Situaia la zi privind

mutilarea genital feminin n

ROMNIA

CADRUL JURIDIC
Convenii internaionale i europene
Romnia a ratificat conveniile internaionale care condamn mutilarea
genital feminin (MGF), printre care Declaraia Universal a Drepturilor
Omului (DUDO), Convenia privind eliminarea tuturor formelor de
discriminare mpotriva femeilor (CEDAW), Convenia mpotriva torturii i
altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante
(CAT), Convenia cu privire la drepturile copilului (CDC), Convenia
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (ECHR)
i Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (2010/C 83/02).
Dreptul penal
MGF este pedepsit prin Codul penal, n special articolele 180-184,
referitoare la infraciunea de vtmare corporal (grav). Actul de
asistare, ajutare, ncurajare, consiliere sau angajare a unei tere pri
care efectueaz MGF este de asemenea pedepsit.
Legislaia privind protecia copilului
n Romnia, legislaia general privind protecia copilului se aplic i n
cazurile de MGF. n special, articolul 306 din Codul penal pedepsete
actul de punere n primejdie grav, prin msuri sau tratamente de orice
fel, a dezvoltrii fizice, intelectuale sau morale a minorului, de ctre
prini sau de ctre orice persoan creia minorul i-a fost ncredinat
spre cretere i educare. Aceste acte de violen pedepsite de Codul
penal sunt menionate la articolul 1 din Legea nr. 217/2003 pentru
prevenirea i combaterea violenei n familie, modificat i completat
de Legea nr. 25 din martie 2012. Metodologia-cadru privind prevenirea
i intervenia n echip multidisciplinar i n reea n situaiile de
violen asupra copilului i de violen n familie, adoptat prin
Hotrrea Guvernului nr. 49/2011, include mutilarea genital n
definiia abuzului sexual. Prevederile legislative privind protecia
copilului protejeaz copiii de naionalitate romn, dar i pe copiii

cetenilor strini, avnd sau nu statut de refugiai, care se afl

pe teritoriul Romniei.
Legislaia privind azilul
Legea nr. 122/2006 reglementeaz acordarea azilului n
Romnia i utilizeaz definiia statutului de refugiat prevzut
n Convenia de la Geneva. Dac o femeie sau fat i poate
dovedi teama justificat de persecuie pe motivul apartenenei
la un grup social specific, acesteia i se poate acorda azil.
Legislaia privind secretul profesional
Legislaia general cu privire la secretul profesional i divulgare se poate aplica pentru raportarea cazurilor de MGF

Despre studiu
Pentru a contribui la identificarea i remedierea lacunelor n colectarea datelor i pentru a veni n sprijinul elaborrii strategiilor
de combatere a mutilrii genitale feminine (MGF), Institutul European pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai a comandat realizarea Studiului pentru cartografierea situaiei actuale i a tendinelor privind mutilarea genital feminin n cele 27 de
state membre ale Uniunii Europene i n Croaia. Studiul a fost iniiat la cererea doamnei Viviane Reding, vicepreedint
a Comisiei Europene. Cercetarea a fost realizat de Centrul Internaional pentru Sntate Reproductiv (ICRH) din cadrul
Universitii Ghent i de Yellow Window Management Consultants (o divizie a EADC).
Cercetarea realizat n cele 27 de state membre ale UE i Croaia, completat de o analiz aprofundat n doar nou state
membre ale UE, formeaz prima colecie de informaii i date, cadre juridice i de politic, actori, instrumente i metode din
domeniul MGF la nivelul UE. Cercetarea prezint comparativ diversele abordri naionale privind legislaia n cazurile de MGF. De
asemenea, a urmrit s identifice practici cu protenial pentru prevenirea, protecia, urmrirea penal, furnizarea serviciilor,
parteneriatele i prevalena n cazurile de MGF.
Informaii i referine suplimentare despre cercetare i despre acest studiu sunt disponibile pe: www.eige.europa.eu

IND
ICA
AR TOR

Studii despre
prevalena MGF

Acordare de azil pe
motive de MGF

Dispoziii specifice de
drept penal privind
MGF

Plan de aciune
naional care include
i MGF

Intervenii pentru
protecia copilului
n cazul MGF

nregistrri medicale
privind cazuri de
MGF

BELGIA
BULGARIA
CEHIA
DANEMARCA
GERMANIA
ESTONIA
IRLANDA
GRECIA
SPANIA
FRANA
CROAIA
UNGARIA
ITALIA
CIPRU
LETONIA
LITUANIA
LUXEMBURG
MALTA
OLANDA
AUSTRIA
POLONIA
PORTUGALIA
ROMNIA
SLOVENIA
SLOVACIA
FINLANDA
SUEDIA
MAREA BRITANIE

Ce este mutilarea genital feminin?

Mutilarea genital feminin (MGF), cunoscut i ca circumcizie genital
feminin, este o form de violen pe criterii de gen. MGF cuprinde toate procedurile care implic eliminarea parial sau total a organelor genitale feminine
externe sau alt tip de vtmare a organelor genitale feminine din motive
non-medicale.
Mutilarea genital feminin are efecte negative asupra sntii femeilor pe
termen scurt, mediu i lung i, n unele cazuri, poate fi chiar fatal. Este
practicat att din motive culturale, ct i sociale. n unele cazuri, MGF este
justificat prin argumente religioase, dar ea nu poate fi considerat ca parte
a unei religii.
Conform UNICEF, MGF este practicat n peste 20 de ri de pe continentul
african, de la Senegal, n vest, pn la Somalia, n est.
Este dificil de estimat numrul total al femeilor i fetelor care au suferit MGF.
ns se poate estima c mii de femei i fete care locuiesc n Uniunea European
au fost mutilate genital sau au fost expuse riscului de a suferi o form de MGF.
Instituiile UE i statele membre sunt decise s combat MGF, astfel cum se
arat n Strategia pentru egalitatea ntre femei i brbai (20102015) a
Comisiei. Programul Daphne III a jucat un rol crucial n introducerea problemei
combaterii MGF pe agenda mai multor ri europene i n asigurarea sprijinului
financiar pentru punerea n aplicare a unor proiecte transnaionale.
Rezoluia Parlamentului European din 14 iunie 2012 referitoare la ncetarea
mutilrii genitale feminine prevede n mod clar c orice form de mutilare
genital feminin este o practic tradiional duntoare care nu poate fi
considerat parte a unei religii, ci este un act de violen mpotriva femeilor i
fetelor care constituie o nclcare a drepturilor lor fundamentale. Parlamentul
European invit statele membre s ia msuri ferme de combatere a acestei
practici ilegale.

existente sau intenionate. Articolul 37 din

Hotrrea Guvernului nr. 774/2000 privind
organizarea activitii i funcionarea instituiilor de medicin legal prevede c dreptul
la confidenialitate este limitat dac medicul
legist suspecteaz c a avut loc o infraciune
pentru care aciunea penal se pune n
micare din oficiu. Acest principiu al
divulgrii se aplic doar cu condiia ca examinarea medical s fie efectuat la cererea
persoanelor interesate. Abuzul mpotriva
copiilor se calific drept o condiie pentru
divulgare.

CADRUL POLITICILOR
Politicile privind problema violenei mpotriva
femeilor i protecia copilului pot fi aplicabile
cazurilor de MGF. n Romnia nu exist
politici specifice privind MGF. Cazurile de
MGF sunt foarte puine.

PREVALENA MGF N AR
Pn n luna februarie 2012, n Romnia nu
s-a realizat niciun studiu despre prevalena
MGF. Acest lucru se poate explica prin
numrul sczut de cazuri nregistrate n
Romnia. De asemenea, a contribuit i
numrul mic de imigrante din rile unde
MGF este practicat.

Cifre
Patru cereri de solicitare de azil pe motive de MGF au
fost nregistrate. n dou dintre aceste cazuri, azilul a
fost acordat.

Date
Un raport despre violena domestic din 2004
confirm c MGF reprezint o posibil form de
violen mpotriva femeilor, ns menioneaz c nu
au fost raportate cazuri de MGF n Romnia.

Ce este violena pe criterii de gen?

Violena pe criterii de gen reprezint nclcarea drepturilor omului i o form de discriminare. Este definit ca violena
mpotriva unei persoane din cauza genului. Violena pe criterii de gen reflect i intensific inegalitile dintre femei i
brbai i are ca urmare vtmarea fizic, psihic i sexual. Include, printre altele, violena domestic, violul, hruirea
sexual, violena sexual n perioade de conflict, mutilarea genital feminin, cstoriile forate, prostituia forat,
sterilizarea forat, infanticidul feminin i selecia sexual prenatal.
n Pactul european pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai (2011-2020), Consiliul Uniunii Europene i reafirm
angajamentul fa de ndeplinirea obiectivelor ambiioase ale UE cu privire la egalitatea ntre femei i brbai, astfel
cum se prevede n Tratat. n special, Pactul subliniaz nevoia de combatere a tuturor formelor de violen mpotriva
femeilor, pentru a permite femeilor i fetelor s se bucure pe deplin de drepturile omului i, n consecin, pentru a
garanta exercitarea deplin de ctre femei a drepturilor omului i pentru a se ajunge la egalitatea de gen, inclusiv n
vederea realizrii unei creteri favorabile incluziunii.
Rezoluia Parlamentului European din 26 noiembrie 2009 referitoare la eliminarea violenei mpotriva femeilor
ndeamn statele membre s i mbunteasc, printre altele, legile i politicile naionale pentru combaterea tuturor
formelor de violen mpotriva femeilor, n special prin elaborarea unor planuri naionale de aciune de anvergur de
combatere a violenei mpotriva femeilor.
Strategia pentru egalitatea ntre femei i brbai 2010 - 2015 a Comisiei Europene subliniaz importana combaterii
violenei mpotriva femeilor. Programul de la Stockholm din 2009 subliniaz necesitatea acordrii de asisten special
i de protecie legal victimelor violenei mpotriva femeilor. n plus, Carta femeilor din 2010 preconizeaz punerea n
aplicare a unui cadru cuprinztor i eficace de politici de combatere a violenei pe criterii de gen, precum i consolidarea msurilor de eradicare a mutilrii genitale feminine i a altor acte de violen.

Despre Institutul European pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai (EIGE)
Institutul European pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai este centrul de competen al Uniunii Europene privind
egalitatea ntre femei i brbai.
EIGE sprijin factorii de decizie i toate instituiile competente n eforturile acestora de a transpune n realitate egalitatea ntre
femei i brbai n ceea ce i privete pe toi cetenii europeni i din afara Europei, att femei, ct i brbai, punndu-le la
dispoziie cunotine specifice i informaii comparabile i fiabile despre egalitatea ntre femei i brbai n Europa.
Pentru informaii suplimentare, a se vedea: www.eige.europa.eu
Nici Institutul European pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai, nici orice alt persoan care acioneaz n numele acestuia nu pot fi considerate
responsabile pentru modul n care sunt utilizate informaiile coninute n prezenta publicaie.

www.eige.europa.eu

MH-31-12-946-RO-C

ISBN 978-92-9218-080-5
doi:10.2839/82277