KE-31-10-900-RO-C

mbuntiri ateptate pn n 2020

persoane implicate
Colaborarea la nivelul UE este acum i
mai important, pe msur ce economiile
naionale devin tot mai interconectate.
Dei circumstanele specifice naionale pot
fi n continuare foarte diverse, ratele lor de
cretere i de ocupare a forei de munc
urmeaz tendine i obiective comune.
n acest context, exist roluri importante
pentru un numr de actori diferii.
Consiliul European va continua s ofere
o orientare general pentru strategie, pe
baza propunerilor Comisiei. Parlamentul
European are un rol deosebit de important,
nu numai n calitate de colegislator, dar
i n calitate de organism care reprezint
cetenii.

Cu ajutorul instrumentelor oferite de

SEOFM, acestea ar trebui s ajute Uniunea
European n atingerea obiectivelor ambi
ioase pe care i le-a impus pentru anul 2020:
mbuntirea ratei ocuprii forei de munc
la cel puin 75% din populaia cu vrste
cuprinse ntre 20 i 64 de ani, reducerea
numrului persoanelor care abandoneaz
coala timpuriu la 10%, creterea la
40%aprocentului celor cu studii superioare
i reducerea numrului persoanelor care
triesc n srcie cu 20 demilioane.

Va exista o ncurajare i o promovare

continu a contribuiilor din partea
prilor interesate la nivel naional i
regional, precum i a partenerilor sociali,
n ceea ce privete elaborarea i punerea
n aplicare a programelor naionale de
reform. Instituiile europene se bazeaz,
de asemenea, pe aceste organisme
s stabileasc legturi mai strnse cu
cetenii, n mod individual. n plus,
Comitetul Economic i Social European i
Comitetul Regiunilor ale Uniunii Europene
vor continua s fie asociate ndeaproape.

Mai multe informaii referitoare la Strategia european

privind ocuparea forei de munc pot fi gsite pe site-ul
internet www.ec.europa.eu/employmentstrategy

Strategia european
privind ocuparea forei
de munc
Eforturi de mbuntire
aocuprii forei de munc
nEuropa

Toat lumea are nevoie de un loc de munc.

Toi avem nevoie s ctigm bani pentru
a tri. La nivel personal, ocuparea forei
de munc ofer un grad de independen
i de stim fa de sine i ajut un individ
s se integreze n societate. Prin urmare,
creterea nivelului ocuprii forei de munc
n Europa este ochestiune prioritar. Dac
numrul persoanelor care obin un venit
va putea crete, vom avea mai mult
incluziune social i mai puin srcie.
Dac se dorete ndeplinirea acestor
obiective n cadrul Uniunii Europene,
este esenial ca toate statele membre s
colaboreze i s i coordoneze politicile.
Rolul Strategiei europene privind ocuparea
forei de munc (SEOFM) este de aajuta la
coordonarea politicilor de ocupare aforei
de munc ale statelor membre, precum i
ale celor ale rilor asociate i candidate.

Statele membre i pstreaz competena

lor principal pentru propriile lor politici
de ocupare aforei de munc. Rolul Uniunii
Europene este de a consilia, monitoriza
i coordona elaborarea politicilor. Statele
membre pot conta pe sprijinul Fondului
social european pentru punerea n aplicare
a politicilor de ocupare a forei de munc
convenite.

SEOFM dateaz din 1997, cnd statele

membre ale UE s-au angajat s stabileasc
un set de obiective i inte comune pentru
politica ocuprii forei de munc. Mai mult
dect att, acestea au convenit asupra unei
proceduri specifice de monitorizare anual.

Uniunea European, 2011

123RF

Ce este Strategia european privind ocuparea

forei de munc?

Reproducerea textului este autorizat

cucondiia menionrii sursei. Pentru orice
utilizare sau reproducere a fotografiilor,
trebuie solicitat permisiunea direct de la
deintorul (deintorii) drepturilor de autor.
Foto copert: iStock

doi:10.2767/13240
Printed in Luxembourg

Comisia European

123RF

ISBN 978-92-79-17855-9

SEOFM utilizeaz un set de indicatori

adoptai de comun acord (msurtori
cuantificate, obiective i indicatori de
referin) pentru a monitoriza i a evalua
progresul i pentru asusine analiza Comi
siei Europene. Indicatorii sunt adoptai de
comun acord de statele membre i revizuite
n mod regulat cu ajutorul Eurostat(1), biroul
de statistic al UE.
SEOFM utilizeaz o metod deschis
de coordonare, prin care reprezentanii
statelor membre se ntlnesc pentru
a discuta despre politicile i prioritile
privind ocuparea forei de munc. Acest
grup consultativ este numit Comitetul
pentru ocuparea forei de munc(2). n
acest context, sunt ncurajate nvarea
reciproc(3) i schimbul de bune practici
privind politicile de ocupare a forei de
munc. SEOFM conteaz, de asemenea,
pe sprijinul unor experi independeni(4)
din domeniul cercetrii i al unor parteneri
sociali pentru evaluarea prioritilor sale.

Din 2005, orientrile pentru ocuparea

forei de munc au fost integrate pe
deplin cu orientrile generale de politic
economic, care acoper domenii macroi microeconomice. Din 2010, odat cu
lansarea strategiei Europa 2020, exist
10astfel de orientri integrate, dintre care
ultimele patru (orientrile 7-10) se refer n
mod direct la SEOFM.
n fiecare an, n cadrul SEOFM, Comisia
European analizeaz politicile de
ocupare a forei de munc adoptate de
statele membre, n conformitate cu aceste
orientri. Ulterior, aceasta elaboreaz un
raport anual de evaluare aacestor politici de
ocupare aforei de munc. De asemenea,
ea face recomandri specifice fiecrei ri
pentru aciuni ulterioare, orientate spre
mbuntirea situaiei ocuprii forei de
munc.

Provocrile cu care se confrunt SEOFM

Orientarea 1:

Asigurarea calitii i adurabilitii finanelor publice

Orientarea 2:

Abordarea dezechilibrelor macroeconomice

Orientarea 3:

Reducerea dezechilibrelor din zona euro

SEOFM s-a dezvoltat de-a lungul anilor ca

rspuns la contextul politic n schimbare i
la provocrile economice. n 2005, SEOFM
a devenit parte integrant a Strategiei de
la Lisabona pentru acrea locuri de munc
mai multe i mai bune. Cinci ani mai trziu,
n faa crizei financiare, SEOFM ncearc s
restabileasc ocretere inteligent, durabil
i incluziv. Strategia Europa 2020(5)
a definit instrumentele necesare pentru
a facilita recuperarea i pentru a ajunge la
o economie social de pia durabil prin
investiii n cercetare, cunoatere i inovare.
SEOFM adevenit tot mai interconectat cu
politicile micro- i macroeconomice, i n
special cu Pactul de stabilitate i cretere.

Orientarea 4: Optimizarea sprijinului pentru cercetare-dezvoltare i inovare,

consolidarea triunghiului cunoaterii i eliberarea potenialului
economiei digitale
Orientarea 5:

Utilizarea mai eficient aresurselor i reducerea emisiilor de gaze cu

efect de ser

Orientarea 6:

mbuntirea mediului de afaceri i de consum i modernizarea bazei

industriale pentru aasigura deplina funcionare apieei interne

Orientarea 7:

locurilor de munc
Dezvoltarea unei fore de munc calificate care s rspund nevoilor
pieei muncii i promovarea nvrii pe tot parcursul vieii
Orientarea 9:

mbuntirea calitii i aperformanei sistemelor de educaie i

formare la toate nivelurile i creterea participrii la nvmntul teriar

(1) Site-ul internet al Eurostat

www.epp.eurostat.ec.europa.eu
(2) Mai multe informaii pe pagina de internet:
www.ec.europa.eu/emco
(3) Ase vedea, de asemenea, site-ul internet al
programului de nvare reciproc la adresa
www.mutual-learning-employment.net
(4) www.eu-employment-observatory.net

Flexisecuritatea rmne principalul instru

ment pentru combaterea omajului pe
termen lung i asegmentrii pieelor forei
de munc. Dispoziiile contractuale flexibile
i sigure, serviciile de ocupare a forei de
munc de prim rang, sistemele eficiente de
securitate social, toate susinute de un nivel
nalt i eficient al nvrii pe tot parcursul
vieii, ar trebui s conduc la tranziii uoare
n materie de ocupare aforei de munc, fie
acestea de la educaie la locul de munc,
fiede la ostare de neocupare profesional
la un loc de munc.

mbuntirea participrii pe piaa muncii n rndul femeilor i

albrbailor, reducerea omajului structural i promovarea calitii

Orientarea 8:

munc mai stabile. Pentru a sprijini aceasta,

este nevoie de servicii naionale adecvate
de ocupare a forei de munc, precum i
de cooperare ntre furnizorii de educaie i
organismele patronale.

sau echivalent
Orientarea 10: Promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei

n acest context, prioritile SEOFM au fost

orientate ctre politici care contribuie la
creterea capitalului uman i acalitii la locul
de munc. Educaia i formarea profesional
sunt eseniale pentru mbuntirea opor
tunitilor de angajare, mai ales atunci cnd
este vorba despre tineri(6). De asemenea,este
important s se creeze instrumente care s
ajute la asigurarea corespondenei dintre
educaie i formare i locurile de munc
ale viitorului(7), pentru c aceasta va duce
la creterea productivitii i la locuri de
(5) www.ec.europa.eu/eu2020/index_en.htm
(6) http://europa.eu/youthonthemove
(7) http://ec.europa.eu/social/main.
jsp?catId=822&langId=ro

Rata de ocupare apopulaiei cu vrste ntre

20 i 64 de ani n UE n perioada 1997-2009
71
70
69
68
67
66
65
64
63
62
61

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003
An

Surs: Eurostat

iStock

Orientrile pentru ocuparea forei de

munc sunt piatra de temelie a SEOFM.
Ele sunt propuse de Comisia European i
elaborate pe baza unor prioriti comune
pe care statele membre le-au adoptat
de comun acord pentru politicile lor de
ocupare aforei de munc. Orientrile sunt
adoptate de Consiliu dup consultarea
Parlamentului European i a celorlalte
organisme consultative.

Orientrile integrate Europa 2020

Rata de ocupare (%)

Cum funcioneaz?

2004

2005

2006

2007

2008

2009