Protecia drepturilor omului pe continent european

Cap. II - Protecia drepturilor omului n Uniunea European

Nefiind numai o problem intern a statelor, problema drepturilor omului este una
dintre problemele majore ale contemporaneitii, a crei respectare i aplicare demonstreaz
capacitatea de nelegere i cooperare a tuturor statelor i popoarelor ca n prag de nou secol i
mileniu, s practice acele msuri i aciuni care favorizeaz democraia, libertatea, nelegerea,
cooperarea multiform, tolerana i prietenia ntre toate naiunile i statele, grupurile entice i
religioase n scopul salvagardrii pcii i securitii n lume.
Uniunea i propune s se ocupe de fora de munc i promovarea progresului
economic i social ceea ce ajut la crearea unui spaiu fr frontiere interne i stabilirea unei
monede unice. Se dorete instituirea unei cetenii a Uniunii prin ntrirea proteciei
drepturilor i intereselorcetenilor care aparin Statelor Membre. Uniunea este fondat pe
principiul libertii, democraiei, respectului drepturilor omului i libertilor fundamentale,
precum i al statului de drept, principii care sunt comune statelor membere. Uniunea respect
identitatea naional a statelor membere .
Protecia drepturilor omului are o natur juridica dual, intern i internaonal i
contribuie la cristalizarea societii civile, la trecerea de la principiul majoritii la principiul
ocrotirii individului i a minoritii, la consolidarea statului de drept.
Individul, ca i statul, este obligat s participe activ la aceste transformri n scopul
realizrii unei adaptri corespunztoare evoluiei fireti a societii. Legea i implicit juritii
sunt printre aceia care ii pot aduce aportul pozitiv, benefic, la realizarea unei armonii ntre
finalitatea normelor juridice i dezvoltarea societii, gndirii, culturii i civilizatiei.
Funciile statului n societile democratice au cptat noi valene, acordndu-se
atenie sporit celei sociale, care contribuie la dezvoltarea societii n ansamblul su, dar n
egal msur contribuie la satisfacerea nevoilor individului. Constituirea sau cristalizarea
statului de drept n rile din centrul i estul Europei, adoptarea unor noi constituii n urma
evenimentelor radicale ale anului 1989, precum i adoptarea unor acte juridice internationale
de ctre state sau organizaii internaionale, reflect preocuparea i dorina statelor, popoarelor
indivizilor de a participa activ la transformrile care ne marcheaz viaa, n mod direct sau
indirect
Prin activitatea sa n domeniul drepturilor omului i cu ajutorul conveniilor i
celorlalte instrumente legislative, Consiliul Europei urmrete:
- protejarea drepturilor civile i politice graie procedurilor prevzute de Convenia
european a dreputilor omului
- protejarea drepturilor sociale i economice prin mecanismul Cartei sociale
europene
- protejarea persoanelor private de libertate, prin intermediul vizitelor efectuate de
Comitetul european pentru prevenirea torturii i pedepselor sau tratamentelor
inumane sau degradante
- protejarea drepturilor minoritatilor naionale prin intermediul Conveniei cadru
pentru protecia minoritailor naionale
- promovarea egalitii ntre brbai i femei ( Comitetul director pentru egalitate
ntre femei i brbai )

combaterea rasismului, xenofobiei, antisemitismului i intoleranei ( Comisia

europeana mpotriva rasismului i intoleranei)
consolidarea libertii de exprimare i de informare prin mijloacele de comunicare
n mas i libera circulaie a ideilor i informaiilor dincolo de frontiere.

Calitatea fundamental a drepturilor omului rezid n natura lor universal - un adevr

de baz care se regsete n prezentul raport, cel mai recent Raport anual privind drepturile
omului i democraia n lume.
Drepturile omului afirm umanitatea pe care o mprtim cu toii i ne plaseaz pe
toi pe picior de egalitate. Acestea ne reamintesc faptul c lupta unei singure persoane aflate la
mare distan este i lupta noastr. n acelai timp, micarea pentru aprarea drepturilor
omului ne ofer temeiurile juridice i limbajul pentru a purta lupta n numele fiecrei
persoane. Este un limbaj care ne permite s afirmm adevrul ntr-un mod care rezoneaz cu
fiecare fiin uman - i este prin urmare capabil s adune n sprijinul cauzei sale persoane
indiferent de apartenena partinic, de frontiere, de credin i de gen.
ntr-adevr, btliile reale privind drepturile nu sunt purtate ntre diferitele familii
culturale. n orice societate, drepturile omului reprezint interesele universale ale celor slabi
mpotriva relativismului celor puternici: interesele unei soii abuzate mpotriva invocrii
valorilor familiale tradiionale a soului abuzator; interesele unui activist suspus
persecuiilor mpotriva invocrii preocuprilor speciale privind securitatea a unui stat
represiv. Acesta este poate motivul pentru care universalitatea drepturilor omului este att de
rar pus sub semnul ntrebrii de ctre victimele nclcrilor drepturilor omului, dar att de
des contestat de cei responsabili pentru respectivele nclcri.
Ceea ce Europa a adus n aceast dezbatere cu peste 60 de ani n urm a fost
experiena traumatizant a dou rzboaie mondiale n decursul unei generaii, precum i cel
mai grav genocid din istorie, care au constituit un subiect de ngrijorare pentru muli. Europa i comunitatea internaional - i-a luat un angajament c niciodat vreo alt parte a lumii
nu va experimenta atrociti similare.
n prezent, UE se axeaz pe ideea c universalitatea drepturilor omului ncepe acas,
cu o monitorizare atent a provocrilor Europei n domeniul drepturilor omului i cu dorina
sa de a le aborda printr-un evantai larg de mecanisme, fr a lsa loc autosatisfaciei. Aceasta
aduce de asemenea n prim plan nelegerea faptului c obligaia sa de a promova i proteja
drepturile omului merge dincolo de frontierele sale i trebuie prin urmare s fie pus n
aplicare prin ntreaga gam a instrumentelor i aciunilor sale de politic extern.
Uniunea European are la baz democraia i drepturile omului. Pentru a putea
transpune visul unei Europe puternice ca factor de stabilitate printr-o abordare comunitar
transparent, eficient, democratic Uniunea a trebuit s parcurg o serie de etape
instituionale.
La ora actual Uniunea regrupeaz 27 de state pe plan economic i politic, avnd
printre obiectivele sale aprarea democraiei, promovarea i respectarea drepturilor omului,
prosperitatea i pacea.
Conform Tratatului privind instituirea unei Constituii pentru Europa, Uniunea
dispune de un cadru instituional unic care are drept scop: urmrirea obiectivelor Uniunii,
promovarea valorilor sale, servirea intereselor Uniunii, ale cetenilor i ale statelor membre,
asigurarea coerenei, eficacitii i continuitii politicilor i aciunilor ntreprinse n vederea
atingerii obiectivelor sale. n definirea i punerea n aplicare a politicilor i aciunilor
comunitare, Uniunea urmrete s combat orice discriminare pe motive de sex, ras sau
origine etnic, religie sau convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual

Cap. III - Mecanismele de protecie i garantarea drepturilor omului

La nivelul continentului, mecanismele constituite in baza conventiei pentru apararea
dreptulor omului si a libertatilor fundamentale adoptat la Roma, la 4 noiembrie 1950, asigura
posibilitati sporite pentru apararea drepturilor omului, daca se constata violarea acestor
drepturi.
Dintre mecanismele cunoscute pe plan international pentru garantarea drepturilor
omului, mecanismele jurisdictionale si-au dovedit in practica cea mai mare eficacitate. Ele
au la baza doptarea unor instrumente juridice prin care se creeaza organe cu atributi
jurisdictionale a caror competenta este sa examineze plingerile ce le sint adresate si sa
pronunte o hotarire care sa aiba autoritate de lucru judecat.
Acest tip de mecanism este caracteristic sistemelor regionale de protecie a drepturilor
omului, existente pe continentul european - n cadrul Consiliului European - i pe continentul
american - n cadrul Organizaiei Statelor Americane - instituite prin Convenia european
pentru salvgardarea drepturilor omului i a libertilor sale fundamentale (1950) i prin
Convenia american privind drepturile omului (1969).
Mecanismul European de protectie a drepturilor omului, are un caracter complex in
exercitarea atributilor sale. La infiintare, acesta avea in vedere activitatea a trei organe, care
isi desfasurau activitatea in colaborare, desi aveau natura diferita.
Primul oragan care intervenea in in procesul de asigurare a respectarii drepturilor
omului era Comisia pentru apararea drepturilor omului. Aceasta este un organism important
de protectie a drepturilor omului si este alcatuita dintr-un numar de membrii egal cu cel al
statelor. Membrii sint alesi in mod individual de catre Comitetul de Ministrii a Consiliului
Europei. Comisia isi desfasoara activitatea dupa propriu sau regulament in baza caruia isi
alege un presedinte si doi vicepresedinti pentru o periada de trei ani. Lucrarile Comisiei nu
sunt publice, dosarele sint confidentiale, iar sedintele se desfasoara in secret, tinand sema de
implicatile fiecarui caz adus in fata acestui organ
European.
Comisia reprezinta primul organ care primeste orice cerere referitoare la o incalcare a
drepturilor omului prevazute in conventie, indiferent daca acesta cerere provine de la un
stat parte sau de la o persoana fizica.
Comisia poate desfasura, in timpul examinarii cereri si o activitate de solutionare
amiabila. In siuatia in care nu se poate ajunge la un asemenea rezultat, Comisia redacteaza un
raport pe care il inainteaza Comitetului ministrilor.
Al doilea organ care intrevine in procesul de solutionare a unei plingerii privind
incalcarea unor drepturi reglementate de Conventie este Curtea Europeana a Drepturilor
Omului. Aceasta este singurul organ jurisdicional propriu-zis din sistemul existent. A fost
creat n anul 1958 i a nceput s judece, un an mai trziu, n anul 1959. Constituirea Curii a
fost considerat a fi necesar pentru a oferi garaniile pe care le ateapt europenii n
realizarea drepturilor ce le-au fost consacrate.
Curtea Europeana a drepturilor omului se compune dintr-un numr de judectori egal
cu acela al statelor membre. Pe baza unei liste prezentate de statele membre, judectorii sunt
alei de ctre Adunarea parlamentar a Consiliului Europei.
De la constituirea Comisiei Europene a Drepturilor Omului i a Curii Europene a
Drepturilor Omului s-a acumulat o experien, care a confirmat rolul important al acestor
mecanisme n domeniul proteciei i garantrii drepturilor omului.

Cap. IV - Tipologii ale drepturilor omului sin Carta :

-drepturi personale i la subziten

-drepturi juridice
-drepturi civile, sociale i culturale
-drepturi economice
-drepturi politice
Drepturi garantate :
Dreptul la viata acest articol protejeaz orice persoan mpotriva morii provocate
de o manier arbitrar de ctre un stat, darn u interzice recurgerea la pedeapsa cu moartea
dac aceasta este prevzut de lege.
Dreptul la libertate i la sigurana persoanei articolul garanteaza libertatea fizic a
persoanei protejnd-o n special mpotriva arestrilor i deteniilor arbitrare, recunoscndu-I
anumite drepturi procedurale fundamentale.
Dreptul la un proces echitabil n materie civil i penal acest articol consacreaz
dreptul la un recurs efectiv n faa unei instane naionale ntr-un termen rezonabil. Cazurile de
nclcare a acestei dispoziii sunt cel mai des invocate de solicitani. Noiunea de proces
echitabil este completat de principiul neretroactiovitii legilor penale, dreptul la un dublu
grad de jurisdicie n materie penal, dreptul la despgubiri n caz de eroare judiciar, dreptul
de a nu fi judecat sau pedepsit de dou ori pentru aceeai infraciune.
Dreptul la respectarea vieii private i familiale, a domiciliului i corespondenei
care poate fi conexat cu dreptul de a se cstori i de a fonda o familie.
Egalitatea n drepturi i responsabiliti a soilor pe durata cstoriei i cu
prilejul desfacerii acesteia.
Dreptul la libertatea de exprimare, inclusiv la libertatea presei.
Dreptul la libertatea de ntrunire i de asociere.
Dreptul la respectarea bunurilor sale.
Dreptul la educaie.
Dreptul la alegeri libere.
Dreptul la libertatea de circulaie i dreptul de alegere a reedinei.
Interdicii :
Tortura i pedepsele sau tratamentele inumane sau degradante.
Sclavia, servitutea i munca forat sau obligatorie.
Discriminarea n exercitarea drepturilor i libertilor garantate de Convenie.
Expulzarea sau refuzarea de ctre un stat a intrrii propriilor ceteni i expulzarea
colectiv a strinilor.
Drepturi garantate
Carta i Protocolul adiional din 1988 garanteaz o serie de drepturi fundamentale,
dintre care un numr minim trebuie s fie acceptat de ctre state la data ratificrii. Acestea se
pot clasifica n dou categorii :
- condiii de munc
nediscriminarea n munc
interzicerea muncii forate
dreptul sindical, dreptul de negociere colectiv
dreptul la condiii de munc i la o salarizare

echitabile, inclusiv dreptul femeilor i brbailor la

o salarizare egal pentru munc de valoare egal
integrarea persoanelor cu handicap n lumea muncii
dreptul la orientare i formare profesional
interzicerea muncii copiilor nainte de mplinirea
vrstei de 15 ani i protecie special ntre 15 i 18 ani
protecia maternitii
egalitatea de tratament pentru lucrtorii migrani.
-coeziune social
-dreptul la sntate, la securitate social, la asisten social i medical, precum i de a
beneficia de servicii sociale.
-dreptul copiilor i adolescenilor la protecie mpotriva pericolelor fizice i morale : n
particular interzicerea muncii copiilor n vrst de pn la 15 ani.
-dreptul familiilor i al membrilor acestora la o protecie juridic, social i economic.
-dreptul lucrtorilor migrani i al familiilor acestora la protecie i asisten.
-dreptul persoanelor vrstnice la protecie.