Sunteți pe pagina 1din 80

Observatorul European pentru

Droguri i Toxicomanie

ro

s.

Trends and developments

Raportul
european
privind
drogurile
Tendine i evoluii

2013

ISSN 2314-9183

EUROPEAN DRUG REPORT 2013

e,

Observatorul European pentru


Droguri i Toxicomanie

Raportul
european
privind
drogurile
Tendine i evoluii

2013

I Not
Aceast publicaie a Observatorului European pentru Droguri i Toxicomanie (EMCDDA) este protejat de dreptul de
autor. EMCDDA i declin orice rspundere pentru consecinele care decurg din folosirea datelor cuprinse n acest
document. Coninutul acestei publicaii nu reflect n mod necesar opiniile oficiale ale partenerilor EMCDDA, ale
statelor membre ale Uniunii Europene sau ale vreunei instituii sau agenii a Uniunii Europene.
Numeroase alte informaii referitoare la Uniunea European sunt disponibile pe internet. Acestea sunt accesibile
prin serverul Europa (http://europa.eu).

Europe Direct este un serviciu care v ajut s aflai rspunsuri la ntrebrile dumneavoastr despre
Uniunea European.

Un numr unic gratuit (*): 00 800 6 7 8 9 10 11


(*) Anumii operatori de telefonie mobil nu permit accesul la numerele 00 800 sau pot factura aceste apeluri.

Prezentul raport este disponibil n limbile bulgar, spaniol, ceh, danez, german, eston, greac, englez,
francez, italian, leton, lituanian, maghiar, neerlandez, polon, portughez, romn, slovac, sloven,
finlandez, suedez i norvegian. Toate traducerile au fost realizate de Centrul de Traduceri pentru Organismele
Uniunii Europene.
O fi catalografic se gsete la sfritul prezentei publicaii.
Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, 2013
ISBN 978-92-9168-624-7
doi:10.2810/91315
Observatorul European pentru Droguri i Toxicomanie, 2013
Reproducerea este autorizat cu condiia menionrii sursei.
Printed in Spain
Tipritpe hrtie nlbit fr clor

Cais do Sodr, 1249-289 Lisabona, Portugalia


Tel. +351 211210200
info@emcdda.europa.eu I www.emcdda.europa.eu

I Cuprins

5 Prefa

9 Not introductiv i mulumiri

I
I
I
I
I
I

11
REZUMAT
Probleme vechi i noi legate de droguri contextul european n 2013

17
CAPITOLUL 1
Oferta de droguri n Europa

31
CAPITOLUL 2
Consumul de droguri i problemele legate de droguri

49
CAPITOLUL 3
Rspunsul la problema drogurilor

61
CAPITOLUL 4
Politici privind drogurile

67

ANEX
Tabele cu date naionale

I Prefa
n acest an, analiza anual EMCDDA a situaiei drogurilor este prezentat ntr-un format
nou. Constnd dintr-un set de produse interconectate, pachetul Raportului european
privind drogurile (RED) 2013 urmrete s ofere un punct de acces comun n ceea ce
privete activitatea EMCDDA i s faciliteze unui public diferit accesul la informaiile
specifice de care are nevoie. Analiza pe care o pune la dispoziie este mai actual,
interactiv i interconectat. Aceste evoluii sunt necesare pentru a ine pasul att cu
situaia drogurilor, care nregistreaz schimbri rapide, ct i cu nevoile din ce n ce mai
numeroase i ateptrile n continu schimbare ale publicului nostru.
Elementul esenial n pachetul RED este prezentul raport (disponibil i online), care
prezint un rezumat de nivel nalt al tendinelor i evoluiilor. Documentul care l nsoete,
Perspective privind drogurile (POD), permite cunoaterea n profunzime a unor aspecte
importante, printre care se numr n acest an noi tratamente ale hepatitei C, consumul de
mare risc al canabisului i controlul asupra noilor substane psihoactive din ce n ce mai
disponibile. Alte elemente ale pachetului sunt oferite de Buletinul statistic i Rapoartele
naionale, care ofer date i analize la nivel naional.

RAPORTUL EUROPEAN PRIVIND DROGURILE 2013


O serie de elemente interconectate permind accesul deplin la datele disponibile i analiza privind
consumul de droguri n Europa

TD-AT-13-001-RO-C

RO

Raportul Tendine i evoluii prezint o vedere de


ansamblu, de prim nivel, a fenomenului drogurilor
n Europa, incluznd furnizarea de droguri, utilizarea
acestora i problemele de sntate public, precum i
politica i soluiile pentru combaterea drogurilor. Buletinul
statistic, disponibil online, mpreun cu publicaiile
Rezumate de ar i Perspective n materie de droguri,
alctuiesc pachetul pentru 2013 al Raportului european
privind drogurile.

Despre EMCDDA

Tendine i evoluii

Observatorul European pentru Droguri i Toxicomanie


(EMCDDA) este centrul de informaii privind drogurile
n Europa. Misiunea sa este s furnizeze UE i statelor
membre informaii obiective, fiabile i comparabile
privind drogurile, dependena de droguri i consecinele
acestora. nfiinat n 1993, EMCDDA i-a deschis
porile la Lisabona, n 1995, i este una dintre ageniile
descentralizate ale UE. Dispunnd de o echip
multidisciplinar puternic, agenia ofer responsabililor
politici baza de informaii probatorii de care au nevoie
pentru elaborarea de legi i strategii n materie de
droguri. De asemenea, EMCDDA sprijin profesionitii i
cercettorii n reperarea de bune practici i noi domenii
de analiz.

Raportul
european
privind drogurile

ISSN 1977-9968

RAPORTUL EUROPEAN PRIVIND DROGURILE 2013

Despre acest raport

80

70

60

50

40

30

Tendine i evoluii

20
ISBN 978-92-9168-646-9

2013

10

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

00,5

0,511

1,11,5

> 1,51

no data

Tendine i evoluii

Buletin statistic

Rapoarte naionale

ofer o analiz de nivel


nalt a principalelor
evoluii

conine serii complete de


date, grafice explicative i
informaii metodologice

date naionale i analiza


acestora, la dispoziia
dumneavoastr

Perspective privind
drogurile
prezentri interactive
privind aspectele
eseniale

Prezenta abordare coincide cu lansarea unei noi strategii a UE privind drogurile pentru
perioada 2013-2020, prin care Uniunea European i reafirm angajamentul fa de o
abordare echilibrat i bazat pe dovezi a problemei drogurilor. O parte important a misiunii
EMCDDA const n furnizarea informaiilor necesare pentru punerea n aplicare a acestei
strategii. Multe dintre evoluiile pozitive ale situaiei drogurilor n Europa au fost rezultatul
unei dezbateri informate att datorit nelegerii din ce n ce mai profunde a problemelor,
ct i unei evaluri riguroase din punct de vedere tiinific a msurilor necesare pentru
soluionarea acestora. Suntem mndri de rolul jucat de EMCDDA n acest sens.
Cu toate acestea, suntem contieni n acelai timp de provocrile care ne ateapt.
Strategia UE privind drogurile va trebui s abordeze o nou perspectiv a politicilor,

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

multe dimensiuni ale acesteia fiind elaborate n prezentul raport, printre care se numr
mbuntirea necesar a furnizrii de servicii pentru consumatorii de droguri din
nchisori i importana din ce n ce mai mare a drogurilor sintetice. Strategia va fi pus
n aplicare ntr-o perioad de incertitudine economic i schimbri considerabile de
dezvoltare global i social. Globalizarea i inovarea tehnologic au un impact asupra
tuturor aspectelor vieii moderne; n acest context, nu este surprinztor c acestea
influeneaz i problemele legate de droguri cu care ne confruntm. n calitate de agenie
de informare, rspundem la aceast situaie cu resurse actualizate i adaptabile, care
acoper o perspectiv extins. Credem c RED 2013, att prin coninut, ct i prin form,
reprezint un important pas nainte n ceea ce privete rspunsul la provocrile cu care ne
confruntm. Fie c reprezint un acces rapid la o prezentare general strategic a situaiei
drogurilor sau o analiz aprofundat a datelor statistice, sperm c RED 2013 va constitui
un punct de acces valoros i accesibil la resursele considerabile disponibile n prezent n
acest domeniu.
Joo Goulo
Preedintele Consiliului de administraie al EMCDDA
Wolfgang Gtz
Directorul EMCDDA

I Not introductiv i mulumiri


Prezentul raport se bazeaz pe informaiile furnizate Observatorului European pentru
Droguri i Toxicomanie (EMCDDA) de ctre statele membre ale UE, rile candidate
Croaia i Turcia i de ctre Norvegia.
Datele statistice raportate n prezentul document se refer la anul 2011 sau la ultimul
an pentru care exist date. Cifrele totale i tendinele la nivel european se bazeaz
pe acele ri care au furnizat date suficiente i relevante pentru perioada specificat.
Analiza datelor stabilete prioriti n ceea ce privete nivelurile, tendinele i distribuia
geografic. Precauiile i rezervele de ordin tehnic n ceea ce privete datele pot fi
consultate n versiunea online n limba englez a prezentului raport i n Buletinul statistic
2013 al EMCDDA, care ofer informaii despre metodologie, rile i anii de raportare. n
plus,versiunea online furnizeaz conine linkuri la resurse adiionale.
EMCDDA dorete s adreseze mulumiri urmtorilor pentru ajutorul oferit n realizarea
acestui raport:
responsabililor punctelor focale naionale Reitox i personalului acestora;
serviciilor i specialitilor din fiecare stat membru care au colectat date brute pentru
acest raport;
membrilor Consiliului de administraie i ai Comitetului tiinific din cadrul EMCDDA;
Parlamentului European, Consiliului Uniunii Europene n special Grupului orizontal de
lucru pentru substane stupefiante i Comisiei Europene;
Centrului European de Prevenire i Control al Bolilor (ECDC), Ageniei Europene pentru
Medicamente (EMA) i Europol;
Grupului Pompidou al Consiliului Europei, Biroului Naiunilor Unite pentru droguri i
criminalitate, Biroului regional pentru Europa al OMS, Interpol, Organizaiei Mondiale
a Vmilor, Proiectului ESPAD i Consiliului suedez de informare privind alcoolul i alte
droguri (CAN);
Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Missing Element Design i
Composiciones Rali.

Punctele focale naionale Reitox


Reitox este reeaua european de informare privind drogurile i toxicomania.
Reeaua este constituit din punctele focale naionale din statele membre ale
UE, Norvegia, rile candidate i Comisia European. Aflate sub responsabilitatea
guvernelor rilor respective, punctele focale sunt autoritile naionale care
furnizeaz EMCDDA informaii privind drogurile.
Datele de contact pentru punctele focale naionale sunt disponibile pe site-ul
EMCDDA.

Rezumat

Piaa drogurilor pare s fie astzi mai


volatil, mai dinamic i mai puin
structurat n jurul substanelor pe
baz de plante transportate de la
distane mari pe pieele consumatorilor
din Europa

Rezumat

Probleme vechi i noi legate de


droguri contextul european
n 2013
Principalele caracteristici ale contextului
european al drogurilor s-au meninut
relativ stabile n ultimii ani. Consumul de
droguri rmne ridicat n comparaie cu
standardele istorice, ns se pot observa
schimbri pozitive, printre care niveluri
record ale oferirii de tratament, nsoite
de unele indicii privind reducerea
consumului prin injectare, a noilor
utilizri ale heroinei, consumului de
cocain i fumatului de canabis. Totui,
optimismul trebuie s fie ns rezervat
avnd n vedere faptul c omajul n
rndul tinerilor i scderea numrului
de locuri de munc pot conduce la
reapariia vechilor probleme. n plus,
o examinare mai atent sugereaz
c situaia drogurilor poate nregistra
acum o fluctuaie continu, marcat
de apariia unor noi probleme, care
reprezint provocri pentru politicile i
modelele de practic actuale: apar noi
droguri sintetice i tipare de consum,
att pe piaa drogurilor ilegale, ct i
n contextul substanelor care nu sunt
supuse controlului.

Piaa drogurilor pare s fie astzi mai volatil, mai


dinamic i mai puin structurat n jurul substanelor
pe baz de plante transportate de la distane mari
pe pieele consumatorilor din Europa. Globalizarea i
evoluiile nregistrate de tehnologia informaiilor sunt
factori determinani n aceast privin. Modelele de
consum de droguri n rile cu venituri mici i mijlocii sunt
n schimbare, iar acest lucru poate avea implicaii i n
ceea ce privete problemele viitoare legate de droguri n
Europa n viitor. Internetul prezint provocri din ce n ce
mai mari, att ca mecanism de diseminare rapid a noilor
tendine, ct i ca pia nfloritoare cu acoperire global.
Acesta creeaz o nou interconectare n ceea ce privete
consumul de droguri i oferta de droguri. Cu toate acestea
ofer de asemenea posibilitatea gsirii unor modaliti
inovatoare de asigurare a tratamentului, prevenirii i
interveniilor n sensul reducerii riscurilor asociate
consumului de droguri( harm reduction).
Implicaiile acestor schimbri pentru sntatea public
nu sunt nc pe deplin nelese. Indiciile conform crora
politicile existente au avut rezonan n unele sectoare
importante trebuie s fie percepute din perspectiva
unei situaii a drogurilor aflat n continu schimbare,
care va necesita ajustarea practicilor actuale, dac se
intenioneaz ca acestea s rmn pertinente i adecvate
scopului lor.

11

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

I Canabisul
n pofida unor dovezi privind tendinele descendente, n
special n rile cu o istorie ndelungat i clar n sensul
prevalenei, consumul de canabis n Europa rmne
ridicat n comparaie cu standardele istorice, existnd o
pia extins i relativ solid pentru aceast substan.
Exist, de asemenea, o diversitate din ce n ce mai mare
a tipurilor de produse de canabis disponibile. Planta de
canabis, uneori extrem de puternic, are acum un rol mai
important, mpreun cu apariia recent a produselor
sintetice similare canabisului. Ambele evoluii sunt
potenial ngrijortoare din perspectiva sntii publice.
Dat fiind statutul su de cel mai consumat drog, canabisul
reprezint o problem major n ceea ce privete msurile
de prevenire n rndul tinerilor, iar n acest domeniu
exist un interes din ce n ce mai mare fa de aplicarea
strategiilor preventive bazate pe mediu. Acest lucru
prezint dovezi care sugereaz c abordrile bazate
pe modificarea mediului s-au dovedit a fi utile pentru
reducerea problemelor asociate consumului de substane
legale, precum tutunul i alcoolul.
Orice modificri pozitive ale indicatorilor privind consumul
general de canabis n Europa trebuie s fie nelese n
contextul unei situaii ct se poate de eterogene la nivel
naional; de exemplu, unele ri raporteaz constant
niveluri de prevalen sczute i stabile, n timp ce
consumul de canabis n multe ri din centrul i estul
Europei a crescut considerabil n anii 2000. Tendinele
trebuie s fie, de asemenea, interpretate n raport cu
modelele de consum diferite, pericolul fiind cel mai
adesea asociat consumului regulat i pe termen lung.
Problemele generate de consumul de canabisul sunt acum
recunoscute i nelese mai bine n Europa, acest drog
reprezentnd cea de-a doua substan n ceea ce privete
numrul consumatorilor care apeleaz la tratament
specializat pentru dependena de droguri. n timp ce
majoritatea celor care se trateaz pentru dependena
de canabis sunt brbai, relativ tineri, sunt tot mai mult
recunoscute problemele consumatorilor cronici vechi
Canabisul este, de asemenea, drogul care divizeaz
atitudinea public, unele ri fcnd o distincie clar ntre
canabis i alte substane n cadrul politicilor de control al
drogurilor.

I Heroina i alte opiacee


n contextul unei creteri generale a disponibilitii
tratamentului pentru consumatorii de heroin, indicatorii
sugereaz n prezent o tendin descendent att n ceea
ce privete consumul, ct i disponibilitatea acestui drog.

12

Tendina pe termen lung n ceea ce privete cantitatea de


heroin capturat este descendent, iar numrul capturilor
a nceput, de asemenea, s scad recent. Unele ri
raporteaz c, n ultimul deceniu, heroina a fost nlocuit
pe pia de alte opiacee. Alte ri au asistat n ultimul
timp la ocuri sau deficite pe pia, urmate n general de o
redresare parial.
Numrul consumatorilor de heroin care apeleaz la
tratament pentru prima dat continu, de asemenea, s
scad i, n ansamblu, persoanele care se trateaz pentru
dependena de heroin fac parte dintr-o grup n curs
de mbtrnire. Numrul deceselor legate de consumul
de opiacee a sczut, de asemenea, n ultimii ani. n mod
tradiional, consumul de heroin se realiza prin injectare,
ns s-a nregistrat un declin pe termen lung al acestui tip
de comportament. Corelat cu impactul interveniilor, acest
lucru a contribuit probabil la declinul observat n ceea ce
privete numrul de noi infecii cu HIV atribuite consumului
acestui drog. O observaie ngrijortoare n legtur cu
aceasta este reprezentat de focarele recente de HIV
aferente consumului prin injectare n Grecia i Romnia
care au ntrerupt aceast tendin pozitiv. Acest lucru
subliniaz nevoia continu de consolidare a rspunsurilor,
n special n ceea ce privete reducerea riscurilor asociate
(harm reduction) i tratamentul eficient al dependenei de
droguri, dac Europa dorete s nregistreze o reducere a
problemelor n acest domeniu. Indiferent de noile tendine
aprute n consumul de heroin, caracterul persistent al
acestei probleme face s reprezint o problem-cheie
n privina serviciilor oferite consumatorilor de droguri
pentru muli ani. Dat fiind numrul mare de consumatori
de droguri care sunt acum n contact cu serviciile, exist
o nevoie din ce n ce mai mare de concentrare asupra
continuitii serviciilor de asisten, a reintegrrii sociale
i construirii unui consens referitor la ce anume constituie
rezultate realiste, pe termen lung, n privina recuperrii.

n contextul unei creteri


generale a disponibilitii
tratamentului pentru
consumatorii de heroin,
indicatorii sugereaz
n prezent o tendin
descendent att n ceea
ce privete consumul, ct i
disponibilitatea acestui drog

RezumatIProbleme vechi i noi legate de droguri contextul european n 2013

I Cocaina
Doar cteva ri raporteaz probleme n privina
consumului de cocain crack, iar acesta se suprapune
deseori peste consumul problematic de alte substane,
inclusiv heroina. Consumul de praf de cocain este mult
mai frecvent, ns tinde s se concentreze ntr-un numr
relativ mic de ri din vestul Europei. Per ansamblu,
att consumul de cocain, ct i indicatorii referitori la
ofert au nregistrat o tendin descendent n ultimii
ani, iar scderea dramatic a cantitii capturate este
probabil determinat, n parte de diversificarea de ctre
grupurile de crim organizat a rutelor i tehnicilor de
trafic. Peninsula Iberic rmne important n ceea ce
privete capturile, ns mai puin dect n trecut n privina
proporiilor, n timp ce raportrile capturilor de cocain
n estul Europei sunt ngrijortoare i ridic ntrebri
referitoare la potenialul de rspndire tot mai mare a
consumului acesteia.
n rile cu prevalen mai mare, att sondajele, ct i
datele referitoare la intrarea n tratament sugereaz
o reducere a consumului de cocain n ultimii ani,
dei nivelurile rmn totui ridicate n comparaie
cu standardele istorice. Numrul deceselor asociate
consumului de cocain a sczut uor, dei trebuie s fim
precaui atunci cnd interpretm datele n acest domeniu.
Problemele grave legate de consumul de cocain au
condus la prezentri la unitatea de primiri urgenea
spitalelor din unele pri ale Europei, ns capacitatea
noastr de a monitoriza problemele n acest domeniu
este limitat. n ceea ce privete tratamentul, n prezent
serviciile specializate pentru consumatorii problematici de
cocain sunt disponibile n multe ri, dovezile actuale din
acest domeniu justificnd interveniile psihosociale.

I Substane stimulante sintetice


nelegerea tendinelor generale privind consumul de
substane stimulante sintetice este complicat din
cauza faptului c acestea sunt deseori nlocuite unele
cu altele, dat fiind c alegerile consumatorilor depind de
disponibilitate, pre i calitatea perceput. Amfetamina
i ecstasy rmn drogurile stimulante sintetice cele mai
consumate n Europa i concureaz ntr-o anumit msur
cu cocaina. Amfetamina rmne o component important
a tabloului consumului de droguri n multe ri, iar
consumul de amfetamin prin injectare a reprezentat din
punct de vedere istoric o parte semnificativ a problemei
cronice privind drogurile n multe ri nordice. Pe termen
mai lung, majoritatea indicatorilor privind consumul de
amfetamine s-au meninut stabili; totui, datele recente
indic o cretere a disponibilitii metamfetaminei, iar

pe unele piee aceast substan nlocuiete acum


amfetamina. Exist indicii care sugereaz scderea n
ultimii civa ani a popularitii ecstasy, ceea ce reflect
probabil faptul c numeroase pastile vndute ca ecstasy
nu conineau MDMA sau erau de puritate sczut. Recent,
productorii de ecstasy par s fi devenit mai eficieni n
ceea ce privete stabilirea sursei de MDMA, iar coninutul
comprimatelor s-a schimbat n mod corespunztor.
Rmne de vzut dac acest lucru va conduce la retrezirea
interesului fa de acest drog, ns exist cteva dovezi
iniiale care indic o asemenea direcie.
Drogurile stimulente, n special n doze mari, pot avea
efecte negative asupra sntii, decese legate de
acestea fiind raportate anual. n cazul consumatorilor de
droguri stimulante care experimenteaz probleme, primul
contact cu serviciile se va petrece deseori n camerele de
urgen din spitale. n prezent, sunt n curs de aplicare
proiecte europene pentru a mbunti monitorizarea
acestui domeniu i pentru a furniza linii directoare privind
rspunsuri eficiente la urgenele legate de droguri n
locurile destinate petrecerii vieii de noapte. Dei decesele
asociate consumului de droguri stimulente sunt relativ
rare, acestea dau natere unor ngrijorri serioase, n
special atunci cnd se nregistreaz n rndul tinerilor
aduli, sntoi n alte privine. Apariia de noi substane
psihoactive cu toxicitate necunoscut complic i mai
mult lucrurile. Un exemplu recent l reprezint apariia
unei substane stimulente necontrolate 4-MA, care a fost
raportat prima dat n 2009, pe piaa drogurilor ilegale,
fie vndut ca sau amestecat cu amfetamin. Seria
de decese asociate cu aceast substan a condus la
un exerciiu de evaluare a riscurilor i la recomandarea
ulterioar a controlului la nivel european.

I Substane psihoactive noi


Un numr din ce n ce mai mare de substane psihoactive
noi, menite deseori s imite efectele drogurilor controlate,
sunt disponibile n Europa. Unele substane sunt vndute
direct pe piaa ilegal, n timp ce altele, aa-numitele droguri
legale, sunt vndute n mod transparent. Evoluiile se
deruleaz rapid n acest domeniu, unele substane aprnd
n ritm accelerat. Ocazional, apare cte o substan care face
ca produsul de tranziie s devin un drog preferat pe piaa
ilegal, exemplul cel mai recent fiind mefedrona. Sistemul
de avertizare rapid al UE continu s primeasc rapoarte
referitoare la aproximativ o substan nou pe sptmn
n 2013. n ultimii ani, s-a nregistrat apariia de noi agoniti
sintetici ai receptorilor de canabinoide, fenetilamine i
catinone, reflectnd ntr-o mare msur cele mai populare
droguri ilegale. O evoluie recent este dat de proporia
din ce n ce mai mare de substane raportate provenind din

13

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

grupe chimice mai puin cunoscute i mai obscure. Multe


dintre produsele de vnzare conin amestecuri de substane,
iar lipsa datelor farmacologice i toxicologice nseamn c
este dificil s se aprecieze implicaiile pe termen lung ale
consumului acestora asupra sntii, ns datele indic
din ce n ce mai mult c unele dintre aceste substane
cauzeaz probleme care necesit intervenii clinice i au fost
consemnate decese.
Comisia European pregtete o nou propunere privind
consolidarea rspunsului UE n legtur cu substanele
psihoactive noi. Dei consumul de substane psihoactive
noi se nregistreaz n principal n rndul consumatorilor
tineri de droguri recreative, s-a asistat la rspndirea

14

acestora n rndul consumatorilor problematici de droguri.


S-a observat nlocuirea opiaceelor cu droguri stimulente
sintetice, n special catinone, n rile care raporteaz
deficite de heroin. Motivul tranziiei de la injectarea
heroinei la catinone nu este clar, ns poate avea legtur
cu disponibilitatea facil i perceputa calitate superioar
a noilor droguri. Exist motive de ngrijorare privind
sntatea public n legtur cu nivelurile ridicate de
injectare, problemele de sntate mintal i vtmarea
fizic. n momentul de fa, unele ri au experimentat o
serie de msuri de control ca rspuns la noua problem
privind drogurile. Mai puin elaborat, ns la fel de
important, este nevoia identificrii i introducerii unor
rspunsuri corespunztoare de reducere a cererii.

Reflectnd prevalena ridicat a


consumului, canabisul este de departe
drogul cel mai capturat din Europa

Capitolul 1

Oferta de droguri n Europa


Europa reprezint o destinaie major
pentru substanele supuse controlului
i are, de asemenea, un rol limitat
ca punct de tranzit pentru drogurile
aflate n tranzit spre alte regiuni.
America Latin, vestul Asiei i nordul
Africii reprezint surse importante
pentru drogurile care ajung n Europa;
cu toate acestea, dinamica pieei
moderne a drogurilor evideniaz c
alte regiuni ale lumii sunt acum din ce
n ce mai importante. Europa este, de
asemenea, o regiune productoare
de canabis i droguri sintetice. Dei
aproape tot canabisul produs este
destinat consumului local, unele droguri
sintetice sunt produse i n vederea
exportului ctre alte regiuni.
Disponibilitatea din ce n ce mai mare a
substanelor psihoactive noi care nu
sunt controlate n temeiul unor tratate
internaionale privind controlul drogurilor
reprezint o evoluie relativ nou pe
pieele europene ale drogurilor. De
regul produse n afara Europei, aceste
substane pot fi obinute prin intermediul
distribuitorilor online, al magazinelor
specializate i sunt, de asemenea,
vndute uneori mpreun cu substanele
controlate pe piaa drogurilor ilegale.

Monitorizarea ofertei de droguri


Analiza din aceast seciune se bazeaz pe o
serie de surse de date: capturi de droguri; spaii de
producie de droguri distruse; capturi de precursori
de droguri; infraciuni legate de furnizarea de
droguri; preuri retail de droguri, precum i analize
medico-legale ale capturilor de droguri. Seturi
complete de date i note metodologice extinse pot
fi consultate n Buletinul statistic. Trebuie remarcat
c tendinele pot fi influenate de o serie de factori,
printre care nivelul activitii de aplicare a legii i
eficacitatea msurilor de interdicie.
Datele referitoare la noile substane psihoactive se
bazeaz pe raportrile ctre sistemul de avertizare
rapid al UE, care se bazeaz la rndul su pe datele
furnizate de reelele naionale ale EMCDDA i ale
Europol. O descriere complet a acestui mecanism
poate fi consultat pe site-ul EMCDDA la Action on
new drugs/ Aciuni privind noile droguri.

I Un milion de capturi de droguri ilegale n Europa


A fost observat o cretere substanial n ceea ce privete
tendina pe termen lung n legtur cu numrul de capturi
de droguri ilegale produse n Europa, fiind raportate
aproximativ un milion de capturi n 2011. Majoritatea
acestora au constat n cantiti mici de droguri confiscate
de la consumatori, dei totalul include i transporturile de
cantiti mari capturate de la traficani i productori.
Majoritatea capturilor din 2011 au fost raportate doar
de dou ri, Spania i Regatul Unit, ns Belgia i patru
ri nordice au raportat, de asemenea, cifre relativ mari.
O alt ar important n ceea ce privete capturile de
droguri este Turcia, unele dintre drogurile interceptate fiind

17

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

FIGURA 1.1
Numrul capturilor raportate de fiecare ar (stnga) i procentul de capturi n cazul drogurilor principale (dreapta) n 2011

Ecstasy 1% Metamfetamin 1%

Amfetamin 4%

25

Plant de canabis 41%

Heroin 4%
18

Cocain i cocain crack 10%

14

223
37

Plante de canabis 3%

57

100
22

Rin de canabis 36%

400
66

Capturi (000s)
<1
110
11100
>100
Nu exist date
NB: Numrul capturilor (exprimate n mii) n cele zece ri care au nregistrat cele mai ridicate valori.

destinate consumului n alte ri, att din Europa, ct i din


Orientul Mijlociu.
Reflectnd prevalena ridicat a consumului, canabisul este
de departe drogul cel mai capturat din Europa (Figura1.1).
Cocaina se plaseaz pe locul doi, nregistrnd aproximativ
un numr dublu de capturi raportate n comparaie cu
amfetaminele sau heroina. Numrul de capturi de ecstasy
este mai redus i a sczut considerabil n ultimii ani.

I Canabis: modificri ale ofertei


Dou produse de canabis distincte se gsesc de regul pe
piaa european a drogurilor: planta de canabis (marijuana)
i rina de canabis (hai). Consumul anual al acestor
produse poate fi estimat la aproximativ 2500 de tone.
Planta de canabis care se gsete n Europa este att
cultivat att pe plan intern, ct i traficat provenind din
rile nvecinate, dei unele rapoarte menioneaz plante
originare din alte regiuni, precum Africa. Majoritatea
rinii de canabis este importat cu mijloace de transport
maritime sau aeriene din Maroc. Pe plan european,
interceptrile de rin sunt n medie de dimensiuni mai
mari dect cele ale plantei.
n ultimii zece ani, numrul capturilor de plant de canabis
l-a depit pe cel al capturilor de rin, iar n prezent

18

reprezint peste jumtate din totalul capturilor de canabis


(Figura1.3). Acest lucru reflect n parte disponibilitatea
din ce n ce mai mare a plantei de canabis produs la
nivel intern n multe ri. Cantitatea de rin de canabis
capturat, dei mai mic n ultimii ani, continu s fie mult
mai mare dect cantitatea de plante de canabis raportat
(483 tone comparativ cu 92 tone n 2011).
Tendinele europene n ceea ce privete capturile de
canabis trebuie s fie nelese prin prisma faptului c
datele care provin dintr-un numr limitat de ri sunt
disproporionat e ca i importan (Figura1.4). Spania,
de exemplu, avnd n vedere apropierea de Maroc i piaa
intern consistent, a raportat aproximativ dou treimi
din cantitatea de rin capturat n Europa n 2011. n
ceea ce privete planta de canabis, Grecia i Italia au

n ultimii zece ani, numrul


capturilor de plant de canabis
l-a depit pe cel al capturilor
de rin, iar n prezent
reprezint peste jumtate din
totalul capturilor de canabis

Capitolul 1IOferta de droguri n Europa

FIGURA 1.2
Tip de canabis predominant, rin sau plant, n cadrul capturilor din 2001 i 2011

2001

2011

Rin: 5175%
Plant: 5175%

>75%
>75%

Nu exist date

CANABIS
Rin

483

Plant
tone capturate

345 000

capturate,
504 tone
inclusiv n Turcia

92

capturi

inclusiv
353 000 capturi,
n Turcia

tone capturate

398 000

capturate,
147 tone
inclusiv n Turcia

capturi

inclusiv
439 000 capturi,
n Turcia

18

24
5%
13

IQR

16%

IQR

4%

11%

5%

Puritate (% THC)

16%

IQR

1%

10%

Puritate (% THC)
12

Pre (EUR/g)

IQR

113 000
61%

infraciuni raportate legate


de ofert
din infraciunile de trafic
n legtur cu
principalele ase droguri

8
5

Pre (EUR/g)

Preuli puritatea produsului de canabis: valori medii naionale, interval minim, maxim i interval intercuartil (IQR).
rile incluse variaz n funcie de indicator.

19

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

FIGURA 1.3
Numr de capturi de canabis i cantitatea capturat exprimat n tone: rin i plant de canabis, 20012011
Numr de capturi
500000

500000

250000

250000

Rin

Plant de canabis
0

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Rin (Tone)

2008

2009

2010

2011

Plant de canabis (Tone)

1200

160
140

1000

120
800

100

600

80
60

400

40
200

20

0
2001

0
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Spania
Frana
Alte ri
Turcia
Italia
Regatul Unit
Portugalia

raportat ambele creteri mari de cantiti capturate recent.


ncepnd din 2007, Turcia este ara care a capturat cele
mai mari cantiti de plant de canabis.
Capturile de plante de canabis pot fi considerate un
indicator al produciei interne, dei calitatea datelor
disponibile n acest domeniu mpiedic efectuarea unei
comparaii. n 2011, au fost raportate 31000 de capturi
de plante de canabis n Europa. Acest numr include
raportrile referitoare la numrul de plante capturate
(4,4 milioane n total), precum i cantitile (33 tone). Cel
mai mare numr de plante capturate a fost raportat de
rile de Jos (2 milioane), Italia (1 milion) i Regatul Unit
(627000), n timp ce Spania (26 tone) i Bulgaria (5 tone)
au raportat cele mai mari capturi n termeni de greutate.


O nou dimensiune: agoniti ai receptorilor de
canabinoide

Disponibilitatea recent a produselor care conin agoniti


ai receptorilor de canabinoide (cannabinoid receptor
agonists CRA), care imit efectele compuilor psihoactivi
naturali ai canabisului, adaug o dimensiune nou pieei de
canabis. Aceste produse care pot fi extrem de puternice au
fost raportate pn n momentul de fa n aproape toate
rile europene. Cantiti importante, nsemnnd mai multe
kilograme, sub form de pudr sunt de regul importate
din Asia, prelucrarea i ambalarea acestora avnd apoi loc

20

2001

2002

Turcia
Spania

2003

2004

Alte ri
Grecia

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Regatul Unit
Italia
rile de Jos

n Europa. Exist, de asemenea, dovezi privind substane


chimice surs tranzitate prin Europa, precum capturarea
recent a aproape 15 kilograme de pudr CRA pur
provenind din China, aflat n drum spre Rusia.

I Heroina: indicii privind o anumit scdere


Dou forme de heroin importat au fost disponibile n
decursul istoriei n Europa: cea mai comun dintre acestea
este heroina brun (forma chimic de baz), provenind
n principal din Afghanistan. Mult mai puin comun
este heroina alb (o form de sare), care provine, n mod
tradiional, din sud-estul Asiei, ns acum poate fi produs
i n alte pri. n Europa exist nc o producie limitat de

Cantitatea de heroin
capturat n 2011 a fost
cea mai sczut cantitate
raportat n ultimul deceniu
i echivalent cu numai
jumtate din cantitatea
capturat n 2001

Capitolul 1IOferta de droguri n Europa

FIGURA 1.4
Cantitatea de rin de canabis (stnga) i de plant de canabis (dreapta) capturat, 2011

Rin

Plant

2
2

20

22

5
5

56

5
20

15

11

356

18
21

13

55

Tone
<1
110
11100
>100
NB: Cantiti capturate (exprimate n tone) n cele zece ri care au nregistrat cele mai mari valori.

droguri opiacee, n principal de produse din mac fabricate


artizanal, raportate n unele pri din estul Europei.
Afghanistanul rmne cel mai mare productor ilegal de
opiu din lume i se crede c majoritatea heroinei gsite
n Europa a fost produs acolo sau, ntr-o mai mic
msur, n Iran sau Pakistan. Exist dou rute de trafic, vag
definite, pentru transportul drogului n Europa: din punct
de vedere istoric, cea mai important dintre acestea a fost

ruta balcanic, ctre vest, prin Turcia, n rile balcanice


(Bulgaria, Romnia sau Albania) i continund n centrul,
sudul i vestul Europei. O rut de trafic mai recent este
ruta nordic sau ruta mtsii, care se ndreapt spre
nord, spre Rusia, prin fostele republici sovietice din centrul
Asiei. n general, ns, situaia pare s fi devenit acum mai
fluid, transporturile de heroin din Iran i Pakistan intrnd
n Europa pe cale aerian sau maritim, fie direct, fie
tranzitnd rile din vestul i estul Africii.

HEROIN

6,1

tone capturate

capturate,
13,4 tone
inclusiv n Turcia

40 500

capturi

23 300

143

inclusiv
43 800 capturi,
n Turcia

infraciuni raportate legate


de ofert

infraciunile de trafic
12% din
n cazul celor ase droguri
principale

57
6%

IQR

44%

8% 15%

Puritate (%)
Preul i puritatea heroinei brune: valori medii naionale, interval minim,
maxim i interval intercuartil (IQR).

IQR
30
24

Pre (EUR/g)
rile incluse variaz n funcie de indicator.

21

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

FIGURA 1.5

FIGURA 1.6

Numrul capturilor de heroin i cantitatea capturat, 2001-2011

Cantitate de heroin capturat, 2011

Numr de capturi
70000

50000

30000
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Tone
1,9

30

0,4
0,1

0,5

25
0,9

20

0,8

15
0,4

10

0,4
0,3

7,3

5
0
2001

2002

Turcia
Frana

2003

2004

Alte ri
Italia

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Regatul Unit

Cantitatea de heroin capturat n 2011 (6,1 tone) a fost


cea mai sczut cantitate raportat n ultimul deceniu i
echivalent cu numai jumtate din cantitatea capturat
n 2001 (12 tone). Numrul capturilor raportate n aceeai
perioad (2001-2011) a sczut, de asemenea, de la un
maximum de 63000 n 2001, la un numr estimat de
40500 n 2011. ntr-o anumit msur, aceast scdere
poate fi explicat prin creterea numrului de capturi
n perioada 2002-2009 n Turcia, ar care a capturat n
mod constant mai multe droguri dect toate celelalte
ri mpreun ncepnd cu anul 2006 (Figura1.5). Au
fost totui raportate reduceri substaniale ale cantitilor
capturate n Turcia n 2010 i 2011.
Pe lng scderea observat n ceea ce privete capturile
de heroin i infraciunile legate de acest drog, au fost
raportate recent mai multe reduceri semnificative pe
termen scurt ale pieei, probabil ca urmare a eforturilor
reuite de interzicere a drogului pe ruta balcanic. Mai
multe ri cu un numr relativ mare de consumatori de
heroin au nregistrat un deficit semnificativ de heroin
la sfritul anului 2010 i la nceputul anului 2011, dintre
care numai unele piee par a se fi redresat.

Tone
<0,01
0,010,10
0,111,0
>1,0
NB: Cantiti capturate (n tone) n cele zece ri care au nregistrat cele mai
mari valori.

I Cocaina: schimbri privind traficul?


n Europa sunt disponibile dou forme de cocain, cea
mai comun dintre acestea fiind pudra de cocain (o
sare hidroclorid, HCl). Mai puin disponibil este cocaina
crack, o form a drogului care poate fi fumat. Cocaina
este produs din frunzele arborelui de coca. Drogul este
produs aproape exclusiv n Bolivia, Columbia i Peru i este
transportat n Europa att pe cale aerian, ct i maritim.
Principala rut de trafic n Europa pare s traverseze
Peninsula Iberic (Spania i Portugalia), dei utilizarea
din ce n ce mai frecvent a transporturilor n containere
nseamn c a crescut importana porturilor mari din Belgia,
rile de Jos i alte ri din vestul Europei. Indicii recente
ale diversificrii permanente a rutelor de trafic al cocainei n
Europa sunt capturile individuale substaniale efectuate n
porturi din Bulgaria, Grecia, Romnia i rile baltice.
Nu toat cocaina ajunge n Europa ntr-o form disponibil
pentru comercializare, n ultimii ani fiind distruse n
Europa o serie de laboratoare ilegale. Spania a detectat
i distrus 73 de spaii de producie ntre anii 2008 i
2010, majoritatea acestora fiind laboratoare de extracie
secundare, utilizate pentru extragerea cocainei din alte
materiale n care fusese ascuns, precum cear de albine,
ngrminte, plastic, alimente sau mbrcminte.
n 2011, au fost raportate aproximativ 86000 de capturi de
cocain n Europa, ceea ce nseamn interceptarea a 62 de

22

Capitolul 1IOferta de droguri n Europa

FIGURA 1.7

FIGURA 1.8

Numrul de capturi de cocain i cantitatea capturat, 2001-2011

Cantitate de cocain capturat, 2011

Numr de capturi
100000

75000

50000
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Tone
3,5

140

10
8

120
100

1,9

11

80

6,3

60
3,7

40

17

0,4
0,5

0,6

20
0
2001

2002

Spania
Alte ri

2003

2004

Frana
Italia

2005

2006

rile de Jos
Portugalia

2007

2008

2009

2010

2011

Tone
<0,1
0,11,0
1,110
>10
NB: Cantiti capturate (n tone) n cele zece ri care au nregistrat cele mai
mari valori.

Belgia

tone de drog. Aceasta nseamn o scdere cu aproape 50%


n raport cu cele 120 de tone de cocain capturate n anul
de vrf 2006. Numrul de capturi a sczut de asemenea,
ns mai puin dramatic, atingnd un maximum de 100000
capturi n 2008 (Figura1.7). Reducerea cantitii de cocain
capturat poate fi observat cel mai clar n Peninsula Iberic,
unde cantitatea total interceptat n Spania i Portugalia
a sczut de la 84 de tone n 2006 la 20 de tone n 2011. La
fel s-a ntmplat cu cantitatea capturat n rile de Jos i

Belgia, care au raportat mpreun capturi totaliznd 18 tone


de drog n 2011. Capturi record de cocain au fost raportate
n 2011 de ctre Frana (11tone) i Italia (6 tone). Nu este
clar n ce msur schimbrile nregistrate n ceea ce privete
cantitile de cocain capturate n rile europene reflect
schimbrile de ansamblu intervenite n oferta de pe piaa
european, n practicile de aplicare a legii sau introducerea
de noi abordri operaionale de ctre organizaiile de trafic
de droguri.

COCAIN

62

tone capturate

85 700

capturate,
63 tone
inclusiv n Turcia

capturi

31 200

98

inclusiv
87 000 capturi,
n Turcia

infraciuni raportate legate


de ofert

infraciunile de trafic
16% din
n cazul celor ase droguri

77

principale

IQR
22%
29%

56

61%

IQR
48%

Puritate (%)
Preul i puritatea cocainei: valori medii naionale, interval minim, maxim i
interval intercuartil (IQR).

50

Pre (EUR/g)
rile incluse variaz n funcie de indicator.

23

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii


Amfetamine: indicii privind prezena crescut a
metamfetaminei

Create iniial n scopuri terapeutice i cunoscute generic


ca amfetamine, metamfetamina i amfetamina sunt
droguri stimulatoare sintetice ndeaproape nrudite. Dintre
cele dou, amfetamina a fost ntotdeauna cea mai comun
n Europa, ns n prezent exist indicii referitoare la
creterea disponibilitii metamfetaminei.
Ambele droguri sunt produse n Europa pentru consum
intern, dei un tip de amfetamin este produs, de
asemenea, pentru export, n principal n Orientul Mijlociu.
Tehnicile de producie pot fi relativ sofisticate, ceea ce se
reflect n fluxuri de producie mari. Acelai echipament
i personal pot fi utilizate, de asemenea, la producerea
altor substane sintetice precum MDMA (ecstasy). O
producie substanial se nregistreaz n Belgia i
rile de Jos, precum i n Polonia i rile baltice; s-au
descoperit laboratoare i n alte ri, printre care Bulgaria,
Germania i Ungaria. Un mare numr de spaii de
producie a metamfetaminei sunt raportate n Republica
Ceh, majoritatea dintre acestea fiind operaiuni pe scar
redus destinate furnizrii de droguri pentru consumul
personal al celor implicai, dei s-a observat i o producie
pe scar mai mare, metamfetamina fiind produs att
pentru consumul intern, ct i pentru exportul n rile
nvecinate. Producia de metamfetamin n rile baltice
pare s fi crescut, de asemenea, drogul fiind produs pentru
exportul n rile scandinave, unde ncepe s nlocuiasc
amfetamina.

Dup o perioad de vrf,


att n termeni de numr, ct
i de cantitate, capturile de
amfetamin din 2011 au ajuns
la nivelul din 2002

AMFETAMIN

5,9

tone capturate

35 600

capturate,
6,2 tone
inclusiv n Turcia

capturi

16 000

28

inclusiv
35 600 capturi,
n Turcia

21

infraciuni raportate legate


de ofert

infraciunile de trafic
8% din
n cazul celor ase droguri
principale

IQR
IQR

5%
10%

30%
22%

Puritate (%)
Preul i puritatea amfetaminei: valori medii naionale, interval minim, maxim
i interval intercuartil (IQR).

24

9
8

Pre (EUR/g)
rile incluse variaz n funcie de indicator.

Capitolul 1IOferta de droguri n Europa

FIGURA 1.9
Cantitatea de amfetamin (stnga) i metamfetamin (dreapta) capturat, 2011

0,03
0,16
0,2

0,1
0,05
0,13

0,3
0,04
1,0

1,1

0,4
1,4

0,04

0,6

0,05
0,2

0,03

0,3

0,35

Tone
<0,001
0,0010,01
0,010,1
0,111
>1
Nu exist date
NB: Cantiti capturate (n tone) n cele zece ri care au nregistrat cele mai mari valori.

n 2011, au fost raportate aproximativ 45000 de capturi


de amfetamin. Acestea pot fi defalcate n 35600 de
capturi i 5,9 tone de amfetamin i, respectiv, 9400 de
capturi i 0,7 tone de metamfetamin. Dup o perioad de
vrf, att n termeni de numr, ct i de cantitate, capturile
de amfetamin din 2011 au ajuns la nivelul din 2002

(Figura1.10). Dimpotriv, capturile de metamfetamin,


dei nc reduse n ceea ce privete numrul i cantitatea,
au crescut n aceeai perioad (Figura1.11).

METAMFETAMIN

0,7

tone capturate

9 400

1,0

tone capturate,
inclusiv n Turcia

9 500

capturi

79
70

principale

27%

16

82%

IQR
64%

Puritate (%)
Preul i puritatea metamfetaminei: valori medii naionale, interval minim,
maxim i interval intercuartil (IQR).

infraciuni raportate legate


de furnizare

infraciunile de trafic
1% din
n cazul celor ase droguri

capturi, inclusiv
n Turcia

IQR

16%

2 200

Pre (EUR/g)
rile incluse variaz n funcie de indicator.

25

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

FIGURA 1.10

FIGURA 1.11

Numrul capturilor de amfetamin i cantitatea capturat,


2001-2011

Numrul de capturi de metamfetamin i cantitatea capturat,


2001-2011

Numr de capturi

Numr de capturi

40000

10000

35000

5000

30000
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Tone

2001

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Tone

12

1,2

10

1,0

0,8

0,6

0,4

0,2

0
2001

2002

0,0
2002

Alte ri
Frana

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Germania
Regatul Unit
Polonia
Turcia
Belgia

2001

I Ecstasy: din nou la mod?


Ecstasy se refer de regul la substana sintetic
MDMA, care este nrudit din punct de vedere chimic
cu amfetaminele, ns difer ntr-o anumit msur de
acestea n ceea ce privete efectele. Tabletele vndute ca
ecstasy pot totui s conin oricare dintre substanele
similare MDMA i substane chimice nenrudite.

Alte ri
Suedia

Turcia
Letonia

Norvegia

Lituania

Producia de ecstasy n Europa a atins cel mai nalt nivel


n 2000, cnd s-a raportat distrugerea a 50 de laboratoare.
n 2010 au fost distruse numai trei, iar n 2011 cinci, ceea
ce arat c nivelul produciei n Europa a sczut. rile de
Jos, urmate de Belgia, au raportat cel mai mare numr de
laboratoare distruse n ultimul deceniu i se crede c acest
lucru indic din punct de vedere geografic principala zon
n care se produce acest drog.

ECSTASY

4,3

10 000

milioane de
comprimate
capturate

de
5,7 milioane
comprimate

capturi

3 000

17

inclusiv
13 000 capturi,
n Turcia

infraciuni raportate legate


de furnizare

infraciunile de trafic
1% din
n cazul celor ase droguri
principale

capturate, inclusiv
n Turcia

9
IQR
43

113

IQR
64

90

Puritate (mg MDMA/comprimat)


Preul i puritatea comprimatelor de ecstasy: valori medii naionale, interval
minim, maxim i interval intercuartil (IQR).

26

5
4

Pre (EUR/comprimat)
rile incluse variaz n funcie de indicator.

Capitolul 1IOferta de droguri n Europa

FIGURA 1.12

FIGURA 1.13

Numrul capturilor de ecstasy i de comprimate capturate,


2001-2011

Cantitatea de ecstasy capturat, 2011

Numr de capturi
40000

20000

0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Comprimate (milioane)

0,06 1,06
0,1

25

0,69

0,08
0,48
0,05

20
1,51
15
0,18

10

1,36

5
0
2001

2002

Frana
Alte ri

2003

2004

2005

2006

Turcia
rile de Jos
Germania

2007

2008

2009

2010

2011

Regatul Unit

Capturile acestui drog au sczut radical ncepnd cu


2007 (Figura1.12), iar cele 4,3 milioane de comprimate
de ecstasy capturate n prezent reprezint numai o
mic parte din numrul de comprimate capturate n
2002 (23 de milioane). S-a observat, de asemenea, o
scdere puternic a numrului de infraciuni legate
de oferta de ecstasy, numrul acestora scznd cu
aproximativ dou treimi ntre 2006 i 2011, reprezentnd
n prezent aproximativ 1% din infraciunile legate
de oferta de droguri principale. Aceste tendine
descendente au fost atribuite unor controale mai
serioase i capturrii constante de PMK, principala
substan chimic precursoare pentru producerea
MDMA. Acest lucru s-a putut observa, de asemenea, n
schimbarea semnificativ a coninutului tabletelor de
ecstasy disponibile n Europa, numai trei ri raportnd
c substane similare cu MDMA au reprezentat cea
mai mare parte din comprimatele analizate n 2009.
Exist totui indicii referitoare la o revigorare a pieei de
ecstasy n momentul de fa, dei nu la nivelul observat
anterior. MDMA pare s fi devenit mai comun, iar pudra
de mare puritate este disponibil n anumite pri din
Europa. Este posibil ca productorii de ecstasy s fi
rspuns la controalele legate de substanele precursoare
prin utilizarea unor substane pre-precursoare sau
precursoare mascate substane chimice eseniale
care pot fi importate legal ca substane necontrolate i
transformate apoi n substanele chimice precursoare
necesare pentru producerea MDMA.

Comprimate (milioane)
<0,01
0,010,1
0,111,0
>1,0
NB: Cantiti capturate (n numr de comprimate) n cele zece ri care au
nregistrat cele mai mari valori.

Capturile acestui drog au


sczut radical ncepnd cu
2007, iar cele 4,3 milioane
de comprimate de ecstasy
capturate n prezent
reprezint numai o mic
parte din numrul de
comprimate capturate
n 2002

27

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

FIGURA 1.14
Numrul i principalele grupe de substane psihoactive noi
notificate prin sistemul de avertizare rapid al UE, 2005-2012
80

70

n 2012, 73 de substane
psihoactive noi au fost
notificate pentru prima dat
de ctre statele membre prin
intermediul sistemului de
avertizare rapid al UE

60

50

40

30

20

10

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Canabinoide sintetice
Catinone
Piperazine
Triptamine
Fenetilamine
Altele (substane chimice, plante, medicamente)

I Drogurile noi: mai multe substane disponibile


Analiza pieei drogurilor este complicat de apariia
drogurilor noi (substane psihoactive noi) substane
chimice sau naturale, care nu sunt controlate n temeiul
dreptului internaional i sunt produse cu intenia imitrii
efectelor drogurilor controlate. n unele cazuri, drogurile
noi sunt produse n Europa n laboratoare clandestine
i sunt vndute direct pe pia. Alte substane chimice
sunt importate de la furnizori, deseori din China sau
India, fiind apoi ambalate atrgtor i comercializate
ca droguri legale n Europa. Expresia droguri legale
este neltoare, deoarece substanele pot fi controlate
n unele state membre sau, dac sunt vndute pentru
consum, pot contraveni reglementrilor privind sigurana
consumatorului sau comercializarea. Pentru a evita
controalele, produsele sunt deseori etichetate incorect,
de exemplu substane chimice pentru cercetare sau
alimente pe baz de plante, nsoite de declinri ale
responsabilitii conform crora produsul nu este destinat
consumului uman.
n 2012, 73 de substane psihoactive noi au fost
notificate pentru prima dat de ctre statele membre
prin intermediul sistemului de avertizare rapid al UE
(Figura1.14). Reflectnd cererea de produse de tip
canabis din partea consumatorilor, 30 dintre aceste
substane erau agoniti ai receptorilor de canabinoide
sintetice. Nousprezece compui nu se ncadrau n

28

grupele chimice uor de recunoscut (inclusiv plante


i medicamente), fiind de asemenea raportate 14 noi
fenetilamine substituite, cel mai mare numr din 2005
pn n prezent.
Dat fiind c internetul este o pia important pentru
noile substane psihoactive, EMCDDA realizeaz un
exerciiu de analiz selectiv n vederea monitorizrii
numrului de magazine online care ofer produse
consumatorilor europeni. Numrul magazinelor identificate
este n continu cretere, 693 de magazine online fiind
identificate n ianuarie 2012.
Dup ce sunt supuse msurilor de control, majoritatea
substanelor psihoactive noi tind s fie nlocuite rapid,
ceea ce reprezint o provocare special pentru msurile
de intervenie n acest domeniu. Mefedrona, ns,
reprezint un exemplu rar de drog nou care a reuit s
se transforme, devenind o substan cutat pe piaa
drogurilor stimulente ilegale. n pofida controalelor
efectuate n Uniunea European, drogul pare s fie nc
disponibil n unele ri, n care este vndut n prezent pe
piaa ilegal. Dei pot exista stocuri obinute nainte de
interzicere, precum i importuri clandestine, o evoluie
ngrijortoare este descoperirea recent a unei
capaciti de producie a mefedronei n Polonia,
existnd legturi cu grupri de crim organizat
internaionale i dovezi ale traficului acestui drog
n alte ri europene.

Capitolul 1IOferta de droguri n Europa

PENTRU INFORMAII SUPLIMENTARE

Publicaii EMCDDA
2012
Cannabis production and markets in Europe,
EMCDDA Insights 12.
2011
Report on the risk assessment of mephedrone
in the framework of the Council Decision on new
psychoactive substances
Recent shocks in the European heroin market:
explanations and ramifications. Rezumat al raportului
EMCDDA Trendspotter, reuniunea din
18-19 octombrie 2011.
Rspunsul la apariia substanelor psihoactive noi,
Drogurile n obiectiv, nr. 22.

Publicaii EMCDDA i Europol


2013
Annual report on the Implementation of Council
Decision 2005/387/JHA.
EU Drug markets report: a strategic analysis.
2011
Amphetamine: a European Union perspective in the
global context.
2010
Cocaine: a European Union perspective in the global
context.
2009
Methamphetamine: a European Union perspective in
the global context.

Toate publicaiile sunt disponibile la


www.emcdda.europa.eu/publications

29

2
Cel puin 85 de milioane de aduli
europeni au consumat un drog ilegal
ntr-un anumit moment din viaa lor,
ceea ce nseamn un sfert din populaia
adult a Europei

Capitolul 2

Consumul de droguri i
problemele legate de droguri
Monitorizarea consumului de droguri
i a efectelor negative aferente este
complicat de numeroi factori.
Exist o diversitate considerabil a
modurilor n care sunt consumate
drogurile ilegale, tiparele de consum
mergnd, de exemplu, de la consumul
experimental i ocazional la cel zilnic
i pe termen lung. Riscurile la care
sunt expuse persoanele sunt de
asemenea determinate de numeroi
factori, precum: doza consumat, calea
de administrare, consumul simultan
al altor substane, numrul i durata
episoadelor de consum al drogurilor i
vulnerabilitatea individual.

Monitorizarea consumului de droguri i a


problemelor legate de droguri
Monitorizarea consumului de droguri i a efectelor
negative legate de droguri n Europa se bazeaz n
principal pe cinci indicatori epidemiologici cheie:
consumul de droguri n rndul populaiei generale,
consumul problematic de droguri, decese ca urmare
a consumului de droguri i mortalitate n rndul
consumatorilor de droguri, bolile infecioase asociate
consumului de droguri i admiterea la tratament
ca urmare a consumului de droguri. Informaii
referitoare la aceti indicatori, incluznd notele
metodologice, pot fi consultate pe site-ul EMCDDA
la Key indicators gateway (Portalul privind principalii
indicatori) i n Buletinul statistic.

U
 n sfert din adulii europeni au consumat droguri
ilegale

Cel puin 85 de milioane de aduli europeni au consumat


un drog ilegal ntr-un anumit moment din viaa lor, ceea
ce nseamn un sfert din populaia adult a Europei.
Majoritatea raporteaz c au consumat canabis (77 de
milioane), estimrile consumului de alte droguri pe durata
vieii fiind mult mai sczute: 14,5 milioane cocain, 12,7
milioane amfetamine i 11,4 milioane ecstasy. Exist o
diversitate considerabil a nivelurilor de consum de droguri
pe durata vieii raportate n Europa, de la aproximativ o
treime din aduli n Danemarca, Frana i Regatul Unit la
mai puin de unul din zece n Bulgaria, Grecia, Ungaria,
Romnia i Turcia.

31

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

FIGURA 2.1
Prevalena consumului de canabis pe durata vieii n rndul
elevilor de liceu cu vrste ntre 15 i 16 ani
2011

C
 anabisul: tendine stabile sau descendente n
rile cu prevalen mai mare

Produsele de canabis sunt n general fumate i, de regul,


amestecate cu tutun. Tiparele consumului de canabis
variaz de la consumul ocazional sau experimental la
consumul regulat i dependent, problemele legate de
canabis fiind asociate ndeaproape cu consumul frecvent
i cu cantiti mai mari consumate. Efectele asupra
sntii pot include probleme respiratorii, probleme de
sntate mintal i dependen. Unii dintre noii agoniti
ai receptorilor de canabinoide sintetice pot fi extrem de
puternici i sunt raportate din ce n ce mai des efecte
adverse grave.
Canabisul este drogul ilegal cel mai ncercat de elevii
europeni. n sondajele ESPAD din 2011, consumul de
canabis pe durata vieii n rndul adolescenilor de
15-16 ani varia de la 5% n Norvegia la 42% n Republica
Ceh (Figura2.1). Proporia n funcie de gen varia, de
asemenea, de la unu la aproximativ 2,5 biei la fiecare
fat. n ceea ce privete tendina european general,
consumul de canabis n rndul elevilor de liceu a
crescut n perioada 1995-2003, a sczut uor n 2007
i s-a meninut stabil de atunci. n aceast perioad,
s-a observat o tendin de scdere a consumului de
canabis n multe dintre rile care au raportat niveluri
ridicate de prevalen n sondajele anterioare. n aceeai
perioad, nivelurile de consum de canabis n rndul
elevilor de liceu au crescut n multe dintre rile din
centrul i estul Europei, indicnd convergena la nivelul
Europei n ansamblu. n cele ase ri care au raportat
realizarea unor sondaje naionale la nivelul colilor dup
studiul ESPAD (2011/2012), prevalena consumului de
canabis n rndul elevilor se menine stabil sau s-a redus
nesemnificativ.

2007

2003

Se estimeaz c 15,4 milioane de tineri europeni (cu


vrste cuprinse ntre 15 i 34 de ani) (11,7% din aceast
grup de vrst) au consumat canabis n ultimul an, 9,2
milioane dintre acetia avnd vrste cuprinse ntre 15 i
24 de ani (14,9%). Consumul de canabis este, n general,
mai mare n rndul brbailor. Tendinele pe termen
lung n rndul tinerilor aduli sunt n linii mari aceleai
ca n cazul elevilor, nregistrndu-se creteri treptate ale
consumului n unele ri cu prevalen mai mic i, n
acelai timp, reduceri ale acestuia n rile cu prevalen
mai mare. Cu excepia Poloniei i Finlandei, rile n care
s-au realizat sondaje recent (2010 sau ulterior) raporteaz
tendine stabile sau descendente n rndul tinerilor aduli
(Figura2.2). Doar un numr mic de sondaje naionale
raporteaz n prezent consumul de agoniti ai receptorilor
de canabinoide sintetice, nivelurile de prevalen aferente
fiind n general mici.

2% 10 20 30 40 45%

Nu exist date

NB: Date ESPAD i sondaje naionale din Spania i Regatul Unit.

Capitolul 2IConsumul de droguri i problemele legate de droguri

FIGURA 2.2
Prevalena consumului de canabis n rndul tinerilor aduli anul trecut: tendine selectate i date de ultim or
%

Frana

Polonia

Spania

Estonia

Danemarca

Finlanda

Germania

2011

2009

2010

2007

2008

2005

2006

2003

2004

2001

2002

2000

1999

10

1998

10

1997

15

1996

15

1995

20

1994

20

1993

25

1992

25

1990

30

1991

30

Republica Ceh

Regatul Unit (Anglia i ara Galilor)


rile de Jos

NB: Tendine n cele zece ri cu cea mai mare prevalen i cu trei sau mai
multe sondaje.

P
 este 3 milioane de consumatori zilnici de canabis
i creterea cererii de admitere la tratament

O minoritate semnificativ de consumatori de canabis


consum substana intensiv. Consumul zilnic sau aproape
zilnic de canabis este definit ca fiind consumul timp de 20

04

4,18

8,112

>12

de zile sau mai multe n luna anterioar sondajului. Datele


colectate n 22 de ri sugereaz c circa 1% dintre aduli,
cel puin trei milioane, raporteaz consumul drogului n
acest mod. Peste dou treimi dintre acetia au vrste
cuprinse ntre 15 i 34 de ani, iar din aceast grup de
vrst, peste trei sferturi sunt brbai.

CONSUMATORI DE CANABIS CARE URMEAZ UN TRATAMENT


Caracteristici

Tendine n rndul persoanelor care apeleaz pentru prima dat la


tratament
Vrst medie
la primul consum

16%
14%

84%
16%

60000

16

Vrst medie la nceperea


tratamentului

50000

25

40000
30000

Frecvena consumului
20000

Zilnic
ntre dou i ase ori pe sptmn

10000

O dat pe sptmn sau mai rar

23%

Niciun consum n ultima lun/ocazional


47%

0
2006

Fumatul

ca principal cale de administrare

2007

2008

2009

2010

2011

Regatul Unit
Germania
Alte ri
Spania
Frana
Italia
rile de Jos
NB: Caracteristicile se refer la toi consumatorii de canabis ca drog principal
care sunt admii la tratament. Tendinele se refer la consumatorii de canabis
ca drog principal care sunt admii pentru prima dat la tratament. rile
incluse variaz n funcie de indicator.

33

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

FIGURA 2.3
Drogul stimulent predominant conform prevalenei de anul trecut n grupa de vrst 1534 de ani (stnga) i conform numrului de consumatori
de drog principal care sunt admii pentru prima dat la tratament (dreapta)

Cocain

Amfetamine

Ecstasy

Nu exist date

n 2011, canabisul a fost al doilea dintre drogurile


principale raportate ca fiind consumate cel mai frecvent,
dup heroin, de ctre persoanele care au nceput un
tratament specializat pentru dependena de droguri n
Europa(109000) i drogul menionat cel mai frecvent n
rndul consumatorilor care au fost admii pentru prima
dat la tratament. Cu toate acestea, se poate observa o
diversitate considerabil la nivel naional, 4% din numrul
total al consumatorilor de droguri raportnd acest drog
ca fiind motivul pentru care ncep tratamentul n Bulgaria,
iar 69% n Ungaria. Aceste distincii pot fi explicate prin
deosebirile n ceea ce privete practicile de referire ctre
tratamentul specializat, tipul de servicii de tratament
disponibile i nivelurile de prevalen naionale. n Europa
a existat o cretere a numrului consumatorilor de canabis
care au fost admii pentru prima dat la tratament, de la
aproximativ 45000 n 2006 la 60000 n 2011.

Canabis drogul menionat


cel mai frecvent n rndul
consumatorilor care au fost
admii pentru prima dat la
tratament

34

D
 rogurile stimulente ilegale n Europa: tipare
regionale de consum

Cocaina, amfetaminele i ecstasy sunt cele mai


consumate droguri stimulente n Europa, n timp ce unele
substane mai puin cunoscute, printre care piperazinele
(de exemplu, BZP) i catinonele sintetice (de exemplu,
mefedrona i MDPV) pot fi, de asemenea, consumate
ilegal pentru efectele lor stimulatoare. Nivelurile mari ale
consumului de droguri stimulente tind s fie asociate cu
contexte specifice de club, muzic i via de noapte, n
cadrul crora aceste droguri sunt consumate deseori n
combinaie cu alcoolul.
Datele referitoare la prevalen arat c piaa drogurilor
stimulente din Europa este una divergent din punct de
vedere geografic, cocaina fiind mai rspndit n sudul
i vestul Europei, amfetaminele mai comune n rile din
centrul i nordul Europei, n timp ce ecstasy este drogul
stimulent cu cea mai mare prevalen n rile din sudul i
estul Europei (Figura2.3). Datele referitoare la tratament
indic tipare similare privind cocaina i amfetamina, n
timp ce numrul consumatorilor care ncep tratamentul
pentru probleme legate de ecstasy este redus.

Capitolul 2IConsumul de droguri i problemele legate de droguri

FIGURA 2.4
Prevalena consumului de cocain n rndul tinerilor aduli anul trecut: tendine selectate (stnga) i date de ultim or (dreapta)
%

Regatul Unit (Anglia i ara Galilor)


Irlanda
Bulgaria

Danemarca
Polonia

Spania

Frana

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

0
2004

0
2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

Italia

Germania

rile de Jos

NB: Tendine n cele zece ri cu cea mai mare prevalen i cu trei sau mai
multe sondaje.

01

1,12

2,13

>3

Nu exist date

C
 ocaina: consum n scdere n rile cu prevalen
mare

Pudra de cocain este n principal prizat sau inhalat,


ns este i injectat uneori, n timp ce cocaina crack este
de regul fumat. n rndul persoanelor care consum
n mod regulat, se poate face o distincie general ntre
consumatorii mai integrai din punct de vedere social,
care pot consuma drogul ntr-un context recreativ, i
consumatorii mai marginalizai, care consum cocaina
deseori mpreun cu alte substane, fiind parte a unei
probleme cronice cu drogurile. Consumul regulat de
cocain a fost asociat cu probleme cardiovasculare,
neurologice i de sntate mintal i cu un risc ridicat de
accidente i dependen. Injectarea cocainei i consumul
de cocain crack sunt asociate cu cele mai mari riscuri
asupra sntii, inclusiv transmiterea bolilor infecioase.

Cocaina, amfetaminele
i ecstasy sunt cele mai
consumate droguri
stimulente n Europa

35

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

Cocaina este cel mai consumat drog stimulent ilegal n


Europa, dei majoritatea consumatorilor se afl ntr-un numr
relativ mic de ri. Se estimeaz c circa 2,5 milioane de tineri
europeni (1,9% din aceast grup de vrst) au consumat
cocain n anul trecut. Niveluri relativ mari ale consumului
de cocain n anul trecut n rndul tinerilor aduli (2,5-4,2%)
au fost raportate n Danemarca, Irlanda, Spania i Regatul
Unit (Figura2.4). n rile cu prevalen mai mare n care
s-au realizat sondaje mai recent, nivelurile consumului de
cocain n anul trecut n rndul tinerilor aduli au nregistrat
o valoare de vrf n 2008/2009 i, ulterior, o uoar scdere
sau o stabilizare. n alte ri, nivelurile consumului de cocain
au rmas relativ sczute i stabile, dei att Frana, ct i
Portugalia au raportat creteri n 2010.

I ndicii privind scderea admiterii la tratament ca


urmare a consumului de cocain

Numai patru ri dispun de estimri relativ recente


privind consumul intensiv sau problematic de cocain,
iar acestea sunt dificil de comparat, deoarece definiiile
utilizate difer. n 2009, n rndul populaiei adulte,
Spania a estimat consumul intensiv de cocain ca fiind
de 0,45%, Germania a estimat problemele legate de
cocain ca fiind de 0,20%, iar Italia a estimat consumul
de cocain potenial problematic ca fiind de 0,34%.
Pentru 2009/2010, Regatul Unit a estimat consumul de
cocain crack n rndul populaiei adulte din Anglia ca fiind
de 0,54%, ns a menionat c muli dintre consumatori
consumau probabil att cocain crack, ct i opiacee.

Cocaina a fost menionat ca drog principal n cazul a


14% din numrul total al consumatorilor raportai care
au nceput un tratament specializat pentru dependena
de droguri n 2011 (60000) i n cazul a 19% dintre
consumatorii care au fost admii pentru prima dat la
tratament (31000). Exist diferene mari de la o ar la
alta, aproximativ 90% din numrul total de consumatori
de cocain fiind raportat de numai cinci ri (Germania,
Spania, Italia, rile de Jos, Regatul Unit). Numrul
consumatorilor care sunt admii pentru prima dat
la tratament pentru dependena de cocain ca drog
principal a crescut de la 35000 n 2006 la 37000 n 2009,
scznd apoi la 31000 n 2011 (23 de ri). n Spania s-a
nregistrat o scdere uoar, dar constant, a numrului
de noi consumatori de cocain care au apelat la tratament,
ncepnd din anul 2005, Regatul Unit ncepnd din anul
2008 i Italia ncepnd din anul 2009. Numai aproximativ
3000 de noi consumatori de cocain crack ca drog
principal au nceput tratamentul n Europa n 2011, circa
dou treimi din acetia fiind n Regatul Unit, iar cea mai
mare parte a celorlali n Spania i rile de Jos.

C
 reterea pe termen lung a numrului de urgene
medicale ca urmare a consumului de cocain

O analiz european recent a identificat creterea de trei


ori a numrului de internri la urgene pentru consumul
de cocain raportate n unele ri, comparativ cu sfritul
anilor 1990, un numr record fiind observat n 2008 n
Spania i Regatul Unit (Anglia). Majoritatea urgenelor

CONSUMATORI DE COCAIN ADMII LA TRATAMENT


Caracteristici
Vrst medie
la primul consum

16%

84%
25%

23%

Tendine n rndul persoanelor care sunt admise pentru prima dat


la tratament

22

Vrst medie la nceperea


tratamentului

40000
35000

33

30000
25000

Frecvena consumului

20000

Zilnic

15000

ntre dou i ase ori pe sptmn

10000

O dat pe sptmn sau mai rar

5000

Niciun consum n ultima lun/ocazional

22%
30%

1% 3%
67%

Principala cale de administrare


27%

Injectare

2006

2007

Spania

2008

Regatul Unit

2009

Italia

2010

2011

Alte ri

Fumat
Mncat/but
2%

Prizare
Altele

36

NB: Caracteristicile se refer la toi consumatorii de cocain/cocain crack


ca drog principal care sunt admii la tratament. Tendinele se refer la
consumatorii de cocain/cocain crack ca drog principal care sunt admii
pentru prima dat la tratament. rile incluse variaz n funcie de indicator.

Capitolul 2IConsumul de droguri i problemele legate de droguri

FIGURA 2.5
Prevalena consumului de amfetamine n rndul tinerilor aduli anul trecut: tendine selectate (stnga) i date de ultim or (dreapta)
%

Polonia
Germania

Estonia

Bulgaria

Finlanda

Republica Ceh

Ungaria

Suedia

2010

2011

2008

2009

2007

2006

2005

0
2004

0
2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

Danemarca
Unit

Regatul
(Anglia i ara Galilor)

NB: Tendine n cele zece ri cu cea mai mare prevalen i cu trei sau mai
multe sondaje.

legate de consumul de cocain s-au nregistrat n rndul


brbailor tineri. Decesele cauzate de intoxicaia acut cu
cocain par a fi relativ rare. n 2011, au fost raportate cel
puin 475 de decese legate de consumul de cocain n 17
ri, dei deseori s-a raportat i prezena altor droguri. Date
recente din Spania i Regatul Unit sugereaz scderea
numrului de decese legate de consumul de cocain
ncepnd din anul 2008. Cocaina a avut, de asemenea, un
rol n unele decese cauzate de probleme cardiovasculare,
ns datele n aceast privin sunt limitate.

A
 mfetaminele: consum stabil, dar riscurile asupra
sntii persist

n Europa, amfetamina este mai disponibil dect


metamfetamina, al crei consum a fost limitat din punct de
vedere istoric la Republica Ceh i, mai recent, la Slovacia.
Amfetaminele sunt de regul administrate oral sau sunt
inhalate, ns n cteva ri, injectarea acestor droguri este
relativ frecvent n rndul consumatorilor problematici i n
rndul celor care urmeaz un tratament.
Majoritatea studiilor referitoare la efectele adverse ale
consumului de amfetamine asupra sntii provin din
Australia i Statele Unite, unde fumatul de metamfetamin
cristalizat este rspndit, constatrile acestora putnd
aadar s nu fie direct aplicabile situaiei din Europa.
Aceste studii identific efecte precum probleme

00,5

0,511

1,11,5

>1,5

Nu exist date

cardiovasculare, pulmonare, neurologice i de sntate


mintal, mergnd de la anxietate, agresiune i depresie
pn la psihoz paranoid acut, n timp ce injectarea
reprezint un factor de risc pentru bolile infecioase.
Decese legate de consumul de amfetamine, dei rare n
comparaie cu cele legate de drogurile opiacee, au fost
raportate de unele ri, n special de cele cu un numr
relativ mare de consumatori de amfetamin. Supradozele
de amfetamine pot fi ns mai dificil de identificat, avnd
n vedere c simptomele pot fi mai puin specifice. Aceast
problem este complicat de apariia unor noi droguri
stimulatoare. De exemplu, peste 20 de decese din 2011
i 2012 au fost asociate cu compusul 4-metilamfetamin
al amfetaminei, ceea ce a determinat EMCDDA i Europol
s realizeze o evaluare a riscurilor la nivel european i
Comisia European s recomande msuri de control la
nivelul ntregii UE.

n Europa, amfetamina
este mai disponibil dect
metamfetamina

37

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

Un numr estimat de 1,7 milioane (1,3%) de tineri aduli


(din grupa de vrst 15-34 ani) au consumat amfetamine
anul trecut. ntre 2006 i 2011, consumul de amfetamine
s-a meninut relativ sczut i stabil n rndul tinerilor aduli
din majoritatea rilor europene, nivelurile de prevalen
fiind de aproximativ 2% sau mai mici n toate rile
raportoare, cu excepia Bulgariei (2,1%), Estoniei (2,5%) i
Poloniei (3,9%). Toate rile care au realizat sondaje recent
(2010 sau ulterior) au raportat niveluri de prevalen
stabile sau n scdere ale consumului de amfetamin, cu
excepia Poloniei, care a raportat o cretere (Figura2.5).

C
 reterea admiterii la tratament pentru
consumatorii de metamfetamin

consumatorii raportai care au fost admii pentru prima


dat la tratament numai n Letonia, Polonia i Suedia,
n timp ce metamfetamina este menionat ca drog
principal de un numr mare de consumatori care au
fost admii pentru prima dat la tratament n Republica
Ceh i Slovacia. ntre 2006 i 2011, tendinele n
rndul consumatorilor de amfetamine care au nceput
tratamentul pentru prima dat s-au meninut n mare parte
stabile, cu excepia Republicii Cehe i a Slovaciei, care au
raportat un numr din ce n ce mai mare de consumatori
de metamfetamin care au fost admii pentru prima dat
la tratament.

I Ecstasy: admitere la e tratament redus

Numai dou ri dispun de estimri recente ale numrului


de consumatori problematici de metamfetamin,
estimrile referitoare la aduli (15-64 de ani) fiind
de aproximativ 0,42% n Republica Ceh (2011) i
de aproximativ 0,21% n Slovacia (2007). Au fost
observate recent indicii ale consumului problematic de
metamfetamin n Germania, Grecia, Cipru i Turcia.
Aproximativ 6% dintre consumatorii care au nceput
un tratament specializat n Europa n 2011 au raportat
amfetaminele ca drog principal (aproximativ 24000 de
consumatori, dintre care 10000 au nceput tratamentul
pentru prima dat n via). Consumatorii de amfetamin
ca drog principal reprezint un procent substanial din

Ecstasy se refer de regul la substana sintetic MDMA.


Drogul este consumat mai ales sub form de comprimate,
ns este uneori disponibil sub form de pudr; acesta
poate fi nghiit, inhalat sau (rareori) injectat. Consumul
de ecstasy a fost asociat din punct de vedere istoric
cu contextul muzicii electronice, iar consumatorii sunt
tineri aduli, n special brbai tineri. Problemele asociate
cu consumul acestui drog includ hipertermia acut i
probleme de sntate mintal. Decesele cauzate de
ecstasy sunt rare.
Se estimeaz c 1,8 milioane de tineri aduli au consumat
ecstasy anul trecut, estimrile la nivel naional variind ntre
0,1% i 3,1%. Consumul acestui drog a atins niveluri record

CONSUMATORI DE AMFETAMIN ADMII LA TRATAMENT


Caracteristici
Vrst medie
la primul consum

29%

71%
25%

19%

Tendine n rndul persoanelor care sunt admise pentru prima dat


la tratament

19

Vrst medie
la nceperea tratamentului

28

10 000
8 000

Frecvena consumului

6 000

Zilnic
4 000

ntre dou i ase ori pe sptmn


O dat pe sptmn sau mai rar

2 000

Niciun consum n ultima lun/ocazional

23%

33%
1%

2006

6%

Injectare
Fumat
Mncat/but
Prizare

25%

38

2008

2009

2010

2011

Principala cale de administrare


26%

42%

2007

Altele

Republica Ceh
Germania
Regatul Unit
Alte ri
rile de Jos
Ungaria
NB: Caracteristicile se refer la toi consumatorii de amfetamine ca drog
principal care apeleaz la tratament. Tendinele se refer la consumatorii de
amfetamine ca drog principal care apeleaz pentru prima dat la tratament.
rile incluse variaz n funcie de indicator.

Capitolul 2IConsumul de droguri i problemele legate de droguri

FIGURA 2.6
Prevalena consumului de ecstasy n rndul tinerilor aduli anul trecut: tendine selectate (stnga) i date de ultim or (dreapta)
%

Polonia

Regatul Unit (Anglia i ara Galilor)

Republica Ceh
Finlanda

Estonia

Ungaria

Bulgaria

2010

2011

2009

2008

2007

0
2006

0
2005

2003

2004

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

rile de Jos
Spania

Germania

NB: Tendine n cele zece ri cu cea mai mare prevalen i cu trei


sau mai multe sondaje.

ntre nceputul i jumtatea anilor 2000, nainte de a


scdea (Figura2.6). ntre 2006 i 2011, majoritatea rilor
au raportat tendine stabile sau n scdere n legtur
cu consumul de ecstasy. Cu excepia Poloniei, aceast
scdere continu s fie observat n datele furnizate
de rile n care s-au realizat sondaje din 2010 pn n
prezent. Doar un numr mic de consumatori au fost admii
la tratament pentru probleme legate de ecstasy n 2011:
ecstasy a fost menionat ca drog principal de mai puin de
1% (aproximativ 600 de consumatori) dintre consumatorii
din Europa raportai ca fiind admii la tratament pentru
prima dat.

00,5

0,511,0

1,12,0

>2,0

Nu exist date

grup de vrst. S-a observat ns o scdere a nivelurilor


de consum n toate grupele, n comparaie cu cele indicate
de sondajul din 2010-2011.
n general, n Europa, continu s se raporteze mortalitatea
i morbiditatea asociate de consumul de mefedron,
dei la niveluri relativ sczute. Unele ri au raportat, de
asemenea, consumul de mefedron, MDPV i alte catinone
sintetice prin injectare, n rndul grupurilor de consumatori
problematici de droguri i al celor care urmeaz un
tratament pentru dependena de droguri (Ungaria, Austria,
Romnia, Regatul Unit).

M
 efedrona: un nou concurent pe piaa drogurilor
stimulente

Exist indicii potrivit crora catinonele sintetice, inclusiv


mefedrona, au ocupat un loc pe piaa drogurilor stimulente
ilegale din unele ri. n prezent, ns, numai Regatul Unit a
realizat sondaje repetate care includ acest drog. Conform
datelor de ultim or, 1,1% dintre aduli (16-59 de ani) din
Anglia i ara Galilor au raportat consumul de mefedron
anul trecut, ceea ce nseamn c acest drog se plaseaz
pe locul patru printre cele mai consumate droguri ilegale.
n cazul persoanelor cu vrste cuprinse ntre 16 i 24 de
ani, prevalena de anul trecut a fost aceeai ca n cazul
consumului de ecstasy (3,3%), situndu-se pe locul trei
printre cele mai prevalente droguri consumate de aceast

Catinonele sintetice, inclusiv


mefedrona, au ocupat un loc
pe piaa drogurilor
stimulente ilegale
din unele ri

39

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

S
 ubstane halucinogene, GHB i ketamin:
nc prezente

O serie de substane psihoactive cu proprieti


halucinogene, anestezice i depresante sunt disponibile pe
piaa drogurilor ilegale din Europa: acestea pot fi consumate
individual, mpreun cu sau n locul altor droguri mai
frecvente. Nivelurile de prevalen general ale consumului
de ciuperci halucinogene i LSD n Europa au fost n general
sczute i stabile mai muli ani. n rndul tinerilor aduli
(15-34 de ani), sondajele naionale au raportat estimri ale
prevalenei consumului de ciuperci halucinogene anul trecut
ntre 0% i 2,2%, iar de LSD ntre 0% i 1,7%.

apeleaz la tratament raporteaz n general niveluri mai mari


de omaj sau lipsa unui adpost i niveluri mai sczute de
educaie n comparaie cu consumatorii de alte droguri.
Europa a asistat la etape diferite de dependen de
heroin, prima afectnd multe ri din vestul Europei
ncepnd de la jumtatea anilor 1970, o a doua etap
afectnd centrul i estul Europei ntre jumtatea i sfritul
anilor 1990. Dei tendinele au variat n ultimul deceniu, n
ansamblu, numrul noilor consumatori de heroin pare s
nregistreze o scdere.

FIGURA 2.7
ncepnd de la jumtatea anilor 1990, s-a raportat
consumul recreativ de ketamin i gamahidroxibutirat
(GHB) n rndul unor subgrupuri de consumatori de
droguri din Europa. Sunt recunoscute ntr-o msur
din ce n ce mai mare problemele de sntate cauzate
de aceste substane, de exemplu, afectarea tractului
urinar cauzat de consumul de ketamin pe termen
lung. Pierderea cunotinei i dependena sunt riscuri
asociate consumului de GHB, iar sindromul de sevraj a fost
documentat. Estimrile naionale, acolo unde exist, ale
prevalenei consumului de GHB i ketamin att n rndul
adulilor, ct i al elevilor se menin sczute. n Regatul
Unit, 1,8% din grupa consumatorilor cu vrste cuprinse
ntre 16 i 24 de ani au raportat c au consumat ketamin
anul trecut, nivelurile meninndu-se stabile n perioada
2008-2012, dei au crescut de la 0,8% n 2006. Sondajele
realizate n contextul vieii de noapte au raportat niveluri
mai mari ale prevalenei consumului pe durata vieii: de
exemplu, potrivit unui sondaj n rndul danezilor care
frecventeaz cluburile, 10% dintre acetia au consumat
ketamin. Dintre respondenii din Regatul Unit la un sondaj
pe internet, identificai ca frecventnd n mod frecvent
cluburile, 40% au raportat c au consumat ketamin anul
trecut, iar2% GHB.

Estimri naionale ale prevalenei consumului problematic de


opiacee i ale consumului de droguri prin injectare
Consum problematic de opiacee
Turcia (2011)
Ungaria (2007/2008)
Spania (2010)
Slovacia (2008)
Republica Ceh (2011)
Cipru (2011)
rile de Jos (2008)
Lituania (2007)
Grecia (2011)
Norvegia (2008)
Germania (2010)
Croaia (2010)
Italia (2011)
Austria (2011)
Luxemburg (2007)
Letonia (2010)
Irlanda (2006)
Malta (2011)
Regatul Unit (2004-2010)
0

4
6
8
10
Cazuri la 1000 de consumatori cu vrste
cuprinse ntre 15 i 64 ani

Consum de droguri prin injectare


rile de Jos (2008)

Consumul de opiacee rmne responsabil pentru o rat


disproporionat de mare a mortalitii i morbiditii
cauzate de consumul de droguri n Europa. Principalul
opiaceu consumat n Europa este heroina, care poate fi
fumat, inhalat sau injectat. O serie de alte opiacee
sintetice, precum buprenorfina, metadona i fentanilul
sunt, de asemenea, disponibile pe piaa ilegal. Majoritatea
consumatorilor de opiacee sunt consumatori de mai multe
droguri, iar nivelurile de prevalen sunt mai mari n zonele
urbane i n rndul grupurilor marginalizate. Pe lng
problemele de sntate, consumatorii de opiacee care

40

Spania (2010)

O
 piacee: peste 1,4 milioane de consumatori
problematici

Cipru (2011)
Croaia (2011)
Ungaria (2008/2009)
Grecia (2011)
Norvegia (2010)
Regatul Unit (2004-2010)
Belgia (2011)
Danemarca (2006)
Slovacia (2006)
Republica Ceh (2011)
Luxemburg (2009)
0

4
6
8
10
Cazuri la 1000 de consumatori cu vrste
cuprinse ntre 15 i 64 ani

NB: Date afiate ca estimri punctuale i intervale de incertitudine.

Capitolul 2IConsumul de droguri i problemele legate de droguri

FIGURA 2.8
Estimri ale consumului problematic de opiacee n Europa

Prevalena medie a consumului problematic de opiacee


n rndul adulilor (15-64 de ani) este estimat ca
reprezentnd 0,41%, ceea ce nseamn 1,4 milioane de
consumatori problematici de opiacee n Europa n 2011.
La nivel naional, estimrile prevalenei consumului
problematic de opiacee variaz ntre mai puin de unul i
aproximativ opt cazuri la 1000 de consumatori cu vrste
cuprinse ntre 15 i 64 de ani (Figura2.7).

Rat la 1000
0,02,5
2,515,0
>5,0
NB: Date pentru Polonia i Finlanda ncepnd din 2005

Nu exist date

H
 eroina: scderea numrului de pacieni noi admii
la tratament

Consumatorii de opiacee (n principal heroin) reprezint


48% din numrul total al pacienilor care au apelat
la tratament specializat n 2011 n Europa (197000
consumatori) i aproximativ 30% din consumatorii care au
nceput tratamentul pentru prima dat. n ceea ce privete
tendinele, numrul total de noi consumatori de heroin
este n scdere n Europa, reducndu-se de la un numr
record de 59000 n 2007 la 41000 n 2011, diminuarea
fiind mai evident n rile din vestul Europei. n ansamblu,
se pare c numrul consumatorilor noi de heroin este n
scdere i c acest lucru afecteaz n prezent cererea de
tratament.

CONSUMATORI DE HEROIN ADMII LA TRATAMENT


Caracteristici
Vrst medie
la primul consum

22%

78%

Tendine n rndul persoanelor care sunt admise pentru prima dat


la tratament

22

Vrst medie la nceperea


tratamentului

60000

35

50000
40000

Frecvena consumului

16%

30000

Zilnic

10%

ntre dou i ase ori pe sptmn

20000

O dat pe sptmn sau mai rar


55%

19%

10000

Niciun consum n ultima lun/ocazional

0
2006

10% 1%

2007

2008

2009

2010

2011

Principala cale de administrare

2%
43%

Injectare

Regatul Unit

Italia

Alte ri

Spania

Germania

Fumat
Mncat/but
44%

Prizare
Altele

NB: Caracteristicile se refer la toi consumatorii de heroin ca drog principal


care sunt admiila tratament. Tendinele se refer la consumatorii de heroin
ca drog principal care sunt admii pentru prima dat la tratament. rile
incluse variaz n funcie de indicator.

41

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

FIGURA 2.9
Consumatorii de alte opiacee dect heroina admii pentru prima dat la tratament: tendine n cifre (stnga)
i ca procent din numrul total de consumatori de opiacee ca drog principal admii pentru prima dat la tratament
(dreapta)

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0
2006

2007

2008

Regatul Unit
Alte ri
Spania
Italia

2009

2010

2011

Frana

A
 lte opiacee dect heroina: o provocare n unele
ri

n 2011, unsprezece ri europene au raportat c 10%


sau mai mult din consumatorii de opiacee admii pentru
prima dat la tratament consumau alte opiacee dect
heroina, printre care fentanil, metadon i buprenorfin
(Figura2.9). n unele ri, aceste droguri reprezint n
prezent cele mai comune tipuri de opiacee consumate:
n Estonia, majoritatea consumatorilor de opiacee admii
la tratament au consumat ilegal fentanil, n timp ce n
Finlanda s-a raportat c majoritatea consumatorilor
de opiacee sunt consumatori de buprenorfin ca drog
principal.

42

010

1150

>50

Nu exist date


Consumul de droguri prin injectare: declin pe
termen lung

Consumatorii de droguri prin injectare se afl printre cei


cu cel mai mare risc de probleme de sntate cauzate
de consumul de droguri, precum infeciile transmise prin
snge sau supradozele. Injectarea este asociat de regul
cu consumul de opiacee, dei n unele ri injectarea
amfetaminelor reprezint o problem major. Treisprezece
ri dispun de estimri recente ale prevalenei consumului
de droguri prin injectare, de la mai puin de unul la circa
ase cazuri la 1000 de consumatori cu vrste cuprinse
ntre 15 i 64 ani. n ceea ce i privete pe consumatorii
care admii tratament specializat, 38% dintre consumatorii
de opiacee i 24% dintre consumatorii de amfetamin au
raportat c i injecteaz drogul. Nivelurile consumului
prin injectare n rndul consumatorilor de opiacee
variaz de la o ar la alta, de la mai puin de 9% n rile
de Jos la peste 93% n Letonia. ntre 2006 i 2011, s-a
nregistrat o scdere general n ceea ce privete numrul
consumatorilor de heroin care i injecteaz drogul i care
sunt admii pentru prima dat la tratament; totui, datele
de ultim or indic o uoar cretere.

Capitolul 2IConsumul de droguri i problemele legate de droguri

FIGURA 2.10
Noi infecii cu HIV diagnosticate n legtur cu consumul de droguri injectabile: tendine selectate (stnga) i date de ultim or (dreapta)
Cazuri la un milion de persoane
140

140

120

120

100

100

80

80

60

60

40

40

20

20

0
2006

Estonia
Portugalia

2007

2008

Letonia

Lituania

2009

Grecia

2010

2011

Bulgaria

Romnia

NB: Noi infecii cu HIV diagnosticate n rndul consumatorilor de droguri


injectabile n rile care raporteaz cele mai mari rate n 2011 (surs: ECDC)

Cazuri la un milion de persoane


<5
510
>10

Nu exist date

F
 ocarele de infecie reprezint o ameninare pentru
scderea pe termen lung a numrului persoanelor
infectate cu HIV

Injectarea drogurilor continu s reprezinte un factor


important n transmiterea bolilor infecioase, printre care
HIV/SIDA i hepatita C. Ultimele cifre indic faptul c
scderea pe termen lung a numrului de noi mbolnviri cu
HIV n Europa poate fi perturbat de numrul epidemiilor
aprute n rndul consumatorilor de droguri prin injectare
din Grecia i Romnia (Figura2.10). n 2011, rata
medie a noilor mbolnviri cu HIV raportate, atribuite
consumului de droguri prin injectare, a fost de 3,03 la un
milion de persoane. Dei cifrele sunt supuse revizuirii, au
existat 1507 de cazuri noi raportate n 2011, puin mai
multe dect n 2010, perturbnd tendina descendent
observat ncepnd din anul 2004.

Consumatorii de droguri
prin injectare se afl printre
cei cu cel mai mare risc de
probleme de sntate cauzate
de consumul de droguri

Cifrele la nivel european ascund diferene importante


legate de niveluri i tendine n ceea ce privete noile
mbolnviri cu HIV n ri individuale. n 2011, Grecia i
Romnia au nregistrat 353 de mbolnviri, reprezentnd
23% din numrul total, n timp ce, n 2010, aceste ri au
reprezentat puin peste 2% (31/1469). Bulgaria, Estonia i
Letonia au raportat uoare creteri ale ratelor de noi infecii
cu HIV diagnosticate n rndul consumatorilor de droguri
injectabile n 2011, n timp ce, dimpotriv, toate ratele
raportate de Irlanda, Spania i Portugalia au continuat s
scad, n conformitate cu tendina descendent care s-a
observat ncepnd din 2004.

43

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

H
 epatita i alte infecii: probleme majore de
sntate

Hepatita viral, n special infecia cauzat de virusul


hepatitei C (HCV), este extrem de frecvent n rndul
consumatorilor de droguri injectabile din Europa. Nivelurile
anticorpilor HCV n rndul eantioanelor de consumatori
de droguri injectabile n 2010-2011 au variat de la 18% la
80%, opt dintre cele 12 ri raportnd date naionale care
indicau o rat a prevalenei de peste 40% (Figura2.11).
O prevalen de acest nivel sau superioar poate indica
posibilitatea unor noi focare de transmitere a HIV prin
injectare. Printre rile care dispun de date naionale
privind tendinele pentru perioada 2006-2011, s-a raportat
scderea prevalenei HCV n rndul consumatorilor
de droguri prin injectare n trei ri (Italia, Portugalia i
Norvegia), n timp ce n altele dou s-a observat o cretere
(Grecia i Cipru).
n medie, n cele 18 ri care dispun de date pentru
perioada 2010-2011, consumul de droguri prin injectare
reprezint 58% din numrul total de infecii cu HCV i

FIGURA 2.11
Prevalena anticorpilor HCV n rndul consumatorilor de droguri
injectabile, 2010/2011
0

10

20

30

40

50

60

70

80

Republica Ceh
Ungaria
Slovenia
Malta
Slovacia
Austria
Regatul Unit
Turcia

D
 ecese asociate e consumului de droguri: nu
numai supradoze

Consumul de droguri reprezint una dintre cauzele


importante ale mortalitii n rndul tinerilor din Europa,
att n mod direct, prin supradoz (decese induse de
consumul de droguri), ct i n mod indirect, prin boli
i accidente asociate consumului de droguri, violen
i suicid. Majoritatea studiilor referitoare la grupurile
de consumatori problematici de droguri indic rate ale
mortalitii n intervalul 1-2% pe an, ceea ce reprezint
o mortalitate n exces, de 10 pn la 20 de ori mai mare
dect cea anticipat. O analiz recent EMCDDA a estimat
c ntre 10000 i 20000 de consumatori de opiacee
mor n fiecare an n Europa. Majoritatea acestor decese
au loc n rndul brbailor ntre treizeci i patruzeci de
ani; cu toate acestea, vrsta, ratele mortalitii i cauzele
deceselor difer de la o ar la alta i de la o perioad la
alta.
Mortalitatea legat de HIV este cauza indirect de deces
n rndul consumatorilor de droguri care este cel mai bine
documentat. Estimarea cea mai recent sugereaz c
circa 1700 de persoane au decedat din cauza HIV/SIDA
atribuibile consumului de droguri prin injectare n Europa
n 2010, iar tendina este descendent. Ciroza reprezint
probabil cauza unui numr considerabil de decese n
rndul consumatorilor de droguri, n special datorit
infeciei HCV, fiind deseori agravat de consumul mare
de alcool, dei nu exist cifre la nivel european. Suicidul,
vtmrile i omuciderea au, de asemenea, un impact
asupra mortalitii n exces n rndul consumatorilor de
droguri, dei din nou lipsesc estimri de ncredere n acest
sens.

Cipru
Suedia
Portugalia
rile de Jos
Italia
Letonia
Belgia
Germania
Norvegia
Grecia
Bulgaria
Estonia
0

10

20

30

40

50

Eantioane cu acoperire naional


Eantioane fr acoperire naional

44

41% din mbolnvirile acute notificate (n cazul n care se


cunoate categoria de risc). n ceea ce privete hepatita
B, consumatorii de droguri prin injectare reprezint 7%
din toate mbolnvirile i 15% din mbolnvirile acute
raportate. Consumul de droguri poate reprezenta un factor
de risc pentru alte boli infecioase, printre care hepatita A
i D, bolile cu transmitere sexual, tuberculoza, tetanosul i
botulismul. Focare de infecie cu antrax, cauzate probabil
de heroina contaminat, au fost de asemenea raportate
sporadic n Europa. De exemplu, n perioada iunie 2012
nceputul lunii martie 2013, au fost raportate 15 cazuri de
antrax legate de consumul de droguri, dintre care apte au
provocat decesul persoanelor respective. Acest lucru poate
avea legtur cu o epidemie anterioar de antrax raportat
n 2009/2010.

60

70

80

Principala cauz a decesului n rndul consumatorilor


problematici de droguri n Europa este supradoza de

Capitolul 2IConsumul de droguri i problemele legate de droguri

FIGURA 2.12
Rate ale mortalitii induse de droguri n
rndul adulilor (15-64 de ani)
2010/11

droguri, iar opiaceele, n principal heroina sau metaboliii


acesteia, sunt prezente n majoritatea cazurilor raportate,
deseori mpreun cu alte substane, precum alcoolul
sau benzodiazepinele. Pe lng heroin, alte opiacee
menionate n buletinele de analiz toxicologic sunt
metadona, buprenorfina i fentanilul.
Aproximativ 90% din decesele cauzate de supradoze
raportate n Europa au loc n rndul persoanelor de peste
25 de ani, iar vrsta medie a celor care mor din cauza
supradozelor este n cretere, ceea ce sugereaz c
exist o cohort n curs de mbtrnire de consumatori
problematici de opiacee. Majoritatea deceselor cauzate de
supradoz (80%) sunt raportate n rndul brbailor.
n 2011, rata medie a mortalitii cauzate de supradoze
n Europa a fost estimat la 18 decese la un milion de
persoane n vrst de 15-64 ani. Au fost raportate rate de
peste 40 de decese la un milion de persoane n ase ri,
cele mai ridicate rate fiind raportate n Norvegia (73 la un
milion) i Estonia (136 la un milion) (Figura2.12).

2005

Majoritatea rilor au raportat o tendin ascendent


privind decesele ca urmarea a supradozelor n perioada
2003-2008/2009, cnd nivelurile generale s-au stabilizat
pentru prima dat i au nceput apoi s scad. n
total, aproximativ 6500 de decese prin supradoz au
fost raportate n 2011, ceea ce nseamn o scdere a
numrului de la cele 7000 de cazuri nregistrate n 2010 i
7700 n 2009. Cu toate acestea, situaia difer de la o ar
la alta, unele ri nc raportnd creteri.

2000

Aproximativ 6500 de
decese prin supradoz au
fost raportate n 2011, ceea
ce nseamn o scdere a
numrului de la cele 7000
de cazuri nregistrate n 2010
i 7700 n 2009

1 17 51 85 119 136
Cazuri la un milion de persoane

Nu exist date

45

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

PENTRU INFORMAII SUPLIMENTARE

Publicaii EMCDDA
2012
Driving under the influence of drugs, alcohol and
medicines in Europe: findings from the DRUID
project, Document tematic.
Fentanyl in Europe. Studiu Trendspotter EMCDDA.
Prevalence of daily cannabis use in the European
Union and Norway, Document tematic.
2011
Mortality related to drug use in Europe, Ediie
selectat.
2010
Problem amphetamine and methamphetamine use
in Europe, Ediie selectat.
Trends in injecting drug use in Europe,
Ediie selectat.
2009
Polydrug use: patterns and responses,
Ediie selectat.
2008
A cannabis reader: global issues and local
experiences, volumul 2, partea I: Epidemiologie, i
Partea II: Efectele consumului de canabis asupra
sntii, Monografii EMCDDA.

Publicaii EMCDDA i ESPAD


2012
Rezumat Raportul ESPAD pe 2011.

Publicaii EMCDDA i ECDC


2012
HIV in injecting drug users in the EU/EEA, following a
reported increase of cases in Greece and Romania.

Toate publicaiile sunt disponibile la


www.emcdda.europa.eu/publications

46

3
Rspunsurile la problema drogurilor pot
fi clasificate, n linii mari, ca activiti fie
de reducere a cererii de droguri, fie de
reducere a ofertei

Capitolul 3

Rspunsul la problema
drogurilor

Rspunsurile la problema drogurilor pot


fi clasificate, n linii mari, ca activiti
fie de reducere a cererii de droguri, fie
de reducere a ofertei. Printre primele
se numr interveniile medicale i
sociale, precum prevenirea, reducerea
riscurilor asociate consumului de
droguri, tratamentul i reintegrarea
social. Printre cele din urm se numr
aplicarea legislaiei antidrog, n principal
de ctre poliie i autoritile vamale
i judiciare, n primul rnd n scopul
reducerii disponibilitii drogurilor.

Monitorizarea rspunsurilor la problema


drogurilor
Rspunsurile la problema drogurilor sunt
monitorizate n prezent prin utilizarea unei combinaii
de surse de date de rutin i evaluri naionale i
calificative realizate de specialiti. Printre datele
referitoare la rspunsurile medicale i sociale se
numr estimri privind oferirea tratamentului de
substituie pentru opiacee i distribuia de ace i
seringi. n plus, examinrile dovezilor tiinifice,
precum cele furnizate de Grupul Cochrane,
ofer informaii despre eficacitatea interveniilor
medicale publice. Informaii suplimentare despre
datele prezentate aici i despre dovezile referitoare
la rspunsuri pot fi consultate pe site-ul web al
EMCDDA n Buletinul statistic i Portalul privind
bunele practici.

P
 rogrese ctre prevenirea n coli pe baza datelor
concrete

Se utilizeaz o serie de strategii de prevenire a consumului


de droguri i de soluionare a problemelor legate de
droguri. Strategiile privind prevenirea de proximitate
i cea universal se adreseaz populaiei generale,
prevenirea selectiv se adreseaz grupurilor vulnerabile,
iar prevenirea indicat se focuseaz pe persoanele aflate
n situaie de risc. n Europa, majoritatea activitilor de
prevenire tinde s se desfoare n coli (Figura3.1), dar i
n alte locuri.

49

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

FIGURA 3.1
Disponibilitatea unor intervenii specifice de prevenire a consumu
lui de droguri (clasificri realizate de experi, 2010)
Politici colare privind drogurile

Intervenii n cazul problemelor


sociale i colare

Datele arat c strategiile privind prevenirea de


proximitate, care vizeaz modificarea mediilor culturale,
sociale, fizice i economice, se pot dovedi eficiente n
ceea ce privete schimbarea concepiilor normative i,
prin urmare, a consumului de substane. n Europa, n
general, utilizarea interveniilor de proximitate n coli
rmne un fenomen rar. n unele domenii, ns, precum
promovarea unui climat de protecie n coli i elaborarea
unor politici colare privind drogurile (de exemplu,
orientri privind rspunsul la consumul sau vnzarea
de droguri de ctre elevi), s-au nregistrat progrese. S-a
remarcat, de asemenea, o mic schimbare n ceea ce
privete adoptarea unor abordri de prevenire universal
evaluate favorabil n coli, precum formarea competenelor
personale i sociale i renunarea la activiti precum
oferirea de informaii de baz, n cazul crora dovezile
privind eficiena nu sunt semnificative. Au fost elaborate
din ce n ce mai multe rapoarte privind transpunerea cu
succes a unor programe de prevenire nord-americane i
europene evaluate favorabil [de exemplu, Good Behaviour
Game, EUDAP (Unplugged), rebro i Preventure].
Interveniile de prevenire selectiv se adreseaz grupurilor
vulnerabile de tineri care pot fi mai expui riscului de
a dezvolta probleme legate de consumul de droguri.
Rapoartele specialitilor indic o cretere general a
disponibilitii interveniilor care se adreseaz unor grupuri
vulnerabile n Europa, n special creterea numrului de
activiti care implic elevii cu probleme sociale i colare.
colile reprezint, de asemenea, un context important
pentru desfurarea activitilor de prevenire menionate,
inclusiv adoptarea unor abordri axate pe identificarea din
timp a elevilor cu probleme comportamentale i legate de
droguri.

I ntervenii n spaiile recreaionale de petrecere a


vieii de noapte: necesitatea unei abordri integrate

Activiti de identificare rapid

Consumul de droguri ilegale, n special de droguri


stimulente, este asociat cu contextul vieii de noapte, iar
tinerii care particip la anumite tipuri de evenimente pot
adopta tipare de consum de droguri i alcool care i pot
expune unui risc sporit de a se confrunta cu probleme de
sntate, accidente sau vtmri. O iniiativ european,
Healthy Nightlife Toolbox (Trusa pentru o via de noapte
sntoas), subliniaz importana garantrii c n spaiile
recreaionale exist o serie cuprinztoare de msuri de
abordare a acestor riscuri; abordarea recomandat include
prevenirea, reducerea riscurilor asociate, reglementarea i
interveniile de aplicare a legii.

Complete/extinse
Nu exist date

Limitate/rare

Nedisponibile

Adoptarea unor strategii de prevenire i reducere a


riscurilor asociate n spaiile recreaionale este raportat

Capitolul 3I Rspunsul la problema drogurilor

FIGURA 3.2
Disponibilitatea interveniilor specifice n contextul vieii de noapte
(clasificri realizate de experi, 2011)
Informaii n legtur cu drogurile

numai de aproximativ o treime dintre ri. Unele dintre


aceste strategii se adreseaz persoanelor, prin distribuirea
de brouri informative, intervenii educaionale de tip
peer education( de la egali la egali) i utilizarea de
echipe mobile. Alte strategii se axeaz pe prevenirea de
proximitate: de exemplu, reglementarea i autorizarea
locurilor n care se vinde alcool, promovarea consumului
responsabil de alcool, punerea n aplicare a unor
iniiative de gestionare a unui numr mare de persoane
i asigurarea accesului gratuit la ap i transport n
siguran n timpul nopii. Astfel de msuri sunt susinute
de site- urile club-health.eu i quality nights pentru
petreceri sigure, promovate de proiectul european Party+.
O examinare a disponibilitii a trei tipuri de intervenii n
spaiile recreaionale destinate vieii de noapte, respectiv
oferirea de materiale informative, activiti specifice
de tip outreach i de prim ajutor, sugereaz ns c n
majoritatea rilor activitile din acest domeniu sunt nc
limitate (Figura3.2).

Activitate specific

P
 revenirea bolilor infecioase: tratamentul pentru
hepatita C necesit mai mult atenie

Consumatorii de droguri, n special consumatorii de


droguri injectabile sunt expui riscului de contractare a
unor boli infecioase prin folosirea n comun a materialelor
utilizate pentru consumul de droguri i prin contactele
sexuale neprotejate. Prevenirea transmiterii HIV, a
hepatitei virale i altor infecii este, prin urmare, un obiectiv
important al politicilor europene privind drogurile. n ceea
ce i privete pe consumatorii de opiacee prin injectare,
eficacitatea tratamentului de substituie n acest domeniu
a fost demonstrat n mai multe analize recente i pare s
creasc atunci cnd acesta este combinat cu programele
de schimb de seringi.
Prim ajutor

Complete/extinse
Nu exist date

Limitate/rare

Nedisponibile

51

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

FIGURA 3.3

FIGURA 3.4

Numrul seringilor oferite n cadrul programelor specializate


pentru un consumator de droguri prin injectare (estimare)

ri n care exist programe de furnizare a naloxonei la domiciliu i


spaii pentru consumul supravegheat de droguri n Europa

Numr de seringi
0

50

100

150

200

250

300

350

400

Cipru

Belgia
1

Grecia
1
45

Slovacia

24
1

Ungaria

Luxemburg

Republica Ceh

Intervenii
Spaii pentru consumul de droguri (DCF)
Programe de oferire a naloxonei la domiciliu
Ambele intervenii
Nu exist date 9 Numr de DCF

Regatul Unit (Scoia)

Croaia

Norvegia

Spania
0

50

100

150

200

250

300

350

400

Numr de seringi

NB: Date afiate ca estimri punctuale i intervale de incertitudine.

Numrul seringilor distribuite n cadrul unor programe


specializate a crescut de la 34,2 milioane n 2005 la
46,3 milioane n 2011 n cele 23 de ri care furnizeaz
date naionale pentru ambii ani. n 11 ri pentru care
sunt disponibile estimri recente ale numrului de
consumatori de droguri injectabile, n cadrul programelor
specializate, s-au distribuit n medie 127 de seringi pentru
un consumator de droguri prin injectare, n 2011, variind
ntre mai puin de 50 i peste 300 de seringi pentru un
consumator (Figura3.3).
Exist un vaccin sigur i eficient pentru prevenirea
rspndirii virusului hepatitei B (HBV), iar 25 de ri
europene l-au inclus n programele naionale de vaccinare.
aisprezece ri raporteaz, de asemenea, programe
de vaccinare mpotriva HBV, destinate consumatorilor
de droguri prin injectare. n ceea ce privete hepatita C,
mpotriva creia nu exist un vaccin, se aplic msuri de
prevenire similare celor privind transmiterea HIV. Totui,
n unele ri europene, iniiativele viznd testarea i
consilierea consumatorilor de droguri prin injectare cu
privire la hepatita C rmn limitate i subfinanate. Studiile

52

de modelare statistic sugereaz, de asemenea, c


oferirea unui tratament antiviral pentru hepatita C pentru
consumatorii infectai poate reduce transmiterea virusului.
n pofida acestui fapt i a creterii numrului de dovezi
n sprijinul eficienei acestuia n cazul consumatorilor
de droguri prin injectare, un numr relativ mic dintre
consumatori beneficiaz de tratament antiviral pentru
hepatita C n Europa.

P
 revenirea deceselor asociate consumului de
droguri: o provocare major pentru politicile de
sntate public

Reducerea numrului de supradoze de droguri i a


altor decese asociate consumului de droguri rmne o
provocare major pentru politicile de sntate public n
Europa. Admiterea la tratament ca urmare a consumului de
droguri, n special a unui tratament de substituie pentru
opiacee, reduce n mod semnificativ riscul mortalitii
n rndul consumatorilor de droguri, iar mbuntirea
accesului la tratament i meninerea n tratament pot
fi considerate msuri importante pentru prevenirea
supradozelor. Se cunoate ns c riscurile de supradoz
cresc n cazul consumatorilor de opiacee la eliberarea din
nchisoare i la renunarea la anumite forme de tratament,
probabil din cauza nivelurilor reduse de toleran. O
abordare inovatoare n legtur cu aceste riscuri este
asigurarea unei disponibiliti mai mari a naloxonei, drog
antagonist al opiaceelor. Cinci ri raporteaz proiecte

Capitolul 3I Rspunsul la problema drogurilor

FIGURA 3.5

FIGURA 3.6

Numrul consumatorilor care beneficiaz de servicii de


tratament specializat pentru dependena de droguri,
pentru fiecare drog principal

Distribuia medicamentelor de substituie pentru opiacee n funcie


de numrul de pacieni

250000

200000

150000

100000

50000

0
2006

Heroin

2007

Cocain

Alte droguri stimulatoare

2008

2009

2010

2011

Metadon
Buprenorfin
Metadon=Buprenorfin
Nu exist date
NB: Buprenorfina include combinaia buprenorfin naloxon.

Canabis
Alte droguri

Nu exist informaii

sau programe pilot care ofer naloxon consumatorilor de


opiacee, membrilor familiilor acestora i aparintorilor
(Figura3.4). n Regatul Unit, un studiu a artat c, dac
beneficiaz de o formare minim, personalul medical,
inclusiv cel care se ocup de consumatorii de droguri,
poate s i mbunteasc cunotinele, competenele
i nivelul de ncredere n vederea tratrii supradozelor de
opiacee i administrrii de naloxon.
Majoritatea rilor raporteaz distribuirea de informaii
referitoare la riscul de supradoz pentru consumatorii
problematici de droguri. Evaluarea riscurilor de supradoz
de ctre asistenii medicali generaliti sau specializai n
consumul de droguri poate contribui la identificarea n
timp util a persoanelor expuse unor riscuri mari, iar spaiile
pentru consumul supravegheat de droguri pot atrage
grupurile de consumatori de droguri marginalizai. Astfel
de dotri exist n ase ri i pot contribui la prevenirea
deceselor prin supradoz i la reducerea impactului
supradozelor non-letale.

P
 este un milion de europeni se afl n tratament
pentru consumul de droguri

Se estimeaz c cel puin 1,2 milioane de persoane au


primit tratament pentru consumul de droguri ilegale n
Europa n cursul anului 2011. Consumatorii de opiacee
reprezint cel mai mare grup aflat n curs de tratament, iar

datele referitoare la persoanele recent admise la tratament


(Figura3.5) sugereaz faptul c utilizatorii de canabis i
cocain formeaz probabil grupurile situate pe locurile doi
i trei ca mrime, dei exist diferene notabile de la o ar
la alta.
Interveniile psihosociale, substituia pentru opiacee
i dezintoxicarea reprezint principalele modaliti de
tratament pentru dependena de droguri n Europa, iar
majoritatea tratamentelor sunt furnizate n ambulatoriu,
precum centre specializate, cabinete medicale ale
medicilor generaliti i programe de tip low-treshold? O
parte semnificativ a tratamentului pentru consumul de
droguri, dei diminuat ca i proporie, este asigurat, de
asemenea, n uniti spitaliceti.

C
 onsumatori de opiacee: tratamentul de
substituie reprezint prima alegere

Cel mai frecvent tratament pentru dependena de opiacee


n Europa este tratamentul de substituie, combinat
de regul cu asistena psihosocial i oferit n centre
ambulatorii specializate sau de ctre medicii generaliti.
Metadona este medicamentul prescris cel mai frecvent,
primit de pn la trei sferturi dintre consumatori, n timp
ce buprenorfina este prescris celor mai muli dintre
consumatorii rmai i este principalul medicament de
substituie n cinci ri (Figura3.6). Mai puin de 5% din

53

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

FIGURA 3.7

FIGURA 3.8

Procentul de consumatori problematici de opiacee aflai n


tratament de substituie (estimare)
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Procentul de consumatori problematici de opiacee care


primesc tratament pentru consumul de droguri (estimare)
100 %

Letonia

%
80

Slovacia
70

Lituania
60

Cipru
Ungaria

50

Grecia

40

Croaia
30

Irlanda

20

Germania
Malta

10

Austria
Grecia

Cipru

Germania

Austria

Italia

Regatul
Unit
(Anglia)

Irlanda

Ungaria

rile de Jos

rile de Jos

Republica
Ceh

Italia
Tratament de substituie pentru opiacee

Alte forme de tratament

Regatul Unit
(Anglia)
Luxemburg
Norvegia
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100 %

NB: Date afiate ca estimri punctuale i intervale de incertitudine.

numrul total de tratamente de substituie n Europa se


bazeaz pe prescrierea altor substane, precum morfina cu
eliberare lent sau diacetilmorfina (heroina).
Datele disponibile vin n sprijinul tratamentului de
substituie pentru opiacee, n combinaie cu asistena
psihosocial,pentru pacienii meninui n tratament,
precum i cu reducerea consumului ilicit de opiacee, a
riscurilor asociate consumului de droguri i a mortalitii
asociate consumului de droguri. S-a demonstrat c
metadona, buprenorfina i diacetilmorfina sunt eficiente
n ceea ce privete ntreruperea ciclului intoxicaiesevraj, ajutnd prin aceasta pacienii s se stabilizeze
i s urmeze alte tipuri de intervenii (tratament pentru
HIV/SIDA i hepatit, de exemplu). S-a demonstrat, de
asemenea, c tratamentul de substituie mbuntete
calitatea vieii i faciliteaz reintegrarea social.
Numrul total de consumatori de opiacee care urmeaz un
tratament de substituie n Europa este estimat la 730000
n 2011, n cretere de la 650000 n 2008. Aceast cifr
reprezint probabil 50% din numrul consumatorilor
problematici de opiacee din Europa, o rat de acoperire

54

estimat comparabil cu cele raportate pentru Australia


i Statele Unite. n Europa, ns, exist mari diferene
naionale n ratele de acoperire, cele mai sczute rate
estimate (3-20%) fiind raportate n Letonia, Slovacia i
Lituania (Figura3.7). Perioade mari de ateptare ntre o
lun i ase luni au fost raportate n cinci ri, iar perioade
de ateptare mai mari de ase luni au fost raportate n
Bulgaria i Grecia. Cu toate acestea, n urma epidemiilor
de HIV n rndul consumatorilor de heroin prin injectare
din 2010, Grecia a extins recent oferirea tratamentului de
substituie, iar perioadele de ateptare au fost reduse.

A
 lte tratamente pentru consumatorii de opiacee:
disponibile n toate rile

Tratamentul fr medicaia de substituie este oferit


consumatorilor de opiacee din toate rile europene. Acesta
poate fi administrat n centre ambulatorii i rezideniale i
include intervenii psihosociale, precum terapie cognitivcomportamental, comuniti terapeutice i alte abordri.
Tratamentul este uneori precedat de un program de
dezintoxicare, care oferirea de asisten medicamentoas n
vederea gestionrii simptomelor de sevraj fizic. Interveniile
cognitivcomportamentale au indicat o anumit eficien
n cazul consumatorilor de opiacee, ns dovezile nu sunt
suficient de clare pentru a permite identificarea celei mai
eficiente intervenii. Nu exist dovezi concludente cu privire
la eficiena unor comuniti terapeutice.

Capitolul 3I Rspunsul la problema drogurilor

FIGURA 3.9

FIGURA 3.10

Disponibilitatea unor programe de tratament specific pentru


consumatorii de cocain (clasificri realizate de experi, 2011)

Disponibilitatea unor programe de tratament specific pentru


consumatorii de amfetamine (clasificri realizate de experi, 2011)

Complete/extinse
Nu exist date

Limitate/rare

Nedisponibile

Aria de acoperie a altori abordri, altele dect tratamentul


de substituie variaz de la 5% la peste 50% din numrul
total de consumatori de opiacee din nou ri care au
furnizat date satisfctoare (Figura3.8). n aceste ri
ratele de acoperire a tuturor tipurilor de tratamente pentru
consumatorii problematici de opiacee depesc 40%.

T
 ratament pentru consumatorii de cocain: exist
programe specifice

Principalele opiuni de tratament pentru dependena de


cocain constau n intervenii psihosociale, cu gestionarea
situaiilor de urgen ce pare a fi intervenia cea mai
eficient. n termeni de medicaie, agonitii dopaminergici
i medicamentele antipsihotice se pot devedi eficieni n
ceea ce privete reducerea consumului de cocain.
Dei persoanele dependente de cocain pot fi incluse n
cadrul serviciilor de tratament general, exist programe
specializate pentru consumatorii de cocain sau cocain
crack n 12 ri (Figura3.9), inclusiv n rile cu cele mai
mari niveluri ale consumului de cocain. n unele ri,
astfel de programe vizeaz consumatorii de cocain
integrai social, care pot avea reineri n a apela la alte
servicii. n Danemarca i Austria, tratamentul pentru
consumatorii de cocain este oferit, de asemenea, n
cadrul unor programe destinate policonsumului Bulgaria,
Malta i rile de Jos raporteaz existena unor planuri de

Complete/extinse
Nu exist date

Limitate/rare

Nedisponibile

oferire a unor programe de tratament specific n viitorul


apropiat. Ghiduri specifice pentru tratarea consumatorilor
de cocain au fost elaborate n Danemarca, Germania i
Regatul Unit.

T
 ratamentul n cazul consumului de amfetamine:
diferene geografice

Interveniile psihosociale furnizate n cadrul serviciilor


pentru consumatorii de droguri n ambulatoriu reprezint
opiunile principale de tratament pentru consumatorii de
amfetamine. Att terapia cognitiv-comportamental, ct
i gestionarea situaiilor de urgen, uneori n combinaie,
par a fi asociate cu rezultate pozitive. S-a observat c
unele medicamente trateaz dependena de amfetamin
i metamfetamin, ns mai sunt necesare dovezi clare
pentru un tratament medicamentos.
Opiunile de tratament disponibile pentru consumatorii de
amfetamine n Europa difer considerabil de la o ar la
alta. Programe de tratament adaptate n mod specific sunt
disponibile n principal n rile cu un istoric ndelungat n
tratarea consumatorilor de amfetamine (Figura3.10). n
plus, Bulgaria i Ungaria raporteaz existena unor planuri
de punere n aplicare a unor programe de tratament
specific pentru consumatorii de amfetamin n viitorul
apropiat.

55

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

FIGURA 3.11
Disponibilitatea unor programe de tratament specific pentru
consumatorii de canabis (clasificri realizate de experi, 2011)

I GHB: examinarea opiunilor de tratament


Dependena de gama-hidroxibutirat (GHB) este o stare
clinic recunoscut, cu un sindrom de sevraj cu manifestri
grave n urma consumului regulat sau cronic. Pn n
momentul de fa, cercetrile s-au axat pe descrierea
sindromului respectiv i a complicaiilor aferente, care
pot fi dificil de recunoscut n cazurle de urgene. Pn
acum, nu au fost concepute protocoale standard pentru
tratarea sindromului de sevraj al GHB, dei n rile de Jos
se studiaz dezintoxicarea controlat prin utilizarea unor
produse medicamentoase care conin GHB.

I Reintegrarea social: elementul lips?

Complete/extinse
Nu exist date

Limitate/rare

Nedisponibile


Tratamentul pentru consumul de canabis: abordri
multiple

n Europa, tratamentul pentru consumatorii de canabis


const ntr-o gam larg de abordri, inclusiv tratamentul
bazat pe internet, intervenii scurte, terapie multipl de
familie, terapie cognitivcomportamental i alte intervenii
psihosociale structurate n ambulatoriu sau uniti
spitaliceti. Sistemul de justiie penal, camerele de gard
i de urgen i unitile de tratament pentru sntatea
mintal reprezint surse importante de unde pacienii
sunt ndrumai ctre tratament specializat n unele ri.
Disponibilitatea studiilor de evaluare a tratamentului
pentru consumul de canabis a crescut n ultimii ani,
existnd de exemplu o meta-analiz recent privind
terapia multipl de familie care nregistreaz rezultate
pozitive n ceea ce privete reducerea consumului de
substane i continuarea tratamentului. Se ntreprind de
asemenea cercetri privindmedicaia care poate sprijini
interveniile psihosociale. De exemplu, s-a demonstrat
c rimonabantul, un agonist, are rezultate pozitive n
reducerea problemelor fiziologice acute asociate fumatului
de canabis.
n 2011, peste jumtate din rile europene au raportat
disponibilitatea unor programe de tratament specific
pentru dependena de canabis (Figura3.11), iar Bulgaria,
Cipru, Ungaria i Polonia intenioneaz s introduc
programe n acest domeniu.

56

Datele cu privire la consumatorii care au nceput


tratamentul specializat pentru dependena de droguri
n 2011 arat c aproximativ o jumtate dintre pacieni
erau omeri (47%) i aproape unul din zece nu aveau
un domiciliu stabil (9%). Nivelul de studii sczut este, de
asemenea, frecvent n cadrul acestui grup, 36% absolvind
doar coala primar, iar 2% neatingnd nici mcar acest
nivel.
Serviciile de reintegrare social, care includ mbuntirea
competenelor sociale, promovarea educaiei i calitilor
necesare pentru gsirea unui loc de munc i satisfacerea
nevoilor n materie de locuin pot fi furnizate n timpul
sau dup finalizarea tratamentului pentru dependena de
droguri. Dei majoritatea rilor raporteaz existena unor
astfel de servicii de reintegrare (Figura3.12), nivelurile
de furnizare sunt n general insuficiente n raport cu
nevoile. n plus, accesul la servicii este deseori condiionat,
de exemplu, poate depinde de absena drogurilor din
organism sau de un domiciliu stabil, iar acest lucru poate
exclude persoanele care au cea mai mare nevoie de sprijin.
Succesul msurilor de reintegrare social se bazeaz
adesea pe colaborarea eficient ntre diverse tipuri de
servicii de asisten. Acest subiect a fost abordat ntr-un
sondaj recent al EMCDDA, n cadrul cruia 17 din 28
de ri au raportat existena unor forme de acorduri de
parteneriat ntre ageniile care ofer tratament pentru
consumul de droguri i serviciile care ofer sprijin n
domenii precum gsirea unei locuine i ncadrarea n
munc.

Capitolul 3I Rspunsul la problema drogurilor

FIGURA 3.12
Disponibilitatea programelor de reintegrare social pentru consumatorii de droguri aflai n tratament (clasificri realizate de experi, 2010)

Programe de formare
profesional

Complete/extinse
Nu exist date

Programe de gsire
a unei locuine

Limitate/rare

Nedisponibile

I Servicii pentru deinui: nc nedezvoltate


Deinuii raporteaz rate mai mari ale consumului de
droguri dect populaia general i tipare de consum
mai duntoare, aa cum arat studiile recente, potrivit
crora ntre 5% i 31% dintre deinui au consumat droguri
prin injectare. La intrarea n nchisoare, majoritatea
consumatorilor reduc consumul sau nu mai consum
deloc droguri. Drogurile ilegale ptrund ns n multe
nchisori, iar unii deinui continu sau ncep s consume
droguri n timpul deteniei.
Avnd n vedere c deinuii care au probleme cu drogurile
au deseori nevoi medicale multiple i complexe, care
pot necesita contribuia multidisciplinar i specializat
a serviciilor medicale, evaluarea nevoilor la intrarea n
nchisoare reprezint o intervenie important. Majoritatea
rilor dispun n prezent de parteneriate ntre agenii, ntre
serviciile medicale ale nchisorii i furnizorii din cadrul
comunitii, pentru oferirea educaiei pentru sntate
i a interveniilor de tratament n nchisoare, precum i
pentru a asigura continuitatea asistenei de la intrarea
pn eliberarea din nchisoare. apte ri europene au
stabilit c serviciile medicale n nchisoare reprezint
responsabilitatea ministerelor sntii. n general, ns,
furnizarea serviciilor pentru consumul de droguri n
nchisori este nc insuficient n raport cu cea care este
disponibil comunitii mai largi, n pofida angajamentului

general n ceea ce privete respectarea principiului


egalitii de anse la tratament.
Serviciile pentru consumul de droguri oferite n nchisorile
europene cuprind o serie de intervenii, printre care
oferirea de informaii, consiliere i tratament, msuri de
reducere a riscurilor asociate i pregtirea pentru eliberare.
Examinarea pentru detectarea infeciilor, n principal cu
HIV, este asigurat n mod frecvent la intrarea n nchisoare
i, n unele ri, la eliberarea din nchisoare. Examinarea
pentru detectarea HCV nu este totui ntotdeauna inclus
n programele de analize existente. Furnizarea unui
echipament de injectare curat n nchisoare este rar,
numai patru ri raportnd disponibilitatea seringilor n cel
puin o nchisoare.

57

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

FIGURA 3.13

FIGURA 3.14

Disponibilitatea tratamentului de substituie pentru opiacee


n nchisori

Tipuri de organizaii specializate de aplicare a legii n Europa

Att continuarea, ct i nceperea tratamentului


Numai continuarea tratamentului
Niciun caz raportat
Nedisponibil

Tratamentul de substituie pentru opiacee exist acum


n nchisori n majoritatea rilor, ns introducerea sa a
avut loc mai lent dect n cadrul comunitii. O estimare
recent sugereaz c cel puin 74000 de deinui au
primit acest tratament n cursul anului, dei nivelurile
de furnizare difer considerabil de la o ar la alta. Pot
exista, de asemenea, restricii, de exemplu, unele ri
furnizeaz tratament de substituie numai deinuilor care
au beneficiat deja de un astfel de tratament nainte de
ncarcerare (Figura3.13).

R
 educerea ofertei de droguri: trecerea dincolo de
echipele antidrog

Dei exist, de regul, dovezi privind interveniile de


reducere a cererii, colectarea de date sistematice
privind activitile de reducere a ofertei sunt mult mai
rare, n pofida faptului c astfel de activiti consum
deseori cea mai mare parte din bugetul naional alocat
drogurilor. Aplicarea legislaiei privind drogurile reprezint
o component esenial a reducerii ofertei, iar EMCDDA
a iniiat recent un proiect pilot n vederea mbuntirii
descrierii i nelegerii organizrii activitilor n acest
domeniu. Un punct de plecare pentru acesta a fost
cartografierea organismelor de aplicare a legii nfiinate
oficial, care au drept misiune principal detectarea i
investigarea nclcrilor legislaiei privind drogurile.
Acestea sunt de dou tipuri principale: brigzi antidrog

58

Brigzi antidrog speciale


Uniti de combatere a crimei organizate grave
Ambele
Altele
Nu exist date

specifice i agenii de combatere a crimei organizate cu


mandat specific de reducere a ofertei de droguri.
Cel puin unul dintre aceste dou tipuri de organisme
exist n 26 de ri, care au raportat un numr total de
peste 1000 de uniti cu mandat specific de aplicare a
legislaiei privind drogurile (Figura3.14). Numrul ofierilor
care aplic legea, specializai n activitatea legat de
drogurile ilegale, a fost estimat la un numr de 23 de
ri, ca fiind de minimum 17000 de ofieri specializai,
majoritatea din rndul poliitilor. Dei cifrele raportate
nu sunt ntotdeauna direct comparabile, se poate estima
c ofierii specializai reprezint ntre 0,2% i 3,3% din
numrul total al ofierilor de aplicare a legii la nivel
naional.
Majoritatea brigzilor antidrog i ageniilor de combatere
a crimei organizate cu mandat de reducere a ofertei de
droguri sunt afiliate forelor de poliie, dei un mic numr
dintre acestea sunt ataate serviciilor vamale. n plus, 11
ri raporteaz cooperri ntre agenii, de regul sub forma
unor brigzi sau uniti comune de poliie i vamale, ns
incluznd uneori i alte agenii, precum grzile de coast
sau ageniile de control la frontiere. Acestea nsumeaz
ns numai 42 din cele peste 1000 de organisme
identificate.
Dei 21 de ri raporteaz existena unor brigzi antidrog
dedicate, datele sugereaz c, n ansamblu, aceast

Capitolul 3I Rspunsul la problema drogurilor

form de unitate specializat este n scdere n Europa,


n favoarea nfiinrii unor agenii mai cuprinztoare de
combatere a criminalitii organizate grave. Acest lucru
reflect ntr-o anumit msur evoluiile la nivelul UE,
oferta de droguri fiind considerat din ce n ce mai mult
una dintre dimensiunile interconectate ale combaterii
crimei organizate, att prin evaluarea ameninrilor legate
de criminalitatea organizat grav realizat de Europol,
ct i n cadrul politicii Consiliului European privind
criminalitatea internaional organizat i grav.

PENTRU INFORMAII SUPLIMENTARE

Publicaii EMCDDA
2012
Reducerea cererii de droguri: dovezi la nivel mondial
pentru aciuni locale, Drogurile n obiectiv, nr.23.
Guidelines for the evaluation of drug prevention:
a manual for programme planners and evaluators
(second edition), Manual.
New heroin-assisted treatment, EMCDDA Insights.
Prisons and drugs in Europe: the problem and
responses, Ediie selectat.
Social reintegration and employment: evidence and
interventions for drug users in treatment, EMCDDA
Insights.
2011
European drug prevention quality standards, Manual.
Guidelines for the treatment of drug dependence: a
European perspective, Ediie selectat.
2010

Numrul ofierilor care


aplic legea, specializai
n activitatea legat de
drogurile ilegale, a fost
estimat la un numr de
23 de ri, ca fiind de
minimum 17000 de ofieri
specializai

Harm reduction: evidence, impacts and challenges,


Monografii EMCDDA.
Treatment and care for older drug users, Ediie
selectat.
2009
Internet-based drug treatment interventions,
EMCDDA Insights.
2008
A cannabis reader: global issues and local
experiences, volumul 2, partea III, Prevenire i
tratament, Monografii EMCDDA.

Publicaii EMCDDA i ECDC


2011
ECDC and EMCDDA guidance. Prevention and
control of infectious diseases among people who
inject drugs.

Toate publicaiile sunt disponibile la


www.emcdda.europa.eu/publications

59

Politicile privind controlul drogurilor n Europa


funcioneaz n contextul general furnizat de sistemul
internaional de control creat pe baza celor trei
convenii ale Organizaiei Naiunilor Unite

Capitolul 4

Politici privind drogurile

n Europa, este responsabilitatea


guvernelor i parlamentelor naionale
s adopte cadrele juridice, strategice,
organizatorice i bugetare necesare
pentru soluionarea problemelor
legate de droguri, n timp ce legislaia
UE privind drogurile i strategiile
multianuale i planurile de aciune
ale Uniunii Europene ofer un cadru
pentru aciunea coordonat. Aceste
elemente formeaz mpreun politicile
privind drogurile, care permit rilor
s conceap i s pun n aplicare
interveniile referitoare la cererea i
oferta de droguri examinate n raportul
de fa.

Monitorizarea politicilor privind drogurile


Dimensiunile eseniale ale politicilor care pot fi
monitorizate la nivel european includ legi privind
drogurile i infraciuni legate de nclcarea legislaiei
privind drogurile, strategii naionale privind drogurile
i planuri de aciune, mecanisme de coordonare i
evaluare a politicilor, precum i bugete i cheltuieli
publice legate de droguri. Datele sunt colectate
prin dou reele EMCDDA: punctele naionale
focale i corespondenii juridici. Datele i notele
metodologice privind infraciunile de nclcare a
legislaiei cu privire la droguri pot fi consultate n
Buletinul statistic, iar informaii cuprinztoare despre
Politica i legislaia european privind drogurile sunt
disponibile online.

I Legislaia antidrog : un cadru comun


Politicile privind controlul drogurilor n Europa funcioneaz
n contextul general furnizat de sistemul internaional de
control creat pe baza celor trei convenii ale Organizaiei
Naiunilor Unite. Acest sistem stabilete un cadru pentru
controlarea produciei, comerului i posesiei a peste 240
de substane psihoactive, majoritatea acestora avnd o
destinaie medical recunoscut. Conveniile oblig fiecare
ar s considere furnizarea neautorizat drept infraciune.
Acelai lucru se aplic posesiei de droguri pentru consum
personal, ns, n funcie de principiile constituionale
naionale i de conceptele de baz ale sistemului juridic
propriu. Aceast clauz nu a fost interpretat n mod
uniform de rile europene i este reflectat n diversele
abordri juridice din acest domeniu.

61

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

P
 osesia de droguri pentru consum personal:
renunarea treptat la sentinele cu nchisoarea

n majoritatea rilor europene, posesia de droguri n


scopul consumului propriu (i uneori consumul de droguri)
constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoarea.
n unele ri, ns, aceasta poate fi pedepsit numai prin
sanciuni non-penale, precum amenzi sau suspendarea
permisului de conducere. Un factor suplimentar l
reprezint drogul n cauz. n dou treimi din rile
europene, legislaia naional prevede aceeai sanciune
pentru infraciunea de posesie personal de droguri,
indiferent despre ce substan este vorba. n celelalte
ri, sanciunea posibil difer n funcie de substana
implicat.
n general, ncepnd aproximativ din anul 2000, n
Europa, s-a manifestat tendina general de reducere a
posibilitii ncarcerrii pentru posesia de droguri n scopul
consumului propriu. Unele ri iau schimbat legislaia
astfel nct s elimine condamnarea la nchisoare (de
exemplu, Portugalia, Slovenia, Bulgaria i, mai recent,
Croaia), n timp ce altele au emis directive naionale
destinate poliiei sau organelor de urmrire penal
privind aplicarea altor sanciuni dect condamnarea la
nchisoare. Abordarea adoptat de Portugalia a atras o
atenie internaional deosebit. Msurile introduse n
2001 au redus accentul pus pe pedeaps, direcionnd
consumatorii direci de droguri spre o reea de comisii
pentru ncurajarea renunrii la droguri, administrate de
Ministerul Sntii.
n cele mai multe ri europene, majoritatea rapoartelor
privind infraciunile de nclcare a legii privind drogurile
se refer la consumul de droguri sau la posesia de droguri

pentru consum personal n scopul consumului; n general,


n Europa, acestea au ajuns n total la un milion n 2011,
ceea ce nseamn o cretere cu 15% n comparaie cu
2006. Peste trei sferturi din aceste infraciuni au legtur
cu canabisul (Figura4.1).
Practicile n ceea ce privete sentinele clarific ntr-o
anumit msur punerea n aplicare i rezultatele efective
privind infraciunile legate de consumul de droguri sau
posesia personal de droguri n Europa. n 2009, datele
colectate de EMCDDA au indicat c multe ri aplic
amenzi, avertismente sau ordine de munc n folosul
comunitii, dei unele ri din estul Europei, precum
Bulgaria, Polonia, Romnia, Slovacia i Croaia apeleaz
mai degrab la pedepse cu suspendare.

I Oferta de droguri: variaii n privina sanciunilor


Oferirea de droguri ilegale este considerat ntotdeauna
o infraciune n Europa, ns sanciunile maxime posibile
difer considerabil. n unele ri, o infraciune legate de
ofert poate fi sancionat n limitele unei singure categorii
extinse de sanciuni (mergnd pn la nchisoarea pe
via). Alte ri fac diferena ntre infraciuni minore i
majore legate de furnizarea de droguri, n funcie de factori
precum cantitatea de droguri gsite, aplicnd sanciuni
maxime corespunztoare. O alt abordare, adoptat n 14
dintre cele 30 de ri examinate n prezentul document,
este diferenierea sanciunilor n funcie de drogul implicat
(Figura4.2).
Rapoartele privind infraciunile legate de oferta drogurilor
au crescut cu un sfert din anul 2006, ajungnd la peste
225000 cazuri n 2011. n ceea ce privete infraciunile

FIGURA 4.1
Infraciuni raportate legate de consumul de droguri sau posesia de droguri n scopul consumului n Europa, tendine i defalcare pe tipuri de
drog (droguri principale)
Indice (2006=100)
150

Canabis

Heroin

100

Cocain
50

Amfetamine

Ecstasy

0
2006

62

2007

2008

2009

2010

2011

2011

Capitolul 4IPolitici privind drogurile

FIGURA 4.2

FIGURA 4.4

Sanciuni pentru infraciunile la regimul drogurilor: difereniere n


funcie de drog

Strategii i planuri de aciune naionale privind drogurile,


disponibilitate i domeniu de aciune

Aceleai sanciuni pentru toate drogurile


Sanciuni difereniate n funcie de drog pentru:
Infraciunile legate de ofert
Infraciunile legate de posesia de droguri n scopul consumului
Ambele tipuri de infraciuni

Strategie combinat privind drogurile legale i ilegale


Strategie privind drogurile ilegale
Nu exist o strategie naional privind drogurile
NB: n timp ce Regatul Unit dispune de o strategie privind drogurile ilegale, att
ara Galilor, ct i Irlanda dispun de strategii combinate care includ alcoolul.

referitoare la posesia de droguri, canabisul a fcut obiectul


majoritii infraciunilor raportate. Cocaina, heroina
i amfetaminele au avut o pondere mai mare n cazul
infraciunilor legate de ofert comparativ cu infraciunile
legate de posesia de droguri n scopul consumului
(Figura4.3).

probabil condamnarea la nchisoare dect aplicarea unei


sanciuni legat de posesia de droguri n scopul consumului
propriu. Cu toate acestea, sentinele maxime s-au aplicat
rar sau nu s-au aplicat deloc, n timp ce, n medie, sentinele
de condamnare la nchisoare au fost scurte i deseori cu
suspendare, fapt ce sugereaz c numai un numr mic de
infractori au fost considerai traficani. Rezultatele au artat,
de asemenea, c sentinele au variat n medie n funcie de
tipul de drog, chiar i n rile n care drogurile au acelai
statut n temeiul legii.

Statisticile referitoare la condamnri cu pedeapsa nchisorii


n cazul unui numr selectat de ri ncepnd din anul
2009 arat c pentru o infraciune legat de ofert era mai

FIGURA 4.3
Infraciuni raportate legate de oferta de droguri n Europa, tendine i defalcare n funcie de drog (droguri principale)
Indice (2006=100)
150

Canabis

Heroin

100

Cocain

2011

50

Amfetamine

Ecstasy

0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

63

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

FIGURA 4.5

FIGURA 4.6

Numrul cumulat al rilor care dispun de o strategie


naional antidrog evaluat

Cele mai recente estimri ale cheltuielilor publice legate de droguri


(% din PIB)

20

15

10

0
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

I Strategii naionale antidrog: un standard european


De la sfritul anilor 1990, a devenit o practic uzual pentru
guvernele naionale din Europa s adopte strategii i planuri
de aciune privind drogurile. Aceste documente cu limite
de timp conin o serie de principii, obiective i prioriti
generale, specificnd msurile i prile responsabile cu
punerea n aplicare a acestora. n prezent, toate rile dispun
de o strategie naional sau un plan de aciune privind
drogurile, cu excepia Austriei care dispune de astfel de
planuri la nivel de provincii. Cinci ri au adoptat strategii
naionale i planuri de aciune care acoper att drogurile
legale, ct i pe cele ilegale (Figura4.4).

S
 usinerea strategiilor privind drogurile:
mecanisme de coordonare i evaluare

Pe lng elaborarea unor strategii naionale privind


drogurile, rile au creat i mecanisme de coordonare
a punerii n aplicare a politicii lor privind drogurile. La
nivel naional, majoritatea rilor dispun n prezent de
un comitet interministerial pentru droguri, la care se
adaug un organ naional de coordonare privind drogurile,
responsabil cu gestionarea activitilor de zi cu zi. n 14
ri, acesta funcioneaz pe lng ministerul sntii,
n timp ce n celelalte ri, acesta funcioneaz pe lng
guvern sau pe lng cabinetul prim-ministrului, pe lng
ministerul de interne sau alte ministere. Douzeci i
dou de ri raporteaz, de asemenea, c dispun de un
coordonator naional n materie de droguri, desemnat
oficial, care este n foarte multe cazuri conductorul
organului naional de coordonare. Coordonatorii naionali
se reunesc la nivelul UE.
La nivel regional sau local, exist agenii de coordonare
n materie de droguri, coordonatori n materie de droguri

64

Procent din PIB

0,05%

0,060,19%

0,20%

Nu exist date

sau ambele, n majoritatea rilor. n plus, n unele ri,


n special n cele cu o structur federal, organisme de
coordonare vertical promoveaz cooperarea ntre nivelul
naional i cel local. n alte ri, coordonarea la nivel
regional sau local este supravegheat de multe ori de
organisme naionale.
n ultimii ani, att Uniunea European, ct i un numr
din ce n ce mai mare de ri au realizat o evaluare final
a strategiei sau a planului de aciune privind drogurile
(Figura4.5). Scopul este n general evaluarea stadiului
punerii n aplicare, precum i a schimbrilor situaiei
drogurilor n ansamblu, n vederea oferirii informaiilor
necesare pentru elaborarea viitoarei strategii. n Europa,
majoritatea evalurilor sunt interne, realizate de agenia
sau instituia responsabil cu planul, ns din ce n ce
mai multe ri au comandat evaluri comune sau externe.
n prezent, majoritatea rilor europene au planuri de
realizare a unei evaluri finale a strategiei existente privind
drogurile.

Capitolul 4IPolitici privind drogurile


Evaluarea economic: necesitatea unor date mai
exacte

Evaluarea economic, prin examinarea costurilor i


avantajelor comparative ale unor aciuni alternative, poate
reprezenta un instrument important pentru evaluarea
politicilor. Cu toate acestea, cantitatea i calitatea
informaiilor disponibile cu privire la cheltuielile publice
legate de droguri n Europa continu s fie foarte limitate,
iar acest lucru reprezint un obstacol major pentru analiza
cost-beneficiu. Cu toate acestea, a crescut numrul rilor
care au ncercat s estimeze cel puin o dat n ultimul
deceniu bugetul stabilit de guvern pentru politicile privind
drogurile. Aceste ri raporteaz estimri ale cheltuielilor
variind ntre 0,01% i 0,7% din PIB (Figura4.6), dei este
dificil de fcut o comparaie ntre ri, avnd n vedere c
domeniul de aplicare i calitatea estimrilor difer mult.
n pofida acestor limitri, ns, informaiile disponibile par
s sugereze c activitile de reducere a ofertei de droguri
reprezint cea mai mare parte din cheltuielile publice
legate de droguri n majoritatea rilor.
Europa, la fel ca multe alte pri ale lumii, se confrunt
n continuare cu consecinele crizei economice recente.
Printre acestea se pot numra creterea economic
negativ, creterea ratei omajului, n special n rndul
tinerilor, i reducerea cheltuielilor guvernamentale. Este
posibil ca bugetele disponibile pentru sntate s fi fost
afectate, ordinea public i msurile de siguran, ori
acestea reprezint sursa majoritii cheltuielilor legate
de droguri. n prezent, nivelul msurilor de consolidare
sau austeritate fiscal i impactul acestora par s varieze
considerabil de la o ar european la alta. Letonia,
Lituania i Estonia s-au numrat printre rile cu cea mai
mare reducere a cheltuielilor publice. n prezent, sunt
raportate i reduceri n ceea ce privete programele i
serviciile legate de droguri n mai multe ri europene.

PENTRU INFORMAII SUPLIMENTARE

Publicaii EMCDDA
2013
Drug policy profiles: Ireland.
2012
Drug-related research in Europe: recent
developments and future perspectives, Document
tematic.
2011
Drug policy profiles: Portugal.
2009
Drug offences: sentencing and other outcomes,
Ediie selectat.
2008
Towards a better understanding of drug-related
public expenditure in Europe, Ediie selectat.
2006
European drug policies: extended beyond illicit
drugs?, Ediie selectat.
2005
Illicit drug use in the EU: legislative approaches,
Document tematic.

Publicaii ale EMCDDA i ale Comisiei


Europene
2010
The European Union and the drug phenomenon:
frequently asked questions.

Toate publicaiile sunt disponibile la


www.emcdda.europa.eu/publications

65

Anex

Datele naionale prezentate aici sunt


extrase din i reprezint un subset din
Buletinul statistic al EMCDDA pe 2013,
n care sunt disponibile date, ani,
note i metadate suplimentare

Anex: tabele cu date naionale

TABELUL 1

OPIACEE
Indicator privind admiterea la tratament, drog principal
Estimarea
consumului
problematic de
opiacee

ara

cazuri la 1000

Consumatori de opiacee, procent


din persoanele care ncep un
tratament

Procentul consumatorilor de
opiacee prin injectare (principala
cale de administrare)

Toate
persoanele
care ncep un
tratament

Persoanele
admise
prima dat la
tratament

Toate
persoanele
care ncep un
tratament

Persoanele
admise pentru
prima dat la
tratament

% (total)

% (total)

% (total)

% (total)

Consumatori
care urmeaz
un tratament de
substituie

total

Belgia

36,8 (2176)

18 (403)

19,7 (399)

16,3 (60)

17701

Bulgaria

79,3 (1877)

93,2 (275)

85,9 (1300)

84,2 (223)

3452

1,21,3

19,4 (1791)

9,9 (443)

86,3 (1528)

83,1 (359)

5200

Republica Ceh
Danemarca
Germania

17,5 (663)

7,1 (102)

33,9 (193)

23 (20)

7600

2,93,4

44,3 (31450)

19,2 (3576)

36,2 (13827)

33,2 (1491)

76200

Estonia

91,4 (486)

80,4 (131)

84,5 (410)

84 (110)

1076

Irlanda

6,28,1

57,9 (4930)

39 (1457)

31 (1488)

22,9 (327)

8729

Grecia

2,53,0

80,6 (4693)

73,4 (1886)

41,3 (1930)

38,7 (729)

6783

Spania

1,11,3

34,3 (18374)

18,2 (4881)

15,8 (2756)

10,2 (481)

82372

Frana

40,7 (14987)

20,2 (2042)

17,7 (2097)

12,3 (226)

145000

Italia

4,35,4

55,3 (23416)

42,4 (9706)

57,5 (12566)

50,5 (4603)

109987

Cipru

1,32,0

36,7 (365)

10,8 (48)

52,6 (191)

46,8 (22)

188

Letonia

5,09,9

52,9 (1044)

34,1 (126)

93,3 (935)

88,4 (107)

277

Lituania

2,32,4

72,1 (181)

98,6 (136)

798

Luxemburg

5,07,6

67,4 (151)

58,9 (89)

1228

Ungaria

0,40,5

6,8 (325)

2,3 (75)

66,8 (203)

49,3 (34)

639

Malta

6,98,2

78,7 (1434)

45,4 (83)

62,5 (893)

59 (49)

1107

rile de Jos

1,61,6

12,8 (1674)

6 (461)

8,9 (91)

16 (46)

10085

Austria

5,25,5

64,5 (2426)

41,3 (566)

42,2 (987)

26,8 (146)

16782

Polonia

48,2 (643)

14,7 (53)

77 (488)

46,2 (24)

2200

Portugalia

70,1 (2637)

54,4 (980)

15,4 (147)

13,1 (80)

26531

Romnia

35 (648)

29,6 (339)

91,5 (590)

90,2 (305)

742

Slovenia

86,6 (451)

74,9 (155)

56,8 (256)

49,7 (77)

3557

Slovacia

1,02,5

33,7 (691)

22,7 (217)

75,7 (514)

63,1 (137)

500

Finlanda

62,2 (898)

43,8 (109)

81,8 (719)

66,7 (72)

2000

Suedia

24,8 (1541)

16,5 (255)

55,7 (857)

26,6 (69)

3115

Regatul Unit

8,08,6

59,3 (68112)

40 (18005)

33,2 (22081)

29,2 (5156)

177993

Croaia

3,24,0

80,9 (6198)

29,8 (343)

74,5 (4530)

53,3 (171)

4074

Turcia

0,20,5

70,3 (1488)

64,7 (701)

50,9 (746)

48 (333)

8074

Norvegia

2,13,9

37,5 (2884)

73,1 (160)

6640

67

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

TABELUL 2

COCAIN
Estimri privind prevalena

Belgia

De-a lungul
vieii, aduli
(15-64)

n ultimele
12 luni,
tineri aduli
(15-34)

De- a lungul
vieii, elevi
(15-16)

Toate
persoanele
care ncep un
tratament

Persoanele
admise
prima dat la
tratament

Toate
persoanele
care ncep un
tratament

Persoanele
admise
pentru prima
dat la
tratament

% (total)

% (total)

% (total)

% (total)

12,9 (764)

Bulgaria

1,7

1,5

0,8 (20)

Republica Ceh

1,4

1,1

0,3 (30)

Danemarca

4,4

2,5

5,1 (193)

Germania

13,6 (304)

6,0 (37)

1,2 (3)

1,4 (4)

30 (3)

0 (0)

0,3 (14)

3,4 (1)

0 (0)

5,8 (84)

10,1 (17)

0 (0)

3,3

1,8

5,9 (4212)

6,2 (1164)

19,8 (3007)

8,7 (256)

Estonia

1,3

Irlanda

6,8

2,8

10 (850)

13,3 (496)

1,3 (11)

0,4 (2)

Grecia

0,7

0,2

4,3 (248)

4,2 (109)

19 (47)

10,1 (11)

Spania

8,8

3,6

41,4 (22131)

45,3 (12148)

2,3 (480)

1,4 (167)

Frana

3,66

1,85

6,9 (2544)

5,1 (519)

10,2 (215)

4,4 (21)

4,2

1,3

24,3 (10271)

30,3 (6938)

5,3 (516)

4,1 (273)

Italia
Cipru

2,2

10,1 (100)

7 (31)

1 (1)

0 (0)

Letonia

1,5

0,3

0,4 (7)

0,3 (1)

0 (0)

0 (0)

Lituania

0,5

0,3

0,8 (2)

0 (0)

Luxemburg

18,3 (41)

39 (16)

Ungaria

0,9

0,4

1,6 (78)

1,6 (52)

2,7 (2)

0 (0)

Malta

0,4

12,5 (228)

28,4 (52)

24,8 (56)

17,6 (9)

rile de Jos

5,2

2,4

24,6 (3220)

20,3 (1560)

0,3 (6)

0 (0)

Austria

2,2

1,2

6 (226)

7,6 (104)

7 (15)

3 (3)

Polonia

1,3

1,3

1,3 (17)

2,2 (8)

0 (0)

0 (0)

Portugalia

1,9

1,2

10,5 (397)

14,4 (259)

3,6 (8)

1 (2)

Romnia

0,3

0,2

1,2 (22)

1,6 (18)

4,8 (1)

5,9 (1)

Slovenia

3,5 (18)

3,9 (8)

44,4 (8)

25 (2)

Slovacia

0,6

0,4

0,8 (17)

1,6 (15)

0 (0)

0 (0)

Finlanda

1,7

0,6

0,1 (1)

0 (0)

Suedia

3,3

1,2

1,5 (91)

1,7 (27)

0 (0)

0 (0)

Regatul Unit

9,6

4,2

12,3 (14077)

16 (7185)

2,1 (284)

1 (68)

Croaia

2,3

0,9

1,6 (126)

2,6 (30)

1,7 (2)

3,6 (1)

2,2 (46)

2,3 (25)

2,2 (1)

4 (1)

2,5

0,6

1 (78)

25 (2)

Turcia
Norvegia

68

Procentul consumatorilor
de cocain prin injectare
(principala cale de
administrare)

Consumatori de cocain ca
procent din persoanele care
ncep un tratament

Populaie
colar

Populaie general

ara

Indicator privind admiterea la tratament, drog principal

Anex I Tabele cu date naionale

TABELUL 3

AMFETAMINE
Estimri privind prevalena

Belgia

Consumatori de amfetamin,
ca procent din persoanele care
ncep un tratament

Populaie
colar

Populaie general

ara

Indicator privind admiterea la tratament, drog principal


Procentul consumatorilor
de amfetamine prin
injectare (principala cale de
administrare)

De- a lungul
vieii, aduli
(15-64)

n ultimele
12 luni, tineri
aduli
(15-34)

De- a lungul
vieii, elevi
(15-16)

Toate
persoanele
care ncep un
tratament

Persoanele
admise
pentru prima
dat la
tratament

Toate
persoanele
care ncep un
tratament

Persoanele
admise
pentru prima
dat la
tratament

% (total)

% (total)

% (total)

% (total)

Bulgaria

2,1

2,1

1,4 (33)

1,7 (5)

0 (0)

0 (0)

Republica Ceh

2,1

0,8

65,2 (6008)

69,6 (3122)

77,4 (4601)

71,9 (2210)

Danemarca

6,2

9,5 (358)

10,3 (149)

3,1 (9)

0 (0)

Germania

3,7

1,9

11 (7785)

15,2 (2839)

1,7 (246)

0,7 (31)

2,5

61,5 (8)

50 (4)
6,3 (2)

Estonia

9,8 (581)

11,2 (250)

9,1 (50)

5 (12)

Irlanda

4,5

0,8

0,6 (53)

0,9 (33)

6 (3)

Grecia

0,1

0,1

0,1 (6)

0,1 (2)

0 (0)

0 (0)

Spania

3,3

1,4

1 (517)

1,2 (320)

0,6 (3)

0,6 (2)

Frana

1,69

0,46

0,3 (107)

0,3 (31)

14,9 (13)

0 (0)

Italia

1,8

0,1

0,1 (38)

0,1 (16)

0 (0)

0 (0)

Cipru

0,7

0,7

0,2 (2)

0,2 (1)

50 (1)

0 (0)

Letonia

2,2

1,9

19,3 (380)

28,2 (104)

60,9 (206)

53,9 (48)

Lituania

1,6

1,1

2 (5)

60 (3)

Luxemburg

0,4 (1)

0 (0)

Ungaria

1,8

1,2

11,9 (567)

11 (354)

23,3 (130)

19,2 (67)

Malta

0,4

0,2 (3)

33,3 (1)

rile de Jos

3,1

6,2 (818)

6,5 (499)

0,6 (3)

1 (3)

Austria

2,5

0,9

2,2 (83)

3,5 (48)

3,7 (3)

2,2 (1)

Polonia

4,2

1,3

21,4 (285)

26,7 (96)

9,4 (25)

8,4 (8)

Portugalia

0,9

0,4

0 (1)

0,1 (1)

Romnia

0,1

0,6 (12)

0,9 (10)

0 (0)

0 (0)

Slovenia

0,4 (2)

0,5 (1)

50 (1)

0 (0)

Slovacia

0,5

0,7

38,2 (784)

41,9 (400)

32,1 (243)

25,4 (99)

Finlanda

2,3

1,6

14,1 (204)

11,6 (29)

78,6 (154)

64,3 (18)

1,5

27,8 (1728)

19,4 (301)

68,6 (1137)

49,7 (149)

Suedia
Regatul Unit

11,5

1,4

3 (3486)

3,6 (1615)

22,1 (714)

16 (241)

Croaia

2,6

1 (80)

2,2 (25)

0 (0)

0 (0)

Turcia

0,3

0,9 (18)

0,8 (9)

5,6 (1)

0 (0)

Norvegia

3,8

0,8

0 (0)

75,1 (205)

69

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

TABELUL 4

ECSTASY
Indicator privind admiterea la tratament,
drog principal

Estimri privind prevalena


Populaie general

ara
Belgia

De- a lungul vieii,


aduli
(15-64)

n ultimele 12 luni,
tineri aduli
(15-34)

De- a lungul vieii,


elevi
(15-16)

Toate persoanele
care ncep un
tratament

Persoanele admise
la pentru prima dat
la tratament

% (total)

% (total)

4,0

0,6 (38)

1 (23)

Bulgaria

1,7

1,6

4,0

0,3 (6)

0,3 (1)

Republica Ceh

5,8

2,5

3,0

0,1 (6)

0,1 (3)

Danemarca

2,1

0,8

1,0

0,3 (13)

0,5 (7)

Germania

2,4

1,0

2,0

0 (0)

0 (0)

2,3

3,0

Irlanda

6,9

0,9

2,0

0,6 (51)

0,6 (24)

Grecia

0,4

0,4

2,0

0,2 (9)

0,2 (5)

Spania

3,6

1,4

2,0

0,2 (98)

0,2 (66)

Frana

2,4

0,4

3,0

0,3 (118)

0,2 (24)

Italia

1,8

0,1

1,0

0,3 (129)

0,5 (107)

Cipru

2,0

1,0

3,0

0,3 (3)

0,2 (1)

Letonia

2,7

0,8

4,0

0,1 (2)

0 (0)

Lituania

2,1

1,9

2,0

Ungaria

2,4

1,0

4,0

1 (50)

1,2 (38)

Malta

0,7

3,0

0,7 (13)

1,6 (3)

rile de Jos

6,2

3,1

3,0

0,5 (69)

0,8 (58)

Austria

2,3

1,0

0,5 (19)

1,2 (16)

Polonia

3,4

3,1

2,0

0,1 (1)

0,3 (1)

Portugalia

1,3

0,9

3,0

0,1 (4)

0,2 (4)

Romnia

0,7

0,4

2,0

0,5 (9)

0,6 (7)

Slovenia

2,0

0,2 (1)

0,5 (1)

Slovacia

1,9

0,9

4,0

0,1 (2)

0,2 (2)

Finlanda

1,8

1,1

1,0

0,3 (4)

0,8 (2)

Suedia

2,1

0,2

1,0

0,3 (17)

0,5 (7)

Regatul Unit

8,6

2,8

3,0

0,2 (229)

0,3 (141)

Croaia

2,5

0,5

2,0

0,3 (23)

0,5 (6)

Turcia

0,1

0,1

0 (1)

0,1 (1)

Norvegia

1,0

0,6

1,0

0 (0)

Estonia

Luxemburg

70

Consumatori de ecstasy ca procent din


persoanele care ncep un tratament

Populaie colar

Anex I Tabele cu date naionale

TABELUL 5

CANABIS
Indicator privind admiterea la tratament,
drog principal

Estimri privind prevalena


Populaie general

ara
Belgia
Bulgaria
Republica Ceh

Populaie colar

Consumatori de canabis, ca procent din


persoanele care ncep un tratament

De- a lungul vieii,


aduli
(15-64)

n ultimele 12 luni,
tineri aduli
(15-34)

De- lungul vieii,


elevi
(15-16)

Toate persoanele
care ncep un
tratament

Persoanele admise
prima dat la
tratament

% (total)

% (total)

14,3

11,2

24

31 (1832)

48,2 (1077)

7,3

21

4,3 (101)

3,1 (9)

24,9

16,1

42

13,2 (1214)

18,7 (839)

Danemarca

32,5

13,5

18

63,4 (2397)

72,6 (1048)

Germania

25,6

11,1

19

33 (23418)

54,9 (10236)

Estonia

13,6

24

5,3 (28)

Irlanda

25,3

10,3

18

22,9 (1951)

35,7 (1336)

Grecia

8,9

3,2

12,8 (746)

20,2 (518)

Spania

27,4

17

32

21 (11210)

32,3 (8653)

Frana

32,12

17,54

39

47,8 (17621)

71,1 (7193)

21,7

13

18,8 (7957)

25,2 (5781)

Italia
Cipru

11,6

7,9

48,8 (485)

78,1 (346)

Letonia

12,5

7,3

24

11,8 (232)

19,8 (73)

Lituania

11,9

9,9

20

3,6 (9)

12,9 (29)

8,5

5,7

19

69,4 (3321)

77,3 (2492)

Luxemburg
Ungaria
Malta

3,5

1,9

10

6,7 (122)

20,8 (38)

rile de Jos

25,7

13,7

26

48,3 (6334)

58 (4446)

Austria

14,2

6,6

22,5 (848)

41,8 (574)

Polonia

17,3

17,1

23

23,5 (313)

44,4 (160)

Portugalia

11,7

6,7

14

13,9 (525)

25,4 (457)

Romnia

1,6

0,6

8,6 (160)

11,3 (130)

Slovenia

6,9

23

8,4 (44)

18,8 (39)
27,3 (260)

Slovacia

10,5

7,3

27

19,2 (394)

Finlanda

18,3

11,2

11

13,4 (193)

32,9 (82)

Suedia

21,4

6,1

24,9 (1550)

45,1 (699)

Regatul Unit
Croaia
Turcia
Norvegia

31

12,3

21

20,3 (23378)

32,4 (14559)

15,6

10,5

18

12,5 (957)

52,7 (607)

0,7

0,4

17,1 (363)

22,1 (240)

14,6

20,3 (1561)

71

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

TABELUL 6

ALI INDICATORI

ara
Belgia

mbolnviri cu HIV n
rndul consumatorilor
de droguri injectabile
(ECDC)

Estimare privind
consumul de droguri
injectabile

Seringi distribuite n
cadrul unor programe
specializate

cazuri la un milion de
persoane (total)

cazuri la un milion de
persoane (total)

cazuri la 1000 de
persoane

total

19,6 (142)

1 (11)

Bulgaria

4,8 (24)

8,4 (63)

643377

Republica Ceh

3,8 (28)

0,9 (9)

5,15,5

5398317

49,8 (181)

1,8 (10)

2,84,7

Danemarca
Germania

2,54,8

938674

17,9 (966)

1,1 (90)

Estonia

135,7 (123)

51,5 (69)

2130306

Irlanda

51,8 (159)

3,6 (16)

1097000

Grecia

21,7 (245)

0,91,3

119397

Spania

12,5 (392)

4,5 (148)

0,20,2

2672228

Frana

7,9 (331)

1,3 (87)

Italia

9,1 (362)

2,7 (161)

Cipru

16,3 (9,66)

0 (0)

0,30,5

42

Letonia

7,9 (11)

40,4 (90)

KKPLOK

Lituania

20,9 (43)

26,5 (86)

181408

17,1 (6)

0 (0)

4,56,9

246858

2 (14)

0 (0)

0,8

648269
289940

Luxemburg
Ungaria
Malta

17,3 (5)

0 (0)

9,1 (101)

0,2 (4)

0,20,2

Austria

35,3 (201)

4,3 (36)

4329424

Polonia

8,4 (232)

1,2 (47)

175902

2,7 (19)

5,8 (62)

1650951

rile de Jos

Portugalia
Romnia

1 (15)

5 (108)

901410

Slovenia

16,9 (24)

0 (0)

632462

Slovacia

3,9 (15)

0,2 (1)

3,58,9

15064

Finlanda

53,3 (189)

1,5 (8)

3539009

Suedia

35,5 (217)

1,3 (12)

244493

Regatul Unit

52,3 (2153)

2,1 (131)

3,13,5

Croaia

19,8 (59)

0,7 (3)

0,40,6

340357

Turcia

1,9 (93)

0,1 (5)

73,1 (238)

2 (10)

2,53,6

2639000

Norvegia

72

Decese ca urmare a
consumului de droguri
(vrsta 15-64 ani)

Anex I Tabele cu date naionale

TABELUL 7

CAPTURI
Heroin

ara

Cocain
Cantitate
capturat

Numr de
capturi

Cantitate
capturat

Numr de
capturi

Cantitate
capturat

Numr de
capturi

kg

total

kg

total

kg

total

tablete

total

140

2176

Bulgaria

385
5

Danemarca
Germania
Estonia

Ecstasy

Numr de
capturi

Belgia
Republica Ceh

Amfetamine

Cantitate
capturat

7999

3263

112

2699

64384

838

41

34

16

22

233

44

1,20

38

7879

11

13000

37

484

43

1756

15

255

1733

16000

197

498
0,048

4361

1941

3335

1368

9131

484992

1322

34

42

215

11496

44
272

Irlanda

32

752

179

476

23

104

97882

Grecia

307

2477

463

466

1,84

17

70

Spania

412

7587

16609

42659

278

3178

183028

2123

Frana

883

4834

10834

4538

601

387

1510500

781

Italia

811

3588

6342

6859

19

124

14108

114

Cipru

0,6

49

79

0,011

653

13

Letonia

329

81

25

0,1

29

3592

13

Lituania

11

234

10

23

13

46

303

Luxemburg

24

244

24

94

15

91

22

13

108

24

483

270

22
30

Ungaria
Malta

39

86

0,50

2171

400

10000

1074

1059534

Austria

65

640

139

970

13

383

45780

90

rile de Jos
Polonia

51

78

395

75082

Portugalia

73

1169

3678

1385

0,2

26

7791

95

Romnia

13

314

161

73

0,4

28

7594

96

Slovenia

503

272

204

34

14

Slovacia

33

35,3

30

13,22

10

27

Finlanda

1,0

81

71

3157

17800

300

Suedia

21

314

89

618

168

3542

17060

189

1850

9174

3468

17751

1048

6801

686000

3346

33

185

142

15

372

2898

75

7294

3306

592

1457

14

1364253

2587

15

1364

46

840

75

2894

5327

198

Regatul Unit
Croaia
Turcia
Norvegia

73

Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii

TABELUL 7

CAPTURI (continuare)
Rin de canabis

Valsts
Belgia

Plante de canabis

Numr de
capturi

Cantitate
capturat

Numr de
capturi

Cantitate
capturat

Numr de
capturi

kg

total

kg

total

plante (kg)

total

5020

5156

5095

21784

337955 ()

16,8

11

1035

168

7456 (4658)

24

24

441

508

62817 ()

240

Danemarca

2267

8403

168

891

(1452)

710

Germania

Bulgaria
Republica Ceh

1070

1748

7285

3957

27144

133650

1804

Estonia

46

22

53

409

(29,3)

25

Irlanda

1814

722

1865

1833

6606 ()

582

Grecia

122

172

13393

5774

33242 ()

460

Spania

355904

199770

17535

140952

(26108)

1436

Frana

55641

85096

5450

12155

73572 ()

2146

Italia

20258

6244

10908

4007

1008215 ()

1208

Cipru

33

76

758

86 ()

27

Letonia

283

55

34

399

(497)

Lituania

168

31

43

311

()

Luxemburg
Ungaria
Malta
rile de Jos
Austria
Polonia

171

11

833

81 ()

18

63

209

2073

14121 ()

192

89

48

1,5

32

44 ()

1000

5000

2000000 ()

75

1197

621

5272

(219)

261

1265

52914 ()

14633

3093

108

460

5523 ()

304

Romnia

18

328

252

1365

897 ()

Slovenia

4,2

89

613

3306

12836 ()

178

Slovacia

0,0

22

137

1512

10045 (18)

45

Finlanda

860

1829

97

4281

16400 (42)

3187

Suedia

950

7465

264

5272

()

92

19665

15094

22402

149411

626680 ()

16672

373

421

3684

4136 ()

195

21141

8192

55251

43217

()

7318

2548

11232

219

3631

1099 (214)

381

Portugalia

Regatul Unit
Croaia
Turcia
Norvegia

74

Plant de canabis

Cantitate
capturat

Observatorul European pentru Droguri i Toxicomanie


Raportul european privind drogurile 2013: Tendine i evoluii
Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene
2013 74 p. 21 29,7 cm
ISBN 978-92-9168-624-7
doi:10.2810/91315

CUM V PUTEI PROCURA


PUBLICAIILE UNIUNII EUROPENE?
Publicaii gratuite
prin EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
la reprezentanele sau delegaiile Uniunii Europene.
Putei obine datele de contact ale acestora vizitnd
http://ec.europa.eu sau trimind un fax la
+352 2929-42758.

Publicaii contra cost


prin EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).

Abonamente contra cost


(de exemplu, la Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
sau la repertoriile jurisprudenei Curii de Justiie a
Uniunii Europene)
contactnd direct unul dintre agenii de vnzri
ai Oficiului pentru Publicaii al Uniunii Europene
(http://publications.europa.eu/others/agents/
index_ro.htm).

TD-AT-13-001-RO-NI

Despre acest raport


Raportul Tendine i evoluii prezint o vedere de
ansamblu, de prim nivel, a fenomenului drogurilor
n Europa, incluznd furnizarea de droguri, utilizarea
acestora i problemele de sntate public, precum i
politica i soluiile pentru combaterea drogurilor. Buletinul
statistic, disponibil online, mpreun cu publicaiile
Rezumate de ar i Perspective n materie de droguri,
alctuiesc pachetul pentru 2013 al Raportului european
privind drogurile.

Despre EMCDDA
Observatorul European pentru Droguri i Toxicomanie
(EMCDDA) este centrul de informaii privind drogurile
n Europa. Misiunea sa este s furnizeze UE i statelor
membre informaii obiective, fiabile i comparabile
privind drogurile, dependena de droguri i consecinele
acestora. nfiinat n 1993, EMCDDA i-a deschis
porile la Lisabona, n 1995, i este una dintre ageniile
descentralizate ale UE. Dispunnd de o echip
multidisciplinar puternic, agenia ofer responsabililor
politici baza de informaii probatorii de care au nevoie
pentru elaborarea de legi i strategii n materie de
droguri. De asemenea, EMCDDA sprijin profesionitii i
cercettorii n reperarea de bune practici i noi domenii
de analiz.