Sunteți pe pagina 1din 4

Romnia

Fondul Social European


n Romnia, 2007-2013
Programele operaionale pe care FSE le naneaz n Romnia iau n
considerare complexitatea problematicii economice i sociale, urmrind
s apropie educaia i formarea profesional, inclusiv studiile de doctorat
i cercetarea universitar de cerinele pieei muncii. De asemenea, FSE
sprijin adaptarea forei de munc la condiiile economice n schimbare, creterea participrii pe piaa muncii i modernizarea substanial a
administraiei publice.
Fondul Social European pe scurt
Fondul Social European a fost creat n 1957. El este principalul instrument inanciar al Uniunii Europene care
investete n oameni. Sprijin ocuparea i i ajut pe oameni s-i mbunteasc educaia i competenele,
oferindu-le astfel anse mai mari de a i gsi un loc de munc. Statele membre i regiunile propun propriile
programe operaionale FSE pentru a rspunde adevratelor nevoi locale. n perioada 2007-2013, FSE va
cheltui anual peste 10 miliarde EUR n toate statele membre. Aceast sum reprezint peste 10 % din bugetul total al Uniunii Europene.
La nivel comunitar, inanarea FSE urmrete cinci prioriti:
sprijinirea lucrtorilor i a ntreprinderilor n a se adapta la condiiile economice n schimbare;
mbuntirea accesului la locuri de munc i a participrii pe piaa muncii;
ridicarea nivelului de educaie i formare profesional, att prin dezvoltarea competenelor individuale,
ct i prin modernizarea sistemelor de educaie i formare profesional;
promovarea parteneriatelor ntre diferiii actori (angajatori, sindicate i organizaii neguvernamentale),
n vederea reformrii politicilor din domeniul ocuprii forei de munc i al incluziunii sociale;
promovarea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate i combaterea discriminrii de pe piaa muncii.
De asemenea, n unele state membre i regiuni, FSE poate sprijini aciuni care urmresc mbuntirea capacitii i a eicienei administraiilor i a serviciilor publice.

Comisia European

Romnia: situaia socio-economic i ocuparea


Economia romneasc a nregistrat o cretere de aproximativ 7 % n 2006. Dei aceast cretere este
cu mult peste media european de 3,1 %, punctul de plecare a fost foarte sczut. n 2004, PIB-ul pe cap
de locuitor din zona de nord-est a Romniei s-a situat la 24 % din media UE-27, n partea inferioar a
clasamentului. Romnia nc sufer de pe urma unei structuri a ocuprii motenite din trecut, multe persoane practicnd o agricultur de subzisten, la care se adaug o populaie n scdere, un omaj ridicat
n rndul tinerilor, precum i un deicit de competene n cretere pe piaa muncii.
Rata ocuprii forei de munc a sczut de la 65,4 % n 1997 la 57,6 % n 2005, dar direcia s-a inversat
n 2006, cnd a crescut la 58,8 %. Declinul semniicativ, nregistrat n anii 90, s-a datorat n mare parte
restructurrii i privatizrii ntreprinderilor de stat. De asemenea, Romnia a trecut printr-o reform a
fondului funciar care a dus la privatizarea rapid a agriculturii i la revenirea la o structur a proprietii
speciic perioadei precomuniste.
ntre timp, populaia a sczut, de la 22,8 milioane n 1992 la 21,7 milioane, datorit creterii economice negative i a migraiei externe. Pn n 2050, populaia Romniei va continua s scad pn la
17-19 milioane. n prezent, populaia activ a Romniei numrar aproximativ 9,8 milioane de persoane.
Aproximativ 19 % din populaie are peste 60 de ani, iar rata natalitii se al n scdere. Romnia mai are
un drum lung de parcurs pentru a atinge obiectivele europene, i anume o rat total a ocuprii de 70 %
i de 60 % n rndul femeilor. n prezent, rata ocuprii forei de munc n rndul brbailor este de 64,6 %
i de 53 % n rndul femeilor. ara are numeroase grupuri etnice, maghiarii iind pe primul loc, urmai de
populaia de etnie rom, grupul cel mai expus la marginalizarea social.
n plus, Romnia se confrunt cu diferene regionale considerabile, fora de munc ce practic o agricultur
de subzisten iind preponderent n regiunile de nord-est, de sud i de sud-vest. Rata omajului n rndul
populaiei de sub 25 de ani a rmas la un nivel relativ ridicat (21,4 % n 2006), n timp ce proporia tinerilor
care abandoneaz timpuriu sistemul de nvmnt, dei n scdere, este nc important (19 % n 2006).
Dei o parte semniicativ a msurilor active dein o pondere nsemnat din bugetul destinat omajului, acestea nu au reprezentat dect aproximativ 0,1 % din PIB n 2006, n timp ce majoritatea statelor
membre investesc aproximativ 1 %. S-au fcut eforturi pentru a crete gradul de inserie profesional, n
special printre omerii de lung durat, dar numrul de beneiciari al msurilor active este nc redus.
n ceea ce privete administraia public, prioritatea principal a guvernului Romniei este mbuntirea
procesului de luare a deciziilor, prin crearea unui corp de funcionari publici profesioniti, stabil i neutru
din punct de vedere politic, continuarea reformelor care vizeaz descentralizarea, ameliorarea serviciilor prestate ctre ceteni, precum i sprijinirea formulrii de politici publice.

Prioritile FSE n Romnia pentru


perioada 2007-2013
Avnd n vedere provocrile cu care se confrunt Romnia,
programele operaionale FSE se focalizeaz pe dou direcii
principale. Primul program operaional se numete Dezvoltarea resurselor umane i urmrete dezvoltarea capitalului
uman din Romnia. Al doilea program operaional, Dezvoltarea capacitii administrative, urmrete mbuntirea
infrastructurii de servicii i de politici publice cu scopul de
a atinge obiectivele programului operaional Dezvoltarea
resurselor umane.

Dezvoltarea resurselor umane


De programul operaional sectorial Dezvoltarea resurselor
umane urmeaz s benecieze 1 650 000 persoane (aproximativ 18 % din populaia activ), prin activiti menite a
crete nivelul de educaie, gradul de inserie profesional
i adaptabilitea acestora. Programul are apte axe prioritare

diferite, toate urmrind s abordeze problematica forei de


munc din Romnia.

Axa prioritar 1: Educaie i formare


Prima ax prioritar este crucial pentru succesul ntregului
program: educaia i formarea n sprijinul dezvoltrii rii
ca o societate bazat pe cunoatere. Aceast ax prioritar
urmrete s modernizeze educaia i formarea iniial i
continu (inclusiv nvmntul superior i cercetarea),
abordnd aspecte precum managementul, asigurarea
calitii, formarea cadrelor didactice, precum i promovarea
programelor doctorale i postdoctorale.

Axa prioritar 2: Corelarea ntre nvarea pe tot


parcursul vieii i piaa muncii
Aceast ax prioritar vizeaz asigurarea unei mai bune

tranziii de la coal la viaa activ, prevenirea fenomenului de


prsire timpurie a colii, n special printre grupurile vulnerabile, ncurajarea companiilor de a ridica nivelul de pregtire al
angajailor, precum i mbuntirea calicrilor lucrtorilor.

Axa prioritar 3: Creterea adaptabilitii


lucrtorilor i a ntreprinderilor
A treia ax prioritar promoveaz o mai mare adaptabilitate
n rndul lucrtorilor i al ntreprinderilor. Acest obiectiv
poate realizat prin creterea participrii la activiti de
formare la locul de munc i prin ncurajarea atitudinilor
exibile cu privire la practicile de lucru.

Axa prioritar 4: Modernizarea serviciului public


de ocupare

pe reintegrarea grupurilor ameninate de excluderea social


(precum populaia de etnie rom, persoanele cu dizabiliti,
tinerii care prsesc sistemele de stat de protecie a copilului).

Axa prioritar 7: Asisten tehnic


Ultima ax prioritar ofer asisten tehnic, n sprijinul
derulrii activitilor prevzute de celelalte ase axe prioritare n vederea atingerii obiectivelor generale ale programului operaional.

Dezvoltarea capacitii administrative


Al doilea program operaional, Dezvoltarea capacitii administrative, are n vedere direcionarea aciunilor
statului pentru a facilita strategia de dezvoltare a resurselor
umane. Programul are trei axe prioritare:

Modernizarea serviciului public de ocupare va sprijini revenirea pe piaa muncii a unui numr tot mai mare de persoane
i va permite vizarea unor grupuri specice, precum tinerii,
omerii de lung durat i persoanele n vrst.

Axa prioritar 1: mbuntiri de structur i


proces ale managementului ciclului de politici
publice

Axa prioritar 5: Promovarea msurilor active


de ocupare

Prima ax prioritar a programului operaional Dezvoltarea


capacitii administrative vizeaz mbuntiri de structur i
proces ale managementului public i ale politicilor publice.

Diversicarea msurilor care ncurajeaz participarea pe


piaa muncii pregtete calea pentru iniiativele adaptate
nevoilor celor care sunt subreprezentai pe piaa muncii,
nanrile urmrind ca un numr ct mai mare de persoane
s e cuprinse n programele de formare.

Axa prioritar 2: mbuntirea calitii i


eicienei serviciilor publice cu accentul pus pe
descentralizare
Aceast ax prioritar privete modernizarea i crearea unor
servicii publice eciente n Romnia.

Axa prioritar 6: Promovarea incluziunii sociale


Populaia Romniei include numeroase grupuri etnice, dintre
care unele sunt subreprezentate pe piaa muncii (de ex. populaia de etnie rom). Axa prioritar 6 i concentreaz eforturile

Planul inanciar pentru


Fondul Social European n Programul
Romnia, 2007-2013 (EUR) operaional
5,67 %

94,33 %

Dezvoltarea
resurselor umane
Dezvoltarea
capacitii
administrative
Total

Axa prioritar 3: Asisten tehnic


Aceast ax prioritar sprijin eforturile fcute n cadrul
primelor dou axe prioritare.

Finanarea
comunitar

Contribuia
naional

Finanarea
total

3 476 144 996

613 213 718

4 089 358 714

208 002 622

38 011 459

246 014 081

3 684 147 618

651 225 177

4 335 372 795

Contacte FSE
In Romnia

Regiunile eligibile pentru


perioada 2007-2013

Autoritatea de Management pentru Programul


Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane
Calea Plevnei nr. 46-48
Sector 1, Bucureti, Romnia
Tel.: +40 21 315 02 09
Fax: + 40 21 315 02 06
E-mail: posdru@fseromania.ro
www.fseromania.ro
Autoritatea de Management pentru Programul
Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative
Piaa Revoluiei nr.1 A,
Sector 1, Bucureti, Romnia
Tel.: +40 21 310 40 60
Fax: +40 21 310 40 61
E-mail: amdca@mira.gov.ro
http://modernizare.mira.gov.ro (Fonduri europene);
www.mira.gov.ro (Fonduri Structurale)

La Bruxelles
Serviciul de informare al DG Ocuparea Forei de Munc,
Probleme Sociale i anse Egale,
Departamentul de Comunicare
B-1049 Bruxelles,
Fax: +32 (0)2 296 23 93
E-mail: empl-info@ec.europa.eu
http://ec.europa.eu/esf

Nivelul de inanare de ctre FSE difer de la o regiune la alta n


funcie de nivelul de dezvoltare.
Cu un PIB pe cap de locuitor de mai puin de 75 % din
media UE-25, Romnia este eligibil n cadrul obiectivului
Convergen.