Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Spațiul Schengen
Spațiul Schengen
europene
I.
n timpul celui de-al doilea rzboi mondial se cunoate politica lui Hitler de subordonare
prin for a Europei n cadrul celui de AL III lea Reich ,politic bazat pe conceptul de
rase superioare i rase inferioare .1
I.3. nceputul integrrii europene dup cel de-al doilea rzboi mondial
Dup cel de-al doilea rzboi mondial asistm la tendine de unificare pe diverse planuri
,nfiinndu-se chiar un nou numr de organizaii ,fr legturi coerente ntre ele i asupra
crora doar specialitii aveau o viziune de ansamblu . Cele mai importante organizaii
nfiinate sunt :
nalta Autoritate;
Consiliul Special de Minitri;
Adunarea Comun ;
Curtea de Justiie .
La 25 martie 1957 au fost semnate ,la Roma ,Tratatul stabilind Comunitatea Economic
European i Tratatul privind instituirea Comunitii Europene a Energiei Atomice care
,mpreun cu Tratatul C. E. C. O. ,au constituit cadrul legislativ fundamental al integrrii
economice europene . Intrarea n vigoare a noilor tratate a avut loc la 1 ianuarie 1958,ca
urmare a ratificrii lor de ctre prile contractante conform propriilor proceduri
constituionale.
Ambele tratate au fost ncheiate pe o perioad nelimitat.
Fiecare comunitate dispunea de mijloace de aciune proprii,de instrumente juridice i de o
structur permindu-i s-i exercite propriile competene.
Caracteristicile comunitilor europene ca organizaii internaionale sunt urmtoarele :
C.E. sunt asociaii economice integrate ;
C.E. sunt organizaii internaionale ;
C.E. au o structur instituional proprie ,original .
Crearea comunitilor europene ,a fost rezultatul unui proces istoric care a contribuit nu
numai la modelarea fizionomiei acestora ,dar care,n anumite privine ,a continuat s
influeneze destinul construciei europene .
II.
II.2.Integrarea politic
Uniunea European rezult din cerinele indiscutabile ale dinamicii evoluiei mediului
economic,politic,social i militar .
Europenii au neles c ansa lor de a aborda eficient secolul al XXI-lea este s fie mpreun
i nu divizai. Era absolut necesar crearea acelei entiti de entiti sau a acelei entiti
europene integrate prevzut de mult vreme ,ntr-o anumit form,chiar la Congresul de la
Viena din 1815. Atunci,era doar o idee,o proiecie n viitor,acum a devenit o necesitate.
Decizia realizrii unitii europene este una de esen politic. Ea face parte din marea politic
european, iar dup summit-urile de la Maastricht i Amsterdam ea a devenit concret i
foarte bine organizat. UE i-a creat toate instituiile politice parlament, consiliu, comisie
etc. specifice i necesare integrrii politice.
Integrarea informaional face parte integrant din globalizarea informaiei . Ea este impus
de noile determinri ale relaiilor interumane i internaionale i rezult dint-o evoluie
spectaculoas a trebuinelor de comunicare. Aceste trebuine au generat i mijloacele
necesare. Comunicarea reprezint n realizarea unei entiti i a creterii gradului ei de
integrare, o prioritate. Integrarea informaional o ia, n mod paradoxal, naintea integrrii
economice i politice i se constituie, deopotriv, ntr-o resurs i ntr-un instrument al
oricrui tip de integrare. Reelele Internet, tehnologia informaiei (IT) i nalta tehnologie au
schimbat complet configuraia informaional a lumii, inclusiv pe cea a Uniunii Europene.
Integrarea informaional este prima i cea mai important condiie a construirii societii de
tip informaional.
sistem informatic comun3i printr-o colaborare judiciar adecvat. Problema acordrii vizelor
i cea a emigrrii in de competena minitrilor de resort care se reunesc ntr-un Consiliu.
Aceste acorduri nu numai c au intrat n vigoare destul de trziu, dar cunosc i o serie de
probleme i dificulti, cum ar fi integrarea secretariatului general al Beneluxului n
secretariatul general al Consiliului, gestiunea SIS, revendicat de Comisia de la Bruxelles,
cooperarea n domeniul poliiei i justiiei n probleme penale, ceea ce ine de relev
componenta interguvernamental. n tratat este introdus i aa numita clauz de
salvgardare, ceea ce nseamn c atunci cnd ordinea public sau securitatea naional o cer,
o parte contractant poate () decide ca, pe o perioad limitat, s treac la controlul
frontierelor naionale, adaptat la situaie. n 1995, din motive care ineau de lupta mpotriva
traficului de droguri i a terorismului, Frana a restabilit, n 1955, controlul de-a lungul
frontierei cu Belgia. n acelai fel, n ianuarie 1998, datorit fluxului mare de refugiai kurzi n
Italia, Austria i Frana au trecut la controlul riguros al frontierei din zona alpin.
De aceeai clauz s-au folosit i Olanda i Luxemburg, pe timpul unor competiii sportive.
Deocamdat, rile membre ale spaiului Schengen nu renun la prerogativele lor frontaliere
i se opun transferrii acestei clauze Curii de Justiie a Comunitii Europene sau altor
instituii comunitare. Este nc o dovad a dificultilor elaborrii, fundamentrii i, mai ales,
aplicrii unei strategii de integrare. Sau, oricum, acest lucru se realizeaz n timp, printr-un
proiect perfectibil, o construcie european pe msur, i un sistem de tactici care s asigure
aplicarea corect a acestei mari strategii . Europa nu a btut ns pasul pe loc. Tratatul de la
Elise a fost doar nceputul. De atunci, rile vestice au continuat s lucreze intens (nu fr
dificulti i chiar sincope) la construcia european.
CONCLUZII
Drumul i cile integrrii europene nu sunt uoare. Europa a fost i mai este nc divizat,
contradictorie i chiar conflictual. Rzboiul din Iugoslavia, tensiunile din Cipru i cele dintre
Grecia i Turcia, efectele nc haotice ale bipolarismului, decalajele economice, problemele
de frontier, mentalitile, ca i fantasmele istoriei sunt realiti care nu pot fi ignorate. Peste
ele nu se poate trece prea uor. De aceea, integrarea european nu este o curs contracronometru, ci un proces dificil, o construcie care, dac nu se realizeaz cu foarte mult
atenie, s-ar putea cltina la primul seism. Sensibilitile europenilor sunt numeroase i
diversificate. Exist entiti etnice care doresc s se separe de statele politice din care fac
parte, exist efecte dureroase ale unor falii religioase sau civilizaionale, nencrederi i
suspiciuni. Pactul de stabilitate a adus unele sperane n Balcani, dar numai timpul, voina i
efortul european conjugat vor putea s cicatrizeze rnile i s creeze unele certitudini n
aceast zon de conflict creat de marile imperii europene de odinioar. Uniunea European
nu este i nu poate fi un nou imperiu european. Ea este i trebuie s fie o entitate nou, cu
3 Gh. Vduva ,Mihai Dinu , Strategia European a Integrrii ,Editura Universitii
Naionale de Aprare ,2005
totul deosebit de tot ceea ce a fost pn acum. Ori, este greu de presupus c, dac nu se
ndeplinesc toate criteriile i exigenele economice, politice, culturale i militare, se va realiza
o astfel de entitate, n care s nu fie periferii srace i comuniti de categoria a doua, ci doar
europeni puternici i respectabili. De aceea, construcia ei va fi, i n continuare, extrem de
dificil.
BIBLIOGRAFIE :
Gheorghe Nicolaie uteu ,Globalizarea i Dreptul Internaional editura Paideia ,Bucureti
2005 ;
Gh. Vduva ,Mihai Dinu , Strategia European a Integrrii ,Editura Universitii Naionale de
Aprare ,2005