REGLAMENTO DE INGRESO Y ASCENSO EN LA PROFESIN DOCENTE

CONSIDERANDO
Que el artculo 4 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece que la educacin estar a
cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acadmica y que el Estado estimular su
actualizacin permanente y les garantizar estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o
privada, en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. Y, as mismo, establece que el
ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo responder a criterios de evaluacin de mritos, sin
injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica.
Que la Ley Orgnica de Educacin establece que es funcin indeclinable del Estado la formulacin, regulacin,
seguimiento y control de las polticas de formacin docente, y que la formacin permanente es un proceso integral
y continuo.
Que la LOE establece as mismo que el sistema de ingreso, promocin, permanencia y egreso de las y los
docentes debe responder a criterios de evaluacin integral de mrito acadmico y desempeo tico, social y
educativo; que tendrn acceso a la carrera docente quienes sean profesionales de la docencia y que se
establecern condiciones especiales para las escuelas ubicadas en comunidades indgenas.
Que la Consulta Nacional por la Calidad Educativa ha puesto en evidencia la necesidad de establecer un sistema
de ingreso, permanencia y ascenso para las y los docentes, que contemple los concursos pedaggicos y considere
cercana geogrfica, formacin, actualizacin, experiencias significativas, desempeo docente, aos de servicio y
participacin comunitaria.
Que la Cuarta Disposicin Transitoria de la LOE establece que, en tanto se promulga la Ley Especial que regular
el ingreso, ejercicio, permanencia, prosecucin y egreso en la profesin docente, el rgano con competencia en
materia de educacin bsica debe establecer un Reglamento Provisorio de Ingreso y Ascenso en la Docencia

ELEMENTOS PARA EL REGLAMENTO

El presente Reglamento establece las normas y procedimientos que regulan el ingreso, promociones y ascensos
del personal docente del Ministerio del Poder Popular para la Educacin, vinculados al proceso de formacin inicial
y permanente indispensables para garantizar la calidad educativa. Las disposiciones sern extensivas al personal
docente al servicio de los Estados y Municipios, as como de las instituciones educativas de administracin privada,
en cuanto les sea aplicable.
Este Reglamento se aplicar a quienes ejerzan la profesin docente en funciones de enseanza, orientacin,
planificacin, coordinacin, direccin y supervisin en el Subsistema de Educacin Bsica.
El ejercicio profesional de la docencia constituye una carrera, en las condiciones, categoras y funciones
establecidas en este Reglamento.

La carrera docente estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de idoneidad docente comprobada, que
hayan obtenido el ttulo profesional respectivo.
Las categoras de la carrera docente sern seis: Docente I, Docente II, Docente III, Docente IV, Docente V y
Docente VI. Cada docente ser clasificado en una categora conforme a lo dispuesto en este Reglamento.
El ingreso a la carrera docente ser como Docente I, siguiendo lo establecido en el presente Reglamento. El
ascenso a las categoras siguientes depender de los aos de servicio, el desempeo docente y la formacin
permanente.
Registro permanente de docentes en ejercicio y aspirantes a la carrera docente
1. Registro de docentes en ejercicio y de aspirantes al ingreso a la carrera docente.
Se crea el Registro permanente de docentes en ejercicio y de aspirantes al ingreso a la carrera docente.
Se instituye como obligatoria la inscripcin en el Registro para el ejercicio de la docencia en cualquier
plantel de educacin bsica, sea de administracin nacional, estadal, municipal o de gestin privada.
Igualmente es requisito para participar en el proceso de ingreso la inscripcin en el Registro de Aspirantes.
El registro ser automatizado y disponible en Internet. En el registro se incluirn adems de los datos
personales (incluyendo lugar de residencia), los datos de titulaciones y grados obtenidos, los aos de
experiencia docente (sealando en cada caso el plantel o la dependencia donde ha laborado y las
funciones y actividades docentes asumidas).
2. Calificacin del Registro.
El MPPE revisar peridicamente el registro y notificar a los interesados si se han encontrado objeciones
para su ingreso o para su ejercicio docente.
Las objeciones, conforme a la disposicin constitucional refieren a: 1) elementos que permitan dudar de la
reconocida moralidad (inhabilitacin para ejercer funciones pblicas, procesos sancionatorios
administrativos o penales abiertos, condenado en cumplimiento de sentencia, estar suspendido, separado
del cargo o inhabilitado para el ejercicio docente, presentar datos o documentacin falsa en el registro) o 2)
falta de idoneidad acadmica (cuando no se cumpla con los requisitos establecidos para el ejercicio de la
funcin).
Proceso de ingreso a la carrera docente
El ingreso a la carrera docente como personal ordinario se realizar mediante un proceso que comprende: a) un
mecanismo de preseleccin de aspirantes, b) la realizacin y aprobacin de un Curso de Iniciacin Profesional
conforme a la funcin docente a desempear y c) la realizacin y aprobacin de un programa de formacin acorde
con las funciones a desempear.
Para el ejercicio docente en los niveles de educacin inicial y primaria en centros educativos ubicados en
comunidades indgenas es indispensable el manejo del idioma y la familiaridad con la cultura del pueblo indgena
correspondiente. Tendrn prioridad para el ingreso los docentes integrantes de la comunidad respectiva.

Para el ingreso a funciones docentes en comunidades rurales de difcil acceso tendrn prioridad los residentes en
esa comunidad.
a) Mecanismo de preseleccin de aspirantes
1. Identificacin de necesidades.
La identificacin de necesidades de ingreso de personal docente se consolidar por grupos de planteles
cercanos geogrficamente.
El MPPE sealar previamente las escuelas ubicadas en comunidades de difcil acceso y las escuelas de
educacin intercultural bilinge, en estos casos la identificacin de necesidades se realizar por
comunidad.
2. Convocatoria de aspirantes.
En cada proceso, se harn pblicas a travs de Internet las plazas disponibles para el ingreso, sealando
el plantel o el conjunto de planteles donde se prestar servicios, las funciones docentes requeridas y los
requisitos para su desempeo.
El conjunto de planteles donde se realizarn las funciones deben estar prximos geogrficamente.
3. Inscripcin de aspirantes.
Los aspirantes debern manifestar su voluntad de ingresar a las plazas disponibles en un lapso de un mes
a partir de la publicacin de la convocatoria. Tendrn que llenar el registro de aspirantes si no lo hubieran
hecho.
4. Criterios para la preseleccin de aspirantes.
Se identifican los aspirantes cuya residencia est prxima al plantel o grupo de planteles para los cuales se
realiza el requerimiento o en la parroquia donde estn ubicados.
Si el nmero de aspirantes con el perfil apropiado (ttulo universitario correspondiente a las funciones a
realizar) es mayor que el de las plazas disponibles, se proceder a seleccionar a los participantes del curso
inicial conforme a un baremo de mrito acadmico.
Si el nmero de aspirantes calificados es menor al de las plazas disponibles, se seleccionarn aspirantes
del municipio correspondiente.
b) Curso de Iniciacin Profesional
Tendr una duracin entre 8 y 14 semanas. Estar dirigido a la revisin y evaluacin de conocimientos
indispensables para el ejercicio y las competencias docentes conforme a las caractersticas del rea de

desempeo a la que se aspira. Su aprobacin es indispensable para la continuacin en el programa de

formacin.
Durante este perodo se realizarn las evaluaciones psicolgicas, a travs de pruebas, entrevistas y
registros de observacin que permitan verificar las aptitudes de las y los aspirantes en cuanto a control
personal, equilibrio emocional y disposicin vocacional de servicio, as como asegurar la proteccin de los
derechos humanos en general y, en especial, los de las nias, nios y adolescentes.
La aplicacin de las evaluaciones establecidas en el presente artculo estar a cargo de equipos idneos
de profesionales, los resultados de las distintas pruebas descansarn en un archivo y los procedimientos
deben ser descritos de manera clara y detallada, para permitir la auditoria del proceso de seleccin. Los
distintos equipos profesionales vinculados al proceso de seleccin, tendrn la responsabilidad exclusiva de
presentar un informe sobre los resultados obtenidos, situacin orientada a minimizar el trfico de
influencias y la injerencia de factores externos al proceso de seleccin.
Cuando no se disponga de aspirantes con formacin especfica para el rea a ejercer, el curso puede
extenderse hasta seis meses para garantizar condiciones mnimas para el ejercicio con calidad y la
prosecucin a la fase siguiente.
c) Programa de Formacin
Tendr una duracin de un ao escolar, pudiendo extenderse por un lapso de tres meses para completar
evaluaciones o actividades de revisin.
Durante el programa de formacin el aspirante ejercer las actividades docentes del cargo al que aspira
por un mximo de 24 horas docentes semanales, con el acompaamiento de un facilitador. La
planificacin, realizacin, evaluacin y revisin crtica de su quehacer docente, as como la
problematizacin, el anlisis de situaciones, la reflexin y sistematizacin de la propia prctica y el trabajo
en colectivos docentes, conforman el centro del programa de formacin.
El programa de formacin incluir seminarios, talleres, cursos, intercambio con otros centros de formacin
y otras experiencias formativas. La aprobacin final del programa incluir la presentacin de una memoria
del proceso y la evaluacin de desempeo.
Cuando no se disponga de aspirantes con formacin inicial especfica para el rea a ejercer, el programa
podr extenderse hasta dos aos escolares.
Las actividades realizadas y aprobadas durante el curso de iniciacin profesional se considerarn como
parte integrante del programa de formacin.
La aprobacin del programa de formacin crea el derecho al ingreso a la carrera docente en condicin de
Docente I.

Ingreso en condicin de docente interino

Cuando existan razones de servicio urgentes que no puedan ser cubiertas por el proceso de ingreso aqu
sealado, podrn contratarse docentes en condicin de interinos. Los docentes interinos tendrn una
categora equivalente a Docente I. En tales casos y cuando hubiere necesidad de personal docente con
carcter indefinido, debe abrirse el proceso de ingreso para el ao escolar siguiente.
Reingreso a la carrera docente
Cuando una o un docente se hubieren retirado de la carrera docente y reingresen por necesidades de
servicio, reiniciarn la carrera en la misma categora en que estuvieren clasificados para el momento del
cese de funciones.
Proceso de ascenso en la carrera docente
Para el ascenso a la categora de Docente II, se requiere:

Tres (3) aos de ejercicio en la categora Docente I.

Aprobacin del programa de formacin nivel I.
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los tres ltimos aos de servicio.

Para el ascenso a la categora de Docente III, se requiere:

Cuatro (4) aos de ejercicio en la categora Docente II.

Aprobacin del programa de formacin nivel II
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los tres ltimos aos de servicio.

Para el ascenso a la categora de Docente IV, se requiere:

Cuatro (4) aos de ejercicio en la categora Docente III.

Aprobacin del programa de formacin nivel II
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los tres ltimos aos de servicio.
Participacin como formador de otros docentes.

Para el ascenso a la categora de Docente V, se requiere:

Cinco (5) aos de ejercicio en la categora Docente IV.

Aprobacin del programa de formacin nivel III
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los tres ltimos aos de servicio.
Participacin como formador de otros docentes y en la elaboracin de materiales educativos.

Para el ascenso a la categora de Docente VI, se requiere:

Cinco (5) aos de ejercicio en la categora Docente V.

Aprobacin del programa de formacin nivel III
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los tres ltimos aos de servicio.
Participacin como formador de otros docentes y en la elaboracin de materiales educativos.
Los programas de formacin de nivel I, nivel II y nivel III forman parte del Sistema Nacional de
Investigacin y Formacin Docente.
Tendrn como componentes indispensables: la elaboracin de informes de sistematizacin
reflexiva de la prctica docente, la realizacin de cursos, talleres, seminarios y otras experiencias
de formacin dirigidas a la reflexin pedaggica; el conocimiento, anlisis, creacin,
implementacin y evaluacin de innovaciones educativas y la reflexin crtica sobre las mismas; la
actualizacin de conocimientos sobre el rea de ejercicio profesional y el estudio crtico de los
contextos educativos. Incluirn participacin en eventos acadmicos, publicaciones e intercambios
profesionales con docentes de otras instituciones. Su duracin estar acorde con los tiempos de
servicio requeridos para el ascenso correspondiente.
Los programas de formacin de nivel I, nivel II y nivel III sern diseados e implementados por el
Ministerio del Poder Popular para la Educacin en colaboracin con instituciones de educacin
universitaria y el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria, Ciencia y
Tecnologa. Sern gratuitos y se garantizarn las condiciones para que puedan ser cursados por
todas y todos los docentes en todo el territorio nacional.
La aprobacin del programa nivel I ser equivalente al grado de especialista, del nivel II al grado de
maestra y del nivel III al grado de doctor o doctora, garantizando que cumplan con los requisitos
establecidos para cada grado en el marco jurdico venezolano.
Los informes de cabal cumplimiento de funciones sern suscritos por los docentes en funcin
directiva y de supervisin. Darn cuenta del cabal cumplimiento de las obligaciones docentes en
cuanto a asistencia a las actividades educativas y organizativas, dedicacin al aprendizaje de las y
los estudiantes, elaboracin y uso creativo de recursos educativos, atencin y orientacin a las y
los estudiantes y sus familias, vinculacin con la comunidad y trabajo con el colectivo docente para
el mejoramiento continuo de las prcticas pedaggicas.
Los informes de cabal cumplimiento incluirn la evaluacin por parte de las y los estudiantes,
colegas docentes, familias y comunidad, por medio del Consejo Educativo correspondiente o a
travs de consultas directas.
Los informes sern publicados, antes de ser suscrito, por medios que permitan a los integrantes de
las comunidades educativas presentar objeciones si las hubiere, en el lapso de dos semanas.
La inclusin de datos falsos en los informes de cabal cumplimiento se considera una conducta
contraria a la tica profesional por parte de quienes lo suscriben.


La denegacin de informe de cabal cumplimiento debe ser un acto motivado por las autoridades
correspondientes.
Las y los docentes a quienes se niegue informe de cabal cumplimiento podrn recurrir ante la Zona
Educativa, que designar una Comisin ad hoc, con participacin de las organizaciones sindicales
y movimientos sociales de docentes, para procesar y dar respuesta a la solicitud en un plazo de
quince das continuos.
Sobre las funciones de coordinacin, direccin y supervisin
La coordinacin de equipos de educadores, la direccin y subdireccin de centros educativos y la
supervisin son consideradas funciones docentes que requieren experiencia docente y una formacin
especfica.
Para ejercer las funciones de coordinador o coordinadora es indispensable tener categora igual o superior
a Docente II y la aprobacin del curso correspondiente acreditado por el Ministerio del Poder Popular para
la Educacin.
Para ejercer las funciones de direccin, subdireccin o supervisin es indispensable tener categora igual o
superior a Docente III y la aprobacin del programa de formacin correspondiente acreditado por el
Ministerio del Poder Popular para la Educacin. El programa de formacin para direccin y supervisin
educativas tendr el nivel equivalente a un programa de Especializacin, garantizando el cumplimiento de
los requisitos legales vigentes para ese nivel de estudios.
Disposiciones transitorias
Las y los docentes que actualmente estn clasificados en las categoras de Docente I, Docente II y
Docente III, y hayan cumplido los aos de servicio necesarios, o que los cumplieren hasta el 31 de julio de
2015, sern reclasificados en la categora siguiente.
Las y los docentes que actualmente estn clasificados en las categoras de Docente IV y Docente V, que
hayan cumplido los aos de servicio necesarios, o que los cumplieren hasta el 31 de julio de 2015, y
tengan ttulo de postgrado sern reclasificados en la categora siguiente.
Se garantiza la estabilidad bajo los trminos de la legislacin vigente a las y los docentes que actualmente
se desempean en condicin de interinos. Estos tendrn prioridad para ingresar como personal ordinario a
travs del proceso establecido en este Reglamento.
Los grados de Especializacin, Maestra y Doctorado en el rea de Educacin o en el rea de desempeo
de las y los docentes reconocidos por el Estado Venezolano, sern considerados equivalentes a los
programas de formacin de nivel I, nivel II y nivel III establecidos para el ascenso en la carrera docente.