REGULAMENT DE PROCEDUR

A opta legislatur
Ianuarie 2015

RO

Unit n diversitate

RO

n atenia cititorilor:
n conformitate cu decizia Parlamentului privind folosirea n documentele sale a unui limbaj
neutru din punct de vedere al genului, Regulamentul de procedur a fost adaptat pentru a lua n
considerare orientrile privind acest subiect aprobate de Grupul la nivel nalt privind egalitatea de
gen i diversitatea la 13 februarie 2008 i confirmate de Birou la 19 mai 2008.

Textele cu caractere cursive corespund unor interpretri (n sensul articolului 226) ale unor
dispoziii din prezentul regulament.

CUPRINS
TITLUL I DEPUTAI, ORGANE ALE PARLAMENTULUI I GRUPURI
POLITICE
CAPITOLUL 1

DEPUTAI N PARLAMENTUL EUROPEAN

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Articolul 13

Parlamentul European
Independena mandatului
Verificarea prerogativelor
Durata mandatului parlamentar
Privilegii i imuniti
Ridicarea imunitii
Aprarea privilegiilor i imunitilor
Aciunea de urgen a Preedintelui pentru susinerea imunitii
Proceduri privind imunitatea
Punerea n aplicare a Statutului deputailor
Interesele financiare ale deputailor, regulile de conduit,
registrul de transparen obligatoriu i accesul n Parlament
Investigaii interne efectuate de Oficiul European de Lupt
Antifraud (OLAF)
Observatori

CAPITOLUL 2

MANDATE

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Preedintele provizoriu
Candidaturi i dispoziii generale
Alegerea Preedintelui Discursul inaugural
Alegerea vicepreedinilor
Alegerea chestorilor
Durata mandatelor
Locuri vacante
ncetarea exercitrii funciilor nainte de termen

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Articolul 12

14
15
16
17
18
19
20
21

CAPITOLUL 3

ORGANE I FUNCII

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Funciile Preedintelui
Funciile vicepreedinilor
Componena Biroului
Funciile Biroului
Componena Conferinei preedinilor
Funciile Conferinei preedinilor
Funciile chestorilor
Conferina preedinilor de comisie
Conferina preedinilor de delegaie
Accesul publicului la deciziile Biroului i ale Conferinei
preedinilor

22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

CAPITOLUL 4

GRUPURI POLITICE

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Constituirea grupurilor politice

Activitile i situaia juridic ale grupurilor politice
Intergrupurile
Deputaii neafiliai
Repartizarea locurilor n sala de edine

32
33
34
35
36

TITLUL II PROCEDURI LEGISLATIVE, BUGETARE I DE ALT TIP

-3-

CAPITOLUL 1

PROCEDURI
GENERALE

Articolul 37
Articolul 38

Programul de lucru al Comisiei

Respectarea Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii
Europene
Verificarea temeiului juridic
Delegarea competenelor legislative
Verificarea compatibilitii financiare
Examinarea respectrii principiului subsidiaritii
Informarea i accesul Parlamentului la documente
Reprezentarea Parlamentului la reuniunile Consiliului
Drepturile de iniiativ conferite Parlamentului prin tratate
Iniiativa prevzut la articolul 225 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene
Examinarea documentelor legislative
Procedurile legislative privind iniiativele prezentate de state
membre

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

39
40
41
42
43
44
45
46

Articolul 47
Articolul 48

LEGISLATIVE

CAPITOLUL 2

PROCEDURI N CADRUL COMISIEI

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Rapoarte legislative
Procedura simplificat
Rapoarte fr caracter legislativ
Rapoarte din proprie iniiativ
Avizele comisiilor
Procedura comisiilor asociate
Procedura reuniunilor comune ale comisiilor
Modaliti de elaborare a rapoartelor

49
50
51
52
53
54
55
56

CAPITOLUL 3

DISPOZIII

PRIMA LECTUR

Stadiul examinrii n comisie

Articolul 57
Articolul 58

Modificarea unei propuneri de act legislativ

Poziia Comisiei i a Consiliului privind amendamentele

Stadiul examinrii n plen

Articolul 59
Articolul 60
Articolul 61

ncheierea primei lecturi

Respingerea unei propuneri a Comisiei
Adoptarea de amendamente la o propunere a Comisiei

Procedura de urmrire
Articolul 62
Articolul 63

Urmrirea poziiei Parlamentului

Sesizarea repetat a Parlamentului

CAPITOLUL 4

A DOUA LECTUR

Stadiul examinrii n comisie

Articolul 64
Articolul 65
Articolul 66

Comunicarea poziiei Consiliului

Prelungirea termenelor
Trimiterea la comisia competent i procedura de examinare n
cadrul acesteia

Stadiul examinrii n plen

Articolul 67
Articolul 68
Articolul 69

ncheierea celei de-a doua lecturi

Respingerea poziiei Consiliului
Amendamente la poziia Consiliului
-4-

CAPITOLUL 5

A TREIA LECTUR

Concilierea
Articolul 70
Articolul 71

Convocarea comitetului de conciliere

Delegaia la comitetul de conciliere

Stadiul examinrii n plen

Articolul 72

Proiectul comun

CAPITOLUL 6

NCHEIEREA PROCEDURII LEGISLATIVE

Articolul 73

Negocierile interinstituionale din cadrul procedurilor

legislative
Aprobarea unei decizii privind deschiderea negocierilor
interinstituionale nainte de adoptarea unui raport n cadrul
comisiei
Acordul n prim lectur
Acordul n a doua lectur
Cerine privind redactarea actelor legislative
Semnarea actelor adoptate

Articolul 74

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

75
76
77
78

CAPITOLUL 7

ASPECTE CONSTITUIONALE

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Revizuirea ordinar a tratatelor

Revizuirea simplificat a tratatelor
Tratate de aderare
Retragerea din Uniune
nclcarea principiilor fundamentale de ctre un stat membru
Componena Parlamentului
Cooperarea consolidat dintre statele membre

79
80
81
82
83
84
85

CAPITOLUL 8

PROCEDURI BUGETARE

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Cadrul financiar multianual

Documente de lucru
Examinarea proiectului de buget prima etap
Trilogul financiar
Concilierea bugetar
Adoptarea definitiv a bugetului
Regimul dousprezecimilor provizorii
Descrcarea de gestiune a Comisiei pentru execuia bugetar
Alte proceduri de descrcare de gestiune
Controlul Parlamentului asupra execuiei bugetare

86
87
88
89
90
91
92
93
94
95

CAPITOLUL 9

PROCEDURI BUGETARE INTERNE

Articolul 96
Articolul 97
Articolul 98

Estimarea bugetului Parlamentului

Procedura care se aplic pentru ntocmirea estimrii bugetului
Parlamentului
Competenele n domeniul angajrii i lichidrii cheltuielilor

CAPITOLUL 10

PROCEDURA DE APROBARE

Articolul 99

Procedura de aprobare

CAPITOLUL 11

ALTE PROCEDURI

Articolul 100

Procedura de emitere a avizului n sensul articolului 140 din

Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
Proceduri privind dialogul social
Proceduri privind examinarea acordurilor voluntare

Articolul 101
Articolul 102

-5-

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

103
104
105
106
107

Codificarea
Reformarea
Acte delegate
Acte i msuri de punere n aplicare
Examinarea n cadrul procedurii cu comisii asociate sau cea cu
reuniuni comune ale comisiilor

TITLUL III RELAII EXTERNE

CAPITOLUL 11

ACORDURI INTERNAIONALE

Articolul 108
Articolul 109

Acorduri internaionale
Proceduri ntemeiate pe articolul 218 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene n caz de aplicare provizorie
sau de suspendare a acordurilor internaionale sau de stabilire a
poziiei Uniunii n cadrul unui organism creat printr-un acord
internaional

CAPITOLUL 12

REPREZENTAREA EXTERN A UNIUNII I

POLITICA EXTERN I DE SECURITATE COMUN

Articolul 110
Articolul 111
Articolul 112

Reprezentani speciali
Reprezentarea internaional
Consultarea i informarea Parlamentului n cadrul politicii
externe i de securitate comune
Recomandri n cadrul politicii externe i de securitate comune
nclcarea drepturilor omului

Articolul 113
Articolul 114

TITLUL IVTRANSPARENA LUCRRILOR

Articolul 115
Articolul 116

Transparena activitilor Parlamentului

Accesul public la documente

TITLUL V RELAIILE CU CELELALTE INSTITUII I ORGANE

CAPITOLUL 1

NUMIRI

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Alegerea Preedintelui Comisiei

Alegerea Comisiei
Moiunea de cenzur mpotriva Comisiei
Numirea judectorilor i avocailor generali ai Curii de Justiie
a Uniunii Europene
Numirea membrilor Curii de Conturi
Numirea membrilor Comitetului executiv al Bncii Centrale
Europene

117
118
119
120

Articolul 121
Articolul 122
CAPITOLUL 2

DECLARAII

Articolul 123

Declaraiile Comisiei, ale Consiliului i ale Consiliului

European
Explicarea deciziilor Comisiei
Declaraiile Curii de Conturi
Declaraiile Bncii Centrale Europene
Recomandarea privind orientrile generale ale politicilor
economice

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

124
125
126
127

CAPITOLUL 3

NTREBRI PARLAMENTARE

Articolul 128
Articolul 129
Articolul 130

ntrebri cu solicitare de rspuns oral urmat de dezbateri

Timpul afectat ntrebrilor
ntrebri cu solicitare de rspuns scris
-6-

Articolul 131

ntrebri cu solicitare de rspuns scris adresate Bncii Centrale

Europene

CAPITOLUL 4

RAPOARTE ALE ALTOR INSTITUII

Articolul 132

Rapoarte anuale i alte rapoarte ale altor instituii

CAPITOLUL 5

REZOLUII I RECOMANDRI

Articolul 133
Articolul 134
Articolul 135

Propuneri de rezoluie
Recomandri adresate Consiliului
Dezbateri privind cazuri de nclcare a drepturilor omului, a
democraiei i a statului de drept
Declaraii scrise
Consultarea Comitetului Economic i Social European
Consultarea Comitetului Regiunilor
Cereri adresate ageniilor europene

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

136
137
138
139

CAPITOLUL 6

ACORDURI INTERINSTITUIONALE

Articolul 140

Acorduri interinstituionale

CAPITOLUL 7

SESIZAREA
EUROPENE

Articolul 141

Proceduri n faa Curii de Justiie a Uniunii Europene

CURII

DE

JUSTIIE

UNIUNII

TITLUL VIRELAIILE CU PARLAMENTELE NAIONALE

Articolul 142
Articolul 143
Articolul 144

Schimbul de informaii, contacte i faciliti reciproce

Conferina organelor specializate n afaceri comunitare
(COSAC)
Conferine ale parlamentelor

TITLUL VII SESIUNI

CAPITOLUL 1

SESIUNILE PARLAMENTULUI

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Legislaturi, sesiuni, perioade de sesiune, edine

Convocarea Parlamentului
Locul de desfurare a edinelor i a reuniunilor
Participarea la edine

145
146
147
148

CAPITOLUL 2

ORDINEA LUCRRILOR PARLAMENTULUI

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Proiectul de ordine de zi
Procedura n plen fr amendamente i dezbateri
Prezentare succint
Adoptarea i modificarea ordinii de zi
Dezbatere extraordinar
Procedura de urgen
Dezbatere n comun
Termene

149
150
151
152
153
154
155
156

CAPITOLUL 3

REGULI GENERALE
EDINELOR

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Accesul n sala de edine

Regimul lingvistic
Dispoziie tranzitorie
Distribuirea documentelor
Prelucrarea electronic a documentelor

157
158
159
160
161

-7-

PENTRU

DESFURAREA

Articolul 162
Articolul 163
Articolul 164

Repartizarea timpului afectat lurilor de cuvnt i lista

vorbitorilor
Intervenii cu durata de un minut
Intervenii pentru chestiuni de ordin personal

CAPITOLUL 4

MSURI N CAZ DE NERESPECTARE A REGULILOR

DE CONDUIT APLICABILE DEPUTAILOR

Articolul 165
Articolul 166
Articolul 167

Msuri imediate
Sanciuni
Ci de atac interne

CAPITOLUL 5

CVORUM I VOT

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Cvorumul
Depunerea i prezentarea amendamentelor
Admisibilitatea amendamentelor
Procedura de vot
Egalitatea de voturi
Baza de votare
Ordinea de votare a amendamentelor
Examinarea de ctre comisii a amendamentelor depuse n plen
Votul pe pri
Dreptul de vot
Votul
Votul final
Votul prin apel nominal
Votul electronic
Votul secret
Explicaii privind votul
Contestarea votului

168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184

CAPITOLUL 6

INTERVENII PRIVIND PROCEDURA

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Moiuni de procedur
Solicitarea de respectare a Regulamentului de procedur
Chestiunea preliminar
Retrimiterea la comisie
nchiderea dezbaterii
Amnarea dezbaterii sau a votului
Suspendarea sau ridicarea edinei

185
186
187
188
189
190
191

CAPITOLUL 7

PUBLICAREA LUCRRILOR

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Procesul-verbal
Textele adoptate
Stenograma
nregistrarea audiovizual a dezbaterilor

192
193
194
195

TITLUL VIII

COMISII I DELEGAII

CAPITOLUL 1

COMISII CONSTITUIRE I ATRIBUII

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Constituirea comisiilor permanente

Constituirea comisiilor speciale
Comisiile de anchet
Componena comisiilor
Membrii supleani
Atribuiile comisiilor

196
197
198
199
200
201

-8-

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

202
203
204
205

Comisia competent cu verificarea prerogativelor

Subcomisiile
Birourile comisiilor
Coordonatori n cadrul comisiei i raportori alternativi

CAPITOLUL 2

COMISII FUNCIONARE

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

Reuniunile comisiilor
Procesele-verbale ale reuniunilor comisiilor
Votul n comisie
Dispoziii privind edina plenar aplicabile n comisie
Timpul afectat ntrebrilor n comisie
Audierile publice consacrate iniiativelor ceteneti

206
207
208
209
210
211

CAPITOLUL 3

DELEGAII INTERPARLAMENTARE

Articolul 212
Articolul 213
Articolul 214

Constituirea i rolul delegaiilor interparlamentare

Cooperarea cu Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei
Comisiile parlamentare mixte

TITLUL IXPETIII
Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

215
216
217
218

Dreptul de petiionare
Examinarea petiiilor
Accesul publicului la petiii
Iniiativa ceteneasc

TITLUL X OMBUDSMANUL
Articolul 219
Articolul 220
Articolul 221

Alegerea Ombudsmanului
Activitatea Ombudsmanului
Destituirea Ombudsmanului

TITLUL XISECRETARIATUL GENERAL AL PARLAMENTULUI

Articolul 222

Secretariatul General

TITLUL XII COMPETENELE PRIVIND PARTIDELE POLITICE LA NIVEL

EUROPEAN
Articolul 223
Articolul 224
Articolul 225

Competenele Preedintelui
Competenele Biroului
Competenele comisiei competente i ale Parlamentului n
edina plenar

TITLUL XIII
APLICAREA I MODIFICAREA REGULAMENTULUI DE
PROCEDUR
Articolul 226
Articolul 227

Aplicarea Regulamentului de procedur

Modificarea Regulamentului de procedur

TITLUL XIVDISPOZIII DIVERSE

Articolul
Articolul
Articolul
Articolul

228
229
230
231

Simbolurile Uniunii
Chestiuni pendinte
Structura anexelor
Rectificri

ANEXA I

Codul de conduit a deputailor n Parlamentul European

n materie de interese financiare i conflicte de interese

ANEXA II

Desfurarea
Comisiei
-9-

timpului

afectat

ntrebrilor

adresate

ANEXA III

Criterii privind ntrebrile cu solicitare de rspuns scris

adresate n temeiul articolelor 130 i 131

ANEXA IV

Orientri i criterii generale pentru alegerea subiectelor

care urmeaz a fi nscrise pe ordinea de zi a dezbaterilor
privind cazuri de nclcare a drepturilor omului, a
democraiei i a statului de drept prevzute la articolul 135

ANEXA V

Procedura care se aplic pentru examinarea i adoptarea

deciziilor privind acordarea descrcrii de gestiune

ANEXA VI

Competenele
permanente

ANEXA VII

Documente i informaii confideniale i sensibile

ANEXA VIII

Modaliti de exercitare a dreptului de anchet al

Parlamentului European

ANEXA IX

Registrul de transparen

ANEXA X

Exercitarea funciilor Ombudsmanului

ANEXA XI

Investigaiile interne n domeniul prevenirii fraudei,

corupiei i oricrei activiti ilegale care afecteaz
interesele Comunitilor

ANEXA XII

Acord ntre Parlamentul European i Comisie privind

normele de punere n aplicare a Deciziei 1999/468/CE a
Consiliului de stabilire a normelor privind exercitarea
competenelor de executare conferite Comisiei, modificat
prin Decizia 2006/512/CE

ANEXA XIII

Acord-cadru privind relaiile dintre Parlamentul European

i Comisia European

ANEXA XIV

Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 privind accesul public la

documente

ANEXA XV

Orientri privind interpretarea regulilor de conduit

aplicabile deputailor

ANEXA XVI

Orientri pentru aprobarea Comisiei

ANEXA XVII

Procedura de autorizare a ntocmirii rapoartelor din

proprie iniiativ

ANEXA XVIII

Parteneriatul pentru comunicarea privind Europa

ANEXA XIX

Declaraia comun a Parlamentului European, Consiliului

i Comisiei privind aspectele practice n cadrul procedurii
de codecizie (articolul 251 din Tratatul CE)

ANEXA XX

Codul de conduit pentru negocieri n contextul procedurii

legislative ordinare

- 10 -

atribuiile

comisiilor

parlamentare

ANEXA XXI

Acord interinstituional ntre Parlamentul European i

Banca Central European privind modalitile practice de
exercitare a controlului democratic i de monitorizare a
exercitrii atribuiilor conferite Bncii Centrale Europene
n cadrul mecanismului unic de supraveghere

- 11 -

TITLUL I
DEPUTAI, ORGANE ALE PARLAMENTULUI I GRUPURI POLITICE
CAPITOLUL 1
DEPUTAI N PARLAMENTUL EUROPEAN
Articolul 1
Parlamentul European
(1)
Parlamentul European este adunarea aleas n conformitate cu tratatele, cu Actul din 20
septembrie 1976 privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct i
cu legislaiile naionale adoptate n aplicarea tratatelor.
(2)

Denumirea reprezentanilor alei n Parlamentul European este urmtoarea:

n bulgar,
Diputados al Parlamento Europeo n spaniol,
Poslanci Evropskho parlamentu n ceh,
Medlemmer af Europa-Parlamentet n danez,
Mitglieder des Europischen Parlaments n german,
Euroopa Parlamendi liikmed n estonian,
n greac,
Members of the European Parliament n englez,
Dputs au Parlement europen n francez,
Feisir de Pharlaimint na hEorpa n irlandez,
Zastupnici u Europskom parlamentu n croat,
Deputati al Parlamento europeo n italian,
Eiropas Parlamenta deputti n leton,
Europos Parlamento nariai n lituanian,
Eurpai Parlamenti Kpviselk n maghiar,
Membri tal-Parlament Ewropew n maltez,
Leden van het Europees Parlement n olandez,
Posowie do Parlamentu Europejskiego n polonez,
Deputados ao Parlamento Europeu n portughez,
Deputai n Parlamentul European n romn,
Poslanci Eurpskeho parlamentu n slovac,
- 12 -

Poslanci Evropskega parlamenta n sloven,

Euroopan parlamentin jsenet n finlandez,
Ledamter av Europaparlamentet n suedez.
Articolul 2
Independena mandatului
Deputaii n Parlamentul European i exercit mandatul n mod independent. Acetia nu pot fi
obligai prin instruciuni i nu pot primi mandat imperativ.
Articolul 3
Verificarea prerogativelor
(1)
n urma alegerilor pentru Parlamentul European, Preedintele invit autoritile competente
ale statelor membre s comunice Parlamentului, n cel mai scurt timp, numele deputailor alei,
pentru ca acetia s poat participa la lucrrile Parlamentului nc de la deschiderea primei edine
de dup alegeri.
n acelai timp, Preedintele le atrage atenia acestor autoriti cu privire la dispoziiile pertinente
din Actul din 20 septembrie 1976 i le invit s ia msurile necesare pentru a evita orice
incompatibilitate cu mandatul de deputat n Parlamentul European.
(2)
Orice deputat a crui alegere este notificat Parlamentului trebuie s declare n scris,
nainte de a participa la lucrrile parlamentare, c nu deine o funcie incompatibil cu cea de
deputat n Parlamentul European, n conformitate cu articolul 7 alineatele (1) i (2) din Actul din
20 septembrie 1976. Dup alegerile generale, aceast declaraie trebuie fcut, n msura
posibilului, cu cel mult ase zile nainte de edina constitutiv a Parlamentului. Orice deputat
particip la lucrrile Parlamentului i ale organelor acestuia cu exercitarea deplin a drepturilor
att timp ct prerogativele sale nu au fost verificate sau nu s-a luat o hotrre n legtur cu o
eventual contestaie, cu condiia s fi efectuat n prealabil declaraia menionat anterior.
n cazul n care s-a stabilit, pe baza unor date verificabile i din surse accesibile publicului, c un
deputat exercit o funcie incompatibil cu calitatea de deputat n Parlamentul European, n sensul
articolului 7 alineatele (1) i (2) din Actul din 20 septembrie 1976, Parlamentul constat, pe baza
informaiilor furnizate de Preedintele su, c locul este vacant.
(3)
Pe baza unui raport al comisiei competente pentru verificarea prerogativelor, Parlamentul
efectueaz n cel mai scurt timp verificarea prerogativelor i statueaz asupra validitii mandatului
fiecrui membru nou ales, precum i n privina eventualelor contestaii formulate n conformitate
cu dispoziiile Actului din 20 septembrie 1976, cu excepia celor ntemeiate pe legislaia electoral
naional.
(4)
Raportul comisiei competente se ntemeiaz pe comunicarea oficial, de ctre fiecare stat
membru, a rezultatelor electorale n ansamblul lor, cu precizarea numelor candidailor alei,
precum i a eventualilor supleani n ordinea clasrii rezultate n urma votului.
Mandatul unui deputat va putea fi validat numai dup prezentarea declaraiilor scrise prevzute la
prezentul articol, precum i n anexa I la prezentul regulament.
Pe baza unui raport al comisiei competente, Parlamentul se poate pronuna n orice moment asupra
oricrei contestaii referitoare la validitatea mandatului unuia dintre membri.

- 13 -

(5)
n cazul n care numirea unui deputat are loc ca urmare a retragerii candidailor care
figureaz pe aceeai list, comisia competent pentru verificarea prerogativelor se asigur c
retragerea se face n spiritul i n litera Actului din 20 septembrie 1976, precum i n conformitate
cu articolul 4 alineatul (3) din prezentul regulament.
(6)
Comisia competent se asigur c orice informaie care ar putea aduce atingere exercitrii
mandatului unui deputat n Parlamentul European sau ordinii de clasare a supleanilor este
comunicat n cel mai scurt timp Parlamentului de ctre autoritile statelor membre sau ale
Uniunii, cu menionarea datei de la care aceasta produce efecte n cazul unei numiri.
n cazul n care autoritile competente ale statelor membre iniiaz o procedur care ar putea
conduce la invalidarea mandatului unui deputat, Preedintele le solicit o informare periodic
privind stadiul acesteia. Preedintele sesizeaz n legtur cu aceasta comisia competent, la
propunerea creia Parlamentul poate adopta o decizie.
Articolul 4
Durata mandatului parlamentar
(1)
Mandatul ncepe i expir n conformitate cu dispoziiile Actului din 20 septembrie 1976.
De asemenea, mandatul nceteaz n caz de deces sau demisie.
(2)
Orice deputat rmne n funcie pn la deschiderea primei edine a Parlamentului care
urmeaz dup alegeri.
(3)
Orice deputat demisionar notific Preedintelui demisia sa, precum i data la care aceasta
i produce efectele, dat care nu poate depi trei luni de la notificare. Aceast notificare mbrac
forma unui proces-verbal redactat n prezena Secretarului General ori a reprezentantului su,
semnat de acesta i de deputatul n cauz i prezentat de ndat comisiei competente care l nscrie
pe ordinea de zi a primei reuniuni care urmeaz primirii documentului respectiv.
n cazul n care consider c demisia este incompatibil cu spiritul sau litera Actului din 20
septembrie 1976, comisia competent informeaz Parlamentul, pentru ca acesta s hotrasc
constatarea sau nu a existenei locului vacant.
n caz contrar, constatarea existenei locului vacant intervine ncepnd cu data menionat de
deputatul demisionar n procesul-verbal de demisie. n acest caz, Parlamentul nu trebuie s voteze.
Se instituie o procedur simplificat pentru a remedia anumite situaii excepionale, n special
aceea n care una sau mai multe perioade de sesiune ar avea loc ntre data la care demisia
produce efecte i prima reuniune a comisiei competente, situaie care, n lipsa constatrii
existenei locului vacant, ar priva grupul politic cruia i aparine membrul demisionar de
posibilitatea de a obine suplinirea membrului n cauz n timpul perioadelor de sesiune
respective. Aceast procedur permite raportorului comisiei competente, responsabil cu dosarele
respective, s examineze de ndat orice demisie corect notificat i, n cazurile n care o
ntrziere de orice natur n procesul de examinare a notificrii ar putea avea efecte
prejudiciabile, s sesizeze preedintele comisiei cu privire la acest lucru, solicitnd, n
conformitate cu dispoziiile alineatului (3):

fie ca Preedintele Parlamentului s fie informat, n numele acestei comisii, c

poate fi constatat existena locului vacant,

fie s fie convocat o reuniune extraordinar a comisiei pentru a examina orice

dificultate special menionat de raportor.

- 14 -

(4)
n cazul n care autoritatea competent dintr-un stat membru notific Preedintelui
ncetarea mandatului unui deputat n Parlamentul European n conformitate cu dispoziiile de drept
intern ale statului membru n cauz, fie din motive de incompatibilitate, n conformitate cu
dispoziiile articolului 7 alineatul (3) din Actul din 20 septembrie 1976, fie ca urmare a invalidrii
mandatului n conformitate cu articolul 13 alineatul (3) din acelai act, Preedintele informeaz
Parlamentul cu privire la ncetarea mandatului la data comunicat de ctre statul membru i invit
statul membru respectiv s ia msuri pentru ocuparea locului vacant n cel mai scurt timp.
n cazul n care autoritile competente ale statelor membre sau ale Uniunii sau deputatul n cauz
notific Preedintelui o numire sau o alegere ntr-o funcie incompatibil cu exercitarea mandatului
de deputat n Parlamentul European, n conformitate cu articolul 7 alineatele (1) i (2) din Actul
din 20 septembrie 1976, Preedintele informeaz Parlamentul, care constat c locul este vacant.
(5)
Autoritile statelor membre sau ale Uniunii informeaz Preedintele n legtur cu orice
misiune pe care intenioneaz s o ncredineze unui deputat. Preedintele sesizeaz comisia
competent pentru a examina compatibilitatea misiunii preconizate cu spiritul i litera Actului din
20 septembrie 1976. Preedintele aduce la cunotina Parlamentului, a deputatului i a autoritilor
n cauz concluziile comisiei.
(6)
Se consider ca dat de ncetare a unui mandat i ca dat de la care existena locului vacant
produce efecte:

n caz de demisie: data la care Parlamentul a constatat existena unui loc vacant, n
conformitate cu procesul-verbal de demisie,

n cazul numirii sau alegerii n funcii incompatibile cu mandatul de deputat n

Parlamentul European, n sensul articolului 7 alineatul (1) sau (2) din Actul din 20
septembrie 1976: data notificat de autoritile competente ale statelor membre sau
ale Uniunii sau de ctre deputatul n cauz.

(7)
n cazul n care Parlamentul constat c un loc este vacant, acesta informeaz statul
membru interesat cu privire la aceasta i l invit s ia msuri pentru ocuparea locului vacant n cel
mai scurt timp.
(8)
Orice contestaie privind validitatea mandatului unui deputat ale crui prerogative au fost
verificate se trimite comisiei competente care are sarcina de a prezenta de ndat Parlamentului un
raport, cel trziu pn la nceputul urmtoarei perioade de sesiune.
(9)
Parlamentul i rezerv dreptul de a declara invalid mandatul examinat sau de a refuza
constatarea existenei locului vacant n cazul n care acceptarea sau ncetarea mandatului ar putea
fi bazat pe erori materiale sau pe vicii de consimmnt.
Articolul 5
Privilegii i imuniti
(1)
Deputaii se bucur de privilegiile i imunitile prevzute de Protocolul privind privilegiile
i imunitile Uniunii Europene.
(2)
Imunitatea parlamentar nu este un privilegiu personal al deputailor, ci o garanie pentru
independena Parlamentului n ansamblu i a membrilor si.
(3)
Legitimaiile care asigur deputailor libera circulaie n statele membre sunt eliberate de
Preedintele Parlamentului, dup ce a fost primit notificarea privind alegerea acestora.
(4)
Deputaii au dreptul de a consulta orice dosar aflat n posesia Parlamentului sau a unei
comisii, cu excepia dosarelor i conturilor personale pe care sunt autorizai s le consulte numai
- 15 -

deputaii n cauz. Excepiile de la acest principiu n vederea tratrii documentelor la care accesul
publicului poate fi interzis n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului
European i al Consiliului privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale
Consiliului i ale Comisiei sunt prevzute n anexa VII la prezentul regulament.
Articolul 6
Ridicarea imunitii
(1)
n exercitarea competenelor sale n ceea ce privete privilegiile i imunitile, Parlamentul
acioneaz pentru conservarea integritii sale ca adunare legislativ democratic i asigurarea
independenei deputailor n ndeplinirea atribuiilor care le revin. Cererile de ridicare a imunitii
se analizeaz n conformitate articolele 7, 8 i 9 din Protocolul privind privilegiile i imunitile
Uniunii Europene i cu principiile menionate n prezentul articol.
(2)
n cazul n care un deputat este obligat s compar n calitate de martor sau de expert, nu
este necesar s se solicite ridicarea imunitii sale, cu condiia ca deputatul:

s nu fie obligat s compar la o dat sau ntr-un moment care mpiedic sau
ngreuneaz exercitarea funciilor sale parlamentare, sau s aib posibilitatea de a
prezenta o declaraie scris ori n orice alt form care s nu ngreuneze exercitarea
funciilor sale parlamentare i

s nu fie obligat s depun mrturie n legtur cu informaii obinute n mod

confidenial n timpul exercitrii mandatului su pe care nu consider oportun s le
divulge.

Articolul 7
Aprarea privilegiilor i imunitilor
(1)
n cazul n care are loc o presupus nclcare a privilegiilor i imunitilor unui deputat sau
ale unui fost deputat de ctre autoritile unui stat membru, se poate solicita, n conformitate cu
articolul 9 alineatul (1), o decizie a Parlamentului care s determine dac, ntr-adevr, a avut loc o
nclcare a privilegiilor i imunitilor respective.
(2)
Se poate depune o astfel de cerere de aprare a privilegiilor i imunitilor n special n
cazul n care se consider c circumstanele respective constituie o restricie administrativ sau de
alt natur n privina liberei circulaii a deputailor spre locul de desfurare a reuniunilor
Parlamentului sau la ntoarcere sau n privina opiniilor sau voturilor exprimate n cadrul
exercitrii funciilor lor, sau n cazul n care se consider c circumstanele respective intr sub
incidena articolului 9 din Protocolul privind privilegiile i imunitile Uniunii Europene.
(3)
O cerere de aprare a privilegiilor i imunitilor unui deputat nu este admisibil dac a fost
deja depus o cerere de aprare sau de ridicare a imunitii deputatului respectiv n legtur cu
aceleai proceduri judiciare, indiferent dac s-a luat sau nu o decizie la momentul respectiv.
(4)
O cerere de aprare a privilegiilor i imunitilor unui deputat nu mai este luat n
consideraie dac s-a primit o cerere de ridicare a imunitii deputatului respectiv n legtur cu
aceleai proceduri judiciare.
(5)
n cazurile n care s-a luat decizia de a nu se apra privilegiile i imunitile unui deputat,
acesta poate solicita reanalizarea deciziei, prezentnd noi probe. Cererea de reanalizare nu este
admisibil n cazul n care a fost formulat deja o aciune mpotriva deciziei n temeiul articolului
263 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene sau n cazul n care Preedintele consider
c noile mijloace de prob prezentate nu sunt suficiente pentru a justifica reanalizarea deciziei.
- 16 -

Articolul 8
Aciunea de urgen a Preedintelui pentru susinerea imunitii
(1)
n cazul n care un deputat este arestat sau privat de libertatea de circulaie pe motivul unei
presupuse nclcri a privilegiilor i imunitilor sale, Preedintele poate lua de urgen, dup
consultarea preedintelui i a raportorului comisiei competente, iniiativa de a susine privilegiile i
imunitile deputatului n cauz. Preedintele Parlamentului comunic aceast iniiativ comisiei i
informeaz Parlamentul cu privire la aceasta.
(2)
n cazul n care Preedintele face uz de competenele conferite la alineatul (1), comisia ia
act de iniiativa Preedintelui n cursul reuniunii urmtoare. Dac este necesar, comisia poate
ntocmi un raport care s fie prezentat Parlamentului.
Articolul 9
Proceduri privind imunitatea
(1)
Orice cerere adresat Preedintelui de ctre o autoritate competent a unui stat membru n
vederea ridicrii imunitii unui deputat, sau de ctre un deputat sau un fost deputat n vederea
aprrii privilegiilor i imunitilor, se anun n Parlament i se transmite comisiei competente.
Deputatul sau fostul deputat poate fi reprezentat de un alt deputat. Cererea nu poate fi adresat de
ctre un alt deputat fr acordul deputatului n cauz.
(2)
Comisia examineaz fr ntrziere, dar innd cont de complexitatea lor relativ, cererile
de ridicare a imunitii sau de aprare a privilegiilor i imunitilor.
(3)
Comisia prezint o propunere de decizie motivat prin care se recomand adoptarea sau
respingerea cererii de ridicare a imunitii sau de aprare a imunitii i privilegiilor
(4)
Comisia poate solicita autoritii interesate furnizarea tuturor informaiilor i precizrilor
pe care le consider necesare pentru a stabili dac este cazul s se ridice sau s se apere imunitatea.
(5)
Deputatul n cauz are posibilitatea s ofere explicaii, poate prezenta toate documentele i
mijloacele de prob scrise pe care le consider pertinente i poate fi reprezentat de un alt deputat.
Deputatul nu asist la dezbaterile privind cererea de ridicare sau de aprare a imunitii sale, cu
excepia audierii propriu-zise.
Preedintele comisiei invit deputatul la audiere, preciznd data i ora. Deputatul poate renuna la
dreptul de a fi audiat.
Dac deputatul nu se prezint la audierea la care a fost invitat, se consider c a renunat la dreptul
de a fi audiat, cu excepia cazului n care deputatul a anunat c nu poate participa la audiere la
data i ora indicate, motivnd aceast imposibilitate. Preedintele comisiei decide dac motivele
invocate justific absena, neexistnd posibilitatea atacrii acestei decizii.
Dac decide c absena este justificat, preedintele comisiei l invit pe deputat la audiere la o alt
dat i or. Dac deputatul nu d curs celei de-a doua invitaii la audiere, procedura continu fr
audierea deputatului. Nu se accept noi justificri pentru neprezentare sau noi cereri de audiere.
(6)
n cazul n care cererea de ridicare a imunitii conine mai multe capete de acuzare, fiecare
dintre acestea poate face obiectul unei decizii distincte. n mod excepional, raportul comisiei
poate propune ca ridicarea imunitii s vizeze exclusiv desfurarea unei aciuni penale, fr ca
vreo msur de arestare, o alt msur privativ de libertate sau orice alt msur care s mpiedice
- 17 -

deputatul n exercitarea funciilor inerente mandatului su s poat fi adoptat mpotriva sa, pn

la pronunarea unei hotrri definitive.
(7)
Comisia poate emite un aviz motivat privind competena autoritii n cauz i
admisibilitatea cererii, dar nu se pronun n niciun caz asupra vinoviei sau nevinoviei
deputatului sau asupra oportunitii sau inoportunitii urmririi penale a deputatului pentru
opiniile sau actele care i sunt imputate, chiar dac examinarea solicitrii i permite comisiei s
dobndeasc o cunoatere aprofundat a cauzei.
(8)
Raportul comisiei este nscris din oficiu la primul punct de pe ordinea de zi a primei
edine care urmeaz depunerii acestuia. Nu se admit amendamente la propunerea sau propunerile
de decizie.
Dezbaterea are ca subiect doar motivele pro i contra fiecrei propuneri de ridicare, meninere sau
aprare a unui privilegiu sau a imunitii.
Fr a aduce atingere dispoziiilor articolului 164, deputatul ale crui privilegii sau imuniti fac
obiectul unei examinri nu poate interveni n dezbatere.
Propunerea sau propunerile de decizie coninute n raport sunt supuse la vot n cursul votrii care
urmeaz dezbaterii.
Dup examinarea de ctre Parlament, se procedeaz la vot separat pentru fiecare propunere
coninut n raport. n cazul respingerii unei propuneri, decizia contrar se consider adoptat.
(9)
Preedintele comunic imediat decizia Parlamentului deputatului n cauz i autoritii
competente a statului membru interesat i solicit s fie informat n legtur cu derularea
procedurii i cu hotrrile judectoreti care se pronun. Imediat dup ce a primit aceste
informaii, Preedintele le comunic Parlamentului n forma pe care o consider cea mai adecvat,
dac este necesar, dup consultarea comisiei competente.
(10) Comisia trateaz aceste chestiuni i examineaz toate documentele primite cu cea mai mare
confidenialitate.
(11) Dup consultarea statelor membre, comisia poate ntocmi o list orientativ a autoritilor
statelor membre abilitate s prezinte o solicitare de ridicare a imunitii unui deputat.
(12)

Comisia stabilete principiile pentru aplicarea prezentului articol.

(13) Orice cerere privind domeniul de aplicare a privilegiilor sau imunitilor unui deputat,
adresat de o autoritate competent, este examinat n conformitate cu dispoziiile de mai sus.
Articolul 10
Punerea n aplicare a Statutului deputailor
Parlamentul adopt Statutul deputailor n Parlamentul European i orice modificare a acestuia pe
baza unei propuneri a comisiei competente. Articolul 150 alineatul (1) se aplic mutatis mutandis.
Biroul rspunde de aplicarea acestor prevederi i decide cu privire la pachetele financiare pe baza
bugetului anual.

- 18 -

Articolul 11
Interesele financiare ale deputailor, regulile de conduit, registrul de transparen
obligatoriu i accesul n Parlament
(1)
Parlamentul elaboreaz norme n materie de transparen privind interesele financiare ale
membrilor si, sub forma unui cod de conduit adoptat cu majoritatea membrilor care l compun,
n conformitate cu articolul 232 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, i anexat la
prezentul regulament1.
Aceste norme nu pot s mpiedice sau s limiteze n niciun fel exercitarea mandatului i a
activitilor politice sau de alt natur pe care le presupune acesta.
(2)
Comportamentul deputailor este caracterizat de respect reciproc, se bazeaz pe valorile i
principiile definite n textele fundamentale ale Uniunii Europene, pstreaz demnitatea
Parlamentului i nu trebuie s compromit buna desfurare a lucrrilor parlamentare, nici linitea
n oricare dintre incintele Parlamentului. Deputaii respect normele Parlamentului privind regimul
aplicabil informaiilor confideniale.
Nerespectarea acestor principii i norme poate conduce la aplicarea unor msuri n conformitate cu
articolele 165, 166 i 167.
(3)
Aplicarea prezentului articol nu aduce atingere n niciun fel ritmului dezbaterilor
parlamentare sau libertii de exprimare a deputailor.
Aceasta se ntemeiaz pe respectul deplin al prerogativelor deputailor, astfel cum sunt definite n
dreptul primar i n Statutul deputailor.
Aceasta are drept baz principiul transparenei i garanteaz c orice dispoziie n materie este
adus la cunotina deputailor, care sunt informai n mod individual cu privire la drepturile i
obligaiile lor.
(4)
Chestorii stabilesc la nceputul fiecrei legislaturi numrul maxim de asisteni pe care i
poate acredita fiecare deputat (asisteni acreditai).
(5)
Ecusoanele de acces pe termen lung se elibereaz pentru persoanele din afara instituiilor
Uniunii sub rspunderea chestorilor. Aceste ecusoane au o durat maxim de valabilitate de un an,
cu posibilitatea de rennoire. Modalitile de utilizare a acestor ecusoane sunt stabilite de Birou.
Ecusoanele de acces se pot elibera:

persoanelor care sunt nscrise n registrul de transparen2 sau care reprezint sau
lucreaz n cadrul organizaiilor nscrise n registru; cu toate acestea, nregistrarea
nu acord un drept automat la acest tip de ecusoane de acces;

persoanelor care doresc s intre frecvent n incintele Parlamentului, dar care nu se

ncadreaz n domeniul de aplicare a Acordului privind nfiinarea registrului de
transparen3;

A se vedea anexa I.
Registru instituit prin acordul dintre Parlamentul European i Comisia European privind
nfiinarea unui Registru de transparen pentru organizaiile i persoanele care desfoar
activiti independente, implicate n procesul de elaborare i de punere n aplicare a politicilor
Uniunii Europene (a se vedea anexa IX partea B).
3
A se vedea anexa IX partea B.
2

- 19 -

asistenilor locali ai deputailor, precum i persoanelor care i asist pe membrii

Comitetului Economic i Social European i ai Comitetului Regiunilor.

(6)
n cadrul relaiilor cu Parlamentul, persoanele nscrise n registrul de transparen trebuie s
respecte:

codul de conduit anexat la acord4;

procedurile i alte obligaii stabilite de acord, i

dispoziiile prezentului articol mpreun cu normele de aplicare a acestuia.

(7)
Chestorii stabilesc n ce msur codul de conduit se poate aplica persoanelor care, dei
sunt n posesia unui ecuson de acces pe termen lung, nu sunt vizate de respectivul acord.
(8)

Chestorii emit o decizie motivat de retragere a ecusonului de acces n urmtoarele cazuri:

radierea din registrul de transparen, cu excepia cazului n care exist motive

importante pentru care ecusonul nu trebuie retras;

nclcri grave ale obligaiilor prevzute la alineatul (6).

(9)
Biroul, la propunerea Secretarului General, adopt msurile necesare pentru a pune n
aplicare registrul de transparen, n conformitate cu dispoziiile acordului privind nfiinarea
respectivului registru.
Normele de aplicare a alineatelor (5)-(8) sunt stabilite n anex5.
(10) Regulile de conduit, drepturile i privilegiile fotilor deputai sunt stabilite printr-o decizie
a Biroului. ntre fotii deputai nu se stabilete nicio diferen de tratament.
Articolul 12
Investigaii interne efectuate de Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF)
Regimul comun prevzut de Acordul interinstituional din 25 mai 1999 privind investigaiile
interne efectuate de Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF), care cuprinde msurile
necesare pentru facilitarea bunei desfurri a investigaiilor efectuate de Oficiu, se aplic n
cadrul Parlamentului, n conformitate cu decizia Parlamentului anexat la prezentul regulament 6.
Articolul 13
Observatori
(1)
n cazul semnrii unui tratat de aderare a unui stat la Uniunea European, Preedintele
poate, dup ce a obinut acordul Conferinei preedinilor, s invite parlamentul statului aderent s
desemneze dintre membrii si un numr de observatori egal cu numrul de locuri n Parlamentul
European atribuite n viitor statului respectiv.
(2)
Observatorii respectivi iau parte la lucrrile Parlamentului, pn la intrarea n vigoare a
tratatului de aderare, i au dreptul de a lua cuvntul n cadrul comisiilor i al grupurilor politice. Ei
nu au drept de vot sau dreptul de a participa la alegeri pentru funcii n cadrul Parlamentului.
Participarea lor nu are niciun efect juridic asupra lucrrilor Parlamentului.

A se vedea anexa 3 la acord, preluat n anexa IX partea B.

A se vedea anexa IX partea A.
6
A se vedea anexa XI.
5

- 20 -

(3)
Modalitatea de tratament n cazul acestora va fi similar cu cea a unui deputat n Parlament
n ceea ce privete utilizarea facilitilor Parlamentului i rambursarea costurilor ocazionate de
activitile lor n calitate de observatori.

CAPITOLUL 2
MANDATE
Articolul 14
Preedintele provizoriu
(1)
n cadrul edinei prevzute la articolul 146 alineatul (2), precum i n orice alt edin
consacrat alegerii Preedintelui i Biroului, Preedintele aflat la sfrit de mandat, sau, n lipsa
acestuia sau acesteia, unul dintre vicepreedinii aflai la sfrit de mandat n ordinea precedenei,
sau, n lipsa unuia dintre acetia, deputatul care a deinut mandatul pentru perioada cea mai lung
ocup funcia de preedinte, pn la declararea alegerii Preedintelui.
(2)
Sub preedinia deputatului care ocup funcia n mod provizoriu n temeiul alineatului (1)
nu se poate desfura nicio alt dezbatere dect cea privind alegerea Preedintelui sau verificarea
prerogativelor.
Deputatul care ocup funcia de Preedinte n mod provizoriu n temeiul alineatului (1) exercit
competenele Preedintelui menionate la articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf. Orice alt
chestiune legat de verificarea prerogativelor care se ridic sub preedinia acestuia sau acesteia
este trimis comisiei competente pentru verificarea prerogativelor.
Articolul 15
Candidaturi i dispoziii generale
(1)
Preedintele, vicepreedinii i chestorii sunt alei prin vot secret, n conformitate cu
dispoziiile articolului 182. Candidaturile trebuie s fie prezentate cu acordul celor interesai. Ele
pot fi prezentate numai de un grup politic sau de un numr de cel puin 40 de deputai. Cu toate
acestea, n cazul n care numrul de candidaturi nu depete numrul de locuri care urmeaz a fi
ocupate, candidaii pot fi alei prin aclamare.
n cazul n care trebuie nlocuit un singur vicepreedinte i exist numai un candidat, acesta poate
fi ales prin aclamare. Preedintele decide n mod discreionar dac alegerea se desfoar prin
aclamare sau prin vot secret. Candidatul ales ocup, n ordinea precedenei, locul ocupat de
vicepreedintele nlocuit.
(2)
La alegerea Preedintelui, a vicepreedinilor i a chestorilor, trebuie s se in seama de o
reprezentare global echitabil a statelor membre i a tendinelor politice.
Articolul 16
Alegerea Preedintelui Discursul inaugural
(1)
Se procedeaz mai nti la alegerea Preedintelui. nainte de fiecare tur de scrutin,
candidaturile trebuie prezentate deputatului care ocup funcia de Preedinte n mod provizoriu n
temeiul articolului 14, care le aduce la cunotina Parlamentului. n cazul n care, dup trei tururi
de scrutin, niciun candidat nu ntrunete majoritatea absolut a voturilor exprimate, la al patrulea
tur de scrutin, pot candida numai primii doi clasai care au ntrunit cel mai mare numr de voturi la
al treilea tur de scrutin. n cazul n care numrul de voturi este egal, este declarat ales candidatul
cel mai n vrst.
- 21 -

(2)
Imediat dup alegerea Preedintelui, deputatul care ocup funcia de Preedinte n mod
provizoriu n temeiul articolului 14 i cedeaz locul. Numai Preedintele ales poate pronuna un
discurs inaugural.
Articolul 17
Alegerea vicepreedinilor
(1)
Dup alegerea Preedintelui, se procedeaz la alegerea vicepreedinilor pe un buletin
comun. Sunt declarai alei n primul tur, n limita celor 14 locuri, candidaii care ntrunesc
majoritatea absolut a voturilor exprimate n ordinea numrului de voturi obinute. n cazul n care
numrul candidailor alei este mai mic dect numrul de locuri care urmeaz a fi ocupate, se
procedeaz la un al doilea tur de scrutin, n aceleai condiii, pentru ocuparea locurilor rmase. n
cazul n care este necesar un al treilea tur de scrutin, pentru locurile care mai trebuie ocupate,
alegerea se face cu majoritate relativ. n cazul egalitii de voturi, sunt declarai alei candidaii
cei mai n vrst.
Cu toate c, spre deosebire de articolul 16 alineatul (1), prezentarea de noi candidaturi ntre
diferitele tururi de scrutin nu este prevzut n mod expres pentru alegerea vicepreedinilor,
acest lucru intervine de drept, n temeiul suveranitii Parlamentului, care trebuie s hotrasc n
legtur cu orice posibil candidatur, cu att mai mult cu ct lipsa acestei posibiliti ar putea
mpiedica buna desfurare a alegerilor.
(2)
Sub rezerva dispoziiilor articolului 20 alineatul (1), ordinea precedenei vicepreedinilor
se stabilete n funcie de ordinea n care au fost alei i, n caz de egalitate de voturi, n funcie de
vrst.
n cazul n care alegerea are loc prin aclamare, ordinea precedenei se stabilete prin vot secret.
Articolul 18
Alegerea chestorilor
Dup alegerea vicepreedinilor, Parlamentul procedeaz la alegerea a cinci chestori.
Aceast alegere se desfoar n conformitate cu aceleai reguli care se aplic n cazul alegerii
vicepreedinilor.
Articolul 19
Durata mandatelor
(1)
Durata mandatului Preedintelui, al vicepreedinilor i al chestorilor este stabilit la doi
ani i jumtate.
n cazul n care un deputat trece la alt grup politic, deputatul n cauz i pstreaz locul pe care
l ocup eventual n cadrul Biroului sau al Colegiului chestorilor pn la ncheierea mandatului
de doi ani i jumtate.
(2)
n cazul n care, nainte de expirarea acestei perioade, un loc devine vacant, deputatul ales
ca supleant asigur funciile numai pentru perioada rmas din mandat.
Articolul 20
Locuri vacante
(1)
n cazul n care trebuie nlocuit Preedintele, un vicepreedinte sau un chestor, se
procedeaz la alegerea supleantului n conformitate cu dispoziiile de mai sus.
- 22 -

Noul vicepreedinte ocup, n ordinea precedenei, locul ocupat de vicepreedintele suplinit.

(2)
n cazul n care locul vacant este cel al Preedintelui, primul vicepreedinte exercit funcia
de preedinte pn la alegerea noului Preedinte.
Articolul 21
ncetarea exercitrii funciilor nainte de termen
Hotrnd cu o majoritate de trei cincimi din voturile exprimate, reprezentnd cel puin trei grupuri
politice, Conferina preedinilor poate propune Parlamentului s pun capt mandatului
Preedintelui, al unui vicepreedinte, al unui chestor, al preedintelui sau vicepreedintelui unei
comisii, al preedintelui sau vicepreedintelui unei delegaii interparlamentare sau al oricrui alt
titular al unui mandat, ales n Parlament, n cazul n care consider c deputatul n cauz a comis o
abatere grav. Parlamentul ia o decizie cu privire la aceast propunere cu o majoritate de dou
treimi din voturile exprimate reprezentnd majoritatea membrilor care l compun.
n cazul n care un raportor ncalc dispoziiile codului de conduit a deputailor n Parlamentul
European n materie de interese financiare i conflicte de interese, anexat la prezentul Regulament
de procedur, comisia care l-a numit poate, la iniiativa Preedintelui i la propunerea Conferinei
preedinilor, s pun capt mandatului acestuia. Majoritile prevzute la primul alineat se aplic
mutatis mutandis la fiecare etap a procedurii.

CAPITOLUL 3
ORGANE I FUNCII
Articolul 22
Funciile Preedintelui
(1)
n condiiile prevzute de prezentul regulament, Preedintele conduce toate activitile
Parlamentului i ale organelor sale i dispune de toate competenele pentru a prezida dezbaterile
Parlamentului i pentru a asigura buna desfurare a acestora.
Prezenta dispoziie poate fi interpretat n sensul c printre competenele conferite de aceasta este
prevzut i aceea de a pune capt recurgerii excesive la moiuni, cum ar fi solicitrile de
respectare a Regulamentului de procedur, moiunile de procedur, explicaiile privind votul,
precum i solicitrile de vot separat, de vot pe pri sau de vot prin apel nominal, n cazul n care
Preedintele consider c acestea au scopul deliberat de a cauza i vor avea ca efect o
obstrucionare prelungit i grav a procedurilor Parlamentului sau a exercitrii drepturilor altor
deputai.
Printre competenele conferite prin prezenta dispoziie se numr i aceea de a supune la vot
textele n alt ordine dect ordinea de vot stabilit n documentul care face obiectul votului. Prin
analogie cu dispoziiile articolului 174 alineatul (7), Preedintele poate solicita, n acest scop,
acordul prealabil al Parlamentului.
(2)
Preedintele deschide, suspend i nchide edinele. Preedintele hotrte asupra
admisibilitii amendamentelor, asupra ntrebrilor adresate Consiliului i Comisiei i asupra
conformitii rapoartelor cu prezentul regulament. Preedintele asigur respectarea prezentului
regulament, menine ordinea, d cuvntul vorbitorilor, declar nchise dezbaterile, supune la vot
chestiunile i anun rezultatele votului. Preedintele adreseaz comisiilor comunicrile care sunt
de competena acestora.

- 23 -

(3)
Preedintele poate lua cuvntul n cadrul unei dezbateri numai pentru a face un rezumat al
chestiunii n cauz i a cere s se revin la subiect; n cazul n care dorete s participe la
dezbatere, Preedintele prsete fotoliul, pe care l poate reocupa numai dup ncheierea
dezbaterii privind chestiunea respectiv.
(4)
n relaiile internaionale, la ceremonii, n chestiunile administrative, judiciare sau
financiare, Parlamentul este reprezentat de Preedinte, care poate delega aceste competene.
Articolul 23
Funciile vicepreedinilor
(1)
n caz de absen, de imposibilitate de exercitare a funciei sau n cazul n care dorete s
participe la dezbatere n conformitate cu articolul 22 alineatul (3), Preedintele este nlocuit de
unul dintre vicepreedini n conformitate cu articolul 17 alineatul (2).
(2)
De asemenea, vicepreedinii exercit funciile care le sunt atribuite prin articolul 25,
articolul 27 alineatele (3) i (5) i articolul 71 alineatul (3).
(3)
Preedintele poate delega vicepreedinilor orice funcie, precum reprezentarea
Parlamentului cu ocazia unor ceremonii sau acte determinate. n special, Preedintele poate
desemna un vicepreedinte care s exercite responsabilitile conferite Preedintelui de articolul
130 alineatul (2) i de punctul 3 din anexa II.
Articolul 24
Componena Biroului
(1)

Biroul este compus din Preedinte i cei 14 vicepreedini ai Parlamentului.

(2)

Chestorii sunt membri ai Biroului cu funcie consultativ.

(3)

n cadrul deliberrilor Biroului, n caz de egalitate de voturi, Preedintele are votul decisiv.

Articolul 25
Funciile Biroului
(1)

Biroul i ndeplinete sarcinile care i revin prin regulament.

(2)
Biroul reglementeaz chestiunile financiare, organizatorice i administrative privind
organizarea intern a Parlamentului, Secretariatul i organele Parlamentului.
(3)
Biroul reglementeaz chestiunile financiare, organizatorice i administrative privind
deputaii pe baza unei propuneri a Secretarului General sau a unui grup politic.
(4)

Biroul reglementeaz chestiunile privind desfurarea edinelor.

Desfurarea edinelor include chestiunile privind comportamentul deputailor n cadrul tuturor

incintelor Parlamentului.
(5)

Biroul adopt dispoziiile prevzute la articolul 35 privind deputaii neafiliai.

(6)
Biroul stabilete organigrama Secretariatului General i normele privind situaia
administrativ i financiar a funcionarilor i a altor ageni.
(7)

Biroul stabilete un proiect preliminar de estimare a bugetului Parlamentului.

(8)

Biroul adopt orientrile pentru chestori n conformitate cu articolul 28.

- 24 -

(9)
Biroul este organul competent pentru autorizarea reuniunilor comisiilor n afara locurilor
obinuite de desfurare a activitii, a audierilor, precum i a cltoriilor de studiu i de informare
efectuate de raportori.
n cazul n care astfel de reuniuni sau ntlniri sunt autorizate, regimul lingvistic se stabilete n
funcie de limbile oficiale utilizate i solicitate de membrii titulari i supleani din comisia n
cauz.
Aceast situaie este valabil i n cazul delegaiilor, cu excepia situaiei n care membrii titulari i
supleani n cauz ajung la un alt acord.
(10)

Biroul numete Secretarul General n conformitate cu articolul 222.

(11) Biroul stabilete modalitile de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2004/2003 al

Parlamentului European i al Consiliului privind statutul i finanarea partidelor politice la nivel
european i ndeplinete, n cadrul punerii n aplicare a regulamentului menionat, sarcinile care i
revin n temeiul prezentului regulament.
(12) Biroul stabilete normele privind regimul aplicabil informaiilor confideniale de ctre
Parlament i organismele sale, precum i de ctre titularii de mandat i ali deputai, lund n
considerare toate acordurile interinstituionale ncheiate n materie. Respectivele norme se public
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i se anexeaz la prezentul Regulament de procedur7.
(13) Preedintele i/sau Biroul pot ncredina unuia sau mai multor membri ai Biroului sarcini
generale sau speciale care in de competena Preedintelui i/sau a Biroului. n acelai timp, se
stabilesc modalitile de executare a acestor sarcini.
(14) Biroul numete doi vicepreedini responsabili cu dezvoltarea relaiilor cu parlamentele
naionale.
Acetia prezint periodic Conferinei preedinilor un raport privind activitile desfurate n acest
domeniu.
(15) Cu ocazia fiecrei noi alegeri a Parlamentului, Biroul aflat la sfrit de mandat rmne n
funcie pn la prima edin a noului Parlament.
Articolul 26
Componena Conferinei preedinilor
(1)
Conferina preedinilor este compus din Preedintele Parlamentului i preedinii
grupurilor politice. Preedintele unui grup politic poate fi reprezentat de un membru al grupului
din care face parte.
(2)
Preedintele Parlamentului invit unul dintre deputaii neafiliai s participe la reuniunile
Conferinei preedinilor, fr a avea drept de vot.
(3)
Conferina preedinilor vizeaz realizarea consensului n ceea ce privete chestiunile
asupra crora este sesizat.
n cazul n care nu se realizeaz consensul, se procedeaz la un vot ponderat n funcie de numrul
de membri ai fiecrui grup politic.

A se vedea anexa VII partea E.

- 25 -

Articolul 27
Funciile Conferinei preedinilor
(1)
Conferina preedinilor i asum sarcinile care i revin n temeiul Regulamentului de
procedur.
(2)
Conferina preedinilor hotrte cu privire la organizarea lucrrilor Parlamentului i la
chestiunile aferente programrii legislative.
(3)
Conferina preedinilor este organul competent pentru chestiunile referitoare la relaiile cu
alte organe i instituii ale Uniunii Europene, precum i cu parlamentele naionale ale statelor
membre.
(4)
Conferina preedinilor este organul competent pentru chestiunile aferente relaiilor cu
rile tere i cu instituiile sau organizaiile din afara Uniunii.
(5)
Conferina preedinilor este organul competent n ceea ce privete organizarea unor
consultri structurate cu societatea civil european asupra unor chestiuni de mare nsemntate.
Aceasta poate include organizarea de dezbateri publice, deschise participrii cetenilor interesai,
pe marginea unor subiecte de interes general european. Biroul numete un vicepreedinte
responsabil cu desfurarea acestor consultri, care prezint un raport Conferinei preedinilor.
(6)
Conferina preedinilor ntocmete proiectul de ordine de zi pentru perioadele de sesiune
ale Parlamentului.
(7)
Conferina preedinilor este organul competent n ceea ce privete componena i
competenele comisiilor i ale comisiilor de anchet, precum i ale comisiilor parlamentare mixte,
ale delegaiilor permanente i ale delegaiilor ad hoc.
(8)
Conferina preedinilor hotrte repartizarea locurilor n sala de edine n conformitate
cu articolul 36.
(9)
Conferina preedinilor este organul competent pentru autorizarea rapoartelor din proprie
iniiativ.
(10) Conferina preedinilor prezint propuneri Biroului n ceea ce privete chestiunile
administrative i bugetare ale grupurilor politice.
Articolul 28
Funciile chestorilor
Chestorii sunt nsrcinai cu ndeplinirea sarcinilor administrative i financiare care i vizeaz n
mod direct pe deputai, n conformitate cu orientrile adoptate de Birou.
Articolul 29
Conferina preedinilor de comisie
(1)
Conferina preedinilor de comisie este compus din preedinii tuturor comisiilor
permanente sau speciale. Conferina i alege preedintele.
n cazul n care preedintele este absent, reuniunile Conferinei sunt prezidate de decanul de
vrst sau, dac i acesta din urm este absent, de deputatul cel mai n vrst prezent.
(2)
Conferina preedinilor de comisie poate adresa recomandri Conferinei preedinilor n
legtur cu lucrrile comisiilor i stabilirea ordinii de zi n perioadele de sesiune.
- 26 -

(3)
Biroul i Conferina preedinilor pot delega anumite sarcini Conferinei preedinilor de
comisie.
Articolul 30
Conferina preedinilor de delegaie
(1)
Conferina preedinilor de delegaie este compus din preedinii tuturor delegaiilor
interparlamentare permanente. Conferina i alege preedintele.
n cazul n care preedintele este absent, reuniunile Conferinei sunt prezidate de decanul de
vrst sau, dac i acesta din urm este absent, de deputatul cel mai n vrst prezent.
(2)
Conferina preedinilor de delegaie poate adresa recomandri Conferinei preedinilor n
legtur cu lucrrile delegaiilor.
(3)
Biroul i Conferina preedinilor pot delega anumite sarcini Conferinei preedinilor de
delegaie.
Articolul 31
Accesul publicului la deciziile Biroului i ale Conferinei preedinilor
(1)
Procesele-verbale ale Biroului i ale Conferinei preedinilor se traduc n limbile oficiale,
se imprim i se distribuie tuturor deputailor i sunt accesibile publicului, cu excepia cazului n
care, cu titlu excepional, Biroul sau Conferina preedinilor adopt o decizie contrar privind
anumite puncte din procesele-verbale, n vederea pstrrii confidenialitii, pentru motivele
definite la articolul 4 alineatele (1) - (4) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului
European i al Consiliului.
(2)
Orice deputat poate adresa ntrebri n legtur cu activitile Biroului, ale Conferinei
preedinilor i ale chestorilor. Aceste ntrebri sunt prezentate n scris Preedintelui, notificate
deputailor i publicate, nsoite de rspunsuri, pe site-ul de internet al Parlamentului n termen de
30 de zile de la prezentare.

CAPITOLUL 4
GRUPURI POLITICE
Articolul 32
Constituirea grupurilor politice
(1)

Deputaii se pot organiza n grupuri pe baza afinitilor politice.

n mod normal, nu este necesar ca Parlamentul s evalueze afinitile politice ale membrilor unui
grup. n cazul constituirii unui grup n aplicarea prezentului articol, deputaii n cauz recunosc,
prin definiie, c au aceleai afiniti politice. Numai n cazul n care deputaii n cauz neag c
au aceleai afiniti politice este necesar ca Parlamentul s aprecieze dac grupul a fost constituit
n conformitate cu regulamentul.
(2)
Un grup politic este constituit din deputai alei n cel puin un sfert din statele membre.
Numrul minim necesar de deputai pentru a constitui un grup politic este de 25.
(3)
n cazul n care numrul de membri ai unui grup scade sub pragul necesar, Preedintele, cu
acordul Conferinei preedinilor, poate permite grupului n cauz s continue s funcioneze pn
la urmtoarea edin constitutiv a Parlamentului, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
- 27 -

membrii grupului reprezint n continuare cel puin o cincime din statele membre;

grupul exist de cel puin un an.

Preedintele nu aplic aceast derogare n cazurile n care exist dovezi suficiente pentru a se
presupune c se abuzeaz de ea.
(4)

Un deputat poate aparine unui singur grup politic.

(5)
Constituirea unui grup politic trebuie adus la cunotina Preedintelui printr-o declaraie.
n aceast declaraie trebuie menionat denumirea grupului i numele membrilor, precum i
componena biroului.
(6)
Declaraia de constituire a unui grup politic se public n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Articolul 33
Activitile i situaia juridic ale grupurilor politice
(1)
Grupurile politice i exercit funciile n cadrul activitilor Uniunii, inclusiv sarcinile care
le revin n temeiul Regulamentului de procedur. n cadrul organigramei Secretariatului General,
grupurile politice dispun de un secretariat, de faciliti administrative i de creditele prevzute n
bugetul Parlamentului.
(2)
Biroul adopt normele privind punerea la dispoziie, punerea n aplicare i controlul acestor
faciliti i credite, precum i cele privind delegarea competenelor de execuie bugetar aferente.
(3)
n aceste norme sunt prevzute consecinele administrative i financiare ale dizolvrii
grupurilor politice.
Articolul 34
Intergrupurile
(1)
Deputaii individuali pot forma intergrupuri sau alte grupri neoficiale ale deputailor
pentru a organiza schimburi de opinii informale n legtur cu chestiuni specifice ntre diferite
grupuri politice, cu atragerea membrilor unor comisii parlamentare diferite, i pentru a promova
contactul ntre deputai i societatea civil.
(2)
Gruprile de acest tip nu se pot implica n activiti care pot genera confuzii n raport cu
activitile oficiale ale Parlamentului sau ale organelor sale. Sub rezerva respectrii condiiilor
prevzute n normele privind constituirea unor astfel de grupri, astfel cum au fost adoptate de
Birou, grupurile politice pot facilita activitile intergrupurilor punndu-le la dispoziie sprijin
logistic.
Aceste grupri sunt obligate s declare orice sprijin, n numerar sau n natur (de exemplu,
asistena pentru secretariat), care, dac ar fi fost oferit deputailor n mod individual, ar fi trebuit s
fie declarat n conformitate cu anexa I.
Chestorii in un registru al declaraiilor menionate la al doilea paragraf. Acest registru este
publicat pe site-ul de internet al Parlamentului. Chestorii adopt modalitile referitoare la aceste
declaraii.

- 28 -

Articolul 35
Deputaii neafiliai
(1)
Deputaii care nu ader la un grup politic dispun de un secretariat. Modalitile sunt
stabilite de Birou la propunerea Secretarului General.
(2)

Statutul i drepturile parlamentare ale acestor deputai sunt reglementate de Birou.

(3)
De asemenea, Biroul adopt normele privind punerea la dispoziie, executarea i controlul
creditelor nscrise n bugetul Parlamentului pentru a acoperi cheltuielile de secretariat i facilitile
administrative ale deputailor neafiliai.
Articolul 36
Repartizarea locurilor n sala de edine
Conferina preedinilor decide n privina repartizrii locurilor n sala de edine pentru grupurile
politice, deputaii neafiliai i instituiile Uniunii Europene.

- 29 -

TITLUL II
PROCEDURI LEGISLATIVE, BUGETARE I DE ALT TIP
CAPITOLUL 1
PROCEDURI LEGISLATIVE DISPOZIII GENERALE
Articolul 37
Programul de lucru al Comisiei
(1)
Parlamentul alturi de Comisie i Consiliu contribuie la definirea programrii legislative a
Uniunii Europene.
Parlamentul i Comisia coopereaz la pregtirea programului de lucru al Comisiei, care constituie
contribuia Comisiei la programarea anual i multianual a Uniunii, pe baza calendarului i a
modalitilor convenite ntre cele dou instituii i precizate n anex8.
(2)
n situaii de urgen sau neprevzute, o instituie poate propune, din proprie iniiativ i n
conformitate cu procedurile stabilite de tratate, adugarea unei msuri legislative la cele propuse n
programul de lucru al Comisiei.
(3)
Preedintele transmite rezoluia adoptat de Parlament celorlalte instituii care particip la
procedura legislativ a Uniunii Europene, precum i parlamentelor statelor membre.
Preedintele solicit Consiliului emiterea unui aviz privind programul de lucru al Comisiei i
rezoluia Parlamentului.
(4)
n cazul n care o instituie se afl n imposibilitatea de a respecta calendarul stabilit,
aceasta informeaz celelalte instituii n legtur cu motivele ntrzierii i propune un nou
calendar.
Articolul 38
Respectarea Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene
(1)
n toate activitile sale, Parlamentul respect pe deplin drepturile fundamentale prevzute
n Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
Parlamentul respect, de asemenea, pe deplin drepturile i principiile nscrise la articolul 2 i la
articolul 6 alineatele (2) i (3) din Tratatul privind Uniunea European.
(2)
n cazul n care comisia competent pentru subiectul n cauz, un grup politic sau cel puin
40 de deputai consider c o propunere de act legislativ sau pri ale unei astfel de propuneri nu
respect drepturile nscrise n Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, chestiunea este
trimis, la cererea acestora, comisiei competente pentru interpretarea Cartei. Avizul comisiei
competente pentru subiectul n cauz se anexeaz raportului comisiei competente.
Articolul 39
Verificarea temeiului juridic
(1)
Pentru orice propunere de act legislativ sau orice alt document cu caracter legislativ,
comisia competent pentru subiectul n cauz verific mai nti temeiul juridic.
8

A se vedea anexa XIII.

- 30 -

(2)
n cazul n care comisia respectiv contest validitatea sau pertinena temeiului juridic
inclusiv n contextul verificrii n temeiul articolului 5 din Tratatul privind Uniunea European
aceasta solicit avizul comisiei competente pentru chestiuni juridice.
(3)
Comisia competent pentru chestiuni juridice se poate, de asemenea, sesiza din proprie
iniiativ referitor la chestiunile privind temeiul juridic al propunerilor de act legislativ. n acest
caz, aceasta informeaz corespunztor comisia competent pentru subiectul n cauz.
(4)
n cazul n care comisia competent pentru chestiuni juridice hotrte s conteste
validitatea sau pertinena temeiului juridic, aceasta i prezint concluziile Parlamentului.
Parlamentul supune la vot concluziile, nainte de a vota asupra fondului propunerii.
(5)
Sunt inadmisibile amendamentele prezentate n plen care au ca scop s modifice temeiul
juridic al unei propuneri de act legislativ fr ca validitatea sau pertinena temeiului juridic s fi
fost contestat de comisia competent pentru subiectul n cauz sau de comisia competent pentru
chestiuni juridice.
(6)
n cazul n care Comisia nu accept s-i modifice propunerea pentru a se conforma
temeiului juridic aprobat de Parlament, raportorul sau preedintele comisiei competente pentru
chestiuni juridice sau al comisiei competente pentru subiectul n cauz poate propune amnarea
votului asupra fondului propunerii pn la o edin ulterioar.
Articolul 40
Delegarea competenelor legislative
(1)
Atunci cnd examineaz o propunere de act legislativ prin care se deleag Comisiei
competene n conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,
Parlamentul acord o atenie deosebit obiectivelor, coninutului, domeniului de aplicare i duratei
delegrii, precum i condiiilor crora aceasta trebuie s li se supun.
(2)
Comisia competent pentru subiectul n cauz poate solicita n orice moment avizul
comisiei competente pentru interpretarea i aplicarea dreptului Uniunii.
(3)
Comisia competent pentru interpretarea i aplicarea dreptului Uniunii poate, de asemenea,
din proprie iniiativ, s preia chestiunile legate de delegarea competenelor legislative. n acest
caz, aceasta informeaz corespunztor comisia competent pentru subiectul n cauz.
Articolul 41
Verificarea compatibilitii financiare
(1)
n cazul n care o propunere de act legislativ are implicaii financiare, Parlamentul
stabilete dac sunt prevzute resurse financiare suficiente.
(2)
Fr a aduce atingere articolului 47, comisia competent pentru subiectul n cauz verific,
pentru orice propunere de act legislativ sau orice alt document cu caracter legislativ,
compatibilitatea financiar a actului cu cadrul financiar multianual.
(3)
n cazul n care comisia competent pentru subiectul n cauz modific resursele financiare
atribuite actului examinat, aceasta solicit avizul comisiei competente pentru chestiuni bugetare.
(4)
Comisia competent pentru chestiuni bugetare se poate, de asemenea, sesiza, din proprie
iniiativ, referitor la chestiunile privind compatibilitatea financiar a propunerilor de acte
legislative. n acest caz, aceasta informeaz corespunztor comisia competent pentru subiectul n
cauz.
- 31 -

(5)
n cazul n care comisia competent pentru chestiuni bugetare hotrte s conteste
compatibilitatea financiar a actului, aceasta i prezint concluziile Parlamentului, care le supune
la vot.
(6)
Un act declarat incompatibil poate fi adoptat de ctre Parlament sub rezerva deciziilor
autoritii bugetare.
Articolul 42
Examinarea respectrii principiului subsidiaritii
(1)
La examinarea unei propuneri de act legislativ, Parlamentul acord o atenie deosebit
respectrii principiilor subsidiaritii i proporionalitii.
(2)
Comisia competent pentru respectarea principiului subsidiaritii poate decide s fac
recomandri n atenia comisiei competente n legtur cu orice propunere de act legislativ.
(3)
n cazul n care un parlament naional trimite Preedintelui un aviz motivat n conformitate
cu articolul 3 din Protocolul privind rolul parlamentelor naionale n Uniunea European i cu
articolul 6 din Protocolul privind aplicarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii, avizul
respectiv se trimite comisiei competente pentru subiectul n cauz i se transmite spre informare
comisiei competente pentru respectarea principiului subsidiaritii.
(4)
Cu excepia cazurilor urgente menionate la articolul 4 din Protocolul privind rolul
parlamentelor naionale n Uniunea European, comisia competent pentru subiectul n cauz nu
va proceda la votul su final nainte de expirarea termenului de opt sptmni prevzut la articolul
6 din Protocolul privind aplicarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii.
(5)
n cazul n care avizele motivate privind nerespectarea de ctre o propunere de act
legislativ a principiului subsidiaritii reprezint cel puin o treime din totalul voturilor atribuite
parlamentelor naionale sau o ptrime n cazul unei propuneri de act legislativ prezentat n temeiul
articolului 76 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, Parlamentul nu adopt nicio
decizie nainte ca autorul propunerii s declare modalitatea n care intenioneaz s procedeze.
(6)
n cazul n care, n cadrul procedurii legislative ordinare, avizele motivate privind
nerespectarea de ctre un proiect de act legislativ a principiului subsidiaritii reprezint cel puin o
majoritate simpl din voturile atribuite parlamentelor naionale, comisia competent pentru
subiectul n cauz, dup examinarea avizelor motivate prezentate de parlamentele naionale i de
Comisie i dup audierea opiniilor comisiei competente pentru respectarea principiului
subsidiaritii, fie recomand Parlamentului s resping propunerea din motive de nerespectare a
principiului subsidiaritii, fie adreseaz Parlamentului orice alt recomandare, care poate include
sugestii de amendamente privind respectarea principiului subsidiaritii. Avizul comisiei
competente pentru respectarea principiului subsidiaritii se anexeaz la orice astfel de
recomandare.
Recomandarea este prezentat Parlamentului spre a fi dezbtut i votat. n cazul adoptrii unei
recomandri de respingere a propunerii cu majoritatea voturilor exprimate, Preedintele declar
procedura ncheiat. n cazul n care Parlamentul nu respinge propunerea, procedura continu,
lundu-se n considerare orice recomandri aprobate de Parlament.

- 32 -

Articolul 43
Informarea i accesul Parlamentului la documente
(1)
Pe durata ntregii proceduri legislative, Parlamentul i comisiile acestuia solicit accesul la
toate documentele privind propunerile de acte legislative n aceleai condiii ca i Consiliul i
grupurile de lucru ale acestuia.
(2)
n timpul examinrii unei propuneri de act legislativ, comisia competent invit Comisia i
Consiliul s o informeze n legtur cu stadiul propunerii n cadrul Consiliului i al grupurilor sale
de lucru, n special n legtur cu orice posibilitate de compromis care ar putea conduce la o
modificare substanial a propunerii iniiale sau n legtur cu intenia autorului de a-i retrage
propunerea.
Articolul 44
Reprezentarea Parlamentului la reuniunile Consiliului
n cazul n care Consiliul invit Parlamentul s participe la o reuniune a Consiliului n cursul
creia acesta intervine n calitate de legislator, Preedintele Parlamentului solicit preedintelui sau
raportorului comisiei competente sau altui deputat desemnat de comisie s reprezinte Parlamentul.
Articolul 45
Drepturile de iniiativ conferite Parlamentului prin tratate
n cazurile n care tratatele confer un drept de iniiativ Parlamentului, comisia competent poate
decide s elaboreze un raport din proprie iniiativ.
Acest raport conine:
(a)

o propunere de rezoluie;

(b)

dac este necesar, un proiect de decizie sau de propunere;

(c)

o expunere de motive care s includ, dac este necesar, o situaie financiar.

n cazurile n care adoptarea unui act de ctre Parlament necesit aprobarea sau acordul Consiliului
i avizul sau acordul Comisiei, Parlamentul, dup votul asupra actului propus i la propunerea
raportorului, poate decide s amne votul asupra propunerii de rezoluie pn cnd Consiliul sau
Comisia i prezint poziia.
Articolul 46
Iniiativa prevzut la articolul 225 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
(1)
Parlamentul poate solicita Comisiei, n conformitate cu articolul 225 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene, s i prezinte orice propunere adecvat n vederea adoptrii unui
act nou sau a modificrii unui act existent, prin adoptarea unei rezoluii pe baza unui raport din
proprie iniiativ ntocmit de comisia competent n conformitate cu articolul 52. Rezoluia se
adopt la votul final cu majoritatea membrilor care compun Parlamentul. n acelai timp,
Parlamentul poate fixa un termen pentru prezentarea propunerii.
(2)
Fiecare membru poate prezenta o propunere de act al Uniunii n baza dreptului de iniiativ
al Parlamentului n temeiul articolului 225 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. O
astfel de propunere poate fi depus n comun de cel mult 10 deputai. Propunerea indic temeiul
su juridic i poate fi nsoit de o expunere de motive de cel mult 150 de cuvinte.
- 33 -

(3)
Propunerea trebuie prezentat Preedintelui, care verific dac sunt ndeplinite cerinele
legale. Pentru a obine un aviz privind adecvarea temeiului juridic, Preedintele poate trimite
propunerea respectiv comisiei competente cu efectuarea unei astfel de verificri. n cazul n care
declar propunerea admisibil, Preedintele o comunic n plen i o trimite comisiei competente.
naintea unei astfel de trimiteri ctre comisia competent, propunerea este tradus n acele limbi
oficiale pe care preedintele comisiei respective le consider necesare n vederea unei examinri
sumare.
Comisia poate recomanda Preedintelui ca propunerea s fie deschis pentru a fi semnat de ctre
deputai, cu condiia respectrii procedurilor i termenelor stabilite la articolul 136 alineatele (2),
(3) i (7).
n cazul n care propunerea este semnat de majoritatea membrilor care compun Parlamentul,
raportul privind propunerea se consider autorizat de ctre Conferina preedinilor. Comisia
elaboreaz un raport n conformitate cu articolul 52, dup audierea autorilor propunerii.
n cazul n care o propunere nu este deschis pentru semnturi suplimentare sau nu este semnat de
majoritatea membrilor care compun Parlamentul, comisia competent decide cu privire la
procedura de urmat n termen de trei luni de la trimitere i dup audierea autorilor propunerii.
Autorii propunerii sunt specificai n titlul raportului.
(4)
Rezoluia Parlamentului indic temeiul juridic pertinent i cuprinde recomandri detaliate
privind coninutul propunerii solicitate, care trebuie s respecte drepturile fundamentale i
principiul subsidiaritii.
(5)
n cazul n care propunerea solicitat are implicaii financiare, Parlamentul indic
modalitile de asigurare a unor resurse financiare suficiente.
(6)
Comisia competent urmrete parcursul fiecrei propuneri de act legislativ elaborate n
urma unei solicitri speciale a Parlamentului.
Articolul 47
Examinarea documentelor legislative
(1)
Preedintele trimite comisiei competente propunerile de acte legislative sau alte documente
cu caracter legislativ n vederea examinrii.
n cazul n care exist incertitudini, Preedintele poate aplica articolul 201 alineatul (2) nainte de
anunul n Parlament privind trimiterea la comisia competent.
n cazul n care o propunere este prevzut n programul de lucru al Comisiei, comisia competent
poate decide numirea unui raportor responsabil cu urmrirea elaborrii acesteia.
Pentru a examina propunerea n cauz, Preedintele transmite comisiei competente rezultatele
consultrilor de la Consiliu sau cererile de aviz prezentate de Comisie.
Dispoziiile articolelor 38-46, 57-63 i 75 privind prima lectur se aplic propunerilor de acte
legislative, indiferent dac acestea necesit una, dou sau trei lecturi.
(2)
Poziiile Consiliului sunt trimise, n vederea examinrii, comisiei competente n prim
lectur.
Dispoziiile articolelor 64-69 i 76 privind a doua lectur se aplic poziiilor Consiliului.

- 34 -

(3)
Nu se pot efectua retrimiteri la comisie n cursul procedurii de conciliere dintre Parlament
i Consiliu care urmeaz celei de-a doua lecturi.
Dispoziiile articolelor 70, 71 i 72 privind a treia lectur se aplic procedurii de conciliere.
(4)
Articolele 49, 50, 53, articolul 59 alineatele (1) i (3) i articolele 60, 61 i 188 nu se aplic
n a doua i a treia lectur.
(5)
n caz de conflict ntre o dispoziie a regulamentului privind a doua i a treia lectur i orice
alt dispoziie din regulament, dispoziia privind a doua i a treia lectur prevaleaz.
Articolul 48
Procedurile legislative privind iniiativele prezentate de state membre
(1)
Iniiativele prezentate de state membre n conformitate cu articolul 76 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene sunt examinate n conformitate cu dispoziiile prezentului articol i
ale articolelor 38-43, 47 i 59 din prezentul regulament.
(2)
Comisia competent poate invita reprezentani ai statelor membre iniiatoare s i prezinte
iniiativa respectiv. Reprezentanii pot fi nsoii de Preedinia Consiliului.
(3)
nainte de a proceda la vot, comisia competent ntreab Comisia dac aceasta pregtete
un aviz cu privire la iniiativ. n caz afirmativ, comisia nu i adopt raportul nainte de a primi
avizul Comisiei.
(4)
n cazul n care dou sau mai multe propuneri iniiate de Comisie sau de ctre un stat
membru, avnd acelai obiectiv legislativ, au fost prezentate Parlamentului simultan sau ntr-o
perioad scurt de timp, acestea fac obiectul unui raport unic. Comisia competent precizeaz n
acest raport textul la care se refer amendamentele propuse i menioneaz toate celelalte texte n
rezoluia legislativ.

CAPITOLUL 2
PROCEDURI N CADRUL COMISIEI
Articolul 49
Rapoarte legislative
(1)
Preedintele comisiei creia i-a fost trimis o propunere de act legislativ propune comisiei
respective procedura de urmat.
(2)
Dup luarea deciziei privind procedura de urmat i n cazul n care articolul 50 nu se aplic,
comisia desemneaz dintre membrii titulari sau supleani permaneni un raportor pentru
propunerea de act legislativ, cu excepia cazului n care a fcut deja acest lucru, pe baza
programului de lucru al Comisiei convenit n conformitate cu articolul 37.
(3)

Raportul comisiei cuprinde:

(a)

eventualele amendamente la propunere, nsoite, dac este necesar, de justificri

succinte care in de responsabilitatea raportorului i nu sunt supuse la vot;

(b)

un proiect de rezoluie legislativ, n conformitate cu dispoziiile articolului 59

alineatul (2);

- 35 -

(c)

dac este necesar, o expunere de motive incluznd o fi financiar care stabilete

amploarea efectelor financiare eventuale ale raportului i compatibilitatea cu cadrul
financiar multianual.

Articolul 50
Procedura simplificat
(1)
La sfritul unei prime dezbateri pe marginea unei propuneri de act legislativ, preedintele
poate propune aprobarea acesteia fr amendamente. Dac nu exist opoziie din partea a cel puin
o zecime dintre membrii comisiei, preedintele acesteia prezint Parlamentului un raport privind
aprobarea propunerii. Se aplic articolul 150 alineatul (1) al doilea paragraf i alineatele (2) i (4).
(2)
Preedintele poate propune, ca alternativ, ca preedintele sau raportorul s redacteze o
serie de amendamente care s reflecte dezbaterile comisiei. n cazul n care comisia aprob aceast
propunere, amendamentele sunt transmise membrilor comisiei. n cazul n care, n termen de cel
puin 21 de zile de la transmitere, nu s-a formulat nicio obiecie de ctre cel puin o zecime dintre
membrii comisiei, raportul se consider adoptat de comisie. n acest caz, proiectul de rezoluie
legislativ i amendamentele sunt supuse aprobrii Parlamentului fr dezbatere, n conformitate
cu articolul 150 alineatul (1) al doilea paragraf i alineatele (2) i (4).
(3)
n cazul n care cel puin o zecime dintre membrii comisiei se opun, amendamentele sunt
supuse la vot n cursul urmtoarei reuniuni a comisiei.
(4)
Alineatul (1) prima i a doua tez, alineatul (2) prima, a doua i a treia tez, precum i
alineatul (3) se aplic mutatis mutandis avizelor comisiilor, n sensul articolului 53.
Articolul 51
Rapoarte fr caracter legislativ
(1)
n cazul n care o comisie elaboreaz un raport fr caracter legislativ, aceasta desemneaz
un raportor dintre membrii si titulari sau supleani permaneni.
(2)
Raportorul are sarcina de a pregti raportul comisiei i de a-l prezenta n numele acesteia n
edin plenar.
(3)

Raportul comisiei cuprinde:

(a)

o propunere de rezoluie;

(b)

o expunere de motive incluznd o fi financiar care stabilete amploarea efectelor

financiare eventuale ale raportului i compatibilitatea cu cadrul financiar
multianual;

(c)

textul propunerilor de rezoluie care trebuie prevzute n aplicarea articolului 133

alineatul (4).

Articolul 52
Rapoarte din proprie iniiativ
(1)
n cazul n care, fr a fi fost sesizat printr-o consultare sau printr-o cerere de aviz n
temeiul articolului 201 alineatul (1), o comisie are intenia de a ntocmi un raport asupra unui
subiect care intr n competena sa i de a prezenta Parlamentului o propunere de rezoluie n
domeniu, aceasta trebuie s solicite n prealabil autorizarea Conferinei preedinilor. Un eventual
refuz al acesteia trebuie s fie ntotdeauna motivat. Dac raportul conine o propunere depus de
- 36 -

un deputat n conformitate cu articolul 46 alineatul (2), autorizaia poate fi refuzat doar dac nu
sunt ndeplinite condiiile prevzute la articolul 5 din Statutul deputailor i la articolul 225 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
Conferina preedinilor hotrte asupra solicitrilor privind autorizarea de a ntocmi un raport
n sensul alineatului (1) n conformitate cu dispoziiile de aplicare pe care le stabilete ea nsi.
n cazul n care unei comisii care a solicitat autorizarea de a ntocmi un raport i este contestat
competena, Conferina preedinilor hotrte ntr-un termen de ase sptmni n temeiul
recomandrii Conferinei preedinilor de comisie sau, n lipsa recomandrii, a preedintelui
acesteia din urm. n cazul n care, n acest termen, Conferina preedinilor nu a adoptat o
decizie, recomandarea este considerat ca fiind adoptat.
(2)
Propunerile de rezoluie coninute n rapoartele din proprie iniiativ sunt examinate de
Parlament, n conformitate cu procedura prezentrii succinte, prevzut la articolul 151.
Amendamentele la astfel de propuneri de rezoluie sunt admisibile n vederea examinrii n plen
doar dac au fost depuse de raportor pentru a fi luate n considerare informaii noi sau au fost
depuse de cel puin o zecime dintre deputai. Grupurile politice pot prezenta propuneri de rezoluie
de nlocuire, n conformitate cu articolul 170 alineatul (4). Articolele 176 i 180 se aplic n cazul
propunerii de rezoluie a comisei i n cazul amendamentelor la aceasta. Articolul 180 se aplic, de
asemenea, n cazul votului unic asupra propunerilor de rezoluie de nlocuire.
Primul paragraf nu se aplic n cazul n care obiectul raportului necesit o dezbatere prioritar n
plen, n cazul n care raportul este ntocmit n temeiul dreptului de iniiativ menionat la articolul
45 sau la articolul 46 sau n cazul n care raportul a fost autorizat drept raport strategic 9
(3)
n cazul n care obiectul unui raport intr sub incidena dreptului de iniiativ menionat la
articolul 45, autorizaia poate fi refuzat numai pe motiv c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute
n tratate.
(4)
n cazurile menionate la articolul 45 i la articolul 46, Conferina preedinilor ia o decizie
n termen de dou luni.
Articolul 53
Avizele comisiilor
(1)
n cazul n care comisia sesizat iniial cu privire la o chestiune dorete s cunoasc avizul
unei alte comisii sau n cazul n care o alt comisie dorete s-i dea avizul cu privire la raportul
comisiei sesizate iniial, acestea pot solicita Preedintelui Parlamentului ca, n conformitate cu
articolul 201 alineatul (3), una dintre comisii s fie desemnat drept comisie competent, iar
cealalt s fie sesizat pentru aviz.
(2)
n cazul documentelor cu caracter legislativ, n sensul articolului 47 alineatul (1), avizul
const n amendamente la textul pentru care a fost sesizat comisia, nsoite, dac este necesar, de
justificri succinte. Aceste justificri in de responsabilitatea raportorului pentru aviz i nu se
supun la vot. n cazul n care este necesar, comisia sesizat pentru aviz poate prezenta o justificare
scris succint pentru ntregul aviz.
n cazul textelor fr caracter legislativ, avizul const n sugestii pentru propunerea de rezoluie a
comisiei competente.
Comisia competent supune la vot propunerile de modificare sau sugestiile.

A se vedea Decizia Conferinei preedinilor cu privire la aceast chestiune, inclus n anexa XVII
la Regulamentul de procedur.
- 37 -

Avizele se refer numai la chestiunile care intr n competena comisiei sesizate pentru aviz.
(3)
Comisia competent stabilete un termen n care comisia sesizat pentru aviz trebuie s se
pronune astfel nct avizul s fie luat n considerare de comisia competent. Aceasta notific
imediat orice modificare a calendarului anunat comisiei sau comisiilor sesizate pentru aviz.
Comisia competent nu i prezint concluziile nainte de expirarea acestui termen.
(4)

Toate avizele adoptate se anexeaz raportului comisiei competente.

(5)

Comisia competent este singura abilitat s prezinte amendamente n plen.

(6)
Preedintele i raportorul comisiei sesizate pentru aviz sunt invitai s participe la
reuniunile comisiei competente cu funcie consultativ n msura n care aceste reuniuni dezbat
chestiunea comun.
Articolul 54
Procedura comisiilor asociate
n cazul n care Conferina preedinilor este sesizat cu privire la o chestiune de competen, n
conformitate cu articolul 201 alineatul (2) sau cu articolul 52, iar Conferina preedinilor
consider, n temeiul anexei VI, c subiectul intr, ntr-o msur aproape egal, n competena a
dou sau a mai multor comisii, sau c diferite aspecte ale subiectului intr n competena a dou
sau a mai multor comisii, se aplic articolul 53 i urmtoarele dispoziii complementare:

calendarul se stabilete de comun acord de ctre comisiile implicate,

raportorii n cauz se informeaz reciproc i ncearc s se pun de acord asupra

textelor pe care le propun comisiilor respective, precum i asupra poziiilor pe care
le adopt n cazul amendamentelor,

preedinii i raportorii n cauz identific mpreun prile din text care intr n
competenele lor exclusive sau comune i convin asupra modalitilor precise de
cooperare. n cazul unui dezacord cu privire la delimitarea competenelor,
chestiunea este supus, la cererea uneia dintre comisiile implicate, Conferinei
preedinilor, care poate decide cu privire la competenele respective sau cu privire
la aplicarea procedurii reuniunilor comune ale comisiilor, n conformitate cu
articolul 55; articolul 201 alineatul (2) al doilea paragraf se aplic mutatis mutandis,

comisia competent accept fr a supune la vot amendamentele unei comisii

asociate n cazul n care acestea se refer la subiecte ce sunt de competena
exclusiv a comisiei asociate. n cazul n care amendamentele care privesc subiecte
care intr n competena comun a comisiei competente i a unei comisii asociate
sunt respinse de prima dintre acestea, cealalt comisie poate prezenta
amendamentele direct plenului,

n eventualitatea n care are loc o procedur de conciliere cu privire la o propunere,

delegaia Parlamentului include raportorul oricrei comisii asociate.

Textul prezentului articol nu prevede nicio limitare privind domeniul su de aplicare. Sunt
admisibile cererile de aplicare a procedurii comisiilor asociate privind rapoartele fr caracter
legislativ ntemeiate pe articolul 52 alineatul (1) i pe articolul 132 alineatele (1) i (2).
Procedura comisiilor asociate stabilit la prezentul articol nu poate fi aplicat n ceea ce privete
recomandarea care urmeaz s fie adoptat de comisia competent n temeiul articolului 99.

- 38 -

Decizia Conferinei preedinilor de a recurge la procedura comisiilor asociate se aplic n toate

stadiile procedurii n cauz.
Drepturile care decurg din statutul de comisie competent se exercit de ctre comisia
principal. n exercitarea acestor drepturi, comisia principal trebuie s respecte prerogativele
comisiei asociate, n special obligaia de a coopera n mod loial cu privire la stabilirea
calendarului, precum i dreptul comisiei asociate de a decide ce amendamente din sfera sa de
competen exclusiv vor fi prezentate n plen.
n cazul n care comisia principal nu recunoate prerogativele comisiei asociate, deciziile luate
de comisia principal rmn valabile, dar comisia asociat poate prezenta amendamente direct
plenului, n limita competenei sale exclusive.
Articolul 55
Procedura reuniunilor comune ale comisiilor
(1)
n cazul n care este sesizat cu privire la o chestiune n materie de competen, n temeiul
articolului 201 alineatul (2), Conferina preedinilor poate decide c trebuie aplicat procedura
reuniunilor comune ale comisiilor i cu vot comun, dac:

subiectul ine n mod inseparabil de competena mai multor comisii, n temeiul

anexei VI, i

aceasta consider c problema este de importan major.

(2)
n acest caz, raportorii respectivi ntocmesc un singur proiect de raport, care este examinat
i votat de comisiile implicate n cadrul unor reuniuni comune prezidate n comun de preedinii
comisiilor n cauz.
n toate stadiile procedurii, drepturile care decurg din statutul de comisie competent sunt
exercitate de comisiile implicate doar acionnd mpreun. Comisiile implicate pot institui grupuri
de lucru pentru a pregti reuniunile i voturile.
(3)
n a doua lectur din cadrul procedurii legislative ordinare, poziia Consiliului este
examinat n cursul unei reuniuni comune a comisiilor implicate care, n lipsa unui acord ntre
preedinii acestora, are loc n ziua de miercuri din prima sptmn prevzut pentru reuniunile
organismelor parlamentare care urmeaz comunicrii poziiei Consiliului ctre Parlament. n lipsa
unui acord n ceea ce privete convocarea unei reuniuni ulterioare, aceasta este convocat de
preedintele Conferinei preedinilor de comisie. Recomandarea pentru a doua lectur se supune
la vot n reuniune comun, pe baza unui proiect comun, elaborat de raportorii respectivi ai
comisiilor implicate sau, n lipsa unui proiect comun, pe baza amendamentelor prezentate n
cadrul comisiilor n cauz.
n a treia lectur din cadrul procedurii legislative ordinare, preedinii i raportorii comisiilor
implicate sunt membri din oficiu ai comitetului de conciliere.
Prezentul articol poate fi aplicat n cazul procedurii care conduce la prezentarea unei
recomandri de a aproba sau respinge ncheierea unui acord internaional n conformitate cu
articolul 108 alineatul (5) i cu articolul 99 alineatul (1), atunci cnd sunt ndeplinite condiiile
prevzute n prezentul articol.

- 39 -

Articolul 56
Modaliti de elaborare a rapoartelor
(1)
Expunerea de motive se redacteaz sub responsabilitatea raportorului i nu se supune la
vot. Cu toate acestea, expunerea de motive trebuie s fie conform cu textul propunerii de rezoluie
votate i cu eventualele amendamente propuse de comisie. n caz contrar preedintele comisiei
poate elimina expunerea de motive.
(2)
Rezultatul votului privind ansamblul raportului se menioneaz n cuprinsul acestuia. De
asemenea, la solicitarea a cel puin o treime dintre membrii prezeni exprimat n momentul
votului, raportul indic votul fiecrui membru.
(3)
n cazul n care nu exist unanimitate n cadrul comisiei, raportul trebuie, de asemenea, s
prezinte opiniile minoritare. Exprimate cu ocazia votului pentru textul n ansamblu, opiniile
minoritare, la cererea autorilor, se pot constitui ntr-o declaraie scris de cel mult 200 de cuvinte,
anexat la expunerea de motive.
Preedintele arbitreaz litigiile cauzate de punerea n aplicare a acestor dispoziii.
(4)
La propunerea propriului birou, comisia poate stabili un termen n care raportorul s
prezinte proiectul de raport. Acest termen poate fi prelungit sau se poate numi un alt raportor.
(5)
La expirarea termenului, comisia poate nsrcina preedintele s solicite nscrierea
chestiunii pentru care a fost sesizat pe ordinea de zi a uneia dintre urmtoarele edine ale
Parlamentului. n acest caz, dezbaterile se pot desfura pe baza unui simplu raport oral al comisiei
interesate.

CAPITOLUL 3
PRIMA LECTUR
Stadiul examinrii n comisie
Articolul 57
Modificarea unei propuneri de act legislativ
(1)
n cazul n care Comisia informeaz Parlamentul sau n cazul n care comisia competent ia
cunotin pe orice alt cale despre intenia Comisiei de a-i modifica propunerea, comisia
competent suspend examinarea chestiunii pn la primirea noii propuneri sau a modificrilor
Comisiei.
(2)
n cazul n care Consiliul modific substanial propunerea de act legislativ, se aplic
dispoziiile articolului 63.
Articolul 58
Poziia Comisiei i a Consiliului privind amendamentele
(1)
nainte de a proceda la votul final privind o propunere de act legislativ, comisia competent
i solicit Comisiei s-i prezinte poziia privind toate amendamentele la propunerea prezentat,
adoptate n comisie, iar Consiliului s-i prezinte comentariile.
(2)
n cazul n care Comisia nu este n msur s fac acest lucru sau declar c nu este dispus
s accepte toate amendamentele adoptate de comisia competent, aceasta din urm are posibilitatea
s amne votul final.
- 40 -

(3)

Dac este necesar, poziia Comisiei se insereaz n raport.

Stadiul examinrii n plen

Articolul 59
ncheierea primei lecturi
(1)
Parlamentul examineaz propunerea de act legislativ pe baza raportului elaborat de comisia
competent n conformitate cu articolul 49.
(2)
Parlamentul voteaz mai nti amendamentele la propunerea care servete drept baz
pentru raportul comisiei competente, apoi propunerea eventual modificat, apoi amendamentele la
proiectul de rezoluie legislativ i, n final, ntregul proiect de rezoluie legislativ care conine
numai o declaraie prin care se indic dac Parlamentul aprob propunerea de act legislativ, o
respinge sau propune amendamente, precum i cereri de deschidere a unei proceduri.
Adoptarea proiectului de rezoluie legislativ ncheie prima lectur. n cazul n care Parlamentul
nu adopt rezoluia legislativ, propunerea se retrimite comisiei competente.
Orice raport prezentat n cadrul procedurii legislative trebuie s fie conform cu dispoziiile
articolelor 39, 47 i 49. Prezentarea unei rezoluii fr caracter legislativ de ctre o comisie
trebuie s se fac n cadrul unei sesizri specifice, astfel cum este prevzut la articolul 52 sau la
articolul 201.
(3)
Preedintele transmite Consiliului i Comisiei, sub form de poziie a Parlamentului, textul
propunerii n versiunea adoptat de Parlament, nsoit de rezoluia aferent.
Articolul 60
Respingerea unei propuneri a Comisiei
(1)
n cazul n care o propunere a Comisiei nu ntrunete majoritatea voturilor exprimate sau n
cazul n care se adopt o propunere de respingere a acesteia, care poate fi depus de comisia
competent sau de cel puin 40 de deputai, Preedintele invit Comisia s-i retrag propunerea
nainte ca Parlamentul s voteze proiectul de rezoluie legislativ.
(2)
n cazul n care Comisia i retrage propunerea, Preedintele declar procedura ncheiat i
informeaz Consiliul cu privire la aceasta.
(3)
n cazul n care Comisia nu i retrage propunerea, Parlamentul o retrimite comisiei
competente fr a vota proiectul de rezoluie legislativ, cu excepia cazului n care, la propunerea
preedintelui sau a raportorului comisiei competente, a unui grup politic sau a unui numr de cel
puin 40 de deputai, Parlamentul supune la vot proiectul de rezoluie legislativ.
n cazul unei retrimiteri, comisia competent decide asupra procedurii care urmeaz s se aplice i
redacteaz un nou raport pe care l prezint oral sau n scris Parlamentului, n termenul stabilit de
acesta, care nu poate s depeasc dou luni.
Dup retrimiterea la comisie n conformitate cu alineatul (3), comisia principal trebuie, nainte
de luarea unei decizii asupra procedurii, s permit unei comisii asociate n conformitate cu
articolul 54 s adopte propria decizie cu privire la amendamentele care sunt n sfera sa de
competen exclusiv, n special n ceea ce privete alegerea amendamentelor care urmeaz s fie
prezentate din nou n plen.
Termenul stabilit n conformitate cu alineatul (3) al doilea paragraf se refer la prezentarea, n
scris sau oral, a raportului ntocmit de comisia competent. Termenul respectiv nu afecteaz
- 41 -

stabilirea de ctre Parlament a momentului oportun pentru a continua examinarea procedurii n

cauz.
(4)
n cazul n care comisia competent nu este n msur s respecte termenul, aceasta trebuie
s solicite retrimiterea la comisie, n temeiul articolului 188 alineatul (1). Dac este necesar,
Parlamentul poate stabili un nou termen n temeiul articolului 188 alineatul (5). n cazul n care
cererea de retrimitere nu este acceptat, Parlamentul procedeaz la votarea proiectului de rezoluie
legislativ.
Articolul 61
Adoptarea de amendamente la o propunere a Comisiei
(1)
n cazul n care propunerea Comisiei este aprobat n ansamblu sub rezerva unor
amendamente care au fost adoptate, votarea proiectului de rezoluie legislativ se amn pn cnd
Comisia i face cunoscut poziia privind fiecare dintre amendamentele Parlamentului.
n cazul n care Comisia nu este n msur s fac o astfel de declaraie dup ce Parlamentul a
votat asupra propunerii sale, aceasta informeaz Preedintele sau comisia competent cu privire la
momentul n care va putea face declaraia respectiv; propunerea se nscrie n proiectul de ordine
de zi pentru perioada de sesiune care urmeaz acestui moment.
(2)
n cazul n care Comisia informeaz c nu intenioneaz s accepte toate amendamentele
Parlamentului, raportorul comisiei competente sau, n lips, preedintele comisiei face o propunere
formal Parlamentului cu privire la oportunitatea de a se proceda la votarea proiectului de rezoluie
legislativ. nainte de a face propunerea formal, raportorul sau preedintele comisiei competente
pot solicita Preedintelui s suspende deliberarea.
n cazul n care Parlamentul decide amnarea votului, chestiunea se consider retrimis spre
reexaminare comisiei competente.
n acest caz, comisia competent redacteaz un nou raport pe care l prezint oral sau n scris
Parlamentului, n termenul stabilit de acesta, care nu poate s depeasc dou luni.
n cazul n care comisia competent nu este n msur s respecte termenul, se aplic procedura
prevzut la articolul 60 alineatul (4).
Sunt admisibile n acest stadiu numai amendamentele depuse de comisia competent prin care se
ncearc ajungerea la un compromis cu Comisia.
(3)
Aplicarea alineatului (2) nu exclude posibilitatea ca orice alt deputat s prezinte o cerere de
retrimitere n conformitate cu articolul 188.
n cazul retrimiterii n temeiul alineatului (2), comisia competent este obligat, n primul rnd, n
conformitate cu termenii mandatului instituit prin aceast dispoziie, s ntocmeasc un raport n
termenul stabilit i, dac este necesar, s depun amendamente prin care se ncearc ajungerea la
un compromis cu Comisia, fr a fi necesar reexaminarea tuturor dispoziiilor aprobate de
Parlament.
Cu toate acestea, ca urmare a efectului suspensiv al retrimiterii, comisia competent beneficiaz
de cea mai mare libertate i, n cazul n care consider necesar acest lucru pentru a se ajunge la
un compromis, poate propune revenirea la dispoziiile care au obinut un vot favorabil n edin
plenar.
n acest caz, innd seama c sunt admisibile numai amendamentele de compromis ale comisiei i
cu scopul de a pstra suveranitatea Parlamentului, raportul prevzut la alineatul (2) trebuie s
- 42 -

prezinte clar dispoziiile deja adoptate care ar deveni caduce n cazul adoptrii amendamentului
sau amendamentelor propuse.
Procedura de urmrire
Articolul 62
Urmrirea poziiei Parlamentului
(1)
n cursul perioadei urmtoare adoptrii de ctre Parlament a unei poziii privind o
propunere a Comisiei, preedintele i raportorul comisiei competente urmresc derularea
procedurii care conduce la adoptarea propunerii de ctre Consiliu, n special n scopul de a se
asigura c angajamentele asumate de ctre Consiliu sau Comisie fa de Parlament cu privire la
poziia acestuia sunt respectate efectiv.
(2)
Comisia competent poate invita Comisia i Consiliul s examineze chestiunea n cadrul
acesteia.
(3)
n orice moment al procedurii n cauz, comisia competent poate depune, n cazul n care
consider necesar, o propunere de rezoluie n conformitate cu prezentul articol, recomandnd
Parlamentului:

s invite Comisia s i retrag propunerea, sau

s solicite Comisiei sau Consiliului s sesizeze din nou Parlamentul, n

conformitate cu articolul 63, sau Comisiei s prezinte o nou propunere, sau

s decid luarea oricrei alte msuri pe care o consider util.

Aceast propunere se nscrie n proiectul de ordine de zi a perioadei de sesiune care urmeaz lurii
deciziei de ctre comisie.
Articolul 63
Sesizarea repetat a Parlamentului
Procedura legislativ ordinar
(1)
La cererea comisiei competente, Preedintele solicit Comisiei s sesizeze din nou
Parlamentul cu propunerea sa:

n cazul n care, dup ce Parlamentul i-a adoptat poziia, Comisia i retrage

propunerea iniial i o nlocuiete cu un alt text, cu excepia cazului n care
retragerea propunerii se face pentru a lua n considerare poziia Parlamentului, sau

n cazul n care Comisia i modific sau intenioneaz s-i modifice substanial

propunerea iniial, cu excepia cazului n care modificarea se face pentru a lua n
considerare poziia Parlamentului, sau

n cazul n care, n timp sau ca urmare a modificrii mprejurrilor, natura

problemei care face obiectul propunerii Comisiei sufer modificri substaniale, sau

n cazul n care au avut loc noi alegeri parlamentare dup ce Parlamentul i-a
adoptat poziia, iar Conferina preedinilor consider oportun o nou sesizare a
acestuia.

(2)
La cererea comisiei competente, Parlamentul solicit Consiliului s l sesizeze din nou cu o
propunere prezentat de Comisie n conformitate cu articolul 294 din Tratatul privind funcionarea
- 43 -

Uniunii Europene, n cazul n care Consiliul intenioneaz s modifice temeiul juridic al

propunerii, astfel nct procedura legislativ ordinar nu ar mai fi aplicabil.
Alte proceduri
(3)
La cererea comisiei competente, Preedintele invit Consiliul s consulte din nou
Parlamentul n aceleai mprejurri i condiii ca cele prevzute la alineatul (1) i, de asemenea, n
cazul n care Consiliul i modific sau intenioneaz s i modifice substanial propunerea iniial
cu privire la care Parlamentul a emis un aviz, cu excepia cazului n care modificarea se face n
scopul inserrii amendamentelor Parlamentului.
(4)
Preedintele solicit, de asemenea, ca Parlamentul s fie sesizat din nou cu o propunere de
act, n circumstanele prevzute la prezentul articol, n cazul n care Parlamentul decide acest lucru
la cererea unui grup politic sau a cel puin 40 de deputai.

CAPITOLUL 4
A DOUA LECTUR
Stadiul examinrii n comisie
Articolul 64
Comunicarea poziiei Consiliului
(1)
Comunicarea poziiei Consiliului, n conformitate cu articolul 294 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene, este anunat de Preedinte n edin plenar. Preedintele face
anunul, dup primirea documentelor care conin poziia propriu-zis, toate declaraiile fcute n
procesul-verbal al Consiliului atunci cnd acesta i-a adoptat poziia, motivele care au condus la
adoptarea acesteia de ctre Consiliu i poziia Comisiei, traduse n mod corespunztor n limbile
oficiale ale Uniunii Europene. Preedintele face anunul n cursul perioadei de sesiune care
urmeaz primirii documentelor.
nainte de a face anunul, Preedintele verific, consultndu-se cu preedintele comisiei
competente i/sau cu raportorul, dac natura textului care i-a fost trimis reprezint efectiv o
poziie a Consiliului n prim lectur i dac nu se aplic vreunul dintre cazurile prevzute la
articolul 63. n caz contrar, Preedintele, de comun acord cu comisia competent i, dac este
posibil, de comun acord cu Consiliul, caut soluia adecvat.
(2)
Lista acestor comunicri se public n procesul-verbal al edinelor Parlamentului,
menionndu-se denumirea comisiei competente.
Articolul 65
Prelungirea termenelor
(1)
La cererea preedintelui comisiei competente, n ceea ce privete termenele prevzute
pentru a doua lectur, sau la cererea delegaiei Parlamentului la comitetul de conciliere, n ceea ce
privete termenele prevzute pentru conciliere, Preedintele prelungete termenele n cauz n
conformitate cu articolul 294 alineatul (14) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
(2)
Preedintele notific Parlamentului orice prelungire a termenelor stabilit, n conformitate
cu articolul 294 alineatul (14) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, la iniiativa
Parlamentului sau a Consiliului.

- 44 -

Articolul 66
Trimiterea la comisia competent i procedura de examinare n cadrul acesteia
(1)
n ziua comunicrii ctre Parlament n conformitate cu articolul 64 alineatul (1), poziia
Consiliului se consider transmis din oficiu comisiei competente i comisiilor sesizate pentru aviz
n prim lectur.
(2)
Poziia Consiliului se nscrie la punctul nti pe ordinea de zi a primei reuniuni a comisiei
competente de dup data comunicrii acesteia. Consiliul poate fi invitat s-i prezinte poziia.
(3)
Raportorul pentru a doua lectur este acelai cu raportorul pentru prima lectur, cu excepia
unei decizii contrare.
(4)
Dispoziiile articolului 69 alineatele (2), (3) i (5) privind a doua lectur a Parlamentului se
aplic n cazul deliberrilor comisiei competente. Numai membrii titulari sau supleani permaneni
ai acestei comisii pot depune propuneri de respingere sau amendamente. Comisia hotrte cu
majoritatea voturilor exprimate.
(5)
nainte de a se proceda la vot, comisia i poate invita pe preedinte i pe raportor s
examineze amendamentele prezentate n comisie mpreun cu Preedintele Consiliului sau
reprezentantul su i mpreun cu comisarul competent prezent. Dup examinare, raportorul poate
prezenta amendamente de compromis.
(6)
Comisia competent prezint o recomandare pentru a doua lectur, propunnd aprobarea,
modificarea sau respingerea poziiei adoptate de Consiliu. Recomandarea cuprinde o justificare
concis a deciziei propuse.
Stadiul examinrii n plen
Articolul 67
ncheierea celei de-a doua lecturi
(1)
Poziia Consiliului i, n cazul n care este disponibil, recomandarea pentru a doua lectur
a comisiei competente se nscriu din oficiu n proiectul de ordine de zi a perioadei de sesiune a
crei zi de miercuri preced i este cea mai apropiat de data de expirare a termenului de trei luni
sau, n cazul unei prelungiri a acestuia n conformitate cu articolul 65, de patru luni, cu excepia
cazului n care chestiunea a fost dezbtut n cursul unei perioade de sesiune anterioare.
ntruct recomandrile pentru a doua lectur sunt texte care pot fi asimilate cu o expunere de
motive prin care comisia parlamentar i justific atitudinea cu privire la poziia Consiliului, nu
se procedeaz la vot n cazul acestora.
(2)
A doua lectur se ncheie de ndat ce, n termenele i n conformitate cu dispoziiile
prevzute la articolul 294 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, Parlamentul aprob,
respinge sau modific poziia Consiliului.
Articolul 68
Respingerea poziiei Consiliului
(1)
Comisia competent, un grup politic sau un numr de cel puin 40 de deputai pot depune,
n scris i n termenul stabilit de Preedinte, o propunere de respingere a poziiei Consiliului.
Pentru a fi adoptat, aceast propunere trebuie s ntruneasc votul majoritii membrilor care
compun Parlamentul. Propunerea de respingere a poziiei Consiliului se supune la vot nainte de
orice amendament.
- 45 -

(2)
Votul defavorabil al Parlamentului cu privire la propunerea de respingere nu aduce atingere
posibilitii ca Parlamentul, la recomandarea raportorului, s examineze o nou propunere de
respingere, dup votarea amendamentelor i audierea unei declaraii a Comisiei, n conformitate cu
articolul 69 alineatul (5).
(3)
n cazul n care poziia Consiliului este respins, Preedintele anun n plen ncheierea
procedurii legislative.
Articolul 69
Amendamente la poziia Consiliului
(1)
Comisia competent, un grup politic sau un numr de cel puin 40 de deputai pot depune
amendamente la poziia Consiliului, n vederea examinrii n plen.
(2)
Amendamentele la poziia Consiliului sunt admisibile numai n cazul n care sunt n
conformitate cu dispoziiile articolelor 169 i 170 i dac au drept scop:
(a)

restabilirea total sau parial a poziiei adoptate de Parlament n prim lectur, sau

(b)

ajungerea la un compromis ntre Consiliu i Parlament, sau

(c)

modificarea elementelor poziiei Consiliului care nu erau prevzute de propunerea

prezentat n prim lectur sau al cror coninut era diferit i care nu reprezint o
modificare semnificativ, n sensul articolului 63, sau

(d)

luarea n considerare a unui fapt sau a unei situaii juridice noi, aprute dup prima
lectur.

Decizia Preedintelui privind admisibilitatea amendamentelor nu poate fi atacat.

(3)
n cazul n care dup prima lectur au loc noi alegeri fr s fi fost invocat articolul 63,
Preedintele poate hotr derogarea de la restriciile privind admisibilitatea, enunate la alineatul
(2).
(4)
Amendamentele sunt adoptate numai dac ntrunesc majoritatea voturilor membrilor care
compun Parlamentul.
(5)
nainte de votarea amendamentelor, Preedintele poate solicita Comisiei s-i fac
cunoscut poziia i Consiliului s-i prezinte comentariile.

CAPITOLUL 5
A TREIA LECTUR
Concilierea
Articolul 70
Convocarea comitetului de conciliere
n cazul n care Consiliul informeaz Parlamentul c nu este n msur s aprobe toate
amendamentele acestuia la poziia Consiliului, Preedintele convine mpreun cu Consiliul asupra
unei date i a unui loc pentru prima reuniune a comitetului de conciliere. Termenul de ase
sptmni sau, n cazul n care a fost prelungit, de opt sptmni, prevzut la articolul 294
alineatul (10) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, curge de la data primei reuniuni
a comitetului de conciliere.
- 46 -

Articolul 71
Delegaia la comitetul de conciliere
(1)
Delegaia Parlamentului la comitetul de conciliere este format dintr-un numr de membri
egal cu numrul membrilor delegaiei Consiliului.
(2)
Componena politic a delegaiei corespunde mpririi Parlamentului pe grupuri politice.
Conferina preedinilor stabilete numrul exact de membri ai diferitelor grupuri politice care
intr n componena delegaiei.
(3)
Membrii delegaiei sunt numii de grupurile politice pentru fiecare caz de conciliere, de
preferin dintre membrii comisiilor competente, cu excepia a trei membri desemnai ca membri
permaneni n delegaiile succesive pentru o perioad de 12 luni. Grupurile politice desemneaz cei
trei membri permaneni dintre vicepreedini, acetia reprezentnd cel puin dou grupuri politice
diferite. Preedintele i raportorul comisiei competente sunt membri ai delegaiei n fiecare caz.
(4)

Grupurile politice reprezentate n cadrul delegaiei i desemneaz membrii supleani.

(5)
Grupurile politice i deputaii neafiliai care nu sunt reprezentai n cadrul delegaiei pot
trimite fiecare cte un reprezentant la orice reuniune intern pregtitoare a delegaiei.
(6)

Delegaia este condus de Preedinte sau de unul dintre cei trei membri permaneni.

(7)
Delegaia hotrte cu majoritatea voturilor membrilor care o compun. Dezbaterile nu sunt
publice.
Conferina preedinilor stabilete orientrile de procedur complementare privind activitatea
delegaiei la comitetul de conciliere.
(8)

Delegaia comunic Parlamentului rezultatele concilierii.

Stadiul examinrii n plen

Articolul 72
Proiectul comun
(1)
n cazul n care comitetul de conciliere a czut de acord asupra unui proiect comun, punctul
se nscrie pe ordinea de zi a unei edine plenare care urmeaz s aib loc n termen de ase
sptmni sau, n cazul n care termenul a fost prelungit, n termen de opt sptmni de la data
aprobrii proiectului comun de ctre comitetul de conciliere.
(2)
Preedintele delegaiei sau un alt membru desemnat al delegaiei la comitetul de conciliere
face o declaraie privind proiectul comun, care este nsoit de un raport.
(3)

Nu se pot depune amendamente la proiectul comun.

(4)
Proiectul comun n ansamblu face obiectul unui vot unic. n cazul n care ntrunete
majoritatea voturilor exprimate, proiectul este aprobat.
(5)
n cazul n care nu se ajunge la un acord asupra unui proiect comun n cadrul comitetului
de conciliere, preedintele sau un alt membru desemnat din delegaia Parlamentului la comitetul de
conciliere face o declaraie. Declaraia este urmat de o dezbatere.

- 47 -

CAPITOLUL 6
NCHEIEREA PROCEDURII LEGISLATIVE
Articolul 73
Negocierile interinstituionale din cadrul procedurilor legislative
(1)
Negocierile cu celelalte instituii n scopul ajungerii la un acord n cursul unei proceduri
legislative se desfoar innd seama de Codul de conduit stabilit de Conferina preedinilor10.
(2)
Negocierile n cauz se deschid doar dup ce comisia competent adopt, de la caz la caz
pentru fiecare procedur legislativ vizat i cu majoritatea membrilor care o compun, o decizie
privind deschiderea negocierilor. Decizia respectiv stabilete mandatul i componena echipei de
negociere. Deciziile respective se notific Preedintelui, care informeaz periodic Conferina
preedinilor cu privire la acestea.
Mandatul const ntr-un raport adoptat n cadrul comisiei i depus spre a fi analizat ulterior de
ctre Parlament. n mod excepional, n cazul n care comisia competent consider c exist
motive ntemeiate pentru deschiderea negocierilor nainte de adoptarea unui raport n cadrul
comisiei, mandatul poate consta ntr-un set de amendamente sau ntr-un set de obiective, prioriti
sau orientri clar definite.
(3)
Echipa de negociere este condus de ctre raportor i prezidat de ctre preedintele
comisiei competente sau de ctre un vicepreedinte desemnat de ctre preedinte. Din echip fac
parte cel puin raportorii alternativi din partea fiecrui grup politic.
(4)
Orice document destinat dezbaterilor din cadrul unei reuniuni cu Consiliul i Comisia
(trilog) se prezint sub forma unui document care expune poziiile instituiilor implicate i indic
posibile soluii de compromis i care se distribuie echipei de negociere cu cel puin 48 de ore sau,
n caz de urgen, cu cel puin 24 de ore naintea trilogului n cauz.
Dup fiecare trilog, echipa de negociere prezint un raport n cadrul urmtoarei reuniuni a comisiei
competente. Documentele care reflect rezultatul celui mai recent trilog sunt puse la dispoziia
comisiei.
n cazul n care nu este posibil convocarea la timp a unei reuniuni a comisiei, echipa de negociere
raporteaz preedintelui comisiei, raportorilor alternativi i coordonatorilor comisiei, dup caz.
Comisia competent poate actualiza mandatul n funcie de evoluia negocierilor.
(5)
n cazul n care negocierile conduc la un compromis, comisia competent este informat
fr ntrziere. Textul convenit este transmis spre examinare comisiei competente. Dac este
aprobat prin vot n cadrul comisiei, textul convenit este supus spre examinare Parlamentului sub
forma corespunztoare, cu includerea amendamentelor de compromis. Textul poate fi prezentat
sub form de text consolidat, cu condiia s expun n mod clar modificrile aduse propunerii de
act legislativ supuse spre examinare.
(6)
n cazul n care cadrul ales presupune recurgerea la procedura comisiilor asociate sau la
procedura reuniunilor comune ale comisiilor, articolele 54 i 55 se aplic deciziei privind
deschiderea negocierilor i modului de desfurare a negocieri lor respective.

10

A se vedea anexa XX.

- 48 -

n cazul unui dezacord ntre comisiile n cauz, modalitile de deschidere i desfurare a

negocierilor se stabilesc de ctre preedintele Conferinei preedinilor de comisie, n conformitate
cu principiile enunate n articolele menionate mai sus.
Articolul 74
Aprobarea unei decizii privind deschiderea negocierilor interinstituionale nainte de
adoptarea unui raport n cadrul comisiei
(1)
Orice decizie a unei comisii privind deschiderea negocierilor nainte de adoptarea unui
raport n cadrul comisiei se traduce n toate limbile oficiale, se distribuie tuturor deputailor din
Parlament i se transmite Conferinei preedinilor.
La cererea unui grup politic, Conferina preedinilor poate decide nscrierea unui punct, spre a fi
examinat n cadrul unei dezbateri i supus la vot, n proiectul de ordine de zi a perioadei de sesiune
a Parlamentului ulterioare difuzrii, iar, n acest caz, Preedintele stabilete un termen de depunere
a amendamentelor.
n lipsa unei decizii a Conferinei preedinilor de a nscrie punctul n proiectul de ordine de zi a
perioadei de sesiune respective, decizia privind deschiderea negocierilor este anunat de ctre
Preedinte n deschiderea perioadei de sesiune n cauz.
(2)
Acest punct se nscrie n proiectul de ordine de zi a perioadei de sesiune a Parlamentului
care urmeaz anunului, spre a fi examinat n cadrul unei dezbateri i supus la vot, iar Preedintele
stabilete un termen de depunere a amendamentelor n cazul n care un grup politic sau cel puin
40 de deputai solicit acest lucru n termen de 48 de ore de la anun.
n caz contrar, se consider c decizia privind deschiderea negocierilor a fost aprobat.
Articolul 75
Acordul n prim lectur
n cazul n care, n conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene, Consiliul informeaz Parlamentul c a aprobat poziia acestuia, dup finalizarea
n conformitate cu articolul 193, Preedintele anun n plen c propunerea este adoptat cu
formularea care corespunde poziiei Parlamentului.
Articolul 76
Acordul n a doua lectur
n cazul n care nu se adopt nicio propunere de respingere a poziiei Consiliului i niciun
amendament la aceasta, n temeiul articolelor 68 i 69, n termenele stabilite pentru depunerea i
votarea amendamentelor sau a propunerilor de respingere, Preedintele anun n plen adoptarea
definitiv a actului propus. mpreun cu Preedintele Consiliului, Preedintele procedeaz la
semnarea actului i asigur publicarea acestuia n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n
conformitate cu articolul 78.
Articolul 77
Cerine privind redactarea actelor legislative
(1)
Actele adoptate n comun de ctre Parlament i Consiliu n conformitate cu procedura
legislativ ordinar menioneaz tipul de act, urmat de numrul de ordine, de data adoptrii i de
obiectul acestuia.
- 49 -

(2)

(3)

Actele adoptate n comun de Parlament i Consiliu conin:

(a)

formula Parlamentul European i Consiliul Uniunii Europene;

(b)

indicarea dispoziiilor n temeiul crora actul a fost adoptat, precedate de formula

avnd n vedere;

(c)

referirea la propunerile prezentate, precum i avizele primite i consultrile care au

avut loc;

(d)

considerentele actului, ncepnd cu cuvntul ntruct;

(e)

o formul de tipul adopt prezentul regulament sau adopt prezenta directiv

sau adopt prezenta decizie sau decid, urmat de corpul actului.

Actele sunt divizate n articole, eventual grupate n capitole i seciuni.

(4)
n ultimul articol al unui act se stabilete data intrrii n vigoare n cazul n care aceasta este
anterioar sau ulterioar celei de-a douzecea zi de la data publicrii.
(5)

Ultimul articol al unui act este urmat de:

formula adecvat, n conformitate cu dispoziiile pertinente ale tratatelor, n ceea ce

privete aplicabilitatea acestuia,

formula Adoptat() la ..., urmat de data adoptrii actului,

formula Pentru Parlamentul European, Preedintele, Pentru Consiliu,

Preedintele, urmat de numele Preedintelui Parlamentului European i al
Preedintelui n exerciiu al Consiliului la momentul adoptrii actului.

Articolul 78
Semnarea actelor adoptate
Dup finalizarea textului adoptat n conformitate cu articolul 193 i dup verificarea ndeplinirii
tuturor procedurilor, actele adoptate n conformitate cu procedura legislativ ordinar se semneaz
de Preedinte i de Secretarul General i se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene prin
grija secretarilor generali ai Parlamentului i Consiliului.

CAPITOLUL 7
ASPECTE CONSTITUIONALE
Articolul 79
Revizuirea ordinar a tratatelor
(1)
n conformitate cu articolele 45 i 52, comisia competent poate prezenta Parlamentului un
raport coninnd propuneri adresate Consiliului n vederea modificrii tratatelor.
(2)
Atunci cnd Parlamentul este consultat n temeiul articolului 48 alineatul (3) din Tratatul
privind Uniunea European, cu privire la o decizie a Consiliului European favorabil examinrii
modificrilor tratatelor, chestiunea este trimis comisiei competente. Comisia respectiv
ntocmete un raport, care cuprinde:

- 50 -

o propunere de rezoluie care indic dac Parlamentul aprob sau respinge decizia
propus i care poate include propuneri destinate Conveniei sau Conferinei
reprezentanilor guvernelor statelor membre;

dac este necesar, o expunere de motive.

(3)
n cazul n care Consiliul European decide s convoace o convenie, reprezentanii
Parlamentului sunt desemnai de Parlament la propunerea Conferinei preedinilor.
Delegaia Parlamentului i alege conductorul i candidaii pentru orice grup de coordonare sau
birou instituit de convenie.
(4)
n cazul n care Consiliul European solicit aprobarea Parlamentului cu privire la decizia de
a nu convoca o convenie pentru examinarea propunerilor de modificare a tratatelor, chestiunea se
trimite spre examinare comisiei competente, n conformitate cu articolul 99.
Articolul 80
Revizuirea simplificat a tratatelor
(1)
n conformitate cu articolele 45 i 52, comisia competent poate prezenta Parlamentului, n
conformitate cu procedura prevzut la articolul 48 alineatul (6) din Tratatul privind Uniunea
European, un raport coninnd propuneri adresate Consiliului European referitoare la revizuirea
integral sau parial a dispoziiilor din partea a treia a Tratatului privind funcionarea Uniunii
Europene.
(2)
Atunci cnd Parlamentul este consultat n temeiul articolului 48 alineatul (6) din Tratatul
privind Uniunea European, cu privire la o propunere de decizie a Consiliului European de
modificare a dispoziiilor din partea a treia a Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene,
articolul 79 alineatul (2) se aplic mutatis mutandis. n acest caz, propunerea de rezoluie poate
conine propuneri de amendamente referitoare doar la dispoziiile din partea a treia a Tratatului
privind funcionarea Uniunii Europene.
Articolul 81
Tratate de aderare
(1)
Orice cerere a unui stat european de a deveni membru al Uniunii Europene se trimite, spre
examinare, comisiei competente.
(2)
La propunerea comisiei competente, a unui grup politic sau a unui numr de cel puin 40 de
deputai, Parlamentul poate decide s invite Consiliul sau Comisia s participe la o dezbatere
nainte de nceperea negocierilor cu statul solicitant.
(3)
Pe parcursul negocierilor, comisia competent este informat periodic i complet de ctre
Consiliu i Comisie, n mod confidenial, dac este necesar, despre stadiul negocierilor.
(4)
n orice stadiu al negocierilor, pe baza unui raport al comisiei competente, Parlamentul
poate adopta recomandri solicitnd ca acestea s fie luate n considerare nainte de ncheierea
unui tratat de aderare a unui stat solicitant la Uniunea European.
(5)
La ncheierea negocierilor, dar nainte de semnarea oricrui acord, proiectul de acord se
prezint Parlamentului spre aprobare, n conformitate cu articolul 99.

- 51 -

Articolul 82
Retragerea din Uniune
n cazul n care un stat membru decide s se retrag din Uniune, n conformitate cu articolul 50 din
Tratatul privind Uniunea European, chestiunea se trimite spre examinare comisiei competente.
Articolul 81 se aplic mutatis mutandis. Parlamentul hotrte asupra aprobrii unui acord de
retragere cu majoritatea voturilor exprimate.
Articolul 83
nclcarea principiilor fundamentale de ctre un stat membru
(1)
Pe baza unui raport specific al comisiei competente, ntocmit n temeiul articolelor 45 i
52, Parlamentul poate:
(a)

s supun la vot o propunere motivat prin care invit Consiliul s acioneze n

conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea European;

(b)

s supun la vot o propunere prin care invit Comisia sau statele membre s
prezinte o propunere n conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din Tratatul privind
Uniunea European;

(c)

s supun la vot o propunere prin care invit Consiliul s acioneze n conformitate

cu articolul 7 alineatul (3) sau, ulterior, cu articolul 7 alineatul (4) din Tratatul
privind Uniunea European.

(2)
Orice cerere de aprobare introdus de Consiliu cu privire la o propunere prezentat n
conformitate cu articolul 7 alineatele (1) i (2) din Tratatul privind Uniunea European, nsoit de
observaiile transmise de statul membru n cauz, se comunic Parlamentului i se transmite
comisiei competente, n conformitate cu articolul 99. Parlamentul se pronun, cu excepia
cazurilor urgente i justificate, la propunerea comisiei competente.
(3)
Deciziile prevzute la alineatele (1) i (2) necesit o majoritate de dou treimi din voturile
exprimate, constituind majoritatea membrilor care compun Parlamentul.
(4)
Sub rezerva autorizrii de ctre Conferina preedinilor, comisia competent poate depune
o propunere de rezoluie suplimentar. O astfel de propunere de rezoluie reflect opinia
Parlamentului cu privire la o nclcare grav de ctre un stat membru, precum i cu privire la
sanciunile adecvate i la modificarea sau ridicarea acestora.
(5)
Comisia competent se asigur c Parlamentul este pe deplin informat i, dac este necesar,
consultat cu privire la toate msurile adoptate n urma avizului su conform, prezentat n
conformitate cu alineatul (3). Consiliul este invitat s semnaleze orice evoluie a chestiunii. La
propunerea comisiei competente, elaborat cu autorizarea Conferinei preedinilor, Parlamentul
poate adopta recomandri adresate Consiliului.
Articolul 84
Componena Parlamentului
n timp util nainte de sfritul legislaturii parlamentare, pe baza unui raport ntocmit de comisia
competent n temeiul articolului 45, Parlamentul poate prezenta o propunere de modificare a
componenei sale. Proiectul de decizie a Consiliului European de stabilire a componenei
Parlamentului este examinat n conformitate cu articolul 99.

- 52 -

Articolul 85
Cooperarea consolidat dintre statele membre
(1)
Preedintele trimite comisiei competente, spre examinare, cererile privind instituirea unei
cooperri consolidate ntre statele membre n conformitate cu articolul 20 din Tratatul privind
Uniunea European. Dac este cazul, se aplic articolele 39, 41, 43, 47, 57-63 i 99 din prezentul
regulament.
(2)
Comisia competent verific respectarea articolului 20 din Tratatul privind Uniunea
European i a articolelor 326-334 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
(3)
Actele ulterioare propuse n cadrul cooperrii consolidate, dup ce aceasta a fost stabilit,
sunt tratate n cadrul Parlamentului n conformitate cu procedurile aplicabile n cazul n care
cooperarea consolidat nu se aplic. Se aplic dispoziiile articolului 47.

CAPITOLUL 8
PROCEDURI BUGETARE
Articolul 86
Cadrul financiar multianual
n cazul n care Consiliul solicit aprobarea Parlamentului cu privire la o propunere de regulament
de stabilire a cadrului financiar multianual, chestiunea se trimite spre examinare comisiei
competente, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 99. Parlamentul aprob propunerea
cu majoritatea voturilor membrilor care l compun.
Articolul 87
Documente de lucru
(1)

(2)
aviz.

Urmtoarele documente sunt puse la dispoziia deputailor:

(a)

proiectul de buget prezentat de Comisie;

(b)

expunerea Consiliului privind deliberrile sale cu privire la proiectul de buget;

(c)

poziia Consiliului referitoare la proiectul de buget elaborat n conformitate cu

articolul 314 alineatul (3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene;

(d)

orice proiect de decizie privind dousprezecimile provizorii elaborat n

conformitate cu articolul 315 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.

Aceste documente se trimit comisiei competente. Orice comisie interesat poate emite un

(3)
n cazul n care alte comisii doresc s emit avize, Preedintele stabilete termenul pn la
care acestea trebuie s fie comunicate comisiei competente.
Articolul 88
Examinarea proiectului de buget prima etap
(1)
Orice deputat poate prezenta i susine, n condiiile stabilite n continuare, proiecte de
amendament la proiectul de buget.
- 53 -

(2)
Pentru a fi admisibile, proiectele de amendament trebuie depuse n scris i semnate de un
numr de cel puin 40 de deputai sau depuse n numele unui grup politic sau al unei comisii,
trebuie s indice linia bugetar la care se refer i s asigure respectarea principiului echilibrului
ntre venituri i cheltuieli. Proiectele de amendament furnizeaz toate indicaiile utile pentru
comentariul privind linia bugetar n cauz.
Toate proiectele de amendament la proiectul de buget trebuie s fie nsoite de o justificare scris.
(3)

Preedintele stabilete termenul de depunere a proiectelor de amendament.

(4)
Comisia competent i d avizul cu privire la textele astfel depuse, nainte de dezbaterea
acestora n plen.
Proiectele de amendament care au fost respinse n cadrul comisiei competente se supun la vot n
plen numai n cazul n care o comisie sau un numr de cel puin 40 de deputai solicit n scris
acest lucru, ntr-un termen stabilit de Preedinte; acest termen trebuie s fie de cel puin 24 de ore
nainte de nceperea votului.
(5)
Proiectele de amendament la estimarea bugetului Parlamentului care sunt asemntoare cu
cele deja respinse de Parlament la ntocmirea estimrii bugetului se dezbat numai n cazul n care
avizul comisiei competente este favorabil.
(6)
Prin derogare de la dispoziiile articolului 59 alineatul (2), Parlamentul se pronun prin
voturi separate i succesive cu privire la:

fiecare proiect de amendament;

fiecare seciune a proiectului de buget,

o propunere de rezoluie privind proiectul de buget.

Dispoziiile articolului 174 alineatele (4)-(8) sunt, cu toate acestea, aplicabile.

(7)
Articolele, capitolele, titlurile i seciunile proiectului de buget pentru care nu s-au depus
proiecte de amendament se consider adoptate.
(8)
n vederea adoptrii, proiectele de amendament trebuie s ntruneasc voturile majoritii
membrilor care compun Parlamentul.
(9)
n cazul n care Parlamentul a modificat proiectul de buget, proiectul de buget astfel
modificat se trimite Consiliului i Comisiei nsoit de justificri.
(10) Procesul-verbal al edinei n cursul creia Parlamentul s-a pronunat cu privire la proiectul
de buget se trimite Consiliului i Comisiei.
Articolul 89
Trilogul financiar
Preedintele particip la ntlniri periodice ntre preedinii Parlamentului European, Consiliului i
Comisiei, convocate la iniiativa Comisiei, n cadrul procedurilor bugetare prevzute n partea a
asea titlul II din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. Preedintele ia toate msurile
necesare pentru a promova consultarea i apropierea poziiilor instituiilor, n vederea facilitrii
punerii n aplicare a procedurilor menionate anterior.
Preedintele Parlamentului poate delega aceast sarcin unui vicepreedinte cu experien n
domeniul bugetar sau preedintelui comisiei competente pentru chestiuni bugetare.
- 54 -

Articolul 90
Concilierea bugetar
(1)
Preedintele convoac comitetul de conciliere n conformitate cu articolul 314 alineatul (4)
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
(2)
Delegaia Parlamentului la reuniunile comitetului de conciliere n cadrul procedurii
bugetare este format dintr-un numr de membri egal cu numrul membrilor delegaiei Consiliului.
(3)
Membrii delegaiei sunt numii de grupurile politice n fiecare an, nainte de votul
Parlamentului asupra poziiei Consiliului, de preferin dintre membrii comisiei competente pentru
chestiuni bugetare i ai celorlalte comisii interesate. Delegaia este condus de Preedintele
Parlamentului. Preedintele poate delega acest rol unui vicepreedinte cu experien n domeniul
bugetar sau preedintelui comisiei competente pentru chestiuni bugetare.
(4)

Se aplic articolul 71 alineatele (2), (4), (5), (7) i (8).

(5)
n cazul n care comitetul de conciliere ajunge la un acord asupra unui proiect comun,
chestiunea se nscrie pe ordinea de zi a unei edine a Parlamentului care urmeaz s aib loc n
termen de 14 zile de la data acordului. Proiectul comun este pus la dispoziia tuturor deputailor.
Se aplic articolul 72 alineatele (2) i (3).
(6)
Proiectul comun n ansamblu face obiectul unui vot unic. Votul se efectueaz prin apel
nominal. Proiectul comun este considerat adoptat dac nu este respins de majoritatea membrilor
care compun Parlamentul.
(7)
n cazul n care Parlamentul aprob proiectul comun, iar Consiliul l respinge, comisia
competent poate depune toate sau unele dintre amendamentele Parlamentului la poziia
Consiliului pentru a fi confirmate, n conformitate cu articolul 314 alineatul (7) litera (d) din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
Votul de confirmare se nscrie pe ordinea de zi a unei edine plenare care urmeaz s aib loc n
termen de 14 zile de la data anunrii de ctre Consiliu a respingerii proiectului comun.
Amendamentele sunt considerate confirmate dac sunt aprobate de majoritatea membrilor care
compun Parlamentul i cu trei cincimi din totalul voturilor exprimate.
Articolul 91
Adoptarea definitiv a bugetului
n cazul n care constat c bugetul a fost adoptat n conformitate cu dispoziiile articolului 314 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, Preedintele anun n plen adoptarea definitiv a
bugetului. Preedintele asigur publicarea acestuia n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 92
Regimul dousprezecimilor provizorii
(1)
Orice decizie adoptat de Consiliu prin care se autorizeaz cheltuieli care depesc
dousprezecimea provizorie se trimite spre examinare comisiei competente.
(2)
Comisia competent poate depune un proiect de decizie de reducere a cheltuielilor
menionate la alineatul (1). Parlamentul hotrte cu privire la aceasta n termen de 30 de zile de la
adoptarea deciziei Consiliului.
(3)

Parlamentul hotrte cu majoritatea membrilor care l compun.

- 55 -

Articolul 93
Descrcarea de gestiune a Comisiei pentru execuia bugetar
Dispoziiile referitoare la procedurile pentru aplicarea deciziei privind acordarea descrcrii de
gestiune a Comisiei pentru execuia bugetar, n conformitate cu dispoziiile financiare ale
Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene i cu regulamentul financiar, se anexeaz la
prezentul regulament11. Aceast anex se adopt n conformitate cu articolul 227 alineatul (2).
Articolul 94
Alte proceduri de descrcare de gestiune
Dispoziiile care reglementeaz procedura privind acordarea descrcrii de gestiune a Comisiei
pentru execuia bugetar se aplic n acelai mod procedurii privind descrcarea de gestiune:

a Preedintelui Parlamentului European pentru execuia bugetului Parlamentului

European,

a persoanelor rspunztoare de execuia bugetelor altor instituii i organe ale

Uniunii Europene, cum ar fi Consiliul (n calitatea sa de executiv), Curtea de
Justiie a Uniunii Europene, Curtea de Conturi, Comitetul Economic i Social
European i Comitetul Regiunilor,

a Comisiei pentru execuia bugetului Fondului European de Dezvoltare,

a organelor responsabile cu execuia bugetului entitilor independente din punct de

vedere juridic care efectueaz misiuni ale Uniunii, n msura n care activitile
acestora se desfoar n conformitate cu dispoziiile statutare care impun
descrcarea de gestiune din partea Parlamentului European.

Articolul 95
Controlul Parlamentului asupra execuiei bugetare
(1)
Parlamentul efectueaz controlul execuiei bugetare n curs. El ncredineaz aceast
sarcin comisiilor competente pentru buget i control bugetar, precum i altor comisii interesate.
(2)
Parlamentul examineaz n fiecare an, nainte de prima lectur a proiectului de buget
aferent exerciiului urmtor, problemele privind execuia bugetar n curs, dac este necesar, pe
baza unei propuneri de rezoluie prezentate de comisia competent.

CAPITOLUL 9
PROCEDURI BUGETARE INTERNE
Articolul 96
Estimarea bugetului Parlamentului
(1)
Pe baza unui raport pregtit de Secretarul General, Biroul ntocmete proiectul preliminar
de estimare a bugetului Parlamentului.
(2)
Preedintele transmite acest proiect preliminar comisiei competente care ntocmete
proiectul de estimare a bugetului i prezint Parlamentului un raport n acest sens.

11

A se vedea anexa V.
- 56 -

(3)
Preedintele stabilete un termen pentru depunerea amendamentelor la proiectul de
estimare a bugetului.
Comisia competent i d avizul cu privire la aceste amendamente.
(4)

Parlamentul adopt estimarea bugetului.

(5)

Preedintele transmite estimarea bugetului Comisiei i Consiliului.

(6)

Dispoziiile anterioare se aplic estimrilor ntocmite pentru bugetele rectificative.

Articolul 97
Procedura care se aplic pentru ntocmirea estimrii bugetului Parlamentului
(1)
n ceea ce privete bugetul Parlamentului, Biroul i comisia competent pentru chestiuni
bugetare hotrsc n etape succesive:

(2)

(a)

organigrama;

(b)

proiectul preliminar i proiectul de estimare a bugetului.

Deciziile privind organigrama se adopt n conformitate cu procedura urmtoare:

(a)

Biroul stabilete organigrama aferent fiecrui exerciiu financiar;

(b)

ntre Birou i comisia competent pentru chestiuni bugetare se iniiaz o procedur

de conciliere n cazul n care avizul comisiei difer de primele decizii ale Biroului;

(c)

la sfritul procedurii, decizia final privind estimarea bugetar a organigramei

revine Biroului, n conformitate cu articolul 222 alineatul (3) din prezentul
regulament, fr a aduce atingere deciziilor luate n conformitate cu articolul 314
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.

(3)
n ceea ce privete estimarea propriu-zis a bugetului, procedura de ntocmire ncepe de
ndat ce Biroul a hotrt definitiv cu privire la organigram. Etapele acestei proceduri sunt cele
prevzute la articolul 96 din prezentul regulament. Se iniiaz o procedur de conciliere n cazul n
care comisia competent pentru chestiuni bugetare i Biroul au poziii foarte diferite.
Articolul 98
Competenele n domeniul angajrii i lichidrii cheltuielilor
(1)
Preedintele procedeaz la sau determin angajarea i lichidarea cheltuielilor, n cadrul
normelor financiare interne adoptate de Birou, dup consultarea comisiei competente.
(2)

Preedintele transmite comisiei competente proiectul de conturi anuale.

(3)
Pe baza raportului comisiei competente, Parlamentul i aprob conturile i se pronun cu
privire la descrcarea de gestiune.

- 57 -

CAPITOLUL 10
PROCEDURA DE APROBARE
Articolul 99
Procedura de aprobare
(1)
n cazul n care este invitat s i dea aprobarea cu privire la un act propus, Parlamentul ine
seama, la adoptarea deciziei sale, de o recomandare a comisiei competente pentru adoptarea sau
respingerea actului respectiv. Recomandarea include referiri, ns nu include considerente.
Recomandarea poate include o justificare succint, care ine de responsabilitatea raportorului i
care nu se supune la vot. Dispoziiile articolului 56 alineatul (1) se aplic mutatis mutandis.
Amendamentele depuse n comisie sunt admisibile doar dac vizeaz inversarea recomandrii
propuse de raportor.
Comisia competent poate depune o propunere de rezoluie fr caracter legislativ. n conformitate
cu articolul 201 alineatul (3) coroborat cu articolele 53, 54 sau 55, la redactarea rezoluiei pot
participa i alte comisii.
Parlamentul se pronun cu privire la actul care, n temeiul Tratatului privind Uniunea European
sau al Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene, necesit aprobarea sa, printr-un vot unic
privind aprobarea, indiferent dac recomandarea comisiei competente vizeaz aprobarea sau
respingerea actului n cauz, fr posibilitatea depunerii vreunui amendament. Majoritatea
necesar pentru adoptarea deciziei de aprobare este cea prevzut la articolul corespunztor din
Tratatul privind Uniunea European sau din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene care
constituie temeiul juridic al actului propus sau, n cazul n care n tratate nu se indic majoritatea
necesar, majoritatea voturilor exprimate. Dac nu se obine majoritatea necesar, se consider c
actul propus a fost respins.
(2)
n plus, pentru acordurile internaionale, tratatele de aderare, constatarea unei nclcri
grave i persistente a principiilor fundamentale de ctre un stat membru, stabilirea componenei
Parlamentului, instituirea unei cooperri consolidate ntre statele membre sau adoptarea cadrului
financiar multianual, se aplic articolele 108, 81, 83, 84, 85 i, respectiv, 86.
(3)
n cazul n care, pentru o propunere de act legislativ sau pentru un acord internaional
preconizat, este necesar aprobarea Parlamentului, comisia competent poate s prezinte
Parlamentului un raport intermediar, care conine o propunere de rezoluie cuprinznd
recomandrile privind modificarea sau punerea n aplicare a actului legislativ propus sau a
acordului internaional preconizat.
(4)
Comisia competent examineaz cererea de aprobare fr ntrzieri nejustificate. n cazul
n care comisia competent decide s nu emit o recomandare sau nu a adoptat o recomandare n
termen de ase luni de la data la care a fost sesizat cu cererea de aprobare, Conferina
preedinilor poate include chestiunea pentru examinare pe ordinea de zi a unei perioade de
sesiune ulterioare sau, n cazurile justificate corespunztor, poate decide s prelungeasc termenul
de ase luni.
n cazul n care este necesar aprobarea Parlamentului pentru un acord internaional preconizat,
Parlamentul poate decide, pe baza unei recomandri a comisiei competente, suspendarea
procedurii de aprobare pentru cel mult un an.

- 58 -

CAPITOLUL 11
ALTE PROCEDURI
Articolul 100
Procedura de emitere a avizului n sensul articolului 140 din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene
(1)
n cazul n care este invitat s i dea avizul cu privire la recomandrile formulate de
Consiliu, n conformitate cu articolul 140 alineatul (2) din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene, dup prezentarea acestora de ctre Consiliu n plen, Parlamentul delibereaz pe baza
unei propuneri prezentate n scris sau oral de ctre comisia competent, pentru adoptarea sau
respingerea recomandrilor care fac obiectul consultrii.
(2)

Parlamentul voteaz apoi n bloc aceste recomandri i nu se pot depune amendamente.

Articolul 101
Proceduri privind dialogul social
(1)
Preedintele trimite comisiei competente, spre examinare, orice document elaborat de
Comisie n conformitate cu articolul 154 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene sau
orice acord ncheiat de partenerii sociali n conformitate cu articolul 155 alineatul (1) din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene, precum i propunerile prezentate de Comisie n
conformitate cu articolul 155 alineatul (2) din tratat.
(2)
n cazul n care partenerii sociali informeaz Comisia cu privire la intenia lor de a iniia
procedura prevzut la articolul 155 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, comisia
competent poate elabora un raport privind chestiunea de fond n cauz.
(3)
n cazul n care partenerii sociali au ncheiat un acord i solicit mpreun ca acesta s fie
pus n aplicare printr-o decizie a Consiliului la propunerea Comisiei, n conformitate cu articolul
155 alineatul (2) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, comisia competent prezint
o propunere de rezoluie prin care se recomand adoptarea sau respingerea solicitrii.
Articolul 102
Proceduri privind examinarea acordurilor voluntare
(1)
n cazul n care Comisia informeaz Parlamentul cu privire la intenia sa de a examina
posibilitatea de a recurge la acorduri voluntare ca alternativ la legiferare, comisia competent
poate ntocmi un raport privind chestiunea de fond n cauz, n conformitate cu articolul 52.
(2)
n cazul n care Comisia i anun intenia de a ncheia un acord voluntar, comisia
competent poate prezenta o propunere de rezoluie prin care recomand adoptarea sau respingerea
propunerii i precizeaz condiiile care trebuie ndeplinite n vederea adoptrii sau respingerii.
Articolul 103
Codificarea
(1)
n cazul n care Parlamentul este sesizat cu o propunere privind codificarea legislaiei
Uniunii, propunerea se trimite comisiei competente pentru chestiuni juridice. Aceasta o

- 59 -

examineaz n conformitate cu modalitile stabilite la nivel interinstituional 12 pentru a se asigura

c nu este dect o simpl codificare, i nu implic nicio modificare de fond.
(2)
Comisia care a fost competent pentru chestiunile care fac obiectul codificrii poate, la
cererea sa sau a comisiei competente pentru chestiuni juridice, s fie sesizat pentru un aviz
privind oportunitatea codificrii.
(3)

Amendamentele la textul propunerii sunt inadmisibile.

Totui, la cererea raportorului, preedintele comisiei competente pentru chestiuni juridice poate
supune aprobrii acesteia amendamentele referitoare la adaptri tehnice, cu condiia ca aceste
adaptri s fie necesare pentru asigurarea conformitii propunerii cu normele de codificare i s
nu implice nicio modificare de fond a propunerii.
(4)
n cazul n care comisia competent pentru chestiuni juridice consider c propunerea nu
implic nicio modificare de fond a legislaiei Uniunii, aceasta o supune Parlamentului spre
aprobare.
n cazul n care aceasta consider c propunerea implic o modificare de fond, propune
Parlamentului respingerea propunerii.
n ambele cazuri, Parlamentul se exprim prin vot unic, fr amendamente i fr dezbatere.
Articolul 104
Reformarea
(1)
n cazul n care Parlamentul este sesizat cu o propunere privind reformarea legislaiei
Uniunii, propunerea se trimite comisiei competente pentru chestiuni juridice i comisiei
competente pentru subiectul n cauz.
(2)
Comisia competent pentru chestiuni juridice examineaz propunerea n conformitate cu
modalitile convenite la nivel interinstituional13 pentru a se asigura c aceasta nu implic nicio
modificare de fond n afara celor care au fost identificate ca atare.
n cadrul acestei examinri, amendamentele la textul propunerii sunt inadmisibile. Totui, n ceea
ce privete dispoziiile care au rmas neschimbate n propunerea de reformare, se aplic articolul
103 alineatul (3) al doilea paragraf.
(3)
n cazul n care comisia competent pentru chestiuni juridice consider c propunerea nu
implic nicio modificare de fond n afara celor identificate ca atare, aceasta informeaz comisia
competent cu privire la acest lucru.
n acest caz, n afara condiiilor stabilite la articolele 169 i 170, n cadrul comisiei competente
pentru subiectul n cauz sunt admisibile doar amendamentele referitoare la acele pri din
propunere care conin modificri.
Cu toate acestea, n cazul n care, n conformitate cu punctul 8 din Acordul interinstituional,
comisia competent intenioneaz s depun amendamente referitoare la prile codificate ale
propunerii, aceasta notific imediat intenia sa Consiliului i Comisiei, iar aceasta din urm
informeaz comisia, nainte de votul n temeiul articolului 58, cu privire la poziia sa privind aceste
amendamente i dac intenioneaz sau nu s retrag propunerea de reformare.
12

Acordul interinstituional din 20 decembrie 1994, Metoda de lucru accelerat pentru codificarea
oficial a textelor legislative, punctul 4 (JO C 102, 4.4.1996, p. 2).
13
Acordul interinstituional din 28 noiembrie 2001 privind utilizarea mai structurat a tehnicii de
reformare a actelor legislative, punctul 9 (JO C 77, 28.3.2002, p. 1).
- 60 -

(4)
n cazul n care comisia competent pentru chestiuni juridice consider c propunerea
implic modificri de fond n afara celor care au fost identificate ca atare, aceasta propune
Parlamentului respingerea propunerii i informeaz comisia competent pentru subiectul n cauz
cu privire la acest lucru.
n acest caz, Preedintele invit Comisia s-i retrag propunerea. n cazul n care Comisia i
retrage propunerea, Preedintele constat c procedura a rmas fr obiect i informeaz Consiliul
cu privire la acest lucru. n cazul n care Comisia nu i retrage propunerea, Parlamentul o retrimite
comisiei competente pentru subiectul n cauz, care o examineaz n conformitate cu procedura
obinuit.
Articolul 105
Acte delegate
(1)
Atunci cnd Comisia trimite Parlamentului un act delegat, Preedintele l transmite
comisiei competente pentru actul legislativ de baz, care poate hotr s numeasc un raportor
pentru examinarea unuia sau a mai multor acte delegate.
(2)
Preedintele comunic Parlamentului data la care actul delegat a fost primit n toate limbile
oficiale i termenul n care se pot formula obieciuni. Termenul ncepe s curg de la data
menionat.
Comunicarea se public n procesul-verbal al edinei, menionndu-se comisia competent.
(3)
Comisia competent poate prezenta Parlamentului o propunere de rezoluie motivat,
respectnd dispoziiile actului legislativ de baz i, dac apreciaz c ar fi oportun, dup
consultarea oricrei alte comisii interesate. Propunerea de rezoluie respectiv specific motivele
obieciunilor formulate de Parlament i poate s includ o cerere adresat Comisiei de a prezenta
un nou act delegat, innd cont de recomandrile formulate de Parlament.
(4)
n cazul n care comisia competent nu prezint nicio propunere de rezoluie cu cel puin
zece zile lucrtoare nainte de nceputul perioadei de sesiune a crei zi de miercuri cade nainte i
cel mai aproape de expirarea termenului stipulat la alineatul (5), un grup politic sau cel puin 40 de
deputai pot prezenta o propunere de rezoluie referitoare la chestiunea n cauz, spre a fi nscris
pe ordinea de zi a perioadei de sesiune menionate mai sus.
(5)
Parlamentul se pronun, n termenul prevzut n actul legislativ de baz, asupra oricrei
propuneri de rezoluie depuse, cu majoritatea prevzut la articolul 290 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene.
n cazul n care comisia competent consider c ar fi oportun o prelungire, n conformitate cu
actul legislativ de baz, a termenului stabilit pentru formularea obieciunilor n legtur cu actul
delegat, preedintele comisiei competente notific Consiliul i Comisia, n numele Parlamentului,
cu privire la respectiva prelungire.
(6)
n cazul n care comisia competent recomand ca, nainte de expirarea termenului
prevzut n actul legislativ de baz, Parlamentul s declare c nu formuleaz obieciuni n legtur
cu actul delegat:

aceasta informeaz preedintele Conferinei preedinilor de comisie, printr-o

scrisoare motivat i depune o recomandare n acest sens;

dac, n cursul reuniunii urmtoare a Conferinei preedinilor de comisie sau, n

caz de urgen, printr-o procedur scris, nu este formulat nicio obieciune,

- 61 -

preedintele acesteia aduce faptul la cunotina Preedintelui Parlamentului, care

informeaz plenul n consecin, n cel mai scurt timp;

dac, n termen de 24 de ore de la anunul fcut n plen, un grup politic sau cel puin
40 de deputai se opun recomandrii, aceasta din urm este supus la vot;

dac, n acelai termen, nu se exprim nicio opoziie, se consider c recomandarea

propus este aprobat;

adoptarea unei astfel de recomandri atrage dup sine inadmisibilitatea oricrei

propuneri ulterioare de obieciune n legtur cu actul delegat.

(7)
Cu respectarea dispoziiilor din actul legislativ de baz, comisia competent poate lua
iniiativa de a prezenta Parlamentului o propunere de rezoluie motivat de revocare, integral sau
parial, a delegrii de competene prevzut n actul respectiv. Parlamentul se pronun cu
majoritatea prevzut la articolul 290 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
(8)
Preedintele informeaz Consiliul i Comisia cu privire la poziiile asumate n temeiul
prezentului articol.
Articolul 106
Acte i msuri de punere n aplicare
(1)
n cazul n care Comisia transmite Parlamentului un proiect de act sau de msur de punere
n aplicare, Preedintele l transmite comisiei competente n ceea ce privete actul legislativ de
baz, care poate hotr s numeasc un raportor pentru examinarea unuia sau a mai multor proiecte
de acte sau de msuri de punere n aplicare.
(2)
Comisia competent poate prezenta Parlamentului o propunere de rezoluie motivat,
semnalnd c un proiect de act sau de msur de punere n aplicare depete competenele de
executare prevzute n actul legislativ de baz sau c nu este n conformitate cu dreptul Uniunii din
alte motive.
(3)
Propunerea de rezoluie poate cuprinde o cerere adresat Comisiei, solicitnd retragerea
actului, a msurii sau a proiectului de act sau de msur, modificarea acestora lund n considerare
obieciunile formulate de Parlament sau prezentarea unei noi propuneri legislative. Preedintele
informeaz Consiliul i Comisia cu privire la poziia adoptat.
(4)
n cazul n care msurile de punere n aplicare preconizate de Comisie intr sub incidena
procedurii de reglementare cu control prevzut prin Decizia 1999/468/CE a Consiliului de
stabilire a normelor de exercitare a competenelor de executare conferite Comisiei, se aplic
urmtoarele dispoziii suplimentare:
(a)

termenul pentru control ncepe s curg din momentul n care proiectul de msuri a
fost prezentat Parlamentului n toate limbile oficiale. Atunci cnd se aplic
termenul de control scurtat, prevzut la articolul 5a alineatul (5) litera (b) din
Decizia 1999/468/CE i n situaiile de urgen prevzute la articolul 5a alineatul
(6) din Decizia 1999/468/CE, cu excepia cazului n care preedintele comisiei
competente ridic obiecii, termenul pentru control ncepe s curg de la data
primirii de ctre Parlament a proiectului final de msuri de punere n aplicare n
versiunile lingvistice n care a fost prezentat membrilor comitetului instituit n
conformitate cu Decizia 1999/468/CE. n acest caz, articolul 158 nu se aplic;

(b)

dac proiectul de msur de punere n aplicare se ntemeiaz pe articolul 5a

alineatul (5) sau alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE, care prevede termene mai
- 62 -

scurte n care Parlamentul European i poate exprima opoziia, preedintele

comisiei competente poate prezenta o propunere de rezoluie prin care se opune
adoptrii proiectului de msur, n cazul n care comisia nu a putut s se ntruneasc
n termenul prevzut;
(c)

Parlamentul, hotrnd cu majoritatea membrilor care l compun, se poate opune

adoptrii proiectului de msur de punere n aplicare, indicnd c proiectul
depete competenele de punere n aplicare prevzute de actul de baz, sau c nu
este compatibil cu obiectivul sau coninutul actului de baz sau c nu respect
principiile subsidiaritii sau proporionalitii;

(d)

n cazul n care comisia competent, n urma unei cereri corespunztor motivate din
partea Comisiei, i recomand preedintelui Conferinei preedinilor de comisie,
printr-o scrisoare motivat, ca Parlamentul s declare c nu se opune msurii
propuse nainte de expirarea termenului normal, prevzut la articolul 5a alineatul
(3) litera (c) i/sau la articolul 5a alineatul (4) litera (e) din Decizia 1999/468/CE, se
aplic procedura prevzut la articolul 105 alineatul (6) din prezentul regulament.

Articolul 107
Examinarea n cadrul procedurii cu comisii asociate sau cea cu reuniuni comune ale
comisiilor
(1)
n cazul n care actul legislativ de baz a fost adoptat de Parlament n aplicarea procedurii
prevzute la articolul 54, la examinarea actelor delegate i a proiectelor de acte sau de msuri de
punere n aplicare se aplic urmtoarele dispoziii suplimentare:

actul delegat sau proiectul de act sau de msur de punere n aplicare se transmite
comisiei competente n fond i comisiei asociate;

preedintele comisiei competente n fond stabilete un termen n limitele cruia

comisia asociat poate formula propuneri n legtur cu aspectele ce in de
competena sa exclusiv sau de competena comun a acestor dou comisii;

dac actul delegat sau proiectul de act sau de msur de punere n aplicare este, n
esen, de competena exclusiv a comisiei asociate, comisia competent reia
propunerile acesteia fr a le supune la vot; n caz contrar, Preedintele poate
autoriza comisia asociat s prezinte Parlamentului o propunere de rezoluie.

(2)
n cazul n care actul legislativ de baz a fost adoptat de Parlament n aplicarea procedurii
prevzute la articolul 55, la examinarea actelor delegate i a proiectelor de acte sau de msuri de
punere n aplicare se aplic urmtoarele dispoziii suplimentare:

la primirea actului delegat sau a proiectului de act sau de msur de punere n

aplicare, Preedintele stabilete comisia competent sau comisiile de a cror
competen comun este examinarea, innd cont de criteriile stabilite la articolul
55 i de eventualele acorduri dintre preedinii comisiilor n cauz;

dac un act delegat sau un proiect de act sau de msur de punere n aplicare a fost
trimis pentru examinare prin procedura cu reuniuni comune, fiecare comisie poate
solicita convocarea unei reuniuni comune pentru examinarea unei propuneri de
rezoluie. n lipsa unui acord ntre preedinii comisiilor n cauz, reuniunea
comun este convocat de preedintele Conferinei preedinilor de comisie.

- 63 -

TITLUL III
RELAII EXTERNE
CAPITOLUL 11
ACORDURI INTERNAIONALE
Articolul 108
Acorduri internaionale
(1)
n cazul n care se intenioneaz deschiderea negocierilor privind ncheierea, rennoirea sau
modificarea unui acord internaional, comisia competent poate decide s redacteze un raport sau
s monitorizeze n alt fel procedura i s informeze Conferina preedinilor de comisie cu privire
la respectiva decizie. Atunci cnd este cazul, poate fi solicitat avizul altor comisii, n conformitate
cu articolul 53 alineatul (1). Dup caz, se aplic articolul 201 alineatul (2), articolul 54 sau
articolul 55.
Preedinii i raportorii comisiei competente i ai comisiilor asociate adopt mpreun msuri
adecvate pentru a garanta c Parlamentului i se furnizeaz imediat i n mod regulat informaii
complete, n mod confidenial, dac este necesar, n toate stadiile de negociere i ncheiere a
acordurilor internaionale, inclusiv proiectele i textele adoptate definitiv ale directivelor de
negociere, precum i informaiile menionate la alineatul (3),

de ctre Comisie, n conformitate cu obligaiile acesteia n temeiul Tratatului

privind funcionarea Uniunii Europene i cu angajamentele sale n temeiul
Acordului-cadru privind relaiile dintre Parlamentul European i Comisia
European, i

de ctre Consiliu, n conformitate cu obligaiile acestuia n temeiul Tratatului

privind funcionarea Uniunii Europene.

(2)
La propunerea comisiei competente, a unui grup politic sau a unui numr de cel puin 40 de
deputai, Parlamentul poate solicita Consiliului s nu autorizeze deschiderea negocierilor nainte ca
Parlamentul s se pronune, pe baza unui raport al comisiei competente, asupra mandatului de
negociere.
(3)
n momentul n care se intenioneaz deschiderea negocierilor, comisia competent solicit
Comisiei informaii cu privire la temeiul juridic avut n vedere pentru ncheierea acordului
internaional de tipul prevzut la alineatul (1). Comisia competent verific, n conformitate cu
articolul 39, temeiul juridic ales. n cazul n care Comisia nu precizeaz niciun temei juridic sau
dac validitatea temeiului este pus la ndoial, se aplic dispoziiile articolului 39.
(4)
n orice moment al negocierilor i de la ncheierea negocierilor pn la ncheierea acordului
internaional, pe baza unui raport al comisiei competente i dup examinarea oricrei propuneri
relevante depuse n conformitate cu articolul 134, Parlamentul poate adopta recomandri,
solicitnd ca acestea s fie luate n considerare nainte de ncheierea acordului respectiv.
(5)
Atunci cnd Consiliul solicit aprobarea sau avizul Parlamentului, solicitarea este
transmis de Preedinte spre examinare comisiei competente n conformitate cu articolul 99 sau cu
articolul 47 alineatul (1).
(6)
nainte de vot, comisia competent, un grup politic sau cel puin o zecime dintre deputai
pot propune ca Parlamentul s solicite avizul Curii de Justiie cu privire la compatibilitatea
- 64 -

acordului internaional cu tratatele. Dac Parlamentul aprob o astfel de propunere, votul se amn
pn la emiterea avizului Curii14.
(7)
Parlamentul i d avizul sau aprobarea cu privire la ncheierea, rennoirea sau modificarea
unui acord internaional sau a unui protocol financiar ncheiat de Uniunea European,
pronunndu-se prin vot unic cu majoritatea voturilor exprimate. Nu sunt admisibile amendamente
la textul acordului sau protocolului.
(8)
n cazul n care avizul Parlamentului este negativ, Preedintele solicit Consiliului s nu
ncheie acordul.
(9)
n cazul n care Parlamentul nu i d aprobarea cu privire la un acord internaional,
Preedintele informeaz Consiliul c acordul n cauz nu poate fi ncheiat.
Articolul 109
Proceduri ntemeiate pe articolul 218 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n
caz de aplicare provizorie sau de suspendare a acordurilor internaionale sau de stabilire a
poziiei Uniunii n cadrul unui organism creat printr-un acord internaional
n cazul n care Comisia, n conformitate cu obligaiile ce i revin n temeiul Tratatului privind
funcionarea Uniunii Europene i n temeiul Acordului-cadru privind relaiile dintre Parlamentul
European i Comisia European, informeaz Parlamentul i Consiliul cu privire la intenia sa de a
propune aplicarea provizorie sau suspendarea unui acord internaional, se face o declaraie i se
organizeaz o dezbatere n plen. Parlamentul poate formula recomandri n conformitate cu
articolul 108 sau cu articolul 113.
Se aplic aceeai procedur atunci cnd Comisia informeaz Parlamentul cu privire la o propunere
referitoare la poziiile ce urmeaz a fi adoptate n numele Uniunii n cadrul unui organism creat
printr-un acord internaional.

CAPITOLUL 12
REPREZENTAREA EXTERN A UNIUNII I POLITICA EXTERN I DE
SECURITATE COMUN
Articolul 110
Reprezentani speciali
(1)
n cazul n care Consiliul are intenia de a numi un reprezentant special n temeiul
articolului 33 din Tratatul privind Uniunea European, Preedintele, la cererea comisiei
competente, invit Consiliul s fac o declaraie i s rspund la ntrebrile privind mandatul,
obiectivele i celelalte aspecte pertinente ale misiunii i rolului pe care trebuie s l ndeplineasc
un reprezentant special.
(2)
Dup numire, dar nainte de a-i prelua funcia, reprezentantul special poate fi invitat s
fac o declaraie n faa comisiei competente i s rspund la ntrebrile acesteia.
(3)
n termen de trei luni de la aceast audiere, comisia competent poate propune, n
conformitate cu articolul 134, o recomandare care se refer direct la declaraia reprezentantului
special i la rspunsurile sale.
(4)
Reprezentantul special este invitat s informeze Parlamentul la intervale regulate cu privire
la executarea practic a mandatului su.
14

A se vedea, de asemenea, interpretarea de la articolul 141

- 65 -

(5)
Un reprezentant special numit de Consiliu cu un mandat referitor la chestiuni politice
speciale poate fi invitat de ctre Parlament sau poate solicita s fie invitat pentru a face o declaraie
n faa comisiei competente.
Articolul 111
Reprezentarea internaional
(1)
n cazul numirii unui ef al unei delegaii externe a Uniunii, candidatul poate fi invitat s se
prezinte n faa organului competent al Parlamentului pentru a face o declaraie i a rspunde la
ntrebri.
(2)
n termen de trei luni de la data audierii prevzute la alineatul (1), comisia competent
poate adopta o rezoluie sau emite o recomandare care se refer direct la declaraia i rspunsurile
la ntrebri.
Articolul 112
Consultarea i informarea Parlamentului n cadrul politicii externe i de securitate comune
(1)
n cazul n care Parlamentul este consultat n conformitate cu 36 din Tratatul privind
Uniunea European, chestiunea este trimis comisiei competente, care poate prezenta recomandri
n conformitate cu articolul 113 din prezentul regulament.
(2)
Comisiile n cauz fac tot posibilul pentru ca Vicepreedintele Comisiei/ naltul
Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate s le furnizeze periodic i n
timp util informaii cu privire la evoluia i punerea n aplicare a politicii externe i de securitate
comune a Uniunii, cu privire la costul prevzut, de fiecare dat cnd se adopt, n domeniul acestei
politici, o decizie cu implicaii financiare, precum i cu privire la toate celelalte aspecte financiare
privind derularea aciunilor din domeniul acestei politici. n mod excepional, la cererea
Vicepreedintelui/naltului Reprezentant, o comisie poate organiza dezbateri cu uile nchise.
(3)
De dou ori pe an are loc o dezbatere cu privire la documentul consultativ elaborat de
Vicepreedinte/naltul Reprezentant, n care sunt prezentate principalele aspecte i orientrile
fundamentale ale politicii externe i de securitate comune, inclusiv politica comun de securitate i
aprare i implicaiile financiare ale acestora pentru bugetul Uniunii. Se aplic procedurile
prevzute la articolul 123.
(A se vedea de asemenea interpretarea de la articolul 134.)
(4)
Vicepreedintele/naltul Reprezentant este invitat la fiecare dezbatere n plen privind
aspectele de politic extern, de securitate i de aprare.
Articolul 113
Recomandri n cadrul politicii externe i de securitate comune
(1)
Dup autorizarea de ctre Conferina preedinilor sau ca urmare a unei propuneri n sensul
articolului 134, comisia competent n domeniul politicii externe i de securitate comune poate
formula recomandri adresate Consiliului n cadrul domeniului su de competen.
(2)
n caz de urgen, autorizarea prevzut la alineatul (1) poate fi acordat de ctre
Preedinte, care poate autoriza i ntrunirea de urgen a comisiei n cauz.
(3)
n cadrul procesului de adoptare a recomandrilor, care trebuie supuse la vot sub form de
text scris, nu se aplic dispoziiile articolului 158 i pot fi prezentate amendamente orale.
- 66 -

Neaplicarea articolului 158 este posibil numai n comisie i n caz de urgen. Nu se admit
derogri de la dispoziiile articolului 158 nici n reuniunile comisiei care nu sunt declarate
urgente, nici n plen.
Dispoziia de autorizare a prezentrii de amendamente orale nseamn c deputaii nu se pot
opune supunerii la vot a amendamentelor orale n comisie.
(4)
Recomandrile astfel formulate se nscriu pe ordinea de zi a perioadei de sesiune imediat
urmtoare prezentrii acestora. n caz de urgen hotrt de Preedinte, recomandrile se pot
nscrie pe ordinea de zi a perioadei de sesiune n curs. Recomandrile sunt considerate adoptate, cu
excepia cazului n care un numr de cel puin 40 de deputai s-au opus, n scris, nainte de
nceperea perioadei de sesiune, caz n care recomandrile comisiei sunt nscrise pentru dezbatere i
vot pe ordinea de zi a perioadei de sesiune menionate. Pot depune amendamente un grup politic
sau un numr de cel puin 40 de deputai.
Articolul 114
nclcarea drepturilor omului
n fiecare perioad de sesiune, fiecare comisie competent poate depune, fr a solicita
autorizarea, o propunere de rezoluie privind cazuri de nclcare a drepturilor omului n
conformitate cu procedura prevzut la articolul 113 alineatul (4).

- 67 -

TITLUL IV
TRANSPARENA LUCRRILOR
Articolul 115
Transparena activitilor Parlamentului
(1)
Parlamentul asigur o transparen maxim a activitilor sale, n conformitate cu
dispoziiile articolului 1 al doilea paragraf din Tratatul privind Uniunea European, ale articolului
15 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i ale articolului 42 din Carta drepturilor
fundamentale a Uniunii Europene.
(2)

Dezbaterile Parlamentului sunt publice.

(3)
Reuniunile comisiilor Parlamentului sunt, n mod normal, publice. Cu toate acestea,
comisiile pot decide, cel trziu la momentul adoptrii ordinii de zi a reuniunii respective, s
mpart ordinea de zi a unei reuniuni n puncte la care accesul publicului este permis i n puncte la
care accesul acestuia nu este permis. Cu toate acestea, n cazul n care o reuniune are loc cu uile
nchise, comisia poate permite accesul public la documentele i la procesul-verbal al reuniunii, sub
rezerva articolului 4 alineatele (1)-(4) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului
European i al Consiliului. n caz de nclcare a normelor n materie de confidenialitate, se aplic
articolul 166.
(4)
Examinarea de ctre comisia competent, n conformitate cu articolul 9, a cererilor cu
privire la procedurile privind imunitatea, se desfoar ntotdeauna cu uile nchise.
Articolul 116
Accesul public la documente
(1)
Orice cetean al Uniunii i orice persoan fizic sau juridic avnd reedina sau sediul
ntr-un stat membru are drept de acces la documentele Parlamentului, n conformitate cu articolul
15 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, sub rezerva principiilor, condiiilor i
limitelor definite de Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European i al Consiliului
i n conformitate cu dispoziiile specifice coninute n prezentul regulament.
Accesul la documentele Parlamentului este, n msura posibilului, acordat n mod similar i altor
persoane fizice sau juridice.
Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 se public n scop informativ n acelai mod ca i Regulamentul
de procedur al Parlamentului15.
(2)
n scopul accesului la documente, se nelege prin document al Parlamentului orice coninut
n sensul articolului 3 litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, ntocmit sau primit de
titularii unui mandat din partea Parlamentului n sensul titlului 1 capitolul 2 din prezentul
regulament, de organele Parlamentului, de comisiile i delegaiile interparlamentare, precum i de
Secretariatul Parlamentului.
Documentele ntocmite de deputai sau grupuri politice sunt documente ale Parlamentului n sensul
accesului la documente, n cazul n care sunt depuse n conformitate cu prezentul regulament.
Biroul stabilete normele care garanteaz nregistrarea tuturor documentelor Parlamentului.

15

A se vedea anexa XIV.

- 68 -

(3)
Parlamentul ine un registru al documentelor Parlamentului. Documentele legislative i
anumite alte categorii de documente sunt, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1049/2001,
direct accesibile prin intermediul registrului Parlamentului. Trimiterile la alte documente ale
Parlamentului sunt, n msura posibilului, menionate n registru.
Categoriile de documente direct accesibile sunt enumerate ntr-o list adoptat de Birou i
publicat pe site-ul de internet al Parlamentului. Aceast list nu limiteaz dreptul de acces la
documentele care nu se nscriu n categoriile enumerate i care sunt disponibile pe baz de cerere
scris.
Biroul poate adopta dispoziii de reglementare a modalitilor de acces, n conformitate cu
Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, care sunt publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(4)
Biroul desemneaz autoritile responsabile cu soluionarea cererilor iniiale [articolul 7 din
Regulamentul (CE) nr. 1049/2001] i adopt deciziile privind cererile de confirmare (articolul 8
din regulamentul menionat) i cererile de acces la documentele sensibile (articolul 9 din
regulamentul menionat).
(5)
Conferina preedinilor numete reprezentanii Parlamentului n comisia interinstituional
creat n temeiul articolului 15 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001.
(6)
Unul dintre vicepreedini este rspunztor de supravegherea soluionrii cererilor de acces
la documente.
(7)
Comisia competent a Parlamentului elaboreaz, pe baza informaiilor furnizate de Birou i
alte surse, raportul anual prevzut la articolul 17 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, pe care l
prezint n plen.
De asemenea, comisia competent examineaz i evalueaz rapoartele adoptate de celelalte
instituii i agenii n conformitate cu articolul 17 din regulamentul menionat.

- 69 -

TITLUL V
RELAIILE CU CELELALTE INSTITUII I ORGANE
CAPITOLUL 1
NUMIRI
Articolul 117
Alegerea Preedintelui Comisiei
(1)
Dup ce Consiliul European a propus un candidat la funcia de preedinte al Comisiei,
candidatul este invitat de Preedinte s fac o declaraie i s-i prezinte orientrile politice n faa
Parlamentului. Aceast declaraie este urmat de o dezbatere.
Consiliul European este invitat s participe la dezbatere.
(2)

Parlamentul alege Preedintele Comisiei cu majoritatea membrilor care l compun.

Votul este secret.

(3)
n cazul n care candidatul este ales, Preedintele informeaz Consiliul cu privire la aceasta,
invitndu-l s propun, de comun acord cu preedintele ales, candidaii pentru diferitele posturi de
comisari.
(4)
n cazul n care candidatul nu ntrunete majoritatea necesar, Preedintele invit Consiliul
European s propun, n termen de o lun, un nou candidat, care este ales n conformitate cu
aceeai procedur.
Articolul 118
Alegerea Comisiei
(1)
Preedintele, dup consultarea Preedintelui ales al Comisiei, invit candidaii propui de
Preedintele ales al Comisiei i de Consiliu pentru diferitele posturi de comisar s se prezinte n
faa diferitelor comisii parlamentare, n funcie de domeniul lor probabil de activitate. Aceste
audieri sunt publice.
(2)
Preedintele poate invita Preedintele ales al Comisiei s informeze Parlamentul cu privire
la alocarea portofoliilor n cadrul colegiului comisarilor propus n conformitate cu orientrile sale
politice.
(3)
Comisarul desemnat este invitat de comisia sau de comisiile competente s fac o
declaraie i s rspund la ntrebri. Audierile sunt organizate ntr-un mod care s permit
comisarilor desemnai s divulge Parlamentului toate informaiile relevante. Dispoziiile privind
organizarea audierilor sunt stabilite ntr-o anex la Regulamentul de procedur16.
(4)
Preedintele ales prezint colegiul comisarilor i programul acestuia n cursul unei edine
a Parlamentului la care sunt invitai Preedintele Consiliului European i Preedintele Consiliului.
Aceast prezentare este urmat de o dezbatere.
(5)
La ncheierea dezbaterii, orice grup politic sau un numr de cel puin 40 de deputai poate
depune o propunere de rezoluie. Se aplic articolul 123 alineatele (3), (4) i (5).

16

A se vedea anexa XVI.

- 70 -

Dup votarea propunerii de rezoluie, Parlamentul alege sau respinge Comisia cu majoritatea
voturilor exprimate.
Se voteaz prin apel nominal.
Parlamentul poate amna votul pn la urmtoarea edin.
(6)

Preedintele informeaz Consiliul cu privire la alegerea sau respingerea Comisiei.

(7)
n cazul unei modificri substaniale de portofoliu n cursul mandatului Comisiei, al
ocuprii unui loc vacant sau al numirii unui nou comisar ca urmare a aderrii unui nou stat
membru, comisarii n cauz sunt invitai s se prezinte n faa comisiilor responsabile de domeniile
de competen respective, n conformitate cu alineatul (3).
Articolul 119
Moiunea de cenzur mpotriva Comisiei
(1)
O zecime dintre membrii care compun Parlamentul poate depune la Preedintele
Parlamentului o moiune de cenzur mpotriva Comisiei.
(2)
Moiunea de cenzur trebuie s poarte meniunea moiune de cenzur i s fie motivat.
Aceasta se transmite Comisiei.
(3)

Preedintele anun deputailor depunerea unei moiuni de cenzur de ndat ce o primete.

(4)
Dezbaterea moiunii are loc la cel puin 24 de ore dup anunarea deputailor cu privire la
depunerea unei moiuni de cenzur.
(5)
Votarea moiunii de cenzur se face prin apel nominal, la cel puin 48 de ore dup
nceperea dezbaterii.
(6)
Dezbaterea i votul au loc cel trziu n timpul perioadei de sesiune care urmeaz depunerii
moiunii.
(7)
Moiunea de cenzur se adopt cu o majoritate de dou treimi din totalul voturilor
exprimate, reprezentnd majoritatea membrilor care compun Parlamentul. Rezultatul votului este
notificat Preedintelui Consiliului i Preedintelui Comisiei.
Articolul 120
Numirea judectorilor i avocailor generali ai Curii de Justiie a Uniunii Europene
La propunerea comisiei competente, Parlamentul desemneaz o persoan pentru comitetul format
din apte persoane nsrcinat s controleze capacitatea candidailor de a exercita funciile de
judector i avocat general n cadrul Curii de Justiie i n cadrul Tribunalului.
Articolul 121
Numirea membrilor Curii de Conturi
(1)
Personalitile desemnate ca membri ai Curii de Conturi sunt invitate s fac o declaraie
n faa comisiei competente i s rspund la ntrebrile adresate de membri. Comisia voteaz
separat asupra fiecrei candidaturi prin vot secret.
(2)
Comisia competent face o recomandare Parlamentului cu privire la numirea candidailor
propui sub forma unui raport care cuprinde o propunere de decizie distinct pentru fiecare
candidat.
- 71 -

(3)
Votul n plen are loc n termen de dou luni de la primirea candidaturilor, cu excepia
cazului n care, la cererea comisiei competente, a unui grup politic sau a unui numr de cel puin
40 de deputai, Parlamentul ia o alt decizie. Parlamentul voteaz separat asupra fiecrei
candidaturi, prin vot secret, i se pronun cu majoritatea voturilor exprimate.
(4)
n cazul n care Parlamentul emite un aviz negativ cu privire la o candidatur individual,
Preedintele solicit Consiliului s retrag aceast candidatur i s prezinte Parlamentului o nou
candidatur.
Articolul 122
Numirea membrilor Comitetului executiv al Bncii Centrale Europene
(1)
Candidatul propus pentru preedinia Bncii Centrale Europene este invitat s fac o
declaraie n faa comisiei parlamentare competente i s rspund la ntrebrile adresate de
membri.
(2)
Comisia competent face o recomandare Parlamentului privind aprobarea sau respingerea
candidaturii propuse.
(3)
Votul are loc n termen de dou luni de la primirea propunerii, cu excepia cazului n care,
la cererea comisiei competente, a unui grup politic sau a unui numr de cel puin 40 de deputai,
Parlamentul ia o alt decizie.
(4)
n cazul n care Parlamentul emite un aviz negativ, Preedintele solicit Consiliului s
retrag aceast propunere i s prezinte o nou propunere Parlamentului.
(5)
Aceeai procedur se aplic n cazul candidailor propui pentru posturile de vicepreedinte
i de membri ai Comitetului executiv al Bncii Centrale Europene.

CAPITOLUL 2
DECLARAII
Articolul 123
Declaraiile Comisiei, ale Consiliului i ale Consiliului European
(1)
Membrii Comisiei, ai Consiliului i ai Consiliului European pot solicita Preedintelui
Parlamentului, n orice moment, s le fie dat cuvntul pentru a prezenta o declaraie. Preedintele
Consiliului European face o declaraie dup fiecare reuniune a acestuia. Preedintele Parlamentului
hotrte cnd poate fi prezentat declaraia i dac aceasta poate fi urmat de o dezbatere
aprofundat sau de 30 de minute de ntrebri scurte i precise din partea deputailor.
(2)
n cazul n care se nscrie pe ordinea de zi o declaraie urmat de o dezbatere, Parlamentul
hotrte dac dezbaterea se ncheie sau nu printr-o rezoluie. Acest lucru nu este posibil n cazul
n care un raport privind acelai subiect este prevzut pentru perioada de sesiune n curs sau pentru
perioada de sesiune urmtoare, cu excepia cazului n care Preedintele formuleaz, din motive
excepionale, alte propuneri. n cazul n care Parlamentul hotrte ncheierea unei dezbateri
printr-o rezoluie, o comisie, un grup politic sau un numr de cel puin 40 de deputai pot depune o
propunere de rezoluie.
(3)
Propunerile de rezoluie sunt supuse la vot n aceeai zi. Preedintele hotrte eventualele
excepii de la aceast regul. Se admit explicaii ale votului.
(4)
O propunere comun de rezoluie nlocuiete propunerile depuse anterior de semnatari, dar
nu i pe acelea depuse de alte comisii, grupuri politice sau de ali deputai.
- 72 -

(5)
Dup adoptarea unei propuneri de rezoluie, nicio alt propunere nu se supune la vot, cu
excepia cazului n care Preedintele, n mod excepional, decide altfel.
Articolul 124
Explicarea deciziilor Comisiei
Dup consultarea Conferinei preedinilor, Preedintele Parlamentului poate invita Preedintele
Comisiei, comisarul responsabil cu relaiile cu Parlamentul sau, n urma unui acord, un alt comisar
s prezinte o declaraie n faa Parlamentului dup fiecare reuniune a Comisiei, pentru a expune
principalele decizii adoptate. Declaraia este urmat de o dezbatere cu o durat de cel puin treizeci
de minute, n cursul creia deputaii pot adresa ntrebri scurte i precise.
Articolul 125
Declaraiile Curii de Conturi
(1)
Preedintele Curii de Conturi poate fi invitat, n cadrul procedurii de descrcare de
gestiune sau n cadrul activitilor de control bugetar ale Parlamentului, s ia cuvntul pentru a
prezenta observaiile coninute n raportul anual, n rapoartele speciale sau n avizele Curii,
precum i pentru a explica programul de activitate al Curii.
(2)
Parlamentul poate hotr s procedeze, cu participarea Comisiei i a Consiliului, la o
dezbatere separat privind orice chestiune ridicat de astfel de declaraii, n special n cazul
semnalrii unor nereguli n gestiunea financiar.
Articolul 126
Declaraiile Bncii Centrale Europene
(1)
Preedintele Bncii Centrale Europene prezint Parlamentului raportul anual al Bncii
privind activitile Sistemului European al Bncilor Centrale i politica monetar pentru anul
precedent i anul n curs.
(2)

Aceast prezentare este urmat de o dezbatere general.

(3)
Preedintele Bncii Centrale Europene este invitat s participe la reuniunile comisiei
competente cel puin de patru ori pe an pentru a prezenta o declaraie i a rspunde la ntrebri.
(4)
La cererea lor sau la cererea Parlamentului, Preedintele, vicepreedintele sau ali membri
ai Comitetului executiv al Bncii Centrale Europene sunt invitai s participe la alte reuniuni.
(5)

Stenogramele lucrrilor prevzute la alineatele (3) i (4) se redacteaz n limbile oficiale.

Articolul 127
Recomandarea privind orientrile generale ale politicilor economice
(1)
Recomandarea Comisiei privind orientrile generale ale politicilor economice ale statelor
membre i ale Uniunii este prezentat comisiei competente care, la rndul ei, prezint un raport n
plen.
(2)
Consiliul este invitat s informeze Parlamentul cu privire la coninutul recomandrii i la
poziia adoptat de Consiliul European.

- 73 -

CAPITOLUL 3
NTREBRI PARLAMENTARE
Articolul 128
ntrebri cu solicitare de rspuns oral urmat de dezbateri
(1)
O comisie, un grup politic sau un numr de cel puin 40 de deputai pot adresa ntrebri
Consiliului sau Comisiei i pot solicita ca ntrebrile s fie nscrise pe ordinea de zi a
Parlamentului.
ntrebrile sunt prezentate n scris Preedintelui, care le trimite de ndat Conferinei preedinilor.
Conferina preedinilor hotrte dac i n ce ordine se nscriu ntrebrile pe ordinea de zi.
ntrebrile care nu sunt nscrise pe ordinea de zi a Parlamentului n termen de trei luni de la data
depunerii lor devin caduce.
(2)
ntrebrile adresate Comisiei trebuie transmise instituiei vizate cu cel puin o sptmn
nainte, iar ntrebrile adresate Consiliului cu cel puin trei sptmni nainte de edina pe a crei
ordine de zi sunt nscrise.
(3)
ntrebrile care se refer la domeniile prevzute la articolul 42 din Tratatul privind Uniunea
European nu trebuie s respecte termenul prevzut la alineatul (2) din prezentul articol. Consiliul
este obligat s rspund la aceste ntrebri ntr-un termen adecvat, astfel nct Parlamentul s poat
fi informat corespunztor.
(4)
Unul dintre autorii ntrebrii are la dispoziie cinci minute pentru a o dezvolta. Rspunsul
este dat de un membru al instituiei n cauz.
Autorul ntrebrii are dreptul s foloseasc ntregul timp afectat lurii de cuvnt, menionat mai
sus.
(5)

Articolul 123 alineatele (2)-(5) se aplic mutatis mutandis.

Articolul 129
Timpul afectat ntrebrilor
(1)
n fiecare perioad de sesiune este inclus un timp afectat ntrebrilor adresate Comisiei, cu
o durat de 90 de minute, viznd una sau mai multe teme orizontale specifice decise de Conferina
preedinilor cu o lun naintea perioadei de sesiune.
(2)
Conferina preedinilor invit comisarii al cror portofoliu este legat de tema sau temele
orizontale specifice cu privire la care le vor fi adresate ntrebri. n fiecare perioad de sesiune sunt
invitai cel mult doi comisari, cu posibilitatea de a invita un al treilea n funcie de tema sau temele
orizontale specifice alese pentru timpul afectat ntrebrilor.
(3)
Timpul afectat ntrebrilor se desfoar utiliznd un sistem de tragere la sori descris ntr-o
anex la prezentul regulament17.
(4)
n conformitate cu orientrile definite de Conferina preedinilor, se pot prevedea perioade
specifice pentru timpul afectat ntrebrilor adresate Consiliului, Preedintelui Comisiei,
Vicepreedintelui Comisiei/naltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de
securitate i Preedintelui Eurogrupului.
17

A se vedea anexa II.

- 74 -

Articolul 130
ntrebri cu solicitare de rspuns scris
(1)
Orice deputat poate adresa Preedintelui Consiliului European, Consiliului, Comisiei sau
Vicepreedintelui Comisiei/naltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de
securitate ntrebri cu solicitare de rspuns scris, n conformitate cu criteriile stabilite ntr-o anex
la prezentul regulament 18 . Responsabilitatea pentru coninutul ntrebrilor revine n totalitate
autorilor acestora.
(2)
ntrebrile sunt prezentate Preedintelui. n cazul n care exist ndoieli privind
admisibilitatea unei ntrebri, decizia aparine Preedintelui. Preedintele decide nu doar n temeiul
dispoziiilor anexei menionate la alineatul (1), ci i n temeiul dispoziiilor Regulamentului de
procedur n general. Decizia Preedintelui este comunicat autorului ntrebrii.
(3)
ntrebrile sunt prezentate n format electronic. Fiecare deputat poate prezenta cel mult
cinci ntrebri pe lun.
n mod excepional, un deputat poate prezenta ntrebri suplimentare sub forma unui document pe
suport hrtie, semnat personal de ctre deputat i depus la serviciul competent din cadrul
secretariatului.
Dup o perioad care expir la un an de la data nceperii celei de-a opta legislaturi, Conferina
preedinilor evalueaz regimul n ceea ce privete ntrebrile suplimentare.
(4)
n cazul n care nu s-a putut rspunde la o ntrebare n termenul stabilit, aceasta se nscrie,
la cererea autorului, pe ordinea de zi a urmtoarei reuniuni a comisiei competente. Articolul 129 se
aplic mutatis mutandis.
ntruct preedintele unei comisii parlamentare este mputernicit, n temeiul articolului 206
alineatul (1), s convoace o reuniune a comisiei, pentru a permite o bun organizare a lucrrilor,
decizia cu privire la proiectul de ordine de zi a reuniunii convocate i revine preedintelui. Acest
drept nu aduce atingere obligaiei prevzute la articolul 130 alineatul (4) de a nscrie, o ntrebare
cu solicitare de rspuns scris, la cererea autorului su, o ntrebare cu solicitare de rspuns scris
pe proiectul de ordine de zi a reuniunii urmtoare a comisiei. Cu toate acestea, preedintele
dispune de puterea discreionar de a propune, innd seama de prioritile politice, ordinea
lucrrilor reuniunii i normele de procedur (de exemplu o procedur fr dezbatere, eventual cu
adoptarea unei decizii privind msurile care trebuie luate sau chiar, dac este cazul, o
recomandare de a amna punctul pentru o reuniune ulterioar).
(5)
La ntrebrile care necesit un rspuns imediat, dar n cazul crora nu este necesar o
cercetare aprofundat (ntrebri prioritare), trebuie s se rspund n termen de trei sptmni de la
transmiterea acestora destinatarilor. Orice deputat poate adresa o ntrebare prioritar o dat pe
lun.
La celelalte ntrebri (ntrebri fr caracter prioritar) trebuie s se rspund n termen de ase
sptmni de la transmiterea acestora destinatarilor.
(6)

ntrebrile se public, nsoite de rspuns, pe site-ul de internet al Parlamentului.

18

A se vedea anexa III.

- 75 -

Articolul 131
ntrebri cu solicitare de rspuns scris adresate Bncii Centrale Europene
(1)
Orice deputat poate adresa cel mult ase ntrebri cu solicitare de rspuns scris pe lun
Bncii Centrale Europene, n conformitate cu criteriile stabilite ntr-o anex la prezentul
regulament19. Responsabilitatea pentru coninutul ntrebrilor revine n totalitate autorilor acestora.
(2)
ntrebrile de acest tip sunt prezentate n scris preedintelui comisiei competente care le
notific Bncii Centrale Europene. n cazul n care exist ndoieli privind admisibilitatea unei
ntrebri, decizia aparine Preedintelui. Decizia preedintelui este notificat autorului ntrebrii.
(3)

ntrebrile se public, nsoite de rspuns, pe site-ul de internet al Parlamentului.

(4)
n cazul n care o ntrebare nu a primit rspuns n termenul stabilit, aceasta se nscrie, la
cererea autorului, pe ordinea de zi a urmtoarei reuniuni a comisiei competente cu Preedintele
Bncii Centrale Europene.

CAPITOLUL 4
RAPOARTE ALE ALTOR INSTITUII
Articolul 132
Rapoarte anuale i alte rapoarte ale altor instituii
(1)
Rapoartele anuale i celelalte rapoarte ale altor instituii pentru care tratatele prevd
consultarea Parlamentului sau pentru care alte dispoziii juridice prevd avizul acestuia fac
obiectul unui raport prezentat n plen.
(2)
Rapoartele anuale i celelalte rapoarte ale altor instituii care nu intr sub incidena
alineatului (1) se trimit comisiei competente care poate propune elaborarea unui raport n
conformitate cu articolul 52.

CAPITOLUL 5
REZOLUII I RECOMANDRI
Articolul 133
Propuneri de rezoluie
(1)
Orice deputat poate depune o propunere de rezoluie privind un subiect care se nscrie n
activitile Uniunii Europene.
Propunerea nu poate depi 200 de cuvinte.
(2)

Comisia competent hotrte procedura.

Comisia competent poate ataa propunerea de rezoluie altor propuneri de rezoluie sau rapoarte.
Comisia competent poate hotr s emit un aviz, eventual sub form de scrisoare.
Comisia competent poate hotr s elaboreze un raport n temeiul articolului 52.

19

A se vedea anexa III.

- 76 -

(3)
Autorii unei propuneri de rezoluie sunt informai cu privire la deciziile comisiei i ale
Conferinei preedinilor.
(4)

Raportul conine textul propunerii de rezoluie depuse.

(5)
Avizele sub form de scrisoare adresat altor instituii ale Uniunii Europene se transmit de
ctre Preedinte.
(6)
Autorul sau autorii unei propuneri de rezoluie depuse n temeiul articolului 123 alineatul
(2), al articolului 128 alineatul (5) sau al articolului 135 alineatul (2) pot retrage propunerea nainte
de votul final asupra acesteia.
(7)
O propunere de rezoluie depus n temeiul alineatului (1) poate fi retras de autor sau
autori sau de primul semnatar nainte ca, n temeiul alineatului (2), comisia competent s fi
hotrt elaborarea unui raport cu privire la aceasta.
n cazul n care propunerea a fost preluat sub aceast form de ctre comisie, comisia este singura
care o poate retrage nainte de nceperea votului final.
(8)
O propunere de rezoluie retras poate fi imediat preluat i depus din nou de un grup
politic, o comisie sau un numr de deputai egal cu cel necesar pentru depunerea acesteia.
Comisiilor le revine rolul de a se asigura c propunerile de rezoluie depuse n conformitate cu
prezentul articol i care respect condiiile stabilite sunt analizate i sunt menionate n
documentele publicate n urma analizei.
Articolul 134
Recomandri adresate Consiliului
(1)
Un grup politic sau un numr de cel puin 40 de deputai pot prezenta o propunere de
recomandare adresat Consiliului privind domeniile tratate n titlul V din Tratatul privind Uniunea
European sau n cazul n care Parlamentul nu a fost consultat cu privire la un acord internaional
n conformitate cu articolele 108 sau 109.
(2)

Aceste propuneri se trimit comisiei competente n vederea examinrii.

Dac este necesar, comisia competent sesizeaz Parlamentul n cadrul procedurilor prevzute de
prezentul regulament.
(3)
Atunci cnd elaboreaz un raport, comisia competent adreseaz Parlamentului o
propunere de recomandare adresat Consiliului, nsoit de o scurt expunere de motive i, dac
este necesar, de avizul comisiilor consultate.
Aplicarea prezentului alineat nu necesit autorizarea prealabil a Conferinei preedinilor.
(4)

Se aplic dispoziiile articolului 113.

Articolul 135
Dezbateri privind cazuri de nclcare a drepturilor omului, a democraiei i a statului de
drept
(1)
La cererea prezentat n scris Preedintelui de ctre o comisie, o delegaie
interparlamentar, un grup politic sau un numr de cel puin 40 de deputai, se poate iniia o
dezbatere privind un caz urgent de nclcare a drepturilor omului, a democraiei i a statului de
drept [articolul 149 alineatul (3)].
- 77 -

(2)
Conferina preedinilor stabilete, pe baza cererilor prevzute la alineatul (1) i n
conformitate cu modalitile prevzute la anexa IV, o list de subiecte care se nscriu n proiectul
definitiv de ordine de zi pentru urmtoarea dezbatere privind cazurile de nclcare a drepturilor
omului, a democraiei i a statului de drept. Numrul total al subiectelor nscrise pe ordinea de zi
nu poate fi mai mare de trei, inclusiv subpunctele.
n conformitate cu dispoziiile articolului 152, Parlamentul poate hotr eliminarea unui subiect
prevzut pentru dezbatere i nlocuirea lui cu un subiect care nu era prevzut. Propunerile de
rezoluie privind subiectele alese se depun pn n seara adoptrii ordinii de zi, iar Preedintele
stabilete termenul exact de depunere a propunerilor de rezoluie n cauz.
(3)
n cadrul timpului global afectat dezbaterilor, adic cel mult 60 de minute n fiecare
perioad de sesiune, timpul global afectat lurilor de cuvnt ale grupurilor politice i ale
deputailor neafiliai se repartizeaz n conformitate cu articolul 162 alineatele (4) i (5).
Timpul afectat lurilor de cuvnt care rmne dup ce se scade timpul afectat prezentrii
propunerilor de rezoluie i votului, precum i timpul afectat eventualelor intervenii ale Comisiei
i ale Consiliului, se mparte ntre grupurile politice i deputaii neafiliai.
(4)
La ncheierea dezbaterii, se procedeaz imediat la vot. Dispoziiile articolului 183 nu se
aplic.
Votrile efectuate n aplicarea prezentului articol pot fi organizate n comun, n cadrul
responsabilitilor Preedintelui i Conferinei preedinilor.
(5)
n cazul n care dou sau mai multe propuneri de rezoluie se depun pentru acelai subiect,
se aplic procedura prevzut la articolul 123 alineatul (4).
(6)
Preedintele i preedinii grupurilor politice pot hotr supunerea la vot a unei propuneri
fr dezbatere. Aceast hotrre necesit acordul unanim al preedinilor tuturor grupurilor
politice.
Dispoziiile articolelor 187, 188 i 190 nu se aplic propunerilor de rezoluie nscrise pe ordinea
de zi a unei dezbateri privind cazuri de nclcare a drepturilor omului, a democraiei i a statului
de drept.
Propunerile de rezoluie n vederea unei dezbateri privind cazuri de nclcare a drepturilor
omului, a democraiei i a statului de drept se depun numai dup adoptarea listei subiectelor.
Propunerile de rezoluie care nu pot fi discutate n intervalul de timp prevzut pentru aceast
dezbatere devin caduce. Acest lucru este valabil i pentru propunerile de rezoluie pentru care s-a
constatat nentrunirea cvorumului, ca urmare a unei cereri prezentate n conformitate cu articolul
168 alineatul (3). Deputaii au dreptul s depun din nou aceste propuneri de rezoluie n vederea
retrimiterii spre examinare n comisie, n conformitate cu articolul 133, sau a nscrierii n
dezbaterea privind cazuri de nclcare a drepturilor omului, a democraiei i a statului de drept
din perioada de sesiune urmtoare.
Un subiect nu se poate nscrie pe ordinea de zi n cadrul unei dezbateri privind cazurile de
nclcare a drepturilor omului, a democraiei i a statului de drept, dac acesta figureaz deja pe
ordinea de zi a perioadei de sesiune.
Nicio dispoziie a regulamentului nu autorizeaz dezbaterea n comun a unei propuneri de
rezoluie depuse n conformitate cu alineatul (2) al doilea paragraf i a unui raport ntocmit de o
comisie privind acelai subiect.
***
- 78 -

n cazul n care se solicit constatarea cvorumului, n conformitate cu articolul 168 alineatul (3),
aceast solicitare este valabil numai pentru propunerea de rezoluie care trebuie supus la vot,
nu i pentru urmtoarele.
Articolul 136
Declaraii scrise
(1)
Cel puin 10 deputai din minimum trei grupuri politice pot prezenta o declaraie scris de
cel mult 200 de cuvinte referitoare exclusiv la un subiect care se nscrie n competenele Uniunii
Europene. Coninutul unei astfel de declaraii nu poate depi forma unei declaraii. n special,
declaraia nu poate solicita luarea de msuri legislative, nu poate conine nicio decizie privind
aspecte pentru care n prezentul Regulament de procedur sunt prevzute proceduri i competene
specifice i nu poate viza subiecte ale procedurilor aflate n curs de desfurare n Parlament.
(2)
Autorizaia de a continua face obiectul unei decizii motivate a Preedintelui pentru fiecare
caz n parte, n conformitate cu alineatul (1). Declaraiile scrise se public n limbile oficiale pe
site-ul Parlamentului i se distribuie pe cale electronic tuturor deputailor. Ele sunt nscrise ntr-un
registru electronic mpreun cu numele semnatarilor. Acest registru este public i accesibil pe
site-ul de internet al Parlamentului. De asemenea, Preedintele pstreaz exemplarele originale ale
declaraiilor scrise cu semnturile aferente.
(3)
Orice deputat i poate aduga semntura pe o declaraie nscris n registrul electronic.
Semntura poate fi retras n orice moment, n termen de trei luni de la nscrierea declaraiei n
registru. n caz de retragere, nu i se mai permite deputatului sau deputatei n cauz s semneze din
nou declaraia.
(4)
n cazul n care, la sfritul perioadei de trei luni de la nscrierea sa n registru, o declaraie
este semnat de majoritatea membrilor care compun Parlamentul, Preedintele informeaz
Parlamentul cu privire la aceasta. Fr s angajeze Parlamentul, declaraia se public n
procesul-verbal mpreun cu numele semnatarilor.
(5)
Procedura se ncheie prin transmiterea declaraiei ctre destinatari, la sfritul perioadei de
sesiune, indicndu-se numele semnatarilor.
(6)
Atunci cnd instituiile destinatare ale unei declaraii adoptate nu informeaz Parlamentul
n termen de trei luni de la primirea declaraiei despre modul n care se intenioneaz s i se dea
curs, chestiunea se nscrie, la cererea unuia dintre autorii declaraiei, pe ordinea de zi a unei
reuniuni ulterioare a comisiei competente.
(7)
O declaraie scris nscris n registru de peste trei luni i care nu este semnat de cel puin
jumtate dintre membrii care compun Parlamentul devine caduc, iar prelungirea perioadei de trei
luni nu este posibil.
Articolul 137
Consultarea Comitetului Economic i Social European
(1)
n cazul n care Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene prevede consultarea
Comitetului Economic i Social, Preedintele iniiaz procedura de consultare i informeaz
Parlamentul n legtur cu aceasta.
(2)
O comisie poate cere consultarea Comitetului Economic i Social European pentru
chestiuni de ordin general sau pentru aspecte precise.
Comisia este obligat s indice termenul n care Comitetul Economic i Social European va emite
avizul.
- 79 -

Cererile de consultare a Comitetului Economic i Social European se supun aprobrii

Parlamentului fr dezbatere.
(3)

Avizele transmise de Comitetul Economic i Social se trimit comisiei competente.

Articolul 138
Consultarea Comitetului Regiunilor
(1)
n cazul n care Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene prevede consultarea
Comitetului Regiunilor, Preedintele iniiaz procedura de consultare i informeaz Parlamentul n
legtur cu aceasta.
(2)
O comisie poate cere consultarea Comitetului Regiunilor pentru chestiuni de ordin general
sau pentru aspecte precise.
Comisia este obligat s indice termenul pn la care Comitetul Regiunilor va emite avizul.
Cererile de consultare a Comitetului Regiunilor se supun aprobrii Parlamentului fr dezbatere.
(3)

Avizele transmise de Comitetul Regiunilor se trimit comisiei competente.

Articolul 139
Cereri adresate ageniilor europene
(1)
n cazurile n care Parlamentul are dreptul s nainteze o cerere unei agenii europene, orice
deputat poate prezenta o astfel de cerere, n scris, Preedintelui Parlamentului. Cererile trebuie s
se refere la chestiuni legate de misiunea ageniei respective i s fie nsoite de informaii cu
caracter general prin care s se explice natura chestiunii care trebuie dezbtut, precum i interesul
acesteia pentru Uniune.
(2)
Dup consultarea comisiei competente, Preedintele transmite cererea ageniei sau adopt o
alt msur adecvat. Deputatul care a prezentat cererea este informat de ndat cu privire la
aceasta. Orice cerere transmis unei agenii de ctre Preedinte are prevzut un termen de rspuns.
(3)
n cazul n care agenia consider c nu este n msur s dea curs cererii astfel formulate
sau ncearc s o modifice, aceasta informeaz de ndat Preedintele, care ia o msur adecvat,
dac este necesar, dup consultarea comisiei competente.

CAPITOLUL 6
ACORDURI INTERINSTITUIONALE
Articolul 140
Acorduri interinstituionale
(1)
Parlamentul poate ncheia acorduri cu alte instituii n contextul aplicrii tratatelor sau n
scopul mbuntirii sau clarificrii procedurilor.
Aceste acorduri se pot prezenta sub form de declaraii comune, de schimburi de scrisori sau de
coduri de conduit, sau de alte instrumente adecvate. Acordurile se semneaz de ctre Preedinte,
dup examinarea de ctre comisia competent pentru afaceri constituionale i dup aprobarea
Parlamentului. Acordurile se pot anexa la regulament n scop informativ.
(2)
n cazul n care aceste acorduri conduc la modificri ale drepturilor i obligaiilor
regulamentare, creeaz noi drepturi i obligaii regulamentare pentru deputai sau organele
- 80 -

Parlamentului sau conduc la modificri sau interpretri ale Regulamentului de procedur al

Parlamentului, chestiunea se retrimite spre examinare comisiei competente, n conformitate cu
articolul 226 alineatele (2)-(6), nainte de semnarea acordului.

CAPITOLUL 7
SESIZAREA CURII DE JUSTIIE A UNIUNII EUROPENE
Articolul 141
Proceduri n faa Curii de Justiie a Uniunii Europene
(1)
n termenele stabilite de tratate i de statutul Curii de Justiie a Uniunii Europene pentru
aciunile introduse de instituii ale Uniunii Europene sau de persoane fizice sau juridice,
Parlamentul examineaz legislaia Uniunii i msurile de punere n aplicare pentru a se asigura c
tratatele, n special n ceea ce privete drepturile Parlamentului, au fost respectate n totalitate.
(2)
Comisia competent prezint un raport Parlamentului, dac este necesar oral, n cazul n
care presupune existena unei nclcri a dreptului Uniunii.
(3)
Preedintele introduce o aciune la Curtea de Justiie a Uniunii Europene n numele
Parlamentului, n conformitate cu recomandarea comisiei competente.
Preedintele poate sesiza plenul cu privire la decizia de meninere a aciunii la nceputul
urmtoarei perioade de sesiune. n cazul n care plenul se pronun cu majoritatea voturilor
exprimate mpotriva aciunii, Preedintele retrage aciunea.
n cazul n care Preedintele introduce o aciune mpotriva recomandrii comisiei competente,
acesta sesizeaz plenul cu privire la decizia de meninere a aciunii la nceputul urmtoarei
perioade de sesiune.
(4)
Preedintele depune observaii sau intervine n numele Parlamentului n cadrul procedurilor
n instan, dup consultarea comisiei competente.
n cazul n care intenioneaz s se ndeprteze de la recomandarea comisiei competente,
Preedintele informeaz comisia competent n mod corespunztor i trimite chestiunea
Conferinei preedinilor, prezentndu-i motivele.
n cazul n care Conferina preedinilor consider c, n mod excepional, Parlamentul nu ar trebui
s prezinte observaii sau s intervin n faa Curii de Justiie a Uniunii Europene n cazul n care
este pus n cauz validitatea unui act adoptat de Parlament, chestiunea este prezentat fr
ntrziere plenului.
n situaii de urgen, Preedintele poate lua msuri conservatorii, pentru respectarea termenelor
stabilite de instana respectiv. n astfel de situaii, procedura prevzut la prezentul alineat este
pus n aplicare n cel mai scurt timp.
Nicio dispoziie din Regulamentul de procedur nu mpiedic stabilirea de ctre comisia
competent a modalitilor procedurale adecvate n vederea trimiterii recomandrii sale n timp
util, n situaiile de urgen.
Articolul 108 alineatul (6) din Regulamentul de procedur stabilete o procedur specific pentru
decizia Parlamentului referitoare la exercitarea dreptului de a solicita Curii de Justiie, n
temeiul articolului 218 alineatul (11) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, un aviz
cu privire la compatibilitatea unui acord internaional cu tratatele. Aceast dispoziie constituie
legea special (lex specialis) care prevaleaz asupra legii generale prevzut la articolul 141 din
Regulamentul de procedur.
- 81 -

n cazul n care se exercit drepturile Parlamentului pe lng Curtea de Justiie a Uniunii

Europene, iar actul respectiv nu este reglementat prin articolul 141 din Regulamentul de
procedur, procedura prevzut la prezentul articol se aplic prin analogie.

- 82 -

TITLUL VI
RELAIILE CU PARLAMENTELE NAIONALE
Articolul 142
Schimbul de informaii, contacte i faciliti reciproce
(1)
Parlamentele naionale ale statelor membre sunt informate periodic de ctre Parlament cu
privire la activitile sale.
(2)
Organizarea i promovarea unei cooperri interparlamentare concrete i constante la
nivelul Uniunii n temeiul articolului 9 din Protocolul privind rolul parlamentelor naionale n
Uniunea European se negociaz pe baza unui mandat ncredinat de Conferina preedinilor,
dup consultarea Conferinei preedinilor de comisie.
Parlamentul European aprob orice acorduri n materie n conformitate cu procedura prevzut la
articolul 140.
(3)
O comisie poate iniia direct un dialog cu parlamentele naionale la nivel de comisie, n
limitele creditelor bugetare alocate n acest scop. Acesta poate include forme corespunztoare de
cooperare pre- i post-legislativ.
(4)
Orice document referitor la o procedur legislativ la nivelul Uniunii care este transmis n
mod oficial Parlamentului European de ctre un parlament naional este transmis comisiei
competente pentru subiectul abordat n documentul respectiv.
(5)
Conferina preedinilor poate acorda Preedintelui mandatul de a negocia faciliti pentru
parlamentele naionale ale statelor membre pe baz de reciprocitate i poate propune orice alt
msur care ar facilita contactele cu parlamentele naionale.
Articolul 143
Conferina organelor specializate n afaceri comunitare (COSAC)
(1)
La propunerea Preedintelui, Conferina preedinilor desemneaz membrii delegaiei
Parlamentului la COSAC i le poate conferi acestora un mandat. Unul dintre vicepreedinii
Parlamentului European nsrcinai cu dezvoltarea relaiilor cu parlamentele naionale i
preedintele comisiei competente pentru aspectele instituionale conduc delegaia.
(2)
Ceilali membri ai delegaiei sunt alei n funcie de subiectele care trebuie examinate cu
ocazia reuniunii COSAC i trebuie s cuprind, n msura posibilului, reprezentanii comisiilor
competente pentru subiectele respective. Delegaia transmite un raport dup fiecare reuniune.
(3)

Se ine seama n mod corespunztor de echilibrul politic global n cadrul Parlamentului.

Articolul 144
Conferine ale parlamentelor
Conferina preedinilor desemneaz membrii delegaiei Parlamentului la orice conferin sau
organism echivalent la care particip reprezentani ai parlamentelor i i confer acesteia un
mandat n conformitate cu rezoluiile pertinente ale Parlamentului. Delegaia i alege preedintele
i, dac este necesar, unul sau mai muli vicepreedini.

- 83 -

TITLUL VII
SESIUNI
CAPITOLUL 1
SESIUNILE PARLAMENTULUI
Articolul 145
Legislaturi, sesiuni, perioade de sesiune, edine
(1)
Legislatura coincide cu durata mandatului deputailor prevzut n Actul din
20 septembrie 1976.
(2)
Sesiunea corespunde unei perioade de un an, n conformitate cu dispoziiile actului
menionat i ale tratatelor.
(3)
Perioada de sesiune reprezint reuniunea pe care Parlamentul o organizeaz lunar, ca
regul general. Aceasta se mparte n edine.
edinele plenare ale Parlamentului care au loc n aceeai zi se consider o singur edin.
Articolul 146
Convocarea Parlamentului
(1)
Parlamentul se reunete de plin drept n fiecare an, n a doua zi de mari a lunii martie, i
hotrte n mod suveran cu privire la durata ntreruperilor sesiunii.
(2)
De asemenea, Parlamentul se reunete de drept n prima zi de mari dup expirarea unui
termen de o lun de la ncheierea perioadei prevzute la articolul 10 alineatul (1) din Actul din 20
septembrie 1976.
(3)
Conferina preedinilor poate modifica durata ntreruperilor stabilite n conformitate cu
alineatul (1) printr-o decizie motivat luat cu cel puin cincisprezece zile nainte de data stabilit
anterior de Parlament pentru reluarea sesiunii, fr ca aceast dat s poat fi amnat cu mai mult
de cincisprezece zile.
(4)
La cererea majoritii membrilor care compun Parlamentul sau la cererea Comisiei sau a
Consiliului, Preedintele, dup consultarea Conferinei preedinilor, convoac Parlamentul cu titlu
excepional.
De asemenea, Preedintele poate convoca cu titlu excepional Parlamentul, cu acordul Conferinei
preedinilor, n caz de urgen.
Articolul 147
Locul de desfurare a edinelor i a reuniunilor
(1)
Parlamentul organizeaz edinele plenare i reuniunile comisiilor n conformitate cu
condiiile prevzute n tratate.
Propunerile de perioade de sesiune suplimentare la Bruxelles, precum i orice modificare a
acestora, se aprob cu majoritatea voturilor exprimate.
(2)
Fiecare comisie poate decide s solicite ca una sau mai multe reuniuni s fie organizate n
alt loc. Cererea motivat se transmite Preedintelui Parlamentului, care o nainteaz Biroului. n
- 84 -

caz de urgen, Preedintele poate decide singur. n cazul n care deciziile Biroului i ale
Preedintelui sunt nefavorabile, acestea trebuie motivate.
Articolul 148
Participarea la edine
(1)

Cu ocazia fiecrei edine, deputaii trebuie s semneze o foaie de prezen.

(2)
Numele deputailor a cror prezen este atestat de foaia de prezen sunt consemnate n
procesul-verbal al fiecrei edine n rubrica prezeni. Numele deputailor a cror absen este
aprobat de Preedinte sunt consemnate n procesul-verbal al fiecrei edine n rubrica abseni
motivat.

CAPITOLUL 2
ORDINEA LUCRRILOR PARLAMENTULUI
Articolul 149
Proiectul de ordine de zi
(1)
nainte de fiecare perioad de sesiune, Conferina preedinilor ntocmete proiectul de
ordine de zi pe baza recomandrilor Conferinei preedinilor de comisie i innd seama de
programul de lucru al Comisiei convenit, menionat la articolul 37.
La invitaia Preedintelui, Comisia i Consiliul pot asista la deliberrile Conferinei preedinilor
asupra proiectului de ordine de zi.
(2)
Proiectul de ordine de zi poate indica momentul n care vor fi supuse la vot anumite puncte
care trebuie examinate.
(3)
Proiectul de ordine de zi poate prevedea una sau dou perioade cu o durat total de cel
mult 60 de minute pentru dezbaterea unor cazuri de nclcare a drepturilor omului, a democraiei i
a statului de drept, n conformitate cu articolul 135.
(4)
Proiectul definitiv de ordine de zi se distribuie deputailor cu cel puin trei ore nainte de
nceperea perioadei de sesiune.
Articolul 150
Procedura n plen fr amendamente i dezbateri
(1)
Orice propunere de act legislativ (n prim lectur), precum i orice propunere de rezoluie
fr caracter legislativ adoptate n comisie, n cazul n care mai puin de o zecime dintre membrii
comisiei voteaz mpotriva textelor, se nscriu n proiectul de ordine de zi a Parlamentului pentru
adoptarea fr amendamente.
Acest punct face obiectul unui vot unic, cu excepia cazului n care, nainte de ntocmirea
proiectului definitiv de ordine de zi, grupuri politice sau deputai n nume individual, reprezentnd
mpreun o zecime dintre membrii Parlamentului, au cerut n scris autorizaia de a depune
amendamente, caz n care Preedintele stabilete termenul de depunere.
(2)
Punctele nscrise n proiectul definitiv de ordine de zi n vederea votrii fr amendamente
nu mai formeaz obiectul unei dezbateri, cu excepia cazului n care Parlamentul hotrte altfel,
cu ocazia adoptrii ordinii de zi la nceputul perioadei de sesiune, la propunerea Conferinei
preedinilor sau la cererea unui grup politic sau a unui numr de cel puin 40 de deputai.
- 85 -

(3)
n momentul ntocmirii proiectului definitiv de ordine de zi a perioadei de sesiune,
Conferina preedinilor poate propune nscrierea altor puncte fr amendamente sau dezbateri. La
adoptarea ordinii de zi, Parlamentul nu poate reine astfel de propuneri n cazul n care un grup
politic sau un numr de cel puin 40 de deputai i-au manifestat n scris opoziia cu cel puin o or
nainte de deschiderea perioadei de sesiune.
(4)
n cazul n care un punct se examineaz fr dezbatere, raportorul sau preedintele comisiei
competente poate face o declaraie cu o durat de cel mult dou minute imediat nainte de vot.
Articolul 151
Prezentare succint
La cererea raportorului sau la propunerea Conferinei preedinilor, Parlamentul poate decide, de
asemenea, ca un punct care nu necesit o dezbatere ampl s fie examinat n plen, printr-o
prezentare succint realizat de raportor. n acest caz, Comisia are posibilitatea s rspund,
moment urmat de o perioad de dezbatere de pn la 10 minute, n cursul creia Preedintele poate
da cuvntul, pentru intervenii cu durata de cel mult un minut fiecare, deputailor care i solicit
acest lucru (catch the eye).
Articolul 152
Adoptarea i modificarea ordinii de zi
(1)
Parlamentul se pronun, la nceputul fiecrei perioade de sesiune, cu privire la proiectul
definitiv de ordine de zi. Propunerile de modificare pot fi prezentate de o comisie, un grup politic
sau un numr de cel puin 40 de deputai. Preedintele trebuie s fie sesizat cu privire la aceste
propuneri cu cel puin o or nainte de deschiderea perioadei de sesiune. Pentru fiecare propunere,
Preedintele poate da cuvntul autorului, unui vorbitor n favoarea i unui vorbitor mpotriva
propunerii. Timpul afectat lurii de cuvnt este limitat la un minut.
(2)
Dup adoptare, ordinea de zi nu poate fi modificat, cu excepia cazului n care se aplic
dispoziiile articolelor 154 i 187-191 sau la propunerea Preedintelui.
n cazul n care se respinge o moiune de procedur avnd ca obiect modificarea ordinii de zi,
aceasta nu poate fi reintrodus n aceeai perioad de sesiune.
(3)
nainte de nchiderea edinei, Preedintele comunic Parlamentului data, ora i ordinea de
zi a urmtoarei edine.
Articolul 153
Dezbatere extraordinar
(1)
Un grup politic sau un numr de cel puin 40 de deputai pot cere nscrierea pe ordinea de
zi a Parlamentului a unei dezbateri extraordinare pe o tem de interes major privind politica
Uniunii Europene. n mod normal, nu se organizeaz mai mult de o dezbatere extraordinar n
cursul unei perioade de sesiune.
(2)
Cererea trebuie prezentat n scris Preedintelui cu cel puin trei ore nainte de nceperea
perioadei de sesiune n cursul creia trebuie s aib loc dezbaterea extraordinar. Votul asupra
cererii are loc la nceputul perioadei de sesiune, cnd Parlamentul adopt ordinea de zi.
(3)
Ca rspuns la evenimentele care au loc dup adoptarea ordinii de zi a unei perioade de
sesiune, Preedintele, dup consultarea preedinilor grupurilor politice, poate propune o dezbatere
extraordinar. Orice propunere n acest sens se supune la vot la nceputul unei edine sau n
timpul normal afectat votului, dup ce a fost comunicat deputailor cu cel puin o or nainte.
- 86 -

(4)
Preedintele stabilete momentul n care va avea loc dezbaterea. Durata total a dezbaterii
nu depete 60 de minute. Timpul afectat lurilor de cuvnt pentru grupurile politice i deputaii
neafiliai se repartizeaz n conformitate cu articolul 162 alineatele (4) i (5).
(5)

Dezbaterea se ncheie fr adoptarea unei rezoluii.

Articolul 154
Procedura de urgen
(1)
Preedintele, o comisie, un grup politic, un numr de cel puin 40 de deputai, Comisia sau
Consiliul pot propune Parlamentului dezbaterea n regim de urgen a unei propuneri care face
obiectul consultrii Parlamentului, n conformitate cu articolul 47 alineatul (1). n acest scop,
trebuie prezentat o cerere motivat, n scris.
(2)
De ndat ce Preedintele este sesizat cu o cerere de dezbatere n regim de urgen, acest
lucru este anunat Parlamentului. Votul asupra cererii are loc la nceputul edinei care urmeaz
celei n cursul creia cererea a fost anunat, cu condiia ca propunerea pentru care este fcut
cererea s fi fost distribuit n limbile oficiale. n cazul n care exist mai multe cereri pentru
acelai subiect, adoptarea sau respingerea cererii de dezbatere n regim de urgen se refer la toate
cererile legate de acest subiect.
(3)
nainte de a se proceda la vot, pot fi audiai timp de cel mult trei minute fiecare, numai
autorul cererii, un vorbitor pentru, un vorbitor mpotriv i preedintele i/sau raportorul comisiei
competente.
(4)
Punctele pentru care s-a hotrt procedura de urgen au prioritate fa de celelalte puncte
de pe ordinea de zi. Preedintele stabilete momentul dezbaterii i al votrii acestora.
(5)
Dezbaterea n regim de urgen poate avea loc i n absena unui raport sau, n mod
excepional, pe baza unui simplu raport oral al comisiei competente.
Articolul 155
Dezbatere n comun
n orice moment, se poate decide dezbaterea n comun a unor puncte de aceeai natur sau ntre
care exist un raport de fapt.
Articolul 156
Termene
Cu excepia cazurilor de urgen prevzute la articolele 135 i 154, dezbaterea i votarea unui text
pot avea loc numai dac acesta a fost distribuit cu cel puin 24 de ore nainte.

CAPITOLUL 3
REGULI GENERALE PENTRU DESFURAREA EDINELOR
Articolul 157
Accesul n sala de edine
(1)
Cu excepia deputailor Parlamentului, a membrilor Comisiei i ai Consiliului, a
Secretarului General al Parlamentului, a membrilor personalului care i deservete pe acetia, a
experilor sau a funcionarilor Uniunii, nicio persoan nu poate intra n sala de edine.
- 87 -

(2)
Numai persoanele care dein un ecuson de acces eliberat periodic n acest scop de ctre
Preedinte sau Secretarul General sunt admise n tribune.
(3)
Publicul admis n tribune rmne aezat i pstreaz linitea. Orice persoan care i
exprim aprobarea sau dezaprobarea este imediat scoas afar de aprozi.
Articolul 158
Regimul lingvistic
(1)

Toate documentele Parlamentului se redacteaz n limbile oficiale.

(2)
n Parlament, toi deputaii au dreptul s se exprime n limba oficial pe care o aleg.
Interveniile ntr-una dintre limbile oficiale se interpreteaz simultan n fiecare dintre celelalte
limbi oficiale i n orice alt limb pe care Biroul o consider necesar.
(3)
n cursul reuniunilor comisiilor i delegaiilor interpretarea se asigur din i n limbile
oficiale utilizate i solicitate de membrii titulari i supleani ai comisiei sau ai delegaiei n cauz.
(4)
n cursul reuniunilor comisiilor sau ale delegaiilor n afara locurilor obinuite de
desfurare a activitii, interpretarea se asigur din i n limbile membrilor care i-au confirmat
participarea la reuniune. Acest regim poate fi simplificat n mod excepional, cu acordul membrilor
comisiilor sau ai delegaiilor. n caz de dezacord, Biroul este cel care hotrte.
n cazul n care se constat, dup anunarea rezultatelor unui vot, c textele redactate n diferitele
limbi nu sunt perfect echivalente, Preedintele hotrte asupra validitii rezultatului anunat n
temeiul articolului 184 alineatul (5). n cazul validrii rezultatului, Preedintele stabilete
versiunea care trebuie considerat adoptat. Cu toate acestea, versiunea original nu poate fi
ntotdeauna considerat text oficial, ntruct se poate ntmpla ca toate textele redactate n
celelalte limbi s fie diferite de textul original.
Articolul 159
Dispoziie tranzitorie
(1)
n cursul unei perioade de tranziie, care se va ncheia la sfritul celei de-a opta
legislaturi20, se poate deroga de la dispoziiile articolului 158 dac i n msura n care, dei s-au
luat toate msurile necesare n acest sens, nu se poate dispune de un numr suficient de interprei i
traductori pentru o anumit limb oficial.
(2)
La propunerea Secretarului General, Biroul stabilete, pentru fiecare dintre limbile oficiale
n cauz, dac sunt ndeplinite condiiile definite la alineatul (1) i i revizuiete decizia la fiecare
ase luni pe baza unui raport al Secretarului General privind progresele realizate. Biroul adopt
normele de aplicare necesare.
(3)
Se aplic derogrile temporare, stabilite de Consiliu n temeiul tratatelor, n ceea ce
privete redactarea actelor legislative, cu excepia regulamentelor adoptate n comun de
Parlamentul European i de Consiliu.
(4)
Parlamentul, la recomandarea motivat a Biroului, poate hotr n orice moment abrogarea
anticipat a prezentului articol sau, la mplinirea termenului indicat la alineatul (1), prelungirea
acestuia.

20

Perioad prelungit prin decizia Parlamentului din 26 februarie 2014.

- 88 -

Articolul 160
Distribuirea documentelor
Documentele folosite ca baz a dezbaterilor i a deciziilor Parlamentului se tipresc i se distribuie
deputailor. Lista acestor documente se public n procesul-verbal al edinelor Parlamentului.
Fr a aduce atingere aplicrii primului paragraf, deputaii i grupurile politice au acces direct la
sistemul informatic intern al Parlamentului pentru consultarea oricrui document pregtitor fr
caracter confidenial (proiect de raport, proiect de recomandare, proiect de aviz, document de
lucru, amendamente depuse n comisie).
Articolul 161
Prelucrarea electronic a documentelor
Documentele Parlamentului pot fi pregtite, semnate i distribuite n format electronic. Biroul
decide cu privire la specificaiile tehnice i la prezentarea formatului electronic.
Articolul 162
Repartizarea timpului afectat lurilor de cuvnt i lista vorbitorilor
(1)
Conferina preedinilor poate propune, n vederea derulrii unei dezbateri, repartizarea
timpului afectat lurilor de cuvnt. Parlamentul hotrte fr dezbatere asupra acestei propuneri.
(2)
Niciun deputat nu poate lua cuvntul dac nu a fost invitat de Preedinte. Vorbitorul ia
cuvntul de la locul su i se adreseaz Preedintelui. n cazul n care un vorbitor se ndeprteaz
de la subiect, Preedintele i atrage atenia cu privire la aceasta.
(3)
Preedintele poate ntocmi, pentru prima parte a unei anumite dezbateri, o list a
vorbitorilor care s includ una sau mai multe runde de vorbitori de la fiecare grup politic care
dorete s ia cuvntul, n ordinea mrimii grupurilor, i un vorbitor din partea deputailor neafiliai.
(4)
Timpul afectat lurilor de cuvnt pentru aceast parte a dezbaterii se repartizeaz n funcie
de urmtoarele criterii:
(a)

o prim fraciune din timpul afectat lurilor de cuvnt se repartizeaz n mod egal
ntre toate grupurile politice;

(b)

o a doua fraciune se repartizeaz ntre grupurile politice proporional cu numrul

lor total de membri;

(c)

deputailor neafiliai li se atribuie global un timp afectat lurilor de cuvnt calculat

n funcie de fraciunile de timp atribuite fiecrui grup politic, n conformitate cu
literele (a) i (b).

(5)
n cazul n care, pentru mai multe puncte de pe ordinea de zi, se stabilete o repartizare
global a timpului afectat lurilor de cuvnt, Preedintele este informat de ctre grupurile politice
cu privire la fraciunea de timp pe care au intenia s o consacre fiecruia dintre aceste puncte.
Preedintele asigur respectarea timpului afectat lurilor de cuvnt astfel repartizat.
(6)
Restul timpului afectat lurilor de cuvnt pentru o dezbatere nu se repartizeaz n prealabil.
n schimb, ca regul general, Preedintele d cuvntul deputailor pentru cel mult un minut.
Preedintele se asigur, n msura posibilului, c intervin alternativ vorbitori reprezentnd
curente politice diferite i provenind din state membre diferite.

- 89 -

(7)
La cerere, se poate acorda prioritar cuvntul preedintelui sau raportorului comisiei
competente i preedinilor de grupuri politice care se exprim n numele grupului lor sau
vorbitorilor care i nlocuiesc.
(8)
Preedintele poate da cuvntul deputailor care indic, prin ridicarea unui cartona albastru,
dorina lor de a adresa o ntrebare cu o durat de cel mult o jumtate de minut unui alt deputat, n
timpul lurii de cuvnt a acestuia din urm, dac vorbitorul este de acord i dac Preedintele este
convins c acest lucru nu va ntrerupe dezbaterea.
(9)
Timpul afectat lurilor de cuvnt se limiteaz la un minut pentru interveniile privind
procesul-verbal al edinei, moiunile de procedur i interveniile privind modificrile proiectului
definitiv de ordine de zi sau ale ordinii de zi.
(10) Fr a aduce atingere celorlalte competene disciplinare de care dispune, Preedintele poate
hotr s suprime, din stenogramele edinelor, interveniile deputailor care nu au obinut n
prealabil cuvntul sau care depesc timpul atribuit.
(11) n cursul dezbaterii unui raport, Comisia i Consiliul sunt audiate, n general, imediat dup
prezentarea raportului de ctre raportor. Comisia, Consiliul i raportorul pot lua din nou cuvntul,
n special pentru a rspunde la interveniile deputailor.
(12) Deputaii care nu au luat cuvntul n cursul unei dezbateri pot preda, cel mult o dat n
timpul unei perioade de sesiune, o declaraie scris de cel mult 200 de cuvinte, care va fi anexat la
stenograma dezbaterii.
(13) Fr a aduce atingere articolului 230 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,
Preedintele ncearc s ajung la un acord cu Comisia, Consiliul i Preedintele Consiliului
European privind repartizarea adecvat a timpului afectat acestora pentru lurile de cuvnt.
Articolul 163
Intervenii cu durata de un minut
n timpul primei edine a fiecrei perioade de sesiune, Preedintele poate acorda cuvntul, pentru
cel mult 30 de minute, deputailor care doresc s atrag atenia Parlamentului cu privire la o
chestiune politic important. Timpul acordat fiecrui deputat pentru a lua cuvntul nu trebuie s
depeasc un minut. Preedintele poate autoriza o alt perioad similar n alt moment al aceleiai
perioade de sesiune.
Articolul 164
Intervenii pentru chestiuni de ordin personal
(1)
Orice deputat care solicit s intervin pentru o chestiune de ordin personal intervine la
ncheierea dezbaterii punctului de pe ordinea de zi examinat sau n momentul adoptrii
procesului-verbal al edinei la care se refer solicitarea de intervenie.
Vorbitorul nu are dreptul s se exprime asupra fondului dezbaterii, acesta avnd doar dreptul de a
respinge fie remarcile din cursul dezbaterii care l privesc personal, fie opiniile care i sunt
atribuite sau de a-i rectifica propriile declaraii.
(2)
Nicio intervenie pentru o chestiune de ordin personal nu poate depi trei minute, cu
excepia cazului n care Parlamentul ia o alt decizie.

- 90 -

CAPITOLUL 4
MSURI N CAZ DE NERESPECTARE A REGULILOR DE CONDUIT
APLICABILE DEPUTAILOR
Articolul 165
Msuri imediate
(1)
Preedintele cheam la ordine orice deputat care aduce atingere bunei desfurri a edinei
sau al crui comportament nu este compatibil cu dispoziiile pertinente prevzute la articolul 11.
(2)
n caz de recidiv, Preedintele cheam deputatul respectiv din nou la ordine, iar acest fapt
se consemneaz n procesul-verbal.
(3)
Dac perturbarea continu, sau n cazul unei noi recidive, Preedintele poate retrage dreptul
la cuvnt deputatului respectiv i acesta sau aceasta poate fi exclus() din sal de ctre Preedinte
pentru restul edinei. De asemenea, n cazuri deosebit de grave, Preedintele poate s recurg la
aceast ultim msur imediat, fr o a doua chemare la ordine. Secretarul General asigur, fr
ntrziere, punerea n aplicare a unei astfel de msuri disciplinare cu ajutorul aprozilor i, dac este
necesar, al personalului de securitate al Parlamentului.
(4)
n cazul n care se produce agitaie, iar aceasta compromite continuarea dezbaterilor,
Preedintele, n vederea restabilirii ordinii, suspend edina pentru o perioad de timp determinat
sau o nchide. n cazul n care nu se poate face auzit, Preedintele prsete fotoliul prezidenial,
fapt ce atrage suspendarea edinei. Aceasta se reia la convocarea Preedintelui.
(5)
Competenele prevzute la alineatele (1)-(4) sunt atribuite, mutatis mutandis, preedintelui
de edin al organelor, al comisiilor i al delegaiilor, astfel cum sunt definite n prezentul
regulament.
(6)
Dac este cazul, lund n considerare gravitatea nclcrii regulilor de conduit,
preedintele de edin poate adresa Preedintelui o cerere de aplicare a articolului 166, cel trziu
pn la urmtoarea perioad de sesiune sau pn la urmtoarea reuniune a organului, a comisiei
sau a delegaiei n cauz.
Articolul 166
Sanciuni
(1)
n cazul n care un deputat tulbur edina ntr-un mod excepional de grav sau perturb
lucrrile Parlamentului nclcnd principiile stabilite la articolul 11, Preedintele, dup audierea
deputatului respectiv, adopt o decizie motivat prin care pronun sanciunea corespunztoare, pe
care o notific deputatului n cauz i preedinilor organelor, ai comisiilor i ai delegaiilor din
care deputatul face parte nainte de a o aduce la cunotina plenului.
(2)
La aprecierea comportamentelor manifestate, trebuie luat n considerare caracterul
punctual, recurent sau permanent, precum i gradul de gravitate al acestora, pe baza orientrilor
anexate la prezentul regulament21.
(3)

Sanciunea pronunat poate s consiste n una sau mai multe dintre urmtoarele msuri:
(a)

mustrare;

21

A se vedea anexa XV.

- 91 -

(b)

pierderea dreptului la indemnizaia de edere pentru o perioad care poate s dureze

ntre dou i zece zile;

(c)

fr a aduce atingere dreptului de vot n edin plenar i sub rezerva, n acest caz,
a respectrii stricte a regulilor de conduit, suspendarea temporar a participrii la
toate sau la o parte din activitile Parlamentului pentru o perioad care poate s
dureze ntre dou i zece zile consecutive n care Parlamentul sau oricare dintre
organele, comisiile sau delegaiile sale se reunesc;

(d)

supunerea n atenia Conferinei preedinilor, n conformitate cu articolul 21, a unei

propuneri de suspendare sau de retragere a mandatului sau a mandatelor deinute n
Parlament.

Articolul 167
Ci de atac interne
Deputatul n cauz poate s introduc o cale de atac intern n faa Biroului n termen de dou
sptmni de la notificarea sanciunii impuse de ctre Preedinte. Aceast cale de atac suspend
aplicarea sanciunii. Biroul poate, n cel mult patru sptmni de la introducerea cii de atac, s
anuleze, s confirme sau s reduc sanciunea impus, fr a aduce atingere cilor de atac externe
aflate la dispoziia celui interesat. n cazul n care Biroul nu decide n termenul prevzut,
sanciunea este declarat nul i neavenit.

CAPITOLUL 5
CVORUM I VOT
Articolul 168
Cvorumul
(1)
Parlamentul poate delibera, stabili ordinea de zi i adopta procesul-verbal, indiferent de
numrul de deputai prezeni.
(2)
Cvorumul este ntrunit n cazul n care n sala de edine se afl o treime dintre membrii
care compun Parlamentul.
(3)
Orice vot este valabil, indiferent de numrul de votani, n cazul n care, n momentul
votrii, Preedintele nu constat, la cererea prealabil a unui numr de cel puin 40 de deputai, c
nu este ntrunit cvorumul. n cazul n care, n urma votului, se constat c nu este ntrunit
cvorumul, votul se nscrie pe ordinea de zi a edinei urmtoare.
O cerere de constatare a cvorumului poate fi prezentat numai de un numr de cel puin 40 de
deputai. O cerere prezentat n numele unui grup politic nu se admite.
Pentru a se stabili rezultatul votului, trebuie luai n calcul, n conformitate cu alineatul (2), toi
deputaii prezeni n sala de edine i, n conformitate cu alineatul (4), toi deputaii care au cerut
constatarea cvorumului. n acest caz, nu se utilizeaz sistemul electronic de vot. Nu se admite
nchiderea uilor slii de edine.
n cazul n care numrul deputailor prezeni necesar ntrunirii cvorumului nu este atins,
Preedintele nu pronun rezultatul votului, ci constat nentrunirea cvorumului.
Alineatul (3) ultima tez nu se aplic voturilor privind moiunile de procedur, ci se aplic doar
voturilor privind chestiuni de fond.
- 92 -

(4)
Deputaii care au solicitat constatarea cvorumului sunt luai n calcul la numrarea celor
prezeni, n conformitate cu alineatul (2), chiar dac nu se mai afl n sala de edine.
Deputaii care au solicitat ntrunirea cvorumului trebuie s fie prezeni n sala de edine atunci
cnd se face aceast solicitare.
(5)
n cazul n care sunt prezeni mai puin de 40 de deputai, Preedintele poate constata c nu
este ntrunit cvorumul.
Articolul 169
Depunerea i prezentarea amendamentelor
(1)
Comisia competent, un grup politic sau un numr de cel puin 40 de deputai pot depune
amendamente pentru examinare n plen.
Amendamentele trebuie depuse n scris i semnate de autori.
Amendamentele la documentele cu caracter legislativ n sensul articolului 47 alineatul (1) pot fi
nsoite de justificri succinte. Autorul are responsabilitatea acestor justificri care nu se supun la
vot.
(2)
Fr a aduce atingere restriciilor prevzute la articolul 170, un amendament poate viza
modificarea oricrei pri a unui text, precum i eliminarea, adugarea sau nlocuirea unor cuvinte
sau cifre.
n sensul prezentului articol i al articolului 170, prin text se nelege ansamblul unei propuneri
de rezoluie, al unui proiect de rezoluie legislativ, al unei propuneri de decizie sau al unei
propuneri de act legislativ.
(3)

Preedintele stabilete un termen pentru depunerea amendamentelor.

(4)
Un amendament poate fi prezentat n cursul dezbaterii de ctre autorul su sau de ctre
orice alt deputat desemnat ca nlocuitor de autorul amendamentului.
(5)
n cazul retragerii unui amendament de ctre autorul su, amendamentul devine caduc dac
nu este preluat imediat de un alt deputat.
(6)
Cu excepia cazului n care Parlamentul adopt o decizie contrar, amendamentele pot fi
supuse la vot numai dup ce au fost tiprite i distribuite n toate limbile oficiale. O decizie de
acest tip nu poate fi adoptat dac un numr de cel puin 40 de deputai se opun. Parlamentul evit
s ia decizii care ar avea drept efect dezavantajarea ntr-o msur inacceptabil a deputailor care
utilizeaz o anumit limb.
n cazul n care sunt prezeni mai puin de 100 de deputai, Parlamentul nu poate adopta o decizie
contrar dac cel puin o zecime dintre deputaii prezeni se opun.
La propunerea preedintelui, un amendament oral sau orice alt modificare oral este asimilat()
unui amendament nedistribuit n toate limbile oficiale. n cazul n care Preedintele le consider
admisibile n baza articolului 170 alineatul (3) i cu excepia cazului n care exist o opoziie
exprimat n baza articolului 169 alineatului (6), acestea sunt supuse la vot respectnd ordinea de
votare stabilit.
n comisie, numrul de voturi necesar pentru a se opune supunerii la vot a unui astfel de
amendament sau a unei astfel de modificri este stabilit n baza articolului 209 proporional cu
numrul prevalent pentru edina plenar, rotunjit, dup caz, prin adaos.
- 93 -

Articolul 170
Admisibilitatea amendamentelor
(1)

Un amendament este inadmisibil n cazul n care:

(a)

coninutul acestuia nu se refer n mod direct la textul vizat spre a fi modificat;

(b)

are drept scop eliminarea sau nlocuirea unui text n ansamblu;

(c)

are drept scop modificarea a mai mult de un articol sau un alineat din textul la care
se refer. Aceast dispoziie nu se aplic n cazul amendamentelor de compromis
sau al amendamentelor care conduc la modificri identice ale unei formulri
speciale n ansamblul textului;

(d)

se constat c, n cel puin una dintre limbile oficiale, redactarea textului vizat de
amendament nu implic modificri; n acest caz, Preedintele, mpreun cu
persoanele interesate, caut o soluie lingvistic adecvat.

(2)
Un amendament devine caduc n cazul n care este incompatibil cu deciziile luate anterior
pentru acelai text n timpul aceluiai vot.
(3)

Preedintele hotrte asupra admisibilitii amendamentelor.

Decizia Preedintelui, luat n temeiul alineatului (3) privind admisibilitatea amendamentelor, nu

se ia doar n temeiul dispoziiilor alineatelor (1) i (2) ale prezentului articol, ci n temeiul
dispoziiilor Regulamentului de procedur n general.
(4)
Un grup politic sau cel puin 40 de deputai pot depune o propunere de rezoluie pentru
nlocuirea unei propuneri de rezoluie fr caracter legislativ coninute ntr-un raport al unei
comisii.
n acest caz, grupul sau deputaii respectivi nu pot prezenta amendamente la propunerea de
rezoluie a comisiei competente. Propunerea de rezoluie de nlocuire nu poate fi mai lung dect
cea a comisiei competente. Propunerea se supune fr amendamente aprobrii Parlamentului
printr-un vot unic.
Dispoziiile articolului 123 alineatul (4) se aplic mutatis mutandis.
Articolul 171
Procedura de vot
(1)

Pentru votarea rapoartelor, Parlamentul aplic procedura urmtoare:

(a)

se voteaz mai nti eventualele amendamente la textul la care se refer raportul

comisiei competente;

(b)

ulterior, se voteaz textul n ansamblu, eventual modificat;

(c)

ulterior, se voteaz amendamentele la propunerea de rezoluie sau la proiectul de

rezoluie legislativ;

(d)

n final, se voteaz propunerea de rezoluie sau proiectul de rezoluie legislativ n

ansamblul lor (vot final).

Parlamentul nu voteaz expunerea de motive coninut n raport.

(2)

Procedura care se aplic n a doua lectur este urmtoarea:

- 94 -

(3)

(a)

n absena unei propuneri de respingere sau de modificare a poziiei Consiliului,

aceasta se consider adoptat n conformitate cu articolul 76;

(b)

o propunere de respingere a poziiei Consiliului se supune la vot nainte de orice

amendament [articolul 68 alineatul (1)];

(c)

n cazul n care au fost depuse mai multe amendamente la poziia Consiliului,

acestea se supun la vot n ordinea indicat la articolul 174;

(d)

n cazul n care Parlamentul a supus la vot modificarea poziiei Consiliului, un vot

suplimentar privind textul n ansamblu poate avea loc numai n conformitate cu
articolul 68 alineatul (2).

Procedura enunat la articolul 72 se aplic n a treia lectur.

(4)
n momentul supunerii la vot a textelor legislative i a propunerilor de rezoluie fr
caracter legislativ, ntr-o prim etap se supune la vot partea dispozitiv, apoi, n etapa urmtoare,
referirile i considerentele. Amendamentele aflate n contradicie cu un vot anterior devin caduce.
(5)
n momentul votului mai sunt autorizate doar scurte intervenii ale raportorului pentru a
expune poziia comisiei pe care o reprezint cu privire la amendamentele supuse la vot.
Articolul 172
Egalitatea de voturi
(1)
n cazul egalitii de voturi ntr-un vot desfurat n conformitate cu articolul 171 alineatul
(1) litera (b) sau litera (d), textul n ansamblu este retrimis comisiei. Aceast procedur se aplic,
de asemenea, n cazul voturilor desfurate n conformitate cu articolele 3 i 9 i al voturilor finale
desfurate n conformitate cu articolele 199 i 212, iar pentru aceste ultime dou articole textul se
retrimite Conferinei preedinilor.
(2)
n caz de egalitate de voturi ntr-un vot privind ordinea de zi n ansamblu (articolul 152),
procesul-verbal n ansamblu (articolul 192) sau un text supus votului pe pri n conformitate cu
articolul 176, textul supus la vot se consider adoptat.
(3)
n toate celelalte cazuri de egalitate de voturi, fr a aduce atingere articolelor care impun
majoritatea calificat, textul sau propunerea care se supune la vot se consider respins.
Articolul 172 alineatul (3) trebuie interpretat n sensul c dac se constat o egalitate de voturi n
cadrul unui vot privind un proiect de recomandare, n temeiul articolului 141 alineatul (4), de a
nu interveni n procedurile n faa Curii de Justiie a Uniunii Europene, aceast egalitate de
voturi nu nseamn adoptarea unei recomandri de a interveni n procedurile respective. ntr-un
astfel de caz, se consider c comisia competent nu a adoptat nicio recomandare.
Articolul 173
Baza de votare
(1)
Votul privind rapoartele se bazeaz pe o recomandare a comisiei competente. Aceast
comisie poate ncredina aceast sarcin preedintelui i raportorului su.
(2)
Comisia competent poate recomanda votarea n bloc a tuturor amendamentelor sau a
unora dintre acestea, adoptarea, respingerea sau anularea acestora.
De asemenea, aceast comisie poate propune amendamente de compromis.

- 95 -

(3)
n cazul n care comisia competent recomand votarea n bloc, amendamentele respective
sunt supuse votrii primele i se voteaz n bloc.
(4)
n cazul n care comisia competent propune un amendament de compromis, acesta face
obiectul unui vot prioritar.
(5)
Un amendament pentru care se solicit votul prin apel nominal face obiectul unui vot
separat.
(6)
Votul pe pri nu se admite n cazul supunerii la vot n bloc sau n cazul supunerii la vot a
unui amendament de compromis.
Articolul 174
Ordinea de votare a amendamentelor
(1)
Amendamentele au prioritate asupra textului cruia se aplic i se supun la vot naintea
acestuia.
(2)
n cazul n care dou sau mai multe amendamente care se exclud reciproc se aplic
aceleiai pri de text, cel care se ndeprteaz cel mai mult de textul iniial are prioritate i trebuie
votat primul. Adoptarea acestuia conduce la respingerea celorlalte amendamente. n cazul
respingerii acestuia, urmtorul amendament devine prioritar i se supune la vot, continundu-se n
acelai mod pentru fiecare dintre amendamentele care urmeaz. n cazul n care exist ndoieli cu
privire la prioriti, Preedintele hotrte. Dac toate amendamentele sunt respinse, textul iniial
se consider adoptat, cu excepia cazului n care se solicit un vot separat n termenul stabilit.
(3)
Preedintele poate supune la vot n primul rnd textul iniial sau, nainte de amendamentul
care se ndeprteaz cel mai mult de text, un amendament care se ndeprteaz mai puin de acesta.
n cazul n care unul sau cellalt obine majoritatea, toate celelalte amendamente referitoare la
acelai text devin caduce.
(4)
n mod excepional, la propunerea Preedintelui, amendamentele depuse dup ncheierea
dezbaterii pot fi supuse la vot n cazul n care este vorba despre amendamente de compromis sau n
cazul n care au aprut probleme tehnice. Preedintele trebuie s primeasc acordul Parlamentului
pentru a le supune la vot.
n conformitate cu articolul 170 alineatul (3), Preedintele hotrte asupra admisibilitii
amendamentelor. Pentru amendamentele de compromis depuse dup ncheierea dezbaterii, n
conformitate cu prezentul alineat, Preedintele hotrte asupra admisibilitii de la caz la caz,
asigurndu-se de caracterul de compromis al amendamentului.
Cu titlu de criterii generale de admisibilitate, se poate reine c, n mod normal:

amendamentele de compromis nu se pot referi la pri de text care nu au fcut

obiectul unor amendamente nainte de expirarea termenului de depunere a
amendamentelor,

amendamentele de compromis provin de la grupurile politice, de la preedinii sau

raportorii comisiilor interesate sau de la autorii altor amendamente,

amendamentele de compromis duc la retragerea altor amendamente privind acelai

punct.

Numai Preedintele poate propune luarea n considerare a amendamentelor de compromis.

Pentru a supune amendamentul la vot, Preedintele trebuie s primeasc acordul Parlamentului i
- 96 -

s ntrebe dac exist obiecii cu privire la supunerea la vot a unui amendament de compromis. n
cazul n care exist obiecii, Parlamentul hotrte cu majoritatea voturilor exprimate.
(5)
n cazul n care comisia competent a depus o serie de amendamente la un text care face
obiectul raportului, Preedintele le supune la vot n bloc, cu excepia cazului n care a fost solicitat
un vot separat de ctre un grup politic sau un numr de cel puin 40 de deputai sau n cazul n care
au fost depuse alte amendamente.
(6)
Preedintele poate supune la vot n bloc alte amendamente n cazul n care acestea sunt
complementare. n acest caz, Preedintele urmeaz procedura prevzut la alineatul (5). Autorii
amendamentelor de acest tip pot propune votarea n bloc, n cazul n care acestea sunt
complementare.
(7)
Dup adoptarea sau respingerea unui anumit amendament, Preedintele poate hotr
supunerea la vot n bloc a altor amendamente cu un coninut sau cu obiective similare. Preedintele
poate solicita, n acest scop, acordul prealabil al Parlamentului.
O astfel de serie de amendamente se poate raporta la diferite pri din textul iniial.
(8)
Dou sau mai multe amendamente identice depuse de autori diferii se supun la vot ca un
singur amendament.
Articolul 175
Examinarea de ctre comisii a amendamentelor depuse n plen
n cazul n care au fost depuse peste 50 de amendamente i cereri de vot separat sau pe pri pentru
un raport n vederea examinrii n plen, Preedintele poate invita comisia competent, dup
consultarea preedintelui acesteia, s se reuneasc n vederea examinrii amendamentelor sau a
cererilor n cauz. Amendamentul sau cererea de vot separat sau pe pri care n aceast etap nu
ntrunete votul favorabil al unei zecimi dintre membrii comisiei nu se supune la vot n plen.
Articolul 176
Votul pe pri
(1)
Votul pe pri poate fi solicitat de un grup politic sau de un numr de cel puin 40 de
deputai n cazul n care textul care trebuie supus la vot conine mai multe dispoziii, se refer la
mai multe chestiuni sau poate fi divizat n mai multe pri care au un sens diferit i/sau o valoare
normativ proprie.
(2)
Cererea trebuie prezentat n cursul serii care preced votul, cu excepia cazului n care
Preedintele stabilete un alt termen. Preedintele hotrte ulterior cu privire la cerere.
Articolul 177
Dreptul de vot
Dreptul de vot este un drept personal.
Deputaii voteaz individual i personal.
Orice nclcare a prezentului articol se va considera drept o perturbare grav a edinei, n sensul
articolului 166 alineatul (1) i va avea consecinele juridice menionate la articolul respectiv.

- 97 -

Articolul 178
Votul
(1)

Ca regul general Parlamentul voteaz prin ridicarea minii.

(2)
n cazul n care Preedintele hotrte c rezultatul nu este clar, Parlamentul este consultat
prin vot electronic. n caz de pan a sistemului electronic de votare, Parlamentul este consultat prin
ridicare n picioare.
(3)

Rezultatul votului se nregistreaz.

Articolul 179
Votul final
Atunci cnd ia o decizie pe baza unui raport, Parlamentul voteaz prin vot unic i/sau final prin
apel nominal n conformitate cu articolul 180 alineatul (2). Votul privind amendamentele se face
prin apel nominal doar n urma unei cereri adresate n conformitate cu articolul 180.
Dispoziiile articolului 179 privind votul prin apel nominal, nu se aplic rapoartelor prevzute la
articolul 8 alineatul (2) i la articolul 9 alineatele (3), (6) i (8), n cadrul procedurilor privind
imunitatea unui deputat.
Articolul 180
Votul prin apel nominal
(1)
n plus fa de cazurile prevzute la articolul 118 alineatul (5), articolul 119 alineatul (5) i
articolul 179, se procedeaz la vot prin apel nominal n cazul n care un grup politic sau un numr
de cel puin 40 de deputai au cerut n scris acest lucru n seara precedent votului, cu excepia
cazului n care Preedintele a hotrt un alt termen.
Dispoziiile articolului 180 alineatul (1) privind votul prin apel nominal, nu se aplic rapoartelor
prevzute la articolul 8 alineatul (2) i la articolul 9 alineatele (3), (6) i (8), n cadrul
procedurilor privind imunitatea unui deputat.
(2)
Votul prin apel nominal se efectueaz prin sistemul electronic de votare. n cazul n care,
din motive tehnice, acesta din urm nu poate fi utilizat, apelul nominal se face n ordine alfabetic
i ncepe cu numele deputatului tras la sori. Preedintele voteaz ultimul.
Se voteaz pronunnd cu voce tare da, nu sau m abin. Pentru adoptarea sau respingerea
textului, se iau n calcul, la numrul de voturi exprimate, numai voturile pentru i mpotriv.
Preedintele stabilete i pronun rezultatul votului.
Rezultatul votului este consemnat n procesul-verbal al edinei. Lista votanilor se stabilete pe
grupuri politice, n ordinea alfabetic a numelor deputailor i precizeaz, n cazul fiecrui deputat,
sensul n care a fost dat votul.
Articolul 181
Votul electronic
(1)
n orice moment, Preedintele poate hotr utilizarea unui sistem electronic de votare
pentru voturile prevzute la articolele 178, 180 i 182.
n cazul n care sistemul electronic nu se poate folosi din motive tehnice, votul se desfoar n
conformitate cu articolul 178, articolul 180 alineatul (2) sau articolul 182.
- 98 -

Modalitile tehnice de utilizare a acestui sistem sunt reglementate de instruciunile Biroului.

(2)

n cazul votului electronic se nregistreaz numai rezultatul numeric al votului.

Cu toate acestea, n cazul n care un vot prin apel nominal a fost solicitat n conformitate cu
articolul 180 alineatul (1), rezultatul votului se nregistreaz nominal i se consemneaz n
procesul-verbal al edinei, lista votanilor fiind stabilit pe grupuri politice, n ordinea alfabetic a
numelor deputailor.
(3)
Votul prin apel nominal se desfoar n conformitate cu articolul 180 alineatul (2), n
cazul n care majoritatea deputailor prezeni solicit acest lucru. Pentru a constata ndeplinirea
acestei condiii, se poate utiliza sistemul prevzut la alineatul (1) al prezentului articol.
Articolul 182
Votul secret
(1)
n cazul numirilor, fr a aduce atingere aplicrii articolului 15 alineatul (1), a articolului
199 alineatul (1) i a articolului 204 alineatul (2) al doilea paragraf, votul este secret.
La calculul voturilor exprimate, se iau n considerare numai buletinele de vot care au menionate
numele deputailor a cror candidatur a fost prezentat.
(2)
Votul poate fi secret n cazul n care cel puin o cincime dintre membrii care compun
Parlamentul solicit acest lucru. Cererea trebuie prezentat nainte de deschiderea votrii.
n cazul n care cel puin o cincime din numrul membrilor care compun Parlamentul prezint o
cerere de vot secret nainte de deschiderea votului, Parlamentul are obligaia de a proceda la un
astfel de vot.
(3)

O cerere de vot secret are prioritate fa de o cerere de vot prin apel nominal.

(4)
Numrarea voturilor exprimate n cazul votului secret se face de ctre doi pn la opt
observatori trai la sori dintre deputai, cu excepia cazurilor n care se voteaz electronic.
n cazul voturilor care se desfoar n conformitate cu alineatul (1), candidaii nu pot fi
observatori.
Numele deputailor care au luat parte la votul secret sunt nregistrate n procesul-verbal al
edinei n cursul creia s-a desfurat votul.
Articolul 183
Explicaii privind votul
(1)
Atunci cnd dezbaterea general este ncheiat, orice deputat poate face o declaraie oral
privind votul final cu durata de cel mult un minut sau o declaraie scris de cel mult 200 de
cuvinte, care se reia n stenogramele edinelor.
Un grup politic poate prezenta o explicaie privind votul cu o durat de cel mult dou minute.
Nu se mai admite nicio alt cerere de explicaie privind votul din momentul nceperii primei
explicaii.
Explicaii privind votul final se admit pentru orice subiect prezentat Parlamentului. n scopurile
prezentului articol, expresia vot final nu se refer la tipul de vot, ci nseamn ultima votare a
unui subiect.
- 99 -

(2)

Nu se admit explicaii privind votul asupra chestiunilor de procedur.

(3)
n cazul n care o propunere de act legislativ sau un raport sunt nscrise pe ordinea de zi a
Parlamentului n conformitate cu articolul 150, deputaii pot prezenta n scris explicaii privind
votul, n conformitate cu alineatul (1).
Explicaiile orale sau n scris privind votul trebuie s aib o legtur direct cu textul care face
obiectul votului.
Articolul 184
Contestarea votului
(1)

Pentru fiecare vot n parte, Preedintele declar votul deschis i, ulterior, nchis.

(2)
Din momentul n care Preedintele a declarat votul deschis, nu se mai admite nicio
intervenie, cu excepia unei intervenii a Preedintelui, pn n momentul n care acesta declar
votul nchis.
(3)
Se poate solicita respectarea Regulamentului de procedur n ceea ce privete validitatea
unui vot dup ce Preedintele a declarat votul nchis.
(4)
Dup anunarea rezultatelor unui vot prin ridicarea minii, se poate cere o verificare a
acestora prin sistemul electronic de votare.
(5)
Preedintele hotrte validitatea rezultatului anunat. Decizia Preedintelui nu poate fi
contestat.

CAPITOLUL 6
INTERVENII PRIVIND PROCEDURA
Articolul 185
Moiuni de procedur
(1)

Se acord prioritar cuvntul pentru oricare dintre moiunile de procedur urmtoare:

(a)

prezentarea chestiunii preliminare (articolul 187);

(b)

cererea de retrimitere la comisie (articolul 188);

(c)

cererea de nchidere a dezbaterii (articolul 189);

(d)

cererea de amnare a dezbaterii sau a votului (articolul 190);

(e)

cererea de suspendare sau de ridicare a edinei (articolul 191).

Numai autorul moiunii, un vorbitor pentru i un vorbitor mpotriv, precum i preedintele sau
raportorul comisiei competente pot fi audiai cu privire la aceste moiuni.
(2)

Timpul afectat lurii de cuvnt se limiteaz la un minut.

- 100 -

Articolul 186
Solicitarea de respectare a Regulamentului de procedur
(1)
Se poate acorda cuvntul unui deputat pentru a-i atrage atenia Preedintelui cu privire la
nerespectarea Regulamentului de procedur. La nceputul interveniei sale, deputatul trebuie s
precizeze la ce articol se refer.
(2)
Cererile de luare de cuvnt pentru a solicita respectarea Regulamentului de procedur au
prioritate fa de orice alt cerere de luare de cuvnt.
(3)

Timpul afectat lurii de cuvnt se limiteaz la un minut.

(4)
Preedintele hotrte imediat cu privire la solicitarea de respectare a Regulamentului de
procedur, n conformitate cu dispoziiile acestuia, i comunic aceast hotrre imediat dup
solicitarea de respectare a Regulamentului de procedur. Hotrrea nu se supune la vot.
(5)
n mod excepional, Preedintele poate declara c decizia sa va fi comunicat ulterior, dar,
n orice caz, n termen de 24 de ore de la solicitarea de respectare a Regulamentului de procedur.
Amnarea deciziei nu provoac amnarea dezbaterii n curs. Preedintele poate nainta chestiunea
comisiei competente.
Cererile de luare de cuvnt pentru a solicita respectarea Regulamentului de procedur trebuie s
se refere la punctul de pe ordinea de zi supus examinrii. Preedintele l poate invita, la momentul
oportun, pe autorul unei cereri de luare de cuvnt pentru a solicita respectarea Regulamentului de
procedur avnd un alt obiect s intervin, de exemplu dup nchiderea punctului de pe ordinea
de zi n cauz sau nainte de suspendarea edinei.
Articolul 187
Chestiunea preliminar
(1)
nainte de nceperea unei dezbateri cu privire la un punct nscris pe ordinea de zi, se poate
prezenta o moiune avnd ca obiect refuzul dezbaterii punctului respectiv pe motiv de
inadmisibilitate (chestiune preliminar). Aceast moiune se supune imediat la vot.
Intenia de a prezenta chestiunea preliminar trebuie notificat cu cel puin 24 de ore nainte
Preedintelui, care o comunic de ndat Parlamentului.
(2)
n cazul n care moiunea este adoptat, Parlamentul trece imediat la punctul urmtor de pe
ordinea de zi.
Articolul 188
Retrimiterea la comisie
(1)
Retrimiterea la comisie poate fi cerut de un grup politic sau de un numr de cel puin 40
de deputai n momentul stabilirii ordinii de zi sau nainte de nceperea dezbaterii.
Intenia de a cere retrimiterea la comisie se notific cu cel puin 24 de ore nainte Preedintelui,
care informeaz de ndat Parlamentul.
(2)
Retrimiterea la comisie poate fi solicitat, de asemenea, de un grup politic sau de un numr
de cel puin 40 de deputai nainte sau n timpul votrii. O astfel de cerere se supune imediat la vot.
(3)
O cerere de retrimitere la comisie poate fi prezentat numai o singur dat n cadrul
fiecreia dintre diferitele faze ale procedurii.
- 101 -

(4)

Retrimiterea la comisie suspend dezbaterea asupra punctului examinat.

(5)

Parlamentul poate acorda comisiei un termen pentru prezentarea concluziilor.

Articolul 189
nchiderea dezbaterii
(1)
nchiderea dezbaterii nainte de epuizarea listei vorbitorilor poate fi propus de Preedinte
sau solicitat de un grup politic sau de un numr de cel puin 40 de deputai. Aceast propunere
sau moiune se supune imediat la vot.
(2)
n cazul n care propunerea sau moiunea este adoptat, mai poate lua cuvntul numai un
membru al fiecrui grup care nu a intervenit nc n dezbatere.
(3)
Dup interveniile prevzute la alineatul (2), dezbaterea este nchis, iar Parlamentul
voteaz punctul aflat n dezbatere, cu excepia cazului n care votul a fost stabilit, n prealabil, la
un moment precis.
(4)
n cazul n care propunerea sau moiunea este respins, aceasta poate fi prezentat din nou
n timpul aceleiai dezbateri numai de ctre Preedinte.
Articolul 190
Amnarea dezbaterii sau a votului
(1)
Un grup politic sau un numr de cel puin 40 de deputai poate prezenta, la deschiderea
dezbaterii cu privire la un punct de pe ordinea de zi, o moiune privind amnarea dezbaterii pn la
un moment precis. Aceast moiune se supune imediat la vot.
Intenia de a cere amnarea dezbaterii trebuie notificat cu cel puin 24 de ore nainte
Preedintelui, care o comunic de ndat Parlamentului.
(2)
n cazul n care moiunea este adoptat, Parlamentul trece la punctul urmtor de pe ordinea
de zi. Dezbaterea amnat se reia la momentul stabilit.
(3)
n cazul n care moiunea este respins, aceasta nu poate fi prezentat din nou n cursul
aceleiai perioade de sesiune.
(4)
nainte sau n timpul unui vot, un grup politic sau un numr de cel puin 40 de deputai pot
prezenta o moiune avnd ca obiect amnarea votului. Aceast moiune se supune imediat la vot.
Decizia Parlamentului de amnare a dezbaterii pentru o perioad de sesiune ulterioar trebuie s
specifice n ce perioad de sesiune trebuie nscris dezbaterea, dat fiind c ordinea de zi a
perioadei de sesiune se stabilete n conformitate cu articolele 149 i 152 din regulament.
Articolul 191
Suspendarea sau ridicarea edinei
edina poate fi suspendat sau ridicat n cursul unei dezbateri sau al unui vot n cazul n care
Parlamentul ia aceast hotrre la propunerea Preedintelui sau la cererea unui grup politic sau a
unui numr de cel puin 40 de deputai. Propunerea sau moiunea se supune imediat la vot.

- 102 -

CAPITOLUL 7
PUBLICAREA LUCRRILOR
Articolul 192
Procesul-verbal
(1)
Procesul-verbal al fiecrei edine, care prezint procedurile, deciziile Parlamentului i
numele vorbitorilor, se distribuie cu cel puin o jumtate de or nainte de nceputul urmtoarei
edine de dup-amiaz.
Se consider, de asemenea, decizii, n cadrul procedurilor legislative, n sensul prezentei
dispoziii, toate amendamentele adoptate de Parlament, chiar i n cazul respingerii finale a
propunerii Comisiei, n conformitate cu articolul 60 alineatul (1), sau a poziiei Consiliului, n
conformitate cu articolul 68 alineatul (3).
(2)
La nceputul fiecrei edine de dup-amiaz, Preedintele supune aprobrii Parlamentului
procesul-verbal al edinei precedente.
(3)
n cazul n care procesul-verbal este contestat, Parlamentul hotrte, dac este necesar,
asupra lurii n considerare a modificrilor cerute. Niciun deputat nu poate interveni mai mult de
un minut asupra subiectului.
(4)
Procesul-verbal poart semntura Preedintelui i a Secretarului General i se pstreaz n
arhivele Parlamentului. Procesul-verbal se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 193
Textele adoptate
(1)
Textele adoptate de Parlament sunt publicate imediat dup vot. Acestea sunt puse la
dispoziia Parlamentului mpreun cu procesul verbal al edinei respective i sunt pstrate n
arhivele Parlamentului.
(2)
Textele adoptate de Parlament fac obiectul unei finalizri juridico-lingvistice sub
responsabilitatea Preedintelui. n cazul n care textele n cauz sunt adoptate n baza unui acord
ncheiat ntre Parlament i Consiliu, finalizarea este efectuat de cele dou instituii n strns
cooperare i de comun acord.
(3)
Procedura prevzut la articolul 231 se aplic atunci cnd, pentru a asigura coerena i
calitatea textului n conformitate cu dorina exprimat de Parlament, sunt necesare adaptri care
depesc nivelul corectrii greelilor de dactilografiere sau al corecturilor menite s asigure
concordana ntre toate versiunile lingvistice, precum i corectitudinea lingvistic i coerena
terminologic a acestora.
(4)
Poziiile adoptate de Parlament n conformitate cu procedura legislativ ordinar se
prezint sub forma unui text consolidat. n cazul n care votul Parlamentului nu a avut la baz un
acord cu Consiliul, textul consolidat identific toate amendamentele adoptate.
(5)
Dup finalizare, textele adoptate se semneaz de ctre Preedinte i de Secretarul General
i se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

- 103 -

Articolul 194
Stenograma
(1)
Pentru fiecare edin se ntocmete stenograma dezbaterilor sub forma unui document
multilingv n care toate interveniile orale apar n limba lor original.
(2)
Vorbitorii pot efectua corecturi la textul interveniilor lor orale n termen de cinci zile
lucrtoare. Corecturile se trimit Secretariatului n termenul respectiv.
(3)
Stenogramele multilingve se public sub form de anex n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene i se pstreaz n arhivele Parlamentului.
(4)
La cererea unui deputat, o parte din stenogram se traduce n orice limb oficial. Dac
este necesar, traducerea este furnizat n termen scurt.
Articolul 195
nregistrarea audiovizual a dezbaterilor
(1)
Dezbaterile Parlamentului sunt difuzate n timp real pe site-ul su de internet n limbile n
care se desfoar, mpreun cu banda sonor multilingv a tuturor cabinelor de interpretare active.
(2)
Imediat dup edin, se realizeaz o nregistrare audiovizual indexat a dezbaterilor n
limbile n care s-au desfurat, mpreun cu banda sonor multilingv a tuturor cabinelor de
interpretare active, care se pune la dispoziia publicului pe site-ul de internet al Parlamentului pe
durata legislaturii actuale i a celei viitoare, dup care se pstreaz n arhivele Parlamentului.
nregistrarea audiovizual respectiv conine un link ctre stenogramele multilingve ale
dezbaterilor imediat ce acestea devin disponibile.

- 104 -

TITLUL VIII
COMISII I DELEGAII
CAPITOLUL 1
COMISII CONSTITUIRE I ATRIBUII
Articolul 196
Constituirea comisiilor permanente
La propunerea Conferinei preedinilor, Parlamentul constituie comisii permanente ale cror
atribuii sunt prevzute n anexa la Regulamentul de procedur 22 . Alegerea membrilor acestor
comisii are loc n timpul primei perioade de sesiune a Parlamentului nou-ales i, din nou, la
ncheierea unei perioade de doi ani i jumtate.
Atribuiile comisiilor permanente se pot stabili la o dat diferit de data constituirii acestora.
Articolul 197
Constituirea comisiilor speciale
La propunerea Conferinei preedinilor, Parlamentul poate constitui, n orice moment, comisii
speciale, ale cror atribuii, componen i mandat sunt stabilite n acelai timp cu decizia de
constituire a acestora; mandatul acestor comisii este de cel mult 12 luni, cu excepia cazului n
care, la sfritul acestei perioade, Parlamentul hotrte prelungirea mandatului.
ntruct atribuiile, componena i mandatul comisiilor speciale sunt stabilite n acelai timp cu
decizia de constituire a acestora, Parlamentul nu poate decide ulterior modificarea atribuiilor,
nici n sensul restrngerii, nici n sensul extinderii acestora.
Articolul 198
Comisiile de anchet
(1)
Parlamentul poate constitui, la cererea unui sfert dintre membrii care l compun, o comisie
de anchet pentru examinarea presupuselor nclcri ale dreptului Uniunii sau cazuri de
administrare defectuoas n aplicarea dreptului Uniunii, care ar reprezenta fapta fie a unei instituii
sau a unui organ al Uniunii, fie a administraiei publice a unui stat membru, fie a unor persoane
mandatate prin dreptul Uniunii s l pun n aplicare.
Decizia de constituire a unei comisii de anchet se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
n termen de o lun. Parlamentul ia, de asemenea, toate msurile necesare pentru a asigura o
difuzare optim a acestei decizii.
(2)
Modalitile de funcionare a unei comisii de anchet sunt reglementate de dispoziiile
prezentului regulament aplicabile comisiilor, sub rezerva dispoziiilor speciale prevzute de
prezentul articol i de Decizia Parlamentului European, a Consiliului i a Comisiei din 19 aprilie
1995 privind modalitile de exercitare a dreptului de anchet al Parlamentului European, anexat
la prezentul regulament23.
(3)
Cererea de constituire a unei comisii de anchet trebuie s defineasc obiectul anchetei i
s expun detaliat motivele care o justific. Parlamentul, la propunerea Conferinei preedinilor, ia
22

A se vedea anexa VI.

A se vedea anexa VIII.

23

- 105 -

o decizie cu privire la constituirea comisiei i, n cazul unei decizii favorabile, la componena

acesteia, n conformitate cu dispoziiile articolului 199.
(4)
Comisia de anchet i ncheie activitatea prin depunerea unui raport n termen de cel mult
12 luni. Parlamentul poate prelungi de dou ori termenul cu nc trei luni.
n cadrul comisiei, au drept de vot numai membrii titulari sau, n cazul n care acetia sunt abseni,
membrii supleani permaneni.
(5)
Comisia de anchet i alege preedintele i doi vicepreedini i numete unul sau mai
muli raportori. De asemenea, comisia poate ncredina membrilor si misiuni i sarcini specifice
sau le poate delega competene, acetia fiind obligai s i prezinte un raport detaliat.
n perioada dintre reuniuni, biroul comisiei exercit, n caz de urgen sau de necesitate,
competenele comisiei, sub rezerva ratificrii n timpul reuniunii urmtoare.
(6)
n cazul n care o comisie de anchet consider c unul dintre drepturile sale nu a fost
respectat, aceasta propune Preedintelui Parlamentului ntreprinderea demersurilor necesare.
(7)
Comisia de anchet se poate adresa instituiilor sau persoanelor menionate la articolul 3
din decizia menionat la alineatul (2), n vederea unei audieri sau a primirii de documente.
Cheltuielile de deplasare i de edere ale membrilor i funcionarilor instituiilor i organelor
Uniunii sunt suportate de ctre acestea. Cheltuielile de deplasare i de edere ale altor persoane
care compar n faa unei comisii de anchet sunt rambursate de ctre Parlamentul European n
conformitate cu modalitile aplicabile n cazul audierii experilor.
Orice persoan chemat pentru a depune mrturie n faa unei comisii de anchet poate invoca
drepturile de care ar beneficia n calitate de martor n faa unei instane din ara de origine. Aceste
drepturi trebuie s i se aduc la cunotin nainte de a comprea n faa comisiei.
n ceea ce privete limbile utilizate, comisia de anchet aplic dispoziiile articolului 158. Cu toate
acestea, biroul comisiei:

poate limita serviciile de interpretare la limbile oficiale ale participanilor la lucrri,

n cazul n care consider necesar acest lucru din motive de confidenialitate,

decide cu privire la traducerea documentelor primite, astfel nct comisia s se

poat achita de sarcina sa cu eficien i rapiditate, respectnd secretul i
confidenialitatea impuse.

(8)
Preedintele comisiei de anchet, mpreun cu biroul, adopt msuri astfel nct secretul
sau confidenialitatea lucrrilor s fie respectate i informeaz n timp util membrii comisiei cu
privire la aceasta.
De asemenea, preedintele reamintete n mod expres dispoziiile articolului 2 alineatul (2) din
decizia menionat anterior. Se aplic dispoziiile anexei VII partea A la regulament.
(9)
Examinarea documentelor transmise sub rezerva secretului sau a confidenialitii se
efectueaz prin intermediul unor dispozitive tehnice care garanteaz accesul personal i exclusiv la
aceste documente al membrilor nsrcinai cu examinarea lor. Membrii n cauz i iau
angajamentul solemn de a nu permite accesul niciunei alte persoane la informaiile secrete sau
confideniale n sensul prezentului articol i de a le utiliza numai pentru elaborarea raportului pe
care trebuie s-l prezinte comisiei de anchet. Reuniunile se desfoar n sli dotate cu
echipamente care nu permit ascultarea de ctre persoane neautorizate.

- 106 -

(10) La nchiderea lucrrilor, comisia de anchet prezint Parlamentului un raport privind

rezultatele acestora, menionnd, dac este cazul, opiniile minoritare, n condiiile prevzute la
articolul 56. Acest raport se public.
La cererea comisiei de anchet, Parlamentul organizeaz o dezbatere a raportului n perioada de
sesiune urmtoare prezentrii acestuia.
De asemenea, comisia de anchet poate prezenta Parlamentului un proiect de recomandare
adresat instituiilor sau organelor Uniunii Europene sau statelor membre.
(11) Preedintele Parlamentului nsrcineaz comisia competent, n conformitate cu dispoziiile
anexei VI, s verifice msurile luate ca urmare a rezultatelor obinute de comisia de anchet i,
dac este necesar, s prezinte un raport cu privire la aceasta. Preedintele adopt toate celelalte
dispoziii necesare n vederea aplicrii concrete a concluziilor anchetelor.
Numai propunerii Conferinei preedinilor privind componena unei comisii de anchet [alineatul
(3)] i se pot aduce amendamente n conformitate cu articolul 199 alineatul (2).
Nu se pot aduce amendamente obiectului anchetei, astfel cum a fost definit de un sfert dintre
membrii care compun Parlamentul [alineatul (3)], sau perioadei stabilite la alineatul (4).
Articolul 199
Componena comisiilor
(1)
Alegerea membrilor comisiilor i ai comisiilor de anchet are loc dup desemnarea
candidailor de ctre grupurile politice i deputaii neafiliai. Conferina preedinilor prezint
Parlamentului o serie de propuneri. Componena comisiilor reflect, n msura posibilului,
componena Parlamentului.
n cazul n care un membru trece la un alt grup politic, i pstreaz pentru restul mandatului de
doi ani i jumtate locurile ocupate n cadrul comisiilor parlamentare. Cu toate acestea, n cazul
n care schimbarea grupului de ctre un membru perturb reprezentarea echitabil a diferitelor
tendine politice n cadrul unei comisii, Conferina preedinilor, n conformitate cu procedura
prevzut la alineatul (1) a doua tez, trebuie s prezinte noi propuneri cu privire la componena
comisiei, sub rezerva garantrii drepturilor individuale ale membrului n cauz.
Proporionalitatea locurilor n comisie distribuite ntre grupurile politice trebuie s respecte
numrul ntreg cel mai apropiat. Dac un grup decide s nu ocupe locuri ntr-o comisie, locurile
respective rmn vacante, iar comisia i reduce dimensiunile cu numrul corespunztor. Nu este
permis schimbul de locuri ntre grupurile politice.
(2)
Se admit amendamente la propunerile Conferinei preedinilor, cu condiia ca acestea s
fie depuse de un numr de cel puin 40 de deputai. Parlamentul se pronun prin vot secret cu
privire la aceste amendamente.
(3)
Sunt considerai alei deputaii ale cror nume apar n propunerile Conferinei
preedinilor, eventual modificate n conformitate cu alineatul (2).
(4)
n cazul n care un grup politic omite s prezinte, n conformitate cu alineatul (1), candidai
la o comisie de anchet n termenul stabilit de Conferina preedinilor, aceasta prezint
Parlamentului numai candidaturile care i-au fost notificate n acest termen.
(5)
nlocuirea membrilor comisiilor ca urmare a existenei unor locuri vacante poate fi decis
provizoriu de Conferina preedinilor cu acordul deputailor care urmeaz a fi numii i innd
seama de dispoziiile alineatului (1).
- 107 -

(6)

Aceste modificri se supun ratificrii Parlamentului n edina urmtoare.

Articolul 200
Membrii supleani
(1)
Grupurile politice i deputaii neafiliai pot desemna pentru fiecare comisie un numr de
supleani permaneni, egal cu numrul membrilor titulari reprezentani ai diferitelor grupuri i ai
membrilor neafiliai din cadrul comisiei. Preedintele trebuie informat cu privire la aceasta.
Supleanii permaneni sunt abilitai s participe la reuniunile comisiei, s ia cuvntul n cadrul
acestora i, n cazul absenei unui membru titular, s participe la vot.
n cazul unui loc vacant al membrului titular al unei comisii, un membru supleant permanent din
acelai grup politic are dreptul s participe la vot n locul su, cu titlu temporar, pn la
nlocuirea provizorie a membrului titular n conformitate cu articolul 199 alineatul (5) sau, n
lipsa unei astfel de nlocuiri provizorii, pn la numirea unui nou membru titular. Acest drept este
ntemeiat pe decizia Parlamentului privind componena numeric a comisiei i vizeaz garantarea
participrii la vot a unui numr de membri ai grupului politic n cauz egal cu numrul existent
nainte ca postul s devin vacant.
(2)
De asemenea, n cazul absenei unui membru titular i n cazul n care nu au fost numii
supleani permaneni sau n cazul absenei acestora din urm, membrul titular al comisiei poate fi
nlocuit la reuniuni de un alt membru cu drept de vot din acelai grup politic. Numele supleantului
trebuie comunicat preedintelui comisiei nainte de nceperea votului.
Dispoziiile alineatului (2) se aplic mutatis mutandis n cazul deputailor neafiliai.
Comunicarea prealabil prevzut la alineatul (2) ultima tez trebuie fcut nainte de nchiderea
dezbaterii sau nainte de nceperea votului asupra punctului (punctelor) pentru care titularul este
suplinit.
***
Aceste dispoziii conin dou elemente clar stabilite n acest text:

un grup politic nu poate avea mai muli membri supleani permaneni dect
membrii titulari n cadrul unei comisii;

numai grupurile politice pot numi membri supleani permaneni i singura condiie
este de a informa Preedintele cu privire la aceasta.

n concluzie:

calitatea de supleant permanent depinde doar de apartenena la un grup politic

determinat;

n cazul modificrii numrului de membri titulari de care dispune un grup politic n

cadrul unei comisii, numrul maxim de membri supleani permaneni pe care
acesta i poate numi sufer aceeai modificare;

un membru care trece la alt grup politic nu-i poate pstra mandatul de supleant
permanent pe care l deinea n cadrul grupului de origine;

n niciun caz, un membru al unei comisii nu poate fi supleant al unui coleg

aparinnd unui alt grup politic.

- 108 -

Articolul 201
Atribuiile comisiilor
(1)
Comisiile permanente au misiunea de a examina chestiunile n legtur cu care au fost
sesizate de Parlament sau, n timpul unei ntreruperi a sesiunii, de Preedinte, n numele
Conferinei preedinilor. Misiunile comisiilor speciale i ale comisiilor de anchet sunt stabilite n
momentul constituirii acestora; aceste comisii nu pot emite avize adresate altor comisii.
(A se vedea interpretarea de la articolul 197.)
(2)
n cazul n care o comisie permanent declar c nu are competen pentru examinarea unei
chestiuni sau n cazul conflictului de competen ntre dou sau mai multe comisii permanente,
Conferina preedinilor este sesizat cu privire la chestiunea competenei n termen de patru
sptmni de activitate de la anunarea n plen a sesizrii comisiei.
Conferina preedinilor hotrte n termen de ase sptmni n temeiul recomandrii Conferinei
preedinilor de comisie sau, n lips, a preedintelui acesteia din urm. n cazul n care Conferina
preedinilor nu a luat nicio decizie n termenul stabilit, recomandarea este considerat ca fiind
aprobat.
Preedinii de comisie pot ncheia acorduri cu ali preedini de comisie cu privire la alocarea
unui subiect unei comisii anume, sub rezerva autorizrii, dac este necesar, a procedurii
comisiilor asociate, n conformitate cu articolul 54.
(3)
n cazul n care mai multe comisii permanente sunt competente ntr-o chestiune, se
desemneaz o comisie competent i comisii sesizate pentru aviz.
Cu toate acestea, numrul comisiilor sesizate simultan cu privire la o chestiune nu poate fi mai
mare de trei, cu excepia cazului n care, din motive justificate, s-a decis o derogare de la aceast
regul n condiiile prevzute la alineatul (1).
(4)
Dou sau mai multe comisii sau subcomisii pot proceda la examinarea n comun a
chestiunilor care intr n competena acestora, ns fr a putea lua nicio decizie.
(5)
Orice comisie poate nsrcina, cu acordul Biroului, unul sau mai muli membri s efectueze
o misiune de studiu sau de informare.
Articolul 202
Comisia competent cu verificarea prerogativelor
Una dintre comisiile constituite n condiiile prevzute n prezentul regulament este competent s
verifice prerogativele i s pregteasc deciziile privind contestarea alegerilor.
Articolul 203
Subcomisiile
(1)
Sub rezerva acordului prealabil al Conferinei preedinilor, orice comisie permanent sau
special poate desemna, n cadrul su, n interesul lucrrilor sale, una sau mai multe subcomisii a
cror componen o determin n sensul articolului 199 i creia i stabilete competena.
Subcomisiile raporteaz comisiei care le-a creat.
(2)

Procedura adoptat pentru comisii se aplic i subcomisiilor.

(3)
Supleanii sunt admii s fac parte din subcomisii n aceleai condiii cu cele stabilite n
cazul comisiilor.
- 109 -

(4)
Aplicarea acestor dispoziii trebuie s garanteze dependena unei subcomisii de comisia n
cadrul creia a fost constituit. n acest scop, toi membrii titulari ai unei subcomisii sunt alei
dintre membrii comisiei principale.
Articolul 204
Birourile comisiilor
(1)
La prima reuniune a comisiei dup alegerea membrilor comisiilor n conformitate cu
articolul 199, comisia alege un preedinte i, n tururi de scrutin diferite, vicepreedini care
formeaz biroul comisiei. Numrul vicepreedinilor care urmeaz a fi alei este hotrt de ctre
Parlament, n urma unei propuneri a Conferinei preedinilor.
Numai membrii titulari ai unei comisii, alei n conformitate cu articolul 199, pot fi alei n biroul
comisiei respective.
(2)
n cazul n care numrul de candidai corespunde numrului de locuri care urmeaz a fi
ocupate, alegerile se pot desfura prin aclamare.
n caz contrar sau la cererea unei esimi dintre membrii comisiei, alegerile se desfoar prin vot
secret.
n cazul unei singure candidaturi, candidatul este ales cu majoritatea absolut a voturilor
exprimate, nsumnd att voturile pentru, ct i voturile mpotriv.
n cazul mai multor candidaturi la primul tur de scrutin, este ales candidatul care obine
majoritatea absolut a voturilor exprimate, astfel cum sunt definite la paragraful precedent. n al
doilea tur, este ales candidatul care obine cel mai mare numr de voturi. n caz de egalitate a
numrului de voturi, este ales candidatul cel mai vrstnic.
n cazul n care este necesar un al doilea tur de scrutin, se pot prezenta noi candidaturi.
Prezentul articol nu mpiedic, ci dimpotriv permite preedintelui comisiei principale s i
implice pe preedinii de subcomisie n activitatea biroului sau s le permit acestora s conduc
dezbaterile cu privire la chestiuni aflate n competena specific a subcomisiilor n cauz, cu
condiia ca aceast modalitate de a proceda s fie supus analizei biroului n ansamblul su i s
fie aprobat de birou.
Articolul 205
Coordonatori n cadrul comisiei i raportori alternativi
(1)

Grupurile politice pot desemna pe unul dintre membrii lor n calitate de coordonator.

(2)
Dac este cazul, coordonatorii din cadrul unei comisii sunt convocai de ctre preedintele
comisiei pentru a pregti deciziile care urmeaz a fi luate de ctre comisie, n special n cazul
deciziilor privind procedura sau numirea raportorilor. Comisia poate s delege coordonatorilor
competena de a lua anumite decizii, cu excepia deciziilor referitoare la adoptarea rapoartelor, a
avizelor i a amendamentelor. Vicepreedinii pot fi invitai s participe la reuniunile
coordonatorilor din cadrul comisiei, cu rol consultativ. Coordonatorii se strduiesc s ajung la un
consens. Atunci cnd nu se poate ajunge la un consens, acetia pot hotr doar cu o majoritate care
reprezint clar o majoritate larg a comisiei, innd seama de reprezentarea proporional a fiecrui
grup politic.
(3)
Coordonatorii din cadrul unei comisii sunt convocai de ctre preedintele comisiei pentru
a pregti organizarea audierilor comisarilor desemnai. Dup audieri, coordonatorii se reunesc
pentru a evalua candidaii n conformitate cu procedura stabilit n anexa XVI.
- 110 -

(4)
Grupurile politice pot s desemneze, pentru fiecare raport, un raportor alternativ care s
urmreasc evoluia raportului respectiv i s obin compromisuri n cadrul comisiei n numele
grupului su. Numele raportorilor alternativi sunt comunicate preedintelui comisiei. La
propunerea coordonatorilor, comisia poate decide n special s implice raportorii alternativi n
eforturile de a ajunge la un acord cu Consiliul n procedurile legislative ordinare.
Deputaii neafiliai nu constituie un grup politic n sensul articolului 32 i, prin urmare, nu pot
desemna coordonatori, care sunt singurii deputai care pot participa de drept la reuniunile
coordonatorilor.
Reuniunile coordonatorilor au sarcina de a pregti deciziile unei comisii i nu se pot substitui
reuniunilor comisiei, cu excepia unei delegri explicite. Din acest motiv, deciziile luate n cadrul
reuniunii coordonatorilor trebuie s fac obiectul unei delegri ex-ante. n absena unei asemenea
delegri, coordonatorii nu pot adopta dect recomandri, care necesit o aprobare formal
ex-post a comisiei.
n toate cazurile, trebuie garantat dreptul de acces la informaii al deputailor neafiliai, n
conformitate cu principiul nediscriminrii, prin transmiterea de informaii i prin prezena unui
membru al secretariatului deputailor neafiliai n cadrul reuniunilor coordonatorilor.

CAPITOLUL 2
COMISII FUNCIONARE
Articolul 206
Reuniunile comisiilor
(1)
Comisiile se reunesc la convocarea preedinilor acestora sau la iniiativa Preedintelui
Parlamentului.
(2)
Comisia i Consiliul pot participa la reuniunile comisiilor la invitaia preedintelui
comisiei, fcut n numele acesteia.
Printr-o decizie special a comisiei, orice alt persoan poate fi invitat s asiste la o reuniune i s
ia cuvntul.
Prin analogie, decizia privind prezena asistenilor deputailor la reuniunile comisiilor este lsat
la aprecierea fiecrei comisii.
Comisia competent poate organiza, sub rezerva aprobrii Biroului, o audiere a experilor n
cazul n care consider c aceast audiere este indispensabil pentru buna desfurare a
lucrrilor sale privind o chestiune determinat.
Dac doresc, comisiile sesizate pentru aviz pot participa la audiere.
Dispoziiile de la prezentul alineat se interpreteaz n conformitate cu punctul 50 din
Acordul-cadru privind relaiile dintre Parlamentul European i Comisia European24.
(3)
Fr a aduce atingere aplicrii articolului 53 alineatul (6), cu excepia unei decizii contrare
a comisiei, deputaii pot asista la reuniunile comisiilor din care nu fac parte, fr a putea participa
la deliberri.
Cu toate acestea, deputaii respectivi pot fi autorizai de ctre comisie s participe la lucrri cu
funcie consultativ.
24

A se vedea anexa XIII

- 111 -

Articolul 207
Procesele-verbale ale reuniunilor comisiilor
Procesul-verbal al fiecrei reuniuni a comisiei se distribuie tuturor membrilor comisiei i se supune
aprobrii acesteia.
Articolul 208
Votul n comisie
(1)

Orice deputat poate depune amendamente n vederea examinrii n comisie.

(2)
O comisie poate vota n mod valabil n cazul n care un sfert dintre membrii care o compun
sunt efectiv prezeni. Cu toate acestea, n cazul n care o esime dintre membrii care o compun
solicit acest lucru nainte de nceperea votrii, votul este valabil numai cu participarea majoritii
membrilor comisiei.
(3)
Votul unic i/sau final n comisie cu privire la un raport se face prin apel nominal, n
conformitate cu articolul 180 alineatul (2). Votul privind amendamentele i alte voturi se fac prin
ridicarea minii, cu excepia cazului n care preedintele decide s procedeze la votul electronic
sau a cazului n care un sfert dintre membrii comisiei solicit votul prin apel nominal.
Dispoziiile articolului 208 alineatul (3) privind votul prin apel nominal, nu se aplic rapoartelor
prevzute la articolul 8 alineatul (2) i la articolul 9 alineatele (3), (6) i (8), n cadrul
procedurilor privind imunitatea unui deputat.
(4)

Preedintele comisiei particip la dezbateri i la vot, fr a avea, ns, un vot decisiv.

(5)
Avnd n vedere amendamentele depuse, comisia poate, n loc s procedeze la vot, s
solicite raportorului s prezinte un nou proiect care s ia n considerare cel mai mare numr posibil
de amendamente. n acest caz, se stabilete un nou termen pentru depunerea amendamentelor la
respectivul proiect.
Articolul 209
Dispoziii privind edina plenar aplicabile n comisie
Articolele 14, 15, 16, 19, 20, 38-48, 160, articolul 162 alineatele (2) i (10), articolele 165, 167,
169-172, 174, articolul 176 alineatul (1), articolele 177, 178, 181, 182, 184-187, 190 i 191 se
aplic mutatis mutandis reuniunilor comisiilor.
Articolul 210
Timpul afectat ntrebrilor n comisie
n cazul n care comisia decide astfel, un interval de timp afectat ntrebrilor poate fi instituit n
cadrul acesteia. Fiecare comisie i fixeaz procedura de urmat pentru desfurarea respectivului
interval de timp afectat ntrebrilor.
Articolul 211
Audierile publice consacrate iniiativelor ceteneti
(1)
Atunci cnd Comisia public o iniiativ ceteneasc n registrul pertinent n conformitate
cu articolul 10 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 211/2011 al Parlamentului
European i al Consiliului din 16 februarie 2011 privind iniiativa ceteneasc, Preedintele
Parlamentului European, la propunerea preedintelui Conferinei preedinilor de comisie:
- 112 -

(2)

(a)

nsrcineaz o comisie legislativ competent n materie, n conformitate cu anexa

VI, s organizeze audierea public prevzut la articolul 11 din Regulamentul (UE)
nr. 211/2011; comisia competent n materie de petiii se asociaz automat comisiei
legislative, n conformitate cu articolul 54 din prezentul regulament;

(b)

n cazul n care dou sau mai multe iniiative ceteneti publicate n registrul
pertinent, n conformitate cu articolul 10 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul
(UE) nr. 211/2011, au un obiect similar, poate hotr, dup consultarea
organizatorilor, organizarea unei audieri publice comune, n cadrul creia toate
iniiativele ceteneti n cauz s fie abordate n condiii de egalitate;

Comisia competent n fond:

(a)

stabilete dac organizatorii au fost primii la Comisie la un nivel corespunztor, n

conformitate cu articolul 10 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr.
211/2011;

(b)

asigur, dac este necesar cu sprijinul Conferinei preedinilor de comisie,

implicarea corespunztoare a Comisiei n organizarea audierii publice i
reprezentarea sa la un nivel adecvat la audiere.

(3)
Preedintele comisiei competente n fond convoac audierea public la o dat adecvat, n
termen de trei luni de la data la care iniiativa a fost prezentat Comisiei n conformitate cu
articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 211/2011.
(4)
Comisia competent n fond organizeaz audierea public la Parlament, dac este cazul n
colaborare cu alte instituii i organisme ale Uniunii care doresc s participe. Comisia poate invita
s participe i alte pri interesate.
Comisia competent n fond poate invita un grup reprezentativ de organizatori, din care face parte
cel puin una dintre persoanele de contact menionate la articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf
din Regulamentul (UE) nr. 211/2011, s prezinte iniiativa n cadrul audierii.
(5)
Conform modalitilor stabilite de comun acord cu Comisia, Biroul adopt norme privind
rambursarea costurilor suportate.
(6)
n temeiul acestui articol, Preedintele Parlamentului i preedintele Conferinei
preedinilor de comisie i pot delega competenele unui vicepreedinte i, respectiv, unui alt
preedinte de comisie.
(7)
n cazul n care sunt ndeplinite condiiile menionate la articolul 54 sau 55, dispoziiile
respective se aplic mutatis mutandis i altor comisii. Se aplic, de asemenea, i articolul 201.
Articolul 25 alineatul (9) nu se aplic audierilor publice consacrate iniiativelor ceteneti.

CAPITOLUL 3
DELEGAII INTERPARLAMENTARE
Articolul 212
Constituirea i rolul delegaiilor interparlamentare
(1)
La propunerea Conferinei preedinilor, Parlamentul constituie delegaii interparlamentare
permanente i stabilete natura acestora i numrul de membri n funcie de atribuiile fiecreia.
Alegerea membrilor delegaiilor are loc n cursul celei dinti sau celei de a doua perioade de
sesiune a Parlamentului nou-ales pentru ntreaga durat a legislaturii.
- 113 -

(2)
Alegerea membrilor delegaiilor are loc dup prezentarea candidailor n faa Conferinei
preedinilor de ctre grupurile politice i deputaii neafiliai. Conferina preedinilor prezint
Parlamentului propuneri care in seama, n msura posibilului, de o reprezentare echitabil a
statelor membre i a tendinelor politice. Se aplic articolul 199 alineatele (2), (3), (5) i (6).
(3)
Birourile delegaiilor se constituie n aplicarea procedurii stabilite pentru comisiile
permanente, n conformitate cu articolul 204.
(4)
Competenele generale ale diferitelor delegaii sunt definite de ctre Parlament. Acesta
poate, n orice moment, s le extind sau s le restrng.
(5)
Dispoziiile de executare privind activitatea delegaiilor se stabilesc de ctre Conferina
preedinilor, la propunerea Conferinei preedinilor de delegaie.
(6)
Preedintele delegaiei prezint un raport de activitate comisiei competente pentru afaceri
externe i securitate.
(7)
Preedintelui unei delegaii i se ofer posibilitatea de a fi audiat de ctre o comisie atunci
cnd pe ordinea de zi se afl un punct care ine de domeniul de competen al delegaiei. Acelai
lucru se aplic preedintelui sau raportorului unei comisii n cazul reuniunilor unei delegaii.
Articolul 213
Cooperarea cu Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei
(1)
Organele Parlamentului, n special comisiile, coopereaz cu organele corespondente din
Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei n domeniile de interes comun, n special n vederea
mbuntirii eficacitii lucrrilor i pentru a evita suprapunerile.
(2)
Conferina preedinilor, de comun acord cu autoritile competente ale Adunrii
Parlamentare a Consiliului Europei, definete modalitile de punere n aplicare a acestor
dispoziii.
Articolul 214
Comisiile parlamentare mixte
(1)
Parlamentul European poate constitui comisii parlamentare mixte mpreun cu
parlamentele statelor asociate la Uniune sau ale statelor cu care au fost angajate negocieri n
vederea aderrii.
Aceste comisii pot formula recomandri adresate parlamentelor participante. n ceea ce privete
Parlamentul European, recomandrile adresate acestuia se trimit comisiei competente, care
prezint propuneri n legtur cu modul n care li se va da curs.
(2)
Competenele generale ale diferitelor comisii parlamentare mixte sunt definite de
Parlamentul European i prin acordurile ncheiate cu rile tere.
(3)
Comisiile parlamentare mixte sunt reglementate de normele de procedur prevzute de
acordul n cauz. Acestea se bazeaz pe paritatea dintre delegaia Parlamentului European i cea a
parlamentului partener.
(4)
Comisiile parlamentare mixte adopt un regulament propriu pe care l supun aprobrii
Biroului Parlamentului European i a Biroului parlamentului partener.

- 114 -

(5)
Alegerea membrilor delegaiilor Parlamentului European la comisiile parlamentare mixte,
precum i constituirea birourilor acestor delegaii se desfoar n conformitate cu procedura
stabilit pentru delegaiile interparlamentare.

- 115 -

TITLUL IX
PETIII
Articolul 215
Dreptul de petiionare
(1)
Orice cetean al Uniunii Europene, precum i orice persoan fizic sau juridic avnd
reedina sau sediul social ntr-un stat membru are dreptul de a nainta cu titlu individual sau n
asociere cu ali ceteni sau persoane, o petiie Parlamentului European, privind un subiect care
face parte din domeniile de activitate ale Uniunii Europene i care l sau o privete n mod direct.
(2)
Petiiile adresate Parlamentului trebuie s menioneze numele, cetenia i domiciliul
fiecruia dintre petiionari.
(3)
n cazul n care o petiie este semnat de mai multe persoane fizice sau juridice, semnatarii
desemneaz un reprezentant i reprezentani supleani care, n scopul prezentului titlu, sunt
considerai a fi petiionari.
n lipsa unei asemenea desemnri, primul semnatar sau o alt persoan adecvat este considerat a
fi petiionarul.
(4)

Fiecare petiionar i poate retrage sprijinul pentru petiie n orice moment.

Dup retragerea sprijinului de ctre toi petiionarii, petiia devine nul i lipsit de efecte.
(5)

Petiiile trebuie redactate ntr-o limb oficial a Uniunii Europene.

Petiiile redactate ntr-o alt limb sunt examinate numai dac petiionarul a anexat o traducere
ntr-o limb oficial. n corespondena sa cu petiionarul, Parlamentul utilizeaz limba oficial n
care a fost tradus petiia.
Biroul poate decide ca petiiile i corespondena cu petiionarii s poat fi redactate n alte limbi
utilizate ntr-un stat membru.
(6)
Petiiile se nscriu ntr-un registru general n ordinea primirii, dac ndeplinesc condiiile
prevzute la alineatul (2). n caz contrar, petiiile se arhiveaz, iar petiionarului i se aduce la
cunotin motivul arhivrii.
(7)
Preedintele trimite petiiile nscrise n registrul general comisiei competente care stabilete
n primul rnd dac acestea sunt admisibile sau ia o decizie diferit n conformitate cu articolul
227 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
n cazul n care comisia competent nu reuete s ajung la un consens privind admisibilitatea
petiiei, aceasta este declarat admisibil la cererea a cel puin un sfert din membrii comisiei.
(8)
Petiiile declarate inadmisibile de ctre comisie se arhiveaz. Decizia motivat se notific
petiionarului. n cazul n care este posibil, pot fi recomandate modaliti alternative de
soluionare.
(9)
Odat nregistrate, petiiile devin, n general, documente publice, iar numele petiionarului
i coninutul petiiei pot fi publicate de Parlament din motive de transparen.
(10) Fr a aduce atingere dispoziiilor alineatului (9), petiionarul poate solicita ca numele su
s nu fie divulgat pentru a i se proteja viaa privat, iar Parlamentul trebuie, n acest caz, s
respecte aceast solicitare.
- 116 -

n cazul n care reclamaia petiionarului nu poate fi cercetat din motive de anonimitate,

petiionarul este consultat cu privire la urmtoarele etape care trebuie parcurse.
(11) Petiionarul poate solicita ca petiia sa s fie tratat confidenial, iar n acest caz,
Parlamentul ia precauiile necesare pentru a garanta c nu este fcut public coninutul acesteia.
Petiionarul este informat cu privire la condiiile exacte n care se aplic aceast dispoziie.
(12) n cazul n care consider necesar acest lucru, comisia poate prezenta chestiunea
Ombudsmanului.
(13) Petiiile adresate Parlamentului de ctre persoane fizice sau juridice care nu sunt ceteni ai
Uniunii Europene i nici nu au reedina sau sediul social ntr-un stat membru se nregistreaz i se
arhiveaz separat. Preedintele adreseaz lunar comisiei competente n materie de petiii o situaie
cu nregistrrile petiiilor primite n cursul lunii precedente i menioneaz obiectul acestora, iar
comisia competent n materie de petiii poate solicita comunicarea petiiilor pe care consider
oportun s le examineze.
Articolul 216
Examinarea petiiilor
(1)
Petiiile admisibile sunt examinate de ctre comisia competent n cursul activitii sale
obinuite, fie printr-o discuie n cadrul unei reuniuni ordinare, fie printr-o procedur scris.
Petiionarii pot fi invitai s participe la reuniuni ale comisiei dac petiia acestora face obiectul
discuiei sau pot solicita s fie prezeni. Preedintele acord petiionarilor, n mod discreionar,
dreptul de a lua cuvntul.
(2)
n cazul unei petiii admisibile, comisia poate decide s elaboreze un raport din proprie
iniiativ n conformitate cu articolul 52 alineatul (1) sau s depun o scurt propunere de rezoluie
n Parlament, dac nu exist obiecii din partea Conferinei preedinilor. Astfel de propuneri de
rezoluie se nscriu n proiectul de ordine de zi a perioadei de sesiune care are loc nu mai trziu de
opt sptmni de la adoptarea lor n comisie. Acestea se supun votului unic i, de asemenea, fr
dezbatere, cu excepia cazului n care Conferina preedinilor decide n mod excepional s aplice
articolul 151.
Comisia poate solicita avizul unei alte comisii, care are competene specifice legate de chestiunea
examinat n conformitate cu articolul 53 i anexa VI.
(3)
Atunci cnd raportul abordeaz n special aplicarea sau interpretarea legislaiei Uniunii sau
modificri propuse la legislaia n vigoare, comisia competent este asociat n conformitate cu
articolul 53 alineatul (1) i articolul 54 prima i a doua liniu. Comisia competent accept fr
vot sugestiile primite de la comisia competent referitoare la prile din propunerea de rezoluie
care abordeaz aplicarea sau interpretarea legislaiei Uniunii, sau modificri ale legislaiei n
vigoare. n cazul n care comisia competent nu accept aceste sugestii, comisia asociat le poate
prezenta direct n plen.
(4)
Se stabilete un registru electronic n care cetenii i pot exprima sau retrage sprijinul fa
de petiionar, punndu-i semntura electronic la sfritul petiiei declarate admisibil i nscrise
n registru.
(5)
n cadrul cercetrii petiiilor, al constatrii faptelor sau cutrii de soluii, comisia poate
organiza vizite destinate informrii la faa locului n statul membru sau n regiunea n cauz.
Rapoartele asupra vizitelor sunt elaborate de participanii la acestea. Rapoartele se transmit
Preedintelui dup aprobarea de ctre comisie.
- 117 -

Vizitele destinate informrii la faa locului, precum i rapoartele privind vizitele respective, au ca
unic scop punerea la dispoziia comisiei a informaiilor necesare, care s i permit examinarea n
continuare a petiiei. Rapoartele respective sunt redactate sub responsabilitatea exclusiv a
participanilor la vizit, acetia urmrind s ajung la un consens. n absena unui astfel de
consens, raportul trebuie s cuprind constatrile sau evalurile divergente. Raportul se supune
aprobrii de ctre comisie printr-un vot unic, cu excepia cazului n care preedintele comisiei
declar, dup caz, c se pot depune amendamente la anumite pri din raport. Articolul 56 nu se
aplic rapoartelor respective nici direct, nici mutatis mutandis. n absena aprobrii de ctre
comisie, rapoartele nu se transmit Preedintelui.
(6)
Comisia poate solicita asisten Comisiei Europene, n special n ceea ce privete
furnizarea unor informaii cu privire la aplicarea dreptului Uniunii sau la respectarea acestuia,
precum i a oricror informaii sau documente relevante pentru petiie. Reprezentanii Comisiei
Europene sunt invitai s asiste la reuniunile comisiei.
(7)
Comisia poate s solicite Preedintelui s transmit avizul sau recomandarea sa Comisiei ,
Consiliului sau autoritii competente a statului membru n cauz, pentru a se formula un rspuns
sau a se ntreprinde o aciune.
(8)

Comisia informeaz semestrial Parlamentul cu privire la deliberrile sale.

Comisia informeaz n special Parlamentul cu privire la msurile luate de ctre Consiliu sau de
ctre Comisia European n cazul petiiilor transmise de Parlament.
(9)

Petiionarul este informat cu privire la decizia luat de comisie i motivele care o justific.

Atunci cnd examinarea unei petiii admisibile s-a ncheiat, aceasta este declarat nchis, iar
petiionarul este informat.
Articolul 217
Accesul publicului la petiii
(1)
Petiiile nscrise n registrul general prevzut la articolul 215 alineatul (6), precum i
deciziile cele mai importante privind procedura de examinare a acestora se anun n plen. Aceste
comunicri sunt menionate n procesul-verbal al edinei.
(2)
Titlul i rezumatul petiiilor nscrise n registrul general, precum i avizele care nsoesc
examinarea petiiei i deciziile eseniale sunt puse la dispoziia publicului ntr-o baz de date, cu
condiia ca petiionarul s i fi exprimat acordul cu privire la aceasta. Petiiile care necesit un
tratament confidenial se depun la arhivele Parlamentului, unde pot fi consultate de orice deputat.
Articolul 218
Iniiativa ceteneasc
Atunci cnd Parlamentul este informat c Comisia a fost invitat s prezinte o propunere de act
juridic n temeiul articolului 11 alineatul (4) din Tratatul privind Uniunea European i n
conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 211/2011, comisia competent n materie de petiii
examineaz dac acest fapt i poate afecta activitatea i, dac este necesar, informeaz petiionarii
care au adresat petiii pe teme conexe.
Propunerile de iniiative ceteneti care au fost nregistrate n conformitate cu articolul 4 din
Regulamentul (UE) nr. 211/2011, dar care nu pot fi prezentate Comisiei n conformitate cu
articolul 9 din acelai regulament pentru c nu au fost respectate toate procedurile i condiiile
pertinente prevzute, pot fi examinate de ctre comisia competent n materie de petiii n cazul n
- 118 -

care aceasta consider c ar trebui s li se dea curs. Articolele 215, 216 i 217 se aplic mutatis
mutandis.

- 119 -

TITLUL X
OMBUDSMANUL
Articolul 219
Alegerea Ombudsmanului
(1)
La nceputul fiecrei legislaturi, imediat dup alegerea sa sau n cazurile prevzute la
alineatul (8), Preedintele lanseaz un apel la candidaturi n vederea numirii Ombudsmanului i
stabilete termenul de prezentare a acestora. Apelul se public n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
(2)
Candidaturile trebuie s fie susinute de un numr de cel puin 40 de deputai, resortisani ai
cel puin dou state membre.
Fiecare deputat poate susine o singur candidatur.
Candidaturile trebuie s cuprind toate documentele justificative care permit stabilirea cu
certitudine a capacitii candidatului de a ndeplini condiiile impuse de Statutul Ombudsmanului.
(3)

Candidaturile se transmit comisiei competente care poate cere audierea celor interesai.

La aceste audieri poate participa orice deputat.

(4)

Lista alfabetic a candidaturilor admisibile se supune ulterior votului Parlamentului.

(5)

Votul este secret, iar decizia se adopt cu majoritatea voturilor exprimate.

n cazul n care niciunul dintre candidai nu este ales la sfritul primelor dou tururi, numai cei
doi candidai care au obinut cel mai mare numr de voturi n cel de-al doilea tur se pot menine.
n toate cazurile de egalitate de voturi, este numit candidatul cel mai vrstnic.
(6)
nainte de deschiderea votului, Preedintele se asigur c sunt prezeni cel puin o jumtate
dintre membrii care compun Parlamentul.
(7)

Persoana aleas este invitat imediat s depun jurmntul n faa Curii de Justiie.

(8)
Cu excepia cazurilor de deces sau destituire, Ombudsmanul rmne n funcie pn la
preluarea acesteia de ctre succesorul su.
Articolul 220
Activitatea Ombudsmanului
(1)
Decizia privind statutul i condiiile generale de exercitare a funciilor Ombudsmanului,
precum i dispoziiile de executare aferente, astfel cum au fost adoptate de Ombudsman, sunt
anexate la regulament n scop informativ25.
(2)
n conformitate cu articolul 3 alineatele (6) i (7) din decizia menionat anterior,
Ombudsmanul informeaz Parlamentul cu privire la cazurile de administrare defectuoas pe care
le descoper, iar comisia competent poate ntocmi un raport n legtur cu acestea. La sfritul
fiecrei sesiuni anuale, Ombudsmanul prezint Parlamentului un raport cu privire la rezultatele
anchetelor ntreprinse, n conformitate cu articolul 3 alineatul (8) din decizia menionat anterior.
Comisia competent ntocmete un raport care se prezint Parlamentului n scopul dezbaterii.
25

A se vedea anexa X.
- 120 -

(3)
Ombudsmanul poate, de asemenea, s furnizeze informaii comisiei competente, la cererea
acesteia, sau s fie audiat de ctre aceasta, din proprie iniiativ.
Articolul 221
Destituirea Ombudsmanului
(1)
O zecime dintre membrii care compun Parlamentul pot solicita destituirea Ombudsmanului
pe motiv c nu mai ndeplinete condiiile necesare exercitrii funciilor sale sau pentru c a comis
o abatere grav.
(2)
Cererea se trimite Ombudsmanului i comisiei competente care, n cazul n care majoritatea
membrilor si consider c motivele invocate sunt ntemeiate, prezint un raport Parlamentului. La
cererea sa, Ombudsmanul este audiat nainte de supunerea la vot a raportului. Parlamentul, dup
dezbatere, hotrte prin vot secret.
(3)
nainte de nceperea votului, Preedintele se asigur de prezena a cel puin jumtate dintre
membrii care compun Parlamentul.
(4)
n cazul unui vot favorabil destituirii Ombudsmanului i n cazul n care acesta nu i-a dat
curs, Preedintele sesizeaz Curtea de Justiie a Uniunii Europene cel mai trziu n perioada de
sesiune urmtoare votului, solicitndu-i s se pronune n cel mai scurt timp asupra cererii viznd
declararea destituirii Ombudsmanului.
Demisia voluntar a Ombudsmanului ntrerupe aceast procedur.

- 121 -

TITLUL XI
SECRETARIATUL GENERAL AL PARLAMENTULUI
Articolul 222
Secretariatul General
(1)

Parlamentul este asistat de un Secretar General numit de Birou.

Secretarul General i ia angajamentul solemn, n faa Biroului, de a-i exercita funciile n deplin
imparialitate i cu corectitudine.
(2)
Secretarul General al Parlamentului conduce un secretariat ale crui componen i
organizare sunt stabilite de Birou.
(3)
Biroul stabilete organigrama Secretariatului General i reglementrile privind situaia
administrativ i financiar a funcionarilor i a altor ageni.
De asemenea, Biroul stabilete categoriile de funcionari i ageni n cazul crora se aplic, integral
sau parial, articolele 11-13 din Protocolul privind privilegiile i imunitile Uniunii Europene.
Preedintele Parlamentului transmite instituiilor competente ale Uniunii Europene comunicrile
necesare.

- 122 -

TITLUL XII
COMPETENELE PRIVIND PARTIDELE POLITICE LA NIVEL EUROPEAN
Articolul 223
Competenele Preedintelui
Preedintele reprezint Parlamentul n relaiile acestuia cu partidele politice la nivel european, n
conformitate cu articolul 22 alineatul (4).
Articolul 224
Competenele Biroului
(1)
Biroul hotrte cu privire la cererea de finanare introdus de un partid politic la nivel
european, precum i cu privire la repartizarea creditelor ntre partidele politice beneficiare. Biroul
stabilete lista de beneficiari i sumele alocate.
(2)
Biroul hotrte cu privire la eventuala suspendare sau reducere a unei finanri i
eventuala recuperare a sumelor acordate necorespunztor.
(3)
La sfritul exerciiului bugetar, Biroul aprob raportul de activitate final i situaia
financiar final a partidului politic beneficiar.
(4)
n condiiile prevzute de Regulamentul (CE) nr. 2004/2003 al Parlamentului European i
al Consiliului, Biroul poate acorda asisten tehnic partidelor politice la nivel european n
conformitate cu propunerile acestora. Biroul poate delega Secretarului General anumite tipuri de
decizii privind acordarea asistenei tehnice.
(5)
n toate cazurile prevzute la alineatele (1)-(4), Biroul acioneaz pe baza unei propuneri a
Secretarului General. Cu excepia cazurilor prevzute la alineatele (1) i (4), nainte de a lua o
decizie, Biroul audiaz reprezentanii partidului politic n cauz. Biroul poate, n orice moment,
solicita avizul Conferinei preedinilor.
(6)
n cazul n care Parlamentul constat, n urma unei verificri, c un partid politic la nivel
european nu mai respect principiile libertii, democraiei, respectrii drepturilor omului i a
libertilor fundamentale, precum i al statului de drept, Biroul hotrte excluderea partidului
politic respectiv de la finanare.
Articolul 225
Competenele comisiei competente i ale Parlamentului n edina plenar
(1)
La cererea unui sfert dintre membrii Parlamentului, reprezentnd cel puin trei grupuri
politice, Preedintele, dup un schimb de opinii n cadrul Conferinei preedinilor, solicit
comisiei competente s verifice dac un partid politic la nivel european continu s respecte, n
special n programul i aciunile sale, principiile care stau la baza Uniunii Europene, i anume
principiile libertii, democraiei, respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale,
precum i al statului de drept.
(2)
Comisia competent, nainte de a prezenta o propunere de decizie Parlamentului, audiaz
reprezentanii partidului politic n cauz. Comisia competent solicit i examineaz avizul
comitetului compus din personaliti independente, prevzut de Regulamentul (CE) nr. 2004/2003.
(3)
Parlamentul hotrte cu majoritatea voturilor exprimate asupra propunerii de decizie prin
care se constat c partidul politic n cauz respect sau nu principiile enunate la alineatul (1). Nu
- 123 -

se pot depune amendamente. n ambele cazuri, dac propunerea de decizie nu obine majoritatea,
decizia contrar se consider adoptat.
(4)

Decizia Parlamentului produce efecte din ziua depunerii cererii prevzute la alineatul (1).

(5)
Preedintele reprezint Parlamentul n cadrul comitetului format din personaliti
independente.
(6)
Comisia competent elaboreaz raportul prevzut de Regulamentul (CE) nr. 2004/2003 al
Parlamentului European i al Consiliului privind aplicarea acestui regulament i activitile
finanate, pe care l prezint n plen.

- 124 -

TITLUL XIII
APLICAREA I MODIFICAREA REGULAMENTULUI DE PROCEDUR
Articolul 226
Aplicarea Regulamentului de procedur
(1)
n cazul unor ndoieli cu privire la aplicarea sau interpretarea prezentului regulament,
Preedintele poate trimite chestiunea spre examinare comisiei competente.
Preedinii de comisie pot s procedeze n acelai mod atunci cnd astfel de ndoieli apar n timpul
lucrrilor comisiei i sunt legate de acestea.
(2)
Comisia competent hotrte cu privire la necesitatea de a propune o modificare a
regulamentului. n acest caz, comisia respect procedura prevzut la articolul 227.
(3)
n cazul n care comisia competent hotrte c este suficient o interpretare a
regulamentului n vigoare, aceasta transmite interpretarea Preedintelui, care informeaz
Parlamentul n cursul perioadei de sesiune urmtoare.
(4)
n cazul n care un grup politic sau un numr de cel puin 40 de deputai se opun
interpretrii comisiei competente, chestiunea este naintat Parlamentului care se pronun cu
majoritatea voturilor exprimate n prezena a cel puin o treime dintre membrii care l compun. n
caz de respingere, chestiunea este trimis din nou comisiei.
(5)
Interpretrile care nu au fcut obiectul unei opoziii, precum i cele adoptate de Parlament,
se noteaz cu caractere cursive, sub form de observaii la articolul sau articolele corespunztoare
din regulament.
(6)
Aceste interpretri constituie precedente pentru aplicarea i interpretarea viitoare a
articolelor n cauz.
(7)

Regulamentul i interpretrile se revizuiesc periodic de ctre comisia competent.

(8)
n cazul n care dispoziiile regulamentului confer anumite drepturi unui numr determinat
de deputai, acest numr se va nlocui, din oficiu, cu numrul ntreg cel mai apropiat, reprezentnd
acelai procentaj de membri ai Parlamentului, n cazul creterii numrului total al acestora din
urm, n special ca urmare a procesului de extindere a Uniunii Europene.
Articolul 227
Modificarea Regulamentului de procedur
(1)
Orice deputat poate propune amendamente la prezentul regulament i la anexele acestuia,
nsoite, dac este necesar, de justificri succinte.
Aceste propuneri de amendamente se traduc, se tipresc, se distribuie i se trimit comisiei
competente, care le examineaz i hotrte cu privire la prezentarea sau neprezentarea acestora n
faa Parlamentului.
Pentru aplicarea articolelor 169, 170 i 174 la examinarea propunerilor n plen, trimiterile fcute n
cuprinsul acestor articole la textul iniial sau la propunerea de act legislativ se consider a fi
trimiteri la dispoziiile n vigoare.
(2)
Amendamentele la prezentul regulament se adopt numai n cazul n care acestea obin
voturile majoritii membrilor care compun Parlamentul.
- 125 -

(3)
Amendamentele la prezentul regulament i la anexele acestuia intr n vigoare n prima zi
din perioada de sesiune care urmeaz adoptrii acestora, cu excepia unor dispoziii contrare
prevzute n momentul votului.

- 126 -

TITLUL XIV
DISPOZIII DIVERSE
Articolul 228
Simbolurile Uniunii
(1)

(2)

Parlamentul recunoate i adopt urmtoarele simboluri ale Uniunii:

drapelul care reprezint un cerc cu dousprezece stele aurii pe fond albastru;

imnul care este extras din Oda Bucuriei din Simfonia a IX-a de Ludwig van
Beethoven;

deviza Unit n diversitate.

Parlamentul srbtorete Ziua Europei la 9 mai.

(3)
Drapelul este arborat n toate incintele Parlamentului i cu ocazia evenimentelor oficiale.
Acesta este prezent n toate slile de reuniune ale Parlamentului.
(4)
Imnul este interpretat la deschiderea fiecrei edine constitutive i cu ocazia altor edine
solemne, n special pentru a saluta efi de state sau de guverne sau pentru a ntmpina, dup fiecare
extindere, noii deputai.
(5)

Deviza este reprodus pe documentele oficiale ale Parlamentului.

(6)
Biroul examineaz alte moduri de utilizare a simbolurilor n cadrul Parlamentului. Biroul
stabilete prevederi detaliate pentru punerea n aplicare a prezentului articol.
Articolul 229
Chestiuni pendinte
La sfritul perioadei de sesiune care preced alegerile, toate chestiunile pendinte n faa
Parlamentului sunt considerate a fi devenit caduce, sub rezerva dispoziiilor celui de-al doilea
paragraf al prezentului articol.
La nceputul fiecrei legislaturi, Conferina preedinilor hotrte cu privire la cererile motivate
ale comisiilor parlamentare i ale altor instituii cu privire la reluarea sau continuarea examinrii
acestor chestiuni.
Aceste dispoziii nu se aplic n cazul petiiilor i textelor care nu necesit luarea unei decizii.
Articolul 230
Structura anexelor
Anexele la prezentul regulament sunt dispuse n funcie de urmtoarele patru rubrici:
(a)

dispoziii de aplicare a procedurilor regulamentare adoptate cu majoritatea voturilor

exprimate (anexa VI);

(b)

dispoziii adoptate n aplicarea normelor specifice prevzute de regulament i n

conformitate cu procedurile i regulile privind majoritatea prevzute de acestea
(anexele I, II, III, IV, V, anexa VII prile A, C, E i F i anexa IX partea A);

- 127 -

(c)

acorduri interinstituionale sau alte dispoziii adoptate n conformitate cu tratatele i

aplicabile n cadrul Parlamentului sau care prezint interes pentru funcionarea
acestuia. nscrierea n anex a acestor dispoziii se hotrte de ctre Parlament cu
majoritatea voturilor exprimate, la propunerea comisiei competente (anexa VII
prile B i D, anexa VIII, anexa IX partea B i anexele X, XI, XII, XIII, XIV,
XVIII, XIX i XXI).

(d)

orientri i coduri de conduit adoptate de organele relevante ale Parlamentului

(anexele XV, XVI, XVII i XX).

Articolul 231
Rectificri
(1)
Atunci cnd este identificat o eroare ntr-un text adoptat de Parlament, Preedintele, dup
caz, transmite comisiei competente un proiect de rectificare.
(2)
Atunci cnd este identificat o eroare ntr-un text adoptat de Parlament i asupra cruia s-a
ajuns la un acord cu alte instituii, Preedintele caut s obin acordul acestor instituii cu privire
la corecturile necesare nainte de a proceda n conformitate cu alineatul (1).
(3)
Comisia competent examineaz proiectul de rectificare i l prezint Parlamentului n
cazul n care consider c a intervenit o eroare, care poate fi corectat n modul propus.
(4)
Rectificarea se anun n urmtoarea perioad de sesiune. Rectificarea se consider
aprobat, cu excepia cazului n care, n termen de 24 de ore de la anunarea acesteia, un grup
politic sau cel puin 40 de deputai prezint o cerere de supunere la vot. n cazul n care rectificarea
nu este aprobat, aceasta se retrimite comisiei competente, care poate s propun o rectificare
modificat sau s nchid procedura.
(5)
Rectificrile adoptate se public n acelai mod ca i textul la care acestea se refer.
Articolele 76, 77 i 78 se aplic mutatis mutandis.

- 128 -

ANEXA I
Codul de conduit a deputailor n Parlamentul European n materie de interese
financiare i conflicte de interese
Articolul 1
Principii generale
n exerciiul funciunii, deputaii n Parlamentul European:
(a)

se orienteaz i acioneaz cu respectarea urmtoarelor principii generale de

conduit: aciunea dezinteresat, integritatea, transparena, contiinciozitatea,
cinstea, responsabilitatea i respectarea reputaiei Parlamentului;

(b)

acioneaz doar n interesul general, fr a obine sau a ncerca s obin vreun

avantaj financiar direct sau indirect sau vreun alt beneficiu.

Articolul 2
Principalele ndatoriri ale deputailor
n cadrul mandatului lor, deputaii n Parlamentul European:
(a)

nu ncheie nicio nelegere pentru a aciona sau vota n interesul unei tere persoane
fizice sau juridice, care le-ar putea compromite libertatea de vot astfel cum este
consacrat la articolul 6 din Actul din 20 septembrie 1976 privind alegerea
membrilor Parlamentului European prin vot universal direct i la articolul 2 din
Statutul deputailor n Parlamentul European;

(b)

nu solicit, nu accept i nu primesc niciun avantaj financiar direct sau indirect, i

niciun alt beneficiu n schimbul exercitrii unei influene sau al unui vot asupra
unui act legislativ, unei propuneri de rezoluie, unei declaraii scrise sau al adresrii
unor ntrebri Parlamentului sau comisiilor sale, i fac dovada unei maxime
scrupuloziti pentru a evita orice situaie susceptibil de a fi asimilat corupiei.

Articolul 3
Conflictele de interese
(1)
Exist un conflict de interese atunci cnd un deputat n Parlamentul European are un
interes personal care ar putea influena nepermis exercitarea funciilor sale de deputat. Nu exist
conflict de interese atunci cnd deputatul beneficiaz de un avantaj din simplul fapt c face parte
din populaie ca ansamblu sau dintr-o categorie extins de persoane.
(2)
Orice deputat care constat c se expune unui conflict de interese ia imediat msurile
necesare pentru a remedia acest lucru, n conformitate cu principiile i dispoziiile prezentului cod
de conduit. n cazul n care nu poate rezolva conflictul de interese, deputatul semnaleaz acest
lucru n scris Preedintelui. n cazurile ambigue, deputatul poate solicita, cu titlu confidenial,
avizul Comitetului consultativ pentru conduita deputailor, instituit prin articolul 7.
(3)
Fr a aduce atingere alineatului (2), nainte de a se exprima sau de a vota n plen sau n
cadrul organelor Parlamentului, sau atunci cnd sunt propui ca raportori, deputaii comunic orice
conflict de interese, real sau potenial, n legtur cu chestiunea examinat, n cazul n care acesta
nu rezult n mod clar din informaiile declarate n conformitate cu articolul 4. Comunicarea
respectiv se adreseaz n scris sau oral preedintelui n cursul dezbaterilor parlamentare n cauz.
- 129 -

Articolul 4
Declaraia deputailor
(1)
Din raiuni de transparen, deputaii n Parlamentul European prezint Preedintelui o
declaraie de interese financiare pe propria rspundere, naintea ncheierii primei perioade de
sesiune de dup alegerile pentru Parlamentul European (sau, n cursul legislaturii, n termen de 30
de zile de la preluarea funciei n Parlament), utiliznd formularul adoptat de Birou n conformitate
cu articolul 9. Deputaii informeaz Preedintele cu privire la orice schimbare care ar putea avea o
influen asupra celor declarate, n termen de 30 de zile de la schimbarea respectiv.
(2)
Declaraia de interese financiare include urmtoarele informaii, furnizate de o manier
precis:
(a)

activitile profesionale ale deputatului n ultimii trei ani dinaintea prelurii funciei
n Parlament, precum i participarea sa, n aceeai perioad, la comitete sau consilii
de administraie din ntreprinderi, organizaii neguvernamentale, asociaii sau orice
alt organism cu personalitate juridic;

(b)

orice indemnizaie obinut pentru exercitarea unui mandat n alt parlament;

(c)

orice activitate periodic remunerat exercitat de deputat n paralel cu exercitarea

funciilor, ca salariat sau ca lucrtor independent;

(d)

participarea la comitete sau consilii de administraie din ntreprinderi, organizaii

neguvernamentale, asociaii sau orice alt organism cu personalitate juridic, ori
exercitarea oricrei alte activiti externe de ctre deputat, indiferent dac se
primete sau nu o remuneraie;

(e)

orice activitate extern ocazional remunerat (inclusiv scrierile de autor, conferine

sau expertize), n cazul n care remuneraia total depete 5 000 EUR pe an
calendaristic;

(f)

participarea la o ntreprindere sau un parteneriat, n cazul n care exist eventuale

repercusiuni asupra politicii publice sau n cazul n care aceast participare confer
deputatului o influen semnificativ asupra activitii organismului n cauz;

(g)

orice susinere financiar, n personal sau materiale, care se adaug mijloacelor

furnizate de Parlament i care este acordat deputatului n cadrul activitilor sale
politice de ctre teri, cu menionarea identitii acestora;

(h)

orice alt interes financiar care ar putea avea o influen asupra exercitrii funciilor
de deputat.

Veniturile periodice ncasate de deputat, corespunznd fiecruia dintre elementele declarate n

conformitate cu primul paragraf, sunt plasate ntr-una din urmtoarele categorii:

ntre 500 i 1 000 EUR pe lun;

ntre 1 001 i 5 000 EUR pe lun;

ntre 5 001 i 10 000 EUR pe lun;

peste 10 000 EUR pe lun.

- 130 -

Orice alt venit ncasat de deputat, legat de elementele declarate n conformitate cu primul paragraf,
se calculeaz pe an, se mparte la 12 i se ncadreaz ntr-una dintre categoriile stabilite la al doilea
paragraf.
(3)
Informaiile furnizate Preedintelui n conformitate cu prezentul articol se public pe site-ul
internet al Parlamentului ntr-o form uor accesibil.
(4)
Deputaii nu pot fi alei n funcii n Parlament sau n organele acestuia, nu pot fi numii
raportori i nu pot participa la delegaii oficiale dac nu au prezentat declaraia de interese
financiare.
Articolul 5
Cadouri sau avantaje similare
(1)
Deputaii n Parlamentul European nu accept cadouri sau avantaje similare n exerciiul
funciei, cu excepia celor oferite din curtoazie care au o valoare aproximativ sub 150 EUR sau a
celor oferite din curtoazie atunci cnd reprezint Parlamentul n mod oficial.
(2)
Orice cadou oferit deputailor, n conformitate cu alineatul (1), atunci cnd reprezint
Parlamentul n mod oficial, este transmis Preedintelui i tratat n conformitate cu msurile de
aplicare stabilite de Birou n temeiul articolului 9.
(3)
Dispoziiile alineatelor (1) i (2) nu se aplic rambursrilor cheltuielilor de deplasare,
cazare i diurnelor deputailor sau plilor directe ale acestor cheltuieli de ctre pri tere atunci
cnd deputaii particip, n urma unei invitaii i n exercitarea funciei, la orice eveniment
organizat de teri.
Domeniul de aplicare a acestui alineat, n special normele de asigurare a transparenei, se
precizeaz n msurile de aplicare stabilite de Birou n temeiul articolului 9.
Articolul 6
Activitile fotilor deputai
Fotii deputai n Parlamentul European care se angajeaz profesional n activiti de lobby sau de
reprezentare care au legtur direct cu procesul decizional al Uniunii nu pot beneficia pe toat
durata acestui angajament de facilitile acordate fotilor deputai, n conformitate cu normele
stabilite n acest scop de Birou26.
Articolul 7
Comitetul consultativ pentru conduita deputailor
(1)

Se nfiineaz un Comitet consultativ pentru conduita deputailor (Comitetul consultativ).

(2)
Comitetul consultativ este alctuit din cinci membri numii de Preedinte, la nceputul
mandatului su, dintre membrii birourilor i coordonatorii Comisiei pentru afaceri constituionale
i Comisiei pentru afaceri juridice, innd cont de experiena deputailor i de echilibrul politic.
Fiecare membru al Comitetului consultativ preia preedinia o dat la ase luni, prin rotaie.
(3)
Preedintele numete, de asemenea, la nceputul mandatului su, membrii de rezerv ai
Comitetului consultativ, unul pentru fiecare grup politic nereprezentat n Comitetul consultativ.

26

Decizia Biroului din 12 aprilie 1999.

- 131 -

n cazul n care se presupune c prezentul cod de conduit a fost nclcat de ctre un membru al
unui grup politic nereprezentat n Comitetul consultativ, membrul de rezerv n cauz devine al
aselea membru cu drepturi depline n Comitetul consultativ pentru examinarea presupusei
nclcri.
(4)
La cererea unui deputat, Comitetul consultativ i ofer, n mod confidenial i n termen de
30 de zile calendaristice, orientri pentru interpretarea i aplicarea dispoziiilor prezentului cod de
conduit. Deputatul n cauz are dreptul de a se baza pe aceste orientri.
La cererea Preedintelui, Comitetul consultativ evalueaz, de asemenea, cazurile n care exist
suspiciuni de nclcare a prezentului cod de conduit i consiliaz Preedintele n privina
eventualelor msuri care trebuie luate.
(5)
Comitetul consultativ poate solicita, dup consultarea Preedintelui, avizul unor experi
externi.
(6)

Comitetul consultativ public un raport anual referitor la activitile sale.

Articolul 8
Procedura n caz de eventuale nclcri ale codului de conduit
(1)
n cazul n care exist motive pentru a presupune c un deputat n Parlamentul European a
nclcat prezentul cod de conduit, Preedintele poate informa Comitetul consultativ.
(2)
Comitetul consultativ examineaz circumstanele presupusei nclcri i poate audia
deputatul n cauz. Pe baza concluziilor sale, adreseaz Preedintelui o recomandare cu privire la o
eventual decizie.
(3)
n cazul n care, lund n considerare aceast recomandare, Preedintele ajunge la concluzia
c deputatul respectiv a nclcat codul de conduit, acesta audiaz deputatul i adopt o hotrre
motivat prin care stabilete o sanciune, pe care o aduce la cunotina deputatului.
Sanciunea pronunat poate consta ntruna sau mai multe dintre msurile menionate la articolul
166 alineatul (3) din Regulamentul de procedur.
(4)
Deputatul n cauz are la dispoziie cile de atac interne stabilite la articolul 167 din
Regulamentul de procedur.
(5)
Dup expirarea termenelor prevzute la articolul 167 din Regulamentul de procedur, orice
sanciune impus unui deputat este anunat n plen de ctre Preedinte i publicat vizibil pe
site-ul Parlamentului pe ntreaga durat a legislaturii.
Articolul 9
Punerea n aplicare
Biroul adopt msurile de aplicare ale prezentului cod de conduit, inclusiv o procedur de control
i, dac este cazul, actualizeaz sumele menionate la articolele 4 i 5.
Biroul poate prezenta propuneri de revizuire a prezentului cod de conduit.

- 132 -

ANEXA II
Desfurarea timpului afectat ntrebrilor adresate Comisiei
(1)
Deputaii care adreseaz o ntrebare unuia dintre comisari sunt alei pe baza unui sistem de
tragere la sori astfel:

cu o or naintea nceperii timpului afectat ntrebrilor, la intrarea n hemiciclu este

amplasat o urn;

deputaii care doresc s adreseze o ntrebare i scriu numele pe un formular, pe

care l introduc n urn;

deputaii care doresc s adreseze o ntrebare pot depune cel mult un formular;

Preedintele deschide timpul afectat ntrebrilor i nchide urna;

Preedintele extrage, pe rnd, cte un formular i l invit pe deputatul ales s

adreseze ntrebarea comisarului competent.

(2)
Deputatul are la dispoziie un minut pentru a formula ntrebarea, iar comisarul dou minute
pentru a rspunde. Deputatul n cauz poate adresa o ntrebare suplimentar, de maximum 30 de
secunde, avnd legtur direct cu ntrebarea principal. Comisarul are apoi la dispoziie dou
minute pentru a da un rspuns suplimentar.
(3)
ntrebrile i ntrebrile suplimentare trebuie s fie legate direct de tema orizontal
specific aleas. Preedintele poate hotr cu privire la admisibilitatea ntrebrilor.

- 133 -

ANEXA III
Criterii privind ntrebrile cu solicitare de rspuns scris adresate n temeiul
articolelor 130 i 131
(1)

ntrebrile cu solicitare de rspuns scris trebuie:

s precizeze n mod clar destinatarul cruia i sunt transmise prin intermediul

canalelor interinstituionale clasice;

s intre exclusiv n limitele competenelor instituiilor, astfel cum sunt prevzute n

tratatele relevante, i n sfera de responsabilitate a destinatarilor i s fie de interes
general;

s fie concise i s cuprind o interogaie explicit;

s nu depeasc 200 de cuvinte;

s nu conin un limbaj ofensator;

s nu se refere la o chestiune strict personal;

s nu conin mai mult de trei ntrebri secundare.

(2)
La cerere, secretariatul ofer autorilor consiliere privind modul n care s ndeplineasc,
ntr-un caz specific, criteriile stabilite la punctul 1.
(3)
n cazul n care o ntrebare identic sau similar a fost deja adresat i a primit un rspuns
n cursul ultimelor ase luni, sau n msura n care o ntrebare urmrete doar obinerea de
informaii cu privire la msurile ntreprinse n urma unei rezoluii specifice a Parlamentului, dac
informaiile respective au fost deja furnizate de Comisie ntr-o comunicare scris, secretariatul
trimite autorului o copie a ntrebrii precedente i a rspunsului. Noua ntrebare nu este transmis
destinatarilor dect dac Preedintele decide astfel, n lumina unor elemente noi importante i ca
rspuns la o cerere motivat din partea autorului.
(4)
Dac ntrebarea urmrete obinerea unor informaii de fapt sau statistice care sunt deja
disponibile la serviciile de cercetare ale Parlamentului, aceasta nu va fi transmis destinatarului, ci
serviciilor respective, cu excepia cazului n care Preedintele decide altfel la cererea autorului.
(5)
ntrebrile privind chestiuni conexe pot fi unite ntr-o singur ntrebare de ctre secretariat
i pot primi un rspuns comun.

- 134 -

ANEXA IV
Orientri i criterii generale pentru alegerea subiectelor care urmeaz a fi nscrise pe
ordinea de zi a dezbaterilor privind cazuri de nclcare a drepturilor omului, a
democraiei i a statului de drept prevzute la articolul 135
Principii fundamentale
(1)
Se consider prioritar orice propunere de rezoluie prin care i se permite Parlamentului s
se pronune prin vot, la adresa Consiliului, a Comisiei, a statelor membre, a altor state sau
organizaii internaionale, asupra unui eveniment prevzut, nainte ca acesta s se produc, n cazul
n care singura perioad de sesiune a Parlamentului European n cursul creia poate avea loc votul
n timp util este perioada de sesiune n curs.
(2)

Propunerile de rezoluie nu pot depi 500 de cuvinte.

(3)
Subiectele privind competenele Uniunii Europene prevzute de tratate trebuie considerate
prioritare, cu condiia s aib o importan major.
(4)
Numrul de subiecte alese, care ar trebui s se limiteze la trei, inclusiv subpunctele, trebuie
s permit o dezbatere adaptat la importana subiectelor selectate n prealabil.
Modaliti de aplicare
(5)
Criteriile de prioritate urmate pentru ntocmirea listei de subiecte care trebuie nscrise pe
ordinea de zi a dezbaterilor privind cazurile de nclcare a drepturilor omului, a democraiei i a
statului de drept se comunic Parlamentului i grupurilor politice.
Limitarea i repartizarea timpului afectat lurilor de cuvnt
(6)
Pentru o mai bun utilizare a timpului disponibil, Preedintele Parlamentului European,
dup consultarea preedinilor grupurilor politice, convine, mpreun cu Consiliul i Comisia, cu
privire la limitarea timpului afectat lurilor de cuvnt, rezervat eventualelor intervenii ale acestor
dou instituii n dezbaterea privind cazurile de nclcare a drepturilor omului, a democraiei i a
statului de drept.
Termenul pentru depunerea amendamentelor
(7)
Termenul pentru depunerea amendamentelor la propunerile de rezoluie trebuie stabilit
astfel nct, ntre distribuirea textelor amendamentelor n limbile oficiale i dezbaterea
propunerilor de rezoluie, s existe un interval de timp suficient pentru a se permite o examinare
adecvat a acestor amendamente de ctre deputai i grupurile politice.

- 135 -

ANEXA V
Procedura care se aplic pentru examinarea i adoptarea deciziilor privind acordarea
descrcrii de gestiune
Articolul 1
Documente
(1)

(2)
aviz.

Se tipresc i se distribuie:
(a)

contul de venituri i cheltuieli, analiza gestiunii financiare i bilanul financiar

furnizate de Comisie;

(b)

raportul anual i rapoartele speciale ale Curii de Conturi, nsoite de rspunsurile

instituiilor;

(c)

declaraia de asigurare privind fiabilitatea conturilor, precum i legalitatea i

regularitatea operaiunilor subiacente, furnizat de Curtea de Conturi n temeiul
articolului 287 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene;

(d)

recomandarea Consiliului.

Aceste documente se trimit comisiei competente. Orice comisie interesat poate emite un

(3)
Preedintele stabilete termenul pn la care comisiile care intenioneaz s emit un aviz
trebuie s-l comunice comisiei competente.
Articolul 2
Examinarea raportului
(1)
Parlamentul examineaz raportul comisiei competente privind descrcarea de gestiune pn
la data de 30 aprilie a anului urmtor adoptrii raportului anual al Curii de Conturi, n
conformitate cu Regulamentul financiar.
(2)
Cu excepia cazului n care prezenta anex prevede altfel, se aplic articolele
Regulamentului de procedur al Parlamentului privind amendamentele i votarea.
Articolul 3
Coninutul raportului
(1)
Raportul privind descrcarea de gestiune, ntocmit de comisia competent trebuie s
cuprind:
(a)

o propunere de decizie de acordare a descrcrii de gestiune sau de amnare a

deciziei privind descrcarea de gestiune (se voteaz n cursul perioadei de sesiune
din luna aprilie) sau o propunere de decizie de acordare sau refuzare a descrcrii
de gestiune (se voteaz n cursul perioadei de sesiune din luna octombrie);

(b)

o propunere de decizie de nchidere a conturilor pentru toate veniturile i

cheltuielile, precum i pentru activul i pasivul Uniunii;

(c)

o propunere de rezoluie cu observaiile care nsoesc propunerea de decizie

prevzut la litera (a), precum i o evaluare a gestiunii bugetare a Comisiei n cursul
- 136 -

exerciiului financiar i observaii privind execuia cheltuielilor n exerciiile

financiare urmtoare;
(d)

n anex, o list a documentelor primite de la Comisie, precum i o list a

documentelor solicitate, dar nefurnizate;

(e)

avizele comisiilor interesate.

(2)
n cazul n care comisia competent propune amnarea deciziei privind descrcarea de
gestiune, propunerea de rezoluie referitoare la aceasta va mai preciza, printre altele:
(a)

motivele amnrii;

(b)

aciunile suplimentare pe care Comisia trebuie s le realizeze i termenele stabilite

n acest scop;

(c)

documentele de care trebuie s dispun Parlamentul n vederea lurii unei decizii n

cunotin de cauz.

Articolul 4
Examinare i vot n Parlament
(1)
Orice raport al comisiei competente privind descrcarea de gestiune se nscrie pe ordinea
de zi a primei perioade de sesiune de dup depunerea acestuia.
(2)
Sunt admisibile numai amendamentele la propunerea de rezoluie depus n conformitate
cu articolul 3 alineatul (1) litera (c).
(3)
Propunerile de decizie i propunerea de rezoluie se supun la vot n ordinea indicat la
articolul 3, cu excepia unor dispoziii contrare prevzute la articolul 5.
(4)
Parlamentul hotrte cu majoritatea voturilor exprimate, n conformitate cu articolul 231
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
Articolul 5
Variante de procedur
(1)

Votul n cursul perioadei de sesiune din luna aprilie

ntr-o prim etap, raportul privind descrcarea de gestiune propune fie aprobarea descrcrii de
gestiune, fie amnarea deciziei privind descrcarea de gestiune.
(a) n cazul n care o propunere de acordare a descrcrii de gestiune obine majoritatea voturilor,
se acord descrcarea de gestiune. Aceasta constituie, de asemenea, nchiderea conturilor.
n cazul n care o propunere de acordare a descrcrii de gestiune nu obine majoritatea voturilor,
descrcarea de gestiune se consider amnat, iar comisia competent prezint, n termen de ase
luni, un nou raport coninnd o nou propunere de acordare sau refuzare a descrcrii de gestiune.
(b) n cazul n care se adopt o propunere de amnare a deciziei privind descrcarea de gestiune,
comisia competent prezint, n termen de ase luni, un nou raport coninnd o nou propunere de
acordare sau refuzare a descrcrii de gestiune. n acest caz, nchiderea conturilor se amn, de
asemenea, i este propus din nou n noul raport.
n cazul n care o propunere de amnare a deciziei privind descrcarea de gestiune nu obine
majoritatea voturilor, descrcarea de gestiune se consider aprobat. n acest caz, decizia
- 137 -

constituie, de asemenea, nchiderea conturilor. Cu toate acestea, propunerea de rezoluie poate fi

supus la vot.
(2)

Votul n cursul perioadei de sesiune din luna octombrie

n aceast a doua etap, raportul de descrcare de gestiune propune fie acordarea, fie refuzarea
descrcrii de gestiune.
(a) n cazul n care o propunere de acordare a descrcrii de gestiune obine majoritatea voturilor,
se acord descrcarea de gestiune. Aceasta constituie, de asemenea, nchiderea conturilor.
n cazul n care o propunere de acordare a descrcrii de gestiune nu obine majoritatea voturilor,
acest lucru constituie refuzarea descrcrii de gestiune. n cadrul unei perioade ulterioare de
sesiune, n cursul creia Comisia este invitat s fac o declaraie, se prezint o propunere formal
de nchidere a conturilor pentru exerciiul financiar n cauz.
(b) n cazul n care o propunere de refuzare a descrcrii de gestiune obine majoritatea voturilor,
n cadrul unei perioade ulterioare de sesiune, n cursul creia Comisia este invitat s fac o
declaraie, se prezint o propunere formal de nchidere a conturilor pentru exerciiul financiar n
cauz.
n cazul n care o propunere de refuzare a descrcrii de gestiune nu obine majoritatea voturilor,
descrcarea de gestiune se consider acordat. n acest caz, decizia constituie, de asemenea,
nchiderea conturilor. Cu toate acestea, propunerea de rezoluie poate fi supus la vot.
(3)
n cazul n care propunerea de rezoluie sau propunerea privind ncheierea conturilor conin
dispoziii care se afl n contradicie cu votul Parlamentului privind descrcarea de gestiune,
Preedintele, dup consultarea preedintelui comisiei competente, poate amna votul i poate
stabili un nou termen pentru depunerea de amendamente.
Articolul 6
Aplicarea deciziilor privind descrcarea de gestiune
(1)
Preedintele transmite Comisiei i fiecreia dintre celelalte instituii orice decizie i orice
rezoluie a Parlamentului adoptat n conformitate cu articolul 3. Preedintele asigur publicarea
acestora n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria Legislaie.
(2)
Comisia competent prezint Parlamentului, cel puin o dat pe an, un raport privind
msurile luate de instituii ca urmare a observaiilor care nsoesc deciziile privind descrcarea de
gestiune i celelalte observaii coninute n rezoluiile Parlamentului privind execuia cheltuielilor.
(3)
Preedintele, acionnd n numele Parlamentului, pe baza unui raport al comisiei
competente n domeniul controlului bugetar, poate introduce o aciune la Curtea de Justiie a
Uniunii Europene mpotriva instituiei n cauz, n conformitate cu articolul 265 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene, pentru neexecutarea obligaiilor care decurg din
observaiile care nsoesc decizia privind descrcarea de gestiune sau din celelalte rezoluii privind
executarea cheltuielilor.

- 138 -

ANEXA VI
Competenele i atribuiile comisiilor parlamentare permanente27
I.

Comisia pentru afaceri externe

Aceast comisie este competent n chestiuni legate de promovarea, punerea n aplicare i

monitorizarea politicii externe a Uniunii n ceea ce privete:
1.

politica extern i de securitate comun (PESC) i politica de securitate i de

aprare comun (PSAC). n acest context, comisia este asistat de subcomisia
pentru securitate i aprare;

2.

relaiile cu celelalte instituii i organe ale Uniunii, cu Organizaia Naiunilor Unite

i cu celelalte organizaii internaionale i adunri interparlamentare pentru
domeniile sale de competen;

3.

supravegherea Serviciului European de Aciune Extern;

4.

consolidarea relaiilor politice cu rile tere prin programe cuprinztoare de

cooperare i asisten sau prin acorduri internaionale cum ar fi acordurile de
asociere i de parteneriat;

5.

deschiderea, monitorizarea i ncheierea negocierilor privind aderarea statelor

europene la Uniune;

6.

ntreaga legislaie, programare i supraveghere a aciunilor ntreprinse n cadrul

Instrumentului european pentru democraie i drepturile omului, al Instrumentului
European de vecintate, al Instrumentului de asisten pentru preaderare, al
Instrumentului care contribuie la stabilitate i pace i al Instrumentului de
parteneriat pentru cooperarea cu ri tere i politicile aflate la baza acestora;

7.

monitorizarea, printre altele, a politicii europene de vecintate (PEV) i luarea

msurilor ulterioare necesare, n special n ceea ce privete rapoartele anuale
privind progresele nregistrate n domeniul PEV;

8.

aspectele legate de democraie, statul de drept, drepturile omului, inclusiv drepturile

minoritilor, din rile tere i de principiile dreptului internaional. n acest
context, comisia este asistat de subcomisia pentru drepturile omului, care ar trebui
s asigure coerena tuturor politicilor externe ale Uniunii cu politica sa privind
drepturile omului. Fr a aduce atingere normelor aplicabile, membrii altor comisii
i organe care exercit responsabiliti n acest domeniu sunt invitai s asiste la
reuniunile subcomisiei.

9.

participarea Parlamentului la misiuni de observare a alegerilor, n cooperare cu alte

comisii i delegaii pertinente, dac este cazul;

Comisia asigur supravegherea politic i coordonarea lucrrilor comisiilor parlamentare mixte i

ale comisiilor parlamentare de cooperare, precum i ale delegaiilor interparlamentare i ale
delegaiilor ad-hoc care intr n domeniul su de competen.
II.

Comisia pentru dezvoltare

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:

27

Adoptat prin Decizia Parlamentului din 15 ianuarie 2014.

- 139 -

1.

promovarea, punerea n aplicare i controlul politicii de dezvoltare i de cooperare a

Uniunii, n special:
(a)

dialogul politic cu rile n curs de dezvoltare, att la nivel bilateral, ct i n

cadrul organizaiilor i organismelor interparlamentare internaionale
pertinente,

(b)

ajutorul acordat rilor n curs de dezvoltare i acordurile de cooperare cu

acestea, mai ales supravegherea eficacitii finanrii ajutorului i evaluarea
rezultatelor, inclusiv n legtur cu eradicarea srciei,

(c)

monitorizarea relaiei dintre politicile statelor membre i cele puse n

aplicare la nivelul Uniunii,

(d)

promovarea valorilor democratice, a bunei guvernri i a drepturilor omului

n rile n curs de dezvoltare;

(e)

punerea n aplicare, monitorizarea i creterea coerenei politicilor n ceea ce

privete politica de dezvoltare;

2.

ntreaga legislaie, programare i supraveghere a aciunilor realizate n cadrul

Instrumentului de cooperare pentru dezvoltare (ICD), al Fondului european de
dezvoltare (FED) - n strns cooperare cu parlamentele naionale - i al
Instrumentului de ajutor umanitar, precum i toate aspectele legate de ajutorul
umanitar din rile n curs de dezvoltare i politica aflat la baza acestora;

3.

Acordul de parteneriat ACP-UE i relaiile cu organismele competente;

4.

chestiunile privind rile i teritoriile de peste mri (TTPM);

5.

participarea Parlamentului la misiuni de observare a alegerilor, dac este necesar, n

cooperare cu alte comisii i delegaii pertinente.

Comisia asigur coordonarea lucrrilor delegaiilor interparlamentare i ad-hoc care intr n

atribuiile sale.
III.

Comisia pentru comer internaional

Aceast comisie este competent n chestiuni privind definirea, punerea n aplicare i

monitorizarea politicii comerciale comune a Uniunii i a relaiilor sale economice externe, n
special:
1.

relaiile financiare, economice i comerciale cu ri tere i cu organizaii regionale;

2.

tariful extern comun i facilitarea comerului, precum i aspectele externe ale

dispoziiilor vamale i gestionrii vmilor;

3.

iniierea, monitorizarea i ncheierea de acorduri comerciale bilaterale, multilaterale

i plurilaterale care s reglementeze relaiile economice, comerciale i de investiii
cu ri tere i organizaii regionale, precum i luarea msurilor ulterioare necesare;

4.

msurile de armonizare sau de standardizare tehnic n domeniile reglementate de

instrumentele de drept internaional;

5.

relaiile cu organizaiile internaionale pertinente, cu forurile internaionale care

abordeaz aspectele legate de comer i cu organizaiile de promovare a integrrii
economice i comerciale regionale n afara granielor Uniunii;
- 140 -

6.

relaiile cu Organizaia Mondial a Comerului, inclusiv cu dimensiunea sa

parlamentar.

Comisia asigur legtura cu delegaiile interparlamentare i ad-hoc competente n ceea ce privete

aspectele economice i comerciale n relaiile cu rile tere.
IV.

Comisia pentru bugete

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:

V.

1.

cadrul financiar multianual de venituri i cheltuieli ale Uniunii i sistemul resurselor

proprii ale Uniunii;

2.

competenele bugetare ale Parlamentului, respectiv bugetul Uniunii, precum i

negocierea i punerea n aplicare a acordurilor interinstituionale n acest domeniu;

3.

estimarea bugetului Parlamentului, n conformitate cu procedura prevzut de

Regulamentul de procedur;

4.

bugetul organelor descentralizate;

5.

activitile financiare ale Bncii Europene de Investiii care nu fac parte din
guvernarea economic european;

6.

includerea n buget a Fondului european de dezvoltare, fr a aduce atingere

competenelor comisiei competente pentru Acordul de parteneriat ACP-UE;

7.

implicaiile financiare ale tuturor actelor Uniunii i compatibilitatea acestora cu

cadrul financiar multianual, fr a aduce atingere competenelor comisiilor
pertinente;

8.

monitorizarea i evaluarea execuiei bugetului pentru exerciiul financiar curent,

sub rezerva articolului 95 alineatul (1), transferurile de credite, procedurile privind
organigramele, creditele de funcionare i avizele cu privire la proiecte imobiliare
cu implicaii financiare importante;

9.

Regulamentul financiar, cu excepia chestiunilor privind execuia, gestiunea i

controlul bugetar.

Comisia pentru control bugetar

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:

1.

controlul execuiei bugetului Uniunii i al Fondului european de dezvoltare, precum

i deciziile privind descrcarea de gestiune care trebuie luate de Parlament, inclusiv
procedura intern de descrcare de gestiune, i orice alt msur de nsoire sau de
punere n aplicare a acestor decizii;

2.

nchiderea, prezentarea i controlul conturilor i bilanurilor Uniunii, ale instituiilor

acesteia i ale oricrui organism care beneficiaz de finanarea acesteia, inclusiv
stabilirea creditelor care urmeaz a fi reportate i fixarea soldurilor;

3.

controlul activitilor financiare ale Bncii Europene de Investiii;

4.

evaluarea raportului costuri-beneficii al diferitelor finanri ale Uniunii pentru

punerea n aplicare a politicilor Uniunii, cu implicarea, la solicitarea Comisiei
pentru control bugetar, a comisiilor specializate i acionnd, la solicitarea Comisiei
- 141 -

pentru control bugetar, n cooperare cu acestea pentru a examina rapoartele speciale

ale Curii de Conturi;

VI.

5.

relaiile cu Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF), examinarea fraudelor i

neregulilor care aduc atingere execuiei bugetului Uniunii, aciunile care vizeaz
prevenirea acestor acte i declanarea de proceduri judiciare, protecia strict a
intereselor financiare ale Uniunii i aciunile relevante ntreprinse de Parchetul
European n acest domeniu;

6.

relaiile cu Curtea de Conturi, numirea membrilor i analizarea rapoartelor acesteia;

7.

Regulamentul financiar pentru chestiunile privind execuia, gestiunea i controlul

bugetar.

Comisia pentru afaceri economice i monetare

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:

VII.

1.

politicile economice i monetare ale Uniunii, funcionarea Uniunii Economice i

Monetare i Sistemul Monetar i Financiar European, inclusiv relaiile cu instituiile
sau organizaiile pertinente;

2.

libera circulaie a capitalurilor i plilor (pli transfrontaliere, spaiul unic de pli,

balana de pli, fluxurile de capital i politicile de mprumut i creditare, controlul
fluxurilor de capital provenite din ri tere, msuri de ncurajare a exporturilor de
capital din Uniune);

3.

sistemul monetar i financiar internaional, inclusiv relaiile cu instituiile i

organizaiile financiare i monetare;

4.

regulile privind concurena, ajutoarele de stat sau ajutoarele publice;

5.

reglementarea n domeniul fiscal;

6.

reglementarea i supravegherea serviciilor, instituiilor i pieelor financiare,

inclusiv rapoartele financiare, verificrile contabile, normele contabile, conducerea
ntreprinderilor i alte chestiuni din domeniul dreptului societilor comerciale
privind n special serviciile financiare;

7.

activitile financiare pertinente ale Bncii Europene de Investiii ca parte din

guvernarea economic european n zona euro.

Comisia pentru ocuparea forei de munc i afaceri sociale

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:

1.

politica ocuprii forei de munc i toate aspectele de politic social, inclusiv

condiiile de munc, securitatea social, integrarea social i protecia social;

2.

drepturile lucrtorilor;

3.

msurile de garantare a sntii i securitii la locul de munc;

4.

Fondul social european;

5.

politica de formare profesional, inclusiv calificrile profesionale;

6.

libera circulaie a lucrtorilor i pensionarilor;

- 142 -

7.

dialogul social;

8.

toate formele de discriminare la locul de munc i pe piaa muncii, altele dect cele
fondate pe gen;

9.

relaiile cu:

Centrul European pentru Dezvoltarea Formrii Profesionale (Cedefop),

Fundaia European pentru mbuntirea Condiiilor de Via i de Munc,

Fundaia European de Formare,

Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc,

precum i relaiile cu alte organisme ale Uniunii i organizaii internaionale pertinente.

VIII. Comisia pentru mediu, sntate public i siguran alimentar
Aceast comisie este competent n chestiuni privind:
1.

2.

3.

politica de mediu i msurile de protecie a mediului, n special:

(a)

schimbrile climatice,

(b)

poluarea aerului, a solului i a apei, gestionarea i reciclarea deeurilor,

substanele i preparatele periculoase, nivelul sonor i protecia
biodiversitii,

(c)

dezvoltarea durabil,

(d)

msurile i conveniile internaionale i regionale n vederea conservrii

mediului,

(e)

repararea prejudiciilor cauzate mediului,

(f)

protecia civil,

(g)

Agenia European de Mediu,

(h)

Agenia European pentru Produse Chimice;

sntatea public, n special:

(a)

programele i aciunile specifice n domeniul sntii publice,

(b)

produsele farmaceutice i cosmetice,

(c)

aspectele sanitare ale terorismului biologic,

(d)

Agenia European pentru Medicamente i Centrul European de Prevenire i

Control al Bolilor;

aspectele privind sigurana alimentar, inclusiv, n special:

(a)

etichetarea i sigurana produselor alimentare,

(b)

legislaia veterinar privind protecia mpotriva riscurilor pentru sntatea

uman; controalele de sntate public ale produselor alimentare i
sistemele de producie alimentar,
- 143 -

(c)
IX.

Agenia European pentru Sigurana Alimentar i Oficiul Alimentar i

Veterinar European.

Comisia pentru industrie, cercetare i energie

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:

X.

1.

politica industrial a Uniunii i msurile aferente, precum i aplicarea noilor

tehnologii, n special n ceea ce privete msurile privind ntreprinderile mici i
mijlocii;

2.

politica de cercetare i inovare a Uniunii, inclusiv tiina i tehnologia, precum i

difuzarea i exploatarea rezultatelor cercetrii;

3.

politica spaial european;

4.

activitile Centrului Comun de Cercetare, ale Consiliului European pentru

Cercetare, ale Institutului European de Inovare i Tehnologie i ale Institutului
pentru Materiale de Referin i Msurtori, precum i JET, ITER i celelalte
proiecte aparinnd aceluiai domeniu;

5.

msurile de la nivelul Uniunii n domeniul politicii energetice n general i n

contextul crerii i funcionrii pieei interne a energiei, inclusiv msurile legate de:
(a)

securitatea aprovizionrii cu energie n Uniune,

(b)

promovarea eficienei energetice i a economiei de energie, precum i de

dezvoltarea de noi surse de energie i energii regenerabile,

(c)

promovarea interconectrii reelelor energetice i eficiena energetic, n

special stabilirea i dezvoltarea de reele transeuropene n sectorul
infrastructurilor energetice;

6.

Tratatul Euratom i Agenia de Aprovizionare a Euratom; securitatea nuclear,

scoaterea din funciune a instalaiilor i eliminarea deeurilor n domeniul nuclear;

7.

societatea informaional, tehnologiile informaiei i reelele i serviciile de

comunicaii, inclusiv tehnologiile i aspectele legate de securitate, stabilirea i
dezvoltarea de reele transeuropene n sectorul infrastructurilor de telecomunicaii,
precum i activitile Ageniei Uniunii Europene pentru Securitatea Reelelor i a
Informaiilor (ENISA).

Comisia pentru piaa intern i protecia consumatorilor

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:

1.

2.

coordonarea, la nivelul Uniunii, a legislaiilor naionale n domeniul pieei interne i

privind Uniunea vamal, n special:
(a)

libera circulaie a mrfurilor, inclusiv armonizarea standardelor tehnice,

(b)

libertatea de stabilire,

(c)

libertatea de a presta servicii, cu excepia sectorului financiar i potal;

funcionarea pieei unice, inclusiv msurile de identificare i eliminare a

potenialelor obstacole n calea punerii n aplicare a pieei unice, inclusiv a pieei
unice digitale;
- 144 -

XI.

3.

promovarea i protecia intereselor economice ale consumatorilor, cu excepia

chestiunilor privind sntatea public i sigurana alimentar;

4.

politica i legislaia n materie de asigurare a aplicrii normelor privind piaa unic

i de asigurare a respectrii drepturilor consumatorilor.

Comisia pentru transport i turism

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:

1.

XII.

dezvoltarea unei politici comune privind transportul feroviar, rutier i pe ci

navigabile, precum i transportul maritim i aerian, n special:
(a)

normele comune aplicabile transporturilor pe teritoriul Uniunii Europene,

(b)

stabilirea i dezvoltarea de reele transeuropene n sectorul infrastructurilor

de transport,

(c)

furnizarea serviciilor de transport i relaiile cu rile tere n domeniul

transporturilor,

(d)

securitatea transporturilor,

(e)

relaiile cu organizaiile internaionale de transport;

(f)

Agenia European pentru Siguran Maritim, Agenia European a Cilor

Ferate, Agenia European de Siguran a Aviaiei i ntreprinderea comun
SESAR;

2.

serviciile potale;

3.

turismul.

Comisia pentru dezvoltare regional

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:

1.

funcionarea i dezvoltarea politicii Uniunii de dezvoltare regional i de coeziune,

astfel cum este instituit prin tratate,

2.

Fondul european de dezvoltare regional, Fondul de coeziune i celelalte

instrumente de politic regional ale Uniunii,

3.

evaluarea efectelor celorlalte politici ale Uniunii asupra coeziunii economice i

sociale,

4.

coordonarea instrumentelor structurale ale Uniunii,

5.

dimensiunea urban a politicii de coeziune,

6.

regiunile ultraperiferice i insulele, precum i cooperarea transfrontalier i

interregional,

7.

relaiile cu Comitetul Regiunilor, organizaiile de cooperare interregional i

autoritile locale i regionale.

XIII. Comisia pentru agricultur i dezvoltare rural

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:
- 145 -

1.

funcionarea i dezvoltarea politicii agricole comune;

2.

dezvoltarea rural, inclusiv activitile instrumentelor financiare pertinente;

3.

legislaia n domeniile:
(a)

veterinar i fitosanitar i al alimentaiei animalelor, cu condiia ca aceste

msuri s nu aib drept scop protecia mpotriva riscurilor pentru sntatea
uman,

(b)

creterea i bunstarea animalelor;

4.

mbuntirea calitii produselor agricole;

5.

aprovizionarea cu materii prime agricole;

6.

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante;

7.

silvicultura i agrosilvicultura.

XIV. Comisia pentru pescuit

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:

XV.

1.

funcionarea i dezvoltarea politicii comune n domeniul pescuitului i gestionarea

acesteia;

2.

conservarea resurselor de pescuit, gestionarea pescuitului i a flotelor care

exploateaz acest tip de resurse, cercetarea marin i cercetarea aplicat din
domeniul pescuitului;

3.

organizarea comun a pieei produselor pescreti i de acvacultur i prelucrarea i

comercializarea acestora;

4.

politica structural n sectoarele pescuitului i acvaculturii, inclusiv instrumentele

financiare i fondurile de orientare n domeniul pescuitului n sprijinul acestor
sectoare;

5.

politica maritim integrat n ceea ce privete activitile de pescuit;

6.

acordurile de parteneriat n domeniul pescuitului durabil, organizaiile regionale de

gestionare a pescuitului i punerea n aplicare a obligaiilor internaionale din
domeniul pescuitului.

Comisia pentru cultur i educaie

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:

1.

aspectele culturale ale Uniunii Europene, n special:

(a)

mbuntirea cunoaterii i difuzrii culturii,

(b)

protejarea i promovarea diversitii culturale i lingvistice,

(c)

conservarea i protejarea patrimoniului cultural, schimburile culturale i

creaia artistic;

- 146 -

2.

politica educaional a Uniunii, inclusiv n domeniul nvmntului superior n

Europa i promovarea sistemului de coli europene i de formare pe tot parcursul
vieii;

3.

politica n domeniul audiovizual i aspectele culturale i educative ale societii

informaionale;

4.

politica n domeniul tineretului;

5.

dezvoltarea unei politici n domeniul sportului i al activitilor recreative;

6.

politica informaional i politica n domeniul mass-media;

7.

cooperarea cu rile tere n domeniile culturii i al educaiei i relaiile cu

organizaiile i instituiile internaionale pertinente.

XVI. Comisia pentru afaceri juridice

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:
1.

interpretarea, aplicarea i monitorizarea dreptului Uniunii i conformitatea actelor

Uniunii cu legislaia primar, inclusiv alegerea temeiurilor juridice i respectarea
principiilor subsidiaritii i proporionalitii;

2.

interpretarea i aplicarea dreptului internaional, n msura n care este vizat

Uniunea European;

3.

o mai bun legiferare i simplificarea dreptului Uniunii;

4.

protecia juridic a drepturilor i prerogativelor Parlamentului, n special

participarea Parlamentului la aciunile introduse naintea Curii de Justiie a Uniunii
Europene;

5.

actele Uniunii care influeneaz ordinile juridice ale statelor membre, n special n
domeniile urmtoare:
(a)

dreptul civil i comercial,

(b)

dreptul societilor comerciale,

(c)

dreptul de proprietate intelectual,

(d)

dreptul procedural;

6.

msurile privind cooperarea judiciar i administrativ n materie civil;

7.

rspunderea pentru prejudiciul cauzat mediului i sanciunile care se aplic n

contextul infraciunilor mpotriva mediului;

8.

chestiunile etice privind noile tehnologii, n aplicarea procedurii comisiilor asociate

cu comisiile competente;

9.

Statutul deputailor i Statutul funcionarilor Uniunii Europene;

10.

privilegiile i imunitile, precum i verificarea prerogativelor deputailor;

11.

organizarea i statutul Curii de Justiie a Uniunii Europene;

12.

Oficiul pentru Armonizare n cadrul Pieei Interne.

- 147 -

XVII. Comisia pentru liberti civile, justiie i afaceri interne

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:
1.

protecia, pe teritoriul Uniunii, a drepturilor cetenilor, a drepturilor omului i a

drepturilor fundamentale, inclusiv protecia minoritilor, astfel cum sunt enunate
n tratate i n Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene;

2.

msurile necesare pentru combaterea oricror forme de discriminare, altele dect

cele pe fondate pe gen, sau cele care se produc la locul de munc i pe piaa forei
de munc;

3.

legislaia n domeniul transparenei i proteciei persoanelor fizice n cazul

prelucrrii datelor cu caracter personal;

4.

aplicarea i dezvoltarea unui spaiu de libertate, securitate i justiie, respectnd

totodat principiile subsidiaritii i proporionalitii, n special:
(a)

msurile privind intrarea i circulaia persoanelor, politica privind azilul i

migraia,

(b)

msurile privind gestionarea integrat a frontierelor externe,

(c)

msurile privind cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal,

inclusiv n materie de terorism, i msurile de fond i de procedur legate de
dezvoltarea unei abordri mai coerente a dreptului penal la nivelul Uniunii;

5.

Observatorul European pentru Droguri i Toxicomanie i Agenia pentru Drepturi

Fundamentale a Uniunii Europene, Europol, Eurojust, CEPOL, Parchetul European,
precum i alte organe i agenii care opereaz n aceste domenii;

6.

constatarea unui risc evident de nclcare grav, de ctre un stat membru, a

principiilor comune statelor membre.

XVIII. Comisia pentru afaceri constituionale

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:
1.

aspectele instituionale ale procesului de integrare european, n special pregtirea,

iniierea i desfurarea procedurilor ordinare i simplificate de revizuire a
tratatelor;

2.

punerea n aplicare a tratatelor i evaluarea funcionrii acestora;

3.

consecinele instituionale ale negocierilor privind extinderea Uniunii sau retragerea

din Uniune;

4.

relaiile interinstituionale, inclusiv examinarea acordurilor interinstituionale

prevzute la articolul 140 alineatul (2) din prezentul regulament, n vederea
aprobrii acestora de ctre Parlament;

5.

procedura electoral uniform;

6.

partidele politice i fundaiile politice la nivel european, fr a aduce atingere

competenelor Biroului;

7.

constatarea existenei unei nclcri grave i persistente, de ctre un stat membru a

principiilor comune statelor membre;
- 148 -

8.

interpretarea i aplicarea Regulamentului de procedur, precum i propunerile de

modificare a regulamentului.

XIX. Comisia pentru drepturile femeii i egalitatea de gen

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:

XX.

1.

definirea, promovarea i aprarea drepturilor femeii n Uniune i msurile luate n

acest scop de ctre Uniune;

2.

promovarea drepturilor femeii n rile tere;

3.

politica de egalitate de anse, inclusiv promovarea egalitii dintre femei i brbai

n ceea ce privete ansele pe piaa forei de munc i tratamentul la locul de
munc;

4.

eliminarea oricrei forme de violen i discriminare fondate pe gen;

5.

punerea n aplicare i continuarea integrrii dimensiunii privind egalitatea de anse

n toate sectoarele;

6.

controlul i aplicarea acordurilor i conveniilor internaionale privind drepturile

femeii;

7.

ncurajarea contientizrii cu privire la drepturile femeii.

Comisia pentru petiii

Aceast comisie este competent n chestiuni privind:

1.

petiiile;

2.

organizarea de audieri publice consacrate iniiativelor ceteneti, n temeiul

articolului 211;

3.

relaiile cu Ombudsmanul European.

- 149 -

ANEXA VII
Documente i informaii confideniale i sensibile
A. Examinarea documentelor confideniale transmise Parlamentului
Procedura care se aplic pentru examinarea documentelor confideniale transmise Parlamentului
European28
(1)
Prin documente confideniale se neleg documentele i informaiile care pot fi refuzate
accesului public n temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului
European i al Consiliului i care conin documente sensibile, astfel cum acestea au fost definite la
articolul 9 din regulamentul menionat.
n cazul n care caracterul confidenial al documentelor primite de Parlament este pus la ndoial
de ctre una dintre instituii, chestiunea se prezint comisiei interinstituionale, creat n temeiul
articolului 15 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001.
n cazul n care documentele confideniale se transmit Parlamentului sub rezerva confidenialitii,
preedintele comisiei competente a Parlamentului aplic din oficiu procedura de confidenialitate,
astfel cum aceasta este prevzut la punctul (3) de mai jos.
(2)
Orice comisie a Parlamentului European este abilitat, pe baza unei cereri scrise sau orale a
unuia dintre membrii acesteia, s aplice procedura de confidenialitate pentru o informaie sau un
document pe care l precizeaz membrul n cauz. Este necesar o majoritate de dou treimi dintre
membrii prezeni pentru a decide aplicarea procedurii de confidenialitate.
(3)
n cazul n care preedintele comisiei a declarat aplicarea procedurii de confidenialitate, la
dezbatere mai pot asista numai membrii comisiei, funcionarii i experii desemnai n prealabil de
ctre preedinte n limita strictului necesar.
Documentele se numeroteaz i se distribuie la nceputul reuniunii i sunt adunate la sfritul
acesteia. Se interzice luarea de notie i, a fortiori, fotocopierea documentelor respective.
Procesul-verbal al reuniunii nu menioneaz niciun detaliu cu privire la punctul examinat n
conformitate cu procedura de confidenialitate. Numai decizia, n cazul n care aceasta exist,
poate fi prevzut n procesul-verbal.
(4)
Examinarea cazurilor de violare a secretului poate fi cerut de un numr de trei membri ai
comisiei care a deschis procedura i se nscrie pe ordinea de zi. Majoritatea membrilor comisiei
poate decide ca examinarea violrii secretului s figureze pe ordinea de zi a primei reuniuni de
dup depunerea cererii la preedintele comisiei.
(5)
Sanciuni: n cazul unei nclcri, preedintele comisiei acioneaz n conformitate cu
dispoziiile de la articolul 11 alineatul (2) i de la articolele 165, 166 i 167.

28

Adoptat prin Decizia Parlamentului din 15 februarie 1989 i modificat prin Decizia din 13
noiembrie 2001.
- 150 -

B. Acord interinstituional privind accesul Parlamentului la informaii sensibile din

domeniul politicii de securitate i de aprare
Acord interinstituional din 20 noiembrie 2002 dintre Parlamentul European i Consiliu privind
accesul Parlamentului European la informaii sensibile ale Consiliului din domeniul politicii de
securitate i de aprare29
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL,
ntruct:
(1)
Articolul 21 din Tratatul privind Uniunea European prevede c Preedinia Consiliului
consult Parlamentul European cu privire la principalele aspecte i opiuni fundamentale de
politic extern i de securitate comun i ia msuri pentru a se ine seama n mod corespunztor
de punctele de vedere ale Parlamentului European. Acelai articol prevede c Parlamentul
European este informat periodic de ctre Preedinia Consiliului i Comisie cu privire la evoluia
politicii externe i de securitate comun. Este necesar instituirea unui dispozitiv de garantare a
aplicrii acestor principii n domeniu.
(2)
innd seama de natura specific i de coninutul extrem de sensibil al anumitor informaii
cu un grad ridicat de confidenialitate n domeniul politicii de securitate i de aprare, se
recomand stabilirea unui regim special pentru tratarea documentelor care conin informaii de
acest tip.
(3)
n conformitate cu articolul 9 alineatul (7) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al
Parlamentului European i al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele
Parlamentului European, ale Consiliului i ale Comisiei 30, Consiliul are obligaia de a informa
Parlamentul European cu privire la documentele sensibile, astfel cum acestea sunt definite la
articolul 9 alineatul (1) din regulament, n conformitate cu dispoziiile convenite ntre aceste
instituii.
(4)
n majoritatea statelor membre exist mecanisme specifice pentru transmiterea i tratarea
informaiilor clasificate ntre guvernele i parlamentele naionale. Prezentul acord interinstituional
ar trebui s asigure Parlamentului European un tratament inspirat din cele mai bune practici n
vigoare n statele membre.
ADOPT PREZENTUL ACORD INTERINSTITUIONAL:
1.

Domeniul de aplicare

1.1
Prezentul acord interinstituional reglementeaz accesul Parlamentului European la
informaii sensibile, adic la informaii clasificate TRS SECRET/TOP SECRET, SECRET
sau CONFIDENTIEL oricare ar fi originea, suportul sau gradul de finalizare, deinute de
Consiliu n domeniul politicii de securitate i de aprare, precum i al tratrii documentelor astfel
clasificate.
1.2
Informaiile provenite de la un stat ter sau de la o organizaie internaional se transmit cu
acordul acestora.
n cazul n care informaiile provenite de la un stat membru sunt transmise Consiliului fr
meniunea explicit de difuzare restrns ctre alte instituii, cu excepia celei privind clasificarea,
se aplic regulile prevzute la seciunile 2 i 3 din prezentul acord interinstituional. n caz contrar,
aceste informaii se transmit cu acordul statului membru n cauz.
29

JO C 298, 30.11.2002, p. 1.
JO L 145, 31.5.2001, p. 43.

30

- 151 -

n cazul n care refuz transmiterea informaiile provenite de la un stat ter, de la o organizaie

internaional sau de la un stat membru, Consiliul i motiveaz refuzul.
1.3
Dispoziiile prezentului acord interinstituional se aplic n conformitate cu legislaia
aplicabil, fr a aduce atingere Deciziei 95/167/CE, Euratom, CECO a Parlamentului European, a
Consiliului i a Comisiei din 19 aprilie 1995 privind modalitile de exercitare a dreptului de
anchet al Parlamentului European31 i fr a aduce atingere aranjamentelor existente, n special
Acordului interinstituional din 6 mai 1999 dintre Parlamentul European, Consiliu i Comisie
privind disciplina bugetar i mbuntirea procedurii bugetare32.
2.

Reguli generale

2.1
Cele dou instituii acioneaz n conformitate cu sarcinile reciproce de cooperare loial i
n spirit de ncredere reciproc, precum i cu respectarea dispoziiilor pertinente din tratate.
Transmiterea i tratarea informaiilor prevzute de prezentul acord interinstituional se efectueaz
cu respectarea intereselor protejate de clasificare, n special interesul public privind securitatea i
aprarea Uniunii Europene sau a unuia sau mai multor state membre sau gestionarea militar i
nemilitar a crizelor.
2.2
La cererea uneia dintre personalitile prevzute la punctul 3.1, Preedinia Consiliului sau
Secretarul General/naltul Reprezentant le informeaz, cu promptitudinea necesar, cu privire la
coninutul oricrei informaii sensibile necesare pentru a permite Parlamentului European s-i
exercite atribuiile care i sunt conferite de Tratatul privind Uniunea European n domeniul
reglementat de prezentul acord interinstituional, innd seama de interesul public n ceea ce
privete securitatea i aprarea Uniunii Europene sau a unuia sau mai multor state membre sau
gestionarea militar i nemilitar a crizelor, n conformitate cu modalitile definite n seciunea 3.
3.

Modaliti privind accesul la informaiile sensibile i tratarea acestora

3.1
n cadrul prezentului acord interinstituional, Preedintele Parlamentului European sau
preedintele comisiei pentru afaceri externe, drepturile omului, securitate comun i politica de
aprare a Parlamentului European poate cere ca Preedinia Consiliului sau Secretarul
General/naltul Reprezentant s furnizeze acestei comisii informaii privind evoluia n materie de
politic european de securitate i de aprare, inclusiv informaiile sensibile n cazul crora se
aplic punctul 3.3.
3.2
n caz de criz sau la cererea Preedintelui Parlamentului European sau a preedintelui
comisiei pentru afaceri externe, drepturile omului, securitate comun i politica de aprare a
Parlamentului European, informaiile de acest tip se furnizeaz n cel mai scurt timp.
3.3
n acest cadru, Preedintele Parlamentului European, precum i un comitet special prezidat
de preedintele comisiei pentru afaceri externe, drepturile omului, securitate comun i politica de
aprare i compus din patru membri desemnai de Conferina preedinilor sunt informai de ctre
Preedinia Consiliului sau de ctre Secretarul General/naltul Reprezentant cu privire la coninutul
informaiilor sensibile n cazul n care acestea sunt necesare pentru a permite Parlamentului
European s-i exercite atribuiile care i sunt conferite de Tratatul privind Uniunea European n
domeniul reglementat de prezentul acord interinstituional. Preedintele Parlamentului European i
comitetul special pot cere consultarea documentelor n cauz la sediul Consiliului.
n cazul n care este posibil i adecvat, date fiind natura i coninutul informaiilor sau ale
documentelor n cauz, acestea se pun la dispoziia Preedintelui Parlamentului European, care va
alege una dintre posibilitile urmtoare:
31

JO L 113, 19.5.1995, p. 1.
JO C 172, 18.6.1999, p. 1.

32

- 152 -

(a)

informaii destinate preedintelui comisiei pentru afaceri externe, drepturile omului,

securitate comun i politica de aprare;

(b)

limitarea accesului la informaii numai la membrii comisiei pentru afaceri externe,

drepturile omului, securitate comun i politica de aprare;

(c)

examinarea n cadrul comisiei pentru afaceri externe, drepturile omului, securitate

comun i politica de aprare, ntrunit cu uile nchise, n conformitate cu
modaliti care pot varia n funcie de gradul de confidenialitate avut n vedere;

(d)

comunicarea documentelor filtrate n funcie de gradul de confidenialitate necesar.

Aceste posibiliti sunt excluse n cazul informaiilor sensibile clasificate TRS SECRET/TOP
SECRET.
n ceea ce privete informaiile sau documentele clasificate SECRET sau CONFIDENTIEL,
Preedintele Parlamentului European, nainte de a opta pentru una dintre aceste posibiliti, se
pune de acord cu Consiliul.
Informaiile sau documentele n cauz nu se public i nu se transmit altor destinatari.
4.

Dispoziii finale

4.1
Parlamentul European i Consiliul iau, fiecare n domeniul su de competen, msurile
necesare pentru a asigura aplicarea prezentului acord interinstituional, inclusiv cele necesare
pentru anchetele de securitate privind persoanele n cauz.
4.2
Cele dou instituii sunt dispuse s discute acorduri interinstituionale comparabile care ar
putea reglementa informaiile clasificate n alte sectoare de activitate ale Consiliului, cu condiia ca
dispoziiile prezentului acord interinstituional s nu constituie un precedent pentru alte domenii de
activitate ale Uniunii sau ale Comunitii i nu aduce atingere coninutului altor eventuale acorduri
interinstituionale.
4.3
Prezentul acord interinstituional se reexamineaz dup doi ani, la cererea uneia dintre cele
dou instituii, n conformitate cu experiena dobndit n aplicarea acestuia.
Anex
Prezentul acord interinstituional se aplic n conformitate cu regulamentele pertinente n vigoare
i, n special, cu principiul n conformitate cu care acordul autoritii de origine este o condiie
necesar pentru transmiterea de informaii clasificate, prevzut la punctul 1.2.
Consultarea documentelor sensibile de ctre membrii comitetului special al Parlamentului
European se face ntr-o sal securizat, situat n localurile Consiliului.
Prezentul acord interinstituional intr n vigoare dup adoptarea de ctre Parlamentul European a
msurilor de securitate interne n conformitate cu principiile prevzute la punctul 2.1 i
comparabile cu cele ale altor instituii, n vederea garantrii unui nivel de protecie echivalent
pentru informaiile sensibile n cauz.

- 153 -

C. Aplicarea Acordului interinstituional privind accesul Parlamentului la informaii

sensibile din domeniul politicii de securitate i de aprare
Decizia Parlamentului European din 23 octombrie 2002 privind aplicarea Acordului
interinstituional privind accesul Parlamentului European la informaii sensibile ale Consiliului din
domeniul politicii de securitate i de aprare33
PARLAMENTUL EUROPEAN,
avnd n vedere articolul 9, n special alineatele (6) i (7) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al
Parlamentului European i al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele
Parlamentului European, ale Consiliului i ale Comisiei34,
avnd n vedere anexa VII partea A punctul 1 din Regulamentul de procedur,
avnd n vedere articolul 20 din Decizia Biroului din 28 noiembrie 2001 privind accesul publicului
la documentele Parlamentului European35,
avnd n vedere Acordul interinstituional dintre Parlamentul European i Consiliu privind accesul
Parlamentului la informaii sensibile ale Consiliului din domeniul politicii de securitate i de
aprare,
avnd n vedere propunerea Biroului,
avnd n vedere natura specific i coninutul extrem de sensibil al anumitor informaii cu un grad
ridicat de confidenialitate n domeniul politicii de securitate i de aprare,
ntruct Consiliul este obligat s furnizeze Parlamentului European informaii cu privire la
documentele sensibile, n conformitate cu dispoziiile convenite ntre instituii,
ntruct membrii Parlamentului European care fac parte din comitetul special, constituit n temeiul
Acordului interinstituional, trebuie s fie abilitai pentru a avea acces la informaiile sensibile n
aplicarea principiului necesitii de a cunoate,
avnd n vedere necesitatea de a stabili mecanisme specifice pentru primirea, tratarea i controlul
informaiilor sensibile furnizate de Consiliu, de state membre, de ri tere sau de organizaii
internaionale,
DECIDE:
Articolul 1
Prezenta decizie vizeaz adoptarea de msuri suplimentare necesare aplicrii Acordului
interinstituional privind accesul Parlamentului European la informaiile sensibile ale Consiliului
din domeniul politicii de securitate i de aprare.
Articolul 2
Consiliul trateaz cererile Parlamentului European de acces la informaiile sale sensibile n
conformitate cu propriile reglementri. n cazul n care documentele solicitate au fost ntocmite de
alte instituii, state membre, ri tere sau organizaii internaionale, ele se transmit cu acordul
acestora.

33

JO C 298, 30.11.2002, p. 4.
JO L 145, 31.5.2001, p. 43.
35
JO C 374, 29.12.2001, p. 1.
34

- 154 -

Articolul 3
Preedintele Parlamentului European rspunde de aplicarea, n cadrul acestei instituii, a Acordului
interinstituional.
n acest sens, Preedintele ia toate msurile care se impun pentru a garanta tratarea confidenial a
informaiilor primite direct de la Preedintele Consiliului sau de la Secretarul General/naltul
Reprezentant, sau a informaiilor obinute cu ocazia consultrii documentelor sensibile n
localurile Consiliului.
Articolul 4
n cazul n care, la cererea Preedintelui Parlamentului European sau a preedintelui comisiei
pentru afaceri externe, drepturile omului, securitate comun i politica de aprare, Preedinia
Consiliului sau Secretarul General/naltul Reprezentant sunt invitai s furnizeze informaii
sensibile comitetului special creat prin Acordul interinstituional, acestea se vor furniza n cel mai
scurt termen. n acest scop, Parlamentul European echipeaz o sal special conceput pentru
aceasta. Alegerea slii se face n vederea asigurrii unui nivel de protecie echivalent cu cel
prevzut de Decizia 2001/264/CE a Consiliului din 19 martie 2001 de adoptare a regulamentului
de securitate al Consiliului36 pentru organizarea reuniunilor de acest tip.
Articolul 5
Reuniunea de informare prezidat de Preedintele Parlamentului European sau de preedintele
comisiei menionate anterior are loc cu uile nchise.
Cu excepia celor 4 membri desemnai de Conferina preedinilor, numai funcionarii care, date
fiind funciile lor sau necesitile serviciului, au fost abilitai i autorizai s intre n sal sub
rezerva necesitii de a cunoate, au acces n sala de reuniune.
Articolul 6
n aplicarea alineatului 3.3 din Acordul interinstituional deja menionat, n cazul n care
Preedintele Parlamentului European sau preedintele comisiei menionate anterior decide s
solicite consultarea documentelor care conin informaii sensibile, consultarea se efectueaz n
localurile Consiliului.
Consultarea documentelor la faa locului se efectueaz n versiunea sau versiunile disponibile.
Articolul 7
Membrii Parlamentului European care urmeaz s asiste la reuniunile de informare sau s ia
cunotin de documentele sensibile, fac obiectul unei proceduri de abilitare, asemeni membrilor
Consiliului i membrilor Comisiei. n acest sens, Preedintele Parlamentului European iniiaz
demersurile necesare pe lng autoritile naionale competente.
Articolul 8
Funcionarii care trebuie s aib acces la informaiile sensibile sunt abilitai n conformitate cu
dispoziiile stabilite pentru celelalte instituii. Funcionarii astfel abilitai, sub rezerva necesitii
de a cunoate, sunt chemai s asiste la reuniunile de informare menionate anterior sau s ia
cunotin de coninutul acestora. n acest sens, Secretarul General acord autorizaia, dup ce a
primit avizul autoritilor naionale competente ale statelor membre, pe baza anchetei de securitate
ntreprinse de aceste autoriti.

36

JO L 101, 11.4.2001, p. 1.
- 155 -

Articolul 9
Informaiile obinute cu ocazia acestor reuniuni sau cu ocazia consultrii documentelor n
localurile Consiliului nu fac obiectul divulgrii, difuzrii i reproducerii, totale sau pariale,
indiferent de suportul pe care se prezint. De asemenea, nu se autorizeaz nici nregistrarea
informaiilor sensibile furnizate de ctre Consiliu.
Articolul 10
Membrii Parlamentului European desemnai de Conferina preedinilor pentru a avea acces la
informaii sensibile sunt obligai s pstreze confidenialitatea. Cei care nu respect aceast
obligaie sunt nlocuii n cadrul comitetului special de un alt membru desemnat de Conferina
preedinilor. n acest scop, membrul care nu respect aceast obligaie poate fi audiat, nainte de
excluderea sa din comitetul special, de Conferina preedinilor, ntrunit n reuniune extraordinar
cu uile nchise. n afar de excluderea sa din comitetul special, membrul responsabil de scurgerea
de informaii poate face obiectul, dac este cazul, unei proceduri judiciare n aplicarea legislaiei n
vigoare.
Articolul 11
Funcionarii abilitai n mod corespunztor pentru a avea acces la informaiile sensibile, n
aplicarea principiului necesitii de a cunoate, sunt obligai s pstreze confidenialitatea. Orice
funcionar care nu respect aceast obligaie face obiectul unei anchete ntreprinse sub autoritatea
Preedintelui Parlamentului European i, dac este cazul, al unei proceduri disciplinare, n
conformitate cu Statutul funcionarilor. n cazul unei proceduri judiciare, Preedintele ia toate
msurile care se impun pentru a permite autoritilor naionale competente s declaneze
procedurile adecvate.
Articolul 12
Biroul este competent pentru a proceda la eventuale adaptri, modificri sau interpretri necesare
pentru aplicarea acestei decizii.
Articolul 13
Prezenta decizie se va anexa la Regulamentul de procedur al Parlamentului European i va intra
n vigoare la data publicrii n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene.

- 156 -

D. Acord interinstituional privind transmiterea ctre Parlamentul European i

prelucrarea de ctre acesta a informaiilor clasificate deinute de Consiliu n alte
chestiuni dect cele vizate de domeniul politicii externe i de securitate comune
Acord interinstituional din 12 martie 2014 ntre Parlamentul European i Consiliu privind
transmiterea ctre Parlamentul European i prelucrarea de ctre acesta a informaiilor clasificate
deinute de Consiliu n alte chestiuni dect cele vizate de domeniul politicii externe i de securitate
comune37
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL,
ntruct:
(1)

Articolul 14 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea European (TUE) prevede c
Parlamentul European exercit, mpreun cu Consiliul, funciile legislativ i
bugetar i c exercit funcii de control politic i consultative, n conformitate cu
tratatele.

(2)

Articolul 13 alineatul (2) din TUE prevede c fiecare instituie acioneaz n

limitele atribuiilor care i sunt conferite prin tratate, n conformitate cu procedurile,
condiiile i scopurile prevzute de acestea. Dispoziia menionat prevede, de
asemenea, c instituiile trebuie s coopereze unele cu altele n mod loial. Articolul
295 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE) prevede c
Parlamentul European i Consiliul, ntre altele, organizeaz condiiile cooperrii lor
i c, n acest scop, acestea pot, cu respectarea tratatelor, s ncheie acorduri
interinstituionale care pot avea un caracter obligatoriu.

(3)

Tratatele i, dup caz, alte dispoziii relevante prevd c, n contextul unei

proceduri legislative speciale sau n cadrul altor proceduri decizionale, Consiliul
consult sau obine aprobarea Parlamentului European nainte de adoptarea unui act
juridic. Tratatele prevd, de asemenea, n anumite cazuri, c Parlamentul European
trebuie s fie informat n legtur cu progresele sau rezultatele unei proceduri date
sau s fie implicat n evaluarea sau n controlul anumitor agenii ale Uniunii.

(4)

n special, articolul 218 alineatul (6) din TFUE prevede c, cu excepia cazului n
care un acord internaional se refer exclusiv la politica extern i de securitate
comun, Consiliul adopt decizia privind ncheierea acordului n cauz dup
aprobarea sau dup consultarea Parlamentului European; toate aceste acorduri
internaionale care nu sunt legate n mod exclusiv de politica extern i de securitate
comun intr, prin urmare, sub incidena prezentului acord interinstituional.

(5)

Articolul 218 alineatul (10) din TFUE prevede c Parlamentul European este
informat de ndat i pe deplin pe parcursul tuturor etapelor procedurii; dispoziia
respectiv se aplic i acordurilor privind domeniul politicii externe i de securitate
comune.

(6)

n cazurile n care punerea n aplicare a tratatelor i, dup caz, a altor dispoziii

relevante ar necesita accesul Parlamentului European la informaii clasificate
deinute de Consiliu, ar trebui ca Parlamentul European i Consiliu s convin
asupra unor modaliti adecvate care s reglementeze un astfel de acces.

(7)

n cazul n care Consiliul hotrte s acorde Parlamentului European accesul la

informaii clasificate deinute de Consiliu n domeniul politicii externe i de

37

JO C 95, 1.4.2014, p. 1.
- 157 -

securitate comune, acesta fie ia hotrri ad hoc n acest sens, fie utilizeaz Acordul
interinstituional din 20 noiembrie 2002 ntre Parlamentul European i Consiliu
privind accesul Parlamentului European la informaiile sensibile ale Consiliului n
domeniul politicii de securitate i de aprare 38 (denumit n continuare Acordul
interinstituional din 20 noiembrie 2002), dup caz.
(8)

Declaraia naltului Reprezentant privind responsabilitatea politic39, formulat cu

ocazia adoptrii Deciziei 2010/427/UE a Consiliului din 26 iulie 2010 privind
organizarea i funcionarea Serviciului European de Aciune Extern 40, afirm c
naltul Reprezentant va revizui i va propune, dup caz, adaptarea dispoziiilor
existente privind accesul deputailor n Parlamentul European la documentele i
informaiile clasificate din domeniul politicii de securitate i aprare (i anume
Acordul interinstituional din 20 noiembrie 2002).

(9)

Este important ca Parlamentul European s fie asociat la principiile, standardele i

normele pentru protecia informaiilor clasificate necesare pentru protejarea
intereselor Uniunii i ale statelor membre. Mai mult, Parlamentul European va fi n
msur s ofere informaii clasificate Consiliului.

(10)

La 31 martie 2011, Consiliul a adoptat Decizia 2011/292/EU privind normele de

securitate pentru protecia informaiilor UE clasificate 41 (denumit n continuare
normele de securitate ale Consiliului).

(11)

La 6 iunie 2011, Biroul Parlamentului European a adoptat Decizia referitoare la

normele de reglementare a tratamentului informaiilor confideniale de ctre
Parlamentul European 42 (denumit n continuare normele de securitate ale
Parlamentului European).

(12)

Normele de securitate ale instituiilor, organelor, oficiilor sau ageniilor Uniunii ar

trebui mpreun s constituie un cadru general cuprinztor i coerent n cadrul
Uniunii Europene pentru protecia informaiilor clasificate i ar trebui s asigure
echivalena unor principii de baz i a unor standarde minime. Principiile de baz i
standardele minime prevzute de normele de securitate ale Parlamentului European
i normele de securitate ale Consiliului ar trebui, n consecin, s fie echivalente.

(13)

Nivelul de protecie asigurat informaiilor clasificate n temeiul normelor de

securitate ale Parlamentului European ar trebui s fie echivalent cu cel asigurat
informaiilor clasificate n temeiul normelor de securitate ale Consiliului.

(14)

Serviciile relevante ale Secretariatului Parlamentului European i ale Secretariatului

General al Consiliului vor coopera ndeaproape pentru a se asigura c, n ambele
instituii, sunt aplicate niveluri echivalente de protecie a informaiilor clasificate.

(15)

Prezentul acord nu aduce atingere normelor existente i viitoare privind accesul la

documente adoptate n conformitate cu articolul 15 alineatul (3) din TFUE;
normelor privind protecia datelor cu caracter personal adoptate n conformitate cu
articolul 16 alineatul (2) din TFUE; normelor privind dreptul de anchet al
Parlamentului European adoptate n conformitate cu articolul 226 al treilea paragraf

38

JO C 298, 30.11.2002, p. 1.
JO C 210, 3.8.2010, p. 1.
40
JO L 201, 3.8.2010, p. 30.
41
JO L 141, 27.5.2011, p. 17.
42
JO C 190, 30.6.2011, p. 2.
39

- 158 -

din TFUE; i dispoziiilor relevante referitoare la Oficiul European de Lupt

Antifraud (OLAF),
CONVIN DUP CUM URMEAZ:
Articolul 1
Scopul i domeniul de aplicare
Prezentul acord stabilete modalitile care guverneaz transmiterea ctre Parlamentul European i
prelucrarea de ctre acesta a informaiilor clasificate deinute de Consiliu, n alte chestiuni dect
cele vizate de domeniul politicii externe i de securitate comune, care sunt relevante pentru
exercitarea de ctre Parlamentul European a competenelor i a funciilor sale. Acesta privete
toate aceste chestiuni, i anume:
(a)

propunerile supuse unei proceduri legislative speciale sau unei alte proceduri
decizionale n care Parlamentul European trebuie consultat sau este solicitat s i
exprime aprobarea;

(b)

acordurile internaionale cu privire la care Parlamentul European trebuie consultat

sau este solicitat s i exprime aprobarea, n temeiul articolului 218 alineatul (6)
din TFUE;

(c)

directivele de negociere pentru acordurile internaionale menionate la litera (b);

(d)

activitile, rapoartele de evaluare sau alte documente cu privire la care Parlamentul

European trebuie informat; i

(e)

documentele referitoare la activitile acelor agenii ale Uniunii n evaluarea sau

controlul crora Parlamentul European trebuie implicat.

Articolul 2
Definiia informaiilor clasificate
n sensul prezentului acord, informaii clasificate nseamn oricare sau toate dintre urmtoarele:
(a)

informaii UE clasificate (IUEC), astfel cum sunt definite n normele de

securitate ale Parlamentului European i n normele de securitate ale Consiliului i
pe care figureaz unul dintre urmtoarele marcaje ale clasificrii de securitate:

RESTREINT UE/EU RESTRICTED;

CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL,

SECRET UE/EU SECRET,

TRS SECRET UE/EU TOP SECRET;

(b)

informaiile clasificate furnizate Consiliului de ctre statele membre i pe care

figureaz un marcaj al clasificrii de securitate naional echivalent cu unul dintre
marcajele clasificrii de securitate utilizate pentru IUEC, enumerate la litera (a);

(c)

informaiile clasificate furnizate Uniunii Europene de state tere sau de organizaii

internaionale, care poart un marcaj al clasificrii de securitate echivalent cu unul
dintre marcajele clasificrii de securitate utilizate pentru IUEC, enumerate la litera
(a), astfel cum prevd acordurile privind securitatea informaiilor sau acordurile
administrative relevante.
- 159 -

Articolul 3
Protecia informaiilor clasificate
(1)
Parlamentul European protejeaz, n conformitate cu normele sale de securitate i cu
prezentul acord, orice informaie clasificat care i este furnizat de Consiliu.
(2)
Avnd n vedere c trebuie meninut echivalena ntre principiile de baz i standardele
minime pentru protecia informaiilor clasificate stabilite de Parlamentul European i de Consiliu
n normele lor respective de securitate, Parlamentul European se asigur c msurile de securitate
aplicate n sediile sale asigur un nivel de protecie a informaiilor clasificate echivalent cu cel
asigurat acestor informaii n sediile Consiliului. Serviciile relevante ale Parlamentului European i
ale Consiliului coopereaz ndeaproape n acest sens.
(3)
Parlamentul European ia msurile corespunztoare pentru a se asigura c informaiile
clasificate primite de la Consiliu:
(a)

nu sunt utilizate n alte scopuri dect cele pentru care a fost acordat accesul;

(b)

nu sunt divulgate altor persoane dect cele crora le-a fost acordat accesul n
conformitate cu articolele 4 i 5 sau nu sunt fcute publice;

(c)

nu sunt transmise altor instituii, organe, oficii sau agenii ale Uniunii sau statelor
membre, statelor tere sau organizaiilor internaionale fr consimmntul scris
prealabil al Consiliului.

(4)
Consiliul poate acorda Parlamentului European accesul la informaii clasificate emise de
alte instituii, organe, oficii sau agenii ale Uniunii sau de statele membre, statele tere sau
organizaiile internaionale numai cu consimmntul scris prealabil al emitentului.
Articolul 4
Securitatea personalului
(1)
Accesul la informaii clasificate este acordat deputailor n Parlamentul European n
conformitate cu articolul 5 alineatul (4).
(2)
n cazul n care informaiile vizate sunt clasificate la nivelul CONFIDENTIEL UE/EU
CONFIDENTIAL, SECRET UE/EU SECRET sau TRS SECRET UE/EU TOP SECRET sau
unul echivalent, accesul poate fi acordat doar deputailor n Parlamentul European autorizai de
Preedintele Parlamentului European:
(a)

care dein certificatul de securitate n conformitate cu normele de securitate ale

Parlamentului European; sau

(b)

pentru care a fost ntocmit o notificare de ctre o autoritate naional competent

conform creia acetia sunt autorizai n mod corespunztor prin natura funciilor
deinute n conformitate cu actele cu putere de lege i dispoziiile administrative
naionale.

Prin derogare de la primul paragraf, n cazul n care informaiile vizate sunt clasificate la nivelul
CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL sau echivalent, accesul poate fi acordat i deputailor
n Parlamentul European determinati n conformitate cu articolul 5 alineatul (4) care au semnat o
declaraie solemn de nedivulgare n conformitate cu normele de securitate ale Parlamentului
European. Consiliul este informat cu privire la numele deputailor n Parlamentul European crora
li s-a acordat accesul n temeiul prezentului paragraf.
- 160 -

(3)
nainte de a li se acorda accesul la informaii clasificate, deputaii n Parlamentul European
sunt informai i iau la cunotin responsabilitile care le revin cu privire la protecia acestor
informaii, n conformitate cu normele de securitate ale Parlamentului European i la modalitile
de a asigura aceast protecie.
(4)
Accesul la informaii clasificate este acordat numai acelor funcionari ai Parlamentului
European i altor angajai ai Parlamentului care lucreaz pentru grupuri politice care:
(a)

au fost desemnai n prealabil ca avnd o nevoie de a cunoate de organul

parlamentar/titularul de mandat relevant n conformitate cu articolul 5 alineatul (4);

(b)

dein certificatul de securitate de nivel corespunztor n conformitate cu normele de

securitate ale Parlamentului European n cazul n care informaiile sunt clasificate la
nivelul CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL, SECRET UE/EU SECRET
sau TRS SECRET UE/EU TOP SECRET, sau unul echivalent; i

(c)

au fost informai i au primit instruciuni scrise cu privire la responsabilitile care

le revin cu privire la protecia acestor informaii, precum i la modalitile de a
asigura aceast protecie, i au semnat o declaraie prin care recunosc primirea
respectivelor instruciuni i prin care se oblig s le respecte n conformitate cu
normele de securitate ale Parlamentului European.

Articolul 5
Procedura de acces la informaii clasificate
(1)
Consiliul furnizeaz Parlamentului European informaiile clasificate menionate la
articolul 1 n cazul n care are o astfel de obligaie legal n temeiul tratatelor sau al actelor juridice
adoptate n baza tratatelor. Organele parlamentare sau titularii de mandat menionai la alineatul
(3) pot, de asemenea, prezenta o solicitare scris pentru astfel de informaii.
(2)
n alte cazuri, Consiliul poate furniza Parlamentului European informaiile clasificate
menionate la articolul 1 fie din proprie iniiativ, fie la solicitarea scris transmis de unul dintre
organele parlamentare sau titularii de mandat menionai la alineatul (3).
(3)
Urmtoarele organe parlamentare sau titulari de mandat pot prezenta solicitri scrise
Consiliului:
(a)

Preedintele;

(b)

Conferina preedinilor;

(c)

Biroul;

(d)

preedintele comisiei vizate (preedinii comisiilor vizate);

(e)

raportorul vizat (raportorii vizai).

Solicitrile din partea altor deputai n Parlamentul European sunt prezentate prin intermediul
unuia dintre organele parlamentare sau titularii de mandat menionai la primul paragraf.
Consiliul rspunde acestor solicitri fr ntrziere.
(4)
n cazul n care Consiliul are o obligaie legal n acest sens sau a decis s acorde
Parlamentului European accesul la informaii clasificate, acesta stabilete n scris urmtoarele,
naintea transmiterii informaiilor respective, mpreun cu organul sau titularul funciei relevante,
astfel cum sunt enumerai la alineatul (3):
- 161 -

(a)

(b)

dac accesul poate fi acordat unuia sau mai multora dintre urmtorii:
(i)

Preedintele;

(ii)

Conferina preedinilor;

(iii)

Biroul;

(iv)

preedintele comisiei vizate (preedinii comisiilor vizate);

(v)

raportorul vizat (raportorii vizai);

(vi)

toi sau anumii membri ai comisiei (comisiilor) vizate; i

orice modalitate specific de prelucrare pentru protecia acestor informaii.

Articolul 6
nregistrarea, stocarea, consultarea i discutarea informaiilor clasificate n cadrul
Parlamentului European
(1)
Informaiile clasificate furnizate de Consiliu Parlamentului European, n cazul n care sunt
clasificate la nivelul CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL, SECRET UE/EU SECRET sau
TRS SECRET UE/EU TOP SECRET sau unul echivalent:
(a)

sunt nregistrate din motive de securitate pentru a le consemna ciclul de via i a le

asigura trasabilitatea n orice moment;

(b)

sunt stocate ntr-o zon de siguran care ntrunete standardele minime de

securitate fizic stabilite de normele de securitate ale Consiliului i de normele de
securitate ale Parlamentului European, care sunt echivalente; i

(c)

pot fi consultate de deputai n Parlamentul European, funcionari ai Parlamentului

European i ali angajai relevani ai Parlamentului care lucreaz pentru grupuri
politice menionai la articolul 4 alineatul (4) i la articolul 5 alineatul (4) numai
ntr-o camer de lectur securizat din cldirile Parlamentului European. n acest
caz, se aplic urmtoarele condiii:
(i)

informaiile nu se copiaz n niciun fel, cum ar fi prin fotocopiere sau

fotografiere;

(ii)

nu se iau notie; i

(iii)

nu se pot introduce n sal dispozitive de comunicaii electronice.

(2)
Informaiile clasificate furnizate de Consiliu Parlamentului European, n cazul n care sunt
clasificate la nivelul RESTREINT UE/EU RESTRICTED sau echivalent, se prelucreaz i se
stocheaz n conformitate cu normele de securitate ale Parlamentului European, care ofer un nivel
de protecie pentru aceste informaii clasificate echivalent celui oferit de Consiliu.
Prin derogare de la primul paragraf, informaiile clasificate la nivelul RESTREINT UE/EU
RESTRICTED sau echivalent se prelucreaz i se stocheaz n conformitate cu alineatul (1) pentru
o perioad de 12 luni de la intrarea n vigoare a prezentului acord. Accesul la aceste informaii
clasificate este reglementat de articolul 4 alineatul (4) literele (a) i (c) i de articolul 5 alineatul
(4).

- 162 -

(3)
Informaiile clasificate pot fi manipulate numai prin sisteme de comunicaii i de informaii
care au fost acreditate sau aprobate n mod corespunztor n conformitate cu standarde echivalente
celor stabilite de normele de securitate ale Consiliului.
(4)
Informaiile clasificate furnizate verbal destinatarilor din Parlamentul European se supun
aceluiai nivel de protecie a informaiilor clasificate ca cel pentru informaiile furnizate n scris.
(5)
Fr a aduce atingere alineatului (1) litera (c) de la prezentul articol, informaiile clasificate
pn la nivelul CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL sau echivalent furnizate de Consiliu
Parlamentului European pot fi discutate n cadrul reuniunilor desfurate in camera i la care
particip doar deputaii n Parlamentul European i acei funcionari ai Parlamentului European i
ali angajai ai Parlamentului care lucreaz pentru grupurile politice i care au primit acces la
informaii n conformitate cu articolul 4 alineatul (4) i articolul 5 alineatul (4). Se aplic
urmtoarele condiii:

documentele se distribuie la nceputul reuniunii i se strng din nou la final;

documentele nu se copiaz n niciun fel, cum ar fi prin fotocopiere sau fotografiere;

nu se iau notie;

nu se pot introduce n sal dispozitive de comunicaii electronice; i

procesul-verbal al reuniunii nu menioneaz discuiile privind aspectele care

implic informaii clasificate.

(6)
n cazul n care sunt necesare reuniuni pentru discutarea informaiilor clasificate la nivelul
SECRET UE/EU SECRET sau TRS SECRET UE/EU TOP SECRET sau echivalent, sunt
convenite modaliti specifice pentru fiecare caz n parte ntre Parlamentul European i Consiliu.
Articolul 7
nclcarea securitii, pierderea sau compromiterea informaiilor clasificate
(1)
n cazul unei pierderi sau al unei compromiteri dovedite sau prezumate a unor informaii
clasificate furnizate de Consiliu, Secretarul General al Parlamentului European l informeaz
imediat pe Secretarul General al Consiliului cu privire la aceasta. Secretarul General al
Parlamentului European desfoar o anchet i l informeaz pe Secretarul General al Consiliului
n legtur cu rezultatele anchetei i cu msurile luate pentru prevenirea repetrii incidentului. n
cazul n care este vizat un deputat n Parlamentul European, Preedintele Parlamentului European
acioneaz mpreun cu Secretarul General al Parlamentului European.
(2)
Orice deputat n Parlamentul European rspunztor pentru nclcarea dispoziiilor
prevzute de normele de securitate ale Parlamentului European sau de prezentul acord poate fi
supus msurilor i sanciunilor n conformitate cu articolul 9 alineatul (2) i articolele 152-154 din
Regulamentul de procedur al Parlamentului European43.
(3)
Orice funcionar al Parlamentului European sau alt angajat al Parlamentului care lucreaz
pentru un grup politic rspunztor pentru nclcarea dispoziiilor prevzute de normele de
securitate ale Parlamentului European sau de prezentul acord poate fi supus sanciunilor prevzute
de Statutul funcionarilor sau de Regimul aplicabil altor ageni ai Uniunii Europene, prevzute n
Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului44.

43

n prezent articolul 11 alineatul (2) i articolele 165 - 167.

JO L 56, 4.3.1968, p. 1.

44

- 163 -

(4)
Persoanele rspunztoare pentru compromiterea sau pierderea de informaii clasificate sunt
pasibile de aciuni disciplinare i/sau n justiie, n conformitate cu legile, normele i dispoziiile
administrative aplicabile.
Articolul 8
Dispoziii finale
(1)
Parlamentul European i Consiliul iau, fiecare n domeniul su de competen, msurile
necesare pentru a asigura aplicarea prezentului acord. Acestea coopereaz n acest sens, n special
prin organizarea de vizite de monitorizare a punerii n aplicare a aspectelor tehnice de securitate
din prezentul acord.
(2)
Serviciile relevante ale Secretariatului Parlamentului European i ale Secretariatului
General al Consiliului se consult reciproc nainte ca oricare dintre aceste instituii s i modifice
normele respective de securitate, pentru a se asigura c este meninut echivalena principiilor de
baz i a standardelor minime de protecie a informaiilor clasificate.
(3)
Informaiile clasificate sunt furnizate Parlamentului European n temeiul prezentului acord
odat ce Consiliul, mpreun cu Parlamentul European, a stabilit c a fost ndeplinit echivalena
ntre principiile de baz i standardele minime de protecie a informaiilor clasificate n cadrul
normelor de securitate ale Parlamentului European i ale Consiliului, pe de o parte, i ntre nivelul
de protecie asigurat informaiilor clasificate n sediile Parlamentului European i ale Consiliului,
pe de alt parte.
(4)
Prezentul acord poate fi revizuit, la cererea oricreia dintre cele dou instituii, din
perspectiva experienelor nregistrate cu ocazia punerii sale n aplicare.
(5)

Prezentul acord intr n vigoare la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

- 164 -

E. Norme de reglementare a tratamentului informaiilor confideniale de ctre

Parlamentul European
Decizia Biroului Parlamentului European din 15 aprilie 2013 referitoare la normele de
reglementare a tratamentului informaiilor confideniale de ctre Parlamentul European45
BIROUL PARLAMENTULUI EUROPEAN,
avnd n vedere articolul 23 alineatul (12) 46 din Regulamentul de procedur al Parlamentului
European,
ntruct:
(1)
n lumina Acordului-cadru privind relaiile ntre Parlamentul European i Comisia
European47, semnat la 20 octombrie 2010 (Acordul-cadru) i a acordului interinstituional dintre
Parlamentul European i Consiliu cu privire la transmiterea i manipularea de ctre Parlamentul
European a informaiilor clasificate deinute de Consiliu cu privire la alte chestiuni dect cele din
domeniul politicii externe i de securitate comune 48 , semnat la 12 martie 2014 (Acordul
interinstituional), este necesar s se stabileasc norme specifice cu privire la tratarea informaiilor
confideniale de ctre Parlamentul European.
(2)
Tratatul de la Lisabona atribuie noi sarcini Parlamentului European i, pentru a dezvolta
activitile Parlamentului n acele domenii care necesit un anumit nivel de confidenialitate, este
necesar s se stabileasc principii de baz, standarde minime de securitate i proceduri adecvate
pentru tratamentul informaiilor confideniale, inclusiv al celor clasificate, de ctre Parlamentul
European.
(3)
Normele stabilite n prezenta decizie vizeaz s asigure standarde echivalente de protecie
i compatibilitatea cu normele adoptate de alte instituii, organe, oficii i agenii nfiinate n
virtutea sau pe baza tratatelor sau de statele membre pentru a facilita buna funcionare a procesului
decizional n Uniunea European.
(4)
Dispoziiile prezentei decizii nu aduc prejudicii normelor prezente i viitoare privind
accesul la documentele adoptate n conformitate cu articolul 15 din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene (TFUE).
(5)
Dispoziiile prezentei decizii nu aduc prejudicii normelor prezente i viitoare privind
protecia datelor personale adoptate n conformitate cu articolul 16 TFUE,
ADOPT PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Obiectiv
Prezenta decizie reglementeaz gestionarea i manipularea informaiilor confideniale de ctre
Parlamentul European, inclusiv crearea, primirea, transmiterea i stocarea informaiilor
confideniale n vederea unei protecii adecvate a naturii confideniale a acestora. Prezenta decizie
pune n aplicare Acordul interinstituional i Acordul-cadru, n special Anexa II la acesta.

45

JO C 96, 1.4.2014, p. 1.
n prezent articolul 25 alineatul (12).
47
JO L 304, 20.11.2010, p. 47.
48
JO C 95, 1.4.2014, p. 1.
46

- 165 -

Articolul 2
Definiii
n sensul prezentei decizii:
(a)

informaii nseamn orice informaie scris sau oral, indiferent de suport sau de
autor;

(b)

informaii confideniale nseamn informaii clasificate UE i alte informaii

confideniale neclasificate;

(c)

informaii clasificate nseamn informaii clasificate UE (ICUE) i informaii

clasificate echivalente;

(d)

informaii clasificate UE (ICUE) nseamn orice informaie sau material,

clasificat TRS SECRET UE/EU TOP SECRET, SECRET UE/EU SECRET,
CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL sau RESTREINT UE/EU
RESTRICTED, a crui divulgare neautorizat ar putea cauza prejudicii de diverse
niveluri la adresa intereselor Uniunii sau ale unuia sau mai multora dintre statele
sale membre, indiferent dac informaia n cauz provine din cadrul instituiilor,
organelor, oficiilor sau ageniilor nfiinate n virtutea sau n baza tratatelor. n acest
sens, informaiile i materialele clasificate la nivelul:

TRS SECRET UE/EU TOP SECRET nseamn informaii i materiale a

cror divulgare neautorizat ar putea cauza prejudicii extrem de grave
intereselor eseniale ale Uniunii sau ale unuia sau mai multora dintre statele
membre,

SECRET UE/EU SECRET nseamn informaii i materiale a cror

divulgare neautorizat ar putea cauza prejudicii grave intereselor eseniale
ale Uniunii sau ale unuia sau mai multora dintre statele membre,

CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL nseamn informaii i

materiale a cror divulgare neautorizat ar putea duna intereselor eseniale
ale Uniunii sau ale unuia sau mai multora dintre statele membre,

RESTREINT UE/EU RESTRICTED nseamn informaii i materiale a

cror divulgare neautorizat ar putea dezavantaja interesele Uniunii sau ale
unuia sau mai multora dintre statele membre;

(e)

informaii clasificate echivalent nseamn informaii clasificate emise de statele

membre, rile tere sau organizaiile internaionale, care poart un marcaj de
clasificare a securitii echivalent cu unul dintre marcajele de clasificare a
securitii utilizate pentru ICUE i care au fost transmise Parlamentului European
de ctre Consiliu sau Comisie;

(f)

alte informaii confideniale nseamn orice alt informaie confidenial

neclasificat, inclusiv informaii vizate de normele privind protecia datelor sau de
obligaia de a respecta secretul profesional, creat n cadrul Parlamentului European
sau transmis Parlamentului European de alte instituii, organe, oficii i agenii
nfiinate n virtutea sau n baza tratatelor sau de statele membre;

(g)

document nseamn orice informaie nregistrat, indiferent de forma sa fizic sau

de caracteristicile sale;

- 166 -

(h)

material nseamn orice document, aparat sau echipament, deja fabricat sau n
curs de fabricaie;

(i)

nevoia de a cunoate nseamn necesitatea unei persoane de a avea acces la

informaii confideniale pentru a putea ndeplini o funcie sau o sarcin oficial;

(j)

autorizaie nseamn o decizie adoptat de Preedinte, n cazul deputailor n

Parlamentul European, sau de Secretarul General, n cazul funcionarilor
Parlamentului European i al altor angajai ai Parlamentului European care lucreaz
pentru grupurile politice, de a permite accesul unei persoane la informaii clasificate
pn la un anumit nivel, pe baza rezultatului pozitiv al unei examinri de securitate
(procedur de abilitare), efectuat de o autoritate naional n temeiul legislaiei
naionale i n conformitate cu dispoziiile anexei I partea 2;

(k)

declasare nseamn o reducere a nivelului de clasificare;

(l)

declasificare nseamn eliminarea din orice sistem de clasificare;

(m)

marcaj nseamn un semn anexat altor informaii confideniale, cu scopul de a

identifica instruciuni specifice, predefinite, cu privire la manipularea acestora sau
la domeniul vizat de un anumit document. Marcajul poate fi anexat, de asemenea,
informaiilor clasificate, pentru a impune cerine suplimentare cu privire la
manipularea acestora.

(n)

demarcare nseamn eliminarea tuturor marcajelor;

(o)

emitent nseamn autorul informaiilor confideniale, autorizat n mod

corespunztor;

(p)

notificri de securitate nseamn msurile de punere n aplicare prevzute n

Anexa II.

(q)

instruciuni de manipulare nseamn instruciuni tehnice pentru serviciile

Parlamentului European cu privire la gestionarea informaiilor confideniale.

Articolul 3
Principii de baz i standarde minime
(1)
Tratamentul informaiilor confideniale de ctre Parlamentul European se efectueaz n
conformitate cu principiile de baz i standardele minime prevzute n Anexa I partea 1.
(2)
Parlamentul European instituie un sistem de management al securitii informaiilor
(SMSI) n conformitate cu respectivele principii de baz i standarde minime. SMSI const din
notificrile de securitate, instruciunile de manipulare i normele relevante din Regulamentul de
procedur. SMSI urmrete facilitarea activitilor parlamentare i administrative, garantnd n
acelai timp protecia oricrei informaii confideniale prelucrate de Parlamentul European, cu
respectarea deplin a normelor stabilite de emitentul acestor informaii, astfel cum se prevede n
notificrile de securitate.
Prelucrarea informaiilor confideniale cu ajutorul unor sisteme informatice de comunicare (SIC)
automate ale Parlamentului European, prevzute n notificarea de securitate 3, se desfoar n
conformitate cu conceptul de asigurare a informaiilor (AI).
(3)
Deputaii n Parlamentul European pot consulta informaii clasificate pn la i incluznd
nivelul RESTREINT UE/EU RESTRICTED n absena unei autorizaii de securitate.
- 167 -

(4)
Atunci cnd informaiile n cauz sunt clasificate la nivelul CONFIDENTIEL UE/EU
CONFIDENTIAL sau la un nivel echivalent, accesul la astfel de informaii se acord acelor
deputai n Parlamentul European care au fost autorizai de Preedinte, n conformitate cu alineatul
(5) sau care au semnat o declaraie solemn de nedezvluire a acestor informaii ctre persoanele
tere, de respectare a obligaiei de a proteja informaiile clasificate la nivelul CONFIDENTIEL
UE/EU CONFIDENTIAL i de recunoatere a consecinelor n caz de nerespectare a acesteia.
(5)
Atunci cnd informaiile n cauz sunt clasificate la nivelul SECRET UE/EU SECRET
sau TRS SECRET/EU TOP SECRET sau la un nivel echivalent, accesul la astfel de informaii
se acord acelor deputai n Parlamentul European care sunt autorizai de Preedinte dup ce:
(a)

au primit autorizaia de securitate n conformitate cu Anexa I partea 2 din prezenta

decizie sau

(b)

a fost primit o notificare din partea unei autoriti naionale competente conform
creia deputaii n cauz sunt autorizai n mod corespunztor prin natura funciilor
deinute n conformitate cu legislaia naional.

(6)
nainte de a li se acorda acces la informaiile clasificate, deputaii n Parlamentul European
sunt informai cu privire la responsabilitatea lor de a proteja aceste informaii i recunosc aceast
responsabilitate, n conformitate cu Anexa I. Deputaii n Parlamentul European sunt informai cu
privire la mijloacele de asigurare a acestei protecii.
(7)
Funcionarii Parlamentului European i ali angajai ai Parlamentului European care
lucreaz pentru grupurile politice pot consulta informaii confideniale dac s-a stabilit n cazul lor
nevoia de a cunoate i pot consulta informaii clasificate peste nivelul RESTREINT UE/EU
RESTRICTED dac dispun de nivelul adecvat de autorizare de securitate. Accesul la informaiile
clasificate este acordat doar dac au fost informai i dac au primit instruciuni scrise cu privire la
responsabilitile ce le revin n ceea ce privete protejarea acestor informaii, precum i cu privire
la mijloacele de asigurare a acestei protecii, precum i dac au semnat o declaraie de luare la
cunotin a acestor instruciuni i de asumare a obligaiei de a le respecta, n conformitate cu
prezentele norme.
Articolul 4
Crearea de informaii confideniale i manipularea administrativ de ctre Parlamentul
European
(1)
Preedintele Parlamentului European, preedinii comisiilor parlamentare vizate i
Secretarul General i/sau orice persoan autorizat de acesta sau aceasta n scris poate crea
informaii confideniale i/sau clasifica informaiile n conformitate cu notificrile de securitate.
(2)
Atunci cnd creeaz o informaie clasificat, emitentul aplic nivelul adecvat de clasificare
n conformitate cu standardele internaionale i definiiile menionate n Anexa I. De asemenea,
emitentul decide, ca regul general, destinatarii care urmeaz a fi autorizai s consulte
informaiile, n funcie de nivelul de clasificare. Informaia respectiv se comunic Unitii de
Informaii Confideniale (UIC) atunci cnd documentul este depus la UIC.
(3)
Alte informaii confideniale care fac obiectul secretului profesional sunt manipulate n
conformitate cu anexele I i II i cu instruciunile de manipulare.

- 168 -

Articolul 5
Primirea de informaii confideniale de ctre Parlamentul European
(1)
Informaiile confideniale primite de Parlamentul European se comunic dup cum
urmeaz:
(a)

informaiile clasificate la nivelul RESTREINT UE/EU RESTRICTED sau la un

nivel
echivalent
i
alte
informaii
confideniale,
secretariatului
organului/titularului de mandat parlamentar care a naintat cererea sau direct UIC;

(b)

informaiile
clasificate
la
nivelul
CONFIDENTIEL
UE/EU
CONFIDENTIALSECRET UE/EU SECRET sau TRS SECRET UE/EU TOP
SECRET sau la un nivel echivalent, UIC.

(2)
nregistrarea, stocarea i trasabilitatea informaiilor confideniale se asigur, dup caz, fie
de secretariatul organului/titularului de mandat parlamentar care a primit informaiile, fie de UIC.
(3)
Modalitile convenite care urmeaz a fi stabilite de comun acord pentru a pstra
confidenialitatea informaiilor, n cazul informaiilor confideniale comunicate de Comisie n
conformitate cu punctul 3.2 din Anexa II la Acordul-cadru sau, n cazul informaiilor clasificate
transmise de Consiliu n conformitate cu articolul 5 alineatul (4) din Acordul interinstituional, se
depun mpreun cu informaia confidenial la secretariatul organului/titularului de mandat
parlamentar sau la UIC, dup caz.
(4)
Msurile menionate la alineatul 3 pot fi aplicate mutatis mutandis i n cazul comunicrii
de informaii confideniale de ctre alte instituii, organe, oficii i agenii nfiinate n virtutea sau
n baza tratatelor sau de ctre statele membre.
(5)
Pentru a asigura un nivel de protecie proporional cu nivelul de clasificare TRS
SECRET UE/EU TOP SECRET sau cu un nivel echivalent, Conferina preedinilor instituie un
comitet de supraveghere. Informaiile clasificate la nivelul TRS SECRET UE/EU TOP
SECRET sau la un nivel echivalent sunt comunicate Parlamentului European, fcnd obiectul
altor msuri care urmeaz a fi convenite ntre Parlamentul European i instituia Uniunii de la care
sunt primite informaiile.
Articolul 6
Comunicarea informaiilor clasificate de ctre Parlamentul European unor teri
Parlamentul European poate, sub rezerva consimmntului anterior scris al emitentului sau al
instituiei Uniunii care a comunicat informaia clasificat Parlamentului European, dup caz, s
transmit aceste informaii clasificate prilor tere, cu condiia ca acestea s asigure, la
manipularea acestor informaii, c se respect norme similare celor menionate n prezenta decizie
n cadrul serviciilor i sediilor prilor tere respective.
Articolul 7
Incinte securizate
(1)
n scopul gestionrii informaiilor confideniale, Parlamentul European instituie o zon
securizat i sli de lectur securizate.
(2)
Zona securizat furnizeaz echipamente pentru nregistrarea, consultarea, arhivarea,
transmiterea i manipularea informaiilor clasificate. Aceasta cuprinde, printre altele, o sal de
lectur i o sal de reuniune pentru consultarea informaiilor clasificate i este gestionat de UIC.
- 169 -

(3)
n afara zonei securizate, pot fi create sli de lectur securizate pentru a permite consultarea
informaiilor clasificate la nivelul RESTREINT UE/EU RESTRICTED sau la un nivel
echivalent, precum i alte alte informaii confideniale. Aceste sli de lectur securizate sunt
administrate de serviciile competente ale secretariatelor organului/titularului de mandat
parlamentar sau de UIC, dup caz. Acestea nu conin copiatoare, telefoane, faxuri, scanere sau
orice alt mijloc tehnic de reproducere sau transmitere de documente.
Articolul 8
nregistrarea, manipularea i stocarea informaiilor confideniale
(1)
Informaiile clasificate la nivelul RESTREINT UE/EU RESTRICTED sau la un nivel
echivalent i alte informaii confideniale sunt nregistrate i depozitate de serviciile competente
ale secretariatelor organului/titularului de mandat parlamentar sau de UIC, n funcie de cine a
primit informaiile.
(2)
Urmtoarele condiii se aplic manipulrii informaiilor clasificate la nivelul RESTREINT
UE/EU RESTRICTED sau la un nivel echivalent i altor informaii confideniale:
(a)

documentele se nmneaz personal efului secretariatului, care le nregistreaz i

furnizeaz o confirmare de primire;

(b)

cnd nu sunt folosite n mod efectiv, astfel de documente se pstreaz sub cheie,
sub rspunderea secretariatului;

(c)

n niciun caz informaiile nu pot fi salvate pe un alt suport sau transmise altei
persoane; aceste documente pot fi reproduse numai cu ajutorul echipamentelor
acreditate adecvat, astfel cum sunt definite n notificrile de securitate;

(d)

accesul la aceste informaii este rezervat doar acelor persoane desemnate de emitent
sau de instituia Uniunii care a comunicat informaiile Parlamentului European, n
conformitate cu modalitile menionate la articolul 4 alineatul (2) sau la articolul 5
alineatele (3), (4) i (5);

(e)

secretariatul organului/titularului de mandat parlamentar ine un registru al

persoanelor care au consultat informaiile, cuprinznd data i ora la care s-a efectuat
consultarea, i transmite registrul ctre UIC la momentul depunerii informaiilor la
UIC.

(3)
Informaiile clasificate la nivelul CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL,
SECRET UE/EU SECRET sau TRS SECRET UE/EU TOP SECRET sau la un nivel
echivalent sunt nregistrate, tratate i depozitate de UIC n zona securizat, n conformitate cu
nivelul specific al clasificrii i astfel cum este definit n notificrile de securitate.
(4)
n situaia unei nclcri a regulilor prevzute la alineatele (1) (3), funcionarul din
cadrul secretariatului organului/titularului de mandat parlamentar sau al UIC, dup caz, l
informeaz pe Secretarul General, care va prezenta situaia Preedintelui, n cazul n care persoana
vinovat de a fi nclcat aceste reguli este un deputat n Parlamentul European.
Articolul 9
Accesul la incintele securizate
(1)

Accesul n zona securizat este permis exclusiv:

- 170 -

(a)

persoanelor care, n conformitate cu articolul 3 alineatele (4)-(7), sunt autorizate s

consulte informaiile aflate acolo i care au prezentat o cerere n conformitate cu
articolul 10 alineatul (1);

(b)

persoanelor care, n conformitate cu articolul 4 alineatul (1) sunt autorizate s

creeze informaii clasificate i care au prezentat o cerere n conformitate cu articolul
10 alineatul (1);

(c)

funcionarilor UIC din Parlamentul European;

(d)

funcionarilor Parlamentului European responsabili cu gestionarea SIC;

(e)

funcionarilor Parlamentului European responsabili cu securitatea i protecia

mpotriva incendiilor, atunci cnd este necesar;

(f)

personalului de curenie, dar numai n prezena i sub atenta supraveghere a unui

funcionar din cadrul UIC.

(2)
UIC poate refuza accesul n zona securizat oricrei persoane neautorizate. Toate
contestaiile privind un astfel de refuz al accesului se transmit Preedintelui, n cazul cererilor de
acces ale deputailor n Parlamentul European, i Secretarului General, n alte cazuri.
(3)
Secretarul General poate autoriza o reuniune pentru un numr limitat de persoane n sala de
reuniune din cadrul zonei securizate.
(4)

Accesul n sala de lectur securizat este permis exclusiv:

(a)

deputailor n Parlamentul European, funcionarilor din cadrul Parlamentului

European i altor angajai ai Parlamentului European care lucreaz pentru grupurile
politice, identificai n mod corespunztor, n scopul consultrii informaiilor
confideniale sau al crerii acestora;

(b)

funcionarilor Parlamentului European responsabili cu gestionarea SIC,

funcionarilor din cadrul secretariatului organului/titularului de mandat parlamentar
care au primit informaiile i funcionarilor UIC;

(c)

dac este necesar, funcionarilor Parlamentului European responsabili cu securitatea

i protecia mpotriva incendiilor;

(d)

personalului de curenie, dar numai n prezena i sub atenta supraveghere a unui

funcionar din cadrul secretariatului organului/titularului de mandat parlamentar sau
al UIC, dup caz;

(5)
Secretariatul competent al organului/titularului de mandat parlamentar sau UIC, dup caz,
poate refuza accesul ntr-o sal de lectur securizat oricrei persoane neautorizate. Toate
contestaiile privind un astfel de refuz al accesului se transmit Preedintelui, n cazul cererilor de
acces ale deputailor n Parlamentul European, i Secretarului General, n alte cazuri.
Articolul 10
Consultarea informaiilor confideniale sau crearea acestora n incintele securizate
(1)
Orice persoan care dorete s consulte sau s creeze informaii confideniale n zona
securizat comunic n avans numele su UIC. UIC verific identitatea persoanei respective i
controleaz dac persoana respectiv este autorizat, n conformitate cu articolul 3 alineatele
(3)-(7), articolul 4 alineatul (1) sau articolul (5) alineatele (3), (4) i (5), s consulte sau s creeze
informaii confideniale.
- 171 -

(2)
Orice persoan care dorete, n conformitate cu articolul 3 alineatele (3) i (7), s consulte
informaiile confideniale clasificate la nivelul RESTREINT UE/EU RESTRICTED sau la un
nivel echivalent sau alte informaii confideniale ntr-o sal de lectur securizat, i comunic
numele n prealabil serviciilor competente ale secretariatului organului/titularului de mandat
parlamentar sau UIC.
(3)
n afara cazurilor excepionale (de exemplu n cazul n care sunt depuse solicitri
numeroase de consultare ntr-un interval scurt), doar cte o singur persoan este autorizat s
consulte informaii confideniale ntr-o incint securizat, n prezena unui funcionar din cadrul
secretariatului organului/titularului de mandat parlamentar sau al UIC.
(4)
n timpul consultrii, se interzice contactul cu exteriorul (inclusiv prin intermediul
telefonului sau al altor echipamente tehnice), luarea de notie i fotocopierea sau fotografierea
informaiilor confideniale consultate.
(5)
nainte s se permit unei persoane s prseasc sala de lectur securizat, funcionarul
din cadrul secretariatului organului/titularului de mandat parlamentar sau al UIC se asigur de
existena informaiilor confideniale consultate i verific dac acestea sunt n continuare intacte i
complete.
(6)
n situaia unei nclcri a regulilor de mai sus, funcionarul din cadrul secretariatului
organului/titularului de mandat parlamentar sau al UIC l informeaz pe Secretarul General, care
va prezenta situaia Preedintelui, n cazul n care este implicat un deputat n Parlamentul
European.
Articolul 11
Standarde minime privind consultarea informaiilor confideniale n cadrul unei reuniuni in
camera din afara incintelor securizate
(1)
Informaiile clasificate la nivelul RESTREINT UE/EU RESTRICTED sau la un nivel
echivalent i alte informaii confideniale pot fi consultate de membrii comisiilor parlamentare
sau de alte organe politice i administrative ale Parlamentului European n cadrul unei reuniuni in
camera din afara incintelor securizate.
(2)
n cazul prevzut la alineatul (1), secretariatul organului/titularului de mandat parlamentar
responsabil pentru reuniune asigur respectarea urmtoarelor condiii:
(a)

doar persoanele desemnate de preedintele comisiei competente sau al organului

politic s participe la reuniune pot intra n sala de reuniune;

(b)

toate documentele sunt numerotate, distribuite la nceputul reuniunii i colectate din

nou la sfrit, nu se iau notie dup respectivele documente i nu se fac fotocopii
sau fotografii;

(c)

procesul-verbal al reuniunii nu menioneaz coninutul discuiei cu privire la

informaiile avute n vedere. Numai decizia relevant, n cazul n care aceasta
exist, poate fi consemnat n procesul-verbal;

(d)

informaiile confideniale furnizate oral destinatarilor din Parlamentul European se

supun aceluiai nivel de protecie a informaiilor confideniale ca acela aplicat
informaiilor confideniale furnizate n scris;

(e)

n slile de reuniune nu sunt inute stocuri suplimentare de documente;

(f)

la nceputul reuniunii se distribuie participanilor i interpreilor doar numrul

necesar de copii ale documentelor;
- 172 -

(g)

statutul clasificrii/marcajului documentelor este clarificat de preedinte la

nceputul reuniunii;

(h)

participanii nu scot documentele din sala de reuniune;

(i)

toate copiile documentelor sunt adunate i verificate la sfritul reuniunii de

secretariatul organului/titularului de mandat parlamentar; i

(j)

niciun echipament electronic sau de comunicare nu este introdus n sala de reuniune

n cazul cnd se consult sau se discut informaia confidenial n cauz.

(3)
n cazul n care, n conformitate cu excepiile prevzute la punctul 3.2.2 din Anexa II la
Acordul-cadru i n articolul 6 alineatul (5) din Acordul interinstituional, informaiile clasificate la
nivelul CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL sau la un nivel echivalent, se discut n
cadrul unei reuniuni desfurate in camera, secretariatul organului/titularului de mandat
parlamentar responsabil cu reuniunea se asigur, pe lng respectarea dispoziiilor prevzute la
alineatul (2), c persoanele desemnate s participe la reuniune respect cerinele articolului 3
alineatele (4) i (7).
(4)
n cazul prevzut la alineatul (3), UIC furnizeaz secretariatului organului/titularului de
mandat parlamentar responsabil cu reuniunea in camera numrul necesar de copii ale
documentelor ce urmeaz a fi discutate, care sunt napoiate UIC dup reuniune.
Articolul 12
Arhivarea informaiilor confideniale
(1)
Se pun la dispoziie posibiliti de arhivare sigure n zona securizat. UIC este responsabil
de gestionarea arhivei securizate, n conformitate cu criteriile standard de arhivare.
(2)
Informaiile clasificate depozitate definitiv la UIC i informaiile clasificate la nivelul
RESTREINT UE/EU RESTRICTED sau la un nivel echivalent, depozitate la secretariatul
organului/titularului de mandat parlamentar, sunt transferate n arhiva securizat din zona
securizat dup ase luni de la data ultimei consultri, dar nu mai trziu de un an de la data
depozitrii. Alte informaii confideniale sunt arhivate, dac nu sunt depozitate la UIC, de
secretariatul organului/titularului de mandat parlamentar respectiv, n conformitate cu normele
generale privind gestionarea documentelor.
(3)
Informaiile confideniale pstrate n arhiva securizat pot fi consultate sub rezerva
ndeplinirii urmtoarelor condiii:
(a)

singurele persoane autorizate s consulte aceste informaii sunt cele menionate,

nominal, prin funcia sau poziia deinut, n documentul nsoitor redactat n
momentul depunerii informaiilor confideniale;

(b)

cererea de consultare a informaiilor confideniale trebuie prezentat UIC, care

asigur transferul documentului n cauz n sala de lectur securizat;

(c)

se aplic procedurile i condiiile privind consultarea informaiilor confideniale

stabilite la articolul 10.

- 173 -

Articolul 13
Declasarea, declasificarea i demarcarea informaiilor confideniale
(1)
Informaiile confideniale pot fi declasate, declasificate sau demarcate doar cu
consimmntul prealabil al emitentului i, dac este necesar, dup consultarea celorlalte pri n
cauz.
(2)
Declasarea sau declasificarea se confirm n scris. Emitentul trebuie s comunice
modificarea destinatarilor documentelor, iar acetia din urm trebuie s informeze cu privire la
modificare eventualii destinatari ulteriori, crora le-au transmis documentele n cauz sau copii ale
acestora. Dac este posibil, emitenii specific pe documentele clasificate o dat, o perioad sau un
eveniment de la care coninutul poate fi declasat sau declasificat. Altfel, acetia revizuiesc
documentele cel trziu o dat la cinci ani pentru a asigura necesitatea meninerii clasificrii
iniiale.
(3)
Informaiile confideniale pstrate n arhivele securizate sunt examinate la timp, cel mai
trziu n al 25-lea an dup data crerii lor, pentru a decide dac ar trebui sau nu declasificate,
declasate sau demarcate. Examinarea i publicarea acestor informaii are loc n conformitate cu
dispoziiile Regulamentului (CEE, Euratom) nr. 354/83 al Consiliului din 1 februarie 1983 privind
deschiderea ctre public a arhivelor istorice ale Comunitii Economice Europene i ale
Comunitii Europene a Energiei Atomice 49 . Declasificarea se efectueaz de ctre emitentul
informaiilor clasificate sau de ctre serviciul responsabil n momentul respectiv, n conformitate
cu Anexa I, partea 1, seciunea 10.
(4)
n urma declasificrii, informaiile anterior clasificate, pstrate n arhiva securizat, sunt
transferate n arhivele istorice ale Parlamentului European n scopul pstrrii permanente i al
tratrii lor ulterioare n conformitate cu normele aplicabile.
(5)
n urma eliminrii marcajului, fostele alte informaii confideniale fac obiectul normelor
Parlamentului European privind gestionarea documentelor.
Articolul 14
nclcrile securitii, pierderea sau compromiterea informaiilor confideniale
(1)
nclcarea confidenialitii n general i, n special, a prezentei decizii atrage dup sine, n
cazul deputailor n Parlamentul European, aplicarea dispoziiilor relevante privind sanciunile
stabilite n Regulamentul de procedur al Parlamentului European.
(2)
nclcarea confidenialitii de ctre un membru al personalului Parlamentului European
atrage dup sine aplicarea procedurilor i sanciunilor prevzute de Statutul funcionarilor i
Regimul aplicabil altor ageni ai Uniunii Europene, prevzut n Regulamentul (CEE, Euratom,
ECSC) nr. 259/6850(Statutul funcionarilor).
(3)
Preedintele i/sau Secretarul General, dup caz, organizeaz eventualele anchete care se
impun n cazul nclcrii confidenialitii, astfel cum este definit la notificarea de securitate 6.
(4)
Dac informaiile confideniale au fost comunicate Parlamentului European de ctre o
instituie a Uniunii sau de ctre un stat membru, Preedintele i/sau Secretarul General, dup caz,
informeaz instituia Uniunii sau statul membru n cauz cu privire la orice pierdere sau
compromitere, dovedit sau suspectat, a informaiilor clasificate i cu privire la rezultatele
anchetei i la msurile adoptate pentru a preveni repetarea faptelor.
49

JO L 43, 15.2.1983, p. 1.
JO L 56, 4.3.1968, p. 1.

50

- 174 -

Articolul 15
Adaptarea prezentei decizii i normele sale de punere n aplicare i raportul anual privind
aplicarea prezentei decizii
(1)
Secretarul General propune orice adaptare necesar a prezentei decizii i a anexelor care o
pun n aplicare i transmite aceste propuneri Biroului n vederea adoptrii unei decizii.
(2)
Secretarul General este responsabil cu punerea n aplicare a prezentei decizii de ctre
serviciile Parlamentului European i emite instruciunile de manipulare a chestiunilor care fac
obiectul SMSI, n conformitate cu principiile stabilite de prezenta decizie.
(3)

Secretarul General prezint Biroului un raport anual privind aplicarea prezentei decizii.

Articolul 16
Dispoziii tranzitorii i finale
(1)
Informaiile neclasificate care sunt deinute de UIC sau de oricare alt arhiv a
Parlamentului European i care sunt considerate confideniale i datate nainte de 1 aprilie 2014
sunt considerate alte informaii confideniale n sensul prezentei decizii. Emitentul informaiilor
respective poate n orice moment s reexamineze nivelul de confidenialitate.
(2)
Prin derogare de la articolul 5 alineatul (1) litera (a) i de la articolul 8 alineatul (1) din
prezenta decizie, pentru o perioad de 12 luni de la 1 aprilie 2014, informaiile furnizate de
Consiliu n temeiul Acordului interinstituional, i care sunt clasificate la nivelul RESTREINT
UE/EU RESTRICTED sau la un nivel echivalent sunt depozitate, nregistrate i stocate la UIC.
Aceste informaii pot fi consultate n conformitate cu articolul 4 alineatul (2) literele (a) i (c) i cu
articolul 5 alineatul (4) din Acordul interinstituional.
(3)
Decizia Biroului Parlamentului European din 6 iunie 2011 referitoare la normele de
reglementare a tratamentului informaiilor confideniale de ctre Parlamentul European se abrog.
Articolul 17
Intrarea n vigoare
Prezenta decizie intr n vigoare n ziua publicrii sale n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

ANEXA I
PARTEA 1 PRINCIPII DE BAZ I STANDARDE MINIME DE SECURITATE
PENTRU PROTEJAREA INFORMAIILOR CONFIDENIALE
1.

INTRODUCERE

Prezentele dispoziii stabilesc principiile de baz i standardele minime de securitate pentru

protejarea informaiilor confideniale care trebuie respectate de ctre Parlamentul European n
toate punctele sale de lucru, inclusiv de ctre toi destinatarii informaiilor confideniale i ai altor
informaii confideniale, astfel nct s se garanteze securitatea, toate prile interesate fiind
asigurate n legtur cu stabilirea unui standard comun de protecie. Aceste dispoziii sunt
completate de notificrile de securitate din Anexa II i de alte dispoziii care reglementeaz
tratamentul informaiilor confideniale de ctre comisiile parlamentare i de ctre alte organe
parlamentare/titulari de mandat.

- 175 -

2.

PRINCIPII DE BAZ

Politica de securitate a Parlamentului European face parte integrant din politica sa de gestionare
intern general i, prin urmare, se bazeaz pe principiile care reglementeaz respectiva politic
general. Aceste principii includ legalitatea, transparena, rspunderea, subsidiaritatea i
proporionalitatea.
Legalitatea presupune necesitatea de a menine strict n cadrul legal executarea funciilor de
securitate i necesitatea de a respecta cerinele legale aplicabile. n plus, responsabilitile din
domeniul securitii trebuie s se bazeze pe dispoziii juridice adecvate. Se aplic integral
dispoziiile din Statutul funcionarilor, n special articolul 17 privind obligaia personalului de a se
abine de la orice divulgare neautorizat a informaiilor care i-au fost aduse la cunotin n
exercitarea atribuiilor sale i titlul su VI privind msurile disciplinare. n fine, acest principiu
nseamn c nclcrile normelor de securitate n domeniile de responsabilitate ale Parlamentului
European sunt tratate n conformitate cu Regulamentul su de procedur i cu politica sa privind
msurile disciplinare.
Transparena presupune nevoia de claritate n ceea ce privete toate normele i dispoziiile de
securitate, pentru gsirea unui echilibru ntre diversele servicii i diversele domenii (securitatea
fizic n comparaie cu protecia informaiilor etc.) i nevoia unei politici coerente i structurate de
contientizare a securitii. n plus, sunt necesare orientri scrise clare pentru punerea n aplicare a
msurilor de securitate.
Rspunderea presupune c responsabilitile din domeniul securitii trebuie s fie clar definite. n
plus, presupune nevoia de a monitoriza cu regularitate corecta executare a acestor responsabiliti.
Subsidiaritatea nseamn c securitatea trebuie s fie organizat la cel mai jos nivel posibil i ct
mai aproape posibil de Direciile Generale i de serviciile Parlamentului European.
Proporionalitatea nseamn c activitile de securitate trebuie s se limiteze strict la ceea ce este
absolut necesar i c msurile de securitate trebuie s fie proporionale cu interesele care trebuie
protejate i cu ameninrile reale sau poteniale care planeaz asupra acestor interese, astfel nct
s permit o aprare care s determine ct mai puine perturbri posibile.
3.

FUNDAMENTELE SECURITII INFORMAIEI

Fundamentele unei bune securiti a informaiei sunt:

4.

(a)

sisteme informatice adecvate de comunicare (SIC). Acestea se afl sub

responsabilitatea autoritii de securitate a Parlamentului European (astfel cum este
definit n notificarea de securitate 1);

(b)

n cadrul Parlamentului European, Autoritatea de asigurare a informaiilor (astfel

cum este definit n notificarea de securitate 1) este nsrcinat cu colaborarea cu
autoritatea de securitate n cauz pentru a furniza informaii i sfaturi privind
ameninrile tehnice la adresa SIC i mijloacele de protecie mpotriva acestor
ameninri;

(c)

cooperarea strns ntre serviciile responsabile ale Parlamentului European i

serviciile de securitate ale altor instituii ale Uniunii.

PRINCIPIILE SECURITII INFORMAIEI

4.1. Obiective
Principalele obiective ale securitii informaiei sunt, dup cum urmeaz:

- 176 -

(a)

salvgardarea informaiilor confideniale mpotriva spionajului, compromiterii sau

divulgrii neautorizate;

(b)

salvgardarea informaiilor clasificate prelucrate n sisteme i reele informatice i de

comunicaii mpotriva ameninrilor la adresa confidenialitii, integritii i
disponibilitii acestora;

(c)

salvgardarea sediilor Parlamentului European care adpostesc informaiile

clasificate mpotriva sabotajelor i a actelor intenionate de deteriorare;

(d)

n caz de eec al securitii, evaluarea daunelor cauzate, limitarea consecinelor,

efectuarea unor anchete de securitate i adoptarea msurilor necesare de remediere.

4.2. Clasificare
4.2.1. n ceea ce privete confidenialitatea, este nevoie de atenie i experien pentru selectarea
informaiilor i a materialelor care trebuie protejate, precum i pentru evaluarea nivelului de
protecie necesar. Este esenial ca nivelul de protecie s corespund sensibilitii, n termeni de
securitate, a elementului individual de informaie sau a materialului care trebuie salvgardat. Pentru
a asigura buna circulaie a informaiilor, se evit att clasificarea excesiv, ct i clasificarea
insuficient.
4.2.2. Sistemul de clasificare este instrumentul de aplicare a principiilor prevzute n prezenta
seciune. Un sistem similar de clasificare se aplic pentru planificarea i organizarea msurilor de
lupt mpotriva spionajului, sabotajului, terorismului i a altor ameninri, astfel nct s se asigure
cel mai nalt nivel de protecie celor mai importante sedii care adpostesc informaii clasificate i
celor mai sensibile puncte din interiorul acestora.
4.2.3. Responsabilitatea pentru clasificarea informaiilor i revine exclusiv emitentului
informaiilor n cauz.
4.2.4. Nivelul de clasificare poate fi bazat exclusiv pe coninutul informaiilor n cauz.
4.2.5. Atunci cnd mai multe elemente de informaie sunt grupate, clasificarea acestora este cel
puin egal cu nivelul de clasificare cel mai ridicat atribuit unuia dintre elementele individuale. Cu
toate acestea, unui grup de informaii i se poate atribui o clasificare mai nalt dect cea a prilor
sale componente.
4.2.6. Clasificrile sunt atribuite doar atunci cnd este necesar i pentru ct timp este necesar.
4.3. Obiectivele msurilor de securitate
Msurile de securitate:
(a)

se aplic tuturor persoanelor care au acces la informaii clasificate, la mijloacele de

transmitere a informaiilor clasificate i la alte informaii confideniale, precum i
la toate sediile care conin astfel de informaii i la instalaii importante;

(b)

sunt concepute pentru a identifica persoanele a cror poziie (din punct de vedere al
accesului, al relaiilor sau altele) ar putea pune n pericol securitatea unor asemenea
informaii i a instalaiilor importante care conserv astfel de informaii i pentru a
asigura excluderea i ndeprtarea acestora;

(c)

mpiedic accesul oricrei persoane neautorizate la astfel de informaii sau la

instalaiile care le conin;

- 177 -

5.

(d)

asigur difuzarea unor astfel de informaii exclusiv pe baza principiului nevoii de a

cunoate, principiu fundamental tuturor aspectelor securitii;

(e)

asigur integritatea (prin prevenirea coruperii, a modificrii neautorizate sau a

tergerii neautorizate) i disponibilitatea (accesul nu este refuzat celor care au
nevoie de informaii i au acces autorizat) informaiilor confideniale, n special a
informaiilor stocate, prelucrate sau transmise n form electromagnetic.

STANDARDE MINIME COMUNE

Parlamentul European asigur respectarea unor standarde minime comune de securitate de ctre
toi destinatarii informaiilor clasificate, din cadrul instituiei i care in de competena sa, i anume
de ctre toate serviciile i toi contractanii si, astfel nct informaiile s poat fi transmise cu
asigurarea c sunt manipulate cu aceleai precauii. Aceste standarde minime includ criteriile de
autorizare de securitate a funcionarilor Parlamentului European i a altor angajai ai Parlamentului
care lucreaz pentru grupurile politice i procedurile de protecie a informaiilor confideniale.
Parlamentul European permite accesul terilor la aceste informaii doar cu condiia ca acetia s
garanteze c manipularea lor se realizeaz cu respectarea unor dispoziii cel puin strict echivalente
cu aceste standarde minime comune.
Aceste standarde minime comune se aplic, de asemenea, atunci cnd, prin contract sau nelegere
privind subveniile, Parlamentul confer entitilor industriale sau altor entiti sarcini care implic
informaii confideniale.
6.

SECURITATEA PENTRU FUNCIONARII PARLAMENTULUI EUROPEAN I

ALI ANGAJAI AI PARLAMENTULUI CARE LUCREAZ PENTRU
GRUPURILE POLITICE

6.1.

Instruciuni de securitate pentru funcionarii Parlamentului European i ali angajai

ai Parlamentului care lucreaz pentru grupurile politice

Funcionarii Parlamentului European i ali angajai ai Parlamentului care lucreaz pentru

grupurile politice i care ocup un post care le poate permite accesul la informaii clasificate
primesc, att la intrarea n funcie ct i ulterior, periodic, un instructaj amnunit asupra msurilor
de securitate necesare i asupra procedurilor n vigoare n materie. Persoanele respective confirm
n scris faptul c au citit i c neleg pe deplin dispoziiile curente de securitate aplicabile.
6.2.

Responsabilitile conducerii

Personalul de conducere are obligaia de a ti care dintre membrii personalului propriu lucreaz cu
informaii clasificate sau au acces la sisteme informatice sau de comunicaii securizate i de a
nregistra i raporta orice incidente sau vulnerabiliti evidente care ar putea afecta securitatea.
6.3.

Statutul de securitate al funcionarilor Parlamentului European i al altor angajai ai

Parlamentului care lucreaz pentru grupurile politice

Se instituie proceduri care s asigure, n momentul n care se obin informaii nefavorabile privind
un funcionar al Parlamentului European sau un alt angajat al Parlamentului care lucreaz pentru
grupurile politice, luarea de msuri pentru a determina dac persoana n cauz ocup un post care
implic accesul la informaii clasificate sau dac are acces la sisteme informatice sau de
comunicaii securizate i informarea serviciul responsabil al Parlamentului European. Dac se
stabilete de ctre autoritatea naional de securitate competent c aceast persoan constituie un
risc de securitate, ea este exclus sau ndeprtat de la sarcinile n cadrul crora ar putea pune n
pericol securitatea.
- 178 -

7.

SECURITATEA FIZIC

Securitatea fizic nseamn aplicarea unor msuri de protecie fizice sau tehnice pentru a preveni
accesul neautorizat la informaii clasificate.
7.1.

Nevoia de protecie

Nivelul msurilor de securitate fizic ce trebuie aplicate pentru a asigura protecia informaiilor
clasificate este proporional cu clasificarea i volumul informaiilor i materialelor deinute i cu
ameninarea la care acestea sunt expuse. Toi deintorii de informaii clasificate se conformeaz
unor reguli standardizate de clasificare i respect criterii de protecie uniforme cu privire la
deinerea, transmiterea i distrugerea informaiilor i materialelor care trebuie protejate.
7.2.

Verificri

nainte de a lsa nesupravegheate zonele care conin informaii clasificate, persoanele care rspund
de pstrarea informaiilor n cauz se asigur c acestea sunt stocate n siguran i c au fost
activate toate dispozitivele de securitate (ncuietori, alarme etc.). Dup orele de program se
efectueaz verificri suplimentare independente.
7.3.

Securitatea cldirilor

Cldirile care adpostesc informaii clasificate sau sisteme informatice sau de comunicaii
securizate sunt protejate mpotriva accesului neautorizat.
Natura proteciei asigurate informaiilor clasificate, de exemplu ferestre cu gratii, ncuietori pentru
ui, paznici la intrri, sisteme automate de control al accesului, verificri i patrule de securitate,
sisteme de alarm, sisteme de detectare a efraciilor i cini de paz, depinde de:
(a)

clasificarea, volumul i amplasarea n cadrul cldirii a informaiilor i a materialelor

care trebuie protejate;

(b)

calitatea containerelor de securitate care conin informaiile i materialele n cauz;

i

(c)

natura fizic i amplasarea cldirii.

Natura proteciei asigurate sistemelor informatice i de comunicaii depinde, n mod similar, de

evaluarea valorii activelor n cauz i a eventualelor daune cauzate prin compromiterea securitii,
de natura fizic i amplasarea cldirii n care este adpostit sistemul i de localizarea sistemului
respectiv n cldire.
7.4.

Planuri pentru situaii de urgen

Se pregtesc anticipat planuri detaliate pentru protecia informaiilor clasificate n cazul unor
situaii de urgen.
8.

CLASIFICRI, IDENTIFICATORI DE SECURITATE, APLICARE, MRCI DE

SECURITATE I GESTIONAREA CLASIFICRII

8.1.

Identificatori de securitate

Nu sunt permise alte clasificri dect cele definite la articolul 2 litera (d) din prezenta decizie.
Se poate utiliza un identificator de securitate convenit, pentru a stabili limitele valabilitii unei
clasificri (nsemnnd, pentru informaiile clasificate, momentul declasrii sau al declasificrii
automate).
- 179 -

Identificatorii de securitate se utilizeaz doar n combinaie cu o clasificare.

Identificatorii de securitate sunt reglementai n detaliu n notificarea de securitate 2 i sunt definii
n instruciunile de manipulare.
8.2.

Marcajele

Un marcaj este utilizat pentru a specifica instruciunile specifice predefinite privind manipularea
informaiilor confideniale. Marcajele pot indica i domeniul vizat de document sau o difuzare
special conform principiului nevoii de a cunoate sau (pentru informaii neclasificate) pentru a
indica sfritul unei interdicii.
Un marcaj nu este o clasificare i nu este utilizat n locul unei clasificri.
Marcajele sunt reglementate n detaliu n notificarea de securitate 2 i sunt definite n instruciunile
de manipulare.
8.3.

Aplicarea clasificrii i a identificatorilor de securitate

Aplicarea clasificrii, a identificatorilor de securitate i a marcajelor se execut n conformitate cu

notificarea de securitate 2, seciunea E i cu instruciunile de manipulare.
8.4.

Administrarea clasificrilor

8.4.1. n general
Informaiile se clasific doar dac este necesar. Clasificarea se indic clar i corect i se menine
doar att timp ct informaia trebuie protejat.
Responsabilitatea pentru clasificarea informaiilor i pentru orice declasare sau declasificare
ulterioar aparine exclusiv emitentului.
Funcionarii Parlamentului European clasific, declaseaz sau declasific informaii la
instruciunile Secretarului General sau n virtutea competenelor delegate de acesta.
Procedurile detaliate privind tratamentul aplicat documentelor clasificate sunt astfel concepute
pentru a asigura faptul c acestea beneficiaz de un tip de protecie corespunztor cu informaiile
coninute.
Numrul de persoane autorizate s emit informaii clasificate la nivelul TRS SECRET UE/EU
TOP SECRET este pstrat la minimum, iar numele persoanelor n cauz sunt nscrise pe o list
ntocmit de UIC.
8.4.2. Aplicarea clasificrilor
Clasificarea unui document este determinat de nivelul de sensibilitate a coninutului su, n
conformitate cu definiia de la articolul 2 litera (d). Este important utilizarea corect i cu
moderaie a clasificrii.
Nivelul de clasificare al unei scrisori sau al unei note care conine documente nsoitoare este cel
puin la fel de nalt ca cel mai nalt nivel de clasificare atribuit unuia dintre documentele
nsoitoare. Emitentul indic clar la ce nivel ar trebui clasificat scrisoarea sau nota dup separarea
de documentele nsoitoare.
Emitentul unui document care urmeaz a fi clasificat ine cont de normele stabilite anterior i evit
clasificarea excesiv sau insuficient.

- 180 -

Paginile individuale, paragrafele, seciunile, anexele, apendicele i documentele nsoitoare ale

unui anumit document pot necesita clasificri diferite i sunt clasificate n consecin. Clasificarea
documentului per ansamblu este clasificarea de cel mai nalt nivel atribuit unei pri din
document.
9.

INSPECII

Direcia pentru securitate i evaluarea riscurilor a Parlamentului European, care poate solicita
asisten din partea autoritilor de securitate ale Consiliului sau ale Comisiei, efectueaz inspecii
interne periodice ale aranjamentelor de securitate stabilite pentru protecia informaiilor clasificate.
Autoritile de securitate i serviciile competente ale instituiilor Uniunii pot efectua, ca parte a
unui proces convenit iniiat de oricare dintre pri, evaluri inter pares ale aranjamentelor de
securitate pentru protecia informaiilor clasificate n circulaie n temeiul acordurilor
interinstituionale relevante.
10.

PROCEDURA DE DECLASIFICARE I DE DEMARCARE

10.1. UIC examineaz informaiile confideniale coninute n registrul su i solicit acordul

emitentului pentru declasificarea sau demarcarea unui document cu cel mult 25 de ani dup data la
care documentul a fost creat. Documentele care nu sunt declasificate sau demarcate dup o prim
examinare sunt reexaminate periodic, i cel puin o dat la cinci ani. Pe lng documentele care se
afl n arhivele sigure din incinta securizat i care sunt clasificate n mod adecvat, procesul de
demarcare poate s acopere, de asemenea, alte informaii confideniale deinute de organul/titularul
de mandat parlamentar sau de serviciul responsabil de arhivele istorice ale Parlamentului.
10.2. Decizia de declasificare sau de demarcare a unui document este luat, ca regul general,
doar de emitent sau, n mod excepional, n cooperare cu organul/titularul de mandat parlamentar
care deine informaiile, anterior ca informaiile coninute s fie transmise serviciului responsabil
de arhivele istorice ale Parlamentului. Informaiile clasificate pot fi declasificate sau demarcate
numai cu acordul scris prealabil al emitentului. n cazul informaiilor din categoria alte informaii
confideniale, secretariatul organului/titularului de mandat parlamentar care deine respectivele
informaii decide, n cooperare cu emitentul, dac documentul poate fi demarcat.
10.3. n numele emitentului, UIC i revine responsabilitatea de a informa destinatarii
documentului cu privire la modificarea clasificrii sau a marcajului, iar acetia din urm sunt
responsabili, la rndul lor, s informeze eventualii destinatari ulteriori, crora le-au transmis
documentele n cauz sau copii ale acestora, cu privire la modificare.
10.4. Declasificarea nu afecteaz identificatorii de securitate sau marcajele care pot aprea pe
document.
10.5. n cazul declasificrii, clasificarea original, marcat n partea de sus i n cea de jos pe
fiecare pagin este barat. Prima pagin a documentului (coperta) este tampilat i completat cu
referina UIC. n cazul demarcrii, marcajul original care figureaz n partea de sus pe fiecare
pagin este barat.
10.6. Textul documentului declasificat sau demarcat este ataat fiei electronice sau sistemului
echivalent n care acesta a fost nregistrat.
10.7. n cazul documentelor care fac obiectul unei excepii privind viaa privat i integritatea
persoanei sau interesele comerciale ale unei persoane fizice sau juridice i n cazul documentelor
sensibile se aplic dispoziiile prevzute la articolul 2 din Regulamentul (CEE, Euratom) nr.
354/83.
10.8. Pe lng prevederile de la punctele 10.1-10.7, se aplic urmtoarele norme:
- 181 -

(a)

n ceea ce privete documentele terilor, UIC consult terii n cauz nainte de a

efectua declasificarea sau demarcarea;

(b)

n ceea ce privete excepia privind viaa privat i integritatea persoanei, procedura

de declasificare sau de demarcare ine seama n special de acordul persoanei n
cauz, sau, dup caz, de imposibilitatea identificrii persoanei n cauz;

(c)

n ceea ce privete excepia privind interesele comerciale ale unei persoane fizice
sau juridice, persoana n cauz poate fi notificat prin publicarea n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, acordndu-se un termen de patru sptmni de la data
publicrii pentru a-i prezenta observaiile.

- 182 -

PARTEA 2 PROCEDURA DE ACORDARE A AUTORIZRII DE SECURITATE

11.

PROCEDURA DE ACORDARE A AUTORIZRII DE SECURITATE PENTRU

DEPUTAII N PARLAMENTUL EUROPEAN

11.1. Pentru a avea acces la informaii clasificate la nivelul CONFIDENTIEL UE/EU

CONFIDENTIAL sau la un nivel echivalent, deputaii n Parlamentul European trebuie s fi fost
autorizai n conformitate cu procedura prevzut la punctele 11.3 i 11.4 din prezenta anex sau n
baza unei declaraii solemne de nedivulgare n temeiul articolului 3 alineatul (4) din prezenta
decizie.
11.2. Pentru a avea acces la informaii clasificate la nivelul SECRET UE/EU SECRET sau
TRS SECRET UE/EU TOP SECRET sau la un nivel echivalent, deputaii n Parlamentul
European trebuie s fi fost autorizai n conformitate cu procedura menionat la punctele 11.3 i
11.14.
11.3. Autorizaiile se acord doar deputailor care au fost supui unei verificri de securitate de
ctre autoritile naionale competente ale statelor membre n conformitate cu procedura
menionat la punctele 11.9-11.14. Preedintelui i revine responsabilitatea de a acorda deputailor
autorizaia.
11.4. Preedintele poate acorda autorizaia scris dup obinerea avizului emis de autoritile
naionale competente ale statelor membre pe baza verificrii de securitate efectuate n conformitate
cu punctele 11.8 i 11.13.
11.5. Direcia pentru securitate i evaluarea riscului a Parlamentului European pstreaz o list
actualizat a tuturor deputailor n Parlamentul European crora li s-a acordat o autorizaie,
inclusiv o autorizaie provizorie n sensul punctului 11.15.
11.6. Autorizaia este valabil pe o perioad de cinci ani sau pe durata sarcinilor pentru care a
fost eliberat, oricare dintre aceste perioade este mai scurt. Autorizaia poate fi rennoit n
conformitate cu procedura stabilit la punctul 11.4.
11.7. Autorizaia este retras de Preedinte n cazul n care acesta consider c exist motive
justificate pentru a dispune retragerea. Orice decizie de retragere a autorizaiei se notific
deputatului n Parlamentul European n cauz, care poate cere s fie audiat de ctre Preedinte
nainte ca retragerea autorizaiei s produc efecte, precum i autoritii naionale competente.
11.8. Verificarea de securitate se efectueaz cu sprijinul deputatului vizat i la cererea
Preedintelui. Autoritatea naional competent pentru verificare este cea a statului membru al
crui cetean este deputatul n cauz.
11.9. n cadrul procedurii de verificare, deputatul n Parlamentul European n cauz trebuie s
completeze un formular cu informaii personale.
11.10. Preedintele specific n cererea sa ctre autoritatea naional competent nivelul de
clasificare a informaiilor care vor fi puse la dispoziia deputatului n Parlamentul European n
cauz, astfel nct aceasta s poat desfura verificarea de securitate.
11.11. ntregul proces de verificare de securitate desfurat de autoritatea naional competent i
rezultatele obinute sunt supuse reglementrilor relevante n vigoare n statul membru n cauz,
inclusiv celor privind cile de atac.
11.12. Dac autoritatea naional competent emite un aviz favorabil, Preedintele poate elibera
autorizaia deputatului n Parlamentul European n cauz.
- 183 -

11.13. Un aviz negativ al autoritii naionale competente se notific deputatului n Parlamentul

European n cauz, care poate cere s fie audiat de ctre Preedinte. n cazul n care consider
necesar, Preedintele se poate adresa autoritii naionale competente pentru a-i solicita clarificri
suplimentare. Dac avizul negativ este confirmat, nu se acord autorizaia.
11.14. Toi deputaii n Parlamentul European autorizai n sensul punctului 11.3 primesc, n
momentul acordrii autorizaiei i, ulterior, periodic, toate informaiile necesare privind protecia
informaiilor clasificate i mijloacele care se asigur aceast protecie. Deputaii n Parlamentul
European semneaz o declaraie prin care confirm primirea informaiilor.
11.15. n circumstane excepionale, dup ce a notificat n prealabil autoritatea naional
competent i n cazul n care aceasta nu rspunde n termen de o lun, Preedintele poate s
acorde unui deputat n Parlamentul European o autorizaie provizorie, pentru o perioad care nu
poate depi ase luni, n ateptarea rezultatului verificrii de securitate menionate la punctul
11.11. Autorizaiile provizorii astfel acordate nu permit accesul la informaii clasificate TRS
SECRET UE/EU TOP SECRET sau la un nivel echivalent.
12.

PROCEDURA DE ACORDARE A AUTORIZAIEI DE SECURITATE PENTRU

FUNCIONARII PARLAMENTULUI EUROPEAN I ALI ANGAJAI AI
PARLAMENTULUI CARE LUCREAZ PENTRU GRUPURILE POLITICE

12.1. Doar funcionarii Parlamentului European i ali angajai ai Parlamentului care lucreaz
pentru grupurile politice care, prin natura sarcinilor lor i pentru cerine de serviciu, trebuie s
cunoasc sau s utilizeze informaii clasificate deinute de Comisie au acces la astfel de informaii.
12.2. Pentru a avea acces la informaii clasificate la nivelul CONFIDENTIEL UE/EU
CONFIDENTIAL, SECRET UE/EU SECRET sau TRS SECRET UE/EU TOP SECRET
sau la un nivel echivalent, funcionarii Parlamentului European i ali angajai ai Parlamentului
care lucreaz pentru grupurile politice implicate trebuie s fi fost autorizai n conformitate cu
procedura prevzut la punctele 12.3 i 12.4.
12.3. Autorizaiile se acord doar persoanelor menionate la punctul 12.1 care au fost supuse
unei verificri de securitate de ctre autoritile naionale competente ale statelor membre n
conformitate cu procedura menionat la punctele 12.9-12.14. Secretarul general este responsabil
pentru procedura prin care autorizaia este acordat funcionarilor Parlamentului European i altor
angajai ai Parlamentului care lucreaz pentru grupurile politice.
12.4. Secretarul general poate acorda autorizaia scris dup obinerea avizului emis de
autoritile naionale competente ale statelor membre pe baza verificrii de securitate efectuate n
conformitate cu punctele 12.8-12.13.
12.5. Direcia pentru securitate i evaluarea riscului a Parlamentului European pstreaz o list
actualizat a tuturor posturilor pentru care este necesar o procedur de acordare a autorizaiei de
securitate, furnizat de serviciile competente ale Parlamentului European, i a tuturor persoanelor
crora li s-a acordat o autorizaie, inclusiv o autorizaie provizorie n sensul punctului 12.15.
12.6. Autorizaia este valabil pe o perioad de cinci ani sau pe durata sarcinilor pentru care a
fost eliberat, oricare dintre aceste perioade este mai scurt. Autorizaia poate fi rennoit n
conformitate cu procedura menionat la punctul 12.4.
12.7. Autorizaia este retras de Secretarul General n cazul n care acesta consider c exist
motive justificate pentru a dispune retragerea. Orice decizie de retragere a autorizaiei se notific
funcionarului Parlamentului European i angajatului Parlamentului care lucreaz pentru grupurile
politice, care poate cere s fie audiat de ctre Secretarul General nainte ca retragerea autorizaiei
s produc efecte, precum i autoritii naionale competente.
- 184 -

12.8. Verificarea de securitate se efectueaz cu sprijinul funcionarului Parlamentului European

i al angajatului Parlamentului care lucreaz pentru grupurile politice i la cererea Secretarului
General. Autoritatea naional competent pentru verificare este cea a statului membru al crui
cetean este persoana n cauz. n cazul n care acest lucru este permis de legislaia i
reglementrile naionale, autoritile naionale competente pot s supun persoane care nu sunt
ceteni ai statului membru respectiv unor investigaii n cazul n care acestea solicit acces la
informaii clasificate la nivelul CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL, SECRET UE/EU
SECRET sau TRS SECRET UE/EU TOP SECRET.
12.9. n cadrul procedurii de verificare, funcionarul Parlamentului European sau angajatul
Parlamentului care lucreaz pentru grupurile politice completeaz un formular cu informaii
personale.
12.10. Secretarul General specific n cererea sa ctre autoritatea naional competent tipul i
nivelul de clasificare a informaiilor de care funcionarul Parlamentului European sau angajatul
Parlamentului care lucreaz pentru grupurile politice urmeaz s ia la cunotin, astfel nct
aceasta s poat desfura verificarea de securitate i furniza un aviz cu privire la nivelul de
autorizare care ar fi potrivit s i fie acordat persoanei n cauz.
12.11. ntregul proces de verificare de securitate desfurat de autoritatea naional competent i
rezultatele obinute sunt supuse reglementrilor relevante n vigoare n statul membru n cauz,
inclusiv celor privind cile de atac.
12.12. Dac autoritatea naional competent emite un aviz favorabil, Secretarul General poate
acorda autorizaia funcionarului n cauz al Parlamentului European sau angajatului Parlamentului
care lucreaz pentru grupurile politice.
12.13. Un aviz negativ al autoritii naionale competente se notific funcionarului Parlamentului
European sau altui angajat al Parlamentului care lucreaz pentru grupurile politice, care poate cere
s fie audiat de ctre Secretarul General. n cazul n care consider necesar, Secretarul General se
poate adresa autoritii naionale competente pentru a-i solicita clarificri suplimentare. Dac
avizul negativ este confirmat, nu se acord autorizaia.
12.14. Toi funcionarii Parlamentului European i angajaii Parlamentului care lucreaz pentru
grupurile politice, autorizai n sensul punctelor 12.4 i 12.5 primesc, n momentul acordrii
autorizaiei i ulterior periodic, toate instruciunile necesare privind protecia informaiilor
clasificate i mijloacele prin care se asigur aceast protecie. Aceti funcionari i angajai
semneaz o declaraie prin care confirm c au primit aceste instruciuni i c se oblig s le
respecte.
12.15. n circumstane excepionale, dup ce a notificat n prealabil autoritatea naional
competent i n cazul n care aceasta nu rspunde n termen de o lun, Secretarul General poate s
acorde o autorizaie provizorie unui funcionar al Parlamentului European sau unui alt angajat al
Parlamentului care lucreaz pentru grupurile politice, pentru o perioad care nu poate depi ase
luni, n ateptarea rezultatului verificrii de securitate menionate la punctul 12.11. Autorizaiile
provizorii astfel acordate nu permit accesul la informaii clasificate la nivelul TRS SECRET
UE/EU TOP SECRET sau la un nivel echivalent.

- 185 -

ANEXA II

51

51

Publicat n JO C 96, 1.4.2014, p. 21.

- 186 -

F. Conflicte de interese personale

Unui deputat i poate fi refuzat, cu acordul Biroului, printr-o decizie motivat corespunztor,
dreptul de a consulta un document al Parlamentului, dac Biroul, dup audierea deputatului
respectiv, ajunge la concluzia c aceast consultare ar compromite de o manier inacceptabil
interesele instituionale ale Parlamentului sau interesul public i c aciunea deputatului are la baz
considerente private i personale. mpotriva unei astfel de decizii, deputatul poate introduce o cale
de atac n scris, motivat corespunztor, n termen de o lun de la notificarea acesteia. Parlamentul
ia o decizie cu privire la calea de atac respectiv, fr dezbatere, n cadrul perioadei de sesiune
care urmeaz dup introducerea acesteia.

- 187 -

ANEXA VIII
Modaliti de exercitare a dreptului de anchet al Parlamentului European
Decizia Parlamentului European, a Consiliului i a Comisiei din 19 aprilie 1995 privind
modalitile de exercitare a dreptului de anchet al Parlamentului European 52
Parlamentul European, Consiliul i Comisia,
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, n special
articolul 20b,
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 193,
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice, n special
articolul 107b,
ntruct este necesar s se defineasc modalitile de exercitare a dreptului de anchet al
Parlamentului European, n conformitate cu dispoziiile prevzute de tratatele de instituire a
Comunitilor Europene;
ntruct comisiile temporare de anchet trebuie s poat dispune de mijloacele necesare pentru
ndeplinirea funciilor lor; ntruct, este necesar ca, n acest scop, statele membre, precum i
instituiile i organele Comunitilor Europene, s ia toate msurile pentru facilitarea ndeplinirii
acestor funcii;
ntruct secretul i confidenialitatea lucrrilor comisiilor temporare de anchet trebuie s fie
protejate;
ntruct, la cererea uneia dintre cele trei instituii n cauz, modalitile de exercitare a dreptului de
anchet vor putea fi revizuite, dup ncheierea prezentei legislaturi a Parlamentului European, n
conformitate cu experiena dobndit,
ADOPT DE COMUN ACORD PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Modalitile de exercitare a dreptului de anchet al Parlamentului European sunt definite de
prezenta decizie, n conformitate cu articolul 20b din Tratatul CECO, cu articolul 193 din Tratatul
CE i cu articolul 107b din Tratatul CEEA.
Articolul 2
(1)
n condiiile i limitele stabilite de tratatele prevzute la articolul 1 i n cadrul ndeplinirii
misiunilor care i revin, Parlamentul European poate constitui, la cererea unui sfert dintre membrii
si, o comisie temporar de anchet pentru a examina pretinsele nclcri sau administrri
defectuoase n aplicarea dreptului comunitar care ar fi imputabile fie unei instituii, fie unui organ
al Comunitilor Europene, fie unei administraii publice a unui stat membru, fie unor persoane
mandatate de dreptul comunitar pentru aplicarea acestuia.
Parlamentul European stabilete componena i regulile interne de funcionare a comisiilor
temporare de anchet.

52

JO L 113, 19.5.1995, p. 1.
- 188 -

Decizia privind constituirea unei comisii temporare de anchet, prin care se precizeaz n special
obiectul de activitate al acesteia i termenul de depunere a raportului acesteia, se public n
Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene.
(2)
Comisia temporar de anchet i ndeplinete funciile respectnd atribuiile conferite de
tratate instituiilor i organelor Comunitilor Europene.
Membrii comisiei temporare de anchet, precum i orice alt persoan care, prin funcia pe care o
deine a luat cunotin cu privire la faptele, informaiile, cunotinele, documentele sau obiectele
asupra crora trebuie pstrat secretul n temeiul dispoziiilor adoptate de un stat membru sau de o
instituie a Comunitii, sunt obligai, chiar i dup ncetarea funciilor, s pstreze secretul fa de
orice persoan neautorizat sau fa de public.
Audierile i depoziiile au loc n cadrul unei edine publice. La cererea unui sfert dintre membrii
comisiei de anchet sau a autoritilor comunitare sau naionale sau n cazul n care comisia
temporar de anchet este sesizat asupra unor informaii secrete, edina se desfoar de drept cu
uile nchise. Orice martor i orice expert au dreptul s fac depoziii sau s depun mrturie cu
uile nchise.
(3)
O comisie temporar de anchet nu poate examina chestiuni pendinte n faa unei instane
naionale sau comunitare att timp ct procedura jurisdicional nu s-a ncheiat.
n termen de dou luni, fie de la publicarea efectuat n conformitate cu alineatul (1), fie dup ce
Comisia a luat cunotin de o acuzaie, fcut n faa unei comisii temporare de anchet, privind o
nclcare a dreptului comunitar, comis de un stat membru, Comisia poate notifica Parlamentului
European c un fapt vizat de o comisie temporar de anchet face obiectul unei proceduri
comunitare precontencioase; n acest caz, comisia temporar de anchet ia toate msurile necesare
pentru a permite Comisiei s i exercite pe deplin atribuiile n conformitate cu tratatele.
(4)
Existena unei comisii temporare de anchet se ncheie la depunerea raportului, n termenul
stabilit la constituirea acesteia, sau, cel trziu, la expirarea unui termen de cel mult dousprezece
luni de la data constituirii acesteia i, n orice caz, la ncheierea legislaturii.
Printr-o decizie motivat, Parlamentul poate proroga, de dou ori, termenul de dousprezece luni
cu cte o perioad de trei luni. Aceast decizie se public n Jurnalul Oficial al Comunitilor
Europene.
(5)
O comisie temporar de anchet nu poate fi constituit sau reconstituit, pentru fapte care
au fcut deja obiectul unei anchete a unei comisii temporare de anchet, nainte de expirarea unui
termen minim de dousprezece luni dup depunerea raportului privind aceast anchet sau de la
sfritul misiunii acesteia, cu excepia cazului n care apar fapte noi.
Articolul 3
(1)
Comisia temporar de anchet procedeaz la anchetele necesare pentru a verifica pretinsele
nclcri sau administrri defectuoase n aplicarea dreptului comunitar, n condiiile prevzute n
continuare.
(2)
Comisia temporar de anchet poate adresa o invitaie unei instituii sau unui organ al
Comunitilor Europene sau guvernului unui stat membru n vederea desemnrii de ctre acetia a
unui membru care s participe la lucrrile sale.
(3)
La cererea motivat a comisiei temporare de anchet, statele membre n cauz i instituiile
sau organele Comunitilor Europene desemneaz funcionarul sau agentul pe care l autorizeaz
s se nfieze naintea comisiei temporare de anchet, dac nu se opun raiuni care in de secret
sau de sigurana public sau naional, n conformitate cu legislaia naional sau cea comunitar.
- 189 -

Funcionarii sau agenii n cauz se exprim n numele i pe baza instruciunilor guvernului sau
instituiei care i-a desemnat. Acetia trebuie s respecte, n continuare, obligaiile care decurg din
statutul lor.
(4)
Autoritile statelor membre i instituiile sau organele Comunitilor Europene furnizeaz
unei comisii temporare de anchet, la invitaia acesteia sau din proprie iniiativ, documentele
necesare pentru ndeplinirea ndatoririlor sale, cu excepia cazului n care sunt mpiedicate s fac
acest lucru de raiuni care in de secret sau de sigurana public sau naional, n conformitate cu
actele cu putere de lege sau normele administrative interne sau comunitare.
(5)
Alineatele (3) i (4) nu aduc atingere celorlalte dispoziii proprii statelor membre care se
opun nfirii funcionarilor sau transmiterii documentelor.
Orice dificultate determinat de raiunile ce in de secret sau de sigurana public sau naional sau
de dispoziiile prevzute la primul paragraf este notificat Parlamentului European de ctre un
reprezentant abilitat s angajeze guvernul statului membru n cauz sau instituia.
(6)
Instituiile sau organele Comunitilor Europene furnizeaz comisiei temporare de anchet
documentele provenite de la un stat membru numai dup informarea acestuia.
Acestea comunic comisiei temporare de anchet documentele crora li se aplic alineatul (5)
numai dup exprimarea acordului de ctre statul membru n cauz.
(7)
Dispoziiile alineatelor (3), (4) i (5) se aplic n cazul persoanelor fizice sau juridice
mandatate de dreptul comunitar pentru aplicarea acestuia.
(8)
n msura necesar ndeplinirii ndatoririlor care i revin, comisia temporar de anchet
poate cere oricrei alte persoane s depun mrturie n faa ei. n cazul n care introducerea n
cauz a unei persoane n cursul unei anchete poate cauza prejudicii acesteia, persoanei respective i
se aduce la cunotin acest lucru de ctre comisia temporar de anchet care o audiaz, n cazul n
care aceasta solicit audierea.
Articolul 4
(1)
Informaiile adunate de comisia temporar de anchet sunt destinate exclusiv ndeplinirii
ndatoririlor acesteia. Aceste informaii pot fi fcute publice numai n cazul n care nu conin
elemente de natur secret sau confidenial sau n cazul n care introduc n cauz persoane n mod
nominal.
Parlamentul European adopt actele cu putere de lege i normele administrative necesare pentru a
proteja secretul i confidenialitatea lucrrilor comisiilor temporare de anchet.
(2)
Raportul comisiei temporare de anchet se prezint Parlamentului European, care poate
decide s-l fac public, n conformitate cu dispoziiile alineatului (1).
(3)
Parlamentul European poate transmite instituiilor sau organelor Comunitilor Europene
sau statelor membre recomandrile adoptate pe baza raportului comisiei temporare de anchet.
Acestea vor trage concluziile pe care le consider adecvate.
Articolul 5
Orice comunicare la adresa autoritilor naionale ale statelor membre n scopul aplicrii prezentei
decizii se face prin intermediul reprezentanelor permanente ale acestora pe lng Uniunea
European.

- 190 -

Articolul 6
La cererea Parlamentului European, a Consiliului sau a Comisiei, modalitile menionate anterior
pot fi revizuite, dup ncheierea prezentei legislaturi a Parlamentului European, pe baza
experienei dobndite.
Articolul 7
Prezenta decizie intr n vigoare la data publicrii n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene.

- 191 -

ANEXA IX
Registrul de transparen
A. Dispoziii de aplicare a articolului 11 alineatele (5)-(8)
Articol unic
Ecusoane de acces
(1)
Ecusoanele de acces pe termen lung constau dintr-o cartel plastifiat coninnd o
fotografie de identitate a titularului, numele i prenumele acestuia, precum i denumirea
ntreprinderii, a organizaiei sau numele persoanei pentru care acesta lucreaz.
Ecusonul de acces trebuie purtat de titular n permanen i ntr-un mod vizibil, n orice incint a
Parlamentului. Nerespectarea acestei obligaii poate conduce la retragerea ecusonului.
Ecusoanele de acces difer, prin form i culoare, de ecusoanele eliberate pentru vizitatorii
ocazionali.
(2)
Ecusoanele de acces se rennoiesc numai n cazul n care titularii au respectat obligaiile
prevzute la articolul 11 alineatul (6) din Regulamentul de procedur.
Orice reclamaie bazat pe fapte materiale i care se ncadreaz n domeniul de aplicare a codului
de conduit anexat la Acordul privind nfiinarea unui registru de transparen 53 se trimite
secretariatului comun al registrului de transparen. Secretarul General al Parlamentului comunic
deciziile de radiere din registru chestorilor, iar acetia se pronun cu privire la retragerea
ecusonului de acces.
Deciziile prin care chestorii notific retragerea unuia sau a mai multor ecusoane de acces, invit
posesorii sau entitile pentru care lucreaz acetia s returneze Parlamentului ecusoanele de acces
respective, n termen de 15 zile de la notificarea deciziei.
(3)
Ecusoanele de acces nu autorizeaz n niciun caz accesul titularilor la reuniunile
Parlamentului sau ale organelor sale, altele dect cele declarate publice i, n acest caz, nu le
acord titularilor nicio derogare de la regulile de acces care se aplic oricrui alt cetean al
Uniunii.

53

A se vedea anexa 3 la acord, preluat n partea B a prezentei anexe.

- 192 -

B. Acord ntre Parlamentul European i Comisia European privind registrul de

transparen pentru organizaiile i persoanele care desfoar activiti
independente implicate n procesul de elaborare i de punere n aplicare a politicilor
Uniunii54
Parlamentul European i Comisia European (denumite n continuare prile),
avnd n vedere Tratatul privind Uniunea European, n special articolul 11 alineatele (1) i (2),
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul 295, precum i Tratatul de
instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice (denumite n continuare tratatele),
ntruct factorii de decizie politic la nivel european nu acioneaz izolat de societatea civil, ci
pstreaz un dialog deschis, transparent i sistematic cu asociaiile reprezentative i societatea
civil,
ntruct prile au revizuit registrul de transparen (denumit n continuare registrul) instituit prin
Acordul dintre Parlamentul European i Comisia European din 23 iunie 2011 privind nfiinarea
unui registru de transparen pentru organizaii i persoane care desfoar activiti independente,
implicate n procesul de elaborare i de punere n aplicare a politicilor UE 55, n temeiul punctului
30 din acordul respectiv,
CONVIN DUP CUM URMEAZ:
I.

Principiile registrului

1.
nfiinarea i funcionarea registrului nu afecteaz sau prejudiciaz obiectivele exprimate
de Parlamentul European n Rezoluia sa din 8 mai 2008 referitoare la dezvoltarea cadrului de
reglementare a activitilor reprezentanilor de interese (persoane care desfoar activiti de
lobby) n instituiile europene56 i n Decizia sa din 11 mai 2011 referitoare la ncheierea unui
acord interinstituional ntre Parlamentul European i Comisie privind un registru de transparen
comun57.
2.
Funcionarea registrului respect principiile generale ale dreptului Uniunii, inclusiv
principiile proporionalitii i nediscriminrii.
3.
Funcionarea registrului respect drepturile deputailor Parlamentului European de a-i
exercita mandatul parlamentar fr restricii.
4.
Funcionarea registrului nu aduce atingere competenelor sau prerogativelor prilor i nu le
afecteaz competenele organizaionale.
5.
Prile se angajeaz s acorde tuturor operatorilor implicai n activiti similare un
tratament similar i s garanteze condiii echitabile de nregistrare a organizaiilor i a persoanelor
care desfoar activiti independente implicate n procesul de elaborare i de punere n aplicare a
politicilor Uniunii.
II.

Structura registrului

6.

Registrul are urmtoarea structur:

54

JO L 277, 19.9.2014, p. 11.

JO L 191, 22.7.2011, p. 29.
56
JO C 271 E, 12.11.2009, p. 48.
57
JO C 377 E, 7.12.2012, p. 176.
55

- 193 -

III.

(a)

dispoziii privind domeniul de aplicare al registrului, activitile care fac obiectul

registrului, definiiile, stimulentele i exceptrile;

(b)

seciunile prevzute pentru nregistrare (Anexa 1);

(c)

informaiile solicitate entitilor nregistrate, inclusiv cerinele privind dezvluirea

informaiilor cu caracter financiar (Anexa 2);

(d)

un cod de conduit (Anexa 3);

(e)

mecanisme de alert i de soluionare a reclamaiilor i msurile care trebuie

aplicate n caz de nerespectare a codului de conduit, inclusiv procedurile prevzute
pentru alerte i procedurile de anchetare i de soluionare a reclamaiilor (Anexa 4);

(f)

orientri privind punerea n aplicare nsoite de informaii practice pentru entitile

nregistrate.

Domeniul de aplicare al registrului

Activiti eligibile
7.
Domeniul de aplicare al registrului cuprinde toate activitile, altele dect cele menionate
la punctele 10-12, desfurate cu scopul de a influena direct sau indirect elaborarea sau punerea n
aplicare a politicilor, precum i procesele de luare a deciziilor din cadrul instituiilor Uniunii,
indiferent de locul n care sunt desfurate i de canalul sau mijlocul de comunicare utilizat, spre
exemplu prin externalizare, mass-media, contracte cu intermediari specializai, grupuri de reflecie,
platforme, forumuri, campanii i iniiative la nivel local.
n sensul prezentului acord, influenarea direct nseamn influenarea prin intermediul unui
contact direct sau al unei comunicri directe cu instituiile Uniunii sau prin intermediul altor
aciuni prin care se d curs unor astfel de activiti, iar influenarea indirect nseamn
influenarea prin utilizarea de vectori intermediari, precum mass-media, opinia public, conferine
sau evenimente sociale, care vizeaz instituiile Uniunii.
Respectivele activiti includ ndeosebi:

contactarea membrilor i a asistenilor acestora, a funcionarilor sau a altor ageni ai

instituiilor Uniunii;

ntocmirea, difuzarea i comunicarea de scrisori, de materiale informative sau de

documente de dezbatere i de poziie;

organizarea de evenimente, de reuniuni, de activiti promoionale, de conferine

sau evenimente sociale, atunci cnd se trimit invitaii membrilor i asistenilor
acestora, funcionarilor sau altor ageni ai instituiilor Uniunii, precum i

contribuii voluntare i participarea la consultri sau audieri oficiale privind acte

legislative sau alte acte juridice prevzute la nivelul Uniunii i la alte consultri
deschise.

8.
Se urmrete nscrierea tuturor organizaiilor i a persoanelor care desfoar activiti
independente care fac obiectul registrului, indiferent dac activitile n cauz sunt n curs de
desfurare sau n curs de pregtire.
Orice activitate care face obiectul registrului i care este ntreprins prin contract de ctre un
intermediar care ofer consultan juridic i alt tip de consultan de specialitate presupune
eligibilitatea n vederea nscrierii n registru att pentru intermediar, ct i pentru clientul su.
- 194 -

Aceti intermediari declar toi clienii cu care au semnat astfel de contracte, precum i venitul
obinut de la fiecare client n parte pentru activitile de reprezentare definite la punctul II.C.2.B
din anexa 2. Aceast cerin nu i scutete pe clieni de la nscriere i nici de la includerea n
propriile estimri a cheltuielilor cu orice activiti subcontractate ctre un intermediar.
Activiti care nu fac obiectul registrului
9.
O organizaie este eligibil n vederea nscrierii doar dac desfoar activiti care fac
obiectul registrului i care au avut drept rezultat o comunicare direct sau indirect cu instituiile
Uniunii. O organizaie considerat neeligibil poate fi radiat din registru.
10
Activitile care au drept obiect acordarea de consultan juridic i de alte tipuri de
consultan de specialitate nu fac obiectul registrului n msura n care:

constau n consiliere i contacte cu organismele publice avnd drept scop o mai

bun informare a clienilor cu privire la o situaie juridic general sau cu privire la
situaia lor juridic specific ori avnd drept scop consilierea acestora cu privire la
caracterul adecvat al unui demers juridic sau administrativ concret sau la
admisibilitatea acestuia din perspectiva mediului juridic i normativ existent;

constau n consultana acordat clienilor pentru a-i ajuta s se asigure c

activitilor lor respect legislaia aplicabil;

constau n analize i studii realizate pentru clieni i avnd drept obiect impactul
potenial al oricror schimbri legislative sau normative cu privire la situaia lor
juridic sau la domeniul de activitate;

constau n reprezentarea clienilor n contextul unei proceduri de conciliere sau de

mediere prin care se urmrete s se evite aducerea n faa unei instane judiciare
sau administrative a unui litigiu; sal

privesc exercitarea dreptului fundamental al unui client la un proces echitabil,

inclusiv a dreptului la aprare n cadrul procedurilor administrative, precum
activitile prestate de avocai sau de orice alte persoane calificate implicate n
aceste activiti.

n cazul n care o societate i consultanii acesteia sunt parte ntr-o cauz sau procedur judiciar
ori administrativ, nu face obiectul registrului niciuna dintre activitile direct legate de cauza
respectiv prin care nu se urmrete ca atare modificarea cadrului juridic existent. Prezentul
paragraf se aplic tuturor sectoarelor de activitate din Uniune.
Totui, urmtoarele activiti care au drept obiect acordarea de consultan juridic i de alte tipuri
de consultan de specialitate fac obiectul registrului n cazul n care vizeaz s influeneze
instituiile Uniunii, membrii acestora i asistenii lor, funcionarii sau ali ageni ai instituiilor
respective:

acordarea de sprijin, prin reprezentare sau mediere, sau furnizarea de materiale de

promovare, inclusiv n ceea ce privete argumentarea i redactarea; i

acordarea de consultan tactic sau strategic, inclusiv prin abordarea unor

problematici care, prin sfera i prin calendarele lor de comunicare, sunt destinate s
influeneze instituiile Uniunii, membrii lor i asistenii acestora sau funcionarii ori
ali ageni ai respectivelor instituii.

11.
Activitile partenerilor sociali exercitate n calitate de participani la dialogul social
(sindicate, asociaii de angajatori etc.) nu fac obiectul registrului atunci cnd partenerii sociali
- 195 -

respectivi i ndeplinesc rolul care le este atribuit prin tratate. Prezentul punct se aplic mutatis
mutandis
oricrei entiti desemnate n mod expres prin tratate s exercite un rol instituional.
12.
Nu fac obiectul registrului activitile desfurate ca rspuns la cererea adresat n mod
direct i individual de o instituie a Uniunii sau de ctre un deputat n Parlamentul European, cum
ar fi cereri ad-hoc sau periodice de informaii concrete, de date sau de consultan de specialitate.
Dispoziii specifice
13.
Registrul nu se aplic bisericilor i nici comunitilor religioase. Cu toate acestea, se
urmrete nscrierea reprezentanelor sau a entitilor juridice, a birourilor i a reelelor nfiinate
pentru a reprezenta bisericile i comunitile religioase n relaiile lor cu instituiile Uniunii,
precum i a asociaiilor acestora.
14.
Registrul nu se aplic partidelor politice. Cu toate acestea, se urmrete nscrierea n
registru a tuturor organizaiilor nfiinate sau sprijinite de acestea, implicate n activiti care fac
obiectul registrului.
15.
Registrul nu se aplic serviciilor guvernamentale ale statelor membre, guvernelor rilor
tere, organizaiilor interguvernamentale internaionale i nici misiunilor diplomatice ale acestora.
16.
Autoritile publice regionale i reprezentanele lor nu sunt obligate s se nscrie n
registru, dar pot ntreprinde acest demers dac doresc. Se urmrete nscrierea oricrei asociaii sau
reele create cu scopul de a reprezenta regiuni cu titlu colectiv.
17.
Se urmrete nscrierea tuturor autoritilor publice de la nivel subnaional, altele dect cele
menionate la punctul 16, precum autoritile locale i municipale sau oraele, ori reprezentanele,
asociaiile sau reelele lor.
18.
Se urmrete nscrierea reelelor, a platformelor i a altor forme similare de activitate
colectiv fr statut juridic sau personalitate juridic dar care, n realitate, constituie o surs de
influen organizat i care sunt implicate n activiti care fac obiectul registrului. Membrii
acestor forme de activitate colectiv desemneaz un reprezentant care s acioneze n calitate de
persoan de contact responsabil de asigurarea legturii cu Secretariatului comun al Registrului de
transparen (SCRT).
19.
Activitile care trebuie luate n considerare pentru evaluarea eligibilitii n vederea
nscrierii n registru sunt activitile care vizeaz (n mod direct sau indirect) toate instituiile,
ageniile i organismele Uniunii, precum i membrii lor i asistenii acestora, funcionarii i ali
ageni. Aceste activiti nu includ activitile care vizeaz statele membre i, mai ales, pe cele care
vizeaz reprezentanele permanente ale acestora pe lng Uniunea European.
20.
Reelele, federaiile, asociaiile sau platformele europene sunt ncurajate s redacteze
orientri comune i transparente pentru membrii lor, prin care s identifice activitile care fac
obiectul registrului. Este de dorit ca aceste orientri s fie fcute publice.
IV.

Norme aplicabile entitilor nregistrate

21

Prin nregistrare, organizaiile i persoanele n cauz:

sunt de acord ca informaiile pe care le furnizeaz n vederea includerii n registru

s aparin domeniului public;

- 196 -

V.

sunt de acord s acioneze n conformitate cu codul de conduit prevzut n anexa 3

i, atunci cnd este necesar, s pun la dispoziie textul oricrui cod de conduit
profesional ale crui prevederi sunt obligate s le respecte58;

garanteaz c informaiile furnizate n vederea includerii n registru sunt corecte i

sunt de acord s coopereze n ceea ce privete solicitrile administrative de
informaii complementare i de actualizri;

accept ca orice alert sau reclamaie care i privete s fie soluionat n temeiul
normelor din codul de conduit prevzut n anexa 3;

sunt de acord s fie supui oricror msuri aplicabile n caz de nerespectare a

codului de conduit prevzut n anexa 3 i recunosc c msurile prevzute n anexa
4 li se pot aplica n caz de nerespectare a codului;

iau act de faptul c, la cerere i n temeiul dispoziiilor Regulamentului (CE) nr.

1049/2001 al Parlamentului European i al Consiliului 59 , prile trebuie s fac
publice corespondena sau alte documente privind activitile entitilor nregistrate.

Punerea n aplicare

22.
Secretarii generali ai Parlamentului European i Comisiei Europene rspund de
supravegherea sistemului i de toate aspectele operaionale principale i iau, de comun acord,
msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentului acord.
23.
Dei sistemul este administrat n comun, prile sunt libere s utilizeze registrul n mod
independent n scopuri proprii specifice.
24.
Pentru implementarea sistemului, serviciile Parlamentului European i ale Comisiei
Europene gestioneaz o structur operaional comun, desemnat sub denumirea de SCRT. SCRT
este alctuit dintr-un grup de funcionari ai Parlamentului European i ai Comisiei Europene, n
temeiul unor dispoziii care sunt convenite de serviciile competente. SCRT funcioneaz sub
coordonarea unui ef de unitate din cadrul Secretariatului General al Comisiei Europene. Sarcinile
SCRT includ elaborarea de orientri de punere n aplicare, n limitele prezentului acord, pentru a
facilita o interpretare consecvent a normelor de ctre entitile nregistrate, i monitorizarea
coninutul registrului din punct de vedere calitativ. SCRT utilizeaz respectivele resurse
administrative disponibile pentru a efectua controale ale calitii coninutului registrului, fiind ns
de la sine neles faptul c entitile nregistrate rspund n ultim instan de informaiile pe care
le-au furnizat.
25.
Prile organizeaz proiecte corespunztoare n materie de instruire i comunicare intern
pentru a face mai bine cunoscute membrilor i personalului instituiilor lor procedurile privind
alertele i reclamaiile.
26.
Prile iau msurile corespunztoare pentru a face mai bine cunoscut registrul n exterior i
pentru a promova utilizarea acestuia.
27.
Prin intermediul unui motor de cutare uor de utilizat, o serie de statistici eseniale
provenite din baza de date a registrului se public regulat pe site-ul de internet consacrat

58

Codul de conduit profesional pe care o entitate nregistrat trebuie s-l respecte poate impune
obligaii care sunt mai stricte dect cerinele codului de conduit prevzut la anexa 3.
59
Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 30 mai 2001
privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului i ale Comisiei (JO
L 145, 31.5.2001, p. 43).
- 197 -

Registrului de transparen pe portalul Europa. Coninutul public al acestei baze de date este pus la
dispoziie ntr-un format electronic care poate fi citit automat.
28.
Secretarii generali ai Parlamentului European i Comisiei Europene prezint
vicepreedintelui relevant al Parlamentului European i, respectiv, vicepreedintelui relevant al
Comisiei Europene un raport anual privind funcionarea registrului. Raportul anual ofer
informaii faptice n legtur cu registrul, coninutul i evoluia acestuia i se public n fiecare an
pentru anul calendaristic anterior.
VI.

Msuri aplicabile entitilor nregistrate conforme

29.
Permisele de acces n cldirile Parlamentul European se emit numai pentru persoane care
reprezint sau care lucreaz pentru organizaii care se ncadreaz n domeniul de aplicare al
registrului, dac respectivele organizaii sau persoane s-au nregistrat. Cu toate acestea,
nregistrarea nu d dreptul automat la obinerea unui astfel de permis de acces. Eliberarea i
verificarea permiselor prin care se acord accesul pe termen lung n cldirile Parlamentului
European rmn o procedur intern a Parlamentului i de competena sa exclusiv.
30.
Prile la prezentul acord ofer stimulente, n limitele autoritii lor administrative, pentru a
ncuraja nscrierea n registru n cadrul creat prin prezentul acord.
Stimulentele oferite de Parlamentul European entitilor nregistrate pot include:

o facilitare sporit a accesului n cldirile instituiei, la deputai i asistenii lor, la

funcionari i la ali ageni ai instituiei;

autorizaia de a organiza sau gzdui n comun manifestri n cldirile sale;

facilitarea transmiterii de informaii, inclusiv liste de difuzare specifice;

participarea ca vorbitori la audierile din cadrul comisiilor;

patronaj din partea Parlamentului European.

Stimulentele oferite de Comisia European entitilor nregistrate pot include:

msuri referitoare la transmiterea de informaii ctre entitile nregistrate cu ocazia

iniierii de consultri publice;

msuri privind grupurile de experi i alte organe consultative;

liste de difuzare specifice;

patronaj din partea Comisiei Europene.

Prile la prezentul acord comunic entitilor nregistrate stimulentele specifice aflate la dispoziia
lor.
VII.

Msuri n caz de nerespectare a codului de conduit

31.
Orice persoan poate declana alerte i depune reclamaii, utiliznd formularul-standard de
contact disponibil pe site-ul de internet al registrului, cu privire la eventuala nerespectare a codului
de conduit prevzut n anexa 3. Alertele i reclamaiile sunt tratate n conformitate cu procedurile
stabilite n anexa 4.
32.
Un mecanism de alert este un instrument complementar controalelor de calitate efectuate
de SCRT n conformitate cu punctul 24. Orice persoan poate declana o alert n legtur cu erori
- 198 -

de fapt care privesc informaii oferite de ctre entitile nregistrate. Se pot declana alerte i n
legtur cu nregistrri neeligibile.
33.
Orice persoan poate depune o reclamaie oficial n cazul n care suspecteaz
nerespectarea codului de conduit de ctre o entitate nregistrat, mai puin pentru motiv de eroare
de fapt. n susinerea reclamaiilor se invoc fapte concrete legate de suspiciunile de nerespectare a
codului.
SCRT ancheteaz presupusa nerespectare a principiilor proporionalitii i a bunei administrri.
Nerespectarea intenionat a codului de conduit de ctre entitile nregistrate sau de ctre
reprezentanii acestora conduce la aplicarea msurilor menionate n anexa 4.
34.
n cazurile n care SCRT a constatat, n cadrul procedurilor menionate la punctele 31-33,
lipsa repetat de cooperare, comportamente necorespunztoare repetate sau nclcri grave ale
codului de conduit, entitatea nregistrat n cauz este exclus din registru pe o perioad de unul
sau doi ani, iar msura va fi menionat n mod public n registru, astfel cum se prevede n anexa 4.
VIII. Implicarea altor instituii i organisme
35.
Consiliul European i Consiliul sunt invitate s se alture la acest registru. Celelalte
instituii, organisme i agenii ale Uniunii sunt ncurajate s utilizeze, la rndul lor, cadrul creat
prin prezentul acord drept instrument de referin pentru propria interaciune cu organizaiile i
persoanele care desfoar activiti independente implicate n procesul de elaborare i de punere
n aplicare a politicilor Uniunii.
IX.

Dispoziii finale

36.
Prezentul acord nlocuiete acordul dintre Parlamentul European i Comisia European din
23 iunie 2011, care nceteaz s produc efecte cu ncepere de la data aplicrii prezentului acord.
37.

Registrul face obiectul unei revizuiri n anul 2017.

38.
Prezentul acord intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii sale n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene i se aplic cu ncepere de la 1 ianuarie 2015.
Entitile deja nregistrate la data aplicrii prezentului acord i modific nregistrarea pentru a se
conforma la noile cerine care decurg din prezentul acord ntr-un termen de trei luni de la data n
cauz.

Anexa 1: Registrul de transparen Organizaii i persoane care desfoar

activiti independente, implicate n procesul de elaborare i de punere n aplicare a
politicilor Uniunii
Seciunea I - Societi de consultan de specialitate/cabinete de avocatur/consultani
independeni

Subseciune: Societi de consultan de specialitate

Caracteristici/remarci: Societi care desfoar, n numele clienilor, activiti de
reprezentare, de lobby, de promovare, de afaceri i relaii publice cu autoritile.

Subseciune: Cabinete de avocatur

Caracteristici/remarci: Cabinete de avocatur care desfoar, n numele clienilor,
activiti de reprezentare, de lobby, de promovare, de afaceri i relaii publice cu
autoritile.
- 199 -

Subseciune: Consultani independeni

Caracteristici/remarci: Consultani sau avocai care desfoar, n numele clienilor,
activiti independente de reprezentare, de lobby, de promovare, de afaceri i relaii
publice cu autoritile. Prezenta subseciune este destinat nregistrrii entitilor
constituite dintr-o singur persoan.

Seciunea II - Reprezentani interni cu activiti de lobby i asociaii comerciale/de

ntreprinderi/profesionale

Subseciune: Societi i grupuri

Caracteristici/remarci: Societi sau grupuri de societi (cu sau fr statut juridic),
care desfoar, n cont propriu, activiti interne de reprezentare, de lobby, de
promovare, de afaceri i relaii publice cu autoritile

Subseciune: Asociaii comerciale i de ntreprinderi

Caracteristici/remarci: Organizaii (cu sau fr scop lucrativ) ce reprezint societi
cu scop lucrativ sau grupuri i platforme mixte cu scop lucrativ.

Subseciune: Organizaii sindicale i asociaii profesionale

Caracteristici/remarci: Reprezentarea
sectoarelor profesionale sau profesiilor.

intereselor

lucrtorilor,

angajailor,

Subseciune: Alte organizaii, inclusiv:

entiti organizatoare de evenimente (cu sau fr scop lucrativ);

entiti mass-media asociate intereselor sau entiti orientate ctre cercetare

asociate unor interese private cu scop lucrativ;

coaliii ad-hoc i structuri temporare (cu membri cu scop lucrativ).

___________________________________________________________________
Seciunea III - Organizaii neguvernamentale

Subseciune: Organizaii neguvernamentale, platforme, reele, coaliii ad-hoc,

structuri temporare i alte organizaii similare.
Caracteristici/remarci: Organizaii non-profit (cu sau fr statut juridic) care sunt
independente de autoritile publice sau de organizaiile comerciale. Sunt incluse
fundaiile, organizaiile de caritate etc. Orice astfel de entitate care include elemente
cu scop lucrativ printre membrii si trebuie s se nscrie la seciunea II.

Seciunea IV - Grupuri de reflecie, instituii academice i de cercetare

Subseciune: Grupuri de reflecie i instituii de cercetare

Caracteristici/remarci: Grupuri de reflecie specializate i instituii de cercetare care
se preocup, printre altele, de activitile i politicile Uniunii.
Subseciune: Instituii academice
Caracteristici/remarci: Instituii a cror activitate principal este nvmntul, dar
care se ocup i de activitile i politicile Uniunii.
- 200 -

Seciunea V - Organizaii care reprezint biserici i comuniti religioase

Subseciune: Organizaii care reprezint biserici i comuniti religioase

Caracteristici/remarci: Entiti juridice, birouri, reele sau asociaii nfiinate pentru
activiti de reprezentare

Seciunea VI - Organizaii care reprezint autoriti locale, regionale i municipale, alte entiti
publice sau mixte

Subseciune: Structuri regionale

Caracteristici/remarci: Regiunile n sine i reprezentanele lor nu sunt obligate s se
nscrie n registru, dar se pot nscrie dac doresc. Se urmrete nscrierea
asociaiilor sau reelelor create cu scopul de a reprezenta regiuni cu titlu colectiv.

Subseciune: Alte autoriti publice de la nivel subnaional

Caracteristici/remarci: Se urmrete nscrierea tuturor celorlalte autoriti
publice de la nivel subnaional, precum oraele, autoritile locale i
municipale sau reprezentanele lor, i a asociaiilor sau reelelor naionale.

Subseciune: Asociaii i reele transnaionale ale autoritilor publice

regionale sau ale altor autoriti de la nivel subnaional

Subseciune: Alte organizaii publice sau mixte, create prin lege i avnd
drept scop s acioneze n interes public
Caracteristici/remarci: Include alte organizaii cu statut public sau
mixt (public/privat).

- 201 -

Anexa 2 : Informaii furnizate de ctre entitile nregistrate

I. INFORMAII GENERALE I DE BAZ

(a) Denumirea (denumirile) organizaiei, adresa sediului i adresa de la Bruxelles,

Luxemburg sau Strasbourg, dac este cazul, numrul de telefon, adresa de e-mail,
site-ul de internet;
(b) numele persoanei care rspunde legal n numele organizaiei i al directorului, al
administratorului asociat sau, dup caz, al principalului punct de contact al
organizaiei n ceea ce privete activitile care fac obiectul registrului (i anume,
eful departamentului de afaceri europene); numele persoanelor care dispun de
autorizaii de acces n cldirile Parlamentului European60;
(c) numrul de persoane (membri, personal etc.) implicate n activiti care fac
obiectul registrului i al persoanelor care beneficiaz de un permis de acces n
cldirile Parlamentului European i timpul consacrat acestor activiti de fiecare
persoan n funcie de urmtoarele proporii dintr-o activitate cu norm ntreag: 25
%, 50 %, 75 % sau 100 %;
(d) obiective/mandat domenii de interes activiti, ri n care desfoar
operaiuni afilieri la reele informaii generale care se ncadreaz n domeniul de
aplicare al registrului;
(e) membrii i, dac este cazul, numrul acestora (persoane fizice i organizaii).
II. INFORMAII SPECIFICE
A. ACTIVITI CARE FAC OBIECTUL REGISTRULUI
Se ofer detalii concrete cu privire la principalele propuneri legislative sau politici vizate de
activitile entitii nregistrate i care fac obiectul registrului. Se pot meniona i alte activiti
specifice, precum manifestri sau publicaii.
B. LEGTURI CU INSTITUII ALE UNIUNII

(a) Apartenena la grupuri de nivel nalt, comitete consultative, grupuri de experi,

alte structuri i platforme care primesc sprijin din partea Uniunii etc.
(b) Apartenena sau participarea la intergrupuri din Parlamentul European sau la
foruri sectoriale etc.
C. INFORMAII FINANCIARE N LEGTUR CU ACTIVITILE CARE FAC
OBIECTUL REGISTRULUI
1. Toate entitile nregistrate pun la dispoziie:

60

Entitile nregistrate pot solicita autorizaie de acces n cldirile Parlamentului European la

ncheierea procesului de nregistrare. Numele persoanelor care primesc permise de acces n
cldirile Parlamentului European se nscriu n registru. nregistrarea nu acord dreptul automat la
obinerea unui astfel de permis de acces.
- 202 -

(a) o estimare a costurilor anuale aferente activitilor care fac obiectul registrului;
datele financiare trebuie s acopere un an ntreg de operaiuni i s se refere la cel
mai recent exerciiu financiar ncheiat, de la data nregistrrii sau a actualizrii
anuale a datelor de nregistrare;
(b) valoarea i sursa finanrii primite de la instituiile Uniunii n cel mai recent
exerciiu financiar ncheiat, de la data nregistrrii sau a actualizrii anuale a datelor
de nregistrare; informaiile respective corespund celor puse la dispoziie de
Sistemul european de transparen financiar61.
2. Societile de consultan de specialitate/cabinetele de avocatur/consultani independeni
(Seciunea I din anexa 1) indic, n plus:
(a) cifra de afaceri provenit din activitile care fac obiectul registrului conform urmtoarei grile:
Cifra de afaceri anual pentru activiti de reprezentare, n euro: 0 99 999
Cifra de afaceri anual pentru activiti de reprezentare, n euro: 100 000 499 999
Cifra de afaceri anual pentru activiti de reprezentare, n euro: 500 000 1 000
000
Cifra de afaceri anual pentru activiti de reprezentare, n euro: > 1 000 000
(b) o list a tuturor clienilor n numele crora se desfoar activiti care fac obiectul registrului;
veniturile obinute de la clieni pentru activiti de reprezentare se enumer conform urmtoarei
grile:
Tran pentru activiti de reprezentare per client pe an, n euro: 0 9 999
Tran pentru activiti de reprezentare per client pe an, n euro: 10 000 24 999
Tran pentru activiti de reprezentare per client pe an, n euro: 25 000 49 999
Tran pentru activiti de reprezentare per client pe an, n euro: 50 000 99 999
Tran pentru activiti de reprezentare per client pe an, n euro: 100 000 199 999
Tran pentru activiti de reprezentare per client pe an, n euro: 200 000 299 999
Tran pentru activiti de reprezentare per client pe an, n euro: 300 000 399 999
Tran pentru activiti de reprezentare per client pe an, n euro: 400 000 499 999
Tran pentru activiti de reprezentare per client pe an, n euro: 500 000 599 999
Tran pentru activiti de reprezentare per client pe an, n euro: 600 000 699 999
Tran pentru activiti de reprezentare per client pe an, n euro: 700 000 799 999
Tran pentru activiti de reprezentare per client pe an, n euro: 800 000 899 999
Tran pentru activiti de reprezentare per client pe an, n euro: 900 000 1 000
000
Tran pentru activiti de reprezentare per client pe an, n euro: > 1 000 000

61

http://ec.europa.eu/comm/eti/index_ro.htm
- 203 -

(c) Se urmrete, de asemenea, nscrierea clienilor. Declaraia financiar fcut de ctre societile
de consultan de specialitate/cabinetele de avocatur/consultanii independeni privind clienii
proprii (list i gril) nu i scutete pe respectivii clieni de obligaia de a include activitile
subcontractate n propriile declaraii, pentru a evita subestimarea anvergurii financiare declarate.
3. Reprezentanii interni cu activiti de lobby i asociaiile
ntreprinderi/profesionale (Seciunea II din anexa 1) indic, de asemenea:

comerciale/de

- cifra de afaceri provenit din activitile care fac obiectul registrului, inclusiv n cazul sumelor
mai mici de 10 000 EUR.
4. Organizaiile neguvernamentale Grupurile de reflecie, instituiile de cercetare i
academice Organizaiile care reprezint biserici i comuniti religioase Organizaiile
care reprezint autoriti locale, regionale i municipale, alte entiti publice sau mixte etc.
(Seciunile III - VI din anexa 1) indic, de asemenea:

(a) bugetul total al organizaiei;

(b) o defalcare a principalelor sume i surse de finanare.

- 204 -

Anexa 3: Cod de conduit

Prile la prezentul acord consider c toi reprezentanii de interese care interacioneaz cu ele,
indiferent dac aceste contacte au loc cu o singur ocazie sau cu o frecven mai mare i indiferent
dac reprezentanii de interese sunt sau nu nscrii n registru, ar trebui s acioneze n
conformitate cu prezentul cod de conduit.
n contextul relaiilor cu instituiile Uniunii, precum i cu membrii, funcionarii i ali ageni ai
respectivelor instituii, reprezentanii de interese:
(a)

se identific ntotdeauna folosind denumirea proprie i numrul de nregistrare i,

dac este cazul, prin indicarea entitii sau a entitilor pentru care lucreaz sau pe
care le reprezint; i declar interesele, obiectivele sau scopurile promovate i,
atunci cnd este cazul, specific clienii sau membrii pe care i reprezint;

(b)

nu obin i nu ncearc s obin informaii sau decizii n mod necinstit sau folosind
mijloace de presiune necorespunztoare sau printr-un comportament inadecvat;

(c)

nu pretind c dein raporturi formale cu Uniunea sau cu oricare dintre instituiile

acesteia n relaiile lor cu pri tere, nu prezint efectele nregistrrii obinute ntr-o
lumin fals pentru a induce n eroare terii sau funcionarii ori ali ageni ai Uniunii
i nu utilizeaz siglele instituiilor Uniunii fr o autorizare expres n acest sens;

(d)

garanteaz c, dup cunotina lor, informaiile furnizate la nregistrare i ulterior n

cadrul activitilor care fac obiectul registrului sunt complete, actualizate i nu sunt
neltoare; accept c toate informaiile furnizate pot face obiectul unei revizuiri i
sunt de acord s coopereze n ceea ce privete solicitrile administrative de
informaii suplimentare i de actualizri;

(e)

nu vnd terilor copii ale documentelor obinute de la instituiile Uniunii;

(f)

n general, respect toate normele, codurile i practicile de bun administrare

instituite de ctre instituiile Uniunii i evit orice obstrucionare a punerii n
aplicare i a aplicrii acestora;

(g)

nu determin membrii instituiilor Uniunii, funcionarii sau ali ageni ai Uniunii ori
asistenii sau stagiarii acestor membri s ncalce normele i standardele n materie
de conduit care li se aplic;

(h)

n cazul n care angajeaz foti funcionari sau ali ageni ai Uniunii sau asisteni ori
stagiari ai membrilor instituiilor Uniunii, respect obligaia acestora de a nu nclca
normele i cerinele de confidenialitate care li se aplic;

(i)

obin aprobarea prealabil din partea deputatului sau a deputailor n Parlamentul

European n cauz, n ceea ce privete orice relaie contractual cu orice persoan
din anturajul desemnat al deputatului (deputailor) n cauz, precum i n ceea ce
privete orice angajare a unei astfel de persoane;

(j)

respect toate normele privind drepturile i responsabilitile fotilor deputai n

Parlamentul European i ale fotilor membri ai Comisiei Europene;

(k)

informeaz entitile pe care le reprezint despre obligaiile pe care le au fa de

instituiile Uniunii.

Persoanele care s-au nregistrat la Parlamentul European n scopul de a li se emite un permis

nominal, netransferabil de acces n cldirile Parlamentului European:
- 205 -

(l)

se asigur c poart permisul de acces n mod vizibil n permanen n cldirile

Parlamentului European;

(m)

respect strict dispoziiile relevante din Regulamentul de procedur al

Parlamentului European;

(n)

accept c orice decizie cu privire la o solicitare a accesului n cldirile Parlamentul

European constituie o prerogativ exclusiv a Parlamentului i c nregistrarea nu
d dreptul automat la obinerea unui permis de acces.

- 206 -

ANEXA 4 Proceduri n caz de alerte i de anchetare i tratarea reclamaiilor

I. ALERTE
Orice persoan poate declana o alert n atenia SCRT, completnd formularul standard de
contact disponibil pe site-ul de internet al registrului, cu privire la informaii care figureaz n
registru i la nscrieri neeligibile.
n cazul n care alertele se refer la informaiile nscrise n registru, acestea sunt considerate drept
imputaii privind nerespectarea literei (d) din codul de conduit prevzut n anexa 3 62 . Entitatea
nregistrat vizat va primi solicitarea de a actualiza informaiile sau de a oferi explicaii SCRT cu
privire la motivele pentru care nu este necesar actualizarea informaiilor. Atunci cnd entitatea
nregistrat nu coopereaz, se pot aplica msurile indicate n tabelul de msuri de mai jos
(rndurile 2-4).
II. RECLAMAII
Etapa 1: Depunerea reclamaiei
1. Orice persoan poate adresa o reclamaie n atenia SCRT, completnd un formular standard
disponibil pe site-ul de internet al registrului. Acest formular cuprinde urmtoarele informaii:
(a) entitatea nregistrat care face obiectul reclamaiei;
(b) numele i datele de contact ale reclamantului;
(c) detalii n legtur cu presupusa nerespectare a codului de conduit, inclusiv
eventuale documente sau alte materiale care vin n sprijinul reclamaiei,
indicndu-se dac reclamantul a suferit prejudicii i precizndu-se motivele care
stau la baza suspiciunilor de nclcare intenionat a codului de conduit.
Reclamaiile anonime nu se iau n considerare.
2. n reclamaie se specific clauzele din codul de conduit care, n opinia reclamantului, nu au fost
respectate. Orice reclamaie referitoare la cazuri n care, nc de la nceput, SCRT consider c, n
mod clar, abaterea a fost comis neintenionat poate fi reclasificat de ctre SCRT ca alert.
3. Codul de conduit se aplic exclusiv relaiilor dintre reprezentanii de interese i instituiile
Uniunii i nu poate fi utilizat pentru a reglementa relaiile dintre tere pri sau dintre entitile
nregistrate.
Etapa 2: Admisibilitate
4.

La primirea reclamaiei, SCRT:

(b)

confirm reclamantului primirea reclamaiei n termen de cinci zile lucrtoare;

(c)

stabilete dac reclamaia se ncadreaz n domeniul de aplicare al registrului, astfel

cum este definit n codul de conduit prevzut n anexa 3 i la etapa 1 de mai sus;

62

La litera (d) se impune reprezentanilor de interese obligaia ca, n relaiile lor cu instituiile
Uniunii i cu membrii, funcionarii i ali ageni ai acestora, s se asigure c, dup cunotina lor,
informaiile furnizate la nregistrare i ulterior n cadrul activitilor care fac obiectul registrului
sunt complete, actualizate i nu sunt neltoare i accept c toate informaiile furnizate pot face
obiectul unei revizuiri i sunt de acord s coopereze n ceea ce privete solicitrile administrative
de informaii suplimentare i de actualizri;.
- 207 -

(d)

verific orice dovezi prezentate n susinerea reclamaiei, indiferent dac acestea

sunt prezentate sub form de documente, alte materiale sau declaraii personale; n
principiu, orice dovad material provine de la entitatea nregistrat care face
obiectul reclamaiei, dintr-un document emis de ctre o ter parte sau din surse
accesibile publicului; simple judeci de valoare prezentate de ctre reclamant nu se
consider dovezi;

(e)

pe baza analizelor menionate la literele (b) i (c), decide cu privire la

admisibilitatea reclamaiei.

5.
n cazul n care reclamaia este considerat inadmisibil, SCRT informeaz reclamantul n
scris, indicnd motivele deciziei.
6.
n cazul n care reclamaia este considerat admisibil, att reclamantul, ct i entitatea
nregistrat vizat sunt informai de ctre SCRT n legtur cu decizia adoptat i cu procedura de
urmat, astfel cum este prezentat mai jos.
Etapa 3: Tratarea unei reclamaii admisibile - examinare i msuri provizorii
7.
SCRT informeaz entitatea nregistrat vizat n legtur cu coninutul reclamaiei i cu
clauza (clauzele) despre care se presupune c nu a (au) fost respectat (respectate), invitnd-o, n
acelai timp, s i prezinte poziia fa de reclamaia respectiv n termen de 20 de zile lucrtoare.
n sprijinul poziiei exprimate i n acelai termen, entitatea nregistrat poate prezenta i un
memorandum elaborat de o organizaie profesional reprezentativ, ndeosebi n cazul profesiilor
reglementate sau al organizaiilor supuse unui cod de conduit profesional.
8.
Nerespectarea termenului indicat la punctul 7 are drept efect o suspendare temporar a
entitii nregistrate vizate din registru pn la reluarea cooperrii.
9.
Toate informaiile culese pe durata investigaiei sunt examinate de ctre SCRT, care poate
decide s audieze entitatea nregistrat care face obiectul reclamaiei sau reclamantul ori ambele
pri.
10.
Dac examinarea materialului furnizat demonstreaz c reclamaia este nentemeiat,
SCRT informeaz att entitatea nregistrat care face obiectul reclamaiei, ct i pe reclamant n
legtur cu decizia adoptat n acest sens, preciznd motivele care stau la baza acesteia.
11.
Dac se constat c reclamaia este ntemeiat, entitatea nregistrat este suspendat
temporar din registru n ateptarea msurilor de soluionare a problemei (a se vedea etapa 4 de mai
jos) i poate face obiectul unei serii de msuri suplimentare, care includ radierea din registru i,
atunci cnd este cazul, retragerea tuturor autorizaiilor de acces n cldirile Parlamentului
European n conformitate cu procedurile interne ale instituiei respective (a se vedea etapa 5 i
rndurile 2-4 din tabelul de msuri de mai jos), mai ales n cazurile de necooperare.
Etapa 4: Tratarea unei reclamaii admisibile - soluionare
12.
n cazul n care se recunoate c reclamaia este ntemeiat i se detecteaz aspecte
problematice, SCRT ia toate msurile necesare n cooperare cu entitatea nregistrat vizat pentru
a aborda i a soluiona problema.
13.
Dac entitatea nregistrat coopereaz, SCRT acord un termen rezonabil, de la caz la caz,
pentru gsirea unei soluii.
14.
n cazul n care a fost identificat o posibil modalitate de soluionare a problemei, iar
entitatea nregistrat vizat coopereaz n vederea punerii n aplicare a acestei soluii, nregistrarea
referitoare la entitatea nregistrat n cauz este reactivat, iar reclamaia este clasat. SCRT
- 208 -

informeaz att entitatea nregistrat vizat, ct i reclamantul n legtur cu decizia adoptat n

acest sens, preciznd motivele care stau la baza acesteia.
15.
n cazul n care a fost identificat o posibil modalitate de soluionare a problemei, iar
entitatea nregistrat vizat nu coopereaz n vederea punerii n aplicare a acestei soluii,
nregistrarea referitoare la entitatea nregistrat n cauz este eliminat (a se vedea rndurile 2 i 3
din tabelul de msuri de mai jos). SCRT informeaz att entitatea nregistrat vizat, ct i
reclamantul n legtur cu decizia adoptat n acest sens, preciznd motivele care stau la baza
acesteia.
16.
n cazul n care o posibil soluie necesit o decizie a unei tere pri, inclusiv a unei
autoriti a unui stat membru, procedura de adoptare a deciziei definitive a SCRT se suspend pn
la adoptarea deciziei de ctre ter.
17.
Dac entitatea nregistrat nu coopereaz n termen de 40 de zile lucrtoare de la
notificarea reclamaiei n conformitate cu punctul 7, se aplic msurile referitoare la cazurile de
abatere (a se vedea punctele 19-22 de la etapa 5 i rndurile 2-4 din tabelul de msuri de mai jos).
Etapa 5: Tratarea unei reclamaii admisibile - msuri care trebuie aplicate n caz de
nerespectare a codului de conduit
18.
n cazul n care entitatea nregistrat vizat ia msuri corective imediate, att reclamantul,
ct i entitatea nregistrat vizat primesc din partea SCRT o recunoatere scris a faptelor i a
msurilor corective adoptate (a se vedea rndul 1 din tabelul de msuri de mai jos).
19.
n cazul n care nu a reacionat n termenul de 40 de zile prevzut la punctul 17, entitatea
nregistrat este radiat din registru (a se vedea rndul 2 din tabelul de msuri de mai jos) i pierde
accesul la orice stimulente aferente nregistrrii.
20.
n cazul n care s-a constatat un comportament necorespunztor, entitatea nregistrat
vizat este radiat din registru (a se vedea rndul 3 din tabelul de msuri de mai jos) i pierde
accesul la orice stimulente aferente nregistrrii.
21.
n cazurile menionate la punctele 19 i 20, entitatea nregistrat vizat se poate renregistra
dac faptele care au motivat radierea au fost ndreptate.
22.
n cazurile n care se constat c fie lipsa de cooperare, fie comportamentul
necorespunztor sunt repetate i deliberate sau n cazurile n care a fost detectat o abatere grav (a
se vedea rndul 4 din tabelul de msuri de mai jos), SCRT adopt o decizie de interzicere a
renregistrrii pe o perioad de unul sau doi ani, n funcie de gravitatea cazului.
23.
SCRT notific entitii nregistrate vizate i reclamantului orice msur adoptat n temeiul
punctelor 18-22 sau al rndurilor 1-4 din tabelul de msuri de mai jos.
24.
n cazurile n care o msur adoptat de ctre SCRT conduce la o excludere pe termen lung
din registru (a se vedea rndul 4 din tabelul de msuri de mai jos), n termen de 20 de zile
lucrtoare de la notificarea msurii, entitatea nregistrat vizat poate adresa secretarilor generali ai
Parlamentului European i Comisiei Europene o cerere motivat de reexaminare a respectivei
msuri.
25.
La expirarea termenului de 20 de zile sau dup ce secretarii generali au adoptat o decizie
definitiv, vicepreedintele relevant al Parlamentului European i vicepreedintele relevant al
Comisiei Europene sunt informai, iar msura este menionat n mod public n registru.
26.
n cazul n care decizia de interzicere a renscrierii n registru pe o anumit perioad
presupune o retragere a posibilitii de a solicita autorizaia de acces n cldirile Parlamentului
- 209 -

European n calitate de reprezentant de interese, Secretarul General al Parlamentului European

adreseaz Colegiului chestorilor o propunere, solicitndu-i s permit retragerea autorizaiei de
acces deinute de ctre persoana vizat sau persoanele vizate pe perioada n cauz.
27.
n deciziile sale privind msurile aplicabile din prezenta anex, SCRT respect n mod
corespunztor principiile proporionalitii i bunei administrri. SCRT i desfoar activitatea
sub coordonarea unui ef de unitate din cadrul Secretariatului General al Comisiei Europene i sub
autoritatea secretarilor generali ai Parlamentului European i Comisiei Europene, care sunt
informai n mod corespunztor.
Tabelul de msuri aplicabile n caz de nerespectare a codului de conduit
Tipul de nclcare (numerele fac trimitere la punctele de mai sus)1: Abatere corectat imediat (18)
Msur: Notificare scris prin care se ia act de faptele constatate i de remedierea
acestora
Publicarea msurii n registru: Nu
Decizie oficial de retragere a accesului n cldirile Parlamentului European: Nu
Tipul de nclcare (numerele fac trimitere la punctele de mai sus) 2: Necooperare cu SCRT (19 i
21)
Msur: Radiere din registru, revocare a autorizaiei de acces n cldirile
Parlamentului European i pierderea altor stimulente
Publicarea msurii n registru: Nu
Decizie oficial de retragere a accesului n cldirile Parlamentului European: Nu
Tipul de nclcare (numerele fac trimitere la punctele de mai sus) 3: Comportament
necorespunztor (20 i 21)
Msur: Radiere din registru, revocare a autorizaiei de acces n cldirile
Parlamentului European i pierderea altor stimulente
Publicarea msurii n registru: Nu
Decizie oficial de retragere a accesului n cldirile Parlamentului European: Nu
Tipul de nclcare (numerele fac trimitere la punctele de mai sus) 4: Lipsa repetat i deliberat de
cooperare sau comportament necorespunztor repetat (22) i/sau abateri grave
Msur: (a) Radiere din registru pe o perioad de un an i retragerea oficial a
autorizaiei de acces n Parlamentul European (n calitate de reprezentant acreditat
al unui grup de interese); (b) Radiere din registru pe o perioad de doi ani i
retragerea oficial a autorizaiei de acces n Parlamentul European (n calitate de
reprezentant acreditat al unui grup de interese).
Publicarea msurii n registru: Da, printr-o decizie a secretarilor generali ai
Parlamentului European i Comisiei Europene.
Decizie oficial de retragere a accesului n cldirile Parlamentului European: Da,
printr-o decizie a Colegiului chestorilor

- 210 -

ANEXA X
Exercitarea funciilor Ombudsmanului
A.

Decizia Parlamentului European privind statutul i condiiile generale pentru

exercitarea funciilor Ombudsmanului63

Parlamentul European,
avnd n vedere Tratatele de instituire a Comunitilor Europene, n special articolul 195
alineatul (4) din Tratatul de instituire a Comunitii Europene i articolul 107d alineatul (4) din
Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice,
avnd n vedere avizul Comisiei,
avnd n vedere aprobarea Consiliului,
ntruct este necesar s se stabileasc statutul i condiiile generale de exercitare a funciilor
Ombudsmanului, n conformitate cu dispoziiile prevzute de Tratatele de instituire a
Comunitilor Europene;
ntruct este necesar determinarea condiiilor n care Ombudsmanul poate fi sesizat printr-o
plngere, precum i a relaiilor dintre exercitarea funciilor Ombudsmanului i procedurile
jurisdicionale sau administrative;
ntruct Ombudsmanul, care poate aciona i din proprie iniiativ, trebuie s poat dispune de
toate elementele necesare exercitrii funciilor sale; ntruct, n acest scop, instituiile i organele
comunitare sunt obligate s i furnizeze Ombudsmanului, la cererea acestuia, informaiile pe care
le solicit i fr a aduce atingere obligaiei Ombudsmanului de a nu le divulga; ntruct accesul la
informaii sau documente clasificate, n special la documentele sensibile, n sensul articolului 9 din
Regulamentul (CE) nr. 1049/200164, ar trebui s respecte normele de securitate ale instituiilor sau
organelor comunitare n cauz; ntruct instituiile i organele care furnizeaz informaii sau
documente clasificate, astfel cum se menioneaz la articolul 3 alineatul (2) primul paragraf, ar
trebui s informeze Ombudsmanul cu privire la o astfel de clasificare; ntruct pentru aplicarea
normelor prevzute la articolul 3 alineatul (2) primul paragraf, Ombudsmanul ar trebui s ajung
n prealabil la un acord cu instituia sau organul vizat asupra condiiilor de tratare a informaiilor i
documentelor clasificate i a altor informaii care fac obiectul obligaiei de secret profesional;
ntruct, n cazul n care nu i se acord asistena dorit, Ombudsmanul informeaz Parlamentul
European cu privire la aceasta, iar Parlamentului European i revine sarcina de a ntreprinde
demersurile adecvate;
ntruct este necesar s se prevad procedurile de urmat n cazul n care rezultatele anchetelor
Ombudsmanului conduc la descoperirea unor cazuri de administrare defectuoas; ntruct ar trebui
s se prevad, de asemenea, prezentarea unui raport global al Ombudsmanului n faa
Parlamentului European, la sfritul fiecrei sesiuni anuale;
ntruct Ombudsmanul i personalul acestuia sunt obligai s pstreze confidenialitatea cu privire
la informaiile de care au luat cunotin n timpul exercitrii funciilor lor; ntruct Ombudsmanul
63

Adoptat de Parlament la 9 martie 1994 (JO L 113, 4.5.1994, p. 15) i modificat prin deciziile
sale din 14 martie 2002 (JO L 92, 9.4.2002, p. 13) i din 18 iunie 2008 (JO L 189, 17.7.2008, p.
25).
64
Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 30 mai 2001
privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului i ale Comisiei (JO
L 145, 31.5.2001, p. 43).
- 211 -

are, n schimb, obligaia de a informa autoritile competente cu privire la faptele pe care le

consider aflate sub incidena dreptului penal i de care a luat cunotin n timpul unei anchete;
ntruct este necesar s se prevad posibilitatea unei cooperri ntre Ombudsman i autoritile
similare din anumite state membre, cu respectarea legislaiilor naionale aplicabile;
ntruct revine Parlamentului European s numeasc Ombudsmanul la nceputul i pe durata
fiecrei legislaturi dintre personalitile care sunt ceteni ai Uniunii i prezint toate garaniile de
independen i de competen necesare;
ntruct ar trebui s se prevad condiiile de ncetare a funciilor Ombudsmanului;
ntruct Ombudsmanul trebuie s-i exercite funciile n deplin independen, n conformitate cu
angajamentul solemn pe care l ia n faa Curii de Justiie a Comunitilor Europene nc de la
intrarea n funcie; ntruct este necesar s se determine incompatibilitile cu funcia de
Ombudsman, precum i remuneraia, privilegiile i imunitile acordate acestuia;
ntruct ar trebui s se prevad dispoziii privind funcionarii i agenii secretariatului care asist
Ombudsmanul i bugetul acestuia; ntruct sediul Ombudsmanului trebuie s fie acelai cu sediul
Parlamentului European;
ntruct revine Ombudsmanului s adopte dispoziiile de punere n aplicare a prezentei decizii;
ntruct este, de asemenea, necesar s se stabileasc anumite dispoziii tranzitorii care se aplic
primului Ombudsman numit dup intrarea n vigoare a Tratatului privind Uniunea European,
DECIDE:
Articolul 1
(1)
Statutul i condiiile generale de exercitare a funciilor Ombudsmanului se stabilesc prin
prezenta decizie, n conformitate cu articolul 195 alineatul (4) din Tratatul de instituire a
Comunitii Europene i articolul 107d alineatul (4) din Tratatul de instituire a Comunitii
Europene a Energiei Atomice.
(2)
Ombudsmanul i ndeplinete funciile cu respectarea competenelor conferite de tratate
instituiilor i organelor comunitare.
(3)
Ombudsmanul nu poate interveni ntr-o procedur pe rolul unei instane i nici nu poate
pune la ndoial temeinicia unei hotrri judiciare.
Articolul 2
(1)
n condiiile i limitele stabilite de tratatele menionate anterior, Ombudsmanul contribuie
la identificarea cazurilor de administrare defectuoas din activitatea instituiilor i organelor
comunitare, cu excepia Curii de Justiie i a Tribunalului de Prim Instan n exercitarea
competenelor jurisdicionale ale acestora, i la formularea de recomandri n vederea remedierii
situaiei. Aciunea oricrei alte autoriti sau persoane nu poate face obiectul unei plngeri adresate
Ombudsmanului.
(2)
Orice cetean al Uniunii i orice persoan fizic sau juridic avnd reedina sau sediul
social ntr-un stat membru al Uniunii poate sesiza Ombudsmanul, direct sau prin intermediul unui
membru al Parlamentului European, printr-o plngere referitoare la un caz de administrare
defectuoas n activitatea instituiilor sau organelor comunitare, cu excepia Curii de Justiie i a
Tribunalului de Prim Instan n exercitarea competenelor jurisdicionale ale acestora.
Ombudsmanul informeaz instituia sau organul n cauz de ndat ce a fost sesizat printr-o
plngere.
- 212 -

(3)
Plngerea trebuie s precizeze obiectul acesteia, precum i identitatea persoanei creia i
aparine; aceast persoan poate cere ca plngerea s rmn confidenial.
(4)
Plngerea trebuie s fie introdus n termen de doi ani de la data la care faptele care o
justific sunt aduse la cunotina autorului acesteia i s fi fost precedat de demersurile
administrative corespunztoare pe lng instituiile i organele n cauz.
(5)

Ombudsmanul poate recomanda autorului plngerii s se adreseze altei autoriti.

(6)
Plngerile prezentate Ombudsmanului nu ntrerup termenele cilor de atac n procedurile
jurisdicionale sau administrative.
(7)
n cazul n care Ombudsmanul, n conformitate cu o procedur jurisdicional n curs sau
ncheiat cu privire la faptele reclamate, trebuie s declare inadmisibil o plngere sau s pun
capt examinrii acesteia, rezultatele eventualelor anchete pe care le-a ntreprins nainte se
claseaz.
(8)
Ombudsmanul poate fi sesizat printr-o plngere cu privire la raporturile de munc ntre
instituiile i organele comunitare i funcionarii acestora sau ali ageni numai n cazul n care
posibilitile privind cererile sau plngerile administrative interne, n special procedurile prevzute
la articolul 90 alineatele (1) i (2) din Statutul funcionarilor au fost epuizate de persoana interesat
i dup expirarea termenelor de rspuns din partea autoritii sesizate n acest mod.
(9)
Ombudsmanul informeaz autorul plngerii n cel mai scurt timp cu privire la cursul dat
plngerii.
Articolul 3
(1)
Ombudsmanul efectueaz, din proprie iniiativ sau ca urmare a unei plngeri, toate
anchetele pe care le consider justificate pentru a clarifica orice posibil caz de administrare
defectuoas n activitatea instituiilor i organelor comunitare. Ombudsmanul informeaz, cu
privire la aceasta, instituia sau organul n cauz, care poate s-i transmit orice observaie util.
(2)
Instituiile i organele comunitare sunt obligate s furnizeze Ombudsmanului informaiile
pe care acesta le solicit i i permit accesul la dosarele n cauz. Accesul la informaii sau
documente clasificate, n special la documentele sensibile, n sensul articolului 9 din Regulamentul
(CE) nr. 1049/2001, respect normele de securitate ale instituiei sau organului comunitar n cauz.
Instituiile sau organele care furnizeaz informaii sau documente clasificate, astfel cum se
menioneaz la paragraful anterior, informeaz Ombudsmanul cu privire la o astfel de clasificare.
Pentru aplicarea normelor prevzute la primul paragraf, Ombudsmanul ajunge n prealabil la un
acord cu instituia sau organul n cauz asupra condiiilor de tratare a informaiilor i documentelor
clasificate i a altor informaii care fac obiectul obligaiei de pstrare a secretului professional.
Instituiile i organele n cauz acord accesul la documentele care eman de la un stat membru,
clasificate secrete n temeiul unui act cu putere de lege sau al unei norme administrative, numai
dup obinerea acordului prealabil al statului membru respectiv.
Acestea acord accesul la alte documente care eman de la un stat membru dup informarea
statului membru n cauz.
n ambele cazuri, n conformitate cu articolul 4, Ombudsmanul nu poate divulga coninutul
documentelor.

- 213 -

Funcionarii i ceilali ageni ai instituiilor i organelor comunitare sunt obligai s depun

mrturie la cererea Ombudsmanului; acetia sunt obligai s respecte dispoziiile pertinente din
Statutul funcionarilor, n special obligaia de a pstra secretul profesional.
(3)
La cererea Ombudsmanului, autoritile statelor membre sunt obligate s-i furnizeze, prin
intermediul reprezentanelor permanente ale statelor membre pe lng Comunitile Europene,
toate informaiile care ar putea contribui la clarificarea cazurilor de administrare defectuoas din
partea instituiilor sau organelor comunitare, cu excepia cazului n care aceste informaii sunt
reglementate fie de acte cu putere de lege sau norme administrative privind secretul, fie de acte
care mpiedic transmiterea acestora. Cu toate acestea, n ultimul caz menionat, statul membru
interesat poate permite Ombudsmanului consultarea informaiilor, cu condiia ca acesta s-i ia
angajamentul de a nu le divulga coninutul.
(4)
n cazul n care Ombudsmanului nu i se acord asistena pe care o solicit, acesta
informeaz Parlamentul European care ntreprinde demersurile adecvate.
(5)
n msura posibilului, Ombudsmanul ncearc s gseasc, mpreun cu instituia sau
organul n cauz, o soluie care s elimine cazurile de administrare defectuoas i s rezolve n
mod satisfctor plngerea.
(6)
n cazul n care Ombudsmanul descoper un caz de administrare defectuoas, acesta
sesizeaz instituia sau organul n cauz i, dac este necesar, i prezint mai multe proiecte de
recomandri. Instituia sau organul sesizat i transmite un aviz detaliat n termen de trei luni.
(7)
Ombudsmanul transmite apoi un raport Parlamentului European i instituiei sau organului
n cauz. De asemenea, acesta poate include n respectivul raport o serie de recomandri. Autorul
plngerii este informat, prin grija Ombudsmanului, cu privire la rezultatul anchetei, la avizul emis
de instituia sau organul n cauz i la eventualele recomandri prezentate de Ombudsman.
(8)
La ncheierea fiecrei sesiuni anuale, Ombudsmanul prezint Parlamentului European un
raport privind rezultatele anchetelor ntreprinse.
Articolul 4
(1)
Ombudsmanul i personalul acestuia cruia i se aplic dispoziiile articolului 287 din
Tratatul de instituire a Comunitii Europene i ale articolului 194 din Tratatul de instituire a
Comunitii Europene a Energiei Atomice sunt obligai s nu divulge informaiile i documentele
care le-au fost aduse la cunotin n timpul anchetelor efectuate. n special, Ombudsmanul i
personalul acestuia au obligaia de a nu divulga nicio informaie clasificat i niciun document
furnizat Ombudsmanului, n special documente sensibile n sensul articolului 9 din Regulamentul
(CE) nr. 1049/2001 sau documente care intr n domeniul de aplicare al legislaiei comunitare
privind protecia datelor cu caracter personal, i nicio informaie care ar putea cauza prejudicii
autorului plngerii sau oricrei alte persoane n cauz, fr a aduce atingere alineatului (2).
(2)
n cazul n care, n cadrul unei anchete, Ombudsmanul ia cunotin de fapte pe care le
consider c ar putea intra sub incidena dreptului penal, acesta informeaz imediat autoritile
naionale competente prin intermediul reprezentanelor permanente ale statelor membre pe lng
Comunitile Europene i, n msura n care cazul este de competena lor, instituia, organul sau
serviciul comunitar responsabil cu combaterea fraudei; dac este necesar, Ombudsmanul
informeaz, de asemenea, instituia sau organul comunitar cu autoritate asupra funcionarului sau
agentului n cauz, acestea putnd pune n aplicare articolul 18 al doilea paragraf din Protocolul
privind privilegiile i imunitile Comunitilor Europene. De asemenea, Ombudsmanul poate
informa instituia sau organul comunitar n cauz cu privire la faptele care pun n discuie, din
punct de vedere disciplinar, comportamentul unuia dintre funcionarii sau agenii acestora.

- 214 -

Articolul 4a
Ombudsmanul i personalul su se ocup de cererile de acces public la documente, altele dect
cele menionate la articolul 4 alineatul (1), n conformitate cu condiiile i limitele prevzute n
Regulamentul (CE) nr. 1049/2001.
Articolul 5
(1)
n msura n care aceast cooperare poate contribui la ntrirea eficienei anchetelor i la
mai buna protejare a drepturilor i intereselor persoanelor care i adreseaz plngeri,
Ombudsmanul poate coopera cu autoritile de acelai tip, existente n anumite state membre, cu
respectarea legislaiei naionale aplicabile. Ombudsmanul nu poate solicita, pe aceast cale,
documente la care nu ar avea acces n conformitate cu dispoziiile articolului 3.
(2)
Fr a-i depi atribuiile stabilite la articolul 195 din Tratatul de instituire a Comunitii
Europene i la articolul 107d din Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice
i evitnd orice suprapunere cu activitile celorlalte instituii sau organe, Ombudsmanul poate, n
aceleai condiii, s coopereze cu instituiile i organele statelor membre responsabile de
promovarea i protecia drepturilor fundamentale.
Articolul 6
(1)
Ombudsmanul este numit de Parlamentul European dup fiecare alegere a acestuia i pe
durata ntregii legislaturi. Mandatul acestuia se poate rennoi.
(2)
Ombudsmanul este ales dintre personalitile care sunt ceteni ai Uniunii, se bucur de
toate drepturile civile i politice, prezint toate garaniile de independen i ndeplinesc condiiile
necesare n ara de origine pentru exercitarea celor mai nalte funcii jurisdicionale sau posed o
experien i o competen recunoscute pentru ndeplinirea funciilor de Ombudsman.
Articolul 7
(1)
Funciile Ombudsmanului nceteaz fie la ncheierea mandatului acestuia, fie n cazul
demisiei sau destituirii.
(2)

Cu excepia cazului destituirii, Ombudsmanul rmne n funcie pn la nlocuirea sa.

(3)
n cazul ncetrii anticipate a exercitrii funciilor de Ombudsman, succesorul acestuia este
numit n termen de trei luni de la momentul n care locul a devenit vacant, pentru restul perioadei
rmase pn la ncheierea legislaturii.
Articolul 8
La cererea Parlamentului European, Curtea de Justiie a Comunitilor Europene l poate destitui
pe acel Ombudsman care nu mai ndeplinete condiiile necesare exercitrii funciilor sau care a
comis o abatere grav.
Articolul 9
(1)
Ombudsmanul i exercit funciile n condiii de independen total, n interesul general
al Comunitilor Europene i al cetenilor Uniunii. n vederea ndeplinirii acestor funcii, acesta
nu solicit i nu accept instruciuni de la niciun guvern i de la niciun organism. Ombudsmanul se
abine de la orice act incompatibil cu caracterul funciilor sale.
(2)
La preluarea funciei, Ombudsmanul i ia angajamentul solemn, n faa Curii de Justiie a
Comunitilor Europene, s i exercite funciile n deplin independen i imparialitate i s
respecte, pe toat durata exercitrii mandatului i dup ncheierea acestuia, obligaiile care decurg
- 215 -

din funcia sa, n special obligaia de onestitate i de discreie n cazul acceptrii anumitor funcii
sau avantaje dup ncetarea funciei de Ombudsman.
Articolul 10
(1)
Pe durata exercitrii funciilor, Ombudsmanul nu poate exercita nicio alt funcie politic
sau administrativ sau o activitate profesional, indiferent dac este remunerat sau nu.
(2)
n ceea ce privete remuneraia, indemnizaiile i pensia pentru vechime n munc,
Ombudsmanul este asimilat unui judector de la Curtea de Justiie a Comunitilor Europene.
(3)
Articolele 12-15 i articolul 18 din Protocolul privind privilegiile i imunitile
Comunitilor Europene se aplic n cazul Ombudsmanului, funcionarilor i agenilor care
compun secretariatul acestuia.
Articolul 11
(1)
Ombudsmanul este asistat de un secretariat, al crui responsabil principal este numit de
acesta.
(2)
Funcionarii i agenii din secretariatul Ombudsmanului se supun regulamentelor i
normelor care se aplic n cazul funcionarilor i al celorlali ageni ai Comunitilor Europene.
Numrul acestora se stabilete anual n cadrul procedurii bugetare.
(3)
Funcionarii Comunitilor Europene i ai statelor membre, care sunt numii ageni n
cadrul secretariatului Ombudsmanului sunt detaai n interes de serviciu, cu garania reintegrrii
cu drepturi depline n instituia de origine.
(4)
Pentru chestiuni privind personalul de care dispune, Ombudsmanul este asimilat
instituiilor n sensul articolului 1 din Statutul funcionarilor Comunitilor Europene.
Articolul 12
eliminat

Articolul 13
Sediul Ombudsmanului este sediul Parlamentului European.
Articolul 14
Ombudsmanul adopt dispoziiile de punere n aplicare a prezentei decizii.
Articolul 15
Primul Ombudsman numit dup intrarea n vigoare a Tratatului privind Uniunea European este
numit pentru perioada care rmne pn la ncheierea legislaturii.
Articolul 16
eliminat

- 216 -

Articolul 17
Prezenta decizie se public n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Prezenta decizie intr
n vigoare la data publicrii.
B.

Decizia Ombudsmanului European privind adoptarea dispoziiilor de executare 65.

Articolul 1
Definiii
n sensul prezentelor norme de aplicare,
(a)

instituie n cauz reprezint instituia sau organul comunitar care face obiectul
unei plngeri sau al unei anchete din proprie iniiativ;

(b)

statut reprezint statutul i condiiile generale privind exercitarea funciilor de

ctre Ombudsman;

(c)

referitor la documente i informaii, confidenial nseamn care nu poate fi

dezvluit.

Articolul 2
Primirea plngerilor
2.1

Plngerile primite sunt identificate, nregistrate i numerotate.

2.2
Reclamantului i se trimite o confirmare de primire n care sunt indicate numrul de
nregistrare a plngerii i coordonatele juristului responsabil cu soluionarea cazului.
2.3
O petiie trimis Ombudsmanului de ctre Parlamentul European cu acordul petiionarului
se trateaz ca o plngere.
2.4
Dac este necesar, Ombudsmanul poate trimite o plngere, cu acordul reclamantului, la
Parlamentul European pentru a fi tratat ca o petiie.
2.5
Dac este necesar, Ombudsmanul poate trimite o plngere, cu acordul reclamantului, unei
alte autoriti competente.
Articolul 3
Admisibilitatea plngerilor
3.1
Pe baza criteriilor prevzute de tratat i de statut, Ombudsmanul stabilete dac o plngere
este de competena sa i, n caz afirmativ, dac este admisibil; nainte de a lua decizia,
Ombudsmanul poate solicita reclamantului s furnizeze informaii sau documente suplimentare.
3.2
Dac o plngere se situeaz n afara mandatului sau nu poate fi admis, Ombudsmanul
nchide dosarul referitor la plngere. l informeaz pe reclamant cu privire la decizia sa i la
motivele acesteia. Ombudsmanul l poate sftui pe reclamant s fac apel la o alt autoritate.

65

Adoptat la 8 iulie 2002 i modificat prin Deciziile Ombudsmanului din 5 aprilie 2004 i din 3
decembrie 2008.
- 217 -

Articolul 4
Anchete efectuate pe baza plngerilor admisibile
4.1
Ombudsmanul hotrte dac exist suficiente elemente care s justifice nceperea unei
anchete pe baza unei plngeri admisibile.
4.2
n cazul n care consider c nu sunt suficiente motive pentru a justifica nceperea unei
anchete, Ombudsmanul nchide dosarul referitor la plngere i l informeaz pe reclamant cu
privire la aceasta. De asemenea, Ombudsmanul poate informa instituia n cauz.
4.3
n cazul n care consider c sunt suficiente motive pentru a justifica nceperea unei
anchete, Ombudsmanul l informeaz pe reclamant i instituia n cauz. Ombudsmanul trimite o
copie a plngerii instituiei n cauz i o invit pe aceasta s-i prezinte avizul ntr-un termen
stabilit, care, n mod normal, nu depete trei luni. Invitaia adresat instituiei n cauz poate
meniona anumite aspecte ale plngerii sau probleme specifice la care trebuie s se refere avizul.
4.4
Avizul nu trebuie s includ informaii sau documente pe care instituia n cauz le
consider confideniale.
4.5
Instituia n cauz poate solicita ca anumite fragmente din avizul su s fie dezvluite
numai reclamantului. Aceasta va preciza n mod clar care sunt fragmentele avute n vedere i va
explica motivul sau motivele cererii sale.
4.6
Ombudsmanul trimite reclamantului avizul instituiei n cauz. Reclamantul are
posibilitatea s-i trimit Ombudsmanului observaiile sale, ntr-un termen stabilit care, n mod
normal, nu depete o lun.
4.7
Dac consider c este necesar, Ombudsmanul efectueaz investigaii suplimentare.
Alineatele 4.3 - 4.6 se aplic pentru investigaiile suplimentare, doar c termenul limit pentru ca
instituia n cauz s rspund este n mod normal de o lun.
4.8
n cazul n care consider c este necesar, Ombudsmanul poate utiliza o procedur
simplificat pentru a obine o soluie rapid.
4.9
Cnd i ncheie ancheta, Ombudsmanul ncheie cazul printr-o decizie motivat i l
informeaz pe reclamant, precum i instituia n cauz.
Articolul 5
Competene de investigare
5.1
Sub rezerva condiiilor prevzute n statut, Ombudsmanul poate solicita instituiilor i
organelor comunitare, precum i autoritilor statelor membre s furnizeze, ntr-un termen
rezonabil, informaiile sau documentele necesare anchetei. Acestea trebuie s identifice n mod
clar orice informaii sau documente pe care le consider confideniale.
5.2
Ombudsmanul poate consulta dosarul din arhiva instituiei comunitare n cauz. Instituia
n cauz trebuie s identifice n mod clar orice documente din dosar pe care le consider
confideniale. Ombudsmanul poate face copii ale ntregului dosar sau doar ale anumitor documente
incluse n dosar. Ombudsmanul l informeaz pe reclamant cu privire la consultarea arhivei.
5.3
Ombudsmanul poate solicita funcionarilor sau agenilor instituiilor sau organelor
comunitare s depun mrturie n condiiile prevzute n statut. Ombudsmanul poate decide
asigurarea confidenialitii persoanei care depune mrturie.

- 218 -

5.4
Ombudsmanul poate solicita instituiilor i organelor comunitare s ia msurile necesare
pentru ca acesta s i poat derula anchetele la faa locului.
5.5
Ombudsmanul poate dispune efectuarea studiilor sau expertizelor pe care le consider
necesare pentru finalizarea unei anchete.
Articolul 6
Soluii amiabile
6.1
n cazul n care constat un caz de administrare defectuoas, Ombudsmanul coopereaz ct
mai ndeaproape cu instituia n cauz pentru a gsi o soluie amiabil, cu scopul de a elimina cazul
de administrare defectuoas i de a oferi o soluie favorabil reclamantului.
6.2
n cazul n care consider c o astfel de cooperare a reuit, Ombudsmanul claseaz cazul
printr-o decizie motivat. Reclamantul i instituia n cauz sunt informai de ctre Ombudsman cu
privire la decizia luat.
6.3
n cazul n care Ombudsmanul consider c o soluie amiabil este imposibil sau n cazul
n care cutarea acestei soluii nu a dat niciun rezultat, acesta claseaz cazul printr-o decizie
motivat care poate include un comentariu critic sau ntocmete un raport coninnd proiecte de
recomandri.
Articolul 7
Comentarii critice
7.1

Ombudsmanul formuleaz un comentariu critic n cazul n care consider c:

(a)

instituia n cauz nu mai poate elimina cazul de administrare defectuoas i

(b)

nu exist implicaii generale ale cazului de administrare defectuoas.

7.2
n cazul n care claseaz cazul formulnd un comentariu critic, Ombudsmanul l
informeaz pe reclamant i instituia n cauz cu privire la aceasta.
Articolul 8
Rapoarte i recomandri
8.1
Ombudsmanul ntocmete un raport coninnd proiecte de recomandri la adresa instituiei
n cauz n cazul n care consider c:
(a)

instituia n cauz poate elimina cazul de administrare defectuoas sau

(b)

exist implicaii generale ale cazului de administrare defectuoas.

8.2
Ombudsmanul trimite instituiei n cauz i reclamantului cte un exemplar al raportului i
al proiectelor de recomandri.
8.3
Instituia n cauz trimite Ombudsmanului un aviz detaliat n termen de trei luni. Avizul
detaliat poate include acceptarea deciziei Ombudsmanului i poate prezenta n detaliu msurile
luate n vederea aplicrii proiectelor de recomandri.
8.4
n cazul n care Ombudsmanul consider c avizul detaliat nu este satisfctor, acesta poate
ntocmi i trimite Parlamentului European un raport special privind cazul de administrare
defectuoas. Raportul poate conine recomandri. Ombudsmanul trimite instituiei n cauz i
reclamantului cte un exemplar al raportului.
- 219 -

Articolul 9
Anchete din proprie iniiativ
9.1

Ombudsmanul poate hotr nceperea unei anchete din proprie iniiativ.

9.2
Ombudsmanul dispune de aceleai competene de investigare pentru anchetele din proprie
iniiativ ca i pentru anchetele iniiate n baza unei plngeri.
9.3
Procedura privind anchetele iniiate n baza unei plngeri se aplic, n mod analog, n cazul
anchetelor din proprie iniiativ.
Articolul 10
Elemente de procedur
10.1 O plngere este clasificat confidenial de ctre Ombudsman la cererea reclamantului.
Dac Ombudsmanul consider c este necesar protejarea intereselor reclamantului sau ale terilor,
acesta poate clasifica plngerea confidenial din proprie iniiativ.
10.2 Ombudsmanul poate lua msuri de tratare prioritar a unei plngeri n cazul n care
consider oportun acest lucru.
10.3 n cazul n care este demarat o procedur jurisdicional cu privire la faptele aflate n curs
de anchetare de ctre Ombudsman, acesta claseaz cazul. Rezultatele eventualelor anchete
efectuate n prealabil se claseaz fr a li se da curs.
10.4 Ombudsmanul informeaz autoritile naionale competente i, dac este cazul, o instituie
sau un organ comunitar cu privire la faptele care intr sub incidena dreptului penal de care poate
avea cunotin n cursul unei anchete. De asemenea, Ombudsmanul poate informa o instituie sau
un organ comunitar cu privire la faptele care, n opinia sa, ar putea justifica demararea unei
proceduri disciplinare.
Articolul 11
Rapoartele prezentate Parlamentului European
11.1 Ombudsmanul prezint Parlamentului European un raport anual privind ansamblul
activitilor sale i, n special, rezultatele anchetelor efectuate.
11.2 n afar de rapoartele speciale prevzute la articolul 8.4, Ombudsmanul poate adresa
Parlamentului European orice alt raport special pe care l consider oportun pentru ndeplinirea
mandatului n conformitate cu tratatele i cu statutul.
11.3 Raportul anual i rapoartele speciale ale Ombudsmanului pot conine toate recomandrile
pe care acesta le consider oportune pentru ndeplinirea mandatului n conformitate cu tratatele i
cu statutul.
Articolul 12
Cooperarea cu ombudsmanii i cu organele similare din statele membre
Ombudsmanul poate coopera cu ombudsmanii i cu organele similare din statele membre n scopul
eficientizrii att a propriilor anchete, ct i a anchetelor acestor mediatori i organe similare din
statele membre, precum i n vederea organizrii mai eficiente a protejrii drepturilor i intereselor
care decurg din dreptul Comunitii Europene i al Uniunii Europene.

- 220 -

Articolul 13
Dreptul reclamantului de a-i consulta dosarul
13.1 Reclamantul are dreptul s-i consulte dosarul constituit de Ombudsman pe baza plngerii
sale, n conformitate cu articolul 13.3.
13.2 Autorul plngerii i poate exercita pe loc dreptul de a consulta dosarul. Autorul plngerii
poate solicita Ombudsmanului s-i furnizeze o copie a ntregului dosar sau a anumitor acte
coninute de acesta.
13.3

Reclamantul nu are acces la:

(a)

documentele sau informaiile obinute n baza articolelor 5.1 sau 5.2 care i-au fost
semnalate Ombudsmanului ca fiind confideniale;

(b)

dovezile furnizate sub rezerva confidenialitii, n conformitate cu articolul 5.3.

Articolul 14
Accesul public la documentele deinute de Ombudsman
14.1 Publicul are acces la documentele deinute de Ombudsman, care nu au legtur cu
anchetele, sub rezerva acelorai condiii i limite ca i cele prevzute de Regulamentul (CE) nr.
1049/200166 pentru accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului i ale
Comisiei.
14.2 Publicul poate solicita accesul la documentele anchetei deinute de ctre Ombudsman, cu
condiia ca plngerea s nu fi fost clasificat confidenial la cererea reclamantului sau de ctre
Ombudsman, n conformitate cu articolul 10.1. Nu se acord accesul la:
(a)

documentele sau informaiile obinute n baza articolelor 5.1 sau 5.2 care i-au fost
semnalate Ombudsmanului ca fiind confideniale;

(b)

dovezile furnizate sub rezerva confidenialitii, n conformitate cu articolul 5.3;

(c)

acele fragmente din avizul su i din rspunsurile la orice investigaii ulterioare

pentru care instituia n cauz, n conformitate cu articolul 4.5, a solicitat accesul
strict al reclamantului. Solicitantul este informat cu privire la motivul sau motivele
pe care instituia n cauz le-a oferit pentru cererea sa;

(d)

un document a crui dezvluire ar aduce atingere integritii unei anchete n curs de

desfurare.

14.3 Cererile de acces la documente se formuleaz n scris (coresponden obinuit, fax sau
pot electronic) i ntr-un mod suficient de precis pentru a permite identificarea documentelor n
cauz.
14.4 Se acord accesul pe loc sau prin furnizarea unei copii. Ombudsmanul poate impune plata
unor taxe rezonabile pentru furnizarea de copii. Metoda de calculare a taxelor este explicat.
14.5 Deciziile privind cererile de acces al publicului sunt emise n termen de 15 zile lucrtoare
de la primirea cererii. n cazuri excepionale, termenul limit poate fi prelungit cu 15 zile
66

Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 30 mai 2001
privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului i ale Comisiei (JO
L 145, 31.5.2001, p. 43).
- 221 -

lucrtoare; solicitantul este notificat n avans cu privire la extinderea termenului i se furnizeaz

motive detaliate n acest sens.
14.6

Respingerea total sau parial a unei cereri de acces la un document se motiveaz.

Articolul 15
Regimul lingvistic
15.1 O plngere poate fi prezentat Ombudsmanului n oricare dintre limbile tratatului.
Ombudsmanul nu are obligaia de a examina plngerile care i sunt prezentate n alte limbi.
15.2 Limba de procedur a Ombudsmanului este una dintre limbile tratatului; n cazul unei
plngeri, limba de procedur este limba n care a fost redactat aceasta.
15.3 Ombudsmanul stabilete care sunt documentele care trebuie redactate n limba de
procedur.
Articolul 16
Publicarea rapoartelor
16.1 Ombudsmanul European public n Jurnalul Oficial avizele prin care anun adoptarea
rapoartelor anuale i a rapoartelor speciale i indic mijloacele prin care orice persoan interesat
poate avea acces la textele integrale ale acestor documente.
16.2 Orice raport al Ombudsmanului i orice rezumat al deciziilor sale privind o plngere
confidenial se public sub o form care s nu permit identificarea reclamantului.
Articolul 17
Intrarea n vigoare
17.1

Normele de aplicare adoptate la 16 octombrie 1997 se abrog.

17.2

Prezenta decizie intr n vigoare la 1 ianuarie 2003.

17.3 Preedintele Parlamentului European este informat cu privire la adoptarea prezentei decizii.
De asemenea, se public un anun n Jurnalul Oficial.

- 222 -

ANEXA XI
Investigaiile interne n domeniul prevenirii fraudei, corupiei i oricrei activiti
ilegale care afecteaz interesele Comunitilor
Decizia Parlamentului European privind condiiile pentru investigaiile interne privind
prevenirea fraudei, corupiei i oricror activiti ilegale care afecteaz interesele
Comunitilor67
Parlamentul European,
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 199,
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, n special
articolul 25,
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice, n special
articolul 112,
avnd n vedere Regulamentul de procedur i, n special, articolul 186 litera (c) 68,
ntruct Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European i al Consiliului 69, precum i
Regulamentul (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliuluii70 privind investigaiile efectuate de Oficiul
European de Lupt Antifraud prevd c Oficiul iniiaz i efectueaz investigaiile administrative
n cadrul instituiilor, organismelor, oficiilor i ageniilor create de Tratatele CE i Euratom sau
instituite n temeiul acestora
ntruct responsabilitatea Oficiului European de Lupt Antifraud, astfel cum a fost stabilit de
ctre Comisie, pe lng protejarea intereselor financiare, cuprinde i ansamblul activitilor legate
de aprarea intereselor comunitare mpotriva abaterilor care pot s atrag dup sine aciuni
administrative sau penale;
ntruct este necesar s se extind domeniul de aplicare i s sporeasc eficacitatea luptei
mpotriva fraudei folosind expertiza existent n domeniul investigaiilor administrative;
ntruct, n consecin, ar trebui ca toate instituiile, organismele, oficiile i ageniile, n temeiul
autonomiei administrative de care dispun, s ncredineze Oficiului misiunea de a efectua
investigaii administrative interne destinate s descopere fapte grave, legate de exercitarea
activitilor profesionale, care ar putea constitui o nendeplinire a obligaiilor funcionarilor i
agenilor Comunitilor, cum ar fi cele menionate la articolul 11, articolul 12 alineatele (2) i (3),
articolele 13, 14, 16 i articolul 17 alineatul (1) din Statutul funcionarilor Comunitilor Europene
i regimul aplicabil altor ageni ai Comunitilor Europene (denumit n continuare statut), fapte
care ar putea aduce atingere intereselor Comunitilor Europene i care ar putea face obiectul unor
proceduri disciplinare, sau, dup caz, penale, sau o abatere personal grav prevzut la articolul
22 din statut, sau o nendeplinire a obligaiilor analoage ale deputailor sau ale personalului
Parlamentului European care nu se afl sub incidena acestui statut;
ntruct aceste investigaii ar trebui efectuate cu respectarea deplin a dispoziiilor pertinente din
Tratatele de instituire a Comunitilor Europene, n special Protocolul privind privilegiile i
imunitile, a textelor adoptate pentru aplicarea acestora, precum i a statutului;

67

Adoptat la 18 noiembrie 1999.

n prezent articolul 230 litera (c).
69
JO L 136, 31.5.1999, p. 1.
70
JO L 136, 31.5.1999, p. 8.
68

- 223 -

ntruct aceste investigaii ar trebui efectuate n condiii echivalente n toate instituiile,

organismele, oficiile i ageniile comunitare; atribuirea acestei sarcini ctre Oficiul nu ar trebui s
afecteze responsabilitatea proprie a instituiilor, organismelor, oficiilor i ageniilor i nu ar trebui
s diminueze cu nimic protecia juridic a persoanelor vizate;
ntruct, pn la modificarea statutului, ar trebui determinate modalitile practice de colaborare
ntre membrii instituiilor i organismelor, conductorii oficiilor i ageniilor i funcionarii i
agenii instituiilor, organismelor, oficiilor ageniilor n vederea bunei desfurri a
investigaiilor interne,
DECIDE:
Articolul 1
Obligaia de a coopera cu Oficiul
Secretarul General, serviciile, precum i orice funcionar sau agent al Parlamentului European sunt
obligai s coopereze pe deplin cu agenii Oficiului i s le acorde toat asistena necesar pe
parcursul investigaiei. n acest scop, acetia furnizeaz agenilor Oficiului toate elementele de
informaie i toate explicaiile utile.
Fr a aduce atingere dispoziiilor pertinente din Tratatele de instituire a Comunitilor Europene,
n special Protocolului privind privilegiile i imunitile, precum i textelor adoptate n vederea
aplicrii acestora, deputaii coopereaz pe deplin cu Oficiul.
Articolul 2
Obligaia de a furniza informaii
Orice funcionar sau agent al Parlamentului European care ajunge s cunoasc elemente de fapt
care conduc la prezumia c exist eventuale cazuri de fraud, de corupie sau orice alt activitate
ilegal care aduce atingere intereselor Comunitilor sau fapte grave, legate de exercitarea unor
activiti profesionale, care ar putea constitui o nendeplinire a obligaiilor funcionarilor i
agenilor Comunitilor sau ale personalului care nu se afl sub incidena statutului, susceptibile de
a face obiectul unor proceduri disciplinare sau, dup caz, penale, i informeaz fr ntrziere cu
privire la aceasta eful de serviciu sau directorul general sau, dac i se pare util, Secretarul General
sau direct Oficiul, n cazul n care este vorba despre un funcionar, un agent sau un membru al
personalului care nu se afl sub incidena acestui statut sau, n cazul nendeplinirii obligaiilor
analoage ale deputailor, Preedintele Parlamentului European.
Preedintele, Secretarul General, directorii generali i efii de serviciu ai Parlamentului European
transmit imediat Oficiului orice element de fapt de care au cunotin, care ar presupune existena
neregulilor prevzute la primul paragraf.
Funcionarii i agenii Parlamentului European nu trebuie n niciun caz s fie tratai inechitabil sau
discriminatoriu ca urmare a faptului c au comunicat informaiile menionate la primul i la al
doilea paragraf.
Deputaii care ajung s ia la cunotin faptele menionate la primul paragraf informeaz
Preedintele Parlamentului European sau, n cazul n care consider c acest lucru este util, direct
Oficiul.
Prezentul articol se aplic fr a aduce atingere cerinelor de confidenialitate prevzute de
legislaie sau de Regulamentul de procedur al Parlamentului European.

- 224 -

Articolul 3
Asistena biroului de securitate
La cererea directorului Oficiului, biroul de securitate al Parlamentului European asist agenii
Oficiului la efectuarea concret a investigaiilor.
Articolul 4
Imunitatea i dreptul de a nu depune mrturie
Normele privind imunitatea deputailor n Parlament i dreptul acestor deputai de a refuza
depunerea mrturiei rmn neschimbate.
Articolul 5
Informarea prii interesate
n cazul n care apare posibilitatea unei implicri personale a unui deputat, a unui funcionar sau a
unui agent, partea interesat este informat rapid, att timp ct acest lucru nu duneaz mersului
investigaiei. n orice caz, la sfritul investigaiei nu pot fi trase concluzii care privesc nominal un
deputat, un funcionar sau un agent al Parlamentului European fr ca partea interesat s fi avut
posibilitatea s i exprime punctul de vedere asupra tuturor faptelor care o privesc.
n cazurile n care este necesar meninerea unui secret absolut n scopul investigaiei i recurgerea
la modaliti de investigare care intr n competena unei autoriti judiciare naionale, obligaia de
a invita deputatul, funcionarul sau agentul Parlamentului European s se exprime poate fi amnat
cu acordul Preedintelui, n cazul unui deputat, sau al Secretarului General, n cazul unui
funcionar sau al unui agent.
Articolul 6
Informarea privind ncheierea investigaiei fr a se da curs acesteia
n cazul n care, n urma unei investigaii interne, nu poate fi reinut niciun element mpotriva unui
deputat, a unui funcionar sau a unui agent al Parlamentului European mpotriva cruia s-au
formulat acuzaii, investigaia intern cu privire la acesta este ncheiat fr a i se da curs pe baza
deciziei directorului Oficiului, care informeaz, n scris, persoana interesat cu privire la aceasta.
Articolul 7
Ridicarea imunitii
Orice cerere provenind de la o autoritate poliieneasc sau judiciar naional privind ridicarea
imunitii de jurisdicie a unui funcionar sau agent al Parlamentului European n legtur cu
eventuale cazuri de fraud, corupie sau orice alt activitate ilegal se transmite directorului
Oficiului spre avizare. n cazul n care o cerere de ridicare a imunitii se refer la un deputat al
Parlamentului European, Oficiul este informat cu privire la aceasta.
Articolul 8
Data intrrii n vigoare
Prezenta decizie intr n vigoare la data adoptrii de ctre Parlamentul European.

- 225 -

ANEXA XII
Acord ntre Parlamentul European i Comisie privind normele de punere n aplicare
a Deciziei 1999/468/CE a Consiliului de stabilire a normelor privind exercitarea
competenelor de executare conferite Comisiei, modificat prin Decizia
2006/512/CE
Informarea Parlamentului European
(1)
n conformitate cu articolul 7 alineatul (3) din Decizia 1999/468/CE 71 , Parlamentul
European trebuie s fie informat periodic de Comisie cu privire la lucrrile comitetelor 72 prin
intermediul unor modaliti prin care se asigur transparena i eficiena sistemului de transmitere,
precum i identificarea informaiilor comunicate i a diverselor etape ale procedurii. n acest scop,
Parlamentul European primete, n acelai timp cu membrii comitetelor i n aceleai condiii,
proiectele de ordine de zi a reuniunilor comitetelor, proiectele de msuri de executare care sunt
supuse ateniei acestor comitete n temeiul actelor de baz adoptate n conformitate cu procedura
prevzut la articolul 251 din tratat, precum i rezultatele voturilor, rezumatele proceselor-verbale
ale reuniunilor i listele autoritilor crora le aparin persoanele desemnate de statele membre
pentru a le reprezenta.
Registru
(2)
Comisia instituie un registru care va conine toate documentele pe care le transmite
Parlamentului European73. Parlamentul European are acces direct la acest registru. n conformitate
cu articolul 7 alineatul (5) din Decizia 1999/468/CE, referinele tuturor documentelor transmise
Parlamentului European sunt fcute publice.
(3)
n conformitate cu angajamentele asumate de Comisie n declaraia sa privind articolul 7
alineatul (3) din Decizia 1999/468/CE 74 i dup realizarea condiiilor tehnice corespunztoare,
registrul prevzut la punctul 2 va permite, n special:

identificarea clar a documentelor care fac obiectul aceleiai proceduri i indicarea

tuturor modificrilor care afecteaz msurile de executare, n fiecare etap a
procedurii;

identificarea etapelor procedurii i a calendarului;

diferenierea clar ntre proiectul de msuri primit de Parlamentul European n

acelai timp cu membrii comitetului, n conformitate cu dreptul la informare, i
proiectul final care reflect avizului comitetului, transmis Parlamentului European;

identificarea clar a oricrei modificri intervenite cu privire la documentele deja

transmise Parlamentului European.

(4)
n cazul n care, la sfritul unei perioade de tranziie care ncepe de la intrarea n vigoare a
prezentului acord, Parlamentul European i Comisia ajung la concluzia c acest sistem este
operaional i satisfctor, documentele sunt transmise Parlamentului European prin notificare
electronic care conine o legtur la registrul prevzut la punctul 2. Decizia n cauz se ia prin
71

JO C 184, 17.7.1999, p. 23. Decizie modificat prin Decizia 2006/512/CE (JO L 200, 22.7.2006,
p. 11).
72
n cuprinsul prezentului acord, cuvntul comitet se nelege ca fcnd trimitere la comitetele
instituite n conformitate cu Decizia 1999/468/CE.
73
Data prevzut pentru instituirea registrului este 31 martie 2008.
74
JO C 171, 22.7.2006, p. 21.
- 226 -

intermediul unui schimb de scrisori ntre preedinii celor dou instituii. n cursul perioadei de
tranziie, documentele sunt transmise Parlamentului European sub form de fiiere ataate la un
mesaj electronic.
(5)
De asemenea, Comisia este de acord s transmit Parlamentului European, spre informare
i la cererea comisiei parlamentare competente, anumite proiecte de msuri de executare a unor
acte de baz care, dei nu au fost adoptate n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251
din tratat, prezint o importan deosebit pentru Parlamentul European. Aceste msuri sunt
nregistrate n registrul prevzut la punctul 2, iar Parlamentul European este informat cu privire la
aceasta.
(6)
n plus fa de rezumatele proceselor-verbale ale reuniunilor menionate la punctul 1,
Parlamentul European poate solicita accesul la procesele-verbale ale reuniunilor comitetelor 75 .
Comisia va analiza fiecare cerere separat, cu respectarea normelor privind confidenialitatea
prevzute n anexa 1 la Acordul-cadru privind relaiile dintre Parlamentul European i Comisie76.
Documente confideniale
(7)
Documentele confideniale vor fi prelucrate n conformitate cu procedurile administrative
interne stabilite de fiecare instituie, astfel nct s se ofere toate garaniile necesare.
Rezoluiile Parlamentului European adoptate n temeiul articolului 8 din Decizia
1999/468/CE
(8)
n conformitate cu articolul 8 din Decizia 1999/468/CE, Parlamentul European poate
declara, printr-o rezoluie motivat, c un proiect de msuri de executare a unui act de baz adoptat
n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat depete competenele de
executare prevzute n respectivul act de baz.
(9)
Parlamentul European adopt o astfel de rezoluie motivat n conformitate cu
Regulamentul su de procedur; n acest scop, Parlamentul European are la dispoziie un termen
de o lun de la primirea proiectului final de msuri de executare n versiunile lingvistice transmise
membrilor comitetului respectiv.
(10) Parlamentul European i Comisia sunt de acord c este oportun s se stabileasc, cu titlu
permanent, un termen mai scurt pentru anumite tipuri de msuri de executare urgente n privina
crora trebuie s se ia o decizie ntr-un termen mai scurt, n interesul unei bune gestionri. Acesta
este cazul unor anumite tipuri de msuri care vizeaz aciunile externe, n special ajutoarele
umanitare i de urgen, protecia sntii i a siguranei, securitatea i sigurana transporturilor i
derogri de la normele privind achiziiile publice. Un acord ncheiat ntre comisarul competent i
preedintele comisiei parlamentare competente va stabili tipurile de msuri n cauz i termenele
aplicabile. Un astfel de acord poate fi revocat n orice moment de oricare dintre pri.
(11) Fr a aduce atingere cazurilor prevzute la punctul 10, termenul este mai scurt n cazuri
urgente, precum i n cazul msurilor administrative curente i/sau al msurilor avnd o durat de
valabilitate limitat. Acest termen poate fi foarte scurt n cazuri deosebit de urgente, n special
pentru motive de sntate public. Comisarul competent stabilete termenul adecvat i l
motiveaz. n astfel de cazuri, Parlamentul European poate recurge la o procedur prin intermediul
creia aplicarea articolului 8 din Decizia 1999/468/CE este delegat comisiei parlamentare
competente, care poate transmite Comisiei un rspuns n termenul relevant.

75

A se vedea hotrrea Tribunalului de Prim Instan al Comunitilor Europene din 19 iulie 1999
n cauza T-188/97, Rothmans/Comisia [1999] Rec., p. II-2463.
76
JO C 117 E, 18.5.2006, p. 123.
- 227 -

(12) De ndat ce constat c s-ar putea s fie nevoie ca unui comitet s i se prezinte proiecte de
msuri care intr sub incidena punctelor 10 i 11, serviciile Comisiei informeaz secretariatul
comisiei sau comisiilor parlamentare competente cu privire la aceasta. De ndat ce proiectul
iniial de msuri a fost prezentat membrilor comitetului, serviciile Comisiei informeaz
secretariatul comisiei sau comisiilor parlamentare competente cu privire la caracterul urgent al
msurilor i la termenele aplicabile dup transmiterea proiectului final.
(13) Dup adoptarea de ctre Parlamentul European a unei rezoluii, astfel cum se menioneaz
la punctul 8, sau a unui rspuns, astfel cum se menioneaz la punctul 11, comisarul competent
informeaz Parlamentul European sau, dup caz, comisia parlamentar competent, cu privire la
aciunile pe care Comisia intenioneaz s le ntreprind n considerarea acestora.
(14)

Informaiile menionate la punctele 10-13 se nregistreaz n registru.

Procedura de reglementare cu control

(15) Atunci cnd se aplic procedura de reglementare cu control, Comisia informeaz
Parlamentul European, dup votul din cadrul comitetului, asupra termenelor aplicabile. Sub
rezerva punctului 16, termenele n cauz ncep s curg din momentul n care Parlamentul
European primete toate versiunile lingvistice.
(16) Atunci cnd se aplic termene reduse (articolul 5a alineatul (5) litera (b) din Decizia
1999/468/CE) i din motive imperative de urgen (articolul 5a alineatul (6) din Decizia
1999/468/CE), termenele ncep s curg de la data la care Parlamentul European primete
proiectul final de msuri de executare n versiunile lingvistice transmise membrilor comitetului, cu
excepia cazului n care preedintele comisiei parlamentare ridic obiecii. n orice caz, Comisia
depune eforturi pentru a transmite Parlamentului European toate versiunile lingvistice ct mai
curnd posibil. De ndat ce se constat c, eventual, ar fi necesar ca unui comitet s i se prezinte
proiecte de msuri care intr sub incidena articolului 5a alineatul (5) litera (b) sau a articolului 5a
alineatul (6), serviciile Comisiei informeaz, cu titlu neoficial, secretariatul comisiei sau comisiilor
parlamentare competente cu privire la aceasta.
Servicii financiare
(17) n conformitate cu declaraia sa privind articolul 7 alineatul (3) din Decizia 1999/468/CE,
Comisia se angajeaz, cu privire la serviciile financiare:

s se asigure c reprezentantul Comisiei care prezideaz o reuniune a unui comitet

informeaz Parlamentul European, la cererea acestuia, dup fiecare reuniune,
asupra oricror discuii privind proiectul de msuri de executare care a fost supus
ateniei comitetului n cauz;

s rspund, verbal sau n scris, la orice ntrebri asupra discuii privind proiectul de
msuri de executare supus ateniei unui comitet.

De asemenea, Comisia se asigur c angajamentele asumate n cadrul edinei plenare a

Parlamentului din 5 februarie 200277 i reiterate n edina sa plenar din 31 martie 200478, precum
i cele menionate la punctele 1-7 din scrisoarea din 2 octombrie 200179 adresat de Comisarul
Bolkestein preedintei Comisiei pentru afaceri economice i monetare a Parlamentului European
sunt onorate n ceea ce privete ntregul sector al serviciilor financiare (inclusiv valori mobiliare,
bnci, asigurri, pensii i contabilitate).
77

JO C 284 E, 21.11.2002, p. 19.

JO C 103 E, 29.4.2004, p. 446 i stenograma (CRE) edinei plenare a Parlamentului din 31
martie 2004, seciunea Vot.
79
JO C 284 E, 21.11.2002, p. 83.
78

- 228 -

Calendarul lucrrilor parlamentare

(18) Cu excepia cazurilor n care se aplic termene reduse i a cazurilor de urgen, Comisia
ine seama de perioadele de vacan ale Parlamentului European (vacana de iarn, vacana de var
i alegerile europene) atunci cnd i transmite acestuia proiectele msurilor de executare n
conformitate cu prezentul acord, pentru a asigura c Parlamentul i poate exercita prerogativele n
termenele stabilite prin Decizia 1999/468/CE i prin prezentul acord.
Cooperarea dintre Parlamentul European i Comisie
(19) Cele dou instituii i exprim disponibilitatea de a-i oferi reciproc asisten pentru a
asigura o cooperare deplin n ceea ce privete msurile de executare specifice. n acest scop, se
vor stabili contacte corespunztoare la nivel administrativ.
Acorduri anterioare
(20) Acordul din 2000 dintre Parlamentul European i Comisie privind normele de punere n
aplicare a Deciziei 1999/468/CE a Consiliului 80 se nlocuiete cu prezentul acord. Parlamentul
European i Comisia consider urmtoarele acorduri drept caduce i, n consecin, lipsite de
efecte n ceea ce le privete: acordul Plumb/Delors din 1988, acordul Samland/Williamson din
1996 i modus vivendi-ul din 199481.

80

JO C 256, 10.10.2000, p. 19.

JO C 102, 4.4.1996, p. 1.

81

- 229 -

ANEXA XIII
Acord-cadru privind relaiile dintre Parlamentul European i Comisia European82
Parlamentul European83 i Comisia European, denumite n continuare cele dou instituii,

avnd n vedere Tratatul privind Uniunea European (TUE), Tratatul privind

funcionarea Uniunii Europene (TFUE), n special articolul 295 i Tratatul de
instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice, denumite n continuare
tratatele,

avnd n vedere acordurile interinstituionale i textele care reglementeaz relaiile

dintre cele dou instituii,

avnd n vedere Regulamentul de procedur al Parlamentului84, n special articolele

105, 106 i 12785, precum i anexele VIII i XIV86,

avnd n vedere orientrile politice i declaraiile aferente din 15 septembrie 2009 i

9 februarie 2010 ale Preedintelui ales al Comisiei, precum i declaraiile fiecrui
candidat la funcia de membru al Comisiei, cu ocazia audierilor lor de ctre
comisiile parlamentare,

A.
ntruct Tratatul de la Lisabona consolideaz legitimitatea democratic a procesului
decizional n cadrul Uniunii,
B.
ntruct cele dou instituii acord cea mai mare importan transpunerii i aplicrii
eficiente a dreptului Uniunii,
C.
ntruct prezentul acord-cadru nu aduce atingere nici competenelor i prerogativelor
Parlamentului i nici celor ale Comisiei sau ale oricrei alte instituii sau ale oricrui alt organ al
Uniunii, ci are drept scop garantarea exercitrii ct mai eficiente i transparente a acestor
competene i prerogative,
D.
ntruct prezentul acord-cadru ar trebui interpretat n conformitate cu cadrul instituional
instituit prin tratate,
E.
ntruct Comisia va ine seama n mod corespunztor de rolurile conferite prin tratate
Parlamentului i, respectiv, Consiliului, mai ales n ceea ce privete principiul fundamental al
egalitii de tratament prevzut la punctul 9,
F.
ntruct este necesar actualizarea dispoziiilor acordului-cadru ncheiat n mai 200587 i
nlocuirea acestuia cu urmtorul text,
adopt urmtorul acord:
I. DOMENIUL DE APLICARE
1.
Pentru a reflecta mai bine noul parteneriat special dintre Parlament i Comisie, cele dou
instituii adopt urmtoarele msuri n vederea consolidrii responsabilitii politice i a
82

JO L 304, 20.11.2010, p. 47.

Decizia Parlamentului din 20 octombrie 2010.
84
JO L 44, 15.2.2005, p. 1.
85
n prezent articolele 117, 118 i 140.
86
n prezent anexele VII i XIII
87
JO C 117 E, 18.5.2006, p. 125.
83

- 230 -

legitimitii Comisiei, a extinderii dialogului constructiv i a mbuntirii circulaiei informaiilor

ntre cele dou instituii, precum i a mbuntirii cooperrii privind procedurile i programarea.
De asemenea, ele aprob dispoziii specifice:

referitoare la reuniunile Comisiei cu experi naionali, astfel cum se menioneaz n

anexa 1;

referitoare la transmiterea informaiilor confideniale ctre Parlament, astfel cum se

menioneaz n anexa 2;

referitoare la negocierea i ncheierea acordurilor internaionale, astfel cum se

menioneaz n anexa 3; i

referitoare la calendarul aferent programului de lucru al Comisiei, astfel cum se

menioneaz n anexa 4.

II. RESPONSABILITATEA POLITIC

2.
Preedintele desemnat al Comisiei, dup numirea sa de ctre Consiliul European, va
prezenta Parlamentului orientrile politice pentru mandatul su pentru a permite un schimb de
opinii n cunotin de cauz cu Parlamentul naintea votului de alegere al acestuia.
3.
n conformitate cu articolul 10688 din Regulamentul de procedur, Parlamentul se consult
n timp util cu Preedintele ales al Comisiei nainte de iniierea procedurilor privind alegerea noii
Comisii. Parlamentul ine seama de observaiile formulate de Preedintele ales.
Membrii desemnai ai Comisiei garanteaz divulgarea, fr rezerve, a tuturor informaiilor
pertinente, n conformitate cu obligaia de independen enunat la articolul 245 din TFUE.
Procedurile sunt concepute astfel nct ntreaga Comisie desemnat s fie evaluat n mod deschis,
echitabil i coerent.
4.
Fiecare membru al Comisiei i asum responsabilitatea politic pentru aciunea efectuat
n domeniul de care rspunde, fr a aduce atingere principiului colegialitii Comisiei.
Preedintele Comisiei are ntreaga responsabilitate privind identificarea oricrui conflict de
interese care i-ar putea mpiedica pe membrii Comisiei s se achite de funciile care le revin.
De asemenea, Preedintele Comisiei este responsabil cu privire la orice msur ulterioar adoptat
n astfel de circumstane i informeaz imediat n scris Preedintele Parlamentului cu privire la
aceasta.
Participarea membrilor Comisiei la campanii electorale este reglementat de Codul de conduit al
comisarilor.
Membrii Comisiei care particip activ la campanii electorale n calitate de candidai la alegerile n
Parlamentul European ar trebui s i ia concediu electoral fr plat, cu ncepere de la ncheierea
ultimei perioade de sesiune care precede alegerile.
Preedintele Comisiei informeaz Parlamentul n timp util cu privire la decizia sa de a acorda acest
concediu, indicnd, de asemenea, i membrul Comisiei care va prelua portofoliul n cauz pe
perioada concediului.
5.
n cazul n care Parlamentul solicit Preedintelui Comisiei s retrag ncrederea acordat
unui membru al Comisiei, Preedintele Comisiei va analiza cu mare atenie dac i solicit
88

n prezent articolul 118

- 231 -

membrului respectiv demisia, n conformitate cu articolul 17 alineatul (6) din TUE. Preedintele
fie solicit demisia membrului respectiv, fie explic n faa Parlamentului refuzul su de a lua
aceast decizie, n cadrul urmtoarei perioade de sesiune.
6.
n cazul n care este necesar s se prevad nlocuirea unui membru al Comisiei n cursul
exercitrii mandatului, n aplicarea articolului 246 al doilea paragraf din TFUE, Preedintele
Comisiei va analiza cu atenie rezultatul consultrii Parlamentului, nainte s i exprime acordul
cu decizia Consiliului.
Parlamentul asigur desfurarea cu cea mai mare rapiditate a procedurilor sale, astfel nct
Preedintele Comisiei s poat ine seama n mod serios de avizul Parlamentului, nainte ca
respectivul nou membru s fie numit.
n mod similar, n conformitate cu articolul 246 al treilea paragraf din TFUE, atunci cnd perioada
rmas din mandatul Comisiei este scurt, Preedintele Comisiei va examina cu mare atenie
poziia Parlamentului.
7.
n cazul n care Preedintele Comisiei intenioneaz s refac alocarea responsabilitilor
ntre membrii Comisiei n timpul mandatului su, n conformitate cu articolul 248 din TFUE,
acesta informeaz Parlamentul n timp util pentru a permite consultarea parlamentar
corespunztoare cu privire la respectivele schimbri; decizia Preedintelui de a redistribui
portofoliile poate intra n vigoare imediat.
8.
Atunci cnd Comisia prezint o revizuire a Codului de conduit al comisarilor n materie
de conflict de interese sau deontologie, aceasta solicit avizul Parlamentului.
III. DIALOGUL CONSTRUCTIV I CIRCULAIA INFORMAIILOR
(i) Dispoziii generale
9.
Comisia garanteaz aplicarea principiului fundamental al egalitii de tratament n cazul
Parlamentului i Consiliului, n special n ceea ce privete accesul la reuniuni i prezentarea
contribuiilor sau a altor informaii, cu precdere n domeniul legislativ i bugetar.
10.
n limita competenelor sale, Comisia ia msurile necesare n vederea mbuntirii
implicrii Parlamentului, astfel nct s ia n considerare ct mai mult cu putin punctele de
vedere ale Parlamentului n domeniul politicii externe i de securitate comune.
11.
Se iau o serie de msuri pentru a pune n aplicare parteneriatul special dintre Parlament i
Comisie, dup cum urmeaz:
la cererea Parlamentului, Preedintele Comisiei se va ntlni cu Conferina preedinilor cel
puin de dou ori pe an pentru a discuta aspecte de interes comun;
Preedintele Comisiei va ntreine un dialog periodic cu Preedintele Parlamentului cu
privire la aspectele-cheie orizontale i la propunerile legislative importante; acest dialog include i
invitaii adresate Preedintelui Parlamentului de a participa la reuniuni ale Colegiului comisarilor;
Preedintele Comisiei sau Vicepreedintele responsabil pentru relaii interinstituionale
urmeaz s fie invitat s participe la reuniunile Conferinei preedinilor i ale Conferinei
preedinilor de comisie atunci cnd se discut probleme specifice legate de stabilirea ordinii de zi
a edinelor plenare, relaiile interinstituionale dintre Parlament i Comisie, precum i chestiuni
legislative i bugetare;
se vor organiza reuniuni anuale ntre Conferina preedinilor, Conferina preedinilor de
comisie i Colegiul comisarilor pentru a se discuta chestiuni relevante, inclusiv pregtirea i
punerea n aplicare a programului de lucru al Comisiei;
- 232 -

Conferina preedinilor i Conferina preedinilor de comisie informeaz Comisia n timp

util cu privire la rezultatele discuiilor lor care au o dimensiune interinstituional. Parlamentul
informeaz, de asemenea, Comisia, n totalitate i periodic, cu privire la rezultatul reuniunilor ce
vizeaz pregtirea perioadelor de sesiune, lund n considerare punctele de vedere ale Comisiei.
Acest lucru se face fr a aduce atingere punctului 45;
pentru a asigura circulaia periodic de informaii relevante ntre cele dou instituii,
secretarii generali ai Parlamentului i Comisiei se ntlnesc periodic.
12.
Fiecare membru al Comisiei se asigur c informaiile circul periodic i direct ntre
membrul Comisiei i preedintele comisiei parlamentare competente.
13.
Comisia nu public nicio iniiativ legislativ i nicio iniiativ sau decizie important
nainte de a fi informat n scris Parlamentul cu privire la aceasta.
Pe baza programului de lucru al Comisiei , cele dou instituii identific n prealabil i de comun
acord iniiativele-cheie care urmeaz s fie prezentate n plen. n principiu, Comisia va prezenta
aceste iniiative pentru prima dat n plen i doar apoi publicului larg.
n mod similar, acestea identific propunerile i iniiativele pentru care vor fi furnizate informaii
n faa Conferinei preedinilor sau care vor fi comunicate, n conformitate cu modalitile
adecvate, comisiei parlamentare competente sau preedintelui acesteia.
Aceste decizii se iau n cadrul dialogului periodic dintre cele dou instituii, astfel cum este
prevzut la punctul 11, i se actualizeaz periodic, innd seama n mod corespunztor de orice
evoluie politic.
14.
n cazul n care un document intern al Comisiei despre care Parlamentul nu a fost
informat n temeiul prezentului acord-cadru este difuzat n exteriorul instituiilor, Preedintele
Parlamentului poate solicita ca documentul respectiv s fie transmis de ndat Parlamentului, n
vederea comunicrii acestuia deputailor care l solicit.
15.
Comisia va furniza informaii i documente complete cu privire la reuniunile sale cu
experii naionali n cadrul lucrrilor sale pentru pregtirea i punerea n aplicare a legislaiei
Uniunii, inclusiv a instrumentelor juridice neobligatorii (soft law) i a actelor delegate. La
solicitarea Parlamentului, Comisia poate s invite la aceste reuniuni i experi din partea
Parlamentului.
Dispoziiile relevante sunt prevzute n anexa 1.
16.
n termen de trei luni de la adoptarea unei rezoluii parlamentare, Comisia furnizeaz n
scris Parlamentului informaii cu privire la msurile luate ca urmare a cererilor specifice care i-au
fost adresate prin rezoluiile Parlamentului, inclusiv n cazul n care nu a urmat punctul de vedere
al acestuia. Termenul respectiv poate fi redus n cazul cererilor urgente. Acesta poate fi prelungit
cu o lun atunci cnd o cerere necesit lucrri mai complexe, iar acest fapt este justificat
corespunztor. Parlamentul se va asigura c aceste informaii sunt difuzate pe larg n ntreaga
instituie.
Parlamentul se va strdui s evite s adreseze ntrebri cu solicitare de rspuns scris sau oral
referitoare la aspecte despre care Comisia a informat deja Parlamentul cu privire la poziia sa, prin
intermediul unei comunicri ulterioare de urmrire, scrise.
Comisia se angajeaz s raporteze cu privire la msurile ulterioare de urmrire concrete a oricrei
cereri de prezentare a unei propuneri n conformitate cu articolul 225 din TFUE (raport de
iniiativ legislativ) n termen de trei luni de la adoptarea rezoluiei corespunztoare n plen.
Comisia prezint o propunere legislativ n termen de un an sau include propunerea n programul
- 233 -

su de lucru pentru anul urmtor. n cazul n care nu prezint propuneri, Comisia i furnizeaz
Parlamentului explicaii detaliate cu privire la motivele sale.
Comisia se angajeaz, de asemenea, s ntrein o cooperare strns i din timp cu Parlamentul cu
privire la orice solicitare de propuneri legislative adresat prin intermediul iniiativei cetenilor.
n ceea ce privete procedura de descrcare de gestiune, se aplic dispoziiile specifice prevzute la
punctul 31.
17.
n cazul n care sunt prezentate iniiative, recomandri sau solicitri de acte legislative n
temeiul articolului 289 alineatul (4) din TFUE, Comisia informeaz Parlamentul, dac este
invitat, cu privire la poziia sa n legtur cu aceste propuneri, n faa comisiei parlamentare
competente.
18.

Cele dou instituii convin s coopereze n domeniul relaiilor cu parlamentele naionale.

Parlamentul i Comisia coopereaz n privina punerii n aplicare a Protocolului nr. 2 din TFUE
privind aplicarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii. Aceast cooperare include
dispoziii privind orice traducere necesar a avizelor motivate prezentate de parlamentele
naionale.
Atunci cnd pragurile menionate la articolul 7 din Protocolul nr. 2 din TFUE sunt atinse, Comisia
efectueaz traducerile tuturor avizelor motivate prezentate de parlamentele naionale mpreun cu
poziia sa referitoare la acestea.
19.
Comisia comunic Parlamentului lista grupurilor sale de experi constituite pentru a acorda
asisten Comisiei n exercitarea dreptului de iniiativ. Lista se actualizeaz periodic i este
public.
n acest cadru, Comisia informeaz n mod corespunztor comisia parlamentar competent, la
cererea specific i motivat a preedintelui acesteia, cu privire la activitile i componena
acestor grupuri.
20.
Prin intermediul unor mecanisme adecvate, cele dou instituii poart un dialog constructiv
privind chestiunile importante de ordin administrativ, n special problemele care au o inciden
direct asupra administraiei Parlamentului.
21.
Parlamentul va solicita avizul Comisiei atunci cnd iniiaz o revizuire a Regulamentului
su de procedur n ceea ce privete relaiile cu Comisia.
22.
n cazul invocrii principiului confidenialitii privind oricare dintre informaiile
comunicate n conformitate cu prezentul acord-cadru, se aplic dispoziiile din anexa 2.
(ii) Acorduri internaionale i extindere
23.
Parlamentul este informat imediat i n totalitate n toate etapele de negociere i de
ncheiere a acordurilor internaionale, inclusiv la definirea directivelor de negociere. Comisia
acioneaz astfel nct s i respecte integral obligaiile prevzute la articolul 218 din TFUE,
respectnd totodat rolul fiecrei instituii n conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din TUE.
Comisia aplic modalitile prevzute n anexa 3.
24.
Informaiile prevzute la punctul 23 se transmit Parlamentului n timp util, astfel nct
acesta s i poat exprima, dac este cazul, punctul de vedere, iar Comisia s poat ine seama, n
msura posibilului, de opiniile Parlamentului. Aceste informaii se furnizeaz, ca regul general,
Parlamentului prin intermediul comisiei parlamentare competente i, dac este cazul, n edin
- 234 -

plenar. n cazuri justificate corespunztor, aceste informaii se furnizeaz mai multor comisii
parlamentare.
Parlamentul i Comisia se angajeaz s instituie procedurile i garaniile adecvate pentru
transmiterea informaiilor confideniale de la Comisie ctre Parlament, n conformitate cu
dispoziiile din anexa 2.
25.
Cele dou instituii recunosc faptul c, datorit rolurilor lor instituionale diferite, Comisia
reprezint Uniunea European n negocierile internaionale, cu excepia celor privind Politica
extern i de securitate comun i a altor cazuri prevzute n tratate.
n cazul n care reprezint Uniunea la conferine internaionale, Comisia, la cererea Parlamentului,
faciliteaz includerea unei delegaii a deputailor n Parlamentul European, n calitate de
observatori n delegaiile Uniunii, pentru ca Parlamentul s fie informat imediat i integral cu
privire la lucrrile conferinei. Comisia se angajeaz, dac este cazul, s informeze sistematic
delegaia Parlamentului cu privire la rezultatul negocierilor.
Deputaii n Parlamentul European nu pot participa direct la aceste negocieri. Sub rezerva
posibilitilor de ordin juridic, tehnic i diplomatic, acestora li se poate acorda statut de observator
de ctre Comisie. n caz de refuz, Comisia va informa Parlamentul cu privire la motivele pentru
acesta.
n plus, Comisia faciliteaz participarea deputailor n Parlamentul European, n calitate de
observatori, la toate reuniunile relevante organizate sub responsabilitatea sa nainte i dup
sesiunile de negociere.
26.
n aceleai condiii, Comisia faciliteaz i ine sistematic la curent Parlamentul cu privire la
accesul n calitate de observator al deputailor n Parlamentul European, ca parte din delegaia
Uniunii la reuniunile organismelor instituite prin acordurile internaionale multilaterale care
implic Uniunea, ori de cte ori aceste organisme sunt chemate s ia decizii care presupun
aprobarea Parlamentului European sau a cror punere n aplicare ar presupune adoptarea de acte
legislative n conformitate cu procedura legislativ ordinar.
27.
Comisia permite, de asemenea, delegaiei Parlamentului incluse n delegaiile Uniunii la
conferinele internaionale s utilizeze toate dotrile delegaiei Uniunii la aceste evenimente, n
conformitate cu principiul general al bunei cooperri ntre instituii i innd seama de logistica
disponibil.
Preedintele Parlamentului transmite Preedintelui Comisiei o propunere privind includerea unei
delegaii a Parlamentului n delegaia Uniunii cel trziu cu patru sptmni nainte de nceperea
conferinei, preciznd eful delegaiei Parlamentului i numrul de deputai n Parlamentul
European care urmeaz s compun delegaia respectiv. n cazuri justificate corespunztor, acest
termen poate fi redus n mod excepional.
Numrul de deputai n Parlamentul European inclui n delegaia Parlamentului i de membri ai
personalului auxiliar este proporional cu mrimea total a delegaiei Uniunii.
28.
Comisia furnizeaz Parlamentului informaii complete cu privire la derularea negocierilor
de aderare i, n special, cu privire la principalele aspecte i evoluii, astfel nct acesta s i poat
formula n timp util punctul de vedere n cadrul procedurilor parlamentare adecvate.
29.
n cazul n care Parlamentul adopt, n conformitate cu articolul 90 alineatul (4) 89 din
Regulamentul de procedur, o recomandare privind chestiunile menionate la punctul 28 i dac,
din motive importante, Comisia decide c nu poate susine recomandarea respectiv, aceasta i
89

n prezent articolul 108 alineatul (4).

- 235 -

expune motivele n faa Parlamentului n edin plenar sau cu ocazia urmtoarei reuniuni a
comisiei parlamentare competente.
(iii) Execuia bugetar
30.
nainte de a face, n cadrul conferinelor donatorilor, promisiuni financiare care implic
angajamente financiare noi i necesit acordul autoritii bugetare, Comisia informeaz autoritatea
bugetar i examineaz observaiile acesteia.
31.
n cadrul descrcrii anuale de gestiune, reglementate de articolul 319 din TFEU, Comisia
transmite orice informaie necesar controlului execuiei bugetare pentru exerciiul n cauz, care i
este solicitat de preedintele comisiei parlamentare responsabile cu procedura de descrcare de
gestiune n conformitate cu dispoziiile anexei VII 90 la Regulamentul de procedur al
Parlamentului.
n cazul n care apar elemente noi privind exerciiile anterioare, pentru care descrcarea a fost deja
acordat, Comisia transmite toate informaiile necesare cu privire la aceasta astfel nct s se
ajung la o soluie acceptabil pentru ambele instituii.
(iv) Relaia cu ageniile de reglementare
32.
Persoanele nominalizate pentru postul de director executiv al ageniilor de reglementare ar
trebui s fie audiate de comisiile parlamentare.
n plus, n contextul discuiilor grupului de lucru interinstituional privind ageniile, instituit n
martie 2009, Comisia i Parlamentul vor urmri adoptarea unei abordri comune cu privire la rolul
i poziia ageniilor descentralizate n peisajul instituional al Uniunii, nsoit de orientri comune
pentru crearea, structurarea i funcionarea acestor agenii, precum i aspecte legate de finanare,
aspecte bugetare, de supraveghere i de gestionare.
IV.COOPERAREA
LEGISLATIVE

DOMENIUL

PROCEDURILOR

PROGRAMRII

(i) Programul de lucru al Comisiei i programarea Uniunii Europene

33.
Comisia iniiaz programarea anual i multianual a Uniunii n vederea ncheierii unor
acorduri interinstituionale.
34.

n fiecare an, Comisia i prezint programul de lucru.

35.

Cele dou instituii colaboreaz n conformitate cu calendarul din anexa 4.

Comisia ia n considerare prioritile formulate de Parlament.

Comisia ofer detalii suficiente cu privire la fiecare punct din programul su de lucru.
36.
Comisia prezint explicaii atunci cnd nu poate prezenta anumite propuneri prevzute n
programul su de lucru pentru anul n cauz sau cnd se ndeprteaz de la acesta.Vicepreedintele
Comisiei, responsabil cu relaiile interinstituionale, se angajeaz s evalueze periodic, n faa
Conferinei preedinilor de comisie, liniile principale privind aplicarea politic a programului de
lucru al Comisiei pentru anul n curs .
(ii)Proceduri pentru adoptarea actelor
37.
Comisia se angajeaz s examineze cu atenie amendamentele adoptate de Parlament la
propunerile sale legislative, cu scopul de a le lua n considerare n cadrul propunerilor revizuite.
90

n prezent anexa VI.

- 236 -

La formularea avizului privind amendamentele Parlamentului n temeiul articolului 294 din TFUE,
Comisia se angajeaz s in seama n cea mai mare msur de amendamentele adoptate n a doua
lectur; n cazul n care, din motive importante i dup examinarea de ctre colegiu, Comisia
decide s nu reia sau s nu aprobe amendamentele respective, aceasta se justific n faa
Parlamentului i, n orice caz, n avizul pe care l emite n temeiul articolului 294 alineatul (7)
litera (c) din TFUE cu privire la amendamentele Parlamentului.
38.
Atunci cnd analizeaz o iniiativ prezentat de cel puin o ptrime din statele membre, n
conformitate cu articolul 76 din TFEU, Parlamentul se angajeaz s nu adopte niciun raport n
comisia competent nainte s primeasc avizul Comisiei cu privire la iniiativ.
Comisia se angajeaz s i emit avizul cu privire la o astfel de iniiativ cel trziu la 10
sptmni de la prezentarea acesteia.
39.
Comisia furnizeaz explicaii detaliate n timp util nainte de a-i retrage orice propunere
asupra creia Parlamentul i-a exprimat deja o poziie n prim lectur.
Comisia efectueaz o examinare a tuturor propunerilor pendinte la nceputul noului mandat al
Comisiei pentru a le confirma din punct de vedere politic sau a le retrage, innd seama de
punctele de vedere exprimate de Parlament.
40.
Pentru procedurile legislative speciale n cadrul crora Parlamentul urmeaz s fie
consultat, inclusiv pentru alte proceduri cum ar fi cea prevzut la articolul 148 din TFEU,
Comisia:
(i)

ia msurile necesare pentru a implica mai mult Parlamentul, astfel nct aceasta s
ia n considerare ct mai mult cu putin punctele de vedere ale Parlamentului i, n
special, pentru ca Parlamentul s dispun de timp suficient pentru a examina
propunerea Comisiei;

(ii)

ia msuri pentru a reaminti n timp util organelor Consiliului s nu ajung la un

acord politic cu privire la propunerile sale att timp ct Parlamentul nu i d avizul.
Aceasta solicit ca discuiile s se ncheie la nivel de minitri dup acordarea unui
termen rezonabil membrilor Consiliului pentru examinarea avizului Parlamentului;

(iii)

vegheaz la respectarea de ctre Consiliu a principiilor stabilite de Curtea de

Justiie a Uniunii Europene privind reconsultarea Parlamentului n cazul n care
Consiliul modific substanial o propunere a Comisiei. Comisia informeaz
Parlamentul dac este necesar s i se reaminteasc, eventual, Consiliului necesitatea
unei reconsultri;

(iv)

se angajeaz s retrag, dac este cazul, propunerile legislative respinse de

Parlament. n cazul n care, din motive importante i dup examinarea de ctre
colegiu, Comisia decide s i menin propunerea, aceasta va expune motivele
acestei decizii printr-o declaraie n faa Parlamentului.

41.
n ceea ce-l privete, n vederea mbuntirii programrii legislative, Parlamentul se
angajeaz:
(i)

s programeze prile legislative de pe ordinea de zi, adaptndu-le la programul de

lucru al Comisiei i la rezoluiile adoptate cu privire la acesta, n special avnd n
vedere planificarea mbuntit a dezbaterilor prioritare;

(ii)

s respecte un termen rezonabil, n msura n care este util procedurii, pentru

adoptarea poziiei n prim lectur n cadrul procedurii legislative ordinare i a
avizului din cadrul procedurii de consultare;
- 237 -

(iii)

s numeasc, n msura posibilului, nc din momentul adoptrii programului de

lucru al Comisiei, raportori cu privire la viitoarele propuneri;

(iv)

s examineze cu prioritate absolut cererile de reconsultare, n cazul n care au fost

transmise toate informaiile utile.

(iii) Aspecte legate de o mai bun legiferare

42.
Comisia se asigur c evalurile sale de impact se efectueaz sub responsabilitatea sa,
urmnd o procedur transparent care garanteaz o evaluare independent. Evalurile de impact se
public n timp util, innd cont de o serie de scenarii diferite, inclusiv de opiunea inaciunii, i
se prezint, n principiu, comisiei parlamentare competente n cursul fazei de informare a
parlamentelor naionale, n conformitate cu Protocoalele nr. 1 i nr. 2 la TFUE.
43.
n domeniile n care Parlamentul este de regul implicat n procesul legislativ, Comisia
utilizeaz instrumente juridice neobligatorii, dup caz i dac se justific, dup ce i s-a oferit
Parlamentului posibilitatea de a-i exprima punctul de vedere. Comisia furnizeaz Parlamentului
explicaii detaliate cu privire la modul n care a inut seama de punctul su de vedere la adoptarea
propunerii.
44.
Pentru a asigura o mai bun monitorizare a transpunerii i aplicrii legislaiei Uniunii,
Comisia i Parlamentul fac eforturi s includ tabele de coresponden obligatorii i un termen
limit obligatoriu pentru transpunere, care, n cazul directivelor, n mod normal nu ar trebui s
depeasc doi ani.
n plus fa de rapoartele specifice i raportul anual privind aplicarea legislaiei Uniunii, Comisia
pune la dispoziia Parlamentului informaii rezumative cu privire la toate procedurile de nclcare a
dreptului Uniunii nc din faza scrisorii oficiale de punere n ntrziere, inclusiv, dac Parlamentul
solicit acest lucru, de la caz la caz i cu respectarea normelor de confidenialitate, n special cele
confirmate de Curtea de Justiie a Uniunii Europene, privind aspectele vizate de procedura de
nclcare a dreptului Uniunii.
V. PARTICIPAREA COMISIEI LA LUCRRILE PARLAMENTARE
45.
Comisia acord prioritate participrii sale, dac este solicitat, la edinele plenare sau la
reuniunile altor organe ale Parlamentului, n cazul n care acestea coincid cu alte evenimente sau
invitaii.
Ca regul general, ori de cte ori Parlamentul solicit acest lucru, Comisia se asigur n special c
membri ai Comisiei sunt prezeni la edinele plenare n vederea examinrii punctelor de pe
ordinea de zi care intr n competena acestora. Acest lucru se aplic proiectelor preliminare de
ordine de zi aprobate de Conferina preedinilor n timpul perioadei de sesiune anterioare.
Ca regul general, Parlamentul face eforturi s regrupeze punctele de pe ordinea de zi a
perioadelor de sesiune care intr n competena unui membru al Comisiei.
46.
La cererea Parlamentului, se va prevedea periodic un timp afectat ntrebrilor adresate
Preedintelui Comisiei. Acest timp afectat ntrebrilor va cuprinde dou pri: prima parte cu
liderii grupurilor politice sau cu reprezentanii acestora se desfoar complet spontan; a doua
parte este dedicat unei tematici politice stabilite n prealabil, cel trziu n ziua de joi de dinaintea
perioadei de sesiune n cauz, dar fr ntrebri pregtite n prealabil.
n plus, se introduce un timp afectat ntrebrilor adresate membrilor Comisiei, inclusiv
Vicepreedintelui pentru relaii externe/naltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i
politica de securitate, dup modelul timpului afectat ntrebrilor adresate Preedintelui Comisiei, n
- 238 -

scopul reformrii actualului timp afectat ntrebrilor. Acest timp afectat ntrebrilor se refer la
portofoliul respectivilor membri ai Comisiei.
47.

Membrii Comisiei sunt audiai la cerere.

Fr a aduce atingere articolului 230 din TFUE, cele dou instituii se pun de acord asupra unor
norme generale privind alocarea ntre instituii a timpului afectat lurilor de cuvnt.
Cele dou instituii convin c alocarea orientativ a timpului afectat lurilor de cuvnt trebuie
respectat.
48.
n vederea garantrii prezenei membrilor Comisiei, Parlamentul se angajeaz s depun
toate diligenele pentru a-i menine proiectele definitive de ordine de zi.
n cazul n care modific proiectul definitiv de ordine de zi sau deplaseaz anumite puncte de pe
ordinea de zi a unei perioade de sesiune, Parlamentul informeaz de ndat Comisia cu privire la
aceasta. Comisia depune toate diligenele pentru a asigura prezena membrului competent din
cadrul Comisiei.
49.
Comisia poate propune includerea de puncte pe ordinea de zi cel mai trziu la ntrunirea
Conferinei preedinilor la care se aprob proiectul final de ordine de zi a perioadei de sesiune.
Parlamentul ine seama n cea mai mare msur de aceste propuneri.
50.
Comisiile parlamentare fac eforturi pentru meninerea proiectelor de ordine de zi i a
ordinii de zi stabilite.
n cazul n care o comisie parlamentar i modific proiectul de ordine de zi sau ordinea de zi,
Comisia este de ndat informat cu privire la aceasta. Comisiile parlamentare fac n special
eforturi s respecte un termen rezonabil pentru a asigura prezena membrilor Comisiei la
reuniunile lor.
n cazul n care prezena unui membru al Comisiei la o reuniune a comisiei parlamentare nu este
solicitat n mod expres, Comisia ia msuri pentru a fi reprezentat de un funcionar competent de
nivel adecvat.
Comisiile parlamentare vor depune eforturi pentru a-i coordona activitatea, inclusiv evitnd
reuniunile paralele pe aceeai tem i se vor strdui s nu se abat de la proiectul de ordine de zi,
astfel nct Comisia s poat asigura un nivel adecvat de reprezentare.
Dac a fost solicitat prezena unui nalt funcionar (director general sau director) la o reuniune de
comisie n care se dezbate o propunere a Comisiei, reprezentantul Comisiei are posibilitatea s
intervin.
VI. DISPOZIII FINALE
51.
Comisia i confirm angajamentul de a examina ct mai curnd cu putin actele
legislative care nu au fost adaptate la procedura de reglementare cu control nainte de intrarea n
vigoare a Tratatului de la Lisabona pentru a evalua dac instrumentele respective trebuie s fie
adaptate la regimul actelor delegate introdus de articolul 290 din TFUE.
Ca obiectiv final, ar trebui s se ajung la un sistem coerent de acte delegate i de acte de punere n
aplicare, pe deplin compatibil cu tratatul, prin intermediul unei evaluri progresive a naturii i
coninutului msurilor supuse n prezent procedurii de reglementare cu control pentru a le adapta
n timp util la dispoziiile articolului 290 din TFUE.

- 239 -

52.
Dispoziiile prezentului acord-cadru completeaz Acordul interinstituional privind o mai
bun legiferare91 fr a-l afecta i nu aduc atingere niciunei revizuiri ulterioare a acestuia. Fr a
aduce atingere negocierilor viitoare dintre Parlament, Comisie i Consiliu, cele dou instituii se
angajeaz s se pun de acord asupra modificrilor-cheie cu ocazia pregtirii viitoarelor negocieri
privind adaptarea Acordului interinstituional privind o mai bun legiferare la noile dispoziii ale
Tratatului de la Lisabona, innd seama de practicile actuale i de prezentul acord-cadru.
Acestea convin, de asemenea, asupra necesitii de a consolida actualul mecanism interinstituional
de contact, la nivel politic i tehnic, n legtur cu o mai bun legiferare pentru a asigura o
cooperare interinstituional eficient ntre Parlament, Comisie i Consiliu.
53.
Comisia se angajeaz s demareze rapid programarea anual i multianual a Uniunii n
vederea ncheierii de acorduri interinstituionale n conformitate cu articolul 17 din TUE.
Programul de lucru al Comisiei reprezint contribuia Comisiei la programarea anual i
multianual a Uniunii. Dup adoptarea acestuia de ctre Comisie, ar trebui s aib loc un trilog
ntre Parlament, Consiliu i Comisie n vederea ajungerii la un acord cu privire la programarea
Uniunii.
n acest context i de ndat ce Parlamentul, Consiliul i Comisia ajung la un acord comun cu
privire la programarea Uniunii, cele dou instituii fac o revizuire a dispoziiilor prezentului
acord-cadru referitoare la programare.
Parlamentul i Comisia invit Consiliul s lanseze ct mai curnd cu putin dezbateri cu privire la
programarea Uniunii, n conformitate cu dispoziiile articolului 17 din TUE.
54.
Cele dou instituii procedeaz periodic la o evaluare a aplicrii practice a prezentului
acord-cadru, precum i a anexelor la acesta. Se realizeaz o revizuire pn la sfritul lui 2011, pe
baza experienei practice.

Anexa 1 Reuniunile Comisiei cu experi naionali

Prezenta anex definete modalitile de punere n aplicare a punctului 15 din acordul-cadru.
1

Domeniul de aplicare

Dispoziiile punctului 15 din acordul-cadru se refer la urmtoarele reuniuni:

(1)

reuniunile Comisiei care se desfoar n cadrul grupurilor de experi instituite de

Comisie i la care sunt invitate autoriti naionale din toate statele membre, atunci
cnd acestea au ca subiect pregtirea i punerea n aplicare a legislaiei Uniunii,
inclusiv a instrumentelor juridice neobligatorii (soft law) i a actelor delegate;

(2)

reuniunile ad hoc ale Comisiei la care sunt invitai experi naionali din toate statele
membre, atunci cnd acestea au ca subiect pregtirea i punerea n aplicare a
legislaiei UE, inclusiv a instrumentelor juridice neobligatorii (soft law) i a
actelor delegate.

Sunt excluse reuniunile comitetelor de comitologie, fr a aduce atingere actualelor sau viitoarelor
acorduri specifice referitoare la informarea Parlamentului European cu privire la exercitarea
competenelor de executare conferite Comisiei92.
91

JO C 321, 31.12.2003, p. 1.
Informarea Parlamentului cu privire la lucrrile comitetelor de comitologie i prerogativele
Parlamentului n cadrul procedurilor de comitologie sunt clar definite n alte instrumente: (1)
Decizia Consiliului 1999/468/CE din 28 iunie1999 de stabilire a normelor privind exercitarea
92

- 240 -

Informaii care trebuietransmiseParlamentului

Comisia se angajeaz s transmit Parlamentului aceeai documentaie pe care o transmite

autoritilor naionale n legtur cu reuniunile menionate anterior. Comisia va transmite
respectivele documente, inclusiv ordinile de zi, ctre o cutie potal funcional a Parlamentului tot
atunci cnd acestea sunt trimise i experilor naionali.
3

Invitarea experilor din parteaParlamentului

La cererea Parlamentului, Comisia poate decide s invite Parlamentul s trimit experi de-ai si
pentru a participa la reuniuni ale Comisiei cu experi naionali, aa cum sunt identificate la punctul
1).

competenelor de executare conferite Comisiei (JO L 184, 17.7.1999, p.23), (2) Acordul
interinstituional dintre Parlament i Comisie din 3 iunie 2008 privind procedurile de comitologie,
i (3) instrumentele necesare pentru punerea n aplicare a articolului 291 din TFUE.
- 241 -

Anexa 2 Transmiterea informaiilor confideniale ctre Parlament

1

Domeniul de aplicare

1.1. Prezenta anex reglementeaz transmiterea ctre Parlament i tratarea informaiilor

confideniale, astfel cum sunt definite la punctul 1.2, din partea Comisiei, n cadrul exercitrii
prerogativelor i competenelor Parlamentului. Cele dou instituii acioneaz n conformitate cu
ndatoririle reciproce de cooperare loial, n spirit de ncredere reciproc deplin i respectnd cu
strictee dispoziiile pertinente din tratate.
1.2.

Informaii nseamn orice informaie scris sau oral, indiferent de suport sau de autor.

1.2.1. Informaii confideniale nseamn informaii clasificate UE (ICUE) i alte informaii

confideniale neclasificate.
1.2.2. Informaii clasificate UE (ICUE) nseamn orice informaie sau material, clasificat drept
TRES SECRET UE/ EU TOP SECRET, SECRET UE, CONFIDENTIEL UE sau
RESTREINT UE sau care poart un marcaj naional sau internaional echivalent de clasificare, a
crui divulgare neautorizat ar putea cauza prejudicii de diverse niveluri la adresa intereselor
Uniunii sau la adresa unuia sau a mai multora dintre statele sale membre, indiferent dac
informaia n cauz provine din cadrul Uniunii sau este primit de la state membre, state tere sau
organizaii internaionale.
(a)

TRES SECRET UE/ EU TOP SECRET: aceast clasificare se aplic doar

informaiilor i materialelor a cror divulgare neautorizat ar putea cauza prejudicii
extrem de grave intereselor eseniale ale Uniunii sau ale unuia sau mai multora
dintre statele sale membre.

(b)

SECRET UE: aceast clasificare se aplic doar informaiilor i materialelor a cror

divulgare neautorizat ar putea cauza prejudicii grave intereselor eseniale ale
Uniunii sau ale unuia sau mai multora dintre statele sale membre.

(c)

CONFIDENTIEL UE: aceast clasificare se aplic informaiilor i materialelor a

cror divulgare neautorizat ar putea duna intereselor eseniale ale Uniunii sau ale
unuia sau mai multora dintre statele sale membre.

(d)

RESTREINT UE: aceast clasificare se aplic informaiilor i materialelor a cror

divulgare neautorizat ar putea dezavantaja interesele Uniunii sau ale unuia sau mai
multora dintre statele sale membre.

1.2.3. Alte informaii confideniale nseamn orice alt informaie confidenial, inclusiv
informaii vizate de obligaia de a respecta secretul profesional impus de Parlament i/sau
informaii transmise de Comisie.
1.3. Comisia garanteaz Parlamentului accesul la informaii confideniale n conformitate cu
dispoziiile prezentei anexe, n cazul n care primete o cerere de aceast natur de la unul dintre
organele parlamentare sau titularii de mandat indicai la punctul 1.4, privind transmiterea
informaiilor confideniale. n plus, Comisia poate transmite Parlamentului orice informaie
confidenial din proprie iniiativ, n conformitate cu dispoziiile prezentei anexe.
1.4.

n contextul prezentei anexe, pot solicita Comisiei informaii confideniale:

Preedintele Parlamentului,

preedinii comisiilor parlamentare interesate,

Biroul i Conferina preedinilor, i

- 242 -

eful delegaiei Parlamentului care face parte din delegaia Uniunii la o conferin
internaional.

1.5. Sunt excluse din domeniul de aplicare al prezentei anexe informaiile referitoare la
procedurile privind nclcarea dreptului Uniunii i la procedurile n materie de concuren, n
msura n care acestea nu au fost nc reglementate, n momentul primirii unei cereri din partea
unui organ parlamentar/titular de mandat menionat la punctul 1.4, printr-o decizie definitiv a
Comisiei sau printr-o hotrre a Curii de Justiie a Uniunii Europene, i informaiile privind
protecia intereselor financiare ale Uniunii. Acest fapt nu aduce atingere punctului 44 din
acordul-cadru i dreptului de control bugetar al Parlamentului.
1.6. Aceste dispoziii se aplic fr a aduce atingere Deciziei 95/167/CE, Euratom, CECO a
Parlamentului European, a Consiliului i a Comisiei din 19 aprilie 1995 privind modalitile de
exercitare a dreptului de anchet al Parlamentului European 93, precum i dispoziiilor pertinente
din Decizia 1999/352/CE, CECA, Euratom a Comisiei din 28 aprilie 1999 de instituire a Oficiului
European de Lupt Antifraud (OLAF)94.
2

Reguli generale

2.1. La cererea unuia dintre organele parlamentare/ titularii de mandat indicai la punctul 1.4,
Comisia i transmite respectivului organ parlamentar/ titular de mandat n cel mai scurt timp orice
informaie confidenial necesar exercitrii prerogativelor i competenelor Parlamentului. Cele
dou instituii respect, n cadrul competenelor i responsabilitilor care le revin:

drepturile fundamentale ale omului, inclusiv dreptul la aprare i dreptul la

protecia vieii private;

dispoziiile care reglementeaz procedurile judiciare i disciplinare;

protecia secretului comercial i a relaiilor comerciale;

protecia intereselor Uniunii, n special a celor referitoare la sigurana public,

aprare, relaiile internaionale, stabilitatea monetar i interesele financiare.

n caz de dezacord, Preedinii celor dou instituii sunt sesizai n vederea gsirii unei soluii.
Informaiile confideniale provenite de la un stat, de la o instituie sau de la o organizaie
internaional se transmit numai cu acordul acestora.
2.2. ICUE sunt transmise Parlamentului, sunt tratate i protejate de acesta n conformitate cu
standardele minime comune de securitate aplicate de alte instituii ale Uniunii, n special de
Comisie.
Atunci cnd clasific informaii a cror autoritate de origine este, Comisia se asigur c aplic
nivelurile adecvate de clasificare n conformitate cu standardele i definiiile internaionale i cu
normele sale interne, innd totodat seama n mod corespunztor de faptul c Parlamentul trebuie
s poat avea acces n orice moment la documente clasificate pentru a-i exercita eficient
competenele i prerogativele.
2.3. n cazul n care exist ndoieli cu privire la natura confidenial a unei informaii sau la
nivelul adecvat de clasificare al acesteia sau dac este necesar s se stabileasc modaliti adecvate
de transmitere a acesteia n funcie de posibilitile indicate la punctul 3.2, cele dou instituii se
consult fr ntrziere reciproc nainte de transmiterea documentului. n cadrul acestor consultri,
Parlamentul este reprezentat de preedintele organului parlamentar, nsoit, dac este cazul, de
93

JO L 113, 19.5.1995, p. 2.
JO L 136, 31.5.1999, p. 20.

94

- 243 -

raportorul sau de titularul de mandat care a solicitat informaia. Comisia este reprezentat de
membrul Comisiei competent n materie, dup consultarea membrului Comisiei responsabil cu
aspectele legate de securitate. n caz de dezacord, Preedinii celor dou instituii sunt sesizai n
vederea gsirii unei soluii.
2.4. n cazul n care, la ncheierea procedurii prevzute la punctul 2.3, dezacordul persist,
Preedintele Parlamentului, la cererea motivat a organului parlamentar/titularului de mandat care
a solicitat informaia, invit Comisia s transmit, n termenul adecvat indicat n mod
corespunztor, informaia confidenial n cauz, preciznd care dintre modalitile prevzute la
punctul 3.2 din prezenta anex se aplic. nainte de expirarea acestui termen, Comisia informeaz
n scris Parlamentul cu privire la poziia sa final, asupra creia Parlamentul i rezerv, dac este
cazul, posibilitatea exercitrii dreptului la o cale de atac.
2.5. Accesul la informaii ICUE se acord n conformitate cu normele aplicabile n materie de
autorizare personal de securitate.
2.5.1. Accesul la informaii clasificate TRES SECRET UE/ EU TOP SECRET, SECRET UE i
CONFIDENTIEL UE poate fi acordat doar funcionarilor Parlamentului i angajailor
Parlamentului care lucreaz pentru grupurile politice, n caz de strict necesitate, care au fost
desemnai n prealabil de organul parlamentar/ titularul de mandat ca avnd nevoie s cunoasc
informaiile i care dispun de autorizarea de securitate adecvat.
2.5.2. Avnd n vedere prerogativele i competenele Parlamentului, deputaii care nu dispun de o
autorizare personal de securitate beneficiaz de acces la documente clasificate drept
CONFIDENTIEL UE n conformitate cu anumite dispoziii definite de comun acord, inclusiv
semnarea unei declaraii pe proprie rspundere c nu vor divulga niciunui ter coninutul
respectivelor documente.
Accesul la documente clasificate SECRET UE se acord deputailor crora li s-a acordat o
autorizare personal de securitate adecvat.
2.5.3. Cu sprijinul Comisiei, se gsesc modaliti pentru a se garanta c Parlamentul poate s
obin ct mai rapid posibil contribuia necesar din partea autoritilor naionale n cadrul
procedurii de acordare a autorizrii de securitate.
Categoria sau categoriile de persoane care au acces la informaii confideniale se comunic
concomitent cu cererea.
nainte s i se acorde acces la aceste informaii, fiecare persoan este informat cu privire la
nivelul de confidenialitate al acestora i la obligaiile de securitate aferente.
Chestiunea acordrii de autorizare de securitate va fi reexaminat n contextul revizuirii prezentei
anexe i al viitoarelor reguli de securitate menionate la punctele 4.1 i 4.2.
3

Modaliti de acces i de tratare a informaiilor confideniale

3.1. Informaiile confideniale comunicate n conformitate cu procedurile prevzute la punctul

2.3 i, dac este cazul, la punctul 2.4, sunt puse la dispoziie, sub responsabilitatea Preedintelui
sau a unui membru al Comisiei, organului parlamentar/ titularului de mandat care le-a solicitat, n
conformitate cu urmtoarele condiii:
Parlamentul i Comisia vor asigura nregistrarea i trasabilitatea informaiilor confideniale.
Mai precis, ICUE clasificate drept Confidentiel UE i SECRET UE se transmit de la
registratura central a Secretariatului General al Comisiei la serviciul competent echivalent al

- 244 -

Parlamentului care va fi responsabil cu punerea lor la dispoziia organului parlamentar/ titularului

de mandat care le-a solicitat, n conformitate cu dispoziiile convenite.
Transmiterea ICUE clasificate dreptTRES SECRET UE/ EU TOP SECRET este supus altor
dispoziii convenite ntre Comisie i organul parlamentar/ titularul de mandat care le-a solicitat,
dispoziii destinate s asigure un nivel de protecie proporional cu clasificarea respectiv.
3.2. Fr a aduce atingere dispoziiilor de la punctele 2.2 i 2.4, precum i viitoarelor reguli de
securitate menionate la punctul 4.1., accesul i modalitile de pstrare a confidenialitii
informaiilor se stabilesc de comun acord nainte de transmiterea informaiilor. Acest acord ntre
membrul Comisiei responsabil cu domeniul de politic respectiv i organul parlamentar
(reprezentat de preedintele su)/ titularul de mandat care a solicitat informaiile prevede selectarea
uneia dintre opiunile menionate la punctele 3.2.1. i 3.2.2. pentru a asigura nivelul adecvat de
confidenialitate.
3.2.1. n ceea ce privete destinatarii informaiilor confideniale, ar trebui prevzut una dintre
urmtoarele opiuni:

informaii destinate doar Preedintelui Parlamentului, n cazuri justificate de motive

cu totul excepionale;

Biroul i/sau Conferina preedinilor;

preedintele i raportorul comisiei parlamentare competente;

toi membrii (titulari i supleani) comisiei parlamentare competente;

toi deputaii n Parlamentul European.

Este interzis ca informaiile confideniale s fie fcute publice sau s fie transmise unui alt
destinatar fr acordul Comisiei.
3.2.2. n ceea ce privete dispoziiile de tratare a informaiilor confideniale, ar trebui prevzute
urmtoarele opiuni:
(a)

examinarea documentelor ntr-o sal de lectur securizat n cazul n care

informaiile sunt clasificate drept ConfidentiEl UE sau la un nivel de
confidenialitate superior;

(b)

desfurarea cu uile nchise a reuniunii, la aceasta participnd doar membrii

Biroului, membrii Conferinei preedinilor sau membrii titulari i membrii
supleani ai comisiei parlamentare competente, precum i funcionari ai
Parlamentului i angajai ai Parlamentului care lucreaz pentru grupurile politice,
desemnai n prealabil de preedinte ca avnd nevoie s cunoasc informaiile i a
cror prezen este absolut necesar, cu condiia ca acetia s dispun de nivelul
necesar de autorizare de securitate, innd cont de urmtoarele condiii:

documentele pot fi numerotate, distribuite la nceputul reuniunii i strnse

din nou la final; nu se pot lua notie sau face fotocopii ale acestora;

procesul-verbal al reuniunii nu menioneaz niciun detaliu cu privire la

punctul examinat n conformitate cu procedura de confidenialitate.

nainte de transmitere, este posibil ca toate datele personale s fie extrase din documente.
Informaiile confideniale furnizate oral destinatarilor din Parlament se supun aceluiai nivel de
protecie a informaiilor confideniale ca cel pentru informaiile furnizate n scris. Aceast
- 245 -

modalitate include o declaraie pe proprie rspundere dat de destinatarii informaiilor respective

de a nu divulga coninutul acestora niciunui ter.
3.2.3. Atunci cnd informaiile scrise urmeaz s fie examinate ntr-o sal de lectur securizat,
Parlamentul se asigur c sunt instituite urmtoarele msuri:

un sistem de stocare sigur pentru informaiile confideniale;

o sal de lectur securizat fr copiatoare, telefon, fax, scaner sau orice alt mijloc
tehnic de reproducere sau retransmitere de documente etc.;

dispoziii de securitate privind accesul n sala de lectur pe baz de semntur

ntr-un registru de acces i de declaraie pe propria rspundere de a nu difuza
informaiile confideniale examinate.

3.2.4. Cele de mai sus nu mpiedic convenirea unor alte msuri echivalente ntre instituii.
3.3. n cazul nerespectrii acestor modaliti, se aplic dispoziiile privind sanciunile la adresa
deputailor prevzute n anexa VIII95 la Regulamentul de procedur al Parlamentului i, n privina
funcionarilor i a altor angajai ai Parlamentului , dispoziiile aplicabile de la articolul 86 din
Statutul funcionarilor 96 sau de la articolul 49 din Regimul aplicabil celorlali ageni ai
Comunitilor Europene.
4

Dispoziii finale

4.1. Comisia i Parlamentul iau toate msurile necesare pentru a asigura punerea n aplicare a
dispoziiilor prezentei anexe.
n acest scop, serviciile competente ale Comisiei i Parlamentului colaboreaz ndeaproape la
punerea n aplicare a prezentei anexe. Aceast colaborare cuprinde verificarea trasabilitii
informaiilor confideniale i monitorizarea periodic n comun a regulilor i a standardelor de
securitate aplicate.
Parlamentul se angajeaz s i adapteze, dac este necesar, dispoziiile interne pentru a pune n
aplicare normele de securitate pentru informaii confideniale prevzute n prezenta anex.
Parlamentul se angajeaz s i adopte ct mai curnd cu putin viitoarele reguli de securitate i s
le verifice de comun acord cu Comisia n vederea stabilirii echivalenei standardelor de securitate.
Acest lucru va nsemna punerea n execuie a prezentei anexe n ceea ce privete:

dispoziiile i standardele tehnice de securitate privind tratarea i stocarea

informaiilor confideniale, inclusiv msuri de securitate n domeniul securitii
fizice, informatice, a personalului i a documentelor;

instituirea unui comitet special de supraveghere alctuit din deputai ce dein

autorizrile adecvate, pentru tratarea ICUE clasificate drept TRES SECRET UE/
EU TOP SECRET.

4.2. Parlamentul i Comisia vor revizui prezenta anex i, dac este necesar, o vor adapta nu
mai trziu de momentul revizuirii menionat la punctul 54 din acordul-cadru, innd cont de
evoluiile privind:

95

n prezent anexa VII.

Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului de instituire a Statutului
funcionarilor i a Regimul aplicabil celorlali ageni ai comunitilor precum i Dispoziiilor
speciale aplicabile temporar funcionarilor Comisiei.
96

- 246 -

viitoarele reguli de securitate care implic Parlamentul i Comisia;

alte acorduri sau acte legislative relevante pentru transmiterea informaiilor ntre
instituii.

- 247 -

Anexa 3 Negocierea i ncheierea acordurilor internaionale

Prezenta anex prezint modalitile detaliate pentru informarea Parlamentului cu privire la
negocierile i ncheierea acordurilor internaionale menionate la punctele 23, 24 i 25 din
acordul-cadru.
1.
Comisia informeaz Parlamentul cu privire la intenia sa de a propune nceperea
negocierilor n acelai timp n care informeaz i Consiliul.
2.
Potrivit dispoziiilor de la punctul 24 din acordul-cadru, atunci cnd propune proiecte de
directive de negociere n vederea adoptrii lor de ctre Consiliu, Comisia le prezint concomitent
Parlamentului.
3.
Comisia ine seama n mod corespunztor, pe parcursul negocierilor, de observaiile
Parlamentului.
4.
Potrivit dispoziiilor de la punctul 23 din acordul-cadru, Comisia informeaz Parlamentul
periodic i cu promptitudine cu privire la derularea negocierilor pn la parafarea acordului i
precizeaz dac i cum au fost integrate observaiile Parlamentului n textele aflate n curs de
negociere, iar dac nu au fost integrate, de ce.
5.
n cazul acordurilor internaionale a cror ncheiere necesit aprobarea Parlamentului,
Comisia furnizeaz Parlamentului, pe parcursul procesului de negociere, toate informaiile
relevante pe care le furnizeaz i Consiliului (sau comitetului special instituit de Consiliu). Aceste
informaii includ proiectele de amendamente la directivele de negociere adoptate, proiectele de
texte de negociere, articolele convenite, data convenit pentru parafarea acordului i textul
acordului care urmeaz s fie parafat. Comisia transmite Parlamentului, aa cum procedeaz i cu
Consiliul (sau cu comitetul special instituit de Consiliu) toate documentele relevante primite de la
teri, sub rezerva acordului autorilor acestora. Comisia ine la curent comisia parlamentar
competent cu privire la evoluia negocierilor i, n special, ofer explicaii cu privire la modul n
care s-a inut cont de punctele de vedere ale Parlamentului.
6.
n cazul acordurilor internaionale a cror ncheiere nu necesit aprobarea Parlamentului,
Comisia se asigur c Parlamentul este informat imediat i complet, cel puin privind proiectele de
directive de negociere, directivele de negociere adoptate, derularea ulterioar a negocierilor i
ncheierea negocierilor.
7.
Potrivit dispoziiilor de la punctul 24 din acordul-cadru, Comisia furnizeaz Parlamentului
n timp util informaii detaliate privind momentul parafrii unui acord internaional i l informeaz
ct mai devreme posibil cu privire la momentul n care intenioneaz s propun Consiliului
aplicarea provizorie a acordului i motivele acestei decizii, cu excepia cazului n care motive
urgente nu i permit Comisiei s fac acest lucru.
8.
Comisia informeaz concomitent i n timp util Consiliul i Parlamentul cu privire la
intenia sa de a propune Consiliului suspendarea unui acord internaional, precum i motivele
acesteia.
9.
De asemenea, pentru acordurile internaionale care intr sub incidena procedurii de
aprobare prevzute n TFUE, Comisia informeaz pe deplin Parlamentul nainte de a aproba
modificri la un acord, conform autorizrii primite din partea Consiliului, prin derogare, n
conformitate cu articolul 218 alineatul (7) din TFUE.

- 248 -

Anexa 4 Calendarul aferent programului de lucru al Comisiei

Programul de lucru al Comisiei este nsoit de o list de propuneri legislative i fr caracter
legislativ pentru anii urmtori. Programul de lucru al Comisiei vizeaz anul urmtor n cauz i
cuprinde precizri cu privire la prioritile Comisiei pentru anii viitori. Programul de lucru al
Comisiei poate astfel constitui baza pentru un dialog structurat cu Parlamentul n vederea ajungerii
la un consens.
Programul de lucru al Comisiei include, de asemenea, iniiative planificate pentru instrumente
juridice neobligatorii, retrageri i simplificare.
1.
n primul semestru al unui anumit an, membrii Comisiei ntrein un dialog periodic
permanent cu comisiile parlamentare corespondente cu privire la punerea n aplicare a programului
de lucru al Comisiei pentru anul n cauz i cu privire la pregtirea viitorului program de lucru al
Comisiei. Pe baza acestui dialog, fiecare comisie parlamentar prezint rapoarte Conferinei
preedinilor de comisie referitoare la rezultatele acestui dialog.
2.
n paralel, Conferina preedinilor de comisie organizeaz periodic schimburi de opinii cu
Vicepreedintele Comisiei responsabil cu relaiile interinstituionale pentru a evalua situaia
aplicrii programului de lucru n curs al Comisiei i pentru a discuta despre pregtirea viitorului
program al Comisiei i ntocmirea unui bilan al dialogului bilateral permanent dintre comisiile
parlamentare implicate i membrii competeni ai Comisiei.
3.
n luna iunie, Conferina preedinilor de comisie prezint Conferinei preedinilor un
raport rezumativ care ar trebui s prezinte rezultatele analizei aplicrii programului de lucru al
Comisiei, precum i prioritile Parlamentului pentru viitorul program de lucru al Comisiei, iar
Conferina preedinilor informeaz Comisia cu privire la acest raport.
4.
Pe baza acestui raport rezumativ, n cursul perioadei de sesiune din luna iulie, Parlamentul
adopt o rezoluie n care i prezint poziia, n special privind cererile care au la baz rapoarte de
iniiativ legislativ.
5.
n fiecare an, n prima perioad de sesiune din luna septembrie, are loc o dezbatere privind
situaia Uniunii, n care Preedintele Comisiei susine o alocuiune prin care prezint un bilan al
anului n curs i schieaz prioritile pentru anii urmtori. n acest sens, Preedintele prezint n
paralel Parlamentului, n form scris, elementele principale care stabilesc direcia elaborrii
programului de lucru al Comisiei pentru anul urmtor.
6.
nc de la nceputul lunii septembrie, comisiile parlamentare competente i membrii
competeni ai Comisiei pot s se ntlneasc pentru un schimb de opinii mai detaliat cu privire la
prioritile viitoare pentru fiecare domeniu de politic. Aceste reuniuni se ncheie cu o reuniune
ntre Conferina preedinilor de comisie i Colegiul comisarilor i cu o reuniune ntre Conferina
preedinilor i Preedintele Comisiei, dup caz.
7.
n luna octombrie, Comisia i adopt programul de lucru pentru anul urmtor. Ulterior,
Preedintele Comisiei prezint Parlamentului, la nivelul corespunztor, acest program de lucru.
8.
Parlamentul poate organiza o dezbatere i adopta o rezoluie n cursul perioadei de sesiune
din luna decembrie.
9.
Prezentul calendar se aplic n cadrul fiecrui ciclu de programare periodic, cu excepia
anilor n care alegerea Parlamentului coincide cu sfritul mandatului Comisiei.
10.
Prezentul calendar nu afecteaz niciunul din viitoarele acorduri n domeniul programrii
interinstituionale.
- 249 -

ANEXA XIV
Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 privind accesul public la documente
Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 30 mai
2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului i ale
Comisiei97
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene i, n special articolul 255 alineatul
(2) al acestuia,
avnd n vedere propunerea Comisiei98,
hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat 99,
ntruct:
(1)
Tratatul privind Uniunea European consacr noiunea de transparen n articolul 1 al
doilea paragraf, n conformitate cu care tratatul marcheaz o nou etap n procesul de creare a
unei uniuni din ce n ce mai strnse ntre popoarele Europei, n care deciziile sunt luate n modul
cel mai transparent posibil i ct mai aproape posibil de cetean.
(2)
Transparena permite asigurarea unei mai bune participri a cetenilor la procesul de
decizie, garantnd o mai mare legitimitate, eficacitate i responsabilitate a administraiei fa de
ceteni ntr-un sistem democratic. Transparena contribuie la consolidarea principiilor democraiei
i drepturilor fundamentale, astfel cum sunt acestea definite n articolul 6 din Tratatul UE i n
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
(3)
Concluziile reuniunilor Consiliului European de la Birmingham, Edinburgh i Copenhaga
au subliniat necesitatea asigurrii unei mai mari transparene n activitatea instituiilor Uniunii.
Prezentul regulament ntrete iniiativele deja avute de instituii n vederea mbuntirii
transparenei procesului decizional.
(4)
Prezentul regulament vizeaz conferirea celui mai mare efect posibil dreptului de acces
public la documente i definirea principiilor generale i a limitelor, n conformitate cu articolul 255
alineatul (2) din Tratatul CE.
(5)
ntruct problema accesului la documente nu face obiectul dispoziiilor Tratatului de
instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului i nici ale Tratatului de instituire a
Comunitii Europene a Energiei Atomice, Parlamentul European, Consiliul i Comisia ar trebui,
n conformitate cu Declaraia nr. 41 anexat actului final al Tratatului de la Amsterdam, s se
inspire din prezentul regulament n cazul documentelor privind activitile reglementate de cele
dou tratate.
(6)
Ar trebui autorizat un acces mai larg la documente n cazurile n care instituiile acioneaz
n calitate de legiuitor, inclusiv n cazul delegrii atribuiilor, pstrndu-se totodat eficacitatea
procesului decizional la nivelul instituiilor. Aceste documente ar trebui s fie direct accesibile n
cea mai mare msur posibil.

97

JO L 145, 31.5.2001, p. 43.

JO C 177 E, 27.6.2000, p. 70.
99
Avizul Parlamentului European din 3 mai 2001 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia
Consiliului din 28 mai 2001
98

- 250 -

(7)
n conformitate cu articolul 28 alineatul (1) i articolul 41 alineatul (1) din Tratatul UE,
dreptul de acces se aplic i n cazul documentelor privind politica extern i de securitate comun
i cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal. Fiecare instituie ar trebui s respecte
regulile proprii de securitate.
(8)
n scopul garantrii deplinei aplicri a prezentului regulament n toate domeniile de
activitate ale Uniunii, toate ageniile create de instituii ar trebui s pun n aplicare principiile
definite de prezentul regulament.
(9)
Dat fiind coninutul extrem de sensibil, unele documente ar trebui supuse unui regim
special. Modalitile de informare a Parlamentului European privind coninutul acestor documente
ar trebui reglementate pe baza acordului interinstituional.
(10) n scopul mbuntirii transparenei activitii instituiilor, Parlamentul European,
Consiliul i Comisia ar trebui s autorizeze accesul nu numai la documentele care provin de la
instituii, ci i la documentele primite de acestea. n acest context, trebuie amintit c Declaraia nr.
35 anexat actului final al Tratatului de la Amsterdam prevede c un stat membru poate solicita
Comisiei sau Consiliului s nu comunice unor teri un document furnizat de acest stat fr acordul
su.
(11) n principiu, publicul ar trebui s aib acces la toate documentele instituiilor. Cu toate
acestea, anumite interese publice i private ar trebui protejate printr-un regim de exceptri. Ar
trebui s li se permit instituiilor s-i protejeze consultrile i deliberrile interne, n cazul n care
este necesar pentru pstrarea capacitii lor de a-i ndeplini misiunile. La evaluarea necesitii
unei exceptri, instituiile ar trebui s in seama de principiile consacrate de legislaia comunitar
n materie de protecie a datelor personale n toate domeniile de activitate ale Uniunii.
(12) Este necesar ca toate dispoziiile care reglementeaz accesul la documentele instituiilor s
fie n conformitate cu prezentul regulament.
(13) n scopul asigurrii unei respectri depline a dreptului de acces, este necesar s se prevad
punerea n aplicare a unei proceduri administrative n dou faze, nsoit de posibilitatea de
introducere a unei aciuni n justiie sau de formulare a unei plngeri adresate Ombudsmanului.
(14) Este necesar ca fiecare instituie s ia msurile adecvate pentru a informa publicul cu
privire la noile dispoziii n vigoare i pentru a-i forma personalul n vederea asistrii cetenilor
n exercitarea drepturilor care decurg din prezentul regulament. Pentru a facilita exercitarea acestor
drepturi, ar trebui ca fiecare instituie s autorizeze accesul la un registru de documente.
(15) Chiar dac prezentul regulament nu are nici ca obiect, nici ca efect modificarea legislaiilor
naionale n materie de acces la documente, cu toate acestea, este evident c, n temeiul
principiului de cooperare loial care reglementeaz relaiile ntre instituii i statele membre,
statele membre ar trebui s ia msuri astfel nct s nu aduc atingere punerii n aplicare corecte a
prezentului regulament i s respecte normele de securitate ale instituiilor.
(16) Prezentul regulament nu aduce atingere dreptului de acces la documente al statelor
membre, al autoritilor judiciare sau al organelor de anchet.
(17) n temeiul articolului 255 alineatul (3) din Tratatul CE, fiecare instituie elaboreaz, n
cadrul propriului regulament de procedur, dispoziii speciale privind accesul la documente.
Decizia 93/731/CE a Consiliului din 20 decembrie 1993 privind accesul public la documentele
Consiliului100, Decizia 94/90/CECO, CE, Euratom a Comisiei din 8 februarie 1994 privind accesul

100

JO L 340, 31.12.1993, p. 43, decizie astfel cum a fost modificat ultima dat prin Decizia
2000/527/CE (JO L 212, 23.8.2000, p. 9).
- 251 -

public la documentele Comisiei101, Decizia 97/632/CE, CECO, Euratom a Parlamentului European

din 10 iulie 1997 privind accesul public la documentele Parlamentului European 102, precum i
dispoziiile privind caracterul confidenial al documentelor referitoare la sistemul Schengen ar
trebui, dac este necesar, modificate sau abrogate,
ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1 Obiectul
Prezentul regulament urmrete:
(a)

definirea principiilor, a condiiilor i a limitelor, ntemeiate pe raiuni de interes

public sau privat, care crmuiesc dreptul de acces la documentele Parlamentului
European, ale Consiliului i ale Comisiei (denumite n continuare instituii),
prevzut la articolul 255 din Tratatul CE n vederea garantrii unui acces ct mai
larg la documente;

(b)

stabilirea regulilor care s garanteze o exercitare ct mai uoar a acestui drept;

(c)

promovarea bunelor practici administrative privind accesul la documente.

Articolul 2 Beneficiarii i domeniul de aplicare

(1)
Orice cetean al Uniunii i orice persoan fizic sau juridic avnd reedina sau sediul
social ntr-un stat membru are drept de acces la documentele instituiilor, sub rezerva principiilor,
condiiilor i limitelor definite de prezentul regulament.
(2)
Instituiile pot, sub rezerva acelorai principii, condiii i limite, s permit accesul la
documente pentru orice persoan fizic sau juridic care nu are reedina sau sediul social ntr-un
stat membru.
(3)
Prezentul regulament se aplic tuturor documentelor deinute de o instituie, adic
ntocmite sau primite de ctre aceasta i aflate n posesia acesteia, n toate domeniile de activitate
ale Uniunii Europene.
(4)
Fr a aduce atingere articolelor 4 i 9, documentele devin accesibile publicului fie printr-o
cerere scris, fie direct, n form electronic, sau prin intermediul unui registru. n special,
documentele ntocmite sau primite n cadrul unei proceduri legislative devin direct accesibile n
conformitate cu articolul 12.
(5)
Documentele sensibile, astfel cum sunt definite la articolul 9 alineatul (1), sunt supuse unui
regim special, n conformitate cu respectivul articol.
(6)
Prezentul regulament nu aduce atingere dreptului de acces al publicului la documentele
deinute de instituii, care decurge, eventual, din instrumentele de drept internaional sau din actele
adoptate de instituii de punere n aplicare a acestor instrumente.
Articolul 3 Definiii
n sensul prezentului regulament:
(a)

prin document se nelege orice coninut, indiferent de suport (scris pe hrtie sau
stocat sub form electronic, nregistrare sonor, vizual sau audiovizual) privind

101

JO L 46, 18.2.1994, p. 58, decizie astfel cum a fost modificat prin Decizia 96/567/CE, CECO,
Euratom (JO L 247, 28.9.1996, p. 45).
102
JO L 263, 25.9.1997, p. 27.
- 252 -

un subiect referitor la politicile, activitile i deciziile care in de competena

instituiei;
(b)

prin ter se nelege orice persoan fizic sau juridic ori entitate exterioar
instituiei n cauz, inclusiv statele membre, celelalte instituii i organe comunitare
sau necomunitare i rile tere.

Articolul 4 Excepii
(1)
Instituiile resping cererile de acces la un document n cazul n care divulgarea coninutului
ar putea aduce atingere proteciei:
(a)

(b)

interesului public, n ceea ce privete:

sigurana public,

aprarea i chestiunile militare,

relaiile internaionale,

politica financiar, monetar sau economic a Comunitii sau a unui stat

membru,

vieii private i integritii individului, n special n conformitate cu legislaia

comunitar privind protecia datelor personale.

(2)
Instituiile resping cererile de acces la un document n cazul n care divulgarea coninutului
ar putea aduce atingere proteciei:

intereselor comerciale ale unei anume persoane fizice sau juridice, inclusiv n ceea
ce privete proprietatea intelectual,

procedurilor judiciare i consultanei juridice,

obiectivelor activitilor de inspecie, de anchet i de audit,

cu excepia cazului n care un interes public superior justific divulgarea coninutului

documentului n cauz.
(3)
Accesul la un document ntocmit de o instituie pentru uzul su intern sau primit de o
instituie i referitor la o chestiune pentru care instituia nu a luat nc nicio decizie este refuzat n
cazul n care divulgarea coninutului acestuia ar aduce grav atingere procesului decizional al
acestei instituii, cu excepia cazului n care un interes public superior justific divulgarea
coninutului documentului n cauz.
Accesul la un document coninnd avize destinate uzului intern n cadrul deliberrilor i al
consultrilor preliminare n cadrul instituiei n cauz este refuzat chiar i dup luarea deciziei, n
cazul n care divulgarea coninutului acestuia ar aduce grav atingere procesului decizional al
acestei instituii, cu excepia cazului n care un interes public superior justific divulgarea
coninutului documentului n cauz.
(4)
n cazul documentelor terilor, instituia consult terii pentru a stabili dac se poate aplica
o excepie prevzut la alineatul (1) sau (2), cu excepia cazului n care exist certitudinea c
documentul trebuie sau nu trebuie divulgat.
(5)
Un stat membru poate solicita unei instituii s nu divulge coninutul unui document emis
de acesta fr acordul su prealabil.
- 253 -

(6)
n cazul n care doar o parte a documentului cerut se ncadreaz ntr-una sau mai multe din
excepiile menionate anterior, celelalte pri ale documentului se divulg.
(7)
Excepiile prevzute la alineatele (1), (2) i (3) se aplic doar n perioada n care protecia
se justific prin coninutul documentului. Excepiile se pot pune n aplicare n cursul unui termen
de cel mult treizeci de ani. n cazul documentelor care se ncadreaz la excepiile privind viaa
privat sau interesele comerciale i documentele sensibile, excepiile pot continua s se aplice,
dac este necesar, i dup expirarea acestei perioade.
Articolul 5 Documente aflate n posesia statelor membre
n cazul n care un stat membru primete o cerere privind un document aflat n posesia sa,
document care eman de la o instituie, cu excepia cazului n care exist certitudinea c
documentul trebuie sau nu trebuie divulgat, statul membru consult instituia n cauz cu scopul de
a lua o decizie care s nu compromit realizarea obiectivelor prezentului regulament.
n loc de aceasta, statul membru poate prezenta cererea instituiei n cauz.
Articolul 6 Cereri de acces
(1)
Cererile de acces la documente se formuleaz n scris, inclusiv n format electronic,
ntr-una din limbile enumerate la articolul 314 din Tratatul CE i ntr-un mod suficient de precis
pentru a permite instituiei s identifice documentul. Solicitantul nu este obligat s-i motiveze
cererea.
(2)
n cazul n care o cerere nu este suficient de precis, instituia invit solicitantul s o
clarifice i l asist n acest scop, de exemplu furnizndu-i informaiile privind utilizarea registrelor
publice de documente.
(3)
n cazul unei cereri privind un document foarte lung sau un numr foarte mare de
documente, instituia n cauz poate discuta informal cu solicitantul n scopul ajungerii la o soluie
echitabil.
(4)
Instituiile ofer asisten i informeaz cetenii cu privire la modalitile de depunere a
cererilor de acces la documente.
Articolul 7 Soluionarea cererilor iniiale
(1)
Cererile de acces la documente se soluioneaz cu promptitudine. Solicitantului i se trimite
o confirmare de primire. n termen de 15 zile lucrtoare de la nregistrarea cererii, instituia fie
acord accesul la documentul solicitat i l furnizeaz n acelai termen, n conformitate cu
articolul 10, fie i comunic solicitantului, n scris, motivele respingerii n tot sau n parte a cererii
i l informeaz cu privire la dreptul acestuia de a prezenta o cerere de confirmare, n conformitate
cu alineatul (2) din prezentul articol.
(2)
n cazul respingerii n tot sau n parte a cererii, solicitantul poate adresa, n termen de 15
zile lucrtoare de la primirea rspunsului din partea instituiei, o cerere de confirmare prin care
solicit ca instituia s-i revizuiasc poziia.
(3)
n mod excepional, de exemplu n cazul n care cererea se refer la un document foarte
lung sau la un numr foarte mare de documente, termenul prevzut la alineatul (1) poate fi
prelungit cu 15 zile lucrtoare, cu condiia informrii prealabile a solicitantului i a motivrii
amnunite.
(4)
n lipsa unui rspuns din partea instituiei n termenul stabilit, solicitantul poate prezenta o
cerere de confirmare.
- 254 -

Articolul 8 Soluionarea cererilor de confirmare

(1)
Cererile de confirmare se soluioneaz cu promptitudine. n termen de 15 zile lucrtoare de
la nregistrarea cererii, instituia fie permite accesul la documentul solicitat i l furnizeaz n
acelai termen, n conformitate cu articolul 10, fie comunic, n scris, motivele respingerii n tot
sau n parte a cererii. n cazul unei respingeri n tot sau n parte a cererii, instituia informeaz
solicitantul cu privire la cile de atac de care dispune, i anume introducerea unei aciuni n justiie
mpotriva instituiei i/sau formularea unei plngeri adresate Ombudsmanului, n conformitate cu
condiiile prevzute la articolele 230 i 195 din Tratatul CE.
(2)
n mod excepional, de exemplu n cazul n care cererea se refer la un document foarte
lung sau la un numr foarte mare de documente, termenul prevzut la alineatul (1) poate fi
prelungit cu 15 zile lucrtoare, cu condiia informrii prealabile a solicitantului i a motivrii
amnunite.
(3)
Lipsa unui rspuns din partea instituiei n termenul stabilit se consider rspuns negativ i
d dreptul solicitantului s introduc o aciune n justiie mpotriva instituiei i/sau s formuleze o
plngere adresat Ombudsmanului, n conformitate cu dispoziiile aplicabile din Tratatul CE.
Articolul 9 Regimul aplicabil documentelor sensibile
(1)
Documentele sensibile sunt documente emise de instituii sau ageniile create de ctre
acestea, de statele membre, de rile tere sau de organizaiile internaionale, clasificate TRS
SECRET/TOP SECRET (Strict secret), SECRET (Secret) sau CONFIDENTIEL
(Confidenial) n temeiul normelor n vigoare n cadrul instituiei n cauz, care protejeaz
interesele fundamentale ale Uniunii Europene sau ale unuia sau mai multor state membre n
domeniile definite la articolul 4 alineatul (1) litera (a) i, n special, n domeniile siguranei
publice, aprrii i chestiunilor militare.
(2)
n cadrul procedurilor prevzute la articolele 7 i 8, cererile de acces la documente
sensibile sunt soluionate exclusiv de persoanele autorizate s ia cunotin de coninutul acestor
documente. Fr a aduce atingere articolului 11 alineatul (2), aceste persoane trebuie s precizeze
informaiile care pot aprea n registrul public privind aceste documente sensibile.
(3)
Documentele sensibile se nscriu n registru i se furnizeaz numai cu acordul autoritii de
origine.
(4)
Orice decizie a unei instituii de a refuza accesul la un document sensibil se ntemeiaz pe
motive care nu aduc atingere intereselor protejate n conformitate cu articolul 4.
(5)
Statele membre iau msurile adecvate pentru a asigura, n cadrul soluionrii cererilor
privind documentele sensibile, respectarea principiilor enunate de prezentul articol i la articolul
4.
(6)

Normele instituiilor cu privire la documentele sensibile sunt fcute publice.

(7)
Comisia i Consiliul informeaz Parlamentul European cu privire la documentele sensibile
n conformitate cu dispoziiile convenite ntre instituii.
Articolul 10 Accesul pe baza unei cereri
(1)
Accesul la documente se exercit fie prin consultare la faa locului, fie prin eliberarea unei
copii, inclusiv, dac este necesar, a unei copii electronice, n funcie de preferina solicitantului.
Costurile legate de realizarea i trimiterea copiilor pot fi suportate de ctre solicitant. Acestea nu
pot depi costurile reale pentru realizarea i trimiterea copiilor. Este gratuit consultarea la faa

- 255 -

locului sau n cazul n care numrul de copii nu depete 20 de pagini A4, precum i n cazul
accesului direct sub form electronic sau prin intermediul registrului.
(2)
n cazul n care coninutul unui document a fost deja divulgat de instituia n cauz i acesta
este uor accesibil pentru solicitant, instituia i poate ndeplini obligaia de a acorda accesul la
documente prin informarea solicitantului cu privire la modalitile de obinere a documentului
solicitat.
(3)
Documentele se furnizeaz ntr-o versiune i o form care exist deja (inclusiv varianta
electronic sau sub alt form: scriere Braille, caractere mrite sau nregistrare pe band
magnetic), innd seama pe deplin de preferina solicitantului.
Articolul 11 Registre
(1)
Pentru a permite cetenilor s i exercite efectiv drepturile care decurg din prezentul
regulament, fiecare instituie permite accesul public la un registru de documente. Registrul ar
trebui s fie accesibil n format electronic. Referinele documentelor se nscriu de ndat n
registru.
(2)
Pentru fiecare document, registrul conine un numr de referin (inclusiv, dup caz,
referina interinstituional), subiectul abordat i/sau o scurt descriere a coninutului
documentului, precum i data la care acesta a fost primit sau elaborat i nscris n registru.
Referinele sunt concepute astfel nct s nu aduc atingere proteciei intereselor prevzute la
articolul 4.
(3)
Instituiile iau imediat msurile necesare pentru crearea unui registru care s fie disponibil
pn la 3 iunie 2002.
Articolul 12 Accesul direct sub form electronic sau prin intermediul unui registru
(1)
n msura posibilului, instituiile pun la dispoziia direct a publicului documentele, n
form electronic sau prin intermediul unui registru, n conformitate cu regulile n vigoare n
cadrul instituiei n cauz.
(2)
n special documentele legislative, adic documentele ntocmite sau primite n cadrul
procedurilor de adoptare a actelor cu for juridic obligatorie pe teritoriul statelor membre sau
pentru acestea, ar trebui s devin direct accesibile, sub rezerva articolelor 4 i 9.
(3)
Celelalte documente, n special documentele privind evoluia politicilor publice sau a
strategiilor, sunt, n msura posibilului, direct accesibile.
(4)
n cazul n care accesul direct nu este permis prin intermediul registrului, acesta trebuie s
indice, pe ct posibil, unde se afl documentul.
Articolul 13 Publicarea n Jurnalul Oficial
(1)
Se public n Jurnalul Oficial, pe lng actele prevzute la articolul 254 alineatele (1) i (2)
din Tratatul CE i la articolul 163 alineatul (1) din Tratatul Euratom, sub rezerva articolelor 4 i 9
din prezentul regulament, urmtoarele documente:
(a)

propunerile Comisiei;

(b)

poziiile comune adoptate de Consiliu n conformitate cu procedurile prevzute la

articolele 251 i 252 din Tratatul CE, precum i expunerea de motive i poziiile
adoptate de Parlamentul European n cadrul acestor proceduri;

(c)

deciziile-cadru i deciziile prevzute la articolul 34 alineatul (2) din Tratatul UE;

- 256 -

(2)

(d)

conveniile stabilite de Consiliu n conformitate cu articolul 34 alineatul (2) din

Tratatul UE;

(e)

conveniile semnate ntre statele membre n temeiul articolului 293 din Tratatul CE;

(f)

acordurile internaionale ncheiate de Comunitate sau n conformitate cu articolul

24 din Tratatul UE.

Se public n Jurnalul Oficial, n msura posibilului, urmtoarele documente:

(a)

iniiativele prezentate Consiliului de ctre un stat membru n temeiul articolului 67

alineatul (1) din Tratatul CE sau n conformitate cu articolul 34 alineatul (2) din
Tratatul UE;

(b)

poziiile comune prevzute la articolul 34 alineatul (2) din Tratatul UE;

(c)

directivele, altele dect cele prevzute la articolul 254 alineatele (1) i (2) din
Tratatul CE, deciziile, altele dect cele prevzute la articolul 254 alineatul (1) din
Tratatul CE, recomandrile i avizele.

(3)
Fiecare instituie are libertatea de a-i defini n propriul regulament de procedur celelalte
documente eventuale care trebuie publicate n Jurnalul Oficial.
Articolul 14 Informarea
(1)
Fiecare instituie ia msurile necesare pentru informarea publicului cu privire la drepturile
de care beneficiaz n conformitate cu prezentul regulament.
(2)

Statele membre coopereaz cu instituiile pentru informarea cetenilor.

Articolul 15 Practica administrativ n cadrul instituiilor

(1)
Instituiile dezvolt bune practici administrative cu scopul de a facilita exercitarea dreptului
de acces garantat de prezentul regulament.
(2)
Instituiile creeaz o comisie interinstituional nsrcinat s studieze cele mai bune
practici, s abordeze eventualele diferende i s in seama de evoluiile n domeniul accesului
public la documente.
Articolul 16 Reproducerea documentelor
Prezentul regulament nu aduce atingere reglementrilor n vigoare n domeniul dreptului de autor,
care pot limita dreptul terilor de a reproduce sau de a utiliza documentele divulgate.
Articolul 17 Rapoarte
(1)
Fiecare instituie public un raport anual privind anul anterior, n care se menioneaz
numrul de respingeri ale cererilor de acces la documente i motivele acestora, precum i numrul
de documente sensibile nenscrise n registru.
(2)
Pn la 31 ianuarie 2004, Comisia public un raport privind punerea n aplicare a
principiilor prezentului regulament i formuleaz recomandri, inclusiv, dac este necesar,
propuneri de revizuire a prezentului regulament i a unui program de aciune coninnd msurile
care trebuie luate de instituii.

- 257 -

Articolul 18 Msuri de aplicare

(1)
Fiecare instituie i adapteaz regulamentul de procedur la dispoziiile din prezentul
regulament. Aceste adaptri intr n vigoare la 3 decembrie 2001.
(2)
n termen de ase luni de la intrarea n vigoare a prezentului regulament, Comisia
examineaz conformitatea cu prezentul regulament a Regulamentului (CEE, Euratom) nr. 354/83
al Consiliului din 1 februarie 1983 privind deschiderea ctre public a arhivelor istorice ale
Comunitii Economice Europene i ale Comunitii Europene a Energiei Atomice103, n vederea
asigurrii celor mai bune condiii de pstrare i arhivare a documentelor.
(3)
n termen de ase luni de la intrarea n vigoare a prezentului regulament, Comisia
examineaz conformitatea cu prezentul regulament a normelor n vigoare privind accesul la
documente.
Articolul 19 Intrarea n vigoare
Prezentul regulament intr n vigoare n a treia zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene.
Acesta se aplic ncepnd cu 3 decembrie 2001.

103

JO L 43, 15.2.1983, p. 1.
- 258 -

ANEXA XV
Orientri privind interpretarea regulilor de conduit aplicabile deputailor
(1)
Este necesar s se fac distincie ntre comportamentele de natur vizual, care pot fi
tolerate n msura n care nu sunt injurioase i/sau difamatoare, pstreaz limite rezonabile i nu
genereaz conflicte i cele care provoac o perturbare efectiv a oricrei activiti parlamentare.
(2)
Deputaii rspund n cazul n care persoanele pe care le angajeaz sau crora le faciliteaz
accesul n Parlament nu respect, n interiorul cldirilor Parlamentului, regulile de conduit
aplicabile deputailor.
Preedintele sau reprezentanii si exercit competene disciplinare cu privire la aceste persoane
sau la orice alt persoan din exteriorul Parlamentului care se gsete n incintele acestuia.

- 259 -

ANEXA XVI
Orientri pentru aprobarea Comisiei
(1)
Se aplic urmtoarele principii, criterii i msuri pentru a supune ntregul colegiu al
Comisiei votului de aprobare al Parlamentului:
(a)

Temeiuri pentru evaluare

Parlamentul evalueaz comisarii desemnai pe baza competenei generale, a angajamentului

european i a independenei personale a acestora. Parlamentul evalueaz cunotinele legate de
portofoliul potenial, precum i abilitile de comunicare ale acestora.
Parlamentul acord o atenie deosebit echilibrului de gen. Acesta i poate exprima punctul de
vedere cu privire la alocarea diferitelor portofolii de ctre Preedintele ales.
Parlamentul poate solicita toate informaiile relevante pentru luarea unei decizii cu privire la
aptitudinile comisarilor desemnai. Parlamentul se ateapt la divulgarea n ntregime a
informaiilor privind interesele financiare ale acestora. Declaraiile de interes ale comisarilor
desemnai se trimit spre examinare comisiei competente pentru chestiuni juridice.
(b)

Audieri

Fiecare comisar desemnat este invitat s se prezinte n faa comisiei sau a comisiilor competente
pentru o audiere unic. Audierile sunt publice.
Audierile sunt organizate de ctre Conferina preedinilor, la recomandarea Conferinei
preedinilor de comisie. Preedintele comisiei i coordonatorii din cadrul fiecrei comisii sunt
responsabili de stabilirea procedurilor detaliate. Pot fi desemnai raportori.
n cazul portofoliilor mixte, se iau msurile necesare pentru asocierea comisiilor competente.
Exist trei situaii:
(i)

n cazul n care portofoliul comisarului desemnat se ncadreaz n domeniul de

competen al unei singure comisii, comisarul desemnat este audiat doar de aceast
comisie (comisia competent);

(ii)

n cazul n care portofoliul comisarului desemnat se ncadreaz, n proporii relativ

egale, n domeniul de competen al mai multor comisii, comisarul desemnat este
audiat n comun de comisiile respective (comisii comune), precum i

(iii)

n cazul n care portofoliul comisarului desemnat se ncadreaz cu precdere n

domeniul de competen al unei comisii i doar ntr-o mic msur n domeniul de
competen al cel puin uneia dintre celelalte comisii, comisarul desemnat este
audiat de comisia competent n principal, cu asocierea celeilalte sau celorlalte
comisii (comisii asociate).

Preedintele ales al Comisiei este consultat pe deplin cu privire la aceste msuri.

Comisiile prezint comisarilor desemnai ntrebri scrise, n timp util nainte de audieri. Fiecrui
comisar desemnat i se adreseaz dou ntrebri comune formulate de Conferina preedinilor de
comisie, prima ntrebare n legtur cu aspecte legate de competena general, angajamentul
european i independena personal, iar a doua ntrebare n legtur cu gestionarea portofoliului i
cooperarea cu Parlamentul. Comisia competent formuleaz alte trei ntrebri. n cazul comisiilor
comune, fiecare dintre acestea are dreptul de a formula dou ntrebri.

- 260 -

Fiecare audiere este programat s dureze trei ore. Audierile se desfoar n circumstane i n
condiii care le ofer comisarilor desemnai posibiliti egale i echitabile de a se prezenta i de
a-i exprima opiniile.
Comisarii desemnai sunt invitai s fac o expunere oral introductiv, de cel mult cincisprezece
minute. n msura posibilului, ntrebrile adresate n timpul audierii se grupeaz pe teme. Cea mai
mare parte a timpului afectat lurilor de cuvnt le revine grupurilor politice, aplicndu-se mutatis
mutandis articolul 162. Desfurarea audierilor vizeaz dezvoltarea unui dialog politic pluralist
ntre comisarii desemnai i deputai. nainte de ncheierea audierii, comisarilor desemnai li se
acord posibilitatea de a face o scurt declaraie final.
Audierile sunt transmise audio/video n direct. O nregistrare numerotat a audierilor este pus la
dispoziia publicului n termen de 24 de ore.
(c)

Evaluare

Preedintele comisiei i coordonatorii se reunesc imediat dup audiere pentru a proceda la

evaluarea fiecrui comisar desemnat. Aceste reuniuni se desfoar cu uile nchise. Coordonatorii
sunt invitai s se pronune dac, n opinia lor, comisarii desemnai au competenele necesare att
pentru a fi membri ai colegiului, ct i pentru a ndeplini sarcinile specifice care le-au fost
atribuite. Conferina preedinilor de comisie elaboreaz un ablon pro forma care s faciliteze
evaluarea.
n cazul comisiilor comune, preedinii i coordonatorii din cadrul comisiilor implicate acioneaz
n comun pe parcursul procedurii.
Pentru fiecare comisar desemnat, se realizeaz o singur declaraie de evaluare. Se includ avizele
tuturor comisiilor asociate audierii.
n cazul n care comisiile au nevoie de mai multe informaii pentru a-i finaliza evaluarea,
Preedintele adreseaz, n numele comisiilor respective, o scrisoare Preedintelui ales al Comisiei.
Coordonatorii iau n considerare rspunsul primit de la Preedintele ales.
n cazul n care coordonatorii nu pot s ajung la un consens cu privire la evaluare, ori la
solicitarea unui grup politic, preedintele comisiei convoac o reuniune plenar a comisiei. n
ultim instan, preedintele comisiei supune cele dou decizii la vot secret.
Declaraiile de evaluare ale comisiilor sunt adoptate i fcute publice n termen de 24 de ore de la
audiere. Declaraiile sunt examinate de Conferina preedinilor de comisie i sunt transmise apoi
Conferinei preedinilor. n cazul n care nu mai dorete s solicite informaii suplimentare,
Conferina preedinilor, n urma unui schimb de opinii, declar audierile ncheiate.
Preedintele ales al Comisiei prezint ntregul colegiu al comisarilor desemnai i programul
acestuia n cadrul unei edine a Parlamentului la care sunt invitai Preedintele Consiliului
European i Preedintele Consiliului. Prezentarea este urmat de o dezbatere. La ncheierea
dezbaterii, orice grup politic sau un numr de cel puin 40 de deputai pot depune o propunere de
rezoluie. Se aplic articolul 123 alineatele (3), (4) i (5).
Dup votul asupra propunerii de rezoluie, Parlamentul decide prin vot dac aprob sau nu
numirea, n calitate de organ, a Preedintelui ales i a comisarilor desemnai. Parlamentul decide
cu majoritatea voturilor exprimate, prin apel nominal. Acesta poate amna votul pentru urmtoarea
edin.
(2)
Urmtoarele dispoziii se aplic n cazul unei modificri n componena colegiului
comisarilor sau a unei modificri substaniale de portofoliu n cursul mandatului su:
- 261 -

(a)

n cazul unui loc vacant, aprut n urma unei demisii, pensionri obligatorii sau a
unui deces, Parlamentul, acionnd prompt, invit comisarul desemnat s participe
la o audiere, n condiiile prevzute la alineatul (1);

(b)

n cazul aderrii unui nou stat membru, Parlamentul invit comisarul desemnat s
participe la o audiere, n condiiile prevzute la alineatul (1);

(c)

n cazul unei modificri substaniale de portofoliu, comisarii n cauz sunt invitai

s se prezinte n faa comisiilor interesate nainte de preluarea noilor lor
responsabiliti.

Prin derogare de la procedura prevzut la alineatul (1) litera (c) al optulea paragraf, atunci cnd
votul n plen privete numirea unui singur comisar, votul este secret.

- 262 -

ANEXA XVII
Procedura de autorizare a ntocmirii rapoartelor din proprie iniiativ
DECIZIA CONFERINEI PREEDINILOR DIN 12 DECEMBRIE 2002 104
Conferina preedinilor,
avnd n vedere articolele 27, 29, 132, 133, 37, 46, 49, 51, 52, 54, articolul 216 alineatul (2) i
articolul 220 alineatul (2) din Regulamentul de procedur,
DECIDE
Articolul 1
Dispoziii generale
Domeniul de aplicare
(1)

Prezenta decizie se aplic urmtoarelor categorii de rapoarte din proprie iniiativ:

(a)

rapoarte din proprie iniiativ cu caracter legislativ, ntocmite n temeiul articolului

225 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i al articolului 46 din
Regulamentul de procedur;

(b)

rapoarte strategice, ntocmite pe baza unor iniiative fr caracter legislativ

strategice i prioritare incluse n programul de lucru al Comisiei;

(c)

rapoarte din proprie iniiativ fr caracter legislativ care nu sunt ntocmite pe baza
unui document provenind de la o alt instituie sau un alt organ al Uniunii
Europene, sau care sunt ntocmite pe baza unui document transmis Parlamentului
spre informare, fr a se aduce atingere articolului 2 alineatul (3);

(d)

rapoarte de activitate i de monitorizare anuale, menionate n anexa 1105;106;

(e)

rapoarte de punere n aplicare privind transpunerea legislaiei UE n legislaia

naional i punerea n aplicare i asigurarea respectrii acesteia n statele membre.

Cota

104

Aceast decizie a fost modificat prin Deciziile Conferinei preedinilor din 26 iunie 2003 i a
fost consolidat la 3 mai 2004. A fost din nou modificat ca urmare a deciziilor adoptate n edin
plenar la 15 iunie 2006 i 13 noiembrie 2007, precum i prin deciziile Conferinei preedinilor
din 14 februarie 2008, 15 decembrie 2011 i din 6 martie 2014.
105
Comisiile parlamentare care intenioneaz s elaboreze rapoarte de activitate i de monitorizare
anuale n temeiul articolului 132 alineatul (1) din Regulamentul de procedur sau n temeiul altor
dispoziii juridice (menionate n anexa 2) informeaz n prealabil Conferina preedinilor de
comisie, indicnd, n special, temeiul juridic pertinent ce decurge din tratate i din alte dispoziii
juridice, inclusiv Regulamentul de procedur. Conferina preedinilor de comisie le notific apoi
Conferinei preedinilor. Aceste rapoarte se autorizeaz n mod automat i nu fac obiectul cotei
menionate la articolul 1 alineatul (2).
106
n decizia sa din 7 aprilie 2011, Conferina preedinilor a stabilit c rapoartele din proprie
iniiativ ntocmite pe baza rapoartelor de activitate i de monitorizare anuale menionate n
anexele 1 i 2 la prezenta decizie trebuie considerate drept rapoarte strategice n sensul articolului
52 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul de procedur.
- 263 -

(2)
n cursul primei jumti a legislaturii parlamentare, fiecare comisie parlamentar poate
elabora simultan pn la ase rapoarte din proprie iniiativ. Pentru comisiile cu subcomisii,
aceast cot este mrit cu trei rapoarte pentru fiecare subcomisie. Aceste rapoarte suplimentare se
ntocmesc de ctre subcomisii.
n cursul celei de-a doua jumti a legislaturii parlamentare, fiecare comisie parlamentar poate
elabora simultan pn la trei rapoarte din proprie iniiativ. Pentru comisiile cu subcomisii, aceast
cot este mrit cu dou rapoarte pentru fiecare subcomisie. Aceste rapoarte suplimentare se
ntocmesc de ctre subcomisii.
Aceast limit nu se aplic:

rapoartelor din proprie iniiativ cu caracter legislativ;

rapoartelor de punere n aplicare; (fiecare comisie poate ntocmi oricnd un astfel

de raport).

Perioada minim nainte de adoptare

(3)
Comisia parlamentar care solicit o autorizare nu poate adopta raportul n cauz n termen
de mai puin de trei luni de la data autorizrii sau, n caz de notificare, de la data reuniunii
Conferinei preedinilor de comisie n cursul creia a fost notificat raportul.
Articolul 2
Condiii de autorizare
(1)
Raportul propus nu trebuie s trateze subiecte care s implice n principal activiti de
analiz i de cercetare, care pot fi realizate prin alte mijloace, cum ar fi studiile.
(2)
Raportul propus nu trebuie s trateze subiecte care au fcut deja obiectul unui raport
adoptat n edin plenar n ultimele dousprezece luni, dect n cazul n care acest lucru este
justificat, n mod excepional, de informaii suplimentare.
(3)
n ceea ce privete rapoartele care trebuie ntocmite pe baza unui document transmis
Parlamentului spre informare, se aplic urmtoarele condiii:

documentul de baz trebuie s fie un document oficial emis de o instituie sau de un

organ al Uniunii Europene i trebuie
(a)

s fi fost transmis n mod oficial Parlamentului European spre consultare

sau informare, sau

(b)

s fi fost publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n vederea

consultrilor cu prile interesate, sau

(c)

s fi fost prezentat n mod oficial Consiliului European;

documentul trebuie s fi fost transmis n toate limbile oficiale ale Uniunii

Europene;

cererea de autorizare trebuie prezentat n termen de patru luni de la data la care

documentul respectiv a fost transmis Parlamentului sau de la data la care acesta a
fost publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

- 264 -

Articolul 3
Procedur
Autorizarea automat
(1)
Autorizarea se acord n mod automat dup notificarea cererii Conferinei preedinilor de
comisie pentru:

rapoartele de punere n aplicare;

rapoartele de activitate i de monitorizare anuale, menionate n anexa 1.

Rolul Conferinei preedinilor de comisie

(2)
Cererile de autorizare, motivate corespunztor, se adreseaz Conferinei preedinilor de
comisie, care verific dac au fost respectate criteriile menionate la articolele 1 i 2, precum i
cota stabilit la articolul 1. Toate cererile de acest tip trebuie s specifice tipul raportului i titlul
exact al acestuia i, dac este cazul, s indice documentul (documentele) de baz.
(3)
Conferina preedinilor de comisie acord autorizaii de ntocmire a rapoartelor strategice
dup soluionarea eventualelor conflicte de competen. Conferina preedinilor poate, la cererea
expres a unui grup politic, s revoce astfel de autorizaii n termen de cel mult patru sptmni de
activitate parlamentar.
(4)
Conferina preedinilor de comisie transmite Conferinei preedinilor cererile de
autorizare a ntocmirii rapoartelor din proprie iniiativ cu caracter legislativ i a rapoartelor din
proprie iniiativ fr caracter legislativ care sunt considerate conforme cu criteriile i cota alocat.
Conferina preedinilor de comisie notific n acelai timp Conferinei preedinilor toate
rapoartele de activitate i de monitorizare anuale menionate n anexele 1 i 2, rapoartele de punere
n aplicare i rapoartele strategice care au fost autorizate.
Autorizarea de ctre Conferina preedinilor i soluionarea conflictelor de competen
(5)
Conferina preedinilor adopt o decizie n privina cererilor de autorizare a ntocmirii
unor rapoarte din proprie iniiativ cu caracter legislativ i a unor rapoarte din proprie iniiativ
fr caracter legislativ n termen de cel mult patru sptmni de activitate parlamentar de la data
transmiterii acestora de ctre Conferina preedinilor de comisie, cu excepia cazului n care acest
termen este prelungit, n mod excepional, printr-o decizie a Conferinei preedinilor.
(6)
n cazul n care unei comisii i este contestat competena de a ntocmi un raport,
Conferina preedinilor hotrte ntr-un termen de ase sptmni de activitate parlamentar n
temeiul recomandrii Conferinei preedinilor de comisie sau, n lips, a preedintelui acesteia din
urm. n cazul n care Conferina preedinilor nu a luat nicio decizie n termenul stabilit,
recomandarea este considerat ca fiind aprobat.
Articolul 4
Aplicarea articolului 54 din Regulamentul de procedur procedura comisiilor asociate
(1)
Cererile de aplicare a articolului 54 din Regulamentul de procedur sunt prezentate cel
trziu n ziua de luni de dinaintea reuniunii lunare a Conferinei preedinilor de comisie n cursul
creia se analizeaz cererile de autorizare a ntocmirii rapoartelor din proprie iniiativ.
(2)
Conferina preedinilor de comisie examineaz cererile de autorizare a ntocmirii
rapoartelor din proprie iniiativ i cererile de aplicare a articolului 54 n cursul reuniunii sale
lunare.
- 265 -

(3)
n cazul n care comisiile interesate nu ajung la un acord privind cererea de aplicare a
articolului 54, Conferina preedinilor hotrte n termen de ase sptmni de activitate
parlamentar, pe baza unei recomandri a Conferinei preedinilor de comisie sau, n lipsa unei
astfel de recomandri, a preedintelui acesteia. n cazul n care Conferina preedinilor nu a luat
nicio decizie n termenul stabilit, recomandarea este considerat ca fiind aprobat..
Articolul 5
Dispoziii finale
(1)
La sfritul legislaturii, cererile de autorizare a ntocmirii rapoartelor din proprie iniiativ
trebuie s fie depuse cel trziu n luna iulie a anului dinaintea alegerilor. Dup acest termen, se
autorizeaz doar cererile excepionale, justificate corespunztor.
(2)
Conferina preedinilor de comisie prezint Conferinei preedinilor, la fiecare doi ani i
jumtate, un raport privind stadiul rapoartelor din proprie iniiativ.
(3)
Prezenta decizie intr n vigoare la 12 decembrie 2002. Aceasta anuleaz i nlocuiete
urmtoarele decizii:

Decizia Conferinei preedinilor din 9 decembrie 1999 privind procedura de

autorizare a rapoartelor din proprie iniiativ n sensul articolului 52 din
Regulamentul de procedur i deciziile Conferinei preedinilor din 15 februarie i
din 17 mai 2001 de actualizare a anexei la respectiva decizie;

Decizia Conferinei preedinilor din 15 iunie 2000 privind procedura de autorizare

a ntocmirii de rapoarte elaborate pe baza documentelor transmise Parlamentului
European spre informare de ctre alte instituii sau organe ale Uniunii Europene.

Anexa 1 Rapoartele de activitate i de monitorizare anuale care fac obiectul

autorizrii automate i sunt supuse cotei de rapoarte care pot fi ntocmite simultan
(n temeiul articolului 1 alineatul (2) i al articolului 3 din decizie)
Raport privind drepturile omului n lume i politica Uniunii Europene n acest domeniu - (Comisia
pentru afaceri externe)
Raport anual al Consiliului ntocmit n conformitate cu punctul 8 din partea dispozitiv a Codului
de conduit al Uniunii Europene privind exportul de armament - (Comisia pentru afaceri externe)
Raport privind monitorizarea i punerea n aplicare a dreptului Uniunii Europene - (Comisia pentru
afaceri juridice)
O mai bun legiferare Aplicarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii - (Comisia pentru
afaceri juridice)
Raport privind lucrrile Adunrii Parlamentare Paritare ACP-UE - (Comisia pentru dezvoltare)
Raport privind situaia drepturilor fundamentale n Uniunea European - (Comisia pentru liberti
civile, justiie i afaceri interne)
Raport privind egalitatea dintre femei i brbai n Uniunea European - (Comisia pentru drepturile
femeii i egalitatea de gen)
Abordare integrat a egalitii dintre femei i brbai n cadrul lucrrilor comisiilor (raport anual) (Comisia pentru drepturile femeii i egalitatea de gen)
Raport privind coeziunea - (Comisia pentru dezvoltare regional)
- 266 -

Protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene lupta mpotriva fraudei - (Comisia pentru
control bugetar)
Raport anual privind BEI - (Comisia pentru control bugetar/Comisia pentru afaceri economice i
monetare la fiecare doi ani)
Finanele publice n UEM - (Comisia pentru afaceri economice i monetare)
Situaia economic european: raport preliminar privind orientrile politice integrate pentru 2007,
n special orientrile generale ale politicilor economice - (Comisia pentru afaceri economice i
monetare)
Raportul anual al BCE - (Comisia pentru afaceri economice i monetare)
Raport privind politica n domeniul concurenei - (Comisia pentru afaceri economice i monetare)
Raport anual privind tabloul de bord al pieei interne - (Comisia pentru piaa intern i protecia
consumatorilor)
Raport anual privind protecia consumatorilor - (Comisia pentru piaa intern i protecia
consumatorilor)
Raport anual privind Solvit - (Comisia pentru piaa intern i protecia consumatorilor)

- 267 -

Anexa 2 Rapoartele de activitate i de monitorizare anuale care fac obiectul

autorizrii automate i care conin o trimitere specific la Regulamentul de
procedur (care nu sunt supuse cotei de rapoarte care pot fi ntocmite simultan)
Raport anual privind accesul publicului la documentele Parlamentului, articolul 116 alineatul (7) (Comisia pentru liberti civile, justiie i afaceri interne)
Raport privind partidele politice europene, articolul 225 alineatul (6) - (Comisia pentru afaceri
constituionale)
Raport privind deliberrile Comisiei pentru petiii, articolul 216 alineatul (8) - (Comisia pentru
petiii)
Raport privind raportul anual al Ombudsmanului, articolul 220 alineatul (2) a doua parte (Comisia pentru petiii)

- 268 -

ANEXA XVIII
Parteneriatul pentru comunicarea privind Europa
Obiective i principii
(1)
Parlamentul European, Consiliul i Comisia European acord o importan major
mbuntirii comunicrii cu privire la chestiuni legate de Uniunea European pentru a permite
cetenilor europeni s i exercite dreptul de a participa la viaa democratic a Uniunii, n cadrul
creia deciziile sunt luate n modul cel mai deschis posibil i ct mai aproape cu putin de
ceteni, respectnd principiul pluralismului, al participrii, al deschiderii i al transparenei.
(2)
Cele trei instituii doresc s ncurajeze convergena de opinii cu privire la prioritile de
comunicare ale Uniunii Europene n ansamblu, s promoveze valoarea adugat a unei abordri
europene a comunicrii cu privire la chestiuni legate de Uniunea European, s faciliteze
schimburile de informaii i de cele mai bune practici i s dezvolte sinergii ntre instituii atunci
cnd se desfoar activiti de comunicare care in de aceste prioriti, precum i s faciliteze
cooperarea ntre instituii i statele membre, dup caz.
(3)
Cele trei instituii recunosc necesitatea unui angajament politic al instituiilor UE i al
statelor membre, pentru a asigura comunicarea cu privire la Uniunea European, precum i faptul
c statelor membre le revine responsabilitatea de a comunica cu cetenii n ceea ce privete UE.
(4)
Cele trei instituii consider c activitile de informare i comunicare cu privire la
chestiuni europene ar trebui s ofere tuturor accesul la informaii corecte i diverse referitoare la
Uniunea European i ar trebui s permit cetenilor exercitarea dreptului de a i exprima
opiniile i de a participa activ la dezbaterile publice cu privire la chestiuni legate de Uniunea
European.
(5)
Cele trei instituii promoveaz respectarea multilingvismului i a diversitii culturale n
cadrul punerii n aplicare a aciunilor de informare i de comunicare.
(6)
Cele trei instituii i-au asumat angajamentul din punct de vedere politic s ndeplineasc
obiectivele menionate anterior. Acestea ncurajeaz celelalte instituii i organe ale UE s sprijine
eforturile depuse i s contribuie, dac doresc acest lucru, la aceast abordare.
O abordare pe baz de parteneriat
(7)
Cele trei instituii recunosc importana abordrii provocrii legate de comunicarea pe teme
privind UE n cadrul unui parteneriat ntre statele membre i instituiile UE, pentru a asigura, la un
nivel corespunztor, comunicarea eficient cu publicul cel mai larg posibil i informarea obiectiv
a acestuia.
Cele trei instituii doresc s dezvolte sinergii cu autoritile naionale, regionale i locale, precum
i cu reprezentani ai societii civile.
n acest scop, cele trei instituii ar dori s promoveze o abordare bazat pe un parteneriat
pragmatic.
(8)
n aceast privin, acestea reamintesc rolul-cheie jucat de Grupul interinstituional pentru
informare (GII), n calitate de cadru la nivel nalt care permite instituiilor s ncurajeze dezbaterile
politice referitoare la activitile de informare i de comunicare cu privire la UE, pentru a promova
sinergia i complementaritatea. n acest scop, GII, prezidat n comun de reprezentani ai
- 269 -

Parlamentului European, ai Consiliului i ai Comisiei Europene i cu participarea Comitetului

Regiunilor i a Comitetului Economic i Social European n calitate de observatori, se reunete, n
principiu, de dou ori pe an.
Un cadru pentru cooperare
Cele trei instituii intenioneaz s coopereze avnd ca baz urmtoarele:
(9)
Cele trei instituii vor identifica anual, n cadrul GII, un numr limitat de prioriti comune
de comunicare, respectnd, n acelai timp, responsabilitatea individual a fiecrei instituii UE i a
fiecrui stat membru pentru propriile sale strategii i prioriti de comunicare.
(10) Aceste prioriti se vor baza pe prioritile de comunicare identificate de instituiile i
organele UE n conformitate cu procedurile lor interne i vor completa, dup caz, opiniile i
eforturile strategice ale statelor membre n acest domeniu, lund n considerare ateptrile
cetenilor.
(11) Cele trei instituii i statele membre vor lua msuri pentru a promova sprijinul
corespunztor pentru a asigura comunicarea privind prioritile identificate.
(12) Serviciile responsabile de comunicare din statele membre i din instituiile UE ar trebui s
colaboreze strns pentru a asigura punerea n aplicare cu succes a prioritilor comune de
comunicare, precum i a altor activiti legate de comunicarea cu privire la UE, dup caz pe baza
unor acorduri administrative adecvate.
(13) Instituiile i statele membre sunt invitate s efectueze un schimb de informaii cu privire la
alte activiti de comunicare referitoare la UE, n special cu privire la activitile sectoriale de
comunicare avute n vedere de ctre instituii i organe, atunci cnd au drept rezultat campanii de
informare n statele membre.
(14) Comisia este invitat s prezinte celorlalte instituii ale UE, la nceputul fiecrui an, un
raport cu privire la principalele progrese nregistrate n punerea n aplicare a prioritilor comune
de comunicare din anul precedent.
(15) Prezenta declaraie politic a fost semnat la data de douzeci i doi octombrie a anului
dou mii opt.

- 270 -

ANEXA XIX
Declaraia comun a Parlamentului European, Consiliului i Comisiei privind
aspectele practice n cadrul procedurii de codecizie (articolul 251 din Tratatul CE)107
PRINCIPII GENERALE
1.
Parlamentul European, Consiliul i Comisia, denumite n cele ce urmeaz n mod colectiv
instituiile, observ c practica actual, care implic discuii ntre Preedinia Consiliului,
Comisie i preedinii comisiilor competente i/sau raportorii Parlamentului European, precum i
ntre copreedinii Comitetului de conciliere i-a demonstrat eficacitatea.
2.
Instituiile confirm faptul c aceast practic, care s-a dezvoltat n toate etapele procedurii
de codecizie, trebuie s fie ncurajat n continuare. Instituiile se angajeaz s i examineze
metodele de lucru, astfel nct s utilizeze cu i mai mult eficien toate posibilitile oferite de
procedura de codecizie prevzut n Tratatul CE.
3.
Prezenta declaraie comun clarific aceste metode de lucru, precum i aspectele practice
prin care acestea pot fi realizate. Declaraia completeaz Acordul interinstituional privind O mai
bun legiferare108, n special dispoziiile acestuia privind procedura de codecizie. Instituiile se
angajeaz s respecte n totalitate aceste angajamente, n conformitate cu principiile transparenei,
responsabilitii i eficienei. n acest sens, instituiile ar trebui s acorde o atenie deosebit
promovrii unor propuneri de simplificare cu respectarea n acelai timp a acquis-ul comunitar.
4.
Instituiile coopereaz cu bun credin pe ntreaga durat a procedurii, pentru a-i apropia
poziiile ct mai mult posibil, permind astfel, dac este cazul, adoptarea actului legislativ ntr-o
etap timpurie a procedurii.
5.
n acest scop, instituiile coopereaz prin intermediul contactelor interinstituionale
corespunztoare pentru a monitoriza progresul nregistrat i pentru a analiza gradul de convergen
pe parcursul tuturor etapelor procedurii de codecizie.
6.
Instituiile se angajeaz, n conformitate cu regulamentele lor de procedur, s schimbe
informaii n mod periodic cu privire la evoluia dosarelor de codecizie. Acestea se asigur c
exist, n msura posibilului, o coordonare a calendarelor lor de lucru, astfel nct s permit
derularea procedurilor ntr-un mod coerent i convergent. Prin urmare, instituiile vor ncerca s
stabileasc un calendar estimativ al diferitelor etape care duc la adoptarea final a diverse
propuneri legislative, n deplin conformitate cu natura politic a procesului decizional.
7.
Cooperarea ntre instituii n contextul codeciziei ia adesea forma unor reuniuni tripartite
(triloguri). Acest sistem al trilogului i-a demonstrat vitalitatea i flexibilitatea, crend un numr
semnificativ mai mare de posibiliti de a ajunge la un acord n prima sau n a doua lectur i
contribuind, de asemenea, la pregtirea lucrrilor Comitetului de conciliere.
8.
n general, aceste triloguri se desfoar ntr-un cadru informal. Acestea pot avea loc n
toate etapele procedurii i la diferite niveluri de reprezentare, n funcie de natura discuiilor
prevzute. Fiecare instituie, n conformitate cu propriul su regulament de procedur, i
desemneaz participanii la fiecare reuniune, i definete mandatul de negociere i informeaz n
timp util celelalte instituii cu privire la aspectele practice ale reuniunilor.
9.
n msura posibilului, toate proiectele de text de compromis supuse dezbaterii la o reuniune
ulterioar sunt distribuite n prealabil tuturor participanilor. Pentru a consolida transparena,
107

JO C 145, 30.6.2007, p. 5.
JO C 321, 31.12.2003, p. 1.

108

- 271 -

trilogurile care se desfoar n cadrul Parlamentului European i al Consiliului sunt anunate, n

msura n care acest lucru este posibil.
10.
Preedinia Consiliului se va strdui s asiste la reuniunile comisiilor parlamentare. Aceasta
va examina cu atenie, n mod corespunztor, orice solicitare primit de a furniza informaii
privind poziia Consiliului.
PRIMA LECTUR
11.
Instituiile coopereaz cu bun credin pentru a-i apropia poziiile n cea mai mare
msur, astfel nct actele legislative s poat fi adoptate n prima lectur, ori de cte ori acest
lucru este posibil.
Acordul n etapa primei lecturi n Parlamentul European
12.

Se stabilesc contacte adecvate pentru a facilita derularea procedurilor n prim lectur.

13.
Comisia faciliteaz astfel de contacte i i exercit dreptul de iniiativ ntr-un mod
constructiv, n vederea promovrii unei apropieri ntre poziiile Parlamentului European i ale
Consiliului, innd cont n mod corespunztor de echilibrul interinstituional i de rolul care i este
conferit acesteia prin tratat.
14.
Atunci cnd se ajunge la un acord prin negocieri informale n cadrul trilogurilor,
Preedintele Coreper transmite, ntr-o scrisoare adresat preedintelui comisiei parlamentare
competente, detaliile privind coninutul acordului, sub forma unor amendamente la propunerea
Comisiei. Scrisoarea n cauz indic disponibilitatea Consiliului de a accepta acordul respectiv,
sub rezerva verificrii din punct de vedere juridic i lingvistic, n cazul n care acesta este
confirmat prin vot n edin plenar. O copie a scrisorii este transmis Comisiei.
15.
n acest context, atunci cnd este iminent finalizarea unui dosar n prima lectur,
informaiile privind intenia de a ncheia un acord ar trebui s fie puse la dispoziie ct mai curnd
posibil.
Acordul n etapa poziiei comune a Consiliului
16.
n cazul n care nu se ajunge la un acord nainte de prima lectur a Parlamentului European,
contactele pot continua n vederea ncheierii unui acord n etapa poziiei comune.
17.
Comisia faciliteaz astfel de contacte i i exercit dreptul de iniiativ ntr-un mod
constructiv, n vederea promovrii unei apropieri ntre poziiile Parlamentului European i ale
Consiliului, innd cont n mod corespunztor de echilibrul interinstituional i de rolul care i este
conferit prin tratat.
18.
n cazul n care se ajunge la un acord n aceast etap, preedintele comisiei parlamentare
competente recomand, ntr-o scrisoare adresat Preedintelui Coreper, acceptarea n edin
plenar i fr amendamente a poziiei comune a Consiliului, sub rezerva confirmrii poziiei
comune de ctre Consiliu i a verificrii din punct de vedere juridic i lingvistic. O copie a scrisorii
este transmis Comisiei.
A DOUA LECTUR
19.
n expunerea sa de motive, Consiliul descrie ct mai clar posibil motivele care l-au condus
la adoptarea poziiei comune. n cea de a doua lectur, Parlamentul European ine cont, n cea mai
mare msur posibil, de motivele respective i de poziia Comisiei.

- 272 -

20.
nainte de a transmite poziia comun, Consiliul se strduiete s stabileasc, cu
consultarea Parlamentului European i a Comisiei, data posibil pentru transmiterea acesteia
pentru a asigura eficiena maxim a procedurii legislative n a doua lectur.
Acordul n etapa celei de-a doua lecturi n Parlamentul European
21.
Imediat ce poziia comun a Consiliului este transmis Parlamentului European, se vor
relua contactele adecvate, pentru a ajunge la o mai bun nelegere a poziiilor respective i pentru
a permite astfel finalizarea procedurii legislative ct mai curnd posibil.
22.
Comisia faciliteaz astfel de contacte i i d avizul, n vederea promovrii unei apropieri
ntre poziiile Parlamentului European i ale Consiliului, cu respectarea echilibrului
interinstituional i a rolului care i este conferit prin tratat.
23.
Atunci cnd se ajunge la un acord prin negocieri informale n cadrul trilogurilor,
Preedintele Coreper transmite, ntr-o scrisoare adresat preedintelui comisiei parlamentare
competente, detaliile privind coninutul acordului, sub forma unor amendamente la poziia comun
a Consiliului. Scrisoarea respectiv indic disponibilitatea Consiliului de a accepta acordul
respectiv, sub rezerva verificrii din punct de vedere juridic i lingvistic, n cazul n care acesta
este confirmat prin vot n edin plenar. O copie a scrisorii este transmis Comisiei.
CONCILIEREA
24.
n cazul n care devine evident c nu vor putea fi acceptate de ctre Consiliu toate
amendamentele depuse de Parlamentul European n a doua lectur i atunci cnd Consiliul este
pregtit s-i prezinte poziia, se organizeaz un prim trilog. Fiecare instituie i desemneaz
participanii la fiecare reuniune i i definete mandatul de negociere, n conformitate cu propriul
su regulament de procedur. Comisia indic ambelor delegaii, ct mai devreme posibil, inteniile
pe care le are n legtur cu avizul su privind amendamentele depuse de Parlamentul European n
a doua lectur.
25.
Trilogurile se desfoar pe toat durata procedurii de conciliere, cu scopul de a soluiona
aspectele nc nerezolvate i de a pregti terenul pentru a se ajunge la un acord n cadrul
Comitetului de conciliere. Rezultatele trilogurilor sunt discutate i, dac este cazul, aprobate n
cadrul reuniunilor instituiilor respective.
26.
Comitetul de conciliere este convocat de ctre Preedintele Consiliului, de comun acord cu
Preedintele Parlamentului European, cu respectarea dispoziiilor tratatului.
27.
Comisia particip la procedurile de conciliere i ia toate iniiativele necesare n vederea
promovrii unei apropieri ntre poziiile Parlamentului European i ale Consiliului. Aceste
iniiative pot include proiecte de text de compromis, lund n considerare poziiile Parlamentului
European i ale Consiliului, cu respectarea rolului conferit Comisiei prin tratat.
28.
Preedinia Comitetului este exercitat n comun de ctre Preedintele Parlamentului
European i de ctre Preedintele Consiliului. Reuniunile Comitetului de conciliere sunt prezidate,
alternativ, de fiecare copreedinte.
29.
Datele i ordinea de zi ale reuniunilor Comitetului de conciliere sunt stabilite n comun de
ctre copreedini n vederea funcionrii eficiente a Comitetului de conciliere pe toat durata
procedurii de conciliere. Comisia este consultat cu privire la datele preconizate. Parlamentul
European i Consiliul rezerv, cu titlu indicativ, date adecvate pentru procedurile de conciliere i
le comunic Comisiei.
30.
La fiecare reuniune a Comitetului de conciliere, copreedinii pot introduce mai multe
dosare pe ordinea de zi. Pe lng tema principal (punct B), asupra creia nu s-a ajuns nc la un
- 273 -

acord, se pot deschide i/sau nchide fr dezbatere proceduri de conciliere privind alte subiecte
(punct A).
31.
Parlamentul European i Consiliul, respectnd dispoziiile din tratat privind termenele, in
cont, n msura posibilului, de imperativele legate de calendar, n special de cele determinate de
ntreruperi ale activitilor instituiilor i de alegerile Parlamentului European. n orice caz,
ntreruperile activitilor trebuie s dureze ct mai puin posibil.
32.
Reuniunile Comitetului de conciliere se desfoar, alternativ, n localurile Parlamentului
European i n localurile Consiliului, n vederea partajrii echitabile a serviciilor, inclusiv a celor
de interpretare.
33.
Comitetului de conciliere i se pun la dispoziie propunerea Comisiei, poziia comun a
Consiliului, avizul emis de Comisie asupra acesteia, amendamentele propuse de Parlamentul
European, avizul emis de Comisie asupra acestora i un document de lucru comun al delegaiilor
Parlamentului European i Consiliului. Acest document de lucru ar trebui s permit utilizatorilor
s identifice cu uurin aspectele supuse discuiei i s le abordeze ntr-un mod eficient. n
general, Comisia i prezint avizul n termen de trei sptmni de la primirea oficial a
rezultatului votului Parlamentului European, pn la data nceperii lucrrilor de conciliere.
34.

Copreedinii pot supune unele texte aprobrii Comitetului de conciliere.

35.
Acordul privind un text comun este constatat n cadrul unei reuniuni a Comitetului de
conciliere sau, ulterior, prin intermediul unui schimb de scrisori ntre copreedini. Copii ale
scrisorilor respective sunt transmise Comisiei.
36.
n cazul n care Comitetul de conciliere ajunge la un acord privind un text comun, textul
este supus aprobrii formale a copreedinilor dup ce este finalizat din punct de vedere juridic i
lingvistic. Cu toate acestea, n cazuri excepionale, pentru a respecta termenele, un proiect de text
comun poate fi supus aprobrii formale a copreedinilor.
37.
Copreedinii transmit textul comun astfel aprobat Preedintelui Parlamentului European i
Preedintelui Consiliului prin intermediul unei scrisori semnate n comun. n cazul n care
Comitetul de conciliere nu este n msur s adopte un text comun, copreedinii notific acest
lucru Preedintelui Parlamentului European i Preedintelui Consiliului prin intermediul unei
scrisori semnate n comun. Scrisorile respective sunt considerate acte oficiale. Copii ale acestor
scrisori sunt transmise Comisiei spre informare. Documentele de lucru utilizate n cursul
procedurii de conciliere vor putea fi accesate n registrul fiecrei instituii odat ce procedura a fost
ncheiat.
38.
Secretariatul General al Parlamentului European i Secretariatul General al Consiliului
asigur n comun funciile de secretariat al Comitetului de conciliere, n asociere cu Secretariatul
General al Comisiei.
DISPOZIII GENERALE
39.
n cazul n care Parlamentul European sau Consiliul consider c este absolut necesar
prorogarea termenelor prevzute la articolul 251 din tratat, acestea notific preedintele celeilalte
instituii i Comisia n mod corespunztor.
40.
Atunci cnd se ajunge la un acord, n prim sau a doua lectur, sau pe durata concilierii,
textul astfel convenit este finalizat de ctre serviciile juridico/lingvistice ale Parlamentului
European i ale Consiliului, care acioneaz n strns cooperare i de comun acord.
41.
Nu se pot aduce modificri nici unui text convenit, fr acordul explicit, la nivel
corespunztor, al Parlamentului European i al Consiliului.
- 274 -

42.
Finalizarea este realizat cu respectarea diferitelor proceduri ale Parlamentului European i
ale Consiliului, n special n ceea ce privete termenele pentru ncheierea procedurilor interne.
Instituiile se angajeaz s nu redeschid discuii privind anumite probleme de fond n cursul
termenelor stabilite pentru finalizarea din punct de vedere juridic i lingvistic a actelor legislative.
43.
Parlamentul European i Consiliul convin asupra unei prezentri comune a textelor
pregtite de aceste instituii n comun.
44.
n msura posibilului, instituiile se angajeaz s utilizeze clauze standard, acceptate de
comun acord, pe care s le ncorporeze n documentele adoptate n codecizie, n special n ceea ce
privete dispoziiile privind exercitarea competenelor de executare (n conformitate cu decizia
privind comitologia109), intrarea n vigoare, transpunerea i aplicarea actelor legislative, precum
i respectarea dreptului de iniiativ al Comisiei.
45.
Instituiile vor ncerca s organizeze o conferin de pres comun pentru a anuna
rezultatul pozitiv al procesului legislativ n prima sau a n doua lectur ori n timpul concilierii. De
asemenea, vor ncerca s emit comunicate de pres comune.
46.
Dup ce Parlamentul European i Consiliul adopt un act legislativ n codecizie, textul se
prezint spre semnare Preedintelui Parlamentului European i Preedintelui Consiliului, precum i
secretarilor generali ai acestor instituii.
47.
Preedinii Parlamentului European i al Consiliului primesc textul spre semnare n limbile
lor respective i, n msura posibilului, semneaz textul mpreun, n cadrul unei ceremonii
comune care urmeaz a fi organizat lunar, n vederea semnrii unor acte legislative importante n
prezena mass-media.
48.
Textul semnat n comun este transmis spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene. n general, publicarea are loc n termen de dou luni de la adoptarea actului legislativ de
ctre Parlamentul European i Consiliu.
49.
n cazul n care una dintre instituii identific o eroare material sau evident ntr-un text
(sau ntr-una din versiunile sale lingvistice), aceasta informeaz imediat celelalte instituii. n cazul
n care eroarea privete un act legislativ care nc nu a fost adoptat fie de ctre Parlamentul
European, fie de ctre Consiliu, serviciile juridico/lingvistice ale Parlamentului European i ale
Consiliului pregtesc, n strns cooperare, rectificarea necesar. n cazul n care eroarea privete
un act legislativ care a fost adoptat deja de una dintre instituii sau de ambele instituii, fie c a fost
publicat sau nu, Parlamentul European i Consiliul adopt, de comun acord, o rectificare redactat
n conformitate cu procedurile lor respective.

109

Decizia Consiliului 1999/468/CE din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea
competenelor de executare conferite Comisiei (JO L 184, 17.7.1999, p. 23). Decizie astfel cum a
fost modificat ultima dat prin Decizia 2006/512/CE (JO L 200, 22.7.2006, p. 11)
- 275 -

ANEXA XX
Codul de conduit pentru negocieri n contextul procedurii legislative ordinare110
(1)

Introducere

Prezentul cod de conduit stabilete principiile generale, aplicate n cadrul Parlamentului, privind
modul de desfurare a negocierilor n toate etapele procedurii legislative ordinare, cu scopul de
spori transparena i responsabilitatea acestora, n special n etapele timpurii ale procedurii 111 .
Acesta completeaz Declaraia comun privind aspectele practice n cadrul procedurii de
codecizie, convenit ntre Parlament, Consiliu i Comisie112 i care se axeaz mai mult pe relaia
dintre aceste instituii.
n cadrul Parlamentului, comisia competent este principalul organism responsabil n cadrul
negocierilor, att n prima, ct i n a doua lectur.
(2)

Decizia de a iniia negocieri

Ca regul general, Parlamentul utilizeaz toate posibilitile existente n toate etapele procedurii
legislative ordinare. Decizia de a urmri ajungerea la un acord timpuriu n cadrul procesului
legislativ se ia de la caz la caz, innd seama de particularitile fiecrui dosar. Aceasta este
justificat din punct de vedere politic n ceea ce privete, de exemplu, prioritile politice, natura
necontroversat sau tehnic a propunerii, o situaie urgent i/sau poziia unei preedinii fa de
un anumit dosar.
Posibilitatea de a iniia negocieri cu Consiliul este prezentat de raportor n cadrul reuniunii
plenare a comisiei i decizia de a negocia este luat fie printr-un consens larg, fie, dac este
necesar, prin recurgerea la vot.
(3)

Componena echipei de negociere

Decizia luat de comisie de a iniia negocieri cu Consiliul i Comisia n vederea ajungerii la un

acord include, de asemenea, o decizie privind componena echipei de negociere a Parlamentului
European. Ca principiu general, se respect echilibrul politic i toate grupurile politice sunt
reprezentate cel puin la nivel de personal n cadrul acestor negocieri.
Serviciul competent al Secretariatului General al PE este responsabil de organizarea practic a
negocierilor.
(4)

Mandatul echipei de negociere

Ca regul general, amendamentele adoptate n comisie sau n edin plenar stau la baza
mandatului ncredinat echipei de negociere a PE. Comisia poate determina, de asemenea,
prioritile i termenele-limit ale negocierilor.
n cazul excepional al negocierilor pentru ajungerea la un acord n prima lectur nainte de votul
n comisie, aceasta ofer orientri echipei de negociere a PE.
(5)

Organizarea trilogurilor

110

Astfel cum a fost aprobat de Conferina preedinilor la 18 septembrie 2008.

Trebuie s se acorde o atenie deosebit negocierilor care au loc n etapele procedurii cu o
vizibilitate foarte redus n cadrul Parlamentului. Este cazul negocierilor care au loc: nainte de
votul n comisie n etapa primei lecturi, n vederea obinerii unui acord n prima lectur; dup
prima lectur a Parlamentului, n vederea obinerii unui acord timpuriu n a doua lectur.
112
A se vedea anexa XIX
111

- 276 -

n principiu i pentru a spori transparena, trilogurile care au loc n cadrul Parlamentului European
i al Consiliului sunt anunate.
Negocierile n cadrul trilogurilor se bazeaz pe un document comun care indic poziia instituiei
respective cu privire la fiecare amendament individual i care include, de asemenea, toate textele
de compromis distribuite n cadrul trilogurilor (de exemplu, documentul pe patru coloane folosit n
mod curent). n msura posibilului, textele de compromis supuse dezbaterii la o reuniune sunt
distribuite n prealabil tuturor participanilor.
Dac este necesar, ar trebui oferite echipei de negociere a PE servicii de interpretare 113.
(6)

Opinii i decizii privind acordul la care s-a ajuns

Dup fiecare trilog, echipa de negociere prezint comisiei un raport privind rezultatul negocierilor
i pune la dispoziia comisiei toate textele distribuite. n cazul n care, din lips de timp, acest lucru
nu este posibil, echipa de negociere se ntlnete cu raportorii alternativi i, dac este necesar, cu
coordonatorii, pentru a le prezenta un raport complet.
Comisia examineaz acordul la care s-a ajuns sau actualizeaz mandatul echipei de negociere dac
sunt necesare negocieri ulterioare. n cazul n care, din lips de timp, acest lucru nu este posibil, n
special n etapa celei de a doua lecturi, decizia privind acordul este luat de raportor i de
raportorii alternativi, dac este necesar mpreun cu preedintele comisiei i cu coordonatorii. Se
prevede un interval suficient ntre ncheierea negocierilor i votul n edin plenar pentru a
permite grupurilor politice s-i pregteasc poziia final.
(7)

Asisten

Echipei de negociere i se pun la dispoziie toate resursele necesare pentru a-i desfura activitatea
n condiii optime. Acest lucru include o echip de sprijin administrativ format din membri ai
secretariatului comisiei, consilierul politic al raportorului, membri ai secretariatului unitii
responsabile de codecizie i ai serviciului juridic. n funcie de fiecare dosar i de etapa n care se
afl negocierile, aceast echip poate fi lrgit.
(8)

Finalizare

Acordul dintre Parlament i Consiliu este confirmat n scris printr-o scrisoare oficial. Nu se pot
aduce modificri nici unui text convenit fr acordul explicit, la nivelul adecvat, att al
Parlamentului European, ct i al Consiliului.
(9)

Conciliere

Principiile enunate n prezentul cod de conduit se aplic i n cazul procedurii de conciliere,

delegaia PE fiind principalul organism responsabil n cadrul Parlamentului.

113

n conformitate cu decizia adoptat de Birou la 10 decembrie 2007.

- 277 -

ANEXA XXI
Acord interinstituional ntre Parlamentul European i Banca Central European
privind modalitile practice de exercitare a controlului democratic i de
monitorizare a exercitrii atribuiilor conferite Bncii Centrale Europene n cadrul
mecanismului unic de supraveghere114
PARLAMENTUL EUROPEAN I BANCA CENTRAL EUROPEAN,
avnd n vedere Tratatul privind Uniunea European,
avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul 127 alineatul
(6),
avnd n vedere Regulamentul de procedur al Parlamentului, n special articolul 127 alineatul
(1)115,
avnd n vedere Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului din 15 octombrie 2013 de
conferire a unor atribuii specifice Bncii Centrale Europene n ceea ce privete politicile legate de
supravegherea prudenial a instituiilor de credit116, n special articolul 20 alineatele (8) i (9),
avnd n vedere declaraia comun a Preedintelui Parlamentului European i a Preedintelui
Bncii Centrale Europene cu ocazia votului Parlamentului asupra adoptrii Regulamentului (UE)
nr. 1024/2013,
A.
ntruct Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 confer Bncii Centrale Europene (BCE)
atribuii specifice n ceea ce privete politicile legate de supravegherea prudenial a instituiilor de
credit, cu scopul de a contribui la sigurana i soliditatea instituiilor de credit i la stabilitatea
sistemului financiar din Uniunea European i din fiecare stat membru care particip la
mecanismul unic de supraveghere (MUS);
B.
ntruct articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 prevede c BCE este autoritatea
competent pentru ndeplinirea atribuiilor de supraveghere care i sunt conferite n temeiul
regulamentului n cauz;
C.
ntruct conferirea atribuiilor de supraveghere implic o responsabilitate semnificativ
pentru BCE de a contribui la stabilitatea financiar n Uniune, utilizndu-i competenele de
supraveghere n mod ct mai eficace i proporional;
D.
ntruct conferirea oricror competene de supraveghere la nivelul Uniunii ar trebui s fie
compensat de cerine adecvate de rspundere; ntruct, n temeiul articolului 20 din Regulamentul
(UE) nr. 1024/2013, BCE este, aadar, responsabil pentru punerea n aplicare a regulamentului n
cauz n faa Parlamentului i a Consiliului, ca instituii cu legitimitate democratic ce reprezint
cetenii Uniunii i statele membre;
E.
ntruct articolul 20 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 prevede obligaia
BCE de a coopera n mod deschis n cazul oricror investigaii efectuate de ctre Parlamentul
European n conformitate cu Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE);
F.
ntruct articolul 20 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 prevede c, la
cerere, preedintele Consiliului de supraveghere al BCE poart discuii confideniale
neconsemnate n scris, n spatele uilor nchise, cu preedintele i vicepreedinii comisiei
114

JO L 320, 30.11.2013, p. 1.
n prezent articolul 140 alineatul (1)
116
JO L 287, 29.10.2013, p. 63.
115

- 278 -

competente a Parlamentului European n ceea ce privete atribuiile de supraveghere ale BCE, n

msura n care astfel de discuii sunt necesare pentru exercitarea competenelor Parlamentului
European n temeiul TFUE; ntruct articolul n cauz impune ca msurile de organizare a
discuiilor respective s asigure confidenialitatea deplin, n conformitate cu obligaiile de
confidenialitate impuse BCE ca autoritate competent conform dreptului Uniunii;
G.
ntruct articolul 15 alineatul (1) din TFUE prevede ca instituiile Uniunii s i desfoare
activitatea ct mai deschis posibil; ntruct condiiile care reglementeaz confidenialitatea
documentelor BCE sunt prevzute n Decizia 2004/258/CE a BCE (BCE/2004/3) 117 ; ntruct
decizia n cauz prevede c orice cetean al Uniunii i orice persoan fizic sau juridic rezident
sau avnd sediul social ntr-un stat membru are drept de acces la documentele BCE, sub rezerva
condiiilor i limitelor definite n decizia n cauz; ntruct, n conformitate cu decizia n cauz,
BCE refuz divulgarea informaiilor n cazul n care aceasta ar aduce atingere unor interese
publice sau private specificate;
H.
ntruct divulgarea informaiilor legate de supravegherea prudenial a instituiilor de credit
nu este la latitudinea BCE, ci este supus limitelor i condiiilor stabilite de dispoziiile relevante
din dreptul Uniunii aplicabile att Parlamentului, ct i BCE; ntruct, n conformitate cu articolul
37.2 din Statutul Sistemului European al Bncilor Centrale i al BCE (Statutul SEBC),
persoanele care au acces la date care intr sub incidena legislaiei Uniunii care impune obligaia
pstrrii secretului se supun acestei legislaii;
I.
ntruct considerentul 55 din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 menioneaz c orice
obligaii de raportare fa de Parlamentul European ar trebui s se supun cerinelor relevante
privind secretul profesional; ntruct considerentul 74 i articolul 27 alineatul (1) din regulamentul
n cauz stipuleaz c membrii Consiliului de supraveghere, comitetul director, personalul BCE i
personalul detaat de statele membre participante care ndeplinesc atribuii de supraveghere fac
obiectul cerinelor referitoare la secretul profesional prevzute la articolul 37 din Statutul SEBC i
n actele relevante din dreptul Uniunii; ntruct articolul 339 din TFUE i articolul 37 din Statutul
SEBC prevd c membrii organelor de conducere, precum i personalul BCE i cel al bncilor
centrale naionale au obligaia de a pstra secretul profesional;
J.
ntruct, n conformitate cu articolul 10.4 din Statutul SEBC, reuniunile Consiliului
guvernatorilor BCE sunt confideniale;
K.
ntruct articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 prevede c n scopul
ndeplinirii atribuiilor care i sunt conferite n temeiul regulamentului n cauz, BCE aplic
integral dreptul relevant al Uniunii i, n cazul n care acesta cuprinde directive, legislaia naional
care transpune respectivele directive;
L.
ntruct, sub rezerva unor modificri ulterioare i a unor acte legislative viitoare relevante,
dispoziiile relevante din dreptul Uniunii privind procesarea informaiilor care sunt considerate
confideniale, n special articolele 53-62 din Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European i a
Consiliului 118 , impun obligaii stricte privind secretul profesional autoritilor competente i
personalului lor n ceea ce privete supravegherea instituiilor de credit; ntruct toate persoanele
care lucreaz sau au lucrat pentru autoritile competente sunt supuse obligaiei de a pstra secretul
profesional; ntruct informaiile confideniale pe care aceste persoane le primesc n cursul
ndeplinirii atribuiilor lor pot fi divulgate numai sub form de rezumat sau n form agregat,
117

Decizia 2004/258/CE a Bncii Centrale Europene din 4 martie 2004 privind accesul public la
documentele Bncii Centrale Europene (BCE/2004/3) (JO L 80, 18.3.2004, p. 42).
118
Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 iunie 2013 cu privire la
accesul la activitatea instituiilor de credit i supravegherea prudenial a instituiilor de credit i a
firmelor de investiii, de modificare a Directivei 2002/87/CE i de abrogare a Directivelor
2006/48/CE i 2006/49/CE (JO L 176, 27.6.2013, p. 338).
- 279 -

astfel nct s nu se poat identifica instituiile de credit individuale, fr a aduce ns atingere

situaiilor care fac obiectul dreptului penal;
M.
ntruct articolul 27 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 prevede c, n
scopul exercitrii atribuiilor ce i sunt conferite prin regulamentul n cauz, BCE este autorizat,
n limitele i n condiiile prevzute de dreptul relevant al Uniunii, s fac schimb de informaii cu
autoritile i organele naionale i ale Uniunii n cazurile n care dreptul relevant al Uniunii
permite autoritilor naionale competente s divulge informaii entitilor respective sau n
cazurile n care statele membre pot prevedea o astfel de divulgare n temeiul dreptului relevant al
Uniunii;
N.
ntruct nclcarea cerinelor privind secretul profesional n legtur cu informaiile privind
supravegherea ar trebui s determine aplicarea unor sanciuni adecvate; ntruct Parlamentul ar
trebui s prevad un cadru adecvat pentru luarea de msuri n cazurile de nclcare a
confidenialitii de ctre deputai sau de ctre personalul su;
O.
ntruct separarea organizatoric dintre personalul BCE implicat n exercitarea atribuiilor
de supraveghere ale BCE i personalul implicat n exercitarea atribuiilor de politic monetar
trebuie s fie de natur s asigure respectarea pe deplin a Regulamentului (UE) nr. 1024/2013;
P.
ntruct prezentul acord nu reglementeaz schimbul de informaii confideniale privind
politica monetar sau orice alte atribuii ale BCE care nu se numr printre atribuiile alocate BCE
prin Regulamentul (UE) nr. 1024/2013;
Q.
ntruct prezentul acord nu aduce atingere rspunderii autoritilor naionale competente n
faa parlamentelor naionale n conformitate cu dreptul intern;
R.
ntruct prezentul acord nu reglementeaz i nu afecteaz rspunderea i obligaiile de
raportare ale MUS fa de Consiliu, de Comisie i de parlamentele naionale;
CONVIN DUP CUM URMEAZ:
I. RSPUNDEREA, ACCESUL LA INFORMAII, CONFIDENIALITATEA
1. Rapoarte

BCE prezint anual Parlamentului European un raport (raport anual) privind exercitarea
atribuiilor care i sunt conferite prin Regulamentul (UE) nr. 1024/2013. Preedintele Consiliului
de supraveghere prezint raportul anual Parlamentului n cadrul unei audieri publice. Proiectul de
raport anual este pus la dispoziia Parlamentului, n condiii de confidenialitate, cu patru zile
lucrtoare nainte de audiere, ntr-una dintre limbile oficiale ale Uniunii. Traducerile n toate
limbile oficiale ale Uniunii sunt puse la dispoziie ulterior. Raportul anual cuprinde, printre altele:
(a)

exercitarea atribuiilor de supraveghere,

(b)

repartizarea atribuiilor ntre BCE i autoritile naionale de supraveghere,

(c)

cooperarea cu alte autoriti relevante la nivel naional sau la nivelul Uniunii,

(d)

separarea atribuiilor de politic monetar de atribuiile de supraveghere;

(e)

evoluia structurii i a personalului de supraveghere, inclusiv numrul i defalcarea

pe naionaliti a experilor naionali detaai;

(f)

punerea n aplicare a Codului de conduit,

(g)

metoda de calcul i valoarea taxelor de supraveghere,

- 280 -

(h)

bugetul pentru exercitarea atribuiilor de supraveghere,

(i)

experiena cu raportrile efectuate n baza articolului 23 din Regulamentul (UE) nr.

1024/2013 (raportarea nclcrilor).

Pe perioada fazei de lansare menionat la articolul 33 alineatul (2) din Regulamentul (UE)
nr. 1024/2013, BCE prezint Parlamentului rapoarte trimestriale privind progresele nregistrate n
punerea n aplicare din perspectiva operaional a regulamentului respectiv, ce vor cuprinde,
printre altele:
(j)

pregtirea, organizarea i planificarea la nivel intern a activitii,

(k)

msurile concrete pentru respectarea cerinei privind separarea funciilor de politic

monetar de cele de supraveghere,

(l)

cooperarea cu alte autoriti competente de la nivel naional sau de la nivelul

Uniunii,

(m)

orice dificultate ntmpinat de BCE pe parcursul pregtirii n vederea exercitrii

atribuiilor sale de supraveghere,

(n)

orice situaie problematic sau orice modificare adus Codului de conduit.

BCE public raportul anual pe website-ul MUS. Serviciul de informaii prin email al BCE
va fi extins pentru a aborda n mod specific ntrebri legate de MUS, iar BCE va utiliza
rspunsurile oferite prin email pentru a crea o seciune FAQ pe website-ul MUS.
2. Audieri i discuii confideniale neconsemnate n scris

Preedintele Consiliului de supraveghere particip, la solicitarea comisiei competente a

Parlamentului, la audieri publice ordinare cu privire la executarea atribuiilor de supraveghere.
Comisia competent a Parlamentului i BCE convin asupra unui calendar pentru dou astfel de
audieri care s se desfoare n cursul anului urmtor. Solicitrile de modificare a calendarului
convenit se adreseaz n scris.

n plus, preedintele Consiliului de supraveghere poate fi invitat la schimburi ad-hoc

suplimentare de opinii cu comisia competent a Parlamentului, cu privire la chestiuni legate de
supraveghere.

n cazul n care este necesar pentru exercitarea competenelor ce i revin Parlamentului

conform TFUE i dreptului Uniunii, preedintele comisiei competente a Parlamentului poate
solicita motivat, n scris, reuniuni confideniale speciale cu preedintele Consiliului de
supraveghere. Astfel de reuniuni se desfoar la o dat convenit de ambele pri.

Toi participanii la reuniunile confideniale speciale sunt supui unor cerine privind
confidenialitatea echivalente celor aplicabile membrilor Consiliului de supraveghere i
personalului BCE cu atribuii de supraveghere.

La audierile ordinare, schimburile ad-hoc de opinii i reuniunile confideniale pot

participa i reprezentanii BCE n Consiliul de supraveghere sau membrii personalului cu atribuii
de supraveghere care ocup posturi de conducere (directori generali sau adjuncii acestora), cu
condiia ca preedintele Consiliului de supraveghere sau preedintele comisiei competente a
Parlamentului s prezinte o cerere motivat i s fie cu acordul ambelor pri.

Principiul transparenei instituiilor europene prevzut n TFUE se aplic MUS. Discuiile

din cadrul reuniunilor confideniale speciale respect principiul transparenei i al elaborrii n
funcie de circumstanele relevante. Acestea implic schimbul de informaii confideniale cu
- 281 -

privire la exercitarea atribuiilor de supraveghere n limitele impuse de dreptul Uniunii. Divulgarea

acestor informaii poate fi restricionat prin prevederi legale privind confidenialitatea.

Persoanelor angajate de Parlament sau de BCE nu le este permis divulgarea informaiilor

obinute n cadrul activitilor lor, aferente atribuiilor conferite BCE n temeiul Regulamentului
(UE) nr. 1024/2013, chiar i dup data la care au ncetat aceste activiti sau contractele acestor
persoane de angajare la respectivele instituii.

Audierile ordinare, schimburile ad-hoc de opinii i reuniunile confideniale pot privi

toate aspectele activitii i funcionrii MUS prevzute n Regulamentul (UE) nr. 1024/2013.

n cadrul reuniunilor confideniale nu se redacteaz procese-verbale i nu se efectueaz

alte tipuri de nregistrri. Nu se d nici o declaraie pentru pres sau pentru alte servicii de
comunicare n mas. Fiecare participant la discuiile confideniale semneaz de fiecare dat o
declaraie solemn prin care se angajeaz s nu divulge coninutul respectivelor discuii niciunei
tere persoane.

Doar preedintele Consiliului de supraveghere i preedintele i vicepreedinii comisiei

competente a Parlamentului pot participa la reuniunile confideniale. Att preedintele Consiliului
de supraveghere, ct i preedintele i vicepreedinii comisiei competente a Parlamentului pot fi
nsoii de doi membri din personalul BCE sau, respectiv, de doi membri din secretariatul
Parlamentului.
3. Rspunsuri la ntrebri

BCE rspunde n scris la ntrebrile care i sunt adresate n scris de ctre Parlament.
Respectivele ntrebri se adreseaz preedintelui Consiliului de supraveghere prin intermediul
preedintelui comisiei competente a Parlamentului. Rspunsurile la ntrebri sunt formulate n cel
mai scurt timp posibil i, n orice caz, n termen de cinci sptmni de la transmiterea acestora
ctre BCE.

Att BCE, ct i Parlamentul dedic o seciune specific n cadrul website-ului lor pentru
ntrebrile i rspunsurile menionate mai sus.
4. Accesul la informaii

BCE furnizeaz comisiei competente a Parlamentului cel puin o nregistrare cuprinztoare

i pertinent a dezbaterilor Consiliului de supraveghere care s permit nelegerea discuiilor,
precum i o list adnotat a deciziilor. n cazul unei obiecii a Consiliului guvernatorilor fa de un
proiect de decizie a Consiliului de supraveghere conform articolului 26 alineatul (8) din
Regulamentul (UE) nr. 1024/2013, preedintele BCE l informeaz pe preedintele comisiei
competente a Parlamentului cu privire la motivele care au dus la o astfel de obiecie, conform
cerinelor de confidenialitate prevzute n prezentul acord.

n cazul lichidrii unei instituii de credit, informaiile cu caracter neconfidenial legate de

respectiva instituie de credit sunt divulgate ex post, numai dup ce restriciile cu privire la
furnizarea de informaii relevante, aplicabile conform cerinelor de confidenialitate, au ncetat s
se aplice.

Taxele de supraveghere i o explicaie cu privire la modul n care acestea sunt calculate

sunt publicate pe website-ul BCE.

BCE public pe website-ul su un ghid cu privire la practicile sale de supraveghere.

- 282 -

5. Protejarea informaiilor i documentelor clasificate ale BCE

Parlamentul pune n aplicare garanii i msuri care s corespund nivelului de sensibilitate

a informaiilor sau a documentelor BCE i informeaz BCE n consecin. n orice caz,
informaiile sau documentele divulgate vor fi folosite doar n scopul pentru care au fost furnizate.

Parlamentul solicit aprobarea BCE cu privire la divulgarea acestora unor alte persoane sau
instituii, iar cele dou instituii coopereaz n cadrul procedurilor judiciare, administrative sau de
alt natur n cadrul crora se solicit accesul la aceste documente sau informaii. BCE poate
solicita Parlamentului, cu privire la toate informaiile sau documentele divulgate sau la categorii
din acestea, s in o eviden a persoanelor care au acces la aceste informaii i documente.
II. PROCEDURI DE SELECIE

BCE stabilete i face publice criteriile pentru selectarea preedintelui Consiliului de

supraveghere, inclusiv echilibrul ntre competene, buna cunoatere a instituiilor financiare i a
pieelor i experiena n activitile de supraveghere financiar i macro-prudenial. n stabilirea
criteriilor, BCE vizeaz standardele profesionale cele mai nalte i are n vedere necesitatea
protejrii intereselor Uniunii n ansamblu i diversitatea n componena Consiliului de
supraveghere.

Comisia competent a Parlamentului este informat, cu dou sptmni nainte ca Consiliul

guvernatorilor BCE s publice anunul pentru ocuparea postului, cu privire la detaliile acestuia,
inclusiv criteriile de selecie i profilul specific al postului, i procedura de selecie deschis pe
care intenioneaz s o aplice pentru selecionarea preedintelui.

Comisia competent a Parlamentului este informat de ctre Consiliul guvernatorilor BCE

cu privire la componena grupului de candidai pentru postul de preedinte (numrul de
candidaturi, combinaia de aptitudini profesionale, echilibrul ntre genuri i cetenie, etc.), precum
i cu privire la metoda prin care lista de candidai este analizat n vederea ntocmirii unei liste
restrnse, cu cel puin doi candidai, i a desemnrii, n cele din urm, a propunerii BCE.

BCE prezint comisiei competente a Parlamentului lista restrns a candidailor pentru

postul de preedinte al Consiliului de supraveghere. BCE furnizeaz respectiva list cu cel puin
trei sptmni nainte de a prezenta propunerea sa de numire n funcia de preedinte.

Comisia competent a Parlamentului poate adresa BCE ntrebri legate de criteriile de

selecie i de lista restrns a candidailor n termen de o sptmn de la primirea acesteia. BCE
rspunde n scris la aceste ntrebri n termen de dou sptmni.

Procesul de aprobare const din urmtoarele etape:

BCE transmite Parlamentului propunerile sale de numire n funcia de preedinte
i/sau a vicepreedinte, nsoite de explicaii scrise cu privire la motivele care stau
la baza acestor propuneri;
o audiere public a persoanelor propuse pentru funciile de preedinte i
vicepreedinte al Consiliului de supraveghere se va desfura n cadrul comisiei
competente a Parlamentului;
Parlamentul decide cu privire la aprobarea candidailor propui de BCE pentru
posturile de preedinte i vicepreedinte printr-un vot n cadrul comisiei competente
i n plen. n condiii normale, Parlamentul are n vedere luarea deciziei n termen
de ase sptmni de la prezentarea propunerii, cu respectarea calendarului su de
lucru.
- 283 -


n cazul n care persoana propus de BCE pentru numirea n funcia de preedinte nu este
aprobat, BCE poate decide fie s revin la grupul de persoane care i-au depus iniial candidatura
pentru respectivul post, fie s relanseze procedura de selecie, cu elaborarea i publicarea unui nou
anun pentru ocuparea postului.

BCE prezint Parlamentului orice propunere de demitere din funcie a preedintelui sau a
vicepreedintelui i furnizeaz explicaii n acest sens.

Procesul de aprobare const n:

votul n cadrul comisiei competente a Parlamentului cu privire la o propunere de
rezoluie; precum i
votul n plen cu privire la respectiva rezoluie (adoptare sau respingere).

n cazul n care Parlamentul sau Consiliul informeaz BCE cu privire la faptul c, n opinia
acestora, sunt ndeplinite condiiile pentru demiterea din funcie a preedintelui sau a
vicepreedintelui Consiliului de supraveghere, n sensul articolului 26 alineatul (4) din
Regulamentul (UE) nr. 1024/2013, BCE i prezint considerentele n scris n termen de patru
sptmni.
III. ANCHETE

n cazul n care Parlamentul instituie o comisie de anchet, n temeiul articolului 226 din
TFUE i al Deciziei 95/167/CE, Euratom, CECO a Parlamentului European, a Consiliului i a
Comisiei119, BCE asist comisia de anchet n desfurarea atribuiilor sale n conformitate cu
principiul cooperrii loiale i cu dreptul Uniunii.

Orice activiti ale comisiei de anchet la care particip BCE intr sub incidena Deciziei
95/167/CE, Euratom, CECO.

BCE coopereaz ntru totul n cadrul oricrei investigaii ntreprinse de ctre Parlament n
temeiul articolului 20 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013, n acelai cadru de
cooperare care se aplic comisiilor de anchet i n condiiile de confidenialitate prevzute n
prezentul acord n cazul discuiilor confideniale neconsemnate n scris (I.2).

Toi destinatarii informaiilor furnizate Parlamentului n cadrul investigaiilor sunt supui

unor cerine privind confidenialitatea echivalente cu cele aplicabile membrilor Consiliului de
supraveghere i personalului cu atribuii de supraveghere din cadrul BCE, iar Parlamentul i BCE
convin asupra msurilor ce trebuie aplicate pentru a se asigura protecia acestor informaii.

n cazul n care este necesar pstrarea confidenialitii din motive de protecie a

interesului public sau privat, aa cum se prevede n Decizia 2004/258/CE, Parlamentul se asigur
c protecia este meninut i se abine de la divulgarea oricrei informaii de acest tip.

Drepturile i obligaiile instituiilor i organismelor Uniunii prevzute n Decizia

95/167/CE, Euratom, CECO se aplic i BCE, mutatis mutandis.

nlocuirea Deciziei 95/167/CE, Euratom, CECO printr-un alt instrument juridic sau
modificarea acestei decizii presupune renegocierea prii III din prezentul acord. Pn la obinerea
unui nou acord privind prile respective, prezentul acord rmne n vigoare, la fel ca i Decizia
95/167/CE, Euratom, CECO n versiunea sa de la data semnrii prezentului acord.
119

Decizia 95/167/CE, Euratom, CECO a Parlamentului European, a Consiliului i a Comisiei din

19 aprilie 1995 privind modalitile de exercitare a dreptului de anchet al Parlamentului European
(JO L 78, 6.4.1995, p. 1).
- 284 -

IV. COD DE CONDUIT

Anterior adoptrii Codului de conduit menionat la articolul 19 alineatul (3) din

Regulamentul (UE) nr. 1024/2013, BCE informeaz comisia competent a Parlamentului cu
privire la principalele elemente ale Codului de conduit vizat.

La solicitarea scris a comisiei competente a Parlamentului, BCE informeaz Parlamentul

n scris cu privire la punerea n aplicare a Codului de conduit. BCE informeaz, de asemenea,
Parlamentul cu privire la necesitatea actualizrii Codului de conduit.

Codul de conduit reglementeaz conflictele de interese i asigur respectarea normelor de

separare a atribuiilor de politic monetar de cele de supraveghere.
V. ADOPTAREA DE ACTE DE CTRE BCE

BCE informeaz n mod corespunztor comisia competent a Parlamentului cu privire la

procedurile (i calendarul acestora) stabilite pentru adoptarea regulamentelor, deciziilor,
orientrilor i recomandrilor BCE (acte) care fac obiectul unor consultri publice conform
Regulamentului (UE) nr. 1024/2013.

BCE informeaz comisia competent a Parlamentului ndeosebi cu privire la principiile i

tipurile de indicatori sau de informaii pe care le utilizeaz n general n elaborarea actelor i a
recomandrilor de politic, n vederea mbuntirii transparenei i a consecvenei politicilor.

BCE transmite comisiei competente a Parlamentului proiectele de acte nainte de nceperea

procedurii de consultare public. n cazul n care Parlamentul face observaii cu privire la aceste
acte, pot avea loc schimburi informale de opinii cu BCE pe marginea acestora. Astfel de schimburi
informale de opinii au loc n paralel cu consultrile publice deschise organizate de BCE n
conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013.

Dup adoptarea de ctre BCE a unui act, aceasta l transmite comisiei competente a
Parlamentului. De asemenea, BCE informeaz periodic Parlamentul, n scris, cu privire la
necesitatea actualizrii actelor adoptate.
VI. DISPOZIII FINALE
1.
Punerea n practic a prezentului acord este evaluat de ctre cele dou instituii la fiecare
trei ani.
2.
Prezentul acord intr n vigoare la data intrrii n vigoare a Regulamentului (UE) nr.
1024/2013 sau n ziua ulterioar semnrii prezentului acord, n funcie de care se produce mai
trziu.
3.
Obligaiile celor dou instituii n materie de confidenialitate a informaiilor rmn n
vigoare chiar i dup ncetarea valabilitii prezentului acord.
4.

Prezentul acord se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

- 285 -

INDICE ANALITIC
Cifrele arabe se refer la articole; cifrele romane se refer la anexe, iar cifrele arabe sau romane
sau literele care le urmeaz desemneaz seciunile, articolele sau alineatele din aceste anexe.
-AAccesul n sala de edine .......................................................................................................63, 157
Accesul la documente ........................... 5, 31, 43, 115 - 116, 160, VII.B, VII.C, VII.D, VII.E, XIV
Accesul publicului la
- decizii .................................................................................................................................31
- dezbateri n plen ...............................................................................................................115
- documente .........................................................................................................................116
- lucrri ................................................................................................................................206
- petiii .................................................................................................................................217
Acordul-cadru PE-Comisie ..............................................................................................VII.E, XIII
Acorduri interinstituionale ....... 140, 230, VII.B, VII.C, VII.D, IX.B, XII, XIII, XVIII, XIX, XXI
Acorduri internaionale ................................................................................................. 99, 108 - 109
Acorduri n a doua lectur ................................................................................................. 76, II, XX
Acorduri n prim lectur ...........................................................................................73 - 75, II, XX
Acorduri voluntare ........................................................................................................................102
ACP ............................................................................................................................................VI.II
Acte delegate ..................................................................................................................43, 105, 107
Acte de punere n aplicare .......................................................................................... 106 - 107, 141
Acte legislative .........38 - 39, 41, 43, 47, 49, 57 - 59, 76 - 77, 85, 99, 104, 106, 150, 180, 183, 229
Aciuni introduse la Curtea de Justiie a Uniunii Europene .........................................141, 221, V.6
Admisibilitate
- amendamente ..........................................................................................22, 69, 99, 170, 174
- ntrebri ................................................................................................................................ II
- ntrebri cu solicitare de rspuns scris .................................................................... 130 - 131
A doua lectur ..................................................................................................... 47, 64 - 69, 76, 171
- acorduri ..............................................................................................................76, XIX, XX
- concluzii .............................................................................................................................67
- examinarea n comisie .......................................................................................... 55, 64 - 66
- examinarea n plen ........................................................................................ 67 - 69, 76, 171
- prelungirea termenelor ........................................................................................................65
- propunere de respingere n comisie ....................................................................................66
- recomandare pentru .................................................................................................... 66 - 67
- reuniuni comune ale comisiilor ..........................................................................................55
- vot, procedur ...................................................................................................................171
Adunarea parlamentar a Consiliului Europei .............................................................................213
Agenii europene
- consultare ..........................................................................................................................139
Al doilea raport ....................................................................................................................... 60 - 61
Alegerea
- chestorilor ...............................................................................................................15, 18, 20
- Comisiei ...................................................................................................................118, XVI
- Ombudsmanului ...............................................................................................................219
- Parlamentului ................................................................................................................1, 229
- Preedintelui ......................................................................................................... 15 - 16, 20
- Preedintelui Comisiei ......................................................................................................117
- vicepreedinilor .....................................................................................................15, 17, 20
- 286 -

Amnarea dezbaterii i a votului ..........................................................................................185, 190

Amnarea votului ...........................................................................................................61, 118, 190
Amendamente ........................................................................................... 61, 69, 75, 169 - 170, 174
- admisibilitate ..................................................................................22, 53, 69, 104, 170, 174
- adoptare ..............................................................................................................................61
- aprobarea de ctre Consiliu ................................................................................................75
- caducitate ................................................................................................................ 169 - 171
- de compromis ................................................................................ 61, 66, 69, 73, 173 - 174
- depunere .............................................................................................................74, 169, 208
- depunerea a peste 50 de amendamente .............................................................................175
- distribuire ..........................................................................................................................169
- identificare ntr-un text consolidat ..............................................................................73, 193
- n comisie ..................................................................................................................175, 208
- la buget ...............................................................................................................................88
- la poziia Consiliului ................................................................................................... 69 - 70
- limbi ..........................................................................................................................158, 169
- orale ..................................................................................................................113, 169, 208
- ordinea de votare ..............................................................................................................174
- poziia Comisiei ............................................................................. 58, 61 - 62, 64, 69, XIII
- preluare (de ctre un alt deputat) ......................................................................................169
- prezentare .........................................................................................................................169
- prima lectur .................................................................................................................59, 61
- procedura fr amendamente ......................................................................................50, 150
- proiectul comun (a treia lectur) .......................................................................................72
- propunere de act legislativ ...................................................................... 39, 47, 49 - 50, 104
- retragere ............................................................................................................................169
- termene ...............................................................................................................74, 169, 174
- tiprire ...............................................................................................................................169
- vot n bloc .........................................................................................................................173
- vot prioritar .......................................................................................................................173
Anexe ....................................................................................................................................227, 230
Aprarea privilegiilor i imunitilor ............................................................................................7, 9
Aplicarea dreptului Uniunii ........................................................................................198, VIII, XIII
Aprobare ............................................................................................................. 79 - 83, 86, 99, 108
Aprobarea poziiei Consiliului .......................................................................................................76
Arhive ...................................................................................................................................192, 217
Asisteni ........................................................................................................................... 11, 206, IX
A treia lectur ................................................................................................................... 47, 70 - 72
- conciliere ........................................................................................................... 70 - 71, XIX
- n plen ...........................................................................................................................72, 77
- prelungirea termenelor ........................................................................................................65
- proiect comun .....................................................................................................................72
- reuniuni comune ale comisiilor ..........................................................................................55
- vot, procedur .....................................................................................................................72
Atribuiile comisiilor ....................................................................................................... 27, 201, VI
Audieri ................................................................................. 25, 198, 205 - 206, 211, 216, 218, XVI
Audieri publice privind iniiativa ceteneasc ............................................................................211
Avize
- ale comisiilor ................................... 39, 41, 50, 53 - 54, 133 - 134, 201, 216 - 217, V.1, VI
- ale Parlamentului ............................................ 59, 100, 108, 112, 117, 121 - 122, 154, 208
- cerere de aviz ............................................................................................................ 47 - 48
- motivate (ale parlamentelor naionale) ...............................................................................42
- recomandri ale Consiliului (articolul 140 din TFUE) .....................................................100
- 287 -

urmrire ...................................................................................................................... 62 - 63
-B-

Banca Central European

- Acord interinstituional privind mecanismul unic de supraveghere ................................XXI
- declaraii ...........................................................................................................................126
- ntrebri .............................................................................................................................131
- numirea Comitetului executiv .........................................................................................122
Biroul
- comisiilor ...................................................................................................... 198, 204, VII.A
- delegaiilor ........................................................................................................................212
- Parlamentului
. accesul publicului la decizii ........................................................................................31
. componen ...........................................................................................................19, 24
. funcii ...10 - 11, 25, 27 - 31, 35, 96, 116, 147, 158 - 159, 161, 167, 181, 211, 214, 222,
224, I, VII.A
. ntrebri .........................................................................................................................31
Buget .................................................................................................................. 86, 88 - 95, V, VI.V
- adoptarea definitiv ...........................................................................................................91
- cheltuieli .............................................................................................................................98
- comisii competente .......................................................................................... VI.III, VI.IV
- controlul execuiei ...........................................................................................95, 125, VI.V
- descrcare de gestiune ................................................................................. 93 - 94, V, VI.V
- estimarea bugetului ................................................................................................... 96 - 97
- general ...........................................................................................86 - 92, 95, VI.III, VI.IV
Buletinul Parlamentului ..................................................................................................................31
-CCadouri sau avantaje similare ........................................................................................................... I
Cadru financiar multianual .......................................................................................................86, 99
Caducitatea
- amendamentelor ..................................................................................................... 169 - 171
- textelor (la sfrit de legislatur) ......................................................................................229
Candidaturi
- Banca Central European ...............................................................................................122
- chestori .........................................................................................................................15, 18
- comisii ..............................................................................................................................199
- Ombudsman ......................................................................................................................219
- preedinte .................................................................................................................... 15 - 16
- vicepreedini ................................................................................................................15, 17
Carta drepturilor fundamentale ...............................................................................................38, 115
Cartona albastru ..........................................................................................................................162
Ci de atac interne ........................................................................................................................167
Cltorii de studiu i de informare .........................................................................................25, 201
Cerere de aviz .................................................................................................................................47
Cheltuieli
- angajare ...............................................................................................................................98
- lichidare ..............................................................................................................................98
Chestiunea preliminar .........................................................................................................185, 187
Chestiuni de ordin personal ..........................................................................................................164
- 288 -

Chestiuni pendinte ........................................................................................................................229

Chestori
- accesul publicului la decizii ................................................................................................31
- alegere i mandat .................................................................................................. 15, 18 - 21
- ecusoane de acces ........................................................................................................ 11, IX
- funcii .............................................................................................................. 11, 24 - 25, 28
- ntrebri ...............................................................................................................................31
Cod de conduit ..................................................................................................... 11, 21, I, IX, XIII
Codificare, legislaia Uniunii ........................................................................................................103
Combaterea fraudei ................................................................................................................. 12, XI
Comisia
- acord-cadru ...........................................................................................................VII.E, XIII
- alegerea Comisiei .............................................................................................................118
- alegerea Preedintelui .......................................................................................................117
- amendamente la o propunere ..............................................................................................61
- cereri de aviz, consultaii ....................................................................................................47
- competene de punere n aplicare .................................................................................XIII.2
- declaraii ...........................................................................................................................123
- demisia unui membru ......................................................................................................XIII
- descrcarea de gestiune ......................................................................................................93
- explicarea deciziilor ..........................................................................................................124
- informarea Parlamentului .....................................................................................VII.E, XIII
- invitare ..............................................................................................................................112
- ntrebri (timpul afectat ntrebrilor) ........................................................................... 129, II
- ntrebri cu solicitare de rspuns scris si ntrebri cu solicitare de rspuns oral ......128, 130
- mandat de negociere .........................................................................................................108
- msuri de punere n aplicare .........................................................................106, 141, XIII.1
- membrii ............................................................................................................................XIII
. demisia .......................................................................................................................XIII
- modificarea unei propuneri .................................................................................................57
- moiune de cenzur ...........................................................................................................119
- poziie asupra amendamentelor ....................................................... 58, 61 - 62, 64, 69, XIII
- program .............................................................................................................................118
- program de lucru .................................................................................................................37
- respingerea unei propuneri .........................................................................................60, 104
- retragerea unei propuneri ..................................................................................43, 60, 62, 68
- timpul afectat lurilor de cuvnt .......................................................................................162
- urmrire ..............................................................................................................................62
Comisii asociate ....................................................................................... 54, 60, 73, 107, 211, XVII
Comisii de anchet ...................................................................................... 27, 198 - 199, 201, VIII
Comisii parlamentare ............................................................... 49 - 54, 56, 196 - 204, 206 - 210, VI
- a doua lectur .............................................................................................................. 64 - 66
- asociate ............................................................................... 54, 60, 73, 107, 211, XVI, XVII
- atribuii, competene ...................................................................... 27, 54, 196, 201, 214, VI
- aviz ...............................................................................................................................50, 53
- birou .............................................................................................................. 198, 204, VII.A
- comitetul de conciliere ............................................................................................... 70 - 72
- competente ...................................................................................... 46 - 47, 66, 73, 106, 136
- competene ................................................................................................ 196 - 197, 201, VI
- componena ....................................................................................................... 27, 199 - 200
- comune ............................................................................................................................XVI
- conflict de competene ......................................................................................................201
- constituire ...................................................................................................... 196 - 198, VIII
- 289 -

- convocare ..........................................................................................................................206
- de anchet ........................................................................................ 27, 198 - 199, 201, VIII
- dialog cu Consiliul ..............................................................................................................66
- drepturi ................................................................................................................... 199 - 200
- examinare n comun .........................................................................................................201
- ntrunirea de urgen .........................................................................................................113
- membri ............................................................................................................ 199 - 200, 204
- mixte .................................................................................................................................214
- pentru subiectul n cauz ..............................................................................................39, 41
- permanente .......................................................................................................................196
- preedinte ........................................................................................29, 56, 73, 106, 198, 204
- prima lectur ............................................................................................. 39, 41, 43, 57 - 58
- procedur .......................................................................................................... 66, 206 - 210
- procedur de conciliere ............................................................................................... 70 - 72
- proces-verbal ............................................................................................................115, 207
- raport ..................................................................................49, 51 - 52, 54, 56, 60 - 61, XVII
- rectificri ...........................................................................................................................231
- retrimiterea la ....................................................................................................................188
- reuniuni .....................25, 50, 66, 112, 115, 136, 147, 175, 200, 203 - 204, 206 - 207, VII.A
- reuniuni comune .........................................................................................................55, 107
- sesizare .................................................................................................................47, 53, 201
- sesizare pentru aviz .............................................................................................53, 201, 208
- speciale .............................................................................................................197, 201, 203
- subcomisii .................................................................................................................201, 203
- supleani ............................................................................................................................200
- temporare (a se vedea comisii speciale)
- timpul afectat ntrebrilor .................................................................................................210
- verificarea prerogativelor .............................................................................. 3, 202, VI.XVI
- votul ........................................................................................................................ 208 - 209
Comitet compus din personaliti independente ...........................................................................225
Comitet consultativ pentru conduita deputailor .............................................................................. I
Comitetul de conciliere
- convocare ......................................................................................................................70, 90
- delegaie ...................................................................................................................... 71 - 72
Comitetul Economic i Social European ................................................................................11, 137
Comitetul Regiunilor ..............................................................................................................11, 138
Comitologie
Compatibilitatea financiar a unui act ................................................................................41, 49, 51
Competen de control ..................................................................................................103, 106, 141
Competenele comisiilor ...........................................................................................27, 54, 214, 225
- conflict de competene ......................................................................................................201
Componena Parlamentului ............................................................................................ 3 - 4, 84, 99
Compromisuri, amendamente ........................................................................... 61, 66, 69, 173 - 174
Comunicare, poziia Consiliului ............................................................................................. 64 - 66
Conciliere
- a treia lectur .............................................................................................................. 70 - 72
- bugetar ..............................................................................................................................90
- comitetul de ................................................................................................................ 70 - 71
Conduit (cod, reguli) .............................................................................................................. 11, IX
Conferina organelor specializate n afaceri comunitare (COSAC) .............................................143
Conferina preedinilor
- accesul publicului la decizii ................................................................................................31
- componen .........................................................................................................................26
- 290 -

funcii ...21, 27, 46, 52, 54, 71, 73 - 74, 113, 126 - 129, 133, 135, 146, 149, 162, 172, 198 199, 201, 203, 212 - 213, 225, 229, VII.A, XVII
- ntrebri ...............................................................................................................................31
Conferina preedinilor de comisie ....................................................................... 29, 73, 211, XVII
Conferina preedinilor de delegaie ..............................................................................................30
Conferine ale parlamentelor ........................................................................................................144
Confidenialitate .......... 5, 11, 25, 31, 115, 198, 220, VII.A, VII.B, VII.C, VII.D, VII.E, VIII, XIV
Conflicte de interese ...............................................................................................................I, VII.F
Consiliu
- consultare ......................................................................................................................47, 49
- declaraii ...........................................................................................................................123
- dialogul unei comisii competente cu ............................................................................62, 66
- invitaie .............................................................................................................................112
- ntrebri (ntrebri cu solicitare de rspuns oral i ntrebri cu solicitare de rspuns scris)
.................................................................................................................................. 128 - 130
- ntrebri (timpul afectat ntrebrilor) ........................................................................... 129, II
- poziia Consiliului ................................................................................................ 64 - 70, 76
- proiect comun .....................................................................................................................72
- recomandri pentru ...................................................................................................113, 134
- respingerea poziiei Consiliului ..........................................................................................68
- reuniuni ...............................................................................................................................44
- timpul afectat lurilor de cuvnt .......................................................................................162
Consiliul European ...............................................................................................................123, 127
Consiliul Europei ..........................................................................................................................213
Consultare
- agenii europene ................................................................................................................139
- Comitetul Economic i Social European ..........................................................................137
- Comitetul Regiunilor ........................................................................................................138
- iniiative prezentate de state membre .................................................................................48
- PESC .................................................................................................................................112
- rapoarte .........................................................................................................................49, 52
- recomandri ale Consiliului (articolul 140 din TFUE) .....................................................100
Contabilitate ............................................................................................96, 98, VI.III, VI.IV, VI.V
Convenia ACP-CE ....................................................................................................................VI.II
Convocarea
- comisiilor ..................................................................................................................113, 206
- Parlamentului ....................................................................................................................146
Cooperare
- consolidat ..........................................................................................................................54
. ntre statele membre ...............................................................................................85, 99
- procedur de .....................................................................39, 43, 57 - 69, 75 - 76, 171 - 172
Coordonatori n cadrul comisiei ................................................................................ 73, 205, I, XVI
COSAC .........................................................................................................................................143
Curtea de Conturi ...............................................................................................................V.1, VI.V
- declaraii ...........................................................................................................................125
- numirea membrilor ...........................................................................................................121
Curtea de Justiie a Uniunii Europene
- introducerea unei aciuni ..........................................................................141, 219, 221, V.6
- numiri ...............................................................................................................................120
Cvorum .................................................................................................................................168, 208

- 291 -

-DDeclaraii
- Banca Central European .......................................................................................122, 126
- Comisia ............................................................................................................. 57, 123 - 124
- Consiliul ...........................................................................................................................123
- Consiliul European ...........................................................................................................123
- Curtea de Conturi .....................................................................................................121, 125
- de interes financiar ................................................................................................... 21, 34, I
- Preedintele propus al Comisiei .......................................................................................117
Declaraii scrise
- ale deputailor ...................................................................................................................136
- anexate stenogramei .........................................................................................................162
- caducitate ..........................................................................................................................136
- nscrise n registru .............................................................................................................136
Delegaiile .......................................................................................................................25, 158, 214
- ad hoc ..................................................................................................................................27
- Conferina parlamentelor ..................................................................................................144
- Conferina preedinilor de delegaie ..................................................................................30
- interparlamentare ....................................................................................................212, VI.II
- la comisiile parlamentare mixte ........................................................................................214
- permanente .................................................................................................................27, 212
Demisia
- unui deputat ..........................................................................................................................4
- unui membru al Comisiei ................................................................................................XIII
Democraie ......................................................................................... 38, 83, 99, 135, 224 - 225, IV
Deputai ................................................................................................................... 1 - 6, 9 - 11, 148
- asisteni .............................................................................................................................. IX
- foti deputai ......................................................................................................... 6, 11, I, IX
- neafiliai .................................................................................................... 35, 199 - 200, 205
- participarea la edine .......................................................................................................148
- statut ....................................................................................................10 - 11, 52, I, VI.XVI
Descrcarea de gestiune ..................................................................................................................V
- a Comisiei ................................................................................................................... 93 - 94
- a Parlamentului ...................................................................................................................98
- a Preedintelui Parlamentului .............................................................................................94
- decizie ..................................................................................................................................V
- declaraia Curii de Conturi ..............................................................................................125
Desfurarea edinelor ..................................................................................... 157 - 160, 162 - 167
Destituirea Ombudsmanului .........................................................................................................221
Deviz ...........................................................................................................................................228
Dezbatere
- amnare .....................................................................................................................185, 190
- ca urmare a unei declaraii ................................................................................................123
- dezbatere privind cazuri de nclcare a drepturilor omului ............................... 135, 149, IV
- dialogul comisiei competente cu Consiliul .........................................................................66
- extraordinar .....................................................................................................................153
- ncheiere ...................................................................................................................185, 189
- n comun ...........................................................................................................................155
- procedur fr dezbatere .............................................................................50, 150, 162, 166
- raportul unei comisii temporare de anchet ......................................................................198
Dezbaterea n regim de urgen ....................................................................................................154
Dialog cu Consiliul ...................................................................................................................62, 66
- 292 -

Dialog social .................................................................................................................................101

Discurs inaugural ............................................................................................................................16
Distribuire ..................................................................................................... 156, 160 - 161, 192, IV
Documente
- acces ..............................................115 - 116, 160, VII.A, VII.B, VII.C, VII.D, VII.E, XIV
- caduce ...............................................................................................................................229
- chestiuni pendinte .............................................................................................................229
- confideniale ..................................................................................................................... VII
- distribuire ..................................................................................................................156, 160
- legislative ............................................................................................................................47
Documente legislative ....................................................................................................................47
Dousprezecimea provizorie ..........................................................................................................92
Drapel ...........................................................................................................................................228
Dreptul de anchet ...............................................................................................................198, VIII
Dreptul de consultare a dosarelor .....................................................................................................5
Dreptul de petiionare ...................................................................................................................215
Dreptul de vot ...............................................................................................................................177
Dreptul Uniunii, aplicare ..........................................................141, 198, VI.XVI, VIII, XIII, XIII.2
Drepturi fundamentale ........................................................................................ 38, 83, 99, VI.XVII
Drepturile omului ............................................................................. 83, 99, 114, 135, 224 - 225, IV
Durata mandatelor ......................................................................................................................4, 19
-EEchipa de negociere ........................................................................................................................73
Ecusoane de acces ................................................................................................................... 11, IX
Egalitate de voturi ............................................................................................. 16 - 17, 24, 172, 204
Estimarea bugetului ................................................................................................................ 96 - 97
Eurogrup .......................................................................................................................................... II
Europol ................................................................................................................................. VI.XVII
Examinarea
- bugetului .............................................................................................................................88
- deciziilor privind descrcare de gestiune ............................................................................V
- documentelor confideniale .............................................................................. 198, 215, VII
- documentelor legislative ........................................................................... 37 - 38, 43, 47, 57
Execuia bugetar .............................................................................................................. 93 - 95, V
Explicaii privind votul ...................................................................................................22, 123, 183
Expunerea de motive a unui raport .........................................................45, 49, 51, 56, 67, 134, 171
-FFinalizare juridico-lingvistic ................................................................................75, 78, 193, XIX
Fia financiar ....................................................................................................................45, 49, 51
Foaia de prezen ..........................................................................................................................148
Fraud ...................................................................................................................................... 12, XI
Funciile
- Biroului ...............................................................................................................................25
- chestorilor ...........................................................................................................................28
- Conferinei preedinilor .....................................................................................................27
- ncetarea funciilor nainte de termen .................................................................................21
- preedintelui .......................................................................................................................22
- vicepreedinilor .................................................................................................................23
- 293 -

-GGrupri neoficiale ale deputailor ............................................................................................... 34, I

Grupuri de interese .................................................................................................................. 11, IX
Grupuri politice ......................................................................................................... 32 - 33, 35 - 36
- activiti ..............................................................................................................................33
- constituire ...........................................................................................................................32
- modificri ............................................................................................................... 199 - 200
- neafiliai ......................................................................................................................35, 205
- preedini ..........................................................................................................................135
- situaia juridic ...................................................................................................................33
-IImn ................................................................................................................................................228
Implicaii financiare ..........................................................................................................38, 41, 112
Imunitate .........................................................................5 - 9, 179 - 180, 208, 222, VI.VII, VI.XVI
Inadmisibilitate ..................................................................................... 39, 103 - 105, 170, 185, 187
Incompatibiliti ...............................................................................................................................4
Indemnizaii ....................................................................................................................................10
Informarea Parlamentului
- nclcarea principiilor comune ...........................................................................................83
- PESC .................................................................................................................................112
Informaii sensibile ....................................................................................................................VII.E
Iniiativa ceteneasc ..................................................................................................211, 218, XIII
Iniiativ
- ceteneasc .....................................................................................................211, 218, XIII
- legislativ .............................................................................................................. 37, 45 - 46
- prevzut la articolul 225 din TFUE ..................................................................................46
- prezentate de state membre ................................................................................................48
- raport din proprie iniiativ .....................................................................................45, 52, 54
Iniiativ legislativ ........................................................................................................................45
Instituii ............................................... 37, 117 - 119, 121 - 132, 198, 229, II, IV, V.6, VI.XV, VIII
Interese financiare .................................................................................................................. 3, I, XI
Intergrupurile .............................................................................................................................. 34, I
Interimar, raport ..............................................................................................................................99
Interpretare ...........................................................................................................................158, 195
Intervenii .....................................................................................................................................162
- asupra procedurii .................................................................................................... 185 - 191
- asupra unei chestiuni politice importante .........................................................................163
- cu durata de un minut ..................................................................................... 163, 185 - 186
- n momentul votului .........................................................................................................171
- pentru chestiuni de ordin personal ....................................................................................164
-naltul Reprezentant - a se vedea Vicepreedintele Comisiei/naltul Reprezentant
nclcarea drepturilor omului, a democraiei i a statului de drept ...................... 114, 135, 149, IV
nclcarea principiilor fundamentale ........................................................................................83, 99
nchiderea dezbaterii ............................................................................................................185, 189
ntrebri
- Banca Central European .........................................................................................131, III
- Biroul, Conferina preedinilor, chestorii ..........................................................................31
- 294 -

cu solicitare de rspuns oral .............................................................................................128

cu solicitare de rspuns scris ......................................................................................130, III
prioritare ...........................................................................................................................130
scurte i precise, timp de 30 minute .................................................................................123
timpul afectat ntrebrilor ............................................................................................ 129, II
-J-

Jurnalul Oficial ...... 25, 32, 76 - 78, 91, 116, 130 - 131, 192 - 194, 198, 219, V, VII, VIII, X, XIV,
XVII, XIX
-LLecturi (texte legislative) .................................................... 39, 41, 43 - 44, 46 - 54, 56 - 72, 75 - 77
- a doua .................................................................................................................... 64 - 69, 76
- a treia .................................................................................................................... 70 - 72, 77
- prima ......................................................................................................... 39, 41, 43, 57 - 63
Legislatur ....................................................................................................................................145
Legislaia Uniunii
- codificare ..........................................................................................................................103
- reformare ..........................................................................................................................103
- simplificare ............................................................................................................. 103 - 104
Legitimaie ........................................................................................................................................5
Libertate ...............................................................................................................16, VI.X, VI.XVIII
Limbi ............................................................................................... 25, 105, 158 - 159, 198, 215, X
Lista vorbitorilor ...........................................................................................................................189
Lobby (persoane care desfoar activiti de lobby) ............................................................. 11, IX
Locul reuniunii .............................................................................................................................147
Loc vacant .................................................................................................................. 4, 19 - 20, 199
Luarea de cuvnt
- acordare ............................................................................................................................162
- autorizare ................................................................................................................ 185 - 191
- timpul afectat lurilor de cuvnt ... 123, 128, 152 - 154, 162 - 164, 166, 185 - 186, 192, IV,
XVI
-MMajoritate/numr minim necesar de membri
- acte delegate .....................................................................................................................105
- acte de punere n aplicare .................................................................................................106
- amendamente i modificri
. buget (prima etap) .......................................................................................................88
. depunerea amendamentelor ........................................................................................169
. examinarea n comisie ................................................................................................175
. opoziie fa de votul asupra unui amendament nedistribuit n toate limbile 158 - 159,
169
. proiectul de ordine de zi definitiv ...............................................................................152
. regulament ..................................................................................................................227
- anexe la regulament ..........................................................................................................230
- cereri privind
. amnarea dezbaterii ....................................................................................................190
. amnarea votului ........................................................................................................190
- 295 -

.
.
.
.
.

constatarea cvorumului ...............................................................................................168

constituirea unei comisii de anchet ...............................................................198, VIII.2
convocarea Parlamentului ..........................................................................................146
dezbaterea extraordinar .............................................................................................153
dezbaterile privind cazuri de nclcare a drepturilor omului, a democraiei i a statului
de drept .......................................................................................................................135
. nchiderea dezbaterii ...................................................................................................189
. ordinea de zi
- autorizarea depunerii de amendamente ................................................................150
- dezbatere extraordinar ........................................................................................153
- dezbatere fr amendamente ................................................................................150
. procedura de urgen ..................................................................................................154
. retrimiterea la comisie ................................................................................................188
. sesizarea repetat ..........................................................................................................63
. suspendarea sau ridicarea edinei ..............................................................................191
. edin plenar n alt loc dect sediul .........................................................................147
. vot prin apel nominal ..................................................................................................180
constituirea comisiilor i a grupurilor politice
. comisii .............................................................................................................. 198 - 199
. grupuri politice .............................................................................................................32
decizii ale Parlamentului
. acord internaional sau protocol financiar (aviz sau aprobare) ..................................108
. acorduri internaionale ..................................................................................................99
. aderare .........................................................................................................................81
. a doua lectur (poziia Consiliului)
. asentiment pentru supunerea la vot a amendamentelor de compromis ......................174
- amendamente ..........................................................................................................69
- propunere de respingere .........................................................................................68
. a treia lectur (proiect comun) ......................................................................................72
. iniiativ legislativ (propunere de rezoluie) ...............................................................46
. nclcarea principiilor comune .....................................................................................83
. meninerea unei aciuni naintea Curii de Justiie a Uniunii Europene .....................141
. moiune de cenzur (adoptare) ...................................................................................119
. procedura de aprobare ..................................................................................................99
drepturile omului ................................................................................................... 83, 99, IV
mandate
. candidaturi ....................................................................................................................15
. chestori .........................................................................................................................18
. durata ............................................................................................................................19
. ncetarea exercitrii funciei nainte de termen ............................................................21
. preedintele ...................................................................................................................16
. vicepreedini ................................................................................................................17
numiri
. Banca Central (cerere de amnare a votului) ............................................................122
. Curtea de Conturi (cerere de amnare a votului) ........................................................121
. Ombudsmanul (candidaturi) .......................................................................................219
. Ombudsmanul (demisie) ............................................................................................221
. Ombudsmanul (vot) ....................................................................................................219
opoziie la
. interpretarea regulamentului .......................................................................................226
. procedura fr amendamente i dezbateri ..................................................................150
. recomandri n cadrul PESC ......................................................................................113
. votul asupra unui amendament care nu a fost distribuit n toate limbile ....................169
- 296 -

partide politice la nivel european .....................................................................................225

proiect definitiv de ordine de zi ................................................................................150, 152
propuneri i moiuni
. moiune de cenzur .....................................................................................................119
. noua rat maxim (propunere de decizie)
. propunere de respingere global a bugetului
. propuneri de rezoluie
- ca urmare a declaraiilor Comisiei, ale Consiliului i ale Consiliului European ..123
- ca urmare a ntrebrilor cu solicitare de rspuns oral ...........................................128
- dezbatere privind cazuri de nclcare a drepturilor omului, a democraiei i a
statului de drept ....................................................................................................135
- nclcarea principiilor fundamentale ......................................................................83
- refuzarea descrcrii de gestiune ..........................................................................V.4
Mandat de negociere ...............................................................................................................73, 108
Mandate ................................................................................................... 14 - 20, 22 - 23, I, VI.XVI
- ncetare nainte de termen ...................................................................................................21
Mandatul deputailor ...........................................................................................................2, VI.VII
- durat ....................................................................................................................................4
- verificarea prerogativelor .......................................................................................3, 14, 202
Msuri de punere n aplicare ...................................................................................... 106 - 107, 141
Mecanismul unic de supraveghere ..............................................................................................XXI
Membri ..................................................................................................................................... 1 - 11
- Banca Central European ...............................................................................................122
- Comisia ....................................................................................................................118, XIII
- comisii ........................................................................................................... 198 - 199, VIII
- comisii de anchet ............................................................................................................198
- comitetul de conciliere .......................................................................................................71
- Curtea de Conturi .............................................................................................................121
- interese financiare ...............................................................................................................11
- neafiliai ......................................................................................................................35, 205
- participarea la edine .......................................................................................................148
- statut ....................................................................................................10 - 11, 52, I, VI.XVI
- subcomisii .........................................................................................................................203
- supleani ................................................................... 3, 49, 51, 66, 71, 169, 198, 200, 203, II
Misiuni de studiu i de informare ...........................................................................................25, 201
Modificare
- propunere legislativ ....................................................................................................38, 57
- Regulamentul de procedur .................................................................................... 226 - 227
Moiunea de cenzur (Comisie) ....................................................................................................119
Moiuni de procedur ...........................................................................................................185, 208
-NNeafiliai .................................................................................................................................35, 205
Negocieri de aderare ...................................................................................................81, 214, XIII.4
Negocierile interinstituionale din cadrul procedurilor legislative ..................................73 - 74, XX
Numiri (vezi i Alegeri) ................................................................................. 117 - 119, 121 - 122
- Banca Central European ......................................................................................122, XXI
- comisari desemnai ..................................................................................................118, XVI
- Curtea de Conturi .............................................................................................................121
- Curtea de Justiie a Uniunii Europene ..............................................................................120
- reprezentani speciali ........................................................................................................110
- efii delegaiilor externe ...................................................................................................111
- 297 -

-OObservatori .....................................................................................................................................13
OLAF ....................................................................................................................................... 12, XI
Ombudsmanul .............................................................................................................219 - 221, X.A
- activitate ......................................................................................................................220, X
- alegere ...............................................................................................................................219
- destituire ...........................................................................................................................221
Opinia minoritii ...........................................................................................................56, 146, 198
Opoziia
- amendamente nedistribuite n toate limbile ......................................................................169
- contestarea unui vot ..........................................................................................................184
- interpretarea regulamentului .............................................................................................226
Ordinea de zi
- adoptare .................................................................................................................. 152 - 153
- comisie ........................................................................................ 4, 66, 130, 153, 206, VII.A
- modificare .................................................................................................152, 188, 190, 219
- proiect ......................................................................................................... 27, 74, 149 - 150
- proiect definitiv .......................................................................................135, 150, 152, XIII
- ridicarea imunitii ................................................................................................................9
- stabilire 31, 56, 61 - 62, 67, 72, 105, 113, 128, 135, 149 - 150, 153 - 154, 188, 201, 219, II,
IV, V.4
Ordinea n hemiciclu .................................................................................................. 157, 165 - 167
Ordinea lucrrilor .................................................................................................................149, 156
Organe
- ale Parlamentului .................................................................................. 24 - 31, VI.XV, VIII
- alte organe ..........................................................................................................................94
Organigram (Secretariatul General) ......................................................................... 25, 222, VI.III
Orientri generale ale politicilor economice (recomandarea Comisiei) .......................................127
-PParlamente naionale ........................................................................................ 27, 37, 42, 142 - 144
- cooperare cu ......................................................................................................................142
Partide politice la nivel european .........................................................................................223, 225
- asisten tehnic ................................................................................................................224
- comitet compus din personaliti independente ...............................................................225
- competenele Biroului ......................................................................................................224
- competenele comisiei competente ...................................................................................225
- competenele Preedintelui ...............................................................................................223
- excluderea de la finanare .................................................................................................224
- modaliti de aplicare .........................................................................................................25
- program ................................................................................................................... 224 - 225
- recuperarea sumelor acordate necorespunztor ................................................................224
Perioade de sesiune .......................................................................................................145, 147, 201
Petiii .............................................................................................................. 215 - 218, 229, VI.XX
- dreptul de petiionare
Politica economic ............................................................................................................ 127, VI.VI
Politica extern i de securitate comun (PESC) ............................................110 - 113, VI.I, VII.B
Politica monetar ..........................................................................................................................126
Poziia
- Comisiei ..................................................................................... 48, 58, 61 - 62, 64, 69, XIII
- Consiliului ....................................................................................................................58, 62
- 298 -

- Parlamentului ......................................................................................................................62
Poziia Consiliului ...................................................................................................... 64, 66 - 69, 76
- amendamente ......................................................................................................................69
- aprobare fr amendamente ................................................................................................76
- comunicare ................................................................................................................. 64 - 66
- respingere .....................................................................................................66, 68, 171, 192
- retrimiterea la comisie ........................................................................................................47
- trimiterea la comisie ...........................................................................................................47
- vot, procedur ...................................................................................................................171
Prelucrarea electronic a documentelor ........................................................................................161
Prerogative (verificare) .......................................................................................................3, 14, 202
Preedintele Comisiei, alegere ......................................................................................................117
Preedintele Consiliului ................................................................................. 66, 76, 119, XVI, XIX
Preedintele Consiliului European .......................................................................118, 123, 130, 162
Preedintele Parlamentului .............................................................................................................77
- alegere ................................................................................................................... 15 - 16, 20
- funcii .... 21 - 22, 24 - 25, 46, 77, 124, 135 - 136, 139, 141, 147, 162 - 163, 166, 169 - 170,
184, 186, 192, 211, 223, 225, 231, I, II, IV, XV
Preedintele provizoriu ...................................................................................................................14
Prezentarea de amendamente .......................................................................................................169
Prima lectur ......................................................................................................... 39, 43, 47, 57 - 63
- acorduri ...................................................................................................... 73 - 75, XIX, XX
- concluzie .............................................................................................................................59
- estimarea bugetului ..................................................................................................... 96 - 97
- examinare n comisie ......................................................................... 39, 43, 49 - 54, 56 - 58
- examinare n plen ....................................................................................................... 59 - 61
- urmrire ..............................................................................................................................62
- vot, procedur .....................................................................................................................59
Principii fundamentale ...................................................................................................83, VI.XVIII
Principiul subsidiaritii ........................................................................................38, 42, 46, 48, 106
Privilegii i imuniti ............................................................................................ 5 - 9, 222, VI.XVI
Procedura prezentrii succinte ................................................................................................52, 151
Procedur
- aciune (Curtea de Justiie a Uniunii Europene) .......................................141, 219, 221, V.6
- bugetar ..........................................................................................86 - 93, 95, VI.III, VI.IV
- de aprobare ...........................................................................................................81, 99, 108
- de aviz (recomandri ale Consiliului) ...............................................................................100
- de conciliere ................................................................................................. 70 - 72, 90, XIX
- de cooperare ................................................................................. 39, 43, 57 - 69, 75 - 76, 99
- de cooperare consolidat ..............................................................................................85, 99
- de descrcare de gestiune ................................................................................ 93 - 94, 98, V
- de examinare a acordurilor voluntare ...............................................................................102
- de urgen .........................................................................................................................154
- de urmrire ..................................................................................................................62, 198
- de vot .............................................................................................. 150, 171 - 172, 182, 208
- dialog social ......................................................................................................................101
- fr amendamente i dezbateri ...................................................................................50, 150
- intervenii asupra .................................................................................................... 185 - 191
- n comisie .............................. 49 - 54, 56, 66, 70 - 71, 175, 204, 206 - 208, 210, 231, VII.A
- legislativ .........37 - 39, 41, 43 - 44, 46 - 54, 56 - 72, 75 - 77, 99 - 104, 106, 141, 192, 231,
XIII.2, XIX
- legislativ ordinar ............................................................. 41, 63, 73, 77 - 78, 99, 193, 205
- moiune de ................................................. 22, 59, 152, 154, 166, 168, 184 - 185, 187 - 191
- 299 -

- simplificat (fr raport) .............................................................................50, 103, 150, 154

Proceduri n instan .....................................................................................................................141
Proces-verbal
- Birou ...................................................................................................................................31
- comisii .................................................................................................................. 207, VII.A
- Conferina preedinilor ......................................................................................................31
- plen ...........................................................................................105, 136, 148, 160, 172, 192
Programul legislativ i de lucru al Comisiei ..................................................................... 37, 46 - 47
Proiect
- comun .................................................................................................................................72
- de ordine de zi ..................................................................................... 27, 61 - 62, 149 - 150
- de ordine de zi definitiv ..........................................................................................150, 152
- de rezoluie legislativ .................................................................................. 49, 59 - 61, 171
Proporionalitate .......................................................................................................................38, 48
Propunerea Comisiei
- adoptarea de amendamente ............................................................................ 58 - 59, 61 - 62
- modificare ...................................................................................................49, 57, 61, 63, 99
- neacceptarea amendamentelor de ctre Comisie ................................................................58
- respingere ...........................................................................................................60, 104, 192
- retragere ..................................................................................................................43, 60, 62
Propuneri de modificare .................................................................................................................53
Propuneri de rezoluie ..................... 51 - 53, 62, 83, 95, 102, 114, 123, 128, 133, 135, 216, 229, IV
- comune .............................................................................................................123, 128, 135
- depunere
. ca urmare a declaraiilor .............................................................................................123
. ca urmare a ntrebrilor cu solicitare de rspuns oral .................................................128
. n cazuri de nclcare a drepturilor omului, a democraiei i a statului de drept ........114
. nlocuirea unei propuneri de rezoluie fr caracter legislativ ...................................170
. refuzarea descrcrii de gestiune ................................................................................V.4
Protocol financiar .........................................................................................................................108
Protocolul privind aplicarea principiilor de subsidiaritate i proporionalitate ..............................42
Publicare .....................................................................................................32, 77, 91, 192, 194, V.6
-RRambursri .....................................................................................................................................10
Rapoarte
- al doilea raport ............................................................................................................ 60 - 61
- al unei comisii de anchet .........................................................................198, VIII.2, VIII.4
- anuale i alte rapoarte ale altor instituii ...........................................................................132
- aplicarea legislaiei Uniunii ..............................................................................................132
- aprobare ..............................................................................................................................99
- asupra unei iniiative prezentate de state membre ..............................................................48
- asupra verificrii prerogativelor ...........................................................................................3
- din proprie iniiativ ..........................................27, 45 - 46, 52, 54, 81, 83, 132 - 133, XVII
- fr caracter legislativ ................................................................................................. 51 - 52
- interimare ............................................................................................................................99
- legislative ......................................................................................................................49, 59
- opinii minoritare .........................................................................................................56, 198
- orale .............................................................................................................. 56, 60 - 61, 154
- pe baza unei propuneri de rezoluie ..................................................................................133
- procedur simplificat (fr raport) ....................................................................50, 103, 154
- proiect ...........................................................................................................................50, 56
- 300 -

- strategice .................................................................................................................. 52, XVII

Rapoarte din proprie iniiativ .............................................27, 45 - 46, 52, 54, 81, 132 - 133, XVII
Raportori alternativi ................................................................................................................73, 205
Raportor i raportor pentru aviz 4, 21, 25, 47, 49 - 51, 53, 56, 61 - 62, 64, 66, 68 - 71, 73, 103, 105
- 106, 154, 171 - 174, 185, 198, 208, XVI
Recomandri
- ale comisiei de anchet .....................................................................................................198
- formulate de Consiliu n conformitate cu articolul 140 din TFUE ..................................100
- iniiativ prevzut la articolul 225 din TFUE ...................................................................46
- la adresa Consiliului .................................................................................................113, 134
- mandat de negociere .........................................................................................................108
- orientri generale ale politicilor economice .....................................................................127
- pentru a doua lectur .................................................................................................. 66 - 67
- PESC ....................................................................................................................... 111 - 113
- tratat de aderare ....................................................................................................81, 99, 214
Rectificri .............................................................................................................................193, 231
Reformare a legislaiei Uniunii ....................................................................................................104
Registru
- declaraii scrise .................................................................................................................136
- de documente ale Parlamentului .......................................................................................116
- de sprijin al intergrupurilor .................................................................................................34
- de transparen ............................................................................................................. 11, IX
- grupuri de interese ....................................................................................................... 11, IX
- petiii ....................................................................................................................... 215 - 216
- prezena deputailor ..........................................................................................................148
Registru de sprijin al intergrupurilor ..............................................................................................34
Regulamentul financiar ..................................................................................................................98
Regulamentul Parlamentului
- acorduri interinstituionale ................................................................................................140
- aplicare, interpretare ........................................................................................226, VI.XVIII
- modificare ......................................................................... 140, 226 - 227, VI.XV, VI.XVIII
- solicitarea de respectare ....................................................................................................186
Reguli de conduit ...................................................................................................................... 11, I
Relaii cu
- alte instituii ....................................27, 117 - 119, 121 - 130, 132, 134, 137 - 138, 140, 230
- parlamentele naionale ................................................................................ 25, 27, 142 - 144
- ri tere ...............................................................................................................................27
Repartizarea locurilor ...............................................................................................................27, 36
Reprezentanii grupurilor de interese ...................................................................................... 11, IX
Reprezentarea extern a Uniunii
- Reprezentani speciali .......................................................................................................110
- Vicepreedintele Comisiei/naltul Reprezentant ..............................................................112
Reprezentarea Parlamentului ....................................................................................................22, 44
- la reuniunile Consiliului .....................................................................................................44
- Preedintele .........................................................................................................................22
Respingere
- poziia Consiliului ........................................................................................66, 68, 171, 192
- propunerea Comisiei ...........................................................................................60, 104, 192
Resurse financiare ..........................................................................................................................38
Retragerea din Uniune ....................................................................................................................82
Reuniuni comune ale comisiilor ...............................................................................55, 73, 107, 211
Reuniuni de urgen
- ale Parlamentului ..............................................................................................................146
- 301 -

- ale unei comisii .................................................................................................................113

Reuniunile Consiliului ....................................................................................................................44
Rezoluii ...................................................................................................................................46, 52
- legislative ............................................................................................... 48 - 49, 59 - 61, 171
Ridicarea imunitii ......................................................................................................................6, 9
Ridicarea edinei .................................................................................................................185, 191
-SSala de edine
- acces .................................................................................................................................157
- perturbri n afara slii de edine ...................................................................................166
- repartizarea locurilor ..........................................................................................................36
Sanciuni ...............................................................................................................166 - 167, I, VII.A
Schengen, acquis ............................................................................................................................85
Secretariat
- deputai neafiliai ........................................................................................................35, 205
- grupuri politice ...................................................................................................................33
Secretariatul General ......................................................................................25, 159, 192, 222, 224
Secretarul General .......................................... 4, 11, 25, 77, 96, 157, 159, 165, 192, 222, 224, I, IX
Secretul ................................................................5, 31, 198, VII.A, VII.B, VII.C, VII.E, VIII, XIV
Secretul profesional ...................................................................................................................VII.E
Securitatea informaiei ...............................................................................................................VII.E
Semnarea
- actelor adoptate ...................................................................................................................77
- procesului-verbal ..............................................................................................................192
Semnarea documentelor ...............................................................................................................161
Sesiune ......................................................................................................................................4, 145
Sesizarea
- cerere de aviz ......................................................................... 39, 41, 43, 47 - 48, 53, 57 - 58
- consultare ......................................................................................................52, 98, 112, 132
- repetat ....................................................................................................................... 62 - 63
- unei comisii ..........................................................................................................47, 53, 201
Simbolurile Uniunii ......................................................................................................................228
Simplificarea legislaiei Uniunii ......................................................................................... 103 - 104
Sistem electronic de votare ......................................................................................... 178, 180 - 181
Site internet ............................................................................31, 34, 116, 130 - 131, 136, 195, I, IX
Solicitare de respectare a regulamentului .......................................................................22, 184, 186
State asociate ................................................................................................................................214
Statul de drept ..................................................................................... 38, 83, 99, 135, 224 - 225, IV
Stenograma ...........................................................................................................................126, 194
Subcomisii ............................................................................................................................201, 203
Subsidiaritate ..................................................................................................................................42
Suspendarea edinei ............................................................................................................185, 191
-edin cu uile nchise ........................................................................................................112, 115
edine plenare ..................................................................................................... 3 - 4, 22, 145, 148
- a doua lectur .................................................................................................. 47, 64 - 69, 76
- amendamente ...................................................................................................... 53 - 54, 169
- a treia lectur ..........................................................................................................47, 72, 77
- 302 -

- buget ..................................................................................................................... 88, 90 - 91

- prezena deputailor ..........................................................................................................148
- prima lectur ......................................................................................................... 47, 59 - 61
- procesul-verbal .................................................................................................................192
- stenograma ........................................................................................................................194
edine i reuniuni
- accesul public la dezbateri ...................................................................112, 206 - 207, VII.A
- comisii .................... 25, 50, 66, 112, 118, 121 - 122, 147, 200, 203 - 204, 206 - 207, VII.A
- desfurare ............................................................... 22, 157 - 158, 160, 162 - 167, 192, 194
- nregistrare audiovizual ..................................................................................................195
- nregistrare pus la dispoziia publicului ..........................................................................195
- locul reuniunii .............................................................................................................70, 147
- suspendare sau ridicare .............................................................................152, 167, 185, 191
-TTemeiul juridic ....................................................................................................39, 63, 108, VI.VII
- acorduri internaionale ......................................................................................................108
- comisie competent .................................................................................46, VI.VII, VI.XVI
- iniiativa legislativ prevzut la articolul 225 din TFUE ..................................................46
- propunerea Comisiei (modificare) ......................................................................................63
- verificare .............................................................................................................................39
Termene
- amendamente ............................................................................................................169, 174
- comitetul de conciliere .......................................................................................................70
- declaraii scrise .................................................................................................................136
- dezbaterea i votarea .........................................................................................................156
- prelungirea pentru a doua i a treia lectur ...................................................................65, 72
- raport ...................................................................................................................................56
- registru .................................................................................................................................. I
- vot pe pri ........................................................................................................................176
- vot separat/prin apel nominal ...........................................................................................180
Texte adoptate ..............................................................................................................................193
Timpul afectat ntrebrilor ....................................................................................................... 129, II
- comisie ..............................................................................................................................210
- plen ...................................................................................................................................129
Timpul afectat lurilor de cuvnt .....................123, 128, 152 - 154, 164, 166, 185 - 186, 192, XVI
- repartizare .................................................................................................. 135, 153, 162, IV
Traduceri ...........................................................................31, 46, 64, 74, 194, 198, 215, 227, XIII.3
Transmiterea informaiilor sensibile .............................................................................. VII.B, VII.E
Transparen
- activitile Parlamentului ......................................................................... 31, 115 - 116, XVI
- interesele financiare ale deputailor ...................................................................................... I
- procesul legislativ ...............................................................................................................43
- registru ......................................................................................................................... 11, IX
Tratate .........................................................................................................81, 99, VI.XV, VI.XVIII
- revizuire ordinar ................................................................................................................79
- revizuire simplificat ..........................................................................................................80
Tratate de aderare .............................................................................................................81, 99, 214
Tribune .........................................................................................................................................157
Trilogul financiar ............................................................................................................................89
Trimiterea/Retrimiterea la comisie .........................................................................................66, 188
- acorduri internaionale ......................................................................................................108
- 303 -

buget ........................................................................................................................... 86 - 92
descrcarea de gestiune ....................................................................................................V.4
egalitatea voturilor ............................................................................................................172
moiuni de procedur ........................................................................................................185
poziia Consiliului (a doua lectur) ..............................................................................47, 66
proiect comun (a treia lectur) ............................................................................................47
propuneri ale Comisiei (prima lectur) ................................................................. 47, 59 - 61
. amnarea votului (amendamente neaprobate de ctre Comisie) ..................................61
. respingere .....................................................................................................................60
- rectificri ...........................................................................................................................231
Tulburarea Parlamentului ........................................................................................... 165 - 166, 177
- sanciuni .................................................................................................................. 166 - 167
-ri tere ...................................................................................................................37, 99, 212, 214
- ACP ................................................................................................................................VI.II
- delegaii ..............................................................................................................30, 212, 214
- negocieri de aderare ........................................................................................81, 214, XIII.4
- relaii cu ................................................................................................................27, 37, 214
- tratate de aderare ...........................................................................................................81, 99
- ri asociate la Uniune ......................................................................................................214
-UUrgen
- dezbatere i votare ............................................................................................................156
- procedur de urgen ........................................................................................................154
- reuniune de urgen
. n comisie ....................................................................................................................113
. n plen .........................................................................................................................146
Urmrire, procedur de ...................................................................................................................62
Urmrirea poziiei Parlamentului ........................................................................................... 62 - 63
-VVerificare
- prerogative ............................................................................................... 3, 14, 202, VI.XVI
- temei juridic ........................................................................................................................39
Vicepreedintele Comisiei/naltul Reprezentant al Uniunii pentru politica extern i de securitate
comun ............................................................................................................................ 112, 129, II
Vicepreedini ...............................................................................................................................211
- alegere i mandat ............................................................................................ 15, 17, 19 - 21
- funcii ................................................................................. 23 - 24, 27, 71, 89 - 90, 116, 143
Votul .............................................................................................................................168, 170, 189
- a doua lectur ........................................................................................................ 67 - 69, 76
- amnarea .........................................................................................39, 58, 60, 118, 185, 192
- amendamente .................................................................................. 169, 173 - 175, 179, 208
- a treia lectur
- baza de votare ...................................................................................................................173
- contestarea votului ............................................................................................................184
- dreptul de vot ....................................................................................................................177
- 304 -

egalitatea de voturi ............................................................................... 16 - 17, 24, 172, 204

electronic ................................................................................................ 178, 180 - 181, 208
explicaii privind votul .......................................................................................22, 123, 183
final .....................................................................................................................58, 179, 208
n bloc ............................................................................................................. 100, 173 - 174
n comisie ..................................................................................................................200, 208
ordinea de votare ..........................................................................................22, 59, 171, 174
pe pri ................................................................................................................22, 173, 176
prima lectur ............................................................................................................... 59 - 61
prin apel nominal ................................................. 22, 52, 90, 118 - 119, 173, 179 - 182, 208
prin ridicarea minii .................................................................................................178, 208
prin vot secret ...............................................................................15, 17, 121, 182, 199, 204
prin ridicare n picioare ...............................................................................................178
procedura de vot ............................................................................................. 171 - 172, 208
procedura fr votare ....................................................................................................60, 76
raport ...............................................................................................................39, 58, 60, 118
raport cu peste 50 de amendamente ..................................................................................175
separat ...............................................................................................................................173
unic .....................................................................................................................58, 179, 208
validitate ...................................................................................................................168, 184

- 305 -