Sunteți pe pagina 1din 378

TitlulI

DISPOZIII GENERALE
Capitolul I
Dispoziii introductive
Articolul 1. Noiuni principale.
n sensul prezentului cod, se definesc urmtoarele noiuni:
unitate - ntreprindere, instituie sau organizaie cu statut de persoan juridic, indiferent de tipul de proprietate, de forma juridic de organizare i de subordonarea departamental sau apartenena ramural;
angajator - persoan juridic (unitate) sau persoan fizic care angajeaz salariai n
baz de contract individual de munc ncheiat conform prevederilor prezentului cod;
salariat - persoan fizic care presteaz o munc conform unei anumite specialiti, calificri sau ntr-o anumit funcie, n schimbul unui salariu, n baza contractului individual
de munc;
reprezentani ai salariailor - organ sindical ce activeaz, de regul, n cadrul unitii n
conformitate cu legislaia n vigoare i cu statutele sindicatelor, iar n lipsa acestuia - ali
reprezentani alei de salariaii unitii n modul stabilit de prezentul cod (art.21).
n articolul comentat legiuitorul definete pentru prima dat, ntr-un mod mai deplin i mai
clar, noiunile principale utilizate pe ntreg textul Codului muncii (CM). ns noiunile date se
ntlnesc i n alte acte legislative, cu definiii diferite, esena crora nu se deosebete de
coninutul noiunilor principale, utilizate n codul comentat. Astfel, conform art. 3 alin. 2 din
Legea nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, ntreprinderea constituie un
agent economic cu firm (titulatur) proprie, nfiinat de antreprenor n modul stabilit de
legislaie. Reieind din prevederile art. 2 din Legea nr. 102/2003 privind ocuparea forei de
munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, angajator este
persoana juridic sau persoana fizic, nregistrat legal pe teritoriul Republicii Moldova,
care angajeaz for de munc n condiiile legii. n conformitate cu art. 2 din Legea nr.
847/2002 salarizrii, este prevzut c salariat este persoan fizic (brbat sau femeie) care
presteaz o munc conform unei anumite specialiti, calificri sau ntr-o anumit funcie,
n schimbul unui salariu, n baza contractului individual de munc. Referitor la reprezentanii salariailor n persoana organului sindical art. 12 din Legea nr. 1129/2000
sindicatelor, prevede c sindicatul reprezint i apr drepturile i interesele profesionale,
economice, de munc i sociale colective i individuale ale membrilor si n autoritile
publice de toate nivelurile, n instanele judectoreti, n asociaiile obteti, n faa
patronilor i asociaiilor acestora. Totodat, trebuie inut cont de dispoziiile art. 2 alin. (2) din
CM, potrivit cruia aciunea CM (inclusiv normele art. 1) se extind asupra raporturilor de munc
reglementate prin alte legi organice, inclusiv cele invocate mai sus.
Articolul 2. Reglementarea raporturilor de munc i a altor raporturi legate nemijlocit
de acestea.
(1) Prezentul cod reglementeaz totalitatea raporturilor individuale i colective de munc, controlul aplicrii reglementrilor din domeniul raporturilor de munc, jurisdicia
muncii, precum i alte raporturi legate nemijlocit de raporturile de munc.
(2) Prezentul cod se aplic i raporturilor de munc reglementate prin legi organice i
prin alte acte normative.
(3) n cazul n care instana de judecat stabilete c, printr-un contract civil, se reglementeaz de fapt raporturile de munc dintre salariat i angajator, acestor raporturi li se
aplic prevederile legislaiei muncii.
1. n alin. (1) al articolului comentat se determin cercul raporturilor de munc reglementate
de CM i, concomitent, se precizeaz c din acest cerc fac parte i alte raporturi, legate
nemijlocit de raporturile de munc (de exemplu, cele ce in de plasarea n cmpul muncii,
asigurarea social i medical a salariailor, drepturile i garanile sindicatelor etc.).
1

2. Dispoziia alin. (2) consfinete abordarea principial privitor la aplicarea normelor CM, i
anume: aciunea lor se extinde nu doar asupra raporturilor de munc reglementate de prezentul
cod, dar i asupra raporturilor de munc reglementate de alte acte legislative i normative (spre
exemplu, de Legea nr. 847/2002 sau de Hotrrea Guvernului nr. 573/1994 cu privire la
acordarea concediilor anuale suplimentare).
3. Norma alin. (3), n fond, prentmpin angajatorul s nu ncheie aa-zisele acorduri de
munc, deoarece n cazul apariiei unor situaii conflictuale ntre pri (cu privire la problema
acordrii concediului, plata indemnizaiei n legtur cu traumarea n procesul de munc etc.), cu
examinarea lor n instana de judecat, ultima poate stabili existena nu a raporturilor civile, ci a
raporturilor de munc, reglementate de prevederile legislaiei muncii n vigoare.
Articolul 3. Domeniul de aplicare a codului.
Dispoziiile prezentului cod se aplic:
a) salariailor ceteni ai Republicii Moldova, ncadrai n baza unui contract individual
de munc, inclusiv celor cu contract de formare profesional continu sau de calificare
profesional, care presteaz munc n Republica Moldova;
b) salariailor ceteni strini sau apatrizi, ncadrai n baza unui contract individual de
munc, care presteaz munc pentru un angajator care i desfoar activitatea n Republica Moldova;
c) salariailor ceteni ai Republicii Moldova care activeaz la misiunile diplomatice ale
Republicii Moldova de peste hotare;
d) angajatorilor persoane fizice sau juridice din sectorul public, privat sau mixt care
folosesc munca salariat;
e) salariailor din aparatul asociaiilor obteti, religioase, sindicale, patronale, al fundaiilor, partidelor i altor organizaii necomerciale care folosesc munca salariat.
1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz domeniul de aplicare a normelor CM ce se
extind nu doar asupra cetenilor Republicii Moldova, care activeaz n baza unui contract
individual de munc la unitile din ar, dar i asupra cetenilor strini i apatrizilor, care se afl
n raporturi de munc cu angajatorii ce i desfoar activitatea sa n Republica Moldova (att
din numrul autohtonilor, ct i din strintate). ns angajarea cetenilor strini i a apatrizilor
se admite cu respectarea cerinelor Legii nr. 180/2008 cu privire la migraia de munc.
2. Normele CM se aplic, dup cum rezult din coninutul articolului comentat, fa de
personalul misiunilor diplomatice i consulare ale Republicii Moldova peste hotare (innd cont
de particularitile Legii nr. 721/2001), precum i pentru salariaii din aparatul asociaiilor
obteti (care activeaz conform Legii nr. 837/1996), organizaiilor religioase (al cror statut
juridic este reglementat de Legea nr. 125/2007), sindicatelor (care i exercit activitatea n baza
Legii nr. 1129/2000), patronatelor (care funcioneaz n temeiul Legii nr. 976/2000), fundaiilor
(ce exist n corespundere cu Legea nr. 581/1999), partidelor (activitatea crora este
reglementat prin Legea nr. 294/2007), precum i altor organizaii necomerciale (constituite
conform art. 180 -191 din CC) care folosesc munca salariat.
Articolul 4. Legislaia muncii i alte acte normative ce conin norme ale dreptului
muncii.
Raporturile de munc i alte raporturi legate nemijlocit de acestea snt reglementate de
Constituia Republicii Moldova, de prezentul cod, de alte legi, de alte acte normative ce
conin norme ale dreptului muncii, i anume de:
a) hotrrile Parlamentului;
b) decretele Preedintelui Republicii Moldova;
c) hotrrile i dispoziiile Guvernului;
d) actele referitoare la munc emise de Ministerul Economiei i Comerului, de alte autoriti centrale de specialitate, n limita mputernicirilor delegate de Guvern;
e) actele autoritilor publice locale;
f) actele normative la nivel de unitate;
g) contractele colective de munc i conveniile colective; precum i
h) de tratatele, acordurile, conveniile i alte acte internaionale la care Republica
Moldova este parte.
2

Articolul comentat enumer sursele care conin norme ale dreptului muncii, norme ce
reglementeaz raporturile de munc i alte raporturi legate nemijlocit de acestea, care, din punct
de vedere ierarhic, pot fi sistematizate, dup cum urmeaz:
1)
Constituia rii (articolele: 16, 20, 26, 39, 42-45, 47, 52, 55, 126);
2) acte de drept internaional, parte a crora este Republica Moldova (conveniile OIM,
documentele Consiliului Europei, etc);
3) CM i alte acte legislative (legile: nr. 847/2002, nr. 355/2005, nr. 186/2008, i altele);
4) decretele Preedintelui Republicii Moldova (decretele: nr. 106/1992, nr. 703/1998, i
altele);
5) hotrrile i dispoziiile Guvernului (hotrrile: nr. 573/1994, nr. 794/2002, nr. 1449/2007 i
altele; dispoziia nr. 173/1997, etc);
6) actele normative referitoare la munc, emise de autoritile administraiei publice centrale
(regulamente, instruciuni, explicaii, etc);
7) actele normative ale autoritilor publice locale (decizii ale consiliului local, dispoziii ale
primarului, etc);
8) contractele colective de munc (ncheiate la nivel de unitate) i conveniile colective
(ncheiate la nivel naional, teritorial i ramural);
9) actele normative la nivel de unitate (regulamentul intern al unitii, regulamentul cu privire
la modul de premiere a salariailor unitii i altele).
Capitolul II
Principii de baz
Articolul 5. Principiile de baz ale reglementrii raporturilor de munc i a altor raporturi legate nemijlocit de acestea.
Principiile de baz ale reglementrii raporturilor de munc i a altor raporturi legate
nemijlocit de acestea, principii ce reies din normele dreptului internaional i din cele ale
Constituiei Republicii Moldova, snt urmtoarele:
a) libertatea muncii, incluznd dreptul la munca liber aleas sau acceptat, dreptul dispunerii de capacitile sale de munc, dreptul alegerii profesiei i ocupaiei;
b) interzicerea muncii forate (obligatorii) i a discriminrii n domeniul raporturilor de
munc;
c) protecia mpotriva omajului i acordarea de asisten la plasarea n cmpul muncii;
d) asigurarea dreptului fiecrui salariat la condiii echitabile de munc, inclusiv la condiii de munc care corespund cerinelor proteciei i igienei muncii, i a dreptului la
odihn, inclusiv la reglementarea timpului de munc, la acordarea concediului anual de
odihn, a pauzelor de odihn zilnice, a zilelor de repaus i de srbtoare nelucrtoare;
e) egalitatea n drepturi i n posibiliti a salariailor;
f) garantarea dreptului fiecrui salariat la achitarea la timp integral i echitabil a
salariului care ar asigura o existen decent salariatului i familiei lui;
g) asigurarea egalitii salariailor, fr nici o discriminare, la avansare n serviciu, lundu-se n considerare productivitatea muncii, calificarea i vechimea n munc n
specialitate, precum i la formare profesional, reciclare i perfecionare;
h) asigurarea dreptului salariailor i angajatorilor la asociere pentru aprarea drepturilor i intereselor lor, inclusiv a dreptului salariailor de a se asocia n sindicate i de a fi
membri de sindicat i a dreptului angajatorilor de a se asocia n patronate i de a fi membri
ai patronatului;
[Art. 5 lit. h) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
i) asigurarea dreptului salariailor de a participa la administrarea unitii n formele
prevzute de lege;
j) mbinarea reglementrii de stat i a reglementrii contractuale a raporturilor de munc i a altor raporturi legate nemijlocit de acestea;
k) obligativitatea reparrii integrale de ctre angajator a prejudiciului material i a celui
moral cauzate salariatului n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de munc;
3

l) stabilirea garaniilor de stat pentru asigurarea drepturilor salariailor i angajatorilor,


precum i exercitarea controlului asupra respectrii lor;
m) asigurarea dreptului fiecrui salariat la aprarea drepturilor i libertilor sale de
munc, inclusiv prin sesizarea organelor de supraveghere i control, a organelor de jurisdicie a muncii;
n) asigurarea dreptului la soluionarea litigiilor individuale de munc i a conflictelor
colective de munc, precum i a dreptului la grev, n modul stabilit de prezentul cod i de
alte acte normative;
o) obligaia prilor la contractele colective i individuale de munc de a respecta clauzele contractuale, inclusiv dreptul angajatorului de a cere de la salariat ndeplinirea obligaiilor de munc i manifestarea unei atitudini gospodreti fa de bunurile angajatorului
i, respectiv, dreptul salariatului de a cere de la angajator ndeplinirea obligaiilor fa de
salariai, respectarea legislaiei muncii i a altor acte ce conin norme ale dreptului muncii;
p) asigurarea dreptului sindicatelor de a exercita controlul obtesc asupra respectrii
legislaiei muncii;
r) asigurarea dreptului salariailor la aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale n perioada activitii de munc;
s) garantarea dreptului la asigurarea social i medical obligatorie a salariailor.
[Art. 5 lit. s) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
1. Coninutul articolului comentat cuprinde principiile fundamentale de reglementare a
raporturilor de munc i altor raporturi legate nemijlocit de acestea, care rezult, n primul rnd,
din normele constituionale i actele de drept internaional la care ara noastr este parte. Astfel,
principiul libertii muncii (lit. a)) reiese din prevederile art. 43 alin. (1) din Constituie ce
garanteaz fiecrei persoane libera alegere a muncii. Principiul interzicerii muncii forate (lit. b))
rezult din dispoziiile constituionale ale art. 44 din Legea Suprem, precum i din prevederile
conveniilor OIM nr. 29 i nr. 105 privind abolirea muncii forate (obligatorii). Interzicerea
discriminrii n domeniul raporturilor de munc, ca principiu, se bazeaz pe standardele de
munc privind neadmiterea discriminrii n domeniul muncii i ocupaiilor, stipulate de
Convenia OIM nr. 111.
2. Principiile de baz prevzute la lit. c) i d) privind protecia mpotriva omajului i
acordarea de asisten la plasarea n cmpul muncii (1) i asigurarea dreptului fiecrui salariat la
condiii echitabile de munc (2), decurg din garaniile constituionale ce se conin n art. 43 alin.
(1) din Legea Suprem, potrivit crora orice persoan are dreptul la condiii echitabile i
satisfctoare de munc, precum i la protecia mpotriva omajului. Suplimentar, aceste principii
au suportul su internaional i juridic, ce rezult din prevederile conveniei OIM nr. 117 i nr.
122, care determin politica n domeniul ocuprii forei de munc i politica social.
3. Principiile de baz enumerate la literele e) - s) i au nceputul din dispoziiile
constituionale ale articolelor 16 (Egalitatea), 20 (Accesul liber la justiie), 26 (Dreptul la
aprare), 39 (Dreptul la administrare), 42 (Dreptul de a ntemeia i de a se afilia la sindicate), 43
(Dreptul la munc i la protecia muncii), 45 (Dreptul la grev), 47 (Dreptul la asisten i
protecie social), 52 (Dreptul de petiionare), 126 (Economia) i altele. Pe de alt parte, aceste
principii se bazeaz pe standardele i normele internaionale n domeniul muncii, ce se conin n
conveniile OIM nr. 87, 95, 98, 100, 142, 150, 155.
4. Trebuie menionat c toate principiile de baz, indicate n articolul comentat, snt
compatibile (armonizeaz) cu dispoziiile conceptuale ale Declaraiei OIM cu privire la
principiile i drepturile fundamentale n domeniul muncii (1998). n special, n pct. 2 din
Declaraia data se revendic faptul c toate statele membre (inclusiv Republica Moldova) au
angajamentul privind respectarea, contribuirea la aplicare i realizarea n via, cu bun-credin,
a principiilor ce vizeaz drepturile fundamentale n domeniul raporturilor de munc. n acelai
timp, principiile de baz comentate se mbin armonios cu principiile stabilite n partea I a Cartei
Sociale Europene revizuite, ratificat de ara noastr n anul 2001.
Articolul 6. Nengrdirea dreptului la munc i libertatea muncii.
(1) Libertatea muncii este garantat prin Constituia Republicii Moldova.
4

(2) Orice persoan este liber n alegerea locului de munc, a profesiei, meseriei sau
activitii sale.
(3) Nimeni, pe toat durata vieii sale, nu poate fi obligat s munceasc sau s nu munceasc ntr-un anumit loc de munc sau ntr-o anumit profesie, oricare ar fi acestea.
(4) Orice act juridic ncheiat cu nerespectarea dispoziiilor alin.(1), (2) i (3) este nul.
n articolul comentat se dezvluie coninutul unuia dintre cele mai importante principii
privind reglementarea raporturilor de munc libertatea muncii, principiu garantat conform art.
43 din Constituia rii, esena cruia const n faptul c orice persoan are dreptul la libera
alegere a locului de munc, a profesiei, meseriei sau activitii sale. n acelai timp, nimeni nu
poate fi obligat s muncasc sau s nu munceasc ntr-un anumit loc de munc (funcie) sau ntro anumit profesie (specialitate), oricare ar fi acestea. Orice act juridic ncheiat cu nerespectarea
dispoziiilor indicate mai sus este nul. Nulitatea unor asemenea acte juridice este recunoscut de
ctre instanele judectoreti n conformitate cu prevederile art. 216 - 233 CC.
Articolul 7. Interzicerea muncii forate (obligatorii).
(1) Munca forat (obligatorie) este interzis.
(2) Prin munc forat (obligatorie) se nelege orice munc sau serviciu impus unei persoane sub ameninare sau fr consimmntul acesteia.
(3) Se interzice folosirea sub orice form a muncii forate (obligatorii), i anume:
a) ca mijloc de influen politic sau educaional ori n calitate de pedeaps pentru susinerea sau exprimarea unor opinii politice ori convingeri contrare sistemului politic, social
sau economic existent;
b) ca metod de mobilizare i utilizare a forei de munc n scopuri economice;
c) ca mijloc de meninere a disciplinei de munc;
d) ca mijloc de pedeaps pentru participare la grev;
e) ca mijloc de discriminare pe criterii de apartenen social, naional, religioas sau
rasial.
(4) La munca forat (obligatorie) se atribuie:
a) nclcarea termenelor stabilite de plat a salariului sau achitarea parial a acestuia;
b) cerina angajatorului fa de salariat de a-i ndeplini obligaiile de munc n lipsa
unor sisteme de protecie colectiv sau individual ori n cazul n care ndeplinirea lucrrii
cerute poate pune n pericol viaa sau sntatea salariatului.
(5) Nu se consider munc forat (obligatorie):
a) serviciul militar sau activitile desfurate n locul acestuia de cei care, potrivit legii,
nu ndeplinesc serviciul militar obligatoriu;
b) munca unei persoane condamnate prestat n condiii normale n perioada de detenie
sau de liberare condiionat de pedeaps nainte de termen;
c) prestaiile impuse n situaia creat de calamiti ori de alt pericol, precum i cele care
fac parte din obligaiile civile normale stabilite de lege.
1. n articolul comentat este descris detaliat esena principiului de baz n reglementarea
raporturilor de munc - interzicerea muncii forate (obligatorii) la care se refer orice munc
(serviciu), executat (efectuat) de ctre o persoan sub ameninare sau fr consimmntul
acesteia. n special, este interzis folosirea muncii forate (obligatorii) sub orice form ca mijloc
de meninere a disciplinei de munc (de exemplu, prin transferul la un loc de munc mai puin
pltit) sau ca mijloc de pedeaps pentru participare la grev (spre exemplu, prin implicarea
nentemeiat la munc n zilele de repaus), deoarece astfel de aciuni posibile din partea
angajatorului contravin prevederilor art. 44 (Interzicerea muncii forate) i art. 45 (Dreptul la
grev) din Constituia rii.
2. O atenie deosebit atrag prevederie alin. (4), potrivit crora la munca forat (obligatorie)
pentru prima dat n legislaie, este atribuit nclcarea termenelor stabilite de plat a salariului
(art. 142 CM) i cerina angajatorului privind executarea de ctre salariat a obligaiilor de munc
n lipsa mijloacelor de protecie individual i colectiv sau n cazul n care ndeplinirea muncii
solicitate poate pune n pericol viaa sau sntatea salariatului (art. 228 i art. 240 CM).
Asemenea aciuni de constrngere din partea angajatorului, nu doar snt recunoscute prin lege ca
abagteri, ci se sancioneaz n conformitate cu prevederile art.145, 146, 244 i 330 CM.
5

Articolul 8. Interzicerea discriminrii n sfera muncii.


(1) n cadrul raporturilor de munc acioneaz principiul egalitii n drepturi a tuturor
salariailor. Orice discriminare, direct sau indirect, a salariatului pe criterii de sex,
vrst, ras, etnie, religie, opiune politic, origine social, domiciliu, handicap, apartenen
sau activitate sindical, precum i pe alte criterii nelegate de calitile sale profesionale, este
interzis.
(2) Nu constituie discriminare stabilirea unor diferenieri, excepii, preferine sau drepturi ale salariailor, care snt determinate de cerinele specifice unei munci, stabilite de
legislaia n vigoare, sau de grija deosebit a statului fa de persoanele care necesit o
protecie social i juridic sporit.
n articolul comentat este expus esena principiului interzicerii discriminrii n sfera muncii,
potrivit cruia, n cadrul raporturilor de munc, este garantat egalitatea n drepturi a tuturor
salariailor, indiferent de sex, vrst, etnie i alte criterii nelegate de calitile profesionale ale
salariatului. n articol se menioneaz c nu constituie discriminare stabilirea unor diferenieri,
excepii, preferine sau drepturi (nlesniri) ale salariailor, care snt determinate de cerinele
specifice unei munci (art. 139, 183, 242, 296 CM, etc) sau de grija deosebit a statului fa de
persoanele care necesit o protecie social i/sau juridic sporit (art. 87, 96, 105, 108, 178 181, 247 - 251, 255 CM, etc). n contextul celor expuse, art. 1 alin. 2 i art. 5 alin. 2 din
Convenia OIM nr. 111 privind discriminarea n domeniul ocuprii forei de munc i exercitrii
profesiei stipuleaz c orice diferenieri, excluderi sau preferine ntemeiate pe calificrile cerute
pentru o anumit ocupaie nu snt considerate discriminri i Republica Moldova n calitate de
membru al OIM are dreptul s defineasc ca nediscriminatorii orice alte msuri speciale,
destinate s in seama de nevoile deosebite ale persoanelor fa de care o protecie sau o
asisten special este recunoscut n mod general ca necesar datorit sexului, vrstei,
invaliditii, sarcinilor familiale sau nivelului social ori cultural. n asemenea caz, aceste msuri
nu se consider discriminare n sfera muncii.
Articolul 9. Drepturile i obligaiile de baz ale salariatului
(1) Salariatul are dreptul:
a) la ncheierea, modificarea, suspendarea i desfacerea contractului individual de munc, n modul stabilit de prezentul cod;
b) la munc, conform clauzelor contractului individual de munc;
c) la un loc de munc, n condiiile prevzute de standardele de stat privind organizarea,
protecia i igiena muncii, de contractul colectiv de munc i de conveniile colective;
d) la achitarea la timp i integral a salariului, n corespundere cu calificarea sa, cu
complexitatea, cantitatea i calitatea lucrului efectuat;
e) la odihn, asigurat prin stabilirea duratei normale a timpului de munc, prin reducerea timpului de munc pentru unele profesii i categorii de salariai, prin acordarea
zilelor de repaus i de srbtoare nelucrtoare, a concediilor anuale pltite;
f) la informare deplin i veridic despre condiiile de munc i cerinele fa de protecia i igiena muncii la locul de munc;
g) la adresare ctre angajator, patronate, sindicate, organele administraiei publice centrale i locale, organele de jurisdicie a muncii;
h) la formare profesional, reciclare i perfecionare, n conformitate cu prezentul cod i
cu alte acte normative;
i) la libera asociere n sindicate, inclusiv la constituirea de organizaii sindicale i aderarea la acestea pentru aprarea drepturilor sale de munc, a libertilor i intereselor sale
legitime;
j) la participare n administrarea unitii, n conformitate cu prezentul cod i cu contractul colectiv de munc;
k) la purtare de negocieri colective i ncheiere a contractului colectiv de munc i a
conveniilor colective, prin reprezentanii si, la informare privind executarea contractelor
i conveniilor respective;
l) la aprare, prin metode neinterzise de lege, a drepturilor sale de munc, a libertilor
i intereselor sale legitime;
6

m) la soluionarea litigiilor individuale de munc i a conflictelor colective de munc,


inclusiv dreptul la grev, n modul stabilit de prezentul cod i de alte acte normative;
n) la repararea prejudiciului material i a celui moral cauzat n legtur cu ndeplinirea
obligaiilor de munc, n modul stabilit de prezentul cod i de alte acte normative;
o) la asigurarea social i medical obligatorie, n modul prevzut de legislaia n
vigoare.
[Art. 9, al. 1, lit. o) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
(2) Salariatul este obligat:
a) s-i ndeplineasc contiincios obligaiile de munc prevzute de contractul individual de munc;
b) s ndeplineasc normele de munc stabilite;
c) s respecte regulamentul intern al unitii;
d) s respecte disciplina muncii;
e) s respecte cerinele de protecie i igien a muncii;
f) s manifeste o atitudine gospodreasc fa de bunurile angajatorului i ale altor salariai;
g) s informeze de ndat angajatorul sau conductorul nemijlocit despre orice situaie
care prezint pericol pentru viaa i sntatea oamenilor sau pentru integritatea patrimoniului angajatorului;
h) s achite contribuiile de asigurri sociale de stat obligatorii i primele de asigurare
obligatorie de asisten medical n modul stabilit;
i) s ndeplineasc alte obligaii prevzute de legislaia n vigoare, de contractul colectiv
de munc i de conveniile colective.
[Art. 9 al. (2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
1. n alin. (1) al articolului comentat snt expuse drepturile de baz ale salariatului, drepturi
care rezult din garaniile constituionale n domeniul muncii i proteciei sociale, pe de o parte,
i fixate n diferite norme ale CM i ale altor acte legislative n domeniul raporturilor sociale i
de munc, pe de alt parte. Drepturile de baz enumerate au o importan deosebit pentru
asigurarea stabilitii n munc i bunstrii salariailor, fiind de asemenea chemate s contribuie
la reglementarea eficient a raporturilor de munc existente.
2. Alineatul (2) cuprinde obligaiile principale ale salariatului, esenta crora se reduce la
respectarea de ctre acesta a disciplinii muncii i asigurarea ndeplinirii angajamentelor asumate
conform contractului individual de munc. Reieind din obligaia constituional (care se
rsfrnge i n sfera muncii), prevzut de art. 55 din Legea Suprem, salariatul, ca persoan i
cetean, trebuie s-i exercite drepturile i libertile constituionale (inclusiv cele de munc) cu
bun-credin, fr a nclca drepturile i libertile altora.
Articolul 10. Drepturile i obligaiile angajatorului.
(1) Angajatorul are dreptul:
a) s ncheie, s modifice, s suspende i s desfac contractele individuale de munc cu
salariaii n modul i n condiiile stabilite de prezentul cod i de alte acte normative;
b) s cear salariailor ndeplinirea obligaiilor de munc i manifestarea unei atitudini
gospodreti fa de bunurile angajatorului;
c) s stimuleze salariaii pentru munca eficient i contiincioas;
d) s trag salariaii la rspundere disciplinar i material n modul stabilit de prezentul cod i de alte acte normative;
[Art. 10 al. (1) lit. d) rectificat prin MO204/26.09.03, pag. 6]
e) s emit acte normative la nivel de unitate;
f) s creeze patronate pentru reprezentarea i aprarea intereselor sale i s adere la ele.
(2) Angajatorul este obligat:
a) s respecte legile i alte acte normative, clauzele contractului colectiv de munc i ale
conveniilor colective;
b) s respecte clauzele contractelor individuale de munc;
c) s aprobe anual statele de personal ale unitii;
d) s acorde salariailor munca prevzut de contractul individual de munc;
7

e) s asigure salariailor condiiile de munc corespunztoare cerinelor de protecie i


igien a muncii;
f) s asigure salariaii cu utilaj, instrumente, documentaie tehnic i alte mijloace necesare pentru ndeplinirea obligaiilor lor de munc;
g) s asigure o plat egal pentru o munc de valoare egal;
h) s plteasc integral salariul n termenele stabilite de prezentul cod, de contractul
colectiv de munc i de contractele individuale de munc;
i) s poarte negocieri colective i s ncheie contractul colectiv de munc n modul
stabilit de prezentul cod;
j) s furnizeze reprezentanilor salariailor informaia complet i veridic necesar
ncheierii contractului colectiv de munc i controlului asupra ndeplinirii lui;
k) s ndeplineasc la timp prescripiile organelor de stat de supraveghere i control, s
plteasc amenzile aplicate pentru nclcarea actelor legislative i altor acte normative ce
conin norme ale dreptului muncii;
l) s examineze sesizrile salariailor i ale reprezentanilor lor privind nclcrile actelor legislative i ale altor acte normative ce conin norme ale dreptului muncii, s ia msuri
pentru nlturarea lor, informnd despre aceasta persoanele menionate n termenele stabilite de lege;
m) s creeze condiii pentru participarea salariailor la administrarea unitii n modul
stabilit de prezentul cod i de alte acte normative;
n) s asigure salariailor condiiile social-sanitare necesare pentru ndeplinirea obligaiilor lor de munc;
o) s efectueze asigurarea social i medical obligatorie a salariailor n modul prevzut
de legislaia n vigoare;
[Art. 10, al. 2, lit. o) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
p) s repare prejudiciul material i cel moral cauzat salariailor n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de munc, n modul stabilit de prezentul cod i de alte acte normative;
r) s ndeplineasc alte obligaii stabilite de prezentul cod, de alte acte normative, de
conveniile colective, de contractul colectiv i de cel individual de munc.
1. n articolul comentat (alin. (1)) snt abordate drepturile de baz ale angajatorului, care prin
coninutul lor pot fi sistematizate n trei grupuri, ce se refer la: puterea dispozitiv (de exemplu,
s ncheie, s modifice, s suspende i s nceteze contractele individuale de munc), puterea
disciplinar (de exemplu, s trag salariaii la rspundere material) i puterea normativ
(emiterea actelor normative la nivel de unitate). Printre drepturile enumerate o nsemntate
deosebit o are dreptul angajatorului de a constitui patronate pentru a apra interesele sale (mai
ales, n condiiile crizelor economico-financiare), care, de altfel, snt garantate de prevederile
Conveniei OIM nr. 87 privind libertatea asocierii i protecia dreptului la organizare) i Legii
nr. 976/2000.
2. Alineatul (2) conine obligaiile de baz ale angajatorului, care au un caracter destul de
extins i cuprind, practic, toate direciile activitii de munc n cadrul unitii. Specificul
obligaiilor puse pe seama angajatorului const n faptul, c ele se refer nu doar la raporturile de
munc (ca la salariai), ci i la alte raporturi nsoitoare (de stat, civile, financiare, ecologice,
tehnico-sanitare, etc.).
Articolul 11. Reglementarea normativ i contractual a raporturilor de munc.
(1) Nivelul minim al drepturilor i garaniilor de munc pentru salariai se stabilete de
prezentul cod i de alte acte normative ce conin norme ale dreptului muncii.
(2) Contractele individuale de munc, contractele colective de munc i conveniile colective pot stabili pentru salariai drepturi i garanii de munc suplimentare la cele prevzute de prezentul cod i de alte acte normative.
1. Articolul comentat expune esena unuia dintre principiile de baz de reglementare a
raporturilor de munc, consfinit n art. 5 lit. j) CM, i anume: mbinarea reglementrii de stat i a
reglementrii contractuale a raporturilor de munc i a altor raporturi legate nemijlocit de
acestea. Astfel, conform alin. (1), nivelul minim al drepturilor i garaniilor de munc se
stabilete de CM i de alte acte legislative sau normative ce conin norme ale dreptului muncii.
8

Spre exemplu, n conformitate cu art. 131 din CM, precum i a art. 2 din Legea nr. 1432/2000 i
art. 12 din Legea nr. 847/2002 mrimea salariului minim n ar se stabilete de ctre stat.
2. n alin. (2) este prevzut c pentru salariai (dar nu i pentru angajatori) n cele trei
documente contractuale de munca, pot fi stabilite drepturi i garanii de munc suplimentare la
cele prevzute de legislaie. De exemplu, n conformitate cu art. 9 KCNN nr. 2/2004 este stabilit
c pentru persoanele de conducere i specialitii, munca crora necesit un efort psihologic i
emoional sporit, este prevzut posibilitatea acordrii unui concediu de odihn anual
suplimentar cu o durat de pn la apte zile calendaristice (un astfel de concediu nu este
prevzut de legislaia n vigoare).
Articolul 12. Nulitatea clauzelor din contractele individuale de munc, din contractele
colective de munc i din conveniile colective sau din actele juridice emise de autoritile
administraiei publice, care nrutesc situaia salariailor.
Clauzele din contractele individuale de munc, din contractele colective de munc i din
conveniile colective sau din actele juridice emise de autoritile administraiei publice
menionate la art.4 lit.d) i e), care nrutesc situaia salariailor n comparaie cu
legislaia muncii snt nule i nu produc efecte juridice.
[Art. 12 modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
n articolul comentat se precizeaz c toate condiiile contractelor individuale de munc,
contractelor colective de munc i conveniilor colective, precum i actelor juridice emise de
autoritile administraiei publice centrale i locale, care nrutesc situaia salariailor
(neatingnd, totodat, condiiile de mbuntire) n comparaie cu legislaia muncii, snt nule i
nu produc efecte juridice. De exemplu, condiia referitor la ncheierea unui contract individual de
munc pe durat determinat, n cazurile n care nu sunt prevzute de art. 55 CM (ceea ce n
practic nu este o raritate) care, n fond, nrutete situaia salariatului n raport cu legislaia
muncii (art. 54 alin. (1) CM), n consecin atrage nulitatea acestei condiii, fr a avea careva
efecte legale.
Articolul 13. Prioritatea tratatelor, conveniilor, acordurilor i altor acte internaionale.
Dac prin tratatele, conveniile, acordurile sau alte acte internaionale la care Republica
Moldova este parte snt stabilite alte prevederi dect cele cuprinse n prezentul cod, au prioritate reglementrile internaionale.
Pornind de la dezideratul constituional general, prevzut n art. 4 alin. (2) din Legea
Suprem, potrivit cruia, dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la
drepturile fundamentale ale omului parte a crora este ara noastr i legile ei interne, prioritate
au reglementrile internaionale. n articolul comentat se concretizeaz prioritatea normelor de
munc internaionale fa de legislaia naional a muncii. n acest sens necesit de menionat c
n corespuindere cu art. 20 din Legea nr.595/1999 privind tratatele internaionale, dispoziiile
tratatelor internaionale care, dup modul formulrii, snt susceptibile de a se aplica n raporturile
de drept (inclusiv n rapoprturile de munc), fr adoptarea de acte normative speciale, au
caracter executoriu i snt direct aplicabile n sistemul juridic i sistemul judiciar al rii.
Articolul 14. Calcularea termenelor prevzute de prezentul cod.
(1) Curgerea termenelor de care prezentul cod leag apariia sau ncetarea raporturilor
de munc ncepe n ziua imediat urmtoare celei n care a fost determinat apariia sau ncetarea drepturilor i obligaiilor de munc.
(2) Termenele calculate n ani, luni sau sptmni expir la data respectiv a ultimului
an, a ultimei luni sau sptmni. n termenul calculat n sptmni sau zile calendaristice se
includ i zilele nelucrtoare.
(3) Dac termenul calculat n luni expir n luna care are un numr de zile mai mare sau
mai mic dect cel al lunii n care a nceput curgerea termenului, atunci ziua expirrii termenului se consider ultima zi a lunii n care expir termenul.
(4) Dac ultima zi a termenului este o zi nelucrtoare, atunci ziua expirrii termenului se
consider prima zi lucrtoare imediat urmtoare.
1. n articolul comentat este descris procedura calculrii termenelor care au nsemntate
juridic n cazul apariiei i/sau ncetrii unor sau altor drepturi i obligaii de munc, precum i
pentru efectuarea anumitor aciuni, inclusiv procesuale (art. 26, 27, 33, 40, 55, 60, 65, 67, 70, 71,
9

73, 74, 77, 78, 80, 81, 83, 85-88, 99, 113, 114-116, 118-122, 124-127, 140, 142, 143, 164, 169,
184-186, 190, 199, 209, 211, 213, 215, 265, 275, 278, 279, 280, 282, 286, 287, 299-302, 310,
312, 319, 330, 332, 344, 355, 359, 360, 362, 368, 388 CM).
2. n ceea ce privete calcularea termenelor n zile, se cere de precizat c astfel de termeni pot
fi stabilii n zile calendaristice (art. 113 CM etc) sau n zilele lucrtoare (art. 355 CM etc), fapt
despre care este indicat precis n norma concret aplicat din CM sau alt act legislativ (normativ).
n cazul n care termenul este stabilit n zile, fr a se preciza care anume (calendaristice sau
lucrtoare), acest termen se calculeaz n zile calendaristice.
3. La examinarea litigiilor individuale de munc (art. 354-356 CM) sau conflictelor colective
de munca (art. 360, 361, 368-370 CM) de ctre instana de judecat, legate de respectarea
diferitor termene procesuale, necesit de cluzit suplimentar de prevederile art. 110 - 116 CPC,
ce reglementeaz modul de calculare a acestor termene. n special, actul de procedur pentru care
este stabilit un anumit termen, poate fi ndeplinit pn la ora 24 a ultimei zile din termen (art. 112
alin. (3) CPC).
T i t l u l II
PARTENERIATUL SOCIAL N SFERA MUNCII
Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 15. Noiunea de parteneriat social.
Parteneriatul social reprezint un sistem de raporturi stabilite ntre salariai (reprezentanii salariailor), angajatori (reprezentanii angajatorilor) i autoritile publice respective n procesul determinrii i realizrii drepturilor i intereselor sociale i economice ale
prilor.
n articolul comentat pentru prima dat n legislaia muncii este definit noiunea de
parteneriat social care, n fond, reprezint un sistem de raporturi reciproce dintre salariai (sau
reprezentanii acestora), angajatori (sau reprezentanii acestora) i autoritile publice respective
(care cuprinde, reieind din prevederile art. 107 i 111-113 din Constituie i art. 16 alin. (2) (3) CM autoritile abilitate ale puterii publice centrale i locale) n procesul determinrii i
realizrii drepturilor i intereselor social-economice ale prilor. De regul, reprezentanii
salariailor n parteneriatul social snt organele sindicale de nivelul respectiv (art. 20 CM). n
calitate de reprezentani ai angajatorilor n parteneriatul social, n temeiul art. 23-24 CM, sunt
abilitai conductorii unitilor, patronatele sau autoritile publice centrale i locale (n sfera
bugetar).
Articolul 16. Prile parteneriatului social.
(1) Prile parteneriatului social la nivel de unitate snt salariaii i angajatorii, n persoana reprezentanilor mputernicii n modul stabilit.
(2) Prile parteneriatului social la nivel naional, ramural i teritorial snt sindicatele,
patronatele i autoritile publice respective, n persoana reprezentanilor mputernicii n
modul stabilit.
(3) Autoritile publice snt parte a parteneriatului social n cazurile cnd ele evolueaz
n calitate de angajatori sau de reprezentani ai acestora mputernicii prin lege sau de
ctre angajatori.
Prevederile articolului comentat au menirea s determine, n ordine ierarhic, subiecii
concrei care sunt pri ai parteneriatului social la toate cele patru niveluri din ar. Astfel, la
nivel de unitate, aceste pri sunt salariaii (colectivul de munc) i angajatorul (conductorul
unitii) prin reprezentanii si, autorizai n modul stabilit. La nivel naional, ramural i teritorial
prile sunt sindicatele (respectiv, n persoana Confederaiei Naionale a Sindicatelor, organelor
sindicale ramurale i teritoriale), patronatele (respectiv, n persoana Confederaiei Naionale a
Patronatului, federaiilor patronale ramurale/interramurale i asociaiilor teritoriale/structurilor
patronatului) i autoritile publice corespunztoare (respectiv, n persoana Guvernului,
ministerelor/altor organe administrative centrale i organe ale administraiei publice locale). n
alin. (3) se precizeaz c autoritile publice snt pri ale parteneriatului social numai n cazurile
10

n care acestea acioneaz n calitate de angajatori (adic, au dreptul de a angaja funcionari


publici i ali salariai la nivel de instituie) sau reprezentanii acestora, autorizai prin lege (de
exemplu, n conformitate cu regulamentul unui sau altui minister) ori angajatori (de exemplu, la
decizia consiliului/adunrii conductorilor instituiilor/unitilor din ramur).
Articolul 17. Principiile de baz ale parteneriatului social.
Principiile de baz ale parteneriatului social snt:
a) legalitatea;
b) egalitatea prilor;
c) paritatea reprezentrii prilor;
d) mputernicirile reprezentanilor prilor;
e) cointeresarea prilor pentru participarea la raporturile contractuale;
f) respectarea de ctre pri a normelor legislaiei n vigoare;
g) ncrederea mutual ntre pri;
h) evaluarea posibilitilor reale de ndeplinire a angajamentelor asumate de pri;
i) prioritatea metodelor i procedurilor de conciliere i efectuarea obligatorie de consultri ale prilor n probleme ce in de domeniul muncii i al politicilor sociale;
j) renunarea la aciuni unilaterale care ncalc nelegerile (contractele colective de
munc i conveniile colective) i informarea reciproc a prilor despre schimbrile de situaie;
k) adoptarea de decizii i ntreprinderea de aciuni n limitele regulilor i procedurilor
coordonate de pri;
l) executarea obligatorie a contractelor colective de munc, a conveniilor colective i a
altor nelegeri;
m) controlul asupra ndeplinirii contractelor colective de munc i a conveniilor
colective;
n) rspunderea prilor pentru nerespectarea angajamentelor asumate;
o) favorizarea de ctre stat a dezvoltrii parteneriatului social.
n prevederile articolului comentat, pentru prima dat sunt consfinite la nivel legislativ
principiile de baz ale parteneriatului social, care urmeaz a fi aplicate la toate nivelurile. Dintre
principiile de baz enumerate, cele mai importante (fr a fi diminuate celelalte) pot fi
considerate: legalitatea, egalitatea prilor, ncrederea mutual ntre pri, evaluarea posibilitilor
reale de ndeplinire a angajamentelor asumate, rspunderea prilor pentru nerespectarea
angajamentelor asumate, care nsumate formeaz pilonul parteneriatului social n sfera muncii.
Nu mai puin important este i principiul favorizrii de ctre stat a dezvoltrii parteneriatului
social (lit. o)), care n practic i gsete materializarea, n primu rnd, prin crearea i
dezvoltarea bazei legislative i normative necesare pentru asigurarea funcionrii normale a
parteneriatului social la toate nivelurile. n prezent exist o anumit baz legislativ pentru
reglementarea relaiilor n cadrul parteneriatului social n ara noastr, ce const din: CM (art. 15
- 44), Legea nr. 64/1990 guvernului, Legea nr. 976/2000 patronatelor, Legea nr. 1129/2000
sindicatelor, Legea nr. 245/2006 cu privire la comisiile pentru consultri i negocieri colective,
Legea nr. 436/2006 privind administraia public local, etc. Cu toate acestea, baza legislativ
existent are nevoie de o mbuntire permanent, mai ales n cazul apariiei unor situaii de
criz n societate i n sfera munci, ceea ce uneori nu se reuete a fi realizat din anumite motive
de ordin obiectiv sau subiectiv (de exemplu, n legtur cu dizolvarea Parlamentului care a avut
loc n 2009).
Articolul 18. Sistemul parteneriatului social.
Sistemul parteneriatului social include urmtoarele niveluri:
a) naional - stabilete bazele reglementrii relaiilor social-economice i de munc n
Republica Moldova;
b) ramural - stabilete bazele reglementrii relaiilor din sfera muncii i cea social ntro anumit ramur (ramuri) a economiei naionale;
c) teritorial - stabilete bazele reglementrii relaiilor din sfera muncii i cea social n
unitile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea;
11

d) de unitate - stabilete obligaiile reciproce concrete dintre salariai i angajator n


sfera muncii i cea social.
n articolul comentat sunt invocate toate cele patru niveluri ce formeaz n ansamblu sistemul
parteneriatului social care funcioneaz n ara noastr, i anume: nivelul naional, nivelul
ramural, nivelul teritorial i nivelul de unitate. Se cere de observat faptul c, potrivit art. 16 CM,
la primele trei niveluri parteneriatul social este tripartit (sindicate, patronate i autoritile
publice), iar la al patrulea nivel - bilateral (colectivul de munca si angajatorul). ns, n legtur
cu adoptarea Legii nr. 438/2006 privind dezvoltarea regional a rii, nu este exclus c n viitor
pot aprea condiii obiective pentru instituirea n sistemul de parteneriat social din ara noastr a
unor elemente structurale noi: nivelul interramural i/sau interteritorial, reieind din faptul
participrii la dezvoltarea unei sau altei regiuni (n total ele sunt ase) a ctorva organe centrale
i/sau autoriti ale administraiei publice centrale i locale, coordonate de Agenia pentru
Dezvoltare Regional.
Articolul 19. Formele parteneriatului social.
Parteneriatul social se realizeaz prin:
a) negocieri colective privind elaborarea proiectelor de contracte colective de munc i
de convenii colective i ncheierea acestora pe baze bi- sau tripartite, prin intermediul
reprezentanilor prilor parteneriatului social;
b) participarea la examinarea proiectelor de acte normative i a propunerilor ce vizeaz
reformele social-economice, la perfecionarea legislaiei muncii, la asigurarea concilierii civice, la soluionarea conflictelor colective de munc;
c) consultri reciproce (negocieri) n problemele ce in de reglementarea raporturilor de
munc i a raporturilor legate nemijlocit de acestea;
d) participarea salariailor (a reprezentanilor acestora) la administrarea unitii.
1. n articolul comentat sunt descrise formele de baz ale realizrii parteneriatului social, care
pot fi utilizate de prile acestuia la realizarea sarcinilor comune (de parteneriat). Printre astfel de
forme un loc deosebit l ocup (lit. a)) purtarea de ctre pri a negocierilor colective privind
elaborarea proiectelor de contracte colective de munc i de convenii colective cu ncheierea lor
ulterioar (cu respectarea prevederilor art. 26 - 41 CM). Totodat, purtarea negocierilor colective
ntre prile parteneriatului social snt reglementate nu numai de legislaia naional (art. 26 - 29
CM), dar i de normele de munc internaionale, scopul crora este s ncurajeze i s contribuie
la transpunerea lor cu succes n practic, despre ce n mod special se vorbete n art. 4 din
Convenia OIM nr. 98 privind aplicarea principiilor dreptului la organizaie i de purtare a
tratativelor colective i art. 5 din Convenia OIM nr. 154 privind promovarea negocierilor
colective.
2. Prezint interes o astfel de form de parteneriat social, cum ar fi participarea prilor la
examinarea proiectelor de acte normative privind perfecionarea legislaiei muncii i a
propunerilor ce vizeaz reformele social-economice (lit. b)). n practic o astfel de form i
gsete materializare prin: discuiile n comun a acestor proiecte i propuneri (cu naintarea de
ctre pri a argumentelor, contrargumentelor, amendamentelor, obieciilor, avizelor,
completrilor concrete etc) n cadrul parteneriatului social (art. 25 CM), elaborarea unor asemenea proiecte i formularea propunerilor respective cu naintarea lor spre dezbateri n modul
stabilit, etc. Partenerii sociali pot, de asemenea, n anumite cazuri, s elaboreze unele sau alte
proiecte de legi i s le nainteze spre examinare i adoptare n Parlament nemijlocit, prin
contribuirea subiecilor ce au dreptul la iniiativ legislativ conform art. 73 din Constituia
rii (cu care este necesar de colaborat strns).
3. Consultrile reciproce (negocierile) dintre pri n problemele ce in de reglementarea
raporturilor de munc (lit. c)), ca o form sinestttoare a parteneriatului social, au loc nu numai
n cazurile prevzute special de legislaia muncii n vigoare (art. 60 alin. (1), art. 87 alin. (1), art.
102 alin. (3), art. 137 alin. (1), art. 198 alin. (1), art. 224 CM, etc), dar i n alte situaii, n
msura maturizrii ori apariiei necesitii, la iniiativa oricreia dintre pri, de exemplu, n
legtur cu adoptarea de msuri anti-criz n regim de urgen. Modalitile de participare a
salariailor la administrarea unitii (lit. d)) sunt expuse concret n art. 42 CM.
12

Capitolul II
Reprezentanii salariailor i angajatorilor n cadrul
parteneriatului social
Articolul 20. Reprezentanii salariailor n cadrul parteneriatului social.
(1) Reprezentani ai salariailor n cadrul parteneriatului social snt organele sindicale la
nivel naional, teritorial, ramural i de unitate, mputernicite n conformitate cu statutele
sindicatelor i cu legislaia n vigoare.
(2) Interesele salariailor unitii n cadrul parteneriatului social - la negocierile colective, la ncheierea, modificarea i completarea contractului colectiv de munc, la efectuarea
controlului asupra ndeplinirii lui, precum i la realizarea dreptului de participare la administrarea unitii - snt reprezentate de organul sindical din unitate, iar n lipsa acestuia de ali reprezentani alei de salariaii unitii.
(3) Interesele salariailor n cadrul parteneriatului social la nivel teritorial, ramural i
naional - la negocierile colective, la ncheierea, modificarea i completarea conveniilor colective, la soluionarea conflictelor colective de munc, inclusiv n ceea ce privete
ncheierea, modificarea sau completarea conveniilor colective, la efectuarea controlului
ndeplinirii lor - snt reprezentate de organele sindicale respective.
Articolul comentat dezvluie mecanismul de reprezentare a salariailor n sistemul
parteneriatului social din ar la toate nivelurile. Reieind din coninutul alin. (1), reprezentani ai
salariailor la toate nivelurile de parteneriat social snt organele sindicale respective. ns aceast
prevedere de ordin general are i o excepie, stabilit de alin. (2): n lipsa la nivel de unitate a
unui organ sindical (comitet) - interesele salariailor (colectivului de munc) al unitii n cadrul
parteneriatului social sunt aprate de ali reprezentani, alei de ctre salariaii (colectivul de
munc) unitii. Alegerea de ctre salariaii (colectivul de munc) unitii a reprezentantilor si
pentru aprarea intereselor proprii n cadrul parteneriatului social, se face n corespundere cu
prevederile art. 21 CM. Organele sindicale n cazul exercitrii reprezentativitii salariailor n
cadrul parteneriatului social se conduc de normele conveniilor OIM, CM, Legii nr. 1129/2000 i
altor acte normative, precum i de statutele sindicatelor.
Articolul 21. Reprezentanii alei ai salariailor.
(1) Salariaii care nu snt membri de sindicat au dreptul s mputerniceasc organului
sindical s le reprezinte interesele n raporturile de munc cu angajatorul.
(2) n unitile n care nu snt constituite sindicate, interesele salariailor pot fi aprate
de reprezentanii alei ai acestora.
(3) Reprezentanii salariailor snt alei n cadrul adunrii generale (conferinei) a salariailor, cu votul a cel puin jumtate din numrul total al salariailor (delegailor) din
unitate.
(4) Numrul de reprezentani alei ai salariailor se stabilete de adunarea general
(conferina) a salariailor, inndu-se cont de numrul personalului din unitate.
(5) mputernicirile reprezentanilor alei ai salariailor, modul de exercitare a acestora,
precum i durata i limitele mandatului lor, se stabilesc de adunarea general (conferina) a
salariailor, ntr-un act normativ la nivel de unitate.
[Art. 21 al. (5) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
n articolul comentat este descris detaliat modul de alegere a reprezentanilor salariailor
(colectivului de munc) al unitii pentru aprarea intereselor proprii (colective) n cadrul
parteneriatului social (alin. (2) - (5)), care este reglementat printr-un act normativ la nivel de
unitate (regulament, reguli, reglementri etc), aprobat de ctre angajator conform art. 4 lit. f) i
art. 10 alin. (1) lit. e) CM. O importan deosebit o are reglementarea alin. (1), ce stipuleaz
pentru salariaii care nu snt membri de sindicat, dreptul de a abilita organul sindical s le
reprezinte interesele n raporturile de munc cu angajatorul. n acelai timp, aceti salariai,
reieind din coninutul reglementrilor susnumite, pot autoriza nu numai comitetul sindical al
unitii la care muncesc (ales de membrii de sindicat ai unitii), dar n lipsa acestuia - un alt
organ sindical (de exemplu, organul competent al sindicatului de ramur).
13

Articolul 22. Obligaia angajatorului de a crea condiii pentru activitatea reprezentanilor salariailor n cadrul parteneriatului social.
Angajatorul este obligat s creeze condiii pentru activitatea reprezentanilor salariailor
n corespundere cu prezentul cod, cu Legea sindicatelor, cu alte acte normative, cu
conveniile colective i cu contractul colectiv de munc.
1. n articolul comentat legiuitorul pune pe seama angajatorului obligaia de a crea condiiile
cuvenite pentru activitatea reprezentanilor salariailor (sindicatelor) in cadrul parteneriatului
social, n deplin conformitate cu prevederile CM, Legii nr. 1129/2000, altor acte normative,
precum i a conveniilor colective, contractelor colective de munc . Astfel, n special, conform
art. 390 CM i art. 35 din Legea nr. 1129/2000, angajatorul (administraia) este obligat s acorde
gratuit organului sindical al unitii ncperi cu tot inventarul, cu servicii necesare pentru
desfurarea activitii acestuia. Pe de alt parte, angajatorul (administraia) n conformitate cu
condiiile contractului colectiv de munc pune gratuit la dispoziia organului sindical (din unitate
i al celui ierarhic superior), uniti de transport, mijloace de telecomunicaii i
electronice/informaionale, necesare pentru ndeplinirea sarcinilor statutare.
2. Pentru sindicate, ca reprezentani ai salariailor n cadrul parteneriatului social, o importan
practic deosebit privitor la crearea condiiilor pentru activitatea lor normal, o are prevederea
art. 35 alin. (5) din Legea nr. 1129/2000, potrivit creia angajatorul, n comun cu sindicatele,
prevd n planul de afaceri sau n devizul de cheltuieli mijloace n mrime de pn la 0,15% din
fondul de salarii pentru utilizarea lor n scopurile stabilite n contractul colectiv de munc (spre
exemplu, n scopul efecturii activitilor cultural-sportive ntre salariaii unuitii). n acest caz,
prile pot prevedea astfel de mijloace i n mrime ce depete 0,15%, reieind din coninutul
art. 11 alin. (2) i art. 31 alin. (3) din CM, care permite stabilirea n contractul colectiv de munc,
n funcie de situaia economico-financiar a angajatorului, nlesniri i avantaje suplimentare
pentru salariai (inclusiv, prin alocarea mijloacelor mai considerabile pentru organizarea
diverselor activiti n beneficiul salariailor unitii).
Articolul 23. Reprezentanii angajatorilor n cadrul parteneriatului social.
(1) Reprezentani ai angajatorului - la negocierile colective, la ncheierea, modificarea sau
completarea contractului colectiv de munc - snt conductorul unitii sau persoanele
mputernicite de acesta n conformitate cu prezentul cod, cu alte acte normative i cu documentele de constituire a unitii.
(2) La negocierile colective, la ncheierea, modificarea sau completarea conveniilor colective, precum i la soluionarea conflictelor colective de munc ce in de ncheierea, modificarea sau completarea acestora, interesele angajatorilor snt reprezentate de patronate,
dup caz.
Dispoziiile articolului comentat snt dedicate mecanismului de reprezentare a angajatorilor n
cadrul parteneriatului social. La nivel de unitate, aa cum rezult din alin. (1), reprezentani ai
angajatorului la purtarea negocierilor colective i la ncheierea contractului colectiv de munc
sunt conductorul unitii sau persoanele mputernicite de acesta (din rndul salariailor unitii
i/sau din afara acesteia, n conformitate cu legislaia n vigoare i documentele de constituire a
unitii (statutul societii pe aciuni, etc). Din alin. (2) reiese c la purtarea negocierilor colective
i la ncheierea conveniilor colective (care, potrivit art. 35 alin. (1) din CM pot fi ncheiate la
nivel naional, teritorial i ramural), precum i n caz de soluionare a conflictelor colective de
munc privitor la ncheierea (modificarea/completarea) lor, examinate n baza art. 357-361 CM,
interesele angajatorilor le reprezint, n caz de necesitate, patronatele de nivelul respectiv (care
i desfoar actitatea n conformitate cu Legea nr. 976/2000).
Articolul 24. Ali reprezentani ai angajatorilor n cadrul parteneriatului social.
ntreprinderile de stat i municipale, precum i organizaiile i instituiile finanate din
bugetul public naional, pot fi reprezentate de autoritile administraiei publice centrale i
locale mputernicite prin lege sau de conductorii acestor ntreprinderi, organizaii i
instituii.
n articolul comentat legiuitorul atrage atenia asupra altor reprezentani ai angajatorului n
cadrul parteneriatului social (n afara celor indicai n art. 23 CM) referitor la ntreprinderile de
stat i municipale (constituite conform art. 179 CC), precum i organizaiile i instituiile
14

finanate din bugetul public naional (ce const din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de
stat i bugetele locale art. 131 alin. (1) din Constituie). Aceste ntreprinderi, organizaii i
instituii pot fi reprezentate n cadrul parteneriatului social de autoritile administraiei publice
centrale i locale, mputernicite prin lege (de exemplu, prin regulamentul cu privire la ministerul
respectiv) sau de ctre conductorii persoanelor juridice menionate (n lipsa atribuiei necesare
directe n legislaie).
Capitolul III
Organele parteneriatului social
Articolul 25. Organele parteneriatului social.
(1) n scopul reglementrii raporturilor social-economice din sfera parteneriatului social
se creeaz urmtoarele structuri:
a) la nivel naional - Comisia naional pentru consultri i negocieri colective;
b) la nivel ramural - comisiile ramurale pentru consultri i negocieri colective;
c) la nivel teritorial - comisiile teritoriale pentru consultri i negocieri colective;
d) la nivel de unitate - comisiile pentru dialog social angajator - salariai.
(2) Formarea i activitatea comisiilor la nivel naional, ramural i teritorial se reglementeaz prin lege organic, iar a comisiilor la nivel de unitate - prin regulamentul-tip, aprobat
de Comisia naional pentru consultri i negocieri colective, care se public n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova.
[Art. 25 al. (2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
n articolul comentat (alin. (1)) sunt invocate n ordine ierarhic organele (comisiile) de
parteneriat social, constituite i ce activeaz la toate cele patru niveluri ale acestuia. n alin. (2)
de ctre legiuitor este prevzut c formarea i funcionarea comisiilor de nivel naional, ramural
i teritorial este reglementat prin lege organic. n prezent, astfel de comisii snt formate i
funcioneaz n ar la toate nivelurile, n conformitate cu Legea organic nr. 245/2006 cu
privire la comisiile pentru consultri i negocieri colective, a comisiilor pentru consultri i
negocieri colective la nivel de ramur i la nivel teritorial, ce reglementeaz detaliat modul lor de
constituire, principiile de activitate, funciile, atribuiile, drepturile i obligaiile. Printre organele
(comisiile) invocate ale parteneriatului social, locul principal aparine Comisiei tripartite
naionale pentru consultri i negocieri colective, care posed atribuii vaste n armonizarea
intereselor social-economice (de obicei contradictorii i dificil de soluionat) ale partenerilor
sociali, participarea la perfecionarea legislaiei muncii, soluionarea conflictelor colective de
munc etc. Ct privete modul de constituire i funcionare a comisiei pentru dialogul social la
nivel de unitate, este necesar de remarcat c organul respectiv din cadrul parteneriatului social i
exercit activitatea n conformitate cu regulamentul-tip, aprobat prin Hotrrea Comisiei
naionale pentru consultri i negocieri colective nr. 9/2007, n temeiul alin.(2). Comisia n
cauz dispune de atribuiile necesare privind reglementarea raporturilor social-economice dintre
partenerii sociali (angajator-salariai) la nivel de unitate.
Capitolul IV
Negocierile collective
Articolul 26. Desfurarea negocierilor collective.
(1) Reprezentanii salariailor i ai angajatorilor au dreptul de a iniia i de a participa la
negocierile colective pentru elaborarea, ncheierea, modificarea sau completarea contractului colectiv de munc sau a conveniilor colective.
(2) Reprezentanii prilor crora li s-a transmis propunerea n form scris de ncepere
a negocierilor colective snt obligai s purcead la acestea n decurs de 7 zile calendaristice
de la data avizrii.
Prevederile articolului reglementeaz n fond modul (dreptul) de iniiere (mai rezonabil n
form scris) privind purtarea negocierilor colective despre elaborarea i ncheierea
(modificarea/completarea) contractului colectiv de munc sau a conveniei colective respective i
15

rezult din normele art. 43 alin. (4) din Constituia rii, conform crora dreptul la negocieri n
materie de munc i caracterul obligatoriu al conveniilor/contractelor colective snt garantate.
Acest drept aparine att reprezentanilor salariailor (organului sindical), ct i reprezentanilor
angajatorilor (art. 23-24 CM), fapt ce denot respectarea principiului egalitii prilor n
parteneriatul social (art. 17 lit. b) CM). n alin. (2), asupra reprezentanilor prilor, care au primit
ntiinarea cu propunerea despre nceperea negocierilor colective, legiuitorul a pus pe seama lor
obligaiunea s purcead (fr careva reineri, eschivri sau refuzuri) la negocieri n decurs de
apte zile calendaristice de la data primirii (nregistrrii) ntiinrii. n legtur cu aceasta este
oportun de amintit c eschivarea reprezentanilor prilor de la purtarea negocierilor colective
privind ncheierea (modificarea/completarea) contractului colectiv de munc atrage rspundere
administrativ (amend) n temeiul art. 59 CK. Este necesar de menionat c prevederile articolului comentat concordeaz cu normele internaionale ce se conin n art. 4 al Conveniei
OIM nr. 98 privind aplicarea principiilor dreptului la organizaie i de purtare a tratativelor
colective, care stipuleaz c acolo unde este necesar se iau msuri corespunztoare condiiilor
rii pentru a ncuraja i promova dezvoltarea i utilizarea cea mai larg a procedurilor de
negociere n baz benevol ntre angajatori ori organizaiile acestora, pe de o parte, i
organizaiile lucrtorilor, pe de alt parte, n vederea reglementrii condiiilor de munc prin
ncheierea contractelor colective.
Articolul 27. Modul de desfurare a negocierilor colective.
(1) Participanii la negocierile colective snt liberi n alegerea chestiunilor ce vor constitui obiectul de reglementare al contractelor colective de munc i al conveniilor colective.
(2) n unitile unde o parte a salariailor nu snt membri de sindicat acetia snt n
drept, conform art.21 alin.(1), s mputerniceasc organul sindical s le reprezinte
interesele la negocieri.
(3) n unitile unde nu snt constituite sindicate, interesele salariailor snt exprimate,
conform art.21 alin.(2), de reprezentanii alei ai salariailor.
(4) n cazul n care, la nivel naional, ramural sau teritorial, exist mai multe organe
sindicale, se creeaz un organ reprezentativ unic pentru desfurarea negocierilor colective, elaborarea proiectului conveniei colective i ncheierea acesteia. Constituirea organului
reprezentativ se efectueaz n baza principiului reprezentrii proporionale a organelor
sindicale, n dependen de numrul membrilor de sindicat.
(5) Dreptul de a participa la negocierile colective, de a semna conveniile colective n
numele salariailor la nivel naional, ramural sau teritorial aparine sindicatelor (asociaiilor sindicale) corespunztoare. n cazul n care, la nivelul respectiv, exist cteva sindicate
(asociaii sindicale), fiecare dintre ele beneficiaz de dreptul de a fi reprezentat n organul
reprezentativ unic pentru desfurarea negocierilor colective. n lipsa unui acord privind
crearea unui organ reprezentativ unic pentru desfurarea negocierilor colective, dreptul
de a le desfura va reveni sindicatului (asociaiei sindicale) care ntrunete cel mai mare
numr de membri.
(6) Prile snt obligate s-i furnizeze reciproc informaiile necesare pentru desfurarea negocierilor colective cel trziu peste 2 sptmni din momentul solicitrii.
(7) Participanii la negocierile colective, alte persoane implicate n negocierile colective
au obligaia de a nu divulga informaiile primite dac acestea constituie secret de stat sau
comercial. Persoanele care au divulgat informaiile respective poart rspundere
disciplinar, material, administrativ, civil sau penal, n modul stabilit de legislaia n
vigoare.
(8) Termenele, locul i modul de desfurare a negocierilor colective se stabilesc de reprezentanii prilor care particip la negocierile respective.
n articolul comentat este expus destul de detaliat procedura de purtare a negocierilor
colective privind ncheierea (revizuirea) contractelor colective de munc i a conveniilor
colective. n acelai timp, legiuitorul acord o atenie deosebit problemei reprezentativitii
salariailor n procesul de purtare a acestor negocieri i l reglementeaz n diferite situaii: la
uniti, unde o parte a salariailor nu sunt membri de sindicat; n caz de lips a sindicatelor la unitate; n caz de existe a ctorva organe sindicale. Concomitent n articol este inclus prevederea
16

potrivit creia prile sunt obligate s furnizeze reciproc informaia necesar pentru purtarea
negocierilor colective n termenul stabilit (nu mai trziu de dou sptmni) cu interzicerea de a
divulga informaiile primite, care constituie secret de stat sau comercial. Apropo, nu orice
informaie tinuit se refer la un astfel de secret, ci numai acea care cade sub incidena Legii nr.
171/1994 referitor la secretul comercial sau a Legii nr. 245/2008 privitor la secretul de stat. De
asemenea este semnificativ faptul c legiuitorul acord participanilor negocierilor colective
libertate deplin n selectarea problemelor supuse dezbaterilor, n determinarea termenilor i
modului purtrii acestor negocieri (alin. (1) i alin. (8)).
Articolul 28. Reglementarea divergenelor.
Dac, pe parcursul desfurrii negocierilor colective, nu a fost adoptat o decizie coordonat asupra tuturor sau a unora din chestiunile abordate, se ntocmete un proces-verbal
asupra divergenelor existente. Reglementarea divergenelor aprute n procesul negocierilor colective pentru ncheierea, modificarea ori completarea contractului colectiv de munc
sau a conveniei colective are loc n modul stabilit de prezentul cod.
Articolul comentat este dedicat reglementrii posibilelor divergene dintre participanii
negocierilor colective, pentru ce iniial se cere ntocmirea de ctre aceste pri a unui procesverbal asupra tuturor problemelor (poziilor) neconcordate, iar apoi cutarea n comun a cilor,
modalitilor, argumentelor, compromisurilor, mijloacelor, concesiunilor i altor proceduri pentru
soluionarea acestora. Referitor la divergenele aprute n procesul negocierilor colective privind
ncheierea (modificarea/completarea) contractului colectiv de munc sau conveniei colective, n
articol se menioneaz c reglementarea acestor divergene se face n modul stabilit de CM.
Reieind din dispoziiile art. 357 - 361 CM, reglementarea divergenelor n cauz se efectueaz
n modul prevzut pentru soluionarea conflictelor colective de munc (cu respectarea procedurii
de conciliere, etc).
Articolul 29. Garanii i compensaii pentru participanii la negocierile collective.
(1) Persoanele care particip la negocierile colective, la elaborarea proiectului contractului colectiv de munc sau al conveniei colective se elibereaz de la munca de baz, cu
meninerea salariului mediu pe termenul stabilit prin acordul prilor, de cel mult 3 luni.
(2) Toate cheltuielile legate de participarea la negocierile colective se compenseaz n
modul stabilit de legislaia n vigoare, de contractul colectiv de munc sau de convenia colectiv. Munca experilor, specialitilor i mediatorilor este retribuit de partea care invit,
dac contractul colectiv de munc sau convenia colectiv nu prevede altfel.
(3) Reprezentanii salariailor, care particip la negocierile colective, n perioada desfurrii acestora, nu pot fi supui sanciunilor disciplinare, transferai la alt munc sau
concediai fr acordul prealabil al organului care i-a mputernicit, cu excepia cazurilor
de concediere prevzute de prezentul cod pentru comiterea unor abateri disciplinare.
Dispoziiile articolului comentat reglementeaz mecanismul de acordare a garaniilor i
compensaiilor participanilor la negocierile colective, printre care un loc-cheie l ocup
eliberarea lor de la munca de baz cu meninerea salariul mediu pe un termen de cel mult trei
luni (alin. (1)). Calcularea salariului mediu se efectuiaz n conformitate cu art.165 CM. n alin.
(2) legiuitorul reglementeaz n linii generale modul de compensare a cheltuielilor legate de
participarea la negocierile colective, inclusiv plata pentru remunerarea muncii (serviciilor)
experilor, specialitilor i mediatorilor invitai. n special, modul de prestare a serviciilor cu
plat din partea mediatorilor se reglementeaz prin Legea nr. 134/2007 cu privire la mediere. O
nsemntate important o are garania ce se conine n alin. (3), conform creia reprezentanii
salariailor, care particip la negocierile colective, n perioada de purtare a lor, nu pot fi atrai la
rspundere disciplinar (art. 206-210 CM), transferai la alt munc (art. 73-74 CM) sau
concediai (art. 86 CM), fr acordul prealabil (n scris) al organului care i-a mputernicit (art. 25
CM), cu excepia cazurilor de concediere pentru comiterea unor abateri disciplinare (art. 206
alin. (1) lit. d) CM).
Capitolul V
Contractele colective de munc i conveniile colective
17

Articolul 30. Contractul colectiv de munc.


(1) Contractul colectiv de munc este actul juridic care reglementeaz raporturile de
munc i alte raporturi sociale n unitate, ncheiat n form scris ntre salariai i
angajator de ctre reprezentanii acestora.
(2) Contractul colectiv de munc poate fi ncheiat att pe unitate n ansamblu, ct i n
filialele i reprezentanele acesteia.
(3) La ncheierea contractului colectiv de munc n cadrul unei filiale sau reprezentane
a unitii, parte a acestuia este conductorul subdiviziunii respective, mputernicit n acest
scop de angajator.
Normele ce se conin n articolul comentat dezvluie esena contractului colectiv de munc
(CCM), precum i modul ncheierii lui n cadrul unitii. Acest act juridic este predestinat pentru
reglementarea raporturilor de munc i altor raporturi sociale la nuvel de unitate (art. 31 CM) i
este ncheiat n form scris ntre salariai (colectivul de munc) i angajator n persoana
reprezentanilor acestora (organul sindical i conductorul unitii). n acelai timp alin. (2) i
alin. (3) prevd posibilitatea ncheierii CCM la nivel de filiale sau reprezentane a unitii
(constituite conform art. 102 - 103 CC), n persoana organelor sindicale i conductorilor acestor
structuri. Necesit de remarcat c, n conformitate cu art. 102 CC i alin. 2 art. 21 din Legea nr.
845/1992, filial se consider subdiviziunea separat a ntreprinderii care este situat n afara
sediului su i care exercit o parte din atribuiile acesteia. Reieind din art. 103 CC i art. 21
alin. 2 din Legea 845/1992, reprezentan se consider subdiviziunea separat a ntreprinderii
care este situat n afara sediului acesteia, ce apr i reprezint interesele ntreprinderii,
ncheie, n numele acesteia, tranzacii i nfptuiete alte aciuni de drept. Filiala i reprezentana
nu sunt persoane juridice.
Articolul 31. Coninutul i structura contractului colectiv de munc.
(1) Coninutul i structura contractului colectiv de munc snt determinate de pri.
(2) n contractul colectiv de munc pot fi prevzute angajamente reciproce ale salariailor i angajatorului privind:
a) formele, sistemele i cuantumul retribuirii muncii;
b) plata indemnizaiilor i compensaiilor;
c) mecanismul de reglementare a retribuirii muncii, inndu-se cont de nivelul inflaiei i
de atingerea indicilor economici prevzui de contractul colectiv de munc;
d) timpul de munc i cel de odihn, precum i chestiunile ce in de modul acordrii i de
durata concediilor;
e) mbuntirea condiiilor de munc i a proteciei muncii salariailor, inclusiv a femeilor i tineretului;
f) respectarea intereselor salariailor n cazul privatizrii unitii i a fondului locativ
aflat la balana acesteia;
g) securitatea ecologic i ocrotirea sntii salariailor n procesul de producie;
h) garaniile i nlesnirile pentru salariaii care mbin activitatea de munc cu studiile;
i) recuperarea sntii, odihna salariailor i a membrilor familiilor lor;
j) controlul executrii clauzelor contractului colectiv de munc, procedura de modificare
i completare a acestuia;
k) asigurarea unor condiii normale de activitate pentru reprezentanii salariailor;
l) rspunderea prilor;
m) renunarea la grev n cazul ndeplinirii clauzelor contractului colectiv de munc;
precum i
n) alte angajamente determinate de pri.
(3) n contractul colectiv de munc pot fi prevzute, n funcie de situaia economicofinanciar a angajatorului, nlesniri i avantaje pentru salariai, precum i condiii de
munc mai favorabile n raport cu cele prevzute de legislaia n vigoare i de conveniile
colective.
(4) n contractul colectiv de munc pot fi incluse i clauze normative, dac acestea nu
contravin legislaiei n vigoare.
18

n articol legiuitorul reglementeaz dou aspecte principale ale CCM: coninutul i structura
acestuia, acordnd prilor libertate total n determinarea lor (alin. (1)). n acelai timp alin. (2)
orienteaz prile spre spectrul de probleme ce pot fi reflectate n CCM (integral sau parial).
Foarte important este prevederea ce permite prilor s includ n CCM, n funcie de situaia
economico-financiar a angajatorului, nlesniri i avantaje suplimentare pentru salariaii
(colectivul de munc) al unitii, n comparaie cu legislaia n vigoare (alin. (3)), de exemplu,
acordarea de mprumuturi fr dobnd pentru mbuntirea condiiilor social-locative ale unor
sau altor salariai. O importan principial o are norma dispozitiv (alin. (4)), care permite
prilor s stabileasc n CCM prevederi normative ce nu contravin legislaiei n vigoare
(inclusiv, sub form de condiii, reguli sau recomandri aparte, anexate la acest contract).
Articolul 32. Elaborarea proiectului contractului colectiv de munc i ncheierea
acestuia.
(1) Proiectul contractului colectiv de munc este elaborat de pri n conformitate cu
prezentul cod i cu alte acte normative.
(2) Dac, n decurs de 3 luni din ziua derulrii negocierilor, nu s-a ajuns la o nelegere
asupra unor prevederi ale proiectului contractului colectiv de munc, prile snt obligate
s semneze contractul doar pentru clauzele coordonate, ntocmind, concomitent, un procesverbal asupra divergenelor existente.
(3) Divergenele nesoluionate vor constitui obiectul unor negocieri colective ulterioare
sau se vor soluiona n conformitate cu prezentul cod i cu alte acte normative.
Articolul reglementeaz problema despre procedura elaborrii proiectului CCM, semnrii lui
i soluionrii divergenelor aprute (posibile) n asemenea cazuri ntre pri. n alin. (2) se
conine o dispoziie principial potrivit creea, n caz dac n decurs de trei luni din ziua iniierii
negocierilor nu s-a ajuns la nelegere pe marginea unor poziii din proiectul CCM, prile sunt
obligate s semneze contractul dat pe marginea clauzelor (poziiilor) coordonate, cu ntocmirea
concomitent a procesului-verbal asupra divergenelor existente. Divergenele nesoluionate
(neajustate) vor constitui obiectul unor negocieri colective ulterioare ntre pri ori se vor
soluiona n corespundere cu normele art. 28, 357-361 CM. Dac n procesul de negocieri
suplimentare prile au ajuns la un acord (a fost gsit o soluie de compromis) pe marginea unor
sau altor divergene anterioare, atunci un astfel de acord se ncheie, de regul, pe calea operrii
completrilor corespunztoare n CCM n vigoare, conform art. 34 CM. Necesit de menionat c
refuzul nentemeiat al angajatorului privitor la ncheierea CCM atrage rspundere administrativ
(aplicarea amenzii) n baza art. 60 CK.
Articolul 33. Aciunea contractului colectiv de munc.
(1) Contractul colectiv de munc intr n vigoare din momentul semnrii de ctre pri
sau de la data stabilit n contract.
(1) Durata contractului colectiv de munc se stabilete de ctre pri i nu poate fi mai
mic de un an.
[Art. 33 al. (1) introdus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(2) Contractul colectiv de munc produce efecte i n cazul schimbrii denumirii unitii
sau al desfacerii contractului individual de munc cu conductorul unitii.
(3) n cazul reorganizrii unitii prin fuziune (contopire i absorbie), dezmembrare
(divizare i separare) sau transformare ori n cazul lichidrii unitii, contractul colectiv de
munc continu s-i produc efectele pe toat durata procesului de reorganizare sau
lichidare.
(4) n cazul schimbrii tipului de proprietate al unitii, contractul colectiv de munc
continu s-i produc efectele n decurs de 6 luni din momentul transmiterii dreptului de
proprietate.
(5) n cazul reorganizrii sau schimbrii tipului de proprietate al unitii, oricare dintre
pri poate propune celeilalte pri s ncheie un nou contract colectiv de munc sau s
prelungeasc contractul precedent.
(6) La expirarea termenului contractului colectiv de munc, acesta continu s-i produc efectele pn la momentul ncheierii unui nou contract sau pn cnd prile nu vor
decide asupra prelungirii acestuia.
19

(7) Sub incidena contractului colectiv de munc ncheiat pe unitate n ansamblu cad toi
salariaii unitii, ai filialelor i ai reprezentanelor acesteia.
Dispoziiile prezentului articol reglementeaz detaliat modul de intrare n vigoare i condiiile
aciunii CCM n anumite situaii. Astfel, CCM intr n vigoare din ziual semnrii lui de ctre
pri (angajator - n persoana conductorului unitii i organului sindical al unitii n persoana
preedintelui acestuia) ori de la data stabilit nemijlocit n contract (spre exemplu, de la 1
ianuarie sau de la ziua nregistrrii conform art. 40 CM). Termenul de aciune a CCM se
stabilete de ctre pri, dar nu poate fi mai mic dect un an (n ultimii ani, la multe uniti
asemenea contracte se ncheie pe o perioad de 2-3 ani). O semnificaie juridic important o are
prevederea alin. (6) ce stipuleaz c la expirarea termenului CCM, acesta continu s-i produc
efectele pn la momentul ncheierii unui nou contract sau pn cnd prile nu vor decide asupra
prelungirii termenului precedent (nu mai puin de un an). n cazul modificrii denumirii unitii,
eliberrii din funcie a conductorului acesteia, reorganizrii sau lichidrii unitii, schimbrii
tipului de proprietate, aciunea CCM se menine n conformitate cu cerinele alin. (2) - (5) ale
articolului comentat i art.64 alin. (3) CM. Necesit de precizat c aciunea CCM se extinde
asupra tuturor salariailor unitii (indiferent de apartenena lor la sindicate), precum i asupra
filialelor i reprezentanelor acesteea (alin. (7)) al articolului comentat).
Articolul 34. Modificarea i completarea contractului colectiv de munc.
Modificarea i completarea contractului colectiv de munc are loc n modul stabilit de
prezentul cod pentru ncheierea contractului.
n articolul comentat este prevzut dispoziia, potrivit creia toate modificrile i
completrile n CCM (spre exemplu, n urma soluionrii ulterioare de ctre pri a divergenelor
aprute la ncheierea lui) se opereaz n modul stabilit pentru ncheierea acestuia (art. 26 - 34
CM). Practica arat c modificrile i/sau completrile n CCM se opereaz de ctre pri, de regul, n cazul schimbrii situaiei social-economice a unitii (mbuntirii ori nrutirii),
revizuirii (rennoirii) legislaiei n vigoare, ncheierea unei convenii colective noi (de exemplu,
la nivel de ramur), n urma reorganizarii unitii, etc.
Articolul 35. Convenia colectiv.
(1) Convenia colectiv este un act juridic care stabilete principiile generale de reglementare a raporturilor de munc i a raporturilor social-economice legate nemijlocit de
acestea, care se ncheie de ctre reprezentanii mputernicii ai salariailor i ai
angajatorilor la nivel naional, teritorial i ramural, n limitele competenei lor.
(2) n convenia colectiv pot fi incluse clauze privind:
a) retribuirea muncii;
b) condiiile de munc i protecia muncii;
c) regimul de munc i de odihn;
d) dezvoltarea parteneriatului social;
e) alte chestiuni determinate de pri.
Dispoziiile articolului cuprind i reglementeaz dou aspecte referitoare la convenia
colectiv (KC), i anume: 1) noiunea despre acest act juridic i 2) cercul de probleme, admise
pentru a fi incluse n aceasta. n alin. (1) este dat definiia, potrivit creea KC este un act juridic
care stabilete principiile generale de reglementare a raporturilor de munc i a raporturilor
social-economice, legate nemijlocit de acestea, care se ncheie de ctre reprezentanii
mputernicii ai salariailor i ai angajatorilor la nivel naional, teritorial i ramural n limetele
competenei lor. La cele expuse se cere de adugat c, n calitate de reprezentani mputernicii ai
salariailor i angajatorilor n acest caz sunt abilitate prile parteneriatului social, menionate n
art. 16 alin.(2) CM (organele sindicale i patronatele respective). Reieind din alin. (2) n KC pot
fi incluse diferite prevederi (retribuirea muncii, regimul de munc i odihn, etc), permind, n
acelai timp, prilor s determine liber cercul de probleme concrete, care necesit a fi supuse
soluionrii, despre ce, apropo, este menionat suplimentar n art. 36 CM.
Articolul 36. Coninutul i structura conveniei collective.
Coninutul i structura conveniei colective se stabilesc prin acordul reprezentanilor
prilor, care snt liberi n alegerea cercului de probleme ce urmeaz a fi negociate i
incluse n convenie.
20

n articolul comentat (expus de ctre legiuitor extrem de laconic), este prevzut c att
coninutul ct i structura KC sunt determinate prin acordul reciproc dintre reprezentanii prilor,
care sunt liberi n alegerea cercului de probleme (poziii) pentru dezbateri, cu includerea lor
ulterioar n aceast convenie. Totodat, nu este exclus ca n anumite cazuri nu tot cercul de
probleme discutate de ctre pri n procesul purtrii negocierilor colective vor intra automat n
lista problemelor incluse n structura KC, deoarece pe marginea unor sau altor poziii (chestiuni)
pot aprea divergene de neocolit (art. 28 CM) la momentul semnrii KC.
Articolul 37. Modul de elaborare a proiectului i de ncheiere a conveniei collective.
(1) Proiectul conveniei colective se elaboreaz n cadrul negocierilor colective.
(2) Negocierea, ncheierea i modificarea clauzelor conveniei colective la nivelul respectiv, clauze care prevd alocarea unor mijloace bugetare, se efectueaz, de regul, de ctre
pri nainte de elaborarea proiectului bugetului respectiv pentru anul financiar corespunztor termenului de aciune a conveniei.
(3) Modul i termenele de elaborare a proiectului conveniei colective i de ncheiere a
acesteia se stabilesc de ctre organul parteneriatului social de nivelul corespunztor.
(4) Divergenele nesoluionate vor constitui obiectul unor negocieri colective ulterioare
sau se vor soluiona n conformitate cu prezentul cod i cu alte acte normative.
(5) Convenia colectiv este semnat de reprezentanii prilor.
Normele articolului n cauz snt direcionate spre reglementarea procedurii de elaborare a
proiectului KC i ncheierea acesteia de ctre pri. n special, alin.(3) prevede univoc c modul
i termenele de elaborare a proiectului KC i de ncheiere a acesteia se stabilesc de ctre organul
parteneriatului social de nivelul corespunztor (art. 25 CM). n acelai timp alin.(1)
concretizeaz c proiectul KC se elaboreaz n procesul negocierilor colective, condiie, care
trebuie s fie luat n considerare la aplicarea prevederilor alin. (3). O atenie deosebit o atribuie
legiuitorul chestiunii privind purtarea negocierilor, ncheierii i modificrii clauzelor KC de un
nivel sau altul, care necesit alocri de mijloace bugetare i care urmeaz s fie efectuate de ctre
pri, de regul, pn la elaborarea proiectului bugetului respectiv pe anul financiar ce se refer la
termenul de aciune a KC (alin.(2)). n caz contrar multe (anumite) chestiuni din KC care
necesit finanare bugetar, pot rmnea nerealizate i n consecin se vor rsfrnge negativ
asupra strii social-economice a salariailor i altor categorii de ceteni. Necesit de menionat
c n conformitate cu art. 2 din Legea nr. 847/1996 privind procesul bugetar, sistemul bugetar al
rii noastre const din: bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetul unitilor
administrativ-teritoriale i fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical.
Articolul 38. Aciunea conveniei collective.
(1) Convenia colectiv ncheiat la nivel naional (Convenia general) intr n vigoare
la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(2) Celelalte convenii colective intr n vigoare la data nregistrrii lor, conform prevederilor art.40, sau la o alt dat indicat n textul conveniei respective, dar care nu poate
precede data nregistrrii acesteia.
(3) Termenul conveniei colective este stabilit de pri i nu poate fi mai mic de un an.
(4) n cazul n care salariaii cad sub incidena concomitent a mai multor convenii
colective, prioritate au dispoziiile mai favorabile ale acestora.
(5) Sub incidena conveniei colective cad salariaii i angajatorii care au mputernicit
reprezentanii lor s participe la negocierile colective, s elaboreze i s ncheie convenia
colectiv n numele lor, autoritile publice n limitele angajamentelor asumate, precum i
salariaii i angajatorii care au aderat la convenie dup ncheierea acesteia.
(6) Sub incidena conveniei colective cad toi angajatorii membri ai patronatului care a
ncheiat convenia. ncetarea calitii de membru al patronatului nu elibereaz angajatorul
de obligaia respectrii prevederilor conveniei ncheiate n perioada aflrii sale, ca
membru, n patronat. Angajatorul care a aderat la patronat n perioada aciunii conveniei
colective este obligat s ndeplineasc prevederile conveniei n cauz.
(7) Modul de publicare a conveniilor colective ncheiate la nivel ramural i teritorial se
stabilete de pri.
21

n articolul comentat este expus detaliat modul de intrare n vigoare a KC la toate nivelurile,
termenele lor de aciune, cercul de persoane asupra crora ele se extind. Merit o atenie sporit
normele alin. (4) - (6), care reglementeaz condiiile de extindere a dispoziiilor KC asupra unor
sau altor persoane. Astfel, n caz cnd asupra salariailor se extinde concomitent aciunea ctorva
KC (de exemplu de nivel naional i ramural), au prioritate cele mai benefice pentru ei condiii
ale acestor convenii. Pe de alt parte, se accentueaz c aciunea KC se extinde numai asupra
salariailor i angajatorilor care au mputernicit reprezentanii lor pentru participare la negocierile
colective i ncheierea KC n numele lor ori celor care au aderat la aceast convenie, precum i
asupra autoritilor publice respective n limitele angajamentelor asumate de acestea. n aceeai
ordine de idei se menioneaz c aciunea KC se extinde asupra tuturor angajatorilor care sunt
membri ai patronatului ce a ncheiat convenia (din care rezult logic c fa de ali angajatori, ne
membri ai acestui patronat, KC nu se aplic, cu excepia cazului de ncetare a calitii lor de
membru n acest patronat).
Articolul 39. Modificarea i completarea conveniei collective.
Modificarea i completarea conveniei colective are loc n modul stabilit de prezentul cod
pentru ncheierea conveniei.
Dispoziiile articolului comentat vizeaz procedura de operare a posibilelor modificri i
completri n KC n vigoare, esena crora (dispoziiilor) const n respectarea ntocmai de ctre
pri a modului n vigoare, stabilit de CM pentru ncheierea unei astfel de convenii (art. 35 - 41
CM), inclusiv iniierea i purtarea negociereilor colective, elaborarea proiectului privind
operarea modificrilor/completrilor respective n KC, semnarea modificrilor/completrilor
aprobate i operate n KC, nregistrarea lor n modul stabilit de lege (art. 40 alin. (2) CM) i
publicarea acestora. Nerespectarea procedurii stabilite de CM privind efectuarea modificrilor
i/sau completrilor n KC, se consider n consecin ca nclcare a prevederilor legislaiei
muncii, care atrage rspundere pentru persoanele vinovate n temeiul art. 381 CM i art. 55 CK.
Articolul 40. nregistrarea contractelor colective de munc i a conveniilor collective.
(1) Contractele colective de munc se depun de una dintre prile semnatare, n termen
de 7 zile calendaristice de la data ncheierii, pentru nregistrare la inspectoratul teritorial
de munc.
[Art. 40 al. (1) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(2) Conveniile colective de nivel ramural i teritorial se depun de una dintre prile
semnatare, n termen de 7 zile calendaristice de la data ncheierii, pentru nregistrare la
Ministerul Economiei i Comerului.
[Art. 40 al. (2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(3) Convenia colectiv de nivel naional nu este supus nregistrrii.
Articolul comentat reglementeaz n fond modul de nregistrare a CCM i KC (cu excepia
KC la nivel naional, care nu este supus nregistrrii). Legiuitorul a stabilit (alin. (1)), c CCM
n termen de apte zile calendaristice de la data (ziua) ncheierii se depune de ctre una din
prile semnatare, spre nregistrare la inspectoratul teritorial de munc (o astfel de depunere se
efectueaz, de regul, prin perfectarea scrisorii de nsoire la adresa acestui inspectorat, la care se
anexeaz originalul CCM ncheiat i semnat, ce se remite prin pot ori prin intermediul unui
responsabil/curier). Referitor la KC de nivele ramural i teritorial, alin. (2) prevede c aceasta n
termen de apte zile calendaristice de la data ncheierii se depune de ctre una din prile
semnatare pentru nregistrare la Ministerul Economiei i Comerului (actualmente Ministerul
Muncii, Proteciei Sociale i Familiei) prin perfectarea scrisorii de nsoire, n mod analogic
expus mai sus, pentru nregistrarea CCM.
Articolul 41. Controlul asupra ndeplinirii contractului colectiv de munc i a conveniei
collective.
(1) Controlul asupra ndeplinirii contractului colectiv de munc i a conveniei colective
este exercitat de prile parteneriatului social, prin reprezentanii lor, i de Inspecia
Muncii, conform legislaiei n vigoare.
(2) La efectuarea controlului respectiv, reprezentanii prilor snt obligai s fac
schimb de informaii necesare n acest scop.
22

Prevederile articolul comentat reglementeaz problema cu privire la modul de exercitare a


controlului asupra ndeplinirii CCM i KC. Reieind din coninutul alin. (1), controlul asupra
ndeplinirii CCM i KC este pus pe seama, n primul rnd, prilor parteneriatului social (art. 16
CM), prin intermediul reprezentanilor acestora (art. 20 - 24 CM), precum i pe seama Inspeciei
Muncii, n conformitate cu legislaia n vigoare (art. 372 - 382 CM i Legea nr. 140/2001). Prin
urmare, controlul de baz privind realizarea prevederilor (condiiilor) CCM i KC sunt abilitai
s-l efectueze reprezentanii prilor parteneriatului social i anume: organele sindicale,
patronatele i autoritile publice (la nivelurile respective). Controlul periodic (planificat) privind
ndeplinirea condiiilor CCM i KC se exercit de ctre Inspecia Muncii (prin Inspectoratele
Teritoriale a Muncii). n alin. (2) este prevzut o garanie deosebit, potrivit creia la efectuarea
controlului menionat mai sus, reprezentanii prilor (art. 20 - 24 CM) snt obligai s fac
schimb de informaie necesar n acest scop (de exemplu, privind dinamica creterii/reducerii
salariilor, despre nivelul i tendinele omajului, disponibilizarea n mas a salariailor n legtur
cu consecinele crizei economico-financiare mondiale, etc).
Capitolul VI
Participarea salariailor la administrarea unitii
Articolul 42. Dreptul salariailor la administrarea unitii i formele de participare.
(1) Dreptul salariailor la administrarea unitii, nemijlocit sau prin intermediul organelor lor reprezentative, i formele de participare la aceasta snt reglementate de prezentul
cod i de alte acte normative, de documentele de constituire ale unitii i de contractul
colectiv de munc.
(2) Participarea salariailor la administrarea unitii poate fi realizat prin:
a) participarea la elaborarea proiectelor de acte normative la nivel de unitate n domeniul social-economic;
a) participarea la aprobarea actelor normative la nivel de unitate n cazurile prevzute
de prezentul cod i de alte acte legislative sau normative;
[Art. 42 al. (2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
b) solicitarea opiniei reprezentanilor salariailor n problemele ce in de drepturile i
interesele colectivului de munc;
c) colaborarea cu angajatorul n cadrul parteneriatului social;
d) alte forme care nu contravin legislaiei n vigoare.
1. Normele articolului comentat reglementeaz dreptul salariailor la participarea n
administrarea unitii, pe de o parte, i formele unei astfel de participri, pe de alt parte. n
acelai timp legiuitorul a stabilit (alin. (1)), c acest drept poate fi exercitat de ctre salariai
nemijlocit sau prin intermediul organelor lor reprezentative (art. 20 -21 CM). Participarea
nemijlocit a salariailor n administrarea unitii n practic se realizeaz prin participarea lor
activ (constructiv) la lucrrile adunrilor colectivelor de munc i/sau ale organizaiilor
sindicale din subdiviziunile (seciile, sectoarele, direciile, seciunile, etc.) unitii, precum i la
lucrrile adunrii generale (conferinei) colectivului de munc i/sau ale adunrii sindicale
generale (conferinei) la nivel de unitate, ceea ce concordeaz cu dispoziiile alin. (2) lit. d).
2. n alin. (2) se invoc formele principalele de participare a salariailor la adminstrarea
unitii. Din formele enunate cea mai important se prezint participarea salariailor
(reprezentanilor acestora) la elaborarea diferitor proiecte de acte normative locale n sfera
social-economic la nivel de unitate (regulamentul intern, modul de premiere a salariailor,
reglementarea condiiilor de atestare a specialitilor, recomandrile privind temeiurile de plat a
recompensei n baza rezultatelor activitii anuale, etc). n afar de formele menionate,
legiuitorul acord posibilitatea de a utiliza i alte forme de participare a salariailor
(reprezentanilor acestora) la administrarea unitii, ce nu contravin legislaiei n vigoare (lit. d)),
la care pot fi atribuite: alegerea n componena diferitor organe de lucru ale colectivului de
munc i n structurile de conducere ale unitii sau subdiviziunii ei interne (consiliul
colectivului i comisiile acestuia, organele de conducere ale societilor comerciale, prezidiumurile adunrilor colectivului de munc, etc.), participarea la purtarea negocierilor colective
23

pentru ncheierea CCM, naintarea propunerilor (inclusiv de raionalizare) pentru sporirea


productivitii i calitii muncii, pentru perfecionarea i optimizarea structurii unitii, pentru
utilizarea mai eficient a resurselor de munc, etc.
Capitolul VII
Rspunderea prilor parteneriatului social
Articolul 43. Rspunderea pentru eschivarea de a participa la negocierile colective i
pentru refuzul de a prezenta informaia necesar desfurrii negocierilor colective i
exercitrii controlului asupra executrii contractului colectiv de munc i a conveniei
collective.
(1) Reprezentanii prilor care se eschiveaz de la participarea la negocierile colective
privind ncheierea, modificarea i completarea contractului colectiv de munc sau a
conveniei colective ori care refuz s semneze contractul colectiv de munc sau convenia
colectiv negociate poart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare.
(2) Persoanele vinovate de neprezentarea informaiei necesare desfurrii negocierilor
colective i exercitrii controlului asupra executrii contractului colectiv de munc sau a
conveniei colective, precum i cele vinovate de prezentarea unor informaii incomplete sau
neveridice, poart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare.
1. n articol sunt invocate prevederile juridice principale referitoare la rspunderea prilor
partenerilatului social pentru eschivarea de la participarea la negocierile colective, neprezentarea
informaiei necesare pentru purtarea acestor negocieri i neexercitarea controlului asupra
respectrii (executrii) CCM i KC. Astfel, n conformitate cu alin. (1) reprezentanii prilor
care se eschiveaz de la participarea la negocierile colective privind ncheierea (modificarea/completarea) CCM sau a KC ori care refuz s semneze CCM sau KC coordonate, poart
rspundere prevzut de legislaia n vigoare. n special, eschivarea de la negocieri privind
ncheierea CCM sau nclcarea termenului de ncheiere a acestuia, atrage rspundere
administrativ special (aplicarea unei amenzi bneti) conform art. 59 CK. n principiu
eschivarea de la negocierile colective privind ncheierea (modificarea/completarea) CCM sau a
KC ori refuzul de a semna documentele contractuale n cauz, atrage rspundere administrativ
comun pentru persoanele vinovate n baza art. 55 CK (nclcarea legislaiei muncii).
2. Totodat alin. (2) prevede c persoanele vinovate n neprezentarea informaiei necesare
pentru purtarea negocierilor colective i exercitarea controlului asupra ndeplinirii CCM sau KC,
precum i cele vinovate de prezentarea unor informaii incomplete ori neveridice, poart
rspundere conform legislaiei n vigoare. n legtur cu aceasta necesit de menionat c pentru
comiterea nclcrilor invocate ale legii, persoanele vinovate pot fi trase la rspundere penal sau
administrativ n conformitate cu art. 180 CP (nclcarea intenionat a legislaiei privind accesul
la informaie) sau art. 71 CK (nclcarea legislaiei privind accesul la informaie). n caz de lips
a temeiurilor pentru atragerea persoanelor respective la rspundere penal sau administrativ,
fa de ei pot fi aplicate sanciuni disciplinare (pn la concediere) potrivit art. 206 - 211 CM.
Articolul 44. Rspunderea pentru nclcarea sau neexecutarea contractului colectiv de
munc ori a conveniei collective.
Persoanele vinovate de nclcarea sau neexecutarea clauzelor contractului colectiv de
munc ori ale conveniei colective poart rspundere n conformitate cu legislaia n
vigoare.
n articolul vizat legiuitorul a prevzut aparte (pe lng art. 43 CM), chestiunea despre
rspunderea persoanelor vinovate de nclcarea i/sau de neexecutarea prevederilor CCM ori KC
ncheiate, indicnd doar c acestea poart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare. n
contextul tezei expuse, art. 381 alin. (1) CM concretizeaz c persoanele vinovate de nclcarea
KC i CCM sunt trase la rspundere disciplinar, material, administrativ i penal n modul
prevzut de lege. Pe de alt parte, persoanele vinovate de nclcarea clauzelor CCM sau KC pot
fi trase suplimentar la rspundere n conformitate cu prevederile statutelor unitilor,
patronatelor, sindicatelor i/sau ale CCM ori KC (art. 381 alin. (2) CM). innd cont c potrivit
art. 4 lit. g) CM astfel de acte juridice ca CCM i KC se refer la surse, ce conin norme ale
24

dreptului muncii, controlul asupra respectrii crora l exercit Inspecia Muncii n conformitate
cu prevederile art. 41alin. (1), art. 374 alin. (1) pct. (1) i pct. (7) CM, n astfel de circumstane
persoanele vinovate n nclcarea CCM i/sau KC pot fi trase la rspundere administrativ n
temeiul art. 55 CK.

T i t l u l III
CONTRACTUL INDIVIDUAL DE MUNC
Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 45. Noiunea de contract individual de munc.
Contractul individual de munc este nelegerea dintre salariat i angajator, prin care
salariatul se oblig s presteze o munc ntr-o anumit specialitate, calificare sau funcie, s
respecte regulamentul intern al unitii, iar angajatorul se oblig s-i asigure condiiile de
munc prevzute de prezentul cod, de alte acte normative ce conin norme ale dreptului
muncii, de contractul colectiv de munc, precum i s achite la timp i integral salariul.
n articolul comentat, de ctre legiuitor este dat noiunea exact a contractului individual de
munc (CIM), definindu-l ca o nelegere dintre salariat i angajator n baza cruia prile i
asum angajamente reciproce n sfera muncii. Noiunea n cauz are o importan principial,
deoarece anume CIM perfecteaz i legalizeaz raporturile de munc ce constituie pilonul de
baz al legislaiei muncii din ara noastr. n afar de aceasta, noiunea examinat permite de a
evidenia diferena CIM de contractele de drept civil (CDC) cu folosirea muncii (de antrepriz,
prestarea serviciilor, de mandat, etc), a cror esen const n faptul c potrivit CIM se
reglementeaz procesul de munc (raport latent), iar n conformitate cu CDC transpunerea
material a activitii de munc dup rezultatul final (raport de o singur dat). Suplimentar la
aceasta, potrivit CIM munca trebuie s fie executat de ctre salariat doar personal; potrivit CDC
lucrul poate fi pus (ncredinat) de ctre executor pe seama altor persoane.
Articolul 46. Prile contractului individual de munc.
(1) Prile contractului individual de munc snt salariatul i angajatorul.
(2) Persoana fizic dobndete capacitate de munc la mplinirea vrstei de 16 ani.
(3) Persoana fizic poate ncheia un contract individual de munc i la mplinirea vrstei
de 15 ani, cu acordul scris al prinilor sau al reprezentanilor legali, dac, n consecin,
nu i vor fi periclitate sntatea, dezvoltarea, instruirea i pregtirea profesional.
(4) Se interzice ncadrarea n munc a persoanelor n vrst de pn la 15 ani, precum i
angajarea persoanelor private de instana de judecat de dreptul de a ocupa anumite
funcii sau de a exercita o anumit activitate n funciile i activitile respective.
(5) n calitate de angajator, parte a contractului individual de munc poate fi orice persoan fizic sau juridic, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare,
care utilizeaz munca salariat.
(6) Angajatorul persoan juridic poate ncheia contracte individuale de munc din
momentul dobndirii personalitii juridice.
(7) Angajatorul persoan fizic poate ncheia contracte individuale de munc din momentul dobndirii capacitii depline de exerciiu.
(8) Este interzis ncheierea unui contract individual de munc n scopul prestrii unei
munci sau a unei activiti ilicite ori imorale.
(9) Parte a contractului individual de munc pot fi cetenii Republicii Moldova, cetenii strini i apatrizii, cu excepia cazurilor prevzute de legislaia n vigoare.
1. Prescripiile articolului comentat urmresc scopul reglementrii exacte a condiiilor i
criteriilor necesare pentru recunoaterea persoanei n calitate de parte a CIM - salariatului i
25

angajatorului. Reieind din alin. (2) - (4) persoana fizic poate ncheia un CIM la atingerea
vrstei de 16 ani. n unele cazuri persoana poate ncheia CIM i la atingerea vrstei de 15 ani, cu
acordul scris al prinilor (al reprezentanilor legali) i cu condiia c munca nu i va pereclita
sntatea, dezvoltarea, procesul de instruire i pregtire profesional. Astfel de exigene speciale
la angajarea persoanelor menionate rezult din dispoziiile art. 50 alin. (4) din Constituia rii,
potrivit crora exploatarea minorilor, folosirea lor n activiti care le-ar duna sntii,
moralitii sau care le-ar pune n primejdie viaa ori dezvoltarea normal sunt interzise.
Angajarea (cu ncheierea CIM) a persoanelor sub 15 de ani se interzice. Aceste limitri de vrst
la perfectarea CIM nu contravin prevederilor Conveniei OIM nr. 138 privind vrsta minim de
angajare.
2. Legiuitorul a stabilit, de asemenea, interdicia n ce privete ncadrarea n cmpul muncii a
persoanelor private de ctre instana de judecat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a
exercita o anumit activitate (alin. (4)), dac o asemenea persoan pretinde s se angajeze la
astfel de funcii ori s se ocupe cu activitatea ce i este interzis. La cele expuse necesit de
adugat c modul i condiiile de stabilire i executare a acestui tip de pedeaps penal se
reglementeaz detaliat prin normele art. 65 din CP i se aplic pe un termen de la 1 pn la 5 ani.
n acelai context art. 296 alin. (2) CM prevede c la activitatea pedagogic (didactic) nu se
admit persoanele private de acest drept prin hotrrea instanei de judecat sau n baza
certificatului medical, precum i persoanele cu antecedente penale pentru anumite infraciuni.
Legislaia n vigoare poate prevedea restricii la ncadrarea n cmpul muncii i n alte cazuri.
3. Parte a CIM n calitate de angajator poate fi att o persoan juridic (nregistrat conform
art. 63 CC), ct i o persoan fizic (avnd capacitate deplin de exerciiu - art. 20 CC), care
utilizeaz munca salariat (alin. (5) - (7)). n acest caz persoana juridic poate fi de drept public
sau privat ori strin (art. 56 - 59 CC). Parte a CIM pot fi cetenii Republicii Moldova, cetenii
strini i apatrizii, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie (alin. (9)). Astfel, n conformitate
cu art. 5 i art. 8 din Legea nr. 1150/2000 n calitate de colaborator al organelor vamale poate
s fie angajat (i, respectiv, de a fi parte a CIM) doar un cetean al Republicii Moldova.
Articolul 47. Garanii la angajare.
(1) Refuzul nentemeiat de angajare este interzis.
(2) Se interzice orice limitare, direct sau indirect, n drepturi ori stabilirea unor avantaje, directe sau indirecte, la ncheierea contractului individual de munc n dependen de
sex, ras, etnie, religie, domiciliu, opiune politic sau origine social.
(3) Refuzul angajatorului de a angaja se ntocmete n form scris, cu indicarea datelor
prevzute la art. 49 alin.(1) lit.b), i poate fi contestat n instana de judecat.
[Art. 47 modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
1. n articol legiuitorul a consfinit trei garanii importante la ncadrarea n cmpul muncii a
persoanelor i anume: interzicerea refuzului nentemeiat de angajare, interzicerea oricrei
discriminri la angajarea n munc i posibilitatea contestrii n judecat a refuzului
angajatorului la ncadrare. n acelai timp, necesit de precizat, c prin lege (alin. (1)) este
interzis doar refuzul nentemeiat la ncadrarea n cmpul muncii, dar deloc nu este interzis refuzul
ntemeiat n aceasta (spre exemplu, din cauza strii sntii conform certificatului medical, din
cauza lipsei studiilor necesare ori stagiului de munc pe specialitate, etc). n aceast ordine de
idei necesit de fcut o distincie precis ntre refuzul nentemeiat i refuzul nelegitim de
angajare (cnd se ncalc prescripia direct a legii privind interzicerea refuzului de ncadrare n
cmpul muncii, cum ar fi fa de femeia gravid sau a unei persoane cu copil n vrst de pn la
ase ani potrivit art. 247 CM), care este incontestabil i urmeaz a fi anulat n mod necondiionat.
2. Interzicerea oricrei discriminri la angajare pe diverse criterii (alin. (2)) rezult din
principiul general privind egalitatea n drepturi a tuturor salariailor n cadrul raporturilor de
munc, prevzut de art. 8 alin. (1) CM i din prevederile principiale ale Conveniei OIM nr. 111
privind discriminarea n domeniul ocuprii forei de munc i exercitrii profesiei. n acelai
timp este relevant de notat c n conformitate cu art. 8 alin. (2) CM nu constituie discriminare
stabilirea unor diferenieri, excepii, preferine sau anumite drepturi ale salariailor, care snt
determinate de cerinele specifice unei munci sau de grija deosebit a statului fa de persoanele
care necesit o protecie social i juridic sporit.
26

3. Refuzul angajatorului privind ncadrarea n cmpul muncii se ntocmete n form scris (cu
expunerea cauzelor principale privind ntemeierea refuzului dat, deoarece alin. (1) interzice, n
principiu, ntocmirea refuzurilor nentemeiate). Refuzul n acest caz este perfectat pe formularul
cu antet al angajatorului (care conine rechizitele lui, aa cum o cere alin. (3)) i se semneaz din
numele acestuia de ctre conductorul unitii, iar n lipsa acestuia de ctre adjunctul su
mputernicit, avnd n vedere c este vorba despre refuzul angajatorului (ci nu despre refuzul din
partea serviciilor lui abilitate). Pretendentul la angajare este n drept s conteste refuzul
angajatorului privind ncadrarea n cmpul muncii n instana de judecat, cu respectarea
prevederilor art. 352 - 355 CM. Acest pretendent poate, de asemenea, s se adreseze pentru
aprarea drepturilor sale cu o petiie n Inspecia Muncii conform art. 52 din Constituia rii.
Articolul 48. Dreptul persoanei care se angajeaz de a fi informat asupra clauzelor
contractului individual de munc.
Anterior ncheierii contractului individual de munc, angajatorul are obligaia de a informa persoana care solicit angajarea cu privire la principalele clauze pe care le va
cuprinde contractul individual de munc (art.49).
n articolul comentat de ctre legiuitor este consfinit unul din cele mai importante drepturi ale
omului, garantat de normele art. 34 din Constituia rii i Legea nr. 982/2000 Privind accesul
la informaie, potrivit cruia, pn la ncheierea CIM angajatorul este obligat (ci nu doar este n
drept) de a familiariza persoana care se angajeaz cu clauzele principale ce trebuie s fie incluse
n viitorul CIM. Clauzele principale care vor fi incluse de pri n CIM sunt enumerate n art. 49
alin. (1) CM. n practic familiarizarea pretendentului la ncadrare n cmpul muncii cu
principalele clauze (condiii) ale viitorului CIM se face prin punerea la dispoziia acestuia, din
timp, din partea reprezentantului angajatorului (serviciul personal), a modelului (proiectului)
existent al CIM, pe marginea poziilor cruia vor fi apoi purtate de ctre pri negocierile
individuale respective cu semnarea ulterioar a CIM negociat. n acelai timp nu este exclus c
dup familiarizarea pretendentului la ncadrare cu condiiile principale ale viitorului CIM el va
refuza angajarea. ns un astfel de refuz posibil, nu lezeaz drepturile cuiva. Referitor la
familiarizarea pretendentului cu clauzele CIM angajatorul instituie, de regul, registrul
corespunztor n care se introduc datele necesare, legate de aceasta, aduse la cunotina
pretendentului sub semntur.
Articolul 49. Coninutul contractului individual de munc.
(1) Coninutul contractului individual de munc este determinat prin acordul prilor,
inndu-se cont de prevederile legislaiei n vigoare, i include:
a) numele i prenumele salariatului;
b) datele de identificare ale angajatorului;
c) durata contractului;
d) data de la care contractul urmeaz s-i produc efectele;
d) specialitatea, profesia, calificarea, funcia;
[Art. 49 al. (1) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
e) atribuiile funciei;
f) riscurile specifice funciei;
g) drepturile i obligaiile salariatului;
h) drepturile i obligaiile angajatorului;
i) condiiile de retribuire a muncii, inclusiv salariul funciei sau cel tarifar i suplimentele, premiile i ajutoarele materiale;
j) compensaiile i alocaiile, inclusiv pentru munca prestat n condiii grele, vtmtoare i/sau periculoase;
k) locul de munc;
l) regimul de munc i de odihn;
m) perioada de prob, dup caz;
n) durata concediului de odihn anual i condiiile de acordare a acestuia;
o) prevederile contractului colectiv de munc i ale regulamentului intern al unitii
referitoare la condiiile de munc ale salariatului;
p) condiiile de asigurare social;
27

r) condiiile de asigurare medical.


(2) Contractul individual de munc poate conine i alte prevederi ce nu contravin legislaiei n vigoare.
(3) Este interzis stabilirea pentru salariat, prin contractul individual de munc, a unor
condiii sub nivelul celor prevzute de actele normative n vigoare, de conveniile colective
i de contractul colectiv de munc.
(4) n cazul n care salariatul urmeaz s-i desfoare activitatea n strintate, angajatorul are obligaia de a-i pune la dispoziie, n timp util, toat informaia prevzut la
alin.(1) i, suplimentar, informaii referitoare la:
a) durata perioadei de munc n strintate;
b) moneda n care va fi retribuit munca, precum i modalitatea de plat;
c) compensaiile i avantajele n numerar i/sau n natur aferente plecrii n
strintate;
d) condiiile specifice de asigurare.
(5) n cazul angajrii la munc n Republica Moldova a cetenilor strini, se vor lua n
considerare, de asemenea, prevederile actelor interstatale (interguvernamentale), la care
Republica Moldova este parte, ce vizeaz statutul juridic al persoanelor respective.
[Art. 49 al. (5) introdus prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
1. Reglementrile articolului dezvluie n msur deplin coninutul CIM actului juridic
central, n baza cruia apar, exist, se dezvolt, se schimb, se suspend i nceteaz raporturile
de munc dintre salariat i angajator. n alin. (1) sunt expuse elementele principale care
constituie n ansamblu coninutul CIM i servesc drept baz pentru purtarea negocierilor ntre
pri, cu asumarea ulterioar de ctre acestea a angajamentelor contractuale concrete. O importan deosebit o are norma alin. (2), ce permite prilor s includ n CIM i alte condiii (n
afara celor indicate n alin. (1)), care nu contravin legislaiei n vigoare (de exemplu, cu privire la
stabilirea pentru salariat a drepturilor i garaniilor suplimentare conform art. 11 alin. (2) CM).
La alte condiii ale CIM pot fi atribuite, de asemenea, i clauzele specifice stipulate n art. 51 - 53
CM. n acelai timp legiuitorul interzice stabilirea n CIM a unor condiii ce nrutesc situaia
salariatului n comparaie cu legislaia n vigoare (alin. (3)), avnd n vedere, totodat, c astfel de
condiii, n virtutea art. 12 CM, sunt nule i nu produc efecte juridice.
2. Prescripia alin. (4) oblig angajatorul n timp util s pun la dispoziia salariatului care
urmeaz s munceasc peste hotare, informaia suplimentar (n afar de cea ce se coninute n
alin. (1)) referitor la condiiile de munc, asigurare, diferite pli, etc. n legtur cu cele
menionate necesit de adugat c pentru lucrtorii migrani, care pleac la munc n strintate,
n CIM al lor trebuie s fie incluse condiiile obligatorii, prevzute n anex la Legea nr.
180/2008 cu privire la migraia de munc. Despre acelai lucru se vorbete suplimentar n
Hotrrea Guvernului nr. 1077/1997 cu privire la angajarea temporar a lucrtorilor migrani.
Pe de alt parte alin. (5) stabilete c n cazul angajrii cetenilor strini n Republica Moldova,
trebuie s se in seama de dispoziiile acordurilor interstatale (interguvernamentale) la care ara
noastr este parte i care se refer la statutul juridic al acestor persoane. Actualmente Republica
Moldova are astfel de acorduri cu Rusia, Ucraina, Belarus.
Articolul 50. Interzicerea de a cere efectuarea unei munci care nu este stipulat n contractul individual de munc.
Angajatorul nu are dreptul s cear salariatului efectuarea unei munci care nu este
stipulat n contractul individual de munc, cu excepia cazurilor prevzute de prezentul
cod.
Articolul comentat conine o garanie de munc extrem de important, potrivit creia
angajatorul nu are dreptul s cear salariatului efectuarea unei munci ce nu este stipulat n CIM,
cu excepia cazurilor prevzute de CM. Prin urmare legea garanteaz salariatului executarea
numai acelei munci, care a fost n mod precis stipulat de ctre pri la ncheierea (modificarea)
CIM. Dac angajatorul impune (direct sau indirect) salariatul s presteze o munc improprie
(neinclus n CIM), atunci astfel de aciuni snt recunoscute nu numai ca o nclcare a cerinelor
art. 50 CM, dar, totodat, i o nclcare a obligaiilor directe, puse pe seama angajatorului
conform art. 10 alin. (2) lit. a) i b) CM (s respecte legislaia muncii i clauzele CIM), care
28

atrage n consecin rspundere sever n temeiul art. 381 CM i art. 55 CK. Cu toate acestea, n
unele cazuri salariatul poate fi antrenat la munc, ce nu ete prevzut de CIM, dar astfel de
cazuri snt strict limitate i apar relativ rar (art. 73, art. 74 alin. (4), art. 104 alin. (2) CM, etc).
Articolul 51. Clauze specifice ale contractului individual de munc.
(1) n afara clauzelor generale prevzute la art. 49, prile pot negocia i include n contractul individual de munc clauze specifice, cum ar fi:
a) clauza de mobilitate;
b) clauza de confidenialitate;
c) clauze referitoare la compensarea cheltuielilor de transport, la compensarea serviciilor comunale, la acordarea spaiului locativ;
d) alte clauze care nu contravin legislaiei n vigoare.
[Art. 51 al. (1) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362, lit. c) devine
lit. d)]
(2) n schimbul respectrii unora dintre clauzele prevzute la alin. (1), salariatul poate
beneficia de dreptul la o indemnizaie specific i/sau de alte drepturi, conform
contractului individual de munc. n cazul nerespectrii acestor clauze, salariatul poate fi
privat de drepturile acordate i, dup caz, obligat s repare prejudiciul cauzat
angajatorului.
1. n articolul comentat este examinat problema privind modul de stabilire de ctre pri (n
afara dispoziiilor comune ce se conin n art. 49 alin. (1) CM) a clauzelor specifice n CIM
referitoare la particularitile activitii de munc a salariatului i satisfacerea necesitilor lui
sociale i de trai. Astfel de noiuni despre clauzele specifice ale CIM, cum ar fi cele de
mobilitate i de confidenialitate, snt reflectate n art. 52 - 53 CM (n care acestea se comenteaz aparte). n alin. (1) lit. c) se conin trei clauze specifice eseniale ale CIM, ce vizeaz
activitatea vital a salariatului (compensarea cheltuielilor de transport, acoperirea cheltuielilor
serviciilor comunale, acordarea spaiului locativ), includerea crora n CIM nu poart un caracter
obligatoriu, cu toate c ele joac un rol pozitiv n formarea unor relaii reciproce normale ntre
salariat i angajator, care n fine se reflect benefic asupra procesului de munc. n practic
clauza specific privind compensarea cheltuielilor de transport i gsete materializarea sub
form de procurare pentru salariat din contul angajatorului a abonamentelor lunare de cltorie,
compensarea (integral sau parial) a cheltuielilor pentru procurarea combustibilului la folosirea
transportului personal etc. Acoperirea (complet sau parial) a cheltuielilor privind plata
serviciilor comunale, de obicei se face din contul mijloacelor angajatorului, inclusiv prin
efectuarea achitrilor reciproce cu furnizorul acestor servicii. Problema cu privire la acordarea
spaiului locativ, de regul se rezolv prin alocarea de ctre angajator a unui mprumut fr
dobnd pentru procurarea de ctre salariat a unei case sau apartament, stingerea parial a
creditului bancar al acestuia pentru construcia locuinei ipotecare, acoperirea cheltuielilor pentru
nchirierea locuinei, etc.
2. Dispoziiile alin. (2) prevd, c n schimbul respectrii unora dintre clauzele specifice,
menionate mai sus, salariatul poate beneficia de dreptul la o ndemnizaie special, iar n cazul
nerespectrii acestor clauze, salariatul poate fi privat de aceast plat. ns, aceste reglementri
vizeaz doar executarea clauzelor specifice din CIM, invocate n alin. (1) lit. a) i b) referitor la
mobilitate i confidenialitate. Fa de condiiile incluse n alin. (1) lit. c) prescripiile alin. (2) nu
au atribuie. n acelai timp alin. (1) lit. d) acord prilor dreptul de a include n CIM i alte
clauze specifice, ce nu contravin legislaiei n vigoare, care le permit lor s poarte negocieri pe
marginea oricror poziii acceptabile cu formularea ulterioar a clauzelor specifice concrete n
CIM (spre exemplu, despre stabilirea unei zile de munc flexibile i/sau unei saptamani de lucru
comprimate, privind eliberarea anual a unui bilet de tratament balnear din contul mijloacelor
angajatorului, privitor la punerea la dispoziia salariatului a unui automobil de serviciu, etc).
Articolul 52. Clauza de mobilitate.
Prin clauza de mobilitate se permite angajatorului s dispun de o activitate ce nu presupune un loc stabil de munc n cadrul aceleiai uniti.
[Art. 52 modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
29

Reieind din coninutul art. 51 alin. (1) lit. a) CM, mobilitatea, ca atare, reprezint o clauz
specific a CIM, i nu doar o clauz, dup cum se invoc n articolul comentat, ceea ce n
principiu nu-i schimb esena. Aadar, mobilitatea este o clauz specific a CIM, ce-i ofer
angajatorului poibilitatea de a folosi capacitatea salariatului pentru ndeplinirea acestei munci,
care n virtutea specificului ei, din start nu presupune un loc de munc stabil n cadrul aceleiai
uniti (cum ar fi conductorul de transport auto internaional, agentul unei societi de asigurri,
geologul pentru explorarea zcmintelor minerale, etc.) La acest capitol trebuie de luat n
considerare c n conformitate cu art. 51 alin. (2) CM, n schimbul acestei clauze specifice,
salariatului i pot fi stabilite diferite pli i nlesniri din partea angajatorului conform CIM (din
care logic rezult c stabilirea unor asemenea pli i/sau nlesniri trebuie s fie precis elucidate
de ctre pri, concomitent cu clauza specific a CIM privind mobilitatea). n acelai timp, n caz
de nendeplinire de ctre salariat a clauzei specifice respective (din considerente obiective sau
subiective), el poate fi privat de plile (nlesnirile) mentionate, iar n anumite cazuri i impus s
repare prejudiciul cauzat angajatorului (cu respectarea prevederilor art. 327 - 328, 333 - 344
CM).
Articolul 53. Clauza de confidenialitate.
(1) Prin clauza de confidenialitate prile convin ca, pe toat durata contractului individual de munc i timp de cel mult 3 luni (un an pentru cei care au deinut funcii de
rspundere) dup ncetarea acestuia, s nu divulge date sau informaii de care au luat
cunotin n perioada executrii contractului individual de munc, n condiiile stabilite de
regulamentul intern al unitii, de contractul colectiv sau de cel individual de munc.
(2) Nerespectarea clauzei de confidenialitate atrage obligarea prii vinovate la repararea prejudiciului cauzat.
1. Contrapunerea coninutul art. 51 alin. (1) lit. b) CM cu textul articolului comentat permite
de a stabili c, confidenialitatea nu este doar o clauz a CIM, ci o clauz specific a acestuia,
cu toate c esena din aceasta, n principiu, nu se schimb. Astfel, confidenialitatea reprezint n
sine o clauz specific a CIM, potrivit creia prile au convenit de a nu divulga pe parcursul
aciunii CIM i timp de cel mult 3 luni (pn la un an pentru persoanele care ocup funcii de
rspundere) dup ncetarea acestuia (art. 82, 83, 85 i 86 CM), date sau informaii care le-au
devenit cunoscute n perioada aciunii CIM n cauz. Dup cum se vede, respectarea clauzelor
specifice ale CIM referitor la confidenialitate se refer n msur egal la ambele pri ale CIM
i fiecare din ele poart rspundere pentru divulgarea informaiei confideniale, inclusiv
rspundere material (alin. (2)).
2. Divulgarea informaiei confideniale nu se admite pe parcursul aciunii CIM, i suplimentar
pe parcursul de pn la trei luni pentru toi salariaii, cu excepia celor din ei, care pn la
ncetarea CIM au ocupat funcii de rspundere (termenul crora poate fi negociat pn la un an).
Termenul concret pentru nedivulgarea informaiei confideniale dup ncetarea CIM se stabilete
de ctre prile acestuia. Lista funciilor de rspundere n cadrul unitii, n acest caz, se aprob
de ctre angajator, n calitate de act juridic intern, conform art. 10 alin. (1) lit. e) CM. Atragerea
prii vinovate la repararea prejudiciului, cauzat n urma nerespectrii confidenialitii, n
corespundere cu alin. (2) se efectueaz, innd cont de prevederile art. 327 - 338 i art. 340 - 347
CM. Dac informaia confidenial reprezint un secret comercial sau fiscal, atunci pentru
divulgarea ei persoana vinovat poart suplimentar rspundere administrativ (amend), conform
art. 107 alin. (2) CK.
Articolul 54. Durata contractului individual de munc.
(1) Contractul individual de munc se ncheie, de regul, pe durat nedeterminat.
(2) Contractul individual de munc poate fi ncheiat i pe o durat determinat, ce nu
depete 5 ani, n condiiile prevzute de prezentul cod.
(3) Dac n contractul individual de munc nu este stipulat durata acestuia, contractul
se consider ncheiat pe o durat nedeterminat.
Articolul comentat, n fond, clarific corelaia dintre dou tipuri de CIM: ncheiate pe o durat
nedeterminat sau determinat, stabilind principalele trsturi distinctive ntre ele. n acest caz
legiuitorul a stabilit c CIM, de regul (adic n marea sa majoritate), se ncheie pe durat
nedeterminat sau, altfel vorbind, n baz permanent. ncheierea CIM pe o durat determinat
30

(pn la cinci ani), cel mai probabil, reprezint o excepie de la regula general i se admite doar
n cazurile concret prevzute de CM i alte acte legislative (art. 55, 71, 284 CM etc). n alin. (3)
se conine dispoziia principial, conform creia, cnd n CIM nu este stipulat durata acestuia (n
cazurile permise de CM), un astfel de contract este considerat legal ncheiat pe o durat
nedeterminat, adic salariatul este recunoscut ca angajat permanent. n fond, prescripia n
cauz este o msur de asigurare a dreptului cetenilor la protecia mpotriva omajului, drept
garantat de art. 43 alin. (1) din Constituia rii.
Articolul 55. Contractul individual de munc pe durat determinat.
Contractul individual de munc poate fi ncheiat pe durat determinat, conform art. 54
alin. (2), numai n vederea executrii unor lucrri cu caracter temporar, n urmtoarele
cazuri:
a) pentru perioada ndeplinirii obligaiilor de munc ale salariatului al crui contract
individual de munc este suspendat, (cu excepia cazurilor de aflare a acestuia n grev),
sau pentru perioada n care el se afl n unul din concediile prevzute la art. 112, 120, 123,
124, 126, 178, 299 i 300;
[Art. 55 lit. a) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
[Art 55 lit. a) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
b) pentru perioada ndeplinirii unor lucrri temporare cu o durat de pn la 2 luni,
precum i n cazul unor lucrri sezoniere care, n virtutea condiiilor climaterice, se pot
desfura numai ntr-o perioad anumit a anului;
c) cu persoanele detaate la lucru peste hotarele Republicii Moldova;
d) pentru perioada stagierii i instruirii profesionale a salariatului la o alt unitate;
e) cu persoane care i fac studiile la instituiile de nvmnt la cursurile de zi;
f) cu persoanele pensionate, conform legislaiei n vigoare, pentru limit de vrst ori
vechime n munc (sau care au obinut dreptul la pensie pentru limit de vrst ori vechime
n munc) i nu snt ncadrate n cmpul muncii - pe o perioad de pn la 2 ani, care, la
expirare, poate fi prelungit de pri n condiiile art. 54 alin. (2) i ale art. 68 alin.(1) i
alin. (2) lit. a);
[Art. 55 lit. f) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
g) cu colaboratorii tiinifici din instituiile de cercetare-dezvoltare, cu cadrele didactice
i rectorii instituiilor de nvmnt superior universitar, precum i cu directorii colegiilor,
n baza rezultatelor concursului desfurat n conformitate cu legislaia n vigoare;
h) la alegerea, pe o perioad determinat a salariailor, n funcii elective n autoritile
publice centrale i locale, precum i n organele sindicale, patronale, ale altor organizaii
necomerciale i ale societilor comerciale;
i) cu conductorii unitilor, adjuncii lor i contabilii-efi ai unitilor;
j) pentru perioada ndeplinirii de ctre omeri a lucrrilor publice remunerate, n modul
stabilit de Guvern;
k) pentru perioada ndeplinirii unei anumite lucrri;
l) cu lucrtorii de creaie din art i cultur;
m) cu salariaii asociaiilor religioase; precum i
n) n alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare.
1. Reieind din dispoziiile art. 54 alin. (2) CM, legiuitorul a determinat cazurile concrete, n
care se admite ncheierea CIM pe durat determinat. Din cazurile invocate, prezint un interes
deosebit posibilitatea ncheierii CIM pe termen cu persoanele de vrst pensionar (lit. f)).
Literalmente, din sensul acestei dispoziii, CIM pe o durat determinat poate fi perfectat cu
patru categorii de persoane de vrst pensionar, i anume: cu persoanele pensionate pentru
limit de vrst sau care au obinut dreptul la o astfel de pensie (dar care nu au perfectat-o), i cu
persoanele pensionate pentru vechime n munc (militarii, etc) sau care au obinut dreptul la
aceast pensie (far perfectarea ei). La acest capitol necesit de luat n considerare c ncheierea
CIM pe termen este posibil numai cu persoanele neangajate, de vrst pensionar, care
primesc o pensie pentru limit de vrst sau pentru vechime n munc, ori care au dreptul de a
primi una din aceste pensii (restul persoanelor de vrst pensionar, care nu au dreptul la pensie,
la aceast categorie de ceteni nu se refer). Dreptul la primirea pensiei pentru limit de vrst
31

sau pentru vechime n munc se determin n baza Legii nr. 156/1998 privind pensiile de
asigurri sociale de stat, precum i Legii nr. 1544/1993 privind asigurarea cu pensii a
militarilor). Cu salariaii care activeaz permanent i au atins vrsta de pensionare, CIM existente
nu se rencheie (nu se reperfecteaz) pe termen; acetea continund s munceasc n conform
itate cu CIM precedent.
2. La lit. n) a articolului comentat n fond se menioneaz c ncheierea CIM pe durat
determinat se admite (n afara cazurilor cuprinse la lit. a) - m)) i n alte cazuri, prevzute de
legislaia n vigoare (mai precis de actele legislative n vigoare). Analiza juridic a normelor CM
i altor acte legislative conexe, permite de a constata c la temeiurile suplimentare pentru
perfectarea CIM pe termen se refer asemenea cazuri, cum ar fi cele prevzute la: art. 71 alin. (1)
(detarea), art. 214 alin. (2) (formarea profesional), art. 267 alin. (1) (munca prin cumul), art.
284 (angajatorul persoan fizic) CM, precum i la art. 11 alin. (3) din Legea nr. 520/1995
(personalul de conducere din sistemul telecomunicaiilor), la art. 8 alin. (3) din Legea nr.
136/1998 (personalul de conducere din sectorul energetic), la art. 11 din Legea nr. 192/1998
(personalul de conducere a pieei financiare), la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 1150/2000
(colaboratorii vamali), la art. 79 alin. (3) din Legea nr. 158/2008 (personalul aparatului
demnitarilor de rang nalt), la pct. 4 din Anexa la Legea nr. 180/2008 (lucrtorii migrani), etc.
Capitolul II
ncheierea i executarea contractului individual de munc
Articolul 56. ncheierea contractului individual de munc.
(1) Contractul individual de munc se ncheie n baza negocierilor dintre salariat i angajator. ncheierea contractului individual de munc poate fi precedat de circumstane
specifice (susinerea unui concurs, alegerea n funcie etc.).
(2) Salariatul are dreptul s ncheie contracte individuale de munc, concomitent, i cu
ali angajatori (munca prin cumul), dac acest lucru nu este interzis de legislaia n vigoare.
(3) Contractul individual de munc se ntocmete n dou exemplare, se semneaz de
ctre pri i i se atribuie un numr din registrul unitii, aplicndu-i-se tampila unitii.
Un exemplar al contractului individual de munc se nmneaz salariatului, iar cellalt se
pstreaz la angajator.
1. n articolul comentat snt reflectate aspectele principale ale procedurii de perfectare i
nregistrare a CIM. n alin. (1) este prevzut o dispoziie important potrivit creia CIM nu se
ncheie la presiunea uneia din pri (spre exemplu, a angajatorului), dar n baza unor negocieri
prealabile dintre salariat i angajator, ceea ce corespunde principiului egalitii prilor.
Concomitent, legiuitorul a prevzut c, n anumite cazuri, ncheierii CIM pot preceda unele sau
altele proceduri prealabile (de exemplu, alegerea n funcia de preedinte al companiei,
preedinte al organului sindical, etc). Prevederea alin. (2) permite salariatului s activeze
concomitent la cteva uniti (prin ncheierea CIM cu fiecare), adic prin cumul (conform art.
267-274 CM), ceea ce este foarte important, mai ales n condiiile crizei economice, cnd multe
uniti trec la regim de munc parial cu micorarea cuantumului retribuirii muncii salariailor
si.
2. Prescripia alin. (3) reglementeaz procedura de nregistrare a CIM i altor aciuni
nsoitoare legate de aceasta. O importan deosebit n acest caz o are completarea corect i
competent a registrului (jurnalului) CIM ncheiate. n practic acest registru este perfectat n
cele mai dese cazuri sub forma de Jurnal de nregistrare a CIM i a acordurilor suplimentare la
acestea, dei pot fi i alte denumiri, dar similare. n acest document, printre altele, salariatul
trebuie s semneze c a primit exemplarul su al CIM. Uneori angajatorul perfecteaz CIM
ncheiat ntre pri doar ntr-un singur exemplar (care este pstrat la angajator), ceea ce constituie
o nclcare grav a alin. (3) i atrage rspunderea angajatorului conform art. 381 CM i art. 55
CK. n cazul pierderii de ctre salariat a exemplarului su al CIM (ceea ce, uneori, se intmpl),
el este n drept s primeasc de la angajator o copie a CIM potrivit art. 93 lit. b) CM.
3. La ncheierea CIM angajatorul folosete de obicei modele-tip interne ale CIM, elaborate de
el i adaptate la condiiile concrete de activitate a unitii, ori se conduce de modelul CIM
32

aprobat de KCNN nr. 4/2004, care a fost recomandat pentru toate unitile, indiferent de tipul de
proprietate i forma organizatorico-juridic. Ce-i drept, unele dispoziii (condiii) din acest model
sunt ntr-o msur oarecare nvechite i ele necesit de a fi actualizate (precizate) innd cont de
modificrile i completrile eseniale operate n CM n anii 2006 - 2008. Practica deasemenea
arat adesea necesitatea elaborrii n cadrul unitii a ctorva modele CIM (3 - 5), reieind din
categoriile (grupurile) de salariai (de exemplu, pentru conducerea de vrf a unitii, pentru
conductorii subdiviziunilor structurale i adjuncii acestora, pentru specialitii i lucrtorii
tehnici, pentru profesiile de muncitori etc).
4. La ntocmirea CIM i determinarea denumirii concrete a profesiilor/funciilor pentru
persoana angajat necesit de respectat strict preverderea art. 7 alin. (3) din Legea nr. 102/2003
(Privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de
munc), conform creia perfectarea documentelor oficiale respective (inclusiv CIM) trebuie s se
fac cu aplicarea obligatorie a Clasificatorului ocupaiilor din Republica Moldova. Pe de alt
parte, utilizarea de ctre persoanele cu funcie de rspundere la ntocmirea documentelor oficiale
a denumirilor profesiilor ori funciilor ce nu corespund Clasificatorului n cauz, atrage pentru
acetea rspundere administrativ (amend) n baza art. 56 CK. Prin urmare, utilizarea de ctre
angajator la perfectarea CIM a denumirilor unor sau altor profesii/funcii, ce nu snt prevzute de
Clasificatorul menionat (intiferent de argumentrile unei asemenea utilizri de ctre angajator),
se apreciaz juridic ca o contravenie administrativ esenial, care atrage rspundere sever.
Articolul 57. Documentele care se prezint la ncheierea contractului individual de
munc.
(1) La ncheierea contractului individual de munc, persoana care se angajeaz prezint
angajatorului urmtoarele documente:
a) buletinul de identitate sau un alt act de identitate;
b) carnetul de munc, cu excepia cazurilor cnd persoana se ncadreaz n cmpul muncii pentru prima dat sau se angajeaz la o munc prin cumul;
c) documentele de eviden militar - pentru recrui i rezerviti;
d) diploma de studii, certificatul de calificare ce confirm pregtirea special - pentru
profesiile care cer cunotine sau caliti speciale;
e) certificatul medical, n cazurile prevzute de legislaia n vigoare.
(2) Se interzice angajatorilor s cear de la persoanele care se angajeaz alte documente
dect cele prevzute la alin.(1).
1. Articolul comentat conine o list exhaustiv a documentelor ce urmeaz s fie prezentate
angajatorului de ctre pretendentul la ncadrarea n cmpul muncii, n funcie de circumstanele
concrete (a lucrat nainte de aceasta, se angajeaz pentru prima dat, este cetean al rii,
cetean strin ori apatrid, supus militar, tnr specialist, absolvent al unei coli profesionale,
minor, etc. ). La documentele care confirm identitatea (lit. a) alin. (1)) se refer toate tipurile de
paapoarte, buletine de identitate, permise de edere, documente de cltorie ale refugiailor
(Convenia cu privire la statutul refugiailor din 28 iulie 1951) i ale beneficiarilor de protecie
umanitar (art. 1 alin. (1) din Legea nr. 273/1994 privind actele de identitate din sistemul
naional de paapoarte. Documentul de eviden militar, pe care l are la sine recrutul, este
certificatul de recrut, iar rezervistul - livretul militar (art. 11 alin. (6) din Legea nr.
1245/2002 cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei. n acest caz necesit de luat
n consideraie o circumstan: angajarea tinerilor, a recruilor i a rezervitilor neluai la eviden
militar de ctre centrele militare, atrage rspundere administrativ (amend) n baza art. 369
CK. Potrivit art. 25, 27 i 28 din Legea nr. 547/1995 nvmntului, la diplomele de studii se
refer: diploma de studii medii speciale, diploma de liceniat, diploma de masterat etc. Studiile
la o coal profesional se ncheie cu eliberarea unui certificat de calificare, iar studiile la o
scoal de meserii - cu eliberarea unui certificat de calificare (art. 22 - 23 din Legea nr.
547/1995). Angajarea unor categorii de salariai (dar nu toate) se efectueaz n baza certificatului
medical. Lista categoriilor de salariai supui examenului medical la angajare i examenelor
medicale periodice se aprob de Ministerul Sntii (art. 238 alin. (1) - (2) CM). n
prezent, o astfel de list este aprobat prin ordinul Ministerului Sntii nr.132/1996.
33

2. Dispoziia alin. (2) interzice angajatorului s cear de la persoanele care se angajeaz alte
documente dect cele menionate mai sus (de exemplu, cu privire la starea familial, referin de
la locul precedent de munc, biletul sindical, certificatul despre lipsa graviditii (sarcinii),
documentul privind dispunerea spaiului locativ, etc). Cu toate acestea, n unele cazuri prevzute
de lege, se cere n mod inevitabil prezentarea la angajare i a altor documente. Astfel, pentru a
ncheia CIM pe termen cu pensionarii neangajai, conform art. 55 lit. f) din CM, inevitabil se
cere prezentarea legitimaiei de pensionar, fr de care perfectarea unui asemenea contract este
juridic imposibil. Pentru stabilirea invalizilor de gradul I i II (la angajare) a duratei reduse a
timpului de munc - 30 de ore pe sptmn, fr diminuarea drepturilor salariale i a altor
drepturi prevzute de legislaia n vigoare (potrivit art. 96 alin. (4) CM) obiectiv este necesar
prezentarea legitimaiei de pensionar i/sau certificatului de invaliditate. Refuzul de a angaja din
motive de graviditate sau de existen a copiilor n vrst de pn la 6 ani este interzis (art. 247
CM), dar pentru respectarea de ctre angajator a acestei garanii, lui i va fi nevoie de prezentat,
din partea celor ce se angajeaz, documentele respective confirmatoare (certificatul de
graviditate, actul de natere a copilului). Exist i alte cazuri similare, prevazute de lege (art. 296
alin. (2) CM, etc). Cererea de ctre angajator, n astfel de cazuri deosebite, de la persoanele care
se angajeaz i a altor documente, dect cele indicate n alin. (1), nu contravine legii, deoarece ea
corespunde prevederilor art. 10 alin. (2) lit. a) CM, potrivit crora angajatorul este obligat s
respecte legile i alte acte normative (inclusiv, cele ce reglementeaz particularitile la angajare
a anumitor categorii de persoane).
Articolul 58. Forma i nceputul aciunii contractului individual de munc.
(1) Contractul individual de munc se ncheie n form scris. Contractul individual de
munc ncheiat pn la data intrrii n vigoare a prezentului cod poate fi perfectat n form
scris numai cu acordul prilor. Propunerea angajatorului privind perfectarea
contractului individual de munc n form scris se aduce la cunotina salariatului, sub
semntur, prin ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului. Propunerea salariatului privind perfectarea contractului individual de munc n form scris se aduce la
cunotina angajatorului prin depunerea i nregistrarea cererii lui scrise. Refuzul motivat
al uneia dintre pri privind perfectarea contractului individual de munc n form scris
se comunic celeilalte pri prin rspunsul su scris n decurs de 5 zile lucrtoare.
[Art. 58 al. (1) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(2) Contractul individual de munc i produce efectele din ziua semnrii, dac contractul nu prevede altfel.
(3) n cazul n care contractul individual de munc nu a fost perfectat n form scris,
acesta este considerat a fi ncheiat pe o durat nedeterminat i i produce efectele din ziua
n care salariatul a fost admis la munc de ctre angajator sau de ctre o alt persoan cu
funcie de rspundere din unitate, abilitat cu angajarea personalului. Dac salariatul
dovedete faptul admiterii la munc, perfectarea contractului individual de munc n
forma scris va fi efectuat de angajator ulterior, n mod obligatoriu.
(4) n cazul angajrii fr respectarea formei scrise corespunztoare, angajatorul este
obligat, de asemenea, n baza procesului-verbal de control al inspectorului de munc, s
perfecteze contractul individual de munc conform prevederilor prezentului cod.
[Art. 58 modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06, art. 362]
1. Prescripia alin. (1) reglementeaz dou aspecte referitor la formele de ncheiere a CIM i
anume: perfectarea n form scris obligatorie a CIM dup intrarea n vigoare a CM (01.10.2003)
i reperfectarea n form scris posibil a CIM , ncheiate pn la data intrrii n vigoare a CM
(prin acordul scris al prilor). Nerespectarea prevederii alin. (1) referitor la perfectarea n scris al
CIM, dup intrarea n vigoare a CM, atrage dup sine nulitatea acestuia (art. 84 alin. (1) CM). n
alin. (2) legiuitorul n fond a stabilit dou variante de intrare n vigoare a CIM: din ziua semnrii
lui de ctre pri, ori din alt zi, prevzut de ctre pri n contract. Data intrrii n vigoare a
CIM nseamn c ambele pri au nceput executarea lui prin exercitarea drepturilor contractuale
i executarea obligaiilor contractuale.
2. Dispoziiile alin. (3) reglementeaz situaia cnd o persoan a fost admis la munc de ctre
angajator sau alt persoan cu funcie de rspundere din unitate, abilitat cu atribuii de angajare,
34

fr perfectarea CIM n form scris, aa cum cere univoc alin. (1). n acest caz (dac au aprut
divergene ntre pri), pe seama salariatului este pus sarcina dovedirii admiterii lui la munc n
baza oricror mijloace de probe: documente (ordin cu privire la angajare, tabela de pontaj,
dispoziii, foi de parcurs, facturi, liste de plat, conturi personale, liste de decontare, etc),
confirmarea membrilor colectivului de munc al subdiviziunii structurale a unitii, care au lucrat
mpreun cu el, nregistrri video, etc. Faptul admiterii persoanei la locul de munc poate fi
dovedit pe dou ci: n procesul de negocieri nemijlocite ntre salariat i angajator ori n caz de
neatingere a unui acord reciproc pe cale judiciar (art. 351 -355 CM). Dac admiterea la locul
de munc a persoanei este dovedit - angajatorul este obligat prin lege s perfecteze n scris CIM
(n care se indic nceputul muncii din prima zi de admitere a persoanei la locul de munc).
3. Dac persoana admis la munc fr ncheierea n scris a CIM nu depune eforturi pentru
ncheierea lui cuvenit n form scris (lsnd problema la voia soartei), ori s-a adresat dup
protecia drepturilor sale de munc nu la instanele de judecat ci la Inspecia Muncii, conform
art. 52 din Constituia rii, atunci, n caz de exercitare a controlului de ctre inspectorul muncii
(conform planului de activitate ori n legtur cu examinarea petiiei) cu reflectarea rezultatelor
acestuia n procesul-verbal ntocmit, n acest caz angajatorul este obligat, de asemenea, s
perfecteze CIM n form scris (alin. (4)). Refuzul angajatorului de a perfecta CIM n form
scris se consider ca o nclcare grav a prevederilor legislaiei muncii, care atrage rspundere
n baza art. 381 CM i art. 55 CK. Deasemenea, necesit de avut n vedere c sanciunea
contravenional nu absolv contravenientul (angajatorul) de executarea obligaiei pentru a crei
nendeplinire a fost aplicat (art. 46 CK).
[Art. 59 exclus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
Articolul 59 este exclus, n conformitate cu pct. 11 din Legea nr.60/2008 privind modificrile
i completrile Codului muncii al Republicii Moldova.
Articolul 60. Perioada de prob.
(1) Pentru verificarea aptitudinilor profesionale ale salariatului, la ncheierea contractului individual de munc, acestuia i se poate stabili o perioad de prob de cel mult 3 luni
i, respectiv, de cel mult 6 luni - n cazul persoanelor cu funcie de rspundere lista crora
se aprob de ctre angajator cu consultarea reprezentanilor salariailor. n cazul angajrii
muncitorilor necalificai, perioada de prob se stabilete ca excepie i nu poate depi 15
zile calendaristice.
[Art. 60 al. (1) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(2) n perioada de prob nu se include perioada aflrii salariatului n concediu medical
i alte perioade n care el a absentat de la lucru din motive ntemeiate, confirmate
documentar.
(3) Clauza privind perioada de prob trebuie s fie prevzut n contractul individual de
munc. n lipsa unei astfel de clauze, se consider c salariatul a fost angajat fr perioad
de prob.
(4) Pe parcursul perioadei de prob, salariatul beneficiaz de toate drepturile i ndeplinete obligaiile prevzute de legislaia muncii, de regulamentul intern al unitii, de contractul colectiv i de cel individual de munc.
(5) Pe durata contractului individual de munc nu poate fi stabilit dect o singur
perioad de prob.
1. Norma ce se conine n alin. (1) stabilete limitele maxime ale perioadelor de prob care pot
fi convenite de pri la ncheierea CIM pe durat nedeterminat (pentru CIM pe durat
determinat limitele maxime ale perioadei de prob sunt prevzute n art. 61 CM): pn la trei
luni (pentru profesiile de muncitori i funciile de specialiti ori funcionari) i pn la ase luni
pentru persoanele cu funcii de rspundere, lista crora este aprobat de ctre angajator (reieind
din art. 10 alin. (1) lit. e) CM), dup consultarea cu reprezentanii salariailor (care cuprinde, de
obicei, specialitii principali, conductorii subdiviziunilor structurale i adjuncii lor,
conductorii filialelor si reprezentanelor, specialitii superiori ai serviciilor sine stttoare: de
personal, juridic, sociologic etc, precum i ale altor categorii posibile de salariai). Totodat
necesit de avut n vedere conductorii unitilor, adjuncii lor i contabilii-efi ai unitilor nu
pot fi inclui n asemenea list, deoarece cu aceste persoane cu funcii de rspundere se ncheie
35

CIM pe termen conform art. 55 lit. i) CM, pentru care este stabilit o alt perioad (redus)
maxim de prob (art. 61 CM). Pentru salariaii necalificai perioada de prob este stabilit ca o
excepie i nu poate depi 15 zile calendaristice. La categoria salariailor necalificai se refer n
practic, reieind din art.2 din Legea nr. 847/2002 salarizrii, cei, nivelul jos de calificare al
crora se tarific cu categoria I (conform Clasificatorului Ocupaiilor din Republica Moldova).
2. n alin. (2) este prevzut c n termenul de prob nu se include perioada aflrii salariatului
n concediu medical (art. 123 CM) i alte perioade cnd acesta a absentat de la lucru din motive
ntemeiate, confirmate documentar. La astfel de perioade se refer perioadele de aflare a
salariatului supus probei: n concediul de odihn anual (art. 112 - 116 CM), concediul nepltit
(art. 120 CM), concediul de studii (art. 178 - 181 CM), concediul de maternitate (art. 124 alin.
(1) CM), concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani (art. 124 alin.
(2) CM), concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la ase ani
(art. 126 alin. (1) CM), perioada ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti (art. 188 CM) i
altele. Fiecare dintre aceste perioade trebuie s fie confirmat documentar (ordinul cu privire la
acordarea unui sau altui concediu, certificatul de concediu medical, citaia de chemare n
judecat, etc). Aceste perioade nu snt incluse n termenul de prob, prelungindu-l cu numrul
corespunztor de zile calendaristice (luni, ani).
3. Regula din alin. (3) consfinete o prevedere principial, potrivit creia condiia privind
perioada de prob trebuie s fie prevzut clar n CIM (reieind, de asemenea, din prevederile
art. 49 alin. (1) lit. m) CM), iar lipsa acesteia n contract nseamn c salariatul a fost angajat
fr prob. La rndul su, alin. (4) stabilete c pe parcursul perioadei de prob salariatul beneficiaz de toate drepturile i ndeplinete obligaiile prevzute de legislaia muncii (art. 9 CM), de
regulamentul intern al unitii (art. 199 CM), CCM (art. 31 CM) i CIM (art. 49 CM), inclusiv
dreptul de a primi integral i la timp salariul, n corespundere cu calificarea pe care o are, cu
complexitatea, cantitatea i calitatea lucrului efectuat i obligaia de a respecta disciplina muncii.
n alin. (4) legiuitorul, n fond, limiteaz (cu o singur perioad de prob) angajatorul la purtarea
negocierilor cu salariatul, interzicnd stabilirea multipl pe parcursul aciunii CIM a perioadelor
de prob (de exemplu, n cazul transferului salariatului la o alt munc permanent n cadrul
aceleeai uniti conform art. 74 alin. (1) CM).
Articolul 61. Perioada de prob a salariailor angajai n baza contractului individual de
munc pe durat determinat.
Salariaii angajai n baza contractului individual de munc pe durat determinat pot
fi supui unei perioade de prob care nu va depi:
a) 15 zile calendaristice pentru o durat a contractului individual de munc cuprins
ntre 3 i 6 luni;
b) 30 de zile calendaristice pentru o durat a contractului individual de munc mai mare
de 6 luni.
n articolul comentat se reglemeneaz durata maxim a perioadelor de prob pentru salariaii
angajai n baza CIM pe termen (ncheiate conform art. 55 CM), n dependen de perioadele
concrete: de la trei pn la ase luni cel mult 15 zile calendaristice i pe un termen mai mare de
ase luni cel mult 30 de zile calendaristice. Astfel, din coninutul articolului rezult logic c
pentru salariaii angajai n baza CIM pe termen pe o perioad de pn la trei luni (de exemplu,
pentru ndeplinirea unor lucrri temporare cu o durat de pn la dou luni, n conformitate cu
art. 55 lit. b) CM) perioada de prob n genere nu se stabilete, despre ce suplimentar se
menioneaz n art. 62 lit. h) CM. Condiia despre perioada de prob trebuie s fie prevzut n
CIM (inclusiv al celui ncheiat pe durat determinat). n cazul neincluderii n CIM a unei astfel
de condiii, se consider c salariatul a fost angajat fr perioad de prob (art. 60 alin. (3) CM).
Articolul 62. Interzicerea aplicrii perioadei de prob.
Se interzice aplicarea perioadei de prob n cazul ncheierii contractului individual de
munc cu:
a) tinerii specialiti, absolvenii colilor profesionale polivalente i ai colilor de meserii;
b) persoanele n vrst de pn la 18 ani;
c) persoanele angajate prin concurs;
d) persoanele care au fost transferate de la o unitate la alta;
36

e) femeile gravide;
f) invalizii;
g) persoanele alese n funcii elective;
h) persoanele angajate n baza unui contract individual de munc cu o durat de pn la
3 luni.
[Art. 62 lit. i) exclus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
1. Articolul comentat stabilete cercul exhaustiv de persoane fa de care aplicarea perioadei
de prob la ncheierea CIM este interzis. Un loc aparte printre ele aparine absolvenilor
instituiilor de nvmnt (lit. a)). Potrivit art. 11 din Legea nr. 547/1995 angajarea
absolvenilor instituiilor de nvmnt se efectueaz n conformitate cu legislaia muncii
(inclusiv, fr perioad de prob). La categoria tinerilor specialiti se refer absolvenii
instituiilor superioare i medii de specialitate pe parcursul a trei ani dup absolvirea instituiilor
de nvmnt respective cu frecven de zi. La absolvenii instituiilor de nvmnt secundar
profesional se refer absolvenii colilor profesionale i ai colilor de meserii cu frecven de zi,
pe parcursul perioadei de doi ani de la absolvirea lor.
2. n conformitate cu art. 1 din Legea nr. 338/1994 privind drepturile copilului, persoana este
considerata copil din momentul nasterii pna la vrsta de 18 ani. Pe de alt parte, art. 2 din
Legea nr. 279/1999 cu privire la tineret, stabilete c persoanele de la 16 pn la 30 de ani se
refer la tineret. n acest sens art. 50 alin. (2) din Constituia rii stipuleaz copiii si tineretul
se bucura de un regim special de asisten n realizarea drepturilor lor, la care trebuie de atribuit
(printre alte msuri) interzicerea aplicrii perioadei de prob la ncheierea CIM cu persoane sub
vrsta de optsprezece ani (lit. b)), innd cont de statutul juridic dublu (copil i tinr) al
persoanelor cu vrsta de la 16 pn la 18 ani. La persoanele care se angajeaz prin concurs (lit. c))
se refer pretendenii pentru suplinirea tuturor funciilor tiinifice i pedagigice, precum i
funciile de decan al facultii i ef de catedr n instituiile de nvmnt superior (art. 297 CM)
i altele. Reieind din dispoziiile art. 74 alin. (1) CM, persoanele care au fost transferate de la o
unitate la alta (lit. d)) snt acelea, care au venit s se angajeze prin transferare la o alt munc
permanent la unitatea n cauz. Pentru neaplicarea perioadei de prob fa de femeile gravide
(lit. e)) va fi necesar prezentarea din partea ei a certificatul de graviditate, iar fa de invalizi (lit.
f)) - certificatul de invaliditate. La persoanele alese n funcii elective (lit. g)) necesit de referit
cele alese pentru ocuparea funciilor remunerate n organele sindicale, n organele patronatelor,
altor organizatii necomerciale i societi comerciale (art. 55 lit. h) CM). Se interzice, de
asemenea, aplicarea perioadei de prob la ncheierea CIM pe un termen de pn la trei luni (lit.
h)), spre exemplu, pe perioada absenei temporare a salariatului a crui CIM a fost suspendat, ori
pentru perioada aflrii acestuia n unul din concediile prevzute de articolele 112, 120, 123, 124,
126, 178, 299, 300 i (art. 55 lit. a) CM.
Articolul 63. Rezultatul perioadei de prob.
(1) Dac, pe durata perioadei de prob, contractul individual de munc nu a ncetat n
temeiurile prevzute de prezentul cod, aciunea contractului continu i ncetarea lui
ulterioar va avea loc n baze generale.
(2) n cazul n care rezultatul perioadei de prob este nesatisfctor, acest lucru se constat n ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) cu privire la concedierea salariatului, ce se
emite de ctre angajator pn la expirarea perioadei de prob, fr plata indemnizaiei de
eliberare din serviciu. Salariatul are dreptul s atace concedierea n instana de judecat.
[Art. 63 al. (2) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
Prevederea alin. (1) al articolului comentat este menit s garanteze stabilitatea raporturilor de
munc pe parcursul ntregii perioade de prob, cu condiia c n aceast perioad, nu va surveni
vre-un temei pentru ncetarea CIM (de exemplu, n legtur cu demisia conform art. 85 CM).
ncetarea ulterioar a CIM se admite numai n baze generale (art. 82, 83, 85 i 86 CM). n alin.
(2) se reglemeneaz modul de concediere a salariatului cnd rezultatul perioadei de prob este
nesatisfctor, care cere de la angajator respectarea a trei elemente importante: 1) faptul
rezultatului nesatisfctor de prob se stabilete n ordin (iar mai exact se expune concret n
preambulul acestuia) despre concedierea salariatului; 2) ordinul se emite pn la expirarea
perioadei de prob (ci nu n ziua expirrii acesteia sau mai trziu); 3) indemnizaia de eliberare n
37

urma acestei concedieri (n baza art. 86 alin. (1) lit. a) CM) nu se pltete. n acelai timp
legiuitorul a acordat salariatului concediat dreptul de a contesta concedierea sa n instana de
judecat (cu respectarea prevederilor art. 351 - 355 CM).
Articolul 64. Executarea contractului individual de munc.
(1) Drepturile i obligaiile legate de raporturile de munc dintre angajator i salariat
snt stabilite prin negocieri n contractul colectiv i n cel individual de munc, cu excepia
cazurilor prevzute de lege.
(2) Salariaii nu pot renuna la drepturile ce le snt recunoscute prin prezentul cod.
Orice nelegere prin care se urmrete renunarea la drepturile recunoscute salariailor
sau limitarea acestora este nul.
(3) n caz de reorganizare ori transmitere, integral sau parial, a dreptului de proprietate asupra unei uniti, succesorul preia drepturile i obligaiile, existente la momentul
reorganizrii ori transmiterii, ce decurg din contractul colectiv i din contractele individuale de munc.
[Art. 64 al. (3) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
1. Norma din alin. (1) precizeaz c drepturile i obligaiile legate de raporturile de munc
dintre angajator i salariat se stabilesc prin purtarea negocierilor individuale (art. 45, 49 - 53 CM)
i colective (art. 26 - 28, 30 - 34 CM ) cu includerea lor ulterioar n CIM i CCM, cu excepia
cazurilor prevzute de lege (la care, de exemplu, se refer cazurile indicate n art. 73, art. 74 alin.
(4), art. 104 alin. (2) CM etc). O importan deosebit o are prescripia alin. (2) prin care
salariaii nu pot renuna la drepturile ce le snt recunoscute prin CM, i orice nelegere prin care
se urmrete renunarea la drepturile recunoscute salariailor sau limitarea acestora este nul. De
exemplu, acordul dintre angajator i salariat despre neacordarea gratuit ultimului a
echipamentelor de protecie individual de lucru i nclminte, conform art. 240 CM, este nul.
Nulitatea unor astfel de acorduri (nelegale) sau condiii ale CIM dintre angajator i salariat este
recunoscut de instana de judecat n baza art. 354 lit. c) CM.
2. O importan de nepreuit o are garania ce se conine n alin. (3) precum c, n caz de
reorganizare ori transmitere, integral sau parial, a drepturilor de proprietate asupra unei
uniti, succesorul preia drepturile i obligaiile existente la momentul dat ce rezult din CCM i
CIM. Dar, n legtur cu aceasta necesit de precizat un ir de momente nsoitoare. Astfel, n
conformitate cu art. 33 alin. (3) - (5) CM, n cazul reorganizrii unitii prin fuziune (contopire si
absorbie), dezmembrare (divizare i separare) sau transformare, CCM i menine aciunea sa
pe parcursul ntregii perioade de reorganizare. n caz de schimbare a tipului de proprietate a
unitii, CCM i menine aciunea sa n decurs de ase luni din momentul transmiterii
dreptului de proprietate. n cazul reorganizrii sau schimbrii tipului de proprietate al unitii,
oricare dintre pri este n drept s nainteze celeilalte pri propunerea privind ncheierea unui
nou CCM sau prelungirea aciunii celui existent. Referitor la trecerea ctre succesor a drepturilor
i obligaiilor existente la momentul reorganizrii unitii (transmiterii drepturilor de proprietate
a unitii) ce reiese din CIM, de ctre legiuitor nu sunt prevzute careva momente de precizare
(nsoitoare). Prin urmare, toate drepturile i obligaiile din CIM trec la succesorul de drept (ca
parte a CIM) integral, dar nu parial sau selectiv.
Articolul 65. Perfectarea documentelor la angajare.
(1) Angajarea se legalizeaz prin ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului,
care este emis n baza contractului individual de munc negociat i semnat de pri.
(2) Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) de angajare trebuie adus la cunotina salariatului, sub semntur, n termen de 3 zile lucrtoare de la data semnrii de ctre pri a
contractului individual de munc. La cererea scris a salariatului, angajatorul este obligat
s-i elibereze acestuia o copie a ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii), legalizat n
modul stabilit, n termen de 3 zile lucrtoare.
[Art. 65 al. (2) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
(3) La angajare sau la transferare a salariatului la o alt munc, conform prevederilor
prezentului cod, angajatorul este obligat:
38

a) s-l pun la curent cu munca care i se ncredineaz, cu condiiile de munc, cu


drepturile i obligaiile sale;
b) s-i aduc la cunotin regulamentul intern al unitii i contractul colectiv de
munc;
c) s-l familiarizeze cu tehnica securitii, igiena muncii, msurile de securitate antiincendiar i cu alte reguli de protecie a muncii.
Prescripiile articolului comentat reglementeaz procedurile de baz privitor la perfectarea
angajrii care se efectueaz prin emiterea ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) angajatorului
n temeiul CIM, cu aducertea acestuia la cunotina salariatului, sub semntur, n termen de trei
zile lucrtoare de la data semnrii de ctre pri a contractului (i nu de la data emiterii
ordinului). Aceasta nseamn c ordinul privind angajarea trebuie s fie emis operativ i fr
reineri n termen de pn la trei zile lucrtoare de la data semnrii de ctre pri a CIM i n
acelai termen adus la cunotina salariatului sub semntur. Pe de alt parte, alin. (3) prescrie i
alte proceduri, respectarea crora este obligatorie la angajare (art. 65 CM) sau n caz de transfer
la o alt munc (art. 74 CM), i anume:
1) s pun la curent salariatul cu munca care i se ncredineaz, cu condiiile de munc, cu
drepturile i obligaiile sale (art. 9 CM, etc);
2) s aduc la cunotina salariatului regulamentul intern al unitii i CCM (art. 31, 199 CM,
etc);
3) s asigure instruirea salariailor cu tehnica securitii, igiena muncii, msurile de securitate
antiincendiar i cu alte reguli de protecie a muncii (art. 225 - 228, 232, 239 CM, etc.)
nscrierile privind respectarea (executarea) procedurilor enumerate mai sus (punctele 1) - 3))
din partea angajatorului este oportun (necesit) de reflectat n registre speciale (jurnale), cu
aducerea lor la cunotina salariatului contra semntur.
Articolul 66. Carnetul de munc.
(1) Carnete de munc se in pentru toi salariaii care lucreaz n unitate mai mult de 5
zile lucrtoare.
[Art. 66 al. (1) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
(2) n carnetele de munc se nscriu datele cu privire la salariat, activitatea lui de munc, i la stimulrile pentru succesele realizate n unitate. Sanciunile disciplinare nu se
nscriu n carnetul de munc.
[Art. 66 al. (2) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
(3) nscrierile cu privire la motivele ncetrii contractului individual de munc se efectueaz n strict conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, indicndu-se articolul,
alineatul, punctul i litera corespunztoare din lege.
(4) n cazul ncetrii contractului individual de munc din iniiativa salariatului, pentru
motive de care legislaia leag posibilitatea acordrii unor nlesniri i avantaje, nscrierea
cu privire la ncetarea contractului individual de munc se efectueaz cu indicarea acestor
motive.
(5) La ncetarea contractului individual de munc, carnetul de munc se restituie salariatului n ziua eliberrii din serviciu.
(6) Modul de completare, pstrare i eviden a carnetelor de munc este stabilit de
Guvern.
1. Normele articolului comentat i gsesc dezvoltarea n Regulamentul privind completarea,
pstrarea i evidena carnetului de munc, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1449/2007 (n
continuare, Regulamentul nr. 1449/2007) n temeiul prevederilor alin. (6) al articolului vizat.
Carnetele de munc se ntocmesc n mod obligatoriu pentru toi salariaii care au lucrat cel puin
5 zile n cadrul unitii, indiferent de tipul de proprietate i forma organizatorico-juridic a
unitii, inclusiv pentru salariaii nescriptici - ceteni strini i apatrizi. Fiecare salariat poate fi
titular doar a unui singur carnet de munc de model nou.
Posesia mai multor carnete de munc de model nou atrage dup sine neva-labilitatea
nscrierilor care se conin n toate carnetele de munc, cu excepia carnetului de munc eliberat
iniial (pct. 2-3 ale Regulamentului nr. 1449/2007). Dup cum se vede, termenul invocat n
Regulamentul nr. 1449/2007 (5 zile), calculat n zile calendaristice (art. 14 CM), contravine
39

prevederilor alin. (1) referitor la calcularea perioadei date n zile lucrtoare. n asemenea caz
trebuie de condus de art. 391 alin. (3) CM, conform cruia actele normative n vigoare ce
reglementeaz raporturile de munc se aplic n msura n care nu contravin CM (adic, n
situaia dat se aplic alin. (1) privind calcularea acestei perioade n zile lucrtoare).
2. Datele menionate n alin. (2) se opereaz n carnetul de munc, n conformitate cu
prevederile pct. 23 - 36 (despre salariat), pct. 37 - 58 (referitoare la activitatea de munc) i pct.
66 - 68 (despre stimulri i recompense) din Regulamentul nr. 1449/2007. nscrierile cu privire la
motivele ncetrii CIM (alin. (3)) se efectueaz innd cont de prevederile pct. 59 - 63 ale
Regulamentului nr. 1449/2007. Reieind din coninutul alin. (4), n cazul demisiei salariatului din
motivele indicate n art. 85 alin. (2) CM, nscrierea cu privire la ncetarea CIM (mai exact,
despre demisionare) se face cu indicarea motivelor respective (n legtur cu pensionarea,
stabilirea gradului de invaliditate, concediul pentru ngrijirea copilului, nscrierea ntr-o instituie
de nvmnt, etc). Carnetul de munc se restituie salariatului n ziua eliberrii din serviciu (alin.
(5)). n cazul reinerii restituirii carnetului de munc din vina angajatorului la eliberarea din lucru
a salariatului, acestuia i se pltete salariul mediu pentru tot timpul absenei forate de la lucru,
cauzate de imposibilitatea angajrii la alt unitate, din motivul lipsei carnetului de munc (art.
151 CM).
Articolul 67. Certificatul cu privire la munc i salariu.
Angajatorul este obligat s elibereze salariatului n termen de 3 zile lucrtoare, la cererea lui scris, un certificat cu privire la munca n cadrul unitii respective, n care
urmeaz s se indice specialitatea, calificarea, funcia, durata muncii i cuantumul
salariului.
[Art. 67 modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
Documentele de baz ce caracterizeaz activitatea de munc a salariatului sunt CIM i
carnetul de munc. Cu toate acestea, coninutul activitii de munc poate fi completat i prin alte
documente, cum ar fi, spre exemplu, certificatul cu privire la munc i salariu, pe care
angajatorul este obligat s-l elibereze salariatului, la cererea lui n scris, n decurs de trei zile
lucrtoare (calculate de la data nregistrrii cererii, conform art. 14 CM). Angajatorul este obligat
s elibereze un astfel de certificat nu numai salariatului, care se afl n raporturi de munc, dar i
celui, care a ncetat CIM. De exemplu, dac salariatul a pierdut carnetul de munc, atunci
acestuia, la locurile de munc anterioare, trebuie s-i fie eliberate certificatele respective,
necesare pentru perfectarea duplicatului carnetului de munc, potrivit pct. 74 - 79 din
Regulamentul nr. 1449/2007. Refuzul de a elibera salariatului certificatul de munc i salariu
poate fi contestat de ctre acesta la Inspecia Muncii sau n instana de judecat conform art. 20
i 52 din Constituia rii i art. 9 alin. (1) lit. g) CM (innd cont de dispoziiile art. 351 - 355,
372 - 380 CM).
Capitolul III
Modificarea contractului individual de munc
Articolul 68. Modificarea contractului individual de munc.
(1) Contractul individual de munc nu poate fi modificat dect printr-un acord
suplimentar semnat de pri, care se anexeaz la contract i este parte integrant a
acestuia.
(2) Modificare a contractului individual de munc se consider orice schimbare sau completare ce se refer la:
[Art. 68 al. (2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
a) durata contractului;
[Art. 68 al. (2) lit. b) exclus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
c) specificul muncii (condiii grele, vtmtoare i/sau periculoase, introducerea clauzelor specifice conform art. 51 etc.);
d) cuantumul retribuirii muncii;
e) regimul de munc i de odihn;
40

f) specialitatea, profesia, calificarea, funcia;


g) caracterul nlesnirilor i modul lor de acordare dac acestea snt prevzute n contract;
[Art. 68 al. (2) lit. g) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(3) Cu titlu de excepie, modificarea unilateral de ctre angajator a altor clauze ale contractului individual de munc dect cele specificate la alin. (2) este posibil numai n
cazurile i n condiiile prevzute de prezentul cod.
[Art. 68 al. (3) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
[Art. 68 al. (3) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
Dispoziiile alin. (1) i alin. (2) reglementeaz modalitatea privind modificarea i completarea
condiiilor principale (eseniale) ale CIM (durata contractului; specificul muncii; cuantumul
retribuirii muncii; regimul de munc i de odihn; specialitatea, profesia, calificarea, funcia;
caracterul i modul de acordare a nlesnirilor), fapt pentru care se cere perfectarea i semnarea de
ctre pri a unui acord suplimentar, anexat la CIM, i care este parte integrant al acestuia.
nregistrarea unor astfel de acorduri nu este obligatorie (dar nici nu este interzis), ns ca anexe
la CIM acestea trebuie s fie numerotate (nr. 1, nr. 2, nr. 3, .a.m.d.). Din coninutul art. 74 alin.
(1) i alin. (3) CM rezult c n caz de operare de ctre pri a modificrilor sau completrilor
menionate n CIM, se cere, de asemenea, emiterea ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii)
angajatorului, care se aduce la cunotina salariatului, sub semntur, n decurs de trei zile
lucrtoare. Norma alin. (3) acord angajatorului dreptul de a modifica condiiile CIM, altele
(dect cele indicate n alin. (2)), n mod unilateral, cu titlu de excepie i numai n cazurile i n
condiiile prevzute de CM (de exemplu, art. 73, art. 74 alin. (4) CM, etc).
Articolul 69. Schimbarea temporar a locului de munc.
(1) Locul de munc poate fi schimbat temporar de ctre angajator prin deplasarea n
interes de serviciu sau detaarea salariatului la alt loc de munc n conformitate cu art. 70
i 71.
(2) Pe durata deplasrii n interes de serviciu sau a detarii la alt loc de munc, salariatul i menine funcia, salariul mediu i alte drepturi prevzute de contractul colectiv i
de cel individual de munc.
Dispoziia alin. (1) al articolului comentat permite angajatorului s schimbe temporar locul de
munc al salariatului n dou cazuri speciale (cu respectarea prevederilor art. 70 - 71 CM): la
trimiterea n deplasare n interes de serviciu ori la detaarea lui la o alt unitate. Condiiile de
trimitere n deplasare a salariatului n interes de serviciu snt prevzute n art. 70, 174 - 176 CM.
Particularitile detarii salariatului la o alt unitate snt expuse n art. 71 - 72 CM. n alin. (2) se
conine o garanie important, potrivit creia pe perioada deplasrii n interes de serviciu sau a
detarii salariatul i menine funcia i salariul mediu. n acelai timp legiuitorul admite
posibilitatea (dar nu garanteaz) meninerea acestui salariat i a altor drepturi, dac ele sunt
prevzute de CCM i CIM (n conformitate cu art. 31 alin. (3) CM i art. 49 alin. (2) CM) .
Articolul 70. Trimiterea n deplasare n interes de serviciu.
Trimiterea salariatului n deplasare n interes de serviciu poate fi dispus pentru o
perioad de cel mult 60 de zile calendaristice, n modul i n condiiile prevzute la art. 174176.
Articolul comentat stabilete termenul limit pentru trimiterea salariatului n deplasare n
interes de serviciu pn la 60 de zile calendaristice. n conformitate cu pct. 10 al
Regulamentului cu privire la detaarea angajailor ntreprinderilor, instituiilor i
organizaiilor din Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 836/2002 se
preizeaz c termenul deplasrii salariailor este determinat de ctre conductorii unitilor dar
nu poate depi doi ani la deplasarea peste hotare i 60 de zile calendaristice n hotarele Republicii Moldova, fr a lua n calcul timpul aflrii n drum.
Salariatului trimis n deplasare n interes de serviciu i se garanteaz meninerea locului de
munc (a finciei) i a salariului mediu, precum i compensarea cheltuielilor legate de aceast
deplasare (art. 175 CM). n cazul deplasrii n interes de serviciu, angajatorul este obligat s
compenseze salariatului: a) cheltuielile de cltorie tur-retur; b) cheltuielile de cazare; c) diurna;
d) alte cheltuieli ce in de deplasare (art. 176 alin. (1) CM) .
41

Articolul 71. Detaarea.


(1) Detaarea poate fi dispus numai cu acordul scris al salariatului pentru o perioad
de cel mult un an i se efectueaz n temeiul unui contract individual de munc distinct pe
durat determinat.
[Art. 71 al. (1) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(2) n caz de necesitate, perioada detarii poate fi prelungit, prin acordul prilor, cu
nc cel mult un an.
(3) Pentru unele categorii de salariai (art. 302), detaarea poate fi dispus pe o durat
mai mare dect cea indicat la alin. (1).
(4) Salariatul detaat are dreptul la compensarea cheltuielilor de transport i a celor de
cazare, precum i la o indemnizaie special n conformitate cu legislaia n vigoare, cu contractul colectiv i/sau cu cel individual de munc.
(5) Prin detaare se poate modifica i specificul muncii, dar numai cu acordul scris al
salariatului.
1. Norma ce se conine n alin. (1) al articolului comentat dezvluie modul detarii
salariatului la un alt loc de munc (mai exact la o alt unitate), pentru ce se cere respectarea a trei
condiii: existena acordului scris al salariatului, perfectarea pe un termen de pn la un an i
incheierea unui CIM distinct pe termen. Acordul n scris al salariatului n cazul dat, de regul, se
exprim prin depunerea cererii n scris din partea lui pe numele angajatorului ori prin intermediul
notrii n scris despre acodul su cu semntura lui pe marginea proiectului ordinului de detaare.
ncheierea unui CIM distinct pe durat determinat (art. 55 lit. n) CM) pe un termen de pn la
un an se efectueaz cu angajatorul, la dispoziia cruia salariatul este detaat (cu respectarea
prevederilor art. 45 - 65 CM). Pentru ncheierea unui CIM pe termen, salariatul trebuie s
prezinte la locul detarii ordinul referitor la aceasta de la locul de munc de baz, ceea ce
corespunde prevederilor art. 56 alin. (1) CM, potrivit crora, ncheierea CIM poate fi precedat
de circumstane specifice (inclusiv, emiterea de ctre angajatorul de baz a unui ordin cu privire
la detaare).
2. n alin. (2) legiuitorul a stabilit c, n caz de necesitate, perioada detarii poate fi
prelungit prin acordul prilor cu nc cel mult un an, fr a preciza, n acelai timp, prin
acordul cror pri anume: ntre salariat i angajatorul de la locul de munc de baz sau ntre
salariat i angajatorul de la locul detarii. Analiza juridic a coninutului acestei norme arat c
pentru prelungirea perioadei detarii se cere acordul tuturor prilor participante: salariatului,
angajatorului de la locul de munc de baz (prin emiterea unui ordin de prelungire a perioadei de
detaare) i angajatorului de la locul unde este detaat (prin semnarea de ctre pri a unui acord
suplimentar privind prelungirea duratei CIM, care este o parte integrant al acestuia conform art.
68 alin. (1) i alin. (2) lit. a) CM).
3. Reieind din alin. (3) unele categorii de salariai, prevzute n art. 302 CM, pot fi detaate
pe o durat mai mare dect cea indicat n alin. (1). La astfel de salariai se refer: cei detaai
prin transfer n funcii diplomatice sau consulare, administrativ-tehnice sau de serviciu la
misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Republicii Moldova. Durata maxim a detarii
lor constituie: pentru efii misiunilor diplomatice i a oficiilor consulare 4 ani, iar pentru
ceilali salariai detaai 3 ani. ns, pe o durat mai mare, pot fi detaate nu numai categoriile
menionate de salariai, dup cum stabilete alin. (3) dar i altele. Astfel, n conformitate cu art.
24 alin. (4) din Legea nr. 544/1995, detaarea judectorului din funcie poate fi efectuat pe un
termen de la ase luni pn la trei ani. Termenul detarii poate fi prelungit de Consiliul Superior
al Magistraturii numai o singur dat i pe o perioad de pn la trei ani. n acelai context art.
64 alin. (3) din Legea nr. 294/2008 prevede c procurorul poate fi detaat, cu consimmntul
su, n cadrul Institutului Naional al Justiiei pe un termen de pn la 18 luni, care poate fi
prelungit cu cel mult 18 luni. Pentru ndeplinirea atribuiilor Procuraturii procurorul poate fi
detaat i n alte instituii.
4. Directiva alin. (4) despre faptul c salariatul detaat are dreptul la compensarea cheltuielilor
de transport i a celor de cazare, precum i la o indemnizaie special, n conformitate cu
legislaia n vigoare, condiiile CCM i/sau CIM, constau din dou pri: prima, care garanteaz
compensarea cheltuielilor de transport i a celor de cazare, i a doua, care nu garanteaz
42

acordarea indemnizaiilor speciale (deoarece n legislaie sau n clauzele CCM i/sau CIM o
astfel de indemnizaie nu se ntlnete, dei nu este exclus). Referitor la compensarea
cheltuielilor de transport i a celor de cazare se cere de luat n considerare c astfel de cheltuieli
snt acoperite n cazul dac salariatului detaat nu i-a fost pus la dispoziie transportul necesar
i/sau spaiul locativ respectiv.
5. Dispoziia alin. (5) privind admisibilitatea modificrii specificului muncii prin detaare
numai cu acordul scris al salariatului, rezult din prevederile art. 68 alin. (1) i alin. (2) lit. c) din
CM, potrivit crora modificarea specificului muncii este posibil numai n baza unui acord
suplimentar semnat de ctre pri, anexat la CIM i care este partea lui integrant. ns la acest
capitol trebuie de avut n vedere c vorba nu este despre modificarea specificului activitii la
locul de munc de baz, ci despre o posibil stabilire a altui specific de activitate (n comparaie
cu cea efectuat la locul de munc de baz) la locul de detaare ori despre modificarea ei
ulterioar, fapt care ntr-un fel sau altul trebuie s fie reflectat n CIM, ncheiat pe durat
determinat.
Articolul 72. Salarizarea n caz de detaare.
(1) Salarizarea, n caz de detaare, va fi efectuat de unitatea la care va lucra salariatul.
n cazul n care aceasta se afl n imposibilitate de plat, obligaia de retribuire a muncii
prestate revine unitii care a dispus detaarea cu dreptul la aciune de regres mpotriva
unitii n care a fost detaat salariatul.
[Art. 72 al. (1) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(2) Dac, la noul loc de munc, condiiile de salarizare sau timpul de odihn difer de
cele de care beneficia salariatul la unitatea care a dispus detaarea, salariatului i se vor
aplica condiiile mai favorabile.
1. n prima propoziie din alin. (1) al articolului comentat se prevede c salarizarea n caz de
detaare la alt unitate va fi efectuat de aceast unitate i o astfel de prescripie corespunde
prevederilor art. 71 alin. (1) CM, potrivit crora detaarea salariatului se face n baza unui CIM
pe termen distinct (ncheiat cu unitatea la care salariatul este detaat) ce conine, inclusiv,
condiiile de retribuire a muncii (art. 49 alin. (1) lit. i) CM). n propoziia a doua este consfinit
o dispoziie principial despre faptul c n caz de insolvabilitate a unitii n cauz obligaia de
retribuire a muncii prestate revine unitii care a dispus detaarea, cu dreptul la aciune de regres
mpotriva unitii n care a fost detaat salariatul. Insolvabilitatea unitii este determinat n
conformitate cu prevederile Legii nr. 632/2001 Insolvabilitii. Aciunea de regres, este naintat
n instan, innd cont de dispoziiile art. 1415 CC, etc.
2. Norma din alin. (2) stabilete dou garanii eseniale: dac condiiile de salarizare ori ale
timpului de odihn la noul loc de munc difer de cele de care a beneficiat salariatul la unitatea
care l-a detaat, salariatului i se vor aplica condiiile mai favorabile. Prin urmare, salariatului
detaat i se garanteaz condiii mai favorabile de salarizare i mai favorabile ale timpului de
odihn (elucidndu-le prin comparare), dar asemenea garanii logic trebuie s fie exact reflectate
de ctre pri n CIM pe termen, ncheiat la locul detarii (n baza art. 49 alin. (1) lit. i) i lit. l)
CM). Spre exemplu, dac mrimea salariului la locul de munc de baz este mai mare dect la
locul de detaare, salariatului detaat i se menine salariul mai mare. n caz cnd la locul de
detaare este stabilit saptmna de lucru de cinci zle, iar la locul de baz de ase zile, salariatul
se odihnete conform regimului sptmnii de lucru de cinci zile.
Articolul 73. Schimbarea temporar a locului i specificului muncii.
n cazul apariiei unei situaii prevzute de art. 104 alin. (2) lit. a) i b), angajatorul
poate schimba temporar, pe o perioad de cel mult o lun, locul i specificul muncii
salariatului fr consimmntul acestuia i fr operarea modificrilor respective n
contractul individual de munc.
Articolul comentat permite angajatorului temporar, pe un termen de pn la o lun, s schimbe
salariatului locul i specificul muncii fr acordul acestuia i fr operarea modificrilor
respective n CIM, ceea ce n fond constituie o abatere de la condiiile contractuale (art. 68 alin.
(3) CM). ns, asemenea schimbri temporare se admit doar n cazuri excepionale, prevzute n
art. 104 alin. (2) lit. a) i b) CM, la care se refer situaiile deosebite:
43

1) pentru efectuarea lucrrlor necesare n scopul aprarrii rii, prentmpinarea unei avarii de
producie ori pentru nlturarea consecinelor unei avarii de producie sau a unei calamiti
naturale;
2) pentru efectuarea lucrrilor privind nlturarea situaiilor imprevizibile ce ar putea periclita
buna funcionare a serviciilor de aprovizionare cu ap i energie electric, de canalizare, potale,
de telecomunicaii i informatic, a cilor de comunicaie i a mijloacelor de transport n comun,
a instalaiilor de distribuire a combustibilului, a unitilor medico-sanitare.
Articolul 74. Transferul la o alt munc i permutarea.
(1) Transferul salariatului la o alt munc permanent n cadrul aceleiai uniti, cu
modificarea contractului individual de munc conform art. 68, precum i angajarea prin
transferare la o munc permanent la o alt unitate ori transferarea ntr-o alt localitate
mpreun cu unitatea, se permit numai cu acordul scris al prilor.
[Art.74 al.(1) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]
(2) Salariatul care, conform certificatului medical, necesit acordarea unei munci mai
uoare urmeaz a fi transferat, cu consimmntul scris al acestuia, la o alt munc, care
nu-i este contraindicat. Dac salariatul refuz acest transfer, contractul individual de
munc se desface n conformitate cu prevederile art. 86 alin. (1) lit. x). n cazul n care un
loc de munc corespunztor lipsete, contractul individual de munc va fi desfcut n
temeiul art. 86 alin. (1) lit. d).
(3) n caz de transfer n condiiile alin. (1) i (2), prile vor opera modificrile necesare
n contractul individual de munc conform art. 68, n temeiul ordinului (dispoziiei,
deciziei, hotrrii) emis de angajator care se aduce la cunotina salariatului, sub
semntur, n termen de 3 zile lucrtoare.
[Art.74 al.(3) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(4) Nu se consider transfer i nu necesit consimmntul salariatului permutarea lui n
cadrul aceleiai uniti la un alt loc de munc, n alt subdiviziune a unitii situat n
aceeai localitate, nsrcinarea de a ndeplini lucrul la un alt mecanism ori agregat n
limitele specialitii, calificrii sau funciei specificate n contractul individual de munc. n
caz de permutare, angajatorul emite un ordin (dispoziie, decizie, hotrre) care se aduce la
cunotina salariatului, sub semntur, n termen de 3 zile lucrtoare.
[Art.74 al.(4) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]
Dispoziiile legale ale articolului comentat reglementeaz n ansamblu procedurile efecturii
transferului salariatului la o alt munc permanent n cadrul aceleiai uniti (alin. (1) - (3)) i
permutarea lui n interiorul uniti (alin. (4)).
Transferul salariatului la un alt loc de munc permanent n cadrul aceleiai uniti (cu
modificarea condiiilor eseniale ale CIM n conformitate cu art. 68 alin. (2) CM) se admite
numai cu acordul scris al prilor care, practic, este perfectat prin semnarea de ctre pri a unui
acord suplimentar, anexat la CIM i care este parte integrant a lui (art. 68 alin. (1) CM) cu
emiterea concomitent de ctre angajator a ordinului de transfer, adus la cunotina salariatului
sub semntur n termen de trei zile lucrtoare. Permutarea salariatului n interiorul unitii (alin.
(4)) la un alt loc de munc, n alt subdiviziune structural a unitii ce se afl n aceeai
localitate, nsrcinarea de a ndeplini lucrul la un alt mecanism ori agregat n limitele
specialitii, calificrii sau funciei specificate n CIM, nu se consider transfer i nu necesit
consimmntul (scris sau verbal) al celui permutat. Unica cerin pe care trebuie s-o respecte
angajatorul n cazul permutrii este emiterea unui ordin referitor la aceasta, care se aduce la
cunotina salariatului, sub semntur, n termen de trei zile lucrtoare. n cazul permutrii ori
transferului salariatului la un alt lucru permanent cu retribuie mai mic n cadrul aceleiai
uniti, acestuia i se menine salariul mediu de la locul de munc precedent timp de o lun din
ziua permutrii (transferului), cu respectarea prealabil n acest caz a prevederilor art. 68 alin. (1)
i (2) CM (art. 164 CM).
Capitolul IV
Suspendarea contractului individual de munc
44

Articolul 75. Noiuni generale.


(1) Suspendarea contractului individual de munc poate interveni n circumstane ce nu
depind de voina prilor, prin acordul prilor sau la iniiativa uneia dintre pri.
(2) Suspendarea contractului individual de munc presupune suspendarea prestrii
muncii de ctre salariat i a plii drepturilor salariale (salariu, sporuri, alte pli) de ctre
angajator.
(3) Pe toat durata suspendrii contractului individual de munc, drepturile i obligaiile prilor, n afar de cele prevzute la alin. (2), continu s existe dac prin actele normative n vigoare, prin conveniile colective, prin contractul colectiv i prin cel individual de
munc nu se prevede altfel.
(4) Suspendarea contractului individual de munc, cu excepia cazurilor prevzute la
art. 76 lit. a) i b), se face prin ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului, care se
aduce la cunotina salariatului, sub semntur, cel trziu la data suspendrii.
[Art.75 al.(4) introdus prin LP8/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]
1. Prescripiile articolului comentat reglementeaz dispoziiile generale de suspendare a CIM un element nou n raporturile de munc dintre salariat i angajator. Reieind din alin. (1) CIM
poate fi suspendat n circumstane ce nu depind de voina prilor (art. 76 CM), prin acordul
prilor (art. 77 CM) sau la iniiativa uneia dintre pri (art. 78 CM). n alin. (2) legiuitorul
accentueaz c suspendarea CIM nseamn, n fond, suspendarea prestrii muncii (adic, a
ndeplinirii obligaiilor de munc) de ctre salariat i a plii drepturilor salariale (salarii, sporuri,
alte pli conform art. 130 alin. (1) CM) de ctre angajator. Totodat alin. (3) stabilete c pe
toat perioada suspendrii CIM, drepturile i obligaiile prilor, n afara celor menionate n alin.
(2), continu s existe dac prin actele normative n vigoare, prin KC, CCM i CIM nu se
prevede altfel. Astfel, spre exemplu, n cazul suspendrii CIM la iniiativa salariatului n
perioada concediului pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la ase ani (art. 78 alin. (1) lit. a)
CM), iar mai exact pentru perioada concediului parial pltit pe perioada ngrijirii copilului pn
la vrsta de trei ani, conform art. 124 alin. (2) CM, ori pe perioada concediului suplimentar
nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la ase ani n baza art. 126 alin. (1) CM,
salariatului i se menine dreptul la asigurarea social i medical obligatorie, garantat lui n
corespundere cu art. 36 i 47 din Constituia rii, art. 5 lit. s) i art. 9 alin. (1) lit. o) CM.
2. Dispoziia alin. (4) prescrie c suspendarea CIM, cu excepia cazurilor prevzute n art. 76
lit. a) i b) CM (concediu de maternitate, boal sau traum), se face prin emiterea de ctre
angajator a ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) care se aduce la cunotina salariatului,
contra semntur, cel trziu la data suspendrii. n cazul suspendrii CIM n temeiul art. 76 lit. e)
i m) CM, art. 77 lit. d) i e) CM i art. 78 alin. (1) lit. a) i d) CM, salariatul are dreptul la
compensarea tuturor concediilor de odihn anuale nefolosite (zile din concediu), potrivit art. 119
alin. (1) CM, despre ce trebuie s fie indicat (i nu uitat) n ordinul angajatorului privind
suspendarea CIM. Necesit, de asemenea, de inut cont c n carnetul de munc al salariatului se
efectueaz nscrierea despre suspendarea CIM (pct. 50 din Regulamentul nr. 1449/2007).
Articolul 76. Suspendarea contractului individual de munc n circumstane ce nu depind de voina prilor.
Contractul individual de munc se suspend n circumstane ce nu depind de voina
prilor n caz de:
a) concediu de maternitate;
b) boal sau traumatism;
[Art.76 lit. c) exclus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
d) carantin;
e) ncorporarea n serviciul militar n termen, n serviciul militar cu termen redus sau n
serviciul civil;
f) for major, confirmat n modul stabilit, ce nu impune ncetarea raporturilor de
munc;

45

g) trimitere n instana de judecat a dosarului penal privind comiterea de ctre salariat


a unei infraciuni incompatibile cu munca prestat, pn la rmnerea definitiv a hotrrii
judectoreti;
h) omitere, din vina salariatului, a termenului de trecere a controlului medical;
i) depistare, conform certificatului medical, a contraindicaiilor care nu permit ndeplinirea muncii specificate n contractul individual de munc;
j) cerere a organelor de control sau de drept, conform legislaiei n vigoare;
k) prezentare la locul de munc n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic, constatat prin certificatul eliberat de instituia medical competent sau prin actul comisiei
formate dintr-un numr egal de reprezentani ai angajatorului i ai salariailor;
l) aflare n grev, declrat conform prezentului cod;
m) stabilire pe termen determinat a gradului de invaliditate ca urmare a unui accident
de munc sau a unei boli profesionale; precum i
n) n alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare.
1. n articol se indic setul principal al cazurilor de suspendare a CIM n circumstane ce nu
depind de voina prilor. Dintre cazurile enumerate, strnete o anumit neclaritate lit.f)
circumstanele de for major, confirmate n modul stabilit, ce nu atrag ncetarea raporturilor de
munc. Prin urmare, circumstanele de for major trebuie, n primul rnd, s fie confirmate n
modul stabilit (n practic, n aceste scopuri se ntocmete un act corespunztor de ctre o
comisie competent a angajatorului), iar n al doilea rnd, n funcie de durata unor astfel de
circumstane (de scurt durat/de lung durat) se decide chestiunea privind suspendarea CIM
(art. 76 lit. f) CM) ori, n genere, privind ncetarea raporturilor de munc (art. 82 lit. j) CM).
Deasemenea, poate strni incertitudine aplicarea lit. i) depistare, conform certificatului medical,
a contraindicaiilor ce exclud posibilitatea ndeplinirii muncii specificate n CIM. Aceast
circumstan se aplic de obicei n caz de existen a avizului medical ce se conine n certificatul
de invaliditate de gradul I i II (n care, n mod precis, dar nu nebulos, trebuie s fie invocate
contraindicaiile ce exclud posibilitatea executrii muncii conform CIM).
2. Suspendarea CIM n baza lit. j) al articolului comentat cererea organelor de control sau de
drept, conform legislaiei n vigoare, se face, de regul, conform deciziei organelor de stat de
supraveghere i control asupra respectrii legislaiei muncii (art. 371 lit. a) - e) CM). Adesea apar
dificulti privind suspendarea CIM conform lit. m) stabilirea pe un anumit termen a gradului
de invaliditate ca urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale. Chestiunea
const n faptul c la stabilirea pe un anumit termen a gradului de invaliditate, ca urmare a unei
boli comune, angajatorul este n drept s concedieze salariatul n baza art. 86 alin. (1) lit. d) CM
(constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate din cauza
strii de sntate, conform certificatului medical) ori potrivit art. 86 alin. (1) lit. x) CM (refuzul
salariatului de a fi transferat la o alt munc pentru motive de sntate, n temeiul certificatului
medical). ns, n caz de stabilire pe un anumit termen (un an - doi) a gradului de invaliditate ca
urmare a unui accident de munc (a unei boli profesionale) n virtutea prevederilor lit. m),
angajatorul nu este n drept s concedieze salariatul, ci doar poate efectua suspendarea CIM al
acestuia, ceea ce garanteaz ultimului meninerea locului de munc pe ntreaga perioad de
invaliditate.
Articolul 77. Suspendarea contractului individual de munc prin acordul prilor.
Contractul individual de munc se suspend prin acordul prilor, exprimat n form
scris, n caz de:
a) acordare a concediului fr plat pe o perioad mai mare de o lun;
b) urmare a unui curs de formare profesional sau de stagiere cu scoaterea din activitate
pe o perioad mai mare de 60 de zile calendaristice;
c) omaj tehnic;
d) ngrijire a copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani;
e) ngrijire a copilului invalid pn la vrsta de 16 ani;
[Art.77 lit. e) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
e) detaare;
[Art.77 lit. e) introdus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
46

f) n alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare.


Articolul enumer cazurile de suspendare a CIM prin acordul prilor, exprimat n form
scris (care, n practic se perfecteaz prin depunerea de ctre salariat a cererii scrise pe numele
angajatorului cu emiterea ulterioar a ordinului angajatorului privind suspendarea CIM). Cere
anumit clarificare suspendarea CIM conform lit. a) - acordarea concediului fr plat pe o
perioad mai mare de o lun, deoarece acest concediu poate fi acordat potrivit art. 120 alin. (1)
CM cu o durat maxim de 60 de zile calendaristice. Prin urmare, suspendarea CIM, n acest caz,
este posibil n limitele unei luni (dac concediul n cauz este acordat pe un termen mai mare de
o lun, dar care nu depete 60 de zile calendaristice, permise de lege). n cazul suspendrii
CIM n legtur cu participarea la cursurile sau stagiile de formare profesional cu scoatere din
activitate pe un termen ce depete 60 de zile calendaristice (p. b)), salariatul primete o
indemnizaie pltit de ctre angajator n conformitate cu pevederile CCM (art. 213 alin. (5)
CM). Suspendarea CIM pe perioada omajului tehnic (lit. c)) este posibil pe un termen de pn
la trei luni (art. 80 alin. (2) CM). Pentru suspendarea CIM din motivele prevzute la lit. d) i e),
n mod logic se cere prezentarea din partea printelui copilului respectiv a documentelor
necesare (actul de natere a copilului, certificatul medical, certificatul de invaliditate, etc). n
cazul detarii (lit. e)), se suspend CIM la locul de munc de baz, dar nu cel de la locul de
detaare.
Articolul 78. Suspendarea contractului individual de munc la iniiativa uneia dintre
pri.
(1) Contractul individual de munc se suspend din iniiativa salariatului n caz de:
a) concediu pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la 6 ani;
b) concediu pentru ngrijirea unui membru bolnav al familiei cu durata de pn la un
an, conform certificatului medical;
c) urmare a unui curs de formare profesional n afara unitii, potrivit art. 214 alin.
(3);
d) ocupare a unei funcii elective n autoritile publice, n organele sindicale sau n cele
patronale;
e) condiii de munc nesatisfctoare din punctul de vedere al proteciei muncii; precum
i
f) din alte motive prevzute de legislaie.
(2) Contractul individual de munc poate fi suspendat din iniiativa angajatorului:
a) pe durata anchetei de serviciu, efectuate n condiiile prezentului cod;
[Art.78 al. (2) lit. b) exclus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
c) n alte cazuri prevzute de legislaie.
1. Prescripiile articolului comentat reglementeaz dou blocuri de temeiuri pentru
suspendarea CIM la iniiativa uneia dintre pri: suspendarea din iniiativa salariatului (alin. (1))
i suspendarea din iniiativa angajatorului (alin. (2)). Suspendarea CIM la iniiativa salariatului
(lit. a) - e) alin. (1)) se face, de obicei, la cererea scris a salariatului pe numele angajatorului cu
emiterea ulterioar de ctre angajator a ordinului de suspendare a CIM conform art. 75 alin. (4)
CM. Anumite dificulti ntmpin suspendarea CIM n legtur cu concediul pentru ngrijirea
copilului n vrst de pn la ase ani (lit. a) alin. (1)) care const, n fond, din dou tipuri de
concedii, i anume: concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani
(art. 124 alin. (2) CM) i concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la
trei la ase ani (art. 126 alin. (1) CM). Pentru clarificare necit de accentuat n mod deosebit, c
suspendarea CIM pe durata unui sau altui concediu se efectueaz nu n baza cererii scrise, depuse
n mod comun, referitor la acordarea acestui concediu, ci n baza unei cereri speciale (destinate)
scrise de ctre salariat pe numele angajatorului, anume i univoc, privind suspendarea CIM, dar
nu altfel.
2. Cer anumit clarificare particularitile (aspectele) privind suspendarea CIM la iniiativa
salariatului n cazul condiiilor nesatisfctoare de protecie a muncii (lit. e) alin. (1)). n acest
sens dispoziiile art. 228 alin. (3) - (7) CM detalizeaz c pe parcursul sistrii de ctre organele
de stat de control a muncii, prevzuzte de CIM n urma nclcrii cerinelor de protecie a muncii
nu din vina salariatului, acestuia i se menine locul de munc (funcia) i salariul mediu. n caz
47

de refuz al salariatului de a presta munca la apariia unui pericol pentru viaa sau sntatea sa,
angajatorul este obligat s-i acorde acestuia, prin transfer sau permutare, o alt munc pn la
nlturarea pericolului, cu meninerea salariului de la locul de munc precedent. Dac acordarea
altei munci este imposibil, timpul staionrii salariatului pn la nlturarea pericolului pentru
viaa sau sntatea sa se retribuie de ctre angajator n conformitate cu art. 163 alin. (1) CM. n
cazul neasigurrii salariatului cu mijloace de protecie individual i colectiv, n corespundere
cu normele stabilite, angajatorul nu are dreptul s cear salariatului executarea obligaiilor de
munc i este dator s retribuie staionarea aprut din aceast cauz (art. 163 alin. (1) CM).
Refuzul salariatului de a presta munca n caz de apariie a unui pericol pentru viaa ori sntatea
sa din cauza nerespectrii cerinelor de protecie a muncii ori de a presta munca n condiii grele
sau vtmtoare i/sau periculoase care nu snt prevzute n CIM, nu servete ca temei pentru
atragere la rspundere disciplinar.
3. Referitor la suspendarea CIM din iniiativa angajatorului n alin. (2) se conine doar un
singur temei concret pe durata anchetei de serviciu, efectuate n conformitate cu prevederile
CM (lit. a) alin. (2) al articolului comentat) , prin care sunt stabilite dou cazuri de aplicare a
anchetei de serviciu: art. 208 alin. (2) CM (n cazul aplicrii sanciunilor disciplinare) i art. 342
CM (n cazul stabilirii mrimii prejudiciului material i a cauzelor apariiei lui). La alin. (2) lit. c)
se spune despre posibilitatea suspendrii CIM din iniiativa angajatorului, n alte cazuri
prevzute de legislaie. n contextul celor expuse necesit de menionat c n conformitate cu
art. 30 din Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, ntreprinderea conform
hotrrii fondatorului/adunrii generale, n cazul lipsei datoriilor la bugetul public naional,
precum i fa de ali creditori, poate suspenda temporar activitatea sa pe un termen de pn la
trei ani. Hotrrea fondatorului/adunrii generale despre suspendarea activitii ntreprinderii cu
indicarea perioadei de suspendare se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Persoanele responsabile pentru suspendarea activitii ntreprinderii snt obligate cu o lun
nainte de publicarea anunului s trimit n scris informaia respectiv creditorilor ntreprinderii.
Fondatorul/adunarea general este n drept n orice moment s anuleze decizia sa de suspendare
a activitii ntreprinderii i s se adreseze organului de nregistrare de stat cu rugmintea de a
efectua n Registrul de stat al ntreprinderilor nscrierea despre renceperea activitii ei. Pe
perioada de suspendare a activitii ntreprinderii, acesteia i se interzice ndeplinirea oricrei
activiti de antreprenoriat (ceea ce inevitabil impune suspendarea CIM la iniiativa
angajatorului pentru toi salariaii acestei ntreprinderi cu referire la art. 78 alin. (2) lit. c) CM).
Articolul 79. Modul de soluionare a litigiilor legate de suspendarea contractului individual de munc.
Litigiile legate de suspendarea contractului individual de munc se soluioneaz n modul stabilit la art. 354-356.
Deoarece articolul comentat prescrie c litigiile legate de suspendarea CIM se soluioneaz n
modul stabilit de art. 354 - 356 CM, n asemenea circumstane ele, logic, se refer la categoria
litigiilor individuale de munc, care sunt scutite de plata cheltuielilor judiciare (a taxei de stat i
cheltuielilor legate de judecarea cauzei) conform art. 353 CM. Cererea privind soluionarea
litigiului individual de munc se depune, reieind din prevederile art. 354 lit. c) i art. 355 alin.
(1) lit. a) CM, n instana de judecat n termen de un an de la data din care salariatul a aflat sau
ar fi trebuit s afle despre nclcarea dreptului su (n acest caz, despre posibila suspendare
nelegal a CIM).
Articolul 80. omajul ethnic.
(1) omajul tehnic reprezint imposibilitatea temporar a continurii activitii de producie de ctre unitate sau de ctre o subdiviziune interioar a acesteia pentru motive economice obiective.
[Art. 80 al. (1) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(2) Durata omajului tehnic nu poate depi 3 luni n decursul unui an calendaristic.
(3) Pe durata omajului tehnic, salariaii se vor afla la dispoziia angajatorului, acesta
avnd oricnd posibilitatea s dispun reluarea activitii.

48

(4) n perioada omajului tehnic, salariaii vor beneficia de o indemnizaie ce nu poate fi


mai mic de 75 la sut din salariul lor de baz, cu excepia cazurilor de suspendare a contractului individual de munc conform art. 77 lit. c).
(5) Modul n care salariaii vor executa obligaia de a se afla la dispoziia angajatorului,
precum i mrimea concret a indemnizaiei de care beneficiaz salariaii n perioada
omajului tehnic, se stabilesc prin ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului, de
contractul colectiv de munc i de conveniile colective.
[Art.80 al.(5) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]
1. Articolul comentat reglementeaz aspectele juridice de baz ale omajului tehnic - un
element nou n raporturile de munc, esena cruia const (alin. (1)) n imposibilitatea temporar
a continurii activitii de producie de ctre unitate sau de ctre o subdiviziune interioar a
acesteia din motive economice obiective (lipsa pieelor de desfacere, ntreruperi ale
aprovizionrii cu materie prim, deconectarea de la resursele energetice din cauza datoriilor,
lipsa mijloacelor financiare necesare pentru achitarea cu furnizorii, etc). Potrivit alin. (2) durata
omajului tehnic nu poate depi 3 luni n decursul unui an calendaristic (calculat de la 1
ianuarie pn la 31 decembrie, inclusiv). ns, n cazul omajului tehnic n perioada trimestrului
IV (octombrie-decembrie), aceast perioad poate fi prelungit practic i juridic fr ntrerupere
pn la ase luni la rnd (deoarece se desfoar nu numai pe parcursul unui an calendaristic, dar
n ani diferii).
2. O semnificaie organizatorico-juridic deosebit o are prescripia alin. (3) ce prevede c pe
durata omajului tehnic salariaii se vor afla la dispoziia angajatorului, acesta avnd oricnd
posibilitatea s dispun reluarea activitii. Dac o astfel de aflare a salariailor la dispoziia
angajatorului nu satisface ambele pri, atunci acestea pot, pe perioad n cauz, s suspende
CIM prin acordul prilor, perfectat n form scris conform art. 77 lit. c) CM. O nsemntate
social - juridic important aparine alin. (4), ce garanteaz salariailor pe perioada omajului
tehnic plata indemnizaiei ce nu poate fi mai mic de 75 la sut din salariul lor de baz (cu
excepia cazurilor de suspendare a CIM n baza art. 77 lit. c) CM). Reieind din art. 130 alin. (1)
CM salariul de baz este format din salariul tarifar (pentru muncitori) sau din salariul funciei
(pentru slujbai).
3. Merit atenie dispoziia alin. (5), conform creia modul de executare de ctre salariai a
obligaiei de a se afla la dispoziia angajatorului, precum i mrimea concret a indemnizaiei de
care beneficiaz salariaii n perioada omajului tehnic, se stabilesc prin ordinul (dispoziia,
decizia, hotrrea) angajatorului, de CCM i de KC. Aceast dispoziie permite reglementarea a
dou probleme (aflarea la dispoziia angajatorului i stabilirea mrimii concrete a indemnizaiei
de care beneficiaz) la nivel de unitate (ordin, CCM) i/sau ramural (KC)). E de remarcat c n
CCM pot fi prevzute, n funcie de situaia economico-financiar a angajatorului, nlesniri i
avantaje pentru salariai precum i condiii de munc (inclusiv i n cazul omajului tehnic) mai
favorabile n raport cu cele prevzute de legislaia n vigoare i de KC (art. 31 alin. (3) CM).
Capitolul V
ncetarea contractului individual de munc
Articolul 81. Temeiurile ncetrii contractului individual de munc.
(1) Contractul individual de munc poate nceta:
a) n circumstane ce nu depind de voina prilor (art. 82, 305 i 310);
b) la iniiativa uneia dintre pri (art. 85 i 86).
(2) n toate cazurile menionate la alin. (1), ziua ncetrii contractului individual de
munc se consider ultima zi de munc.
(3) Contractul individual de munc nceteaz n temeiul ordinului (dispoziiei, deciziei,
hotrrii) angajatorului, care se aduce la cunotina salariatului, sub semntur, cel trziu
la data eliberrii din serviciu.
[Art.81 al.(3) introdus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
Articolul comentat (alin. (1)) conine trei grupuri de temeiuri pentru ncetarea CIM, i anume:
n circumstane ce nu depind de voina prilor (art. 82, 305 i 310 CM), la iniiativa salariatului
49

(art. 85 CM) i la iniiativa angajatorului (art. 86 CM). Dispoziia alin. (2) despre faptul c ziua
ncetrii CIM se consider ultima zi de munc, nu nseamn literalmente c n aceast zi el
obligatoriu trebuie s lucreze nemijlocit la locul su de munc (n aceast zi salariatul se poate
afla ntr-un concediu oarecare, poate ndeplini anumite sarcini de stat sau obteti, considerat
aflat n perioada de suspendare a CIM, etc). n fond, ziua ncetrii CIM se consider ultima zi de
aflare a salariatului n raporturi de munc cu angajatorul dat. Strnete anumite dificulti respectarea exact a prevederilor alin. (3), potrivit crora ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea)
angajatorului privind ncetarea CIM se aduce la cunotina salariatului sub semntur, cel trziu
la data eliberrii din serviciu, deoarece n unele cazuri (rareori) o astfel de familiarizare obiectiv
este imposibil (spre exemplu, n cazul concedierii pentru absen ndelungat nemotivat a
salariatului plecat peste hotare, n caz de demisionare a salariatului aflat ntr-un concediu
oarecare, n caz de deces al salariatului, etc). n asemenea situaii (neordinare) n practic se
aplic prin analogie, n modul corespunztor dispoziia art. 143 alin. (1) lit. b) ce stipuleaz c n
cazul ncetrii CIM cu salariatul care nu lucreaz pn n ziua eliberrii din serviciu (n caz de
concediu medical, absen nemotivat de la serviciu, privaiune de libertate, etc) efectuarea
achitrilor se face cel trziu n ziua imediat urmtoare zilei n care salariatul eliberat a cerut s i
se fac achitrile.
Articolul 82. ncetarea contractului individual de munc n circumstane ce nu depind
de voina prilor.
Contractul individual de munc nceteaz n circumstane ce nu depind de voina prilor n caz de:
a) deces al salariatului, declarare a acestuia decedat sau disprut fr urm prin hotrre a instanei de judecat;
b) deces al angajatorului persoan fizic, declarare a acestuia decedat sau disprut fr
urm prin hotrre a instanei de judecat;
c) constatare a nulitii contractului prin hotrre a instanei de judecat - de la data
rmnerii definitive a hotrrii respective, cu excepia cazurilor prevzute la art. 84 alin.
(3);
d) retragere, de ctre autoritile competente, a autorizaiei (licenei) de activitate a
unitii - de la data retragerii acesteia;
e) aplicare a pedepsei penale salariatului, prin hotrre a instanei de judecat, care exclude posibilitatea de a continua munca la unitate - de la data rmnerii definitive a
hotrrii judectoreti;
[Art.82 lit. e) n redacia LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]
f) expirare a termenului contractului individual de munc pe durat determinat - de la
data prevzut n contract, cu excepia cazurilor cnd raporturile de munc continu de
fapt i nici una dintre pri nu a cerut ncetarea lor;
g) finalizare a lucrii prevzute de contractul individual de munc ncheiat pentru perioada ndeplinirii unei anumite lucrri;
h) ncheiere a sezonului, n cazul contractului individual de munc pentru ndeplinirea
lucrrilor sezoniere;
i) atingere a vrstei de 65 de ani de ctre conductorul unitii de stat, inclusiv
municipale, sau al unitii cu capital majoritar de stat;
[Art.82 lit. i) n redacia LP269-XVI/28.07.06, MO120/04.08.06 art.574]
[Art.82 lit. i) introdus prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362, lit. i) i j) devin
lit. j) i k)]
[Art.82 lit. i) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
j) for major, confirmat n modul stabilit, care exclude posibilitatea continurii raporturilor de munc;
k) alte temeiuri prevzute la art. 305 i 310.
Not.
Persoanele eliberate din serviciu n temeiul lit. i) pot fi angajate pe o durat determinat
conform art. 55 lit. f), n orice funcie, alta dect cea de conductor de unitate de stat,
inclusiv municipal, sau de unitate cu capital majoritar de stat.
50

[Not introdus prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]


[Not modificat prin LP269-XVI/28.07.06, MO120/04.08.06 art.574]
[Not modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
1. n articolul comentat se conin practic toate temeiurile de ncetare a CIM n circumstane ce
nu depind de voina prilor. ncetarea CIM n caz de deces al salariatului sau de deces al
angajatorului - persoan fizic (lit. a) i lit. b)) se efectueaz n baza prezentrii (din partea
rudelor, colegilor de lucru .a.) actului de deces al persoanei, eliberat n conformitate cu art. 54 58 din Legea nr. 100/2001 despre actele de stare civil. ncetarea CIM n urma constatrii nulitii contractului se face n baza hotrrii instanei de judecat (lit. c)) rmase definitiv referitor
la recunoaterea nulitii totale a CIM conform art. 84 i 354 lit. c) CM, prezentate (remise)
angajatorului. Retragerea de ctre autoritile competente a autorizaiei (licenei) de activitate a
unitii - ca temei pentru ncetarea CIM (lit. d)) se admite nu arbitrar i spontan, ci cu
respectarea strict a prevederilor art. 21 din Legea nr. 451/2001 privind anularea licenei.
ncetarea CIM n legtur cu aplicarea fa de salariat prin hotrrea instanei de judecat a
pedepsei penale, ce exclude posibilitatea continurii muncii la unitate - de la data rmnerii
definitive a hotrrii judectoreti (lit. e)), se face la primirea de ctre angajator a hotrrii
judectoreti privind aplicarea fa de salariat a pedepsei penale n form de: privare a dreptului
de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate (art. 65 CP), privarea de
libertate pe un anumit termen (art. 70 CP) i deteniunea pe via (art. 71 CP).
2. Trezete uneori dificulti ncetarea CIM n legtur cu expirarea termenului de valabilitate,
de la data prevzut n contract, cu excepia cazurilor cnd raporturile de munc continu de fapt
i nici una dintre pri nu a cerut ncetarea lor (lit. f)), precum i la finalizarea lucrrii prevzite
de CIM, ncheiat pentru perioada ndeplinirii unei anumite lucrri (lit. g)) ori, n cazul ncheierii
sezonului conform CIM pentru ndeplinirea lucrrilor sezoniere (lit. h)), n special, n caz de
aflare a salariatului n ultima zi a acestor contracte n concediul anual sau medical. n asemenea
cazuri necesit de inut cont c ncetarea CIM n legtur cu expirarea termenului acestuia, sau
finalizarea lucrrilor, se admite fr obstacole, indiferent de aflarea salariatului n ultima zi de
concediu anual sau medical (posibil si n alte feluri de concedii, n stare de graviditate etc).
3. ncetarea CIM din cauza atingerii vrstei de 65 de ani de ctre conductorul unitii de stat,
inclusiv municipale sau al unitii cu capital majoritar de stat (lit. i)) se admite n cazul existenei
concomitente a dou condiii legale: atingerea vrstei corespunztoare (65 de ani) i ocuparea
funciei de conductor al unitii de stat sau al unitii municipale ori al unitii cu capital
majoritar de stat (51%). n acest caz, reieind din Nota la articolul comentat, persoanele eliberate
din serviciu n temeiul lit. i) pot fi angajate pe durat determinat n conformitate cu art. 55 lit. f)
CM n orice funcie, cu excepia celei de conductor al unitii de stat, inclusiv municipale sau al
unitii cu capital majoritar de stat. Necesit de inut cont, de asemenea, c temeiul n cauz
pentru ncetarea CIM nu se aplic fa de conductorii de uniti cu capital majoritar privat
(51%) sau fa de adjuncii conductorilor de uniti cu orice form de proprietate.
4. n practic angajatorii ntmpin anumite dificulti n caz de ncetare a CIM n urma
circumstanelor de for major, confirmate n modul stabilit, ce exclud posibilitatea continurii
raporturilor de munc (lit. j)). Pentru aplicarea corect a acestui temei, necesit de avut n vedere
c situaiile de for major trebuie, n primul rnd, s fie confirmate n modul stabilit (n
practic, n acest scop se ntocmete un act corespunztor al unei comisii competente a angajatorului) i n al doilea rnd, n funcie de durata unor astfel de circumstane (de scurt durat/de
lung durat) se decide problema privind suspendarea CIM (art. 76 lit. f) CM) ori ncetarea
raporturilor de munc conform articolului comentat. ncetarea CIM n baza lit. k) se efectueaz
n cazul ncetrii activitii n misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Republicii Moldova
(art. 305 CM) sau ncetrii CIM ncheiat cu o asociaie religioas (art. 310 CM).
Articolul 83. ncetarea contractului individual de munc pe durat determinat.
(1) n caz de ncetare a contractului individual de munc pe durat determinat n legtur cu expirarea termenului su, salariatul trebuie s fie ntiinat n scris de ctre
angajator despre acest fapt cu cel puin 10 zile lucrtoare nainte.

51

(2) Contractul individual de munc pe durat determinat poate nceta nainte de


termenul indicat n contract numai prin acordul scris al prilor n cazurile i modul
prevzute de contract, cu excepia cazurilor specificate n prezentul cod.
[Art.83 al.(2) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]
(3) Contractul individual de munc pe durat determinat ncheiat pentru perioada ndeplinirii obligaiilor de munc ale salariatului al crui contract individual de munc este
suspendat sau care se afl n concediul respectiv (art. 55 lit. a)) nceteaz n ziua
rentoarcerii acestui salariat la lucru.
[Art. 83 al.(3) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(4) Dac, la expirarea termenului contractului individual de munc pe durat determinat, nici una dintre pri nu a cerut ncetarea lui i raporturile de munc continu de fapt,
contractul se consider prelungit pe durat nedeterminat.
(5) Contractul individual de munc pe durat determinat poate nceta nainte de
termen n cazurile prevzute la art. 82 i 86, precum i, prin acordul scris al prilor, n
cazurile prevzute la art. 85 alin. (2).
[Art.83 al.(5) introdus prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]
1. Dispoziiile legale ale articolului comentat reglementeaz anumite particulariti ale
ncetrii CIM pe termen i aceste dispoziii cer o atenie deosebit la aplicarea lor. Astfel,
dispoziia alin. (1) prevede c n caz de ncetare a CIM pe durat determinat n legtur cu
expirarea termenului acestuia (n baza art. 82 lit. f) CM) angajatorul trebuie s comunice
salariatului n form scris ntr-un termen de cel puin 10 zile lucrtoare. ntiinarea salariatului
de ctre angajator n cazul dat se face, de regul, prin emiterea unui ordin special (dispoziie) ce
se aduce la cunotina celui ntiinat sub semntur (n scopul evitrii litigiului legat de faptul
ntiinrii). Dispoziia alin. (2) referitor la ncetarea nainte de termen a CIM pe durat
determinat numai prin acordul prilor perfectat n scris, n modul prevzut de contract, cu
excepia cazurilor specificate n CM, necesit unele precizri. n primul rnd, ncetarea nainte de
termen a CIM pe durat determinat este posibil numai prin acordul scris al prilor (care
practic const din dou documente: cererea n scris a salariatului pe numele angajatorului cu
solicitarea ncetrii nainte de termen a CIM pe durat determinat i ordinul ultimului despre
satisfacerea cererii salariatului cu ncetarea CIM). n al doilea rnd, ncetarea nainte de termen a
CIM pe durat determinat se admite numai n cazurile i n modul prevazut de contract (innd
cont de care trebuie s fie depus cererea scris a salariatului pe numele angajatorului despre
ncetarea nainte de termen a CIM pe durat determinat), dar nu altfel. n al treilea rnd, n afar
de cazurile prevzute de CIM referitor la ncetarea acestuia nainte de termen, pot fi i alte
temeiuri, invocate nemijlocit n CM (la care trebuie de referit art. 82 lit. a) - e) i lit. i) - k), art.
83 alin. (5) i art. 86 alin. (1) CM).
2. Prescripia alin. (3) despre ncetarea CIM pe durat determinat, ncheiat pentru perioada
ndeplinirii obligaiilor de munc ale salariatului de baz, al crui CIM este suspendat sau care se
afl n concediul respectiv (art. 55 lit. a) CM) nceteaz n ziua rentoarcerii acestui salariat la
lucru, trezete dificili n aplicare, mai ales atunci cnd este vorba de ncetarea raporturilor de
munc cu o femeie angajat temporar care este gravid ori se afl n concediu de maternitate (art.
124 alin. (1) CM), n concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani
(art. 124 alin. (2) CM) ori n concediu suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de
la trei la ase ani (art. 126 alin. (1) CM). n asemenea situaii necesit de luat n considerare c
ncetarea CIM n legtur cu ntoarcerea salariatului de baz la lucru se admite fr obstacole,
indiferent de aflare a salariatei n aceast zi n stare gravid sau n unul din concediile
menionate. n alin. (4) este stabilit o prevedere important: dac, la expirarea termenului CIM
pe durat determinat nici una dintre pri nu a cerut ncetarea lui i raporturile de munc
continu de fapt, contractul se consider prelungit pe durat nedeterminat. Lipsa cerinei din
partea angajatorului, n acest caz, const n neanunarea salariatului despre ncetarea CIM pe
durat determinat, n form scris, cu cel puin 10 zile lucrtoare, aa cum prescrie alin. (1).
Lipsa cererii din partea salariatului n acest caz legea n-o contureaz n mod clar, dar ea const,
n fond, n continuarea activitii de ctre acesta din prima zi dup expirarea termenului CIM i
mai departe.
52

3. Dispoziia alin. (5) precizeaz cazurile de ncetare anticipat a CIM pe durat determinat
(art. 82 i 86 CM) precum i ofer prilor dreptul prin acordul lor n scris s nceteze anticipat
CIM n cazurile deosebite, prevzute de art. 85 alin. (2) CM, la care se refer: pensionarea,
stabilirea gradului de invaliditate, concediul pentru ngrijirea copiilului, nmatricularea ntr-o
instituie de nvmnt, trecerea cu traiul n alt localitate, ngrijirea copilului pn la vrst de 14
ani (a copilului invalid pn la vrsta de 16 ani), alegerea ntr-o funcie electiv, angajarea prin
concurs la o alt unitate, nclcarea de ctre angajator a CIM i/sau CCM ori a legislaiei muncii
n vigoare. Acordul scris al prilor, n acest caz, const, practic, din dou acte juridice: cererea
scris a salariatului pe numele angajatorului cu solicitarea ncetrii anticipate a CIM, la care se
anexeaz documentul respectiv ce confirm acest drept i ordinul angajatorului despre
satisfacerea cererii salariatului cu ncetarea CIM pe durat determinat.
Articolul 84. Nulitatea contractului individual de munc.
(1) Nerespectarea oricrei dintre condiiile stabilite de prezentul cod pentru ncheierea
contractului individual de munc atrage nulitatea acestuia.
(2) Constatarea nulitii contractului individual de munc produce efecte pentru viitor.
(3) Nulitatea contractului individual de munc poate fi nlturat prin ndeplinirea condiiilor corespunztoare impuse de prezentul cod.
(4) n cazul n care o clauz a contractului individual de munc este afectat de nulitate,
deoarece stabilete pentru salariat drepturi sub limitele impuse de legislaie, de conveniile
colective sau de contractul colectiv de munc, ea va fi nlocuit n mod automat de
dispoziiile legale, convenionale sau contractuale minime aplicabile.
(5) Nulitatea contractului individual de munc se constat prin hotrre a instanei de
judecat.
1. Normele articolului comentat reglementeaz procedurile de baz pentru recunoaterea
nulitii CIM n ansamblu sau a unor condiii aparte ale acestuia. Astfel, n alin. (1) se
accentueaz c nerespectarea oricrei dintre condiiile stabilite de CM pentru ncheierea CIM
atrage nulitatea acestuia. Spre exemplu, nerespectarea prevederilor art. 56 alin. (3) CM, potrivit
crora CIM se ntocmete n dou exemplare, fiecare din el se semneaz de pri, aplicndu-i-se
tampila unitii cu atribuirea unui numr din registrul unitii i nmnarea ulterioar a unui
exemplar salariatului atrage nulitatea CIM. ns, legiuitorul a prevzut (alin. (3)) c nulitatea
CIM poate fi nlturat prin ndeplinirea condiiilor corespunztoare prevzute de CM (de
exemplu, prin luarea de msuri n vederea nlturrii nclcrilor art 56 alin. (3) CM).
2. O semnificaie juridic deosebit o are dispoziia alin. (4), ce garanteaz c n cazul n care
una din condiiile CIM devine nul, din considerentul stabilirii pentru salariat a unor drepturi sub
limitele impuse de legislaie, de KC sau de CCM, aceast condiie va fi nlocuit n mod automat
prin condiia minim aplicabil prevzut de legislaie, convenie ori contract. Astfel, de exemplu,
dac prile CIM au inclus n contract condiia despre acordarea salariatului a unui concediu
anual pltit cu o durat de 18 zile calendaristice, atunci o astfel de condiie, n virtutea
prevederilor alin. (1) este nul, i n mod automat este nlocuit prin condiia minim a duratei
concediului cu o durat minim de 28 de zile calendaristice, prevzut de art. 113 alin. (1) CM.
n contextul celor expuse, necesit de inut cont de dou momente interdependente ce rezult din
dispoziiile alin. (2) i alin. (5), i anume: 1) constatarea nulitii CIM produce efecte pentru
viitor; 2) nulitatea CIM se constat prin hotrrea instanei de judecat. Prin urmare, n cazul
constatrii prin hotrre judectoreasc a nulitii CIM, o astfel de constatare va avea efecte
numai pentru viitor, ceea ce nseamn c pn la acest moment CIM se consider valabil.
Articolul 85. Demisia.
(1) Salariatul are dreptul la demisie desfacere a contractului individual de munc pe
durat nedeterminat, cu excepia prevederii alin. (4), din proprie iniiativ, anunnd
despre aceasta angajatorul, prin cerere scris, cu 14 zile calendaristice nainte. Curgerea
termenului menionat ncepe n ziua imediat urmtoare zilei n care a fost nregistrat
cererea.
(2) n caz de demisie a salariatului n legtur cu pensionarea, cu stabilirea gradului de
invaliditate, cu concediul pentru ngrijirea copilului, cu nmatricularea ntr-o instituie de
nvmnt, cu trecerea cu traiul n alt localitate, cu ngrijirea copilului pn la vrsta de 14
53

ani (a copilului invalid pn la vrsta de 16 ani), cu alegerea ntr-o funcie electiv, cu


angajarea prin concurs la o alt unitate, cu nclcarea de ctre angajator a contractului
individual i/sau colectiv de munc, a legislaiei muncii n vigoare, angajatorul este obligat
s accepte demisia n termenul redus indicat n cererea depus i nregistrat, la care se
anexeaz documentul respectiv ce confirm acest drept.
(3) Dup expirarea termenelor indicate la alin. (1), (2) i (4), salariatul are dreptul s
nceteze lucrul, iar angajatorul este obligat s efectueze achitarea deplin a drepturilor
salariale ce i se cuvin salariatului i s-i elibereze carnetul de munc i alte documente
legate de activitatea acestuia n unitate.
(3) Contractul individual de munc poate fi desfcut, prin acordul scris al prilor, nainte de expirarea termenelor indicate la alin. (1), (2) i (4).
(4) Pn la expirarea termenelor indicate la alin. (1), (2) i (4), salariatul are dreptul
oricnd s-i retrag cererea sau s depun o nou cerere, prin care s o anuleze pe prima.
n acest caz, angajatorul este n drept s-l elibereze pe salariat numai dac, pn la
retragerea (anularea) cererii depuse, a fost ncheiat un contract individual de munc cu un
alt salariat n condiiile prezentului cod.
(4) Conductorul unitii, adjuncii lui i contabilul-ef snt n drept s demisioneze
pn la expirarea duratei contractului individual de munc n cazurile stipulate de
contract, anunnd despre aceasta angajatorul, prin cerere scris, cu o lun nainte.
(5) Dac, dup expirarea termenelor indicate n alin. (1), (2) i (4), salariatul nu a fost
de fapt eliberat din funcie i el i continu activitatea de munc fr s-i reafirme n scris
dorina de a desface contractul individual de munc, eliberarea acestuia nu se admite.
[Art.85 modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
1. Articolul comentat reglementeaz, practic, toate aspectele juridice a unuia dintre cele mai
importante temeiuri pentru ncetarea CIM - demisia. n alin. (1) legiuitorul stabilete c salariatul
are dreptul la demisie desfacerea din propria iniiativ a CIM ncheiat pe durat nedeterminat
(cu excepia prevederii alin. (4)) - anunnd despre aceasta angajatorul, prin cerere scris, cu 14
zile calendaristice nainte. Curgerea termenului menionat ncepe n ziua imediat urmtoare zilei
n care a fost nregistrat cererea. Din coninutul normelor citate rezult c: n primul rnd,
demisia dup regula general se admite la ncetarea CIM, ncheiat pe durat nedeterminat (n
baz permanent); n al doilea rnd, salariatul trebuie s anune despre demisie angajatorul prin
cerere scris cu 14 zile calendaristice nainte; n al treilea rnd, cererea depus pentru demisie trebuie s fie nregistrat de ctre angajator (n registrul destinat pentru aceasta).
2. Prevederea alin. (2), n fond, poart caracter de demisie avantajoas pentru categoriile de
persoane enumerate, deoarece le permite de a stabili orice termen redus, indicat n cererea depus
i nregistrat (n limitele a 14 zile calendaristice), la care se anexeaz documentul respectiv ce
confirm dreptul la demisia anticipat. Astfel, pentru demisionarea anticipat n legtur cu
pensionarea, la cerere se anexeaz copia legitimaiei de pensionar, n legtur cu stabilirea gradului de invaliditate - copia certificatului de invaliditate, n legtur cu aflarea n concediul
pentru ngrijirea copilului - copia ordinului de acordare a unui astfel de concediu, n legtur cu
nmatricularea ntr-o instituie de nvmnt - certificatul de nmatriculare la nvtur, etc.
3. O semnificaie aparte o are norma protectoare, ce se conine n alin. (3) despre faptul c la
expirarea termenelor de anunare, salariatul este n drept s nceteze lucrul, iar angajatorul este
obligat s achite salariatului toate sumele ce i se cuvin (potivit art. 143 alin. (1) lit. a) CM) i s-i
elibereze carnetul de munc (dup cum o cere art. 66 alin. (5) CM), i alte documente legate de
activitatea lui de munc la unitate (diploma de studii i altele). n legtur cu aceasta necesit de
menionat c n corespundere art. 151 CM, n caz de reinere a eliberrii carnetului de munc din
vina angajatorului la eliberarea (demisia) salariatului, acestuia i se pltete salariul mediu pentru
tot timpul absenei forate de la lucru (dar mai exact, pe perioada nencheierii CIM), condiionat
de imposibilitatea angajrii la alt unitate dup eliberarea din serviciu, din motivul lipsei carnetului de munc. n acest caz salariul mediu se achit fostului salariat de ctre fostul lui angajator
conform acordului scris dintre pri, iar n caz de litigiu n temeiul hotrrii instanei de
judecat.
54

4. Directiva alin. (3) se reduce la faptul c prin acordul scris al prilor demisionarea se
admite pn la expirarea termenelor stabilite de anunare (adic n mod anticipat). Acordul scris
al prilor, n cazul dat, const practic din dou acte juridice: cererea n scris a salariatului pe
numele angajatorulu cu rugmintea privitor la demisia anticipat i ordinul ultimului despre
satisfacerea rugminii solicitantului. ns, la acest capitol necesit de inut cont de alin. (1) ce
prescrie c termenul anunului ncepe a curge din ziua imediat urmtoare zilei n care a fost
nregistrat cererea. Aceasta nseamn c demisionarea anticipat este imposibil n ziua
nregistrrii cererii, deoarece acecast zi nu este inclus n termenul de anunare (14 zile
calendaristice) n limitele crora se admite demisionarea anticipat. Cea mai apropiat zi a
posibilei demisionri anticipate n acest caz va fi prima zi dup nregistrarea cererii salariatului
despre aceasta.
5. Un interes deosebit prezint norma alin. (4), potrivit creia pn la expirarea termenelor de
anunare, salariatul are dreptul oricnd s-i retrag cererea de demisie sau s depun o nou
cerere, prin care s o anuleze pe prima. n acest caz angajatorul este n drept s-l elibereze
(demisioneze) pe salariat numai dac, pn la retragerea (anularea) cererii depuse a fost ncheiat
un CIM cu alt salariat n corespundere cu prevederile CM. Din logica normei n cautz reiese c
retragerea (anularea) de ctre salariat a cererii de demisie depuse de el va avea efecte numai cu
condiia, dac la momentul retragerii (nregistrrii ei) nu a fost ncheiat CIM cu alt salariat n
conformitate cu prevederile art. 45 - 65 CM. La alt salariat, n acest caz, se refer persoana din
afara unitii, deoarece ncheierea CIM este posibil numai cu o astfel de persoan (cu salariatul
din interiorul unitii ncheierea CIM nu este posibil deoarece cu acesta deja a fost ncheiat un
asemenea contract anterior). n cazul ncheierii CIM cu un alt salariat - retragerea (anularea) de
ctre salariat a cererii de demisie depuse de el nu anuleaz n consecin demisionarea acestuia.
6. Dispoziia alin. (4) prezint o nuvel juridic, deoarece pentru prima dat admite
posibilitatea demisionrii cu titlul de excepie a trei categorii de salariai, cu care se ncheie CIM
pe durat determinat (care anterior nu aveau astfel de drept) potrivit art. 55 lit. i) CM, i anume:
conductorul unitii, adjuncii lui i contabilul-ef. Ei sunt n drept s demisioneze pn la
expirarea duratei CIM n cazurile stipulate de contract, anunnd despre aceasta angajatorul, prin
cerere scris, cu o lun nainte. La acest capitol se cere de precizat c demisionarea acestor
persoane este posibil doar n cazurile prevazute de contract (ci nu n oricare alte situaii).
Pentru conductorul unitii astfel de drept este consfinit suplimentar n art. 265 CM. Trebuie de
remarcat c n conformitate cu alin. (4), aceste persoane responsabile snt de asemenea n drept,
n orice timp, s-i retrag cererea de demisie sau s depun o nou cerere despre anularea
primei. n acest caz angajatorul este n drept s elibereze (demisioneze) aceast persoan, numai
dac pn la retragerea (anularea) cererii depuse a fost semnat CIM cu alt persoan
responsabil.
7. Necesit anumite precizri prescripia alin. (5) despre faptul c dac dup expirarea
termenelor de anunare salariatul nu a fost de fapt eliberat din funcia ocupat (demisionat) i
continu mai departe activitatea de munc, fr s-i reafirme n scris dorina de a desface CIM,
eliberarea (demisia) acestuia mai departe nu se admite. Din coninutul prescripiei date rezult c
n caz de neemitere de ctre angajator a ordinului despre demisionarea salariatului la momentul
expirrii termenului de anunare, aa cum o cere art. 81 alin. (3) CM, pe de o parte, i
continuarea de ctre salariat a activitii sale de munc fr prentmpinarea n scris a
angajatoruluiu despre dorina de a demisiona, pe de alt parte, - ncetarea raporturilor de munc
(demisionarea) n continuare nu se admite. Totodat, la expirarea termenelor de anunare,
salariatul este n drept s nceteze activitatea iar angajatorul este obligat s emit ordinul privind
demisionarea acestuia conform art. 81 alin. (3) CM i s-i plteasc toate sumele ce i se cuvin
celui demisionat, s-i elibereze carnetul de munc i alte documente legate de activitatea de
munc a acestuia la unitate, dup cum univoc prescrie alin. (3).
Articolul 86. Concedierea.
(1) Concedierea - desfacerea din iniiativa angajatorului a contractului individual de
munc pe durat nedeterminat, precum i a celui pe durat determinat - se admite pentru urmtoarele motive:
a) rezultatul nesatisfctor al perioadei de prob (art. 63 alin. (2));
55

b) lichidarea unitii sau ncetarea activitii angajatorului persoan fizic;


c) reducerea numrului sau a statelor de personal din unitate;
d) constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate
din cauza strii de sntate, n conformitate cu certificatul medical;
e) constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate
ca urmare a calificrii insuficiente, confirmate prin hotrre a comisiei de atestare;
f) schimbarea proprietarului unitii (n privina conductorului unitii, a adjuncilor
si, a contabilului-ef);
g) nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a obligaiilor de munc, dac anterior au
fost aplicate sanciuni disciplinare;
h) absena fr motive ntemeiate de la lucru mai mult de 4 ore consecutive n timpul
zilei de munc;
i) prezentarea la lucru n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic, stabilit n
modul prevzut la art. 76 lit. k);
j) svrirea la locul de munc a unei sustrageri (inclusiv n proporii mici) din patrimoniul unitii, stabilite prin hotrre a instanei de judecat sau a organului de competena
cruia ine aplicarea sanciunilor administrative;
k) comiterea de ctre salariatul care mnuiete nemijlocit valori bneti sau materiale a
unor aciuni culpabile dac aceste aciuni pot servi temei pentru pierderea ncrederii
angajatorului fa de salariatul respectiv;
l) nclcarea grav repetat, pe parcursul unui an, a statutului instituiei de nvmnt
de ctre un cadru didactic (art. 301);
m) comiterea de ctre salariatul care ndeplinete funcii educative a unei fapte imorale
incompatibile cu funcia deinut;
n) aplicarea, chiar i o singur dat, de ctre un cadru didactic a violenei fizice sau psihice fa de discipoli (art. 301);
o) semnarea de ctre conductorul unitii (filialei, subdiviziunii), de ctre adjuncii si
sau de ctre contabilul-ef a unui act juridic nefondat care a cauzat prejudicii materiale
unitii;
p) nclcarea grav, chiar i o singur dat, a obligaiilor de munc de ctre conductorul
unitii, de ctre adjuncii si sau de ctre contabilul-ef;
r) prezentarea de ctre salariat angajatorului, la ncheierea contractului individual de
munc, a unor documente false (art. 57 alin. (1)), fapt confirmat n modul stabilit;
s) ncheierea, viznd salariaii ce presteaz munca prin cumul, a unui contract individual
de munc cu o alt persoan care va exercita profesia, specialitatea sau funcia respectiv
ca profesie, specialitate sau funcie de baz (art. 273);
t) restabilirea la locul de munc, conform hotrrii instanei de judecat, a persoanei
care a ndeplinit anterior munca respectiv, dac permutarea sau transferul salariatului la
o alt munc conform prezentului cod nu snt posibile;
u) transferarea salariatului la o alt unitate cu acordul celui transferat i al ambilor angajatori;
[Art.86 al.(1) lit. u) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
v) refuzul salariatului de a continua munca n legtur cu schimbarea proprietarului
unitii sau reorganizarea acesteia, precum i a transferrii unitii n subordinea unui alt
organ;
x) refuzul salariatului de a fi transferat la o alt munc pentru motive de sntate, conform certificatului medical (art. 74 alin. (2));
y) refuzului salariatului de a fi transferat n alt localitate n legtur cu mutarea
unitii n aceast localitate (art. 74 alin. (1)); precum i
z) pentru alte motive prevzute de prezentul cod i de alte acte legislative.
(2) Nu se admite concedierea salariatului n perioada aflrii lui n concediu medical, n
concediu de odihn anual, n concediu de studii, n concediu de maternitate, n concediu
parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, n concediu suplimentar
nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, n perioada ndeplinirii
56

obligaiilor de stat sau obteti, precum i n perioada detarii, cu excepia cazurilor de


lichidare a unitii.
[Art.86 al.(2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
1. n articolul comentat se conin, practic, toate temeiurile juridice pentru concedierea
salariailor prin desfacerea din iniiativa angajatorului a CIM ncheiat pe durat nedeterminat ori
determinat. Particularitile concedierii pentru rezultatul nesatisfctor al perioadei de prob
(alin. (1) lit. a)) snt reflectate n comentariile la art. 63 CM. Procedura de concediere n caz de
lichidare a unitii, reducerea numrului sau a statelor de personal (alin. (1) lit. b) i lit. s)) se
conine n comentariile la art. 88 CM. Concedierea n legtur cu constatarea faptului c
salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate din cauza strii de sntate,
conform certificatului medical (alin. (1) lit. d)), se efectueaz n baza documentului medical
respectiv prezentat de salariat (certificat de invaliditate, eliberat de CEMV (Comisia de
Expertiz Medical a Vitalitii), avizul CCM (Consiliumul Consultativ Medical) privind
acordarea unei munci mai uoare, etc). Concedierea n legtur cu constatarea faptului
necorespunderii salariatului funciei deinute sau muncii prestate ca urmare a calificrii
insuficiente, confirmate prin hotrrea comisiei de atestare (alin. (1)lit. e)) se admite n baza
hotrrii comisiei de atestare (privind recunoaterea salariatului ca necorespunztor funciei
deinute sau muncii prestate, ca urmare a calificrii insuficiente), constituit la unitate n
conformitate cu regulamentul n vigoare privind atestarea salariailor unitii, aprobat de
angajator conform art. 10 alin. (1) lit. e) CM .
2. Modul i garaniile de concediere ca urmare a schimbrii proprietarului unitii (referitor la
conductorului unitii, a adjuncilor si i a contabilului-ef) potrivit alin. (1) lit. f)) i
comentariile la aceasta se conin n art. 185 CM. Trezete anumite neclariti concedierea
salariatului pentru nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a obligaiilor de munc, dac
anterior au fost aplicate sanciuni disciplinare (alin. (1) lit. g)). Din coninutul temeiului n cauz
logic rezult c pentru concediere se cere existena faptului nclcrii disciplinei de munc i
aplicarea anterior a cel puin dou sanciuni disciplinare n strict conformitate cu prevederile art.
206 - 210 CM (valabile la momentul concedierii). Totodat, msurile de nrutire material
(micorarea sau anularea premiului) ori obteasc (observaia anunat prin decizia colectivului
brigzii, etc), aplicate anterior, la sanciuni disciplinare (art. 206 alin. (1) CM) nu sunt echivalate
(cum avea loc mai nainte). Necesit de avut n vedere concedierea n baza acestui temei este o
msur extrem de sanciune disciplinar (art. 206 alin. (1) lit. d) CM) care cere respectarea
ntocmai a prevederilor art. 206 - 210 CM.
3. O importan deosebit o are concedierea corect a salariatului pentru absena nemotivat,
adic pentru absena fr motive ntemeiate de la lucru mai mult de patru ore consecutive n
timpul zilei de munc (alin. (1) lit. h)). Deoarece concedierea n temeiul dat este o msur
disciplinar extrem (art. 206 alin. (1) lit. d) CM), la aplicare se cere respectarea ntocmai a
modului de atragere la rspundere disciplinar, conform art. 206 - 210 CM. n cazul concedierii
persoanei pentru absen timp ndelungat de la lucru, angajatorul trebuie s in cont c ncetarea
raporturilor de munc n acest temei se efectueaz din prima zi de absen de la lucru, deoarece,
potrivit pct. 12.5. (partea I) al Precizrilor metodologice statistice privind efectivul i
ctigurile salariale ale personalului angajat, aprobate prin ordinul Departamentului Statistica
si Sociologie nr. 87/2004, aceste persoane se exclud din efectivul de salariai al unitii ncepnd
cu prima zi de absen n program. Suport uneori dificultate concedierea pe motivul prezentrii
la lucru n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic (alin. (1) lit. i)). n primul rnd, pentru
o astfel de concediere se cere actul juridic constatator. Reieind din art. 76 lit. k) apariia la locul
de munc n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic, se constat prin certificatul
eliberat de instituia medical competent sau prin actul comisiei formate dintr-un numr egal
de reprezentani ai angajatorului i ai salariailor (sindicatelor). n al doilea rnd, innd cont de
faptul c, deoarece concedierea n acest temei este o sanciune disciplinar extrem (art. 206 alin.
(1) lit. d) CM), la aplicarea ei se cere, de asemenea, respectarea strict a modului de atragere la
rspundere disciplinar conform art. 206 - 210 CM.
4. Concedierea pentru comiterea la locul de munc a unei sustrageri (inclusiv n proporii
mici) din patrimoniul unitii, stabilite prin hotrrea instanei de judecat sau a organului de
57

competena cruia ine aplicarea sanciunilor (alin. (1) lit. j)) se efectueaz n temeiul unei
hotrri judectoreti despre tragerea salariatului la rspundere penal (fr privarea de libertate)
pentru comiterea la locul de munc a sustragerii sub form de furt (art. 186 CP) sau de
delapidarea averii strine (art. 191 CP), ori n baza unei hotrri a organului afacerilor interne
privind tragerea la rspundere administrativ pentru sustragerea n proporii mici din avutul
proprietarului, conform art. 105 i 400 CK. n cazul concedierii pentru comiterea unor aciuni
culpabile de ctre salariatul care mnuiete nemijlocit valori bneti sau materiale, dac aceste
aciuni pot servi temei pentru pierderea ncrederii angajatorului fa de salariatul n cauz (alin.
(1) lit. k)), trebuie de inut cont c n acest temei pot fi concediai nu numai salariaii cu care a
fost ncheiat contract scris despre rspunderea material deplin n legtur cu deinerea unei
funcii sau executrii unei lucrri ce ine nemijlocit de pstrarea, prelucrarea, vnzarea (livrarea),
transportarea sau folosirea n procesul muncii a valorilor ce i-au fost transmise (art. 339 CM), dar
i ali salariai care deservesc valori bneti sau materiale (de exemplu hamalii, descrctorii,
etc).
5. Referitor la concedierea pentru nclcarea grav repetat, pe parcursul unui an, a statutului
instituiei de nvmnt de ctre un cadru didactic (alin. (1) lit. l)) i pentru aplicarea (chiar i o
singur dat) de ctre un cadru didactic a violenei fizice sau psihice fa de discipoli (alin. (1)
lit. n)) comentariile sunt date pentru temeiuri analogice, ce se conin n art. 301 alin. (1) CM.
Concedierea pentru comiterea de ctre salariatul care ndeplinete funciile educative a unei fapte
imorale incompatibile cu funcia deinut (alin. (1) lit. m)), se extinde asupra categoriilor de
personal didactic enumerate n art. 53 din Legea nr. 547/1995 (educatorii din nvmntul
precolar, primar i special; metoditii nvmntului precolar; logopezii din nvmntul
precolar, primar i special; psihologii colari din nvmntul preuniversitar; nvtorii din
nvmntul primar (clasele I-IV); profesorii din nvmntul secundar (gimnazial, liceal,
profesional); instructorii, maitrii-instructori din nvmntul secundadr profesional; pedagogii
sociali din cminele de elevi; maitrii-instructori din nvmntul mediu de speciaitate;
psihologii din nvmntul mediu de specialitate; metoditii din nvmntul mediu de
specialitate; profesorii din nvmntul mediu de specialitate; asistenii; lectorii; lectorii
superiori universitari (doceni); profesorii universitari; metoditii; educatorii).
6. Un loc aparte l ocup concedierea n legtur cu semnarea de ctre conductorul unitii
(filialei, subdiviziunii), de ctre adjuncii si sau de ctre contabilul-ef a unui act juridic
nefondat, care a cauzat prejudicii materiale unitii (alin. (1) lit. o)). O astfel de concediere a
persoanelor menionate se permite pentru semnarea de ctre ei a unor documente, executarea
crora a cauzat prejudicii materiale unitii (ordin, dispoziie de plat, act de trecere la pierderi,
contract etc). La acest temei ader, deasemenea, concedierea pentru nclcarea grav, chiar i o
singur dat, a obligaiilor de munc de ctre conductorul unitii, adjuncii si sau contabilulef (alin. (1) lit. p)), care pot fi concediai pentru comiterea, chiar i o singur dat, a unei abateri
grave (compromiterea livrrilor, cauzarea prejudiciului, reinerea achitrii salariului, accident de
munc, incendiu, etc). Gradul de gravitate a nclcrii o determin angajatorul.
7. Trezete interes (dei se aplic rar) concedierea pentru prezentarea de ctre salariat
angajatorului la ncheierea CIM a actelor falsificate (art. 57 alin. (1) CM), confirmate n modul
stabilit (alin. (1) lit. r)). De exemplu, dac de ctre salariat la ncadrarea n cmpul muncii a fost
prezentat diploma de studii, a crei eliberare ulterior este negat de instituia de nvmnt (prin
rspunsul n scris la solicitarea angajatorului), dup constatarea unei asemenea fapte angajatorul
este n drept s concedieze persoana angajat nefondat. n acest caz necesit de inut cont de
termenele pentru aplicarea concedierii n cauz (art. 209 CM), deoarece ea reprezint o msur
extrem de sancionare disciplinar care cere respectarea prevederilor art. 206 - 210 CM. Despre
concedierea persoanelor care presteaz munca prin cumul, n cazul ncheierii CIM cu o alt
persoan pentru care exercitarea profesiei, specialitii sau funciei respective va fi de baz (alin.
(1) lit. s)), comentariile se conin n art. 273 CM (care se intercaleaz cu concedierea vizat).
8. Concedierea n legtur cu restabilirea la locul de munc, conform hotrrii instanei de
judecat, a persoanei care a ndeplinit anterior munca respectiv, dac permutarea sau transferul
salariatului la o alt munc potrivit CM snt imposibile (alin. (1) lit. t)) cere din partea
angajatorului manifestarea unei abordri constructive egale att fa de salariatul restabilit de
58

ctre instana de judecat (cruia i se garanteaz locul de munc precedent), ct i fa de


salariatul care este supus concedierii n legtur cu aceasta (cruia trebuie s i se propun alte
munci acceptabile pentru permutarea sau transferul lui). Pentru efectuarea concedierii legale prin
transferarea salariatului la o alt unitate, cu acordul celui transferat i al ambilor angajatori (alin.
(1) lit. u)) se cere acordul (mai bine n scris) a trei subieci: salariatului transferat, angajatorului
care concediaz salariatul prin transferare i angajatorului care angajeaz salariatul prin
transferare.
9. Un temei de sine stttor pentru concedierea salariatului este refuzul acestuia de a continua
munca n legtur cu schimbarea proprietarului unitii sau reorganizarea acesteia, precum i a
transferrii unitii n subordinea unui alt organ (alin. (1) lit. v)). Pentru concedieriea legitim n
acest temei este suficient existena uneia din cele trei cauze invocate (schimbarea proprietarului;
reorganizarea unitii; transferul unitii n subordinea unui alt organ) i refuzul (oportun de
perfectat n scris) al salariatului de a continua lucrul n legtur cu una din aceste schimbri n
soarta unitii. Prezint interes sporit posibila concediere n urma refuzului salariatului de a fi
transferat la o alt munc din cauza strii sntii, n baza certificatului medical (alin. (1) lit. x)).
Reieind din dispoziiile art. 74 alin. (2) CM salariatul care are nevoie n conformitate cu
certificatul medical din acordarea unei munci mai uoare, angajatorul este obligat s-l transfere,
cu consimmntul scris al acestuia, la o alt munc, care nu-i este contraindicat. n cazul
refuzului salariatului de a fi transferat, CIM se desface n corespundere cu prevederile art. 86
alin. (1) lit. x) CM (adic, acest salariat urmeaz a fi concediat n temeiul dat). Temeiul existent
de concediere din cauza refuzului salariatului de a fi transferat n alt localitate, n legtur cu
mutarea unitii n aceast localitate (alin. (1) lit. y)) nu trezete dificulti deosebite la aplicare.
Pentru concedierea legal n acest temei se cere existena a dou fapte: mutarea unitii n alt
localitate (conform ordinului/deciziei) i refuzul (mai bine n form scris) al salariatului de a fi
transferat ntr-o alt localitate mpreun cu unitatea.
10. Prescripia prevzut n alin. (1) lit. z) nu constituie un temei de sine stttor pentru
concedierea salariatului dintr-un motiv sau altul, aceasta doar indic posibilitatea concedierii
salariatului n alte temeiuri prevzute de CM i diferite legi. Aa, spre exemplu, art. 301 alin. (2)
CM determin c, pe lng temeiurile generale, prevzute de prezentul cod, CIM ncheiat cu
cadrele organizaiilor din sfera tiinei i inovrii poate nceta n urmtoarele temeiuri
suplimentare:
a) pierderii concursului pentru ocuparea funciilor tiinifice i de conducere prevzute de
statutul organizaiei respective;
b) neatestrii, n conformitate cu statutul organizaiei respective, a cercettorilor tiinifici,
lucrtorilor din ntreprindere, instituiile i organizaiile auxiliare de deservire i de administrare
a activitii tiinifice.
11. Prescripiile ce se conin n alin. (2) poart caracter imperativ i ele univoc interzic
concedierea salariatului n perioada aflrii lui n concediul medical, n concediul de odihn anual,
n concediul de studii, n concediul de maternitate, n concediul parial pltit pentru ngrijirea
copilului pn la vrsta de 3 ani, n concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n
vrst de la 3 la 6 ani, n perioada ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti, precum i n
perioada detarii, cu excepia cazurilor de lichidare a unitii. La persoanele menionate
necesit de adugat de asemenea femeile gravide, femeile care au copii n vrsta de pn la ase
ani i persoanele care se afl n concediu pentru ngrijirea copilului, prevzut de art. 127 CM,
concedierea crora este interzis conform art. 251 CM.
Articolul 87. Interzicerea concedierii fr acordul organului sindical.
(1) Concedierea salariailor membri de sindicat n cazurile stipulate la art. 86 alin. (1) lit.
c), d), e), g) i h) poate avea loc doar cu acordul preliminar al organului (organizatorului)
sindical din unitate. n celelalte cazuri, concedierea se admite cu consultarea prealabil a
organului (organizatorului) sindical din unitate.
(2) Concedierea persoanei alese n organul sindical i neeliberate de la locul de munc de
baz se admite cu respectarea modului general de concediere i doar cu acordul preliminar
al organului sindical al crui membru este persoana n cauz.
59

(3) Conductorii organizaiei sindicale primare (organizatorii sindicali) neeliberai de la


locul de munc de baz nu pot fi concediai fr acordul preliminar al organului sindical
ierarhic superior.
(4) Organele sindicale (organizatorii sindicali) indicate la alin. (1) - (3) i vor comunica
acordul sau dezacordul (opinia consultativ) privind concedierea salariatului n termen de
10 zile lucrtoare de la data solicitrii acordului de ctre angajator. n cazul n care
rspunsul nu a fost primit de angajator n acest termen, acordul (comunicarea opiniei
consultative) a organului respectiv se prezum.
1. n articol sunt incluse prevederile principale ce in de exercitarea funciei de aprare a
sindicatelor la concedierea salariailor - membri de sindicat i activitilor sindicali. Astfel, n alin.
(1) se prevede concedierea salariailor membri de sindicat n cazurile indicate n art. 86 alin.
(1) lit. c), d), e), g) i h) CM se admite doar cu acordul preliminar al organului (organizatorului)
sindical din unitate. n celelalte cazuri concedierea se admite cu consultarea prealabil a
organului (organizatorului) sindical din unitate. n aa fel acordul preliminar al organului
(organizatorului) sindical din unitate se cere n mod obligatoriu n cazul concedierii salariailor membri de sindicat n urmtoarele temeiuri:
1) reducerea numrului sau a statelor de personal din unitate (art. 86 alin. (1) lit. c) CM);
2) constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinite sau muncii prestate din
cauza strii de sntate, conform certificatului medical (art. 86 alin. (1) lit. d) CM);
3) constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate ca
urmare a calificrii insuficiente, confirmate prin hotrre a comisiei de atestare (art. 86 alin. (1)
lit. e) CM);
4) nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a obligaiilor de munc, dac anterior au fost
aplicate sanciuni disciplinare (art. 86 alin. (1) lit. g) CM);
5) absena fr motive ntemeiate de la lucru mai mult de patru ore consecutive n timpul zilei
de munc (art. 86 alin. (1) lit. h) CM).
n cazul concedierii salariailor - membri de sindicat pentru alte temeiuri (n afara celor
enumerate mai sus) se cere consultarea prealabil a organului (organizatorului) sindical din
unitate.
2. Prevederile alin. (2) stabilesc o garanie dubl (solicitarea dublului acord) n cazul
concedierii unei persoane alese n organul sindical (de orice nivel) i neeliberate de la locul de
munc de baz, prin respectarea de ctre angajator att a modului general (alin. (1)) de acordare a
consimmntului (consultrii) din partea comitetului sindical al unitii, ct i a modului special
numai cu acordul preliminar al organului sindical, membru al cruia este persoana dat. De
exemplu, pentru concedierea salariatului unitii care este membru al consiliului sindicatului
ramural republican, n legtur cu reducerea numarului de personal la unitate, angajatorul trebuie
s se adreseze cu un demers despre darea acordului preliminar la concediere, iniial la comitetul
sindical al unitii, iar dup obinerea acordului acestuia s se adreseze suplimentar cu un demers
despre darea acordului preliminar la concediere la consiliul sindicatului ramural republican.
Dac comitetul sindical al unitii a refuzat darea acordului, angajatorul n-are necesitatea
(sensul) de a se adresa suplimentar privitor la darea acordului la concediere n consiliul
sindicatului ramural republican, deoarece pentru concedierea legal a salariatului se cere acordul
preliminar al ambelor organe sindicale (ci nu doar al unuia dintre acestea).
3. n alin. (3) se conine o garanie deosebit pentru conductorii organizaiilor sindicale
primare (organizatorii sindicali) neeliberai de la locul de munc de baz, care nu pot fi
concediai fr acordul preliminar al organului sindical ierarhic superior. Aa, spre exemplu,
pentru concedierea preedintelui comitetului sindical al unitii (n orice temei prevzut de art.
86 alin. (1) CM) neeliberat de la locul de munc de baz, angajatorul trebuie s se adreseze cu un
demers privind darea acordului preliminar la concediere n organul sindical ierarhic superior
(care poate fi att de nivel raional ct i republican, n funcie de structura sindicatului de ramur).
Fr acordul preliminar al organului sindical ierarhic superior concedierea preedintelui
comitetului sindical al unitii juridic este imposibil.
4. O nsemntate juridic important o are reglementarea alin. (4), potrivit creia organele
sindicale (organizatorii sindicali) snt obligai s comunice angajatorului n termen de 10 zile
60

lucrtoare de la data adresrii lui despre acordul sau dezacordul (opinia consultativ) privind
concedierea salariatului. n cazul n care rspunsul nu a fost primit de angajator n acest termen,
acordul (comunicarea opiniei consultative) a organului respectiv se prezum. n legtur cu cele
expuse necesit de precizat c reieind din coninutul art. 14 CM termenul indicat (10 zile
lucrtoare) este calculat de la data nregistrrii n organul sindical respectiv a demersului din
partea angajatorului privind primirea acordului ori dezacordului (opiniei consultative) pe
marginea concedierii salariatului. n afar de aceasta, hotrrea unui sau altui organ sindical
trebuie s fie luat n mod colegial i consemnat ntr-un proces-verbal n conformitate cu
prevederile statutare i alte documente sindicale interne (cu excepia acordului sau opiniei
consultative al organizatorului sindical, care se ntocmete nemijlocit de ctre acesta).
5. n contextul celor expuse, cere clarificare aplicarea dispoziiilor art. 16 alin. (4) din Legea
nr. 1129/2000, potrivit creia desfacerea CIM la iniiativa angajatorului (concedierea)
salariatului - membru de sindicat poate fi efectuat doar cu acordul organului sindical
(organizatorului sindical) al unitii (adic, n toate cazurile de concediere), ceea ce intr n
contradicie cu normele art. 87 CM, care stipuleaz acordul sindicatelor doar numai n cazurile
(cinci) indicate mai sus. n asemenea situaie necesit de luat n considerare prevederile art. 391
alin. (3) CM, care stabilesc c actele legislative i alte acte normative n vigoare ce
reglementeaz raporturile de munc i alte raporturi nemijlocit legate de acestea, se aplic n
msura n care nu contravin prezentului cod. Altfel vorbind, dispoziia art. 16 alin. (4) din Legea
nr. 1129/2000 se aplic (dup data intrrii n vigoare a CM - 01.10.2003) doar n partea ce nu
contravine normelor art. 87 CM (adic, numai n cazul concedierii n cele cinci temeiuri
invocate). Mai mult ca att, conform art. 6 alin. (7) din Legea nr. 780/2001 cu privire la actele
legislative, n cazul apariiei ntre dou acte legislative, cu putere juridic egal, a coliziei
normelor ce conin soluii diferite asupra unui i aceluiai obiect reglementat, se aplic
dispoziiile actului adoptat posterior (adic n cazul dat normele art. 87 CM).
Articolul 88. Procedura de concediere n cazul lichidrii unitii, reducerii numrului
sau a statelor de personal.
(1) Angajatorul este n drept s concedieze salariaii de la unitate n legtur cu
lichidarea acesteia ori n legtur cu reducerea numrului sau a statelor de personal (art.
86 alin. (1) lit. b) i c)) doar cu condiia c:
a) va emite un ordin (dispoziie, decizie, hotrre), motivat din punct de vedere juridic,
cu privire la lichidarea unitii ori reducerea numrului sau a statelor de personal;
b) va emite un ordin (dispoziie, decizie, hotrre) cu privire la preavizarea, sub
semntur, a salariailor cu 2 luni nainte de lichidarea unitii ori de reducerea numrului
sau a statelor de personal. n caz de reducere a numrului sau a statelor de personal, vor fi
preavizate numai persoanele ale cror locuri de munc urmeaz a fi reduse;
c) odat cu preavizarea n legtur cu reducerea numrului sau a statelor de personal,
va propune n scris salariatului preavizat un alt loc de munc (funcie) n cadrul unitii
respective;
[Art.88 al.(1) lit. c) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
d) va reduce, n primul rnd, locurile de munc vacante;
e) va desface contractul individual de munc n primul rnd cu salariaii angajai prin
cumul;
f) va acorda salariatului ce urmeaz a fi concediat o zi lucrtoare pe sptmn cu
meninerea salariului mediu pentru cutarea unui alt loc de munc;
g) va prezenta, n modul stabilit, cu 2 luni nainte de concediere, ageniei pentru ocuparea forei de munc informaiile privind persoanele ce urmeaz a fi disponibilizate;
h) se va adresa organului sindical n vederea obinerii acordului pentru concediere, n
modul prevzut de prezentul cod;
i) n cazul n care reorganizarea sau lichidarea unitii presupune reducerea n mas a
locurilor de munc, va informa, cu cel puin 3 luni nainte, despre acest lucru organele
sindicale din unitatea i ramura respectiv i va iniia negocieri n vederea respectrii
drepturilor i intereselor salariailor. Criteriile viznd reducerea n mas a locurilor de
munc se stabilesc prin conveniile colective.
61

(2) n cazul n care, dup expirarea termenului de preavizare de 2 luni, nu a fost emis ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) de concediere a salariatului, aceast procedur nu
poate fi repetat n cadrul aceluiai an calendaristic. n termenul de preavizare nu se
include perioada aflrii salariatului n concediul anual de odihn, n concediul de studii i
n concediul medical.
[Art.88 al.(2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(3) Locul de munc redus nu poate fi restabilit n statele unitii pe parcursul anului
calendaristic n care a avut loc concedierea salariatului care l-a ocupat.
[Art.88 al.(3) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(4) n caz de lichidare a unitii, angajatorul este obligat s respecte procedura de
concediere prevzut la alin. (1) lit. a), b), f), g) i i).
[Art.88 al.(4) introdus prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]
1. Articolul comentat reglementeaz aspectele principale ce vizeaz procedura de concediere
n cazul lichidrii unitii ori reducerii numrului sau a statelor de personal. Reieind din
prevederile alin. (1) i alin. (4), procedura de concediere n cazul lichidrii ntreprinderii difer
(simplificat) de procedura concedierii n legtur cu reducerea numrului sau a statelor de
personal (complicat). Astfel, n cazul concedierii n legtur cu reducerea numrului sau a
statelor de personal al unitii, angajatorul trebuie s respecte toate prevederile stipulate n alin.
(1) lit. a) - i), iar la concedierea n caz de lichidare a unitii - doar pe-rvederile alin. (1) lit. a), b),
f), g) i i). Prima cerin general (alin. (1) lit. a)) se reduce la faptul c angajatorul este n drept
s concedieze salariaii n legtur cu lichidarea unitii ori reducerea numrului sau a statelor de
personal numai cu condiia emiterii unui ordin (dispoziie, decizie, hotrre), argumentat juridic,
despre lichidarea unitii ori reducerea numrului sau a statelor de personal. Decizia (ordinul)
privind lichidarea unitii se adopt n conformitate cu dispoziiile art. 86 - 99 CC (privind
dizolvarea persoanei juridice), n care se invoc cauzele dizolvrii (lichidrii) unitii. Ordinul
(dispoziia) angajatorului cu argumentarea necesitii reducerii numrului sau a statelor de
personal n cadrul unitii se emite i se aduce la cunotina salariailor (colectivului de munc)
unitii n modul indicat n ordin.
2. A doua prevedere general din articolul comentat (alin. (1) lit. b)), luat n comun cu art.
184 alin. (1) lit. a) CM) se reduce la emiterea ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) privind
preavizarea salariailor, sub semntur, cu dou luni nainte de lichidarea unitii ori reducerea
numrului sau a statelor de personal. n caz de reducere a numrului sau a statelor de personal
vor fi preavizate numai persoanele ale cror locuri de munc (funcii) urmeaz a fi reduse. ns
pn la emiterea acestui ordin, angajatorul trebuie s selecteze minuios salariaii care urmeaz s
fie preavizai, sub semntur, cu dou luni nainte de reducerea numrului sau a statelor de
personal, innd cont de dreptul lor preferenial de a fi lsai la lucru n legtur cu aceasta
potrivit art. 183 CM (la preavizarea salariailor n urma lichidrii unitii selectarea menionat
nu se face).
3. O nsemntate important o are respectarea prevederii alin. (1) lit. c)) din partea
angajatorului referitor la propunerea n scris salariatului, concomitent cu preavizarea n legtur
cu reducerea numrului sau a statelor de personal al unitii, a altui loc de munc (funcie) n
cadrul unitii date. n fond, salariatului preavizat trebuie s i se propun transferul la un alt loc
de munc permanent n cadrul aceleeai uniti cu acordul scris al lui conform art. 74 alin. (1) i
(3) CM. Un alt loc de munc, n acest caz, se propune salariatului, n primul rnd, innd cont de
specialitatea, profesia, calificarea, funcia condiie important a CIM (art. 49 alin. (1) lit. d) i
art. 68 alin. (2) lit. f) CM), pornind n acest caz din obligaiile angajatorului de a respecta
condiiile CIM i a-i oferi salariatului un loc de munc, prevzut de CIM, obligaii puse pe seama
lui potrivit art. 10 alin. (2) lit. b) i d) CM. n cazul lipsei unui loc de munc necesar (conform
specialitii, profesiei, calificrii, funciei) salariatului preavizat i poate fi propus orice alt
munc vacant n cadrul unitii.
4. Cere clarificare cerina alin. (1) lit. d) referitor la reducerea, n primul rnd, a locurilor de
munc vacante, deoarece o astfel de reducere, la prima vedere, exclude posibilitatea respectrii
prevederii precedente (alin. (1) lit. c)) despre transferul salariatului preavizat la un alt loc de
munc (vacant). n realitate reducerea locurilor vacante (funciilor), se face logic, dac dup
62

propunerea lor salariailor preavizai, ultimii au refuzat ocuparea acestora, adic executarea
acestei prevederi are loc consecutiv doar dup ndeplinirea celei precedente i constatarea n
urma acestei executri a locurilor de munc ori funciilor rmase definitiv vacante (neocupate).
Executarea prevederii despre desfacerea CIM n primul rnd cu salariaii care lucreaz prin
cumul (alin. (1) lit. e)) este direcionat spre crearea locurilor de munc (funciilor) vacante n
cadrul unitii pentru transferul salariailor preavizai, ale cror locuri de munc sau funcii au
fost reduse. Totodat, o astfel de prevedere corespunde spiritului dispoziiilor art. 273 CM,
potrivit crora pe lng temeiurile generale de ncetare, CIM ncheiat cu persoana care presteaz
munc prin cumul poate fi ncetat deasemenea n cazul ncheierii unui CIM cu alt persoan
pentru care profesia, specialitatea sau funcia respectiv va fi de baz.
5. A treia prevedere general (respectarea creia este obligatorie att la concedierea n caz de
lichidare a unitii, ct i la concedierea n legtur cu reducerea numrului sau a statelor de
personal) conform alin. (1) lit. f) al articolului comentat i art. 184 alin. (2) CM const n
acordarea salariatului ce urmeaz a fi concediat a unei zile lucrtoare pe sptmn cu meninerea
salariului mediu pentru cutarea unui alt loc de munc. Din coninutul acestei cerine (art. 184
alin. (2) CM) reiese c angajatorul este n drept s acorde salariatului vizat nu doar o zi pe
sptmn dar i mai multe (dou, trei, etc), cu meninerea salariului mediu pentru cutarea unui
alt loc de munc. Nu mai puin important are respectarea celei de a patra prevederi generale
(alin. (1) lit. g)) referitor la prezentarea, n modul stabilit, cu dou luni nainte de concediere, n
agenia pentru ocuparea forei de munc a informaiei privind persoanele ce urmeaz a fi
concediate. O astfel de informaie este prezentat de ctre angajator n forma ce se conine n
Anexa nr. 1 la Procedura privind accesul la msurile pentru prevenirea omajului, aprobat
prin Ordinul Ministerului Muncii i Proteciei Sociale nr. 47/2004.
6. A cincea prevedere general (alin. (1) lit. i)) const n informarea cu cel puin trei luni
nainte a organelor sindicale din unitatea i ramura respectiv privitor la reorganizarea ori
lichidarea unitii ce atrage reducerea n mas a locurilor de munc i purtarea negocierilor cu
acestea n vederea respectrii drepturilor i intereselor salariailor. Criteriile, viznd reducerea n
mas a locurilor de munc, se stabilesc prin conveniile colective. Astfel, n conformitate cu pct.
3.4. al Conveniei colective n ramura construciilor pentru anii 2009-2013, n cazul n care
angajatorul intenioneaz s reduc n mas locurile de munc, el trebuie s informeze despre
aceasta, cu cel puin trei luni nainte, sindicatul unitii n cauz i s iniieze negocieri privitor la
respectarea drepturilor i inteereselor salariailor. Informaia trebuie s cuprind urmtoarele:
a) numrul total de salariai;
b) motivele care determin reducerea numrului sau a statelor de personal;
c) numrul i funciile salariailor care vor fi afectai de reducere;
d) criteriile aplicate conform art. 183 CM pentru stabilirea dreptului preferenial la meninerea
la lucru;
e) msuri pentru atenuarea consecinelor concedierii;
f) data de la care sau perioada n care vor avea loc concedierile;
g) data nceperii negocierilor i numrul, funciile, numele i prenumele persoanelor care vor
participa la negocieri din partea angajatorului.
7. O nsemntate important de excepie o au dispoziiile alin. (2) ce prevd c n caz de
neemitere a ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) privind concedierea salariatului la expirarea
termenului de dou luni dup preavizarea preliminar, aceast procedur nu poate fi repetat n
decursul aceluiai an calendaristic. n termenul de preavizare nu se include perioada aflrii
salariatului n concediul anual de odihn (art. 112 - 116 CM), n concediul de studii (art 178 182 CM) i n concediul medical (art. 123 CM). Din coninutul dispoziiilor invocate rezult c
ordinul de concediere al salariatului n legtur cu reducerea numrului sau a statelor de personal
al unitii trebuie s fie emis la timp, la expirarea a dou luni dup preavizare (n care nu sunt
incluse perioadele celor trei tipuri de concediu). Dac, n virtutea unor cauze, acest ordin nu a
fost emis la timp, atunci procedura (alin. (1)) nu poate fi repetat pe parcursul aceluiai an
calendaristic (adic pn la 31 decembrie al anului n curs). ns aceast interdicie se aplic doar
n cazul concedierii n legtur cu reducerea numrului sau a statelor de personal al unitii. La
concedierea n legtur cu lichidarea unitii, aplicarea interdiciei n cauz obiectiv este
63

imposibil, dat fiind c la expirarea a dou luni de la preavizarea prealabil, aceasta se consider
juridic lichidat i incapabil de a intra mai departe n careva raporturi de drept (art. 60 alin. (1)
CC). n afar de aceasta, n caz de concediere n legtur cu lichidarea unitii, termenul de dou
luni dup preavizarea salariatului n general nu se prelungete pentru perioadele celor trei tipuri
de concedii (anual, de studii, medical), deoarece, n conformitate cu art. 86 alin. (2) CM, n caz
de lichidare a unitii se admite orice concediere (inclusiv n baza art. 86 alin. (1) lit. b) CM n
legtur cu lichidarea) n perioada acestor concedii.
8. Necesit unele precizri prescripia alin. (3) privitor la faptul c reducerea locului de munc
(funciei) nu poate fi restabilit n statele unitii pe parcursul anului calendaristic n care a avut
loc concedierea salariatului care l-a ocupat. Aceast prescripie, n fond, interzice restabilirea n
statele de personal ale unitii pn la sfritul anului (31 decembrie) a locului de munc
(funciei) redus. ns, n cazul reducerii locului de munc sau a funciei la sfritul anului (noiembrie - decembrie), angajatorul trebuie s ia n consideraie faptul c restabilirea locului de munc
(funciei) redus la nceputul anului urmtor, juridic devine imposibil, deoarece o astfel de
restabilire poate fi efectuat numai dup expirarea termenului de dou luni dup preavizarea
salariatului privind concedierea lui (ci nu mai devreme), sfritul cruia (a termenului) trece n
acest caz, inevitabil, n urmtorul an calendaristic (pe parcursul cruia va deveni posibil
restabilirea funciei/locului de munc reduse n anul precedent).
9. Normele de drept ce se conin n articolul comentat, precum i comentariile expuse mai sus
pe marginea lor (pct. 1 8) rezult din normele de drept internaional, prevzute de art. 4, 6, 11,
13 i 14 ale Conveniei OIM nr.158 cu privire la ncetarea raporturilor de munc din iniiativa
patronului, potrivit crora raporturile de munc ale unui lucrtor nu vor nceta dect dac exist
un motiv valabil pentru o asemenea ncetare legat de capacitatea sau conduita lucrtorului ori bazat pe cerinele operaionale ale ntreprinderii, instituiei sau serviciului; absena temporar de la
locul de munc din cauza bolii sau traumei nu va constitui motiv valabil pentru concediere; unui
lucrtor ale crui raporturi de munc vor nceta va fi ndreptit s i se acorde un termen
rezonabil de preaviz, cu excepia cazului cnd lucrtorului i se poate imputa o conduit grav
necorespunztoare, natura creia face nerezonabil cererea de a continua raporturile de munc
ale acestuia n perioada de preaviz; n cazul n care intenioneaz s nceteze raporturile de
munc din motive economice, tehnologice, de structur sau alte motive similare, patronul va
furniza n timp util reprezentanilor lucrtorilor vizai informaia respectiv, inclusiv referitoare
la motivele pentru ncetarea respectiv, numrul i categoria lucrtorilor care ar putea fi afectai
precum i data la care urmeaz s nceteze n mod efectiv raporturile de munc; va oferi
reprezentanilor lucrtorilor vizai, n conformitate cu legislaia i practica naional, ct de
repede posibil, posibilitatea s fie consultai cu privire la msurile ce trebuie luate pentru a evita
sau a minimiza ncetrile i msurile de atenuare a efectelor negative ale oricrei ncetri asupra
lucrtorilor vizai, aa cum sunt cele de a gsi posibiliti alternative de angajare; aplicarea
dispoziiilor menionate mai sus poate fi limitat la cazurile n care numrul de lucrtori fa de
care urmeaz s nceteze raporturile de munc reprezint cel puin un numr sau procentaj
specificat al forei de munc; n cazul n care patronul intenioneaz s nceteze, din motive
economice, tehnologice, de structur sau alte motive similare, el va notifica, n conformitate cu
legislaia i practica naional, autoritii competente, ct de repede posibil, furniznd informaie
relevant, inclusiv un raport, o expunere n scris a motivelor ncetrii, numrul i categoria de
lucrtori care ar putea fi afectai, precum i la durata n care ncetarea va avea loc; legile
naionale pot limita aplicabilitatea msurilor susindicate n cazurile n care numrul lucrtorilor,
a cror ncetare a raporturilor de munc este propus, reprezint cel puin un numr sau procentaj
specificat al forei de munc; patronul va notifica autoritii competente vizate mai sus cu o
durat minim de timp nainte de a avea loc ncetarea, aceast durat fiind specificat de legile
naionale.
Articolul 89. Restabilirea la locul de munc.
(1) Salariatul transferat nelegitim la o alt munc sau eliberat nelegitim din serviciu
poate fi restabilit la locul de munc prin negocieri directe cu angajatorul, iar n caz de
litigiu - prin hotrre a instanei de judecat.
[Art.89 al.(1) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]
64

(2) La examinarea litigiului individual de munc de ctre instana de judecat, angajatorul este obligat s dovedeasc legalitatea i s indice temeiurile transferrii sau eliberrii
din serviciu a salariatului. n cazul concedierii unui membru de sindicat fr acordul
organului sindical, cnd acordul respectiv este necesar conform art. 87, instana de
judecat, prin hotrre, restabilete salariatul la locul de munc.
[Art.89 al.(2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
1. Norma juridic ce se conine n alin. (1) permite salariatului transferat nelegitim la o alt
munc sau eliberat nelegitim din serviciu restabilirea la locul de munc pe dou ci: prin
negocieri directe cu angajatorul ori, n caz de litigiu - prin hotrre a instanei de judecat.
Procedura purtrii negocierilor directe dintre salariat i angajator privitor la restabilirea primului
la locul de lucru, ca fiind transferat nelegitim la o alt munc sau eliberat nelegitim din serviciu,
de ctre legislaia n vigoare nu este reglementat. n practic, astfel de negocieri se poart pe
diferite ci: n cadrul auidienei salariatului pe marginea problemelor personale la conductorul
unitii, prin adresarea cu o cerere scris (la care se anexeaz materialele necesare) a salariatului
n organele de conducere ale unitii cu examinarea ei ulterioar cu participarea solicitantului,
prin intermediul corespondenei bilaterale n diferite forme, inclusiv prin pota electronic etc.
Referitor la restabilirea la locul de munc de ctre instana de judecat, procedura este
reglementat detaliat i n deplin msur, n conformitate cu art. 351 - 356 CM i art. 166 - 259,
357 - 453 CPC.
2. Prescripia din prima propoziie a alin. (2) pune pe seama angajatorului obligaia de a
dovedi legalitatea i a indica temeiurile de transfer la alt lucru (art. 74 CM) ori eliberarea din
serviciu (art. 82, 83, 85 i 86 CM) a salartiatului n cazul examinrii litigiului individual de
munc de ctre instana de judecat (la aciunea persoanei transferate sau eliberate). Aceasta
nseamn c sarcina probrii legalitii i argumentrii ordinului privind transferul la alt munc
sau despre eliberarea din serviciu a salariatului n procesul examinrii litigiului individual de
munc privitor la restabilire la munc, se pune integral pe seama angajatorului-prt, ceea ce
corespunde cerinelor art. 9 alin. 2 lit. a) al Conveniei OIM nr. 158 referitor la faptul c
sarcina probei existenei unui motiv valabil pentru ncetare va fi n seama patronului. n
acest caz, salariatul-reclamant, la rndul su, trebuie s pun la ndoial i s dezvluie
netemeinicia probelor (argumentelor) prtului, ceea ce contribuie, n cele din urm, la o justiie
eficient n ce privete restabilirea drepturilor de munc lezate, aa cum o garanteaz art. 20 i
114 din Constituia rii. Prescripia din cea de a doua propoziie a alin. (2) stabilete c, n
cazul concedierii unui membru de sindicat fr acordul organului sindical, cnd primirea unui
astfel de acord de ctre angajator este obligatorie (conform art. 87 CM), instana de judecat,
prin hotrrea sa, restabilete salariatul la munc. n fond, sindicatelor potrivit legii le este
acordat posibilitatea de folosire a dreptului veto n cazul concedierii unui membru de rnd al
sindicatului sau al unui activist sindical, consecinele i caracterul incontestabil al crui fapt, ntrun fel sau altul, necesit de luat n considerare de ctre instana de judecat la luarea deciziei sale
pe marginea aciunii privind restabilirea salariatului la locul de munc.
Articolul 90. Rspunderea angajatorului pentru transferul sau eliberarea nelegitim din
serviciu.
(1) n cazul restabilirii la locul de munc a salariatului transferat sau eliberat nelegitim
din serviciu, angajatorul este obligat s repare prejudiciul cauzat acestuia.
(2) Repararea de ctre angajator a prejudiciului cauzat salariatului const n:
a) plata obligatorie a unei despgubiri pentru ntreaga perioad de absen forat de la
munc ntr-o mrime nu mai mic dect salariul mediu al salariatului pentru aceast
perioad;
b) compensarea cheltuielilor suplimentare legate de contestarea transferului sau a
eliberrii din serviciu (consultarea specialitilor, cheltuielile de judecat etc.);
c) compensarea prejudiciului moral cauzat salariatului.
(3) Mrimea reparrii prejudiciului moral se determin de ctre instana de judecat,
inndu-se cont de aprecierea dat aciunilor angajatorului, dar nu poate fi mai mic dect
un salariu mediu lunar al salariatului.
65

(4) n locul restabilirii la locul de munc, prile pot ncheia o tranzacie de mpcare,
iar n caz de litigiu - instana de judecat poate ncasa de la angajator, cu acordul
salariatului, n beneficiul acestuia, o compensaie suplimentar la sumele indicate la alin.
(2) n mrime de cel puin 3 salarii medii lunare ale salariatului.
[Art.90 al.(4) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]
1. Articolul comentat reglementeaz consecinele materiale principale pentru angajator n
cazul restabilirii la locul de munc a salariatului transferat sau eliberat nelegitim din serviciu.
Dispoziiile alin. (2) prevd nu doar repararea prejudiciului material cauzat (plata obligatorie a
unei despgubiri pentru ntreaga perioad de absen forat de la munc, ntr-o mrime nu mai
mic dect salariul mediu al salariatului pentru aceast perioad; compensarea cheltuielilor
suplimentare legate de contestarea transferului sau a eliberrii din serviciu (consultarea
specialitilor, cheltuielile de judecat etc.)), dar, pentru prima dat n legislaia muncii din ar:
repararea prejudiciului moral cauzat salariatului. Totodat alin. (3) detalizeaz c mrimea
reparrii prejudiciului moral se determin de ctre instana de judecat, inndu-se cont de
aprecierea dat aciunilor angajatorului, dar nu poate fi mai mic dect un salariu mediu lunar al
salariatului. Reieind din coninutul art. 1422 alin. (1) CC n cazul reparrii prejudiciu moral
cauzat salariatului prin faptele comise de angajator, instana ia n considerare suferinele etice,
morale i fizice ale salariatului (de exemplu, stresul, retririle, nenelegerile n colectiv i n
familie, infarctul, etc ).
2. Concomitent alin. (4) stabilete c, n locul restabilirii la locul de munc prile pot ncheia
o tranzacie de mpcare. Tranzacia de mpcare se ncheie cu respectarea tuturor prevederilor
art. 212 CPC, care stipuleaz c renunarea reclamantului la aciune, recunoaterea aciunii de
ctre prt, condiiile tranzaciei se consemneaz n procesul-verbal al edinei de judecat i se
semneaz de reclamant, prt sau de ambele pri. Preedintele edinei trebuie s ia msuri
pentru ca prile s soluioneze pe cale amiabil litigiul sau unele probleme litigioase. n acest
scop instana poate acorda prilor, la cerere, un termen de conciliere i poate cere prezentarea lor
personal n judecat, chiar dac sunt reprezentai la proces. Dac renunarea reclamantului la
aciune, recunoaterea aciunii de ctre prt sau tranzacia prilor snt exprimate n cereri scrise,
adresate instanei, ele se anexeaz la dosar, fapt menionat n procesul-verbal al edinei de
judecat. nainte de a admite renunarea reclamantului la aciune, recunoaterea aciunii de ctre
prt ori confirmarea tranzaciei de mpcare a prilor, instana judectoreasc explic respectiv
reclamantului, prtului sau prilor efectele acestor acte de procedur. n cazul admiterii
renunrii reclamantului la aciune sau confirmrii tranzaciei, instana judectoreasc pronun o
ncheiere, prin care dispune ncetarea procesului. ncheierea trebuie s conin condiiile
tranzaciei, confirmate de instan. n cazul recunoaterii aciunii de ctre prt i admiterii ei de
ctre instan, se pronun o hotrre de admitere a preteniilor reclamantului. n cazul respingerii
refuzului reclamantului la aciune ori recunoaterea aciunii de ctre prt sau dac nu se confirm
tranzacia de mpacare a prilor, instana judectoreasc pronun n acest sens o ncheiere
motivat i examineaz pricina n fond.
n caz de litigiu, instana poate percepe de la angajator n beneficiul salariatului cu
consimmntul acestuia (prin naintarea unui demers n cadrul edinei judiciare, etc) o
compensaie suplimentar, n afara sumelor menionate n alin. (2) al articolului comentat, n
mrime de cel puin trei salarii medii ale salariatului. Salariul mediu este calculat conform art.
165 CM.
Capitolul VI
Protecia datelor personale ale salariatului
Articolul 91. Cerinele generale privind prelucrarea datelor personale ale salariatului i
garaniile referitoare la protecia lor.
n scopul asigurrii drepturilor i libertilor omului i ceteanului, n procesul
prelucrrii datelor personale ale salariatului, angajatorul i reprezentanii lui snt obligai
s respecte urmtoarele cerine:
66

a) prelucrarea datelor personale ale salariatului poate fi efectuat exclusiv n scopul ndeplinirii prevederilor legislaiei n vigoare, acordrii de asisten la angajare, instruirii i
avansrii n serviciu, asigurrii securitii personale a salariatului, controlului volumului i
calitii lucrului ndeplinit i asigurrii integritii bunurilor unitii;
b) la determinarea volumului i coninutului datelor personale ale salariatului ce
urmeaz a fi prelucrate, angajatorul este obligat s se conduc de legislaia n vigoare;
c) toate datele personale urmeaz a fi preluate de la salariat sau din sursa indicat de
acesta;
d) angajatorul nu este n drept s obin i s prelucreze date referitoare la convingerile
politice i religioase ale salariatului, precum i la viaa privat a acestuia. n cazurile
prevzute de lege, angajatorul poate cere i prelucra date despre viaa privat a
salariatului numai cu acordul scris al acestuia;
e) angajatorul nu este n drept s obin i s prelucreze date privind apartenena salariatului la sindicate, asociaii obteti i religioase, partide i alte organizaii social-politice,
cu excepia cazurilor prevzute de lege;
f) la adoptarea unei decizii care afecteaz interesele salariatului, angajatorul nu este n
drept s se bazeze pe datele personale ale salariatului obinute exclusiv n urma prelucrrii
automatizate sau pe cale electronic;
g) protecia datelor personale ale salariatului contra utilizrii ilegale sau pierderii este
asigurat din contul angajatorului;
h) salariaii i reprezentanii lor trebuie s fie familiarizai, sub semntur, cu
documentele viznd modul de prelucrare i pstrare a datelor personale ale salariailor din
unitate i s fie informai despre drepturile i obligaiile lor n domeniul respectiv;
i) salariaii nu trebuie s renune la drepturile lor privind pstrarea i protecia datelor
personale;
j) angajatorii, salariaii i reprezentanii lor trebuie s elaboreze n comun msurile de
protecie a datelor personale ale salariailor.
1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz cerinele generale la prelucrarea datelor
personale ale salariatului i garaniile de protecie a lor n sfera raporturilor de munc. n afara
cerinelor generale la prelucrarea datelor personale ale salariatului, cuprinse n acest articol,
exist un ir de prescripii i cerine suplimentare prevzute de Legea nr. 17/2007 cu privire la
protecia datelor personale, asupra crora necesit de oprit. Astfel, n conformitate cu art. 5 din
legea invocat, se precizeaz c datele cu caracter personal care constituie obiectul prelucrrii
trebuie:
a) s fie obinute n mod legal i prelucrate corespunztor;
b) s fie colectate n scopuri determinate i s nu fie utilizate ntr-un mod incompatibil cu
aceste scopuri;
c) s fie adecvate, pertinente i neexcesive n raport cu scopul pentru care au fost colectate;
d) s fie exacte i, dup caz, actualizate la timp;
e) s fie pstrate ntr-o form ce permite identificarea subiectului n msura n care o necesit
scopurile pentru care au fost colectate.
2. Potrivit art. 6 din Legea nr. 17/2007 prelucrarea datelor cu caracter personal se efectueaz
cu consimmntul necondiionat al subiectului datelor cu caracter personal, cu excepia cazurilor
prevzute de lege. Consimmntul la prelucrarea datelor cu caracter personal poate fi retras de
ctre subiectul datelor cu caracter personal. Retragerea consimmntului nu poate avea efect
retroactiv. Consimmntul n form scris al subiectului datelor cu caracter personal la
prelucrarea datelor sale personale trebuie s includ:
a) numele, prenumele, patronimicul, adresa subiectului datelor cu caracter personal, numrul
de identificare de stat (IDNP), numrul actului de identitate, data eliberrii actului menionat i
date despre autoritatea care l-a eliberat;
b) denumirea (numele, prenumele, patronimicul) i adresa deintorului datelor cu caracter
personal care obine consimmntul;
c) scopul prelucrrii datelor cu caracter personal;
d) lista datelor cu caracter personal la prelucrarea crora se acord consimmntul;
67

e) lista aciunilor cu date cu caracter personal la efectuarea crora se acord consimmntul;


descrierea general a modalitilor de prelucrare a datelor cu caracter personal, utilizate de ctre
deintorul unor astfel de date;
f) termenul pe parcursul cruia acioneaz consimmntul, precum i modul de retragere a
consimmntului.
n cazul incapacitii subiectului datelor cu caracter personal, consimmntul la prelucrarea
datelor lui cu caracter personal se acord n form scris de ctre reprezentantul legal al
subiectului datelor cu caracter personal. n cazul decesului subiectului datelor cu caracter
personal, consimmntul la prelucrarea datelor lui cu caracter personal se acord, n form
scris, de ctre succesorii subiectului datelor cu caracter personal dac un astfel de consimmnt
nu a fost dat de subiectul datelor cu caracter personal n timpul vieii.
Nu este necesar consimmntul subiectului datelor cu caracter personal n cazurile n
care:
a) datele cu caracter personal snt colectate pentru exercitarea atribuiilor care se afl n sfera
de competen a autoritilor publice;
b) datele cu caracter personal se prelucreaz n scopul executrii contractului la care una din
pri este subiectul datelor cu caracter personal;
c) datele cu caracter personal se prelucreaz n scopuri statistice sau n alte scopuri de
cercetare, cu condiia depersonalizrii obligatorii a datelor cu caracter personal;
d) prelucrarea datelor cu caracter personal este necesar pentru protecia vieii, sntii sau a
altor interese de importan vital ale subiectului datelor cu caracter personal, dac obinerea
consimmntului de la acesta este imposibil;
e) prelucrarea datelor cu caracter personal este necesar pentru livrarea trimiterilor potale de
ctre organizaiile de comunicaii potale, pentru efectuarea de ctre operatorii de comunicaii
electronice a calculelor cu utilizatorii de servicii de comunicaii pentru serviciile de comunicaii
oferite, precum i pentru examinarea preteniilor utilizatorilor serviciilor de comunicaii.
Articolul 92. Transmiterea datelor personale ale salariatului.
La transmiterea datelor personale ale salariatului, angajatorul trebuie s respecte urmtoarele cerine:
a) s nu comunice unor teri datele personale ale salariatului fr acordul scris al
acestuia, cu excepia cazurilor cnd acest lucru este necesar n scopul prevenirii unui
pericol pentru viaa sau sntatea salariatului, precum i a cazurilor prevzute de lege;
b) s nu comunice datele personale ale salariatului n scopuri comerciale fr acordul
scris al acestuia;
c) s previn persoanele care primesc datele personale ale salariatului despre faptul c
acestea pot fi utilizate doar n scopurile pentru care au fost comunicate i s cear
persoanelor n cauz confirmarea n scris a respectrii acestei reguli. Persoanele care
primesc datele personale ale salariatului snt obligate s respecte regimul de
confidenialitate, cu excepia cazurilor prevzute de lege;
d) s permit accesul la datele personale ale salariatului doar persoanelor mputernicite
n acest sens, care, la rndul lor, au dreptul s solicite numai datele personale necesare
exercitrii unor atribuii concrete;
e) s nu solicite informaii privind starea sntii salariatului, cu excepia datelor ce vizeaz capacitatea salariatului de a-i ndeplini obligaiile de munc;
f) s transmit reprezentanilor salariailor datele personale ale salariatului n modul
prevzut de prezentul cod i s limiteze aceast informaie numai la acele date personale
care snt necesare exercitrii de ctre reprezentanii respectivi a atribuiilor lor.
Prescripiile articolului sunt direcionate spre respectarea strict din partea angajatorului a
pachetului de cerine n procesul de transmitere a datelor personale ale salariatului. n art. 4 din
Legea nr. 17/2007 este determinat c transmiterea datelor cu caracter personal reprezint
punerea la dispoziia terilor a datelor cu caracter personal de ctre deintorul acestora. Un
interes deosebit trezete prescripia lit. c), conform creea angajatorul trebuie s previn
persoanele care primesc datele personale ale salariatului despre faptul c acestea pot fi utilizate
doar n scopurile pentru care au fost comunicate i s cear persoanelor n cauz confirmarea n
68

scris a respectrii acestei reguli. Persoanele care primesc datele personale ale salariatului snt
obligate s respecte regimul de confidenialitate, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
Referitor la confidenialitate art. 13 din Legea nr. 17/2007 precizeaz c deintorii de date cu
caracter personal i terii care au primit acces la datele cu caracter personal trebuie s asigure
confidenialitatea unor astfel de date. Din momentul decesului subiectului datelor cu caracter
personal, datele cu caracter personal despre acesta, cu consimmntul motenitorilor, se
utilizeaz n scop de arhiv sau n alte scopuri prevzute de lege.
Asigurarea confidenialitii datelor cu caracter personal nu este necesar:
a) n cazul depunerii cererii de ctre subiectul datelor cu caracter personal;
b) n cazul depersonalizrii datelor cu caracter personal;
c) fa de datele cu caracter personal accesibile publicului larg.
Articolul 93. Drepturile salariatului privind asigurarea proteciei datelor sale personale
care se pstreaz la angajator.
n scopul asigurrii proteciei datelor sale personale care se pstreaz la angajator, salariatul are dreptul:
a) de a primi informaia deplin despre datele sale personale i modul de prelucrare a
acestora;
b) de a avea acces liber i gratuit la datele sale personale, inclusiv dreptul la copie de pe
orice act juridic care conine datele sale personale, cu excepia cazurilor prevzute de
legislaia n vigoare;
c) de a-i desemna reprezentanii pentru protecia datelor sale personale;
d) de a avea acces la informaia cu caracter medical ce-l vizeaz, inclusiv prin intermediul lucrtorului medical, la alegerea sa;
e) de a cere excluderea sau rectificarea datelor personale incorecte i/sau incomplete,
precum i a datelor prelucrate cu nclcarea cerinelor prezentului cod. n cazul n care
angajatorul refuz s exclud sau s rectifice datele personale incorecte, salariatul este n
drept s notifice n scris angajatorului dezacordul su motivat;
f) de a ataca n instana de judecat orice aciuni sau inaciuni ilegale ale angajatorului
admise la obinerea, pstrarea, prelucrarea i protecia datelor personale ale salariatului.
n articol se conin drepturile de baz ale salariatului n scopul asigurarrii proteciei datelor
personale ce se pstreaz la angajator. n afar de drepturile enumerate, art. 10 din Legea nr.
17/2007 prevede suplimentar, c orice subiect al datelor cu caracter personal, n procesul
prelucrrii datelor cu caracter personal, are dreptul:
a) de acces la datele sale cu caracter personal, la obinerea informaiilor privind deintorul de
date cu caracter personal, privind locul aflrii acestuia, scopul i personalitatea deintorului;
b) de a solicita informaie privind datele sale cu caracter personal, care au fost supuse
prelucrrii, privind originea informaiilor despre aceste date, inclusiv unde au fost acestea
transmise sau unde urmeaz a fi transmise;
c) de a pretinde de la deintorul de date cu caracter personal precizarea datelor sale cu
caracter personal, blocarea acestora sau distrugerea n cazul n care snt incomplete, nvechite,
neveridice, obinute ilicit i nu snt necesare pentru scopul declarat al prelucrrii, precum i de a
lua msurile necesare prevzute de lege n vederea aprrii drepturilor sale;
d) la obinerea informaiei ce conine confirmarea faptului prelucrrii datelor cu caracter
personal de ctre deintorul acestor date, scopurile i metodele unei astfel de prelucrri, data
operrii ultimelor modificri n datele cu caracter personal ale subiectului datelor cu caracter
personal, precum i a informaiilor cu consecine juridice pentru subiectul datelor cu caracter
personal generate de prelucrarea acestora;
e) de a face obiecii mpotriva prelucrrii datelor sale cu caracter personal dac acestea vor fi
utilizate n scopuri comerciale;
f) de a ataca aciunile sau inaciunile deintorului de date cu caracter personal n organul
abilitat cu aprarea drepturilor subiecilor datelor cu caracter personal sau n instana de judecat;
g) la aprarea drepturilor i intereselor legale, inclusiv repararea prejudiciilor materiale i/sau
morale n instana de judecat.
69

Dreptul de acces al subiectului datelor cu caracter personal la datele sale cu caracter personal
se limiteaz n cazul n care prelucrarea datelor cu caracter personal, inclusiv a celor obinute ca
rezultat al activitii operative de investigare, contraspionaj i spionaj, se efectueaz n scopul
aprrii rii, securitii statului i proteciei ordinii publice.
Articolul 94. Rspunderea pentru nclcarea normelor privind obinerea, pstrarea,
prelucrarea i protecia datelor personale ale salariatului.
Persoanele vinovate de nclcarea normelor privind obinerea, pstrarea, prelucrarea i
protecia datelor personale ale salariatului poart rspundere conform legislaiei n vigoare.
Din coninutul articolului rezult c persoanele vinovate de nclcarea normelor care
reglementeaz obinerea, pstrarea, prelucrarea i protecia datelor personale ale salariatului
poart rspundere n corespundere cu legislaia n vigoare. ns legiuitorul nu dezvluie concret
la ce tip de rspundere poate fi tras persoana vinovat de nclcarea normelor legale invocate.
Ce-i drept, n art. 17 din Legea nr. 17/2007 parial se precizeaz c persoanele vinovate de
nclcarea legislaiei privind protecia datelor personale, poart rspundere civil, administrativ
sau penal. n legtur cu cele expuse, trebuie de remarcat c normele care reglementeaz
obinerea, pstrarea, prelucrarea i protecia datelor personale ale salariatului (art. 91 - 94 CM)
snt parte component a CM i, respectiv, a legislaiei muncii n vigoare, pentru nclcarea creea
angajatorul i alte persoane vinovate poart rspundere administrativ (amend), n baza art. 55
CK. Pe de alt parte, neluarea de msuri pentru nlturarea nclcrilor legislaiei (inclusiv
referitor la protecia datelor personale ale salariatului) de ctre organele de control (de exemplu,
Inspecia Muncii) atrage pentru persoanele vinovate rspundere administrativ (amend)
conform art. 337 CK. n acelai timp, reieind din prevederile art. 381 CM, persoanele vinovate
pot fi trase la rspundere disciplinar i/sau rspundere material n conformitate cu art. 206 210, 333 - 338, 341 - 347 CM.

Titlul IV
TIMPUL DE MUNC I TIMPUL DE ODIHN
Capitolul I
TIMPUL DE MUNC
Articolul 95. Noiunea de timp de munc. Durata normal a timpului de munc.
(1) Timpul de munc reprezint timpul pe care salariatul, n conformitate cu regulamentul intern al unitii, cu contractul individual i cu cel colectiv de munc, l folosete pentru
ndeplinirea obligaiilor de munc.
(2) Durata normal a timpului de munc al salariailor din uniti nu poate depi 40 de
ore pe sptmn.
1. n alin. (1) al articolului comentat este dat noiunea timpului de munc, ce n esen
reprezint timpul pe parcursul cruia salariatul i ndeplinete obligaiile sale de munc, puse pe
seama lui n conformitate cu regulamentul intern al unitii (RIU), condiiile CIM i CCM . ns
obligaiile salariatului se determin nu doar de actele juridice menionate, dar i de alte acte (cum
ar fi, KC), precum i nemijlocit de legislaia muncii n vigoare (spre exemplu, art. 9 alin. (2)
CM). Pe de alt parte, pe parcursul timpului de munc salariatul nu numai ndeplinete
obligaiile de munc, dar i i exercit drepturile sale n sfera muncii, cum ar fi, de exemplu,
dreptul salariatului de a refuza prestarea muncii n cazul apariiei unui pericol pentru viaa sau
70

sntatea sa ca urmare a nerespectrii cerinelor de protecie a muncii ori de prestare a muncii n


condiii grele, vtmtoare i/sau periculoase neprevzute n CIM, drept garantat de art. 228 alin.
(7) CM. n afar de aceasta, reieind din coninutul art. 2 KCNN nr. 2/2004 n timpul orelor de
lucru deasemenea se include: pregtirea locului de munc pentru nceperea activitii, timpul
staionrii, timpul aflrii la unitate n cazul deplasrii organizate la locul de munc, etc.
2. Prevederea alin. (2) stabilete i dezvolt una din cele mai importante garanii constituionale,
prevzute n art. 43 alin. (3) din Legea Suprem, potrivit creia durata sptmnii de munc este
de cel mult 40 de ore i, n acelai timp, corespunde normelor internaionale de munc ce se
conin n Convenia OIM nr. 47 cu privire la reducerea timpului de munc pn la 40 de ore pe
sptmn. Nerespectarea acestei garanii din partea angajatorului nseamn, n fond, nu doar
ncalcarea prevederilor legislaiei muncii dar, concomitent, i nclcarea normelor constituionale
i internaionale, ceea ce agraveaz la maximum vinovia contravenientului, n caz de tragere lui
la rspundere. Durata normal a timpului de munc la uniti n limitele a 40 de ore pe sptmn
este universal pentru toate categoriile de salariai i pentru toate unitile. Excepie constituie
doar salariaii crora le este stabilit durata redus a timpului de munc (art. 96 CM) i salariaii
ocupai n condiiile timpului de munc parial (art. 97 CM).
Articolul 96. Durata redus a timpului de munc.
(1) Pentru anumite categorii de salariai, n funcie de vrst, de starea sntii, de condiiile de munc i de alte circumstane, n conformitate cu legislaia n vigoare i
contractul individual de munc, se stabilete durata redus a timpului de munc.
(2) Durata sptmnal redus a timpului de munc constituie:
a) 24 de ore pentru salariaii n vrst de la 15 la 16 ani;
b) 35 de ore pentru salariaii n vrst de la 16 la 18 ani;
c) 35 de ore pentru salariaii care activeaz n condiii de munc vtmtoare, conform
nomenclatorului aprobat de Guvern.
(3) Pentru anumite categorii de salariai a cror munc implic un efort intelectual i
psiho-emoional sporit, durata timpului de munc se stabilete de Guvern i nu poate
depi 35 de ore pe sptmn.
(4) Pentru invalizii de gradul I i II (dac acetia nu beneficiaz de nlesniri mai mari) se
stabilete o durat redus a timpului de munc de 30 de ore pe sptmn, fr diminuarea
drepturilor salariale i a altor drepturi prevzute de legislaia n vigoare.
[Art. 96 al. (4) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
1. n articolul comentat snt determinate categoriile de salariai, crora li se stabilete durata
redus a timpului de munc. Prevederea alin. (1) precizeaz c durata redus a timpului de
munc se stabilete n funcie de vrst, de starea sntii, condiiile de munc i de alte
circumstane, n conformitate cu legislaia n vigoare i CIM. Din coninutul acestei prevederi
reiese logic, c n funcie de circumstanele indicate (vrsta, sntatea, etc) durata redus a
timpului de munc este stabilit att de legislaia n vigoare ct i de CIM. ns, n realitate durata
redus a timpului de munc se stabilete pn n prezent numai n conformitate cu legislaia n
vigoare, dei juridic se admite i pe calea purtrii negocierilor ntre salariat i angajator, cu
includerea ulterioar a acestei condiii n CIM (reieind din prevederea art. 49 alin. (l) lit. l)
privitor la determinarea de ctre pri a condiiei CIM, despre regimul de munc i de odihn). n
alin. (2) legiuitorul enumer principalele categorii de salariai pentru care este stabilit durata
sptmnal redus a timpului de munc. Printre aceste categorii se numr dou grupuri de
vrsta a minorilor (de la 15 la 16 ani i de la 16 la 18 ani) i salariaii care activeaz n condiii de
munc vtmtoare, conform nomenclatorului aprobat de Guvern. Referitor la nomenclatorul
salariailor care activeaz n condiii de munc vtmtoare, necesit de menionat c pn n
prezent un astfel de nomenclator nu este aprobat de Guvern. n legtur cu aceasta se aplic Lista
unitilor de producie, seciilor, profesiilor i funciilor cu condiii de munc vtmtoare,
activitatea crora ofer dreptul la concediu suplimentar i la durata redus a zilei de munc
(1974), act unional n vigoare n ar conform art. 392 alin. (2) lit. b) CM care cuprinde toate
categoriile de salariai, ocupai la lucrri cu condiii vtmtoare de munc, ce d dreptul la
durata redus a timpului de munc.
71

2. n conformitate cu alin. (3) pentru anumite categorii de salariai, a cror munc implic un
efort intelectual i psiho-emoional sporit, durata timpului de munc se stabilete de Guvern i nu
poate depi 35 de ore pe sptmn. Pornind de la coninutul pct. 13 din Regulamentul privind
retribuirea muncii pentru anumite categorii de salariai crora li se stabilete durata redus a
timpului de munc, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1254/2004 (Regulamentul nr.
1254/2004), la categoriile de salariai, a cror munc implic un efort intelectual i
psihoemoional sporit, se raport persoanele din corpul profesoral al instituiilor de nvmnt
universitar, a cror durat sptmnal a timpului de munc constituie 35 ore, cadrele didactice
din instituiile de nvmnt preuniversitar, secundar profesional i mediu de specialitate, a cror
sarcin pedagogic sptmnal constituie de la 18 pn la 35 ore, medicii i personalul medical
mediu de specialitate, a cror sptmna de munc constituie de la 30 pn la 35 ore.
Nomenclatoarele concrete ale unor astfel de salariai se aprob de ctre Guvern (art. 298 alin. (2)
CM i art. 324 alin. (2) CM). Pentru lucrtorii medicali este n vigoare i se aplic
Nomenclatorul profesiilor i funciilor cu condiii de munc vtmtoare, activitatea crora
acord dreptul la concediu de odihn anual suplimentar pltit i durata zilei de munc redus a
personalului medico-sanitar aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1223/2004. Privitor la alte
categorii asemenea nomenclatoare deocamdat nu snt aprobate de Guvern, dei n Planul de
msuri privind implementarea Codului muncii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1615/2003,
elaborarea i aprobarea lor snt prevzute (termenii crora demult au expirat). Deaceea, astfel de
nomenclatoare (pn la aprobarea lor de ctre Guvern) pot fi determinate de pri n CCM i/sau
KC n conformitate cu dispoziiile art. 31 alin. (2) lit.d) i art. 35 alin. (2) lit. c) CM.
3. Cere clarificare nlesnirea din alin. (4) care prevede stabilirea pentru invalizii de gradul I i
II (dac acetia nu beneficiaz de nlesniri mai mari) a unei durate reduse a timpului de munc 30 de ore pe sptmn, fr diminuarea dreptului salarial i altor drepturi stipulate de legislaia
n vigoare. O nlesnire analogic se conine i n art. 34 din Legea nr. 821/1991 privind protecia
social a invalizilor. n legtur cu aceast nlesnire, pct. 16 din Regulamentul nr. 1254/2004
precizeaz c durata zilei de munc pentru invalizii de gradul I i II este stabilit de 6 ore n
cazul sptmnii de lucru de cinci zile i de 5 ore n cazul sptmnii de lucru de ase zile. Pentru
salariaii menionai, n limitele unei zile de munc normale, se permite stabilirea i altei durate a
zilei de lucru, (depild, cte 7,5 ore pe zi n decurs de 4 zile pe sptmn) dar cu condiia ca
durata sptmnal a timpului de munc s nu depeasc 30 de ore.
Necesit de subliniat n mod deosebit c durata sptmnal redus a timpului de munc
pentru categoriile de salariai menionate (alin. (2) - (4)) se consider durat normal de munc i
se remunereaz n acelai cuantum ca i munca salariailor al cror timp de munc constituie 40
de ore pe sptmn (pct. 3 din Regulamentul nr. 1254/2004).
Articolul 97. Timpul de munc parial.
(1) Prin acordul dintre salariat i angajator se poate stabili, att la momentul angajrii la
lucru, ct i mai trziu, ziua de munc parial sau sptmna de munc parial. La rugmintea femeii gravide, a salariatului care are copii n vrst de pn la 14 ani sau copii
invalizi n vrst de pn la 16 ani (inclusiv aflai sub tutela sa) ori a salariatului care
ngrijete de un membru al familiei bolnav, n conformitate cu certificatul medical,
angajatorul este obligat s le stabileasc ziua sau sptmna de munc parial.
(2) Retribuirea muncii n cazurile prevzute la alin. (1) se efectueaz proporional
timpului lucrat sau n funcie de volumul lucrului fcut.
(3) Activitatea n condiiile timpului de munc parial nu implic limitarea drepturilor
salariatului privind calcularea vechimii n munc inclusiv a stagiului de cotizare, cu
excepia cazurilor prevzute de legislaia n vigoare, durata concediului de odihn anual
sau a altor drepturi de munc.
[Art. 97 al. (3) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
1. Problemei reglementrii legale a regimului timpului de munc parial n legislaia muncii n
vigoare i se atrage o atenie relativ nu prea mare. Aspectele principale (dar departe nu toate) ale
problemei abordate i gsesc reglementarea sa juridic n prevederile unicului articol comentat.
n corespundere cu alin. (1) att la momentul angajrii la lucru, ct i mai trziu, prin acordul
dintre salariat i angajator poate fi stabilit ziua de munc parial sau sptmna de munc
72

parial. La rugmintea (dar mai exact, la cererea scris) a femeii gravide, a salariatului care are
copii n vrst de pn la paisprezece ani sau copii invalizi n vrst de pn la aisprezece ani
(inclusiv aflai sub tutela sa), ori a salariatului care ngrijete de un membru al familiei bolnav, n
conformitate cu certificatul medical, angajatorul este obligat s le stabileasc ziua de munc
parial sau sptmna de munc parial. Din coninutul acestor dispoziii legale rezult c
stabilirea regimului timpului de munc parial, n principiu, se admite doar prin acordul prilor
(ci nu doar prin voina unei pri din acestea). Totodat, la rugmintea (cererea scris) celor trei
categorii de persoane, i anume: femeii gravide (1), salariatului care are copii n vrst de pn la
paisprezece ani sau copii invalizi n vrst de pn la aisprezece ani (2), ori a salariatului care
ngrijete de un membru al familiei bolnav, n conformitate cu certificatul medical (3),
angajatorul este obligat s le stabileasc regimul timpului de munc parial solicitat. Perfectarea
regimului timpului de munc parial n toate cazurile invocate se efectueaz prin semnarea de
ctre pri a unui acord suplimentar, anexat la CIM i care este parte integrant a acestuia
conform art. 68 alin. (1) i alin. (2) lit. e) CM.
2. n art. 97 alin. (2) CM este prevzut c retribuirea muncii n condiiile timpului de munc
parial se efectueaz proporional timpului lucrat sau n funcie de volumul lucrului fcut. Altfel
zis, cuantumul retribuirii muncii salariatului n cazul trecerii la regimul timpului de munc
parial, ca urmare, se micoreaz, deoarece calcularea acesteia se face proporional timpului
lucrat, ori n dependen de volumul de munc ndeplinit (care prin orice combinaie, n mod
obiectiv i logic, nu poate fi meninut la nivelul precedcent n condiiile duratei regimului deplin
a timpului de munc.
3. O importan exclusiv are dispoziia alin. (3) al articolului comentat potrivit creia
activitatea n condiiile timpului de munc parial nu implic limitarea drepturilor salariatului
privind calcularea vechimii n munc, inclusiv a stagiului de cotizare, cu excepia cazurilor
prevzute de legislaia n vigoare, durata concediului de odihn anual sau ale altor drepturi de
munc. Prin urmare, trecerea salariatului la activitate n condiiile regimului zilei de munc
pariale sau sptmnii de munc pariale (ori concomitent n regimul sptmnii de munc
pariale cu ziua de munc parial), n principiu, nu aduce la lezarea drepturilor lui de munc de
baz (cu salarizarea proporional), cu excepia unui singur caz referitor la calcularea stagiului de
cotizare, i anume: n conformitate cu art. 6 alin. (2) din Legea nr. 156/1998 privind pensiile de
asigurri sociale de stat, este prevzut c n cazul n care valoarea anual a cotizaiilor achitate
este mai mic dect valoarea anual a cotizaiilor calculate din salariul minim pe ar, stabilit de
legislaie (n prezent 600 de lei pe lun), stagiul de cotizare se calculeaz proporional sumei
achitate.
Articolul 98. Repartizarea timpului de munc n cadrul sptmnii.
(1) Repartizarea timpului de munc n cadrul sptmnii este, de regul, uniform i
constituie 8 ore pe zi, timp de 5 zile, cu dou zile de repaus.
(2) La unitile unde, inndu-se cont de specificul muncii, introducerea sptmnii de
lucru de 5 zile este neraional, se admite, ca excepie, stabilirea, prin contractul colectiv de
munc i/sau regulamentul intern, a sptmnii de lucru de 6 zile cu o zi de repaus.
[Art. 98 al. (2) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(3) Repartizarea timpului de munc se poate realiza i n cadrul unei sptmni de lucru
comprimate din 4 zile sau 4 zile i jumtate, cu condiia ca durata sptmnal a timpului
de munc s nu depeasc durata maxim legal prevzut la art.95 alin.(2). Angajatorul
care introduce sptmna de lucru comprimat are obligaia de a respecta dispoziiile
speciale cu privire la durata timpului zilnic de munc al femeilor i tinerilor.
(4) Tipul sptmnii de lucru, regimul de munc - durata programului de munc (al
schimbului), timpul nceperii i terminrii lucrului, ntreruperile, alternarea zilelor
lucrtoare i nelucrtoare - se stabilesc prin regulamentul intern al unitii i prin
contractul colectiv i/sau prin contractele individuale de munc.
1. n articolul comentat snt reglementate modul i particularitile repartizrii timpului de
munc n limitele sptmnii. n corespundere cu alin. (1) timpul de munc se repartizeaz n
cadrul sptmnii, de regul, uniform i constituie 8 ore pe zi, timp de cinci zile, cu dou zile de
73

repaus. Prin urmare, reieind din coninutul dispoziiei n cauz, timpul de munc n cadrul
sptmnii n fond trebuie s fie repartizat uniform. Totodat legiuitorul admite posibilitatea, n
unele cazuri, a repartizrii neuniforme a timpului de munc n limitele sptmnii, oferind astfel
angajatorului dreptul manevrrii flexibile n cadrul sptmnii de lucru de cinci zile, innd cont
de specificul activitii unitii. Referitor la dou zile de odihn pe sptmn, necesit de luat n
considerare dispoziiile art. 109 alin. (1) CM, conform crora repausul sptmnal se acord timp
de dou zile consecutive, de regul, smbta i duminica.
2. Dispoziia alin. (2) prevede c la unitile unde, inndu-se cont de specificul muncii,
introducerea sptmnii de lucru de cinci zile este neraional, ca excepie se admite stabilirea
prin CCM i/sau regulamentul intern al unitii a sptmnii de lucru de ase zile cu o zi de
repaus. Astfel, introducerea n unitate a sptmnii de lucru de ase zile este posibil prin
intermediul ntemeierii i reglementrii acestei probleme n CCM i/sau regulamentul intern al
unitii, reieind, concomitent, din normele art. 31 alin. (2) lit.d) i art. 199 alin. (1) lit. g) CM, ce
vizeaz reglementarea regimului de munc i de odihn n cadrul unitii. Cu toate acestea,
reglementarea regimului de munc i de odihn n colectivele de munc ale unitilor unei sau
altei ramuri (industrie, constructii, etc) ori teritoriu (raion, municipiu) se admite, de asemenea,
prin intermediul KC potrivit art. 35 alin. (2) lit. c) CM. Ct privete ziua de repaus n cazul
sptmnii de lucru de ase zile, o astfel de zi este duminica (art. 109 alin. (2) CM).
3. Normele alin. (3) au o nsemntate deosebit, deoarece reglementeaz, n fond, procedura
de ntroducere a sptmnii de lucru comprimate (de patru zile, etc) la unitate. Astfel, repartizarea
timpului de munc poate fi realizat deasemenea n limitele sptmnii de lucru comprimate, ce
const din patru ori patru zile i jumtate, cu condiia c durata sptmnal a timpului de munc
nu va depi norma-limita admis de lege (40 de ore). n acest caz angajatorul care introduce
sptmna de lucru comprimat este obligat s respecte normele speciale ce vizeaz durata
timpului zilnic de munc al femeilor (art. 105 alin (1) CM) i tinerilor (art. 100 alin. (2) - (3)
CM). Aceasta nseamn c trecerea acestor categorii de persoane la munc n regimul sptmnii
de lucru comprimate, practic este imposibil fr depirea limitelor stabilite a duratei timpului
zilnic de lucru (5, 7 sau 8 ore) ceea ce este inadmisibil. Singura cale de ieire din aceast situaie
este meninerea duratei lor precedente (de cinci zile sau de ase zile) a sptmnii de lucru ori s
le stabileasc (cu acordul scris al acestora) ziua de munc parial conform art. 97 alin. (1) CM.
Stabilirea saptmnii de lucru comprimate se efectueaz n modul prevzut de alin. (4), i care
este comentat mai jos.
4. Dispoziia ce se conine n alin. (4) reglementeaz modul stabilirii unui sau altui element al
regimului de munc i de odihn n cadrul unitii. Astfel, aceast dispoziie prevede c tipul
sptmnii de lucru, regimul de munca - durata programului de munc (al schimbului), timpul
nceperii i terminrii lucrului, ntreruperile, alternarea zilelor lucrtoare i nelucrtoare se
stabilesc prin regulamentul intern al unitii (RIU), CCM i/sau CIM. Prin urmare, introducerea
sau revizuirea elementelor enumerate a regimului de munc i de odihn n cadrul unitii snt
posibile prin intermediul celor trei acte juridice invocate (RIU, CCM, CIM), luate mpreun sau
separat. ns, reglementarea regimului de munc i de odihn pentru salariaii unitilor unui
teritoriu sau ramuri concrete este permis de ctre legiuitor de asemenea prin intermediul KC
conform art. 35 alin. (2) lit. c) CM (mai ales cnd unele sau alte elemente ale regimului de munc
i de odihn la multe uniti nu snt reglementate la nivel local).
Articolul 99. Evidena global a timpului de munc.
(1) n uniti poate fi introdus evidena global a timpului de munc, cu condiia ca
durata timpului de munc s nu depeasc numrul de ore lucrtoare stabilite de
prezentul cod. n aceste cazuri, perioada de eviden nu trebuie s fie mai mare de un an,
iar durata zilnic a timpului de munc (a schimbului) nu poate depi 12 ore.
(2) Modul de aplicare a evidenei globale a timpului de munc se stabilete prin
regulamentul intern al unitii i prin contractul colectiv de munc, lundu-se n
considerare restriciile prevzute pentru unele profesii de conveniile colective la nivel
naional i ramural, de legislaia n vigoare i de actele internaionale la care Republica
Moldova este parte.
[Art. 99 al. (2) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
74

1. Prevederile articolului comentat reglementeaz condiiile i modul de aplicare a evidenei


globale a timpului de munc la unitile din ar. Necesit de menionat c evidena global a
timpului de munc se introduce, de regul, n cazul cnd n urma condiiilor de producere (de
munc) la unitate n ansamblu sau la subdiviziunea structural n parte ori n caz de ndeplinire a
unor sau altor tipuri de lucrri nu poate fi respectat durata zilnic sau sptmnal a timpului de
munc stabilit. Pentru introducerea evidenei globale a timpului de munc la unitate (n
subdiviziunea structural, pentru anumite tipuri de munc) se cere respectarea strict a
prevederilor alin. (1), potrivit crora o asemenea eviden poate fi introdus doar cu condiia ca
durata ei s nu depeasc (n medie) numrul orelor de lucru stabilite de CM (art. 95 alin. (2)
CM). n aceste cazuri, perioada de eviden (sptmna, luna, trimestrul, semestrul, anul) nu
trebuie s depeasc un an, iar durata zilnic a timpului de munc (a schimbului) nu poate
depi 12 ore. n afar de aceasta efectuarea muncii suplimentare nu poate avea ca efect
majorarea duratei zilnice a timpului de munc peste 12 ore (art. 105 alin. (3) CM).
2. Reieind din dispoziiile alin. (2), modul de aplicare a evidenei globale a timpului de
munc se determin prin regulamentul intern al unitii (RIU) i CCM la nivel de unitate, lunduse n considerare restriciile prevzute pentru anumite profesii de KC la nivel naional i ramural
sau de legislaia n vigoare (spre exemplu, pentru salariaii menionai n art. 96 CM sau care
ndeplinesc lucrri n condiii vtmtoare de munc, prevzute de Lista unitilor de producie,
seciilor, profesiilor i funciilor cu condiii de munc vtmtoare, activitatea crora ofer
dreptul la concediu suplimentar i la durata redus a zilei de munc), precum i de actele
internaionale, la care Republica Moldova este parte. Referitor la existena unor posibile restricii
privind introducerea evidenei globale a timpului de munc, prevzute n actele internaionale,
parte a crora este ara noastr, necesit de constatat, c anumite norme ce interzic sau limiteaz
n documentele juridice internaionale menionate (ale ONU, OIM, Consiliului Europei, etc) pe
marginea problemei comentate, nu se conin.
Articolul 100. Durata zilnic a timpului de munc.
(1) Durata zilnic normal a timpului de munc constituie 8 ore.
(2) Pentru salariaii n vrst de pn la 16 ani, durata zilnic a timpului de munc nu
poate depi 5 ore.
(3) Pentru salariaii n vrst de la 16 la 18 ani i salariaii care lucreaz n condiii de
munc vtmtoare, durata zilnic a timpului de munc nu poate depi 7 ore.
(4) Pentru invalizi, durata zilnic a timpului de munc se stabilete conform
certificatului medical, n limitele duratei zilnice normale a timpului de munc.
(5) Durata zilnic maxim a timpului de munc nu poate depi 10 ore n limitele
duratei normale a timpului de munc de 40 de ore pe sptmn.
(6) Pentru anumite genuri de activitate, uniti sau profesii se poate stabili, prin
convenie colectiv, o durat zilnic a timpului de munc de 12 ore, urmat de o perioad
de repaus de cel puin 24 de ore.
(7) Angajatorul poate stabili, cu acordul scris al salariatului, programe individualizate
de munc, cu un regim flexibil al timpului de munc, dac aceast posibilitate este
prevzut de regulamentul intern al unitii sau de contractul colectiv ori de cel individual
de munc.
[Art. 100 al. (7) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(8) La lucrrile unde caracterul deosebit al muncii o impune, ziua de munc poate fi
segmentat, n modul prevzut de lege, cu condiia ca durata total a timpului de munc s
nu fie mai mare dect durata zilnic normal a timpului de munc.
(9) Durata zilei de munc poate fi, de asemenea, mprit n dou segmente: o perioad
fix, n care salariatul se afl la locul de munc i o perioad variabil (mobil), n care salariatul i alege orele de sosire i plecare, cu respectarea duratei zilnice normale a timpului
de munc.
1. Normele articolului comentat reglementeaz durata zilnic a timpului de munc pentru
diferite categorii de salariai, precum i condiiile de aplicare a anumitor regimuri ale zilei de
munc. Astfel, alin. (1) stabilete c durata zilnic normal a timpului de munc constituie 8 ore.
Totodat alin. (5) prevede c durata zilnic maxim a timpului de munc nu poate depi 10 ore
75

n limitele duratei normale a sptmnii de munc de 40 de ore. Contrapunerea normelor expuse


de alin. (1) i alin. (5) permit de a releva c pe lng durata zilnic normal a timpului de munc,
legiuitorul admite (legalizeaz) existena i aplicarea paralel deasemenea a altei durate a muncii
zilnice (cu abatere de la cea normal). Astfel, juridic snt admise dou tipuri de durat a muncii
zilnice: normal i cu abatere de la aceasta. Mai departe, alin. (2) prescrie univoc c pentru
salariaii n vrst de pn la 16 ani, durata muncii zilnice nu poate depi 5 ore (innd cont, n
acest caz, c ncadrarea n cmpul muncii a minorilor se admite doar la atingerea vrstei de
cinsprezece ani, conform art. 46 alin. (3) CM). Mai mult dect att, atragerea la munc
suplimentar a salariailor n vrst de pn la optsprezece ani - n genere nu se admite (art. 105
alin. (1) CM).
2. Norma cuprins n alin. (3) ocrotete interesele a dou categorii de salariai, stabilindu-le
durat zilnic redus a timpului de munc de pn la 7 ore, i anume: salariaii n vrst de la
aisprezece la optsprezece ani i salariaii care lucreaz n condiii de munc vtmtoare. Pentru
minori n vrsta de la aisprezece la optsprezece ani este stabilit nc o garanie: acetea nu pot
fi atrai la munc suplimentar (chiar i cu acordul lor) aa cum cere univoc art. 105 alin. (1)
CM. La salariaii care lucreaz n condiii de munc vtmtoare se refer acei salariai, care
ndeplinesc lucrri prevzute n Lista unitilor de producie, seciilor, profesiilor i funciilor cu
condiii de munc vtmtoare, activitatea crora ofer dreptul la concediu suplimentar i la
durata redus a zilei de munc. Pe de alt parte, norma alin. (4) ce prevede stabilirea pentru
invalizi a duratei zilnice a timpului de munc n conformitate cu certificatul medical (CEMV) n
limitele duratei zilnice normale a timpului de munc, are nevoie de clarificare. n acest sens pct.
16 din Regulamentul nr. 1254/2004 precizeaz c, durata zilei de munc pentru invalizii de
gradul I i II se stabilete 6 ore, n cazul unei sptmni de munc de cinci zile, i 5 ore n cazul
unei sptmni de munc de ase zile. Pentru aceti invalizi n limita duratei normale a zilei de
munc (8 ore) se permite stabilirea i altei durate a zilei de munc, dar cu condiia ca durata
sptmnal a timpului de munc s nu depeasc 30 de ore. Pentru invalizii de gradul III
stabilirea duratei zilnice reduse a timpului de munc nu este prevzut, ceea ce logic rezult din
coninutul art. 96 alin. (4) CM.
3. O nsemntate legal deosebit o are norma alin. (6) ce permite pentru anumite genuri de
activitate, uniti sau profesii stabilirea prin intermediul KC a unei durate zilnice a timpului de
munc de 12 ore, urmat de o perioad de repaus de cel puin 24 de ore. n prezent n ar se
aplic Lista profesiilor, pentru care se permite o durata zilnic a timpului de munc de 12 ore,
urmat de o perioad de repaus de cel puin 24 de ore, aprobat de KCNN nr. 2/2004 (care se
aplic la unitile tuturor ramurilor ale economiei naionale). Prezint interes practic norma alin.
(7) despre faptul c angajatorul poate stabili programe individuale de munc, cu un regim flexibil
al timpului de munc, cu acordul scris al salariatului, dac aceast posibilitate este prevzut de
regulamentul intern al unitii (RIU) sau CCM ori CIM. Din coninutul acestei norme rezult c,
pentru perfectarea unui program flexibil al timpului de munc se cere existena n comun a trei
condiii, i anume: 1) voina angajatorului, 2) acordul scris al salariatului, i 3) includerea unei
astfel de condiii (posibiliti) mcar n unul din cele trei acte juridice invocate (RIU, CCM,
CIM).
4. Norma de drept ce se conine n alin. (8) permite angajatorului, la acele locuri de munc
unde o impune caracterul deosebit al muncii, s segmenteze ziua de munc n modul prevzut de
lege, cu condiia ca durata total a timpului de munc s nu fie mai mare dect durata zilnic
normal a timpului de munc. ntru desfurarea normei vizate necesit de adugat c
segmentarea zilei de munc poate deveni necesar n cazul ndeplinirii unor lucrri, a cror
intensitate variaz n timpul zilei de munc (schimbului). Astfel de segmentare se practic, de
obicei, n comer, transport, la unitile de alimentaie public, serviciile de deservire a
populaiei, n sectorul zootehnic i n alte domenii. n norma comentat se spune c segmentarea
zilei de munc se face n modul stabilit de lege. ns n prezent norme legale concrete ce
reglementeaz detaliat modul de segmentare a zilei de munc (n afar de alin. (8)) nu exist. n
legtur cu aceasta, la modul stabilit de lege privind segmentarea zilei de munc, poate fi
atribuit prevederea art. 98 alin. (4) CM, potrivit creia regimul de munc durata programului
de munc (al schimbului), timpul nceperii i terminrii lucrului, ntreruperile, - se stabilesc prin
76

regulamentul intern al unitii (RIU), CCM i/sau CIM. Astfel, segmentarea zilei de munc poate
fi stabilit n modul prevzut de lege prin intermediul unuia (dou, trei) din actele juridice
invocate (RIU, CCM, CIM).
5. O importan social-juridic exclusiv o are norma alin. (9) privind posibilitatea
segmentrii duratei zilei de munc n dou pri pe o perioad fixat, n care salariatul se afl la
locul su de munc, i o perioad variabil (mobil), n care salariatul i alege orele de sosire i
plecare, cu respectarea duratei zilnice normale a timpului de munc (8 ore). Spre exemplu, ziua
de munc cu durata de 8 ore poate fi segmentat n perioad fix n limitele: orelor 10.00-15.00
i perioad variabil (mobil) de la 8.00 pn la 10.00 i de la 15.00 pn la 17.00 (dar cu condiia
de a fi lucrate toate cele 8 ore de munc). ns, la acest capitol legiuitorul nu a determinat
procedura de segmentare a zilei de munc n dou pri (perioade) - fix i variabil, ce poate
genera o practic contradictorie de reglementare a acestei probleme. Pentru evitarea practicii
contradictorii de segmentare a zilei de munc n cele dou pri menionate, logic necesit de a
ne conduce de prevederea art. 98 alin. (4) CM referitor la stabilirea regimului de munc duratei
programului zilnic de munc (al schimbului), timpului nceperii i terminrii lucrului,
ntreruperilor prin intermediul RIU, CCM i/sau CIM. Un alt mecanism legal de segmentare a
zilei de munc n dou pri (fix i variabil) de legislaia muncii nu este prevzut.
Articolul 101. Munca n schimburi.
(1) Munca n schimburi, adic lucrul n 2, 3 sau 4 schimburi, se aplic n cazurile cnd
durata procesului de producie depete durata admis a zilei de munc, precum i n
scopul utilizrii mai eficiente a utilajului, sporirii volumului de producie sau de servicii.
(2) n condiiile muncii n schimburi, fiecare grup de salariai presteaz munca n
limitele programului stabilit.
(3) Programul muncii n schimburi se aprob de angajator de comun acord cu reprezentanii salariailor, inndu-se cont de specificul muncii.
(4) Munca n decursul a dou schimburi succesive este interzis.
(5) Programul muncii n schimburi se aduce la cunotina salariailor cu cel puin o lun
nainte de punerea lui n aplicare.
(6) Durata ntreruperii n munc ntre schimburi nu poate fi mai mic dect durata
dubl a timpului de munc din schimbul precedent (inclusiv pauza pentru mas).
1. Normele juridice ale articolului comentat reglementeaz aspectele de baz ale activitii n
condiiile muncii n schimburi care, potrivit alin. (1) este lucrul n dou, trei sau patru schimburi,
i se aplic n cazurile cnd durata procesului de producie depete durata admis a zilei de
munc, precum i n scopul utilizrii mai eficiente a utilajului, sporirii volumului de producie
sau de servicii. Munca n schimburi se efectueaz n baza unui program (grafic) al muncii n
schimburi, n care se prevede: numrul de schimburi n timpul zilei; modul de alternare a
salariailor pe schimburi; nceputul i sfritul muncii n fiecare schimb, durata schimburilor;
timpul acordrii i durata pauzei de mas i de odihn pentru fiecare schimb; acordarea a dou
zile de repaus, de regul, la rnd. Reieind din norma alin. (2) n condiiile de munc pe
schimburi, fiecare grup de salariai trbuie s presteze munca n limitele timpului de munc
stabilit n corespundere cu programul muncii n schimburi. Dar la ntocmirea programului muncii
n schimburi i determinarea duratei concrete a schimburilor trebuie s fie luate n considerare
prevederile art. 100 alin. (5) - (6) CM, potrivit crora durata maxim admis a muncii zilnice (i
prin urmare a schimbului) nu poate depi 10 ore n limitele programului normal a sptmnii de
munc de 40 de ore. Doar pentru anumite genuri de activitate, uniti sau profesii prin KC poate
fi stabilit o durat zilnic a timpului de munc de 12 ore, urmat de o perioad de repaus de cel
puin 24 de ore (vezi pct. 3 al comentariului la art. 100 CM).
2. Normele alin. (3) - (6) reglementeaz cerinele cheie organizatorico-juridice referitor la
perfectarea programului muncii n schimburi care se aprob de ctre angajator de comun acord
cu reprezentanii salariailor (organul sindical), inndu-se cont de specificul muncii. Totodat
trebuie de avut n vedere c munca n decursul a dou schimburi succesive este interzis.
Concomitent, legea (CM) permite atragerea la munc suplimentar, cu acordul scris al
salariatului, pentru continuarea muncii n caz de neprezentare a lucrtorului de schimb, dac
munca nu admite ntrerupere. n aceste cazuri, angajatorul este obligat imediat s ia msuri
77

urgente de nlocuire a salariatului respectiv (art. 104 alin. (3) lit. d) CM). Programul muncii n
schimburi se aduce la cunotina salariailor cu cel puin o lun nainte de punerea lui n aplicare.
Aducerea de ctre reprezentantul angajatorului la cunotina salariailor a programului muncii n
schimburi se face de obicei sub semntur, ntr-un registru/jurnal special (ceea ce exclude
temeiul pentru apariia unor posibile divergene ntre salariai i angajator). Necesit, de
asemenea, de avut n vedere la ntocmirea programului muncii n schimburi c durata ntreruperii
ntre schimburi nu poate fi mai mic dect durata dubl a timpului de munc din schimbul
precedent (inclusiv pauza pentru mas). Referitor la includerea pauzei de mas n durata timpului
de munc pentru schimbul precedent necesit de precizat c potrivit art. 107 alin. (2) CM pauzele
de mas nu se includ n timpul de munc (cu excepia cazurilor prevzute n CCM sau RIU). Dar
la determinarea duratei pauzei (odihnei) ntre schimburi, pauza de mas se inclide n perioada
repausului zilnic (ntre schimburi). Spre exemplu, dac durata schimbului precedent este de 8 ore
de lucru, iar pauza de mas - 1 or, atunci durata repausului zilnic (odihnei) ntre schimburi nu
trebuie s fie mai mic dect durata dubl a timpului din schimbul precedent (n cazul de fa nu
mai puin de 16 (8x2) ore). ns n cazul n care conform programului muncii n schimburi durata
ntreruperii ntre schimburi va constitui numai 15 (dar nu 16) ore, apoi la aceast perioad se
adaug nc 1 or timpul pauzei de mas.
Articolul 102. Durata muncii n ajunul zilelor de srbtoare nelucrtoare.
(1) Durata zilei de munc (schimbului) din ajunul zilei de srbtoare nelucrtoare se
reduce cu cel puin o or pentru toi salariaii, cu excepia celor crora li s-a stabilit,
conform art.96, durata redus a timpului de munc sau, conform art.97, ziua de munc
parial.
(2) n cazul n care ziua de munc din ajunul zilei de srbtoare nelucrtoare se
transfer n alt zi, se va pstra aceeai durat redus a zilei de munc.
(3) Durata concret redus a zilei de munc din ajunul zilei de srbtoare nelucrtoare
prevzut la alin. (1) se stabilete n contractul colectiv de munc, n regulamentul intern al
unitii sau n ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului, emis cu consultarea
prealabil a reprezentanilor salariailor.
[Art. 102 modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
1. Dispoziiile legale ale articolului comentat reglementeaz particularitile duratei muncii n
ajunul zilelor de srbtoare nelucrtoare. Astfel alin. (1) stabilete c durata zilei de munc
(schimbului) din ajunul zilei de srbtoare nelucrtoare (ar. 111 CM) se reduce cu cel puin o or
pentru toi salariaii, cu excepia celor crora li s-a stabilit durata redus a timpului de munc
(art. 96 CM) sau ziua de munc parial (art. 97 CM). Din coninutul dispoziiei citate rezult c
durata zilei de munc (schimbului), din ajunul zilei de srbtoare nelucrtoare poate fi redus nu
numai strict cu o or, dar i cu mai multe ore (de pild, 2 sau 3 ore) dac, desigur, o asemenea
reducere este acceptabil i susinut de ctre angajator mpreun cu colectivul de munc, i ea
i gsete reglementarea n actele juridice invocate n alin. (3) al articolului comentat.
2. O nsemntate social-juridic important o are dispoziia alin. (2) care prevede c n cazul
n care ziua de munc din ajunul zilei de srbtoare nelucrtoare se transfer n alt zi, se va
pstra aceeai durat redus a zilei de munc. Necesit de remarcat c n conformitate cu art. 111
alin. (5) CM dreptul de a transfera zilele de repaus (de lucru) n alte zile n scopul utilizrii
optime de ctre salariai a zilelor de repaus i de srbtoare nelucrtoare aparine Guvernului.
Astfel, dac, de exemplu, ziua de lucru (30 aprilie) din ajunul zilei de srbtoare nelucrtoare (1
mai - Ziua internationala a solidaritatii oamenilor muncii) este transferat prin hotrre de
Guvern n alt zi (s zicem, pentru 10 mai), apoi n acest caz pentru 10 mai se pstreaz aceeai
durat redus (nu mai puin dect cu o or) a zilei de munc.
3. Prevederea alin. (3) conine un sens organizatorico-juridic deosebit, deoarece stipuleaz c
durata concret redus (micorat) a zilei de munc din ajunul zilei de srbtoare nelucrtoare se
stabilete n CCM, RIU sau n ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului, emis dup
consultarea prealabil cu reprezentanii salariailor (sindicatelor). Prin urmare, legiuitorul acord
posibilitatea stabilirii duratei concrete reduse (micorate) a zilei de munc, care precedeaz
nemijlocit ziua de srbtoare nelucrtoare, cu una sau mai multe ore prin intermediul unuia din
cele trei acte juridice locale invocate la nivel de unitate (CCM, RIU, ordin). Este oportun de
78

observat c reprezentanii salariailor (sindicatele) particip (consult) nu doar la emiterea de


ctre angajator a ordinului menionat, dar de asemenea i la ncheierea CCM (ca parte a acestuia)
i aprobrii RIU, n conformitate cu art. 26 - 34, 40, 41, i 198 CM.
Articolul 103. Munca de noapte.
(1) Se consider munc de noapte munca prestat ntre orele 22.00 i 6.00.
(2) Durata muncii (schimbului) de noapte se reduce cu o or.
(3) Durata muncii (schimbului) de noapte nu se reduce salariailor pentru care este
stabilit durata redus a timpului de munc, precum i salariailor angajai special pentru
munca de noapte, dac contractul colectiv de munc nu prevede altfel.
(4) Orice salariat care, ntr-o perioad de 6 luni, presteaz cel puin 120 de ore de munc
de noapte va fi supus unui examen medical din contul angajatorului.
(5) Nu se admite atragerea la munca de noapte a salariailor n vrst de pn la 18 ani, a
femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal, a femeilor care au copii n vrst
de pn la 3 ani, precum i a persoanelor crora munca de noapte le este contraindicat
conform certificatului medical.
(6) Invalizii de gradul I i II, femeile care au copii n vrst de la 3 la 6 ani (copii invalizi
n vrst de pn la 16 ani), persoanele care mbin concediile pentru ngrijirea copilului
prevzute la art. 126 i 127 alin. (2) cu activitatea de munc i salariaii care ngrijesc de un
membru al familiei bolnav n baza certificatului medical pot presta munc de noapte
numai cu acordul lor scris. Totodat, angajatorul este obligat s informeze n scris salariaii
menionai despre dreptul lor de a refuza munca de noapte.
1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz specificul muncii de noapte, la care se
refer conform alin. (1) munca prestat ntre orele 22.00 i 6.00. Potrivit regulei generale durata
muncii (schimbului) de noapte se reduce cu o or (alin. (2)). Totodat alin. (3) stipuleaz c
durata muncii (schimbului) de noapte nu se reduce salariailor pentru care este stabilit durata
redus a timpului de munc (art. 96 CM), precum i pentru salariaii angajai special pentru
munca de noapte (de exemplu ntr-un club de noapte), dac CCM nu prevede altfel. Referitor la
salariaii, angajai special pentru munca de noapte obiectiv se cere de precizat c, condiia muncii
n regimul timpului de noapte trebuie s fie clar negociat (ci nu doar subneleas) de ctre pri
n CIM n conformitate cu prevederile art. 49 alin. (1) lit. l) CM (despre regimul de munc i de
odihn) i art. 51 alin. (1) lit. d) CM (despre alte clauze specifice ale CIM care nu contravin
legislaiei n vigoare).
2. O importan deosebit social i de munc o are dispoziia alin. (4) despre faptul c orice
salariat care, ntr-o perioad de ase luni, a prestat cel puin 120 de ore de munc de noapte,
trebuie s fie supus unui examen medical din contul angajatorului. n aceiai ordine de idei art.
238 alin. (4) CM menioneaz c, cheltuielile legate de organizarea i efectuarea examenelor
medicale snt suportate de angajator. Pentru respectarea ntocmai a acestei prevederi legale
importante din partea angajatorului la unitate trebuie s fie inut o eviden complet i veridic
a prestrii orelor de munc (inclusiv pe timp de noapte), aa cum o cere art. 106 CM. Pe de alt
parte alin. (5) prescrie c la munca de noapte nu se admite atragerea: persoanelor n vrst de
pn la optsprezece ani, femeilor gravide, femeilor aflate n concediu postnatal, femeilor care au
copii n vrst de pn la trei ani, precum i a persoanelor crora munca de noapte le este
contraindicat conform certificatului medical (n total cinci categorii de salariai). Pentru a
eliberarea de la munca de noapte a persoanelor menionate, din partea lor se cere obiectiv de a
prezenta angajatorului documentul confirmativ ce le d acest drept (de exemplu certificatul de
graviditate, certificatul pentru concediu de maternitate, actul de natere a copilului, avizul
medical, etc).
3. Un interes sporit (practic) prezint norma alin. (6) potrivit creia: 1) invalizii de gradul I i
II, 2) femeile care au copii n vrst de la trei la ase ani (copii-invalizi n vrsta de pn la
aisprezece ani), 3) persoanele care mbina concediile pentru ngrijirea copilului prevzute n art.
126 CM i art. 127 alin. (2) CM, cu munca, i 4) salariaii care ngrijesc de un membru al
familiei bolnav n baza certificatului medical (n total patru categorii de persoane) pot presta
munc de noapte numai cu acordul lor scris. Totodat, angajatorul este obligat s informeze n
scris salariaii menionai despre dreptul lor de a refuza munca de noapte. Prin urmare, pentru
79

munca legal n timp de noapte a categoriei de salariai menionate, de la acetea se cere acordul
n scris clar, care juridic trebuie s fie perfectat n baza unui acord suplimentar semnat de pri,
anexat la CIM i care este parte integrant a acestuia aa cum o cer univoc prevederile art. 68
alin. (1) i alin. (2) lit.e) CM (referitor la regimul de munc i de odihn). Concomitent
angajatorul este obligat s informeze n form scris salariaii menionai (contra semnatur)
despre dreptul lor de a refuza munca de noapte. O astfel de informare a persoanelor n cauz
deobicei se face de ctre reprezentantul angajatorului sub semnatura lor, ntr-un registru
special/jurnal (n care se reproduce textul dispoziiilor legale ale alin. (6) din articolului
comentat).
Articolul 104. Munca suplimentar.
(1) Se consider munc suplimentar munca prestat n afara duratei normale a
timpului de munc prevzute la art. 95 alin. (2), la art. 96 alin. (2) - (4), la art. 98 alin. (3) i
la art. 99 alin. (1).
[Art. 104 al. (1) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(2) Atragerea la munc suplimentar poate fi dispus de angajator fr acordul salariatului:
a) pentru efectuarea lucrrilor necesare pentru aprarea rii, pentru prentmpinarea
unei avarii de producie ori pentru nlturarea consecinelor unei avarii de producie sau a
unei calamiti naturale;
b) pentru efectuarea lucrrilor necesare nlturrii unor situaii care ar putea periclita
buna funcionare a serviciilor de aprovizionare cu ap i energie electric, de canalizare,
potale, de telecomunicaii i informatic, a cilor de comunicaie i a mijloacelor de
transport n comun, a instalaiilor de distribuire a combustibilului, a unitilor medi cosanitare.
[Art. 104 al. (2) lit. b) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(3) Atragerea la munc suplimentar se efectueaz de angajator cu acordul scris al
salariatului:
a) pentru finalizarea lucrului nceput care, din cauza unei reineri neprevzute legate de
condiiile tehnice ale procesului de producie, nu a putut fi dus pn la capt n decursul
duratei normale a timpului de munc, iar ntreruperea lui poate provoca deteriorarea sau
distrugerea bunurilor angajatorului sau ale proprietarului, a patrimoniului municipal sau
de stat;
b) pentru efectuarea lucrrilor temporare de reparare i restabilire a dispozitivelor i
instalaiilor, dac deficienele acestora ar putea provoca ncetarea lucrului pentru un timp
nedeterminat i pentru mai multe persoane;
c) pentru efectuarea lucrrilor impuse de apariia unor circumstane care ar putea provoca deteriorarea sau distrugerea bunurilor unitii, inclusiv a materiei prime,
materialelor sau produselor;
d) pentru continuarea muncii n caz de neprezentare a lucrtorului de schimb, dac
munca nu admite ntrerupere. n aceste cazuri, angajatorul este obligat s ia msuri
urgente de nlocuire a salariatului respectiv.
(4) Atragerea la munc suplimentar n alte cazuri dect cele prevzute la alin. (2) i (3)
se admite cu acordul scris al salariatului i al reprezentanilor salariailor.
(5) La solicitarea angajatorului, salariaii pot presta munca n afara orelor de program
n limita a 120 de ore ntr-un an calendaristic. n cazuri excepionale, aceast limit, cu
acordul reprezentanilor salariailor, poate fi extins pn la 240 de ore.
(6) n cazul n care solicit prestarea muncii suplimentare, angajatorul este obligat s asigure salariailor condiii normale de munc, inclusiv cele privind protecia i igiena muncii.
(7) Atragerea la munc suplimentar se efectueaz n baza ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) motivat al angajatorului, care se aduce la cunotina salariailor respectivi sub
semntur.
[Art. 104 al. (7) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele de baz ale organizrii muncii
suplimentare la unitile din ar. n alin. (1) este dat pe scurt definiia noiunii muncii
80

suplimentare, care se consider munca prestat n afara duratei normale a timpului de munc
prevzut de lege (art. 95 alin. (2), art. 96 alin. (2) - (4), art. 98 alin. (3) i art. 99 alin. (1) CM). n
sensul larg munca suplimentar repezint n sine munca prestat de ctre salariat la iniiativa
angajatorului n afara duratei stabilite a timpului de munc, a muncii zilnice (schimbului),
precum i munca n afara numrului normal al orelor de munc pentru perioada de eviden.
Normele alin. (2) concretizeaz n ce cazuri se admite atragerea la munc suplimentar (de ctre
angajator) fr acordul salariatului: pentru prentmpinarea unei avarii de producie ori pentru
nlturarea consecinelor unei avarii de producie sau a unei calamiti naturale; pentru efectuarea
lucrarilor necesare nlturrii situaiilor imprevizibile ce ar putea pereclita buna funcionare a
serviciilor de asigurare vital a populaiei (aprovizionarea cu ap, energie electric, unitilor
medico-sanitare, etc). n legtur cu aceasta necesit de menionat c cercul de cazuri stabilit de
lege (alin. (2)) privind atragerea la munc suplimentar fr acordul salariatului este exhaustiv i
nu poate fi extins la discreia angajatorului.
2. n alin. (3) se conine cercul de baz (dar nu exhaustiv) a cazurilor de atragere la munc
suplimentar la iniiativa angajatorului cu acordul scris al salariatului. Acordul scris al
salariatului privind atragerea sa la munc suplimentar din iniiativa angajatorului, de regul, se
perfecteaz n form de cerere scris pe numele angajatorului sau prin intermediul unei notie
despre acordul su, efectuat pe proiectul ordinului de atragere a lui la munc suplimentar, emis
conform alin. (7). Norma alin. (4), n esen, permite angajatorului atragerea la munc
suplimentar cu acordul scris al salariatului i al reprezentanilor salariailor (sindicatelor) practic
ntr-un numar nelimitat de cazuri. ns pentru aceasta se cere acordul scris dublu: att din partea
salariatului (perfectat n modul expus mai sus), ct i din partea reprezentanilor salariailor
(sindicatelor), perfectat prin adoptarea hotrrii colegiale (cu excepia cazurilor cnd acordul scris
este dat de ctre organizatorul sindical n mod unipersonal). Lipsa unuia dintre aceste dou
acorduri scrise invocate, exclude dreptul angajatorului de a atrage salariatul la munc
suplimentar n alte cazuri, neprevzute de alin. (2) i (3) ale articolului comentat.
3. Normele alin. (5) stabilesc numrul maxim de ore suplimentare care pot fi prestate de
salariai la cererea angajatorului - nu mai mult de 120 de ore ntr-un an calendaristic (de la 1
ianuarie pn la 31 decembrie inclusiv), precum i numrul maxim de ore suplimentare, care pot
fi prestate n cazuri excepionale cu acordul reprezentanilor salariailor (sindicatelor) - pn la
240 de ore pe parcursul anului calendaristic (de la 1 ianuarie pn la 31 decembrie, inclusiv).
Necesit de precizat c acordul reprezentanilor salariailor (sindicatelor) trebuie s fie perfectat
n acest caz n form scris prin adoptarea unei hotrri colegiale (cu excepia cazului cnd
acordul scris este dat de organizatorul sindical n mod unipersonal). n caz de necesitate a
efecturii muncii suplimentare angajatorul este obligat s asigure salariailor condiii normale de
munc, inclusiv cele privind protecia i igiena muncii (alin. (6)). Pentru asigurarea condiiilor
normale de munc pentru salariai, inclusiv privind protecia i igiena muncii, angajatorul trebuie
s se cluzeasc de prevederile art. 225, 227 - 233, 240 - 242 CM. Norma alin. (7)
reglementeaz modul atragerii la munc suplimentar, care se permite numai n baza ordinului
(dispoziiei, deciziei, hotrrii) ntemeiat al angajatorului (cu invocarea cauzelor concrete ce
condiioneaz necesitatea efecturii muncilor suplimentare), ce se aduce la cunotina salariailor
respectivi contra semntur. Aducerea ordinului angajatorului la cunotina salariailor contra
semntur, dup logica normei comentate trebuie s se fac nainte de nceperea muncii
suplimentare (pentru a evita mai departe apariia unor posibile nedumeriri i/sau divergene din
partea salariailor).
Articolul 105. Limitarea muncii suplimentare.
(1) Nu se admite atragerea la munc suplimentar a salariailor n vrst de pn la 18
ani, a femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal, a femeilor care au copii n
vrst de pn la 3 ani, precum i a persoanelor crora munca suplimentar le este
contraindicat conform certificatului medical.
(2) Invalizii de gradul I i II, femeile care au copii n vrst de la 3 la 6 ani (copii invalizi
n vrst de pn la 16 ani), persoanele care mbin concediile pentru ngrijirea copilului
prevzute de art. 126 i 127 alin. (2) cu activitatea de munc i salariaii care ngrijesc de
un membru al familiei bolnav, n baza certificatului medical, pot presta munc
81

suplimentar numai cu acordul lor scris. Totodat, angajatorul este obligat s informeze n
scris salariaii menionai despre dreptul lor de a refuza munca suplimentar.
(3) Efectuarea muncii suplimentare nu poate avea ca efect majorarea duratei zilnice a
timpului de munc peste 12 ore.
1. Dispoziia alin. (1) prevede c nu se admite atragerea la munc suplimentar a salariailor
n vrst de pn la optsprezece ani, femeilor gravide, femeilor aflate n concediul postnatal, a
femeilor care au copii n vrst de pn la trei ani, precum i a persoanelor crora munca
suplimentar le este contraindicat conform certificatului medical (n total cinci categorii de
salariai). Pentru scutirea de la munca suplimentar a persoanelor menionate, din partea lor
obiectiv se cere de prezentat angajatorului documentul confirmativ ce le d acest drept (de
exemplu, certificatul de graviditate, certificatul de concediu de maternitate, actul de natere a
copilului, avizul medical, etc).
2. Un interes deosebit prezint norma alin. (2) potrivit creia: 1) invalizii de gradul I i II, 2)
femeile care au copii n vrst de la trei la ase ani (copii invalizi n vrst de pn la aisprezece
ani), 3) persoanele care mbin concediile pentru ngrijirea copilului prevzute de art. 126 CM i
art. 127 alin. (2) CM, cu munca, i 4) salariaii care ngrijesc de un membru al familiei bolnav, n
baza certificatului medical (n total patru categorii de persoane) pot presta munc suplimentar
numai cu acordul lor scris. Prin urmare, pentru prestarea legal a muncii suplimentare de ctre
categoriile menionate de salariai, de la acetea se cere acordul n scris clar. Acordul scris al
salariatului privind atragerea lui la munc suplimentar din iniiativa angajatorului, de regul, se
perfecteaz n forma unei cereri n scris pe numele angajatorului sau prin nota scris privind
acordul su pe proiectul ordinului privind atragerea lui la munc suplimentar, emis conform art.
104 alin. (7) CM.
Totodat angajatorul este obligat s informeze n scris salariaii menionai (contra semnatur),
despre dreptul lor de a refuza munca suplimentar. Astfel de informare a persoanelor menionate
se face de obicei de ctre reprezentantul angajatorului sub semnatura lor ntr-un registru
special/jurnal (n care se reproduce textul dispoziiilor legale din alin. (2) al articolului
comentat).
Articolul 106. Evidena timpului de munc.
Angajatorul este obligat s in, n modul stabilit, evidena timpului de munc prestat
efectiv de fiecare salariat, inclusiv a muncii suplimentare, a muncii prestate n zilele de
repaus i n zilele de srbtoare nelucrtoare.
Prescriptia articolului comentat pune pe seama angajatorului obligaia de a ine n modul
stabilit evidena cuvenit a timpului de munc la unitate. n prezent astfel de eviden este inut
de ctre angajatorii din ar n baza modelului Tabela de pontaj (formularul nr. MR-13) cu
aplicarea semnelor convenionale stipulate n acesta, aprobat prin hotrrea Departamentului
Statistic nr. 01/1997. ns, trebuie de recunoscut c multe din semnele convenionale prevzute
de modelul n cauz, s-au nvechit i ele necesit urgent de a fi actualizate, completate i aduse n
deplin concordan cu prevederile CM (spre exemplu, referitor la notarea a perioadelor de
suspendare a CIM conform art. 76 78 CM etc).
Capitolul II
TIMPUL DE ODIHN
Articolul 107. Pauza de mas i repausul zilnic.
(1) n cadrul programului zilnic de munc, salariatului trebuie s i se acorde o pauz de
mas de cel puin 30 de minute.
(2) Durata concret a pauzei de mas i timpul acordrii acesteia se stabilesc n contractul colectiv de munc sau n regulamentul intern al unitii. Pauzele de mas, cu excepiile
prevzute n contractul colectiv de munc sau n regulamentul intern al unitii, nu se vor
include n timpul de munc.
(3) La unitile cu flux continuu, angajatorul este obligat s asigure salariailor condiii
pentru luarea mesei n timpul serviciului la locul de munc.
82

(4) Durata repausului zilnic, cuprins ntre sfritul programului de munc ntr-o zi i
nceputul programului de munc n ziua imediat urmtoare, nu poate fi mai mic dect
durata dubl a timpului de munc zilnic.
1. Dispoziia alin. (1) din articolul comentat stabilete c pe parcursul zilei de munc
salariatului trebuie s i se acorde o pauz de mas de cel puin 30 de minute (totodat limita
maxim nu este determinat). n legtur cu aceasta art. 12 KCNN nr. 2/2004 specific printre
altele c durata pauzei pentru mas (luarea mesei) se stabilete cu respectarea urmtoarelor
condiii:
a) n cazul duratei zilnice a timpului de munc de 6-10 ore - la mijlocul programului
(schimbului);
b) n cazul duratei zilnice a timpului de munc de 12 ore dup fiecare patru ore de munc;
c) n cazul duratei zilnice a timpului de munc mai mic de 6 ore la decizia unitii.
2. n alin. (2) este reglementat modul privind determinarea duratei concrete a pauzei de mas
i timpul acordrii acesteia, care se stabilesc prin intermediul CCM sau a regulamentului intern
al unitii (RIU). Pauzele de mas nu se includ n timpul de munc, cu excepia celor prevzute
de CCM sau RIU (spre exemplu, n cazul cnd salariaii unei sau altei subdiviziuni structurale ale
unitii se afl sistematic n contact cu partenerii lor din strintate i/sau autohtoni, cu furnizorii,
cu beneficiarii, etc). Necesit de remarcat c salariatul este n drept s foloseasc pauza de mas
la propria discreie i s prseasc locul su de munc. n practic, persoanele care au durat
parial a timpului de munc, de regul, lucreaz fr pauz de mas. Deoarece pauzele de mas
nu snt incluse n timpul de munc, acestea nu snt remunerate.
3. O importan deosebit o are dispoziia alin. (3) ce prevede c la unituile cu flux continuu
(de exemplu, complexul energetic, etc), angajatorul este obligat s asigure salariatului condiii
pentru luarea mesei n timpul serviciului la locul de munc (fr excluderea timpului pentru
luarea mesei din durata timpului de munc). n afar de aceasta angajatorul trebuie sa ia n
considerare suplimentar, c n conformitate cu art. 12 KCNN nr. 2/2004 snt prevzute pauze
pentru odihn si refacere a capacitii de munc, condiionate de tehnologia de producie ori de
condiiile climaterice nefavorabile, cu o durat de cel puin 10 minute dup fiecare dou de ore
de lucru, n ncperi speciale, amenajate de ctre angajator.
4. O garanie de munc important prevzut n alin. (4) al articolului comentat, potrivit
cruia durata repausului zilnic, cuprins ntre sfritul programului de munc ntr-o zi i nceputul
programului de munc n ziua imediat urmtoare nu poate fi mai mic dect durata dubl a
timpului de munc zilnic. Astfel, dac durata muncii zilnice a zilei de munc precedente
constituie 8 ore, atunci durata repausului zilnic trebuie s nu fie mai mic dect 16 ore. Mai
complicat este cazul cnd durata muncii zilnice a zilei precedente constituie 10 ore (art. 98 alin.
(3) i art. 100 alin. (5) CM) sau pn la 12 ore (art. 99 alin. (1) CM) deoarece n aceste cazuri
respectarea de ctre angajator a garaniei de munc privitor la acordarea repausului zilnic nu mai
mic dect durata dubl a timpului de munc zilnic, devine destul de problematic. ns, Inspecia
Muncii i sindicatele in la control aceast problem, lund toate msurile pentru neadmiterea
nclcrii garaniei de munc importante vizate.
Articolul 108. Pauzele pentru alimentarea copilului.
(1) Femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani li se acord, pe lng pauza de mas,
pauze suplimentare pentru alimentarea copilului.
(2) Pauzele suplimentare vor avea o frecven de cel puin o dat la fiecare 3 ore, fiecare
pauz avnd o durat de minimum 30 de minute. Pentru femeile care au 2 sau mai muli
copii n vrst de pn la 3 ani, durata pauzei nu poate fi mai mic de o or.
(3) Pauzele pentru alimentarea copilului se includ n timpul de munc i se pltesc reieindu-se din salariul mediu.
(4) Unuia dintre prini (tutorelui, curatorului) care educ un copil invalid i se va acorda
suplimentar, n baza unei cereri scrise, o zi liber pe lun, cu meninerea salariului mediu
din contul angajatorului.
1. Prevederile articolului comentat au o nsemntate social-juridic extrem de important,
deoarece au menirea privind asigurarea respectrii unei garanii constituionale deosebite
prevzut n art. 50 alin. (1) din Legea Suprem, conform creia mama i copilul au dreptul la
83

ajutor i ocrotire special. Astfel, prevederea alin. (1) stabilete c femeilor care au copii n
vrst de pn la trei ani, pe lng pauza de mas, li se acord pauze suplimentare pentru
alimentarea copilului. Din coninutul prevederii n cauz rezult c de o astfel de nlesnire
social i de munc pot beneficia doar mamele care lucreaz, care nu se afl n concediu parial
pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani (conform art. 124 alin. (2) CM). n alin.
(2) se determin c pauzele suplimentare cu o durat minim de 30 de minute (acesta este doar
minimumul, dei poate fi stabilit i mai mult de 30 de minute: 40-45-60 de minute) vor avea o
frecven de cel puin o dat la fiecare trei ore (dei legea permite i mai frecvent). Durata pauzei
pentru alimentarea copilului, acordat femeilor care au doi sau mai muli copii n vrst de pn
la trei ani (unul dup altul sau gemeni), trebuie s nu fie mai mic de o or (dei, se admite i mai
ndelungat).
2. Dispoziia alin. (3) poart caracter de garanie de munc, deoarece stabilete ferm c
pauzele pentru alimentarea copilului se includ n timpul de munc i se remunereaz reieind din
salariul mediu. Salariul mediu, n acest caz se calculeaz n modul prevzut de art. 165 CM. n
tabela de pontaj (formularul nr. MR-13) pauzele pentru alimentarea copilului se noteaz
literalmente convenional n limba de stat prin PS i n limba rus prin M, precum i cu
nsemnul cifric 24. O semnificaie social-juridic important o are nlesnirea cuprins n alin.
(4) ce garanteaz unuia dintre prini (tutorelui, curatorului) care educ un copil invalid i se va
acorda suplimentar, n baza unei cereri scrise, o zi liber pe lun cu meninerea salariului mediu
din contul angajatorului. ns, totodat, legiuitorul nu a stabilit concret pn la atingerea crei
vrste a copilului invalid, unul din parini (tutore, curator) beneficiaz de aceast nlesnire, ceea
ce poate genera interpretri contradictorii n aplicarea acestei prevederi n practic. n scopul
evitrii unor interpretri eronate privitor la vrsta copilului invalid, necesit de reieit din
dispoziiile clare ale art. 1 alin. (2) i art. 24 alin. (2) din Legea nr. 338/1994 privind drepturile
copilului, potrivit crora copil invalid este recunoscut persoana de la natere pn la vrsta de 18
ani.
Articolul 109. Repausul sptmnal.
(1) Repausul sptmnal se acord timp de 2 zile consecutive, de regul smbta i duminica.
(2) n cazul n care un repaus simultan pentru ntregul personal al unitii n zilele de
smbt i duminic ar prejudicia interesul public sau ar compromite funcionarea
normal a unitii, repausul sptmnal poate fi acordat i n alte zile, stabilite prin
contractul colectiv de munc sau prin regulamentul intern al unitii, cu condiia ca una
din zilele libere s fie duminica.
(3) n unitile n care, datorit specificului muncii, nu se poate acorda repausul
sptmnal n ziua de duminic, salariaii vor beneficia de dou zile libere n cursul
sptmnii i de un spor la salariu stabilit prin contractul colectiv de munc sau contractul
individual de munc.
(4) Durata repausului sptmnal nentrerupt n orice caz nu trebuie s fie mai mic de
42 de ore, cu excepia cazurilor cnd sptmna de munc este de 6 zile.
1. Articolul comentat reglementeaz aspectele principale referitor la folosirea repausului
sptmnal. Astfel, alin. (1) stabilete c repausul sptmnal se acord timp de dou zile
consecutive, de regul smbta i duminica. Utilizarea de ctre legiuitor a termenului de regul
permite logic angajatorului n mod legal, n anumite situaii (n caz de existen a argumentelor
sociale, economice, juridice, organizatorice, tehnice convingtoare i altor argumente) s
stabileasc dou zile de odihn consecutive, dar nu smbt i duminic, ci n alte zile . ns n
aceast ordine de idei alin. (2) precizeaz c n cazul n care un repaus simultan pentru ntregul
personal al unitii n zilele de smbt i duminic ar prejudicia interesul public sau ar
compromite funcionarea normal a unitii, repausul sptmnal poate fi acordat i n alte zile
ale sptmnii, stabilite prin CCM sau prin RIU, cu condiia ca una din zilele de odihn s fie
duminica (adic, n principiu, n orice circumstane, din dou zile de odihn sptmnale, una din
ele trebuie s fie totui duminica).
2. O semnificaie social-juridic deosebit o are dispoziia alin. (3) ce prevede c n unitile
n care specificul muncii nu permite acordarea repausului sptmnal n ziua de duminic,
84

salariaii vor beneficia de dou zile de odihn n cursul sptmnii i de un spor la salariu stabilit
prin CCM sau CIM. Aplicarea de ctre legiuitor n acest caz a termenului specificul muncii,
ofer practic posibilitatea unui cerc larg de angajatori s profite de acest pretext (n mod
argumentat) i s acorde dou zile de odihn pe parcursul saptamnii (de exemplu luni i mari),
ceea ce nu ntotdeauna gsete susinere din partea colectivului de munc al unitii (fapt de care
angajatorul trebuie s in cont). Totodat dispoziia n cauz prevede stabilirea n CCM sau CIM
a unui spor la salariu pentru acordarea a dou zile de odihn pe parcursul sptmnii (pentru
incomoditile create salariailor). Altfel zis, prile trebuie n mod obligatorii (ci nu la discreia
lor) s stabileasc un astfel de spor. ns mrimea sporului n cauz se determin nemijlocit de
ctre pri n procesul purtrii de ctre ele a negocierilor colective sau individuale conform art.
31 alin. (2) lit. a) i b) i art. 49 alin. (1) lit. i) CM. Dispoziia alin. (4), n fond, reprezint o
garanie de munc pentru toi salariaii unitilor care muncesc n regimul sptmnii de lucru de
cinci zile (iar acetea n ar reprezint majoritatea covritoare), deoarece garanteaz c durata
repausului sptmnal nentrerupt n orice caz nu trebuie s fie mai mic de 42 de ore, cu
excepia cazurilor cnd sptmna de munc este de ase zile.
Articolul 110. Munca n zilele de repaus.
(1) Munca n zilele de repaus este interzis.
(2) Prin derogare de la dispoziiile alin. (1), atragerea salariailor la munc n zilele de
repaus se admite n modul i n cazurile prevzute la art. 104 alin. (2) i (3).
(3) Nu se admite atragerea la munc n zilele de repaus a salariailor n vrst de pn la
18 ani, a femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal i a femeilor care au copii
n vrst de pn la 3 ani.
(4) Invalizii de gradul I i II, femeile care au copii n vrst de la 3 la 6 ani (copii invalizi
n vrst de pn la 16 ani), persoanele care mbin concediile pentru ngrijirea copilului
prevzute la art.126 i 127 alin. (2) cu activitatea de munc i salariaii care ngrijesc de un
membru al familiei bolnav, n baza certificatului medical, pot presta munca n zilele de
repaus numai cu acordul lor scris. Totodat, angajatorul este obligat s informeze n scris
salariaii menionai despre dreptul lor de a refuza munca n zilele de repaus.
1. n articolul comentat snt reglementate condiiile de munc n zilele de repaus. Potrivit
regulei generale munca n zilele de repaus este interzis (alin. (1). Dar n acelai timp alin. (2)
prevede c prin derogare de la dispoziiile alin. (1) atragerea salariailor la munc n zilele de
repaus se admite n modul i n cazurile prevzute de art. 104 alin. (2) i (3), CM la care se
refer: 1) pentru efectuarea lucrrilor necesare privind aprarea rii, pentru prentmpinarea unei
avarii de producie ori pentru nlturarea consecinelor unei avarii de producie sau a unei
calamiti naturale; 2) pentru efectuarea lucrrilor necesare nlturrii unor situaii care ar putea
periclita buna funcionare a serviciilor de aprovizionare cu ap i energie electric, de canalizare,
potale, de telecomunicaii i informatic, a cilor de comunicaie i a mijloacelor de transport n
comun, a instalaiilor de distribuire a combustibilului, a unitilor medico-sanitare; 3) pentru
finalizarea lucrului nceput care, din cauza unei reineri neprevzute, legate de condiiile tehnice
ale procesului de producie, nu a putut fi dus pn la capt n decursul duratei normale a timpului
de munc, iar ntreruperea lui poate provoca deteriorarea sau distrugerea bunurilor angajatorului
sau ale proprietarului, a patrimoniului municipal sau de stat; 4) pentru efectuarea lucrrilor
temporare de reparare i restabilire a dispozitivelor i instalaiilor, dac deficienele acestora ar
putea provoca ncetarea lucrului pentru un timp nedeterminat i pentru mai multe persoane; 5)
pentru efectuarea lucrrilor impuse de apariia unor circumstane care ar putea provoca
deteriorarea sau distrugerea bunurilor unitii, inclusiv a materiei prime, materialelor sau
produselor; 6) pentru continuarea muncii n caz de neprezentare a lucrtorului de schimb, dac
munca nu admite ntrerupere. n aceste cazuri, angajatorul este obligat s ia msuri urgente de
nlocuire a salariatului respectiv.
2. Dispoziia alin. (3) nu admite atragerea la munc n zilele de repaus a salariailor n vrst
de pn la optsprezece ani, a femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal i a
femeilor care au copii n vrst de pn la trei ani (n total patru categorii de salariai). Pentru
eliberarea de la munc n zilele de repaus a persoanelor menionate, din partea acestora obiectiv
se cere s prezinte angajatorului documentul confirmativ ce le d acest drept (de exemplu,
85

certificatul de graviditate, certificatul de concediu de maternitate, actul de natere a copilului,


etc).
3. Prezint interes norma alin. (4), potrivit creia: 1) invalizii de gradul I i II, 2) femeile care
au copii n vrst de la trei la ase ani (copii invalizi n vrst de pn la aisprezece ani), 3)
persoanele care mbina concediile pentru ngrijirea copiilului prevzute la art. 126 CM i art. 127
alin. (2) CM cu munca i 4) salariaii care ngrijesc de un membru al familiei bolnav, n baza
certificatului medical (n total patru categorii de persoane) pot presta munca n zilele de repaus
numai cu acordul lor scris. Prin urmare, pentru munca legal n zilele de repaus a categoriilor
menionate de salariai, de la ei se cere acordul clar n scris pentru aceasta. Acordul in scris al
salariatului pentru atragerea lui la munc n ziua de repaus, de regul, se perfecteaz n forma
unei cereri scrise pe numele angajatorului ori printr-o not n scris privind consimmntul lui,
fcut pe proiectul ordinului despre atragerea sa la munc n ziua de repaus. Totodat angajatorul
este obligat s informeze n scris salariaii menionai (contra semnatur) despre dreptul lor de a
refuza munca n zilele de repaus. O astfel de informare a persoanelor menionate se face de
obicei de ctre reprezentantul angajatorului sub semnatura acestora ntr-un registru special/jurnal
(n care se reproduce textul dispoziiilor legale din alin. (4) al articolului comentat).
Articolul 111. Zilele de srbtoare nelucrtoare.
(1) n Republica Moldova, zile de srbtoare nelucrtoare, cu meninerea salariului
mediu, snt:
a) 1 ianuarie - Anul Nou;
b) 7 i 8 ianuarie - Naterea lui Isus Hristos (Crciunul);
c) 8 martie - Ziua internaional a femeii;
d) prima i a doua zi de Pati conform calendarului bisericesc;
e) ziua de luni la o sptmn dup Pati ( Patile Blajinilor);
f) 1 mai - Ziua internaional a solidaritii oamenilor muncii;
g) 9 mai - Ziua Victoriei i a comemorrii eroilor czui pentru independena Patriei;
h) 27 august - Ziua Republicii;
i) 31 august - srbtoarea Limba noastr;
j) ziua Hramului bisericii din localitatea respectiv, declarat n modul stabilit de
consiliul local al municipiului, oraului, comunei, satului.
[Art. 111 al. (1) lit. j) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 36]
(2) n zilele de srbtoare nelucrtoare se admit lucrrile n unitile a cror oprire nu
este posibil n legtur cu condiiile tehnice i de producie (unitile cu flux continuu),
lucrrile determinate de necesitatea deservirii populaiei, precum i lucrrile urgente de
reparaie i de ncrcare-descrcare.
(3) Nu se admite atragerea la munc n zilele de srbtoare nelucrtoare a salariailor n
vrst de pn la 18 ani, a femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal i a
femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani.
(4) Invalizii de gradul I i II, femeile care au copii n vrst de la 3 la 6 ani (copii invalizi
n vrst de pn la 16 ani), persoanele care mbin concediile pentru ngrijirea copilului
prevzute la art. 126 i 127 alin. (2) cu activitatea de munc i salariaii care ngrijesc de un
membru al familiei bolnav, n baza certificatului medical, pot presta munca n zilele de
srbtoare nelucrtoare numai cu acordul lor scris. Totodat, angajatorul este obligat s
informeze n scris salariaii menionai despre dreptul lor de a refuza munca n zilele de
srbtoare nelucrtoare.
(5) n scopul utilizrii optime de ctre salariai a zilelor de repaus i de srbtoare nelucrtoare, Guvernul este n drept s transfere zilele de repaus (de lucru) n alte zile.
(6) n cazul n care zilele de srbtoare nelucrtoare coincid cu zilele de repaus
sptmnal, salariul mediu pentru aceste zile nu se menine.
[Art. 111 al. (6) introdus prin LP 280-XVI/14.12.07, MO 94-96/30.05.08 art. 349]
1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele legale de baz privind folosirea
zilelor de srbtoare nelucrtoare n ara noastr. Astfel, alin. (1) prevede c zilele de srbtoare
nelucrtoare (n total 12 zile) se acord salariailor cu meninerea salariului mediu. Acest drept al
salariailor este prevzut n art. 7 lit. d) din Pactul internaional privind drepturile economice,
86

sociale i culturale adoptat de ONU (ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 217/1990), ce
garanteaz remuneraia pentru zilele de srbtoare, i art. 2 pct. 2 din Carta social european,
adoptat de Consiliul Europei (ratificat prin Legea nr. 484/2001), potrivit creia statul nostru ia asumat angajamentul s asigure zilele de srbtoare pltite. La acest capitol trebuie de inut
cont c reieind din coninutul art. 4 alin. (2) din Constituie i art. 13 CM dac exist neconcordane ntre actele internaionale de drept, la care Republica Moldova este parte, i legislaia rii,
prioritate au reglementrile internaionale. Unica abatere de la aceast garanie de munc o
constituie norma alin. (6) ce prevede c n cazul n care zilele de srbtoare nelucrtoare coincid
cu zilele de repaus sptmnal (de exemplu, anual n prima zi de Pati), salariul mediu pentru
aceste zile nu se menine (cu toate c, la drept vorbind, o astfel de abatere nu este n deplin
concordan cu normele internaionale de munc invocate mai sus).
2. Sensul social-juridic al normei vizate (alin. (1)) const n faptul c toi salariaii, fr
excepie, au dreptul la zile de srbtoare nelucrtoare pltite, indiferent de funcia ocupat,
munca prestat sau sistemul de salarizare. Altfel zis, fiecare salariat angajat permanent are
dreptul anual la 12 zile de srbtoare nelucrtoare pltite. Un astfel de drept este garantat tuturor
salariailor, conform art. 9 alin. (1) lit. e) CM iar acordarea acestuia nu depinde de sistemele de
salarizare aplicate (inclusiv salariile de funcie).
n contextul celor expuse necesit de asemenea de de avut n vedere dispoziia foarte
important a art. 4 din Hotrrea Parlamentului nr. 433/1990 cu privire la zilele de srbtoare i
la zilele de odihn, potrivit creia conducerea ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor la
cererea comunitilor religioase de alte confesiuni, nregistrate n Republica Moldova, trebuie s
acorde credincioilor confesiunilor respective zile de odihn la data celor mai nsemnate
srbtori religioase ale lor.
3. Norma alin. (2), n principiu, interzice atragerea la munc n zilele de srbtoare
nelucrtoare. Doar ca excepie n astfel de zile se admit lucrrile n unitile a cror oprire nu este
posibil n legtur cu condiiile tehnice i de producie (unitile cu flux continuu), lucrrile
determinate de necesitatea deservirii populaiei (de exemplu, magazinele alimentare, transportul
public, obiectivele cultural-sportive, etc) precum i lucrrile urgente de reparaie (lichidarea
consecinelor avariilor de producere sau calamitilor naturale, etc) i de ncrcare-descrcare
(descrcarea vagoanelor marfare, etc). Retribuirea muncii n zilele de srbtoare nelucrtoare
este compensat n cuantum sporit n conformitate cu dispoziiile art. 158 alin. (1) CM.
Concomitent, la cererea scris a salariatului care a prestat munca n zi de srbtoare nelucrtoare,
angajatorul poate s-i acorde o alt zi liber care nu va fi retribuit (art. 158 alin. (2) CM).
4. Dispoziia alin. (3) nu admite atragerea la munc n zilele de srbtoare nelucrtoare a
salariailor n vrst de pn la optsprezece ani, a femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul
postnatal i a femeilor care au copii n vrst de pn la trei ani (n total patru categorii de
salariai). Pentru eliberarea de la munc n zilele de srbtoare nelucrtoare a persoanelor
menionate, din partea lor obiectiv se cere de prezentat angajatorului documentul confirmativ ce
le d acest drept (de exemplu, certificatul de graviditate, certificatul de concediu de maternitate,
actul de natere a copilului, etc).
5. Cere atenie norma alin. (4), potrivit creia: 1) invalizii de gradul I i II, 2) femeile care au
copii n vrst de la trei la ase ani (copii invalizi n vrst de pn la aisprezece ani), 3)
persoanele care mbina concediile pentru ngrijirea copiilului, prevzute la art. 126 CM i art.
127 alin. (2) CM cu munca, i 4) salariaii care ngrijesc de un membru al familiei bolnav, n
baza certificatului medical (n total patru categorii de persoane) pot presta munca n zilele de srbtoare nelucrtoare numai cu acordul lor scris. Prin urmare, pentru munca legal n zilele de
srbtoare nelucrtoare a categoriei menionate de salariai de la acetea se cere un acord clar n
scris. Acordul in scris al salariatului pentru atragerea lui la munc n ziua de repaus, de regul, se
perfecteaz n forma unei cereri scrise pe numele angajatorului ori printr-o not n scris privind
consimmntul lui, fcut pe proiectul ordinului despre atragerea sa la munc n ziua de repaus
sau prin aducerea la cunotina salariatului a programului de munc n schimburi (contra
semntur), cu cel puin o lun nainte de punerea lui n aplicare conform art. 101 alin. (5) CM.
Totodat angajatorul este obligat s informeze n form scris salariaii menionai (contra
semnatur) despre dreptul lor de a refuza prestarea muncii n zi de srbtoare nelucrtoare. O
87

astfel de informare a persoanelor menionate se face, de obicei, de ctre reprezentantul


angajatorului sub semnatur ntr-un registru special/jurnal (n care se reproduce textul
dispoziiilor legale din alin. (4) al articolului comentat).
6. Norma alin. (5) prevede c n scopul utilizrii optime de ctre salariai a zilelor de repaus i
de srbtoare nelucrtoare Guvernul este n drept s transfere zilele de repaus (de lucru) n alte
zile. Acest drept al Guvernului reiese din dispoziiile art. 102 alin. (2) din Constituia rii
potrivit crora hotrrile guvernamentale se adopt pentru organizarea executrii legilor (inclusiv
executarea normei alin. (5)). Necesit de remarcat c de acest drept Guvernul beneficiaz
sistematic n scopul utilizrii mai raionale de ctre salariai a zilelor de odihn i a zilelor de
srbtoare nelucrtoare. Uneori aceste transferuri a zilelor de odihn (lucrtoare) nu snt
acceptate de ctre anumii angajatori i/sau colective de munc ale unitilor, dar ele, n orice
caz, trebuie s fie executate de ctre toate unitile din ar n msur deplin.
7. Uneori trezete neclariti situaia cnd ziua de munc transferat se numra n calitate de zi
calendaristic a concediului de odihn anual sau a concediului medical al unui sau altui salariat:
trebuie oare salariatul dup terminarea acestor concedii s ias la lucru n zuia de munc
transferat (de obicei, sambta)? Pentru a rspunde corect la aceast ntrebare necesit de pornit
de la faptul c dup terminarea concediului anual sau a concediului medical i eirea la lucru a
salariatului asupra acestuia se extinde mai departe deplin (fr careva excepii) regimul de munc
i de odihn n vigoare la unitate, inclusiv cel revzut, innd cont de zilele de munc transferate.
Altfel zis, regimul timpului (zilelor) de odihn al salariatului n perioada aflrii lui n concediul
anual sau concediul medical nu este legat juridic cu regimul timpului de munc i odihn lunar
ori sptmnal ce este n vigoare la unitate, att paralel cu perioadele acestor concedii, ct i dup
terminarea lor, care trebuie s fie respectat de ctre toi salariaii (cu excepia celor aflai n
concedii anuale sau alte concedii). n cazul dat nu este vorba despre compensarea de ctre acetia
a zilelor lucrtoare transferate de Guvern (ce au coincis cu perioada unui sau altui concediu), ci
despre respectarea ntocmai (aa cum rezult din art. 9 alin. (2) lit. c) CM) a regimului stabilit
(modificat) de munc i de odihn la unitate, fr carerva abateri dup terminarea acestor
concedii.
Capitolul III
CONCEDIILE ANUALE
Articolul 112. Concediul de odihn anual.
(1) Dreptul la concediu de odihn anual pltit este garantat pentru toi salariaii.
(2) Dreptul la concediu de odihn anual nu poate fi obiectul vreunei cesiuni, renunri
sau limitri. Orice nelegere prin care se renun, total sau parial, la acest drept este nul.
(3) Orice salariat care lucreaz n baza unui contract individual de munc beneficiaz de
dreptul la concediu de odihn anual.
1. Norma alin. (1) al articolului comentat poart caracterul unei garanii importante de munc
ce rezult din coninutul art. 43 alin. (2) al Constituiei rii, conform cruia dreptul la concediul
de odihn anual pltit este garantat pentru toi salariaii. Astfel de garanie corespunde de
asemenea prevederilor Conveniei OIM nr. 132 cu privire la concediile remunerate, la care ara
noastr este parte. Concomitent alin. (3) precizeaz c de dreptul la concediu de odihn anual
beneficiaz orice salariat care lucreaz n baza unui CIM. n acest caz, dreptul la concediul anual
este garantat pentru toi salariaii, indiferent de tipul CIM ncheiat cu ei (pentru o perioad
nedeterminat sau pentru o perioad determinat, la munc prin cumul, temporar pe un termen
de pn la dou luni, pentru ndeplinirea lucrrilor sezoniere, ncheiat de salariat cu angajatorul persoan fizic, pentru executarea muncii la domiciliu, ncheiat cu o asociatie religioasa, pentru
perioada ndeplinirii unei anumite lucrri, etc).
2. O semnificaie juridic deosebit o are norma alin. (2) ce stabilete c dreptul la concediul
de odihn anual nu poate fi obiectul vreunei cesiuni, renunri sau limitri. Orice nelegere prin
care se renun, total sau parial, la acest drept este nul. Spre exemplu, dac salariatul refuz si foloseasc concediul de odihn anual conform programrii concediilor, solicitnd n schimb
doar achitarea compensaiei bneti pentru concediu, cu continuarea activitii la locul su de
88

munc, iar angajatorul satisface o asemenea solicitare (ceea ce nu este o raritate), atunci un
asemenea acord dintre pri privind refuzul salariatului de la dreptul aflrii n concediu (la
odihn) n esena sa este nelegal (contravine prevederilor art. 119 alin. (1) CM) i n virtutea
reglementrilor alin. (2) este considerat nul.
Articolul 113. Durata concediului de odihn annual.
(1) Tuturor salariailor li se acord anual un concediu de odihn pltit, cu o durat
minim de 28 de zile calendaristice, cu excepia zilelor de srbtoare nelucrtoare.
(2) Pentru salariaii din unele ramuri ale economiei naionale (nvmnt, ocrotirea
sntii, serviciul public etc.), prin lege organic, se poate stabili o alt durat a
concediului de odihn anual (calculat n zile calendaristice).
[Art. 113 al. (2) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
1. Prescripia alin. (1) al articolului comentat garanteaz o durat minim a concediului de
odihn anual n ara noastr, potrivit cruia tuturor salariailor (fr excepie) li se acord anual
un concediu de odihn pltit, cu o durat minim de 28 de zile calendaristice, cu excepia zilelor
de srbtoare nelucrtoare (art. 111 alin. (1) CM). ns concediul de odihn anual cu o durat
minim de 28 de zile calendaristice se acord salariatului pentru un an integral de lucru (calculat
din ziua angajrii la unitatea n cauz). Din coninutul alin. (1) de asemenea reiese c angajatorul
este n drept de sine stttor s majoreze durata concediului de odihn anual pentru salariaii si
(stabilind durata acestuia, de exemplu, 30, 35, 40 i mai multe zile calendaristice), ceea ce poate
servi drept stimulent (mijloc) puternic la ncadrare n cmpul muncii i meninerea salariailor cu
experien i calificare nalt la unitate.
2. Dispoziia alin. (2) prevede c salariailor unor ramuri ale economiei naionale (nvmnt,
ocrotirea sntii, serviciul public etc), prin lege organic, li se poate stabili o alt durat a
concediului de odihn anual (calculat n zile calendaristice). Astfel, n conformitate cu art. 299
CM cadrele didactice ale instituiilor de nvmnt beneficiaz anual, la sfritul anului colar, de
un concediu de odihn pltit cu durata de: 42 - 62 de zile calendaristice. Cadrelor tiinifice din
instituiile de nvmnt de toate nivelurile li se acord un concediu de odihn anual pltit cu
durata de 62 de zile calendaristice, iar cadrele tiinifice din organizaiile din sfera tiinei i
inovrii, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, beneficiaz anual de un
concediu de odihn pltit cu durata de: 30-42 de zile calendaristice. Potrivit art. 70 alin. (1) din
Legea nr. 294/2008 procurorul are dreptul la concediu anual cu o durat de 30 de zile lucrtoare
(care trebuie s fie calculat n zile calendaristice, aa cum o cere alin. (2)) al articolului
comentat). n conformitate cu art. 29 alin. (1) din Legea nr. 544/1995 judectorul are dreptul la
concediu anual cu o durat de 30 de zile lucrtoare (care trebuie s fie calculate n zile
calendaristice, aa cum o cere alin. (2)) al articolului comentat). n temeiul art. 43 alin. (1) din
Legea nr 158/2008 funcionarului public i se acord concediu anual cu o durat de 35 de zile
calendaristice. Art. 31 din Legea nr. 1150/2000 prevede c, colaboratorul organului vamal are
dreptul la concediu anual cu o durat de 30 de zile lucrtoare (care trebuie s fie calculate n zile
calendaristice, aa cum o cere alin. (2)) al articolului comentat). Reieind din art. 27 alin. (2) al
Legii nr. 39/1994 deputatul are dreptul la concediu anual cu o durat de 36 de zile lucrtoare
(care trebuie s fie calculate n zile calendaristice, aa cum o cere alin. (2)) al articolului
comentat). Prin legi organice poate fi stabilit o alt durat a concediului de odihn anual
(calculat n zile calendaristice) i pentru alte categorii de salariai.
Articolul 114. Calcularea vechimii n munc care d dreptul la concediu de odihn
anual.
(1) n vechimea n munc care d dreptul la concediu de odihn anual se includ:
a) timpul cnd salariatul a lucrat efectiv;
b) timpul cnd salariatul nu a lucrat de fapt, dar i s-a meninut locul de munc (funcia)
i salariul mediu integral sau parial;
c) timpul absenei forate de la lucru - n cazul eliberrii nelegitime din serviciu sau
transferului nelegitim la o alt munc i al restabilirii ulterioare la locul de munc;
d) timpul cnd salariatul nu a lucrat de fapt, dar i-a meninut locul de munc (funcia)
i a primit diferite pli din bugetul asigurrilor sociale de stat, cu excepia concediului
parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani;
89

e) alte perioade de timp prevzute de conveniile colective, de contractul colectiv sau de


cel individual de munc, de regulamentul intern al unitii.
(2) Dac conveniile colective, contractul colectiv sau cel individual de munc nu prevd
altfel, n vechimea n munc, care d dreptul la concediul de odihn anual, nu se includ:
a) timpul absenei nemotivate de la lucru;
b) perioada aflrii n concediu pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 6 ani;
c) perioada aflrii n concediu nepltit cu o durat mai mare de 14 zile calendaristice;
d) perioada suspendrii contractului individual de munc, cu excepia cazurilor
prevzute la art. 76 lit. a) - d) i la art. 77 lit. b).
[Art. 114 al. (2) lit. d) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
1. Prevederea alin. (1) din articolul comentat enumer perioadele care se includ n vechimea
n munc ce d dreptul la concediu de odihn anual. Merit atenie prevederea alin. (1) lit. e)
potrivit creia n vechimea n munc care d dreptul la concediu de odihn anual pltit pot fi
incluse i alte perioade de timp prevzute de KC, CCM, CIM, RIU. Altfel zis legiuitorul permite
prin intermediul actelor juridice invocate extinderea listei de perioade incluse n vechimea n
munc care d dreptul la concediu de odihn anual salariailor unitii concrete (de exemplu,
perioadele tuturor concediilor nepltite, indiferent de durata lor, perioada concediului parial
pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani, perioada serviciului militar n termen,
serviciului militar cu termen redus sau serviciului civil etc).
2. n alin. (2) snt enumerate perioadele care nu se includ n vechimea n munc, necesar
pentru obinerea dreptului la concediu de odihn anual, ns cu o rezerv: dac KC, CCM sau
CIM nu prevd altfel (n sensul includerii altor perioade n vechimea n munc care d dreptul la
concediu de odihn anual, fapt care, apropo, este prevzut suplimentar n alin. (1)). Aici necesit
de precizat c n alin. (1) lit. e) snt indicate patru acte juridice prin intermediul crora poate fi
extins lista perioadelor de timp ce se includ n vechimea n munc care d dreptul la concediu
de odihn anual (KC, CCM, CIM, RIU), iar n alin. (2) - doar trei acte juridice (KC, CCM sau
CIM), adic nu snt indicate RIU. ns aceast nerepetare a RIU (n alin. (2)), nu le exclud
(regulile) din numrul de acte juridice prin intermediul crora poate fi extins lista perioadelor de
timp ce se includ n vechimea n munc care d dreptul la concediu de odihn anual, deoarece
acestea snt prevzute univoc n alin. (1).
3. Cere precizare alin. (2) lit. b) confom cruia perioada aflrii n concediu pentru ngrijirea
copilului pn la vrsta de ase ani, nu se include n vechimea n munc care d dreptul la
concediul de odihn anual, deoarece, de fapt, concediul menionat const n fond, din dou tipuri
de concedii, i anume: concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani
(art. 124 alin. (2) CM) i concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la
trei la ase ani (art. 126 alin. (1) CM). Trezete anumite dificulti aplicarea alin. (2) lit. c) n
cazul cnd salariatul s-a aflat de fiecare dat n concediu nepltit cu o durat de pn la 14 zile
calendaristice (de mai multe ori pe parcursul anului), durata total a crora depete cu mult 14
zile calendaristice: se exclud oare sau nu toate aceste concedii din stagiul de munc care d
dreptul la concediu anual pltit? Din logica dispoziiei alin. (2) lit. c) totui rezult c perioada
aflrii salariatului n cteva concedii (pn la 14 zile), fr plat cu durata total (sumar) mai
mult de 14 zile calendaristice, n principiu, nu se include n vechimea n munc care i d dreptul
la concediu de odihn anual, dar cu o precizare: excluderea se face doar a celui numr de zile
calendaristice care constituie (nsumeaz) peste 14 zile calendaristice, deoarece alin. (2) lit. c)
permite de a include fr obstacole n stagiul menionat perioada concediului fr plat pn la 14
zile calendaristice.
4. Din coninutul alin. (2) lit. d) reiese c n vechimea n munc, care d dreptul la concediul
de odihn anual, n principiu, nu se includ perioadele de suspendare a CIM (art. 76 78 CM), cu
excepia cazurilor prevzute n art. 76 lit. a) - d) i art. 77 lit. b) CM. Astfel, la perioadele de
suspendare a CIM, care urmeaz s fie incluse n vechimea n munc necesar pentru obinerea
concediului de odihn anual se refer:
1) concediul de maternitate;
2) boal sau traumatism;
3) carantin;
90

4) urmarea unui curs de formare profesional sau de stagiuere cu scoaterea din activitate pe o
perioad mai mare de 60 de zile calendaristice.
Cere deasemenea explicaii problema cnd perioada omajului tehnic (art. 80 CM) nu se
include n vechimea n munc care d dreptul la concediu de odihn anual, deoarece, potrivit
alin. (1) lit. b) o astfel de perioad, n principiu, se include n aceast vechime (timpul n care
salariatul de fapt n-a lucrat, dar acestuia i s-a meninut locul de munc/funcia i, parial, salariul
mediu). Aadar, n corespundere cu art. 77 lit. c) CM pentru perioada omajului tehnic CIM
poate fi suspendat prin acordul prilor, exprimat n form scris. Acordul n scris al prilor n
acest caz const practic din dou acte juridice: cererea n scris a salariatului pe numele
angajatorului prin care se solicit suspendarea CIM i ordinul ultimului privind satisfacerea
cererii solicitantului. n acest caz, perioada de omaj tehnic (art. 80 CM) nu se include n
vechimea n munc care d dreptul la concediu de odihn anual.
Articolul 115. Modul de acordare a concediului de odihn anual.
(1) Concediul de odihn pentru primul an de munc se acord salariailor dup
expirarea a 6 luni de munc la unitatea respectiv.
(2) nainte de expirarea a 6 luni de munc la unitate, concediul de odihn pentru primul
an de munc se acord, n baza unei cereri scrise, urmtoarelor categorii de salariai:
a) femeilor - nainte de concediul de maternitate sau imediat dup el;
b) salariailor n vrst de pn la 18 ani;
c) altor salariai, conform legislaiei n vigoare.
(3) Salariailor transferai dintr-o unitate n alta concediul de odihn anual li se poate
acorda i nainte de expirarea a 6 luni de munc dup transfer.
(4) Concediul de odihn anual pentru urmtorii ani de munc poate fi acordat
salariatului, n baza unei cereri scrise, n orice timp al anului, conform programrii
stabilite.
(5) Concediul de odihn anual poate fi acordat integral sau, n baza unei cereri scrise a
salariatului, poate fi divizat n pri, una dintre care va avea o durat de cel puin 14 zile
calendaristice.
[Art. 115 al. (5) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(6) Concediul de odihn anual se acord salariatului n temeiul ordinului (dispoziiei,
deciziei, hotrrii) emis de angajator.
1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz condiiile de baz pentru acordarea
concediului de odihn anual pltit. Astfel, dispoziia alin. (1) stipuleaz c, concediul de odihn
pentru primul an de munc se acord salariatului dup expirarea a ase luni de munc
nentrerupt la unitatea respectiv. Acelai drept, n fond, este stipulat suplimentar n art. 5 alin. 2
din din Convenia OIM nr. 132 cu privire la concediile remunerate. ns, concediul de odihn
anual i se acord salariatului pentru un an integral de munc, calculat din ziua ncadrrii lui la
lucru n unitatea dat, cu respectarea prevederilor art. 114 CM. Astfel concediul pentru primul an
de munc (an de lucru), acordat salariatului dup expirarea a ase luni de munc nentrerupt la
unitatea respectiv se consider acordat cu avans (urmnd a fi recuperat n perioada rmas pn
la mplinirea anului de lucru).
2. O nsemntate nu mai puin important o are dispoziia alin. (2) ce permite acordarea
concediului de odihn pentru primul an de munc nainte de expirarea a ase luni de lucru la
unitatea dat n baza cererii scrise, urmtoarelor categorii de salariai:
a) femeilor nainte de concediul de maternitate sau imediat dup el (art. 125 alin. (1) CM);
b) salariailor n vrst de pn la optsprezece ani (art. 253 257 CM);
c) altor salariai n corespundere cu legislaia n vigoare (art. 115 alin. (3), art. 116 alin. (3) (4), art. 125 alin. (4), art. 182 alin. (2), art. 272 alin. (1) CM, etc).
Concediul anual se acord persoanelor menionate pentru primul an de lucru pn la expirarea
a ase luni de munc la unitatea dat (n baza unei cereri scrise) se acord cu avans, indiferent de
durata activitii lor efective la unitatea n cauz (una, dou, trei, patru sau cinci luni), dar care
oricum urmeaz a fi compensat n perioada rmas pn la mplinirea anului de lucru.
3. Dispoziia alin. (3) prevede c salariailor transferai dintr-o unitate n alta, concediul de
odihn anual li se poate acorda nainte de expirarea a ase luni de munc dup transferare. Din
91

coninutul dispoziiei n cauz rezult c acestor salariai la noul lor loc de munc (dup
transferare) concediul de odihn anual se acord pn la expirarea termenului de ase luni de
munc la unitatea nou nu n mod obligatoriu, ci doar benevol, prin acordul comun al prilor. n
scopul evitrii unor nedumeriri sau apariia unor posibile divergene ntre salariatul transferat i
noul lui angajator pe marginea acordrii concediului de odihn pn la expirarea a ase luni de
munc dup transferare, este rezonabil ca o astfel de condiie s fie negociat n mod clar de pri
la ncheierea CIM prin transferare, conform art. 49 alin. (1) lit. n) i alin. (2) CM. Transferarea
salariatului de la o unitate la alta se efectueaz cu respectarea prevederilor art. 86 alin. (1) lit. u)
CM (cu acordul acestuia i acordul ambilor angajatori). Practic, pentru efectuarea concedierii
legale prin transferarea slariatului la alt unitate cu consimmntul su i acordul ambilor
angajatori, se cere acordul (mai bine n scris) a trei subieci: salariatului transferat, angajatorului
care concediaz salariatul prin transferare i a angajatorului care angajeaz salariatul prin
transferare.
4. n alin. (4) este stipulat regula potrivit creia concediul de odihn pentru urmtorii ani de
munc poate fi acordat salariatului, n baza unei cereri scrise, n orice timp al anului, n
conformitate cu programarea concediilor (art. 116 CM). Totodat se cere de precizat c,
concediul poate fi acordat n limitele anului de lucru (calculat de la data ncadrrii persoanei la
lucru n unitatea respectiv, de pild, de la 15 august), ci nu n limitele anului calendaristic
(calculat de la 1 ianuarie pn la 31 decembrie, inclusiv). O nsemntate deosebit o are
dispoziia alin. (5) care prevede c, concediul de odihn anual pltit poate fi acordat integral sau,
n baza unei cerei scrise a salariatului, divizat n pri, una dintre care va avea o durat de cel
puin 14 zile calendaristice. n pofida posibilitii divizrii concediului de odihn anual n pri
(n baza unei cereri scrise a salariatului), legiuitorul garanteaz concomitent c una din pri
trebuie s fie de cel puin 14 zile calendaristice (care, apropo, trebuie s fie acordate n
conformitate cu programarea concediilor, dar nu n afara programrii). n cazul divizrii concediului anual n pri, angajatorul trebuie s emit n legtur cu aceasta un ordin i s efectuieze
calculul cu plata indemnizaiei de concediu, n modul stabilit de art. 117 CM. Dispoziia alin. (6)
stabilete c acordarea concediului de odihn anual salariatului se face n temeiul ordinului
(dispoziiei, deciziei, hotrrii) angajatorului. Pentru ca ulterior s nu apar pretenii din partea
salariatului pe marginea coninutului ordinului, este oportun ca acesta s fie adus din timp la
cunotina celui care pleac n concediu, contra semntur, chiar dac legiuitorul nu oblig acest
lucru (dar nici nu-l interzice).
Articolul 116. Programarea concediilor de odihn anuale.
(1) Programarea concediilor de odihn anuale pentru anul urmtor se face de angajator,
de comun acord cu reprezentanii salariailor, cu cel puin 2 sptmni nainte de sfritul
fiecrui an calendaristic.
(2) La programarea concediilor de odihn anuale se ine cont att de dorina salariailor,
ct i de necesitatea asigurrii bunei funcionri a unitii.
(3) Salariailor ale cror soii se afl n concediu de maternitate li se acord, n baza unei
cereri scrise, concediul de odihn anual concomitent cu concediul soiilor.
(4) Salariailor n vrst de pn la 18 ani, femeilor care au 2 i mai muli copii n vrst
de pn la 16 ani i prinilor singuri care au un copil n vrst de pn la 16 ani concediile
de odihn anuale li se acord n perioada de var sau, n baza unei cereri scrise, n orice
alt perioad a anului.
(5) Programarea concediilor de odihn anuale este obligatorie att pentru angajator, ct
i pentru salariat. Salariatul trebuie s fie prevenit n form scris, despre data nceperii
concediului cu cel puin 2 sptmni nainte.
[Art. 116 al. (5) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele i cerinele de baz la ntocmirea
programrii (graficului) concediilor de odihn anuale la unitile din ar. Astfel, alin. (1)
prevede c programarea concediilor de odihn anuale pentru anul urmtor se ntocmete de
angajator, de comun acord cu reprezentanii salariailor (sindicatelor) cu cel puin dou sptmni
nainte de sfritul fiecrui an calendaristic (adic, nu mai trziu de 17 decembrie al anului care se
ncheie). Termenul se ntocmete, utilizat de legiuitor, n fond, nseamn se aprob (n
92

sensul c programarea concediilor de odihn anuale se aprob de ctre angajator de comun acord
cu reprezentanii salariailor). Programul concediilor dup coninutul su reprezint un act
normativ local la nivel de unitate, deoarece reglementeaza modul (succesiunea) folosirii
concediilor de odihn anuale de ctre salariaii unitii concrete pe parcursul unui an
calendaristic.
2. n alin. (2) legiuitorul atenioneaz c la etapa ntocmirii programrii concediilor, necesit
de a obliga pe cei care o ntocmesc, n primul rnd angajatorul i reprezentanii salariailor, s
in cont (n msur egal) att de dorina salariailor, ct i de necesitatea asigurrii bunei
funcionri a unitii (mbinnd optim dorinele ambelor pri). Dispoziia alin. (3) conine un
profund sens social, deoarece garanteaz salariailor ale cror soii se afl n concediu de
maternitate (art. 124 alin. (1) CM) acordarea, n baza unei cereri scrise, a concediului de odihn
anual concomitent cu concediul menionat al soiilor. Acest drept aparine soului, indiferent de
faptul unde el activeaz: la aceeai unitate cu soia sau la alt unitate (adic, aparte de soia sa).
n acest caz concediul trebuie s fie acordat soului, indiferent de perioada (luna) n care a fost
inclus la programarea concediilor (aceast perioad poate s coincid sau s nu coincid cu
perioada indicat n cererea scris a soului cu privire la acordarea concediului de odihn anual).
3. O nsemntate social-juridic exclusiv o are dispoziia alin. (4) ce garaneaz: 1) salariailor
n vrst de pn la optsprezece ani, 2) femeilor care au doi i mai muli copii n vrst de pn la
aisprezece ani, i 3) prinilor singuri care au un copil n vrst de pn la aisprezece ani (n
total trei categorii de persoane), acordarea concediilor de odihn anuale n perioada de var sau,
n baza unei cereri scrise n orice alt perioad a anului (n afara perioadei de var). La prinii
singuri, n cazul dat, se refer mama sau tatl (copilului pn la 16 ani), care se afl n divor,
mama singur, mama vduv sau tatl vduv. Perioada de var cuprinde intervalul de la 1 iunie
pn la 31 august, inclusiv. n acest caz concediul trebuie s fie acordat solicitantului indiferent
de perioada n care acesta a fost inclus la programarea concediilor (astfel de perioad poate s
coincid sau s nu coincid cu perioada indicat n cererea scris a persoanei privind acordarea
concediului de odihn anual). ntru desfurarea dispoziiei vizate art. 8 din KCNN nr. 2/2004
prevede suplimentar c la ntocmirea programrii concediilor trebuie s fie respectate
urmtoarele condiii:
a) concediul va fi planificat pentru fiecare salariat astfel nct o dat la trei ani s coincid cu
sezonul estival;
b) soii care lucreaz la aceeai unitate au dreptul la concediu n acelai timp.
4. Dispoziia alin. (5) prevede clar c programarea concediilor este obligatorie att pentru
angajator ct i pentru salariat. Despre data nceperii concediului salariatul trebuie s fie prevenit
n form scris (de ctre angajator) cu cel puin dou sptmni nainte. Prin urmare, angajatorul
este obligat s previn n form scris fiecare salariat despre data nceperii concediului de odihn
anual cu cel puin dou sptmni calendaristice (14 zile calendaristice) nainte de nceperea lui,
prevzut de programarea concediilor. n practic, prevenirea n form scris a salariatului
despre data nceperii concediului anual se face prin intermediul nmnrii acestuia a avizului
dactilografiat (cules electronic) n care se invoc numele i prenumele salariatului, data concret
a nceputului concediului conform programrii (de pild, din 15 mai al anului curent), termen, pe
parcursul cruia cel avizat trebuie s depun o cerere n scris privitor la acordarea concediului
(art. 115 alin. (4) CM), data nmnrii avizului (nu mai trziu de dou sptmni calendaristice
pn la nceputul acestuia, prevzut de programarea concediilor), semntura/n facsimil a angajatorului (admisibil autentificat prin tampil) i semntura salariatului despre primirea avizului
n cauz. Acest prevenire se ntocmete i se completeaz de regul n dou exemplare (un
exemplar se nmneaz salariatului, cellalt se coase i se pstreaz n dosar la angajator).
Articolul 117. Indemnizaia de concediu.
(1) Pentru perioada concediului de odihn anual, salariatul beneficiaz de o
indemnizaie de concediu care nu poate fi mai mic dect valoarea salariului, sporurilor i,
dup caz, a indemnizaiei de eliberare din serviciu pentru perioada respectiv.
(2) Modul de calculare a indemnizaiei de concediu este stabilit de Guvern.
(3) Indemnizaia de concediu se pltete de ctre angajator cu cel puin 3 zile
calendaristice nainte de plecarea salariatului n concediu.
93

(4) n caz de deces al salariatului, indemnizaia ce i se cuvine, inclusiv pentru concediile


nefolosite, se pltete integral soului (soiei), copiilor majori sau prinilor defunctului, iar
n lipsa acestora - altor motenitori, n conformitate cu legislaia n vigoare.
1. Norma alin. (1) din articolul comentat garanteaz c pentru perioada concediului de odihn
anual salariatul beneficiaz de o indemnizaie de concediu cuantumul creia nu poate fi mai mic
dect valoarea salariului, sporurilor i, dup caz, a indemnizaiei de eliberare din serviciu pentru
perioada respectiv. Potrivit art. 130 alin. (1) CM salariul include n sine salariul de baz
(salariul tarifar, salariul funciei), salariul suplimentar (adaosurile i sporurile la salariul de baz)
i alte pli de stimulare i compensare (art. 137 CM). Condiiile i cuantumul unei sau altei
indemnizaii de eliberare pentru achitare snt reglementate de art. 186 CM. Modul de calculare a
indemnizaiei de concediu este stabilit de Guvern (alin. (2)). n prezent n ar cuantumul
indemnizaiei de concediu se determin n conformitate cu Modul de calculare al salariului
mediu, aprobat de Hotrrea Guvernului nr. 426/2004.
2. Norma alin. (3) stipuleaz univoc c indemnizaia de concediu se pltete de ctre angajator
celui care pleac n concediul de odihn anual cu cel puin trei zile calendaristice nainte de
concediu. Prin urmare ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului privitor la acordarea
salariatului a concediului de odihn anual trebuie s fie elaborat i emis din timp, s fie adus la
cunotina salariatului i remis spre executare serviciului de contabilitate, astfel nct
indemnizaia de concediu s fie calculat i pltit nu mai trziu de trei zile calendaristice nainte
de nceputul concediului. n caz de reinere, din vina angajatorului, a indemnizaiei de concediu
ce se cuvine salariatului, acestuia i se achit suplimentar, pentru fiecare zi de ntrziere, 0,1 la
sut din suma nepltit n termen (art. 330 alin. (2) CM).
3. Norma ce se conine n alin. (4) prevede c n caz de deces al salariatului, indemnizaia ce i
se cuvine decedatului, inclusiv pentru concediile nefolosite (art. 119 alin. (1) CM), se pltete
integral soului (soiei), copiilor majori sau prinilor defunctului, iar n lipsa acestora - altor
motenitori, n conformitate cu legislaia n vigoare. n special, potrivit art. 1500 alin. (1) CC
motenitori legali snt:
a) motenitorii de clasa I descendenii (fiii i fiicele celui ce a lsat motenirea, la fel i cei
nscui vii dup decesul lui, precum i cei nfiai), soul supravieuitor i ascendenii privilegiai
(prinii, nfietorii) celui ce a lsat motenirea;
b) motenitorii de clasa a II-a colateralii privilegiai (fraii i surorile) i ascendenii ordinari
(bunicii, att din partea tatlui, ct i din partea mamei) ai celui ce a lsat motenirea;
c) motenitorii de clasa a III-a colateralii ordinari (unchii i mtuile) ai celui ce a lsat
motenirea.
Totodat, potrivit regulii generale (art. 148 alin. (4) CM), n cazul eliberrii salariatului din
serviciu nainte de expirarea anului de munc n contul cruia el a folosit deja concediul,
angajatorul i poate (dar nu este obligat) reine din salariu suma achitat pentru zilele fr
acoperire ale concediului (adic, a unei pri din indemnizaia de concediu). ns reinerile pentru
aceste zile nu se efectueaz n cazul n care raporturile de munc nceteaz n temeiul art. 82 lit.
a) CM (decesul salariatului, declarare a acestuia decedat sau disprut fr urm prin hotrre a
instanei de judecat).
Articolul 118. Acordarea anual a concediului de odihn. Cazurile excepionale de
amnare a acestuia.
(1) Concediul de odihn se acord anual conform programrii prevzute la art. 116. Angajatorul are obligaia de a lua msurile necesare pentru ca salariaii s foloseasc
concediile de odihn n fiecare an calendaristic.
(2) Concediul de odihn anual poate fi amnat sau prelungit n cazul aflrii salariatului
n concediu medical, ndeplinirii de ctre acesta a unei ndatoriri de stat sau n alte cazuri
prevzute de lege.
(3) n cazuri excepionale, cnd acordarea concediului de odihn anual salariatului n
anul de munc curent poate s se rsfrng negativ asupra bunei funcionri a unitii,
concediul, cu consimmntul scris al salariatului i cu acordul scris al reprezentanilor
salariailor, poate fi amnat pe anul de munc urmtor. n acest caz, n anul urmtor
salariatul va beneficia de 2 concedii, care pot fi cumulate sau divizate n baza cererii scrise.
94

[Art. 118 al. (3) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(4) Este interzis neacordarea concediului de odihn anual timp de 2 ani consecutivi,
precum i neacordarea anual a concediului de odihn salariailor n vrst de pn la 18
ani i salariailor care au dreptul la concediu suplimentar n legtur cu munca n condiii
vtmtoare.
(5) Nu se admite nlocuirea concediului de odihn anual nefolosit printr-o compensaie
n bani, cu excepia cazurilor de ncetare a contractului individual de munc al salariatului
care nu i-a folosit concediul.
(6) Durata concediilor medicale, a celor de maternitate i de studii nu se include n
durata concediului de odihn anual. n caz de coinciden total sau parial a concediului
cu unul din concediile menionate, n baza unei cereri scrise a salariatului, concediul de
odihn anual nefolosit integral ori parial se amn pe perioada convenit prin acordul
scris al prilor sau se prelungete, respectiv, cu numrul zilelor indicate n documentul,
eliberat n modul stabilit, privitor la acordarea concediului corespunztor n cadrul
aceluiai an calendaristic.
[Art. 118 al. (6) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
[Art. 118 al. (6) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
1. Dispoziia alin. (1) din articolul comentat prevede, c concediul de odihn se acord
salariatului anual conform programrii concediilor (art. 116 CM). n afar de aceasta, angajatorul
este obligat s ia toate msurile necesare pentru ca salariaii s foloseasc concediile de odihn n
fiecare an calendaristic (n caz de necesitate, prin emiterea ordinului de acordare n mod
unilateral a concediului salariatului conform programrii concediilor n cazul eschivrii
nverunate/refuzului acestuia de a depune cererea n scris la concediu). Concomitent necesit de
reinut c, concediul se acord salariatului anual n cadrul anului calendaristic (de la 1 ianuarie
pn la 31 decembrie, inclusiv), dar se calculeaz pentru anul succesiv de activitate de munc (an
de munc) la unitatea n cauz, nceputul cruia se consider data angajrii lui aici (de exemplu,
de la 15 mai anul trecut, pn la 14 mai anul curent). n alin. (2) este stipulat dispoziia privitor
la faptul c, concediul de odihn anual poate fi amnat sau prelungit, n cazurile aflrii
salariatului n concediul medical (art. 123 CM), n timpul ndeplinirii obligaiilor de stat (art. 188
CM) sau n alte cazuri prevazute de lege (art. 124 alin. (1), art. 127, art. 178 - 181 CM, etc).
Amnarea sau prelungirea concediului de odihn anual se face n modul prevzut de alin. (6) al
articolului comentat.
2. Dispoziia alin. (3) prevede c n cazuri excepionale, cnd acordarea concediului de odihn
anual salariatului n anul de munc curent poate s se rsfrng negativ asupra bunei funcionri a
unitii, pentru care angajatorul trebuie s formuleze considerente, cauze, argumente i
raionamente economice, de producere, tehnice, tehnologice, organizatorice, structurale, de
resurse umane etc pondezabile i convingtoare, cu acordul scris al salariatului i
reprezentanilor salariailor (adic, juridic se cere acordul scris dublu) concediul poate fi amnat
pe anul de munc urmtor (calculat de la data angajrii la unitatea n cauz).
n acest caz, n anul urmtor, salariatul va beneficia de dou concedii care pot fi cumulate
(folosite mpreun) sau divizate n pri (cu respectarea prevederilor art. 115 alin. (5) CM) n
baza cererii scrise de acesta, adic salariatului i este acordat dreptul s determine de sine stttor
modalitatea de realizare a celor dou concedii de care dispune.
3. Norma alin. (4) constituie, n fond, o garanie de munc, deoarece interzice neacordarea
concediului de odihn anual timp de doi ani consecutiv, precum i neacordarea anual a
concediului de odihn salariailor n vrst de pn la optsprezece ani (art. 116 alin. (1) i art. 121
alin. (1) CM) i salariailor care au dreptul la concediu suplimentar n legtur cu munca n
conditii vtmtoare (art. 121 alin. (1) - (2) CM). Sintagma timp de doi ani consecutiv
necesit precizare, pentru ce este necesar de avut n vedere c aceast perioad de doi ani se
calculeaz din data angajrii persoanei la unitatea n cauz (spre exemplu, din 20 iunie) i aceast
perioad, de obicei, nu coincide cu perioada de doi ani calendaristici consecutivi (1 ianuarie 31
decembrie). n aceeai ordine de idei, alin. (5) nu admite nlocuirea concediului de odihn anual
nefolosit printr-o compensaie n bani, cu excepia cazurilor de ncetare a CIM al salariatului care
nu i-a folosit concediul (art. 119 alin (1) CM). Unii angajatori ncearc s ocoleasc aceast
95

interdicie prin aplicarea inadmisibil (ilegal) a procedeelor, cum ar fi, rechemarea nentemeiat
a salariatului din concediu (la rugmintea acestuia), din prima zi de acordare a acestuia (art. 122
CM), ncetarea raporturilor de munc cu salariatul (la cererea acestuia) n baza unui temei sau
altul (art. 85 CM, etc), cu ncheierea ulterioar a unui nou CIM (n condiiile precedente) etc.
ns, n cazul depistrii unor astfel de fapte n procesul exercitrii controalelor de ctre organele
de supraveghere i control asupra respectrii legislaiei muncii (art. 371 CM) persoanele cu
funcii de rspundere vinovate pot fi trase la rspundere n temeiul art. 381 CM i art. 55 CK.
4. Prevederile alin. (6) reglementeaz modul de folosire a concediului de odihn anual n caz
de coinciden (total sau parial) cu alte concedii. Astfel, durata concediilor medicale (art. 123
CM), concediilor de maternitate (art. 124 alin. (1) CM) concediilor de studii (art. 178 - 181 CM)
nu se includ n concediul de odihn anual. n caz de coinciden (total sau parial) a
concediului de odihn anual cu unul din concediile menionate n baza cererii scrise a salariatului
concediul de odihn anual al acestuia nefolosit integral ori parial se ann pe perioada convenit
prin acordul scris al prilor sau se prelungete, cu numrul zilelor indicate n documentul,
eliberat n modul stabilit, privitor la acordarea concediului corespunztor n cadrul aceluiai an
calendaristic. Astfel, legiuitorul a stabilit pentru salariat dou modaliti de folosire de ctre el a
concediului de odihn anual (n cazul de coinciden a acestuia cu alt concediu): 1) amnarea pe
perioada convenit prin acordul scris al prilor (ce const, de regul, din cererea scris a
salariatului i ordinul angajatorului) sau 2) prelungirea cu numrul de de zile, indicate n
documentul privitor la acordarea concediului respectiv (certificatul de concediu medical,
certificatul pentru concediu de maternitate, certificat/invitaie la studii), dar cu respectarea unei
condiii importante - n cadrul/limitele aceluiai an calendaristic (adic, pn la 31 decembrie al
anului curent).
Articolul 119. Compensarea concediilor de odihn anuale nefolosite.
(1) n caz de suspendare (art. 76 lit. e) i m), art. 77 lit. d) i e) i art. 78 alin. (1) lit. a) i
d)) sau ncetare a contractului individual de munc, salariatul are dreptul la compensarea
tuturor concediilor de odihn anuale nefolosite.
(2) n baza unei cereri scrise, salariatul poate folosi concediul de odihn anual pentru un
an de munc, cu suspendarea sau ncetarea ulterioar a contractului individual de munc,
primind compensaia pentru celelalte concedii nefolosite.
(3) n perioada valabilitii contractului individual de munc, concediile nefolosite pot fi
alipite la concediul de odihn anual sau pot fi folosite aparte (n ntregime sau fracionat,
conform art. 115 alin. (5)) de ctre salariat n perioadele stabilite prin acordul scris al
prilor.
[Art. 119 modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
1. Dispoziia cuprins n alin. (1) din articolul comentat prevede c n caz de suspendare (art.
76 lit. e) i m), art. 77 lit. d) i e) i art. 78 alin. (1) lit. a) i d) CM) sau ncetare a CIM (art. 82,
83, 85 i 86 CM), salariatul are dreptul la compensarea tuturor concediilor de odihn anuale
nefolosite. n special, n caz de suspendare a CIM, compensarea pentru concediul (concediile) de
odihn anuale nefolosite se acord la:
1) ncorporarea n serviciul militar n termen, n serviciul militar cu termen redus sau n
serviciul civil (art. 76 lit. e) CM);
2) stabilirea pe termen determinat a gradului de invaliditate ca urmare a unui accident de
munc sau a unei boli profesionale (art. 76 lit. m) CM);
3) ngrijire a copilului bolnav n vrst de pn la apte ani (art. 77 lit. d) CM);
4) ngrijire a copilului invalid pn la vrsta de aisprezece ani (art. 77 lit. e) CM);
5) concediu pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la ase ani (art. 78 alin. (1) lit. a) CM);
6) ocupare a unei funcii elective n autoritile publice, n organele sindicale sau n cele
patronale (art. 78 alin. (1) lit. d) CM).
2. Reieind din coninutul alin. (2) al articolului comentat salariatul, n baza unei cereri scrise,
poate folosi concediul de odihn anual pentru un an de munc, cu suspendarea ulterioar a CIM
(n cazurile menionate n alin. (1)) sau ncetarea CIM (n orice temei) i s primeasc
compensaia pentru celelalte concedii nefolosite. Necesit de clarificat precis c un astfel de
drept specific (alin. (2)) poate fi folosit de ctre salariat numai n cazuri deosebite de suspendare
96

a CIM n unele temeiuri invocate n alin. (1), ci nu n toate celelalte temeiuri de suspendare a
CIM, fr excepie (cum ar fi n legtur cu carantina conform art. 76 lit. d) CM). Dac salariatul
a beneficiat n mod legal de acest drept, atunci data suspendrii CIM al su ori ncetrii CIM este
amnat pentru perioada unui concediu solicitat de acesta, lucru ce trebuie s fie luat n
considerare de ctre angajator la emiterea ordinului de suspendare a CIM (art. 75 alin. (4) CM)
sau de ncetare a CIM (art. 81 alin. (3) CM).
3. O semnificaie important o are dispoziia alin. (3) ce stipuleaz c n perioada valabilitii
CIM concediile nefolosite pot fi alipite la concediul de odihn anual ordinar sau pot fi folosite de
ctre salariat aparte (n ntregime sau fracionat, conform art. 115 alin. (5) CM), n perioadele
(lunile) stabilite prin acordul scris al prilor. n contextul celor expuse, necesit de remarcat c
acumularea n sine a ctorva concedii anuale nefolosite pentru anii de munc precedeni
constituie o nclcare grav a prevederilor legislaiei muncii i aceasta atrage rspundere
conform art. 381 CM i art. 55 CK. Totodat legiuitorul garanteaz salariatului realizarea
(stingererea) concediilor sale nefolosite prin dou modaliti: 1) prin alipirea lor la concediul de
odihn anual pentru anul de munc curent, sau 2) prin folosirea lor aparte (n ntregime sau
fracionat, conform art. 115 alin. (5) CM ) n perioadele stabilite prin acordul scris al prilor.
Acordul scris al prilor n cazul de fa se perfecteaz prin intermediul a dou acte juridice:
cererea scris a salariatului pe numele angajatorului prin care se solicit folosirea concediilor (n
ntregime sau fracionat, conform art. 115 alin. (5) CM) i ordinul ultimului despre satisfacerea
cererii solicitantului (care, logic, trebuie s fie adus la cunotina salariatului contra semnatur).
Articolul 120. Concediul nepltit.
(1) Din motive familiale i din alte motive ntemeiate, n baza unei cereri scrise, salariatului i se poate acorda, cu consimmntul angajatorului, un concediu nepltit cu o durat
de pn la 60 de zile calendaristice, n care scop se emite un ordin (dispoziie, decizie,
hotrre).
(2) Unuia dintre prini care au 2 i mai muli copii n vrst de pn la 14 ani (sau un
copil invalid n vrst de pn la 16 ani), prinilor singuri necstorii care au un copil de
aceeai vrst li se acord anual, n baza unei cereri scrise, un concediu nepltit cu o durat
de cel puin 14 zile calendaristice. Acest concediu poate fi alipit la concediul de odihn
anual sau poate fi folosit aparte (n ntregime sau divizat) n perioadele stabilite de comun
acord cu angajatorul.
[Art. 120 al. (2) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
1. Dispoziia alin. (1) al articolului comentat stabilete c din motive familiale (de exemplu,
pentru plecarea n ospeie la copiii aduli care locuiesc peste hotare) sau din alte motive
ntemeiate (spre exemplu, pentru efectuarea lucrrilor de reparaie a casei/apartamentului
propriu) salariatului, n baza unei cereri scrise, i se poate acorda, cu consimmntul
angajatorului (exprimat, de regul, printr-o rezoluie pozitiv a conductorului unitii ori a
adjunctului acestuia pe cererea salariatului) un concediu nepltit cu o durat de pn la 60 de zile
calendaristice, pentru ce angajatorul emite un ordin (dispoziie, decizie, hotrre), care logic se
cere de a fi adus la cunotina salariatului sub semnatura lui (n pofida faptului c legea nu oblig
acest lucru, dar nici nu-l interzice). Astfel de concedii pot fi acordate salariatului n mod repetat
pe parcursul anului calendaristic (pe un termen de pn la 60 de zile calendaristice fiecare), dac
solicitantul de fiecare dat dispune de motive familiale ponderabile sau alte considerente
ntemeiate (i mai bune dac aceste circumstane snt confirmate, dup posibilitate, documentar).
Altfel zis, legiuitorul restricioneaz numrul acestor concedii (sau durata lor sumar) n limitele
unui an calendaristic. Se cere de menionat c n conformitate cu art. 77 lit. a) CM n caz de
acordare a concediului nepltit pe o durat mai mare de o lun, prin acordul prilor, perfectat n
form scris, se admite suspendarea CIM. Acordul scris al prilor n acest caz se ntocmete de
regul prin intermediul a dou acte juridice: cererea scris a salariatului pe numele angajatorului
prin care solicit suspendarea CIM su i ordinul angajatorului privind satisfacerea rugminii
solicitantului cu suspendarea CIM, emis potrivit art. 75 alin. (4) CM, care n mod obligatoriu se
aduce la cunotina salariatului sub semntur, cel trziu la data suspendrii.
2. Norma alin. (2) dup coninutul su este social, deoarece garanteaz unuia dintre prini
care au doi i mai muli copii n vrst de pn la paisprezece ani (sau un copil invalid n vrst de
97

pn la aisprezece ani) ori prinilor singuri, necasatorii care au un copil de aceeai vrst (pn
la 14/16 ani), acordarea anual, n baza cererii scrise, a unui concediu nepltit cu o durat de cel
puin 14 zile calendaristice (fr a limita durata maxim). Acest concediu poate fi alipit la
concediul de odihn anual (acordat conform programrii concediilor) sau poate fi folosit aparte
(integral sau pe pri) n perioadele stabilite de comun acord cu angajatorul. Aceste perioade snt
convenite de ctre pri (salariat i angajator), de regul, prin perfectarea a dou acte juridice:
cererea scris a salariatului pe numele angajatorului cu rugmintea privind acordarea concediului
nepltit cu o durat sau alta (n zile calendaristice), cu indicarea datei nceputului acestuia (de
pild, din 10 iunie) cu rezoluia pozitiv a conductorului unitii sau adjunctului su i a
ordinului angajatorului privind satisfacerea rugminii solicitantului (care, logic, trebuie s fie
adus la cunotina salariatului sub semnatura lui).
Articolul 121. Concediile de odihn anuale suplimentare.
(1) Salariaii care lucreaz n condiii vtmtoare, nevztorii i tinerii n vrst de pn
la 18 ani beneficiaz de un concediu de odihn anual suplimentar pltit cu durata de cel
puin 4 zile calendaristice.
(2) Pentru salariaii care lucreaz n condiii vtmtoare, durata concret a concediului
de odihn anual suplimentar pltit este stabilit prin contractul colectiv de munc, n baza
nomenclatorului respectiv aprobat de Guvern.
(3) Salariailor din unele ramuri ale economiei naionale (industrie, transporturi, construcii etc.) li se acord concedii de odihn anuale suplimentare pltite pentru vechime n
munc n unitate i pentru munca n schimburi, conform legislaiei n vigoare.
(4) Unuia dintre prini care au 2 i mai muli copii n vrst de pn la 14 ani (sau un
copil invalid n vrst de pn la 16 ani) li se acord un concediu de odihn anual
suplimentar pltit cu durata de 4 zile calendaristice.
[Art. 121 al. (4) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(5) n conveniile colective, n contractele colective sau n cele individuale de munc pot
fi prevzute i alte categorii de salariai crora li se acord concedii de odihn anuale
suplimentare pltite, precum i alte durate (mai mari) ale concediilor dect cele specificate
la alin. (1), (3) i (4).
1. Prevederile articolului comentat reglementeaz condiiile i modul privind acordarea
concediilor de odihn anuale suplimentare. Astfel, alin. (1) prevede c salariaii care lucreaz n
condiii vtmtoare, nevztorii i tinerii n vrst de pn la optsprezece ani (n total trei
categorii de persoane) beneficiaz de un concediu de odihn anual suplimentar cu durata de cel
puin patru zile calendaristice. Din coninutul alin. (2) rezult c nomenclatorul salariailor care
lucreaz n condiii de munc vtmtoare este aprobat de Guvern. Dar, pn n prezent un astfel
de nomenclator nc nu a fost aprobat de Guvern. n legtur cu aceasta n ar se aplic, reieind
din coninutul art. 392 alin. (2) lit. b) CM, Lista unitilor de producie, seciilor, profesiilor i
funciilor cu condiii de munc vtmtoare, activitatea crora ofer dreptul la concediu
suplimentar i la durata redus a zilei de munc (1974), n care snt incluse categoriile de
salariai, ocupai la lucrri cu condiii vtmtoare de munc, ce d dreptul la concediul de
odihn anual suplimentar. La acest capitol necesit de inut cont i de aplicat prevederile pct. 1
din Hotrrea Guvernului nr. 573/1994, conform cruia durata concediilor anuale suplimentare
pentru conditii de munca vtmtoare se determin reieind din durata concediului, prevzut de
Lista menionat mai sus, redus la jumtate, cu excepia cazurilor ce conduc la micorarea
duratei totale a concediului anual, stabilit de legislaie pn la adoptarea prezentei hotrri
(01.08.1994). Pentru personalul medical este n vigoare i se aplic Nomenclatorul profesiilor i
funciilor cu condiii de munc vtmtoare, activitatea crora acord dreptul la concediu de
odihn anual suplimentar pltit i durata zilei de munc redus a personalului medico-sanitar
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1223/2004. Referitor la categoria de salariai din rndul
nevztorilor (care beneficiaz de dreptul la concediu de odihn suplimentar pltit cu durata de
cel puin patru zile calendaristice) necesit de precizat c n conformitate cu pct. 26 din
Instruciunea privind modul de stabilire a invaliditii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
688/2006, acestei categorii de persoane n cazul stabilirii reducerii sau pierderii capacitii de a
98

vedea de grad accentuat sau sever, la cauza invaliditii lor de boal obinuit, se adaug
suplimentar prin suferine oculare.
2. Dispoziia alin. (3) prevede c pentru salariaii ocupai n unele ramuri ale economiei
naionale (industrie, transporturi, construcii, etc) li se acord concedii de odihn anuale
suplimentare pltite pentru vechime n munc n unitate i pentru munca n schimburi, n
corespundere cu legislaia n vigoare. n legtur cu aceasta n pct. 1 din Hotrrea Guvernului nr.
573/1994 se precizeaz c durata concediilor anuale suplimentare pentru vechime n munc la o
unitate (la o organizaie), se determin, reieind din durata stabilit de legislaia adoptat anterior
(mai exact prin diferite acte normative unionale, aplicate n ar n baza art. 392 alin. (2) lit. b)
CM). Denumirea concret a ramurilor, seciilor, profesiilor i funciilor care potrivit legislaiei n
vigoare dau dreptul la concedii anuale suplimentare, inclusiv pentru vechime n munc la o
unitate (la o organizaie) se determin la fiecare unitate prin CCM, iar n caz de nencheiere a
acestuia prin hotrrea comun a administraiei (angajatorului) i comitetului sindical
(reprezentanilor salariailor), aa cum prevede pct. 3 din Hotrrea Guvernului nr. 573/1994.
3. n practic trezete diferite interpretri problema privind aplicarea dispoziiei pct. 1 din
Hotrrea Guvernului nr. 573/1994 referitor la stabilirea salariailor cu ziua de munc nenormat
a concediului de odihn suplimentar cu durata de 6 zile lucrtoare. Necesit, n mod principial,
de subliniat c n prezent aceast dispoziie nu se aplic, deoarece conform art. 392 alin. (3) CM
actele normative n vigoare, care reglementeaz raporturile de munc se aplic (dup intrarea n
vigoare a CM - 01.10.2003) doar n partea care nu contravine prezentului cod. innd cont de
faptul c articolul comentat (121), ce reglementeaz tipurile i modul de acordare a concediilor
de odihn anuale suplimentare nu prevede, n principiu, stabilirea pentru salariaii cu zi de munc
nenormat a concediului de odihn anual suplimentar, n astfel de circumstane dispoziia pct. 1
din hotrrea guvernamental n cauz (referitor la stabilirea concediului de odihn anual
suplimentar pentru ziua de munc nenormat), intr n contradicie direct cu prevederile
prezentului articol i n virtutea reglementrilor art. 392 alin. (3) CM (expuse mai sus) nu poate
fi aplicat.
4. Norma alin. (4) poart un caracter social, deoarece garanteaz unuia dintre prini care au
doi i mai muli copii n vrst de pn la paisprezece ani (sau un copil invalid n vrst de pn la
aisprezece ani) acordarea unui concediu de odihn anual suplimentar cu durata de patru zile
calendaristice. n practic ntmpin dificulti aplicarea acestei nlesniri (norme) n cazul cnd la
momentul acordrii concediului anual unuia dintre prinii menionai, copilul lor a mplinit deja
paisprezece ani (copilul invalid - aisprezece ani). n legtur cu lipsa n legislaia muncii a unui
rspuns direct referitor la aplicarea acestei nlesniri, n astfel de situaie, logic se cere de reieit
din dispoziia art. 50 alin. (2) a Constituiei rii, potrivit creia copiii i tinerii se bucur de un
regim special de asisten n realizarea drepturilor lor. Pornind de la art. 1 alin. (2) din Legea nr.
338/1994 copil este recunoscut persoana de la natere pn la vrsta de 18 ani. Astfel, copiii
beneficiaz de o protecie social i juridic sporit, deoarece asupra lor se extinde legislaia
privind drepturile copilului (pn la vrsta de 18 ani), iar Constituia le garanteaz un sprijin
deosebit n exercitarea drepturilor sale. n astfel de circumstane (argumente) constituionale i
juridice, temeiuri legale ponderabile pentru refuz ori pentru reducerea duratei concediului de
odihn anual suplimentar (4 zile calendaristice) din partea angajatorului, prevzut n alin. (4)
unuia dintre prinii menionai, din cauza atingerii de ctre copilul lor n acest an a vrstei de
paisprezece ani (de ctre copilul invalid - aisprezece ani), nu se ntrevd.
5. Dispoziia alin. (5) detetrmin c n KC, CCM ori CIM pot fi prevzute i alte categorii de
salariai crora li se acord concedii de odihn anuale suplimentare pltite, precum i o alt
durat (mai mare) ale acestor concedii dect cele specificate n alin. (1), (3) i (4). Astfel, art. 9
KCNN nr. 2/2004 prevede c personalului de conducere i specialitilor unitilor a cror munc
implic eforturi psiho-emoionale sporite li se poate acorda un concediu suplimentar pltit cu
durata de pn la 7 zile calendaristice. Conditiile de acordare a concediului suplimentar se
stabilesc n CCM i CIM. Pe de alt parte, art. 11 din KCNN nr. 2/2004 stabilete c la
prezentarea actelor respective salariaii beneficiaz de concediu suplimentar pltit pe motive
familiale, exprimat n zile lucrtoare, n urmtoarele cazuri:
1) cstoria salariatului - 3 zile;
99

2) cstoria copilului salariatului - 1 zi;


3) nateriea ori nfierea copilului - 1 zi;
4) decesul prinilor, soului (soiei), copilului - 3 zile;
5) decesul rudelor de gradul II - 1 zi;
6) mamelor care au copii n clasele I i II 1 zi la nceputul anului colar;
7) ncorporarea n rndurile Armatei Naionale a membrului familiei - 1 zi.
Alte categorii de salariai crora li se acord concedii anuale suplimentare, precum i o durat
mai mare a acestor concedii, dect este prevzut de lege, pot fi determinate nu doar de
documentele contractuale invocate n alin. (5) din articolul comentat (KC, CCM, CIM), dar i n
RIU n baza art. 199 alin. (1) lit. g) i alin. (2) CM, mai ales n acele cazuri cnd n documentele
contractuale specificate problema n cauz nu este reglementat ori acestea n genere lipsesc (KC
i CCM).
Articolul 122. Rechemarea din concediu.
(1) Salariatul poate fi rechemat din concediul de odihn anual prin ordinul (dispoziia,
decizia, hotrrea) angajatorului, numai cu acordul scris al salariatului i numai pentru
situaii de serviciu neprevzute, care fac necesar prezena acestuia n unitate. n acest caz,
salariatul nu restituie indemnizaia pentru zilele de concediu nefolosite.
(2) Retribuirea muncii salariatului rechemat din concediul de odihn anual se efectueaz
n baze generale.
(3) n caz de rechemare, salariatul trebuie s foloseasc restul zilelor din concediul de
odihn dup ce a ncetat situaia respectiv sau la o alt dat stabilit prin acordul prilor
n cadrul aceluiai an calendaristic. Dac restul zilelor din concediul de odihn nu au fost
folosite din oricare motive n cadrul aceluiai an calendaristic, salariatul este n drept s le
foloseasc pe parcursul urmtorului an calendaristic.
[Art. 122 al. (3) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(4) Folosirea de ctre salariat a prii rmase a concediului de odihn anual se
efectueaz n temeiul ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) angajatorului.
(5) Refuzul salariatului de a-i folosi partea rmas a concediului de odihn anual este
nul (art. 64 alin. (2) i art. 112 alin. (2)).
[Art. 122 modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
1. Normele articolului comentat reglementeaz condiiile (aspectele) principale privind
rechemarea salariatului din concediul de odihn anual. Astfel, alin. (1) stabilete c salariatul
poate fi rechemat din concediu prin ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului doar cu
acordul scris al salariatului i numai pentru situaii de serviciu neprevzute, care fac necesar
prezena acestuia n unitate. n cazul dat, salariatul nu restituie indemnizaia pentru zilele de
concediu nefolosite. Prin urmare, pentru emiterea ordinului angajatorului privind rechemarea
salariatului din concediu se cere existena concomitent a dou condiii: 1) acordul scris al
salariatului privind rechemarea sa din concediu (exprimat n diferite forme - cerere, telegram,
fax, rspuns prin pota electronic, etc) i 2) situaie de serviciu neprevzut care face necesar
prezena acestuia n unitate (prentmpinarea unei avarii de producie ori nlturarea consecinelor
unei avarii de producie sau a unei calamiti naturale; efectuarea lucrrilor necesare nlturrii
unor situaii care ar putea periclita buna funcionare a serviciilor de aprovizionare cu ap i
energie electric, de canalizare, potale, de telecomunicaii i informatic, a cilor de
comunicaie i a mijloacelor de transport n comun, a instalaiilor de distribuire a
combustibilului, etc).
2. n alin. (1) se vorbete, de asemenea, c n cazul rechemrii din concediul su, salariatul nu
restituie indemnizaia pentru zilele de concediu nefilosite. Totodat, alin (2) garanteaz c
retribuirea muncii salariatului rechemat din concediul de odihn anual se efectueaz n baze
generale (cu efectuarea de ctre angajator a evidenei cuvenite a timpului de munc efectiv lucrat
la unitate din partea salariatului rechemat). Norma alin. (3) prevede c n caz de rerechemare,
salariatul trebuie s foloseasc restul zilelor din concediul de odihn dup ce a ncetat situaia
respectiv (temenul orientativ al creia se indic de regul n nsui ordinul de rechemare din
concediu) sau la o alt dat n cadrul aceluiai an calendaristic (adic pn la 31 decembrie al
anului curent), stabilit prin acord cu angajatorul. Astfel de acord dintre pri poate fi perfectat
100

prin intermediul a dou acte juridice: 1) cererea scris a salariatului pe numele angajatorului cu
rugmintea privind acordarea lui a zilelor rmase ale concediului de odihn, cu indicarea datei
nceputului acestor zile (spre exemplu, din 20 noiembrie al anului curent), cu rezoluia pozitiv a
conductorului unitii sau a adjunctului acestuia i 2) ordinul angajatorului privind satisfacerea
rugminii solicitantului, emis conform alin. (4) al articolului comentat (care logic trebuie s fie
adus la cunotina salariatului sub semntura lui, cu toate c legea nu oblig direct acest lucru,
dar nici nu-l interzice).
3. Norma alin. (5) prentmpin c refuzul salariatului de a-i folosi partea rmas a
concediului de odihn anual (n practic acest lucru nu e o raritate) este nul. n cazul unui
asemenea refuz (vdit sau ascuns), angajatorul este obligat s ia toate msurile pentru ca
salariatului rechemat s primeasc fr reinere partea restant (zilele nefolosite) a concediului
su de odihn anual pn la sfritul anului calendaristic curent (31 decembrie), cu emiterea n
caz de necesitate a ordinului privind acordarea acestuia n mod unilateral a zilelor de concediu
respective (n cazul eschivrii/refuzului lui nverunat de a depune cererea scris privitor la
aceasta). O astfel de obligaie a angajatorului rezult nemijlocit din prevederea art. 118 alin. (1)
CM, conform creia el este obligat s ia toate msurile necesare pentru ca salariaii n fiecare an
calendaristic s-i foloseasc concediile anuale. Dac totui zilele concediului de odihn restante
nu au fost folosite de ctre salariat din careva motive n limitele aceluiai an calendaristic, acesta
este n drept s foloseasc aceste zile pe parcursul urmtorului an calendaristic (alin. (3) al
articolului comentat). n contextul celor expuse necesit de subliniat c partea restant (zilele
nefolosite) din concediul de odihn anual, care se cuvine salariatului rechemat din concediu, nu
se remunereaz suplimentar, deoarece ea este acoperit de indemnizaia de concediu, primit
iniial de ctre salariat la acordarea acestuia a concediului conform programrii concediilor (art.
116 - 117 CM)

Capitolul IV
CONCEDII SOCIALE
Articolul 123. Concediul medical.
(1) Concediul medical pltit se acord tuturor salariailor i ucenicilor n baza
certificatului medical eliberat potrivit legislaiei n vigoare.
(2) Modul de stabilire, calculare i achitare a indemnizaiilor din bugetul asigurrilor
sociale de stat n legtur cu concediul medical este prevzut de legislaia n vigoare.
1. Articolul comentat (alin. (1)) rezult din prevederile art. 47 alin. (2) din Constituia rii i
garanteaz tuturor salariailor (i persoanelor cu care angajatorul a ncheiat un contract de
ucenicie), acordarea concediului medical pltit n baza documentului medical eliberat potrivit
legislaiei n vigoare. Reieind din coninutul art. 194 CM n caz de acordare salariatului a unui
concediu medical, angajatorul este obligat s-i plteasc acestuia o indemnizaie pentru
incapacitate temporar de munc. La documentul medical n baza cruia se acord concediu
medical pltit cu achitarea indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc, n prezent se
refer certificatul de concediu medical, perfectat n conformitate cu Instruciunea privind modul
de eliberare a certificatului de concediu medical, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 469/2005.
Atrage atenia faptul c de dreptul la concediu medical pltit beneficiaz nu numai salariaii (cu
care se ncheie CIM conform art. 45 - 65 CM i care se afl, ca urmare, n raporturi de munc), ci
i ucenicii (cu care nu se ncheie CIM, ci doar contract de ucenicie conform art. 216 - 221 CM,
n legtur cu care acetia nu se afl n raporturi de munc), ceea ce concordeaz cu garaniile
constituionale prevzute n art. 47alin. (2) din Legea Suprem (privind asigurarea social).
2. Dispoziia alin. (2) relev dou aspecte-cheie referitor la concediul medical, i anume: 1)
modul de stabilire, calculare i achitare a indemnizaiilor n legtur cu concediul medical este
prevzut de legislaia n vigoare, i 2) plata concediului medical se face din bugetul asigurrilor
sociale de stat. n prezent n ar este n vigoare i se aplic Regulamentul cu privire la condiiile
de stabilire, modul de calcul i de plat a indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc
101

i altor prestaii de asigurri sociale, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 108/2005
(Regulamentul nr. 108/2005) care reglementeaz, inclusiv modul de stabilire, calculare i
achitare a indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc pe perioada concediului
medical. Astfel, potrivit art. 15 - 18 din Regulamentul nr. 108/2005, indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc n perioada concediului medical se stabilete n baza certificatului
de concediu medical, iar n cazul pierderii acestuia - n baza duplicatul eliberat n modul stabilit.
Alte documente nu pot servi drept temei pentru stabilirea indemnizaiei. Indemnizaia se
stabilete din prima zi a pierderii capacitii de munc pn la restabilirea ei sau pn la
constatarea gradului de invaliditate de ctre Consiliul Expertiz Medical a Vitalitii (CEMV).
3. n caz de boal general sau accident nelegat de munc, indemnizaia pentru incapacitate
temporar de munc, se stabilete:
a) pentru o perioad de cel mult 180 de zile calendaristice n cursul unui an calendaristic i
ncepe din prima zi de concediu medical. n cazul prelungirii concediului medical peste 180 de
zile calendaristice (cu cel mult 30 de zile calendaristice) n temeiul avizului CEMV, indemnizaia
se acord pentru ntreaga perioad de concediu medical prelungit;
b) indemnizaia, ncepnd cu a 120 zi calendaristic, se pltete n cazul prelungirii
concediului medical, n baza avizului CEMV;
c) persoanelor asigurate care activeaz conform contractului individual de munc pe anumit
termen, inclusiv celor angajai la lucrri sezoniere i omerilor indemnizaia se acord pentru o
perioad de cel mult 30 de zile calendaristice n cursul unui an calendaristic i, respectiv, n
perioada de acordare a ajutorului de omaj;
d) n caz de tuberculoz, SIDA i cancer de orice tip, n baza avizului CEMV, indemnizaia se
acord pentru o perioada de cel mult un an pe parcursul ultimilor 2 ani;
e) indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc n legtur cu sarcina se acord pe
durata aflrii n concediul medical fr careva restricii, inclusiv omerilor;
f) indemnizaia se stabilete i n cazul n care incapacitatea de munc a survenit n timpul
concediului de odihn anual (de baz sau suplimentar). Acesta din urm se prelungete cu durata
incapacitii temporare de munc ce a avut loc n timpul concediului (art. 118 alin. (6) CM);
g) n cazul n care incapacitatea temporar de munc survine n timpul concediului nepltit,
concediului pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani sau cnd unitatea (secia)
staioneaz, indemnizaia nu se stabilete. Dac incapacitatea temporar de munc dureaz dup
data expirrii concediului nepltit, concediului pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani
sau dup data relurii activitii unitii (seciei), indemnizaia se stabilete de la aceast dat;
h) n cazul n care incapacitatea temporar de munc a survenit n timpul staionrii unitii
(seciei) i pentru aceast perioad persoanele asigurate (salariaii) snt remunerate cu achitarea
contribuiilor respective de asigurri sociale, indemnizaia se stabilete pentru perioada
respectiv;
i) n cazul n care incapacitatea temporar de munc survine nainte de nceperea concediului
nepltit sau a concediului pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, concediile menionate
se consider anulate i indemnizaia se stabilete n baz general;
j) pentru incapacitatea temporar de munc survenit n timpul concentrrilor militare sau
concediului suplimentar n legtur cu studiile n instituiile de nvmnt superior, fr
ntreruperea activitii de munc, indemnizaia se stabilete de la data la care salariatul urma s
renceap activitatea de munc;
k) n caz de traumatism la domiciliu, inclusiv traumatism la domiciliu provocat de calamiti
naturale (cutremur de pmnt, inundaii, alunecri de teren .a.) sau viciu anatomic al salariatului,
indemnizaia se stabilete pentru toat perioada de incapacitate temporar de munc, ncepnd
din prima zi.
3. Indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc nu se stabilete asiguratului n cazul
n care:
a) i cauzeaz premeditat daune sntii;
b) i-a pierdut capacitatea de munc n urma comiterii unei infraciuni;
c) a urmat tratament forat, conform hotrrii judectoreti, cu excepia handicapului psihic;
d) se afl n detenie sau n proces de expertizare medico-legal.
102

Necesit de menionat c indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc pltit


nentemeiat urmeaz a fi restituit prin hotrre judectoreasc (pct. 18 din Regulamentul nr.
108/2005).
Articolul 124. Concediul de maternitate i concediul parial pltit pentru ngrijirea
copilului.
(1) Femeilor salariate i ucenicelor, precum i soiilor aflate la ntreinerea salariailor, li
se acord un concediu de maternitate ce include concediul prenatal cu o durat de 70 de
zile calendaristice i concediul postnatal cu o durat de 56 de zile calendaristice (n cazul
naterilor complicate sau naterii a doi sau mai muli copii - 70 de zile calendaristice),
pltindu-li-se pentru aceast perioad indemnizaii n modul prevzut la art. 123 alin. (2).
(2) n baza unei cereri scrise, persoanelor indicate la alin. (1), dup expirarea
concediului de maternitate, li se acord un concediu parial pltit pentru ngrijirea
copilului pn la vrsta de 3 ani. Indemnizaia pentru acest concediu se pltete din bugetul
asigurrilor sociale de stat.
(3) Concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului poate fi folosit integral sau pe
pri n orice timp, pn cnd copilul va mplini vrsta de 3 ani. Acest concediu se include n
vechimea n munc, inclusiv n vechimea n munc special, i n stagiul de cotizare.
[Art. 124 al. (3) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(4) Concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului poate fi folosit i de tatl copilului,
bunic, bunel sau alt rud care se ocup nemijlocit de ngrijirea copilului.
1. Normele articolului comentat reglementeaz condiiile principale de acordare a concediului
de maternitate i concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani. n
special, norma alin. (1) prevede c: 1) femeilor salariate i 2) femeilor, cu care angajatorul a
ncheiat un contract de ucenicie, precum i 3) soiilor salariailor aflate la ntreinerea lor (n total
trei categorii de persoane), li se acord un concediu de maternitate ce include concediul prenatal
cu o durat de 70 de zile calendaristice i concediul postnatal cu o durat de 56 de zile
calendaristice (n cazul naterilor complicate sau naterii a doi ori mai muli copii - 70 de zile
calendaristice), cu plata acestora a indemnizaiei de maternitate conform art. 123 CM. n
practic, ntmpin dificulti modul de acordare a concediului de maternitate (pentru sarcin i
luzie) soiilor salariailor aflate la ntreinerea lor. n acest sens, pct. 21 din Regulamentul nr.
108/2005 precizeaz c soia se consider aflat la ntreinerea soului asigurat dac, la data
apariiei dreptului la indemnizaie de maternitate, nu este angajat n munc i nu este persoan
asigurat de riscul respectiv (maternitate), fapt care se confirm prin carnetul de munc, iar dup
implementarea evidenei personificate n sistemul public de asigurri sociale de stat - prin
certificat eliberat de organele de asigurri sociale. Dac soia se afl la ntreinerea soului
salariat, indemnizaia de maternitate se stabilete pe numele soiei. Faptul c persoana n cauz
este soia angajatului se confirm prin buletinul de identitate i adeverina (actul) de cstorie.
Potrivit art. 16 din Legea nr. 289/2004 privind indemnizaiile pentru incapacitate temporar i
alte prestaii de asigurri sociale (Legea nr. 289/2004), persoanelor asigurate (salariatelor i
ucenicelor), precum i soiilor aflate la ntreinerea soilor salariai, care au dreptul la concediu de
maternitate, ce include concediul prenatal i concediul postnatal, beneficiaz de indemnizaie de
maternitate.
2. O semnificaie social-juridic important o are norma alin. (2), potrivit creia persoanelor
menionate n alin. (1) al articolului comentat dup expirarea concediului de maternitate (pentru
sarcin i luzie), n baza unei cereri scrise li se acord un concediu parial pltit pentru ngrijirea
copilului pn la vrsta de trei ani. Indemnizaia pentru aceast concediu se pltete din bugetul
asigurrilor sociale de stat. n conformitate cu art. 18 din Legea nr. 289/2004 persoanele
asigurate aflate n concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani, au
dreptul la indemnizaie lunar pentru creterea copilului de la data naterii i pn la vrsta lui de
3 ani. Cuantumul lunar al indemnizaiei pentru creterea copilului constituie 25 de procente din
baza de calcul (venitul mediu lunar realizat n ultimele 6 luni calendaristice premergtoare
concediului parial pltit, pentru care au fost calculate contribuiile de asigurri sociale), dar nu
mai puin de 250 de lei pentru fiecare copil. Astfel, indemnizaia lunar pentru creterea copilului
pn la vrsta de 3 ani se stabilete de la data naterii copilului (de exemplu, de la 1 iunie), ci nu
103

de la data expirarrii concediului postnatal cu durata de 56 zile calendaristice (s zicem, 26


iulie), pe perioada cruia necesit a fi achitate, de fapt, dou tipuri de indemnizaii, i anume:
indemnizaia de maternitate i indemnizaia pentru creterea (ngrijirea) copilului.
Necesit, de asemenea, de accentuat c cererea scris a salariatului privind acordarea acestuia
a concediului parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani nu este echivalat
juridic cu cererea privind suspendarea CIM la iniiativa salariatului pentru perioada unui astfel de
concediu admis conform art. 78 alin. (1) lit. a) CM (vezi pct. 1 al comentariului la art. 78 CM).
Suspendarea CIM pe perioada concediului parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta
de trei ani se efectueaz nu n baza cererii scrise, depuse n mod general, privind acordarea lui
(alin. (2) al articolului comentat), dar n baza unei cereri speciale (destinate) a salariatului pe
numele angajatorului, ce conine anume i univoc rugmintea privind suspendarea CIM (art. 78
alin. (1) lit. a) CM).
3. Un interes deosebit prezint norma alin. (3), ce prevede c, concediul parial pltit pentru
ngrijirea copilului poate fi folosit integral sau pe pri n orice timp, pn cnd copilul va mplini
vrsta de trei ani. Acest concediu se include n vechimea n munc, inclusiv n vechimea n
munc special, i n stagiul de cotizare. ntru desfurarea acestei norme, art. 7 KCNN nr.
2/2004 evideniaz c, pe timpul aflrii n concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului pn
la vrsta de trei ani, salariata are dreptul, n baza unei cereri scrise, s renceap munca i s
beneficieze de ziua de munc parial (art. 97 CM) n condiiile prevzute de CCM i CIM.
Necesit, de asemenea, de remarcat c noiunea de vechime n munc, utilizat n alin. (3),
actualmente si-a pierdut sensul su anterior i nu are o aplicare practic. ns noiunea de
vechime n munc special are nsemntate practic i aceasta se aplic la calcularea stagiului
pedagogic, medical, tiinifico-pedagogic, bibliotecar i a altor tipuri de vechime n munc ntrun anumit domeniu de activitate. Stagiul de cotizare are o semnificaie juridic exclusiv la
determinarea cuantumului indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc conform Legii
nr. 289/2004 i stabilirea pensiilor de asigurri sociale de stat n corespundere cu Legea nr.
156/1998 privind pensiile de asigurri sociale de stat.
4. Norma alin. (4) stipuleaz c, concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la
vrsta de trei ani poate fi, de asemenea, folosit i de tatl copilului, bunic, bunel sau alt rud
(de exemplu, sora/nepoata mamei sau tatlui copilului) care se ocup nemijlocit de ngrijirea
copilului. Astfel de drept poate fi realizat de ctre persoanele menionate, cu condiia c acetea
se afl n raporturi de munc cu angajatorul lor n baza CIM. Pentru acordarea concediului
parial pltit privind ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani, persoana respectiv trebuie s se
adreseze cu o cerere n scris privitor la aceasta pe numele angajatorului su, la care se anexeaz:
copia actului de natere a copilului, certificatul de la locul de munc a mamei copilului despre
faptul c ea nu se afl n concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului su pn la vrsta de
trei ani, documentul ce confirm relaiile de rudenie cu copilul (statutul de tat al copilului,
bunic, bunel sau alt rud).
Articolul 125. Alipirea concediului de odihn anual la concediul de maternitate i la
concediul pentru ngrijirea copilului.
(1) Femeii, n baza unei cereri scrise, i se poate acorda concediul de odihn anual nainte
de concediul de maternitate, prevzut la art. 124 alin. (1), sau imediat dup el, sau dup
terminarea concediului pentru ngrijirea copilului.
(2) Persoanelor menionate la art. 124 alin. (4) i la art. 127 concediul de odihn anual li
se acord, n baza unei cereri scrise, dup terminarea concediului pentru ngrijirea
copilului.
(3) Salariaii care au adoptat copii nou-nscui sau i-au luat sub tutel pot folosi, n baza
unei cereri scrise, concediul de odihn anual dup terminarea oricruia din concediile
acordate conform art. 127.
(4) Concediile de odihn anuale, conform alin. (1)-(3), li se acord salariailor indiferent
de vechimea n munc n unitatea respectiv.
1. Articolul comentat reglementeaz aspectele de baz ce in de alipirea concediului de odihn
anual la concediul de maternitate, pe de o parte, i la concediul pentru ngrijirea copilului, pe de
alt parte. Dispoziia alin. (1), n particular, stabilete c femeii, n baza unei cereri scrise, i se
104

poate acorda concediul de odihn anual nainte de concediul de maternitate (art. 124 alin. (1)
CM), sau imediat dup el, ori dup terminarea unui sau altui concediu pentru ngrijirea copilului
(art. 124 alin. (2) - (4), art. 126 alin. (1), art. 127 CM). Concomitent, n alin. (2) al articolului
comentat se precizeaz c persoanelor menionate la art. 124 alin. (4) CM (tatl copilului,
bunica, bunelul sau alt rud) i n art. 127 CM (salariatul care a adoptat un copil nou-nscut
nemijlocit din maternitate sau l-a luat sub tutel), li se acord concediul de odihn anual, n baza
unei cereri scrise, dup terminarea concediului pentru ngrijirea copilului.
2. Dispoziia alin. (3) permite suplimentar ca salariaii care au adoptat/nfiat copii nou-nscui
(n conformitate cu art. 116 - 134 CF) ori i-au luat sub tutel (n temeiul art. 142 - 147 CF), pot
folosi, n baza unei cereri scrise, concediul de odihn anual dup terminarea oricruia din
concediile acordate conform art. 127 CM. Reieind din prevederile art. 127 CM la astfel de
concedii concrete se refer: concediul pltit pe perioada ce ncepe din ziua adopiei (lurii sub
tutel) i pn la expirarea a 56 de zile calendaristice din ziua naterii copilului (n caz de adopie
a doi sau mai muli copii concomitent - 70 de zile calendaristice), concediul parial pltit pentru
ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani i concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea
copilului n vrst de la tre la ase ani.
3. In alin. (4) se conine, n fond, o garanie special potrivit creia concediile de odihn
anuale li se acord salariailor menionai n alin. (1) - (3) al articolului comentat, indiferent de
vechimea n munc n unitatea respectiv, adic, juridic, concediul poate fi acordat i n avans
(de exemplu, cu 5-7 luni nainte). ns, n cazul cnd salariatul (salariata) s-a folosit de dreptul
su privitor la alipirea concediului anual acordat n avans la concediul de maternitate (naintea
lui ori nemijlocit dup el), care la momentul terminrii concediului parial pltit pentru ngrijirea
copilului pn la trei ani nu a fost stins (recuperat), temeiuri legale pentru acordarea repetat a
concediului anual urmtor n avans nu snt (pn la stingerea lunilor rmase, n care, apropo, se
include durata concediului anual i concediului de maternitate acordate anterior conform art. 114
alin. (1) lit. b) i d) CM).
Articolul 126. Concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3
la 6 ani.
(1) n afar de concediul de maternitate i concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, femeii, precum i persoanelor menionate la art. 124 alin. (4), li
se acord, n baza unei cereri scrise, un concediu suplimentar nepltit pentru ngrijirea
copilului n vrst de la 3 la 6 ani, cu meninerea locului de munc (a funciei).
(2) n baza unei cereri scrise, n timpul aflrii n concediul suplimentar nepltit pentru
ngrijirea copilului, femeia sau persoanele menionate la art. 124 alin. (4) pot s lucreze n
condiiile timpului de munc parial sau la domiciliu.
(3) Perioada concediului suplimentar nepltit se include n vechimea n munc, inclusiv
n vechimea n munc special, dac contractul individual de munc nu a fost suspendat
conform art. 78 alin. (1) lit. a.
[Art. 126 al. (3) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(4) Perioada concediului suplimentar nepltit nu se include n vechimea n munc ce d
dreptul la urmtorul concediu de odihn anual pltit, precum i n stagiul de cotizare
potrivit legii.
1. Prevederile articolului comentat reglementeaz condiiile de baz privind acordarea
concediului suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la ase ani. n
legtur cu aceasta alin. (1) stabilete c n afar de concediul de maternitate (art. 124 alin. (1)
CM), i concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani (art. 124 alin.
(2) CM) femeii, precum i persoanelor menionate n art. 124 alin. (4) CM (tatl copilului,
bunica, bunelul sau alt rud), li se acord, n baza unei cereri scrise, un concediu suplimentar
nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la ase ani, cu meninerea locului de munc
(funciei). Totodat trebuie de menionat n mod deosebit c cererea scris a salariatului privind
acordarea concediului suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la ase
ani nu este juridic identic cu cererea de suspendare a CIM la iniiativa salariatului pentru
perioada unui astfel de concediu, admis conform art. 78 alin. (1) lit. a) CM (vezi pct.1 al
comentariului la art. 78 CM). Suspendarea CIM pe perioada concediului suplimentar nepltit
105

pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la ase ani se se face nu n baza unei cereri scrise,
depuse n mod general privind acordarea acestuia (alin. (1) al prezentului articol), ci n baza unei
cereri speciale (destinate) a salariatului pe numele angajatorului prin care se solicit anume
suspendarea CIM (art. 78 alin. (1) lit. a) CM).
2. O nsemntate exclusiv o are dispoziia alin. (2), ce garanteaz n timpul aflri n
concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la ase ani, att femeii
(mamei), ct i persoanelor menionate n art. 124 alin. (4), CM (tatl copilului, bunica, bunelul
sau alt rud), la cererea scris a acestora posibilitatea de a lucra n condiiile timpului de munc
parial (art. 97 CM) sau la domiciliu (art. 290 - 292 CM). n contextul dispoziiei vizate referitor
la posibilitatea de a lucra n perioada concediului invocat n condiiile timpului de munc parial
art. 97 CM prevede c la rugmintea salariatului (salariatei), care are copii n vrst de pn la
paisprezece ani, angajatorul este obligat s-i stabileasc ziua de munc parial (sau sptmna de
munc parial). Retribuirea muncii n asemenea caz se efectueaz proporional timpului lucrat
sau n funcie de volumul lucrului fcut. Activitatea n condiiile timpului de munc parial nu
implic careva limitri ale drepturilor salariatului privind calcularea vechimii n munc, inclusiv
a stagiului de cotizare, cu excepia cazurilor prevzute de legislaia n vigoare, durata concediului
de odihn anual sau altor drepturi de munc.
3. Referitor la posibilitatea de a munci la domiciliu n perioada concediului menionat
conform alin. (2) al articolui comentat, normele art. 290 - 292 CM prevd c salariaii cu munca
la domiciliu snt considerate persoanele care au ncheiat un CIM privind prestarea muncii la
domiciliu cu folosirea materialelor, instrumentelor i mecanismelor puse la dispoziie de
angajator sau procurate din mijloace proprii. n cazul folosirii de ctre salariatul cu munc la
domiciliu a instrumentelor i mecanismelor proprii, acestuia i se pltete o compensaie pentru
uzura lor. Plata acestei compensaii, precum i compensarea altor cheltuieli legate de prestarea
muncii la domiciliu, se efectueaz de angajator n modul stabilit de CIM. Modul i termenele de
asigurare a salariailor cu munca la domiciliu cu materie prim, materiale i semifabricate, de
efectuare a achitrilor pentru producia finit, de restituire a contravalorii materialelor aparinnd
salariailor cu munca la domiciliu, precum i de preluare a produciei finite, se stabilesc de CIM.
Lucrrile puse n sarcina salariailor cu munca la domiciliu nu le pot fi contraindicate lor,
reieind din starea sntii (potrivit certificatului medical) i trebuie s se execute n condiii de
respectare a normelor de protecie i igien a muncii.
4. Dispoziia alin. (3) include n vechimea n munc, inclusiv n vechimea n munc special a
salariatului ntreaga perioad de aflre n concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea
copilului n vrst de la trei la ase ani, dar cu o condiie principial: dac CIM nu a fost
suspendat n conformitate cu art. 78 alin. (1) lit. a) CM. ns, n acest caz se cere de menionat c
noiunea de vechime n munc, utilizat n alin. (3), n prezent si-a pierdut sensul su anterior
i nu are aplicare practic. La rndul su, noiunea de vechime n munc special are
nsemntate practic i aceasta se aplic la calcularea stagiului pedagogic, medical, tiinificopedagogic, bibliotecar i a altor tipuri de vechime n munc ntr-un anumit domeniu de activitate.
Totodat, alin. (3) al articolului comentat nu conine noiunea stagiu de cotizare, care are o nsemntate juridic important la determinarea cuantumului indemnizaiei pentru incapacitate
temporar de munc conform Legii nr. 289/2004 i la stabilirea pensiilor de asigurri sociale de
stat n conformitate cu Legea nr. 156/1998. Din aceste considerente perioada aflrii persoanei n
concediu suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la ase ani nu se
include n stagiul de cotizare al acestuia, fapt despre care este menionat suplimentar n alin. (4).
Nu se include timpul concediului menionat, de asemenea, n vechimea n munc ce d dreptul la
urmtorul concediu de odihn anual pltit (a se vedea, totodat, art. 114 alin. (2) lit. b) CM).
Articolul 127. Concediile pentru salariaii care au adoptat copii nou-nscui sau i-au luat
sub tutel.
(1) Salariatului care a adoptat un copil nou-nscut nemijlocit din maternitate sau l-a
luat sub tutel i se acord un concediu pltit pe o perioad ce ncepe din ziua adopiei
(lurii sub tutel) i pn la expirarea a 56 de zile calendaristice din ziua naterii copilului
(n caz de adopie a doi sau mai muli copii concomitent - 70 de zile calendaristice) i, n
baza unei cereri scrise, un concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta
106

de 3 ani. Indemnizaiile pentru concediile menionate se pltesc din bugetul asigurrilor


sociale de stat.
(2) Salariatului care a adoptat un copil nou-nscut nemijlocit din maternitate sau l-a
luat sub tutel i se acord, n baza unei cereri scrise, un concediu suplimentar nepltit
pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, conform art.126.
1. Dispoziia alin. (1) al articolului comentat protejeaz juridic salariaii care au adoptat/nfiat
un copil nou-nscut nemijlocit din maternitate (cu respectarea procedurii de adopie conform art.
116 134 CF) sau l-au luat sub tutel (innd cont de prevederile art. 142 - 147 CF). Acestor
salariai li se acord un concediu pltit pe o perioad care ncepe din ziua adopiei (lurii sub
tutel) i pn la expirarea a 56 de zile calendaristice din ziua naterii copilului (n caz de adopie
a doi sau mai muli copii concomitent - 70 de zile calendaristice), precum i n baza unei cereri
scrise, un concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani.
Indemnizaiile pentru concediile menionate se pltesc din bugetul asigurrilor sociale de stat. n
acest caz necesit de precizat c pe perioada concediului pltit care ncepe din ziua adopiei
(lurii sub tutel) i pn la expirarea a 56 de zile calendaristice din ziua naterii copilului,
salariatului i este pltit indemnizaia de maternitate. Mrimea lunar a indemnizaiei de
maternitate constituie 100 de procente din baza de calcul (venitul mediu lunar pentru ultimele 6
luni calendaristice premergtoare acestui concediu, pentru care au fost calculate/achitate
contribuiile de asigurri sociale).
2. Pornind de la coninutul art. 18 din Legea nr. 289/2004 salariatul care se afl n concediu
parial pltit pentru ngrijirea copilului adoptat (luat sub tutel) pn la vrsta de 3 ani are dreptul
la indemnizaie lunar pentru creterea (ngrijirea) copilului de la data naterii i pn la vrsta lui
de 3 ani. Cuantumul lunar al indemnizaiei pentru creterea copilului este de 25 procente din
baza de calcul (venitul mediu lunar realizat n ultimele 6 luni calendaristice premergtoare
concediului parial pltit, venit din care au fost calculate/achitate contribuiile de asigurri
sociale) dar nu mai puin de 250 de lei pentru copil. Astfel, indemnizaia lunar pentru
creterea/ngrijirea copilului adoptat (luat sub tutel) pn la vrsta lui de 3 ani se stabilete din
ziua naterii acestui copil (spre exemplu, de la 1 august), ci nu ncepnd de la data expirrii
concediuilui de la momentul adoptrii/nfierii acestuia (lurii sub tutel) i pn la expirarea a 56
de zile calendaristice din ziua naterii copilului (de pild, 25 septembrie). Pe timpul concediului
din momentul adopiei (lurii sub tutel) i pn la expirarea a 56 de zile calendaristice din ziua
naterii copilului, din punct de vedere juridic snt pasibile pentru plat concomitent dou tipuri
de indemnizaii, i anume: indemnizaia de maternitate i indemnizaia pentru creterea copilului.
3. Dispoziia alin. (2) al articolului comentat garanteaz salariatului care a adoptat un copil
nou-nscut nemijlocit din maternitate sau l-a luat sub tutel, acordarea, n baza unei cereri scrise,
deasemenea, a unui concediu suplimentar nepltit pentru ngrijirea copiilului adoptat (luat sub
tutel) n vrst de la trei la ase ani conform art. 126 CM. n special, pentru perioada concediului
vizat salariatului i se menine locul de munc/funcia (art. 126 alin. (1) CM).
n timpul aflrii n concediul suplimentar menionat salariatul, n baza unei cereri scrise, poate
s lucreze n condiiile timpului de munc parial sau la domiciliu. Perioada concediului
suplimentar nepltit se include n vechimea n munc, inclusiv n vechimea n munc special,
dac CIM nu a fost suspendat. ns perioada concediului suplimentar nu se include n vechimea
n munc ce d dreptul la urmtorul concediu de odihn anual, precum i n stagiul de cotizare n
conformitate cu legea (art. 126 alin. (4) CM).
T i t l u l V.
SALARIZAREA I NORMAREA MUNCII
Capitolul I.
Dispoziii generale
Articolul 128. Salariul.
(1) Salariul reprezint orice recompens sau ctig evaluat n bani, pltit salariatului de
ctre angajator n temeiul contractului individual de munc, pentru munca prestat sau
care urmeaz a fi prestat.
107

(2) La stabilirea i achitarea salariului nu se admite nici o discriminare pe criterii de sex,


vrst, handicap, origine social, situaie familial, apartenen la o etnie, ras sau
naionalitate, opiuni politice sau convingeri religioase, apartenen sau activitate sindical.
(3) Salariul este confidenial i garantat.
1. n dispoziia alin. (1) al articolului comentat legiuitorul determin definiia noiunii salariu
potrivit cruia acesta reprezint orice recompens sau ctig evaluat n bani, pltit salariatului de
ctre angajator n temeiul CIM, pentru munca prestat sau care urmeaz a fi prestat. O definiie
analogic a noiunii n cauz se conine n art. 2 din Legea nr. 847/2002, ce prevede c salariu
este orice recompens sau ctig evaluat n bani, pltit salariailor de ctre angajator sau de
organul mputernicit de acesta, n temeiul CIM, pentru munca executat sau ce urmeaz a fi
executat. n contextul celor expuse prezint interes n plan comparativ noiunea privind
salariul, consfinit n art. 1 din Convenia OIM nr. 95 privind protecia salariului i care
prevede c termenul salariu nseamn, oricare i-ar fi denumirea sau modul de calcul, remunerarea sau ctigurile susceptibile de a fi evaluate n bani i stabilite prin acordul prilor sau de
ctre legislaia naional, pe care cel care angajeaz le datoreaz unui lucrtor n baza unui
contract de munc, scris sau verbal, fie pentru munca efectuat sau care urmeaz a fi efectuat,
fie pentru serviciile prestate sau care urmeaz a fi prestate (la acest capitol necesit de avut n
vedere c aceast convenie a fost adoptat acum peste 60 de ani i terminologia juridic aplicat
de ea nu concordeaz n deplin msur cu terminologia juridic actual).
2. O nmsemntate principial o are dispoziia alin. (2) ce prevede c, la stabilirea i achitarea
salariului nu se admite nici o discriminare pe criterii de sex, vrst, handicap, origine social,
situaie familial, apartenen la o etnie, ras sau naionalitate, opiuni politice sau convingeri
religioase, apartenen sau activitate sindical. Neadmiterea oricrei discriminri la remunerarea
muncii rezult din garania constituional privind egalitatea cetenilor n faa legii, consfinit
n art. 16 alin. (2) din Legea Suprem i, concomitent din prevederea art. 1 lit. a) din
Convenia OIM nr. 111 privind discriminarea n domeniul ocuprii forei de munc i
exercitrii profesiei, referitor la excluderea oricrei diferenieri, neadmiteri sau preferine
ntemeiate pe ras, culoare, sex, religie, convingeri politice, ascenden naional sau origine social, care are ca efect s suprime sau s tirbeasc egalitatea de posibiliti sau de tratament n
materie de ocupare a forei de munc i de exercitare a profesiei, precum i din coninutul art. 8
alin. (1) CM, potrivit cruia n cadrul raporturilor de munc acioneaz principiul egalitii n
drepturi a tuturor salariailor i totodat este interzis orice discriminare, direct sau indirect,
a salariatului pe criterii de sex, vrst, ras, etnie, religie, opiune politic, origine social,
domiciliu, handicap, apartenen sau activitate sindical, precum i pe alte criterii nelegate de
calitile sale profesionale.
3. Reglementarea ce se conine n alin. (3), expus laconic de ctre legiuitor, prin esena sa
juridic este important i atotcuprinztoare, deoarece conine dou garanii de munc
fundamentale, i anume:
1) salariul este garantat;
2) salariul poart caracter confidenial.
Pornind de la garaniile de munc invocate, art. 37 din Legea nr. 847/2002 dispune univoc
c, informaia privind retribuirea muncii salariatului se prezint numai cu acordul sau la
solicitarea acestuia, precum i n cazurile prevzute de legislaie. Totodat, necesit de avut n
vedere c, n conformitate cu art. 5 alin. (4) lit. e) din Legea nr. 171/1994 cu privire la
secretul comercial, la obiecte ale secretului comercial nu pot fi raportate informaiile privind
componena numeric i structura personalului, salariul lucrtorilor, condiiile de munc, precum
i cele privind disponibilitatea locurilor de munc.
Articolul 129. Garaniile de stat n domeniul salarizrii.
Garaniile de stat n domeniul salarizrii cuprind salariul minim stabilit de stat, tarifele
de stat de salarizare n sectorul bugetar, cuantumul minim garantat al salariului n sectorul
real, precum i adaosurile i sporurile cu caracter de compensare, garantate de stat i reglementate de legislaia n vigoare.
108

[Art. 129 modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]
n articolul comentat legiuitorul determin garaniile de stat principale n domeniul salarizrii,
care cuprind astfel de componente cum ar fi: salariul minim stabilit de stat, tarifele de stat de
salarizare n sectorul bugetar, cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real,
precum i adaosurile i sporurile cu caracter de compensare, garantate de stat i
reglementate de legislaia n vigoare. Pe de alt parte, art. 11 din Legea nr. 847/2002
completeaz i precizeaz c statul reglementeaz retribuirea muncii salariailor din uniti,
indiferent de tipul lor de proprietate i forma de organizare juridic, prin stabilirea mrimii
salariului minim pe ar, cuantumului minim garantat al salariului n sectorul real, i salariului
tarifar pentru categoria I de salarizare a salariailor din sectorul bugetar, altor norme i garanii de
stat, prin stabilirea sistemului i condiiilor de salarizare a salariailor din instituiile i
organizaiile finanate de la buget, prin reglarea fondurilor de salarizare a salariailor din
ntreprinderile monopoliste. n special, dispoziiile art. 43 alin. (2) din Constituia rii
consfinesc instituirea unui salariu minim pe economie ca o msur important de protecie a
muncii. n ara noastr stabilirea de ctre stat a salariului minim se efectueaz n conformitate cu
normele art. 131 CM i Legea nr. 1432/2000 privind modul de stabilire i reexaminare a
salariului minim.
Articolul 130. Structura salariului, condiiile i sistemele de salarizare.
(1) Salariul include salariul de baz (salariul tarifar, salariul funciei), salariul suplimentar (adaosurile i sporurile la salariul de baz) i alte pli de stimulare i compensare.
(2) Retribuirea muncii salariatului depinde de cererea i oferta forei de munc pe piaa
muncii, de cantitatea, calitatea i complexitatea muncii, de condiiile de munc, de calitile
profesionale ale salariatului, de rezultatele muncii lui i/sau de rezultatele activitii
economice a unitii.
(3) Munca este retribuit pe unitate de timp, sau n acord att n sistemul tarifar, ct i n
sistemele netarifare de salarizare.
[Art. 130 al. (3) modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]
(4) n funcie de specificul activitii i condiiile economice concrete, unitile din sectorul real aplic, pentru organizarea salarizrii, sistemul tarifar i/sau sistemele netarifare
de salarizare.
(5) Alegerea sistemului de salarizare n cadrul unitii se efectueaz de ctre angajator
dup consultarea reprezentanilor salariailor.
[Art. 130 al. (4) - (5) completat prin LP 242 -XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art.
860]
1. Prin normele articolului comentat legiuitorul determin structura salariului, condiiile i
sistemul de salarizare n ara noastr. Astfel, alin. (1) stipuleaz c salariul include salariul de
baz (salariul tarifar, salariul funciei), salariul suplimentar (adaosurile i sporurile la salariul
de baz) i alte pli de stimulare i compensare. Norma vizat i gsete dezvoltarea n
prevederile art. 4 din Legea nr. 847/2002, conform crora n sistemul tarifar i sistemele
netarifare salariul include salariul de baz (salariul tarifar, salariul funciei), salariul suplimentar
(adaosurile i sporurile la salariul de baz) i alte pli de stimulare i compensare. Salariul de
baz se stabilete sub form de salarii tarifare pentru muncitori i salarii ale funciei pentru
funcionari, specialiti i conductori pentru munca executat n conformitate cu normele de
munc stabilite potrivit calificrii, gradului de pregtire profesional i competenei salariatului,
calitii, gradului de rspundere pe care l implic lucrrile executate i complexitii lor.
Salariul suplimentar reprezint o recompens pentru munca peste normele stabilite, pentru
munc eficient i inventivitate i pentru condiii deosebite de munc. El include adaosurile i
sporurile la salariul de baz, alte pli garantate i premii curente, care se stabilesc n
conformitate cu rezultatele obinute, condiiile de munc concrete, iar n unele cazuri prevzute
de legislaie - i lundu-se n considerare vechimea n munc. Alte pli de stimulare i
compensare includ recompensele conform rezultatelor activitii anuale, premiile potrivit
sistemelor i regulamentelor speciale, plile de compensare, precum i alte pli neprevzute de
legislaie.
109

2. Normele alin. (2) - (4) elucideaz aspectele de baz i elementele structurale n domeniul
retribuirii muncii salariatului, nivelul creia depinde n fond de cererea i oferta forei de munc
pe piaa muncii, de cantitatea, calitatea i complexitatea muncii, de condiiile de munc, de
calitile profesionale ale salariatului, de rezultatele muncii lui i/sau de rezultatele activitii
economice a unitii.
Munca este retribuit pe unitate de timp sau n acord att n sistemul tarifar, ct i n sistemele
netarifare de salarizare. n funcie de specificul activitii i condiiile economice concrete,
unitile din sectorul real aplic, pentru organizarea salarizrii, sistemul tarifar i/sau sistemele
netarifare de salarizare. La rndul su, art. 3 din Legea nr. 847/2002, de asemenea menioneaz,
c retribuirea muncii salariatului depinde de cererea i oferta forei de munc pe piaa muncii, de
cantitatea, calitatea, complexitatea muncii i condiiile de munc, calitile profesionale ale
salariatului, rezultatele muncii lui i/sau de rezultatele activitii economice a unitii.
Alegerea sistemului de salarizare n cadrul unitii se efectueaz de ctre angajator dup
consultarea reprezentanilor salariailor (sindicatelor).
Capitolul II.
Salariul minim garantat
Articolul 131. Salariul minim.
(1) Orice salariat are dreptul la un salariu minim garantat.
(2) Salariul minim reprezint mrimea minim a retribuiei evaluat n moned naional, mrime stabilit de ctre stat pentru o munc simpl, necalificat, sub nivelul creia
angajatorul nu este n drept s plteasc pentru norma de munc pe lun sau pe or nde plinit de salariat.
(3) n salariul minim nu se includ adaosurile, sporurile, plile de stimulare i compensare.
(4) Cuantumul salariului minim este obligatoriu pentru toi angajatorii persoane juridice sau fizice care utilizeaz munca salariat, indiferent de tipul de proprietate i forma
juridic de organizare. Acest cuantum nu poate fi diminuat nici prin contractul colectiv de
munc, nici prin contractul individual de munc.
(5) Cuantumul salariului minim se garanteaz salariailor numai cu condiia executrii
de ctre ei a obligaiilor (normelor) de munc n orele de program stabilite de legislaia n
vigoare.
1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele cheie legate de determinarea
nivelului salariului minim n ara noastr, n conformitate cu dezideratul constituional privind
necesitatea instituirii salariului minim pe economie (art. 43 alin. (2) din Legea Suprem). n
afar de normele juridice precise ce se conin n alin. (1) - (5) din prezentul articol, art. 12 al
Legeii nr. 847/2002 detalizeaz c salariul minim se stabilete i se reexamineaz n modul
prevzut de legislaie. Cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real se stabilete de
Guvern dup consultarea partenerilor sociali. Cuantumul minim garantat al salariului n sectorul
real se reexamineaz anual, n funcie de creterea sumar anual a indicelui preurilor de
consum i a ratei de cretere a productivitii muncii la nivel naional.
2. Pe de alt parte, art. 2 din Legea 1432/2000 suplimentar precizeaz, c salariul minim
reprezint mrimea minim a retribuiei, n lei, stabilit de ctre stat pentru o munc simpl,
necalificat, sub nivelul creia angajatorul nu este n drept s plteasc pentru norma de munc
pe lun sau pe or, ndeplinit de salariat. Retribuia lunar a muncii salariatului, care a lucrat
norma timpului de munc stabilit pentru o anumit perioad i care i-a onorat obligaiile de
serviciu sau normele de munc, nu poate fi mai mic dect mrimea stabilit a salariului minim.
n salariul minim nu se includ adaosurile, sporurile, plile de compensare i stimulare.
Meninerea cuantumului salariului minim este obligatorie pentru toi agenii economici (uniti),
indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare. Acest cuantum nu poate fi
diminuat nici prin CCM, nici prin CIM. La salariul minim se raporteaz numai plile provenite
din munc.
Articolul 132. Modul de stabilire i de reexaminare a salariului minim.
110

(1) Salariul minim pe lun i salariul minim pe or, calculate pornindu-se de la norma
lunar a timpului de munc, se stabilesc prin hotrre de Guvern, dup consultarea patronatelor i sindicatelor.
(2) Cuantumul salariului minim se determin i se reexamineaz n funcie de condiiile
economice concrete, de nivelul salariului mediu pe economia naional, de nivelul
prognozat al ratei inflaiei, precum i de ali factori social-economici.
1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz modul de stabilire i de reexaminare a
salariului minim. n afar de dispoziiile invocate n articolul vizat, art. 3 din Legea nr.
1432/2000 menioneaz suplimentar, c salariul minim pe lun, precum i salariul minim pe or
calculat, pornindu-se de la norma lunar a timpului de munc, se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, dup consultarea patronatelor i sindicatelor. Cuantumul salariului minim se
determin n funcie de condiiile economice concrete, de nivelul salariului mediu pe economia
naional, precum i de nivelul prognozat al ratei inflaiei. Necesitatea modificrii cuantumului
salariului minim se examineaz de ctre Guvern, n comun cu patronatele i sindicatele, cel puin
o dat pe an. Cuantumul salariului minim se reexamineaz de ctre Guvern dup consultarea
prealabil a patronatelor i sindicatelor, inndu-se cont de modificarea indicelui preurilor de
consum i de evoluia salariului mediu pe economia naional n perioada de referin, de
volumul produsului intern brut, de productivitatea muncii, precum i de mrimea valoric a
minimului de existen.
2. Pornind de la dispoziiile alin. (1) al articolului comentat, prin Hotrrea Guvernului nr.
15/2009 a fost stabilit, cu ncepere de la 1 ianuarie 2009, salariul minim pe ar n cuantum de
600 lei lunar pentru un program complet de lucru de 169 de ore, ceea ce constituie 3, 55 lei pe
or. Dac potrivit legii (art. 96 CM) durata timpului de munc este mai mic de 40 de ore pe
sptmn, salariul minim orar se calculeaz de ctre agenii economici (uniti) prin raportarea
salariului minim lunar (600 de lei pe lun) cu numrul mediu lunar de ore de lucru conform
programului legal de lucru aprobat (spre exemplu, n cazul stabilirii zilei de munc pariale sau
sptmnii de munc pariale n conformitate cu art. 97 CM). Totodat, trebuie de avut n vedere
c aceast abordare (de calculare proporional a cuantumului salariului minim) nu se aplic n
cazul stabilirii salariului minim pentru salariaii care au dreptul la durat redus a timpului de
munc potrivit art. 96 CM (salariaii n vrst de la aisprezece la optsprezece ani, salariaii care
activeaz n condiii de munc vtmtoare, salariaii a cror munc implic un efort intelectual
i psiho-emoional sporit, invalizii de gradul I i II, fr diminuarea drepturilor lor salariale i ale
altor drepturi prevzute de legislaia n vigoare).
Articolul 133. Sporirea nivelului coninutului real al salariului.
(1) Sporirea nivelului coninutului real al salariului se asigur prin indexarea salariului
n legtur cu creterea preurilor de consum la mrfuri i servicii.
(2) Salariul minim garantat este indexat anual n funcie de evoluia indicelui preurilor
de consum, n conformitate cu legislaia n vigoare.
1. Reieind din dispoziiile articolului comentat, indexarea salariului n legtur cu creterea
preurilor de consum la mrfuri i servicii se efectueaz n ara noastr n conformitate cu art. 1 3, 5 - 8 din Legea nr. 824/1991 privind indexarea veniturilor bneti ale populaiei, potrivit
crora indexarea veniturilor bneti ale cetenilor (incluznd salariaii) nseamn recuperarea
deplin sau parial a pierderilor din veniturile lor cauzate de majorarea preurilor i tarifelor la
mrfurile de consum i servicii i constituie un mecanism permanent de corectare automat a
mrimii veniturilor bneti curente ale populaiei (salariailor). Indexarea poate s se combine,
iar n unele cazuri s fie nlocuit, cu alte metode de reglementare statal a veniturilor bneti ale
populaiei (revizuirea nivelului remunerrii muncii, etc).
2. Indexrii snt supuse toate veniturile bneti ale cetenilor sub form de remunerare a
muncii, ale salariailor instituiilor bugetare i unitilor, ce vnd producie la preuri fixe.
Unitile ce vnd producia i serviciile la preuri libere, au dreptul la indexarea veniturile bneti
ale salariailor si prin hotrrea colectivului de munc. Drept temei pentru indexarea veniturilor
bneti servete creterea peste 5 la sut a indicelui preurilolr i tarifelor la mrfurile de consum
i servicii. Indicele preurilor i tarifelor la mrfurile de consum i servicii se calculeaz de ctre
organul de statistic. Evoluia indicelor preurilor se calculeaz lunar, cu total cumulativ, de la
111

momentul indexrii anterioare. Indexarea veniturilor bneti se efectueaz lunar, n funcie de


ritmicitatea majorrii preurilor i tarifelor la mrfurile de consum i servicii. Hotrrea privind
indexarea veniturilor bneti ale populaiei (salariailor) pentru o perioad concret se adopt de
ctre Guvern de comun acord cu sindicatele.
Articolul 134. Cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real.
(1) Cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real este valoarea minim
obligatorie a retribuiei muncii garantat de ctre stat pentru munca prestat de salariai
n sectorul real. (2) Cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real se stabilete de
Guvern dup consultarea partenerilor sociali.
(3) Cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real se reexamineaz anual, n
funcie de creterea sumar anual a indicelui preurilor de consum i a ratei de cretere a
productivitii muncii la nivel naional.
(4) n cazul insolvabilitii unitii, plile de compensare, garantate salariailor i calculate (recalculate) la data achitrii lor, se vor achita n mrime nu mai mic dect cuantumul
minim garantat al salariului n sectorul real, stabilit n conformitate cu lege.
[Art. 134 n redacia LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]
Dispoziiile articolului comentat reglementeaz modul de stabilire a cuantumului minim
garantat al salariului n sectorul real. n aceast ordine de idei, pe lng dispopziiile menionate,
normele art. 3 alin. (2) i (4) din Legea nr. 847/2002 concretizeaz c, n sectorul real reeaua
tarifar se stabilete, prin negociere, la nivel ramural n KC i la nivel de unitate n CCM.
Reeaua tarifar la nivel ramural sau la nivel de unitate se stabilete pentru muncitori sau pentru
toate categoriile de salariai (muncitori, funcionari administrativi, specialiti i personal cu
funcii de conducere) n baza categoriilor de calificare sau altor criterii.
n alin. (4) al articolului comentat se prevede c, n cazul insolvabilitii unitii, plile de
compensare, garantate salariailor i calculate (recalculate, n urma reinerii achitrii lor la timp)
la data plii lor, se achit n mrime nu mai mic dect cuantumul minim garantat al salariului n
sectorul real, stabilit n corespundere cu lege. La cele expuse necesit de adugat c n conformitate cu art. 54 alin. (1) pct. 2) din Legea insolvabilitii nr. 632/2001, creanele privind
achitarea salariului lucrtorilor unitii falimentate se sting n mod prioritar (dup creanele din
dunarea sntii sau cauzarea morii). n cazul recunoaterii unitii, n modul stabilit de
legislaie, ca fiind insolvabil, salariul se recupereaz salariatului n mod prioritar potrivit
obligaiilor fa de acesta (art. 33 alin. (2) din Legea nr 847/2002).

Capitolul III.
Modul de stabilire i plat a salariului
Articolul 135. Modul de stabilire a salariilor.
(1) Sistemul de salarizare, pe a crui baz se determin salariile salariailor, se stabilete
prin lege sau prin alte acte normative, n corespundere cu forma juridic de organizare a
unitii, cu modul de finanare i cu caracterul activitii acesteia.
(2) Formele i condiiile de salarizare, precum i mrimea salariilor n unitile cu autonomie financiar, se stabilesc prin negocieri colective sau , dup caz, individuale ntre
angajator i salariai sau reprezentanii acestora, n funcie de posibilitile financiare ale
angajatorilor, i se fixeaz n contractele colective i n cele individuale de munc.
[Art. 135 al (1) - (2) modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art.
860]
(3) Sistemul i condiiile de retribuire a muncii salariailor din sectorul bugetar se stabilesc prin lege.

112

(4) Salariul de baz, modul i condiiile de salarizare a conductorilor unitilor se stabilesc de persoanele sau organele abilitate s numeasc aceti conductori i se fixeaz n
contractele individuale de munc ncheiate cu ei.
1. Articolul comentat reglementeaz modul de stabilire a salariilor la unitile din ar.
Referitor la sistemele, formele, condiiile i cuantumul salariului despre care se vorbete n alin.
(1) i (2) al prezentului articol, n dispoziiile art. 3 din Legea nr. 847/2002 se precizeaz
suplimentar c retribuirea muncii salariatului depinde de cererea i oferta forei de munc pe
piaa muncii, de cantitatea, calitatea, complexitatea muncii i condiiile de munc, calitile
profesionale ale salariatului, rezultatele muncii lui i/sau de rezultatele activitii economice a
unitii. Munca este retribuit pe unitate de timp sau n acord att n sistemul tarifar, ct i n
sistemele netarifare de salarizare. n funcie de specificul activitii i condiiile economice
concrete, unitile din sectorul real aplic, pentru organizarea salarizrii, sistemul tarifar i/sau
sistemele netarifare de salarizare.
2. Condiiile principale de organizare a salarizrii, inclusiv cerinele tarifare n conformitate
cu profesia, funcia i gradul de calificare, modul de tarificare a salariailor, criteriile i normele
de evaluare a performanelor individuale i/sau colective, normele de munc, se stabilesc la
ncheierea CCM sau CIM. Formele i condiiile de salarizare, precum i mrimea salariilor n
unitile cu autonomie financiar se stabilesc prin negocieri colective sau, dup caz, individuale
ntre angajatori (persoane juridice sau fizice) i salariai sau reprezentani ai acestora, n funcie
de posibilitile financiare ale angajatorilor, i se fixeaz n CCM, iar n cazul lipsei acestora - n
CIM. Reducerea salariilor prevzute n CCM sau CIM, poate fi cerut de prile contractante
numai dup expirarea termenului de valabilitate a CCM, dar nu mai nainte de expirarea unui an
de la data stabilirii lor. Retribuirea muncii salariailor din unitile cu autonomie financiar care
beneficiaz de dotaii bugetare se efectueaz prin negocieri colective sau, dup caz, individuale
ntre angajatori (persoane juridice sau fizice) i salariai ori reprezentani ai acestora, n funcie
de posibilitile financiare ale angajatorilor, i se fixeaz n CCM, iar n cazul lipsei acestora - n
CIM, dar n limitele sumelor dotaiilor i ale veniturilor proprii, determinate pentru unitile
menionate n modul stabilit i inndu-se cont de condiiile prevzute de Guvern (art. 19 - 21
din Legea nr. 847/2002).
3. Dispoziiile alin. (3) subliniaz c sistemul i condiiile de retribuire a muncii salariailor
din sectorul bugetar se stabilesc prin lege. Actul legislativ de baz ce reglementeaz detaliat
problemele de retribuire a muncii salariailor din sectorul bugetar este Legea nr. 355/2005 cu
privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar. Legea n cauz reglementeaz astfel de
aspecte cum snt: sistemele de stabilire a salariului de baz; salarizarea persoanelor care dein
funcii de demnitate public i a persoanelor care dein funcii publice de rangul nti; salarizarea
personalului instanelor judectoreti, procuraturii, autoritilor administraiei publice centrale i
locale; salarizarea militarilor, a efectivului de trup i a corpului de comand angajai n serviciul
organelor aprrii naionale, securitii statului i ordinii publice; sporuri i suplimente la salariul
de baz; premii i ajutor material etc. n temeiul legii menionate a fost adoptat un set impuntor
de hotrri guvernamentale, ce reglementeaz detaliat modul de salarizare pentru diferite
categorii de salariai din sectorul bugetar, printre care Hotrrile Guvernului: nr. 525/2006, nr.
650/2006, nr. 755/2006, nr. 381/2006, nr. 1000/2006, nr. 1054/2006, nr. 1062/2006, nr.
1108/2006, nr. 1258/2006, nr. 801/2007, nr. 1399/2007, nr. 1088/2008, nr. 18/2009, i altele. La
acest capitol necesit de menionat un detaliu juridic destul de important referitor la salarizarea
anumitor categorii de salariai din sectorul bugetar. Reieind din dispoziiile art. 25 alin. (2) al
Legii nr. 847/2002 condiiile salarizrii, mrimile sporurilor i adaosurilor, altor pli, n funcie
de condiiile specifice i complexitatea activitii unor ramuri i grupuri profesionale din
sectorul bugetar, se stabilesc de Guvern, dup consultarea sindicatelor, la propunerea
Ministerului Economiei i Comerului (actualmente Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i
Familiei) i Ministerului Finanelor. 4. Un anumit interes prezint dispoziia alin. (4), ce
abordeaz problema privind modul i condiiile de salarizare a conductorilor unitilor care se
stabilesc de persoanele sau organele abilitate s numeasc aceti conductori i se fixeaz n CIM
ncheiate cu acetea. ntru desfurarea acestei dispoziii, art. 22 - 23 din Legea 847/2002
concretizeaz c salariile de baz, modul i condiiile de salarizare a conductorilor unitilor
113

cu autonomie financiar, se stabilesc de organele abilitate s numeasc aceste persoane i se


fixeaz n contractul (n form de CIM, aa cum prevede art. 260 CM) ncheiat ntre pri
(proprietarul unitii angajatorul i conductorul unitii salariatul). Pe de alt parte, salariile
de baz i alte drepturi salariale pentru administratorii (conductorii) ntreprinderilor de stat,
conductorii ntreprinderilor cu capital majoritar de stat i celor monopoliste (determinate
de Guvern) se stabilesc n contractele de management (mai exact CIM, conform art. 260 CM),
ncheiate ntre fondatorul ntreprinderii de stat sau consiliul societii pe aciuni i conductorii
respectivi, n modul i n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului. Cuantumul lunar total al
salariului conductorilor acestor uniti de stat nu poate depi mrimea ncincit a salariului
mediu lunar n ansamblu pe unitatea condus n perioada de la nceputul anului pn la
luna gestionar. n cuantumul lunar total al salariului acestor conductori, nu se includ plile
cu caracter unic stabilite de Guvern. n afar de aceasta n cuantumul lunar total al salariului
mediu al conductorulu pasibil limitrii cu mrimea ncincit a salariului mediu lunar pe unitatea
condus, nu se includ recompensele pentru rezultatele muncii n ansamblu pe an, premiile
acordate la datele jubiliare personale sau ale ntreprinderii, la srbtorile profesionale,
precum i ajutoarele materiale pentru tratament i odihn (pct. 5 din Hotrrea Guvernului
nr. 743/2002).
Articolul 136. Sistemul tarifar de salarizare.
(1) Sistemul tarifar de salarizare include reelele tarifare, salariile tarifare, grilele de
salarii ale funciei i ndrumarele tarifare de calificare.
(2) Tarificarea lucrrilor i acordarea categoriilor (claselor) de calificare muncitorilor i
specialitilor se efectueaz n conformitate cu ndrumarele tarifare de calificare a
profesiilor sau specialitilor i funciilor.
(3) Componenta principal i obligatorie a sistemului tarifar este salariul tarifar pentru
categoria I de calificare (de salarizare) a reelei tarifare, care servete drept baz pentru
stabilirea n contractele colective de munc i contractele individuale de munc a salariilor
tarifare i salariilor funciei concrete. Salariul tarifar pentru categoria I de calificare n sectorul real se stabilete la nivel ramural i de unitate n modul prevzut de lege.
(4) Reeaua tarifar se stabilete dup cum urmeaz:
a) pentru salariaii din unitile cu autonomie financiar - n baza categoriilor de calificare stabilite pentru salariai, a salariului tarifar pentru categoria I de calificare i a
coeficienilor tarifari stabilii la nivel ramural sau la nivel de unitate;
b) pentru salariaii din sectorul bugetar - n baza categoriilor de salarizare ale Reelei
tarifare unice, a salariului tarifar pentru categoria I de salarizare i a grilelor de salarii ale
funciei stabilite pe categoriile de salarizare.
(5) Salariul tarifar pentru categoria I de calificare (de salarizare) se reexamineaz anual,
n conformitate cu procedura stabilit n convenia colectiv la nivel ramural sau n
contractul colectiv de munc.
[Art.136 modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]
1. Normele articolului comentat reglementeaz destul de detaliat aspectele juridice principale
ale sistemului tarifar de salarizare. Suplimentar la aceste norme, art. 3 din Legea nr. 847/2002
precizeaz c sistemul tarifar de salarizare reprezint n sine totalitatea normativelor care
determin diferenierea salariului, n funcie de cantitatea, calitatea i condiiile de munc, i
include reelele tarifare, salariile tarifare, coeficienii tarifari, grilele de salarii ale funciei i
ndrumarele tarifare de calificare. n sectorul real reeaua tarifar se stabilete, prin negociere, la
nivel ramural n KC i la nivel de unitate n CCM. n sectorul bugetar se aplic Reeaua
tarifar unic, stabilit prin lege (Anexa nr. 1 la Legea nr. 355/2005), care include categoriile de
salarizare, salariul tarifar pentru categoria I de salarizare i grilele de salarii ale funciei pentru
fiecare categorie de salarizare. Reeaua tarifar la nivel ramural sau la nivel de unitate se
stabilete pentru muncitori sau pentru toate categoriile de salariai (muncitori, funcionari
administrativi, specialiti i personal cu funcii de conducere) n baza categoriilor de calificare
sau ale altor criterii.
2. ntru desfurarea normelor comentate, pct. 2 - 3 din Hotrrea Guvernului nr. 743/2002
detalizeaz c n unitile ce aplic sisteme tarifare de salarizare (sau alte sisteme, netarifare, de
114

salarizare), salariul de baz ale salariailor, precum i condiiile principale de organizare a


remunerrii muncii, utilizarea diverselor forme de premiere i compensare, modul de stabilire a
adaosurilor i sporurilor la salariu i alte condiii de salarizare se stabilesc n conformitate cu
prevederile Legii nr. 847/2002. Totodat, pentru unitile care nu utilizeaz sisteme tarifare de
salarizare, la stabilirea salariilor de baz concrete, se recomand respectarea corelaiei nivelurilor
de salarizare dintre diferite categorii de salariai, conform coeficienilor de multiplicitate specificai n anexa nr. 4 la hotrrea guvernamental menionat.
Stabilirea pentru salariai a salariului tarifar i salariilor funciei, a cror mrime depete
nivelul celor legiferate pe ar sau ramur, precum i majorarea lor ulterioar, se efectueaz pe
msura eficientizrii activitii unitii respective i acumulrii resurselor financiare necesare, cu
condiia c unitatea nu are restane la plata salariilor, precum i la defalcrile cotelor asigurrilor
sociale de stat i medicale obligatorii. Prilor contractante li se interzice reducerea salariilor
tarifare i de funcie, prevzute n CCM, pn la expirarea termenului aciunii acestor contracte,
dar nu mai nainte de mplinirea unui an din data stabilirii lor. n acest caz salariile tarifare
i de funcie nu pot fi reduse sub nivelul tarifelor de stat de salarizare, stabilite n cuantumurile
prevzute de Legea nr. 847/2002. Tarifele de stat de salarizare snt garantate salariailor cu
condiia executrii obligaiunilor de munc (normelor de munc) n limita orelor de program
stabilite de legislaie (169 ore lunar, n cazul sptmnii de lucru de 40 ore) sau a numrului
mediu de ore lunar - potrivit programului legal de lucru aprobat, dac, conform legii, (art. 96
CM) programul de munc este mai mic de 8 ore zilnic. Necesit de menionat c Reeaua
tarifar pentru muncitorii din unitile cu autonomie financiar, se conine n anexa nr. 1 la
Hotrrea Guvernului nr. 743/2002.
Articolul 1361. Sisteme netarifare de salarizare.
(1) Sistemele netarifare de salarizare reprezint modaliti de difereniere a salariilor n
dependen de performanele individuale i/sau colective i funcia deinut de salariat.
(2) Criteriile i normele de evaluare a performanelor profesionale individuale ale salariatului se stabilesc de ctre angajator, prin negociere cu reprezentanii salariailor.
Aprecierea performanelor profesionale individuale ale salariatului se efectueaz de ctre
angajator.
(3) Sistemul netarifar de salarizare se stabilete n contractul colectiv de munc la nivel
de unitate.
(4) Stabilirea cuantumului salariului pentru fiecare salariat n cadrul sistemelor netarifare de salarizare se efectueaz de ctre angajator. Drept limit minim i garanie a
statului servete cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real.
[Art. 136 introdus prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]
Dispoziiile articolului comentat reglementeaz una dintre cele mai importante inovatii n
sistemul de salarizare sistemul netarifar de salarizare (care ncep s fie aplicate pe scar
larg la unitile din ar, mai ales n sectorul privat al economiei naionale). Norme de drept
analogice se conin n art. 3 din Legea 847/2002, care prevede c sistemele netarifare de
salarizare reprezint modaliti de difereniere a salariilor n dependen de performanele individuale i/sau colective i funcia deinut de salariat. Criteriile i normele de evaluare a
performanelor profesionale individuale ale salariatului se stabilesc de ctre angajator, prin
negociere cu sindicatele (iar n lipsa acestora - ali reprezentani ai salariailor). Aprecierea
performanelor profesionale individuale ale salariatului se efectueaz de ctre angajator de
sine stttor (fr participarea organului sindical al unitii, ceea ce nu concordeaz n msur
deplin cu prevederile art. 42 alin. (2) din Constituia rii, potrivit crora sindicatele contribuie
la aprarea intereselor profesionale, economice i sociale ale salariailor). Sistemul netarifar
de salarizare se stabilete n CCM la nivel de unitate (la ncheierea cruia sindicatele particip
conform art. 26 - 34 CM). Stabilirea cuantumului salariului pentru fiecare salariat n cadrul
sistemelor netarifare de salarizare se efectueaz doar de ctre angajator (ceea ce la fel intr
n contradicie cu art. 42 alin. (2) din Constituie). Drept limit minim i garanie a statului
servete cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real (art. 134 CM).
Articolul 137. Plile de stimulare.
115

(1) Angajatorul este n drept s stabileasc diferite sisteme de premiere, de adaosuri i


sporuri la salariul de baz, alte pli de stimulare dup consultarea reprezentanilor
salariailor. Sistemele indicate pot fi stabilite i prin contractul colectiv de munc.
(2) Modul i condiiile de aplicare a plilor de stimulare i de compensare n unitile
din sectorul bugetar se stabilesc prin lege i prin alte acte normative.
1. Articolul comentat reglementeaz unele aspecte referitoare la modul de aplicare a plilor
de stimulare la unitile din ar. Astfel, alin. (1) stipuleaz c angajatorul este n drept s
stabileasc diferite sisteme de premiere, de adaosuri i sporuri la salariul de baz,
(reprezentnd, n fond, un salariu suplimentar), alte pli de stimulare dup consultarea
reprezentanilor salariailor (cu sindicatele, iar n lipsa acestora cu ali reprezentani ai
salariailor). Sistemele indicate pot fi stabilite i prin CCM (la elaborarea i ncheierea crora
sindicatele particip potrivit art. 26 - 34 CM). n aceiai ordine de idei art. 4 alin. (3) din Legea
nr. 847/2002 adaug c salariul suplimentar reprezint o recompens pentru munca peste
normele stabilite, pentru munc eficient i inventivitate i pentru condiii deosebite de munc.
Acesta include adaosurile i sporurile la salariul de baz, alte pli garantate i premii curente,
care se stabilesc n conformitate cu rezultatele obinute, condiiile de munc concrete, iar n
unele cazuri prevzute de legislaie (pct. 13 din Hotrrea Guvernului nr. 743/2002 etc.) - i
lundu-se n considerare vechimea n munc. Alte pli de stimulare i compensare includ
recompensele conform rezultatelor activitii anuale, premiile potrivit sistemelor i
regulamentelor speciale, plile de compensare, precum i alte pli neprevzute de legislaie, dar
care nu contravin acesteia. Astfel, printre altele, pct. 12 din Hotrrea Guvernului nr. 743/2002
prevede c salariaii unitilor (cu excepia muncitorilor) pot beneficia de sporuri la salariul de
baz pentru nalt competen profesional, intensitatea muncii, precum i pentru ndeplinirea unor sarcini de importan major sau de urgen, pe termenul efecturii lor.
Sporurile se stabilesc pentru cel mult un an i pot fi reduse sau anulate n cazul nendeplinirii n
termen a sarcinilor, scderii calitii muncii sau nclcrii disciplinei de munc (cu aplicarea
sanciunilor disciplinare fa de cei care au nclcat disciplina muncii potrivit art. 206 210
CM).
2. O semnificaie juridic deosebit o are chestiunea privind condiiile i modul de premiere a
salariailor unitii (alin. (1) al articolului comentat). n legtur cu aceasta pct. 6 - 7 din
Hotrrea Guvernului nr. 743/2002, prevd c premierea salariailor se efectueaz n modul i
conform indicilor de premiere stabilii n temeiul Regulamentului privind premierea salariailor,
elaborat de comun acord cu comitetul sindical sau reprezentanii salariailor i aprobat de
conductorul unitii. La ntreprinderile de stat i cu capital majoritar de stat cuantumul premiilor
pltite din fondul de salarizare nu va depi 100% din salariile tarifare i de funcie ale
personalului, innd cont de adaosurile i suplimentele prevzute de legislaie. Totodat, suma de
premii pltit unui salariat nu se limiteaz. Conductorii unitilor au dreptul, n condiiile
stipulate n CCM, s premieze suplimentar salariaii i din contul beneficiului rmas la dispoziia
unitii. Indicii, mrimile i termenele premierii conductorilor unitilor cu autonomie
financiar se stabilesc de ctre angajator sau organul de conducere ierarhic superior. Mrimea
maxim a premiului pentru conductorii ntreprinderilor monopoliste, ntreprinderilor de stat i
celor cu capital majoritar de stat nu poate depi dousprezece salarii de funcie lunare pe an,
inndu-se cont de sporurile i suplimentele prevzute de legislaie.
3. Reieind din alin. (2) al articolului comentat, modul i condiiile de aplicare a plilor de
stimulare i de compensare n unitile din sectorul bugetar se stabilesc prin lege i prin alte acte
normative. Principiile, criteriile i condiiile de baz privind aplicarea stimulentelor i
compensaiilor pentru retribuirea muncii salariailor din sectorul bugetar se conin n art. 32 - 33
din Legea nr. 355/2005, conform crora, pentru cointeresarea material a personalului n
sporirea eficienei i calitii muncii, conductorilor unitilor bugetare li se acord dreptul, cu
consultarea reprezentanilor salariailor (sindicatelor), s premieze salariaii, n limitele fondului
de salarizare, fr limitarea sumei premiului pltit unui salariat, precum i s le acorde ajutor
material. n scopul premierii lunare curente i acordrii de ajutor material, se utilizeaz
mijloacele fondului de salarizare, n mrimile prevzute n condiiile de salarizare stabilite de
Guvern pentru ramurile sau grupurile respective de salariai, dar nu mai puin de un fond lunar
116

de salarizare pe an calculat n raport cu salariile tarifare i salariile funciei, inndu-se cont de


majorrile, sporurile i suplimentele stabilite n conformitate cu legislaia, precum i de cota
economisit din fondul de salarizare. Pentru activitatea desfurat, personalul din unitile
bugetare beneficiaz, la sfritul anului calendaristic sau al anului colar, dup caz, de un premiu
anual de cel puin un salariu lunar de baz, realizat n anul pentru care se face plata. Premiul
anual poate fi redus sau anulat salariailor care, n cursul anului, au desfurat o activitate
profesional ineficient sau necorespunztoare ori au avut nclcri pentru care au fost
sancionai disciplinar (art. 206 CM). Indicii i condiiile de premiere, precum i mrimile
premiilor salariailor se stabilesc de ctre conductorii unitilor bugetare, cu consultarea
reprezentanilor salariailor (sindicatelor). Pentru realizarea efectului economic n urma
implementrii rezultatelor cercetrilor i elaborrilor tiinifice n economia naional,
cercettorii tiinifici ai instituiilor de cercetri tiinifice finanate de la buget beneficiaz de
recompense lunare calculate n raport cu mrimea efectului economic realizat n anul
premergtor anului gestionar. Modul de calculare, stabilire i plat a recompensei se determin
prin hotrre de Guvern. Indicii, mrimile i termenele de premiere a conductorilor unitilor
bugetare se stabilesc de ctre organul de conducere ierarhic superior (spre exemplu, de ctre
ministerul de ramur). Mrimea maxim a premiilor pentru conductorii unitilor bugetare nu
poate depi 50% din salariul de baz lunar, inndu-se cont de majorrile, sporurile i
suplimentele stabilite n conformitate cu legislaia. Conductorilor unitilor bugetare i
lociitorilor acestora li se poate acorda anual un ajutor material n mrime de pn la un salariu
lunar de baz, inndu-se cont de sporurile i suplimentele stabilite n conformitate cu legislaia.
Articolul 138. Recompensa n baza rezultatelor activitii anuale.
(1) Pe lng plile prevzute de sistemele de salarizare, pentru salariaii unitii se poate
stabili o recompens n baza rezultatelor activitii anuale din fondul format din beneficiul
obinut de unitate.
(2) Regulamentul privind modul de plat a recompensei n baza rezultatelor activitii
anuale se aprob de ctre angajator de comun acord cu reprezentanii salariailor.
1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz unele aspecte referitor la plata recompensei
n baza rezultatelor activitii anuale (aa numitul al treisprezecelea salariu). n acest sens, art. 4
alin. (4) din Legea nr. 847/2002 precizeaz c recompensele n baza rezultatelor activitii
anuale se ncadreaz n categoria altor pli de stimulare i compensare, de rnd cu premiile
potrivit sistemelor i regulamentelor speciale, recompensele, precum i alte pli neprevzute de
legislaie, dar care nu contravin acesteia. Din coninutul alin. (2) al articolului comentat rezult
c regulamentul privind modul de plat a recompensei n baza rezultatelor activitii ale unei ori
altei uniti se aprob de ctre angajator de comun acord cu reprezentanii salariailor (mai exact,
de comun acord cu organul sindical al unitii, iar n lipsa acestuia - cu ali reprezentani ai
salariailor).
2. La elaborarea i aprobarea regulamentului menionat, n calitate de act normativ local la
nivel de unitate (n baza art. 10 alin. (1) lit. e) i art. 42 alin. (2) lit. a) - a) CM) dup cum arat
practica, prile implicate necesit s ia n considerare urmtoarele momente organizatoricojuridice. Drept temei pentru calcularea i achitarea recompensei pentru rezultate comune de
munc n baza rezultatelor activitii anuale constituie regulamentul privind modul i condiiile
de plat a recompensei, aprobat de ctre conductorul unitii de comun acord cu organul
sindical/comitetul unitii (n lipsa acestuia - cu ali reprezentani ai salariailor). Acest
regulament, de regul, se aduce la cunotina tuturor salariailor unitii (se admite i contra
semntur) nu mai trziu de o lun nainte de nceputul anului calendaristic. Cuantumurile
planificate ale recompensei se stabilesc de ctre conductorul unitii de comun acord cu
comitetul sindical (reprezentanii salariailor) anual cu aducerea la cunotina salariailor a
planurilor de producie i obiectivelor pentru anul urmtor. Cuantumurile concrete ale
recompensei precum i privarea integral sau parial de aceast recompens a personalului de
conducere a unitii (din componena cruia de obicei fac parte conductorul unitii, adjuncii
lui i contabilul-ef), se aprob de ctre proprietarul (conductorul organului ierarhic superior),
iar pentru ceilali salariai - de ctre conductorul unitii de comun acord cu comitetul sindical
(reprezentanii salariailor) al unitii. Recompensa se achit dup facerea bilanului activitii
117

economice pentru anul care a trecut. Recompensa pentru rezultatele de munc comune la
totalizarea anului, achitat unui salariat, nu este limitat n cuantum.
3. Recompensa se achit n cuantum deplin salariailor care au lucrat, de regul, ntregul an
calendaristic. Cei care au lucrat anul calendaristic i au ncetat raporturile de munc cu unitatea
pn la momentul achitrii recompensei au dreptul de a primi aceast recompens n mod general
i n termenele stabilite la unitate. Recompensa poate fi achitat deasemenea salariailor care nu
au activat ntregul an calendaristic din motive ntemeiate (lista crora se concretizeaz n acest
regulament). n cazul activitii unui an incomplet recompensa este determinat, reieind din
salariul primit de facto de ctre salariat n acest an i se achit n termenii stabilii la unitate. n
stagiul de munc, durata cruia este luat n considerare la plata recompensei n baza rezultatelor
comune ale activitii anuale, se include perioada de munc nentrerupt la unitatea respectiv. n
acest stagiu se include deasemenea i perioada concediilor salariatului (salariatei) pentru
ngrijirea copilului pn la atingerea vrstei de 6 ani, precum pot fi incluse i alte perioade (de
exemplu, timpul serviciului militar n termen, activitatea n funcii elective conform art. 78 alin.
(1) lit. d) CM, etc) dac unor asemenea perioade a precedat i dup ele nemijlocit a urmat
activitatea la unitatea respectiv, precum i stagiul de munc la o alt unitate n cazul angajrii
salariatului prin transferare la o munc permanent la unitatea n cauz n conformitate cu
prevederile art. 74 alin. (1) i art. 86 alin. (1) lit. u) CM.
Articolul 139. Retribuirea muncii prestate n condiii nefavorabile.
(1) Pentru munca prestat n condiii nefavorabile salariailor li se stabilesc sporuri de
compensare n mrime unic pentru salariaii de orice calificare care muncesc n condiii
egale la unitatea respectiv.
(2) Mrimile concrete ale sporurilor de compensare se stabilesc prin negocieri colective,
n funcie de condiiile muncii (grele i deosebit de grele, vtmtoare i deosebit de
vtmtoare), dar nu pot fi mai mici dect cele prevzute de Legea salarizrii i de alte acte
normative. Mrimile negociate ale sporurilor de compensare se indic n contractele
colective de munc i/sau n conveniile colective.
[Art. 139 al. (2) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(3) Listele lucrrilor i locurilor de munc cu condiii grele i deosebit de grele, vtmtoare i deosebit de vtmtoare se aprob de ctre Guvern dup consultarea patronatelor
i sindicatelor.
1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele de baz legate de retribuirea muncii
prestate n condiii nefavorabile. ntru desfurarea normelor de drept invocate, art. 15 din
Legea nr. 847/2002 n mod analogic menioneaz i detalizeaz c sporurile de compensare
pentru munca prestat n condiii nefavorabile se stabilesc n mrime unic pentru salariaii de
orice calificare, care muncesc n condiii egale n unitatea respectiv (adic, indiferent de
subdiviziunea structural din cadrul unitii n care muncete un salariat sau altul n condiii
nefavorabile). Mrimea concret a sporurilor de compensare pentru munca prestat n condiii
nefavorabile se stabilete n funcie de greutate i nocivitate, n limitele negociate de partenerii
sociali i aprobate prin KC la nivel naional, dar nu mai mic de 25% din salariul minim pe ar
pentru lucrri n condiii grele i nocive i nu mai mic de 50% din salariul minim pe ar pentru
lucrri n condiii deosebit de grele i deosebit de nocive. Sporurile de compensare se pltesc
pentru durata real a muncii prestate n condiii nefavorabile.
2. Reieind din coninutul pct. 10 al Hotrrii Guvernului nr. 743/2002, salariaii care
presteaz munca la unitatea respectiv n condiii nefavorabile identice beneficiaz de sporuri de
compensare n mrimi unice, indiferent de categoria (clasa) de calificare sau mrimea salariului
stabilit. Mrimea concret a sporului de compensare pentru munca prestat n condiii
nefavorabile se stabilete n funcie de gradul de nocivitate i n limitele prevzute de KCNN nr.
1/2004 Salarizarea angajailor aflai n relaii de munc n baza contractelor individuale
de munc (n redacia KCNN nr. 7/2007), innd cont de cerinele altor acte normative (vezi
pct. 3 al comentariului la prezentul articol). n caz de stabilire a sporurilor la salariul de baz
pentru munca prestat n condiii nefavorabile, condiiile de munc se vor estima conform
modului stabilit de actele normative n vigoare. Lista lucrrilor concrete, a locurilor de munc i
mrimile concrete ale sporurilor la salariu pentru munca prestat n condiii nefavorabile se
118

stabilete n baza atestrii locurilor de munc i se legalizeaz n CCM al unitii. n cazul


raionalizrii ulterioare a locurilor de munc sau mbuntirii condiiilor de munc, sporurile vor
fi reduse sau anulate n ntregime.
3. Din coninutul alin. (1) al articolului comentat rezult c pentru munca prestat n condiii
nefavorabile salariailor li se stabilesc sporuri de compensare n mrime unic pentru salariaii de
orice calificare care muncesc n condiii egale la unitatea respectiv. Lista lucrrilor i locurilor
de munc cu condiii grele i deosebit de grele, vtmtoare i deosebit de vtmtoare se aprob
de ctre Guvern (alin. (3) al prezentului articol). Denumirea concret a lucrrilor i/sau locurilor
de munc cu condiii nefavorabile pe marginea problemei abordate snt prevzute n Lista - tip a
lucrrilor i locurilor de munc cu condiii grele i deosebit de grele, vtmtoare i
deosebit de vtmtoare pentru care salariailor li se stabilesc sporuri de compensare
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1487/2004. n special, conform pct. 4 din aceast
hotrre guvernamental mrimile concrete ale sporurilor de compensare se stabilesc anual n
KC, ncheiate la nivel naional, n funcie de gradul de nocivitate al lucrrilor ndeplinite,
determinate n baza Regulamentului cu privire la evaluarea condiiilor de munc la locurile
de munc i modul de aplicare a listelor ramurale de lucrri pentru care pot fi stabilite
sporuri de compensare pentru munca prestat n condiii nefavorabile, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 1335/2002.
4. n contextul celor menionate mai sus, pct. 1 - 4 din Regulamentul sus numit (n pct. 3 al
comentariului la prezentul articol) precizeaz c n scopul determinrii corecte a cuantumurilor
sporurilor pentru munca prestat n condiii nefavorabile, se stabilete urmtorul mod de evaluare
a strii reale a condiiilor de munc la locurile de munc i de aplicare a listelor ramurale de
lucrri pentru care pot fi stabilite sporurile n cauz:
1) Starea real a condiiilor de munc se evalueaz nemijlocit la locurile de munc, la care se
ndeplinesc lucrri prevzute n listele ramurale de lucrri cu condiii grele i nocive, precum i
deosebit de grele i deosebit de nocive, pentru care se stabilesc sporuri de compensare;
2) Evaluarea strii reale a condiiilor de munc se efectueaz n baza datelor atestrii locurilor
de munc sau a msurrilor instrumentale speciale ale nivelurilor factorilor mediului de
producie, care se reflect n fia condiiilor de munc la locul de munc (n continuare - fia
condiiilor de munc), conform anexei nr. 1;
3) Atestarea locurilor de munc se efectueaz de ctre o comisie special n numr de cel
puin 3 persoane, numit de conducerea unitii respective, care include reprezentani ai
colectivului de munc, organizaiei sindicale i inspeciei muncii;
4) n cazurile cnd indicii strii reale a factorilor mediului de producie snt identici sau sub
nivelul indicilor concentraiei maximal admisibile (n continuare - CMA) i sub nivelul orientativ
admisibil (n continuare - NOA), n fia condiiilor de munc (coloana 4) n dreptul factorului
respectiv se pune o liniu;
5) Gradul de nocivitate a factorilor mediului de producie i de greutate a lucrrilor se
stabilete n puncte n corespundere cu Criteriile igienice de evaluare i clasificare a condiiilor
de munc conform factorilor nocivi i de risc ai mediului de producere, greutii i intensitii
procesului de munc, expuse n anexa nr. 2;
6) Numrul de puncte pentru fiecare factor se trece n fia condiiilor de munc. Totodat,
pentru estimarea influenei factorului respectiv asupra strii condiiilor de munc, se va ine cont
de durata aciunii lui pe parcursul zilei de munc. Modul de evaluare a strii reale a condiiilor de
munc este expus n anexa nr. 3 la prezentul Regulament;
7) Unitilor, care dispun de posibiliti limitate pentru executarea msurrilor instrumentale
ale nivelurilor factorilor mediului de producie, li se permite, ca excepie, aplicarea metodei
expres de estimare a strii condiiilor de munc dup criteriile indicate n anexa nr. 4 la
prezentul Regulament;
8) Mrimile sporurilor de compensare pentru munca prestat n condiii nefavorabile se
stabilesc n funcie de starea real a condiiilor de munc: Cu condiii grele i nocive (de la 25%
pn la 35%) i cu condiii deosebit de grele i deosebit de nocive (de la 40% pn la 50%);

119

9) Mrimile minime, garantate de stat, ale sporurilor de compensare pentru munca prestat n
condiii nefavorabile conform scrii indicate se calculeaz din salariul minim stabilit pe ar
(actualmente 600 de lei pe lun);
10) Mrimile concrete ale sporurilor, egale sau care depesc mrimile minime garantate de
stat, se stabilesc anual prin negocieri, se legalizeaz prin KC (la nivel naional) i se pltesc att
salariailor din sectorul bugetar, ct i celor din unitile cu autonomie financiar;
11) Sporurile de compensare se stabilesc pentru locurile de munc concrete n funcie de
rezultatele atestrii lor i se pltesc: muncitorilor - pentru timpul real n care au prestat munci n
condiii nefavorabile i altor categorii de salariai - pentru munca permanent (nu mai puin de
50 la sut din timpul de munc) n condiii nefavorabile.
Articolul 140. Introducerea noilor condiii de retribuire a muncii i modificarea celor
existente.
(1) Reducerea salariilor prevzute n contractele individuale de munc, contractele colective de munc i/sau conveniile colective nu se admite nainte de expirarea unui an de la
data stabilirii lor.
(2) Introducerea noilor condiii de retribuire a muncii sau modificarea celor existente se
permite numai cu respectarea prevederilor art.68 alin.(1).
[Art. 140 al. (2) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
[Art.140 al. (1) modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]
1. Articolul comentat reglementeaz modul de introducere a noilor condiii de retribuire a
muncii i de modificare a celor existente. n alin. (1) se conine o garanie de munc deosebit de
important, potrivit creia reducerea salariilor prevzute n CIM, CCM i/sau KC, nu se admite
nainte de expirarea termenului de un an de la data stabilirii lor. La rndul su, art. 20 alin.
(2) din Legea nr. 847/2002 precizeaz suplimentar c reducerea salariilor prevzute n CCM sau
CIM, poate fi cerut de prile contractante numai dup expirarea termenului de valabilitate a
CCM, dar nu mai nainte de expirarea unui an de la data stabilirii lor. Referitor la expirarea
termenului CCM (la venirea cruia se admite reducerea cuantumului salariului, stipulat n CCM
sau CIM) trebuie de luat n considerare o circumstan important ce se conine n art. 33 alin.
(6) CM, care dispune c la expirarea termenului CCM, acesta continu s-i produc efectele
pn la momentul ncheierii unui nou contract sau pn cnd prile nu vor decide asupra
prelungirii acestuia. Altfel zis, nectnd la expirarea termenului CCM, acest contract n virtutea
legii i menine nentrerupt aciunea sa precedent nelimitat n continuare (pn la momentul
ncheierii unui nou CCM sau pn cnd prile nu vor decide asupra prelungirii acestuia), ceea ce
practic i juridic exclud n genere posibilitatea reducerii cuantumului retribuirii muncii
salariailor, unde este ncheiat CCM.
2. Norma alin. (2) prevede c introducerea noilor condiii de retribuire a muncii sau
modificarea celor existente se permite numai cu respectarea prevederilor art. 68 alin. (1) CM,
adic n baza unui acord suplimentar semnat de pri, anexat la CIM i care este parte integrant
a acestuia. n aceeai ordine de idei, art.164 CM prevede c, n cazul cnd salariatul este
permutat sau transferat la o alt munc permanent cu retribuie mai mic n cadrul aceleiai
uniti sau ntr-o alt localitate mpreun cu unitatea (art. 74 alin. (1) CM), acestuia i se menine
salariul mediu de la locul de munc precedent timp de o lun din ziua permutrii (transferului),
cu respectarea prealabil a prevederilor art. 68 CM (adic, mai concret, prin semnarea de ctre
pri a unui acord suplimentar, anexat la CIM i care este parte integrant a acestuia). Din
coninutul art. 74 alin. (3) CM rezult logic c n caz de operare de ctre pri a modificrilor
condiiilor eseniale ale CIM (art. 68 alin. (2) CM), inclusiv privitor la salarizare, perfectarea
unui acord suplimentar, anexat la CIM se efectueaz n temeiul ordinului (dispoziiei, deciziei,
hotrrii) angajatorului, care se aduce la cunotina salariatului contra semntur n decurs de trei
zile lucrtoare.
Articolul 141. Formele de plat a salariului.
(1) Salariul se pltete n moned naional.
120

(2) Cu acordul scris al salariatului, se permite plata salariului prin instituiile bancare
sau oficiile potale, cu achitarea serviciilor respective din contul angajatorului. Modul de
plat a salariului prin instituiile bancare sau oficiile potale se stabilete de Guvern, n comun cu Banca Naional a Moldovei.
(3) Plata salariului n natur este interzis.
1. Dispoziia alin. (1) din articolul comentat prevede c salariul se pltete n moned
naional. n conformitate cu art. 130 alin. (2) din Constituia rii, moneda naional a
Republicii Moldova este leul moldovenesc. Totodat, art. 29 alin. (2) din Legea nr. 847/2002
permite plata salariului prin cecuri de numerar sau mandate potale. Modul de plat a salariului
prin cecuri de numerar sau mandate potale se stabilete de Guvern, de comun acord cu Banca
Naional a Moldovei (BNM). n acelai sens, dispoziia alin. (2) detalizeaz c, la acordul scris
al salariatului, se permte plata salariului prin instituiile bancare sau oficiile potale cu achitarea
serviciilor respective din contul angajatorului. Modul de plat a salariuluui prin instituiile
bancare sau oficiile postale se stabilete de Guvern, n comun cu BNM.
2. n ultimul timp tot mai des apare problema referitor la reglementarea juridic precis a
achitrii salariilor prin intermediul cardului bancar. Examinnd problema n cauz prin prisma
normelor de munc internaionale se poate de constatat c n conformitate cu art. 5 din
Convenia OIM nr. 95 salariul se pltete direct lucrtorului interesat, cu excepia cazurilor
cnd legislaia naional accept un alt procedeu, sau cnd exist acordul personal al
lucrtorului n cauz. Conform art. 30 alin. (3) din Legea nr. 847/2002, cu acordul n scris al
salariatului, plata salariului poate fi efectuat prin instituii bancare la contul indicat de salariat,
cu achitarea obligatorie a acestor servicii pe cheltuiala angajatorului. Astfel, pornind de la
normele internaionale i naionale n domeniul salarizrii, angajatorul poate achita plile
salariale prin intermediul instituiei bancare pe contul (cardul bancar) indicat doar cu acordul
scris al salariatului privitor la aceasta. Lipsa unui acord clar scris al salariatului pentru achitarea
salariului su prin intermediul instituiei bancare exclude dreptul angajatorului de a emite ordinul
privind defalcarea salariului acestui lucrtor (inclusiv nou angajat) la contul cardului bancar
menionat. Prezentarea benevol ca atare n contabilitatea unitii din partea deintorului unor
sau altor date referitor la cardul lui bancar se consider element nsoitor (derivat) i el deloc nu
substituie documentul de baz ce se cere de la salariat - acordul explicit n scris pentru achitarea
salariului su prin intermediul instituiei bancare. Acordul scris a salariatului, n acest caz, de
regul, se perfecteaz prin depunerea din partea acestuia a unei cereri scrise pe numele
angajatorului, n care se conine clar rugmintea solicitantului privitor la transferarea salariului
su prin intermediul instituiei bancare pe contul respectiv (cu indicarea datelor bancare
necesare). Numai n cazul existenei unei astfel de cereri scrise (i totodat nregistrate n modul
stabilit), angajatorul este n drept, n temeiuri legale depline, s emit ordinul su privind
efectuarea operaiunii de defalcare a salariului lucrtorului la contul bancar respectiv.
3. Provoac uneori dificulti de neocolit aplicarea prevederii alin. (3) din articolul comentat,
ce interzice categoric plata salariilor n natur. O dispoziie similar se conine n art. 29 alin. (3)
din Legea nr. 847/2002, ce interzice plata salariului n natur, inclusiv n form de buturi
spirtoase, produse de tutun sau substane narcotice. ns examinarea acestei prevederi (restricii)
prin prisma normelor de munc internaionale permite de a constata alta. Astfel, potrivit art. 4
din Convenia OIM nr. 95, i art. 11 pct. 7 din Convenia OIM nr. 117 privind obiectivele i
normele de baz ale politicii sociale, plata salariilor se permite n baza contractelor colective nu
numai n echivalent monetar, dar parial i n echivalent natural, cu excepia buturilor alcoolice
i drogurilor, cu respectarea urmtoarelor condiii:
a) prestaiile n natur s foloseasc personal lucrtorului i familiei sale i s fie conforme cu
interesele acestora;
b) valoarea acestor prestaii s fie just i rezonabil.
Necesit de menionat c potrivit art. 4 alin. (2) din Constituie i art. 13 CM, dac prin
conveniile internaionale la care ara noastr este parte snt stabilite alte prevederi dect cele
cuprinse n CM, prioritate au reglementrile internaionale. Prin urmare, plata salariilor
lucrtorilor pe teritoriul Republicii Moldova este posibil att n valut naional, ct i parial n
echivalent natural. Condiiile formele i cuantumurile concrete de achitare mixt a salariului se
121

prevd n CIM, CCM i n KC, innd cont de dispoziiile art. 31 alin. (2) lit. a), art. 35 alin. (2)
lit. a) i art. 49 alin. (1) lit. i) CM.
Articolul 142. Termenele, periodicitatea i locul de plat a salariului.
(1) Salariul se pltete periodic, nemijlocit salariatului sau persoanei mputernicite de
acesta, n baza unei procuri autentificate, la locul de munc al salariatului, n zilele de
lucru stabilite n contractul colectiv sau individual de munc, dar:
a) nu mai rar dect de dou ori pe lun pentru salariaii remunerai pe unitate de timp
sau n acord;
b) nu mai rar dect o dat pe lun pentru salariaii remunerai n baza salariilor lunare
ale funciei.
(2) Angajatorul este obligat s ncunotineze salariatul despre mrimea salariului, forma retribuiei, modul de calculare a salariului, periodicitatea i locul de plat, reinerile,
alte condiii referitor la salariu i modificrile acestora.
(3) La achitarea salariului, angajatorul este obligat s informeze n scris fiecare salariat
despre prile componente ale salariului ce i se cuvine pentru perioada respectiv, despre
mrimea i temeiurile reinerilor efectuate, despre suma total pe care urmeaz s o primeasc, precum i s asigure efectuarea nscrierilor respective n registrele contabile.
[Art. 142 al. (3) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(4) Plata salariului pentru o lucrare ocazional, care dureaz mai puin de 2 sptmni,
se efectueaz imediat dup executarea acesteia.
(5) n caz de deces al salariatului, salariul i alte pli ce i se cuvin se pltesc integral
soului (soiei), copiilor majori sau prinilor defunctului, iar n lipsa acestora - altor motenitori, n conformitate cu legislaia n vigoare.
1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz aspectele de baz referitor la termenele,
periodicitatea i locul de plat a salariului. Norme similare (dar nu identice), se conin n art. 30
din Legea nr. 847/2002, potrivit crora salariul se pltete periodic, nemijlocit salariatului sau
persoanei mputernicite de ctre acesta, n baza unei procuri autentificate la locul lui de munc,
n zilele de lucru stabilite n CCM sau CIM, dar nu mai rar dect de dou ori pe lun pentru
salariaii remunerai pe unitate de timp sau n acord i nu mai rar dect o dat pe lun pentru
salariaii remunerai n baza salariilor lunare ale funciei. n fiecare caz n parte, angajatorul este
obligat s informeze n scris salariatul despre suma total a salariului, reinerile efectuate,
indicnd mrimea i cauzele reinerilor, suma ce i se cuvine s o primeasc, precum i s asigure
nscrierile respective n registrele contabile. Cu acordul n scris al salariatului, plata salariului
poate fi efectuat prin instituii bancare sau prin transfer potal pe contul (adresa) indicat de
salariat, cu achitarea obligatorie a acestor servicii pe cheltuiala angajatorului.
2. n ultimul timp angajatorii tot mai des se ntreab despre rezonabilitatea respectrii
prevederilor ce se conin n alin. (3) al articolului comentat, potrivit crora la achitarea salariului,
angajatorul este obligat s informeze n scris (prin nmnarea fielor de plat) fiecare salariat
despre prile componente ale salariului ce i se cuvine pentru perioada respectiv, despre
mrimea i temeiurile reinerilor efectuate, despre suma total pe care urmeaz s o primeasc,
precum i s asigure efectuarea nscrierilor respective n registrele contabile referitor la acei
salariai care primesc salariul prin intermediul cardului bancar. Analiza juridic a prevederilor
n cauz arat urmtoarele. Din prescripiile art. 30 alin. (2) din Legea nr. 847/2002 reiese
univoc c, n fiecare caz aparte, angajatorul este obligat s informeze n scris salariatul (prin
nmnarea acestuia a fiei de plat respective) despre suma total a salariului, reinerile efectuate,
indicnd mrimea i cauzele reinerilor, suma ce i se cuvine s o primeasc, precum i s asigure
nscrierile respective n registrele contabile. O astfel de prescripie a legii (privind nmnarea
salariailor a fielor de plat respective) poart un caracter obligatoriu pentru angajator, n
toate cazurile de plat a salariului, indiferent de modul de achitare al acestuia: nemijlocit
salariatului (sau persoanei mputernicite de ctre acesta, n baza unei procuri autentificate la
locul lui de munc) ori cu acordul n scris al acestuia, prin instituie bancar, efectuate n
conformitate cu dispoziiile alin. (1) i (3) art. 30 din Legea nr. 847/2002. Pe de alt parte,
necesit de luat n considerare suplimentar prevederile art. 8 alin. 2 i art. 14 lit. b) din
Convenia OIM nr. 95, potrivit crora statul trebuie s ia msuri eficiente pentru a asigura ca
122

lucrtorii s fie informai, n modul cel mai corespunztor, asupra condiiilor i limitelor n
care asemenea reineri din salariu vor putea fi efectuate, precum i ntr-un mod uor de
neles cu ocazia fiecrei pli de salariu asupra elementelor componente ale salariului pe
perioada de plat respectiv. Totodat, trebuie de reinut c potrivit art. 4 din Constituie i
art. 13 CM, dac prin conveniile internaionale la care ara noastr este parte snt stipulate alte
prevederi dect cele cuprinse n legislaia rii (inclusiv privind salarizarea) prioritate au
reglementrile internaionale.
3. Potrivit alin. (5) din articolul comentat n caz de deces al salariatului, salariul i alte pli ce
i se cuvin se pltesc integral soului (soiei), copiilor sau prinilor defunctului, iar in lipsa
acestora - altor motenitori, n conformitate cu legislaia (civil) n vigoare. n special, conform
art.1500 alin. (1) CC motenitorii legali snt:
a) de clasa I descendenii (fiii i fiicele motenitorului, la fel i cei nscui vii dup decesul
lui, precum i cei nfiai), soul supravieuitor i ascendenii privilegiai (prinii, nfietorii)
motenitorului;
b) de clasa a II-a colateralii privilegiai (fraii i surorile) i ascendenii ordinari (bunicii, att
din partea tatlui, ct i din partea mamei) ai motenitorului;
c) de clasa a III-a colateralii ordinari (unchii i mtuile) ai motenitorului.
Articolul 143. Termenele de efectuare a achitrilor n caz de ncetare a contractului individual de munc.
(1) Dac nu se contest cuantumul tuturor sumelor ce se cuvin salariatului de la unitate,
efectuarea achitrilor se face:
a) n caz de ncetare a contractului individual de munc cu un salariat care continu s
lucreze pn n ziua eliberrii din serviciu - n ziua eliberrii;
b) n caz de ncetare a contractului individual de munc cu un salariat care nu lucreaz
pn n ziua eliberrii din serviciu (concediu medical, absen nemotivat de la serviciu,
privaiune de libertate etc.) - cel trziu n ziua imediat urmtoare zilei n care salariatul
eliberat a cerut s i se fac achitrile.
(2) Dac se contest cuantumul sumelor ce se cuvin salariatului la eliberare din serviciu,
angajatorul este obligat, n orice caz, s-i plteasc, n termenele prevzute la alin. (1),
suma necontestat.
Articolul comentat reglementeaz aspectele de baz ce in de termenele de efectuare a
achitrilor n caz de ncetare a CIM. Astfel, n alin. (1) snt stabilite dou termene de sine
stttoare de efectuare a achitrilor n caz de ncetare a CIM, i anume: cu salariatul care
continu s lucreze pn n ziua eliberrii din serviciu n ziua eliberrii lui (conform art. 81
alin. (2) CM ziua eliberrii din serviciu se consider ultima zi de munc a salariatului) i cu
salariatul, care nu a lucrat pn n ziua eliberrii din serviciu (n cazul concediului medical,
absenei nemotivate de la serviciu, privaiune de libertate, etc) - cel trziu n ziua imediat
urmtoare zilei n care salariatul eliberat a cerut s i se fac achitrile (sau persoanei
mputernicite de ctre acesta, n baza unei procuri autentificate la locul lui de munc). Solicitarea
achitrilor poate fi depus de ctre salariatul eliberat (care nu a lucrat la ziua eliberrii din
serviciu), n diferite forme: prin prezentarea nemijlocit la angajatorul care l-a eliberat din
serviciu, trimiterii solicitrii n scris prin pota obinuit (sub form de scrisoare, telegram, fax,
etc) sau pot electronic (e-mail), etc. n alin. (2) al articolului comentat se conine prescripia
potrivit creia n caz de apariie a litigiului (examinat de ctre instana de judecat conform art.
351 - 355 CM) despre cuantumul sumelor ce i se cuvin salariatului la eliberarea lui din serviciu,
angajatorul este obligat, n orice caz, s-i plteasc n termenul prevzut, suma necontestat.
n caz de reinere, din vina angajatorului, a achitrilor ce se cuvin salariatului n legtur cu
eliberarea din serviciu, acestuia i se pltesc suplimentar, pentru fiecare zi de ntrziere, 0,1 la
sut din suma nepltit n termen (art. 330 alin. (2) CM).
Articolul 144. Plata prioritar a salariului.
(1) Plata salariilor este efectuat de angajator n mod prioritar fa de alte pli, inclusiv
n caz de insolvabilitate a unitii.
(2) Mijloacele pentru retribuirea muncii salariailor snt garantate prin venitul i patrimoniul angajatorului.
123

(3) Angajatorii iau msuri pentru protejarea salariailor proprii contra riscului de
neplat a sumelor ce li se cuvin n legtur cu executarea contractului individual de munc
sau ca urmare a ncetrii acestuia.
1. Prevederile articolului comentat garanteaz n fond plata prioritar a salariului n raport cu
alte pli, inclusiv n caz de insolvabilitate a unitii. ns, n cazul insolvabilitii unitii
necesit de precizat c, reieind din art. 54 alin. (1) pct. 2) al Legii insolvabilitii nr.
632/2001, creanele salariale fa de salariaii unitii falimentate se sting n rndul doi (dup
stingerea creanelor din dunarea sntii sau cauzarea morii). Pentru asigurarea respectrii
garaniei referitor la prioritatea plii salariului fa de alte pli conform alin. (1) din articolul
comentat, legiuitorul a prevzut n acest scop, c mijloacele pentru retribuirea muncii salariailor
snt garantate prin venitul i patrimoniul angajatorului (alin. (2)). O norm similar de garanie
se conine n art. 33 alin. (1) din Legea nr. 847/2002. Dispoziia alin. (3) din articolul comentat
este direcionat n sensul ca angajatorii s ia toate msurile posibile n vederea protejrii
(aprrii) salariailor proprii contra riscului de neplat a sumelor ce li se cuvin n legtur cu
executarea CIM (art. 142 CM) sau ca urmare a ncetrii acestuia (art. 143 CM). n acest sens art.
330 alin. (2) CM avertizeaz c, n caz de reinere, din vina angajatorului, a plii salariului (art.
142 CM) ori a achitrilor n caz de eliberare din serviciu (art. 143 CM), cuvenite salariatului,
acestuia i se pltesc suplimentar, pentru fiecare zi de ntrziere, 0,1 la sut din suma
nepltit n termen.
2. Ct privete prioritatea achitrii salariului n caz de insolvabilitate a unitii, dispoziiile
art. 11 din Convenia OIM nr. 95 atrage atenia asupra unor circumstane importante
exclusive, care nu se conin n legislaia rii. Astfel, n caz de faliment sau de lichidare
judiciar a unei uniti, lucrtorii ocupai n cadrul acesteia beneficiaz de rang de creditori
privilegiai, fie pentru salariile care le snt datorate cu titlu de servicii prestate n cursul unei
perioade anterioare falimentului sau lichidrii i care va fi prevzut de ctre legislaia naional,
fie pentru salariile care nu depesc un nivel stabilit de ctre legislaia naional. Salariul,
constituind o crean privilegiat, va fi pltit integral mai nainte ca creditorii ordinari s poat
revendica cota-parte ce li se cuvine. Ordinea de stingere a creanei privilegiate constituit de
salariu, fa de celelalte creane privilegiate, se determinat de ctre legislaia naional (vezi pct.
1 din comentariu la prezentul articol).
Articolul 145. Compensarea pierderilor cauzate de neachitarea la timp a salariului.
(1) Compensarea pierderilor cauzate de neachitarea la timp a salariului se efectueaz
prin indexarea obligatorie i n mrime deplin a sumei salariului calculat dac reinerea
acestuia a constituit cel puin o lun calendaristic de la data stabilit pentru achitarea
salariului lunar.
(2) Compensarea prevzut la alin. (1) se efectueaz separat pentru fiecare lun, prin
majorarea salariului n conformitate cu coeficientul inflaiei calculat n modul stabilit.
(3) Compensarea pierderilor cauzate de neachitarea la timp a salariului se efectueaz n
cazul n care coeficientul inflaiei n perioada de neachitare a salariului depete cota de 2
la sut.
(4) Modul de calculare a sumei de compensare a pierderii unei pri din salariu n legtur cu nclcarea termenelor de plat a acestuia se stabilete de Guvern, de comun acord
cu patronatele i sindicatele.
1. Normele articolului comentat reglementeaz condiiile de baz privind compensarea
pierderilor cauzate de neachitarea la timp a salariului. Dispoziii similare (dar nu identice) se
conin n art. 35 din Legea nr. 847/2002, care, printre altele, prevd c, compensarea pierderii
unei pri din salariu n legtur cu nclcarea termenelor de plat a acestuia se efectueaz prin
indexarea obligatorie i n mrime deplin a sumei salariului calculat, dac reinerea acestuia a
constituit o lun calendaristic i mai mult dup expirarea lunii urmtoare lunii pentru care urma
s se plteasc salariul. Compensarea pierderii unei pri din salariul neachitat la timp se
efectueaz separat pentru fiecare lun prin majorarea lui n conformitate cu coeficientul
inflaiei, care se calculeaz prin mprirea ultimului indice publicat al preurilor de consum la
momentul plii reale a salariului la indicele preurilor de consum ale lunii urmtoare lunii pentru
care se pltete salariul. Indicele preurilor de consum se determin n calcul (total) cumulativ
124

de la nceputul anului fa de luna decembrie a anului precedent anului de plat. Compensarea


pierderii unei pri din salariul neachitat la timp se efectueaz n cazul n care coeficientul
inflaiei n perioada de neachitare a salariului depete cota de 2 procente. Plata sumelor de
compensare a pierderii unei pri din salariul neachitat la timp se efectueaz din sursele de plat
a salariului.
2. Din coninutul alin. (4) al articolului comentat reiese c modul de calculare a sumei de
compensare a pierderii unei pri de salariu n legtur cu nclcarea termenelor de plat a
acestuia se stabilete de Guvern, de comun acord cu patronatele i sindicatele. Actualmente n
ara acioneaz i se aplic Modul de calculare i de plat a sumei de compensare a pierderii
unei pri din salariu n legtur cu nclcarea termenelor de achitare a acestuia aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 535/2003 potrivit cruia, printre altele, se detalizeaz (pct. 2 - 4)
c, compensarea pierderii unei pri din salariu n legtur cu nclcarea termenelor de plat a
acestuia se efectueaz de ctre toate ntreprinderile, instituiile i organizaiile din sectorul real i
sectorul bugetar, indiferent de tipul de proprietate i forma de organizare juridic, prin indexarea
obligatorie i n mrime deplin a sumei salariului calculat, dac reinerea a durat o lun
calendaristic i mai mult dup expirarea lunii urmtoare lunii pentru care urma s fie pltit, iar
coeficientul inflaiei n perioada de neachitare a lui a depit n calcul cumulativ cota de 2
procente. Este supus indexrii suma salariului calculat pentru luna respectiv, cuvenit
salariatului spre achitare dup reinerea impozitelor, cotelor de asigurri sociale de stat
obligatorii, primelor de asigurare obligatorie de asisten medical i altor pli obligatorii,
indiferent de faptul dac aceast sum constituie salariul pentru timpul efectiv lucrat sau salariul
mediu pstrat n cazurile prevzute de legislaie. Nu vor fi supuse indexrii: indemnizaiile de
concediere i salariul mediu meninut pe perioada de plasasre n cmpul muncii (art. 186 CM);
compensaia pentru concediul anual nefolosit (art. 119 alin.(1) CM); suma ajutorului material
(art. 165 CM); sporurile i suplimentele la salariu, care se pltesc n loc de diurn (art. 174 alin.
(2) CM).
3. Suplimentar pct. 5 12 din Modul de calcul sus indicat (vezi pct. 2 al comentariului la
prezentul articol) precizeaz c, n cazurile cnd salariul calculat pentru o lun a anului precedent
se achit n una din lunile anului urmtor, coeficientul inflaiei se determin prin mprirea
produsului ultimului indice publicat al preurilor de consum la momentul plii reale a salariului
cu indicele cumulativ al preurilor de consum pentru anul precedent la indicele cumulativ al
preurilor de consum de la nceputul anului precedent n raport cu luna urmtoare lunii pentru
care urma s se plteasc salariul. Plata sumelor de compensare se efectueaz n aceeai lun n
care se pltete salariul restant pentru luna respectiv. Salariul neprimit la timp din vina salariatului nu este supus indexrii. Sumele de compensare se pltesc:
1) pentru salariaii unitilor cu autonomie financiar - din contul mijloacelor proprii ale
unitilor;
2) pentru salariaii unitilor cu autonomie financiar care beneficiaz de dotaii bugetare - din
contul mijloacelor proprii i cotei mijloacelor aprobate pentru ntreinerea acestora n bugetul
respectiv;
3) pentru salariaii din sectorul bugetar - din contul mijloacelor aprobate acestora n bugetul
din care se ntrein, precum i, dup caz, din mijloacele extrabugetare, constituite n conformitate
cu legislaia;
4) pentru salariaii organizaiilor obteti, patronatelor, asociaiilor de ceteni - din contul
mijloacelor bneti constituite n conformitate cu statutele lor.
Sumele de compensare a salariului neachitat n termen se impoziteaz n modul stabilit de
legislaie. Totodat, din sumele de compensare nu se calculeaz contribuii de asigurri sociale de
stat obligatorii, prime de asigurare obligatorie de asisten medical i ele nu se includ n salariul
mediu.
Conductorii unitilor conform legislaiei poart rspundere pentru calcularea corect i n
termen a sumei de compensare a pierderii unei pri din salariu n legtur cu nclcarea
termenelor de plat a acestuia. La depistarea cazurilor de calculare incorect, conductorii
menionai snt obligai s corecteze imediat eroarea comis i s achite salariatului sumele
datoare pentru perioada n cauz. Litigiile ce in de plata compensaiei pentru pierderea unei pri
125

din salariu n legtur cu nclcarea termenelor de plat a acestuia snt examinate n modul
stabilit de legislaie pentru soluionarea litigiilor individuale de munc (art. 251 - 255 CM). n
fiecare caz aparte conductorul unitii este obligat s informeze salariatul despre suma de
compensare ce i se cuvine pentru pierderea unei pri din salariu n cazul nclcrii termenelor de
plat.
Articolul 146. Rspunderea pentru neachitarea la timp a salariului.
(1) n cazurile n care la conturile curente i de decontare ale unitilor exist mijloacele
respective i documentele necesare n vederea primirii banilor pentru plata salariilor au
fost prezentate n termen, iar bncile nu asigur clientela cu numerar, acestea pltesc, din
contul mijloacelor proprii, o penalitate n mrime de 0,2 la sut din suma datorat, pentru
fiecare zi de ntrziere.
(2) Persoanele cu funcie de rspundere din bnci, autoriti publice i uniti, vinovate
de neachitarea la timp a salariilor, poart rspundere material, disciplinar,
administrativ i penal, n condiiile legii.
n articolul comentat legiuitorul stabilete rspunderea pentru neachitarea la timp a salariului.
Astfel, n alin. (1) se menioneaz c, n cazurile n care la conturile curente i de decontare ale
unitilor exist mijloacele respective (necesare) i n acest caz documentele ce se cer n vederea
primirii banilor pentru plata salariilor au fost prezentate n termen, iar bncile nu asigur clientela (unitile) cu numerar, astfel de bnci pltesc, din contul mijloacelor proprii o
penalitate n mrime de 0,2 la sut din suma datorat, pentru fiecare zi de ntrziere. O
norm similar se conine n art. 34 alin. (1) din Legea 847/2002. Pe de alt parte, alin. (2) al
articolului comentat prevede c persoanele cu funcie de rspundere din bnci, autoriti
publice i uniti, vinovate de neachitarea la timp a salariilor, poart rspundere material,
disciplinar, administrativ i penal, n condiiile legii. O norm analogic este prevzut n art.
34 alin. (2) din Legea nr. 847/2002. n special, n conformitate cu art. 57 alin. (1) CK
nclcarea intenionat cu mai mult de 2 luni a termenului stabilit pentru plata salariilor, se
sancioneaz cu amend administrativ de la 50 la 100 de uniti convenionale aplicat
persoanei fizice, cu amend de la 100 la 200 de uniti convenionale aplicat persoanei cu
funcie de rspundere i cu amend de la 200 la 300 de uniti convenionale aplicat
persoanei juridice.
Articolul 147. Interzicerea limitrii salariatului n dispunerea liber de mijloacele
ctigate.
Se interzice limitarea salariatului n dispunerea liber de mijloacele ctigate, cu excepia
cazurilor prevzute de legislaia n vigoare.
Articolul comentat poart un caracter de garanie de munc, deoarece interzice limitarea
salariatului n dispunerea libera de mijloacele ctigate (cu excepia cazurilor speciale, prevzute
de legislaia n vigoare) i deasemenea corespunde prevederilor art. 6 din Convenia OIM nr.
95, potrivit crora se interzice angajatorilor s restrng n orice fel libertatea lucrtorului
de a dispune dup voia sa de propriul salariu. n contextul acestei garanii de munc
dispoziiile art. 31 alin. (2) - (3) din Legea nr. 847/2002 prevd suplimentar c se interzic
reineri din mijloacele ctigate de salariat n favoarea angajatorului sau altor persoane juridice i
fizice, precum i orice alte reineri neprevzute de legislaia n vigoare. Totodat se precizeaz c
impunerea fiscal a salariului se efectueaz n conformitate cu legislaia n vigoare.
Articolul 148. Reinerile din salariu.
(1) Reinerile din salariu se pot face numai n cazurile prevzute de prezentul cod i de
alte acte normative.
(2) Reinerile din salariu pentru achitarea datoriilor salariailor fa de angajator se pot
face n baza ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) acestuia:
a) pentru restituirea avansului eliberat n contul salariului;
b) pentru restituirea sumelor pltite n plus n urma unor greeli de calcul;
c) pentru acoperirea avansului necheltuit i nerestituit la timp, eliberat pentru deplasare
n interes de serviciu sau transferare ntr-o alt localitate ori pentru necesiti gospodreti,
dac salariatul nu contest temeiul i cuantumul reinerilor;
d) pentru repararea prejudiciului material cauzat unitii din vina salariatului (art.338).
126

(3) n cazurile specificate la alin. (2), angajatorul are dreptul s emit ordinul
(dispoziia, decizia, hotrrea) de reinere n termen de cel mult o lun din ziua expirrii
termenului stabilit pentru restituirea avansului sau achitarea datoriei, din ziua efecturii
plii greit calculate ori a constatrii prejudiciului material. Dac acest termen a fost omis
ori salariatul contest temeiul sau cuantumul reinerii, litigiul se va examina de ctre
instana de judecat la cererea angajatorului sau salariatului (art. 349-355).
[Art. 148 al. (3) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(4) n caz de eliberare a salariatului nainte de expirarea anului de munc n contul cruia el a folosit deja concediul, angajatorul i poate reine din salariu suma achitat pentru
zilele fr acoperire ale concediului. Reinerea pentru aceste zile nu se face dac salariatul
i-a ncetat sau suspendat activitatea n temeiurile indicate la art. 76 lit.e), art .78 alin.(1)
lit. d), art. 82 lit. a) i i), art. 86 alin. (1) lit. b)-e) i u), n caz de pensionare sau
nmatriculare la o instituie de nvmnt conform art. 85 alin. (2), precum i n alte cazuri
prevzute de contractul colectiv sau cel individual de munc ori prin acordul scris al
prilor.
[Art. 148 al. (4) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(5) Salariul pltit n plus salariatului de ctre angajator (inclusiv n cazul aplicrii greite a legislaiei n vigoare) nu poate fi urmrit, cu excepia cazurilor unei greeli de calcul.
1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele de baz referitor la condiiile de
reineri din salariul lucrtorului. Reieind din alin. (1) reinerile din salariu se pot face numai n
cazurile prevzute de prezentul cod i de alte acte normative. n acest context art. 31 alin. (3)
din Legea nr. 847/2002 specific, c impunerea fiscal a salariului se efectueaz n conformitate
cu legislaia (fiscal) n vigoare (KF, etc). Din salariu se face, de asemenea, reinerea
contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii i primele de asigurare obligatorie de
asisten medical (art. 9 alin. (2) lit. h) i lit. i) CM). Reinerile pot fi de asemenea efectuate n
baza documentelor de executare conform CE. n alin. (2) lit. d) din articolul comentat se prevede
c reinerile din salariu pentru achitarea datoriilor salariailor fa de angajator se pot face n baza
ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) acestuia pentru restituirea prejudiciului material
cauzat unitii din vina salariatului (art. 338 CM). De fapt, legiuitorul, n cazul de fa, a avut
n vedere c reinerea de la salariatul vinovat a sumei prejudiciului material cauzat, care nu
depete salariul mediu lunar al acestuia, se efectueaz n baza ordinului (dispoziiei, deciziei,
hotrrii) angajatorului, care trebuie s fie emis n termen de cel mult o lun din ziua stabilirii
mrimii prejudiciului (art. 344 alin. (1) CM), deoarece art. 338 CM (invocat n textul alin. (2)
lit. d) al articolului comentat) nu reglementeaz modul de reparare a prejudiciului material,
inclusiv reinerea acestuia din salariul lucrtorului, ci doar enumer cazurile de rspundere
material deplin a salariatului (ceea ce nu este acelai lucru).
2. Norma alin. (3) al articolului comentat determin condiiile (mecanismul legal) reinerilor
din salariul lucrtorului pentru stingerea datoriei sale fa de angajator prin ordinul ultimului
(alin. (2)), preciznd c angajatorul are dreptul s emit un astfel de ordin n termen de cel mult
o lun din ziua expirrii termenului stabilit pentru restituirea avansului sau achitarea datoriei, din
ziua efecturii plii greit calculate ori a constatrii prejudiciului material. Dac acest termen a
fost omis ori salariatul contest termenul sau cuantumul reinerii, litigiul se va examina de
ctre instana de judecat la cererea angajatorului sau salariatului (art. 349 - 355 CM). Adresarea
angajatorului sau salariatului n instana de judecat se efectueaz cu respectarea cerinelor art.
355 CM, conform crora, printre altele, cererea privind soluionarea litigiului individual de
munc se depune n instana de judecat:
1) n termen de un an de la data cnd salartiatul a aflat sau trebuia s afle despre nclcarea
dreptului su;
2) n termen de trei ani de la data apariiei dreptului respectiv al salariatului, n situaia n
care obiectul litigiului const n plata unor drepturi salariale sau de alt natur, ce i se cuvin
salariatului.
n cazul depunerii cererii cu omiterea, din motive ntemeiate, a termenelor prevzui, aceti
termeni pot fi restabilii de instana de judecat.
127

3. O semnificaie juridic deosebit o au normele ce se conin n alin. (4) din articolul


comentat care prevd c n caz de eliberare a salariatului din serviciu nainte de expirarea anului
de munc n contul cruia el a folosit deja concediul, angajatorul i poate (dar nu este obligat)
reine din salariu suma achitat pentru zilele fr acoperire ale concediului. ns, reinerea pentru
aceste zile nu se face dac salariatul i-a ncetat sau suspendat activitatea n temeiurile indicate la
art. 76 lit. e), art. 78 alin. (1) lit. d), art. 82 lit. a) i i), art. 86 alin. (1) lit. b) - e) i u) CM, n caz
de pensionare sau nmatriculare la o instituie de nvmnt conform art. 85 alin. (2) CM,
precum i n alte cazuri prevzute de CCM sau CIM ori prin acordul scris al prilor. Astfel,
reinerea pentru aceste zile de concediu nu se face, dac salariatul i-a ncetat sau suspendat
activitatea (CIM) n baza urmtoarelor temeiuri concrete:
1) art. 76 lit. e) CM (ncorporarea n serviciul militar sau n serviciul civil);
2) art. 78 alin. (1) lit. d) CM (ocupare a unei funcii elective n organele publice, n organele
sindicale sau n cele patronale);
3) art. 82 lit. a) CM (deces al salariatului, declarare a acestuia decedat sau disprut fr urm
prin hotrre a instanei de judecat);
4) art. 82 lit. i) CM (atingere a vrstei de 65 de ani de ctre conductorul unitii de stat,
inclusiv municipale, sau al unitii cu capital majoritar de stat);
5) art. 85 alin. (2) CM (pensionarea sau nmatricularea ntr-o instituie de nvmnt);
6) art. 86 alin. (1) lit. b) CM (lichidarea unitii);
7) art. 86 alin. (1) lit. c) CM (reducerea numrului sau a statelor de personal);
8) art. 86 alin. (1) lit. d) CM (constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute
sau muncii prestate din cauza strii de sntate);
9) art. 86 alin. (1) lit. e) CM (constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute
sau muncii prestate ca urmare a calificrii insuficiente);
10) art. 86 alin. (1) lit. u) CM (transferarea salariatului la o alt unitate);
11) n alte cazuri prevazute de CCM sau CIM (art. 11 alin. (2) CM);
12) prin acordul prilor (de exemplu, ntr-un caz sau altul invocat n art. 85 alin. (2) CM,
etc).
4. Prezint interes practic norma alin. (5) din articolul comentat care prevede c salariul pltit
n plus salariatului de ctre angajator, inclusiv n cazul aplicrii greite a legislaiei n vigoare,
nu poate fi urmrit, cu excepia cazurilor unei greeli de calcul. Din coninutul normei date
reiese univoc c orice sume pentru remunerarea muncii pltite n plus salariatului de ctre
angajator, inclusiv n cazul aplicrii greite a legislaiei n vigoare (de exemplu, a unor sau altor
acte normative despre salarizare sau impunere fiscal, regulamentului local privind premierea
salariailor unitii, regulamentului privind modul i condiiile achitrii recompensei n baza
rezultatelor activitii anuale, etc) nu snt supuse mai departe reinerii din salariul lucrtorului, cu
excepia cazurilor unor greeli de calcul (spre exemplu, n urma erorii de calculator/inexactiti
la determinarea cuantumului salariului n cifre concrete, etc). Concomitent, necesit de avut n
vedere c, n cazul depistrii unei greeli de calcul, angajatorul este n drept s emit un ordin
privind reinerea din salariul lucrtorului, n termen de cel mult o lun din zuia efecturii plii
greit calculate (alin. (3) al prezentului articol). Dac n cazul unor circumstane (oricare),
greeala de calcul a fost depistat mai trziu de o lun din ziua calculrii greite a salariului
(peste dou, trei, patru sau mai multe luni), temeiuri juridice pentru a urmri (reine) sumele
pltite n plus nu exist.
Articolul 149. Limitarea cuantumului reinerilor din salariu.
(1) La fiecare plat a salariului, cuantumul total al reinerilor nu poate s depeasc 20
la sut, iar n cazurile prevzute de legislaia n vigoare - 50 la sut din salariul ce i se
cuvine salariatului.
(2) n caz de reinere din salariu n baza ctorva acte executorii, salariatului i se pstreaz, n orice caz, 50 la sut din salariu.
(3) Limitrile prevzute la alin. (1) i (2) nu se aplic reinerii din salariu n caz de urmrire a pensiei alimentare pentru copiii minori. n acest caz, suma reinut nu poate fi
mai mare de 70 la sut din salariul care se cuvine s fie pltit salariatului.
128

(4) Dac suma obinut prin urmrirea salariului nu este suficient pentru satisfacerea
tuturor preteniilor creditorilor, suma respectiv se distribuie ntre acetia n modul prevzut de legislaia n vigoare.
1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz prevederile care limiteaz cuantumul
reinerilor din salariul lucrtorilor. Astfel, alin. (1) prevede c la fiecare plat a salariului,
cuantumul total al reinerilor nu poate s depeasc 20 la sut, iar n cazurile prevzute de
legislaia n vigoare (mai precis, n cazul concret, prevzut n alin. (2) al prezentului articol) - 50
la sut din salariul ce i se cuvine salariatului. La rndul su, alin. (2) precizeaz c n caz de
reinere din salariu n baza ctorva acte executorii, salariatului i se pstreaz, n orice caz, 50 la
sut din salariu. n conformitate cu art. 12 -13 CE la acte executorii potrivit legii se refer:
1) titlul executoriu eliberat de instana de judecat;
2) ncheierile, ordonanele, hotrrile i deciziile date de instanele de judecat n pricinile
civile i de contencios administrativ;
3) ncheierile, sentinele i deciziile date de instanele de judecat n cauzele penale cu privire
la aplicarea pedepselor neprivative de libertate, precum i cu privire la aciunea civil;
4) deciziile cu privire la contraveniile administrative;
5) acorduri autentificate privitor la plata pensiei de ntreinere;
6) acorduri notariale autentice cu privire la ndeplinirea benevol a dreptului ipotecar;
7) hotrrile judecii arbitrale;
8) hotrrile instanelor de judecat strine i ale arbitrajelor internaionale, recunoscute i
ncuviinate pentru executare pe teritoriul Republicii Moldova;
9) deciziile Curii Constituionale cu privire la aplicarea amenzii;
10) ncheierile organelor de executare;
11) hotrrile privind aplicarea sanciunilor economice, adoptate de organele abilitate cu
funcii de control financiar, n caz de returnare de ctre bncile comerciale a dispoziiilor incasso
din lips de fonduri;
12) alte documente executorii (de exemplu, ordinul angajatorului privind reinerea de la
salariatul vinovat a sumei prejudiciului material cauzat, ce nu depete salariul mediu lunar al
acestuia, emis conform art. 344 alin. (1) CM).
2. Totodat legiuitorul n alin. (3) prevede o excepie referitor la cuantumul reinerilor din
salariul lucrtorului, i anume: la reineriea din salariu n caz de urmrire a pensiei alimentare
pentru ntreinerea copiilor minori (n baza titlului executoriu eliberat de instana de judecat),
suma reinut nu poate fi mai mare de 70 la sut din salariul care se cuvine s fie pltit
salariatului. Aceast excepie rezult din prevederile art. 48 alin. (2) din Constituiea rii i art.
74 76 CF, potrivit crora prinii snt obligai s-i ntrein copiii minori i copiii majori
inapi de munc care necesit sprijin material. Modul i procedeul de plat a pensiei alimentare
pentru copii se determin prin acordul ntre prini sau ntre prini i copilul major inapt de
munc. Dac un atare acord lipsete i prinii nu particip la ntreinerea copiilor, pensia de
ntreinere (alimentare) se ncaseaz pe cale judectoreasc, la cererea unuia dintre prini, a
tutorelui copilului sau a autoritii tutelare. Pensia de ntreinere pentru copilul minor se
ncaseaz din salariul i/sau din alte venituri ale prinilor n urmtoarele mrimi: de o ptrime pentru un copil, o treime - pentru doi copii i o jumtate - pentru trei i mai muli copii.
Cuantumul cotelor stabilite la alin. (1) din articolul comentat poate fi micorat sau majorat de
instana judectoreasc, inndu-se cont de starea material i familial a prinilor, de alte
circumstane importante. Dac unii copii rmn cu un printe, iar alii - cu cellalt, pensia de
ntreinere pltit n favoarea printelui mai puin asigurat se stabilete ntr-o sum bneasc fix.
Dac persoana care datoreaz ntreinere copilului su are un salariu (alt venit) neregulat sau
fluctuabil ori primete salariu (alt venit) total sau parial n natur, ori nu are un salariu (alt
venit), precum i n alte cazuri cnd, din anumite motive, ncasarea pensiei de ntreinere, sub
forma unei cote din salariu i/sau alte venituri, este imposibil, dificil sau lezeaz substanial
interesele uneia dintre pri, instana judectoreasc poate s stabileasc cuantumul pensiei de
ntreinere ntr-o sum bneasc fix pltit lunar sau, concomitent, ntr-o sum bneasc fix i
sub forma unei cote din salariu (alt venit).
129

3. Dispoziia alin. (4) din articolul comentat prevede c, dac suma obinut prin urmrirea
salariului nu este suficient pentru satisfacerea tuturor preteniilor creditorilor (n baza ctorva
acte executorii), suma respectiv se distribuie ntre acetia n modul prevzut de legislaia n
vigoare. Astfel, n conformitate cu prevederile art. 103 CE n cazul mai multor urmriri
(prezentrii ctorva acte executorii) ale salariului lucrtorului, acestea se satisfac n urmtoarea
ordine:
1) obligaiile de ntreinere;
2) repararea prejudiciului cauzat prin schilodire sau prin o alt vtmare a sntii, precum i
n legtur cu pierderea ntreintorului;
3) datoriile la impozite, taxe i amenzi;
4) alte categorii de datorii (la care se refer, deasemenea, ordinul angajatorului despre
reinerea din salariul lucrtorului n termen de cel mult o lun din ziua expirrii termenului
stabilit pentru restituirea avansului sau achitarea datoriei, din ziua efecturii plii greit calculate
ori a constatrii prejudiciului material, emis conform art. 148 alin. (3) CM).
Articolul 150. Interzicerea reinerilor din unele pli ce i se cuvin salariatului.
Nu se admit reineri din indemnizaia de eliberare din serviciu, din plile de compensare i din alte pli care, conform Codului de executare al Republicii Moldova, nu pot fi
urmrite.
[Art. 150 modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
Articolul comentat, n fond, constituie o norma de garanie, deoarece interzice reinerile din
indemnizaia de eliberare din serviciu (art.186 CM), din plile de compensaie i alte pli (art.
172 - 173 CM), asupra crora conform legislaiei nu se admit reineri. n acest context, art. 106
CE la concret i destul de explicit prevede c nu pot fi urmrite urmtoarele venituri ale
debitorului (salariatului):
1) sumele pltite n legtur cu deplasarea n interes de serviciu, cu transferul, cu angajarea
sau cu trimiterea la munc n alt localitate, plata suplimentar pentru lucrul legat de deplasri
frecvente;
2) indemnizaiile pltite mamelor cu muli copii sau mamelor singure;
3) pensiile de ntreinere;
4) indemnizaiile la naterea copilului;
5) indemnizaiile primite pentru nmormntare;
6) indemnizaiile pentru copii minori n timpul cutrii prinilor lor;
7) sporuri pentru munc n condiii grele sau vtmtoare;
8) indemnizaiile de eliberare din serviciu;
9) indemnizaiile persoanelor care au avut de suferit de pe urma avariei de la C.A.E. Cernobl;
10) compensaiile nominative.
Articolul 151. Rspunderea pentru reinerea eliberrii carnetului de munc.
Dac eliberarea carnetului de munc este reinut din vina angajatorului, salariatului i
se pltete salariul mediu pentru tot timpul absenei forate de la lucru, cauzate de imposibilitatea angajrii la alt unitate dup eliberarea din serviciu din motivul lipsei carnetului
de munc. n acest caz, salariul mediu se achit fostului salariat de ctre fostul lui
angajator conform acordului scris dintre pri, iar n caz de litigiu n temeiul hotrrii
instanei de judecat.
[Art. 151 modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
n articolul comentat legiuitorul a stabilit rspunderea pentru reinerea din vina angajatorului a
eliberrii carnetului de munc la ncetarea raporturilor de munc (eliberarea din serviciu) cu
salariatul. Dup cum se tie, la ncetarea CIM, carnetul de munc se restituie (nmneaz)
salariatului n ziua eliberrii lui din serviciu (art. 66 alin. (5) CM). Conform art. 81 alin. (2) ziua
ncetrii CIM se consider ultima zi de munc a salariatului. La primirea carnetului de munc n
legtur cu eliberarea din serviciu, salariatul semneaz n fia personal (formularul nr. MR-2) i
n Registrul de eviden a circulaiei carnetelor de munc (pct. 86 din Regulamentul nr.
1449/2007). Astfel, n cazul reinerii eliberrii carnetului de munc din vina angajatorului n ziua
eliberrii salariatului din serviciu acestuia i se pltete salariul mediu pentru tot timpul absenei
forate de la lucru (avnd n vedere timpul cutrii viitorului loc de munc), cauzat de
130

imposibilitatea angajrii la alt unitate din motivul lipsei carnetului de munc (reieind totodat
din prevederile art. 57 alin. (1) lit. b) CM privitor la necesitatea prezentrii angajatorului a
carnetului de munc la ncadrarea n serviciu). n acest caz, salariul mediu se achit fostului
salariat de ctre fostul lui angajator conform acordului scris dintre pri (care, practic const
din dou acte juridice: cererea scris de fostul salariat pe numele fostului angajator cu
rugmintea de a i se achita salariul mediu pentru tot timpul absenei forate de la lucru i ordinul
angajatorului despre satisfacerea cererii solicitantului), iar n caz de litigiu - n baza unei decizii a
instanei de judecat (pronunat n rezultatul soluionrii litigiului individual de munc n
favoarea fostului salariat conform art. 351 - 356 CM).
Capitolul IV.
Salarizarea pentru condiii speciale de munc
Articolul 152. Retribuirea muncii salariailor n vrst de pn la 18 ani i a altor categorii de salariai cu durata redus a muncii zilnice.
(1) n cazul salarizrii pe unitate de timp, salariailor n vrst de pn la 18 ani salariul
li se pltete inndu-se cont de durata redus a muncii zilnice.
(2) Munca salariailor minori care lucreaz n acord este retribuit n baza tarifelor
pentru munca n acord stabilite salariailor aduli.
(3) Munca elevilor i studenilor din instituiile de nvmnt secundar general, secundar profesional i mediu de specialitate, care nu au atins vrsta de 18 ani, prestat n afara
timpului de studii, se retribuie proporional cu timpul lucrat sau n acord.
(4) n cazurile prevzute la alin. (1)-(3), angajatorul poate s stabileasc, din contul mijloacelor proprii, un spor la salariul tarifar pentru timpul cu care durata muncii zilnice a
salariailor minori se micoreaz n comparaie cu durata muncii zilnice a salariailor
aduli.
(5) Retribuirea muncii altor categorii de salariai crora, conform art. 96, li se stabilete
durata redus a timpului de munc se efectueaz n condiiile de salarizare stabilite de
Guvern.
1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz problemele-cheie ale retribuirii muncii
salariailor n vrst de pn la optsprezece ani i a altor categorii de salariai cu durata redus
a muncii zilnice. Actul normativ de baz n acest domeniu este Regulamentul privind
retribuirea muncii pentru anumite categorii de salariai crora li se stabilete durata
redus a timpului de munc, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1254/2004 (Regulamentul
nr. 1254/2004). n conformitate cu pct. 3 - 8 din Regulamentul nr. 1254/2004 durata
sptmnal redus a timpului de munc reprezint, pentru categoriile sus-numite de salariai,
durata normal de munc i urmeaz a fi retribuit n acelai cuantum ca i munca salariailor
al cror timp de munc constituie 40 de ore pe sptmn. Salariailor n vrst de pn la
optsprezece ani salariul de baz li se determin dup cum urmeaz:
n cazul salarizrii pe unitate de timp - prin nmulirea salariului tarifar pe or, stabilit
pentru aduli, cu numrul de ore, conform duratei reduse a muncii zilnice;
n cazul salarizrii n acord - n baza tarifelor pentru munca n acord, stabilite pentru
salariaii aduli.
Pentru timpul cu care durata muncii zilnice a salariailor minori se micoreaz n comparaie
cu durata muncii zilnice a salariailor aduli, angajatorul poate s stabileasc un spor la salariul
tarifar. Salariailor minori din ntreprinderile de stat i din instituiile bugetare sporul la salariu
pentru timpul cu care durata muncii se reduce se pltete n mod obligatoriu. Sporul la salariul
tarifar pentru timpul de munc redus se pltete att lucrtorilor salarizai pe unitate de timp, ct
i celor salarizai n acord. n cazul sptmnii de lucru de 5 zile, durata zilnic redus a timpului
de munc pentru salariaii n vrst de la 16 pn la 18 ani constituie 7 ore, diferena sptmnal
fiind de 5 ore (40 35 = 5) i, respectiv, sporul la salariul tarifar se va plti n mrimea unui
salariu tarifar orar pentru fiecare din cele 5 zile lucrtoare ale sptmnii. n cazul sptmnii de
lucru de 6 zile, durata zilei de munc se va reduce cu o or pentru primele 5 zile lucrtoare i va
constitui 6 ore, iar smbt ziua de munc nu se va reduce, durata ei constituind 5 ore. Respectiv,
sporul la salariul tarifar se va plti n mrimea unui salariu tarifar orar pentru fiecare din primele
131

5 zile lucrtoare ale sptmnii. Pentru salariaii n vrst de la 15 pn la 16 ani sporul la salariul
tarifar se va plti n mrimea salariului tarifar pentru 3 ore n fiecare din primele 4 zile lucrtoare
ale sptmnii i pentru 4 ore n ziua a cincea - n cazul sptmnii de munc de cinci zile, iar n
cazul sptmnii de munc de ase zile - n mrimea salariului tarifar pentru 3 ore n fiecare din
primele 5 zile lucrtoare i n mrimea salariului tarifar - pentru o or lucrat smbta.
2. Dispoziia alin. (3) din articolul comentat prevede c munca elevilor i studenilor din
instituiile de nvmnt secundar general, secundar profesional i mediu de specialitate, care nu
au atins vrsta de 18 ani, prestat n afara timpului de studii, se retribuie proporional cu
timpul lucrat sau n acord. La acest capitol necesit de avut n vedere c n conformitate cu art. 4
KCNN nr. 8/2007 Cu privire la eliminarea celor mai grave forme ale muncii copiilor",
copiii-elevi din instituiile de nvmnt de cultur general (gimnazii, licee, coli medii),
precum i instituiilor medii de nvmnt secundar profesional (coli profesionale, coli de
meserii) pot fi admii la lucrri, care n consecin nu vor periclita sntatea, dezvoltarea,
instruirea i pregtirea lor profesional. Mai departe, n contextul celor expuse, necesit de
menionat c persoanele n cauz pot lucra n afara timpului de studii numai n baza CIM pe
durat determinat, ncheiat conform art. 55 lit. e) CM (ca i cu persoanele care i fac studiile la
cursurile de zi). Din logica acestei dispoziii (alin. (3)), rezult c asupra acestei categorii de
persoane nu se extinde nlesnirea de munc ce se conine n pct. 3 din Regulamentul nr.
1254/2004, potrivit creia durata sptmnal redus a timpului de munc pentru categoria de
salariai minori titulari (care nu au statutul de elevi sau studeni) ai unitii, se consider durata
normal a muncii i urmeaz a fi retribuit n acelai cuantum ca i munca salariailor al cror
timp de munc constituie 40 de ore pe sptmn.
3. Referitor la retribuirea muncii altor categorii de salariai crora li se stabilete durata redus
a timpului de munc, menionai n alin. (5), trebuie de remarcat c n conformitate cu pct. 9 - 12
din Regulamentul nr. 1254/2004, salariailor crora, n legtur cu condiiile de munc
vtmtoare, li s-a stabilit durata sptmnal redus a timpului de munc de 35 ore, salariul de
baz li se stabilete n funcie de forma de salarizare aplicat la unitate. Pentru salariaii, a cror
munc este retribuit pe unitate de timp, salariul tarifar orar se determin prin nmulirea
salariului tarifar orar, stabilit pentru muncitorii cu categoria respectiv de calificare, cu durata
normal a timpului de munc, cu coeficientul egal cu raportul dintre durata normal a sptmnii
de munc (40 ore) i durata redus a sptmnii de munc (35 ore). Pentru salariaii, a cror
munc este retribuit n acord, salarizarea se efectueaz conform normelor de producie sau
normelor de timp, stabilite cu calcularea tarifelor pentru munca n acord, reieind din salariile
tarifare recalculate, cu aplicarea coeficientului specificat mai sus. Pentru salariaii, a cror munc
este retribuit cu salarii lunare, salariile tarifare (de funcie) lunare se stabilesc n mrimea
prevzut pentru funciile respective n condiii normale de munc, iar salariul orar se determin
prin mprirea salariului tarifar (de funcie) lunar la 148 ore - numrul mediu de ore lucrtoare
pe lun la durata sptmnal redus a timpului de munc de 35 ore.
4. Conform pct. 13 - 15 din Regulamentul 1254/2004, la categoriile de salariai, a cror
munc implic un efort intelectual i psihoemoional sporit, se raport persoanele din corpul
profesoral al instituiilor de nvmnt universitar, a cror durat sptmnal a timpului de
munc constituie 35 ore, cadrele didactice din instituiile de nvmnt preuniversitar, secundar
profesional i mediu de specialitate, a cror sarcin pedagogic sptmnal constituie de la 18
pn la 35 ore, medicii i personalul medical mediu de specialitate, a cror sptmna de munc
constituie de la 30 pn la 35 ore. Pentru cadrele didactice din nvmntul preuniversitar salariul
de baz lunar se stabilete pentru sarcina pedagogic corespunztoare funciei deinute. Astfel,
un profesor de liceu, are salariul tarifar lunar pentru sarcina pedagogic sptmnal de 18 ore (3
ore pe zi), iar salariul tarifar lunar al unui educator dintr-o instituie precolar - pentru sptmna
de munc de 35 ore (6 ore pe zi).
n cazul n care cadrelor didactice li se stabilete o sarcin pedagogic mai mare sau mai mic
dect cea corespunztoare funciei deinute, salariul lunar de baz pentru salariatul respectiv se
corecteaz corespunztor. Pentru persoanele din corpul profesoral al instituiilor de nvmnt
universitar, precum i pentru medici i personalul medical mediu de specialitate, salariul de
funcie pe or se determin prin mprirea salariului de funcie lunar, cuvenit pentru 169 ore, la
132

148 ore - n cazul sptmnii de munc de 35 ore i la 126,8 ore - n cazul sptmnii de munc
de 30 ore.
5. Reieind din pct. 16 - 19 al Regulamentului nr. 1254/2004, durata zilnic a timpului de
munc pentru invalizii de gradul I i II se stabilete de 6 ore - n cazul sptmnii de munc de
5 zile i de 5 ore - n cazul sptmnii de munc de 6 zile. Pentru salariaii nominalizai, n
limitele duratei zilnice normale a timpului de munc, poate fi stabilit i o alt durat zilnic a
timpului de munc, dar cu condiia ca durata sptmnal a timpului de munc s nu depeasc
30 de ore. n cazul retribuirii muncii invalizilor de gradul I i II pe unitate de timp, salariul tarifar
orar se determin prin nmulirea salariului tarifar orar, stabilit pentru muncitorii cu categoria
respectiv de calificare cu durata normal a timpului de munc, cu coeficientul egal cu raportul
dintre durata normal a sptmnii de munc (40 ore) i durata redus a sptmnii de munc (30
ore). Pentru invalizii de gradul I i II, a cror munc este retribuit n acord, salarizarea se
efectueaz conform normelor de producie sau normelor de timp stabilite, cu calcularea tarifelor
pentru munca n acord, reieind din salariile tarifare, recalculate, cu aplicarea coeficientului
specificat la punctul 17 din prezentul Regulament. Pentru invalizii de gradul I i II, a cror
munc este retribuit cu salarii lunare, salariile tarifare (de funcie) lunare se stabilesc n
mrimea prevzut pentru funciile respective n condiii normale de munc, iar salariul orar se
determin prin mprirea salariului tarifar (de funcie) lunar la 126,8 ore - numrul mediu de ore
lucrtoare pe lun cu durata sptmnal redus a timpului de munc de 30 ore.
Articolul 153. Retribuirea muncii n caz de efectuare a lucrrilor de divers calificare.
(1) La efectuarea lucrrilor de diferite categorii de calificare, lucrul salariailor remunerai pe unitate de timp este retribuit dup munca de calificare mai nalt.
(2) Munca salariailor remunerai n acord este retribuit conform tarifelor lucrrii
efectuate. n cazurile cnd, n legtur cu specificul de producie, salariaii care lucreaz n
acord snt nevoii s efectueze lucrri tarificate la un nivel inferior n raport cu categoriile
de calificare ce le-au fost acordate, angajatorul este obligat s le plteasc diferena dintre
categoriile de calificare.
(3) Norma cu privire la plata diferenei dintre categoriile de calificare prevzut la alin.
(2) nu se aplic n cazurile cnd, n virtutea specificului de producie, efectuarea lucrrilor
de divers calificare ine de obligaiile permanente ale salariatului.
1. Normele articolului comentat reglementeaz unele aspecte ale retribuirii muncii n caz de
efectuare a lucrrilor de divers calificare. n alin. (1), n fond, se conine o garantie important
de munc, deoarece la efectuarea lucrrilor de diferite categorii de calificare, lucrul salariailor
remunerai pe unitate de timp este retribuit dup munca de calificare mai nalt. Se tie c, n
conformitate cu art. 9 alin. (1) lit. b) CM salariatul are dreptul la munc, conform clauzelor CIM.
Pe de alt parte, angajatorul este obligat s respecte condiiile CIM (art. 10 alin. (2) lit. b) CM).
Prin urmare, angajatorul trebuie s organizeze procesul de munc n aa fel nct fiecare s
lucreze pe specialitatea sa, profesia i calificarea prevzute de CIM (art. 49 alin. (1) lit. d) CM).
Neexecutarea acestei obligaii din partea angajatorului n virtutea diferitor circumstane (lipsa
temporar a muncii conform calificrii conferite, nlocuirea temporar a salariailor abseni de
diferit calificare, etc) atrage dup sine aplicarea garaniei de munc prevzute n alin. (1),
conform cruia n cazul ndeplinirii de ctre salariatul remunerat pe unitate de timp a unor
munci de diferite categorii de calificare, lucrul acestuia va fi retribuit reieind din calificarea mai
nalt.
2. Norma ce se conine n alin. (2) la fel poart un caracter de garanie, deoarece n cazurile,
cnd n legtur cu specificul de producie salariaii care muncesc n acord snt nevoii s
efectueze lucrri tarificate la nivel inferior n raport cu categoriile de calificare ce le-au fost
acordate, angajatorul este obligat s le plteasc diferena dintre categoriile de calificare.
Necesitatea efecturii lucrrilor tarificate la nivel inferior n raport cu categoriile de calificare ce
le-au fost acordate, poate aprea atunci, cnd la unitate, n urma reprofilrii activitii acesteia a
ncetat s existe munca conform calificrii superioare precedente (dar este necesar de meninut
pentru perspectiv specialiti/muncitori de nalt calificare) sau, n lipsa din cauza scderii
temporare a ritmurilor procesului de producie i altor factori nsoitori, a unui grad de ncrcare
permanent i deplin cu lucru conform calificrii sale (de exemplu, ca urmare a scderii/oscilaiei
133

cererii pe pia la producia unitii, fabricarea creia cere un fel ori altul de for de munc
calificat). n acelai timp alin. (3) stipuleaz c plata diferenei dintre categoriile de calificare nu
se aplic n cazurile cnd, n virtutea specificului de producie, efectuarea lucrrilor de divers
calificare intr n obligaiile permanente ale salariatului. ns pentru aplicarea acestei directive
prile trebuie clar, deplin i fr echivoc s formuleze aceast condiie n CIM ncheiat de ele,
aa cum o cer dispoziiile art. 49 alin. (1) lit. d) - g) CM (pentru evitarea pe viitor a posibilelor
divergene dintre salariat i angajator).
Articolul 154. Salarizarea instructorilor i ucenicilor.
Modul i condiiile de salarizare a instructorilor i ucenicilor se stabilesc de Guvern.
1. Articolul comentat abordeaz problema privind salarizarea a dou categorii de persoane
implicate n procesul de formare profesional (art. 212 - 221 CM) - instructorii i ucenicii,
stipulnd n acelai timp c modul i condiiile de salarizare a acestora se stabilesc de Guvern.
Necesit de remarcat c un act normativ aparte pe marginea problemei n cauz nu este aprobat
de Guvern, dar problema privind salarizarea persoanelor menionate, n principiu, i-a gsit
reglementarea sa juridic. Astfel, n conformitate cu pct. 1 - 3 din Regulamentul privind
salarizarea ucenicilor n perioada de instruire profesional, precum i a muncitorilor
calificai i specialitilor antrenai n procesul de instruire, anexat la Hotrrea Guvernului nr.
743/2002, este prevzut c n scopul nstruirii profesionale unitile cu autonomie financiar
angajeaz ucenici pentru care organizeaz nvmntul individual, n brigad, la cursuri i alte
forme de instruire profesional n producie din contul unitilor respective. Leciile teoretice i
nvmntul n producie al ucenicilor se desfoar n limitele timpului de munc prevzut de
legislaia muncii pentru salariaii de vrste, profesii i producii respective, perioada de instruire a
crora constituie cel mult 6 luni. Munca ucenicilor n perioada de instruire profesional i a
muncitorilor n perioada de reciclare sau de nsuire a unei profesii noi nemijlocit n
producie se salarizeaz n acord sau pe unitate de timp, indiferent de forma de instruire
(individual sau de brigad). Totodat, ctigul garantat n toate cazurile se calculeaz reieind
din cuantumul salariului tarifar pe or pentru categoria I de calificare a salariailor din ramura
respectiv, legalizat n KC la nivel ramural (n continuare - salariul tarifar pentru categoria I de
calificare).
2. Reieind din pct. 4 - 5 al Regulamentului sus menionat salarizarea ucenicilor n cazul
instruirii individuale pe profesii de muncitori salarizai n acord se efectueaz:
pentru luna nti de instruire - n mrime de 75% din salariul tarifar pentru categoria I de
calificare;
pentru luna a doua - n mrime de 60% din salariul tarifar pentru categoria I de calificare;
pentru luna a treia - n mrime de 40% din salariul tarifar pentru categoria I de calificare;
pentru luna a patra i urmtoarele luni de instruire - n mrime de 20% din salariul tarifar
pentru categoria I de calificare.
n afar de aceasta, pentru producia util fabricat de ucenici, acestora li se calculeaz
salariul conform normelor i tarifelor n acord ce snt n vigoare la unitate. Salarizarea ucenicilor
n cazul instruirii individuale pe profesii de muncitori salariai pe unitate de timp se
efectueaz:
pentru lunile nti i a doua de instruire - n mrime de 75% din salariul tarifar pentru
categoria I de calificare;
pentru lunile a treia i a patra - n mrime de 80% din salariul tarifar pentru categoria I de
calificare;
pentru urmtoarele luni pn la expirarea termenului de instruire prevzut de programul de
instruire - n mrime de 90% din salariul tarifar pentru categoria I de calificare.
n acelai mod snt retribuii i ucenicii ocupai la lucrrile salarizate n acord n cazul n care
instruirea n producie se efectueaz la utilajul ocupat de muncitorii nsrcinai cu instruirea.
3. Conform pct. 6 7 ale Regulamentului vizat salarizarea ucenicilor n cazul instruirii lor n
cadrul brigzii se efectueaz n modul i n mrimile specificate mai sus (n cazul instruirii
individuale pe profesii de muncitori salarizai n acord). De rnd cu aceasta, ncepnd cu luna a
doua de instruire, ucenicilor li se pltete suplimentar diferena pn la 100% din salariul tarifar
pentru categoria I de calificare din salariul n acord al brigzii. Dac ucenicii snt inclui n
134

brigzi, ai cror membri snt salarizai pe unitate de timp, munca lor se salarizeaz n modul i n
mrimile specificate mai sus (n cazul instruirii individuale pe profesii de muncitori salarizai pe
unitate de timp). Muncitorilor calificai i specialitilor, antrenai fr a fi scoi din producia de
baz, la pregtirea, reciclarea, recalificarea, asimilarea unor profesii nrudite i ridicarea nivelului
de calificare al muncitorilor n producie, li se acord un supliment de plat lunar n mrime de
5% din salariul tarifar sau de funcie, stabilit pentru fiecare ucenic sau lucrtor instruit, din contul
mijloacelor prevzute pentru retribuirea muncii. Totodat, n scopul asigurrii unei caliti nalte
a instruirii n producie, se recomand ca un muncitor calificat sau specialist s instruiasc
concomitent cel mult 2-3 persoane (ucenici). n funcie de complexitatea profesiei, numrul
persoanelor instruite concomitent, condiiile de munc i gradul de calificare al personalului
antrenat n instruirea de producie, unitile pot majora de sine stttor mrimea cuantumului
suplimentului de plat indicat, n limitele mijloacelor disponibile pentru retribuirea muncii.
Articolul 155. Salarizarea cumularzilor.
(1) Salarizarea cumularzilor se efectueaz pentru munca realmente prestat sau timpul
efectiv lucrat.
(2) Stabilirea mrimii salariului tarifar sau a salariului funciei pentru cumularzi, precum i premierea lor, plata sporurilor, adaosurilor i celorlalte recompense, determinate de
condiiile de salarizare, se efectueaz n modul prevzut pentru ceilali salariai din
unitatea respectiv.
1. n articolul comentat snt reglementate unele aspecte privind salarizarea persoanelor care
lucreaz prin cumul (cumularzilor). n primul rnd, trebuie de menionat c potrivit art. 267 CM
munca prin cumul reprezint ndeplinirea de ctre salariat, pe lng munca de baz, a unei alte
munci, permanente sau temporare, n afara orelor de program, n temeiul unui CIM distinct.
Munca prin cumul poate fi prestat de ctre salariat att n cadrul aceleiai uniti, ct i n alte
uniti. Pentru ncheierea CIM prin cumul nu se cere consimmntul angajatorului de la locul de
munc de baz. n CIM se va indica, n mod obligatoriu, c munca respectiv se presteaz prin
cumul (vezi, de asemenea, prevederea art. 56 alin. (2) CM).
2. n alin. (1) din prezentul articol este prevzut c salarizarea cumularzilor se efectueaz
pentru munca realmente prestat sau timpul efectiv lucrat (fapt pentru care este necesar, n
primul rnd, de a ine evidena cuvenit a timpului de munc a categoriei de salariai n cauz).
Reieind din dispoziiile art. 106 CM angajatorul este obligat s in, n modul stabilit, evidena
timpului de munc prestat efectiv de fiecare salariat, inclusiv a muncii suplimentare, a muncii
prestate n zilele de repaus i n zilele de srbtoare nelucrtoare. Pe de alt parte, conform art.
267 alin. (6) CM, salariaii angajai prin cumul (cumularzii) beneficiaz de aceleai drepturi i
garanii ca i ceilali salariai din unitatea respectiv. Astfel, asupra persoanelor care muncesc
prin cumul se extind toate drepturile i garaniile prevzute pentru ceilali salariai (de baz) din
unitatea respectiv (inclusiv garaniile privind modul de eviden a timpului de munc n calitate
de cumularzi i, prin urmare, a remunerrii muncii lor) n pofda faptului c, n corespundere cu
pct. 12.2. (partea I) din Precizrile metodologice statistice privind efectivul i ctigurile
salariale ale personalului angajat, aprobate prin ordinul Departamentului Statistic i
Sociologie nr. 87/2004, persoanele angajate prin cumul din alte uniti (care fac parte din lista
special a cumularzilor) nu se includ n efectivul numeric a salariailor unitii. Dar, avnd n
vedere c cei angajai prin cumul de la alte uniti trebuie s fac parte dintr-o list special a
cumularzilolr (conform p.12.2. ale Precizrilor metodologice menionate), atunci, n virtutea
acestor circumstane, pentru salariaii n cauz logic necesit de a ine aparte tabela de pontaj.
Aceast tabel se completeaz n baze generale, cu folosirea semnelor convenionale prevzute
pentru aceasta de formularul nr. MR-13, aprobat prin hotrrea Departamentului de Statistic
nr. 01/1997.
3. Dispoziia alin. (2), n fond, poart un caracter de garanie, deoarece prevede univoc c
stabilirea mrimii salariului tarifar sau a salariului funciei pentru cumularzi, precum i
premierea lor, plata sporurilor, adaosurilor i celorlalte recompense, determinate de
condiiile de salarizare, se efectueaz n modul prevzut pentru ceilali salariai (de baz) din
unitatea respectiv. Conditiile de retribuire a muncii, prevzute pentru ceilali salariai (de baz)
ai unitii unde, de asemenea, muncesc i cumularzii, sunt cuprinse n dispoziiile art. 4 din
135

Legea nr. 847/2002, conform crora salariul include salariul de baz (salariul tarifar, salariul
funciei), salariul suplimentar (adaosurile i sporurile la salariul de baz) i alte pli de stimulare
i compensare. Salariul de baz se stabilete sub form de salarii tarifare pentru muncitori i
salarii ale funciei pentru funcionari, specialiti i conductori pentru munca executat n
conformitate cu normele de munc stabilite potrivit calificrii, gradului de pregtire profesional
i competenei salariatului, calitii, gradului de rspundere pe care l implic lucrrile executate
i complexitii lor (criterii, care se aplic n msur deplin i fa de cumularzi). Salariul
suplimentar reprezint o recompens pentru munca peste normele stabilite, pentru munc
eficient i inventivitate i pentru condiii deosebite de munc. El include adaosurile i
sporurile la salariul de baz, alte pli garantate i premii curente, care se stabilesc n
conformitate cu rezultatele obinute, condiiile de munc concrete, iar n unele cazuri prevzute
de legislaie - i lundu-se n considerare vechimea n munc. Alte pli de stimulare i
compensare includ recompensele conform rezultatelor activitii anuale, premiile potrivit
sistemelor i regulamentelor speciale, plile de compensare, precum i alte pli neprevzute de
legislaie.
Articolul 156. Retribuirea muncii n caz de cumulare a profesiilor (funciilor) i de
ndeplinire a obligaiilor de munc ale salariailor temporar abseni.
(1) Salariailor care, n afar de munca lor de baz, stipulat n contractul individual de
munc, ndeplinesc, la aceeai unitate, o munc suplimentar ntr-o alt profesie (funcie)
sau obligaiile de munc ale unui salariat temporar absent, fr a fi scutii de munca lor de
baz, (n limitele duratei normale a timpului de munc stabilite de prezentul cod) li se pl tete un spor pentru cumularea de profesii (funcii) sau pentru ndeplinirea obligaiilor de
munc ale salariatului temporar absent.
(2) Cuantumul sporurilor pentru cumularea de profesii (funcii) sau pentru ndeplinirea
obligaiilor de munc ale salariatului temporar absent se stabilete de prile contractului
individual de munc, dar nu poate fi mai mic dect 50 la sut din salariul tarifar (salariul
funciei) al profesiei (funciei) cumulate. Plata sporului pentru cumularea de profesii (funcii) se efectueaz fr restricii, n limitele mijloacelor destinate retribuirii muncii.
[Art. 156 modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz unele aspecte ale retribuirii muncii n caz
de cumulare a profesiilor (funciilor) i de ndeplinire a obligaiilor de munc ale salariailor
temporar abseni. n practic, uneori angajatorii nu fac distincie dintre noiunea de cumulare a
funciilor i noiunea ocuparea funciilor prin cumul, deaceea este necesar de a elucida n
ce const diferena dintre cumulare i cumul. Astfel, conform alin. (1) din articolul comentat
prin cumularea funciilor se subnelege ndeplinirea de ctre salariat, pe lng munca sa
conform funciei de baz ocupate, la aceeai unitate, a unei munci suplimentare ntr-o alt
funcie, fr a fi scutit de munca lui de baz (n limitele duratei normale a timpului de
munc). Din coninutul art. 267 alin. (1) CM reiese c munca (ocuparea unei funcii) prin
cumul reprezint n sine ndeplinirea de ctre salariat, pe lng munca de baz (funcia), a unei
munci, permanente sau temporare, n alt funcie, n afara orelor de program, n temeiul unui
CIM distinct. n cazul cumulrii funciilor nu se ncheie contract de munc distinct (pe lng cel
de baz), dar numai se efectueaz modificarea celui de baz potrivit art. 68 CM alin. (1) i (2), n
temeiul unui acord suplimentar semnat de pri, anexat la contract i este parte integrant a
acestuia. n cazul ocuprii funciilor (muncii) prin cumul salariatul ncheie pe lng contractul
de munc de baz un contract de munc distinct (al doilea) care potrivit art. 267 alin. (3) CM
poate fi perfectat att la locul de munc de baz, ct i la alt unitate.
2. n principiu, problema ce ine de modul de cumulare a funciilor, nu este reglementat
detaliat de legislaia muncii n vigoare. Cadrul legal al reglementrii acestei probleme const din
dispoziiile articolului comentat (ce nu stabilesc careva restricii privind cumularea funciilor) i
Hotrrea Guvernului nr. 743/2002 (care prevede anumite restricii pentru personalul de
conducere). Astfel, n corespundere cu Nota (ce poart caracter normativ) din anexa nr. 6 la
hotrrea guvernamental menionat (nr. 743) nu se permite cumularea de funcii n orele de
program conductorilor unitilor, lociitorilor i ajutorilor lor, inginerului ef, contabilului ef,
altor specialiti principali/efi, efilor/directorilor de subdiviziuni/compartimente i
136

conductorilor (managerilor, efilor) de subdiviziuni structurale specializate n activiti de


producie, iar altor persoane cu funcii de conducere/administrare nu li se permite cumularea a
dou funcii de conducere.
3. Dispoziia din alin. (2), n fond, constituie o garanie de munc, deoarece prevede c,
cuantumul sporurilor pentru cumularea de profesii (funcii) sau pentru ndeplinirea obligaiilor de
munc ale salariatului temporar absent se stabilete de prile CIM, dar nu poate fi mai mic
dect 50 la sut din salariul tarifar (salariul funciei) al profesiei (funciei) cumulate. Plata
sporului pentru cumularea de profesii (funcii) se efectueaz fr restricii, n limitele mijloacelor
destinate pentru retribuirea muncii. n practic, uneori, apare ntrebarea: cum s procedeze
angajatorul n cazul cnd volumul de munc pe profesia cumuat (funcia) sau pentru ndeplinirea
obligaiilor de munc ale salariatului temporar absent constituie din considerente (circumstane)
obiective mai puin de jumtate din volumul deplin (real) al muncii prestate de ctre salariatul
temporar absent (de exemplu, 25 40 %)? Unica ieire din aceast situaie este aplicarea corect
a normelor art. 160 CM, potrivit crora angajatorul este n drept s stabileasc i alte pli cu
caracter de stimulare (inclusiv, de exemplu, pentru ndeplinirea unor/aparte obligaii de munc
ale salariatului temporar absent) i plilor de compensare n limitele mijloacelor propri (alocate),
prevzute pentru aceste scopuri n CCM sau n devizul de cheltuieli pentru ntreinerea unitii
finanate din buget.
4. Necesit de subliniat c, cumularea profesiilor (funciilor) sau ndeplinirea obligaiilor de
munc ale salariatului temporar absent este posibil doar prin acordul reciproc ntre salariat i
angajator, reieind din considerentul c o astfel de cumulare aduce la schimbarea (creterea)
cuantumului retribuirii muncii i concomitent la efectuarea muncii pe alt specialitate/profesie
(calificare, funcie), ce se admite prin semnarea de ctre pri a unui acord suplimentar, anexat la
CIM, i care eate parte integrant a acestuia, aa cum o cer univoc dispoziiile art. 68 alin. (1),
alin. (2) lit. d) i f) din CM. Deaceea cumularea profesiilor (funciilor) sau ndeplinirea
obligaiilor de munc ale salariatului temporar absent este imposibil juridic n baza deciziei unei
sau altei pri a CIM luat unilateral (de exemplu, prin dispoziia angajatorului), avnd n vedere
totodat prevederile art. 50 CM, conform crora angajatorul nu are dreptul s cear salariatului
efectuarea unei munci care nu este stipulat n CIM.
Articolul 157. Retribuirea muncii suplimentare.
(1) n cazul retribuirii muncii pe unitate de timp, munca suplimentar (art.104), pentru
primele dou ore, se retribuie n mrime de cel puin 1,5 salarii de baz stabilite
salariatului pe unitate de timp, iar pentru orele urmtoare - cel puin n mrime dubl.
(2) n cazul retribuirii muncii n accord cu aplicarea sistemului tarifar de salarizare,
pentru munca suplimentar se pltete un adaos de cel puin 50 la sut din salariul tarifar
al salariatului de categoria respectiv, remunerat pe unitate de timp pentru primele 2 ore,
i n mrime de cel puin 100 la sut din acest salariu tarifar - pentru orele urmtoare, iar
cu aplicarea sistemelor netarifare de salarizare de 50 la sut pentru primele 2 ore i,
respectiv, 100 la sut din cuantumul minim garantat al salariului pe unitate de timp n
sectorul real pentru orele urmtoare.
(3) Compensarea muncii suplimentare cu timp liber nu se admite.
[Art. 157 modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]
1. Normele articolului comentat reglementeaz chestiunile privind retribuirea muncii
efectuate suplimentar supraprogram. Astfel, norma alin. (1) prevede c, n cazul retribuirii
muncii pe unitate de timp, munca suplimentar (art. 104 CM), pentru primele dou ore, se
retribuie n mrime de cel puin 1,5 salarii de baz, stabilite salariatului pe unitate de timp (dei
este posibil mai mult dect acest cuantum), iar pentru orele urmtoare - cel puin n mrime
dubl. Dup cum se tie, n conformitate cu art. 104 alin. (1) CM se consider munc
suplimentar munca prestat n afara duratei normale a timpului de munc prevzute la art. 95
alin. (2), art. 96 alin. (2) - (4), art. 98 alin. (3) i art. 99 alin. (1) CM. Prin urmare, de o retribuire
sporit este pasibil acea durat a muncii ce depete durata unei ori altei perioade de eviden
(invocat n art. 104 alin. (1) CM). Spre exemplu, dac la unitate este introdus evidena zilnic a
timpului de munc, se consider munc suplimentar i se retribuie acea munc care depete
nu durata zilnic a timpului de munc (art. 100 CM), ci doar acea munc care depete durata
137

sptmnal a timpului de munc (art. 95 alin. (2) CM), aa cum prevede art. 104 alin. (1) CM. n
cazul, cnd la unitate este introdus evidena global a timpului de munc (art. 99 CM), drept
munc suplimentar se consider i se retribuie acea munc, care depete nu durata zilnic sau
sptmnal a timpului de munc (art. 95 alin. (2) i art. 100 CM), dar cea care depete durata
timpului de munc pentru o perioad concret stabilit a evidenei globale a timpului de munc
(de exemplu pentru o lun, un trimestru, un semestru, un an).
2. La rndul su, norma alin. (2) stabilete c n cazul retribuirii muncii n acord cu
aplicarea sistemului tarifar de salarizare (art. 136 CM), pentru munca suplimentar se pltete un
adaos de cel puin 50 la sut din salariul tarifar al salariatului de categoria respectiv, remunerat
pe unitate de timp pentru primele dou ore, i n mrime de cel puin 100 procente din acest
salariu tarifar - pentru orele urmtoare, iar cu aplicarea sistemelor netarifare de salarizare (art.
136 CM) de cel puin 50 la sut din cuantumul minim garantat al salariului pe unitate de
timp n sectorul real (art. 134 CM) pentru primele 2 ore i, respectiv, 100 procente pentru
orele urmtoare. Astfel, n cazul retribuirii muncii n acord cu aplicarea sistemului tarifar de
salarizare, salariatul primete un adaos de cel puin 50 % (dei, se permite i mai mult, de
exemplu, 55 sau 60%), din salariul tarifar al salariatului pe unitate de timp de categoria
respectiv pentru fiecare din primele dou ore de munc suplimentar i n mrime de 100% (dar
nu mai mult) din salariul tarifar al salariatului pe unitate de categoria respectiv pentru
urmtoarele ore de munc suplimentar. Referitor la salarizarea pentru munca suplimentar n
cazul aplicrii sistemelor ne tarifare de plat, salariatul primete adaos de cel puin 50% (dar se
admite mai mult dect acest minim) din cuantumul minim garantat al salariului pe unitate de timp
n sectorul real pentru primele dou ore de munc suplimentar (cuantumul cruia n
conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 152/2004 (n redacia Hotrrii Guvernului nr.
782/2007) constituie nu mai puin de 5,33 lei pe or) i, respectiv, 100% (dar nu mai mult)
pentru urmtoarele ore de munc suplimentar.
3. Din coninutul alin. (3) al articolului comentat rezult c, compensarea muncii suplimentare
cu timp liber nu se admite. Prin urmare, orice munc efectuat n afara orelor de program se
compenseaz numai n echivalent bnesc i n mrime sporit. Acordarea zilelor de recuperare,
att la iniiativa angajatorului, ct i la iniiativa nsi a salariatului, pentru timpul muncit de el
suplimentar, nu numai c se interzice de lege (alin. (1)), dar un astfel de acord al prilor, vizibil
sau invizibil, n genere nu are putere juridic, deoarece reieind din prevederile art. 64 alin. (2)
CM orice nelegere prin care se urmrete renunarea la drepturile recunoscute salariailor
(inclusiv dreptul la retribuirea sporit pentru munca suplimentar) sau limitatarea acestora (prin
acordarea zilelor de recuperare fr plat) este nul.
Articolul 158. Compensaia pentru munca prestat n zilele de repaus i n cele de
srbtoare nelucrtoare.
(1) Cu condiia meninerii salariului mediu conform art.111 alin.(1), munca prestat n
zilele de repaus i n cele de srbtoare nelucrtoare este retribuit:
a) salariailor care lucreaz n acord - cel puin n mrime dubl a tarifului n acord;
b) salariailor a cror munc este retribuit n baza salariilor tarifare pe or sau pe zi cel puin n mrimea dubl a salariului pe or sau pe zi;
c) salariailor a cror munc este retribuit cu salariu lunar - cel puin n mrimea unui
salariu pe unitate de timp sau a remuneraiei de o zi peste salariu, dac munca n ziua de
repaus sau cea de srbtoare nelucrtoare a fost prestat n limitele normei lunare a
timpului de munc i cel puin n mrime dubl a salariului pe unitate de timp sau a
remuneraiei de o zi peste salariu, dac munca a fost prestat peste norma lunar.
(2) La cererea scris a salariatului care a prestat munca n zi de repaus sau n zi de sr btoare nelucrtoare, angajatorul poate s-i acorde o alt zi liber care nu va fi retribuit.
[Art. 158 al. (2) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(3) Modul de retribuire a muncii prestate n zilele de repaus i n cele de srbtoare ne lucrtoare de sportivii profesioniti, lucrtorii de creaie din teatre, circuri, organizaii
cinematografice, teatrale i concertistice, precum i de alte persoane care particip la
crearea i/sau la interpretarea unor opere de art, poate fi stabilit n conveniile colective,
n contractul colectiv ori n cel individual de munc.
138

1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz modul de compensare pentru munca


prestat n zilele de repaus (art. 110 alin. (1) i (3) CM) i n cele de srbtoare nelucrtoare
(art. 111 alin. (2) i (4) CM). n dispoziia alin. (1) legiuitorul precizeaz c munca prestat n
zilele de srbtoare nelucrtoare nu numai c este retribuit n mrime sporit (alin. (1) lit. a) c)), dar totodat salariailor li se menine suplimentar salariul mediu, prevzut conform art. 111
alin. (1) CM. n practic trezete anumite discrepane dispoziia alin. (1) lit. c) referitor la
meninerea pentru munca prestat n zilele de srbtoare nelucrtoare (n afar de retribuirea n
mrime sporit), deasemenea i a salariului mediu suplimentar salariailor retribuii cu salariu
lunar (muli consider c pentru astfel de persoane meninerea salariul mediu pentru aceste zile
nu se cuvine). De fapt, legiuitorul prevede urmtoarele (vezi mai jos).
2. n conformitate cu alin. (1) al articolului comentat, n Republica Moldova, zilele de
srbtoare nelucrtoare (n total 12 zile) se acord salariailor cu meninerea salariului mediu.
Acest drept este prevzut n art. 7 pct. d), din Pactul internaional cu privire la drepturile
economice, sociale i culturale, adoptat de ONU (ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.
217/1990), ce garanteaz remunerarea pentru zilele de srbtoare, i n art. 2 pct. 2 din Carta
Social European, adoptat de Consiliul Europei (ratificat prin Legea nr. 484/2001), potrivit
creia statul nostru i-a asumat angajamentul s asigure zilele de srbtoare pltite. La acest
capitol necesit de remarcat c, reieind din art. 4 alin. (2) al Constituiei i art. 13 CM n
cazul existenei neconcordanelor dintre actele internaionale de drept, una din prile crora este
Republica Moldova, i legislaia rii, prioritate au reglementrile internaionale. Sensul socialjuridic al normei date (alin. (1) din articolul comentat) const n faptul c toi salariaii fr
excepie beneficiaz de dreptul la zile de srbtoare nelucrtoare pltite, indiferent de funcia
ocupat, munca prestat ori sistemul de retribuire a muncii lor. Altfel zis, fiecare salariat are
dreptul la 12 zile de srbtoare nelucrtoare pltite. Dreptul vizat este garantat tuturor salariailor
conform art. 9 alin. (1) lit. e) CM indiferent de sistemele de salarizare aplicate (inclusiv salariile
lunare).
3. Comentnd prevederea alin. (1) neesit, de asemenea, de remarcat c potrivit art. 8 alin. (1)
CM n cadrul raporturilor de munc acioneaz principiul egalitii n drepturi a tuturor
salariailor. Aceasta nseamn c salariaii a cror munc este retribuit n baza salariilor lunare
de funcie, de rnd cu ali salariai nu snt privai de dreptul la plata n baza alin. (1) a zilelor de
srbtoare nelucrtoare n lunile respective. Prin urmare, teza ce se conine n unele explicaii i
consultaii privitor la necalcularea salariului mediu pentru zilele de srbtoare nelucrtoare a
salariailor, remunerai n baza salariilor lunare, nu concordeaz cu normele invocate mai sus din
Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale, Carta Social
European i CM. Concomitent necesit de a distinge clar acest drept (privind meninerea
salariului mediu n zilele de srbtoare nelucrtoare) ce vizeaz toi salariaii fr excepie, de
dreptul la primirea compensaiei pentru munca prestat n zilele de srbtoare nelucrtoare, ce se
refer doar la acei anumii salariai care au muncit n aceste zile n cazuri excepionale, prevzute
de art. 111 alin. (2) CM, munca crora este retribuit n cuantum sporit.
4. Prezint interes dispoziia alin. (2) din articolul comentat potrivit creia la cererea scris a
salariatului care a prestat munca n zi de repaus sau n zi de srbtoare nelucrtoare, angajatorul
poate s-i acorde o alt zi liber care nu va fi retribuit. Din coninutul dispoziiei n cauz
rezult c angajatorul este n drept, dar nu este obligat s acorde salariatului o alt zi liber
(dei, de fapt, angajatorul mai degrab trebuie s satisfac o astfel de cerere a salariatului,
deoarece vorba este, totui, despre asigurarea dreptului acestuia la odihn, garantat conform art.
43 din Constituia ri, art. 109 i 111 CM). O alt zi liber acordat salariatului, n fond,
constituie transferarea pe o perioad mai trzie a zilei de repaus sau a celei de srbtoare
nelucrtoare nefolosite, n atribuirea creea (zilei libere) logic, nu trebuie s fie refuzat. ns de
ctre legiuitor nu este stabilit un termen concret pe parcursul cruia salariatul se poate adresa cu
cerere scris ctre angajator privitor la acordarea acestuia a altei zile libere. n legtur cu
aceasta, se pare logic c cererea scris pe marginea chestiunii abordate poate fi depus de ctre
salariat n termen de pn la un an (dup ziua de repaus sau de srbtoare nelucrtoare n care s-a
muncit), reieind dup analogie din termenul maxim de un an pe parcursul cruia salariatul este
139

n drept s se adreseze n judecat (art. 355 alin. (1) lit. a) CM) cu cerere privind soluionarea
litigiului individual de munc (inclusiv, privitor la chestiunea vizat).
5. Un loc deosebit l ocup dispoziia alin. (3) care prevede c modul de retribuire a muncii
prestate n zilele de repaus i n cele de srbtoare nelucrtoare de sportivii profesioniti,
lucrtorii de creaie din teatre, circuri, organizaii cinematografice, teatrale i concertistice,
precum i de alte persoane care particip la crearea i/sau la interpretarea unor opere de art,
poate fi stabilit n KC, CCM ori CIM. Astfel, problema privind retribuirea muncii n zilele de
repaus i n cele de srbtoare nelucrtoare pentru categoria de persoane menionat este
reglementat nu prin acte legislative i/sau normative la nivel de ar, ci prin intermediul celor
trei tipuri de acte juridice (contractuale) menionate (KC, CCM, CIM), ceea ce corespunde
principiului mbinrii reglementrii de stat i contractuale a raporturilor de munc i a altor
raporturi legate nemijlocit de acestea, stipulat n art. 5 lit. j) CM. La purtarea negocierilor pentru
ncheierea unui sau altui act juridic (contractual) prile pot s ia n considerare prevederile
acceptabile ale legislaiei muncii n vigoare, precum i specificul muncii a acestei categorii de
persoane, reieind din normele Legii nr. 330/1999 cu privire la cultura fizic i sport, Legii nr.
1421/2002 cu privire la teatre, circuri i organizaii concertistice, Legea 386/2004 cu privire
la cinematografie, i altele.
Articolul 159. Retribuirea muncii de noapte.
Pentru munca prestat n program de noapte se stabilete un adaos n mrime de cel
puin 0,5 din salariul de baz pe unitate de timp stabilit salariatului.
[Art. 159 modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]
Articolul comentat prin coninutul su constituie o garanie de munc, deoarece prevede c
pentru munca prestat n program de noapte se stabilete un adaos n mrime de cel puin 0,5 din
salariul de baz (dar, logic, se admite n cuantum i mai mult de jumtate), determinat
salariatului respectiv pe unitate de timp. Munc de noapte se consider munca prestat ntre orele
22 i 6 (art. 103 alin. (1) CM). Necesit de menionat c n conformitate cu art. 5 din KCNN nr.
2/2004, unitile care practic munca n mai multe schimburi vor asigura plata sporurilor de
compensare n mrime de 20 la sut din salariul tarifar orar pentru fiecare or de munc n
schimbul II i 50 la sut din salariul tarifar orar pentru fiecare or de munc n schimbul III. n
acest caz, sporul pentru munca prestat n program de noapte (conform prevederilor articolului
comentat) nu se pltete. Unele particulariti de retribuire a muncii de noapte pentru anumite
categorii de salariai (de exemplu, pentru personalul instituiilor de ocrotire a sntii, de
asigurri sociale, etc) pot fi mai detaliat reglementate n KC de ramur i suplimentar n CCM,
aa cum permit dispoziiile art. 31 alin. (2) lit. a) i ale art. 35 alin. (2) lit. a) CM.
Articolul 160. Dreptul angajatorului la stabilirea unor pli de stimulare i de compensare.
Angajatorul este n drept s majoreze sporurile, adaosurile i recompensele prevzute la
art.138, 156, 157, 158 n raport cu nivelul lor minim stabilit de legislaia n vigoare, precum
i s stabileasc alte pli cu caracter de stimulare i compensare n limitele mijloacelor
proprii (alocate), prevzute pentru aceste scopuri n contractul colectiv de munc sau n
devizul de cheltuieli pentru ntreinerea unitii finanate din buget.
n articolul comentat legiuitorul acord angajatorului dreptul s majoreze sporurile, adaosurile
i recompensele prevzute de art. 138 (Recompensa n baza rezultatelor activitii anuale), art.
156 (Retribuirea muncii n caz de cumulare a profesiilor/funciilor i de ndeplinire a obligaiilor
de munc ale salariailor temporar abseni), art. 157 (Retribuirea muncii suplimentare), art. 158
(Compensaia pentru munca prestat n zilele de repaus i n cele de srbtoare nelucrtoare)
CM, n raport cu nuvelul lor minim stabilit de legislaia n vigoare (de exemplu, n cazul
retribuirii muncii pe unitate de timp, pentru primele dou ore de munc suplimentar se va plti
nu doar n mrime de 1,5 salarii de baz stabilite salariatului pe unitate de timp conform art. 157
alin. (1) CM, ci n mrime dubl). Pe de alt parte, angajatorului i este acordat deasemenea
dreptul s stabileasc alte pli cu caracter de stimulare i compensare n limitele mijloacelor
proprii (alocate) prevzute pentru aceste scopuri n CCM sau n devizul de cheltuieli pentru
ntreinerea unitii finanate din buget. Astfel de pli suplimentare de stimulare i compensare
140

pot fi stabilite, de exemplu, pentru munca zilnic la computer mai mult de jumtate din program
(conform listei de profesii i funcii, anexate la CCM), pentru munca permanent cu populaia
(medicii, pedagogii, potaii, vnztorii, conductorii mijloacelor de transport public, casierii din
gri, etc), pentru plecri frecvente n deplasri de serviciu, etc.
Articolul 161. Modul de retribuire a muncii n caz de nendeplinire a normelor de producie.
(1) n caz de nendeplinire a normelor de producie din vina angajatorului, retribuirea se
face pentru munca efectiv prestat de salariat, dar nu mai puin dect n mrimea unui
salariu mediu al salariatului calculat pentru aceeai perioad de timp.
(2) n caz de nendeplinire a normelor de producie fr vina salariatului sau a angajatorului, salariatului i se pltesc cel puin 2/3 din salariul de baz.
(3) n caz de nendeplinire a normelor de producie din vina salariatului, retribuirea se
efectueaz potrivit muncii prestate.
[Art. 161 al. (2) modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]
1. Dispoziiile alin. (1) din articolul comentat garanteaz n fond c n caz de nendeplinire a
normelor de producie din vina angajatorului, retribuirea se face pentru munca efectiv prestat
de salariat, dar nu mai puin dect n mrimea unui salariu mediu al salariatului calculat
pentru aceeai perioad de timp. ns, n practic, aceast prevedere de garanie nu ntotdeauna
este respectat din partea angajatorului, deoarece ultimul gsete, de regul, partea de vinovie
i a nsi salariatului n nendeplinirea normelor de producie (de exemplu, din cauza pauzelor
frecvente pentru fumat ori prsirea locului de munc), ceea ce adesea trezete distorsiuni ntre
pri, chiar pn la examinarea lor n instana de judecat conform art. 351 - 355 CM, deoarece
chestiunea vinoviei unei sau altei pri ntotdeauna este controversat i doar organele
jurisdiciei muncii (instana) poate stabili definitiv vinovia potrivit legii. La determinarea
vinoviei angajatorului trebuie de reieit, mai nti, din plenitudinea ndeplinirii ori nendeplinirii
de ctre acesta a obligaiilor puse pe seama lui conform art. 171 CM, i anume - s asigure
permanent condiiile tehnice i organizatorice care au fost puse la baza elaborrii normelor i s
creeze condiii de munc necesare ndeplinirii normelor de producie (de deservire), la care se
refer:
1) starea bun a mainilor, a mainilor-unelte i a dispozitivelor;
2) asigurarea la timp cu documentaie tehnic;
3) calitatea corespunztoare a materialelor i instrumentelor necesare pentru prestarea muncii,
precum i aprovizionarea la timp cu ele;
4) alimentarea la timp a procesului de producie cu energie electric, cu gaze i cu alte surse
de energie;
5) asigurarea proteciei muncii i securitii de producie.
2. O nsemntate deosebit o are dispoziia alin. (2) din articolul comentat, deoarece n caz de
nendeplinire a normelor de producie fr vina salariatului sau a angajatorului (de exemplu,
ca urmare a aprovizionrii neritmice cu materie prim a unitii de ctre furnizor condiionate de
criza economico-financiar), salariatului i se garanteaz meninerea cel puin a dou treimi
din salariul de baz. La rndul su, alin. (3) prevede c, n caz de nendeplinire a normelor de
producie din vina salariatului (de exemplu, din cauza comiterii absenelor nemotivate sau
plecrilor nainte de vreme de la locul de munc), retribuirea se efectueaz potrivit muncii
prestate. n acelai timp, n practic, de regul, salariatul contesteaz vinovia sa, ceea ce, ntrun fel sau altul, aduce la apariia litigiului individual de munc referitor la vinovia unei sau
altei pri, care se soluioneaz legal pe cale judiciar (art. 351 - 355 CM).
Articolul 162. Modul de retribuire a muncii n caz de producere a rebutului.
(1) Rebutul produs fr vina salariatului este retribuit la fel ca i articolele bune.
(2) Rebutul total din vina salariatului nu este retribuit.
(3) Rebutul parial din vina salariatului este retribuit n funcie de gradul de utilitate a
produsului, conform unor tarife reduse.
(4) Tarifele reduse, menionate la alin. (3), se stabilesc n contractul colectiv de munc.
Articolul comentat reglementeaz aspectele de baz ale retribuirii muncii n caz de producere
a rebutului. n sensul larg, rebutul n procesul muncii nseamn munca efectuat necalitativ. n
141

procesul de producie rebut se consider producia realizat cu abateri de la tehnologie, standard,


condiii tehnice i ali parametri stabilii. n alin. (1) legiuitorul determin c rebutul produs fr
vina salariatului (de pild, din cauza materiei prime nestandarde) este retribuit la fel ca i
articolele bune. Totodat, dispoziia alin. (2) prevede c rebutul total din vina salariatului (de
exemplu, n urma aflrii acestuia la locul su de munc n stare de ebrietate alcoolic, narcotic
sau toxic, documentat n modul stabilit conform art. 76 lit. k) CM) nu este retribuit. n
practic trezete anumite dificulti aplicarea dispoziiei alin. (3) ce stabilete c rebutul parial
din vina salariatului este retribuit conform unor tarife reduse, n funcie de gradul de utilitate
a produsului. Pricina const n faptul c gradul de utilitate (msura) a produciei, n acest caz,
este determinat de ctre angajator de sine stttor, iar aceasta nu exclude, n unele cazuri,
abordarea subiectiv i evaluarea prtinitoare. Deaceea se recomand ca n procesul de stabilire a
gradului de utilittate a produciei s ia parte i salariatul respectiv (cu toate c legea nu oblig
acest lucru). La stabilirea tarifelor reduse prin intemediul CCM conform alin. (4), n baza crora
se efectueaz retribuirea rebutului parial din vina salariatului, abordarea subiectiv este minim,
deoarece la purtarea negocierilor colective i ncheierea CCM particip reprezentanii
salariailor/sindicatele (art. 26 - 34 CM).
Articolul 163. Modul de retribuire a timpului de staionare i a muncii n caz de nsuire
a unor noi procese de producie.
(1) Retribuirea timpului de staionare produs fr vina salariatului ori din cauze ce nu
depind de angajator sau salariat,cu excepia perioadei omajului tehnic (art. 80), n cazul
cnd salariatul a anunat n scris angajatorul despre nceputul staionrii, se efectueaz n
mrime de cel puin 2/3 din salariul de baz pe unitate de timp stabilit salariatului, dar nu
mai puin dect n mrimea unui salariu minim pe unitate de timp, stabilit de legislaia n
vigoare, pentru fiecare or de staionare.
[Art. 163 al. (1) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
[Art.163 al. (1) modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO237-240/31.12.08 art. 860]
(2) Modul de nregistrare a staionrii produse fr vina salariatului i mrimea concret a retribuiei se stabilesc n contractul colectiv i/sau n cel individual de munc.
(3) Orele de staionare produs din vina salariatului nu snt retribuite.
(4) Contractul colectiv sau cel individual de munc poate stipula plata salariului mediu
n perioada de nsuire de ctre salariat a unui nou proces de producie.
1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele principale ce in de retribuirea
timpului de staionare i a muncii n caz de nsuire a unor noi procese de producie. n practic,
deseori apare ntrebarea: prin ce se deosebete omajul tehnic de staionarea obinuit (despre
ultima se vorbete n alin. (1) - (3) al articolului comentat)? Pentru a clarifica diferena dintre
aceste feluri de staionri necesit de precizat urmtoarele. n corespundere cu art. 80 alin. (1)
CM omajul tehnic reprezint imposibilitatea temporar a continurii activitii de producie de
ctre unitate sau de ctre o subdiviziune interioar a acesteia pentru motive economice obiective
(lipsa de materie prim sau a pieei de desfacere a produciei i serviciilor, insuficiena resurselor
energetice, blocarea conturilor bancare, etc). omajul tehnic, de regul, cuprinde un cerc larg de
persoane, adic ntregul colectiv de munc al unitii sau colectivele de munc ale unor subdiviziuni ale acesteia (secie, sector, seciune, etc). Durata omajului tehnic nu poate depi trei luni
(nentrerupt sau sumar) n decursul unui an calendaristic (art. 80 alin. (3) CM), calculat de la 1
ianuarie pn la 31 decembrie, inclusiv. Conform art. 80 alin. (4) CM n perioada omajului
tehnic salariaii beneficiaz de o indemnizaie ce nu poate fi mai mic de 75 la sut din
salariul lor de baz.
2. Spre deosebire de omajul tehnic, staionarea obinuit la locul de munc fr vina
salariatului se consider conform alin. (1) din articolul comentat staionarea, despre nceputul
creia acesta a comunicat n scris angajatorului (ceea ce n cazul omajului tehnic nu se cere).
Retribuirea timpului unei astfel de staionri se efectueaz n mrime de cel puin dou treimi
din salariul de baz pe unitate de timp, stabilit salariatului, dar nu mai puin dect n mrimea
unui salariu minim pe unitate de timp, stabilit de legislaia n vigoare (conform pct. 1 din
Hotrrea Guvernului nr. 15/2009 acest salariu minim constituie 3,55 lei pe or), pentru fiecare
or de staionare. De regul, astfel de staionri apar din diferite motive (deteriorarea
142

transportorului, deconectarea temporar a curentului electric, accident de munc, etc) i ele


poart un caracter de scurt durat (pe parcursul a ctorva ore de munc sau zile), referindu-se la
un cerc restrns de persoane fizice a unui salariat n parte sau a ctorva salariai. n alin. (2) se
prevede c modul de nregistrare a staionrii produse fr vina salariatului i mrimea concret a
retribuiei se stabilesc n CCM i/sau CIM. Prin urmare, reglementarea a dou probleme
principale referitor la staionare (modul de nregistrare a acesteia fr vina salariatului i
mrimea concret a retribuiei) se face nu n mod centralizat (prin lege sau alt act normativ), ci
prin intermediul actelor juridice (contractuale) invocate - CCM i/sau CIM , ceea ce corespunde
principiului mbinrii reglementrii de stat i celei contractuale a raporturilor de munc, stipulate
n art. 5 lit. j) CM. Norma alin. (3) prevede c timpul de staionare din vina salariatului (de
exemplu, din cauza pauzelor frecvente pentru fumat sau prsirilor sistematice de la locul de
munc) nu este retribuit. ns, salariatul este n drept s contesteze vina imputat lui de ctre
angajator n staionarea ce a avut loc, prin adresarea n instana de judecat potrivit art. 351 - 355
CM.
3. Norma alin. (4) acord prilor posibilitatea s stipuleze de sine stttor n CCM sau CIM o
condiie special privitor la meninerea salariului mediu pentru salariat n perioada de
nsuire a acestuia a unui nou proces de producie. n cazul dat prile contractante pot stipula
detaliat n documentele contractuale menionate (CCM sau CIM) despre nsuirea crui proces
concret nou de producie n cadrul unitii este vorba (de exemplu, nsuirea unui nou proces de
producie/tehnologic n producerea mezelurilor) i despre durata acestuia real (de exemplu, 6
luni), pe parcursul creia salariatului i se menine salariul mediu. Calcularea salariului mediu al
salariatului n cazul dat se efectueaz n conformitate cu prevederile art. 165 CM i a Modului
de calculare a salariului mediu, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 426/2004.
La purtarea negocierilor colective i/sau individuale, prile trebuie s porneasc de la
considerentul c n perioada nsuirii unui nou proces de producie ce ine de experimentarea
echipamentului, instalaiilor, mainilor, utilajelor i aducerea lor pn la capacitatea de proiect
snt inevitabile staionrile, provocate de diferite circumstane neprevzute, att de ordin obiectiv
ct i subiectiv. ns, astfel de staionri nu se refer la cele obinuite, menionate n alin. (1) (3), care snt retribuite n mrime de nu mai puin de dou treimi din salariul de baz pe unitate
de timp. Astfel de staionri nu se iau la eviden separat i nu se retribuie ntr-un mod sau altul.
Pe ntreaga lor perioad salariatului i se menine salariul mediu.
Articolul 164. Meninerea salariului n caz de permutare sau transfer la o alt munc
permanent cu retribuie mai mic.
n cazul cnd salariatul este permutat sau transferat la o alt munc permanent cu
retribuie mai mic n cadrul aceleiai uniti sau ntr-o alt localitate mpreun cu
unitatea, conform art. 74 alin. (1), acestuia i se menine salariul mediu de la locul de munc
precedent timp de o lun din ziua permutrii (transferrii), cu respectarea prealabil a
prevederilor art. 68.
Articolul comentat prin coninutul su constituie o garanie de munc, deoarece prevede c, n
cazul cnd salariatul este permutat sau transferat la o alt munc permanent cu retribuie mai
mic n cadrul aceleiai uniti sau ntr-o alt localitate mpreun cu unitatea, conform art. 74
alin. (1) CM, acestuia i se menine salariul mediu de la locul de munc precedent timp de o
lun din ziua permutrii (transferului), cu respectarea prealabil a prevederilor art. 68 CM.
Astfel, meninerea salariului mediu anterior timp de o lun este prevzut de lege n trei cazuri,
i anume:
1) n cazul transferului salariatului la o alt munc permanent cu retribuie mai mic n
cadrul aceleiai uniti cu modificarea CIM n conformitate cu art. 68 CM, (art. 74 alin. (1) CM);
2) n cazul transferrii salariatului la o alt munc permanent cu retribuie mai mic ntr-o
alt localitate mpreun cu unitatea (art. 74 alin. (1) CM);
3) n cazul permutrii (la o munc cu retribuie mai mic) salariatului n cadrul aceleiai
uniti la un alt loc de munc, n alt subdiviziune a unitii (situat n aceeai localitate),
nsrcinarea de a ndeplini lucrul la un alt mecanism ori agregat n limitele specialitii, calificrii
sau funciei specificate n CIM (art. 74 alin. (4) CM).
143

Deoarece n cazurile enumerate mai sus (pct. 1) - 3)) schimbarea locului de munc a
salariatului concomitent este nsoit de reducerea retribuiei muncii, n legtur cu aceasta
legiuitorul a stabilit necesitatea perfectrii cuvenite a unei astfel de reduceri (modificri) prin
semnarea unui acord suplimentar de ctre pri, anexat la CIM, i care este parte integrant a
acestuia, n conformitate cu prevederile art. 68 alin. (1) i alin. (2) lit. d) CM.
Articolul 165. Salariul mediu.
(1) Salariul mediu include toate drepturile salariale din care, conform legislaiei n vigoare, se calculeaz contribuiile de asigurri sociale de stat obligatorii, cu excepia plilor
cu caracter unic.
(2) Salariul mediu se garanteaz salariailor n cazurile prevzute de legislaia n vigoare, de contractele colective i/sau cele individuale de munc.
(3) Modul de calculare a salariului mediu al salariatului este unic i se stabilete de
Guvern.
[Art. 165 al. (1) modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]
1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele de baz privind salariul mediu.
Astfel, alin. (1) prevede c salariul mediu include toate drepturile salariale din care, conform
legislaiei n vigoare, se calculeaz contribuiile de asigurri sociale de stat obligatorii, cu
excepia plilor cu caracter unic. n acest context dispoziia art. 21 alin. (1) lit. a) din Legea nr.
489/1999 privind sistemul public de asigurri sociale, detalizeaz c la calcularea contribuiei
individuale de asigurri sociale pentru persoanele asigurate se iau salariile individuale,
realizate lunar, alte pli care includ sporurile i adaosurile n bani i n natur,
reglementate de legislaie sau CCM, - pentru asiguraii angajai n baza CIM. n alin. (2) din
articolul comentat legiuitorul determin c salariul mediu este garantat salariailor n cazurile
prevazute de legislaia n vigoare (spre exemplu, art. 29, 90, 117, 151, 158, 161, 163, 175, 178,
184, 186, 188, 190, 193, 195, 196, 213, 228, 250, 264, 336, 387, 388 CM), CCM (art. 11 alin.
(2), art. 31 alin. (3), art. 163 alin. (4), art. 178 alin. (2), art. 179 alin. (2), art. 182 alin. (3) CM,
etc) i/sau CIM (art. 11 alin . (2), art. 49 alin. (2), art. 163 alin. (4) CM, etc).
2. Norma alin. (3) prevede c modul de calcul al salariului mediu este unic i se stabilete de
Guvern. n prezent, n ar este n vigoare i se aplic Modul de calculare a salariului mediu,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 426/2004. n special, n pct. 1 - 3 din actul normativ
nominalizat se menioneaz c modul stabilit de calculare a salariului mediu se aplic la
calcularea salariului mediu al personalului angajat n baz de CIM la ntreprinderi, n organizaii
i instituii, indiferent de tipul lor de proprietate i forma de organizare juridic. Salariul mediu,
determinat n conformitate cu prezentul Mod de calculare, se aplic la:
1) plata indemnizaiei de eliberare din serviciu;
2) plata salariului mediu lunar meninut pentru perioada cutrii unui alt loc de munc;
3) plata indemnizaiei de concediu;
4) plata compensaiei pentru concediul nefolosit i a concediilor de studii;
5) plata pentru timpul ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti;
6) plata pentru zilele de srbtoare nelucrtoare, n cazul transferurilor i ntreruperilor n
munc prevzute de legislaie;
7) plata despgubirii pentru perioada de absen forat de la munc a salariatului transferat
sau eliberat nelegitim din serviciu, pe durata deplasrii n interes de serviciu sau a detarii la alt
loc de munc;
8) plata pentru timpul aflrii la cursuri de formare profesional;
9) plata salariului mediu n timpul efecturii controalelor medicale obligatorii;
10) plata salariului mediu membrilor Comisiei Electorale Centrale, care nu activeaz
permanent, pentru perioada n care snt degrevai de atribuiile de la locul de munc de baz;
11) n alte cazuri prevzute de legislaie, de KC, CCM i CIM, cnd salariailor li se
garanteaz salariul mediu.
3. Reieind din pct. 3 al Modului menionat, n salariul mediu se includ urmtoarele forme
de retribuire a muncii i de compensaii:

144

1) salariul pentru lucrul ndeplinit sau timpul lucrat n conformitate cu formele i sistemele de
salarizare utilizate la unitate - tarifele n acord, salariile tarifare pe or (zi), salariile de funcie
lunare, salariile calculate n procente din ncasri sau n cote din beneficiu, salariile de merit etc.;
2) sporurile i suplimentele la salariile pe or (zi) i la salariile lunare, precum i alte pli cu
caracter compensatoriu, ce in nemijlocit de lucru, prevzute de legislaie i CCM;
3) suplimentele de plat pentru cumularea profesiilor (funciilor), inclusiv pentru ndeplinirea
obligaiunilor salariatului temporar absent, pentru extinderea zonei de deservire sau sporirea
volumului de lucru executat pe parcursul zilei de munc (turei) cu durata stabilit de legislaie;
4) plile cu caracter stimulatoriu: premiile stabilite conform sistemului de retribuire a muncii
n vigoare la unitate, inclusiv premiile pltite din beneficiu; recompensele pentru rezultatele
muncii n ansamblu pe an; sporurile procentuale lunare i indemnizaiile anuale pentru vechime
n munc; sporurile la salariu pentru nalt competen profesional, nalt eficien n munc i
executarea unor lucrri de importan deosebit sau n regim de urgen, intensitatea muncii etc.
Totodat, premiile i recompensele menionate se includ n ctigul din luna pentru care au fost
calculate conform actelor de decontare i, la determinarea salariului mediu pe 12 luni
calendaristice, se iau n considerare n ntregime sau n sumele care revin pentru fiecare lun n
cazul perioadei de decontare de alt durat;
5) suplimentele pentru munca prestat n timp de noapte i pentru munca n schimburi;
6) plata pentru munca n zilele de odihn i de srbtoare nelucrtoare, pentru lucru peste
orele de program;
7) sumele de indexare a salariului, calculate n conformitate cu legislaia;
8) diferena dintre salariul mediu primit anterior i salariul nou, achitat salariatului n cazul
transferului acestuia din motive de sntate sau dictat de necesitile de producie, la un alt lucru
mai puin pltit, pentru perioada prevzut de legislaia n vigoare;
9) onorariul lucrtorilor de creaie din statele de personal ale redaciilor ziarelor, revistelor,
editurilor, ageniilor telegrafice i de pres, televiziunii, radioului i ale altor mijloace de
informare n mas, n cazul plii lui din contul fondului literar (de creaie) al organizaiilor
vizate;
10) alte plai cu caracter permanent ce in nemijlocit de lucru.
Articolul 165. Ajutorul material.
Angajatorul este n drept s acorde anual salariailor ajutor material n modul i condiiile prevzute de contractul colectiv de munc i/sau de actele normative n vigoare. Ajutorul material poate fi acordat salariatului, n baza cererii lui scrise, n orice timp al anului
ori adugat la indemnizaia de concediu (art. 117).
[Art. 165 introdus prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
1. Articolul comentat abordeaz unele aspecte privind acordarea ajutorului material
salariailor. Legiuitorul a stipulat pentru angajator dreptul de a acorda salariailor anual ajutor
material n modul i condiiile prevzute de CCM i/sau de actele normative n vigoare. Prin
urmare, dreptul de a acorda salariailor ajutor material aparine angajatorului (din contul
mijloacelor proprii), iar modul i condiiile acordrii ajutorului material snt prevzute de CCM
(reieind din dispoziiile art. 31 alin. (3) i (4) CM, potrivit crora n CCM pot fi prevzute,
innd cont de situaia economico-financiar a angajatorului nlesniri/beneficii pentru salariai i
incluse reglementri normative, dac acestea nu contravin legislaiei n vigoare) i/sau actelor
normative n vigoare (mai exact, actelor legislative i/sau normative). Astfel, n conformitate cu
art. 32 - 33 din Legea nr. 355/2005 este prevzut c n scopul cointeresrii materiale a
personalului din sectorul bugetar n sporirea eficienei i calitii muncii, conductorilor
unitilor bugetare li se acord dreptul, cu consultarea reprezentanilor salariailor (sindicatelor),
s le acorde ajutor material. n scopul acordrii ajutorului material personalului din sfera
bugetar se utilizeaz mijloacele fondului de salarizare, n mrimile prevzute n condiiile de
salarizare stabilite de Guvern pentru ramurile sau grupurile respective de personal, precum i de
cota economisit din fondul de salarizare. Conductorilor unitilor bugetare i lociitorilor
acestora li se poate acorda anual un ajutor material n mrime de pn la un salariu lunar de baz,
inndu-se cont de sporurile i suplimentele stabilite n condiiile legii.
145

2. Totodat, n articolul comentat se spune c ajutorul material poate fi acordat salariatului n


baza unei cereri scrise, n orice timp al anului, ori adugat la indemnizaia de concediu (art.
117 CM). Astfel, legiuitorul a stabilit dou modaliti de acordare a ajutorului material
salariatului su:
1) n baza cererii scrise a acestuia pe numele angajatorului (care poate fi depus de ctre
salariat n orice timp al anului n curs, cu nregistrarea acesteia n modul stabilit);
2) prin adugarea sumei ajutorului material la indemnizaia de concediu achitat salariatului
n cazul acordrii lui a concediului de odihn anual n baza cererii sale scrise, depuse conform
art. 115 alin. (4) CM (innd cont de programarea/graficul concediilor de odihn pentru anul
calendaristic curent i n care, de regul, se conine rugmintea suplimentar privitor la
adugarea ajutorului material la indemnizaia de concediu).
Capitolul V.
Normarea muncii
Articolul 166. Garanii n domeniul normrii muncii.
Salariailor li se garanteaz:
a) concursul metodologic al statului n organizarea normrii muncii;
b) aplicarea sistemelor de normare a muncii stabilite de angajator mpreun cu reprezentanii salariailor i stipulate n contractul colectiv de munc sau n alt act normativ la
nivel de unitate.
1. n articolul comentat legiuitorul stabilete garaniile de baz n domeniul normrii muncii.
Prima garanie (lit. a)) const n faptul c salariailor li se asigur concursul metodologic al
statului n organizarea normrii muncii. Acest concurs din partea statului (dar mai precis, din
partea organelor competente ale autoritilor publice de toate nivelurile i instituiilor de stat) se
reduce, mai nti, la elaborarea i stabilirea normelor unice i tipizate de munc (interramurale,
ramurale, profesionale i altele). Normele-tip de munc se elaboreaz de ctre organele
autoritilor administraiei publice centrale de specialitate de comun acord cu patronatele i
sindicatele respective, i se aprob n modul stabilit de Guvern (art. 168 alin. (1) CM). n afar
de aceasta, concursul statului n organizarea normrii muncii const, de asemenea, n acordarea
prilor parteneriatului social (la toate nivelurile), a materialelor necesare metodologice,
statistice, informaionale, tiinifice, de consultan, organizatorice, juridice etc, pentru
efectuarea activitii respective privind normarea muncii, n pregtirea specialitilor solicitai n
acest domeniu i perfecionarea lor.
2. A doua garanie (lit. b)) asigur aplicarea sistemelor de normare a muncii determinate de
ctre angajator n comun cu reprezentanii salariailor (sindicatele) i stipulate n CCM sau
prevzute de alt act normativ la nivel de unitate. Din coninutul acestei garanii, rezult c statul
prescrie aplicarea sistemelor de normare a muncii din partea angajatorului, cu participarea
obligatorie n comun a reprezentanilor salariailor (sindicatelor) la elaborarea lor i includerea
ulterioar n CCM (innd cont de prevederile art. 31 alin. (4) CM) ori n alt act normativ local, la
nivel de unitate (emis de ctre angajator n comun cu reprezentanii salariailor n temeiul art. 10
alin. (1) lit. e) CM i art. 42 alin. (2) lit. a) CM). Prin urmare, aplicarea unor sau altor sisteme de
normare a muncii n cadrul unitii se efectueaz de ctre angajator, dac acestea snt elaborate n
modul menionat mai sus i consfinite, de regul, n calitate de anex de sine stttoare la CCM
sau sub forma unui regulament (reguli) despre modul i condiiile normrii muncii n interiorul
unitii concrete.
Articolul 167. Normele de munc.
(1) Prin norme de munc se neleg normele de producie, de timp, de deservire, de
personal care se stabilesc de ctre angajator pentru salariai n concordan cu nivelul atins
al tehnicii i tehnologiei, al organizrii produciei i a muncii, astfel nct s corespund
condiiilor concrete din unitate i s nu conduc la suprasolicitarea salariailor.
(2) n condiiile formelor colective de organizare i de retribuire a muncii pot fi aplicate,
de asemenea, norme combinate i complexe.
(3) Normele de munc pot fi revizuite pe msura implementrii tehnicii i a tehnologiilor
noi sau perfecionrii celor existente, nfptuirii unor msuri organizatorice sau de alt
146

natur, care asigur sporirea productivitii muncii, precum i n cazul folosirii unui utilaj
nvechit fizic i moral.
(4) Obinerea unui nivel nalt al fabricrii produciei de ctre un anumit salariat sau o
anumit brigad prin aplicarea, din proprie iniiativ, a unor procedee de munc noi i a
experienei avansate, prin perfecionarea cu fore proprii a locurilor de munc, nu
constituie temei pentru revizuirea normelor de munc.
1. Prevederile legale ale articolului comentat reglementeaz problemele-cheie referitoare la
normele de munc. Una din cele mai importante obligaii de munc puse pe seama salariatului
conform art. 9 alin. (2) lit. b) CM este ndeplinirea normelor de munc stabilite. n alin. (1) se
prevede c normele de munc reprezint normele de producie, de timp, de deservire, de personal
care se stabilesc de ctre angajator (reieind din prevederile art. 166 lit. b) CM, cu participarea
obligatorie a reprezentanilor salariailor/sindicatelor) pentru salariai, n conformitate cu nivelul
tehnologic, tehnologie, organizarea produciei i muncii astfel nct acestea, totodat, s
corespund condiiilor concrete din unitate i s nu conduc la suprasolicitarea salariailor. n
contextul celor expuse, logic se cere de precizat ce reprezint n sine normele de munc invocate.
Astfel, norma de producie constituie cantitatea de uniti de producie pe care salariatul trebuie
s le produc ntr-o unitate de timp (or, zi, schimb, etc). Norma de timp constituie volumul
necesar al timpului de munc (om-ore) pentru efectuarea de ctre salariat a unei uniti de lucru
(uniti de producie/servicii). Ca norm de deservire se consider numrul obiectelor de
producie (unitilor de utilaj), pe care salariatul este obligat s le deserveasc ntr-o unitate de
timp. Ca norm de personal de regul este recunoscut numrul de salariai necesar pentru unul
ori alt ciclu tehnologic, pentru realizarea volumului de sarcini de producie pus pe seama
subdiviziunii interne (dirercie, secie, serviciu, brigad, etc).
2. Dispoziia alin. (2) constat c n condiiile formelor colective de organizare i de retribuire
a muncii (brigad, echipaj, grup, etc) pot fi aplicate, de asemenea, norme combinate i
complexe (de exemplu, pe calea mbinrii normelor de timp i a normelor de deservire). n alin.
(3) se prevede c normele de munc pot fi revizuite pe msura implementrii tehnicii si a
tehnologiilor noi sau perfecionrii celor existente (de exemplu, prin instalarea unei linii tehnologice moderne/de import de ambalaj a produciei de vin), nfptuirii unor msuri organizatorice
(spre exemplu, prin optimizarea numrului de subdiviziuni interne structurale ale unitii) sau de
alt natur (de reducere a locurilor de munc ce se dubleaz/paralele, etc), care asigur sporirea
productivitii muncii, precum i n cazul folosirii unui utilaj nvechit fizic i moral (de pild, a
troleibuzelor uzate cu termenul de exploatare expirat n transportul public). Dispoziia alin. (4)
garanteaz c obinerea unui nivel nalt al fabricrii produciei de ctre un anumit salariat sau o
anumit brigad prin aplicarea, din proprie iniiativ, a unor procedee de munc noi i a
experienei avansaste (de exemplu, prin nsuirea i cumularea a dou-trei profesii conexe), prin
perfecionarea cu fore proprii a locurilor de munc (utilizarea eficient a tehnicii computerizate,
etc) nu constituie temei pentru revizuirea normelor de munc (ceea ce servete ca stimul
legal important pentru salariai n aplicarea din iniiativ proprie a noilor procedee de lucru i a
experienei avansate i, totodat, perfecionarea cu forele proprii a locurilor sale de munc).
Articolul 168. Elaborarea, aprobarea, nlocuirea i revizuirea normelor unice i a normelor-tip de munc.
(1) Pentru anumite lucrri omogene pot fi elaborate i stabilite norme unice i norme-tip
(interramurale, ramurale, profesionale etc.) de munc. Normele-tip de munc se
elaboreaz de ctre autoritile administraiei publice centrale de specialitate de comun
acord cu patronatele i sindicatele respective i se aprob n modul stabilit de Guvern.
(2) nlocuirea i revizuirea normelor unice i a normelor-tip se efectueaz de ctre autoritile care le-au aprobat.
Articolul comentat determin mecanismul legal de baz privind elaborarea, aprobarea,
nlocuirea i revizuirea normelor unice i a normelor-tip de munc. Astfel, dispoziiile alin. (1)
prevd c, pentru anumite lucrri omogene (de exemplu, pentru conductorii de camioane,
indiferent de apartenena lor ramural) pot fi elaborate i stabilite norme unice i norme-tip
(interramurale, ramurale, profesionale etc) de munc. Normelele-tip de munc se elaboreaz de
ctre autoritile administraiei publice centrale de specialitate (la care se refer ministerele,
147

conform art. 107 alin. (1) din Constituia rii) de comun acord cu patronatele i sindicatele
respective (de ramur/interramurale) i se aprob n modul stabilit de Guvern. Astfel, normele-tip
de munc pot fi aplicate n practic de ctre angajatori numai dup ce aceste norme vor trece
dou etape obligatorii: preliminar (la etapa de elaborare a lor de ctre ministere de comun
acord cu sindicatele i patronatele respectivele) i definitiv (la etapa aprobrii lor de ctre
Guvern). ntru desfurarea modului expus mai sus de aplicare a normelor-tip, dispoziia alin. (2)
din articolul comentat stabilete suplimentar c nlocuirea i revizuirea normelor-tip (i unice)
de munc se efectueaz de ctre autoritile care le-au aprobat. ns, legiuitorul, cu regret, nu
reglementeaz n acest articol modul de aprobare a normelor unice de munc (menionate n
alin. (1) i alin. (2)), ceea ce poate conduce la o practic contradictorie privind elaborarea lor cu
aprobarea ulterioar. Din coninutul articolului comentat logic rezult, c modul de elaborare i
aprobare a normelor unice de munc (pentru toate unitile din ar) este identic modului de
elaborarea i aprobare a normelor-tip de munc (expus n alin. (1)), deoarece un alt (deosebit)
mod pentrtu primele nu este prevzut de lege.
Articolul 169. Introducerea, nlocuirea i revizuirea normelor de munc
(1) n cazul n care normele de munc nu mai corespund condiiilor pentru care au fost
aprobate sau nu asigur ocuparea complet a timpului normal de munc, acestea pot fi
revizuite sau nlocuite.
(2) Procedura de revizuire sau nlocuire a normelor de munc, precum i situaiile concrete n care poate fi aplicat, se stabilete prin contractele colective de munc i/sau prin
conveniile colective.
[Art. 169 al. (2) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(3) Despre introducerea unor norme noi de munc salariaii trebuie s fie anunai n
scris, sub semntur, cel puin cu 2 luni nainte.
n articolul comentat se reglementeaz unele aspecte ce vizeaz modul de introducere,
nlocuire i revizuire a normelor de munc. n special, alin. (1) determin c n cazul n care
normele de munc nu mai corespund condiiilor pentru care au fost aprobate (de exemplu, pn
la computerizarea locurilor de munc n cadrul unitii) sau nu asigur ocuparea complet a
salariailor n decursul timpului normal de munc (n urma automatizrii multor procese/etape
tehnologice ntr-o secie sau alta etc), acestea pot fi supuse revizuirii sau nlocuirii. Din
coninutul alin. (2) reiese c procedura de revizuire sau de nlocuire a normelor de munc,
precum i situaiile concrete n care poate fi aplicat, se determin de CCM i/sau KC. Astfel,
angajatorul este n drept s revizuiasc ori nlocuiasc normele de munc n cadrul unitii nu n
mod arbitrar i/sau subiectiv, ci n strict conformitate cu procedura de revizuire/nlocuire,
stabilit de prile contractante n procesul de purtare a negocierilor colective i ncheiere a CCM
i/sau KC conform art. 31 alin. (4) i art. 36 CM. Dispoziia alin. (3), n esen, constituie o
garanie de munc, deoarece stipuleaz c despre introducerea unor norme noi de munc
salariaii trebuie s fie anunai n scris, sub semntur, cel puin cu dou luni nainte. ns, n
acest caz, necesit de avut n vedere c acordul salariailor la introducerea unor norme noi de
munc nu se cere (legea nu prevede). Anunarea salariailor n form scris despre introducerea
unor norme noi de munc cel puin cu dou luni nainte, se face, de obicei, prin emiterea din timp
de ctre angajator (nu mai trziu de dou luni nainte de introducerea acestor norme) a ordinului
respectiv, care se aduce la cunotina acestora contra semntur n termenul indicat n ordin.
Articolul 170. Stabilirea tarifelor de retribuire a muncii n accord.
(1) La retribuirea muncii n acord, tarifele se stabilesc pornindu-se de la categoriile de
munc, salariile tarifare (salariile funciei) i normele de producie (normele de timp) n
vigoare.
(2) Tariful pentru munca pltit n acord se stabilete prin mprirea salariului tarifar
pe or (pe zi), care corespunde categoriei muncii prestate, la norma de producie pe or (pe
zi). Tariful pentru munca pltit n acord poate fi stabilit, de asemenea, prin nmulirea salariului tarifar pe or (pe zi), care corespunde categoriei muncii prestate, cu norma de timp
n ore sau zile.
1. Articolul comentat reglementeaz unele aspecte ce vizeaz modul de stabilire a tarifelor de
retribuire a muncii n acord. Necesit de menionat c n dreptul/legislaia muncii n calitate de
148

tarif de retribuire a muncii n acord (tarif n acord) se consider cuantumul de remunerare a


muncii la salarizarea prin acord, cuantum, consumat de salariat pentru confecionarea unitii de
producie (articole, servicii) sau pentru ndeplinirea unei operaii de producie. Dispoziia alin.
(1) concretizeaz c n cazul retribuirii muncii n acord tarifele se stabilesc pornindu-se de la
categoriile de munc, salariile tarifare (salariile funciei) i normele de producie (normele
de timp) n vigoare. Prin urmare, n esen, un tarif sau altul de retribuire a muncii n acord este
condiionat de trei componente: 1) categoria de munc aplicat, 2) cuantumul salariului tarifar
(salariului funciei) i 3) mrimea normei de producie (normei de timp) n vigoare.
2. Dispoziia alin. (2) dezvolt norma din alin. (1), prevznd dou modaliti (mecanisme)
desfurate privind determinarea tarifului pentru munca pltit n acord (tarif n acord), i
anume:
1) prin mprirea salariului tarifar pe or (pe zi), care corespunde categoriei muncii prestate,
la norma de producie pe or ( pe zi);
2) prin nmulirea salariului tarifar pe or (pe zi), care corespunde categoriei muncii prestate,
cu norma stabilit de timp n ore sau zile.
n contextul celor expuse necesit, de asemenea, de menionat suplimentar c la salarizarea pe
unitate de timp n calitate de norme de munc snt considerate atribuiile de funcie (obligaiile
funcionale) ale salariatului, n baza crora acestuia i pot fi stabilite sarcini normate sau norme
de deservire. Pentru excluderea factorului (abordrii) subiectiv din partea angajatorului la
stabilirea sarcinilor normate sau normelor de deservire, salariailor cu retribuirea muncii pe
unitate de timp, logic i obiectiv se cere elaborarea i aprobarea normativelor locale de timp sau
a cheltuielilor de munc la nivel de unitate, innd cont de normativele interramurale, ramurale,
profesionale i altor normative similare. Astfel, pentru lucrtorii serviciilor de personal al
unitilor pot fi utilizate i adaptate la aprobarea normativelor de timp locale la nivel de unitate,
Normativele complexe interramurale de timp pentru efectuarea lucrrilor de completare i
eviden a personalului (1991) unionale.
Articolul 171. Asigurarea condiiilor normale de munc pentru ndeplinirea normelor de
producie (de deservire).
Angajatorul are obligaia s asigure permanent condiiile tehnice i organizatorice care
au fost puse la baza elaborrii normelor de munc i s creeze condiii de munc necesare
ndeplinirii normelor de producie (de deservire). Aceste condiii snt:
a) starea bun a mainilor, a mainilor-unelte i a dispozitivelor;
b) asigurarea la timp cu documentaie tehnic;
c) calitatea corespunztoare a materialelor i instrumentelor necesare pentru prestarea
muncii, precum i aprovizionarea la timp cu ele;
d) alimentarea la timp a procesului de producie cu energie electric, cu gaze i cu alte
surse de energie;
e) asigurarea proteciei muncii i securitii de producie.
n articolul comentat legiuitorul oblig angajatorul s asigure permanent condiiile tehnice i
organizatorice, reieind din care au fost elaborate normele de munc, i s creeze condiii
normale pentru ndeplinirea normelor de producie (de deservire). Astfel de obligaie
cuprinztoare rezult din coninutul dispoziiilor art. 10 alin. (2) lit. b), d), e) i f) CM, potrivit
crora angajatorul este obligat: s respecte clauzele CIM; s acorde salariailor munca prevzut
de CIM; s asigure salariailor condiiile de munc corespunztoare cerinelor de protecie i
igien a muncii; s asigure salariaii cu utilaj, instrumente, documentaie tehnic i alte mijloace
necesare pentru ndeplinirea obligaiilor lor de munc. Pe de alt parte, obligaiile specifice
invocate mai departe n articolul comentat (lit. a) - e)) concordeaz, de asemenea, cu prevederile
art. 10 alin. (2) lit. r) CM, care stipuleaz c angajatorul este obligat s ndeplineasc alte
obligaii stabilite de prezentul cod (inclusiv cele cuprinse n prezentul articol). Necesit de
precizat clar c ne asigurarea din partea angajatorului a condiiilor normale de munc pentru
ndeplinirea de ctre salariai a normelor de producie (deservire), aa cum o cer dispoziiile
prezentului articol, poate servi ca dovad a nendeplinirii de ctre salariat a normelor de
producie din vina angajatorului cu retribuirea pentru munca efectiv prestat de salariat, dar nu
149

mai puin dect n mrimea unui salariu mediu al salariatului calculat pentru aceeai
perioad de timp (art. 161 alin. (1) CM).

T i t l u l VI.
GARANII I COMPENSAII
Capitolul I.
Dispoziii generale
Articolul 172. Noiunile de garanie i de compensaie.
(1) Prin garanie se neleg mijloacele, metodele, condiiile prin care se asigur realizarea
drepturilor acordate salariailor n domeniul raporturilor de munc i al altor raporturi
sociale legate de acestea.
(2) Prin compensaie se neleg drepturile bneti stabilite n scopul compensrii cheltuielilor suportate de salariai n legtur cu executarea de ctre ei a obligaiilor de munc i
a altor obligaii prevzute de legislaia n vigoare.
Prin intermediul articolului comentat legiuitorul exprim ntr-o form laconic definiia a
dou noiuni importante utilizate n raporturile de munc: garanie i compensaie. Astfel, n
conformitate cu dispoziia alin. (1) prin garanie snt determinate mijloacele, metodele,
condiiile prin care se asigur realizarea drepturilor acordate salariailor n domeniul raporturilor
de munc i al altor raporturi sociale legate de acestea. Dup cum se vede, definiia n cauz nu
poart un caracter universal. Aceasta constituie un instrument pentru asigurarea punerii n
aplicare doar a drepturilor de munc acordate salariailor, ci nu i a drepturilor angajatorului.
Reieind din coninutul alin. (2) prin compensaie se neleg drepturile bneti stabilite n scopul
compensrii cheltuielilor suportate de salariai n legtur cu executarea de ctre ei a obligaiilor
de munc i a altor obligaii prevzute de legislaia n vigoare. Prin urmare, definiia vizat la fel
nu poart un caracter universal, deoarece se aplic doar n scopul compensrii cheltuielilor
suportate de ctre salariai n legtur cu executarea lor a obligaiilor de munc, ci nu i a
cheltuielilor suportate de ctre angajator. Totodat, angajatorul pentru asigurarea activitii
normale a unitii (prin urmare i a colectivului ei de munc), beneficiaz de alte garanii i
compensaii prevzute de actele legislative din diferite ramuri ale dreptului (n afara celei de
munc), cum ar fi, de exemplu, n domeniul fiscal, mediului nconjurtor, patronatelor etc.
Articolul 173. Cazurile de acordare a garaniilor i compensaiilor.
Pe lng garaniile i compensaiile generale prevzute de prezentul cod (garanii la
angajare, la transfer, n domeniul salarizrii etc.), salariailor li se acord garanii i compensaii n caz de:
a) deplasare n interes de serviciu;
b) transferare la lucru ntr-o alt localitate;
c) mbinare a muncii cu studiile;
d) ncetare a contractului individual de munc; precum i
e) n alte cazuri prevzute de prezentul cod i de alte acte normative.
Dispoziiile articolului comentat determin irul de baz a cazurilor de acordare a garaniilor
i compensaiilor salariailor (pe lng garaniile i compensaiile generale prevzute de CM).
Astfel, conform lit. a) n cazul deplasrii salariatului n interes de serviciu acestuia i se acord
garanii i compensaii prevzute de art. 175 - 176 CM (meninerea locului de munc/funciei, a
salariului mediu, compensarea cheltuielilor legate de deplasare). n cazul transferrii salariatului
la lucru ntr-o alt localitate (lit. b)), acestuia i se acord compensaii prevzute de art. 177 CM
(cheltuielile legate de mutarea ntr-o alt localitate a salariatului, a membrilor famuiliei sale i
a bunurilor lor, cheltuielile de stabilire la noul loc de trai). Reieind din dispoziia lit. c) n cazul
mbinrii muncii cu studiile salariatului i se acord garanii i compensaii prevzute n art. 178
150

-181 CM (durata redus a timpului de munc, concedii suplimentare cu meninerea integral


sau parial a salariului mediu, etc). n cazul ncetrii CIM, salariatului i se acord garanii i
compensaii prevzute n art. 184 - 186 CM (preavizarea salariatului despre concediere,
acordarea salariatului cel puin a unei zile libere pe sptmn cu meninerea salariului mediu
pentru cutarea unui alt loc de munc, plata indemnizaiei de concediere, etc). n dispoziia lit.
e) legiuitorul determin c garaniile i compensaiile pot fi acordate salariatului i n alte cazuri
prevzute de prezentul cod i de alte acte normative (conform art. 187 - 197 CM, etc).
Capitolul II.
Garanii i compensaii n caz de deplasare n interes de serviciu i de transferare ntr-o
alt localitate
Articolul 174. Deplasarea n interes de serviciu.
(1) Prin deplasare n interes de serviciu se nelege delegarea salariatului, conform ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) angajatorului, pe un anumit termen, pentru
executarea obligaiilor de munc n afara locului de munc permanent.
(2) Cltoriile de serviciu ale salariailor a cror activitate permanent are caracter
mobil sau ambulant, precum i ndeplinirea lucrrilor de prospeciune, a celor geodezice i
topografice pe teren, nu snt considerate deplasri n interes de serviciu dac angajatorul
acord transportul de serviciu necesar.
[Art. 174 al. (2) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
1. Normele articolului comentat reglementeaz unele aspecte privitor la deplasarea n interes
de serviciu. n alin. (1) legiuitorul determin c prin deplasare n interes de serviciu se nelege
delegarea salariatului, conform ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) angajatorului, pe un
anumit termen, pentru executarea obligaiilor de munc n afara locului de munc permanent. O
definiie similar se conine n pct. 1 al Regulamentului cu privire la detaarea angajailor
ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor din Republica Moldova aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 836/2002 (Regulamentul nr. 836/2002) care, de asemenea, face distincia ntre
noiunile deplasare n interes de serviciu i misiune de serviciu. Pornind de la coninutul pct.
1 din Regulamentul nr. 836/2002 misiune de serviciu se consider dispoziia conductorului
privind ndeplinirea unor anumite lucrri (servicii), ce in nemijlocit de funciile (genurile de
activiti) ntreprinderii, instituiei, organizaiei respective. Concomitent, n pct. 4 din
Regulamentul 836/2002 este dezvluit specificul obligaiilor de munc ce se extind asupra
salariatului deplasat pentru ndeplinirea unor misiuni provizorii, inclusiv:
1) ncheierea i ndeplinirea contractelor, realizarea altor probleme legate de fabricarea i
comercializarea produciei i serviciilor;
2) exercitarea funciilor de control pe problemele ce in de competena activitii;
3) vizite oficiale, tratative, consultri, pregtirea i ncheierea conveniilor, acordurilor,
contractelor;
4) schimbul de experien, specializare, stagiere, instruire;
5) participarea la vnzri i expoziii, studierea pieei, cooperarea economic i tehnicotiinific;
6) participarea la sesiuni, simpozioane, conferine, consftuiri, congrese, manifestri
tiinifice, culturale, artistice i sportive;
7) primirea titlurilor, decoraiilor i premiilor decernate etc.;
8) alte sarcini similare.
2. Norma alin. (2) prevede c, cltoriile de serviciu ale salariailor a cror activitate
permanent are caracter mobil sau ambulant, precum i ndeplinirea lucrrilor de prospeciune, a
celor geodezice i topografice pe teren, nu snt considerate deplasri n interes de serviciu
dac angajatorul acord transportul de serviciu necesar. La astfel de salariai se refer, n
special, cei asupra crora se extind prevederile Regulamentului asupra modului i mrimilor
de recuperare a cheltuielilor de ntreinere pentru personalul flotant din unitile de
telecomunicaii, transport feroviar, fluvial, auto i cele de deservire a oselelor, reelelor
electrice i de gaze, precum i a cheltuielilor de deplasare n raza sectoarelor deservite de
151

acesta, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 362/1993. Ct privete salariaii care ndeplinesc
lucrri de prospeciune, geodezice i topografice pe teren, n calitate de acetea snt recunoscui
cei care efectueaz: lucrri de prospeciune a terenurilor; cercetare a locurilor de explorare a
zcmintelor pentru asigurarera economiei naionale cu rezerve de zcminte minerale; studierea
i explorarea de noi resurse de ape minerale i subterane, precum si altor lucrari hidrogeologice
si geotehnice; ndeplinirea lucrrilor geo-ecologice de mediu; ndeplinirea lucrrilor geologice de
teren, geofizice, geochimice, hidrogeologice, geotehnice i geo-ecologice de studiere a
teritoriului rii n scopul identificrii terenurilor de resurse minerale i protecia resurselor
naturale, etc. Lista concret a lucrrilor i profesiilor/funciilor n domeniul dat este oportun de
stabilit n KC i/sau CCM.
Articolul 175. Garanii n caz de deplasare n interes de serviciu.
Salariailor deplasai n interes de serviciu li se garanteaz meninerea locului de munc
(a funciei) i a salariului mediu, precum i compensarea cheltuielilor legate de deplasarea
n interes de serviciu.
Articolul comentat determin garaniile principale n cazul deplasrii salariatului n interes de
serviciu, la care se refer:
1) meninerea locului de munc (a funciei);
2) meninerea salariului mediu;
3) compensarea cheltuielilor legate de deplasarea n interes de serviciu.
Referitor la asemenea garanii, cum ar fi meninerea locului de munc i salariului mediu, n
pct. 13 - 14 din Regulamentul nr. 836/2002 se detaliaz c salariatului deplasat i se pstreaz
locul de munc (funcia) i salariul mediu pentru timpul deplasrii, inclusiv pentru timpul aflrii
n drum, iar la deplasarea n strintate pe un termen ce depete 6 luni - 75 la sut din salariul
mediu lunar la locul permanent de munc. Salariailor, care pleac peste hotarele republicii la
stagiere, instruire, specializare i schimb de experien din proprie iniiativ, avnd invitaii
personale sau pentru a participa la concursuri organizate de diverse fundaii i organizaii din alte
ri, pot fi pstrate locurile de munc i salariile medii i compensate cheltuielile de deplasare,
conform deciziilor angajatorilor si. Salariul mediu pentru timpul aflrii salariatului n deplasare
se menine pentru toate zilele de lucru, conform graficului stabilit la locul permanent de munc.
Salariul mediu, la rugmintea acestuia, se expediaz salariatului deplasat din contul unitii care
l-a trimis n deplasare. n caz de deplasare a persoanei, care lucreaz prin cumul, salariul mediu
se pstreaz la acea unitate care l-a deplasat. n caz de trimitere n deplasare concomitent de la
lucrul de baz i cel prin cumul, salariul mediu se menine n ambele funcii, iar cheltuielile
pentru plata deplasrii se repartizeaz de comun acord ntre unitile care l-au deplasat. Pe
marginea celei de a treia garanie, - compensarea cheltuielilor legate de deplasarea n interes de
serviciu, - comentariile respective se conin la art. 176 CM.
Articolul 176. Compensarea cheltuielilor legate de deplasarea n interes de serviciu.
(1) n cazul deplasrii n interes de serviciu, angajatorul este obligat s compenseze
salariatului:
a) cheltuielile de cltorie tur-retur;
b) cheltuielile de cazare;
c) diurna;
d) alte cheltuieli ce in de deplasare.
(2) Modul i mrimea compensrii cheltuielilor legate de deplasrile n interes de
serviciu se aprob de Guvern. Unitile cu autonomie financiar pot stabili n contractul
colectiv de munc mrimi sporite ale acestor compensaii.
1. Dispoziiile alin. (1) din articolul comentat enumer principalele tipuri de cheltuieli care
urmeaz s fie compensate de ctre angajator n cazul deplasrii salariatului n interes de
serviciu. n aceast privin alin. (2) prevede c modul i mrimea compensrii cheltuielilor
legate de deplasrile n interes de serviciu se aprob de Guvern. n aceast ordine de idei pct. 15
- 31 din Regulamentul nr. 836/2002 prevede detaliat urmtoarele.
Potrivit documentelor confirmative prezentate, salariatului detaat, reieind din pct. 15 - 18
din Regulamentul nr. 836/2002, i se achit cheltuielile de transport pn la locul de destinaie i
retur - spre locul permanent de munc cu transportul aerian, feroviar, naval, transportul auto
152

public, cu excepia taximetrelor, la tarifele clasei economice, incluznd plile asiguratoare pentru
asigurarea de stat a pasagerului la transport i achitarea serviciului prestat la vnzarea preliminar
a biletelor de cltorie. Cheltuielile pentru utilizarea lenjeriei de pat n trenuri i se achit fr
prezentarea documentelor confirmative. n cazul neprezentrii documentelor de cltorie,
achitarea pentru transport pe teritoriul Republicii Moldova se efectueaz conform tarifului
minim. Salariatului deplasat i se achit i cheltuielile pentru cltoria n transportul public (cu
excepia taximetrelor) pn la gar, aerogar, debarcader i retur, n caz dac acestea nu snt
amplasate n raza localitii unde a fost deplasat, conform actelor de cltorie prezentate, iar la
deplasarea salariatului n strintate, cu excepia Romniei i rilor C.S.I. (din care a ieit
Georgia), acestuia i se achit cheltuielile pentru deplasarea tur-retur pe distana dintre aeroport,
gar sau debarcader i locul de cazare cu transportul public, sau cu autorizaia conductorului cltoria cu taximetrul. n cazul existenei a mai multor tipuri de transport care leag locul de
munc permanent i locul deplasrii, angajatorul poate s propun persoanei deplasate un tip de
transport care urmeaz s-l foloseasc. n caz dac lipsete o astfel de propunere, salariatul de
sine stttor rezolv problema privind alegerea transportului. n caz de utilizare de ctre
salariatul deplasat a transportului de serviciu sau a transportului auto personal, lui i se
compenseaz cheltuielile pentru combustibil i lubrifiante, n conformitate cu ruta i
kilometrajul, aprobate de conductorul unitii, precum i cantitatea necesar de materiale de
marca respectiv, dac snt prezentate documentele (chitanele, cecurile) eliberate de staiile de
alimentare cu combustibil, care confirm cheltuielile menionate.
2. Salariatului deplasat i se compenseaz (pct. 19 - 22 din Regulamentul nr. 836/2002)
cheltuielile pentru nchirierea locuinei, inclusiv achitarea serviciilor obligatorii, prestate n
hoteluri, conform cerinelor privind utilarea camerelor din hoteluri, n mrime ce nu va depi
plafoanele de cazare pentru fiecare 24 ore, prevzute n anexa nr. 2 la Regulamentul invocat.
De asemenea se recupereaz cheltuielile pentru rezervarea locurilor n hoteluri n mrime de 50
la sut din valoarea compensat a locului pentru 24 ore. Cheltuielile efective pentru nchirierea
ncperii se confirm cu anexarea documentelor (conturilor) la decontul de avans. Nu se permite
achitarea cheltuielilor pentru cazare n hoteluri n baza conturilor comune, fr a fi indicate n ele
numerele camerelor ocupate, perioada aflrii, numele celor cazai, tipurile cheltuielilor etc. n
acelai mod se compenseaz i cheltuielile suportate la nchirierea ncperii de locuit n timpul
opririi forate n drum, confirmate documentar. n situaiile n care salariatul venit din deplasare
nu prezint documente confirmative privind cazarea, eliberate de unitile hoteliere sau altele
similare, n calitate de document poate servi contractul de chirie ncheiat ntre persoana deplasat
i proprietarul locuinei - n cazul deplasrii peste hotarele Republicii Moldova, iar n cazul
deplasrii pe teritoriul Republicii Moldova - se ncheie contract cu deintorul patentei de
ntreprinztor n baza creia proprietarul a dat locuina cu chirie. n acest caz, recuperarea
cheltuielilor se va efectua n conformitate cu documentele prezentate cu condiia c aceste
cheltuieli nu vor depi 70% din plafoanele de cazare, stabilite prin anexa nr. 2 la
Regulamentul menionat pentru persoanele prevzute la categoria A. Membrilor delegaiei
oficiale, care se deplaseaz n strintate pentru a participa la diverse evenimente cu caracter
internaional, cu participarea reprezentanilor altor ri i cu organizarea de ctre ara gazd a
cazrii participanilor n hotel cu tarife mai nalte dect plafoanele stabilite n anexa nr. 2 la
prezentul Regulament, cheltuielile de cazare se restituie conform tarifelor hotelului respectiv,
confirmate prin actele justificative i recomandarea de cazare n hotelul dat n scris de partea
organizatoare a ntlnirii sau misiunii diplomatice a Republicii Moldova n ara respectiv. n
cheltuielile pentru nchirierea ncperii de locuit n afar de tarif se includ, de asemenea, plile i
posibilele taxe obligatorii de importan local, reflectate n conturile pentru chirie. Cheltuielile
pentru hran i alte servicii personale (splatul, clcatul, frizeria etc.), incluse n conturile pentru
nchirierea ncperii, se achit din contul diurnelor i nu snt supuse recuperrilor. La achitare
salariatul deplasat, n afar de cheltuielile pentru nchiriere, a costului dejunului pus la dispoziie,
n mod obligatoriu de ctre hotel, cu indicarea sumei acestor cheltuieli n contul pentru cazare,
cheltuielile date, n limita cotei respective a diurnei, se restituie din contul diurnelor, celelalte
cheltuieli se consider cheltuieli pentru nchirierea ncperii. Dac n contul pentru nchirierea
locuinei este inclus plata pentru dejun, fr indicarea sumei respective, cheltuieli pentru
153

nchirierea locuinei se consider cheltuielile potrivit contului prezentat, cu excepia sumei


pentru hran, determinate din calculele cotei diurnelor. n cazul n care nu snt prezentate
documentele ce ar confirma cheltuielile efectuate la nchirierea locuinei, aceste cheltuieli se
compenseaz salariatului la deplasarea n hotarele Republicii Moldova n mrime de 25 lei, iar n
rile C.S.I. i Romnia 5 la sut din norma-limit a cheltuielilor la nchirierea locuinei pentru
fiecare noapte aflat n deplasare, excluzndu-se timpul aflrii n drum. Compensarea
cheltuielilor nominalizate se efectueaz n cazul n care salariatului detaat nu i s-a acordat
locuin fr plat.
3. Din coninutul pct. 23 - 29 al Regulamentului nr. 836/2002, rezult c normele diurnelor
snt difereniate pe categorii, inndu-se cont de funciile deinute de salariaii deplasai, de scopul
i caracterul misiunii, conform anexei nr.1 la Regulamentul susnumit. Cuantumul diurnelor
pentru fiecare zi de aflare n deplasare a salariatului snt prevzute n anexa nr.2 al aceluiai
Regulament. Dac timpul aflrii salariatului deplasat n statele de trecere a depit 24 ore sau pe
parcursul itinerarului (tur-retur) de deplasare au avut loc staionri forate, cu aflarea n hotel n
statul de trecere n timpul nopii, diurnele pentru zilele menionate se vor plti conform normei
stabilite pentru acel stat de trecere. n celelalte cazuri diurnele se vor plti potrivit normei
stabilite pentru punctul de destinaie (deplasare). Pentru zilele de plecare n deplasare i
ntoarcere diurnele se pltesc n mrime de 50 la sut din normele stabilite. n cazul deplasrii pe
o singur zi n teritoriul Republicii Moldova diurnele nu se pltesc, iar peste hotarele republicii
diurnele se pltesc n mrime de 50 la sut din norma stabilit. Dac durata deplasrii peste
hotarele Republicii Moldova depete 30 zile calendaristice, cuantumul diurnei se reduce cu 20
la sut pentru fiecare zi depit, iar dac aceast durat depete 60 zile calendaristice,
cuantumul diurnei se reduce cu 30 la sut pentru fiecare zi n plus. n cazurile n care salariatul
pleac n deplasare n interes de serviciu peste hotare, el este asigurat gratuit cu hran de aragazd, plata diurnei se efectueaz n mrime de 30 la sut din norma diurnei, incluznd n calcul
suplimentele stabilite, fr a lua n considerare reducerea normelor diurnei n funcie de termenul
deplasrii, prevzut n punctul anterior. Dac salariatului deplasat n ara-gazd i se pune la
dispoziie doar o mas sau dou pe zi, n funcie de posibilitile financiare ale unitii i decizia
conductorului, lui i se poate plti, suplimentar la sumele prevzute n alineatul anterior,
diferena dintre cotele diurnelor, preconizate pentru hran (70 la sut din diurn) i hrana pus la
dispoziie reieind din calculele: 15 la sut - dejunul, 50 la sut - prnzul i 35 la sut - cina. Dac
ara-gazd acord celui deplasat mijloace suplimentare sub form de burse sau alte pli pentru
compensarea cheltuielilor curente, unitatea care l-a trimis n deplasare nu-i achit diurna
stabilit. La deplasarea salariatului n dou i mai multe ri, diurna pentru ziua deplasrii dintr-o
ar n alta se pltete n mrime de 100 procente n valut i conform normelor rii n care este
trimis deplasatul. Pentru reinerea nemotivat n drum (n lipsa actelor justificative) diurna nu se
pltete i cheltuielile pentru nchirierea locuinei nu se compenseaz. n cazul deplasrii
salariatului n localitatea de unde el are posibilitate s revin zilnic la locul su permanent de trai,
diurnele nu se pltesc. Dac la ncheierea programului zilei de lucru salariatul deplasat rmne
din propria dorin la locul deplasrii, la prezentarea actelor de cazare lui i se restituie cheltuielile
real efectuate. Chestiunea cu privire la posibilitatea revenirii zilnice a salariatului de la locul de
deplasare la locul su permanent de trai o rezolv, n fiecare caz concret, conductorul unitii,
unde lucreaz salariatul. Muncitorilor, conductorilor i specialitilor unitiilor, deplasai n
teritoriul Republicii Moldova pentru executarea lucrrilor de montaj, ajustare, construcie,
reparaie i restaurare, n locul diurnelor li se pltete, n modul stabilit, un supliment la salariul
tarifar (de funcie). La efectuarea lucrrilor menionate peste hotarele Republicii Moldova,
chestiunea cu privire la achitarea salariailor a diurnelor sau suplimentelor la salariul tarifar
(salariul de funcie) se soluioneaz de ctre unitile respective de comun acord cu beneficiarii.
n aceste cazuri, potrivit nelegerii dintre prile menionate, mrimea diurnelor poate fi mai
mic dect normele stabilite. n cazul executrii lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare
i experimentare peste hotarele Republicii Moldova, mrimile diurnelor pot fi stabilite, de
asemenea, potrivit nelegerii cu beneficiarii, n limitele normelor stabilite.
4. Salariatului deplasat i se restituie (pct. 30 31 din Regulamentul nr. 836/2002), potrivit
documentelor justificative prezentate de el, suplimentar cheltuielile pentru:
154

1) obinerea paaportului strin i vizei, precum i pentru viza de reedin n paaport i alte
taxe aferente obinerii acestora;
2) comisioanele i taxele bancare la schimbarea valutei strine sau cecului n banc n valuta
corespunztoare;
3) telefaxuri, convorbiri interurbane de serviciu cu unitatea care l-a deplasat sau cu alte
uniti, ce in de scopul deplasrii i care se compenseaz conform dispoziiei conductorului;
4) taxele rutiere i alte cheltuieli specifice la plecarea salariatului cu transportul auto, care nu
este de uz public;
5) pentru transportul bagajelor care se compenseaz conform dispoziiei conductorului;
6) pentru asistena medical n condiiile i cazurile stabilite de Ministerul Sntii, cum ar fi
vaccinarea i procurarea medicamentelor specifice rilor i localitilor cu o clim greu de
suportat, spitalizarea i interveniile chirurgicale, n caz de necesitate acut (pentru zilele de
spitalizare diurna nu se acord);
7) n legtur cu decesul salariatului deplasat n strintate i transportarea lui n patrie.
n cazul incapacitii temporare de munc a salariatului deplasat, acestuia i se restituie, pe
baze generale, cheltuielile pentru cazare (n afara cazurilor cnd se afl n staionar la tratament),
i i se pltesc diurnele pe ntreaga perioad de timp, pn cnd, conform strii sntii, nu poate
intra n exerciiul funciunilor sau reveni la locul permanent de trai, dar nu mai mult de dou luni.
Incapacitatea temporar de munc a salariatului deplasat, precum i imposibilitatea de a reveni la
locul permanent de trai din cauza bolii, trebuie s fie confirmate n modul stabilit (certificatul de
concediu medical, etc). Pentru perioada de incapacitate temporar de munc salariatului deplasat
i se pltete, pe baze generale, o indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc. Zilele de
incapacitate temporar de munc nu se includ n termenul de deplasare.
Necesit de menionat c n conformitate cu alin. (2) din articolul comentat, unitile cu
autonomie financiar pot stabili n CCM mrimi sporite ale acestor compensaii (de exemplu,
stabilind norma diurnelor pentru salariaii deplasai ai unitii cu 30-50% mai mare dect cele
prevazute de Regulamentul nr. 836/2002).
Articolul 177. Compensarea cheltuielilor n caz de transferare la munc ntr-o alt localitate.
(1) La transferarea salariatului, n baza unei nelegeri prealabile n form scris cu angajatorul, la munc ntr-o alt localitate, angajatorul este obligat s-i compenseze acestuia:
a) cheltuielile legate de mutarea ntr-o alt localitate a salariatului i a membrilor
familiei sale (cu excepia cazurilor cnd angajatorul asigur transportarea persoanelor
respective i a bunurilor lor);
b) cheltuielile de stabilire la noul loc de trai.
(2) Mrimile concrete ale compensrii cheltuielilor specificate la alin. (1) se determin
prin acordul prilor contractului individual de munc, dar nu pot fi mai mici dect cele
stabilite de Guvern.
1. Normele articolului comentat reglementeaz unele laturi ale modului de compensare a
cheltuielilor n caz de transferare la munc ntr-o alt localitate. Astfel, conform alin. (1) la
transferarea salariatului, n baza unei nelegeri prealabile n form scris cu angajatorul, la
munc ntr-o alt localitate, angajatorul este obligat s-i compenseze acestuia: cheltuielile
legate de mutarea ntr-o alt localitate a salariatului, membrilor familiei lui, precum i a bunurilor
lor (cu excepia cazurilor cnd angajatorul asigur salariatul cu transportul necesar); cheltuielile
de stabilire la noul loc de trai. nelegerea prealabil n form scris dintre salariat (mai precis,
pretendentul la angajare ntr-o alt localitate) i viitorul lui angajator, n cazul dat se atinge, de
obicei prin perfectarea a dou documente: 1) cererea pretendentului n form scris referitor la
angajarea ntr-o alt localitate, depus pe numele viitorului angajator (cu expedierea ei prin pota
obinuit sau electronic ori prin fax, etc) i 2) rspunsul pozitiv al angajatorului n form scris
privind satisfacerea cererii cu compensarea cheltuielilor n caz de transferare la munc ntr-o alt
localitate (ntocmit oficial pe formularul cu antet al unitii i expediat prin pota obinuit sau
electronic ori prin fax, etc).
2. Reieind din coninutul alin. (2) mrimile concrete ale compensrii cheltuielilor specificate
la alin. (1) se determin prin acordul prilor CIM, dar nu pot fi mai mici dect cele stabilite de
155

Guvern. Mrimile minimale care necesit a fi compensate n caz de transferare a persoanei (cu
familia) la munc ntr-o alt localitate snt prevzute de Hotrrea Consiliului de Minitri al
RSSM nr. 303/1981 Cu privire la garaniile i compensaiile n caz de transferare la
munc ntr-o alt localitate. ns sumele prevzute de hotrrea n cauz (n ruble) snt demult
nvechite i practic neaplicabile n prezent, cu toate c acestea oficial nu snt abrogate. De aceea,
principalul i unicul instrument legal pentru compensarea cheltuielilor n caz de transferare la
munc ntr-o alt localitate rmne CIM, n care trebuie s fie clar i deplin reflectate potrivit art.
49 alin. (1) lit. j) i alin. (2) CM ce fel de cheltuieli concrete, n ce mrimi i n ce termeni vor fi
compensate salariatului n legtur cu transferarea lui la munc ntr-o alt localitate din partea
angajatorului. Totodat, salariatul trebuie s aib n vedere c n aceast situaie purtarea
negocierilor individuale ntre pri pentru ncheierea CIM este oportun s se produc din timp
(pn la transferare) i, n plus la aceasta, la distan (adic de la locul su de trai), deoarece
domiciliul pretendentului este situat ntr-o localitate, iar reedina angajatorului - n alt
localitate, ci nu la sosire, cnd pentru a mai schimba ceva va fi destul de greu (sau chiar
imposibil).
Capitolul III.
Garanii i compensaii pentru salariaii care mbin munca cu studiile.
Articolul 178. Garanii i compensaii acordate salariailor care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt superior i mediu de specialitate.
(1) Salariailor trimii la studii de ctre angajator sau care s-au nmatriculat din proprie
iniiativ n instituiile de nvmnt superior sau mediu de specialitate acreditate n
condiiile legii, la seciile serale i fr frecven i care nva cu succes li se stabilete
durata redus a timpului de munc, li se acord concedii suplimentare cu meninerea,
integral sau parial, a salariului mediu i alte nlesniri, n modul stabilit de Guvern.
(2) n contractul colectiv de munc i n conveniile colective pentru salariaii menionai
la alin. (1) pot fi prevzute nlesniri suplimentare din contul mijloacelor unitii.
1. Articolul comentat prevede garaniile i compensaiile de baz acordate salariailor care
mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt superior i mediu de specialitate. Astfel, n
conformitate cu alin. (1) salariailor trimii la studii de ctre angajator ori care s-au nmatriculat
din proprie iniiativ n instituiile de nvmnt superior sau mediu de specialitate acreditate n
condiiile legii, la seciile serale i fr frecven i care nva cu succes n acestea, de ctre
angajator li se stabilete durata redus a timpului de munc, li se acord concedii
suplimentare cu meninerea, integral sau parial, a salariului mediu i alte nlesniri, n
modul stabilit de Guvern. n aceast ordine de idei pct. 8 - 11 din Regulamentul cu privire la
acordarea unor garanii i compensaii salariailor care mbin munca cu studiile, aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 435/2007 (Regulamentul nr. 435/2007) concretizeaz c pentru
salariaii care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt superior i mediu de
specialitate se stabilete durata redus a timpului de munc de 35 ore pe sptmn. Salariaii
nscrii la examenul de admitere n instituiile de nvmnt superior i mediu de specialitate
beneficiaz de un concediu nepltit, cu o durat de pn la 15 zile calendaristice.
2. Salariailor care i fac studiile n instituiile de nvmnt superior i mediu de specialitate
li se acord de asemenea concedii suplimentare pltite (pstrndu-li-se 75 % din salariul mediu la
locul de munc de baz):
1) pentru sesiunea de reper, executarea lucrrilor de laborator i susinerea colocviilor i
examenelor - pn la 30 de zile calendaristice anual;
2) n perioada susinerii examenelor de licen sau examenelor de absolvire - pn la 30 de zile
calendaristice;
3) pentru elaborarea i susinerea proiectului (tezei) de licen, tezei de master sau lucrrii
(proiectului) de diplom - pn la 90 de zile calendaristice.
Cheltuielile de cltorie tur-retur, o dat pe an, cu transportul feroviar i transportul auto
public (cu excepia taximetrelor), a salariailor la instituia de nvmnt n care i fac studiile
pentru susinerea sesiunii de reper, executarea lucrrilor de laborator, susinerea colocviilor i
156

examenelor, precum i pentru susinerea proiectului (tezei) de licen i a examenelor de licen,


pentru susinerea tezei de master sau lucrrii (proiectului) de diplom i examenelor de absolvire
snt suportate, n mrime deplin, de unitatea n care snt angajai, la prezentarea documentelor
de cltorie. n dispoziia alin. (2) din articolul comentat, legiuitorul acord prilor posibilitatea
de a stipula n CCM (conform art. 31 alin. (3) CM) i KC (reieind din art. 36 CM), pentru
salariaii care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt superior i mediu de
specialitate, nlesniri suplimentare din contul mijloacelor unitii (de exemplu, meninerea
salariului mediu la locul de munc de baz pentru perioada concediilor suplimentare n mrime
de 100%).
Articolul 179. Garanii i compensaii acordate salariailor care mbin munca cu studiile n nvmntul postuniversitar specializat.
(1) Salariailor care i fac studiile postuniversitare prin masterat, doctorat, postdoctorat
organizate n instituiile de nvmnt superior sau n organizaiile din sfera tiinei i
inovrii acreditate n condiiile legii, li se acord garanii i compensaii n modul stabilit de
Guvern.
[Art. 179 al. (1) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
[Art. 179 al. (1) modificat prin LP 294-XV din 28.07.04, MO 138-146/13.08.04 art. 747]
(2) Angajatorul i reprezentanii salariailor pot prevedea n contractul colectiv de
munc, din contul unitii, garanii i compensaii suplimentare la cele stabilite prin actele
normative n vigoare.
n articolul comentat legiuitorul stipuleaz garaniile i compensaiile de baz acordate
salariailor care mbin munca cu studiile n nvmntul postuniversitar specializat. Dispoziia
alin. (1) specific, c salariailor care i fac studiile postuniversitare prin masterat, doctorat,
postdoctorat organizate n instituiile de nvmnt superior sau n organizaiile din sfera tiinei
i inovrii acreditate n condiiile legii, li se acord garanii i compensaii n modul stabilit de
Guvern. n contextul celor expuse, pct. 12 - 14 din Regulamentul nr. 435/2007 prevd c
salariailor care i fac studiile n nvmntul postuniversitar specializat (masterat) beneficiaz
anual, n timpul studiilor, de un concediu suplimentar, cu o durat de pn la 35 de zile
calendaristice, pstrndu-li-se 75 % din salariul mediu la locul de munc de baz. Pentru
pregtirea i susinerea tezei de master persoanele respective beneficiaz de un concediu
suplimentar pltit, cu o durat de pn la 90 de zile calendaristice, pstrndu-li-se 75 % din
salariul mediu la locul de munc de baz. Cheltuielile de cltorie tur-retur, o dat pe an, cu
transportul feroviar i transportul auto public (cu excepia taximetrelor), a salariailor care i fac
studiile n nvmntul postuniversitar specializat, legate de venirea - ntoarcerea de la locul de
aflare a instituiei de nvmnt n care i fac studiile snt suportate, n mrime deplin, de
unitatea n care snt angajai, la prezentarea documentelor de cltorie. n dispoziia alin. (2) din
prezentul articol este prevzut posibilitatea prilor de a stabili n CCM (innd cont de art. 31
alin. (3) CM) i KC (n baza art. 36 CM), pentru salariaii care mbin munca cu studiile n
nvmntul postuniversitar specializat (masterat), garanii i compensaii suplimentare la cele
stabilite de actele normative n vigoare (spre exemplu, acordarea concediului suplimentar cu o
durat mai mare de 35 zile calendaristice i cu meninerea integral a salariului mediu la locul de
munc de baz).
Articolul 180. Garanii i compensaii acordate salariailor care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt secundar profesional.
(1) Salariailor care studiaz cu succes, fr scoatere din activitate, n instituiile de nvmnt secundar profesional, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de
organizare, acreditate n condiiile legii, li se acord, n modul stabilit de Guvern, concedii
suplimentare cu meninerea, integral sau parial, a salariului mediu.
(2) Salariailor care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt secundar profesional neacreditate li se stabilesc garanii i compensaii prin contractul colectiv sau prin
cel individual de munc.
n dispoziiile articolului comentat legiuitorul stabilete garaniile i compensaiile-cheie
acordate salariailor care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt secundar
profesional. Astfel, dispoziia alin. (1) determin c salariailor care studiaz cu succes, fr
157

scoatere din activitate, n instituiile de nvmnt secundar profesional, indiferent de tipul de


proprietate i forma juridic de organizare, acreditate n condiiile legii, li se acord concedii
suplimentare cu meninerea, integral sau parial, a salariului mediu n modul stabilit de
Guvern. n legtur cu aceasta pct. 15 - 16 din Regulamentul nr. 435/2007 specific, c
salariaii care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt secundar profesional (coli
profesionale, coli de meserii) beneficiaz anual de un concediu suplimentar, cu o durat de pn
la 35 de zile calendaristice, pentru a se pregti i a susine colocviile i examenele, pstrndu-lise 75 % din salariul mediu la locul de munc de baz. Cheltuielile de cltorie tur-retur, o dat pe
an, cu transportul feroviar i transportul auto public (cu excepia taximetrelor), a salariailor care
mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt secundar profesional legate de venirea ntoarcerea de la locul de aflare a instituiei de nvmnt n care i fac studiile, pentru
susinerea colocviilor i examenelor, snt suportate, n mrime deplin, de unitatea n care snt
angajai, la prezentarea documentelor de cltorie. Concomitent, alin. (2) precizeaz c
salariailor care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt secundar profesional neacreditate li se stabilesc garanii i compensaii prin CCM sau prin CIM (adic, pentru categoria
menionat de salariai - elevi, careva garanii i compensaii la nivel de lege nu snt prevzute).
rticolul 181. Garanii i compensaii acordate salariailor care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt secundar general.
Salariailor care studiaz n instituiile de nvmnt secundar general (gimnazii, licee,
coli de cultur general) li se stabilete durata redus a timpului de munc, li se acord
concedii suplimentare cu meninerea, total sau parial, dup caz, a salariului mediu,
precum i alte garanii i compensaii n modul stabilit de Guvern.
Articolul comentat abordeaz problema privind garaniile i compensaiile acordate
salariailor care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt secundar general,
prevznd c unor astfel de persoane li se stabilete durata redus a timpului de munc, li se
acord concedii suplimentare cu meninerea, total sau parial, dup caz, a salariului mediu,
precum i alte garanii i compensaii n modul stabilit de Guvern. Garaniile i compensaiile
menionate i gsesc desfurarea sa n pct. 17 - 21 din Regulamentul nr. 435/2007, potrivit
crora pentru persoanele care i fac studiile n gimnaziile, liceele i colile medii de cultur
general, n timpul anului de studii, sptmna de munc se reduce cu o zi de munc sau cu
numrul de ore de munc corespunztor unei zile de munc (n locul reducerii zilei de munc n
timpul sptmnii). n timpul anului de studii persoanele menionate snt eliberate de la munc
pentru o perioad de cel mult 36 zile lucrtoare sau pentru numrul de ore de munc
corespunztor acestor zile. Pentru timpul eliberrii de la munc, persoanelor sus-numite li se
pltete 50 la sut din salariul lor mediu. Dac persoanele care i fac studiile n gimnaziile,
liceele, colile medii de cultur general nu pot folosi regulat zile libere din cauza condiiilor de
producie (caracterul sezonier sau mobil al muncii etc.), angajatorul are dreptul s le ofere
solicitanilor zilele libere cumulate n alt perioad a anului, cu o intensitate mai mic a
procesului de producie. n timpul anului de studii, la rugmintea (cererea) salariailor care i fac
studiile n gimnazii, licee i n colile medii de cultur general, angajatorul le poate oferi
suplimentar, fr a aduce prejudicii activitii de producie, una sau dou zile libere sptmnal,
fr meninerea salariului. n perioada susinerii examenelor de absolvire, salariaii care i fac
studiile n gimnazii, licee i n colile medii de cultur general beneficiaz de un concediu
suplimentar, cu o durat de pn la 30 de zile calendaristice, cu pstrarea a 75 % din salariul
mediu la locul de munc de baz. n perioada susinerii examenelor de promovare salariaii care
nva n gimnazii, licee i n colile medii de cultur general beneficiaz de cel mult 10 zile
libere, cu pstrarea a 75 % din salariul mediu la locul de munc de baz, din contul reducerii
numrului total de zile libere. Persoanele care studiaz n mod individual i snt admise la
examenele de absolvire a gimnaziului, liceului, colii medii de cultur general beneficiaz de un
concediu suplimentar, cu o durat de pn la 30 de zile calendaristice, cu pstrarea a 75 % din
salariul mediu la locul de munc de baz.
Articolul 182. Modul de acordare a garaniilor i compensaiilor salariailor care mbin
munca cu studiile.
158

(1) Salariailor care mbin munca cu studiile li se acord garanii i compensaii la


obinerea, pentru prima dat, a studiilor de nivelul respectiv.
(2) La concediile suplimentare acordate salariailor care mbin munca cu studiile,
potrivit unei nelegeri scrise ntre angajator i salariat, pot fi alipite concediile de odihn
anuale.
(3) Salariailor care i fac studiile la o instituie de nvmnt la a doua sau a treia
specialitate (profesie) li se pot acorda anumite garanii i compensaii n modul prevzut de
contractul colectiv sau de cel individual de munc.
1. Normele articolului comentat reglementeaz problemele principale ce vizeaz modul de
acordare a garaniilor i compensaiilor salariailor care mbin munca cu studiile. n alin. (1)
legiuitorul accentueaz c salariailor care mbin munca cu studiile li se acord garanii i
compensaii la obinerea studiilor de nivelul respectiv (de exemplu, n instituie superioar de
nvmnt), pentru prima dat. Norma alin. (3), precizeaz totodat c salariailor care i fac
studiile la o instituie de nvmnt la a doua sau a treia specialitate (profesie) li se pot acorda
anumite garanii i compensaii n modul prevzut de CCM sau de CIM (adic, pentru categoria
respectiv de persoane, la nivel de lege nu snt stabilite careva garanii i compensaii).
2. n alin. (2) este prevzut posibilitatea ca la concediile suplimentare acordate salariailor
care mbin munca cu studiile (la obinerea studiilor de nivelul respectiv pentru prima dat),
potrivit unei nelegeri scrise ntre angajator i salariat, pot fi alipite concediile de odihn
anuale. nelegerea scris dintre pri, de regul, se perfecteaz prin intermediul a dou acte
juridice: 1) cererea scris (la care se anexeaz adeverin/invitaia eliberat de ctre instituia
de nvmnt respectiv) a salariatului pe numele angajatorului su cu rugmintea privind
alipirea la concediul de studii suplimentar, a concediului lui de odihn anual pentru anul de
munc ordinar, i 2) ordinul angajatorului privind acordarea solicitantului consecutiv (unul dup
altul) a concediului de studii suplimentar (pct. 1 din ordin) i a concediului anual care urmeaz
dup acesta (pct. 2 din ordin). Totodat, reieind din coninutul pct. 6 din Regulamentul nr. 435
/ 2007, salariailor care i fac studiile fr scoatere din activitate li se pot acorda, la rugminte
(cerere) concedii de odihn anuale i pn la nceputul studiilor n instituiile respective de
nvmnt (mai precis, pn la nceputul concediului de studii suplimentar).
3. In contextul normelor citate mai sus pct. 5 - 7 din Regulamentul nr. 435/2007 stabilesc
suplimentar c administraia tuturor unitilor (angajatorii), indiferent de tipul de proprietate i
forma de organizare juridic, este obligat s acorde salariailor, care mbin munca cu
studiile, garaniile i compensaiile prevzute de legislaie. Salariailor nou-angajai care i fac
studiile fr scoatere din activitate li se pot acorda, la rugmintea (cererea) lor, concedii de
odihn anuale nainte de expirarea termenului de 6 luni de munc n unitatea respectiv. De
garanii i compensaii prevzute de legislaie beneficiaz salariaii trimii la studii de ctre
angajator, precum i cei nmatriculai din proprie iniiativ, care prezint adeverine (invitaii),
eliberate de instituia respectiv de nvmnt, n modul stabilit de Ministerul Educaiei. Refuzul
angajatorului n acordarea salariatului a garaniilor i compensaiilor ce i se cuvin este considerat
ca o nclcare substanial a prevederilor legislaiei muncii, ce atrage dup sine sancionarea
sever pentru persoanele cu funcii de rspundere n baza art. 381 CM i art. 55 CK.
Capitolul IV.
Garaniile i compensaiile acordate salariailor n legtur cu ncetarea contractului
individual de munc
Articolul 183. Dreptul preferenial la meninerea la lucru n cazul reducerii numrului
sau a statelor de personal.
(1) n caz de reducere a numrului sau a statelor de personal, de dreptul preferenial de
a fi lsai la lucru beneficiaz salariaii cu o calificare i productivitate a muncii mai nalt.
(2) n cazul unei egale calificri i productiviti a muncii, de dreptul preferenial de a fi
lsai la lucru au:
a) salariaii cu obligaii familiale, care ntrein dou sau mai multe persoane;
b) salariaii n a cror familie nu snt alte persoane cu venit de sine stttor;
c) salariaii care au o mai mare vechime n munc n unitatea respectiv;
159

d) salariaii care au suferit n unitatea respectiv un accident de munc sau au


contractat o boal profesional;
e) salariaii care i ridic calificarea n instituiile de nvmnt superior i mediu de
specialitate, fr scoatere din activitate;
f) invalizii de rzboi i membrii familiilor militarilor czui sau disprui fr urm;
g) participanii la aciunile de lupt pentru aprarea integritii teritoriale i independenei Republicii Moldova;
h) inventatorii;
i) persoanele care s-au mbolnvit sau au suferit de boal actinic i de alte boli
provocate de radiaie n urma avariei de la Cernobl;
j) invalizii n privina crora este stabilit raportul de cauzalitate dintre survenirea invaliditii i avaria de la C.A.E. Cernobl, participanii la lichidarea consecinelor avariei de
la C.A.E. Cernobl n zona de nstrinare n anii 1986-1990;
k) salariaii care au mai multe stimulri pentru succese n munc i nu au sanciuni
disciplinare (art. 211);
l) salariaii crora le-au rmas cel mult 2 ani pn la stabilirea pensiei pentru limit de
vrst.
(3) n cazul cnd unele persoane indicate la alin. (2) corespund ctorva criterii prevzute
la acest alineat, dreptul preferenial de a fi lsate la lucru aparine persoanelor care
corespund mai multor criterii n comparaie cu celelalte persoane. n caz de egalitate a
numrului de criterii, dreptul preferenial aparine persoanei care are o vechime n munc
mai mare la unitatea respectiv.
[Art. 183 al. (3) introdus prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
1. Normele ce se conin n articolul comentat reglementeaz procedura i condiiile
determinrii dreptului preferenial la meninerea la lucru n cazul reducerii numrului sau a
statelor de personal. n alin. (1) legiuitorul determin c, n caz de reducere a numrului sau a
statelor de personal, de dreptul preferenial de a rmne la lucru beneficiaz salariaii cu o
calificare i productivitate a muncii mai nalt. Pentru evidenierea salariailor care au dreptul
preferenial la meninerea la lucru n cazul dat, angajatorul trebuie s fac o analiz comparativ
a calificrii i productivitii muncii salariailor cu aceleai profesii (funcii) i specialiti
(n cadrul ntregii uniti), spre exemplu, n caz de reducere a numrului efectivului de oferi al
unitii cu 25% . Totodat, prin prizma calificativ se contrapun astfel de criterii cum snt:
nivelul de calificare (rangul, clasa, categoria, etc), nivelul de instruire pe profilul lucrului
efectuat (studii medii generale, studii medii profesionale, studii medii speciale, studii superioare,
studii postuniversitare), studierea la cursurile de formare profesional continu (reciclare,
perfecionare), rezultatele ultimei atestri, existena de certificate i diplome la concursurile
profesionale, dri de seam/note privind rezultatele controalelor interne i externe efectuate din
partea organelor competente/abilitate referitor la activitatea salariailor respectivi, etc. Privitor la
productivitatea muncii se compar astfel de indici, cum ar fi: nivelul i calitatea ndeplinirii
normelor de producie, normelor de deservire, bilanul activitii pe diferite perioade (luni,
trimestre, semestre, pe an, etc), ritmurile de cretere a productivitii muncii pe o perioad sau
alta, nsuirea i aplicarea profesiilor (specialitilor) conexe n procesul muncii sale,
perfecionarea procedeelor, deprinderilor i modalitilor n domeniul activitii profesionale, etc.
Necesit de subliniat c n cazul efecturii analizei comparative respective, criteriile cuprinse n
alin. (2) din articolul comentat nu se aplic.
2. n corespundere cu norma din alin. (2), n cazul unei egale calificri i productiviti a
muncii (stabilite n procesul efecturii analizei comparative, n modul expus mai sus), dreptul
preferenial de a fi lsai la lucru l au salariaii care ntrunesc cel mai mare numr de criterii
prevzute (enumerate) n acest alineat (n total 12 criterii). Necesit de menionat c, pentru a
confirma un criteriu sau altul, salariatul trebuie s prezinte angajatorului su (la solicitarea
acestuia) documentul respectiv. Astfel, de exemplu, pentru salariaii cu obligaii familiale, care
ntrein dou sau mai multe persoane (lit. a)) se cere prezentarea copiilor actelor/certificatelor de
natere a copiilor minori, copiile actelor privind alte persoane ntreinute. Salariaii n a cror
familie nu snt alte persoane cu venit de sine stttor (lit. b)) prezint copiile carnetelor de munc
160

ale membrilor de familie aduli cu ultimele nscrieri privind eliberarea lor din serviciu, certificate
privind nregistrarea la agenia teritorial de ocupare a forei de munc i referitor la neangajarea
la o anumit dat concret, etc. Salariaii care au o mai mare vechime n munc n unitatea
respectiv (p. c)) pot prezenta, n caz de necesitate, extrase autentificate n modul stabilit din
carnetul de munc privind datele despre stagiu. Salariaii care au suferit n unitatea respectiv un
accident de munc sau au contractat o boal profesional (lit. d)) prezint, n caz de necesitate,
copia actului privind cercetarea accidentului de munc la unitate sau privind cercetarea cazurilor
de contractare a bolii profesionale (n care se confirm caracterul profesional al bolii cu
determinarea cauzelor care au provocat-o). n mod similar, salariaii care i ridic calificarea n
instituiile de nvmnt superior i mediu de specialitate, fr scoatere din activitate (lit. e)),
prezint certificatele respective, eliberate de instituia de nvmnt, copiile carnetelor de note,
etc.
3. Persoanele prevzute n continuare n alin. (2) - invalizii de rzboi i membrii familiilor
militarilor czui sau disprui fr urm (lit. f)), precum i participanii la aciunile de lupt
pentru aprarea integritii teritoriale i independenei Republicii Moldova (lit. g)) prezint, n
caz de necesitate, copii ale legitimaiilor respective. Inventatorii (lit. h)) prezint copia (copiile)
brevetului (brevetelor) pentru invenie. Persoanele care s-au mbolnvit sau au suferit de boal
actinic i de alte boli provocate de radiaie n urma avariei de la Cernobl (lit. i)), i invalizii n
privina crora este stabilit raportul de cauzalitate dintre survenirea invaliditii i avaria de la
C.A.E. Cernobl, participanii la lichidarea consecinelor avariei de la C.A.E. Cernobl n zona de
nstrinare n anii 1986-1990 (lit. j)) prezint copii ale legitimaiilor respective. Salariaii care au
mai multe stimulri (lit. k)) pentru succese n munc (art. 203 CM) i nu au sanciuni disciplinare
(art. 211 CM) pot prezenta, dup caz, extrase din carnetul de munc, autentificate n modul
stabilit, privind stimulrile i recompensele, certificatul serviciului personal privind lipsa
sanciunilor disciplinare la o anumit dat concret. La rndul su, salariaii crora le-au rmas
cel mult 2 ani pn la stabilirea pensiei pentru limit de vrst (lit. l)) prezint, n caz de
necesitate, extrasele din carnetul de munc despre datele privindnd stagiul lor de cotizare, copii
ale buletinului lor de identitate. Norma alin. (3) din articolul comentat prevede c, n cazul cnd
unele persoane indicate la alin. (2) corespund ctorva criterii cuprinse la acest alineat, dreptul
preferenial de a rmne la lucru aparine persoanelor care corespund mai multor criterii n
comparaie cu celelalte persoane. n caz de egalitate a numrului de criterii, dreptul preferenial
aparine persoanei care are o vechime n munc mai mare la unitatea respectiv (reieind din
datele carnetului de munc).
Articolul 184. Garanii n caz de ncetare a contractului individual de munc.
(1) Angajatorul este obligat s preavizeze salariatul, prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre), sub semntur, despre intenia sa de a desface contractul individual de munc
ncheiat pe o durat nedeterminat sau determinat, n urmtoarele termene:
a) cu 2 luni nainte - n caz de concediere n legtur cu lichidarea unitii sau ncetarea
activitii angajatorului persoan fizic, reducerea numrului sau a statelor de personal la
unitate (art. 86 alin. (1) lit. b) i c));
b) cu o lun nainte - n caz de concediere ca urmare a constatrii faptului c salariatul
nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate din cauza strii de sntate, n conformitate cu certificatul medical respectiv, sau ca urmare a calificrii insuficente confirmate
prin hotrrea comisiei de atestare (art. 86 alin. (1) lit. d) i e)).
[Art. 184 al. (1) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(2) n perioadele prevzute la alin.(1), salariatului i se acord cel puin o zi liber pe
sptmn, cu meninerea salariului mediu, pentru cutarea unui alt loc de munc.
(3) La ncetarea contractului individual de munc ca urmare a nclcrii de ctre salariat a obligaiilor sale de munc (art. 86 alin. (1) lit. g)-k), m), o)-r)), preavizarea nu este
obligatorie.
1. n articolul comentat legiuitorul stabilete unele garanii n caz de ncetare a CIM cu
anumite categorii de salariai. Astfel, n conformitate cu alin. (1) lit. a), angajatorul este obligat
s preavizeze salariatul, prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre), sub semntur, despre intenia
sa de a desface CIM cu 2 luni nainte de concediere n legtur cu lichidarea unitii sau
161

ncetarea activitii angajatorului persoan fizic, reducerea numrului sau a statelor de personal
la unitate (art. 86 alin. (1) lit. b) i c) CM). O garanie similar se conine n art. 88 alin. (1) lit. b)
CM, potrivit creea angajatorul este n drept s concedieze salariaii n legtur cu lichidarea
unitii (ncetrii activitii angajatorului - persoan fizic) ori reducerea numrului sau a statelor
de personal doar cu condiia emiterii ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii), cu privire la
preavizarea, sub semntur, a salariatului cu dou luni nainte de lichidarea unitii ori de
reducerea numrului sau a statelor de personal, dar cu o precizare important: n caz de reducere
a numrului sau a statelor de personal, vor fi preavizate numai persoanele ale cror locuri de
munc urmeaz a fi reduse.
2. Dispoziia alin. (1) lit. b) din articolul comentat stabilete c angajatorul este obligat s
preavizeze salariatul, prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre), sub semntur, despre intenia sa
de a desface CIM cu o lun nainte de concediere ca urmare a constatrii faptului c salariatul
nu corespunde funciei deinute/muncii prestate din cauza strii de sntate, conform
certificatului medical (art. 86 alin. (1) lit. d) CM), sau ca urmare a calificrii insuficente
confirmate prin hotrrea comisiei de atestare (art. 86 alin. (1) lit. e) CM). La aplicarea garaniei
n cauz deseori apare o ntrebare aferent: cum s procedeze angajatorul cu salariatul
recunoscut invalid i deplin inapt de munc (de regul, prin decizia CEMV) n perioada unei
luni dup prentmpinarea acestuia despre concedierea care va urma? Analiza juridica arat c
dac salariatul, conform deciziei CEMV, este recunoscut invalid de gradul I sau II i n urma unei
boli generale este deplin inapt de munc, oricum el trebuie s fie preavizat de ctre angajator cu
cel puin o lun nainte de concediere, n baza art. 86 alin. (1) lit. d) CM. ns, pe perioada lunii
n cauz, CIM acestei persoane se suspend conform art. 76 lit. i) CM (depistarea conform
certificatului meical a contraindicaiilor care nu permit ndeplinirea muncii specificate n CIM).
Dac salariatului i este stabilit pe anumit termen (de exemplu, pentru 2 ani), gradul de
invaliditate ca urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale, iar un loc de munc
corespunztor n cadrul unitii lipsete, concedierea invalidului nu se admite. CIM al
salariatului-invalid n cazul de fa doar se suspend pe perioada invaliditii acestuia n baza
art. 76 lit. m) CM.
3. Reieind din dispoziia alin. (2) al articolului comentat n perioadele menionate mai sus
(dou luni i o lun) salariatului i se acord cel puin o zi liber pe sptmn (dei se poate i
mai mult de o zi liber, de exemplu dou-trei) cu meninerea salariului mediu, pentru cutarea
unui alt loc de munc. Salariul mediu se calculeaz conform art. 165 CM i include toate
drepturile salariale din care, conform legislaiei n vigoare, se calculeaz contribuiile de
asigurri sociale de stat obligatorii, cu excepia plilor cu caracter unic. Uneori, n practic, apar
dificulti n aplicarea garaniei vizate pe perioada de o lun dup preavizarea despre concedierea
ce va urma n cazul n care salariatul conform CEMV este recunoscut invalid de gradul I sau II
deplin inapt de munc n urma unei boli generale, (innd cont c pe perioada acestei luni CIM
al persoanei n cauz se suspend conform art. 76 lit. i) CM). ntr-o astfel de situaie este necesar
de reieit din prevederile art. 75 alin. (3) CM, potrivit crora pe ntreaga perioad de suspendare
a CIM drepturile prilor (inclusiv dreptul salariatului, garantat acestuia conform art.184 alin.
(2) CM) continu s existe, dac prin actele normative n vigoare nu se prevede altfel (n afar
de drepturile indicate n art. 75 alin. (2) CM).
4. n conformitate cu alin. (3) din articolul comentat la concedierea salariatului ca urmare a
nclcrii obligaiilor sale de munc (art. 86 alin. (1) lit. g) - k), m), o) - r) CM), preavizarea nu
este obligatorie. La astfel de cazuri de concediere se refer:
1) nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a obligaiilor de munc, dac anterior au fost
aplicate sanciuni disciplinare (art. 86 alin. (1) lit. g) CM);
2) absena fr motive ntemeiate de la lucru mai mult de patru ore consecutive n timpul zilei
de munc (art. 86 alin. (1) lit. h) CM);
3) prezentarea la lucru n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic, stabilit n modul
prevzut la art. 76 lit. k) CM, art. 86 alin. (1) lit. i) CM;
4) svrirea la locul de munc a unei sustrageri (inclusiv n proporii mici) din patrimoniul
unitii, stabilite prin hotrre a instanei de judecat sau a organului de competena cruia ine
aplicarea sanciunilor administrative (art. 86 alin. (1) lit. j) CM);
162

5) comiterea de ctre salariatul care mnuiete nemijlocit valori bneti sau materiale a unor
aciuni culpabile dac aceste aciuni pot servi temei pentru pierderea ncrederii angajatorului fa
de salariatul respectiv (art. 86 alin. (1) lit. k) CM);
6) comiterea de ctre salariatul care ndeplinete funcii educative a unei fapte imorale
incompatibile cu funcia deinut (art. 86 alin. (1) lit. m) CM);
7) semnarea de ctre conductorul unitii (filialei, subdiviziunii), de ctre adjuncii si sau de
ctre contabilul-ef a unui act juridic nefondat care a cauzat prejudicii materiale unitii (art. 86
alin. (1) lit. o) CM);
8) nclcarea grav, chiar i o singur dat, a obligaiilor de munc de ctre conductorul
unitii, de ctre adjuncii si sau de ctre contabilul-ef (art. 86 alin. (1) lit. p) CM);
9) prezentarea de ctre salariat angajatorului, la ncheierea CIM, a unor documente false (art.
57 alin. (1) CM), fapt confirmat n modul stabilit (art. 86 alin. (1) lit. r) CM).
5. n acelai timp, reieind din logica dispoziiei alin. (3) din articolul comentat, la lista
invocat mai sus necesit suplimentar de adugat deasemenea i concedierea pentru nclcarea
grav repetat, pe parcursul unui an, a statutului instituiei de nvmnt de ctre un cadru
didactic (art. 86 alin. (1) lit. l) CM), i pentru aplicarea (chiar i o singur dat) de ctre un cadru
didactic a violenei fizice sau psihice fa de discipoli (art. 86 alin. (1) lit. n) CM), deoarece n
conformitate cu art. 206 alin. (1) lit. d) CM, concedierile n temeiurile prevzute la art. 86 alin.
(1) lit. l) i lit. n) CM constituie o msur extrem de sancionare disciplinar pentru nclcarea
disciplinii muncii (la aplicarea crora preavizarea concediatului nu este obligatorie). ns, din
coninutul alin. (3) al prezentului articol, rezult logic nc o concluzie principial, i anume: n
cazul concedierii salariatului n temeiurile prevzute de art. 86 alin. (1) lit. a), f), s) - z) CM
preavizarea lui referitor la ulterioara concediere este/devine obligatorie (ceea ce n practic,
de regul, nu se respect). Despre necesitatea acestei preavizri mrturisesc suplimentar
(indirect) prevederile art. 185 alin. (1) CM, potrivit crora n caz de schimbare a proprietarului
unitii, noul proprietar, ntr-un termen de cel mult trei luni din ziua apariiei dreptului de
proprietate este n drept s desfac CIM, ncheiat cu conductorul unitii, cu adjuncii
acestuia, cu contabilul-ef, n temeiul art. 86 alin. (1) lit. f) CM. Deci, preavizarea salariatului
despre concedierea ce va urma este obligatorie n cazul ncetrii raporturilor de munc din
iniiativa angajatorului n urmtoarele temeiuri:
1) rezultatul nesatisfctor al perioadei de prob (art. 86 alin. (1) lit. a) CM);
2) schimbarea proprietarului unitii (n privina conductorului unitii, a adjuncilor si, a
contabilului-sef) (art. 86 alin. (1) lit. f) CM);
3) ncheierea, viznd salariaii ce presteaz munca prin cumul, a unui CIM cu o alt persoan
care va exercita profesia, specialitatea sau funcia respectiv ca fiind de baz (art. 86 alin. (1) lit.
s) CM);
4) restabilirea la locul de munc, conform hotrrii instanei de judecat a persoanei care a
ndeplinit anterior munca respectiv, dac permutarea sau transferul salariatului la o alt munc
conform prezentului cod nu snt posibile (art. 86 alin. (1) lit. t) CM);
5) transferarea salariatului la o alt unitate cu acordul celui trtansferat i al ambilor angajatori
(art. 86 alin. (1) lit. u) CM);
6) refuzul salariatului de a continua munca n legtur cu schimbarea proprietarului unitii
sau reorganizarea acesteia, precum i a transferrii/trecerii unitii n subordinea unui alt organ
(art. 86 alin. (1) lit. v) CM);
7) refuzul salariatului de a fi transferat la o alt munc pentru motive de sntate, conform
certificatului medical (art. 86 alin. (1) lit. x) CM);
8) refuzul salariatului de a fi transferat n alt localitate n legtur cu mutarea unitii n
aceast localitate (art. 86 alin. (1) lit. y) CM);
9) pentru alte motive prevzute de prezentul cod i de alte acte legislative (art. 86 alin. (1) lit.
z) CM).
6. Necesit de remarcat c preavizarea obligatorie a salariatului privind concedierea lui ce va
urma, n principiu, corespunde reglementrilor internaionale din art. 11 al Conveniei OIM nr.
158 cu privire la ncetarea raporturilor de munc din iniiativa patronului, conform crora
unui lucrtor ale crui raporturi de munc vor nceta va fi ndreptit s i se acorde un termen
163

rezonabil de preaviz cu excepia cazului cnd acestuia i se poate imputa o conduit grav
necorespunztoare, natura creea face nerezonebil cererea de a continua raporturile lui de
munc n perioada de preaviz. La acest capitol necesit de avut n vedere c potrivit art. 4 alin.
(2) din Constituie i art. 13 CM, dac prin conveniile internaionale, la care ara noastr este
parte snt stabilite alte prevederi dect cele cuprinse n CM, prioritate au reglementrile
internaionale. Termenul concret (rezonabil) de prentmpinare (preavizare) a salariatului despre
concedierea lui ce va urma se stabilete de angajator n ordinul privind preavizarea (care, de
regul, se aduce la cunotina celui concediat contra semntur). n practic, termenele n cauz
se stabilesc de ctre angajatori n limitele a 10-15 zile calendaristice.
Articolul 185. Garanii n cazul ncetrii contractului individual de munc n legtur cu
schimbarea proprietarului unitii.
(1) n caz de schimbare a proprietarului unitii, noul proprietar, ntr-un termen de cel
mult 3 luni din ziua apariiei dreptului de proprietate, n temeiul art. 86 alin. (1) lit. f), este
n drept s desfac contractele individuale de munc ncheiate cu conductorul unitii, cu
adjuncii acestuia, cu contabilul-ef.
(2) Noul proprietar acord persoanelor concediate conform alin. (1) cte o compensaie
suplimentar dac acest lucru este prevzut de contractul individual de munc.
[Art. 185 n redacia LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
1. n articolul comentat legiuitorul stabilete garanii n cazul ncetrii CIM n legtur cu
schimbarea proprietarului unitii, ncheiat cu conductorul unitii, adjunctul acestuia,
contabilul-ef. Astfel, conform alin. (1), n caz de schimbare a proprietarului unitii (de
exemplu, n legtur cu privatizarea unitii de ctre un investitor autohton sau strin), noul
proprietar ntr-un termen de cel mult trei luni din ziua apariiei dreptului de proprietate,
este n drept (dar nu este obligat) s concedieze din iniiativa sa conductorul unitii,
adjuncii acestuia i contabilul-ef, ceea ce concordeaz cu principiile economiei de pia.
Necesit de remarcat c persoanele cu funcie de rspundere menionate snt angajate n baza
CIM pe durat determinat conform art. 55 lit. i) CM. Termenul concret al contractului se
determin de pri la ncheierea lui (pn la cinci ani). Termenul acestui contract poate fi
condiionat deasemenea doar pn la schimbarea proprietarului unitii (n limita a cinci ani).
Deaceea ncetarea CIM pe durat determinat cu persoanele menionate se efectueaz, de regul,
n legtur cu expirarea termenului acestuia n conformitate cu art. 82 lit. f) CM. ns, n cazul
schimbrii proprietarului unitii, este posibil i concedierea anticipat a acestor persoane de
conducere n baza art. 86 alin. (1) lit. f) CM.
2. Potrivit art. 11 din Convenia OIM nr. 158 unui lucrtor ale crui raporturi de munc vor
nceta (inclusiv n legtur cu schimbarea proprietarului unitii) va fi ndreptit s i se acorde
un termen rezonabil de preaviz sau n loc de aceasta o compensaie n bani, cu excepia cazului
cnd lucrtorului i se poate imputa o conduit grav necorespunztoare. Pornind din coninutul
pct. 12 al Recomandrii OIM nr. 166 cu privire la ncetarea raporturilor de munc din
iniiativa patronului, angajatorul trebuie s informeze n scris salariatul privind decizia de a
nceta cu el raporturile de munc. Norma internaional de munc invocat mai sus privind
preavizarea salariatului ntr-un termen rezonabil privit concomitent prin prisma prevederilor art.
184 alin. (3) CM este concretizat, ntr-un fel sau altul, n articolul comentat (n termen de cel
mult trei luni). Astfel, angajatorul (proprietarul) este obligat s preavizeze persoana de conducere
prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre) contra semntur despre intenia sa de a desface CIM n
termen de cel mult trei luni din ziua apariiei dreptului de proprietate. La ncetarea
raporturilor de munc cu personalul de conducere menionat, ca urmare a nclcrii de ctre
acesta a obligaiunilor sale de munc, la iniiativa fostului sau noului proprietar, preavizarea lor
conform alin. (1) din articolul comentat nu este obligatorie (nu se cere). Dar, deoarece
concedierile n aceste temeiuri (art. 86 alin. (1) lit. g) - k), m), o) - r) CM) snt conform art. 206
alin. (1) lit. d) CM sanciuni disciplinare, n acest caz, se cere respectarea strict a termenelor de
aplicare a sanciunilor disciplinare prevzute n art. 209 CM.
3. Necesit, de asemenea, de subliniat c n corespundere cu alin. (2) din articolul comentat
noul proprietar pltete persoanelor concediate potrivit alin. (1) cte o compensaie suplimentar
dac acest lucru este prevzut de CIM. n afar de aceasta, conform art. 264 CM se concretizeaz
164

c la ncetarea raporturilor de munc cu conductorul unitii n baza ordinului proprietarului


unitii (n lipsa unor aciuni sau inaciuni culpabile din partea conductorului), lui i se pltete
compensaie pentru ncetarea CIM nainte de termen, n mrimea prevzut de contract, dar nu
mai mic dect trei salarii medii lunare. Dac din careva motive n CIM al adjuncilor
conductorului unitii i al contabilului-sef condiia privind plata compensaiei pentru ncetarea
CIM nainte de termen nu este negociat de prile acestuia (pentru conductorul unitii astfel
de plat este garantat prin lege), aceast situaie poate fi soluionat oricnd pn la ncetarea
CIM prin semnarea de ctre pri a unui acord suplimentar, anexat la contract, i care este parte
integrant a acestuia, cu respectarea prevederilor art. 68 alin. (1) i alin. (2) lit. g) CM
(completarea CIM cu condiia de acordare a nlesnirii plii compensaiei pentru ncetarea
anticipat a CIM). Pentru conductorul unitii astfel de plat trebuie s fie reflectat n CIM
conform art. 260 i 264 CM.
Articolul 186. Indemnizaia de eliberare din serviciu.
(1) Salariailor concediai n legtur cu lichidarea unitii sau cu ncetarea activitii
angajatorului persoan fizic (art. 86 alin. (1) lit. b)), sau cu reducerea numrului ori a
statelor de personal la unitate (art. 86 alin. (1) lit. c)) li se garanteaz:
a) pentru prima lun, plata unei indemnizaii de concediere egal cu mrimea sumat a
unui salariu mediu sptmnal pentru fiecare an lucrat la unitatea n cauz, dar nu mai
mic dect un salariu mediu lunar. Dac unitatea a fost succesorul de drept al unei uniti
reorganizate anterior i contractul individual de munc cu salariaii n cauz nu a ncetat
anterior (art. 81), se vor lua n calcul toi anii de activitate;
[Art. 186 al. (1) lit. a) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
b) pentru a doua lun, meninerea salariului mediu lunar dac persoana concediat nu a
fost plasat n cmpul muncii;
c) pentru a treia lun, meninerea salariului mediu lunar dac, dup concediere,
salariatul s-a nregistrat n decurs de 14 zile calendaristice la agenia teritorial de ocupare
a forei de munc i nu a fost plasat n cmpul muncii, fapt confirmat prin certificatul
respectiv;
d) la lichidarea unitii, prin acordul scris al prilor, achitarea integral a sumelor
legate de concedierea salariatului pe toate 3 luni, la data concedierii.
Not.
n cazul plasrii persoanei concediate n cmpul muncii pe parcursul lunilor indicate la
lit. b) i c), salariul mediu se va achita pe perioada de pn la data angajrii acesteia.
[Art. 186 al. (1) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(2) Indemnizaia de eliberare din serviciu n mrimea unui salariu mediu pe 2 sptmni
se pltete salariailor la ncetarea contractului individual de munc n legtur cu:
a) constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate
din cauza strii de sntate, n conformitate cu certificatul medical respectiv, sau ca
urmare a calificrii insuficiente confirmate prin hotrrea comisiei de atestare (art. 86 alin.
(1) lit. d) i e));
b) restabilirea la locul de munc, conform hotrrii judectoreti, a salariatului care a
ndeplinit anterior munca respectiv (art. 86 alin. (1) lit. t));
c) refuzul salariatului de a fi transferat n alt localitate n legtur cu transferarea
unitii n aceast localitate (art. 86 alin. (1) lit. y)).
(3) Salariaii al cror contract individual de munc a fost suspendat n legtur cu ncorporarea n serviciul militar n termen, n serviciul militar cu termen redus sau n
serviciul civil (art. 76 lit. e)) ori care au demisionat n legtur cu nclcarea de ctre
angajator a contractului individual sau a celui colectiv de munc (art. 85 alin. (2))
beneficiaz de indemnizaia prevzut la alin. (2).
(4) Plata indemnizaiei de eliberare din serviciu i a salariului mediu lunar se efectueaz
la locul de munc precedent.
(5) n contractul colectiv sau n cel individual de munc pot fi prevzute i alte cazuri de
plat a indemnizaiei de eliberare din serviciu, mrimi sporite ale acesteia, precum i
termene mai ndelungate de meninere a salariului.
165

1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele principale referitor la plata


indemnizaiei de eliberare din serviciu. Uneori, trezete anumite dificulti aplicarea n practic a
prevederilor art. 186 alin. (1) lit. a) CM, potrivit crora salariailor concediai n legtur cu
lichidarea unitii (ncetarea activitii angajatorului - persoan fizic), sau cu reducerea
numrului ori a statelor de personal la unitate li se garanteaz pentru prima lun, plata unei
indemnizaii de concediere egal cu mrimea sumat a unui salariu mediu sptmnal pentru
fiecare an lucrat la unitatea n cauz, dar nu mai mic dect un salariu mediu lunar. Dac
unitatea a fost succesorul de drept al unei uniti reorganizate anterior, i CIM cu salariaii n
cauz nu a ncetat anterior (art. 81 CM), se vor lua n calcul toi anii de activitate. Din logica i
coninutul dispoziiilor invocate rezult c perioada respectiv trebuie s fie nentrerupt
(aceasta nu poate fi ntrerupt o singur dat sau de mai multe ori). Sensul juridic al acestei
nlesniri de stimulare, n cazul dat, const n faptul ca mrimea indemizaiei de concediere s se
afle n raport direct cu durata stagiului de munc nentrerupt la unitatea n cauz. Altfel zis,
mrimea indemnizaiei menionate depinde direct de aportul de munc a salariatului pe parcursul
tuturor anilor de activitate nentrerupt la unitatea n cauz (indiferent de reorganizrile unitii
ce au avut loc, dac aceasta este succesorul legal al unitii anterior reorganizate, i CIM cu
salariaii vizai n urma reorganizrii n-a ncetat (art. 81 CM). n acest context, neceseit de
reinut c n cazul reorganizrii unitii, ori transmiterii integrale sau pariale a dreptului de
proprietate asupra unitii, succesorul preia drepturile i obligaiile ce decurg din CIM (art.
64 alin. (3) CM), incluznd durata stagiului de munc acumulat pn la reorganizare la unitatea
n cauz n baza CIM.
2. Reieind din coninutul alin. (1) lit. b) al articolului comentat persoanelor concediate n
legtur cu reducerea numarului/statelor personalului la unitate, li se garanteaz meninerea
salariului mediu lunar pentru a doua lun, dac persoana concediat nu a fost plasat n cmpul
muncii. n afar de aceasta, suplimentar se garanteaz meninerea salariului mediu lunar pentru a
treia lun, dac, dup concediere, salariatul s-a nregistrat n decurs de 14 zile calendaristice la
agenia teritorial de ocupare a forei de munc i nu a fost plasat n cmpul muncii, fapt
confirmat prin certificatul respectiv (alin. (1) lit. c) din prezentul articol). Prin urmare, plata
salariului mediu lunar (impozabil) pe perioada de plasare n cmpul muncii pentru a doua lun
din ziua concedierii se efectueaz doar dup expirarea lunii la prezentarea de ctre persoana
respectiv a dou acte, ce confirm statutul ei juridic: buletinul de identitate i carnetul de
munc. Pentru a treia lun din ziua concedierii plata salariului mediu lunar (impozabil) se face
doar la expirarea acestui termen, la prezentarea de ctre persoana n cauz a trei documente care
confirm statutul ei juridic, i anume: buletinul de identitate, carnetul de munc i certificatul
respectiv de la agenia teritorial de ocupare a forei de munc. n conformitate cu Nota la
articolul comentat, n cazul plasrii persoanei concediate n cmpul muncii pe parcursul lunilor
menionate mai sus, salariul mediu lunar se va achita (proporional) pe perioada de pn la data
angajrii acesteia. Analiza logic a coninutului dispoziiei alin. (1) lit. c) din prezentul articol
permite de a constata c certificatul rerspectiv, ce confirm c salariatul a fost luat la eviden ca
omer i nu a fost plasat n cmpul muncii, se elibereaz de ctre agenia teritorial de ocupare a
forei de munc numai dup expirarea perioadei de cutare a locului de munc (lunii a treia),
dar nu la nceputul sau la mijlocul acestei perioade.
3. Normele alin. (2) i (3) prevd c indemnizaia de eliberare din serviciu se pltete unui
numr comparativ restrns de persoane (la ncetarea sau suspendarea CIM n legtur cu: 1)
constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate din cauza
strii de sntate, n conformitate cu certificatul medical ori ca urmare a calificrii insuficiente
confirmate prin hotrrea comisiei de atestare (art. 86 alin. (1) lit. d) i e) CM); 2) restabilirea
la locul de munc, conform hotrrii judectoreti, a salariatului care a ndeplinit anterior
munca respectiv (art. 86 alin. (1) lit. t) CM); 3) refuzul salariatului de a fi transferat n alt
localitate n legtur cu transferarea unitii n aceast localitate (art. 86 alin. (1) lit. y) CM);
4) suspendarea CIM n legtur cu ncorporarea n serviciul militar n termen, n serviciul
militar cu termen redus sau n serviciul civil (art. 76 lit. e) CM); 5) care au demisionat n
legtur cu nclcarea de ctre angajator a CIM sau a CCM (art. 85 alin. (2) CM) i n mrime
relativ mic (n cuantumul unui salariu mediu pe 2 sptmni), dei este evident c cercul aces166

tor persoane n perspectiv trebuie s fie extins, iar cuantumul indemnizaiei de eliberare din
serviciu majorat (prin operarea completrilor necesare n articolul comentat). Reieind din
coninutul normei alin. (5), n CCM i CIM prile pot prevedea i alte cazuri de plat a
indemnizaiei de eliberare din serviciu, mrimi sporite ale acesteia, precum i termene mai
ndelungate de meninere a salariului. Prin urmare, legiuitorul permite n prezent prilor CCM i
CIM s extind cercul de persoane care au dreptul la primirea indemnizaiei de eliberare n caz
de ncetare a CIM dintr-un temei sau altul (depild, n cazul demisionrii conform tuturor
motivelor ntemeiate, invocate n art. 85 alin. (2) CM). Pe de alt parte, legiuitorul deasemenea
permite prilor CCM i CIM s stabileasc o mrime sporit a indemnizaiei de eliberare din
serviciu (de exemplu, n mrimea unui salariul mediu lunar).
Capitolul V.
Alte garanii i compensaii
Articolul 187. Garanii acordate salariailor alei n funcii elective.
Salariatului al crui contract individual de munc a fost suspendat n legtur cu
alegerea sa ntr-o funcie electiv, conform legislaiei n vigoare (art. 78 alin. (1) lit. d)), i se
acord, dup terminarea mputernicirilor sale n funcia respectiv, munca (funcia)
anterioar, iar dac aceasta lipsete - o alt munc (funcie) echivalent la aceeai sau, cu
acordul salariatului, la o alt unitate.
1. Articolul comentat stipuleaz garaniile acordate salariailor alei n funcii elective. Astfel,
salariatului a crui CIM a fost suspendat n legtur cu alegerea sa ntr-o funcie electiv,
conform legislaiei n vigoare (art. 78 alin. (1) lit. d) CM), dup terminarea/expirarea
mputernicirilor sale n funcia respectiv i se acord munca (funcia) anterioar, iar n lipsa
acesteea - o alt munc (funcie) echivalent la aceeai sau, cu acordul salariatului, la o alt
unitate. Reieind din dispoziiile art. 78 alin. (1) lit. d) CM, la iniiativa salariatului CIM se
suspend, n cazul deinerii unei funcii elective n autoritile publice, n organele sindicale
sau n cele patronale. n cazul deinerii unei funcii elective n alte organe (spre exemplu, n
asociaii obteti, organizaii religioase, fundaii, partide i alte organizaii necomerciale,
precum i societi comerciale) garania menionat nu se aplic. n conformitate cu art. 73 i
119 din KE, art. 2 din Legea nr. 39/1994 despre statutul deputatului i art. 2 alin. (1) din
Legea nr. 768/2000 privind statutul alesului local la persoanele care dein funcii elective n
autoritile publice (de toate nivelurile) se refer deputaii Parlamentului, consilierii consiliilor
steteti (comunale), oreneti (municipale), raionale i a consiliului municipal Chiinu,
deputaii n Adunarea Popular a Gguziei, primarii i viceprimarii, preedinii i vicepreedinii
raioanelor. ns, garaniile prevzute n articolul comentat, se extind doar asupra salariailor alei
n funcii elective remunerate (de exemplu, deputaii Parlamentului, primarii, preedinii de
raion).
2. Potrivit art. 34 din Legea nr. 1129/2000 se precizeaz c persoanelor eliberate de la lucru
n urma alegerii n funcii elective n organele sindicale i eliberate de la locul de munc de baz
(de toate nivelurile) dup expirarea mandatului, li se acord funcia deinut anterior, iar n
lipsa acesteia - o funcie echivalent n aceeai sau alt unitate. Pe perioada de exercitare a
funciei elective, CIM se suspend. Cu persoana care va ocupa postul lucrtorului ales n funcia
electiv se ncheie CIM pe durata mandatului ultimului. n caz de imposibilitate a acordrii
locului de munc ocupat anterior sau unui loc de munc echivalent (lichidarea unitii,
reorganizarea ei, reducerea numrului de personal), administraia/angajatorul respectiv (iar n
cazul lichidrii unitii - succesorul ei de drept) pltete persoanelor indicate mai sus o
indemnizaie de concediere egal cu ase salarii medii lunare. Persoanele alese n funcii
elective remunerate n patronate (asociaia patronal, federaia patronal, confederaia patronal)
n conformitate cu art. 15 din Legea nr. 976/2000 la fel beneficiaz de garaniile prevzute n
articolul comentat (de rnd cu persoanele, invocate mai sus).
Articolul 188. Garanii pentru perioada ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti.

167

(1) n timpul ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti, dac, potrivit legislaiei n
vigoare, acestea se nfptuiesc n orele de program, salariailor li se garanteaz meninerea
locului de munc (a funciei) i a salariului mediu n conformitate cu alin. (2).
(2) Salariailor li se menine salariul mediu n cazul ndeplinirii urmtoarelor obligaii
de stat sau obteti:
a) prezentare, la citare, la organele de urmrire penal, la procuror, la instana de
judecat n calitate de martor, parte vtmat, expert, specialist, traductor, asistent
procedural;
b) participare ca membri ai echipelor voluntare de pompieri la lichidarea incendiului
sau avariei; precum i
c) n cazurile ndeplinirii altor obligaii de stat sau obteti prevzute de legislaia n
vigoare.
1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele de baz privind garaniile pentru
perioada ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti. Astfel, norma alin. (1) prevede c n timpul
ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti (alin. (2) din prezentul articol), dac, potrivit
legislaiei n vigoare, acestea se nfptuiesc n orele de program, salariailor li se garanteaz
meninerea locului de munc (a funciei) i a salariului mediu. Prin urmare, la ndeplinirea de
ctre salariat a obligaiilor de stat sau obteti, acestuia, conform legii, i se acord, n fond, dou
garanii de munc:
1) meninerea locului de munc/funciei;
2) meninerea salariului mediu.
n conformitate cu norma alin. (2) lit. a) din articolul comentat, salariailor li se menine
salariul mediu n cazul ndeplinirii obligaiilor de stat la citare n organele de urmrire penal, la
procuror, la instana de judecat n calitate de martor, parte vtmat, expert, specialist,
traductor, asistent procedural.Asupra altor participani n procesul penal victima, partea
vtmat, partea civilmente responsabil, bnuitul, nvinuitul, inculpatul, - garaniile de munc
menionate mai sus nu se extind. Pe de alt parte, reieind din dispoziiile art. 85 alin. (6) pct. 1),
art. 87 alin. (7) pct. 6) i art. 88 alin. (5) pct. 7) din CPP, traducatorul, specialistul i expertul au
dreptul s primeasc recompens pentru lucrul efectuat.
2. Un interes practic destul de semnificativ prezint norma alin. (2) lit. b) din articolul
comentat ce prevede meninerea salariului mediu al salariatului n cazul ndeplinirii obligaiilor
obteti n calitate de membru al echipelor voluntare de pompieri la lichidarea incendiului sau
avariei. n contextul celor expuse, necesit de remarcat c n prezent echipele voluntare de
pompieri menionate i desfoar activitatea n conformitate cu Regulamentul formaiunilor
benevole de pompieri, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 662/1999 (Regulamentul nr.
662/1999). Printre altele, potrivit pct. 21 - 22 din Regulamentul nr. 662/1999 conductorii
unitilor snt obligai s remunereze munca membrilor formaiunilor benevole de pompieri n
perioada participrii lor la lichidarea incendiilor sau pentru efectuarea serviciilor n orele de
lucru n cuantumul salariului mediu lunar calculat n sfera producerii, iar n perioada
participrii la lichidarea incendiilor sau pentru efectuarea serviciilor n zilele de odihn i de
srbtoare nelucrtoare n conformitate cu legislaia muncii. Factorii de decizie ai unitilor au
dreptul s-i remunereze pe membrii formaiunilor benevole de pompieri i s le acorde concedii
suplimentare i alte faciliti pentru participarea la lucrrile de prevenire i stingere a incendiilor.
Administraia unitii (angajatorul) poate stabili de sine stttor pentru salariaii si concedii
suplimentare n funcie de posibilitile ei economice i de modul de repartizare a cheltuielilor.
3. Norma alin. (2) lit.c) din articolul comentat determin posibilitatea meninerii salariului
mediu lucrtorului n cazurile ndeplinirii altor obligaii de stat sau obteti prevzute de
legislaia n vigoare. La astfel de cazuri se refer, printre altele, dispoziia art. 136 alin. (4)
CPC, potrivit creea martorul la participarea examinrii dosarelor civile are dreptul la
restituirea cheltuielilor suportate n legtur cu citarea sa n judecat i la o compensaie pentru
sustragere de la ocupaiile sale obinuite, al crei cuantum se determin n modul stabilit de lege,
ceea ce n fond constituie meninerea salariului mediu pentru timpul chemrii n instan, n
corespundere cu alin. (2) lit. c) din prezentul articol. La astfel de cazuri se echivaleaz,
deasemenea prevederea dispoziiei art. 46 alin. (4) din Legea nr. 1245/2002 cu privire la
168

pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei (Legea nr. 1245/2002), despre faptul c
recruii i rezervitii salariai, chemai la centrele militare pentru clarificarea situaiei militare,
au dreptul la concediu pltit de cel mult 3 zile (mai detaliat vezi comentariul la art. 189 CM). n
aceiai ordine de idei, dispoziiile art. 387 alin. (3) - (4) CM stipuleaz c participanii la
adunrile sindicale, la seminarele, conferinele, congresele convocate de sindicate, salariaii
antrenai n nvmntul sindical snt eliberai de la locul de munc de baz, pe durata acestora,
cu meninerea salariului mediu. Membrilor organelor sindicale elective neeliberai de la locul
de munc de baz li se acord timp liber, n orele de program pentru a-i realiza drepturile i a-i
ndeplini obligaiile sindicale, cu meninerea salariului mediu.
Articolul 189. Garanii i compensaii acordate salariailor chemai s ndeplineasc
serviciul militar n termen, serviciul militar cu termen redus sau serviciul civil, precum i
salariailor chemai la cantonamente militare.
Salariaii chemai s ndeplineasc serviciul militar n termen, serviciul militar cu
termen redus, serviciul civil precum i cei chemai la cantonamentele militare beneficiaz
de garaniile i compensaiile prevzute de legislaia n vigoare.
[Art. 189 modificat prin LP 104-XVI din 20.04.07, MO 90-93/29.06.07, art. 397]
Articolul comentat abordeaz problema privind garaniile i compensaiile acordate
salariailor chemai s ndeplineasc serviciul militar n termen, serviciul militar cu termen redus
sau serviciul civil, determinnd c astfel de persoane beneficiaz de garaniile (compensaiile)
prevzute de legislaia n vigoare. Astfel, printre altele, dispoziia art. 46 alin. (4) din Legea nr.
1245/2002, stipuleaz c recruii i rezervitii salariai, chemai la centrele militare pentru
clarificarea situaiei militare, au dreptul la concediu pltit de cel mult 3 zile, acordat de
autoritile administraiei publice, instituiile publice i agenii economici n care snt ncadrai.
Concediul pltit (cu durata de cel mult 3 zile), garantat recruilor i rezervitilor salariai, n fond,
nseamn meninerea salariului mediu pe timpul chemrii la centrele militare n conformitate cu
art. 188 alin. (2) lit. c) CM. n afar de aceasta, recruii i rezervitii internai n instituii
medicale pentru stabilirea situaiei medico-militare au dreptul la asisten medical,
medicamente i ntreinere gratuit. Cetenilor pregtii n perioada ndeplinirii serviciului
militar n termen pentru anumite specialiti echivalente celor civile li se recunoate calificarea
obinut n baza actelor confirmative, eliberate de unitile militare. Salariailor chemai pentru
ndeplinirea serviciului militar n termen sau al celui cu termen redus ori pentru executarea
serviciului civil, precum i salariailor concentrai, li se pstreaz locul de munc n condiiile
prevzute de lege (art. 76 lit. e) CM). Contractele individuale de munc nu pot fi desfcute dect
n urma desfiinrii instituiilor publice ori a lichidrii agenilor economici. Funciile deinute de
persoanele menionate pot fi ocupate numai pe durata ndeplinirii serviciului militar sau a
executrii celui civil. Rezervitii care, la momentul concentrrii, erau ncadrai n munc cu titlu
permanent (art. 54 i art. 55 CM) beneficiaz de concediu de odihn integral pltit sau de
compensaia n bani a acestuia (art. 46 alin. (2), (3), (5) i (6) din Legea nr. 1245/2002) .
Articolul 190. Garanii acordate salariailor donatori de singe.
(1) Angajatorul este obligat s permit, fr nici o piedic, prezentarea salariailor donatori de snge la instituiile medicale n ziua donrii sngelui sau a derivatelor de snge
pentru utilizarea lor n scop terapeutic, meninnd donatorilor salariul mediu i asigurndui, n caz de necesitate, cu transport.
(2) Salariailor donatori de snge li se acord, n ziua imediat urmtoare zilei de donare a
sngelui sau a derivatelor de snge, o zi liber cu meninerea salariului mediu. n caz de
donare a sngelui sau a derivatelor de snge n ziua premergtoare zilei (zilelor) de repaus, o
zi liber cu meninerea salariului mediu urmeaz a fi acordat salariailor donatori imediat
dup ziua (zilele) de repaus.
[Art. 190 al. (2) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(3) n caz de donare a sngelui sau a derivatelor de snge n timpul concediului de odihn
anual, n zilele de repaus sau n cele de srbtoare nelucrtoare, angajatorul este obligat s
acorde salariatului donator de snge o alt zi liber pltit care, cu acordul scris al
salariatului respectiv, poate fi alipit la concediul de odihn anual.
169

1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz garaniile de baz acordate salariailor


donatori de snge. n special, alin. (1) prevede c angajatorul este obligat s permit, fr nici o
piedic, prezentarea salariailor donatori de snge la instituiile medicale n ziua donrii
sngelui sau a derivatelor de snge pentru utilizarea lor n scop terapeutic, meninnd donatorilor
salariul mediu i asigurndu-i, n caz de necesitate, cu transport. n afar de garaniile
menionate, art. 11 alin. (2) din Legea nr. 241/2008 privind donarea de snge i transfuzia
sanguin, stabilesc suplimentar c donatorul de snge are deasemenea dreptul:
1) la examen medical gratuit n perioada de predonare, precum i la informaie privind
rezultatele examenului;
2) la securitatea vieii personale, integritii fizice i psihice, cu asigurarea discreiei n timpul
acordrii serviciilor de sntate;
3) la confidenialitatea oricror informaii legate de starea de sntate furnizate personalului
medical autorizat, a rezultatelor testelor efectuate asupra donaiilor, precum i a informaiilor
privind trasabilitatea ulterioar a sngelui i componentelor sanguine;
4) la informaii privind instituia colectoare de snge, calitatea i modalitatea de prestare a
serviciilor;
5) la condiii adecvate normelor sanitar-igienice pentru efectuarea examenului clinic i
colectrii sngelui i componentelor sanguine.
2. O importan social-juridic deosebit o are garania cuprins n alin. (2), potrivit creea
salariailor donatori de snge li se acord, n ziua imediat urmtoare zilei de donare a sngelui sau
a derivatelor de snge, o zi liber cu meninerea salariului mediu. n caz de donare a sngelui
sau a derivatelor de snge n ziua premergtoare zilei (zilelor) de repaus, o zi liber cu
meninerea salariului mediu urmeaz a fi acordat salariailor donatori imediat dup ziua (zilele)
de repaus. Prin urmare, dac n cazul sptmnii de munc de cinci zile cu doua zile de repaus
(smbt i duminic), salariatul donator de snge a donat snge n ziua premergtoare zilei de
repaus (vineri), atunci ziua liber cu meninerea salariului mediu i se acord imediat dup dou
zile de repaus (smbt i duminic), adic n ziua de luni. Acelai mod (abordare) se aplic n
cazul donrii sngelui sau a derivatelor de snge n ziua premergtoare zilei/zilelor de repaus (art.
111 CM). Nu mai puin important este garania ce se conine n alin. (3) din articolul comentat
despre faptul c n caz de donare a sngelui sau a derivatelor de snge n timpul concediului de
odihn anual ori n zilele de repaus sau n cele de srbtoare nelucrtoare, angajatorul este
obligat s acorde salariatului donator de snge o alt zi liber pltit care, cu acordul scris al
salariatului respectiv, poate fi alipit la concediul de odihn anual. La fel, logic, aceast garanie
se aplic i n caz de donare a sngelui sau a derivatelor de snge de ctre salariat n ziua de
repaus neremunerat, acordat lui n temeiul art. 158 alin. (2) CM (pentru munca depus pn la
ziua de donare a sngelui n ziua de repaus sau de srbtoare nelucrtoare). Dup cum se
observ , o alt zi liber remunerat, acordat salariatului donator de snge n acest caz, poate fi
folosit la alegerea lui, n orice zi de lucru din sptmnile viitoare (n perioada stabilit prin
acordul dintre pri) sau alipit la concediul de odihn anual (n cazul folosirii lui conform
graficului de concedii).
Articolul 191. Garaniile i compensaiile acordate salariailor inventatori i raionalizatori.
Salariatul autor al inveniei sau al propunerii de raionalizare beneficiaz de garaniile
i compensaiile prevzute de legislaia n vigoare, de contractul colectiv i/sau de cel
individual de munc.
Articolul comentat determin c salariatul autor al inveniei sau al propunerii de raionalizare
beneficiaz de garaniile i compensaiile prevzute de legislaia n vigoare, de CCM i/sau CIM.
Drepturile i garaniile principale ale autorilor de inventii, inclusiv celor ce se afl n raporturi de
munc (salariaii) se conin n dispoziiile Legii nr. 50/2008 privind protecia inveniilor.
Pentru autorii propunerilor de raionalizare (inclusiv celor ce lucreaz) drepturile garaniile i
compensaiile de baz, snt cuprinse n normele din Legea nr. 138/2001 cu privire la activitatea
de raionalizare. Anumite drepturi i nlesniri pentru inventatori i raionalizatori se conin n
diverse acte legislative i normative. Astfel, de exemplu, n conformitate cu art. 10 alin. (2) lit.
c) i d) din Legea privatizrii fondului de locuine nr. 1324/1993, persoanelor care au titlul
170

onorific raionalizator emerit i inventator la privatizarea locuinelor spaiul locativ suplimentar


n mrime de 10 m se adaug la suprafaa normativ, care se transmite n proprietate privat cu
titlu gratuit. ns, legiuitorul acord posibilitatea prilor CCM i CIM s includ n aceste acte
contractuale garanii i compensaii suplimentare salariailor - inventatori/raionalizatori cu
scopul de a stimula activitatea lor de autor n interesele unitii unde ei activeaz. Reieind din
coninutul art. 36 CM anumite garanii, compensri, drepturi i nlesniri pentru persoanele
menionate pot fi deasemenea prevzute n KC (la nivel naional, teritorial, i ramural), deoarece
prile acesteia snt libere n aleagerea cercului de probleme ce urmeaz a fi negociate i incluse
n convenie.
Articolul 192. Compensaii pentru uzura bunurilor care aparin salariailor.
(1) Salariatului care folosete, cu acordul sau tirea angajatorului i n interesul acestuia,
bunurile personale i se pltete compensaia pentru utilizarea i uzura mijloacelor de
transport, instrumentelor, utilajului, a altor materiale i mijloace tehnice ce-i aparin i i se
compenseaz cheltuielile legate de utilizarea lor.
(2) Cuantumul i modul de plat a compensaiei se stabilesc prin acordul scris al prilor
contractului individual de munc.
Prevederile articolului comentat vizeaz anumite aspecte legate de plata compensaiilor pentru
uzura bunurilor care aparin salariailor. n acest sens, alin. (1) prevede c salariatului care
folosete, cu acordul sau tirea angajatorului i n interesul acestuia, bunurile personale i se
pltete compensaia pentru utilizarea i uzura mijloacelor de transport, instrumentelor, utilajului,
a altor materiale i mijloace tehnice ce-i aparin i i se compenseaz cheltuielile legate de utilizarea lor. Cuantumul i modul de plat a compensaiei se stabilesc prin acordul scris al prilor
CIM (alin. (2)). Astfel, pentru a compensa cheltuielile legate de utilizarea de ctre salariat a
bunurilor personale (spre exemplu, automobilul propriu, telefonul mobil, calculatorul personal,
etc), n interesul angajatorului se cere concomitent existena a dou condiii legale, i anume:
1) consimmntul explicit (verbal sau scris) ori folosirea bunurilor angajatorului cu tirea
lui (acceptare univoc, permisiune clar, neopunere vdit);
2) acordul scris al prilor (prin semnarea de ctre pri a unui acord suplimentar, anexat la
CIM, i care este parte integrant a acestuia conform art. 68 alin. (1) i alin. (2) lit. g) CM, etc)
privind mrimea i modul de plat a compensaiei cheltuielilor.
Lipsa uneia dintre aceste dou condiii legale menionate exclude dreptul salariatului la
compensarea cheltuielilor legate de folosirea bunurilor personale n interesele angajatorului.
Articolul 193. Garaniile acordate salariailor obligai s treac controalele (examenele)
medicale.
Pe timpul efecturii controalelor (examenelor) medicale, salariailor care, conform prevederilor prezentului cod sau ale altor acte normative, snt obligai s treac aceste
controale (examene) li se menine salariul mediu la locul de munc.
Articolul comentat determin c pe timpul efecturii controalelor (examenelor) medicale,
salariailor care, conform prevederilor prezentului cod sau ale altor acte normative, snt obligai
s treac aceste controale (examene) li se menine salariul mediu la locul de munc. n
legtur cu aceast garanie de munc art. 238 CM precizeaz c angajarea (art. 65 CM) i
transferul la o alt munc (art. 74 CM), a unor categorii de salariai se face conform
certificatelor eliberate n temeiul examenelor medicale. Lista categoriilor de salariai care trec
examenele medicale la angajare i examinrile medicale periodice, snt aprobate de Ministerul
Sntii. n prezent, o astfel de List este aprobat prin ordinul Ministerului Sntii nr.
132/1996. n afar de aceasta, salariaii nu snt n drept s se eschiveze de la examenul medical.
Cheltuielile legate de organizarea i desfurarea examenelor medicale menionate mai sus, le
poart angajatorul. Pe de alt parte, art. 253 CM concretizeaz suplimentar, c salariaii n vrst
de pn la optsprezece ani, snt angajai numai dup ce au fost supui unui examen medical
preventiv/prealabil. Ulterior, pn la atingerea vrstei de optsprezece ani, acetia vor fi supui
examenului medical obligatoriu n fiecare an (cu meninerea salariului mediu la locul de
munc pentru perioada efecturii examenului medical, aa cum garanteaz articolul comentat).
Cheltuielile n legtur cu efectuarea examenelor medicale de ctre minori le poart angajatorul.
171

Efectuarea examenelor medicale (cu meninerea salariului mediu la locul de munc) se cere, de
asemenea, i n alte cazuri legate de munc (art. 249 alin. (1), art. 293 alin. (2), art. 318 alin. (1)
CM, etc).
Articolul 194. Garanii n legtur cu concediul medical.
n caz de acordare salariatului a unui concediu medical, angajatorul este obligat s-i
plteasc acestuia o indemnizaie n condiiile art. 123 alin. (2).
n articolul comentat legiuitorul garanteaz c n cazul acordrii salariatului unui concediu
medical, angajatorul este obligat s-i plteasc acestuia o indemnizaie pentru incapacitate
temporar de munc. Astfel de indemnizaie se calculeaz i se pltete n conformitate cu
prevederile Regulamentului cu privire la condiiile de stabilire, modul de calcul i de plat a
indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc i altor prestaii de asigurri
sociale, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 108/2005 (Regulamentul nr. 108/2005). Referitor
la modul concret i condiiile concrete de stabilire i achitare a indemnizaiei pentru incapacitate
temporar de munc pe perioada concediului medical, vezi mai detaliat n comentariul la art. 123
CM.
Articolul 195. Garanii i compensaii acordate salariailor care urmeaz la iniiativa
angajatorului cursul de formare profesional.
(1) Salariailor care urmeaz, la iniiativa angajatorului, cursul de formare profesional
cu scoatere din activitate li se menine locul de munc (funcia) i salariul mediu, li se
acord alte garanii i compensaii prevzute de legislaia n vigoare.
(2) Salariailor care urmeaz, la iniiativa angajatorului, cursul de formare profesional
cu scoatere din activitate, ntr-o alt localitate, li se compenseaz cheltuielile de deplasare
n modul i n condiiile prevzute pentru salariaii trimii n deplasare n interes de
serviciu.
1. Dispoziiile alin. (1) din articolul comentat determin c salariailor care urmeaz, la
iniiativa angajatorului, cursul de formare profesional cu scoatere din activitate li se menine
locul de munc (funcia) i salariul mediu, li se acord alte garanii i compensaii prevzute
de legislaia n vigoare. n acelai timp art. 213 alin. (5) CM concretizeaz c, n cazul scoaterii
din activitate a salariatului pe o durat scurt, n scopul formrii profesionale, aciunea CIM al
acestuia continu cu meninerea salariului mediu. Dac perioada respectiv depete 60 de
zile calendaristice, CIM al salariatului se suspend (n temeiul art. 77 lit. b) CM), iar acesta
beneficiaz de o indemnizaie pltit de angajator conform prevederilor CCM. ns, reieind din
dispoziiile art. 77 lit. b) CM, suspendarea CIM pentru perioada urmrii unui curs de formare
profesional sau de stagiere cu scoaterea din activitate pe o perioad mai mult de 60 de zile
calendaristice se permite numai prin acordul prilor, exprimat n form scris. Dac un
astfel de acord n scris al prilor nu este perfectat (spre exemplu, din cauza refuzului posibil i
admisibil al salariatului), atunci temeiuri legale pentru suspendarea CIM pe durata cursului de
formare profesional pe o perioad mai mare de 60 de zile calendaristice, nu snt. n virtutea
acestor circumstani, din punct de vedere juridic i logic, meninerea salariului mediu se face pe
toat (ntreaga) perioada urmrii cursului de formare profesional, inclusiv durata ce
depete 60 de zile calendaristice.
2. O nsemntate important o are dispoziia alin. (2) ce garanteaz salariailor care urmeaz,
la iniiativa angajatorului, cursul de formare profesional cu scoatere din activitate, ntr-o alt
localitate, compensarea cheltuielilor de deplasare n modul i n condiiile prevzute pentru
salariaii trimii n deplasare n interes de serviciu. n legtur cu aceasta, art. 176 alin. (1) CM
stipuleaz la concret c n cazul deplasrii n interes de serviciu, angajatorul este obligat s
compenseze salariatului:
1) cheltuielile de cltorie tur-retur;
2) cheltuielile de cazare;
3) diurna;
4) alte cheltuieli ce in de deplasare.
Modul i mrimea compensrii cheltuielilor legate de deplasrile n interes de serviciu se
aprob de Guvern (art. 176 alin. (1) CM). Unitile cu autonomie financiar pot stabili n CCM
mrimi sporite ale acestor compensaii (art. 176 alin. (2) CM). n prezent, compensarea
172

cheltuielilor de deplasare se efectueaz n modul i condiiile prevzute de Regulamentul cu


privire la detaarea salariailor ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor din Republica
Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 836/2002. Mai detaliat despre aceasta vezi n
comentariul la articolul 176 CM.
Articolul 196. Garanii i compensaii n cazul unor accidente de munc i boli profesionale.
(1) n caz de vtmare a sntii sau deces al salariatului ca urmare a unui accident de
munc sau a unei boli profesionale, salariatului i se compenseaz salariul (venitul)
nerealizat, precum i cheltuielile suplimentare pentru reabilitarea medical, social i
profesional n legtur cu vtmarea sntii, sau familiei defunctului i se compenseaz
cheltuielile legate de deces.
(2) Mrimea i condiiile acordrii garaniilor i compensaiilor prevzute la alin. (1) snt
stabilite de legislaia n vigoare.
1. Actul legislativ de baz ce reglementeaz detaliat garaniile i compensaiile n cazul unor
accidente de munc i boli profesionale este Legea asigurrii pentru accidente de munc i
boli profesionale nr. 756/1999 (Legea nr. 756/1999), asupra celor mai importante aspecte
juridice ale creea necesit de oprit mai amnunit. Astfel, n special, prevederile art. 2 din
Legea nr. 756/1999 stipuleaz c asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale
const n stabilirea unor raporturi specifice, prin care se asigur protecia social mpotriva
urmtoarelor categorii de riscuri profesionale: diminuarea capacitii de munc, pierderea
capacitii de munc, deces ca urmare a accidentului de munc sau a bolii profesionale.
Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale face parte integrant din sistemul
public de asigurri sociale obligatorii care garanteaz persoanelor asigurate un ansamblu de
prestaii i indemnizaii pentru:
1) diminuarea i compensarea consecinelor accidentelor de munc i bolilor profesionale;
2) promovarea securitii muncii i a prevenirii accidentelor de munc i bolilor profesionale.
Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale se fundamenteaz pe principiul
asumrii riscului profesional de ctre persoanele ce beneficiaz de rezultatul muncii prestate, pe
principiul contributivitii obligatorii i pe alte principii ale sistemului public de asigurri sociale
obligatorii.
2. O importan deosebit o au dispoziiile art. 3 - 4 din Legea nr. 756/1999, potrivit crora, n
mod obligatoriu, snt asigurai pentru accidente de munc i boli profesionale i se denumesc
asigurai:
1) cetenii Republicii Moldova, cetenii strini, apatrizii care desfoar activitate pe
teritoriul rii noastre, n baz de CIM, ncheiat cu un angajator din Republica Moldova;
2) cetenii Republicii Moldova care desfoar activitate n strintate, n baza dispoziiei
legale a unui angajator din Republica Moldova;
3) persoanele care desfoar activitate n funcii elective sau snt numite n autoritile
publice, pe durata mandatului.
Raporturile de asigurare se stabilesc ntre angajator i asigurtor. Angajatori snt denumite
persoanele juridice i fizice care folosesc munca salariat. Angajatorul are obligaia s realizeze
fiecrui salariat asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale din momentul
ncheierii CIM. Asiguratorul pentru accidente de munc i boli profesionale este Casa
Naional de Asigurri Sociale (CNAS) i structurile ei teritoriale.
3. Exclusiv de importante snt dispoziiile art. 9 - 10 din Legea nr. 756/1999, ce prevd c
asiguraii au dreptul la urmtoarele prestaii i indemnizaii de asigurare:
1) prestaii pentru reabilitare medical;
2) prestaii pentru recuperarea capacitii de munc;
3) prestaii pentru reabilitarea profesional;
4) indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc;
5) indemnizaie pentru transferarea temporar la alt munc;
6) indemnizaie de invaliditate;
7) indemnizaie de deces.
173

Prestaiile pentru reabilitare medical i recuperarea capacitii de munc au prioritate fa de


indemnizaii. Totodat asiguraii au dreptul la tratament medical, corespunztor deficienelor de
sntate, cauzate prin accidente de munc sau boli profesionale, dup cum urmeaz:
1) tratament ambulatoriu;
2) analize medicale i medicamente;
3) asisten medical de urgen;
4) servicii medicale n spitale i clinici specializate;
5) servicii de chirurgie plastic i reparatorie;
6) servicii de fizioterapie.
Asigurtorul (CNAS) are obligaia s achite contravaloarea serviciilor medicale, acordate n
scopul tratamentului sau reabilitrii persoanei asigurate, care a suferit n urma unui caz asigurat
suplimentar celor prevzute de legislaia n vigoare. Pentru a diminua sau compensa urmrile
deficienelor de sntate cauzate prin accidente de munc sau boli profesionale, asiguraii, n
cazurile stabilite de medicul expert al asigurtorului, au dreptul la:
1) ngrijire special;
2) tratament sanatorial;
3) acoperirea cheltuielilor de transport pentru vizitarea instituiilor medicale sau sanatoriilor i
a cheltuielilor nsoitorului;
4) materiale i articole medico-sanitare pentru corectarea auzului i vzului;
5) proteze, orteze, aparate ortopedice i nclminte ortopedic special;
6) mijloace auxiliare (scaun cu rotile, crucior etc). Acest drept se refer i la acoperirea
cheltuielilor pentru repararea lor.
Lista materialelor, articolelor i mijloacelor destinate diminurii sau compensrii urmrilor
deficienelor de sntate cauzate prin accidente de munc sau boli profesionale se aprob de ctre
Guvern.
4. Dispoziia art. 11 din Legea nr. 756/1999 precizeaz suplimentar c recuperarea capacitii
de munc a asigurailor se efectueaz dup programe individuale de recuperare. Astfel de
programe se stabilesc n funcie de natura leziunilor i pronosticul bolii, n baza programelorcadru de recuperare, elaborate de CNAS i aprobate de Guvern. Aceste programe se stabilesc de
ctre medicul expert al asigurtorului de comun acord cu asiguratul. Asiguratul are obligaia s
urmeze i s respecte programul individual de recuperare. Cheltuielile pentru tratamentul
medical, n conformitate cu programul individual de recuperare, precum i cazarea i masa n
unitile medicale se suport de ctre asigurtor. Asigurtorul are, de asemenea, obligaia s
achite prestaiile acordate pentru prevenirea diminurii ori pierderii capacitii de munc i a
necesitii de ngrijire permanent. n cadrul programului individual de recuperare, medicul
expert al asigurtorului stabilete, dup caz, tipul protezei necesare i programul de acomodare
cu proteza respectiv.
5. Conform art. 14 din Legea nr. 756/1999 persoanele asigurate au dreptul la indemnizaie
pentru incapacitate temporar de munc cauzate de un accident de munc sau de o boal
profesional. Cuantumul indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc constituie 100 %
din salariul mediu lunar asigurat al salariatului pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a
produs accidentul de munc sau a fost constatat mbolnvirea profesional. Indemnizaia
pentru incapacitate temporar de munc se pltete pentru zilele lucrtoare din primele 20
de zile calendaristice, calculate de la data pierderii temporare a capacitii de munc, de
ctre angajator, din mijloacele proprii, iar din a 21-a zi - de ctre structurile teritoriale ale
CNAS, din mijloacele Fondului de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale.
Durata de acordare a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc este de pn la 180
de zile, n intervalul de un an, i se calculeaz din prima zi de concediu medical. n situaii
temeinic motivate de posibilitatea recuperrii medicale i profesionale a asiguratului, medicul
curant din instituia medical, stabilit conform prevederilor art. 12 din Legea nr. 756/1999 ,
poate propune, conform legislaiei, prelungirea concediului medical peste 180 de zile, dar nu mai
mult dect cu 30 de zile. Medicul expert al asigurtorului decide, dup caz, prelungirea
concediului medical pentru continuarea programului de recuperare, cu meninerea dreptului la
indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc, reluarea activitii la acelai loc de munc
174

sau la un alt loc de munc ori propune, n modul stabilit de legislaie, ncadrarea ntr-un grad de
invaliditate. Indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc cauzat prin accidente de
munc sau boli profesionale, se acord n baza certificatului medical, eliberat conform legislaiei,
i documentelor de cercetare a accidentului de munc sau de constatare a mbolnvirii
profesionale, ntocmite de autoritile competente. n situaia n care asiguratul a fost ncadrat
ntr-un grad de invaliditate pn la expirarea termenului de 180 de zile, indemnizaia se va acorda
pn la data n care s-a emis decizia cu privire la ncadrarea ntr-un grad de invaliditate (de ctre
CEMV).
6. Reieind din coninutul art. 14 al Legii 756/1999 dreptul la indemnizaie pentru
transferul temporar la alt munc l au asiguraii care, fiind transferai temporar la alt munc din
cauza unui accident de munc sau unei boli profesionale, au un salariu asigurat inferior salariului
mediu lunar asigurat pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul de
munc sau a fost constatat mbolnvirea profesional. Cuantumul indemnizaiei pentru
transferul temporar la alt munc constituie diferena dintre salariul mediu lunar asigurat al
salariatului pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul de munc sau a
fost constatat mbolnvirea profesional i salariul lunar asigurat al salariatului la noul loc de
munc. Indemnizaia pentru transferul temporar la alt munc se acord asiguratului, n baza
actelor care confirm aceast transferare, pe un termen de cel mult 90 de zile.
7. n conformitate cu art. 16 din Legea nr. 756/1999 asiguraii care, ca urmare a unui
accident de munc sau a unei boli profesionale, i-au pierdut, total sau cu cel puin 25%,
capacitatea de munc au dreptul la o indemnizaie de invaliditate care se acord lunar pe toat
perioada n care beneficiaz de pensie de invaliditate din sistemul public de asigurri sociale.
Cuantumul indemnizaiei de invaliditate difer n funcie de gradul de invaliditate al
asiguratului, stabilit potrivit legislaiei. Cuantumul indemnizaiei de invaliditate pentru asiguratul
ncadrat n gradele I sau II de invaliditate se determin ca diferena dintre 2/3 din salariul mediu
lunar asigurat al salariatului pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul
de munc sau a fost constatat mbolnvirea profesional i cuantumul pensiei de invaliditate a
acestuia stabilit prin sistemul public de asigurri sociale.
Cuantumul indemnizaiei de invaliditate pentru asiguratul ncadrat n gradul III de invaliditate
se determin procentual, din indemnizaia stabilit n modul menionat mai sus, corespunztor
gradului de reducere a capacitii de munc. ncadrarea n alt grad de invaliditate condiioneaz
modificarea cuantumului indemnizaiei de invaliditate n corespundere cu gradul actual de
invaliditate, iar reluarea gradului de invaliditate condiioneaz revenirea la cuantumul indemnizaiei de invaliditate stabilit anterior pentru gradul respectiv. Indemnizaia de invaliditate
se indexeaz anual la 1 aprilie. Beneficiarul indemnizaiei de invaliditate la care se presupune c
exist potenial recuperator are obligaia s urmeze programul individual de recuperare stabilit de
medicul expert al asigurtorului. Nerespectarea programului individual de recuperare, din motive
nejustificate, atrage suspendarea plii indemnizaiei de invaliditate. Atunci cnd se constat o
modificare a capacitii de munc n urma executrii programului de recuperare, medicul expert
al asigurtorului poate propune, conform legislaiei, revizuirea gradului de invaliditate. Dac la
examinarea medical, dup efectuarea programului de recuperare, se constat c snt necesare
msuri de recuperare suplimentare n vederea reintegrrii profesionale, asigurtorul are obligaia
s asigure prestaiile respective.
8. n temeiul art. 18 din Legea nr. 756/1999, n cazul decesului asiguratului, ca urmare a
unui accident de munc sau a unei boli profesionale, de indemnizaie de deces beneficiaz:
1) copiii asiguratului care, la momentul decesului acestuia:
a) au vrsta de pn la 18 ani sau au mplinit aceast vrst, dar fr a depi vrsta de 23 de
ani, dac i continu studiile la cursuri de zi n instituii de nvmnt secundar, mediu de
specialitate i superior;
b) snt ncadrai ntr-un grad de invaliditate, indiferent de vrst;
2) soul asiguratului, care la momentul decesului acestuia:
a) este ncadrat ntr-un grad de invaliditate;
b) a atins vrsta de pensionare;
175

3) soul sau unul din prinii asiguratului decedat, sau o alt persoan care, la momentul
decesului asiguratului, nu lucreaz i are n ngrijire copii ai asiguratului sub vrsta de 3 ani.
Indemnizaia de deces se acord o singur dat, n sum fix, corespunztor numrului i
categoriei persoanelor aflate n ntreinerea asiguratului dup cum urmeaz:
1) pentru copiii n vrst de pn la 18 ani sau peste aceast vrst, fr a depi vrsta de 23 de
ani, dac i continu studiile la instituii de nvmnt secundar, mediu de specialitate i
superior, cursuri de zi, sau pentru copiii invalizi, indiferent de vrst:
a) echivalentul a 5 salarii, calculate ca medie a salariului lunar asigurat al salariatului decedat
pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul de munc sau a fost
constatat mbolnvirea profesional, dar nu mai puin de 5 salarii medii lunare pe economie
pentru anul premergtor anului n care s-a produs cazul asigurat, pentru un copil;
b) echivalentul a 8 salarii, calculate ca medie a salariului lunar asigurat al salariatului decedat
pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul de munc sau a fost
constatat mbolnvirea profesional, dar nu mai puin de 8 salarii medii lunare pe economie
pentru anul premergtor anului n care s-a produs cazul asigurat, pentru doi copii;
c) echivalentul a 12 salarii, calculate ca medie a salariului lunar asigurat al salariatului decedat
pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul de munc sau a fost
constatat mbolnvirea profesional, dar nu mai puin de 12 salarii medii lunare pe economie
pentru anul premergtor anului n care s-a produs cazul asigurat, pentru trei sau mai muli copii;
2) pentru soul asiguratului care, la momentul decesului acestuia, este ncadrat ntr-un grad de
invaliditate sau a atins vrsta de pensionare - echivalentul a 3 salarii, calculate ca medie a
salariului lunar asigurat al salariatului decedat pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a
produs accidentul de munc sau a fost constatat mbolnvirea profesional, dar nu mai puin de
3 salarii medii lunare pe economie pentru anul premergtor anului n care s-a produs cazul
asigurat;
3) pentru soul sau unul din prinii asiguratului decedat, sau o alt persoan care, la
momentul decesului asiguratului, nu lucreaz i are n ngrijire copii ai asiguratului sub vrsta de
3 ani - echivalentul a 3 salarii, calculate ca medie a salariului lunar asigurat al salariatului
decedat pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul de munc sau a fost
constatat mbolnvirea profesional, dar nu mai puin de 3 salarii medii lunare pe economie
pentru anul premergtor anului n care s-a produs cazul asigurat. Persoana care se regsete n
mai multe din situaiile prevzute mai sus, va beneficia de indemnizaia stabilit numai pentru
una din aceste situaii. Suma total a indemnizaiilor acordate nu poate depi echivalentul a 24
salarii medii lunare pe economie. n situaia n care suma total a indemnizaiilor de deces este
mai mare dect limita prevzut mai sus, indemnizaia acordat fiecrei persoane n drept se
reduce proporional. Indemnizaia acordat copiilor decedatului nu se reduce.
Articolul 197. Garanii n domeniul asigurrilor sociale de stat.
Salariaii snt supui asigurrii sociale de stat i beneficiaz de toate garaniile, compensaiile i alte pli prevzute de sistemul asigurrilor sociale de stat conform legislaiei
n vigoare.
1. Articolul comentat determin c salariaii snt supui asigurrii sociale de stat i beneficiaz
de toate garaniile, compensaiile i alte pli prevzute de sistemul asigurrilor sociale de stat
conform legislaiei n vigoare. Actul legislativ de baz ce reglementeaz garaniile, compensaiile
i alte pli prevzute de sistemul asigurrilor sociale de stat este Legea nr. 489/1999 privind
sistemul public de asigurri sociale, (Legea nr. 489/1999) asupra unor aspecte ale creea
necesit de oprit mai detaliat. Astfel, n conformitate cu art. 7 din Legea nr. 489/1999, n
sistemul public, prestaiile de asigurri sociale reprezint drepturile n bani sau n natur ce se
cuvin persoanelor asigurate, n condiiile legii, corelative contribuiilor de asigurri sociale.
Prestaiile de asigurri sociale se acord sub form de pensii, i sub alte forme prevzute de
legislaie. n sistemul public, prestaiile de asigurri sociale reprezint sume de nlocuire pentru
pierderea total sau parial a veniturilor ca urmare a atingerii vrstei de pensionare,
invaliditii, accidentelor de munc, bolilor, maternitii, pierderii locului de munc sau
decesului, la survenirea riscului asigurat. n sistemul public, asiguraii nu pot beneficia
176

concomitent de dou sau de mai multe prestaii de asigurri sociale pentru acelai risc asigurat,
cu excepia prestaiilor pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc.
2. Reieind din dispoziiile art. 39 - 40 al Legii nr. 489/1999, n sistemul public de asigurri
se acord urmtoarele categorii de pensii:
1) pensia pentru limit de vrst;
2) pensia de invaliditate;
3) pensia de urma.
Modul privind acordarea, stabilirea i plata pensiilor se reglementeaz de legislaie. n
prezent, actul legislativ de baz, ce reglementeaz modul privind stabilirea i plata pensiilor se
consider este Legea nr. 156/1998 privind pensiile de asigurri sociale de stat (Legea nr.
156/1998). n special, potrivit art. 14 - 15 din Legea nr. 156/1998 dreptul la pensie pentru limit
de vrst se acord la mplinirea vrstei de pensionare pentru brbai de 62 de ani i pentru
femei de 57 de ani i realizarea unui stagiu de cotizare de cel puin 30 de ani att pentru brbai,
ct i pentru femei. Pensia integral (100%) pentru limit de vrst se stabilete la mplinirea
vrstelor de pensionare menionate mai sus i la realizarea unui stagiu de cotizare de cel puin 30
de ani. Asiguratul (salariatul) care, la mplinirea vrstei de pensionare, nu ndeplinete condiia
privind stagiul total de cotizare, dar confirm un stagiu de cotizare de cel puin 15 ani, are
dreptul la o pensie parial, calculat proporional stagiului de cotizare.
3. Din coninutul prevederilor art. 41 - 42 al Legii 489/1999, rezult c asiguraii din sistemul
public de asigurri au dreptul, n afar de pensie, la indemnizaie: pentru incapacitate
temporar de munc, prestaii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de
munc, de maternitate etc.
Modul privind acordarea, stabilirea i plata altor drepturi de asigurri sociale se reglementeaz
de legislaie. La actul legislativ de baz ce reglementeaz modalitatea de stabilire i de plat a
prestaiilor de asigurri sociale se refer Legea nr. 289/2004 privind indemnizaiile pentru
incapacitate temporar de munc i alte prestaii de asigurri sociale (Legea nr. 289/2004).
Astfel, potrivit art. 5 din Legea nr. 289/2004, asiguraii din sistemul public de asigurri sociale
au dreptul la:
1) indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc cauzat de boli obinuite sau de
accidente nelegate de munc;
2) prestaie pentru prevenirea mbolnvirilor (carantin);
3) prestaie pentru recuperarea capacitii de munc;
4) indemnizaie de maternitate;
5) indemnizaie unic la naterea copilului;
6) indemnizaie pentru creterea copilului pn la mplinirea vrstei de 3 ani;
7) indemnizaie pentru ngrijirea copilului bolnav;
8) ajutor de deces.
Toate prestaiile menionate mai sus se achit n conformitate cu prevederile Regulamentului
cu privire la condiiile de stabilire, modul de calcul i de plat a indemnizaiilor pentru
incapacitate temporar de munc i altor prestaii de asigurri sociale aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 108/2005 (invocat n comentariul la art. 194 CM). n special despre modul de
stabilire i achitare a indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc pe perioada
concediului medical - vezi mai detaliat comentariul la art. 123 CM, iar referitor la indemnizaia
de maternitate vezi comentariul la art. 124 CM.

177

T i t l u l VII.
Regulamentulinternalunitii.
Disciplinamuncii
Capitolul I.
Regulamentul intern
Articolul 198. Dispoziii generale.
(1) Regulamentul intern al unitii este un act juridic care se ntocmete n fiecare
unitate, cu consultarea reprezentanilor salariailor, i se aprob prin ordinul (dispoziia,
decizia, hotrrea) angajatorului.
(2) Regulamentul intern al unitii nu poate cuprinde prevederi care contravin legislaiei
n vigoare, clauzelor conveniilor colective i ale contractului colectiv de munc.
(3) Prin regulamentul intern al unitii nu se pot stabili limitri ale drepturilor
individuale sau colective ale salariailor.
1. Normele articolului comentat reglementeaz unele aspecte referitoare la regulamentul
intern al unitii (RIU). Reieind din prevederile alin. (1), RIU este un act juridic care se
ntocmete n fiecare unitate, cu consultarea reprezentanilor salariailor (organul sindical al
unitii) i se aprob prin ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului (conform art. 10
alin. (1) lit. e) CM). Prin urmare, RIU pot fi aprobate de ctre angajator numai dup consultarea
cu reprezentanii salariailor (organul sindical al unitii), dar mai precis, dup efectuarea consultrilor prealabile cu acetia, ceea ce constituie ca atare o form important de parteneriat social,
garantat n baza art. 19 lit. c) CM (consultri reciproce n problemele ce in de reglementarea
raporturilor de munc). ns, n afar de aceast form de parteneriat social, legea prevede i
altele. Astfel, potrivit art. 19 lit. d) CM n calitate de o asemenea form este recunoscut
participarea salariailor (a reprezentanilor acestora) la administrarea unitii. La rndul
su, participarea salariailor la administrarea unitii poate fi realzat prin: participarea la
elaborarea proiectelor de acte normative la nivel de unitate n domeniul social-economic;
participarea la aprobarea actelor normative la nivel de unitate, n cazurile prevzute de CM;
colaborarea cu angajatorul n cadrul parteneriatului social; n alte forme, care nu contravin
legislaiei n vigoare (art. 42 alin. (2) CM). Toate aceste modaliti de participare a salariailor
(reprezentanilor acestora) la administrarea unitii acord, n ansamblu, posibilitatea nu numai
consultrilor prealabile (pe marginea proiectului RIU) a angajatorului cu reprezentanii
salariaiolor (organul sindical al unitii), dar i participarea activ (nemijlocit) a ultimilor la
elaborarea proiectului RIU i la aprobarea lui, ceea ce este principial important.
2. Norma alin. (2) din articolul comentat stipuleaz c RIU nu pot conine dispoziii care
contravin legislaiei n vigoare, KC si CCM. ns, nu orice dispoziie RIU poate fi considerat c
intr n contradicie cu legislaia n vigoare (KC i CCM) ci doar acea ce nrutete situaia
salariailor, n comparaie cu legislaia muncii, care n virtutea art. 12 CM este nul i nu
produce efecte juridice, innd cont, n acelai timp, c art. 11 alin. (2) CM, n principiu, admite
stabilirea pentru salariai a drepturilor i garaniilor de munc suplimentare, pe lng cele
prevzute de legislaie. Altfel spus, n RIU pot fi incluse norme ce mbuntesc situaia
(statutul) salariailor, comparativ cu legislaia muncii (KC i CCM), dar nu pot fi incluse norme
ce nrutesc situaia n raport cu legislatia muncii (KC i CCM). n alin. (3) din prezentul
articol legiuitorul prentmpin c n RIU nu pot fi stabilite, de asemenea, limitatri ale drepturilor
individuale ori colective ale salariailor. Spre exemplu, angajatorul nu este n drept s includ n
RIU (chiar dac reprezentanii salariailor/sindicatele n procesul consultrii proiectului acestui
document nu au formulat obieciile sale) reglementri privind interzicerea organizrii adunrilor
generale ale colectivului de munc i/sau organizaiei sindicale primare n cadrul unitii,
deoarece astfel de reglementri, n fond, limiteaz att drepturile individuale, ct i cele colective
ale salariailor.
Articolul 199. Coninutul regulamentului intern al unitii.
(1) Regulamentul intern al unitii trebuie s conin urmtoarele prevederi:
a) protecia i igiena muncii n cadrul unitii;
178

b) respectarea principiului nediscriminrii i eliminarea oricrei forme de lezare a demnitii n munc;


c) drepturile, obligaiile i rspunderea angajatorului i ale salariailor;
d) disciplina muncii n unitate;
e) abaterile disciplinare i sanciunile aplicabile potrivit legislaiei n vigoare;
f) procedura disciplinar;
g) regimul de munc i de odihn.
(2) Regulamentul intern al unitii poate cuprinde i alte reglementri privind raporturile
de munc n unitate.
(3) Regulamentul intern al unitii se aduce la cunotina salariailor, sub semntur, de
ctre angajator i produce efecte juridice pentru acetia de la data ncunotinrii.
(4) Obligaia familiarizrii salariailor, sub semntur, cu coninutul regulamentului
intern al unitii trebuie ndeplinit de angajator n termen de 5 zile lucrtoare de la data
aprobrii regulamentului.
(5) Modul de familiarizare a fiecrui salariat cu coninutul regulamentului intern al
unitii se stabilete nemijlocit n textul acestuia.
(6) Regulamentul intern se afieaz n toate subdiviziunile structurale ale unitii.
(7) Orice modificare sau completare a regulamentului intern al unitii se efectueaz cu
respectarea prevederilor art. 198.
Prevederile articolului comentat reglementeaz aspectele de baz ce vizeaz coninutul RIU.
Astfel, n alin. (1) snt invocate dispoziiile-cheie, care, luate n ansamblu, formeaz coninutul
RIU. ns, irul acestor dispoziii nu este exhaustiv, deoarece mai departe alin. (2) stipuleaz c
RIU poate cuprinde i alte reglementri privind raporturile de munc n unitate (cum ar fi,
reglementrile privind condiiile de conferire a titlului onorific Veteranul muncii al unitii n
calitate de stimulare pentru succesele n munc potrivit art. 203 alin. (2) CM, cu privire la
organizarea anchetei de serviciu, n conformitate cu art. 208 alin. (2) CM i altele). O
nsemntate important o are prescripia alin. (3) din articolul comentat potrivit creia RIU se
aduce la cunotina salariailor, sub semntur, de ctre angajator i produce efecte juridice
pentru acetia de la data ncunotinrii/familiarizrii. Pentru aceasta unitatea, de obicei, ine
un registru special (jurnal), n care se conin textul RIU i, respectiv, informaia privind aducerea
lui la cunotina salariailor contra semntur (printre care, n mod obligatoriu, trebuie s fie
indicat clar data familiarizrii). Obligaia familiarizrii salariailor, sub semntur, cu
coninutul RIU trebuie s fie ndeplinit de ctre angajator n termen de cinci zile lucrtoare de
la data aprobrii regulamentului (alin. (4) din articolul comentat). Aceeai procedur trebuie
s fie respectat la operarea modificrilor i/sau completrilor n RIU. n alin. (5) se precizeaz
c modul de familiarizare a fiecrui salariat cu coninutul RIU se stabilete nemijlocit n textul
acestuia (cel mai bine sub forma unui compartriment de sine stttor al acestuia). O importan
deosebit o are prescripia alin. (6) ce determin c RIU se afieaz n toate subdiviziunile
structurale ale unitii (n secii, direcii, seciuni, sectoare, filiale, reprezentane etc). n alin. (7)
legiuitorul atenioneaz asupra faptului c orice modificare sau completare a RIU se efectueaz
cu respectarea prevederilor art. 198 CM (adic, se opereaz dup consultri cu reprezentanii
salariailor/organul sindical al unitii i apoi se aprob prin ordinul angajatorului).
Articolul 200. Statutele i regulamentele disciplinare.
n unele ramuri ale economiei naionale, anumitelor categorii de salariai li se aplic
statute i regulamente disciplinare aprobate de Guvern.
Articolul comentat prevede c n unele ramuri ale economiei naionale, anumitelor categorii
de salariai li se aplic statute i regulamente disciplinare aprobate de Guvern. Astfel, spre
exemplu, ntr-o asemenea ramur important din economia naional cum este transportul
feroviar acioneaz i se aplic Regulamentul cu privire la disciplina salariailor din
transportul feroviar, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 238/2005. Regulamente (statute)
similare se aplic i n alte sectoare ale economiei naionale (aviaia civil, transportul fluvial,
serviciul antigrindin, etc).
Capitolul II.
Disciplina muncii
179

Articolul 201. Disciplina muncii.


Disciplina muncii reprezint obligaia tuturor salariailor de a se subordona unor reguli
de comportare stabilite n conformitate cu prezentul cod, cu alte acte normative, cu
conveniile colective, cu contractele colective i cu cele individuale de munc, precum i cu
actele normative la nivel de unitate, inclusiv cu regulamentul intern al unitii.
1. Articolul comentat definete noiunea disciplina muncii, potrivit creea aceasta
reprezint n sine obligaia tuturor salariailor de a se subordona unor reguli de comportare
stabilite n conformitate cu CM, cu alte acte normative, cu KC, cu CCM i CIM, precum i cu
actele juridice la nivel de unitate, inclusiv cu RIU. Subordonarea salariailor anumitor reguli de
comportare, n fond, nseamn respectarea strict din partea lor a obligaiilor de munc puse pe
seama lor. Obligaiile de baz ale salariailor snt cuprinse n art. 9 alin. (2) CM, care prevede c
acetia trebuie: s-i ndeplineasc contiincios obligaiile de munc prevzute de CIM; s
ndeplineasc normele de munc stabilite; s respecte RIU; s respecte disciplina muncii; s
respecte cerinele de protecie i igien a muncii; s manifeste o atitudine gospodreasc fa de
bunurile angajatorului i ale altor salariai; s informeze de ndat angajatorul sau conductorul
nemijlocit despre orice situaie care prezint pericol pentru viaa i sntatea oamenilor sau
pentru integritatea patrimoniului angajatorului; s achite contribuiile de asigurri sociale de stat
obligatorii i primele de asigurare obligatorie de asisten medical n modul stabilit; s
ndeplineasc alte obligaii prevzute de legislaia n vigoare, de CCM i de KC.
2. Un cerc deosebit de obligaii de munc ale salariailor se conin, potrivit art. 226 CM, n
domeniul proteciei muncii. Printre altele salariatul este obligat: s respecte instruciunile de
protecie a muncii corespunztoare activitii desfurate; s utilizeze mijloacele de protecie
individual din dotare conform destinaiei; s-i desfoare activitatea fr a pune n pericol att
persoana proprie, ct i ceilali salariai; s nu ridice, s nu deplaseze, s nu distrug dispozitivele
de protecie, de semnalizare i de avertizare, s nu mpiedice aplicarea metodelor i procedeelor
de reducere sau eliminare a influenei factorilor de risc; s aduc la cunotina conductorului
su nemijlocit orice defeciune tehnic sau alt situaie n care nu snt respectate cerinele de
protecie a muncii; s-i ntrerup activitatea la apariia unui pericol iminent de accidentare i s
anune imediat despre aceasta conductorul su nemijlocit; s aduc la cunotina conductorului
su nemijlocit orice accident sau mbolnvire la locul de munc. Pe de alt parte, obligaiile
concrete ale salariatului trebuie s fie clar definite n CIM conform art. 49 alin. (1) lit. g) CM i
precis formulate n RIU (art. 199 alin. (1) lit. c) CM). Astfel, ndeplinirea strict i n msur
deplin de ctre salariai a obligaiilor de munc puse pe seama lor garanteaz respectarea
disciplinei muncii la unitate.
Articolul 202. Asigurarea disciplinei de munc.
Disciplina de munc se asigur n unitate prin crearea de ctre angajator a condiiilor
economice, sociale, juridice i organizatorice necesare prestrii unei munci de nalt
productivitate, prin formarea unei atitudini contiente fa de munc, prin aplicarea de
stimulri i recompense pentru munca contiincioas, precum i de sanciuni n caz de
comitere a unor abateri disciplinare.
n articolul comentat legiuitorul determin mijloacele de baz ale asigurrii disciplinei de
munc la unitate. Din coninutul articolului vizat rezult c disciplina muncii se asigur prin:
1) crearea de ctre angajator a condiiilor economice, sociale, juridice i organizatorice
necesare prestrii unei munci de nalt productivitate;
2) formarea unei atitudini contiente fa de munc;
3) aplicarea de stimulri i recompense pentru munca contiincioas;
4) aplicarea sanciunilor n caz de comitere a unor abateri disciplinare.
Crearea de ctre angajator a condiiilor economice, sociale, juridice i organizatorice
necesare pentru prestarea unei munci de nalt productivitate nseamn, n esen, luarea unui
ansamblu de msuri organizatorico-juridice din partea acestuia, direcionate spre asigurarea:
unei activiti calitative i ritmice a unitii i a colectivului ei de munc; unei remunerri
echitabile a muncii; proteciei social-juridice cuvenite a drepturilor de munc i intereselor
legitime ale oamenilor muncii; dotarea cu echipament modern a locurilor de munc; condiiilor
180

normale de munc, ce corespund cerinelor de protecie i igien a muncii, etc. Formarea


atitudinii contiente a salariailor fa de munc este posibil prin intermediul convingerii
interioare, ndeplinirii contiincioase a obligaiilor de munc puse pe seama lor, crearea unei
atmosfere de critic i de autocritic ntre colegii de lucru, susinerea moral deplin a
comportamentului exemplar al membrilor colectivului de munc, etc. Aplicarea de stimulri i
recompense pentru munca contiincioas (cu respectarea prevederilor art. 203 - 205 CM)
constituie un instrument important n fortificarea disciplinei muncii, nu doar din partea
salariailor stimulai, ci i din partea multor salariai de alturi, care tind s nu fie mai prejos, ci
dincontra, s fie mai buni. Astfel de mijloc cum este aplicarea sanciunilor n caz de comitere a
unor abateri disciplinare (innd cont de prevederile art. 206 - 210 CM) se folosete de ctre
angajator n cazul cnd alte mijloace de asigurare a disciplinei muncii la unitate fa de un
salariat sau altul nu permit de a atinge rezultatul scontat.
Articolul 203. Stimulri pentru succese n munc.
(1) Pentru succese n munc, angajatorul poate aplica stimulri sub form de:
a) mulumiri;
b) premii;
c) cadouri de pre;
d) diplome de onoare.
(2) Regulamentul intern al unitii, statutele i regulamentele disciplinare pot s prevad
i alte modaliti de stimulare a salariailor.
(3) Pentru succese deosebite n munc, merite fa de societate i fa de stat, salariaii
pot fi naintai la distincii de stat (ordine, medalii, titluri onorifice), lor li se pot decerna
premii de stat.
1. n dispoziiile articolului comentat (alin. (1)) snt elucidate msurile de stimulare pentru
succese n munc, care pot fi aplicate de ctre angajator fa de salariat. Mulumirea este o
msur de stimulare moral, ce constituie n sine recunoaterea oficial din partea angajatorului a
meritelor de munc ale salariatului, aprecierea nalt a muncii sale. Premiul este o msura de
stimulare, ce const din recompens material suplimentar pentru realizri de munc, n scopul
amplificrii cointeresrii morale i materiale a salariatului. Cadoul de pre este un obiect, ce
reprezint n sine o valoare material sau de alt natur cu care este distins salariatul pentru
anumite reuite n munc. Diploma de onoare este un document prin care oficial se exprim
onorul fa de salariatul decorat pentru merite de munc din partea angajatorului sau a altui organ
abilitat.
2. n alin. (2) din articolul comentat este stipulat posibilitatea extinderii irului de stimulri
(alin. (1)) prin includerea lor n RIU, statutele i regulamentele disciplinare. De exemplu, n
conformitate cu pct. 11 din Regulamentul cu privire la disciplina salariailor din transportul
feroviar, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 238/2005, pentru executarea exemplar a obligaiunilor de serviciu, inovaii, iniiativ, munc ndelungat i ireproabil, salariailor din
transportul feroviar li se aplic astfel de msuri suplimentare de stimulare cum ar fi conferirea
titlului Cel mai bun n profesie i decorarea cu insigna Feroviarul de onoare. Pentru realizri
deosebite n munc, salariaii pot fi propui, n modul stabilit, spre a fi distini cu decoraii de
stat (ordine, medalii, titluri onorifice), lor li se pot decerna premii de stat (alin. (3) din prezentul
articol). Actul legislativ de baz ce reglementeaz modul de acordare a distinciilor de stat
(ordine, medalii, titluri onorifice) este Legea nr. 1123/1992 cu privire la distinciile de stat ale
Republicii Moldova. Inaintarea candidaturilor pentru decorare se face n corespundere cu Regulamentul despre modul de propunere pentru decorarea cu distincii de stat ale Republicii
Moldova i de nmnare a acestor distincii, aprobat prin Decretul Preedintelui Republicii
Moldova nr. 178/1992. Decernarea Premiilor de Stat i altor Premii Naionale n diferite
domenii de activitate se efectueaz n temeiul Regulamentului cu privire la Premiul de Stat,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 569/2006, Regulamentului cu privire la decernarea
Premiului Naional n domeniul tiinei i tehnicii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
911/2002, Regulamentului privind Premiul pentru rezultate remarcabile n cercetaredezvoltare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 608/2003 i altele.
Articolul 204. Modul de aplicare a stimulrilor.
181

(1) Stimulrile se aplic de ctre angajator de comun acord cu reprezentanii salariailor.


(2) Stimulrile se consemneaz ntr-un ordin (dispoziie, decizie, hotrre), se aduc la
cunotina colectivului de munc i se nscriu n carnetul de munc al salariatului.
Articolul comentat reglementeaz modul privind aplicarea stimulrilor. Astfel, dispoziia alin.
(1) stabilete c stimulrile se aplic de ctre angajator de comun acord cu reprezentanii
salariailor. Potrivit art. 20 alin. (2) CM reprezentant al salariailor n parteneriatul social la
nivel de unitate este organul (comitetul) sindical din unitate, mputernicit n conformitate cu
statul sindicatelor i cu legislaia n vigoare. La unitatea n care nu snt constituite sindicate,
interesele salariailor pot fi aprate de reprezentanii alei ai acestora (art. 21 alin. (2) CM).
Reieind din alin. (2) al articolului comentat stimulrile se consemneaz ntr-un ordin (dispoziie,
decizie, hotrre), se aduc la cunotina colectivului de munc i se nscriu n carnetul de munc
al salariatului. n practic, ordinul privind stimularea salariatului este adus la cunotina
colectivului de munc prin intermediul afirii acestuia pe panoul de anunuri, precum i n
subdiviziunea structural a unitii, unde nemijlocit lucreaz salariatul stimulat (cu nmnarea
ultimului a copiei ordinului). Introducerea datelor privind stimulrile i recompensele n carnetul
de munc al salariatului se efectueaz n conformitate cu pct. 66 - 68 din Regulamentul privind
completarea, pstrarea i evidena carnetului de munc, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 1449/2007.
Articolul 205. Avantajele i nlesnirile acordate salariailor care i ndeplinesc contiincios i eficient obligaiile de munc.
Salariailor care i ndeplinesc contiincios i eficient obligaiile de munc li se acord,
n mod prioritar, avantaje i nlesniri n domeniul deservirii social-culturale, locative i de
trai (bilete n instituii balneosanatoriale, case de odihn etc.). Aceti salariai beneficiaz,
de asemenea, de dreptul prioritar la avansare n serviciu.
Reieind din coninutul articolulului comentat salariailor care i ndeplinesc contiincios i
eficient obligaiile sale de munc li se acord, n mod prioritar, avantaje i nlesniri n domeniul
deservirii social-culturale, locative i de trai (bilete n instituii balneosanatoriale, case de odihn
etc). n special, biletele de tratament (inclusiv cele cu nlesniri) n instituiile balneosanatoriale se
distribuie n conformitate cu cerinele Regulamentului cu privire la prestaiile n sistemul
public de asigurri sociale pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de
munc a asigurailor prin tratament balneoclimateric aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
982/2002. Pe de alt parte, conform art. 40 pct. 7) CL salariailor, care au lucrat timp
ndelungat contiincios n sfera produciei i care au nevoie de mbuntirea condiiilor
locative se asigur cu locuine n primul rnd. n afar de aceasta, salariaii n cauz beneficiaz,
de asemenea, de dreptul prioritar la avansare n serviciu. n legtur cu acest avantaj, n art. 7
pct. c) din Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale, se
subliniaz c statele pri la prezentul Pact (inclusiv ara noastr) recunosc dreptul pe care l are
orice persoan la condiii de munc juste i prielnice inclusiv posibilitatea egal pentru toi de
a fi promovai n munca lor la o categorie superioar adecvat, lundu-se n considerare
numai durata serviciilor ndeplinite i aptitudinile.
Articolul 206. Sanciuni disciplinare.
(1) Pentru nclcarea disciplinei de munc, angajatorul are dreptul s aplice fa de
salariat urmtoarele sanciuni disciplinare:
a) avertismentul;
b) mustrarea;
c) mustrarea aspr;
d) concedierea (n temeiurile prevzute la art. 86 alin. (1) lit. g)-r).
[Art.206 al.(1) lit. d) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362
(2) Legislaia n vigoare poate prevedea pentru unele categorii de salariai i alte
sanciuni disciplinare.
(3) Se interzice aplicarea amenzilor i altor sanciuni pecuniare pentru nclcarea disciplinei de munc.
(4) Pentru aceeai abatere disciplinar nu se poate aplica dect o singur sanciune.
182

(5) La aplicarea sanciunii disciplinare, angajatorul trebuie s in cont de gravitatea


abaterii disciplinare comise i de alte circumstane obiective.
1. Dispoziia alin. (1) din articolul comentat enumer sanciunile disciplinare care pot fi
aplicate de ctre angajator fa de salariat pentru nclcarea disciplinei muncii. Drept temei legal
pentru aplicarea de ctre angajator fa de salariat a sanciunilor disciplinare servete comiterea
din partea acestuia a abaterii disciplinare. Abatere disciplinar se consider nendeplinirea ilegal
ori ndeplinirea necuvenit din vina salariatului a obligaiilor de munc puse pe seama lui, ce
atrage dup sine aplicarea de ctre angajator fa de acesta a sanciunilor disciplinare. Ca msur
extrem de sanciune disciplinar este concedierea (alin. (1) lit. d)). ns, nu orice concediere se
consider drept sanciune disciplinar, ci doar cea prevzut n art. 86 alin. (1) lit. g) - r) CM.
La astfel de temeiuri se refer concedierea pentru: nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a
obligaiilor de munc, dac anterior au fost aplicate sanciuni disciplinare; absena fr motive
ntemeiate de la lucru mai mult de patru ore consecutive n timpul zilei de munc; prezentarea la
lucru n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic, documentat n modul stabilit de art. 76
lit. k) CM; svrirea la locul de munc a unei sustrageri (inclusiv n proporii mici) din
patrimoniul unitii, stabilite prin hotrre a instanei de judecat sau a organului de competena
cruia ine aplicarea sanciunilor administrative; comiterea de ctre salariatul care mnuiete
nemijlocit valori bneti sau materiale a unor aciuni culpabile dac aceste aciuni pot servi temei
pentru pierderea ncrederii angajatorului fa de salariatul respectiv; nclcarea grav repetat, pe
parcursul unui an, a statutului instituiei de nvmnt de ctre un cadru didactic; comiterea de
ctre salariatul care ndeplinete funcii educative a unei fapte imorale incompatibile cu funcia
deinut; aplicarea (chiar i o singur dat) de ctre un cadru didactic a violenei fizice sau
psihice fa de discipoli; semnarea de ctre conductorul unitii (filialei, subdiviziunii), de ctre
adjuncii si sau de ctre contabilul-ef a unui act juridic nefondat care a cauzat prejudicii
materiale unitii; nclcarea grav, chiar i o singur dat, a obligaiilor de munc de ctre
conductorul unitii, de ctre adjuncii si sau de ctre contabilul-ef; prezentarea de ctre
salariat angajatorului, la ncheierea contractului individual de munc, a unor documente false,
fapt confirmat n modul stabilit.
2. Dispoziia alin. (2) din prezentul articol determin c legislaia n vigoare poate prevedea
pentru unele categorii de salariai i alte sanciuni disciplinare. Astfel, printre altele, potrivit art.
62 din Legea nr. 294/2008, procurorului i pot fi aplicate urmatoarele sanctiuni disciplinare:
retrogradarea n functie; retrogradarea n grad de clasificare sau n grad militar special;
retragerea insignei Lucrator de Onoare al Procuraturii. Reieind din prevederile art. 26 al
Legii nr. 1150/2000, colaboratorului vamal i pot fi aplicate sanciuni disciplinare sub form de:
retrogradarea n funcie pe un termen de pn la 6 luni; reinerea conferirii gradului
special; prentmpinarea despre necorespunderea serviciului reieind din rezultatele
atestrii. n conformitate cu art. 58 din Legea nr. 158/2008 pentru comiterea abaterilor
disciplinare, funcionarului public i pot fi aplicate astfel de sanciuni disciplinare cum:
suspendarea dreptului de a fi promovat n funcie n decursul unui an; suspendarea
dreptului de a fi avansat n trepte de salarizare pe o perioad de la unu la doi ani; transfer
ntr-o funcie public inferioar pe o perioad de 6-12 luni, cu diminuarea corespunztoare
a drepturilor salariale. n acte legislative aparte snt prevzute tipuri suplimentare de sanciuni
disciplinare i n privina altor categorii de lucrtori (de pild, pentru judectori).
3. Din coninutul dispoziiilor alin. (3) rezult c se interzice aplicarea amenzilor i altor
sanciuni pecuniare pentru nclcarea disciplinei de munc. n afar de aceasta, pentru aceeai
abatere disciplinar nu se poate aplica dect o singur sanciune (alin. (4)). Totodat, la acest
capitol necesit de avut n vedere c privarea (deplin sau parial) salariatului de premiu (achitat
pentru o perioad sau alta: lun, trimestru, semestru, etc), n conformitate cu sistemul de
premiere stabilit la unitate conform art. 137 alin. (1) CM prin aprobarea de ctre angajator a
Regulamentului privind modul de premiere a salariailor unitii (n temeiul art. 10 alin. (1)
lit. e) CM) nu se consider amend ori sanciune pecuniar disciplinar, aplicarea crora
este interzis. Privarea salariatului de premiu (deplin sau parial) pentru lacunele de producie
concrete sau pentru nclcri grave ale disciplinei de munc (clar specificate n Regulamentul
privind premierea), admise de acesta, prin natura sa este recunoscut n practica juridic
183

(judiciar, de procuratur, sindical, etc) ca msur de nrurire material (ci nu sanciune


disciplinar sau pecuniar), care poate fi aplicat de sine stttor (indiferent dac salariatul este
sau nu este tras la rspundere disciplinar) sau concomitent cu aplicarea unei sanciuni
disciplinare salariatului (conform alin. (1) din articolul comentat). n alin. (5) legiuitorul
accentueaz c la aplicarea sanciunii disciplinare, angajatorul trebuie s in cont de gravitatea
abaterii disciplinare (consecinele negative pentru activitatea unitii, etc), precum i alte
circumstane obiective (de exemplu, ritmicitatea de lucru a transportului public n caz de
ntrziere a salariatul la serviciul su).
Articolul 207. Organele abilitate cu aplicarea sanciunilor disciplinare.
(1) Sanciunea disciplinar se aplic de organul cruia i se atribuie dreptul de angajare
(alegere, confirmare sau numire n funcie) a salariatului respectiv.
(2) Salariailor care poart rspundere disciplinar conform statutelor sau
regulamentelor disciplinare i altor acte normative li se pot aplica sanciuni disciplinare i
de organele ierarhic superioare celor indicate la alin. (1).
(3) Salariaii care dein funcii elective pot fi concediai (art. 206 alin. (1) lit. d)) numai
prin hotrrea organului de care au fost alei i numai n temeiuri legale.
Normele alin. (1) i (2) din articolul comentat prevd c sanciunea disciplinar se aplic de
organul cruia i se atribuie dreptul de angajare (alegere, confirmare sau numire n funcie) a
salariatului respectiv. Salariailor care poart rspundere disciplinar conform statutelor sau
regulamentelor disciplinare i altor acte normative li se pot aplica sanciuni disciplinare i de
organele ierarhic superioare celor crora li se atribuie dreptul de angajare a salariatului vizat.
Prin urmare, conform regulei generale, sanciunea disciplinar se aplic de organul (persoana cu
funcii de rspundere), care este abilitat cu dreptul de angajare a salariatului n cauz. Reieind
din coninutul art. 65 alin. (1) CM, angajarea se legifereaz prin ordinul (dispoziia, decizia,
hotrrea) angajatorului (n persoana conductorului unitii). Altfel zis, sanciunea disciplinar
se aplic, n primul rind, de ctre conductorul unitii. Dac salariatul este angajat (confirmat)
de ctre organul colegial, atunci tragerea la rspundere disciplinar a acestui salariat se
efectueaz de ctre organul vizat (n mod colegial), ci nu de ctre conductorul organului n
cauz. Fa de salariaii care poart rspundere disciplinar n conformitate cu statutele sau
regulamentele disciplinare (cu alte acte normative) sanciunile disciplinare pot fi aplicate, de
asemenea, de ctre organele ierarhic superioare fa de organul (n mod de subordonare) care
dispune de dreptul la angajare a salariatului respectiv, de exemplu, fa de lucrtorii transportului
feroviar, etc. Pentru salariaii care dein funcii elective, norma alin. (3) precizeaz c persoanele
menionate pot fi concediate pentru nclcarea disciplinei muncii (art. 206 alin. (1) lit. d) CM),
numai prin hotrrea organului de care au fost alei i numai n temeiuri legale (adic, n
temeiurile prevzute de art. 86 alin. (1) CM).
Articolul 208. Modul de aplicare a sanciunilor disciplinare.
(1) Pn la aplicarea sanciunii disciplinare, angajatorul este obligat s cear salariatului
o explicaie scris privind fapta comis. Refuzul de a prezenta explicaia cerut se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de un reprezentant al angajatorului i un reprezentant
al salariailor.
(2) n funcie de gravitatea faptei comise de salariat, angajatorul este n drept s
organizeze i o anchet de serviciu. n cadrul anchetei, salariatul are dreptul s-i explice
atitudinea i s prezinte persoanei abilitate cu efectuarea anchetei toate probele i
justificrile pe care le consider necesare.
1. Dispoziiile articolului comentat elucideaz modul privind aplicarea sanciunilor
disciplinare. Astfel, alin. (1) stipuleaz c pn la aplicarea sanciunii disciplinare, angajatorul
este obligat s cear salariatului o explicaie scris privind fapta comis. Refuzul de a
prezenta explicaia cerut se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de un reprezentant al
angajatorului i un reprezentant al salariailor (sindicatelor). De regul, cererea de la salariat a
explicaiei n form scris (notei de explicare) privind fapta comis se face (de obicei verbal) din
partea conductorului/efului (eful seciei, seciunii, serviciului, etc) nemijlocit al salariatului
nvinovit care, la rndul su, perfecteaz pe numele conductorului unitii o not de serviciu
despre abaterea disciplinar comis de salariat cu anexare la aceasta a notei de explicare a
184

ultimului. Dac salariatul refuz s prezinte explicaiile solicitate de la dnsul (ceea ce nu e o


raritate), n asemenea situaie se ntocmete procesul verbal corespunztor (despre stabilirea
faptului refuzului salariatului de a prezenta explicaiile solicitate), care este semnat de ctre
reprezentantul angajatorului (de exemplu, eful de secie) i reprezentantul salariailor (de pild,
preedintele comitetului sindical din secie) i este anexat la nota de serviciu despre abaterea
disciplinar comis de salariat.
2. Dispoziia alin. (2) din articolul comentat prevede c, n funcie de gravitatea abaterii
comise de salariat, angajatorul este n drept s organizeze i o anchet de serviciu, pe parcursul
creea salariatul are dreptul s explice poziia sa i s prezinte persoanei abilitate cu efectuarea
anchetei toate probele i justificrile pe care le consider necesare. Pentru efectuarea anchetei de
serviciu angajatorul este n drept (chiar oportun) s emit ordinul su privind numirea unui
salariat responsabil (competent) de la unitate, mputernicit s investigheze cazul, acordndu-i
anumite drepturi (de a cere documente, informaii, date, explicaii, etc), i punnd pe seama lui
obligaia de a prezenta angajatorului (conductorului unitii) la finalizarea anchetei, n form
scris, concluziile i propunerile formulate n mod clar. La rndul su, salariatul nvinovit poate
explica n scris sau verbal poziia sa i prezenta persoanei abilitate cu efectuarea investigaiei,
toate probele de care el dispune (documente, mrturii ale colegilor de lucru, nregistrri
video/audio, etc) i justificrile (calcule, raionamente, concluzii, etc) pe care le consider
necesare.
Articolul 209. Termenele de aplicare a sanciunilor disciplinare.
(1) Sanciunea disciplinar se aplic, de regul, imediat dup constatarea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de o lun din ziua constatrii ei, fr a lua n calcul timpul aflrii
salariatului n concediul anual de odihn, n concediul de studii sau n concediul medical.
(2) Sanciunea disciplinar nu poate fi aplicat dup expirarea a 6 luni din ziua
comiterii abaterii disciplinare, iar n urma reviziei sau a controlului activitii economicofinanciare - dup expirarea a 2 ani de la data comiterii. n termenele indicate nu se include
durata desfurrii procedurii penale.
1. Dispoziia alin. (1) din articolul comentat stabilete c sanciunea disciplinar (art. 206 alin.
(1) CM) se aplic, de regul, imediat dup constatarea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de
o lun din ziua constatrii ei, fr a lua n calcul timpul aflrii salariatului n concediul anual de
odihn, n concediul de studii sau n concediul medical. Ziua constatrii abaterii disciplinare se
consider, de obicei, data ntocmirii pe numele conductorului unitii a notei de serviciu privind
fapta comiterii acesteea (a se vedea, de asemenea, pct. 1 al comentariului la art. 208 CM).
Aflarea salariatului n concediul de odihn anual (art. 112 - 116 CM), concediul de studii (art.
178 - 181 CM) sau concediul medical (art. 123 CM), n fond, prelungete termenul de o lun, pe
parcursul cruia se admite aplicarea sanciunii disciplinare dup depistarea abaterii. La concediul
medical, n practic, se echivaleaz, deasemenea, i concediul de maternitate, reieind din
considerentul c att n perioada concedilui medical, ct i n perioada concediului de maternitate,
CIM se suspend n circumstane ce nu depind de voina prilor, potrivit art. 76 lit. a) i b) CM.
Dup cum se tie, suspendarea CIM presupune suspendarea prestrii muncii de ctre salariat
(art. 75 alin. (2) CM), ceea ce obiectiv exclude posibilitatea sancionrii lui disciplinare n
aceast perioad.
2. Din coninutul alin. (2) al prezentului articol rezult c sanciunea disciplinar nu poate fi
aplicat dup expirarea a 6 luni din ziua comiterii abaterii disciplinare (n caz cnd constatarea
abaterii a avut loc dup expirarea unei luni de la data comiterii acesteia), iar n urma reviziei sau
a controlului activitii economico-financiare (spre exemplu, din partea Curii de Conturi) - dup
expirarea a 2 ani de la data comiterii. n termenele indicate nu se include durata desfurrii
procedurii penale (adic, perioadele de urmrire penal i cercetare judectoreasc conform art.
252 - 473 CPP). Necesit de observat c, n cazul aplicrii fa de salariat prin hotrrea instanei
judiciare a pedepsei penale, ce exclude posibilitatea de a continua munca la unitate (privarea de
dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate potrivit art. 65 CP),
privarea de libertate pe un anumit termen (art. 70 CP) i deteniunea pe via (art. 71 CP), CIMul lui nceteaz n circumstane ce nu depind de voina prilor - de la data rmnerii definitive a
unei asemenea hotrri judectoreti n temeiul art. 82 lit. e) CM. Deoarece n aceste cazuri CIM
185

al salariatului nceteaz, n asemenea circumstane temeiuri legale (i posibiliti) pentru


aplicarea sanciunii disciplinare fa de acesta, ca fiind eliberat deja din lucru, nu snt.
Articolul 210. Aplicarea sanciunii disciplinare.
(1) Sanciunea disciplinar se aplic prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre), n care se
indic n mod obligatoriu:
a) temeiurile de fapt i de drept ale aplicrii sanciunii;
b) termenul n care sanciunea poate fi contestat;
c) organul n care sanciunea poate fi contestat.
(2) Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) de sancionare, cu excepia sanciunii
disciplinare sub form de concediere conform art. 206 alin. (1) lit. d) care se aplic cu
respectarea art. 81 alin. (3), se comunic salariatului, sub semntur, n termen de cel mult
5 zile lucrtoare de la data emiterii, iar n cazul n care acesta activeaz ntr-o subdiviziune
interioar a unitii (filial, reprezentan, serviciu desconcentrat etc.) aflate n alt
localitate n termen de cel mult 15 zile lucrtoare i produce efecte de la data comunicrii.
Refuzul salariatului de a confirma prin semntur comunicarea ordinului se fixeaz ntrun proces-verbal semnat de un reprezentant al angajatorului i un reprezentant al
salariailor.
[Art. 210 al. (2) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(3) Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) de sancionare poate fi contestat de salariat n
instana de judecat n condiiile art. 355.
1. Normele articolului comentat reglementeaz modul de aplicare a sanciunii disciplinare. n
alin. (1) este stabilit c sanciunea disciplinar se aplic prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre),
emis de angajator n care se indic n mod obligatoriu: temeiurile de fapt i de drept ale
aplicrii sanciunii; termenul n care sanciunea poate fi contestat; organul n care sanciunea
poate fi contestat. Considerentele de fapt (rebut n lucru, apariia la locul de munc n stare de
ebrietate, etc) i temeiurile de drept privind aplicarea sanciunii disciplinare (dispoziiile cuprinse
n art. 206 - 208 CM), de regul, se expun clar i argumentat n preambulul ordinului
angajatorului despre sancionarea salariatului. Prevederile ce vizeaz termenul n care
sanciunea poate fi contestat i organul n care ea poate fi contestat de ctre salariatul
interesat, de obicei snt cumulate/comasate (dup cum arat practica de aplicare a normelor de
drept) n unul din ultimele puncte ale ordinului privind sancionarea celui nvinovit (spre
exemplu, formulnd n felul urmtor: Prezentul ordin poate fi contestat n Inspecia Muncii
i/sau n instana de judecat n termen de un an de la data familiarizrii cu acesta).
2. Pornind de la alin. (2) din articolul comentat, ordinul angajatorului (cu excepia sanciunii
disciplinare sub form de concediere conform art. 206 alin. (1) lit. d) CM ce se aplic cu
respectarea art. 81 alin. (3) CM), se comunic salariatului, sub semntur, n termen de cel
mult 5 zile lucrtoare de la data emiterii, iar n cazul n care acesta activeaz ntr-o
subdiviziune structural a unitii (filial, reprezentan, serviciu teritorial etc.) aflate n alt
localitate n termen de cel mult 15 zile lucrtoare i produce efecte de la data comunicrii.
Refuzul salariatului de a confirma prin semntur comunicarea ordinului se fixeaz ntr-un
proces-verbal semnat de un reprezentant al angajatorului (de pild, maistrul de sector din
secie) i un reprezentant al salariailor (spre exemplu, organizatorul grupului sindical). Prin
urmare, sanciunea disciplinar (avertisment, mustrare, mustrare aspr) trebuie s fie, dup
regula general, comunicat salariatului sub semntur, n termen de cel mult cinci zile lucrtoare
de la data emiterii ordinului, iar sanciunea disciplinar extrem - concedierea (ce constituie,
concomitent, i temei pentru ncetarea raporturilor de munc) - cel trziu la data eliberrii din
serviciu, aa cum stipuleaz dispoziia art. 81 alin. (3) CM. Dac salariatul supus sancionrii
face parte din efectivul unei subdiviziuni structurale a unitii (filial, reprezentan, serviciu
teritorial, etc) dislocate n alt localitate (de exemplu, unitatea principal este situat n mun.
Bli, iar filiala acesteea n or. Cahul), ordinul angajatorului privind tragerea la rspunderea
disciplinar se comunic salariatului, sub semntur, n termen de cel mult 15 zile
lucrtoare, i produce efecte de la data comunicrii. n alin. (3) din prezentul articol salariatului
i se acord dreptul de a contesta ordinul privind aplicarea sanciunii disciplinare n instana de
judecat n condiiile art. 355 CM (pe parcursul unui an). ns, salariatul poate, de asemenea,
186

contesta ordinul privind aplicarea fa de dnsul a sanciunii disciplinare, la Inspecia Muncii, n


temeiul art. 52 din Constituia rii i art. 9. alin. (1) lit. g) CM.
Articolul 211. Termenul de validitate i efectele sanciunilor disciplinare.
(1) Termenul de validitate a sanciunii disciplinare nu poate depi un an din ziua
aplicrii. Dac pe parcursul acestui termen salariatul nu va fi supus unei noi sanciuni
disciplinare, se consider c sanciunea disciplinar nu i-a fost aplicat.
(2) Angajatorul care a aplicat sanciunea disciplinar este n drept s o revoce n
decursul unui an din proprie iniiativ, la rugmintea salariatului, la demersul
reprezentanilor salariailor sau al efului nemijlocit al salariatului.
(3) n interiorul termenului de validitate a sanciunii disciplinare, salariatului sancionat
nu i se pot aplica stimulri prevzute la art. 203.
1. Articolul comentat reglementeaz unele aspecte referitoare la termenul de validitate i
efectele sanciunilor disciplinare. Astfel, potrivit alin. (1) termenul de validitate a sanciunii
disciplinare nu poate depi un an din ziua aplicrii (adic, de la data comunicrii ordinului
privind sancionarea disciplinar a salariatului sub semntur, deoarece acesta produce efecte
juridice din data vizat, aa cum stipuleaz art. 210 alin. (2) CM). Dac pe parcursul acestui
termen salariatul nu va fi supus unei noi sanciuni disciplinare, se consider c sanciunea
disciplinar nu i-a fost aplicat. ns, n cazul tragerii repetate a salariatului la rspundere
disciplinar, pn la expirarea unui an din ziua precedentei sanciuni disciplinare, prima
sanciune rmne n vigoare n comun cu cea de a doua, pn la expirarea unui an din ziua
aplicrii ultimei sanciuni. Acest lucru trebuie de luat n considerare, printre altele, la concedierea
salariatului n temeiul art. 86 alin. (1) lit. g) CM (nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a
obligaiilor de munc, dac anterior au fost aplicate sanciuni disciplinare).
2. n alin. (2) este stipulat o prevedere foarte important potrivit creea angajatorul care a
aplicat sanciunea disciplinar este n drept s o revoce n decursul unui an din proprie
iniiativ (de obicei, cnd conductorul unitii cunoate personal salariatul, de pild, ntr-o firm
cu un contingent mic), la rugmintea salariatului (prin depunerea de ctrte acesta a cererii
scrise pe numele angajatorului, vizat de eful nemijlocit al solicitantului) la demersul
reprezentanilor salariailor (de regul, din partea adunrii/comitetului sindical a subdiviziunii
structurale din unitate ctre angajator) sau al efului nemijlocit al salariatului (la demersul
ctre angajator din partea efului seciei, sectorului, etc). Revocarea sanciunii disciplinare se
face (dup cum arat practica) prin emiterea de ctre angajator a ordinului respectiv despre acest
lucru, care este adus la cunotina salariatului interesat (mai bine sub semntur), cu nmnarea
lui, la cerere, a copiei ordinului potrivit art. 93 lit. b) CM.
3. Dispoziia alin. (3) prevede c n interiorul termenului de validitate a sanciunii disciplinare
(un an), salariatului sancionat nu i se pot aplica stimulri prevzute la art. 203 CM (la care se
refer: anunarea mulumirii; acordarea de premiu; nmnarea cadoului de pre; decernarea
diplomei de onoare). ns, din logica dispoziiei n cauz (alin. (3)), rezult c pe parcursul
termenului de validitate a sanciunii disciplinare (un an) salariatului sancionat nu i se pot aplica,
de asemenea, i alte forme de stimulri pentru salariai, prevzute de RIU, statutele i
regulamentele disciplinare (art. 203 alin. (2) CM). n afar de aceasta, un asemenea salariat nu
poate fi naintat la distincie de stat (ordin, medalie, titlu onorific), sau la decernarea premiului de
stat (n cazul existenei temeiurilor respective pentru aceasta) potrivit art. 203 alin. (3) CM.
Totodat, sanciunea disciplinar n vigoare poate fi revocat anticipat (n modul invocat n alin.
(2) din articolul comentat), dup care fa de salariat pot fi aplicate, fr obstacole, stimulrile i
alte forme de ncurajare a salariailor prevzute de art. 203 CM.
T i t l u l VIII.
FORMAREA PROFESIONAL
Capitolul I.
Dispoziii generale
187

Articolul 212. Noiuni principale.


(1) Prin formare profesional se nelege orice proces de instruire n urma cruia un
salariat dobndete o calificare, atestat printr-un certificat sau o diplom eliberate n
condiiile legii.
(2) Prin formare profesional continu se nelege orice proces de instruire n cadrul
cruia un salariat, avnd deja o calificare ori o profesie, i completeaz cunotinele
profesionale prin aprofundarea cunotinelor ntr-un anumit domeniu al specialitii de
baz sau prin deprinderea unor metode sau procedee noi aplicate n c