i laboratoare n domeniul educaional, adresate copiilor ntre 0 3 ani
i familiei.
Eficacitatea Q.O.P.L.C.F. este garantat de dou comisii [extras din Acordul Program]:
1. Comisia Politico Cultural, compus din:
a)- primarii municipiilor participante sau delegaii acestora;
b)- managerii sau responsabilii serviciilor din Instituiile Locale competente;
c)- reprezentanii Regiunii, Provinciei i A.S.L. competeni.
Comisia Politico-Cultural asigur formularea liniilor ghid i propunerilor de implementare, asigur
cutarea de finanare pentru proiectele Q.O.P.L.C.F. Comisia Politico-Cultural, are, printre altele,
sarcina de evaluare a rezultatelor i a dezvoltrii de proiecte n cadrul Q.O.P.L.C.F.
Comisia Politico-Cultural poate decide alturarea n cadrul Q.O.P.L.C.F. i a altora, la cererea
acestora.
2. Comisiile tehnico-tiinifice districtuale, constituite n baza numrului de districte/
cartiere socio-sanitare prezente n teritoriu sunt compuse din:

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

72

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

a)- Directorii i Responsabilii serviciilor competente ale Instituiei Locale


b)- Responsabilii i Coordonatorii Creelor;
c)- Preedinii Comitetelor de Management ale Creelor;
d)- Experi din domeniu desemnai de Instituiile Locale;
e)- Directorii Departamentelor materno-infantile din cadrul A.S.L.;
f)- Reprezentanii sferei Private Sociale care desfoar servicii Socio-Educaionale n teritoriu.
Comisiile Tehnico-tiinifice asigur elaborarea proiectelor, formularea programelor de
intervenie, colaborarea, coordonarea, realizarea, monitorizarea i evaluarea activitilor cu copiii i
familiile.
Comisiile Tehnico-tiinifice sunt responsabile de monitorizarea i evaluarea calitii serviciilor i
activitilor din cadrul QOPLCF, precum i al celor din cadrul Serviciilor Socio-Educaionale cu copiii i
familiile, realizate de instituii, asociaii, cooperative i societi ce opereaz n Castelli Romani.

8.5. PROIECTUL CALITATEA PENTRU COPII DIN CADRUL QOPLCF


Proiectul calitatea pentru Copii al QOPLCF se integreaz n noile transformri sociale i
educaionale care au avut loc n cadrul politicilor pentru copii i al politicilor pentru familie. Momentul de
nceput al Proiectului calitatea pentru Copii a fost un Seminar de studiu i de comparaie; s-a evideniat n
acest mod crearea unei ocazii de reflectare i iniiere a unui parcurs intenionat pentru cooptarea
Instituiilor Locale n proiecte care implic o intervenie eficace asupra serviciilor pentru copii oferite n
teritoriu i pentru a permite o comparaie ntre cooperative, asociaii i instituiile locare astfel nct s se
promoveze economia social.
Oraele din Castelli Romani care particip n cadrul Proiectului Calitatea pentru Copii al
QOPLCF sunt contiente c aceast munc, n furnizarea serviciilor pentru persoane nu presupune
apariia imediat a rezultatelor ca n cazul reabilitrii unei piee sau ridicrii unei coli, are ns valoare
fundamental pentru comunitate.
Fr comunitate nu exist participare la viaa social i identitate n teritoriu.
FR PARTICIPARE I IDENTITATE NU EXIST

conceptul de comunitate i Comunitate Educativ


Nu exist calitate n servicii pentru copii fr Comunitatea Educativ
calitatea serviciilor pentru copii este de fapt rezultatul intercaiunii dintre patru elemente
componente ce formeaz Comunitatea Educativ:

1. copiii

2. operatorii

3. familiile

4. forele sociale

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

73

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Proiectul Calitatea pentru Copii se integreaz n politicile pentru copii ale Regiunii Lazio
desfurate de-a lungul anilor de diverse administraii, n special cu referire la:

L.R. nr. 5/73 i nr. 59/80, Norme ale Creelor, n special L.R. nr. 67/90 ce definete crea
drept Serviciu Socio-Educaional (art. 1), care face obligatoriu ca Entitatea Managerial
s verifice calitatea serviciului (art.7), formarea i perfecionarea profesional (art. 7 i 10),
care promoveaz din partea Regiunii experimentri organizatorice i educaionale (art. 10)
i introduce funciile de coordonare organizatoric i pedagogic (art. 11).

L.R. nr.38/96, Reorganizarea Interveniilor Socio-Asisteniale, n ceea ce privete


interveniile de integrare i coordonare cu serviciile educaionale i Liniile Ghid pentru
Planul de aciune Regional pentru Calitatea Vieii Bieilor i Fetelor (Decizia nr.
2327/97) care are, printre propriile obiective calitatea serviciilor pentru Copii, iar printre
instrumente indic recalificarea profesional pentru administratori i operatori ai
serviciilor.

Proiectul intermunicipal are intenia de a mbunti calitatea creelor publice, n


conformitate cu art. 39 din Legea Finanrii Regionale din 1999, capitolul 42131 pentru
proiecte intermunicipale, ce au scopul de a mbunti activitatea creelor publice.

A La nivel naional un punct de referin important pentru acest Proiect Calitatea pentru Copii
este propunerea de lege asupra REFORMEI SERVICIILOR SOCIO-EDUCAIONALE PENTRU
PRIMA COPILRIE.
De fapt, proiectul se nscrie n direciile Planului de Aciune al Guvernului italian pentru Copii
prezentat n aprilie 1997 i se desfoar n spiritul Legii nr. 285 din 28 august 1997, Promovarea
Drepturilor i Oportunitilor pentru Copii. Aceasta ia n considerare coninututlui Proiectului de
Lege din 8 martie 1999 al Ministrului Solidaritii Sociale asupra reformei creelor serviciilor
pentru prima copilrie (copilria timpurie).
Proiectul Calitatea pentru Copii, pentru care este prevzut o continuitate i o dezvoltare n anii
succesivi, pe scurt, att pe termen mediu ct i pe termen lung, se propune:
A. Creterea nivelului de calitate a Serviciilor Socio-Educaionale, unde, prin Calitate
se nelege oferta unui serviciu de calitate, bazat pe patru aspecte:
1.
2.
3.
4.

Calitatea grupului educaional.


Calitatea managementului.
Calitatea i evaluarea rezultatelor.
Calitatea n raportul ntre contextul ludico-educaional, prini i Comunitatea
Educaional.

B. mbuntirea i diversificarea ofertei de servicii pentru persoane (servicii


personale).
C. Dezvoltarea antreprenoriatului social i de tineret, acela al sectorului teriar, legat de
utilitatea social i cel feminin n sensul asigurrii de oportuniti egale, cu referire
special la ocuparea forei de munc n Sectorul Serviciilor Socio-Educaionale
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

74

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

pentru Copii.
Principalele referine politico-administrative care susin aceast dezvoltare sunt:
1. Planul Naional pentru Ocuparea forei de munc din 1999, cu referire specific la
sectorul teriar.
2. Acordul Guvern Sindicate Pri Sociale, septembrie 1996, pentru Valorizarea
micilor ntreprinderi pentru ngrijirea i serviciile destinate persoanelor; Formarea
profesional continu.
3. Legea 196/1997, pentru experimentarea stagiilor de practic, orientare i formare
4. Decretul Legislativ de reorganizare a profesiilor utile social din 28/11/97, cu referire
particular la promovarea L.P.U. (lucrul/ munca de utilitate public) i a L.S.U.
(lucrul/ munca util social)
5. Promovarea oportunitilor egale suport pentru antreprenoriatul feminin. Legea
215/1992
Cu Proiectul pentru Calitatea Serviciilor pentru Copii i Familie oraele din Castelli
Romani au dorit s se implice concret ntr-un proces ce contribuie la construcia n zon a unei
Comuniti Educative.

Mai jos este prezentat Proiectul Calitatea pentru Copii al I.S.P.E.F.,


aprobat i finanat de Regiunea Lazio, n anul 1999.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

75

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it
Anexa
Anex extras din carte

Aceast carte este extras din publicaia MODELUL ISPEF ASUPRA EVALURII CALITII
SERVICIILOR EDUCAIONALE PENTRU COPII, ALEPH Onlus, Roma, 2000.

PROIECTUL CALITATEA PENTRU COPII


CALITATEA SERVICIILOR EDUCAIONALE,
CREELE I CENTRELE PENTRU COPII I FAMILIE
N REGIUNEA LAZIO.
Cercetare, experimentare i evaluare a Modelului I.S.P.E.F.
pentru cercetarea, formarea, verificarea i mbuntirea calitii Creelor i
Centrelor pentru Copii i Familie.
A. PREMISE
Proiectul Proiect al Calitii pentru Copii intitulat Calitatea Serviciilor
Educaionale, Cree i Centre pentru Copii i Familie a fost iniiat n 1999 cu un prim parcurs
de cercetare, formare, verificare, evaluare i dezvoltare a Calitii Creelor.
Proiectul, prezentat de ctre ISPEF i oraul Monte Porzio Catone, este aprobat de Regiunea
Lazio cu decizia nr. 11242 din 23 noiembrie 1999, ce indic oraul Monte Porzio ca i lider al
Protocolului de nelegere existent ntre oraele din Aria Tuscolana: Monte Porzio, Frascati,
Grottaferrata, n care sunt funcionale cree publice. Pentru realizarea sa, municipiul Monte Porzio
i-a ncredinat ISPEF Conducerea i Coordonarea didactic i tiinific, cercetarea, evaluarea,
implementarea instrumentelor i proceselor, monitorizarea, n colaborare cu structurile oraelor
interesate ale districtului RMH1.
Ca parte a Proiectului Calitatea pentru Copii, o Comisie Tehnico-tiinific a lucrat pentru
crearea instrumentelor de msurare i evaluare a calitii n serviciile pentru copii i au fost iniiate
cursuri de formare i perfecionare att pentru grupurile educaionale (calitatea Serviciilor
Educaionale) ct i pentru administratorii instituiilor locale i pentru responsabilii creelor
(Calitatea managementului).
n parcursul formativ asupra calitii Serviciilor Educaionale, prin intermediul unui acord
special, au fost implicate studentele practicante ale Institutului Profesional pentru Servicii Sociale
Maffeo Pantaleoni Frascati i psihologi care desfurau stagii de practic postuniversitare n
cadrul ISPEF.
n faza pregtitoare a Proiectului Calitatea pentru Copii, ISPEF, n colaborare cu oraul
Monte Porzio Catone, a organizat n 9 decembrie 1999 un Seminar de Studiu la Monte Porzio, pe
tema Calitatea serviciului n politicile pentru copii n Regiunea Lazio. S-au alturat: Ministerul
pentru Oportuniti Egale, Regiunea Lazio, Provincia Roma, GAL Colli Tuscolani, QOPLCF al

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

76

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Castelli Romani, Compania USL RM H, oraele Frascati, Grottaferrata, Montecompatri, Rocca di


Papa, Rocca Priora, la care au participat peste 250 de operatori din domeniu.
Proiectul actual Calitatea Serviciilor Educaionale, Cree i Centre pentru Copii i
Familie, intermunicipal, este realizabil n diverse provincii ale Regiunii Lazio, urmeaz calea
cercetrii i experimentrii pentru mbuntirea Calitii Serviciilor Educaionale, aprofundeaz
aspectele care privesc nevoile familiilor i prinilor, extinznd parcursul formativ la nivelul
comunitii sociale ca i Comunitate Educativ.
Este coerent cu Legea Regional nr. 38/96, Reorganizarea Interveniilor Socio-Asisteniale,
n ceea ce privete interveniile de integrare i coordonare cu serviciile educaionale i cu Liniile
Ghid pentru Planul de Aciune Regional pentru Calitatea Vieii Bieilor i Fetelor (Decizia nr.
2327/97) care are printre obiectivele sale calitatea serviciilor pentru Copii i printre instrumente
indic recalificarea profesional pentru administratori i operatori ai serviciilor.
Ia n considerare Legile Regionale nr. 5/73 i nr. 59/80, Normele pentru Cree, i modificrile
ulterioare, n special legea regional nr. 67/90 care definete crea drept Serviciu socioEducaional (art. 1), care face obligatoriu ca Entitatea Managerial s verifice calitatea serviciului
(art.7), formarea i perfecionarea profesional (art. 7 i 10), care promoveaz din partea Regiunii
experimentri organizatorice i educaionale (art. 10) i introduce funciile de coordonare
organizatoric i pedagogic (art. 11).
Se nscrie n direciile Planului de Aciune al Guvernului italian pentru Copii prezentat n
aprilie 1997 i se desfoar n spiritul Legii nr. 285 din 28 august 1997, Promovarea Drepturilor i
Oportunitilor pentru Copii. Aceasta ia n considerare coninututlui Proiectului de Lege din 8
martie 1999 al Ministrului Solidaritii Sociale asupra reformei creelor serviciilor pentru prima
copilrie (copilria timpurie).
Are ca referin generale Convenia Internaional a ONU asupra Drepturilor Copilului,
ratificat de Italia cu legea nr. 176 din 27 mai 1991.

B. DOMENIUL PROIECTULUI CALITATEA PENTRU COPII


Districtul RMH1, n care se realizeaz Proiectul Calitatea pentru Copii este alctuit din oraele
Colonna, Frascati, Grottaferrata, Montecompatri, Monte Porzio Catone, Rocca di Papa,
Rocca Priora. Din aceste orae doar Frascati, Grottaferrata i Monte Porzio Catone gestioneaz
cree publice. Oraul Rocca di Papa a iniiat n prezent procedura pentru realizarea unei cree
publice.
n acelai teritoriu este prezent i proiectul QOPLCF (Calitatea Organizrii Proiectelor i
Laboratoarelor pentru Copii ntre 0 3 ani i Familie), organism alctuit din reprezentanii
diverselor orae ale Districtului RMH, din regiunea Lazio, din ASL care au redactat i semnat un
acord program pentru elaborarea i realizarea proiectelor i laboratoarelor n domeniul educaional
destinate primei copilrii (copilriei timpurii) (0 3 ani) i familiei.
Obiectivul QOPLCF este promovarea i dezvoltarea unei bunstri generale psihice i
sociale, astfel nct s se constituie o Comunitate educativ n care copiii, familiile, adulii i
operatorii educaionali din Castelli Romani s-i promoveze experiena de via i s nvee s se
cunoasc, s triasc mpreun, s lucreze i s se distreze mpreun.
La nivel regional, distribuia creelor este urmtoarea:

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

77

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Distribuia creelor n Regiunea Lazio (date regionale din 1997)


Provincia
Frosinone
Latina
Rieti
Roma Provincia
Roma Comune
Viterbo
TOTAL

Nr.
cre
12
11
4
24
145
6
202

Capacitate
locuri
490
438
150
1.117
8.027
286
10.508

La acestea urmeaz a fi adugate 39 de cree private autorizate (L.R. 59/80 tit. V i L.R. 5/97 tit.
32) cu o capacitate de primire pentru 930 de copii (date regionale, actualizate n 2000)
n total, locurile pentru servicii educaionale oferite de creele publice din Lazio acoper 7,2% din
populaia de copii dcu vrst sub 3 ani, iar procentul copiilor nscrii efectiv ajunge la 6,4% (date din
1997-1998, Institutul De Psihologie CNR, Commisia Comunitii Europene). Cteva sunt gestionate
direct de primrii, altele sunt date spre gestionare unor cooperative sau asociaii.
Exist, de asemenea, o ofert de cree private pentru care nu este posibil verificarea calitii,
deoarece sunt un rspuns la nevoile familiilor care ocolesc controlul i transparena. Acest fenomen a fost
bine evideniat n cadrul conferinei Care sunt locurile de ngrijire destinat copiilor de la 0 la 3 ani?,
organizat de Centrul Nascita Montessori n16 iunie1999.
Pn n prezent calitatea serviciului depindea de disponibilitatea operatorilor i managerilor, i era
dificil de evaluat i comparat neexistnd standarde de referin i sisteme de control.
Reeaua pentru Copii a Comunitii Economice Europene, ncheindu-i activitatea asupra calitii
serviciilor pentru copii, prezint o recomandare a Consiliului de Minitri Europeni care subliniaz ca fiind
esenial promovarea bunstrii copiilor i famiilor, garantnd un rspuns adecvat la exigeneele lor
diverse. Calitatea acestui rspuns pe care l furnizeaz creele este cea care trebuie determinat, evaluat
i controlat n timp.
Aceeai Comisie European pentru Copii a subliniat necesitatea oferirii unor servicii de bun
calitate i garantrii accesului egal tuturor copiilor. Exist, deci, exigena adecvrii la parametrii de
evaluare europeni i este n mod obligatoriu necesar stabilirea parametrilor regionali pentru evaluarea
calitii servciiului oferit n cre. Acest lucru este cu att mai necesar cu ct din cercetarea citat a
Institutului de Psihologie al CNR (Consiliul Naional de Cercetare), prezentat la Roma n 21 aprilie
1999, reiese c Regiunea Lazio este mult n urma celorlalte regiuni italiene n ceea ce privete
promovarea i evaluarea calitii creelor.
Autoritile locale, operatorii din cree, familiile sunt elemente ce interacioneaz i sunt
interdepenedente, rezult astfel ca evident, n lumina documentelor citate, necesitatea cercetrii i
experimentrii pentru evaluarea i mbuntirea calitii creelor i Serviciilor pentru Copii i Familie i
pentru crearea unei Comuniti Educative care s lucreze n beneficiul calitii vieii copiilor i
familiei.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

78

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

C. FINALITILE PROIECTULUI CALITATEA PENTRU COPII


Finalitile generale ale acestui proiect sunt:
A) Continuarea mbuntirii calitii serviciilor Socio-Educaionale pentru Copii i Familie
oferite de creele publice din Lazio, Centrele pentru Copii, adecvnd calitatea la
parametrii de evaluare inidcai de Uniunea European i diversificnd tipologia Serviciilor
pentru Copiii ntre 0 3 ani, garantnd criterii, stanadarde i modaliti de ndeplinire a lor. Prin
urmare, este prioritar crearea i verificarea validitii instrumentelor pentru evaluarea calitii
Centrelor pentru Copii i Creelor, prin intermediul cercetrii, experimentrii i
parcursurilor formative/ informative ce cuprind prinii ca parte integrant a seviciului.
Finalitile specifice pentru acest domeniu sunt:
A.1) Verificarea i mbuntirea calitii serviciului oferit de Centrele pentru
Copii, Cree, bazate pe patru aspecte:
1. Calitatea grupului educaional.
2. Calitatea managementului.
3. Calitatea i evaluarea rezultatelor.
4. Calitatea n raportul ntre prini, constextul ludico-educaional, n
perpsectiva Comunitii Educative.
A.2) Evaluarea calitii serviciului cu dezvoltarea rolului de Coordonator Pedagogic, prin
intermediul verificrii i controlului factorilor ce determin:
a) Efectele produse n cree.
b) Procesele metodologice i parcursurile formative desfurate.
c) Relaiile care se stabilesc ntre subiecii protagoniti ai serviciului.
B) Monitorizarea i repcetivitatea la nevoile prinilor i familiilor cu copii ntre 0 3 ani, pe
baza de cercetri i propuneri de noi tipologii de servicii, cu parcursuri formative destinate
parentalitii, cu implicarea acelorai prini prin intermediul Centrului pentru Familii pentru
Calitatea Serviciilor pentru Copii.
C) Crearea efectiv a calitii Centrelor pentru Copii, creelor, ca rezultat al interaciunii ntre
cele patru elemente componente ce alctuiesc Comunitatea Educativ:
Operatori ai
proceselor formative

Operatori ai proceselor
organizatorice

Responsabili
instituionali

Actori implicai n
serviciu

D) Promovarea modificrilor inovative n gestionarea serviciilor educaionale ale


Centrelor pentru Copii i creelor publice din oraele membre ale Proiectului
Calitatea pentru Copii, n scopul diversificrii i mbuntirii calitii serviciilor
oferite, pe baza rezultatelor cercetrii, proceselor de experimentare i verificare
Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

79

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

efectuate, i innd cont de ceea ce se exprim prin Centre pentru familie pentru
Calitatea Serviciilor pentru Copii.
Finalitatea substanial inovativ a Proiectului Calitatea pentru Copii este:
n perspectiva continuitii n timp i integrrii cu alte proiecte pe tema Calitii Serviciilor
Socio-Educaionale prezente n teritoriu, cu proiectarea QOPLCF, valoriznd n special
figura Coordonatorului Pedagogic.

n perspectiva cercetrii permanente pentru adecvarea i mbuntirea ofertei Serviciilor


pentru Copii i Familii, identificnd noi rspunsuri de calitate la nevoile actuale ale familiei
i desfurnd parcursuri formative pentru prini, pentru o parentalitate contient i matur,
pentru favorizarea bunstrii Comunitii Sociale i devenirii acesteia ntr-o Comunitate
Educativ.

D.CARACTERISTICI ALE P ROIECTULUI CALITATE A


PENTRU COPII
Proiectul Calitatea pentru Copii prevede crearea, definitivarea i perfecionarea progresiv a
instrumentelor pentru identificarea, analiza, evaluarea calitii managementului i a activitii
educaionale a creelor, astfel nct s rezulte un studiu actualizat i un proces de experimentare
valid pentru teritoriul regiunii Lazio, util astfel pentru o mbuntire general a Calitii n
Centrele pentru Copii i Creele din Lazio.
Pentru realizarea Proiectului Calitatea pentru Copii n Cree este esenial funcia de
Coordonator Pedagogic. Vor fi utilizai Coordonatorii Pedagogici, n cazul n care exist, eventual
nsoii de coordonatori pedagogici alei din rndul personalului ISPEF, deoarece Proiectul Calitatea
pentru Copii se afl sub tutela ISPEF, Institut calificat pentru formarea n domeniul psihopedagogic.
Proiectul Calitatea pentru Copii utilizeaz ca lider creele din districtul sanitar RMH1,
cu caracteristici, dimensiuni i locaii diferite astfel nct s poat reprezenta realiti diverse ale
teritoriului corespondent districtului sanitar al ASL i care, pe ct posibil, s fie reprezentativ pentru
multiplele i diversele forme de realiti ale regiunii.
Este prevzut relaizarea de cursuri de formare i perfecionare pe tema calitii
managementului i pe tema calitii serviciilor educaionale ale creelor publice.
Proiectul Calitatea pentru Copii se concretizeaz n trei faze articulate ntre ele, care
mpreun urmresc finalitile i obiectivele ntregului proiect. Cu toate acestea, fiecare faz
individual are o structur autonom, cu obiective i coninuturi specifice, poate fi deci realizat
independent, meninnd n acelai timp propria raiune de a exista. Faza a doua este alctuit din
dou module i, fiecare modul are propriile sale obiective.
Pentru valorizarea i promovarea proiectului a fost prevzut editarea acestei publicaii i
crearea unui Site pe Internet.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

80

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

E. STRUCTURA PROIECTULU I CALITATEA PENTRU COPII

Faza 1
Studiul i cercetarea indicatorilor i realizarea instrumentelor de relevare/ msurare a
calitii Centrlor pentru Copii i a Creelor, sub ngrijirea ISPEF.
Formarea Comisiei Tehnico-tiinifice pentru
definitivarea i implementarea criteriilor, indicatorilor i instrumentelor pentru:
msurarea, verificarea i monitorizarea calitii Serviciilor pentru Copii.
Iniierea unui proces de experimentare a programrii educaionale i a gestionrii centrate
pe indicatori de calitate ai Serviciilor pentru Copii i Creelor i pe profilul Coordonatorului
Pedagogic, pentru mbuntirea diverselor aspecte ale calitii serviciului oferit.
Sedii : 1) Comisia se reunete la primria oraului Monte Porzio Catone, liderul proiectului, s au n
sedii descentralizate pe care Comisia le va considera oportune.
2) Monitorizarea i verificarea, introducerea de modele i instrumente, constituirea Centrelor
pentru familii, vor fi efectuate n fiecare cre implicat n proiect.
Sunt prevzute 20 de ore de perfecionare formativ i de verificare a acesteia, a
utilizrii instrumentelor pentru msurarea i mbuntirea calitii n Cree.

Perfecionarea
formrii:

Faza 2
CURSURI DE FORMARE I PERFECIONARE
MODULUL I
MODULUL II
Calitatea managementului
Calitatea serviciilor educaionale
n Creele publice.
n Creele publice.
Pentru oficialii i liderii Serviciilor SocioEducaionale, coordonatorii manageriali ai
Creelor (inclusiv cooperative, asociaii,
companii, etc. din sfera privat social).

Pentru coordonatori, responsabili, educatoare,


operatori din Centrele pentru Copii i Cree
(inclusiv cooperative, asociaii, companii, etc.
din sfera privat social).

Ore pentru fiecare curs: 30 ore


Nr. cursuri:
Sediu:

Ore pentru fiecare curs: 30 ore

1 curs din modulul I i 2 cursuri din modulul II.


n oraele participante i n Creele implicate n proiect (Monte Porzio Catone, Frascati,
Grottaferrata).

Fa za 3
Formarea Comisiei Calitii, alctuit din Comisia tehnico-tiinific i din responsabilii
oraelor participante n proiect pentru verificarea parcursului i definitivrii criteriilor,
indicatorilor i instrumentelor elaborate n faza 1 i pentru monitorizarea i verificarea
periodic a calitii Centrelor pentru Copii i Creelor.
Proiectarea de ctre Comisia Calitii a modificrilor inovative ale gestionrii serviciului
educaional al Centrelor pentru Copii i Creelor publice din oraele membre n proiectul
Calitatea pentru Copii, pe baza rezultatelor verificrii calitii i proceselor de experimentare
efectuate n fazele 1 i 2.
Implementarea modificrilor proiectate pentru mbuntirea calitii serviciului .
Sediu:

Aceleai ca la fazele 1 i 2.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

81

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

FAZA 1
Faza 1
Studiul i cercetarea indicatorilor i realizarea unui instrument de relevare a calitii
creelor sub ngrijiea ISPEF.
Formarea Comisiei Tehnico-tiinifice pentru definitivarea instrumentelor,
implementarea proiectului, nceperea procesului de experimentriiare.
Obiective:

Formarea Comisiei Tehnico-tiinifice capabil s definitiveze instrumentul, s dezvolte i s implementeze


proiectul.
Analiza datelor furnizate de Regiunea Lazio, de ctre municipii i de ctre CNR (Consiliul Naional de
Cercetare) despre populaia de copii ntre 0 3 ani, despre cree i despre serviciile care opereaz n teritoriul
Regiunii. Examinarea obiectivelor pentru calitatea serviciilor de ngrijire a copilului oferite de Reeaua pentru
Copilarie a Comunitii Economice Europene i de CNR.
Analize ale teritoriului. Distrbuia creelor n Regiunea Lazio n ceea ce privete potenialul de utilizare i
referitor la comunitile sociale.
Cercetarea i definirea instrumentelor pentru relevarea i evaluarea calitii creelor.
Construcia instrumentului pentru relevarea calitii serviciului socio-educaional oferit de ctre cre.
Dezvoltarea, validarea i calibrarea instrumentului realizat pentru definirea i evaluarea calitii creelor,
prin intermediul administrrii experimentale. Analiza situaiei n baza instrumentelor adoptate.
Monitorizarea i verificarea instrumentelor pentru relevarea i evaluarea calitii creelor.
Monitorizarea calitii serviciilor oferite de cree prin intermediul utilizrii indicatorilor de calitate: mediul,
sistemul de relaii, participarea, raportul costuri beneficii.
Programarea unei experimentri pentru mbuntirea calitii managementului creelor.
Programarea unei experimentri pentru mbuntirea calitii serviciilor educaionale ale creelor.
Implementarea experimentrii referitoare la managementul creelor.

Implementarea experimentrii referitoare la serviciilie educaionale ale creelor.

Con i nut uri :


Analiza situaiei existente.
A. Analiza calitii intrinseci

B. Analiza calitii manageriale

C. Analiza calitii percepute de


ctre beneficiari

Calitatea cldirilor i
echipamentelor
Calitatea igienei i a siguranei

Calitatea educaional i
relaional

Gradul de utilizare a resurselor


Costuri globale unitare
(umane, Grado di utilizzazione
Costurile prestaiilor
delle risorse (umane, spaiale,
temporale)
Raportul cerere/ ofert
Receptivitatea cererii/ ofertei n ceea ce privete o complexitate de factori
ai serviciului relevai de cerere.

Construcia instrumentelor pentru definirea i relevarea calitii serviciilor oferite de cree.

Coordonarea activitii Comisiei Tehnico-tiinifice, sub ndrumarea ISPEF

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

82

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

FAZA 2
Modulul I

faza 2

CURS URI DE FO R MARE I PERFE C I ONARE .


Cal i t atea m anagem ent ul ui Creel or .

Obiective:

Cunoaterea i verificarea elementelor care contribuie la determinarea calitii organizatorice


manageriale a Centrelor pentru Copii i Creelor (elemente structurale, organizatorice, legislative,
financiare).

Cunoaterea i utilizarea instrumentelor de msurare i control, realizate n cadrul acestui


proiect, pentru evaluarea i promovarea unui management de calitate al Centrelor pentru Copii i
Creelor (abiliti manageriale, gestionarea resurselor umane i economice etc.).

Perfecionarea competenelor ce pot favoriza o gestionare de calitate a Creelor (abiliti


manageriale, gestionarea resurselor umane i economice etc.).

Coninuturi:
A. Dimensiunea organizatoric - managerial.
B.

Analiza i verificarea criteriilor i domeniilor de evaluare.

C.

Implementarea, perfecionarea i verificarea criteriilor pentru msurarea i evaluarea calitii


serviciilor legate de gestionarea Centrelor pentru Copii i Creelor.

D. Formare i perfecionare pentru utilizarea instrumentelor de msurare i control pentru


evaluarea calitii managementului Centrelor pentru Copii i Creelor, realizate n cadrul acestui
proiect.
E.

Coordonatorul managerial: funcii i rol, figur determinant pentru calitatea serviciului.

F.

Perfecionarea i implementarea funciilor i rolului Coordonatorului managerial pentru


calitatea serviciului.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

83

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Modulul II

Faza 2

CURS URI DE FO R MARE I PERFE C I ONARE .


Cal i t atea servi ci ilor educai onal e n Creel e publ i ce.

Obiective:

Cunoaterea i verificarea elementelor care contribuie la determinarea calitii educaionale a


Centrelor pentru Copii i Creelor (programare, proiectul educaional, profesionalismul,
coordonarea, sstemul de relaii etc.)

nelegerea i dezvoltarea dimensiunii pedagogice a profesionalismului educativ i a participrii


comunitii sociale.

Achiziionarea unor instrumente de msurare i control pentru evaluarea calitii educaionale a


Centrelor pentru Copii i Creelor.

Verificarea i perfecionarea utilizrii instrumentelor de msurare i control pentru evaluarea


calitii educaionale a serviciilor educaionale.

Coninuturi:
A. Dimensiunea pedagogic a profesionalismului educaional i a participrii Comunitii Educative.
B.

Programarea n funcie de criterii care determin calitatea serviciului educaional.

C.

Relaiile cu Coordonatorul Managerial, cu Coordonatorul Pedagogic i cu ageniile formative


ale Comunitii Educative n logica unei continuiti educaionale (Grdinie, Ludoteci, Centre
pentru Familie etc.).

D. Verificarea instrumentelor realizate i utilizate pentru msurarea calitii serviciilor educaionale


ale Centrelor pentru Copii i Creelor.
E.

Proiecte i Laboratoare Educaionale pentru un serviciu educaional de calitate.

F.

Verificarea i evaluarea parcursului formativ condus de actorii implicai n serviciul educaional,


utiliznd criterii care determin calitatea.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

84

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

FAZA 3
Fa za 3
Formarea Comisiei Calitii compus din Comisia Tehnico-tiinific
responsabilii oraelor participante n cadrul proiectului, competente pentru:

din

- verificarea traseului i definitivrii criteriilor i instrumentelor elaborate n


faza 1;
- implementarea, monitorizarea i verificarea periodic a calitii Serviciilor
Educaionale;
- proiectarea i implementarea modificrilor inovative.

Obi ect ive :


Formarea Comisiei Calitii pentru monitorizarea i verificarea periodic a serviciului
oferit de Centrul pentru Copii i cree.
Verificarea i monitorizarea continu a calitii Serviciilor Socio-Educaionale cu
instrumentele realizate n cadrul acestui proiect.
Verificarea rezultatelor fazelor 1 i 2, cu referire particular la implementarea
instrumentelor pentru relevarea i monitorizarea calitii i la parcursurile formative
conduse de diveri subieci implicai n proiect.
Proiectarea modificrilor pentru mbuntirea calitii managementului serviciilor
educaionale.
Perfecionarea formativ pentru subiecii care contribuie la determinarea calitii
Serviciilor Socio-Educaionale, cu referire la proiectele de mbuntire a calitii i a
instrumentelor utilizate pentru msurarea calitii.
Implementarea inovaiilor cu scopul mbuntirii Calitii Serviciilor Socio-Educaionale.
Actualizarea Comisiei Calitii pentru continuarea n anii urmtori a monitorizrii i
verificrii serviciului oferit de cree.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate

Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR


EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

85

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

F. PERSPECTIVELE PROIECTULUI CALITATEA PENTRU COPII

Continuitatea n timp
Proiectul Calitatea pentru Copii, prin natura sa, nu se limiteaz doar la obiectivele de
cercetare i formare pe tema calitii i instrumentelor pentru evaluarea acesteia, ci, este un parcurs
care erpuiete de-a lungul variatelor momente progresive de cretere i expansiune,
mbogindu-se cu coninuturi noi i mereu mai inovative n comparaie cu cele propuse anterior.
De aceea, proiectul de un an este dezvoltat n anii succesivi meninnd o continuitate
constant cu ceea ce s-a ntmplat anterior, lasnd un amplu spaiu evoluiei naturale a
proceselor de schimbare activate, asigurnd continuarea a ceea ce s-a demarat deja dar i
pregtind noi iniiative cu scopul de a progresa mai mult i de a mbunti serviciul educaional
pentru copii i profesionalismul celor care l furnizeaz.
Prin urmare, Proiectul Calitatea pentru Copii urmrete obiectivul de monitorizare i
mbuntire a calitii la dou niveluri, att n ceea ce privete strict serviciul pentru copii,
ct i referitor la metodologia de lucru propus de acelai proiect Calitatea pentru Copii, n
continu evoluie pe baza unei analize constante i detaliate cu privire la aplicarea sa n termeni de
eficacitate i eficien.
Un alt element ce carcaterizeaz proiectul este contiguitatea obiectivelor de cercetare, n
virtutea continuitii menionate mai devreme, referitoare inclusiv la integrarea de elemente
inovative i de modificri concrete n managementul serviciului pentru copii.
Aceste modificri sunt rezultatul activitii de evaluare a calitii i de actualizare a
proiectului. Astfel, mai nti se definesc, ntr-o faz mai mult de studiu i de cercetare parametrii i
instrumentele cu care se va organiza evaluarea, se trece apoi direct la aplicarea i verificarea calitii
experimentnd schimbrile i eventualele mbuntiri.
Iniial se concretizeaz obiectivele de atins, deci se definesc aciunile ce trebuie
ntreprinse. Chiar i activitile formative sunt subiectul unei evoluii de acest gen, n cazul n care
se organizeaz cursuri de perfecionare referitoare la coninuturile deja tratate, punnd, astfel, n
practic proceduri experimentate anterior. n cele din urm se fac pai nainte nc mici att n ceea
ce privete metoda, ct i n ceea ce privete coninuturile. Evoluia const mai presus de toate n
faptul c rezult clar aciunile care duc ctre finalitile generale ale proiectului, precum i
cele relative la obiectivele i activitile specifice.
De fapt, proiectul se extinde la nivelul familiei i prinilor care devin astfel ultimii
beneficiari ai activitilor prevzute. De asemenea, se insist asupra importanei valorizrii
interveniei prinilor, considerai o resurs indispensabil n procesul de mbuntire a
calitii. Scopul ultim este acela de a spori aceste resurse care s permit constituirea unei
Comuniti educative.
Calitatea serviciilor pentru copii i familii nglobeaz o conotaie din ce n ce mai clar i
delimitat prin intermediul evoluiei indicatorilor specifici ce o caracterizeaz.
Calitatea autentic devine posibil urmrind finalitile Comunitii educative, prin
transferul de competene ntre protagonitii implicai cel mai direct n procesul educaional: prinii.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

86

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Dimensiunea relaional, dimensiunea mprtit a calitii serviciului educaional


devine astfel matricea de referin comun tuturor iniiativelor, prin urmare este prevzut
implicarea tuturor actorilor procesului educaional, de la prini la personalul auxiliar.
Este clar eafodajul teoretico-metodologic bazat pe promovarea bunstrii, ce
reprezint o valoare specific a acestui proiect.
Proiectul Calitatea pentru Copii urmrete clar o optic de implementare a unor activiti
i procese de schimbare propunnd extinderea procesului de experimentare inclusiv la alte
cree neimplicate anterior, precum i la altele care organizeaz activiti specifice Centrului
pentru Familii.
Parcursul urmat de diversele etape ale proiectului, succesive dar circulare n logica
continuitii n timp i a implementrii generale n teritoriu, se poate sintetiza n schema urmtoare:

PARCURSUL DEIVERSELOR ETAPE ALE PROIECTULUI


CALITATEA PENTRU COPII

EXPERIMENTARE I
FORMARE

STUDIU I CERCETARE
A instrumentelor, metodologiei
Serviciilor Socio-Educaionale

IMPLEMENTARE
A instrumentelor, metodologiei,
serviciilor inovative.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

87

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Proiectul Calitatea pentru Copii i QOPLCF:


o coordonare pentru construcia unui pact de Calitate n teritoriu
Potrivit proiectului expus, Proiectul Calitatea pentru Copii, pentru caracteristicile i
coninuturile sale i pentru teritoriul n care investete, are puncte de contact semnificative cu
Proiectul QOPLCF al Castelli Romani (calitatea Organizrii Proiectelor i Laboratoarelor pentru
Copii ntre 0 3 ani i Familii), att n planul idealului i finalitilor, ct i n plan operaional.
Att n cazul proiectului QOPLCF ct i n cazul Proiectului Calitatea pentru Copii este
vorba despre promovarea ofertei de Servicii de Calitate pentru Copii i Familii, care pot fi
identificate cu activitatea grupului educaional precum i cu gestionarea relaiilor i a cercetrii, cu
elaborarea de programe adecvate, dar chiar i cu succesul acestora i cu verificarea rezultatelor.
Calitatea este att un obiectiv de atins ct i un punct de plecare, o stare de meninere, de
modificare, mbuntire i adecvare, este, deci, rezultatul unui proces care se autoperpetueaz.
Cercetarea, observarea, proiectarea i programarea n Centrele pentru Copii, sunt
determinante pentru un Serviciu de Calitate, iar competena educatoarelor, parte integrant a evalurii
acestui serviciu este un instrument valid pentru reformularea repsectivelor proiecte care au fcut
posibil succesul, ntr-o optic de permanent optimizare.
n acest context se integreaz i figura Coordonatorului Pedagogic, prevzut n proiectul
QOPLCF, care, n virtutea funciilor sale, reprezint figura de legtur ntre Instituie i finalitatea
calitativ a Serviciilor pentru Copii.
Unul din principalele obiective ale Coodonatorului Pedagogic este de fapt, acela de a
promova participarea prinilor i familiei copiilor n proiect pentru mbuntirea calitii Serviciului
creei i Centrelor pentru Copii. Aceasta pentru c subiecii implicai n Serviciile pentru Copii ca i
beneficiari, copiii i familiile, n realitate trebuie s joace un rol activ ca i protagoniti indispensabili
n relaia procesului care duce la dezvoltarea Calitii.
Prinii i asum astfel o dubl valen: pe de-o parte sunt beneficiari ai unui Serviciu de
Calitate, pe de alta particip la realizarea acelui Serviciu. Toate acestea fac parte din concepia
comunitii educative, ce reprezint evoluia acelei Comuniti Sociale n care bunstarea este
promovat de nii subiecii care aparin acesteia.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

88

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Partea 3

MODELUL ISPEF
PENTRU EVALUAREA CALITII
SERVICIILOR PENTRU COPII
N ITALIA, N ANII 1990

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

89

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 1

CONCEPTUL DE CALITATE
Deoarece concepia de calitate a serviciului a fost introdus n realitatea creelor din Lazio
doar acum civa ani, pentru delimitarea parametrilor i criteriilor de evaluare a calitii serviciilor
creelor, este nevoie s clarificm o serie de aspecte fundamentale.
Pentru nceput trebuie clarificat conceptul de calitate, iar aceasta pentru c a devenit
necesar s gndim n termeni de ofert a unui serviciu de calitate.
Punctele de referin sunt:
1. necesitatea unei adecvri la parametrii de evaluare europeni i exigena de
stabilire a parametrilor regionali pentru evaluarea calitii serviciului.
Regiunea Lazio i Entitile Locale au responsabilitatea instituional de autorizare a
deschiderii creelor i de furnizare a fondurilor entitilor locale destinate serviciilor
pentru copii. Finanrile ar trebui stabilite n baza calitii serviciului oferit de cre,
mai mult dect n funcie de numrul de copii implicai. n acest sens, este important
ca Regiunea Lazio s stabileasc criteriile pentru evaluarea calitii creelor i s
acorde finanrile pe baza ndeplinirii standardelor prevzute.
2. operatorii creei s munceasc mpreun pentru beneficiul copiilor i
familiei;
3. operatorii serviciilor pentru copii sunt elemente ce interacioneaz i sunt
interdependente fa de de o comunitate teritorial care, mpreun, iniiaz un
parcurs educativ care este util pentru dezvoltarea tuturor componentelor sistemului
social: copiii, familiile, operatorii, comunitatea social. Aceste componente,
acionnd mpreun, formeaz comunitatea educativ.
n momentul n care toate aceste componente sunt puse mpreun pentru a lucra, atunci se
poate vorbi de proiectarea calitii serviciului educaional. Aceast concepie este contextualizat
n interiorul departamentului de intervenii integrate care toate au ca scop atingerea unui nivel
de calitate nalt a serviciului, rspunznd nevoilor copiilor, exigenelor familiei i raportului costbeneficii al comunitii sociale.

CONCEPTUL DE CALITATE:
Oferta unui serviciu n permanent mbuntire,
n baza cerinelor comunitii educative
i a rezultatelor obinute

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

90

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

A oferi un serviciu de calitate nseamn:


A aciona n mod constant pentru mbuntirea calitii creelor i a altor servicii pentru copii
ntre 0 3 ani prezeni n teritoriu, prin intermediul cercetrii experimentale i coordonrii
celor patru instane care constituie Comunitatea Educativ i care contribuie la calitatea
serviciilor pentru copii:
copiii,
familia,
operatorii,
comunitatea social.
A promova i coordona servicii educaionale inovative.
A organiza i verifica programarea, experimentarea, cercetarea i documentaia serviciilor
socio-educaionale pentru copii i familie integrndu-le ntr-o reea organic i coerent.
A nelege i interpreta contextul n care opereaz serviciile pentru copii ntre 0 3 ani i a
verifica validitatea educativ.

Proiectarea calitii serviciilor pentru copii:


Coordonarea interveniilor educative integrate
Proiectarea calitii serviciilor educative i realizarea unei coordonri de servicii integrate
capabile s:
Valorizeze resursele:
- operatorilor, urmrind i verificnd programarea educativ, formarea i perfecionarea
- Comunitii Educative, promovnd participarea familiei i a antreprenorilor tineri i
femei pentru serviciile inovative pentru copii
- economice, finanrile publice din buget i cele pentru proiectele socio-educaionale,
eventualele contribuii ale familiei, sponsorilor etc.
Verifice i s mbunteasc serviciile pentru copiii de la 0 la 3 ani, unde calitatea este
oferta unui serviciu de calitate bazat pe trei domenii:
- Calitatea contextului, a structurii i a mobilierului;
- Calitatea organizrii i managementului;
- Calitatea sistemului educativ i relaional.
Promoveze n general i s evaluze calitatea proiectelor i laboratoarelor pentru copii i familie,
a organizrii contextelor educative, a relaiilor dintre operatori, cu familia i cu administraia.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

91

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Funciile controlului calitii


serviciilor educative pentru copii
Pentru a putea nelege caracteristicile i funciile controlului calitii este necesar:
a) Analiza termenului de calitate,
b) Explicarea semnificaiei termenului de control,
c) Asumarea rolului de proiect de calitate a serviciilor.
Numrul de copii care frecventeaz, numrul de absene zilnice, numrul de educatori i
asisteni pentru copii, orarul de lucru i descrierea sarcinilor de lucru ale operatorilor, costul
economic al gestionrii, ntreinerea construciei, a mobilierului i a echipamentelor sunt factori
importani n managementul creelor, dar nu decisivi n evaluarea calitii serviciului.
Controlul calitii serviciului educaional este determinat de urmtorii factori:
1) rezultatele produse n cre;
2) procesele metodologice i parcursurile formative dezvoltate;
3) relaiile care se dezvolt ntre cei patru actori protagoniti n cadrul creelor: copiii,
operatorii din cre, familia i comunitatea social (administraia municipal, forele
politice, asociaiile socio-culturale, ...).

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

92

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 2

PROIECTAREA CALITII
SERVICIILOR
Pentru evaluarea calitii serviciului, este necesar s lum n considerare patru aspecte
fundamentale:
1) resursele utilizate;
2) procesele desfurate;
3) rezultatele obinute;
4) eficacitatea serviciului.
Proiectul educativ dezvoltat n cadrul serviciilor pentru copii poate fi identificat n tabelul
urmtor:
PROIECTUL PENTRU CALITATEA SERVICIULUI

Dimensiuni i
aspecte

Criterii i niveluri

Metodologie
i instrumente

Activiti i
intervenii

Identificarea
serviciilor
Dezvoltarea
proiectului
Consolidarea
serviciilor
Verificarea
rezultatelor
1. Proiectarea calitii serviciilor utilizeaz o metodologie tiinific deoarece: se pornete de
la construcia de ipoteze ale proiectului;
- care identific serviciile i parcursul de realizare,
- ce urmeaz a fi experimentate n diverse contexte,
- n care verificarea rezultatelor
- permite verificarea realizrii proiectului,
- apoi, la rndul su, va permite revizuirea, aprofundarea, extinderea i consolidarea
ipotezelor proiectului,
- care, la rndul lor, permit ...
- un parcurs cicilic, ntr-o spiral progresiv, n care fiecare intervenie este neleas
ntr-o reea de aciuni i relaii, n care una este factor favorizant pentru cealalt.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

93

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Elementele eseniale pentru realizarea unei metodologii tiinifice sunt elaborarea ipotezelor
proiectului, experimentarea/ implementarea n realitate i verificarea eficacitii prin intermediul
rezultatelor obinute i proceselor desfurate.
Primul pas pentru realizarea unui proiect pentru calitatea serviciului este stabilirea
dimensiunilor i criteriilor pentru evaluarea urmtoarelor aspecte:
1) locaia, cldirea, mobilierul, semnalizarea (identificarea), adecvarea la norme;
2) modalitile i procesele de funcionare a serviciilor;
3) activitile i serviciile furnizate;
4) raportul cost gestionare a serviciului;
5) rezultatele obinute;
6) relaiile i climatul din cadrul contextului socio-educativ.
Dimensiunile i criteriile calitii serviciului sunt definite n interiorul teritoriului
regional, dar, ulterior, trebuie s fie contextualizate n baza specificului realitii teritoriale
existente i n baza proiectrii lor a serviciilor educaionale pentru copii i familie.
Proiectele pentru evaluarea calitii trebuie s aib o durat de trei ani, cu modificri ale
itinerarului n baza verificrilor periodice a rezultatelor obinute, n comparaie cu cele prevzute.
Prin urmare, evaluarea calitii devine modelul de referin pentru identificarea eficacitii
serviciului i bunstrii produse copiilor, familiilor, operatorilor din cree i comunitii sociale.
Dimensiunile i criteriile pentru evaluarea calitii serviciului trebuie s fie definite n
prealabil i ar trebui s rspund cerinelor de echitate, obiectivitate i verificabilitate.
Situaia iniial, procesele ntreprinse i rezultatele obinute trebuie s fie documentate de
maniera n care controlul calitii serviciului poate fi realizat printr-o comparaie cu date clare i n
mod obiectiv identificabile.

EVALUAREA CALITII SERVICIULUI


sunt evaluate patru aspecte fundamentale:

1.

ANSAMBLUL RESURSELOR UTLIZATE PENTRU GESTIONAREA


SERVICIILOR

2.

PROCESELE IMPLEMENTATE: MODALITI DE FURNIZARE A


SERVICIULUI

3.

REZULTATELE OBINUTE: ACTIVITI I PRESTAII EFECTUATE

4.

EFICACITATEA SERVICIULUI: CU REFERIRE LA EFECTELE PRODUSE DE


INTERVENIE ASUPRA CONDIIILOR POPULAIEI INT.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

94

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 3

SUBIECII CARE DETERMIN CALITATEA


SERVICIULUI
Crea, n vechea concepie de serviciu oferit, era centrat pe copil n sensul de ngrijire. n
logica unei oferte a unui serviciu socio-educaional de calitate, crea desfoar activiti centrate
pe copil, dar serviciul este centrat pe a oferi rspunsuri semnificative familiei. Aceste rspunsuri
sunt rezultatul interaciunii dintre componentele Comunitii educative. i astfel, Comunitatea
educativ, acionnd mpreun, determin calitatea serviciilor pentru copii.
Aciunea coordonat ntre componentele Comunitii educative este, deci, cea care determin
calitatea serviciilor pentru copii. Pentru fiecare component se pot distinge diveri subieci:
SUBIECI COMPONENI AI COMUNITII EDUCATIVE
operatorii proceselor formative:

personalul educaional,
personalul auxiliar i/sau buctreas,
suplinitori;

operatorii proceselor organizatorice:

biroul municipal al creelor i/sau


preedintele organizaiei/ asociaiei,
coordonatorul (organizatoric);

responsabilii instituionali:

coordonatorul pedagogic,
medicul pediatru,
instituia local i regional:

actorii implicai n serviciu:

administratori locali i regionali,

responsabili administrativi

copiii i familiile
comunitatea social:
asociaii, organizaii, entiti, comitete de
pe teritoriul serviciilor pentru copii;

Fiecare subiect care intr n altuirea Comunitii educative contribuie la determinarea


Calitii serviciului. Oferta unui serviciu de calitate i permanenta sa mbuntire este dat astfel
de aciunea integrat ntre subieci ce constituie Comunitatea educativ.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

95

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Componenii Comunitii Educative ce determin


Calitatea Serviciilor

Schema 1

Operatori
ai proceselor
organizatorice

Operatori
ai proceselor
formative

CALITATEA
SERVICIULUI

Responsabili

Actori implicai
n serviciu

instituionali

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

96

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Subieci ce determin Calitatea Serviciului


Schema 2
ENTITATEA
GESTIONAL
Funcionarul din partea
Muncipiului sau Entitilor;
Responsabili ai
Cooperativelor.AsociaiilorSocietilor.;
Coordonatoare
(organizatorice)

OPERATORI
ai creelor
Personal Educaional,
Personal Auxiliar i/ sau
buctreas, Suplinitori

COMITATO DI
GESTIONE

CALITATEA
SERVICIILOR

COORDONATOR
PEDAGOGIC

COPIII I FAMILIA

MEDIC PEDIATRU

COMUNITATEA
SOCIAL

INSTITUIA LOCAL I
REGIONAL
Administratori locali i Regionali
Responsabili administrativi

As o cia ii , Co o per ative,


Ins titu i i, So ciet i , Co mitete
implicate n s er viciile pentr u
co pii din ter ito r iu

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

97

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 4

SISTEME DE EVALUARE
A CALITII SERVICIULUI
4.1 EVALUARE INTERN, EVALUARE EXTERN, EVALUARE
GLOBAL
Sistemul I.S.P.E.F. pentru evaluarea total a calitii serviciilor pentru copii cuprinde i
integreaz o EVALUARE INTERN i o EVALUARE EXTERN.
EVALUAREA INTERN este o relevare a calitii efectuat de aceiai subieci care o i
determin.
EVALUAREA EXTERN este efectuat de societate i/ sau tehnicieni (specialiti) externi
serviciului i externi relaiilor dintre subiecii care contribuie la determinarea calitii respective.
Integrarea dintre evaluarea intern i evaluarea extern creeaz EVALUAREA GLOBAL.

4.2 COMPONENTE ALE CALITII N EVALUAREA INTERN


Aa cum s-a vazut, calitatea serviciilor pentru copii i mbuntirea lor permanent este
determinat de aciunea integrat a subiecilor ce constituie Comunitatea Educativ.
Fiecare subiect care determin calitatea face astfel propria sa evaluare a calitii. n
anasamblul su, aceast evaluare a calitii este definit drept EVALUARE INTERN. Intern
pentru c este expresia acelorai subieci care o i determin.
Fiecare subiect, ocupnd o poziie distinct n interiorul Comunitii Educative, utiliznd
instrumente diferite, evalueaz o calitate specific:
EVALUAREA INTERN
SUBIECI care determin Calitatea
Operatori ai proceselor formative;
Operatori ai proceselor organizatorice

Responsabili instituionali

Actori implicai n serviciul instituiei pentru copii

Tipuri de CALITATE evaluat


CALITATE AUTOEVALUAT

CALITATE RECUNOSCUT

CALITATE PERCEPUT

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

98

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Schema 3

EVALUARE INTERN:
tipuri de calitate relevate de subiecii care determin calitatea serviciului

CALITATE AUTOEVALUAT
Operatori ai
proceselor
formative

CALITATE
RECONOSCUT

Responsabili
instituionali

Operatori ai
proceselor
organizatorice

CALITATE PERCEPUT

Actori implicai n
serviciu

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

99

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Schema 4

Subieci care contribuie la relevarea celor trei tipuri de calitate intern

CALITATE AUTOEVALUAT

OPERATORI
ai Centrelor pentru
Copii
Personal Educaional,
Personal Auxiliar i/sau buctreas,
Suplinitori

CALITATEA
RECUNOSCUT
MANAGER
COORDONATOR
PEDAGOGIC
MEDIC PEDIATRU
INSTITUIA LOCAL I
REGIONAL
Administratori
locali i regionali
Responsabili administrativi

ENTITATEA GESTIONAL
Funcionarul din partea
Municipiului sau al Instituiei
Locale;
Respons. Coop.-Asoc.-Soc.;
Coordonatoarea organizatoric
COMITETUL DE GESTIUNE
(MANAGEMENT)

CALITATEA PERCEPUT

COPIII I
FAMILIILE
COMUNITATEA
SOCIAL
Asociaii, Cooperative, Instituii,
Societatea, Comitete implicate n
serviciile pentru copii din teritoriu

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

100

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

4.3 COMPONENTE ALE CALITII N EVALUAREA EXTERN


Evaluarea calitii totale a serviciului, n sistemul tiinific de evaluare I.S.P.E.F., cuprinde i
integreaz evaluarea intern realizat de subieci implicai n serviciu cu o evaluare efectuat de
societate, specialiti sau instituii de formare, cu competene specifice, externi relaiilor dintre
subiecii care determin calitatea respectiv.
n acest caz, atribuirea calitii este o EVALUARE EXTERN, iar calitatea specific relevat
este CALITATE ATRIBUIT.

EVALUARE EXTERN:
tip de calitate relevat de subieci externi serviciului
Schema 5

CALITATE ATRIBUIT
SOCIETATE I/ SAU SPECIALITI
EXTERNI
ENTI DI FORMAZIONE

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

101

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

4.4. EVALUAREA GLOBAL I CALITATEA CERTIFICAT


n scopul obinerii unei evaluri globale a calitii, trebuie integrate diverselor sisteme de
evaluare i diverselor tipuri de calitate un efort colegial care presupune implicarea diverilor
subieci, interni i externi, care au realizat colectarea datelor.
EVALUAREA GLOBAL a calitii serviciului este integrarea EVALURII INTERNE i a
EVALURII EXTERNE.
n cazul evalurii interne i al evalurii externe, s-a observat c subiecii care le realizeaz sunt clar
definii i relev tipuri de calitate diferit, cu instrumente diverse. Realizarea EVALURII
GLOBALE const n integrarea diverselor evaluri cu diverse tipuri de calitate, prin intermediul
unui proces participativ i mprtit, condus de subiecii care au realizat evaluarea.
EVALUAREA GLOBAL, fiind un rezultat colegial, este expresia diverilor subieci care
au relevat diversele tipuri de calitate, prin intermediul unei Comisii Tehnico-tiinifice compus
din subieci care determin i reliefeaz calitatea serviciilor pentru copii (interni i externi),
integrnd diversele tipuri de calitate cu instrumente tiinifice n aciuni publice, comisie ce
efectueaz o EVALUARE GLOBAL i exprim CALITATEA CERTIFICAT.
Se au n vedere, n general, cinci tipuri de Calitate:
1. CALITATEA AUTOEVALUAT: din partea operatorilor proceselor formative i
proceselor organizatorice
2. CALITATE RECUNOSCUT: din partea responsabililor instituionali
3. CALITATE PERCEPUT: din partea beneficiarilor i a comunitii sociale
4. CALITATE ATRIBUIT: din partea societii i a specialitilor externi
5. CALITATE CERTIFICAT: din partea unei comisii compus din reprezentani ai
subiecilor care au realizat diversele evaluri.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

102

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Schema 6
SISTEMUL DE EVALUARE A CALITII
- EVALUARE INTERN -

- EVALUARE EXTERN -

CALITATE
AUTOEVALUAT
Din partea operatorilor
proceselor formative i a
operatorilor proceselor
organizatorice

CALITATE RECUNOSCUT
Din partea Responsabililor
Instituionali

CALITATE ATRIBUIT
Din partea Societii i/
sau Experilor externi
Instituii de formare

CALITATE PERCEPUT
Din partea copiilor, familiei,
Comunitii Sociale

CALITATE CERTIFICAT
De ctre o Comisie Tehnico-tiinific compus din
subieci care au reliefat diverse tipuri de calitate
- EVALUARE GLOBAL -

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

103

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Schema 7
SISTEMUL DE EVALUARE A CALITII SERVICIILOR PENTRU COPII

EVALUARE
EXTERN

EVALUARE INTERN

OPERATORI AI
PROCESELOR
FORMATIVE

OPERATORI AI
PROCESELOR
ORGANIZATORICE

ACTORI
IMPLICAI N
SERVCIUL
INSTITUIONALI
CENTRULUI
PENTRU COPII
RESPONSABILI

CALITATE
CALITATE
AUTOEVALUAT RECUNOSCUT

CALITATE
PERCEPUT

SOCIETATEA si/
sau EXPERI
EXTERNI
INSTITUII DE
FORMARE

CALITATE
ATRIBUIT

EVALUARE GLOBAL
CALITATE CERTIFICAT

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

104

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Schema 8
SISTEMUL DE EVALUARE A CALITII SERVICIILOR PENTRU
COPII
EVALUARE
EXTERN

EVALUARE INTERN

O pe r at ori :
Personal
educaional
Personal auxiliar
i/sau
buctreas
Suplinitori

Ent i t at e a
ge s t i onal
Funcionarul din
partea
Municipiului sau
Instituiei Locale
Respons. Coop.
Asoc.-Societate
Coordonatoare
(organizatoric)

Coordona t or
pedagogi c

Inst i t u i a
Local i
Regi onal :
Regiunea
Instituia Local
Administratoare
Responsabil
administrativ

Copi i i
Fam i li i le
Com uni t at ea
soci al

Soci et at ea i /
sau exper i i
Competeni pentru
relevarea i
evaluarea calitii.

( Asociaii, Comitete,
Instituii, Societatea
care desfoar n
teritoriu activiti
legate de serviciile
pentru copii)

Medi cul
pedi at ru

Inst i ui i de
f orm are
(Convenii cu
colile sau
instituiile care au
funcii de
perfecionare
profesional i/ sau
formare prin stagii
de practic)

Com i t e t ul de
M anage ment
CALITATE
AUTOEVALUAT

CALITATE
RECUNOSCUT

CALITATE
PERCEPUT

CALITATE
ATRIBUIT

EVALUARE GLOBAL

Comisia Tehnico tiinific c ompu s di n subi eci car e au r elevat di ver s e


t i puri de cal it ate
CALITAT E CE RTI FICAT

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

105

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

n urma relaiilor care se creeaz ntre cei patru subieci ai activitii Centrului pentru Copii i
n urma atingerii nivelurilor de calitate referitoare la factorii expui mai sus, deriv un climat de
bunstare sau, dimpotriv, de conflictualitate n care copiii i familiile triesc n cadrul acelei
structuri socio-educaionale. Climatul creat are un impact asupra performanei sistemului
educaional i asupra serviciului oferit de ctre operatorii din cadrul Centrului pentru Copii.
Prin urmare, controlul calitii serviciului are sarcina de a verifica c:
- rezultate obinute sunt satisfctoare n raport cu ateptrile familiei i cu
obiectivele stabilite;
- progresele educaionale sunt personalizate n baza exigenelor copiilor i
contextualizate n baza cerinelor familiei i ateptrilor comunitii sociale;
- relaiile sociale dezvolt o reea sistemic n care fiecare persoan se simte o
parte din proces i protagonist al realitii n care triete, ntr-un climat de
bunstare.
n cazul operatorilor din cadrul Centrului pentru Copii, controlul calitii serviciului
educaional are sarcina de a evalua tipul de perfecionare pe care educatoarele i asistenii pentru
copii le-au realizat n ceea ce privete:
- copiii: ca punct de referin social, capabil s promoveze un raport
semnificativ de maturizare i dezvoltare fizico-cognitivo-social a copiilor.
Educatoarele sunt prinii culturali ce fac s nasc i s creasc copiii n
lumea culturii i raporturilor sociale.
- Familiile: integrarea activitii mediului familial cu propuneri i solicitri ce
dau natere aciunilor cotidiene i ritualurilor de comportament ale copiilor.
Educatorii au sarcina de a completa educaia copiilor nu de a se substitui
prinilor n funcia lor socio-afectiv; familiei i revine rolul de prini socioafectivi.
- Comunitatea social: operarea n maniera armonizrii problematicilor sociale,
dezvoltrii unei funcii educative i crerii unui climat de bunstare unde
persoanele se pot simi n largul lor.
Doar n acest mod se poate modifica concepia Centrului de Copii dintr-un serviciu social, de
asisten (crea = parcare) ntr-un serviciu educaional (centru pentru copii = loc de dezvoltare
social, psihic i intelectual).

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

106

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Capitolul 5

DOMENIILE DE EVALUARE
A CALITII
Acreditarea unui Centru Educaional pentru Copii nseamn certificarea faptului c
instituia posed funcionalitatea, eficacitatea i eficiena ca i cerine pentru realizarea
funciilor sale la nivelul educaional corespunztor.
Termenul de Calitate se poate defini pluridimensional deoarece vizeaz domenii diverse:
Calitate ca i conformitate cu ceea ce a fost stabilit
Calitate ca oportunitate n utilizare
Calitate ca satisfacie a beneficiarilor
Calitate ca i capacitate de a a surprinde n mod pozitiv, de anticipare a dorinelor
clientului
Calitate ca satisfacie din partea tuturor celor implicai
n plus, Calitatea Serviciilor ar trebui s ia n considerare:
Calitatea vieii copiilor
Calitatea serviciilor din punctul de vedere al familiilor
Opinia profesionitilor din sector, implicai n ngrijirea copiilor n mod direct i
indirect.
Evaluarea calitii serviciilor pentru copii este efectuat n trei domenii fundamentale:
1. contextul familial i social: CALITATEA SOCIAL
2. sistemul organizatoric managerial al Centrului: CALITATE MANAGERIAL
3. serviciul educaional pentru copii i profesionalitatea formativ a educatorilor:
CALITATEA FORMATIV
Calitatea serviciilor n fiecare domeniu de evaluare este identificat n baza unor parametri sau
dimensiuni determinate, care, la rndul lor, sunt particularizate ntr-o serie de subdimensiuni.
Dimensiunile, n acord cu conceptele i criteriile descrise anterior, sunt contextualizate n baza
specificului teritorial, n baza specificului Comunitii Sociale i a grupurilor educaionale i n baza
proiectrii specifice a Serviciilor Socio-Educaionale.
n plus, e important ca dimensiunile s fie n mod constant verificate i redefinite n baza
criteriilor de:
echitate
obiectivitate
verificabilitate

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

107

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

DOMENII DE EVALUARE A CALITII SERVICIULUI


Evaluarea calitii serviciilor pentru copii este efectuat n trei domenii fundamentale:

DOMENII DE EVALUARE

CONTEXTUL FAMILIAL
SOCIAL

1.

CALITATE SOCIAL

SISTEMUL ORGANIZATORIC
MANAGERIAL

2.

CALITATEA MANAGERIAL

SERVICIUL EDUCAIONAL
DIDACTIC

3.

CALITATE FORMATIV

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

108

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Partea 4

BIBLIOGRAFIA TEMATIC
PENTRU EVALUAREA CALITII
SERVICIILOR PENTRU COPII
N ANII 1990

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

109

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

POLITICI PENTRU COPII


Balaguer I., Mestres J., Penn H. (s.d.), La qualit nei servizi per linfanzia, Commissione delle Comunit Europee,
Direzione Generale-Occupazione, Relazioni Industriali e Affari Sociali edizione italiana (1998), Bergamo, Junior.
Catarsi E., Faenzi G. (a cura di), Asili nido e nuovi servizi per linfanzia in Toscana, Edizioni Junior, Bergamo,
1997.
Commissione interministeriale (1998), Bozza di disegno di legge sulla riforma dei servizi socio-educativi per la
prima infanzia.
Faenzi G., I servizi per bambini da zero a tre anni. Prospettive per il futuro, flessibilit e qualit, in Impresa
Sociale, 49, gennaio-febbraio 2000, Centro Studi CGM Consorzio Nazionale della Cooperazione Sociale Gino
Mattarelli.
Fazioli R., Maffeo R. (1995) Il problema della valutazione dellofferta dei servizi sociali: i servizi asilo nido,
Sociologia del lavoro, 57, pp. 133-155.
Ferrari M. (1992), Asilo nido e politiche per linfanzia in Italia: 1971-1991, Scuola e citt, 5-6,
pp. 246-253.
Ferrari M., (1990),I nidi in Italia:dinamiche legislative ed istituzionali, Infanzia, 5, pp. 57-58.
Ferrari M., (1991), Lasilo nido in Italia: rilevazioni su scala nazionale e valutazione di istituzioni specifiche, tesi
di dottorato, Roma.
Gruppo Minori del CNCA (a cura di), Una carta della qualit per i minori. Servizi rivolti a bambini e ragazzi in
difficolt. Proposta di definizione e caratteristiche standard per un Atto di Intesa Stato-Regioni, Comunit
Edizioni, Capodarco di Fermo (AP), 1998.
Ingrosso M. (1980), Levento nido. Unindagine sullutilizzo degli asili nido comunali da parte delle famiglie in
Emilia Romagna negli anni 80, Bologna, Regione Emilia Romagna.
Istat (1985), Indagine sulle strutture e i comportamenti familiari, Roma.
Manetti M., Scopesi A. (1983), Limmagine sociale del nido, Milano, Emme.
Mattesini M. (1992), Listituzione per il settore dei servizi per linfanzia scolastici nel Comune di Arezzo,
Azienda pubblica, pp. 503-516.
Peruzzi P., Isola che non c. Uniniziativa locale per loccupazione nel settore dei servizi socio-educativi alla
prima infanzia, Cooperativa Sociale Koin, Arezzo, 1999.
Rete per linfanzia della Commissione Europea (1990), La qualit nei servizi per linfanzia, Bruxelles,
Commissione Europea DGV edizione ita1iana (1998), Bergamo, Junior.
Rete per linfanzia della Commissione Europea (1996), 1986-1996 I risultati di dieci anni di lavoro, Bruxelles,
Commissione Europea DGV edizione italiana (1998), Bergamo, Junior.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

110

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

CALITATEA N SERVICIILE PENTRU COPII


Balaguer I., Mestres J., Penn H.(S.D.), La qualit nei servizi per linfanzia, Commissione della Comunit Europee,
Direzione Generale-Occupazione, Relazioni Industriali e Affari Sociali edizione italiana (1998), Bergamo, Junior.
AA.VV. (1997), La qualit nei servizi per linfanzia, Bambini e bambine in Umbria, supplemento a Bambini,
XIII, 9.
Bronfenbrenner U. (1979), Ecologia dello sviluppo umano, tr. It. Bologna, Il Mulino, 1986.
Dewey J. (1933), How we Think, trad. It. Come pensiamo. Una riformulazione del rapporto tra pensiero riflessivo
e leducazione, Milano, La Nuova Italia, 1997.
Ferrari M. (1994a), Qualit al nido, Bambini, 7, pp. 12-23.
Gossetti G., Lobiettivo qualit nel settore socio-educativo: la costruzione dei processi organizzativi, in IRESS (a
cura di), Cooperative sociali e qualit, Unesperienza di ricerca e formazione come percorso di orientamento alla
qualit, FrancoAngeli, Milano, 1998.
Mantovani S., Musatti T. (1983), Adulti e bambini: educare e comunicare, Bergamo, Juvenilia.
Nature end Design, trad. It., Ecologia dello sviluppo umano, Bologna, Il Mulino, 1986.
Provincia Autonoma di Trento (1998), Linee guida per la qualit del servizio asilo nido nella provincia di Trento,
documento interno.
Rete per lInfanzia della Commissione Europea (1996), Quaranta obiettivi di qualit per i servizi per linfanzia,
Bruxelles DGV, Commissione Europea edizione italiana (1998), Bergamo, Junior.
Zanelli P. (1998), La qualit come processo. Lesperienza dei nidi forlivesi, Milano, Angeli.

CALITATEA N SERVICIILE SOCIALE


Albrecht K. (1987), Al servizio del cliente esterno e interno, Torino, ISEDI.
Barassi D. (1988), La service idea, Milano, Edizioni del Sole 24 Ore.
Battistelli F. (1992), La qualit difficile. Produzione di servizi e rapporto con lutente nella PA, Rivista
trimestrale di Scienza dellAmministrazione, 7, pp. 9-44.
Bottani N. (1997), Gli indicatori dellOCSE, Quaderni di Res, 5, pp. 18-25.
Cantone L.A.N. (1996), Creazione di valore attraverso le relazioni con i clienti, Napoli, Edizioni scientifiche
italiane.
Carbognin C., Zulin G., Servizi e qualit nelle cooperative sociali, in Animazione Sociale, 11, novembre 1997,
Edizioni Gruppo Abele, Torino.
Castegnaro C., De Ambrogio U., Lo Schiavo M., La costruzione degli standard di qualit dei servizi sociali, in
Prospettive Sociali e Sanitarie, 21-22/99, anno XXIX 1-15 dicembre 1999, Istituto per la Ricerca Sociale, Milano.
Crozier M. e Thoenig J-C., La regolazione dei sistemi organizzativi complessi, in Zan S. (a cura di), Logiche di
azione organizzativa, Il Mulino, Bologna, 1994.
De Ambrogio U., La carta dei servizi sociali: obiettivi, attori e significati, in Prospettive Sociali e Sanitarie, 2122/99, anno XXIX 1-15 dicembre 1999, Istituto per la Ricerca Sociale, Milano.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

111

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

Donolo C., Lintelligenza delle istituzioni, Feltrinelli, Milano, 1997.


Evers A., Lo sviluppo della qualit nei servizi sociali europei, in Prospettive Sociali e Sanitarie, 19/99, anno
XXIX, 1 novembre 1999, Istituto per la Ricerca Sociale, Milano.
Fazzi L., Quali strategie per il governo del welfare-mix in Italia, in Fazzi L., Messora E. (a cura di), Modelli di
welfare mix, FrancoAngeli, Milano, 1999.
Fazzi L., Il welfare-mix in Italia: primi passi, FrancoAngeli, Milano, 1998.
Fazzi L., Messora E., Introduzione, in Fazzi L., Messora E. (a cura di), Modelli di welfare mix, FrancoAngeli,
Milano, 1999.
Giuli M. (1994b), Misurare lintangibile per misurare la qualit, LImpresa, 7, pp. 4-11.
Gramma (1987), (a cura di), Gestire la qualit nei servizi, Torino, ISEDI.
Gramma (a cura di), Gestire la qualit nei servizi, Isedi, Torino, 1987.
IRESS (a cura di), Cooperative sociali e qualit, Unesperienza di ricerca e formazione come percorso di
orientamento alla qualit, FrancoAngeli, Milano, 1998.
Katz L. (1995), La qualit come risultato, Bambini, 1,16-24.
Leoni G., Raimondi M. (1994), Il difficile percorso della customer satisfaction, LImpresa, 2, pp.32-40.
Martiny G., Cataldo A., Analisi partecipata della qualit (APQ): applicazione nellAzienda Sanitaria Locale 22,
Edizioni ASL 22 Aqui Terme, Novi Ligure, Ovada, 1997.
Molteni M., Le misure di performance nelle aziende non profit di servizi alla persona. Inplicazioni per la direzione
aziendale e per gli enti erogatori, Cedam, Padova,1997.
Moro G., Manuale di cittadinanza attiva, Carocci, Roma, 1998.
Negro G. (1992), Organizzare la qualit dei servizi, Milano, Edizioni del Sole 24 Ore.
Olivetti Manoukian E., Produrre servizi. Lavorare con oggetti immateriali, Il Mulino, Bologna, 1997.
Pasini N. (a cura di), Le carte dei servizi. Per migliorare la qualit dei servizi pubblici, FrancoAngeli, Milano,
1999.
Pompei A., Il cittadino nei percorsi della qualit, in Fazzi L., Messora E. (a cura di), Modelli di welfare mix,
FrancoAngeli, Milano, 1999.
Pucci L., ISO 9000: Un percorso di qualit, materiali didattici prodotti nellambito del progetto di formazione
Esperti della qualit per le imprese sociali, finanziato dal Fondo Sociale Europeo, Obiettivo 4, Regione
Lombardia, luglio 1999-febbraio 2000, realizzato dalla Associazione Lavoro e Integrazione (ONLUS) di Cinisello
Balsamo (Mi).
Ruffini R., La carta dei servizi. Valutazione e miglioramento della qualit nella pubblica amministrazione, Guerini
e Associati, Milano, 1999.
Rusconi G. (1988), Il bilancio sociale dimpresa, Milano, Giuffr.
Simoni S., Pensare la qualit: metodi e strumenti per la formazione, in IRESS (a cura di), Cooperative sociali e
qualit, Unesperienza di ricerca e formazione come percorso di orientamento alla qualit, FrancoAngeli,
Milano, 1998.
Vergani E., Di qualit, della qualit, materiali didattici prodotti nellambito del progetto di formazione Esperti
della qualit per le imprese sociali, finanziato dal Fondo Sociale Europeo, Obiettivo 4, Regione Lombardia, luglio
1999-febbraio 2000, realizzato dalla Associazione Lavoro e Integrazione (ONLUS) di Cinisello Balsamo (Mi).
Zeithaml V.A., Parasuraman A., Berry L.L. (1991), Servire qualit, Milano, McGraw & Hill.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

112

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

EVALUAREA
AA.VV., Manuale per la valutazione della qualit degli asili nido nella Regione Toscana, Collana "EducazioneDocumenti", Edizione Regione Toscana, 1999.
Azzone G., Dente B. (a cura di), Valutare per governare, Etas, Milano, 1999.
Balestri T., Messora E., "La qualit: nuova frontiera del processo di riforma del welfare", in Fazzi L., Messora E. (a
cura di), Modelli di welfare mix, FrancoAngeli, Milano, 1999.
Becchi E. (in corso di stampa a), La qualit: punti di vista e significati, in Becchi E., Bondioli A., Ferrari M.,
Ghedini P., Centazzo R., Gli indicatori di qualit della Regione Emilia Romagna, Bergamo, Junior.
Becchi E. (in corso di stampa b), Lo sguardo illuminato: una proposta di valutazione qualitativa, in Bondioli A.,
Ferrari M. (a cura di), Manuale di valutazione del contesto educativo, Milano, Angeli.
Becchi E., Bondioli A. (1994), La valutazione: una pratica in via di definizione in Ferrari M. (a cura di), La
valutazione di contesti prescolari: strumenti e realt, Bergamo, Junior.
Becchi E., Bondioli A. (1997), Valutare e valutarsi, Bergamo, Junior.
Becchi E., Bondioli A., Centazzo R., Ferrari M., Ghedini P. (in corso di stampa), Gli indicatori di qualit della
Regione Emilia-Romagna, Bergamo, Junior.
Becchi E., Bondioli A., Ferrari M. (1997a), Valutare il contesto. Distanze e competenze, in Nanni C. (a cura di), La
ricerca pedagogico-didattica , Roma, LAS.
Becchi E., Bondioli A., Ferrari M. (1997b), Valutare e restituire: una ricerca in 17 nidi dellEmilia Romagna,
Ikon, 34, 9-58.
Beller E.K. (1981), La valutazione delle esperienze educative nella prima infanzia: dopo dodici anni, in Mantovani
S., Musatti T. (a cura di ), Stare insieme al nido: relazioni sociali e interventi educativi, Bergamo, Juvenilia.
Campioni L., Bascetta C., Aureli T. (1987), Losservazione del bambino nel contesto educativo, Bologna, Il
Mulino.
Centazzo R. "I servizi per l'infanzia nel contesto organizzativo dell'ente locale: le altre facce della qualit", in
Cipollone L. (a cura di), Strumenti e indicatori per valutare il nido. Un percorso di analisi della qualit di un
servizio educativo in Umbria, Edizioni Junior, Bergamo, 1999.
Cipollone L. (a cura di), Strumenti e indicatori per valutare il nido. Un percorso di analisi della qualit di un
servizio educativo in Umbria, Edizioni Junior, Bergamo, 1999.
Collicelli C., "Efficacia e qualit: due valori separati?", in Qualit Equit rivista del welfare futuro, numero 4
ottobre-dicembre 1996.
Crosby P.B., Obiettivi qualit, Mc Graw-Hill, Milano, 1997.
Ferrari M. (1994), La qualit del contesto educativo: strumenti e metodologie valutative, in Ferrari M. (a cura di),
La valutazione di contesti prescolari: strumenti e realt, Bergamo, Junior.
Griggio C., La rendicontazione sociale, in BartolomeoM. (a cura di), La contabilit ambientale dimpresa,
Bologna, Il Mulino, 1997.
Harms T., Clifford R. M. (1994), trad. e adatt. it. di Ferrari e Gariboldi A. junior, SOVASI, Scala per losservazione
e la valutazione della scuola dellinfanzia, Bergamo, 1996.
Harms T., Cryer D., Clifford R.M. (1990), Scala per la valutazione de/lasilo nido, traduzione e adattamento
italiano di M. Ferrari e P. Livraghi, Milano, Angeli, 1992.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

113

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

International Jornal of Educational Research, (1987), n.11, numero monografico dedicato alla Educational
Evaluation.
Mattana G., "Qualit, parola dai mille volti", Il sole 24 ore inserto pag. VIII, luned 8 maggio 2000.
Peruzzi J., Implementazione complessa di strumenti di valutazione e rendicontazione sociale, in Maino G. e
Manfredi E. (a cura di ), Mission , carta etica e bilancio sociale. Una costellazione di strumenti per governare e
comunicare il terzo settore, Egea, Milano, in corso di stampa.
Regione Toscana - Istituto degli Innocenti (1993), Gli indicatori di qualit per l'asilo nido, Firenze.
Regione Toscana - Istituto Degli Innocenti (1998), Manuale per la valutazione degli asili nido della Regione
Toscana, Bergamo, Junior.
Scarpinato M. (1994), La valutazione della Customer Satisfaction come strumento di analisi strategica, Sviluppo
& Organizzazione, 141, pp. 2-6.
Zanelli P. (a cura di), La qualit come processo. L'esperienza dei nidi forlivesi, FrancoAngeli, Milano, 1998.

CREELE DE COPII
AA.VV. (1984), Il posto dellinfanzia. Lesperienza educativa dentro il nido al Nido,Bergamo, Juvenilia.
AA.VV. (1984), Zero-Tre al Nido perch ?, Bergamo, Juvenilia.
AA.VV. (1985), Un nido educativo, Milano, Fabbri.
AA.VV. (1988), Per un progetto educativo da zero a sei anni, Esperienze e proposte del Comune di Arezzo,
Comune di Arezzo.
Antolino A., Nozziglia M. (1988), La relazione che fa crescere, relazione presentata al VII convegno Nazionale
sugli Asilo-Nido, Riccione.
Becchi E., Bondioli A., (1982), Lasilo nido nel pavese: risultati di una ricerca, Pavia, Amministrazione
Provinciale.
Bondioli A., Mantovani S. (1987), Manuale critico dellasilo-nido, Milano, Angeli.
Bulgarelli N., Restuccia Saitta L. (1981), Comunicazione interpersonale e inserimento del bambino allasilo nido,
Firenze, La Nuova Italia.
Gay R. (1986), Il nido, sapere e fare, Bergamo, Juvenilia.
Ghedini P.O., (1988), Asili nido tra esperienza e progetto, Scandicci, La Nuova Italia.
Gianni Belotti E., Honegger Fresco G. (a cura di), (1983), Educazione dalla nascita - Lesperienza del Centro
Nascita Montessori, Milano, Emme.
Honegger Fresco G. (1980), Lasilo nido prima comunit infantile: una proposta montessoriana, in Sala L.,
Lucchini G. (a cura di ), Asili-Nido in Italia, Milano, Marzorati.
Livraghi P., GariboldiA., La qualit del nido: lattanti e divezzi negli asili del Pavese, (1992), Bambini, anno VIII,
n.2, feb.
Presutti F. (1988), Leducazione negli asili nidi, Firenze, Giunti e Lisciani.

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

114

Istituto di Scienze Psicologiche di Educazione e di Formazione

Istituto di Progettazione, Ricerca e Certificazione per la Formazione


Sede legale: Via Domenico Comparetti 55/a 00137 ROMA (ITALIA)
tel./ fax 0339.6 8275589 - e-mail: info@ispef.it www.ispef.it

FAUSTO PRESUTTI

EVALUAREA CALITII
SERVICIILOR EDUCAIONALE
PENTRU COPII
N ANII 1990 N ITALIA

ISBN 978-88-6624-174-4

Copyright I.S.P.E.F. Toate drepturile sunt rezervate


Fausto Presutti EVALUAREA CALITII SERVICIILOR
EDUCAIONALE PENTRU COPII N ANII 1990 N ITALIA

115

S-ar putea să vă placă și