Sunteți pe pagina 1din 41

PRINCIPII, CONCEPTE, METODE I TEHNICI UTILIZATE N

PLANIFICAREA TERITORIAL
Principii ale planificrii teritoriale
Principiile, conform definiiilor unanim acceptate de specialiti, sunt elemente
fundamentale, legi care guverneaz realitatea obiectiv sau pe cea subiectiv. n
condiiile n care planificarea teritorial este o disciplin tiinific, o activitate practic
(tehnic administrativ), dar i o politic de dezvoltare regional echilibrat i de
organizare a spaiului, principiile care stau la baz sunt rezultatul interdisciplinaritii
abordrii teritoriului.
Dintre acestea pot fi considerate ca principii operaionale chiar principiile cu care
opereaz geografia ca tiin, cu meniunea c unele au specific geografic: principiul
repartiiei spaiale, principiul cauzalitii, principiul integrrii geografice, principiul
istorismului, principiul regionalismului, principiul ecologic, principiul sociologic i
principiul antropic (Donis I., 1977).
Principiul repartiei spaiale stabilete n mod clar c orice fenomen sau proces
geografic are o anumit poziie spaial n limitele mediului geografic. Precizarea poziiei
are o importan deosebit deoarece aceasta are influen asupra caracteristicilor
fenomenului i influeneaz relaiile acestuia (fenomen, component sau proces) cu alte
componente aflate n imediata vecintate. De aceea se precizeaz ntotdeauna poziia pe
Glob, dar i poziia fa de mari uniti geografice (forme majore de relief, oceane, mri,
fluvii). Cnd exist mai multe fenomene geografice de acelai tip este necesar precizarea
arealului pe care acestea sunt repartizate. n mod extrem de simplu acest principiu se poate
rezuma doar la ntrebarea: UNDE se petrece un fenomen? n practica analizei unui teritoriu,
urmat de o prognoz de dezvoltare a acestuia, este clar c acest principiu i gsete
aplicabilitatea deoarece procesele i fenomenele necesit o delimitare clar a poziiei
geografice, a impactului acesteia asupra lor.
Principiul cauzalitii precizeaz c orice fenomen sau proces care se petrece n
mediul geografic are una sau mai multe cauze. Este un principiu care decurge din
succesiunea cauz-efect. Depistarea cauzei sau a cauzelor care determin un anumit proces
poate fi simpl sau deosebit de complex. n cazuri complexe se face apel la metode
matematice care permit analiza exact a legturilor din fenomene. n mod simplu principiul
se reduce la ntrebarea DE CE ?
Principiul integrrii geografice precizeaz c fiecare fenomen sau proces din mediul
geografic trebuie analizat i ncadrat ntr-un ansamblu de elemente aflate n interaciune.
Acesta este de fapt principiul organizrii sistemice a mediului geografic, n care fiecare
component are aceeai organizare sistemic fiind integrat ntr-un sistem de rang superior.
Principiul istorismului cere ca orice fenomen s fie studiat prin prisma evoluiei sale
n timp. Numai aa se pot descifra i explica caracterele actuale ale unor procese geografice
i totodat se pot preciza tendinele de evoluie.
Principiul regionalismului permite cunoaterea faptelor geografice n condiionarea
lor, rezultat dintr-o anumit configuraie a elementelor naturale i social-economice ce se
manifest n interaciunea lor, pe un anumit teritoriu.
Principiul ecologic const n recunoaterea legturilor dintre vieuitoare, inclusiv
omul, i mediul natural.

Principiul sociologic are n vedere rolul pe care l joac factorii sociali n evoluia i
repartiia geografic a proceselor i fenomenelor.
Principiul antropic presupune evaluarea activitii umane ca element de
transformare a mediului natural, dar i a societii umane.
n mod practic, la nivelul Uniunii Europene, aceste principii se regsesc formulate
n documentul de baz Carta European a Amenajrii Teritoriului (1983), n care se
specific: Amenajarea teritorial/spaial confer o exprimare geografic a politicilor
economice, sociale, culturale i ecologice ale societii, scopul final fiind crearea unui
mediu de via care s permit dezvoltarea personalitii umane n spaii proiectate la
scar uman.
Indiferent de modul cum este privit amenajarea teritoriului scopul final este cel
menionat anterior la care se adaug cele 4 condiii eseniale, ce pot fi ridicate la rangul
de principii, i care sunt respectate i trebuie s fie respectate: Amenajarea
teritorial/spaial trebuie s fie democratic, cuprinztoare, funcional i orientat pe
termen lung.
Deci, orice activitate care vizeaz organizarea unui teritoriu - analitic i practic trebuie s fie cuprinztoare sau global, ceea ce nseamn c teritoriul trebuie privit ca un
ansamblu sistemic, iar toate politicile (seturi de msuri i activiti structurate n mod
coerent pentru atingerea unor obiective) sectoriale sunt ncadrate ntr-o viziune unitar.
Al doilea principiu este cel al funcionalitii n sensul pstrrii culturii locale, a
intereselor i valorilor comunitilor umane. Funcionalitatea trebuie s fie privit i prin
prisma consolidrii funciei (funciilor) specifice ale unui teritoriu precum i prin modul
de inter-relaionare cu teritoriile limitrofe i cu cele superioare din punct de vedere
ierarhic.
Orientarea activitii pe termen lung este obligatorie pentru desemnarea
tendinelor de evoluie. Planificarea teritorial este, deci, prospectiv.
Principiul democratic presupune participarea populaiei n dubla sa calitate de
beneficiar i realizator al proiectelor de dezvoltare.
Metode i tehinici utilizate n planificarea teritorial
Pentru transpunerea n practic a unor proiecte de dezvoltare teritorial este
necesar o bun cunoatere a realitii actuale, a dinamicii teritoriului n toat
complexitatea sa, pentru a gsi soluiile corecte de rezolvare a unor probleme i
disfuncionaliti i pentru a utiliza la maxim favorabilitile i oportunitile existente, cu
limitarea pe ct posibil a riscurilor impuse de mediu extern. Acest proces complex de
cercetare trebuie s beneficieze de multiple metode i tehnici specifice tiinelor i
disciplinelor care concur la procesul de planificare teritorial.
Din cadrul acestor metode ne vom referi, pe scurt, la cele specifice geografiei,
precum i la dou metode complexe de analiz: SWOT i LFA.
Metodele specifice geografiei pot fi adoptate i ca metode de analiz teritorial, dat
fiind faptul c teritoriul este parte component i suport al sistemului geografic.
Metodele cele mai utilizate n studiile geografice sunt (Erdeli G. i colab., 2000):
metoda inductiv-deductiv, metoda analizei i sintezei, metoda istoric, metoda
cartografic, metoda statistico-matematic, metoda modelrii. Alturi de acestea se cuvin a
fi menionate i dou procedee larg rspndite i anume: observaia i descrierea

geografic.
Metoda inductiv-deductiv a fost introdus n secolul XVII. Ea este o mbinare a
dou metode. Metoda inductiv se bazeaz pe cunoaterea realitii geografice concrete. Pe
baza studiului unor elemente singulare se ncearc, logic, s se generalizeze. n metoda
deductiv se pornete de la generalizare i pe calea deduciilor logice se caracterizeaz un
element singular. Spre exemplu pentru studiul unei zonei montane, prin metoda inductiv se
constat prezena unor nlimi diferite, pante accentuate, o reea de ape bogat, o vegetaie
de pdure de conifere .a. Pe aceast baz se poate generaliza c regiunile montane sunt
nalte, bine mpdurite, cu ape curgtoare bogate .a.
Metoda analizei i sintezei este, de asemenea, o metod compus (metoda analizei i
metoda sintezei). Metoda analizei const n descompunerea n pri componente a
proceselor i fenomenelor geografice cu scopul cunoaterii lor n amnunt, pentru a nelege
mecanismele de desfurare, precum i relaiile care se stabilesc cu alte pri sau procese.
Este evident c aceast metod este n cele mai multe cazuri o metod mental. Metoda
sintezei este metoda invers de recompunere a proceselor i fenomenelor i se completeaz
cu metoda analizei. Cele dou metode sunt specifice att geografiei, ct i altor tiine.
Metoda istoric decurge din principiul istorismului i stipuleaz c orice proces sau
fenomen geografic poate fi neles i explicat prin evoluia sa att n timp ct i n spaiu.
Metoda cartografic este o metod specific geografic, dar este utilizat i de alte
tiine pentru reprezentarea unor elemente. Aceast metod se folosete att pentru
cunoterea faptelor geografice, dar i pentru reprezentarea grafic a caracteristicilor acestora
cunoscute ca urmare a utilizrii celorlalte metode.
Metoda statistico-matematic permite utilizarea formulelor i a calculelor
matematice pentru prelucrarea observaiilor, a nregistrrilor de date referitoare la procesele
i fenomenele studiate. Este o metod care permite msurarea cu exactitate a acestora,
precum i realizarea unor corelaii specifice teoriei sistemice.
Metoda modelrii permite realizarea material sau mental a unui model (element
care imit realitatea) cu scopul nelegerii evoluiei sale. Aceast metod este legat i de
metoda experimental, o metod mai puin uzitat n domeniul geografiei, dat fiind faptul
c este foarte greu s realizezi experimente n natur sau n cadrul societii umane.
n practica curent se folosesc i metode complexe de analiz i prognoz,
introduse relativ recent: analiza SWOT i analiza LFA.
Etape n realizarea unei analize teritoriale
Realizarea unei analize teritoriale presupune urmtoarele:
1. Alegerea i formularea subiectului analizei trebuie s in cont de un set de
scopuri anterior propuse.
2. Delimitarea teritoriului supus analizei n concordan cu obiectivele urmrite n
cadrul realizrii studiului. Se vor lua n considerare toate informaiile bibliografice
privind delimitarea natural i administrativ a teritoriului.
3. Stabilirea planului general de abordare n concordan cu titlul si obiectivele
urmrite n lucrare.

4. Etapa de documentare cuprinde o documentare cu caracter teoreticometodologic cu scopul realizrii bazei teoretice a lucrrii i documentarea propriu-zis ce
are n vedere consultarea materialelor bibliografice (cri, articole) care se refer la
subiectul tezei, inclusiv a unor lucrri ce trateaz zone, regiuni sau probleme
asemntoare. Aceste din urm lucrri pot fi folosite, parial, ca modele de abordare. Se
adaug apoi materiale cartografice i se colecteaz date statistice.
Att lucrrile teoretice ct i cele care se refer la teritoriul studiat trebuie s
aparin att geografiei, dar tiinelor sau disciplinelor nrudite sau apropiate geografiei.
Aceasta este o necesitate stringent n contextul dezvoltrii actuale a tiinelor.
La capitolul documentare este necesar cunoaterea tendinelor actuale n
domeniu la nivel mondial i a unor contribuii ce aparin reprezentanilor colilor
geografice din alte ri.
Dat fiind ancorarea n practic a majoritii lucrrilor se impune i o documentare,
la zi, n privina actelor normative n vigoare, precum i a prevederilor documentelor
actuale legate de procesul complex de amenajare i dezvoltare a teritoriului pe diverse
trepte ierarhice (prevederile PATN, PATJ, PATZ, PUG i documetele privind strategia de
dezvoltare a Romniei).
5. Surse bibliografice. Pentru realizarea unei bune documentri se pot folosi o
serie de lucrri cu caracter bibliografic:
Biliografie geografic romneasc, 1944-1964, (autori Vasile Cucu si
Alex.Rou).
Buletin geografic, nr.1, 1997, editat de Institutul de Geografie, Bucureti.
Buletinul Societii de Geografie din Romnia, vol.VIII (1995), IX (2000).
Colecia revistei Terra (1976-2001).
Colecia Analele Univ.Bucureti, seria Geografie.
Colecia Revistei Studii i Cercetri de Geologie, Geofizic i Geografie, seria
Geografie (dupa 1990 se numete Studii i Cercetri de Geografie).
Geografia Romniei, vol. II, vol.III, vol.IV, vol. V, editate de Academia
Romn.
Un secol de nvmnt geografic la Universitatea din Bucureti.
Colecia Comunicri i referate de geografie, Facultatea de Geografie,
Bucureti.
Coleciile revistelor geografice de la Cluj, Timioara, Iai, Oradea.
n acelai context al documentrii sunt relevate n cele ce urmeaz o serie de
lucrri ce aparin membrilor Catedrei de Geografie Uman i Economic, aricole sau cri
ce trateaz subiecte cu caracter general sau au un pronunat caracter teoretic i
metodologic. Sunt incluse aici i lucrri cartografice care pot constitui modele de
reprezentare a proceselor i fenomenelor geografice.
Lucrrile cu caracter teoretico-metodologic, ca dealtfel toate lucrrile,
sunt nsoite de bibliografii, unele dintre ele destul de bogate, cu titluri din literatura
geografic internaional.
Prezentarea acestei bibliografii are menirea de a oferi i un model de realizare
a bibliografiei ce urmeaz a nsoi lucrarea.
BADEA Lucian, CNDEA Melinda (1990), Depresiunea Haegului, n Geografia
Romniei, vol.III, Carpaii romneti i Depresiunea Transilvaniei, Editura Academiei Romne,
Bucureti, p.351-354.

BADEA Lucian, CNDEA Melinda (1990), Culoarul Ortiei, n Geografia Romniei,


vol.III, Carpaii romneti i Depresiunea Transilvaniei, Editura Academiei Romne, Bucureti,
p.360-365.
BARANOVSKY Niculina, CNDEA Melinda, TEFNESCU Ioana (1984),
Evoluia numeric a populaiei, n Geografia Romniei, vol.II, Geografie Uman i Economic,
Editura Academiei Romne, Bucureti, p. 50 61.
BARANOVSKY Niculina, CNDEA Melinda, ERDELI George (1984), Densitatea
total, n Geografia Romniei, vol.II, Geografie Uman i Economic, Editura Academiei Romne,
Bucureti, p.74 -79.
BOGDAN Octavia, IANO Ioan, BARANOVSCHI Niculina (2005),
Brganul Central, Cmpia Brganului, Geografia Romniei, V, Edit. Academiei,
Bucureti, p.382-396.
BOGDAN Octavia, IANO Ioan, BARANOVSCHI Niculina (2005),
Brganul Central, Cmpia Brganului, Geografia Romniei, V, Edit. Academiei,
Bucureti p.396-406.
BORZA Alexandru, NICOLAE Ion (1977), Baza de cazare turistic, scara
1:2000000, plana XIII-2, n Atlas R.S. Romnia, Editura Academiei, Bucureti.
BRAGHIN Cristian (2000), Aezrile umane din delurile piemontane dintre
Motru i Gilort, Editura Tehnic, Bucureti, 207 p.
BUG Drago, ALEXANDRESCU Valeria (1992), Populaia i aezrile
rurale din Piemontul Getic, Geografia Romniei, vol. IV, Regiunile Pericarpatice, Edit.
Academiei Bucureti.
BUG Drago, TLNG Cristian, SGEAT Radu (2005), Caracterizare
general a Vii Dunrii, Populaia i aezrile umane, Geografia Romniei, V,
Edit.Academiei, pp. 514-521.
BUG Drago, TLNG Cristian, GHENOVICI Alexandra, SGEAT
Radu (2005), Sectorul Gura Vii Clrai, Populaia, aezrile, aspecte economice,
Geografia Romniei, V, Edit.Academiei, p. 559-564.
x x x (1972-1979), Atlas. R.S.Romnia, Editura Academiei, Bucureti - CNDEA
Melinda, autor sau co-autor la urmtoarele plane:
- Micarea natural a populaiei - Sporul natural, 1968 - 1972, sc. 1:2 000 000,
pl.VII- 6;
- Creterea populaiei urbane, 1930 - 1973, sc. 1:3 000 000, pl.VII - 3;
- Populaia urban i rural, 1930 - 1948, 1956, 1973, sc. 1:3 000 000, pl.VII - 3;
- Populaia urban - Locul naterii, sc.1:3 000 000, pl.VIII - 3;
- Populaia urban - Perioada stabilirii domiciliului, sc. 1:3 000 000, pl.VIII - 10;
- Uniti potale, 1973, sc. l :1 500 000, pl. VIII-10;
- Activitatea potal, 1973, sc. l:3 000 000, pl.VIII - 10;
- Tipuri de sate. Structur i textur. Sate adunate. Sate rsfirate. Sate risipite, sc. 1 :
50 000, pl.IX - 3 ;
- Orae principale - Constana, sc. 1 :50 000, pl. IX - 6 ;
- Transportul urban de cltori n R.S.Romnia, sc. 1 :2 000 000, pl. XII - 3 ;
- Densitatea cldirilor n vatr, 1966, sc.1 :2 000 000, pl. IX - 3 ;
- Transportul intraurban - Constana, sc.1 :50 000, pl. XII - 4 ;
- Transportul intraurban - Bucureti, sc. 1 :50 000, pl. XII - 4 ;
- Transportul intraurban - Cluj, sc. 1 :50 000, pl. XII - 4 ;

- Tipuri funcionale de aezri rurale, 1973, sc. 1:1 000 000, pl. IX -1;
- nvmntul superior n R.S.Romnia, 1975 - 1976, sc. 1:3000000, pl. VIII - 8;
- Liceele, coli profesionale de maitri i specializare postliceal, 1975 - 1976, sc. 1 :
3 000 000, pl.VIII - 8 ;
- Internate, cmine, cantine, 1975 - 1976, sc. 1 :3 000 000, pl.VII - 8;
- Elevii din nvmntul liceal, profesional, tehnic, postliceal, sc. 1:6 000 000, pl.
VIII - 8 ;
- Elevi de liceu la 1000 de locuitori, 1975 - 1976, sc. 1 :6 000 000,pl.VIII - 8.
CNDEA Melinda, ERDELI George, POPOVICI Ioan (1984), Litoralul Mrii Negre
i Delta Dunrii, n Geografia Romniei, vol.II, Geografie Uman i Economic, Editura
Academiei Romne, Bucureti, p.469-474.
CNDEA Melinda (1996), Piemontul Getic. Consideraii de geografie istoric i
populaia, n Geografia Romniei, vol.IV, Regiunile pericarpatice, Editura Academiei Romne,
Bucureti, p.367-377.
CNDEA Melinda (1996), Dealurile i depresiunile Criului Alb, n Geografia Romniei,
vol.IV, Regiunile pericarpatice, Editura Academiei Romne, Bucureti, p.63-71.
CNDEA Melinda, BRAN Florina (2001), Spaiul Geografic Romnesc
organizare, amenajare, dezvoltare, Editura Economic, Bucureti, 445 p. (ZAMFIR
Daniela, colaborare cap. 8 i 9).
CNDEA Melinda (2005), Cmpia Gvanu-Burdea, n Geografia Romniei, vol.V,
Cmpia Romn, Dunrea, Podiul Dobrogei, Litoralul romnesc al Mrii Negre i Platforma
continental, Editura Academiei Romne, Bucureti, p.226-237.
CNDEA Melinda (2005), Podiul Dobrogei de Sud - Populaia;Aezrile Umane, n
Geografia Romniei, vol.V, Cmpia Romn, Dunrea, Podiul Dobrogei, Litoralul romnesc al
Mrii Negre i Platforma continental, Editura Academiei Romne, Bucureti, p. 774 -782.
CNDEA Melinda, BRAN Florina, CIMPOERU Irina (2006), Organizarea,
amenajarea i dezvoltarea durabil a spaiului geografic, Editura Universitar, 363 p.
(ZAMFIR Daniela, colaborare cap. 8 i 9).
CUCU Vasile, CNDEA Melinda (1984), Tipuri funcionale de aezri rurale, n
Geografia Romniei, vol.II, Geografie Uman i Economic, Editura Academiei Romne,
Bucureti, p.186-194.
CUCU Vasile, IANO Ioan (1972-1979), Plana IX-4, Proveniena populaiei
urbane, sc. 1 :2 000 000, Atlas R.S. Romania, Edit. Academiei, Bucureti.
CUCU Vasile, IORDAN Ion, IACOB Gheorghe, GHENOVICI Alexandra,
VLAD Sorina, IANO Ioan, BORDNC Floarea (1980), Romnia-Harta economic,
sc.1:400 000, Edit.did. i ped., Bucureti.
DEIC Petre, CNDEA Melinda, ERDELI George (1984), Dinamica i cile de
cretere a oraelor, n Geografia Romniei, vol.II, Geografie Uman i Economic, Editura
Academiei Romne, Bucureti, p.137-149.
DRIGA Basarab, IANO Ioan (1986), Contribuii metodologice privind
organizarea spaiului geografic, SCGGG, Geografie, XXXIII, p.14-18.
ERDELI George, CNDEA Melinda, BRAGHIN Cristian, COSTACHIE
Silviu, ZAMFIR Daniela (1999), Dicionar de geografie uman, Editura Corint,
Bucureti, 391 p.

ERDELI George (1972-1979), Harta transportului intraurban n oraul


Timioara, scara 1/500000, n Atlasul Romnia, Editura Academiei Romne, Bucureti,
1972-1979, pl. XII-4.
ERDELI George (1972-1979), Harta instituiilor de nvmnt liceal,
profesional, de maitri i postliceal, scara 1/300000, n Atlasul Romnia, Editura
Academiei Romne, Bucureti, pl. VIII-8.
ERDELI George (1972-1979), Harta cu cmine, cantine colare i studeneti,
scara 1/300000, n Atlasul Romnia, Editura Academiei Romne, Bucureti, pl. 9.
ERDELI George, CNDEA Melinda BARANOVSKI Niculina (1984),
Densitatea total a populaiei n Geografia Romniei, volumul II. Geografia uman i
economic, Editura Academiei Romne, Bucureti, p.74-79.
ERDELI George, CNDEA, Melinda DEIC Petre (1984), Aezrile urbane.
Dinamica i cile de cretere a oraelor n Geografia Romniei, volumul II. Geografia
uman i economic, Editura Academiei Romne, Bucureti, p. 137-149
ERDELI George (1984), Tipuri de aezri rurale mrime, form, structur i
textur, n Geografia Romniei, volumul II. Geografia uman i economic, Editura
Academiei Romne, Bucureti, 10 p.
ERDELI George (1984), Forme regionale de habitat n Geografia Romniei,
volumul II. Geografia uman i economic, Editura Academiei Romne, Bucureti,.
ERDELI George, CNDEA Melinda, Ioan POPOVICI (1984), Litoralul
Mrii Negre i Delta Dunrii n Geografia Romniei, volumul II. Geografia uman i
economic, Editura Academiei Romne, Bucureti, p. 469-474.
ERDELI George, URUCU Veselina, CNDEA Melinda, CIANG Nicolae,
IDU Petre Dan (1984), Probleme ale sistematizrii teritoriului i localitilor, n
Geografia Romniei, volumul II. Geografia uman i economic, Editura Academiei
Romne, Bucureti, p. 504-510.
ERDELI George, NICULESCU Gheorghe (1987), Grupa Munilor Godeanu n
Geografia Romniei, volumul III. Carpaii romneti i depresiunea Transilvaniei,
Editura Academiei Romne, Bucureti, , 26 p.
ERDELI George, BADEA Lucian, MUIC Nicolae, POPOVA-CUCU Ana
(1992), Podiul Mehedini n Geografia Romniei, volumul IV. Regiunile pericarpatice,
Editura Academiei Romne, Bucureti, 20 p.
ERDELI George, (1992), Piemontul Motru n Geografia Romniei, volumul IV.
Regiunile pericarpatice, Editura Academiei Romne, Bucureti, 9 p.
ERDELI George, CNDEA Melinda (1996), Densitatea populaiei, n
Romnia. Atlas istorico-geografic, Editura Academiei Romne, Bucureti, pl. 32.
ERDELI George, BUG Drago, CNDEA Melinda (1996), Structura
populaiei pe naionaliti, n Romnia. Atlas istorico-geografic, Editura Academiei
Romne, Bucureti.
ERDELI George (2005), Cmpia Olteniei. Populaie, aezri umane n
Geografia Romniei, vol. V, Campia Romn, Dunrea, Pod. Dobrogei, Editura
Academiei Romne, 158-162 p.
ERDELI George, CUCU Vasile (2005), Romnia. Populaie. Aezri umane.
Economie, Editura Transversal, Bucureti, 450 p.
ERDELI George, CUCU Vasile (2007), Romnia. Populaie. Aezri umane.
Economie, Editura Transversal, Bucureti, 450 p.

GTESCU Petre, IANO Ioan, TLNG Cristian (2005), Criterii


geografice de delimitare a litoralului romnesc, Litoralul romnesc al Mrii Negre,
Geografia Romniei, V, Edit. Academiei, Bucureti, p.791-796.
GRIGORE Mihai, SENCU Vasile, IORDAN Ion, IANO Ioan (1987), Munii
Banatului, caracterizare general, Geografia Romniei, III, Edit. Academiei, Bucureti,
p. 373-378.
GRIGORE Mihai, IANO Ioan (1987), Muntii Semenicului, Geografia
Romniei, III, Edit. Academiei, Bucureti, p.378-386.
GRIGORE Mihai, IANO Ioan (1987), Munii Poiana Rusc, Geografia
Romniei, III, Edit. Academiei, Bucureti, p.421-426.
HELLER Wilfried., IANO Ioan (2001), Wirtschaftsraumliche Entwicklung in
Rumanien nach der Wende, Raumstrukturen und Grenzen in Sudosteuropa
(herausgegeben von Cay Lienau), Sudosteuropa-Jahrbuch, 32, p.298-317.
IANO Ioan (1981), Puncte de vedere privind analiza geografic regional a
teritoriului Romniei, SCGGG, Geografie, XXVIII, p.103-111.
IANO Ioan (1981), Determinarea similaritii dintre mrimile geografice, Lucr.
sem.geogr. " Dimitrie Cantemir", Univ. Al.I.Cuza, Iasi, p. 24-35.
IANO Ioan (1987), Some elements of settlement systems analysis, RRGGG,
Gographie, 31, p. 3-10.
IANO Ioan (1987), Culoarul Mureului, Harta Mrimea i funciile aezrilor,
Geografia Romniei, III, Edit. Academiei, Bucureti, p. 427.
IANO Ioan (1990), Elemente metodologice privind analiza organizrii
spaiului geografic, Idem, p. 395-403.
IANO Ioan (1990), An analysis of geographical space organisation in a
morphological passageway (The Mures Corridor between Deva and Lipova town),
RRGGG, Gographie, 34, p.59-68.
IANO Ioan (1992), Stabilitate i instabilitate n sistemele geografice, Terra, 1-2,
p. 79-90.
IANO Ioan (1992), Cmpia Banatului (populaie, asezri, activiti
economice), Geografia Romniei, IV, Edit. Academiei, (1992), Bucuresti, p.133-158.
IANO Ioan (1993), Riscul geoecologic urban, Revista Mediului Inconjurator,
ICIM, IV, 4, p. 67-72.
IANO Ioan (1993), Spre o baz teoretic a regiunii geografice, SCG,
Geografie, XL, Bucureti, pag.167-174.
IANO Ioan (1993), A comparative analysis between urban and industrial
hierarchy of the Romanian towns, Geojournal, 29, 1, p. 49-56.
IANO Ioan (1994), An urban evolution model applied to Romania's towns,
Abhandungen - Anthropogeographie, Institut fr Geographische Wissenschaften, FU
Berlin, 52, p.89-100.
IANO Ioan (1994), Degradierung, Chaos und Stabilitaet: drei Etappen der
jungsten Geschichte der rumaenischen Dorfes, Die Zukunft der landlichen Infrastruktur
Ostmitteleuropas, Bundesanstalt fuer Agrarwirtschaft Schirftenreihe, Viena, 75, p.157167.
IANO Ioan (1994), O direcie major de cercetare: Geografia aezrilor
umane, Academica, octombrie, p. 20.

IANO Ioan (1994), On the central place functions of the rural settlements in
Romania, RRG, 38, p.49-57.
IANO Ioan (1994), Riscul n sistemele geografice, SCG, XLI, 1994, p. 19-25.
IANO Ioan (1994), Cercetrile de geografie uman n Institutul de Geografie,
Revista Geografic, L, (I), serie nou, 1, p. 95-102.
IANO Ioan (1994), Regiunea i ariile de interferen regional, Lucr. ses. st.
anuale, 1993, Institutul de Geografie, p. 202-208.
IANO Ioan (1995), Principii de aciune n dezvoltarea durabil, Analele
Universitii din Oradea, Tom V, p.43-49.
IANO Ioan (1996), Repere geografice, Romania. Atlas istorico-geografic, Edit.
Academiei, Bucureti.
IANO Ioan (1997), Progrese n geografia uman romneasc, Buletin
geografic, I, 1, p.7-11.
IANO Ioan (2000), Sisteme teritoriale. O abordare geografic, Edit. Tehnic,
Bucureti, 197 p.
IANO Ioan (2000), Romania, in Transition, Cohesion and Regional Policy in
Central and Eastern Europe" (eds. J.Bachtler, R.Downes and G.Gorzelak), Ashgate
publishers, Aldersholt, p. 167-176.
IANO Ioan (2002/2003), Simion Mehedini precursor al teoriei generale a
sistemelor, SCG, T.XLIX-L, p.7-12.
IANO Ioan (2005), nvmntul superior european i romnesc spre
societatea bazat pe cunoatere, Buletinul Societii Romne de Geografie, p.3-24.
IANO Ioan (2005), Industria, Reeaua de transport, Turismul, Cmpia
Brganului, Geografia Romniei, V, Edit. Academiei, Bucureti, p.368-370.
IANO Ioan (2006), Globalizarea localului i localizarea globalului, Geo
Valachia, 1, p.120-126.
IANO Ioan (2006), Potential, Strukturdynamik, Attraktivitat der rumanischen
Wirtschaft. In: Kahl, T. & Metzeltin, M. & Ungureanu, M.R. (ed.): Rumanien. Raum und
Bevolkerung. Geschichte und Geschichtsbilder. Kultur. Gesellschaft und Politik heute.
Wirtschaft. Recht und Verfassung. Historische Regionen. Osterreichische Osthefte 48,
p.603-622.
IANO Ioan (2007), Romanian experience in the defining of regional
development policy, in Prvi Kongres Srpskih Geografa, I, Beograd, p.163-174, ISBN 97886-82751-20-5.
IANO Ioan, SENCU Vasile (1987), Culoarul Reiei, Geografia Romniei, III,
Edit. Academiei, Bucureti, p.393-397.
IANO Ioan, GRIGORE Mihai (1987), Culoarul Timi-Cerna, Geografia
Romniei, III, Edit. Academiei, Bucureti, p.412-421.
IANO Ioan, DOBRACA Lucian (1997), Dinamica geosistemelor antropizate
i dezvoltarea durabil, Analele Universitii de Vest din Timioara, Geografie,
vol.7, p.101-106.
IANO Ioan, POPESCU Claudia (1997), Organizarea spaiului la nivel de
microscar, Buletin geografic, 1, p.41-45.
IANO Ioan, HUMEAU Jean-Baptiste (2000), Teoria sistemelor de aezri.
Studiu introductiv, Editura Tehnic, Bucureti, 174 p.

IANO Ioan, BARANOVSCHI Niculina, MOCANU Irena (2005), Populaia,


Cmpia Brganului, Geografia Romniei, V, Edit. Academiei, Bucureti, p.359-363
IANO Ioan, BARANOVSCHI Niculina, SGEAT Radu, MOCANU Irena
(2005), Aezrile umane, Cmpia Brganului, Geografia Romniei, V, Edit.
Academiei, Bucureti, p. 364-366.
IANO Ioan, MOCANU Irena (2005), Agricultura, Cmpia Brganului,
Geografia Romniei, V, Edit. Academiei, Bucureti, p.366-368.
IANO Ioan, ZVOIANU Ion, MOCANU Irena (2005), Brganul de Nord
(Cmpia Brilei), Cmpia Brganului, Geografia Romniei, V, Edit. Academiei,
Bucureti, p.371-382.
IANO Ioan, IORDAN Ion, GURAN-NICA Liliana (2005), Cmpia Mostitei,
Cmpia Brganului, Geografia Romniei, V, Edit. Academiei, Bucureti, p.406-415.
IANO Ioan, HELLER Wilfried (2006), Spaiu, economie i sisteme de aezri,
Ed. Tehnic, Bucureti, 373 p.
ILIE Ion, BUG Drago, ALEXANDRESCU Valeria (1986), Depresiunea
Petroani i Defileul Jiului, Geografia Romniei, vol. III, Carpaii Romneti i
Depresiunea Transilvaniei, Edit. Academiei, Bucureti.
IORDAN Ion, IANO Ioan, BORDNC Floarea (1972-1979), Plana XI-7,
Imbuntiri funciare, sc. 1: 2 000 000, Atlas R.S. Romania, Edit. Academiei, Bucureti.
IORDAN Ion, IANO Ioan, BORDNC Floarea (1972-1979), Plana XI-7,
Mecanizarea agriculturii, sc. 1: 2 000 000, Atlas R.S. Romania, Edit. Academiei,
Bucureti.
IORDAN Ion, IANO Ioan (1972-1979), Plana X-5, Industria lemnului, sc 1:
500 000, Atlas R.S. Romania, Edit. Academiei, Bucureti.
GHENOVICI Alexandra, IANO Ioan, BORDNC Floarea (1972-1979),
Plana X-8, Industria, sc. 1: 1 000 000, Atlas R.S. Romania, Edit. Academiei, Bucureti.
IORDAN Ion, IACOB Gheorghe, GHENOVICI Alexandra, VLAD Sorina,
IANO Ioan, BORDNC Floarea (1972-1979), Plana XIII, Harta economic
general, sc.1:1 000 000, Atlas R.S. Romania, Edit. Academiei, Bucureti.
IORDAN Ion, IANO Ioan (1984), Alte categorii de terenuri, Geografia
Romniei, II, Edit. Academiei, Bucureti, p. 415-417.
IORDAN Ion, IACOB Gheorghe, IANO Ioan (1985), Romnia-Harta
geografico-economic, sc.1:800 000, Edit.t.i encicloped., Bucureti.
IORDAN Ion, TLNG Cristian, GHENOVICI Alexandra, SGEAT
Radu (2005), Caracterizare general a Vii Dunrii. Economia, Geografia Romniei, V,
Edit.Academiei, p.522-529.
IORDAN Ion, TLNG Cristian, GHENOVICI Alexandra (2005),
Caracterizare general a Vii Dunrii. Turismul, Geografia Romniei, V,
Edit.Academiei, p.530-531.
NICOLAE Ion (1977), Litoralul Mrii Negre, scara 1:300 000, plana XIII-3, n
Atlas R.S. Romnia, Editura Academiei, Bucureti.
NICOLAE Ion (2002), Suburbanismul ca fenomen geografic n Romnia,
Editura Meronia, Bucureti, 398 p.
OANCEA Dimitrie, ALEXANDRESCU Valeria (1984), Fitotoponimele i
Numele apelor, Geografia Romniei, vol. II, Geografie uman i economic, Edit.
Academiei, Bucureti.

REY Violette, GROZA Octavian, IANO Ioan, PTROESCU Maria (2000),


ATLAS. ROUMANIE, Doccumentation Franaise, Paris (atlasul a aprut i n versiune
romneasc, ATLASUL ROMNIEI, Edit. Rao, Bucureti, 2002 i 2006).
SENCU Vasile, IANO Ioan (1987), Munii Dognecei, Geografia Romniei, III,
Edit. Academiei, Bucureti, p.392-393.
TLNG Cristian (1995), Consideraii teoretico-metodologice privind
sistemele de transport, Studii i cercetri de geografie, tom XLII, Editura Academiei
Romne, Bucureti, p. 107-111.
TLNG Cristian (2000), Transporturile i sistemele de aezri din Romnia,
Editura Tehnic, Bucureti, 192 p.
TLNG Cristian, GHENOVICI Alexandra, SGEAT Radu (2005),
Sectorul Bazia-Gura Vii (Defileul Porile de Fier), Populaia, aezrile i aspecte
economice, Geografia Romniei, V, Edit.Academiei, p.559-564.
URUCU Veselina, CNDEA Melinda, ERDELI George (1984), Probleme ale
sistematizrii teritoriului i localitilor, n Geografia Romniei, vol.II, Geografie Uman i
Economic, Editura Academiei Romne, Bucureti, p.504-510.
VELCEA Ion, IANO Ioan (1972-1979), Plana XI-5, Harta porumbului, sc.
1: 2 000 000, Atlas R.S. Romania, Edit. Academiei, Bucureti.
6. Documentarea bibliografic se poate concretiza n realizarea a dou capitole ce
sintetizeaz modalitile de abordare a subiectului prin construcia unei baze teoretice i
un al doilea capitol care se refer la problematica studiilor ntreprinse, n timp, att de
geografi ct i de ali specialiti.
7. Pregtirea etapei de teren trebuie s aib n vedere un inventar riguros al
problemelor mai puin studiate anterior precum i o list a necesarului de date statistice i
a altor informaii, inclusiv bibliografice care se pot obine la faa locului. n funcie de
subiect, de accesul la informaie, de mrimea teritoriului studiat i de complexitatea
proceselor i a fenomenelor se pot elabora i ulterior aplica o serie de chestionare att la
nivelul populaiei, ct i la nivelul autoritilor publice, a agenilor economici etc.
8. Etapa de teren presupune o perioad de cunoatere i acomodare, colectare de
date statistice i alte informaii de la diverse instituii, discuii cu locuitorii i cu
reprezentanii autoritilor publice, precum i observaii proprii asupra problemelor din
teritoriu, scopul final fiind acela de a realiza o diagnoz a teritoriului, cu relevarea
problemelor i a disfuncionalitilor existente.
9. Elaborarea lucrrii impune o ilustraie cartografic clar, realizat la o scar
convenabil i cu o baz de lucru ct se poate de unitar. O serie de materiale cartografice
trebuie s fie realizate anterior procesului de redactare, ele constituind o surs de analiz
i de sintez.
Capitolele lucrrii trebuie redactate ntr-un limbaj clar, concis, tiinific, pentru a
nu crea confuzii. Ordinea capitolelor trebuie s se nscrie n logica subiectului abordat, iar
volumul acestora trebuie s fie n concordan cu obiectul general al studiului.

METODOLOGIE PRIVIND REALIZAREA DOCUMENTAIILOR DE


AMENAJARE A TERITORIULUI
Prezenta metodologie formuleaz coninutul cadru al documentaiilor de A.T., n
conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind activitatea de amenajare a
teritoriului i urbanism, i pentru categoriile de documentaii prevzute de aceeai lege.
Prin prezenta metodologie se nlocuiete coninutul documentaiilor de A.T. ce a
fcut obiectul Ordinului 91/1991 al M.L.P.T.L. pentru aprobarea formularelor, a
procedurii de autorizare i a coninutului documentaiilor prevzute de Legea nr. 50/1991.
Cele mai importante modificri fa de vechiul coninut cadru sunt urmtoarele:
Prin Lege categoriile de documentaii de A.T. au fost restructurate i completate la
nivel zonal. A aprut un nou tip de documentaie de tip zonal i anume Planul de
amenajare a teritoriului zonal regional. Anterior prezentei reglementri, P.A.T.Z. se
referea numai la teritorii interjudeene.
Planurile intercomunale/interoreneti nu erau considerate zonale ci o categorie
de sine stttoare, prin care se urmrea formularea de propuneri i reglementri.
Prin Lege se stabilesc foarte clar cele trei tipuri de P.A.T.Z. (regional,
interjudeean i intercomunal/interorenesc).
Planul de amenajare a teritoriului zonal transfrontalier este caz particular de Plan
de amenajare a teritoriului zonal interjudeean.
Planul de amenajare a teritoriului zonal periurban este caz particular de Plan de
amenajare a teritoriului zonal interorenesc sau intercomunal, ca i planul de amenajare
a teritoriului zonal metropolitan.
Pentru documentaiile de tip P.A.T.Z. i P.A.T.J., coninutul cadru prezent este
orientat ctre obinerea unui document de planificare strategic (aa cum cere Legea),
renunndu-se la tipul de planificare analitic anterior.
Acest lucru nseamn n principal nlocuirea etapei de analiz cu caracter
descriptiv a situaiei existente cu o analiz orientat ctre definirea unei viziuni de
dezvoltare i identificarea de soluii pentru realizarea ei.
Formularea din vechiul coninut cadru - Propuneri de dezvoltare - nu mai este
adecvat cerinelor actuale. Documentaiile de A.T. nu trebuie s formuleze propuneri ci
direcii clare de dezvoltare, urmate de msuri. Stabilirea obiectivelor, direciilor i
msurilor va fi un rezultat al analizei unor alternative de dezvoltare (viitori posibili),
dintre care se va selecta una singur.
Orientarea strategic este dat i de faptul c teritoriul vizat de plan nu trebuie
tratat ca un spaiu nchis, ci ca parte dintr-un context teritorial mai larg.
Condiionrile exogene spaiului vizat trebuie luate n considerare deoarece
influeneaz dezvoltarea. n acelai timp, cercetarea unor etape istorice anterioare de
evoluie ajut la nelegerea unor probleme conflictuale, putnd favoriza gsirea de
soluii.
Domeniile de referin (denumite n continuare domenii int) i componentele lor
au fost restructurate i completate cu noi aspecte pentru a rspunde mai bine cerinelor
Legii privind caracterul director al documentaiilor i pentru o mai bun corelare cu
practicile vest- europene viznd dezvoltarea spaial.

Este completat i restructurat lista planelor obligatorii pentru documentaiile de


tip P.A.T.Z. i P.A.T.J., pentru a fi n concordan cu noul coninut cadru.
Coninutul cadru prezent reprezint un coninut minimal pentru documentaiile de
A.T.. n funcie de caracteristicile teritoriului, de obiectivele strategice stabilite, anumite
capitole/aspecte pot fi mai mult sau mai puin tratate.
Principalele diferene ntre noul i vechiul coninut cadru sunt identificate n
urmtorul tablou comparativ.
Tablou comparativ ntre coninutul cadru al Ordinului 91/1991 i Legea
350/2001.
CONINUT CADRU
CONINUT CADRU
conform Ordin 91/1991
conform Lege 350/2001
CATEGORII DE DOCUMENTAII DE A.T.
PATN
PATN
PATZ REGIONAL
PATZ (INTERJUDEEAN)
PATZ INTERJUDEEAN
(TRANSFRONTALIER)
PAT INTERCOMUNAL, INTERORENESC
PATZ
INTERCOMUNAL,
INTERORENESC
PATJ
(PERIURBAN, METROPOLITAN)
PATJ
CONINUL-CADRU CUPRINS SUCCINT
Analiza situaiei existente
Elemente care condiioneaz dezvoltarea
Probleme i prioriti
Diagnostic, prioriti
Propuneri de dezvoltare
Strategia de dezvoltare
CONINUL-CADRU - DOMENII
Cadrul natural
Structura teritoriului
Potenialul economic
cadrul natural/mediul
Populaia i reeaua de localiti
patrimoniul natural i construit
Infrastructura teritoriului
reeaua de localiti
Reabilitarea, protecia i conservarea infrastructurile tehnice ale teritoriului
mediului
Structura socio-demografic
populaia
resursele de munc
Structura activitilor
agricultura, piscicultura, silvicultura
industria, construcii, energia
turismul
servicii economice i sociale
Contextul suprateritorial
Cooperarea interzonal - (pentru documentaii
de tip PATZ)
CONINUL-CADRU - PLANE
Zonificarea teritoriului i funciunile Mediul Probleme i disfuncionaliti

economice Situaia existent


Populaia i reeaua de localiti Situaia
existent
Echiparea tehnic a teritoriului Situaia
existent
Zonificarea teritoriului i funciunile
economice Probleme i prioriti
Populaia i reeaua de localiti Probleme
i prioriti
Echiparea tehnic a teritoriului Probleme
i prioriti
Zonificarea teritoriului i funciunile
economice Propuneri
Populaia i reeaua de localiti Propuneri
Echiparea tehnic a teritoriului Propuneri
Protecia i conservarea mediului
Propuneri

Reeaua de localiti i populaia Probleme i


disfuncionaliti
Infrastructurile tehnice ale teritoriului
Probleme i disfuncionaliti
Structura activitilor i zonificarea teritoriului
Probleme i disfuncionaliti
Contextul suprateritorial Probleme i
disfuncionaliti
Mediul Dezvoltare
Reeaua de localiti i populaia Dezvoltare
Infrastructurile
Dezvoltare

tehnice

ale

teritoriului

Structura activitilor i zonificarea teritoriului


Dezvoltare
Contextul suprateritorial Dezvoltare

Coninutul-cadru al documentaiilor de A.T.


Seciunea 1 Planul de amenajare a teritoriului naional P.A.T.N.
Planul de amenajare a teritoriului naional reprezint sinteza programelor
strategice sectoriale pe termen mediu i lung pentru ntreg teritoriul rii. El este compus
din seciuni specializate ce abordeaz diferite aspecte care vizeaz dezvoltarea spaial
echilibrat i durabil, innd cont i de integrarea regional i continental. Activitatea
de elaborare a planului are un caracter continuu. Pn n prezent au fost finalizate cinci
seciuni ce au deja un caracter de lege, iar o a asea seciune (Turismul) este elaborat sub
form de proiect legislativ.
Coninutul cadru pentru noi seciuni se stabilete de ctre M.L.P.T.L. n acord cu
instituiile centrale de rang similar interesate de sectorul vizat.
Noi seciuni ale P.A.T.N. vor aborda problematica dezvoltrii infrastructurii de
nvmnt superior, a infrastructurii pentru sntate, a infrastructurii culturale sau
dezvoltarea spaiului rural.
Prezentarea documentaiei de tip P.A.T.N.
Documentaia va cuprinde piese scrise i desenate cu caracter de sintez.
Piesele desenate (plane) vor fi ntocmite la scri convenabile care s permit o
bun ilustrare i o bun percepere prin reducere n vederea publicrii n Monitorul
Oficial.
Seciunea 2 Planul de amenajare a teritoriului zonal P.A.T.Z.
Cele trei tipuri de teritorii vizate sunt:
regional;
interjudeean (caz particular transfrontalier);
intercomunal, interorenesc (cazuri particulare metropolitan, periurban).
Art.1. Plan de amenajare a teritoriului zonal regional P.A.T.Z.R..

Se ntocmete pentru teritoriul mai multor judee ce se asociaz n regiuni de


dezvoltare i urmrete coordonarea dezvoltrii spaiale la nivelul acestui teritoriu i
rezolvarea unor probleme specifice, fiind n acelai timp un instrument de generarea
politicilor de dezvoltare regional.
Coninut i mod de prezentare
(1) Coninutul se structureaz conform urmtoarelor capitole:
(a) Introducere: programul elaborrii, perioada vizat, relaia cu alte planuri i
strategiile de dezvoltare regional, agenda consultrii populaiei.
(b) Date generale: scopul i necesitatea documentaiei, baza documentar i
bibliografic, studii de fundamentare, metodologia de lucru.
(c) Elemente care condiioneaz dezvoltarea.
Factori exogeni (exteriori):
la nivel european: tendine generale ale dezvoltrii spaiale i regionale, efecte
cu caracter
general, situaia teritoriului regional, aspecte favorabile /defavorabile;
la nivel naional: strategii de dezvoltare naionale, zonale, regionale,
interjudeene, efecte cu caracter general, situaia teritoriului regional, aspecte
favorabile / defavorabile.
Factori endogeni (interni):
evoluia anterioar a judeelor componente: n perioada interbelic, n perioada
economiei centralizate, dup 1990;
analiza i caracterizarea strii actuale a teritoriului: analiz orientat pe
evidenierea problemelor i disfuncionalitilor, care vizeaz domeniile int
i componentele lor, dup cum urmeaz:
1. Domeniul int Structura teritoriului
1.1. Localizare geografic, cadrul administrativ teritorial, regiunea de
dezvoltare
1.2. Cadrul natural/mediul:
relief, resurse de ap, clim, faun, flor;
resursele subsolulul;
resursele solului;
zone expuse la riscuri naturale, zone deficitare n rezerve de ap, zone
expuse la riscuri tehnologice, zone poluate;
calitatea factorilor de mediu;
deeuri.
1.3. Patrimoniul natural i construit.
patrimoniul natural (zone declarate protejate, zone de protejat, inclusiv
peisaje);
patrimoniul construit (zone declarate protejate, zone de protejat, inclusiv
peisaje culturale).
1.4. Reeaua de localiti
structura i funciunile centre polarizatoare;
satisfacerea indicatorilor minimali de definire;
accesibilitate;
infrastructura socio-cultural;

infrastructura edilitar;
locuirea (tipuri,inclusiv locuirea secundar, calitate).
1.5. Infrastructurile tehnice
gospodrirea apelor (inclusiv pentru risc natural inundaii) ,
amenajri pentru agricultur (inclusiv pentru risc natural alunecri);
reele de transport (inclusiv puncte de trecere a frontierei, rute pentru
bicicliti);
reele de telecomunicaii;
reele energetice.
1.6. Zonificarea teritoriului
folosirea terenurilor (inclusiv zone cu destinaie special);
zone
funcional-spaiale
cu
evidenierea
profilului
dominant(agricol,silvic,turistic,etc.).
2. Domeniul int Structura socio-demografic
2.1. Evoluia populaiei i potenialul demografic
structura populaiei pe grupe de vrst, sexe, medii, naionaliti, religii;
evoluia populaiei;
micarea natural i micarea migratorie.
2.2. Resursele umane
starea de sntate;
nivelul de instruire;
structura i dinamica forei de munc;
nivel de trai, srcie.
3. Domeniul int Structura activitilor (conform CAEN)
3.1. Agricultura, piscicultura, silvicultura
structur, performane, potenial, dinamic;
ageni economici, inclusiv IMM;
dotare tehnic i material.
3.2. Industria, producia i distribuia energiei, construcii
structur, domenii de excelen, potenial, dinamic;
ageni economici, inclusiv IMM, reele de producie, export;
dotare tehnic i material.
3.3. Turismul
structur, domenii de excelen, potenial, dinamic;
organizarea activitilor, inclusiv IMM;
structuri turistice.
3.4. Servicii economice i sociale (comer, transporturi i telecomunicaii,
cercetare dezvoltare, informatic, servicii pentru dezvoltarea afacerilor, finanebnci, administraie public i asigurri sociale, nvmnt, sntate, cultur).
structur, domenii de excelen, potenial, dinamic;
ageni economici, inclusiv IMM;
dotare tehnic i material.
4. Domeniul int Cooperarea intraregional
probleme specifice de soluionat prin cooperare;

5. Domeniul int Contextul suprateritorial


coridoare de transport, orae poart;
zone de cooperare transfrontalier;
regiuni de dezvoltare vecine;
zone metropolitane, periurbane.
(d). Diagnostic; prioriti:
Formularea diagnosticului privind domeniile int i componentele lor, pe baza
problemelor i disfuncionalitilor identificate prin analiza anterioar;
Formularea unui diagnostic prospectiv pornind de la tendinele majore ce se
manifest i evoluia posibil /de dorit a teritoriului vizat;
Formularea diagnosticului general pentru teritoriul regiunii;
Evidenierea prioritilor de intervenie.
(e). Strategia de dezvoltare.
Formularea obiectivelor strategice generale care vizeaz dezvoltarea teritoriului
pe termen lung.
Obiectivele strategice au caracter principial i asigur orientarea clar spre
dezvoltare a teritoriului vizat, fiind asumate politic de autoritile judeene, n urma
analizei unor alternative de dezvoltare posibile.
Formularea obiectivelor pentru domeniile int i componentele lor, ca rspuns la
problemele identificate i decurgnd din obiectivele strategice.
Identificarea cilor (direciilor) de abordare pentru atingerea obiectivelor pentru
domeniile int i a obiectivelor generale.
Formularea programului de msuri ce vizeaz domeniile int i componentele lor,
sub forma unui set coerent i corelat de propuneri de dezvoltare/transformare spaial a
teritoriului;
Propuneri pentru cadrul instituional de implementare, monitorizare, evaluare a
rezultatelor i de ajustare a documentaiei.
Prezentarea documentaiei P.A.T.Z.R.
Documentaia cuprinde piese scrise i piese desenate:
Piesele scrise sunt Memoriul general ce are cuprinsul prezentat anterior.
Piesele desenate sunt plane (hri i planuri) la scrile 1: 500.000, 1:200.000,
1:100.000, 1: 50.000, scheme, cartograme.
Planele obligatorii sunt:
Plana nr.1.1. MEDIUL PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz componentele 1.2. i 1.3. din domeniul int 1. Structura teritoriului.
Cadrul natural/mediul
zone expuse sau afectate de riscuri naturale (inundaii, alunecri de teren
seismicitate);
zone cu probleme privind resursele de ap (zone deficitare, zone
vulnerabile, zone cu resurse de ap subterane cu caracteristici nepotabile,
resurse de ap poluate);
zone expuse la riscuri tehnologice;
zone naturale afectate de alte presiuni antropice (turistice, de urbanizare
etc.);

zone/factori naturali care necesit msuri de protecie (zone caracterizate


de o mare biodiversitate, factori balneari, climaterici, turistici, peisaje);
zone expuse sau afectate de poluare;
depozite necontrolate de deeuri.
Patrimoniul
patrimoniul natural declarat;
patrimoniul construit declarat.

Plana nr. 1.2. MEDIUL DEZVOLTARE I COOPERARE


Ilustreaz componentele 1.2. i 1.3. din domeniul int 1. Structura teritoriului i
domeniul int 4 Cooperarea intraregional.
Cadrul natural/mediul
protejarea factorilor de mediu;
reducerea/eliminarea presiunilor antropice;
combaterea polurii;
resurse balneo-turistice valorificabile;
valorificarea durabil a unor resurse de substane utile.
Patrimoniul
protejarea patrimoniului natural declarat;
protejarea patrimoniului natural de interes local;
protejarea patrimoniului construit declarat;
protejarea patrimoniului construit de interes local.
Plana nr. 2.1. REEAUA DE LOCALITI I POPULAIA
PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz componenta 1.4. din domeniul int 1. Structura teritoriului i domeniul
int; 2. Structura socio-demografic.
Disfuncionaliti la nivelul reelei de localiti
deficiene privind structura i repartiia n teritoriu a categoriilor de
localiti, satisfacerea indicatorilor minimali de definire, accesibilitate;
deficiene privind funcionarea reelei de localiti : zone profund rurale
lipsite de dotri cu rol teritorial, localiti cu probleme de echipare i
dotare, localiti cu o pia a locuinelor deficitar.
Probleme demografice
zone/localiti cu scderi importante de populaie;
zone/localiti cu probleme privind potenialul demografic : spor natural
negativ, mbtrnire a populaiei, dezechilibre n structur;
zone/localiti cu resurse de for de munc disponibile;
zone/localiti ce prezint o calitate slab a resurselor de munc.
Plana nr. 2.2. REEAUA DE LOCALITI I POPULAIA
DEZVOLTARE I COOPERARE
Ilustreaz componenta 1.4. din domeniul int 1. Structura teritoriului; domeniul
int 2. Structura socio-demografic; domeniul int 4. Cooperarea intraregional.
Reeaua de localiti

mbuntirea structurii i repartiia localitilor;


mbuntirea rolului i funciunilor reelei - centre i arii de polarizare;
dotri publice de interes teritorial;
necesarul de locuine n principalele centre urbane.
Aspecte socio demografice
atenuarea fenomenelor demografice negative;
reducerea segregrii sociale;
reducerea decalajului de calitate a vieii ntre mediul urban i mediul rural
Plana nr. 3.1. INFRASTRUCTURILE TEHNICE ALE TERITORIULUI
PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz componenta 1.5. din domeniul int 1. Structura teritoriului.
Gospodrirea apelor
surse de alimentare cu ap care necesit msuri de protecie;
localiti cu probleme de echipare hidro-edilitar.
Amenajri pentru agricultur
disfuncionaliti n funcionarea amenajrilor pentru agricultur (irigaii,
mbuntiri funciare etc.);
terenuri agricole ce necesit amenajri specifice.
Reele de transport
trasee sau sectoare suprasolicitate i/sau n stare proast;
legturi lips (ocolitoare, poduri, intersecii la nivel);
trasee de intens mobilitate pendulatorie a populaiei, pentru care nu
funcioneaz transport public;
aeroporturi, porturi, gri, puncte de control pentru trecerea frontierei,
nemodernizate.
Reele de telecomunicaii
zone/localiti neacoperite de reeaua de telecomunicaii;
localiti cu dotare nesatisfctoare.
Reele energetice
zone/localiti lipsite de componente ale echiprii energetice.
Plana nr. 3.2. INFRASTRUCTURILE TEHNICE DEZVOLTARE I
COOPERARE2
Ilustreaz componenta 1.5. din domeniul int 1. Structura teritoriului i domeniul
int; 4. Cooperarea intraregional
Gospodrirea apelor
asigurarea unei bune echipri hidro-edilitare a localitilor;
asigurarea necesarului de ap pentru diveri consumatori.
Amenajri pentru agricultur
completarea necesarului de lucrri pentru agricultur.
Reele de transport
2

Plan obligatorie pentru obinerea autorizaiilor de construire pentru reele magistrale de comunicaie, amenajri pentru mbuntiri
funciare, reele de telecomunicaii, etc. conform Legii nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991, n lipsa unor
documentaii de urbanism aprobate

dezvoltarea i modernizarea reelei existente;


propuneri pentru conectarea la reeaua naional preconizat i implicit la
reelele transeuropene;
lucrri de modernizare n aeroporturi, porturi, gri, puncte de trecere a
frontierei;
dezvoltarea transportului public.
Reele de telecomunicaii
dezvoltarea i modernizarea reelei existente.
Reele energetice
dezvoltarea i modernizarea reelei existente.
Plana nr. 4.1. STRUCTURA ACTIVITILOR I ZONIFICAREA
TERITORIULUI PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz domeniul int 3. Structura activitilor i componenta 1.6. din
domeniul int 1. Structura teritoriului.
Activitile economice
activiti industriale n curs de restructurare, modernizare, zone declarate
ca defavorizate, zone cu omaj ridicat;
localiti dependente de o singur activitate economic;
construcii i amenajri pentru producie, abandonate;
zone/localiti cu potenial turistic, dar lipsite de dotri adecvate;
localiti lipsite de servicii economice i sociale de baz;
resurse nevalorificate.
Zonificarea teritoriului
zone n care se solicit reorganizri administrative ale unitilor teritoriale;
zone n care se manifest/pot aprea conflicte ntre funciuni.
Plana nr. 4.2. STRUCTURA ACTIVITILOR I ZONIFICAREA
TERITORIULUI DEZVOLTARE I COOPERARE
Ilustreaz domeniul int 3. Structura activitilor, componenta 1.6. din domeniul
int 1. Structura teritoriului i domeniul int 4. Cooperarea intraregional.
Activiti economice
dezvoltri de noi funciuni economice pe baza potenialului endogen, cu
accent pe turism, servicii, surse de energie neconvenionale;
propuneri de valorificare a dotrii tehnice i materiale disponibile.
Zonificarea teritoriului
zonarea terenului agricol n raport cu condiiile pedoclimatice i cerinele
pieei;
zonarea teritoriului silvic;
propuneri pentru rezolvarea situaiilor conflictuale.
Plana nr.
5.1. CONTEXTUL SUPRATERITORIAL PROBLEME I
DISFUNCIONALITI3
Ilustreaz domeniul int 5. Contextul suprateritorial.
3

Planele nr. 5.1. i 5.2. se vor elabora la scri care nu solicit o reprezentare de detaliu (ex. 1:500.000.)

Probleme teritoriale litigioase.


zone n care se manifest/pot aprea tensiuni;
zone declarate defavorizate din teritoriul regiunilor/judeelor vecine;
funciuni similare concurente n teritorii nvecinate sau n regiune.
Plana nr. 5.2. CONTEXTUL SUPRATERITORIAL DEZVOLTARE
Ilustreaz domeniul int 5. Contextul suprateritorial.
arii metropolitane, periurbane instituite sau preconizate;
propuneri de dezvoltare a coridoarelor de transport i a infrastructurilor
majore regionale;
zone de cooperare transfrontalier organizate sau preconizate;
dezvoltarea de reele, parteneriate, colaborri n diverse domenii.
n funcie de complexitatea problemelor i de cerinele legate de coninutul
documentaiilor pentru avize i acorduri, unele componente ale domeniilor int pot fi
tratate separat (n plane diferite), n ideea de a se asigura corectitudinea reprezentrilor i
o bun percepere.
Art.2. Plan de amenajare a teritoriului zonal interjudeean P.A.T.Z.I.J.
Se ntocmete pentru soluionarea unor probleme specifice aprute n zone ce
cuprind n ntregime sau parial teritoriul administrativ al mai multor judee. Acest tip de
plan se realizeaz pe baza consensului manifestat de judeele respective n recunoaterea
problemelor i n intenia de colaborare pentru soluionarea lor. n cazul acestui tip de
documentaie domeniile int se trateaz n mod difereniat n funcie de obiectivele
propuse i se vor completa cu un domeniu intitulat Cooperarea interjudeean.
n cazul unui teritoriu de grani teritoriu (interjudeean) frontalier se va pune
accentul i pe cooperarea transfrontalier, ca modalitate complementar de dezvoltare
socio-economic n profil teritorial. Pentru dezvoltarea cooperrii transfrontaliere este
necesar cunoaterea potenialului de cooperare din teritoriul situat de cealalt parte a
graniei. Din acest motiv, aceste tipuri de documentaie trebuie s se elaboreze
concomitent i n oglind, pe ambele pri ale frontierei.
Coninut i mod de prezentare.
(1) Coninutul se structureaz conform urmtoarelor capitole:
(a) Introducere: programul elaborrii, perioada vizat, relaia cu strategiile de
dezvoltare regional i cu alte planuri de A.T., agenda consultrii populaiei.
(b) Date generale: scopul i necesitatea documentaiei, baza documentar i
bibliografic, studii de fundamentare, metodologia de lucru.
(c) Elemente care condiioneaz dezvoltarea.
Factori exogeni (exteriori):
la nivel european: tendine generale ale dezvoltrii spaiale i regionale, efecte
cu caracter
general, situaia teritoriului interjudeean, aspecte favorabile/defavorabile;
la nivel naional: strategii de dezvoltare naionale, zonale, regionale, efecte cu
caracter
general,
situaia
teritoriului
interjudeean,
aspecte
favorabile/defavorabile.
Factori endogeni (interni):

evoluia anterioar a judeelor componente: n perioada interbelic, n perioada


economiei centralizate, dup 1990;
analiza i caracterizarea strii actuale a teritoriului: analiz orientat pe
evidenierea problemelor i disfuncionalitilor, care vizeaz domeniile int
i componentele lor, dup cum urmeaz.
1. Domeniul int Ttructura teritoriului
1.1. Localizare geografic, cadrul administrativ teritorial, regiunea/regiunile
de dezvoltare
1.2. Cadrul natural/mediul:
relief, resurse de ap, clim, faun, flor;
resursele subsolului;
resursele solului;
zone expuse la riscuri naturale, zone deficitare n rezerve de ap, zone
expuse la riscuri tehnologice, zone poluate;
calitatea factorilor de mediu;
deeuri.
1.3. Patrimoniul natural i construit.
patrimoniul natural (zone declarate protejate, zone de protejat, inclusiv
peisaje);
patrimoniul construit (zone declarate protejate, zone de protejat, inclusiv
peisaje culturale).
1.4. Reeaua de localiti
structura i funciunile centre polarizatoare;
satisfacerea indicatorilor minimali de definire;
accesibilitate;
infrastructura socio-cultural;
infrastructura edilitar;
locuirea (tipuri, inclusiv locuirea secundar, calitate).
1.5. Infrastructurile tehnice
gospodrirea apelor (inclusiv pentru risc natural inundaii);
amenajri pentru agricultur (inclusiv pentru risc natural alunecri);
reele de transport (inclusiv puncte de trecere a frontierei, rute pentru
bicicliti);
reele de telecomunicaii;
reele energetice.
1.6. Zonificarea teritoriului
folosirea terenurilor (inclusiv zone cu destinaie special);

zone
funcional-spaiale
cu
evidenierea
profilului
dominant(agricol,silvic,turistic,etc.).
2. Domeniul int Structura socio-demografic
2.1. Evoluia populaiei i potenialul demografic.
structura populaiei pe grupe de vrst, sexe, medii, naionaliti, religii;
evoluia populaiei;
micarea natural i micarea migratorie.

2.2. Resursele umane.


starea de sntate;
nivelul de instruire;
structura i dinamica forei de munc;
nivel de trai, srcie.
3. Domeniul int Structura activitilor (conform CAEN)
3.1. Agricultura, piscicultura, silvicultura.
structur, performane, potenial, dinamic;
ageni economici, inclusiv IMM;
dotare tehnic i material.
3.2. Industria, producia i distribuia energiei, construcii.
structur, domenii de excelen, potenial, dinamic;
ageni economici, inclusiv IMM, reele de producie, export;
dotare tehnic i material.
3.3. Turismul
structur, domenii de excelen, potenial, dinamic;
organizarea activitilor, inclusiv IMM;
structuri turistice.
3.4. Servicii economice i sociale (comer, transporturi i telecomunicaii,
cercetare dezvoltare, informatic, servicii pentru dezvoltarea afacerilor, finanebnci, administraie public i asigurri sociale, nvmnt, sntate, cultur).
structur, domenii de excelen, potenial, dinamic;
ageni economici, inclusiv IMM;
dotare tehnic i material.
4. Domeniul int Cooperarea interjudeean
probleme specifice de soluionat prin cooperare;
5. Domeniul int Contextul suprateritorial
coridoare de transport, orae poart;
zone de cooperare transfrontalier;
regiuni de dezvoltare vecine;
zone metropolitane, periurbane.
(d). Diagnostic; prioriti:
Formularea diagnosticului privind domeniile int i componentele lor, pe baza
problemelor i disfuncionalitilor identificate prin analiza anterioar;
Formularea unui diagnostic prospectiv pornind de la tendinele majore ce se
manifest i evoluia posibil /de dorit a teritoriului vizat;
Formularea diagnosticului general pentru teritoriul judeului;
Evidenierea prioritilor de intervenie.
(e). Strategia de dezvoltare.
Formularea obiectivelor strategice generale care vizeaz dezvoltarea teritoriului
pe termen lung. Obiectivele strategice au caracter principial i asigur orientarea clar
spre dezvoltare a teritoriului vizat, fiind asumate politic de autoritile judeene, n urma
analizei unor alternative de dezvoltare posibile.
Formularea obiectivelor pentru domeniile int i componentele lor, ca rspuns la
problemele identificate i decurgnd din obiectivele strategice.

Identificarea cilor (direciilor) de abordare pentru atingerea obiectivelor pentru


domeniile int i a obiectivelor generale.
Formularea programului de msuri ce vizeaz domeniile int i componentele lor,
sub forma unui set coerent i corelat de propuneri de dezvoltare/transformare spaial a
teritoriului.
Propuneri pentru cadrul instituional de implementare, monitorizare, evaluare a
rezultatelor i de ajustare a documentaiei.
Prezentarea documentaiei P.A.T.Z.I.J.
Documentaia cuprinde piese scrise i piese desenate:
Piesele scrise sunt Memoriul general ce are cuprinsul prezentat anterior.
Piesele desenate sunt plane (hri i planuri) la scrile 1: 500.000, 1:200.000,
1:100.000, 1: 50.000 (n funcie de mrimea teritoriului), scheme, cartograme.
Planele obligatorii sunt:
Plana nr. 1.1. MEDIUL PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz componentele 1.2. i 1.3. din domeniul int 1. Structura teritoriului.
Cadrul natural/mediul:
zone expuse sau afectate de riscuri naturale (inundaii, alunecri de teren
seismicitate); zone cu probleme privind resursele de ap (zone deficitare,
zone vulnerabile, zone cu resurse de ap subterane cu caracteristici
nepotabile, resurse de ap poluate);
zone expuse la riscuri tehnologice;
zone naturale afectate de alte presiuni antropice (turistice, de urbanizare
etc.);
zone/factori naturali care necesit msuri de protecie (zone caracterizate
de o mare biodiversitate, factori balneari, climaterici, turistici, peisaje);
zone expuse sau afectate de poluare;
depozite necontrolate de deeuri.
Patrimoniul
patrimoniul natural declarat;
patrimoniul construit declarat.
Plana nr. 1.2. MEDIUL DEZVOLTARE I COOPERARE
Ilustreaz componentele 1.2. i 1.3. din domeniul int 1. Structura teritoriului i
domeniul int 4. Cooperarea interjudeean.
Cadrul natural/mediul:
protejarea factorilor de mediu;
reducerea/eliminarea presiunilor antropice;
combaterea polurii;
resurse balneo-turistice valorificabile;
valorificarea durabil a unor resurse de substane utile.
Patrimoniul
protejarea patrimoniului natural declarat;
protejarea patrimoniului natural de interes local;
protejarea patrimoniului construit declarat;

protejarea patrimoniului construit de interes local.

Plana nr. 2.1. REEAUA DE LOCALITI I POPULAIA


PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz componenta 1.4. din domeniul int 1. Structura teritoriului i domeniul
int 2. Structura socio-demografic.
Disfuncionaliti la nivelul reelei de localiti
deficiene privind structura i repartiia n teritoriu a categoriilor de
localiti, satisfacerea indicatorilor minimali de definire, accesibilitate;
deficiene privind funcionarea reelei de localiti : zone profund rurale
lipsite de dotri cu rol teritorial, localiti cu probleme de echipare i dotare,
localiti cu o pia a locuinelor deficitar.
Probleme demografice
zone/localiti cu scderi importante de populaie;
zone/localiti cu probleme privind potenialul demografic: spor natural
negativ, mbtrnire a populaiei, dezechilibre n structur;
zone/localiti cu resurse de for de munc disponibile;
zone/localiti cu probleme de calitate a resurselor de munc.
Plana nr. 2.2. REEAUA DE LOCALITI I POPULAIA
DEZVOLTARE I COOPERARE
Ilustreaz componenta 1.4. din domeniul int 1. Structura teritoriului, domeniul
int 2. Structura socio-demografic i domeniul int 4 Cooperarea interjudeean.
Reeaua de localiti
mbuntirea structurii i repartiia localitilor;
mbuntirea rolului i funciunilor reelei - centre i arii de polarizare;
dotri publice de interes teritorial;
necesarul de locuine n principalele centre urbane.
Aspecte socio demografice
atenuarea fenomenelor demografice negative;
reducerea segregrii sociale;
reducerea decalajului de calitate a vieii ntre mediul urban i mediul rural
Plana nr. 3.1. INFRASTRUCTURILE TEHNICE ALE TERITORIULUI
PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz componenta 1.5. din domeniul int 1. Structura teritoriului.
Gospodrirea apelor
surse de alimentare cu ap care necesit msuri de protecie;
localiti cu probleme de echipare hidro-edilitar.
Amenajri pentru agricultur
disfuncionaliti n funcionarea amenajrilor pentru agricultur (irigaii,
mbuntiri funciare etc.);
terenuri agricole ce necesit amenajri specifice.
Reele de transport
trasee sau sectoare suprasolicitate i/sau n stare proast;

legturi lips (ocolitoare, poduri, intersecii la nivel);


trasee de intens mobilitate pendulatorie a populaiei, pentru care nu
funcioneaz transport public;
aeroporturi, porturi, gri, puncte de control pentru trecerea frontierei,
nemodernizate.
Reele de telecomunicaii
zone/localiti neacoperite de reeaua de telecomunicaii;
localiti cu dotare nesatisfctoare.
Reele energetice
zone/localiti lipsite de componente ale echiprii energetice.
Plana nr. 3.2. INFRASTRUCTURILE TEHNICE DEZVOLTARE I COOPERARE4
Ilustreaz componenta 1.5. din domeniul int 1. Structura teritoriului i domeniul
int 4. Cooperarea interjudeean.
Gospodrirea apelor
asigurarea unei bune echipri hidro-edilitare a localitilor;
asigurarea necesarului de ap pentru diveri consumatori.
Amenajri pentru agricultur
completarea necesarului de lucrri pentru agricultur.
Reele de transport
dezvoltarea i modernizarea reelei existente;
propuneri pentru conectarea la reeaua naional preconizat i implicit la
reelele transeuropene;
lucrri de modernizare n aeroporturi, porturi, gri, puncte de trecere a
frontierei;
dezvoltarea transportului public.
Reele de telecomunicaii
dezvoltarea i modernizarea reelei existente.
Reele energetice
dezvoltarea i modernizarea reelei existente
Plana nr. 4.1. STRUCTURAACTIVITILOR I ZONIFICAREA TERITORIULUI
PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz domeniul int 3 Structura activitilor i componenta 1.6. din
domeniul int 1 Structura teritoriului.
Activitile economice
activiti industriale n curs de restructurare, modernizare, zone declarate
ca defavorizate, zone cu omaj ridicat;
localiti dependente de o singur activitate economic;
construcii i amenajri pentru producie, abandonate;
zone/localiti cu potenial turistic, dar lipsite de dotri adecvate;
localiti lipsite de servicii economice i sociale de baz;
4

Plan obligatorie pentru obinerea autorizaiilor de construire pentru reele magistrale de comunicaie, amenajri pentru mbuntiri
funciare, reele de telecomunicaii, etc. conform Legii nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991, n lipsa unor
documentaii de urbanism aprobate

resurse nevalorificate.
Zonificarea teritoriului
zone n care se solicit reorganizri administrative ale unitilor teritoriale;
zone n care se manifest/pot aprea conflicte ntre funciuni.
Plana nr. 4.2. STRUCTURA ACTIVITILOR I ZONIFICAREA
TERITORIULUI DEZVOLTARE I COOPERARE
Ilustreaz domeniul int 3. Structura activitilor, componenta 1.6. din domeniul
int 1. Structura teritoriului i domeniul int 4. Cooperarea interjudeean.
Activiti economice
dezvoltri de noi funciuni economice pe baza potenialului endogen, cu
accent pe turism, servicii, surse de energie neconvenionale;
propuneri de valorificare a dotrii tehnice i materiale disponibile.
Zonificarea teritoriului
zonarea terenului agricol n raport cu condiiile pedoclimatice i cerinele
pieei;
zonarea teritoriului silvic;
propuneri pentru rezolvarea situaiilor conflictuale.
Plana nr.
5.1. CONTEXTUL SUPRATERITORIAL PROBLEME I
DISFUNCIONALITI
Ilustreaz domeniul int 5. Contextul suprateritorial.
probleme teritoriale litigioase;
zone n care se manifest/pot aprea tensiuni;
zone declarate defavorizate din teritoriul regional care influeneaz negativ
teritoriile judeelor;
funciuni similare concurente n teritorii nvecinate sau n regiune/regiunii.
Plana nr. 5.2. CONTEXTUL SUPRATERITORIAL DEZVOLTARE
Ilustreaz domeniul int 5. Contextul suprateritorial.
arii metropolitane, periurbane instituite sau preconizate;
propuneri de dezvoltare a coridoarelor de transport i a infrastructurilor
majore regionale;
zone de cooperare transfrontalier organizate sau preconizate;
dezvoltarea de reele, parteneriate, colaborri n diverse domenii.
n funcie de complexitatea problemelor i de cerinele legate de coninutul
documentaiilor pentru avize i acorduri, unele componente ale domeniilor int pot fi
tratate separat (n plane diferite), n ideea de a se asigura corectitudinea reprezentrilor i
o bun percepere.
Art.3. Plan de amenajare a teritoriului zonal intercomunal P.A.T.Z.I.C., interorenesc
P.A.T.Z.I.O.
Acest tip de documentaie se ntocmete pentru teritorii n cadrul crora exist sau
sunt preconizate cooperri n desfurarea activitilor economice, utilizarea resurselor
naturale comune, protejarea unor elemente de cadru natural de patrimoniu care au

desfurri intercomunale, cooperri pentru amenajri de infrastructuri teritoriale (ci de


transport, sisteme zonale de gospodrire a apelor, de management al deeurilor etc.). Ca
i n cazul planurilor zonale interjudeene, iniiativa elaborrii planului aparine
autoritilor publice locale, n cazul de fa consiliile locale ale unitilor administrativteritoriale de baz (orae, comune), ca urmare a precizrii unei cooperri. Astfel de
cooperri pot porni de la necesitatea de a solicita i utiliza finanri externe (programe
ISPA, SAPARD, INTERRE III B, programe incluse n Pactul de Stabilitate, programe
Phare, USAID etc.). Cazuri particulare ale acestui tip de plan zonal le reprezint planurile
pentru teritoriile metropolitane i teritoriile periurbane, a cror definire se gsete n
Anexa nr. 2 la Legea nr. 350/2001.
Coninutul cadru pentru aceste teritorii zonale este maximal i se refer la spaii
de mare scar (metropolitane, intercomunale extinse). Pentru teritorii de mici dimensiuni,
situaia cadru se va adapta la situaia concret.
n ambele cazuri este necesar o list clar a tipurilor de schimbri/dezvoltri
spaiale ce fac obiectul cooperrii.
Coninut i mod de prezentare
(1) Coninutul se structureaz conform urmtoarelor capitole:
(a) Introducere: programul elaborrii, perioada vizat, relaia cu alte planuri
de A.T., agenda consultrii populaiei.
(b) Date generale: scopul i necesitatea documentaiei, baza documentar i
bibliografic, studii de fundamentare, metodologia de lucru.
(c) Elemente care condiioneaz dezvoltarea.
Factori exogeni (exteriori):
la nivel european: tendine generale ale dezvoltrii spaiale i regionale, efecte
cu caracter
general, situaia teritoriului intercomunal, aspecte favorabile/defavorabile;
la nivel naional: strategii de dezvoltare naionale, zonale, regionale,
interjudeene, efecte cu caracter general, situaia teritoriului vizat, aspecte
favorabile/defavorabile.
Factori endogeni (interni):
evoluia anterioar a judeelor componente: n perioada interbelic, n
perioada economiei centralizate, dup 1990;
analiza i caracterizarea strii actuale a teritoriului: analiz orientat pe
evidenierea problemelor i disfuncionalitilor, care vizeaz domeniile int
i componentele lor, dup cum urmeaz:
1. Domeniul int Structura teritoriului
1.1. Localizare geografic, cadrul administrativ teritorial, regiunea de
dezvoltare
1.2. Cadrul natural/mediul:
relief, resurse de ap, clim, faun, flor;
resursele subsolului;
resursele solului;
zone expuse la riscuri naturale, zone deficitare n rezerve de ap, zone
expuse la riscuri tehnologice, zone poluate;
calitatea factorilor de mediu;
deeuri.

1.3. Patrimoniul natural i construit.


patrimoniul natural (zone declarate protejate, zone de protejat, inclusiv
peisaje);
patrimoniul construit (zone declarate protejate, zone de protejat, inclusiv
peisaje culturale).
1.4. Reeaua de localiti
structura i funciunile centre polarizatoare;
satisfacerea indicatorilor minimali de definire;
accesibilitate;
infrastructura socio-cultural;
infrastructura edilitar;
locuirea (tipuri, inclusiv locuirea secundar, calitate).
1.5. Infrastructurile tehnice
gospodrirea apelor (inclusiv pentru risc natural inundaii);
amenajri pentru agricultur (inclusiv pentru risc natural alunecri);
reele de transport (inclusiv puncte de trecere a frontierei, rute pentru
bicicliti);
reele de telecomunicaii;
reele energetice.
1.6. Zonificarea teritoriului
folosirea terenurilor (inclusiv zone cu destinaie special);
zone funcional-spaiale cu evidenierea profilului dominant (agricol,
silvic, turistic etc.).
2. Domeniul int Structura Socio-demografic
2.1. Evoluia populaiei i potenialul demografic
structura populaiei pe grupe de vrst, sexe, medii, naionaliti, religii;
evoluia populaiei;
micarea natural i micarea migratorie.
2.2. Resursele umane
starea de sntate;
nivelul de instruire;
structura i dinamica forei de munc;
nivel de trai, srcie.
3. Domeniul int Structura activitilor (conform CAEN)
3.1. Agricultura, piscicultura, silvicultura
structur, performane, potenial, dinamic;
ageni economici, inclusiv IMM;
dotare tehnic i material.
3.2. Industria, producia i distribuia energiei, construcii.
structur, domenii de excelen, potenial, dinamic;
ageni economici, inclusiv IMM, reele de producie, export;
dotare tehnic i material.
3.3. Turismul
structur, domenii de excelen, potenial, dinamic;

organizarea activitilor, inclusiv IMM;


structuri turistice.
3.4. Servicii economice i sociale (comer, transporturi i telecomunicaii,
cercetare - dezvoltare, informatic, servicii pentru dezvoltarea afacerilor, finane-bnci,
administraie public i asigurri sociale, nvmnt, sntate, cultur)
structur, domenii de excelen, potenial, dinamic;
ageni economici, inclusiv IMM;
dotare tehnic i material.
4. Domeniul int Sooperarea intercomunal (interoreneasc)
probleme specifice de soluionat prin cooperare;
5. Domeniul int Contextul suprateritorial
coridoare de transport, orae poart;
zone de cooperare transfrontalier;
regiuni de dezvoltare vecine;
zone metropolitane, periurbane.
(d). Diagnostic; prioriti:
Formularea diagnosticului privind domeniile int i componentele lor, pe baza
problemelor i disfuncionalitilor identificate prin analiza anterioar;
Formularea unui diagnostic prospectiv pornind de la tendinele majore ce se
manifest i evoluia posibil/de dorit a teritoriului vizat;
Formularea diagnosticului general pentru teritoriul intercomunal/interorenesc;
Evidenierea prioritilor de intervenie.
(e). Strategia de dezvoltare.
Formularea obiectivelor strategice generale care vizeaz dezvoltarea teritoriului
pe termen lung. Obiectivele strategice au caracter principial i asigur orientarea clar
spre dezvoltare a teritoriului vizat, fiind asumate politic de autoritile locale, n urma
analizei unor alternative de dezvoltare posibile;
Formularea obiectivelor pentru domeniile int i componentele lor, ca rspuns la
problemele identificate i decurgnd din obiectivele strategice;
Identificarea cilor (direciilor) de abordare pentru atingerea obiectivelor pentru
domeniile int i a obiectivelor generale;
Formularea programului de msuri ce vizeaz domeniile int i componentele lor,
sub forma unui set coerent i corelat de propuneri de dezvoltare/transformare spaial a
teritoriului;
Propuneri pentru cadrul instituional de implementare, monitorizare, evaluare a
rezultatelor i de ajustare a documentaiei.
Prezentarea documentaiei P.A.T.Z.I.C., P.A.T.Z.I.O.
Documentaia cuprinde piese scrise i piese desenate:
Piesele scrise sunt Memoriul general ce are cuprinsul prezentat anterior.
Piesele desenate sunt plane (hri i planuri) la scrile 1:200.000, 1:100.000, 1:
50.000, scheme, cartograme.
Planele obligatorii sunt:

Plana nr. 1.1. MEDIUL PROBLEME I DISFUNCIONALITI


Ilustreaz componentele 1.2. i 1.3. din domeniul int 1. Structura teritoriului.
Cadrul natural/mediul:

zone expuse sau afectate de riscuri naturale (inundaii, alunecri de teren


seismicitate);
zone cu probleme privind resursele de ap (zone deficitare, zone
vulnerabile, zone cu resurse de ap subterane, cu caracteristici nepotabile, resurse
de ap poluate);
zone expuse la riscuri tehnologice;
zone naturale afectate de alte presiuni antropice (turistice, de urbanizare
etc.);
zone/factori naturali care necesit msuri de protecie (zone caracterizate
de o mare biodiversitate, factori balneari, climaterici, turistici, peisaje);
zone expuse sau afectate de poluare;
depozite necontrolate de deeuri.
Patrimoniul
patrimoniul natural declarat;
patrimoniul construit declarat.
Plana nr. 1.2. MEDIUL DEZVOLTARE I COOPERARE
Ilustreaz componentele 1.2. i 1.3. din domeniul int 1. Structura teritoriului i
domeniul int 4. Cooperarea intercomunal (interoreneasc).
Cadrul natural/mediul
protejarea factorilor de mediu;
reducerea/eliminarea presiunilor antropice;
combaterea polurii;
resurse balneo-turistice valorificabile;
valorificarea durabil a unor resurse de substane utile.
Patrimoniul
protejarea patrimoniului natural declarat;
protejarea patrimoniului natural de interes local;
protejarea patrimoniului construit declarat;
protejarea patrimoniului construit de interes local.
Plana nr. 2.1. REEAUA DE LOCALITI I POPULAIA
PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz componenta 1.4. din domeniul int 1. Structura teritoriului i domeniul
int 2. Structura socio-demografic.
Disfuncionaliti la nivelul reelei de localiti
deficiene privind structura i repartiia n teritoriu a categoriilor de
localiti, satisfacerea indicatorilor minimali de definire, accesibilitate;
deficiene privind funcionarea reelei de localiti : zone profund rurale
lipsite de dotri cu rol teritorial, localiti cu probleme de echipare i dotare,
localiti cu o pia a locuinelor deficitar.
Probleme demografice
zone/localiti cu scderi importante de populaie;
zone/localiti cu probleme privind potenialul demografic: spor natural
negativ, mbtrnire a populaiei, dezechilibre n structur;

zone/localiti cu resurse de for de munc disponibile;


zone/localiti cu probleme privind calitatea resurselor de munc.

Plana nr. 2.2. REEAUA DE LOCALITI I POPULAIA DEZVOLTARE I


COOPERARE
Ilustreaz componenta 1.4. din domeniul int 1. Structura teritoriului, domeniul
int 2. Structura socio-demografic i domeniul int 4. Cooperarea intercomunal
(interoreneasc).
Reeaua de localiti
mbuntirea structurii i repartiia localitilor;
mbuntirea rolului i funciunilor reelei - centre i arii de polarizare;
dotri publice de interes teritorial;
necesarul de locuine n principalele centre urbane.
Aspecte socio demografice
atenuarea fenomenelor demografice negative;
reducerea segregrii sociale;
reducerea decalajului de calitate a vieii ntre mediul urban i mediul rural.
Plana nr. 3.1. INFRASTRUCTURILE TEHNICE ALE TERITORIULUI
PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz componenta 1.5. din domeniul int 1. Structura teritoriului.
Gospodrirea apelor
surse de alimentare cu ap care necesit msuri de protecie;
localiti cu probleme de echipare hidro-edilitar.
Amenajri pentru agricultur
disfuncionaliti n funcionarea amenajrilor pentru agricultur (irigaii,
mbuntiri funciare etc.);
terenuri agricole ce necesit amenajri specifice;
reele de transport;
trasee sau sectoare suprasolicitate i/sau n stare proast;
legturi lips (ocolitoare, poduri, intersecii la nivel);
trasee de intens mobilitate pendulatorie a populaiei, pentru care nu
funcioneaz transport public;
aeroporturi, porturi, gri, puncte de control pentru trecerea frontierei,
nemodernizate.
Reele de telecomunicaii
zone/localiti neacoperite de reeaua de telecomunicaii;
localiti cu dotare nesatisfctoare.
Reele energetice
zone/localiti lipsite de componente ale echiprii energetice.

Plana nr. 3.2. INFRASTRUCTURILE TEHNICE DEZVOLTARE I


COOPERARE5
Ilustreaz componenta 1.5. din domeniul int 1. Structura teritoriului i domeniul
int 4. Cooperarea intercomunal (interoreneasc).
Gospodrirea apelor
asigurarea unei bune echipri hidro-edilitare a localitilor;
asigurarea necesarului de ap pentru diveri consumatori.
Amenajri pentru agricultur
completarea necesarului de lucrri pentru agricultur.
Reele de transport
dezvoltarea i modernizarea reelei existente;
propuneri pentru conectarea la reeaua naional preconizat i implicit la
reelele transeuropene;
lucrri de modernizare n aeroporturi, porturi, gri, puncte de trecere a
frontierei;
dezvoltarea transportului public.
Reele de telecomunicaii
dezvoltarea i modernizarea reelei existente.
Reele energetice
dezvoltarea i modernizarea reelei existente.
Plana nr. 4.1. STRUCTURA ACTIVITILOR I ZONIFICAREA TERITORIULUI
PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz domeniul int 3. Structura activitilor i componenta 1.6. din
domeniul int 1. Structura teritoriului.
Activitile economice
activiti industriale n curs de restructurare, modernizare, zone declarate
ca defavorizate, zone cu omaj ridicat;
localiti dependente de o singur activitate economic;
construcii i amenajri pentru producie, abandonate;
zone/localiti cu potenial turistic, dar lipsite de dotri adecvate;
localiti lipsite de servicii economice i sociale de baz;
resurse nevalorificate.
Zonificarea teritoriului
zone n care se solicit reorganizri administrative ale unitilor teritoriale;
zone n care se manifest/pot aprea conflicte ntre funciuni.
Plana nr. 4.2. STRUCTURA ACTIVITILOR I ZONIFICAREA
TERITORIULUI DEZVOLTARE I COOPERARE
Ilustreaz domeniul int 3. Structura activitilor, componenta 1.6. din domeniul
int 1. Structura teritoriului i domeniul int 4. Cooperarea intercomunal
(interoreneasc).
5

Plan obligatorie pentru obinerea autorizaiilor de construire pentru reele magistrale de comunicaie, amenajri pentru mbuntiri
funciare, reele de telecomunicaii, etc. conform Legii nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991, n lipsa unor
documentaii de urbanism aprobate.

Activiti economice
dezvoltri de noi funciuni economice pe baza potenialului endogen, cu
accent pe turism, servicii, surse de energie neconvenionale;
propuneri de valorificare a dotrii tehnice i materiale disponibile.
Zonificarea teritoriului
zonarea terenului agricol n raport cu condiiile pedoclimatice i cerinele
pieei;
zonarea teritoriului silvic;
propuneri pentru rezolvarea situaiilor conflictuale.
Plana nr.
5.1.
CONTEXTUL SUPRATERITORIAL PROBLEME I
DISFUNCIONALITI
Ilustreaz domeniul int 5. Contextul suprateritorial.
probleme teritoriale litigioase;
zone n care se manifest/pot aprea tensiuni;
zone declarate defavorizate din teritoriul regional care influeneaz negativ
teritoriul intercomunal (interorenesc);
funciuni similare concurente n teritorii nvecinate.
Plana nr. 5.2. CONTEXTUL SUPRATERITORIAL DEZVOLTARE
Ilustreaz domeniul int 5. Contextul suprateritorial.
arii metropolitane, periurbane instituite sau preconizate;
propuneri de dezvoltare a coridoarelor de transport i a infrastructurilor
majore regionale;
zone de cooperare transfrontalier organizate sau preconizate;
dezvoltarea de reele, parteneriate, colaborri n diverse domenii.
n funcie de complexitatea problemelor i de cerinele legate de coninutul
documentaiilor pentru avize i acorduri, unele componente ale domeniilor int pot fi
tratate separat (n plane diferite), n ideea de a se asigura corectitudinea reprezentrilor i
o bun percepere.
Planele nr. 5.1. i 5.2. se vor elabora la scri care nu solicit o reprezentare de
detaliu.
Seciunea 3. Planul de amenajare a teritoriului judeean - P.A.T.J.
Acest tip de plan se ntocmete pentru teritoriile administrative ale judeelor,
avnd un rol director pentru evoluia acestor teritorii. P.A.T.J. reprezint expresia spaial
a programului de dezvoltare social, economic, ecologic, cultural i instituional a
judeului. P.A.T.J. se coreleaz cu P.A.T.N., cu P.A.T.Z., cu programele de guvernare
sectoriale precum i cu alte programe de dezvoltare. P.A.T.J. trebuie s aib la baz
strategia de dezvoltare socio-economic a judeului respectiv i o serie de studii de
fundamentare ntocmite n vederea aprofundrii anumitor domenii sau aspecte relevante.
Coninut i mod de prezentare.
(1) Coninutul se structureaz conform urmtoarelor capitole:
(a) Introducere: programul elaborrii, perioada vizat, relaia cu alte planuri,
agenda consultrii populaiei.

(b) Date generale: scopul i necesitatea documentaiei, baza documentar i


bibliografic, studii de fundamentare, metodologia de lucru.
(c) Elemente care condiioneaz dezvoltarea.
Factori exogeni (exteriori):
la nivel european: tendine generale ale dezvoltrii spaiale, efecte cu
caracter general, situaia teritoriului judeean, aspecte favorabile/defavorabile;
la nivel naional: strategii de dezvoltare naionale, zonale, regionale,
interjudeene, efecte cu caracter general, situaia teritoriului judeean, aspecte
favorabile/defavorabile.
Factori endogeni (interni):
evoluia anterioar a teritoriului judeean: n perioada interbelic, n
perioada economiei centralizate, dup 1990;
analiza i caracterizarea strii actuale a teritoriului: analiz orientat pe
evidenierea problemelor i disfuncionalitilor, care vizeaz domeniile int i
componentele lor, dup cum urmeaz:
1. Domeniul int Structura teritoriului
1.1. Localizare geografic, cadrul administrativ teritorial
1.2. Cadrul natural/mediul:
relief, resurse de ap, clim, faun, flor;
resursele subsolului;
resursele solului;
zone expuse la riscuri naturale, zone deficitare n rezerve de ap, zone
expuse la riscuri tehnologice, zone poluate;
calitatea factorilor de mediu;
deeuri.
1.3. Patrimoniul natural i construit.
patrimoniul natural (zone declarate protejate, zone de protejat, inclusiv
peisaje);
patrimoniul construit (zone declarate protejate, zone de protejat, inclusiv
peisaje culturale).
1.4. Reeaua de localiti
structura i funciunile centre polarizatoare;
satisfacerea indicatorilor minimali de definire;
accesibilitate;
infrastructura socio-cultural;
infrastructura edilitar;
locuirea (tipuri, inclusiv locuirea secundar, calitate).
1.5. Infrastructurile tehnice
gospodrirea apelor (inclusiv pentru risc natural inundaii);
amenajri pentru agricultur (inclusiv pentru risc natural alunecri);
reele de transport (inclusiv puncte de trecere a frontierei, rute pentru
bicicliti);
reele de telecomunicaii;
reele energetice.
1.6. Zonificarea teritoriului

folosirea terenurilor (inclusiv zone cu destinaie special);


zone
funcional-spaiale
cu
evidenierea
profilului
dominant(agricol,silvic,turistic,etc.).
2. Domeniul int Structura socio-demografic
2.1. Evoluia populaiei i potenialul demografic.
structura populaiei pe grupe de vrst, sexe, medii, naionaliti, religii;
evoluia populaiei;
micarea natural i micarea migratorie.
2.2. Resursele umane.
starea de sntate;
nivelul de instruire;
structura i dinamica forei de munc;
nivel de trai, srcie.
3. Domeniul int Structura activitilot (conform CAEN)
3.1. Agricultura, piscicultura, silvicultura.
structur, performane, potenial, dinamic;
ageni economici, inclusiv IMM;
dotare tehnic i material.
3.2. Industria, producia i distribuia energiei, construcii.
structur, domenii de excelen, potenial, dinamic;
ageni economici, inclusiv IMM, reele de producie, export;
dotare tehnic i material.
3.3. Turismul
structur, domenii de excelen, potenial, dinamic;
organizarea activitilor, inclusiv IMM;
structuri turistice.
3.4. Servicii economice i sociale (comer, transporturi i telecomunicaii,
cercetare - dezvoltare, informatic, servicii pentru dezvoltarea afacerilor, finane-bnci,
administraie public i asigurri sociale, nvmnt, sntate, cultur).
structur, domenii de excelen, potenial, dinamic;
ageni economici, inclusiv IMM;
dotare tehnic i material.
4. Domeniul int contextul suprateritorial
coridoare de transport, orae poart;
zone de cooperare transfrontalier;
regiuni de dezvoltare vecine;
zone metropolitane, periurbane.
(d). Diagnostic; prioriti:
Formularea diagnosticului privind domeniile int i componentele lor, pe baza
problemelor i disfuncionalitilor identificate prin analiza anterioar;
Formularea unui diagnostic prospectiv pornind de la tendinele majore ce se
manifest i evoluia posibil/de dorit a teritoriului vizat;
Formularea diagnosticului general pentru teritoriul judeului;
Evidenierea prioritilor de intervenie.

(e). Strategia de dezvoltare.


Formularea obiectivelor strategice generale care vizeaz dezvoltarea teritoriului
pe termen lung. Obiectivele strategice au caracter principial i asigur orientarea clar
spre dezvoltare a teritoriului vizat, fiind asumate politic de autoritile judeene, n urma
analizei unor alternative de dezvoltare posibile;
Formularea obiectivelor pentru domeniile int i componentele lor, ca rspuns la
problemele identificate i decurgnd din obiectivele strategice;
Identificarea cilor (direciilor) de abordare pentru atingerea obiectivelor pentru
domeniile int i a obiectivelor generale;
Formularea programului de msuri ce vizeaz domeniile int i componentele lor,
sub forma unui set coerent i corelat de propuneri de dezvoltare/transformare spaial a
teritoriului;
Propuneri pentru cadrul instituional de implementare, monitorizare, evaluare a
rezultatelor i de ajustare a documentaiei.
Prezentarea documentaiei P.A.T.J.
Documentaia cuprinde piese scrise i piese desenate:
Piesele scrise sunt Memoriul general ce are cuprinsul prezentat anterior.
Piesele desenate sunt plane (hri i planuri) la scrile 1:200.000, 1:100.000,
scheme, cartograme.
Planele obligatorii sunt:
Plana nr. 1.1. MEDIUL PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz componentele 1.2. i 1.3. din domeniul int 1. Structura teritoriului.
Cadrul natural/mediul:
zone expuse sau afectate de riscuri naturale (inundaii, alunecri de teren
seismicitate);
zone cu probleme privind resursele de ap (zone deficitare, zone
vulnerabile, zone cu resurse de ap subterane, cu caracteristici nepotabile, resurse
de ap poluate);
zone expuse la riscuri tehnologice;
zone naturale afectate de alte presiuni antropice (turistice, de urbanizare
etc.);
zone/factori naturali care necesit msuri de protecie (zone caracterizate
de o mare biodiversitate, factori balneari, climaterici, turistici, peisaje);
zone expuse sau afectate de poluare;
depozite necontrolate de deeuri.
Patrimoniul
patrimoniul natural declarat;
patrimoniul construit declarat.
Plana nr. 1.2. MEDIUL DEZVOLTARE
Ilustreaz componentele 1.2. i 1.3. din domeniul int 1. Structura teritoriului.
Cadrul natural/mediul
protejarea factorilor de mediu;
reducerea/eliminarea presiunilor antropice;

combaterea polurii;
resurse balneo-turistice valorificate;
valorificarea durabil a unor resurse de substane utile.
Patrimoniul
protejarea patrimoniului natural declarat;
protejarea patrimoniului natural de interes local;
protejarea patrimoniului construit declarat;
protejarea patrimoniului construit de interes local.
Plana nr. 2.1. REEAUA DE LOCALITI I POPULAIA
PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz componenta 1.4. din domeniul int 1. Structura teritoriului i domeniul
int 2. Structura socio-demografic.
Disfuncionaliti la nivelul reelei de localiti
deficiene privind structura i repartiia n teritoriu a categoriilor de
localiti, satisfacerea indicatorilor minimali de definire, accesibilitate;
deficiene privind funcionarea reelei de localiti : zone profund rurale
lipsite de dotri cu rol teritorial, localiti cu probleme de echipare i dotare,
localiti cu o pia a locuinelor deficitar.
Probleme demografice
zone/localiti cu scderi importante de populaie;
zone/localiti cu probleme privind potenialul demografic : spor natural
negativ, mbtrnire a populaiei, dezechilibre n structur;
zone/localiti cu resurse de for de munc disponibile;
zone/localiti cu probleme privind calitatea resurselor de munc.
Plana nr. 2.2. REEAUA DE LOCALITI I POPULAIA
DEZVOLTARE
Ilustreaz componenta 1.4. din domeniul int 1. Structura teritoriului i domeniul
int 2. Structura socio-demografic.
Reeaua de localiti
mbuntirea structurii i repartiia localitilor;
mbuntirea rolului i funciunilor reelei - centre i arii de polarizare;
dotri publice de interes teritorial;
necesarul de locuine n principalele centre urbane.
Aspecte socio demografice
atenuarea fenomenelor demografice negative;
reducerea segregrii sociale;
reducerea decalajului de calitate a vieii ntre mediul urban i mediul rural.
Plana nr. 3.1. INFRASTRUCTURILE TEHNICE ALE TERITORIULUI
PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz componenta 1.5. din domeniul int 1. Structura teritoriului.
Gospodrirea apelor
surse de alimentare cu ap care necesit msuri de protecie;

localiti cu probleme de echipare hidro-edilitar.


Amenajri pentru agricultur
disfuncionaliti n funcionarea amenajrilor pentru agricultur (irigaii,
mbuntiri funciare etc.);
terenuri agricole ce necesit amenajri specifice.
Reele de transport
trasee sau sectoare suprasolicitate i/sau n stare proast;
legturi lips (ocolitoare, poduri, intersecii la nivel);
trasee de intens mobilitate pendulatorie a populaiei, pentru care nu
funcioneaz transport public;
aeroporturi, porturi, gri, puncte de control pentru trecerea frontierei,
nemodernizate.
Reele de telecomunicaii
zone/localiti neacoperite de reeaua de telecomunicaii;
localiti cu dotare nesatisfctoare.
Reele energetice
zone/localiti lipsite de componente ale echiprii energetice.
Plana nr. 3.2. INFRASTRUCTURILE TEHNICE DEZVOLTARE6
Ilustreaz componenta 1.5. din domeniul int 1 Structura teritoriului
Gospodrirea apelor
asigurarea unei bune echipri hidro-edilitare a localitilor;
asigurarea necesarului de ap pentru diveri consumatori.
Amenajri pentru agricultur
completarea necesarului de lucrri pentru agricultur.
Reele de transport
dezvoltarea i modernizarea reelei existente;
propuneri pentru conectarea la reeaua naional preconizat i implicit la
reelele transeuropene;
lucrri de modernizare n aeroporturi, porturi, gri, puncte de trecere a
frontierei;
dezvoltarea transportului public.
Reele de telecomunicaii
dezvoltarea i modernizarea reelei existente.
Reele energetice
dezvoltarea i modernizarea reelei existente.
Plana nr. 4.1. STRUCTURA ACTIVITILOR I ZONIFICAREA TERITORIULUI
PROBLEME I DISFUNCIONALITI
Ilustreaz domeniul int 3. Structura activitilor i componenta 1.6. din
domeniul int 1. Structura teritoriului.
Activitile economice
6

Plan obligatorie pentru obinerea autorizaiilor de construire pentru reele magistrale de comunicaie, amenajri pentru mbuntiri
funciare, reele de telecomunicaii, etc. conform Legii nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991, n lipsa unor
documentaii de urbanism aprobate.

activiti industriale n curs de restructurare, modernizare, zone declarate


ca defavorizate, zone cu omaj ridicat;
localiti dependente de o singur activitate economic;
construcii i amenajri pentru producie, abandonate;
zone/localiti cu potenial turistic, dar lipsite de dotri adecvate;
localiti lipsite de servicii economice i sociale de baz;
resurse nevalorificate.
Zonificarea teritoriului
zone n care se solicit reorganizri administrative ale unitilor teritoriale;
zone n care se manifest / pot aprea conflicte ntre funciuni.
Plana nr. 4.2. STRUCTURA ACTIVITILOR I ZONIFICAREA
TERITORIULUI DEZVOLTARE
Ilustreaz domeniul int 3. Structura activitilor i componenta 1.6. din
domeniul int 1. Structura teritoriului
Activiti economice
dezvoltri de noi funciuni economice pe baza potenialului endogen, cu
accent pe turism, servicii, surse de energie neconvenionale;
propuneri de valorificare a dotrii tehnice i materiale disponibile.
Zonificarea teritoriului
zonarea terenului agricol n raport cu condiiile pedoclimatice i cerinele
pieei;
zonarea teritoriului silvic;
propuneri pentru rezolvarea situaiilor conflictuale.
Plana nr.
5.1. CONTEXTUL SUPRATERITORIAL PROBLEME I
DISFUNCIONALITI
Ilustreaz domeniul int 4. Contextul suprateritorial.
probleme teritoriale litigioase;
zone n care se manifest/pot aprea tensiuni;
zone declarate defavorizate din teritoriul regional care influeneaz negativ
teritoriul judeean;
funciuni similare concurente n teritorii nvecinate sau n regiune.
Plana nr. 5.2. CONTEXTUL SUPRATERITORIAL DEZVOLTARE
Ilustreaz domeniul int 4. Contextul suprateritorial.
arii metropolitane, periurbane instituite sau preconizate;
propuneri de dezvoltare a coridoarelor de transport i a infrastructurilor
majore regionale;
zone de cooperare transfrontalier organizate sau preconizate;
dezvoltarea de reele, parteneriate, colaborri n diverse domenii.
n funcie de complexitatea problemelor i de cerinele legate de coninutul
documentaiilor pentru avize i acorduri, unele componente ale domeniilor int pot fi

tratate separat (n plane diferite), n ideea de a se asigura corectitudinea reprezentrilor i


o bun percepere.
Planele nr. 5.1. i 5.2. se vor elabora la scri care nu solicit o reprezentare de
detaliu (ex. 1:500.000).