Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
3.agregator - furnizor de servicii care nsumeaz pe termen scurt curbe de sarcin ale unor
consumatori n vederea participrii acestora la pieele centralizate de energie electric;
4.audit energetic - procedur sistematic al crei scop este obinerea unor date/informaii
corespunztoare despre profilul consumului energetic existent al unei cldiri sau al unui grup
de cldiri, al unei operaiuni sau instalaii industriale sau comerciale sau al unui serviciu
privat sau public, identificarea i cuantificarea oportunitilor rentabile de economisire a
energiei i raportarea rezultatelor;
5.auditor energetic - persoana fizic sau juridic atestat/autorizat n condiiile legii care are
dreptul s realizeze audit energetic la consumatori; auditorii energetici persoane fizice i
desfoar activitatea ca persoane fizice autorizate sau angajai ai unor persoane juridice,
conform legislaiei n vigoare;
6.autoritate competent - autoritate cu atribuii n domeniu conform legislaiei n vigoare;
7.autoritate public de punere n aplicare - organism de drept public, responsabil cu
realizarea sau monitorizarea impozitrii/taxrii energiei sau a carbonului, a sistemelor i
instrumentelor financiare, a stimulentelor fiscale, a standardelor i normelor, a schemelor de
etichetare energetic, a formrii i educaiei n acest scop;
8.client final/consumator - persoan fizic sau juridic care utilizeaz energie pentru propriul
consum final;
9.cogenerare de nalt eficien - cogenerarea care ndeplinete criteriile stabilite prin
hotrre a Guvernului;
10.consum de energie primar - consumul intern brut, cu excepia utilizrilor neenergetice;
11.consum final de energie - toat energia furnizat industriei, transporturilor, gospodriilor,
sectoarelor prestatoare de servicii i agriculturii, exclusiv energia destinat sectorului de
producere a energiei electrice i termice i acoperirii consumurilor proprii tehnologice din
instalaiile i echipamentele aferente sectorului energetic;
12.contract de performan energetic - acord contractual ntre beneficiarul i furnizorul unei
msuri de mbuntire a eficienei energetice, verificat i monitorizat pe toat perioada
contractului, prin care cheltuielile cu investiiile referitoare la msura respectiv sunt pltite
proporional cu un nivel al mbuntirii eficienei energetice convenit prin contract sau cu
alte criterii convenite privind performana energetic, cum ar fi economiile financiare;
13.distribuitor de energie - persoan fizic sau juridic, inclusiv un operator de distribuie,
responsabil de transportul energiei, n vederea livrrii acesteia la consumatorii finali sau la
staiile de distribuie care vnd energie consumatorilor finali n condiii de eficien;
14.energie - toate formele de produse energetice, combustibili, energie termic, energie din
surse regenerabile, energie electric sau orice alt form de energie, astfel cum sunt definite
n art. 2 lit. (d) din Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008 al Parlamentului European i al
Consiliului din 22 octombrie 2008 privind statisticile n domeniul energiei;
15.eficien energetic - raportul dintre valoarea rezultatului performant obinut, constnd n
servicii, bunuri sau energia rezultat sau energia rezultat i valoarea energiei utilizate n
acest scop;
16.economie de energie - cantitatea de energie economisit determinat prin msurarea
i/sau estimarea consumului nainte i dup punerea n aplicare a oricrui tip de msuri,
inclusiv a unei msuri de mbuntire a eficienei energetice, asigurnd n acelai timp
normalizarea condiiilor externe care afecteaz consumul de energie;
17.furnizor de energie - persoan fizic i/sau juridic ce desfoar activitatea de furnizare
de energie;
18.furnizor de servicii energetice - persoan fizic sau juridic care furnizeaz servicii
energetice sau alte msuri de mbuntire a eficienei energetice n instalaia sau la sediul
consumatorului final;
19.instrumente financiare pentru economii de energie - orice instrument financiar, precum
fonduri, subvenii, reduceri de taxe, mprumuturi, finanare de ctre teri, contracte de
performan energetic, contracte de garantare a economiilor de energie, contracte de
externalizare i alte contracte de aceeai natur care sunt disponibile pe pia, de ctre
instituiile publice sau organismele private pentru a acoperi, parial sau integral, costul iniial
al msurilor de mbuntire a eficienei energetice;
20.mbuntire a eficienei energetice - creterea eficienei energetice ca rezultat al
schimbrilor tehnologice, comportamentale i/sau economice;
necesare pentru prestarea serviciului, care este furnizat pe baz contractual i care, n
condiii normale, conduce la o mbuntire a eficienei energetice i/sau a economiilor de
energie primar verificabil i care poate fi msurat sau estimat;
36.sistem eficient de termoficare centralizat i de rcire - sistem de termoficare sau rcire
care utilizeaz cel puin: 50% energie din surse regenerabile, 50% cldur rezidual, 75%
energie termic produs n cogenerare sau 50% dintr-o combinaie de tipul celor susmenionate;
37.sistem de management al energiei - un set de elemente interconectate sau care
interacioneaz ntre ele aparinnd unui plan care stabilete obiectivul de eficien
energetic i strategia de atingere a acestui obiectiv;
38.sistem de contorizare inteligent - sistem electronic care poate msura consumul de
energie oferind mai multe informaii dect un contor tradiional i care poate transmite i
primi date utiliznd o anumit form de comunicaii electronice;
39.societate de servicii energetice de tip ESCO - persoan juridic sau fizic autorizat care
presteaz servicii energetice i/sau alte msuri de mbuntire a eficienei energetice n
cadrul instalaiei sau incintei consumatorului i care, ca urmare a prestrii acestor servicii
i/sau msuri, accept un grad de risc financiar; plata pentru serviciile prestate este bazat,
integral sau parial, pe mbuntirea eficienei energetice i pe ndeplinirea altor criterii de
performan convenite de pri;
40.standard european - standard adoptat de Comitetul European de Standardizare, de
Comitetul European de Standardizare Electrotehnic sau de Institutul European de
Standardizare n Telecomunicaii i pus la dispoziia publicului;
41.standard internaional - standard adoptat de Organizaia Internaional de Standardizare
i pus la dispoziia publicului;
42.suprafa util total - suprafaa util a unei cldiri sau a unei pri de cldire unde se
utilizeaz energie pentru a regla climatul interior prin: nclzire/rcire, ventilare/climatizare,
preparare ap cald menajer, iluminare, dup caz;
43.unitate de cogenerare - grup de producere care poate funciona n regim de cogenerare;
44.unitate de cogenerare de mic putere-unitate de cogenerare cu capacitate instalat mai
mic de 1 MWe;
45.unitate de microcogenerare - unitate de cogenerare cu o capacitate electric instalat mai
mic de 50 kWe.
factorii de conversie prevzui n anexa nr. 2, iar economiile de energie sunt calculate
utiliznd metodele i principiile cuprinse n anexa nr. 3.
(6)Sub rezerva limitrii reducerii economiilor de energie prevzute la alin. (1) la maximum
25%, intele economiilor de energie rezultate n urma aplicrii msurilor de politic
energetic, ca sum a planului naional de eficien energetic, sunt:
a)1 % n 2014 i 2015;
b)1,25% n 2016 i 2017;
c)1,5% n 2018, 2019 i 2020,
avnd ca baz de referin consumul mediu anual de energie primar n cei 3 ani anteriori
datei de 1 ianuarie 2013.
(7)La efectuarea calculului economiilor prevzute la alin. (6) se are n vedere:
a)excluderea din calcul a unei pri sau a ntregii cantiti de energie vndut i utilizat n
activitile industriale enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a
cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii i de modificare a Directivei
96/61/CE a Consiliului;
b)scderea economiilor de energie realizate n sectoarele producerii, transportului i
distribuiei de energie, incluznd infrastructura de termoficare centralizat i rcire eficient,
ca urmare a punerii n aplicare a cerinelor prevzute la art. 14 i 15;
c)scderea economiilor de energie rezultate din aciunile noi individuale puse n aplicare dup
31 decembrie 2008, care continu s aib impact n 2020 i care pot fi msurate i verificate.
(8)Departamentul pentru eficien energetic monitorizeaz realizarea economiilor de
energie i ntocmete un raport anual pentru anul anterior pn la 30 aprilie, pe baza
rapoartelor primite de la instituiile implicate n implementarea prezentei legi pn la 30
martie. Raportul este publicat anual pe site-ul Departamentului pentru eficien energetic.
(9)Fondul prevzut la alin. (3) lit. h) este accesibil furnizorilor de msuri pentru
mbuntirea eficienei energetice, cum ar fi companiile de servicii energetice, consilierii
energetici independeni, distribuitorii de energie, operatorii sistemului de distribuie,
societile de vnzare cu amnuntul a energiei i instalatorii, precum i consumatorilor finali.
Acest fond nu este n concuren cu msurile de mbuntire a eficienei energetice finanate
n condiii comerciale.
(10)Modul de organizare i funcionare a fondului prevzut la alin. (3) lit. h) se stabilete, n
termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, prin hotrre a Guvernului.
Art. 9: Obligaiile operatorilor economici
(1)Operatorii economici care consum anual o cantitate de energie de peste 1.000 tone
echivalent petrol au obligaia:
a)s efectueze o dat la 4 ani un audit energetic pe ntregul contur de consum energetic;
auditul este elaborat de o persoan fizic sau juridic autorizat n condiiile legii i st la
baza stabilirii i aplicrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice;
b)s ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice care includ msuri pe
termen scurt, mediu i lung;
c)s numeasc un manager energetic, atestat de Departamentul pentru eficien energetic,
conform legislaiei n vigoare sau s ncheie un contract de management energetic cu o
persoan fizic atestat de Departamentul pentru eficien energetic care are statut de
persoan fizic autorizat sau o persoan juridic prestatoare de servicii energetice agreat
n condiiile legii.
(2)n cazul operatorilor economici care dein subuniti consumatoare a mai mult de 1.000
tone echivalent petrol (sucursale, puncte de lucru, precum i alte sedii secundare) amplasate
n mai multe puncte geografice, care nu sunt legate direct prin funcionalitate sau reele
energetice, fiecare subunitate situat ntr-un punct geografic diferit de al celorlalte subuniti
este considerat din punctul de vedere al obligaiilor ce i revin ca unitate independent.
Acestor uniti independente le sunt aplicabile prevederile alin. (1).
(3)Programele de mbuntire a eficienei energetice prevzute la alin. (1) lit. (b):
a)se elaboreaz n conformitate cu modelul aprobat de Departamentul pentru eficien
energetic;
b)se transmit Departamentului pentru eficien energetic pn la 30 septembrie a anului n
care au fost elaborate.
(4)Operatorii economici care folosesc o cantitate de energie mai mare de 1.000 tone
echivalent petrol pe an completeaz i transmit la Departamentul pentru eficien energetic,
pn la 30 aprilie a fiecrui an, declaraia de consum total anual de energie i chestionarul de
analiz energetic a consumatorului de energie.
(5)Operatorii economici care consum anual o cantitate de energie sub 1.000 tone echivalent
petrol pe an, cu excepia IMM-urilor, sunt obligai s ntocmeasc la fiecare 4 ani un audit
energetic realizat de o persoan fizic sau juridic autorizat n condiiile legii i care st la
baza stabilirii i aplicrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice.
(6)Operatorii economici prevzui la alin. (5) completeaz i transmit Departamentului
pentru eficien energetic, pn la 30 aprilie a fiecrui an, declaraia de consum total anual
de energie.
(7)Operatorii economici prevzui la alin. (1), (2) i (5) care nu au realizat audituri
energetice pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi sunt obligai s le realizeze pn la
5 decembrie 2015.
(8)n vederea asigurrii calitii auditurilor energetice, pentru orice client final,
Departamentul pentru eficien energetic emite criteriile minime pentru auditurile energetice
n baza cerinelor prevzute n anexa nr. 4, precum i un regulament privind atestarea
managerilor i autorizarea auditorilor energetici, cu excepia auditorilor energetici pentru
cldiri.
(9)Ministerul Economiei, prin Departamentul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de
Afaceri i Turism, dezvolt programe pentru a ncuraja IMM-urile s se supun auditurilor
energetice, precum i pentru punerea ulterioar n aplicare a recomandrilor acestor audituri.
(10)Ministerul Economiei, prin Departamentul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de
Afaceri i Turism poate s instituie scheme de sprijin pentru IMM-uri, inclusiv n cazul n care
au ncheiat acorduri voluntare, pentru a acoperi costurile unui audit energetic i ale punerii n
aplicare a recomandrilor rentabile formulate n urma auditurilor energetice, n cazul n care
msurile propuse sunt puse n aplicare, cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de
stat.
(11)Operatorii economici care consum anual o cantitate de energie de peste 1.000 tone
echivalent petrol i care pun n aplicare un sistem de management al energiei sau al
mediului, certificat de ctre un organism independent n conformitate cu standardele
europene sau internaionale relevante, sunt exceptai de la elaborarea unui audit energetic
odat la 4 ani.
(12)Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 5.000
de locuitori au obligaia s ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice n
care includ msuri pe termen scurt i msuri pe termen de 3-6 ani.
(13)Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de
20.000 de locuitori au obligaia:
a)s ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice n care includ msuri pe
termen scurt i msuri pe termen de 3-6 ani;
b)s numeasc un manager energetic, atestat conform legislaiei n vigoare, sau s ncheie
un contract de management energetic cu o persoan fizic atestat n condiiile legii sau cu o
persoan juridic prestatoare de servicii energetice agreat n condiiile legii.
(14)Programele de mbuntire a eficienei energetice prevzute la alin. (12) i alin. (13) lit.
a) se elaboreaz n conformitate cu modelul aprobat de Departamentul pentru Eficien
Energetic i se transmit Departamentului pentru Eficien Energetic pn la 30 septembrie
a anului n care au fost elaborate.
10
a)se nlocuiete un contor existent, cu excepia situaiei n care acest lucru nu este posibil din
punct de vedere tehnic sau nu este rentabil n raport cu economiile poteniale estimate pe
termen lung;
b)se face o nou conexiune ntr-o cldire nou sau atunci cnd o cldire este supus unor
renovri majore, n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 372/2005, republicat.
(3)n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de vedere
financiar i proporional n raport cu economiile de energie poteniale se implementeaz
sisteme de contorizare inteligent i se monteaz contoare inteligente de gaze naturale i/sau
de energie electric, n conformitate cu Legea energiei electrice i a gazelor naturale nr.
123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul n care:
a)sistemele de contorizare inteligent furnizeaz consumatorilor finali informaii privind
perioada de utilizare real, iar obiectivele privind eficiena energetic i beneficiile pentru
consumatorii finali sunt luate n considerare pe deplin n momentul stabilirii funcionalitilor
minime ale contoarelor i a obligaiilor impuse participanilor la pia;
b)sistemele de contorizare inteligent asigur securitatea contoarelor inteligente i
comunicarea datelor, precum i dreptul la via privat al consumatorilor finali, n
conformitate cu legislaia privind protecia datelor i a vieii private;
c)la cererea consumatorului final, sistemele de contorizare inteligent pot msura energia
electric exportat ctre reea de la sediul consumatorului final;
d)la cererea consumatorilor finali, datele nregistrate de contoare privind producia sau
consumul de energie electric al acestora sunt puse la dispoziia lor sau a unei pri tere
care acioneaz n numele consumatorilor finali, ntr-un format uor de neles pe care l pot
utiliza pentru a compara diferite oferte n condiii identice;
e)operatorii de distribuie au obligaia de informare i asisten corespunztoare a
consumatorilor la momentul instalrii acestora, n special cu privire la ntregul potenial al
contoarelor inteligente n ceea ce privete gestionarea contorizrii i monitorizarea
consumului de energie.
(4)n cazul n care nclzirea/rcirea sau apa cald pentru o cldire sunt furnizate din
sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, este obligatorie montarea contoarelor
de energie termic n punctele de delimitare/separare a instalaiilor din punctul de vedere al
proprietii sau al dreptului de administrare.
(5)n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul de alimentare centralizat cu energie
termic este obligatorie montarea contoarelor pn la 31 decembrie 2016 pentru
individualizarea consumurilor de energie pentru nclzire/rcire i ap cald la nivelul fiecrui
apartament sau spaiu cu alt destinaie, n cazul n care utilizarea de contoare individuale nu
este fezabil din punct de vedere tehnic sau nu este eficient din punctul de vedere al
costurilor este obligatorie montarea repartitoarelor individuale de costuri pe toate corpurile
de nclzire din fiecare unitate imobiliar n parte.
(6)n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul centralizat sau dotate cu o surs
proprie local de producere a energiei termice la nivel de scar/bloc, repartizarea consumului
de energie termic pentru nclzire/rcire i/sau ap cald se face n baza normelor tehnice
elaborate de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti
Publice. Normele includ modaliti de repartizare a consumului de energie termic aferent:
a)apei calde de consum;
b)nclzirii spaiilor comune;
c)nclzirii apartamentelor i spaiilor cu alt destinaie din condominiu.
Art. 11: Informaii privind facturarea
(1)n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic i justificat din punct de vedere
economic, att n ceea ce privete facturarea consumului de energie electric, ct i
facturarea serviciului de distribuie/transport prestat, chiar i n cazul n care clientul final nu
dispune de contoare inteligente, datele privind facturarea energiei electrice sunt exacte i au
la baz consumul real, n conformitate cu anexa nr. 5, pct. 1.1. n acest scop:
a)intervalul de citire a contoarelor n vederea emiterii facturii pentru consumatorii finali nu
poate depi 6 luni;
b)intervalul de emitere a facturilor este de regul lunar sau convenit prin contract, dar fr a
putea depi 3 luni.
11
12
(1)Clienii finali primesc n mod gratuit toate facturile i toate informaiile privind facturarea
consumului de energie, precum i datele privind propriul consum.
(2)Prin excepie de la alin. (1), repartizarea costurilor n vederea stabilirii obligaiilor de plat
ce revin clienilor finali pentru consumul individual de energie pentru nclzire i rcire se face
de ctre administratorii imobilelor de tip condominiu fr a genera profit. n cazul n care
aceste servicii sunt atribuite unei tere persoane, precum un prestator de servicii sau
furnizorul de energie termic, costurile aferente citirii, exploatrii i repartizrii consumurilor
sunt suportate de ctre clienii finali.
Art. 13: Programul de informare i de contientizare a clienilor finali
(1)Departamentul pentru eficien energetic coordoneaz elaborarea programelor de
informare i de motivare a consumatorilor mici de energie, inclusiv casnici, pentru a utiliza
eficient energia.
(2)Programele prevzute la alin. (1) cuprind, n principal, urmtoarele msuri:
a)o serie de instrumente i politici de promovare a schimbrii comportamentale, care pot
include:
1.(i) stimulente financiare;
2.(ii) acces la finanare, mprumuturi nerambursabile sau subvenii;
3.(iii) furnizarea de informaii;
4.(iv) proiecte exemplare;
5.(v) activiti la locul de munc;
b)ci i mijloace de implicare a consumatorilor i a organizaiilor de consumatori n timpul
posibilei instalri a contoarelor inteligente prin comunicarea urmtoarelor elemente:
1.(i) schimbrile eficiente din punct de vedere energetic i uor de realizat cu privire la
utilizarea energiei;
2.(ii) informaii cu privire la msurile de eficien energetic.
13
14
din 13 iulie 2009 privind condiiile de acces la reea pentru schimburile transfrontaliere de
energie electric i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.228/2003.
(4)Operatorii de transport i de sistem i operatorii de distribuie de energie electric i
gaze naturale transmit la ANRE, pn la 30 iunie 2015:
a)un raport de evaluare a potenialului de cretere a eficienei energetice a reelelor de
energie electric i gaze naturale, n ceea ce privete transportul, distribuia, gestiunea
sarcinii i interoperabilitatea, precum i racordarea capacitilor de producere, inclusiv a
microgeneratoarelor;
b)un program de msuri pentru mbuntirea eficienei energetice a reelelor, pe o perioad
de cel puin 5 ani, corelat cu programele de investiii anuale, care s fie eficiente din punctul
de vedere al costurilor, precum i calendarul de implementare a acestora.
(5)ANRE poate stabili sisteme i structuri tarifare cu scop social pentru transportul i
distribuia energiei electrice i a gazelor naturale furnizate n reea, astfel nct orice efecte
perturbatoare pentru sistemul de transport i distribuie s fie minime i proporionale n
raport cu obiectivul social.
(6)ANRE analizeaz metodologiile de stabilire a tarifelor de transport i distribuie i, dac
este cazul, ia msuri de eliminare a acelor prevederi stimulative care ar putea mpiedica
mbuntirea eficienei globale, inclusiv a eficienei energetice la nivelul producerii,
transportului, distribuiei i furnizrii de energie electric i gaze naturale sau a acelor
stimulente care ar putea mpiedica participarea clienilor finali, direct sau prin agregatori, la
piaa de echilibrare sau la piaa serviciilor de sistem.
(7)ANRE include n metodologiile de stabilire a tarifelor de transport i distribuie reguli prin
care operatorii de transport i de sistem i operatorii de distribuie de energie electric i
gaze naturale sunt stimulai s mbunteasc eficiena energetic a reelelor, att din
punctul de vedere al planificrii dezvoltrii acestora, ct i ca operare, i c tarifele permit
furnizorilor de energie electric i gaze naturale s mbunteasc participarea clienilor
finali la eficiena sistemului, inclusiv prin rspunsul la cerere, conform Legii nr. 123/2012, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(8)Fr a aduce atingere art. 16 alin. (2) din Directiva 2009/28/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizrii energiei din surse
regenerabile, de modificare i ulterior de abrogare a directivelor 2001/77/CE i
2003/30/CE i innd seama de art. 15 din Directiva 2009/72/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern a
energiei electrice i de abrogare a Directivei 2003/54/CE i de necesitatea de a asigura
continuitatea furnizrii de energie termic, operatorul de transport i de sistem i operatorii
de distribuie, atunci cnd asigur dispecerizarea productorilor de energie electric din
reeaua proprie, au urmtoarele obligaii, sub rezerva cerinelor stabilite de ANRE referitoare
la meninerea fiabilitii i siguranei reelei:
a)garanteaz transportul i distribuia energiei electrice produse n cogenerare de nalt
eficien;
b)asigur acces prioritar sau garantat energiei electrice produse n cogenerare de nalt
eficien, conform reglementrilor n vigoare;
c)dispecerizeaz cu prioritate energia electric produs n cogenerare de nalt eficien, n
condiii de siguran n funcionare a sistemului electroenergetic naional.
(9)ANRE aprob prin ordin reguli privind stabilirea ordinii de merit a productorilor de
energie electric ce beneficiaz de acces prioritar. La acordarea accesului prioritar pentru
energia electric produs n cogenerare de nalt eficien sau la dispecerizarea acesteia,
ANRE poate stabili ierarhii ntre diferitele tehnologii de producere a energiei electrice din
surse regenerabile i cogenerare de nalt eficien, precum i ntre productorii care
utilizeaz aceeai tehnologie din aceste surse, fr a fi mpiedicat accesul prioritar al energiei
produse din diferite surse regenerabile.
(10)Operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie respect cerinele
prevzute n anexa nr. 9.
(11)Productorii care dein uniti de cogenerare de nalt eficien de mic putere sau
uniti de microcogenerare au dreptul la aplicarea unor proceduri simplificate de racordare la
reeaua de energie electric.
15
16
17
(1)n msura n care acest lucru respect raportul costuri - eficacitate, fezabilitatea
economic, o mai mare durabilitate, adecvarea tehnic, precum i concurena suficient,
administraiile centrale care achiziioneaz produse, servicii sau cldiri:
a)n cazul n care un produs este reglementat de un act delegat adoptat n temeiul Directivei
2010/30/UE sau de o directiv corespunztoare de punere n aplicare a Comisiei Europene,
achiziioneaz numai produsele care respect criteriul de apartenen la cea mai nalt clas
de eficien energetic posibil din perspectiva necesitii de a asigura o concuren
suficient;
b)n cazul n care un produs nereglementat n conformitate cu lit. a) este reglementat de o
msur de punere n aplicare n temeiul Directivei 2009/125/CE adoptate dup intrarea n
vigoarea Directivei 2012/27/CE, achiziioneaz numai produse care respect valorile de
referin privind eficiena energetic specificate n respectiva msur de punere n aplicare;
c)achiziioneaz numai produsele reprezentnd echipamente de birou reglementate de
Decizia 2006/1005/CE a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind ncheierea Acordului
ntre Guvernul Statelor Unite ale Americii i Comunitatea European privind coordonarea
programelor de etichetare referitoare la eficiena energetic a echipamentelor de birou care
18
respect cerinele privind eficiena energetic i care s fie la fel de stricte precum cele
enumerate n anexa C la acordul ataat la decizia n cauz;
d)achiziioneaz numai pneurile care ndeplinesc criteriul de apartenen la clasa cea mai
ridicat de eficien a consumului de combustibil, n conformitate cu definiia din
Regulamentul (CE) nr. 1.222/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 25
noiembrie 2009 privind etichetarea pneurilor n ceea ce privete eficiena consumului de
combustibil i ali parametrii eseniali. Aceast cerin nu mpiedic organismele publice s
achiziioneze pneuri cu cea mai ridicat clas de aderen sau clas de zgomot exterior de
rulare justificat prin motive de siguran i de sntate public;
e)solicit, n cadrul licitaiilor pentru contracte de servicii, ca furnizorii de servicii s utilizeze,
n cadrul furnizrii serviciilor n cauz, doar produse care ndeplinesc cerinele menionate la
lit. a)-d) n momentul furnizrii serviciilor respective. Aceast cerin se aplic doar
produselor noi, achiziionate de furnizorii de servicii parial sau integral n scopul furnizrii
serviciului n cauz;
f)achiziioneaz sau ncheie noi acorduri de nchiriere doar a cldirilor care ndeplinesc cel
puin cerinele minime privind performana energetic, menionate la art. 6 alin. (1) din lege,
cu excepia cazului n care scopul achiziionrii este:
1.(i) renovarea aprofundat sau demolarea;
2.(ii) n cazul organismelor publice, s revnd cldirea fr a o utiliza n scopurile proprii ale
organismului public; sau
3.(iii) conservarea acesteia ca o cldire protejat oficial ca fcnd parte dintr-un complex
desemnat ca atare sau datorit valorilor arhitecturale ori istorice.
(2)Gradul de respectare a acestor cerine se verific pe baza certificatelor de performan
energetic menionate la art. 11 din Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European i a
Consiliului din 19 mai 2010 privind performana energetic a cldirilor.
kJ
(PCI)
Kgep
(PCI)
kWh
(PCI)
28500
0,676
7,917
17200-30700
0,411-0,733
4,778-8,528
1 kg brichete lignit
20000
0,478
5,556
1 kg lignit superior
10500-21000
0,251-0,502
2,917-5,833
5600-10500
0,134-0,251
1,556-2,917
8000-9000
0,191-0,215
2,222-2,500
1 kg lignit
1 kg isturi bituminoase
1 kg turb
7800-13800
0,186-0,330
2,167-3,833
16000-16800
0,382-0,401
4,444-4,667
1 kg iei greu
40000
0,955
11,111
1 kg pcur
42300
1,010
11,750
1 kg benzin
44000
1,051
12,222
1 kg parafin
40000
0,955
11,111
1 kg gaz petrolier
lichefiat
46000
1,099
12,778
47200
1,126
13,10
45190
1,079
12,553
1 kg lemn (umiditate
25%) (2)
13800
0,330
3,833
1 kg pelete/brichete din
lemn
16800
0,401
4,667
7400-10700
0,177-0,256
2,056-2,972
1 MJ cldur derivat
1000
0,024
0,278
3600
0,086
1(3)
1 kg brichete turb
1 kg deeuri
Surs: Eurostat
(1)93% metan
19
(2)Se pot aplica alte valori, n funcie de tipul de lemn utilizat cel mai mult.
(3)Aplicabil n cazul n care economiile de energie sunt calculate ca energie primar prin
intermediul unei abordri ascendente bazate pe consumul energetic final. Pentru economiile
de energie electric n kWh, se poate aplica un coeficient implicit de 2,5 sau se poate aplica
un alt coeficient, cu condiia dea putea justifica valoarea acestuia.
20
calculate pe baza acestor alte metode s nu depeasc valoarea economiilor de energie care
ar fi rezultat din calcul n momentul calculrii economiilor pe care fiecare aciune individual
le va realiza ntre data punerii sale n aplicare i 31 decembrie 2020. n primul plan naional
de aciune pentru eficien energetic n conformitate cu anexa nr. 11 la lege, se descriu n
detaliu celelalte metode pe care le-au folosit i ce dispoziii au fost aplicate pentru a asigura
ndeplinirea prezentei cerine obligatorii de calculare;
f)sunt permise aciunile prilor obligate, participante sau mandatate, fie individual, fie
mpreun, care vizeaz o transformare de durat a produselor, echipamentelor sau a pieelor
ctre un nivel superior de eficien energetic; i
g)n vederea promovrii adoptrii msurilor n materie de eficien energetic, trebuie
respectate standardele de calitate pentru produse, servicii i aplicarea msurilor. n cazul n
care nu exist astfel de standarde, autoritile publice de punere n aplicare acioneaz
mpreun cu prile obligate, participante sau mandatate pentru a le introduce.
3.n stabilirea economiilor de energie din msuri de politic, se aplic urmtoarele principii:
a)se acord credit doar pentru economiile de energie din msuri de impozitare care depesc
nivelurile minime de impozitare aplicabile combustibililor dup cum prevede Directiva
2003/96/CE a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului comunitar
de impozitare a produselor energetice i a electricitii sau Directiva 2006/112/CE a
Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adugat;
b)datele oficiale recente i reprezentative privind elasticitatea preurilor sunt utilizate pentru
calcularea impactului;
c)economiile de energie din instrumentele nsoitoare de politic n materie de impozitare,
inclusiv stimulentele fiscale sau plata ctre un fond, sunt contabilizate separat.
4.Notificarea metodologiei
I.Cu excepia cazului impozitelor, notificarea include detalii privind:
a)prile obligate, participante sau mandatate ori autoritile publice de punere n aplicare;
b)sectoarele-int;
c)nivelul obiectivului de economisire a energiei sau al economiilor preconizate a fi realizate n
ntreaga perioad i n perioadele intermediare;
d)durata perioadei de obligaie i a perioadelor intermediare;
e)categoriile de msuri eligibile;
f)metodologia de calcul, inclusiv modalitile de stabilire a adiionalitii i a pertinenei i
metodologiile i standardele de referin care sunt folosite pentru estimrile tehnice;
g)durata de via a msurilor;
h)abordarea aleas pentru abordarea variaiilor climatice;
i)standardele de calitate;
j)protocoalele de monitorizare i de verificare i modul n care este asigurat independena
acestora fa de prile obligate, participante sau mandatate;
k)protocoalele de audit; i
l)modul n care este luat n considerare necesitatea ndeplinirii cerinei prevzute la art. 8
alin. (1) din lege.
II.n cazul impozitelor, notificarea include detalii privind:
a)sectoarele-int i segmentul de contribuabili;
b)autoritatea public de punere n aplicare;
c)economiile preconizate a fi realizate;
d)durata msurii de impozitare i perioadele intermediare; i
e)metodologia de calcul, inclusiv elasticitatea preului utilizat.
21
c)se bazeaz, ori de cte ori este posibil, pe analiza costurilor ciclului de via (LCCA) i nu
pe perioadele simple de rambursare (SPP) pentru a lua n considerare economiile pe termen
lung, valorile reziduale ale investiiilor pe termen lung i ratele de actualizare;
d)sunt proporionale i suficient de reprezentative pentru a permite crearea unei imagini
fiabile a performanei energetice globale i identificarea fiabil a celor mai semnificative
oportuniti de mbuntire.
(2)Auditurile energetice permit calcule detaliate i validate pentru msurile propuse, astfel
nct s furnizeze informaii clare cu privire la economiile poteniale.
(3)Datele utilizate n auditurile energetice sunt stocabile n scopul analizei istorice i al
urmririi performanei.
22
23
alin. (3) din lege - este de a oferi un temei decizional pentru prioritizarea calificat a
resurselor limitate la nivelul societii.
Analiza costuri-beneficii poate acoperi o evaluare a unui proiect sau evaluarea unui grup de
proiecte pentru o evaluare local, regional ori naional mai larg n scopul stabilirii opiunii
de nclzire sau rcire celei mai eficiente din punct de vedere al costurilor i benefice pentru o
zon geografic dat, n scopul planificrii energiei termice.
Analizele costuri-beneficii n temeiul art. 14 alin. (3) din lege includ o analiz economic
acoperind factori socioeconomici i de mediu.
Analizele costuri-beneficii includ urmtoarele etape i considerente:
a)Instituirea unei limite de sistem i a unei limite geografice
Sfera analizelor costuri-beneficii respective determin sistemul energetic relevant. Limita
geografic acoper o zon geografic corespunztoare bine definit, de exemplu, o regiune
dat sau o zon metropolitan, pentru a evita selectarea unor soluii care s nu fie optime,
pe baza examinrii fiecrui proiect n parte.
b)Abordarea integrat pentru opiunile de cerere i ofert
Analiza costuri-beneficii ine seama de toate resursele de aprovizionare relevante din sistem
i de limita geografic, folosind datele disponibile, inclusiv cldura rezidual din producerea
energiei electrice i instalaii industriale i energia din surse regenerabile, i de caracteristicile
i tendinele cererii de nclzire i rcire.
c)Constituirea unui scenariu de referin
Scopul scenariului de referin este de a servi drept punct de referin fa de care sunt
evaluate scenariile alternative.
d)Identificarea scenariilor alternative
Toate alternativele relevante pentru scenariul de referin sunt luate n considerare. Scenariile
care nu sunt fezabile din motive tehnice, financiare, de reglementare naional sau din cauza
constrngerilor de timp pot fi excluse ntr-o etap timpurie a analizei costuri-beneficii n cazul
n care acest lucru se justific pe baza unor considerente documentate cu grij, explicit i
temeinic.
Numai opiunile de cogenerare de nalt eficien, de termoficare i rcire centralizat
eficient sau de furnizare de nclzire i de rcire individual eficient ar trebui luate n
considerare n analiza costuri-beneficii ca scenarii alternative fa de scenariul de referin.
e)Metoda de calcul al surplusului de costuri-beneficii
1.(i) Costurile i beneficiile totale pe termen lung ale opiunilor privind furnizarea de nclzire
sau rcire sunt evaluate i comparate.
2.(ii) Criteriul de evaluare este criteriul valorii nete actualizate (VNA).
3.(iii) Orizontul de timp este ales n aa fel nct s fie incluse toate costurile i beneficiile
relevante ale scenariilor. De exemplu, un orizont de timp adecvat ar putea fi de 25 de ani
pentru o central electric pe baz de gaz, de 30 de ani pentru un sistem de termoficare sau
de 20 de ani pentru echipamentele de nclzire de tipul cazanelor.
f)Calculul i prognoza preurilor i alte ipoteze pentru analiza economic
1.(i) Se formuleaz ipoteze, n scopul analizelor costuri-beneficii, cu privire la preurile
factorilor majori de intrare i de ieire i rata de actualizare.
2.(ii) Rata de actualizare utilizat n analiza economic pentru calculul valorii nete
actualizate se alege n conformitate cu orientrile europene sau naionale.( 1)
__
(1)Rata naional de actualizare aleas n scopul analizei economice ar trebui s in seama
de datele furnizate de Banca Central European.
3.(iii) Se folosesc prognozele naionale, europene sau internaionale pentru evoluia preurilor
la energie dac acestea corespund contextului naional i/sau regional/local propriu.
4.(iv) Preurile utilizate n analiza economic reflect costurile i beneficiile socio-economice
reale i ar trebui s includ costurile externe, cum ar fi efectele de mediu i cele asupra
sntii, n msura posibilului, de exemplu atunci cnd exist un pre de pia sau cnd este
deja inclus n reglementrile europene ori naionale.
g)Analiza economic: inventarul efectelor
Analizele economice iau n considerare toate efectele economice relevante.
n scenariile analizate, se pot evalua i lua n considerare, n procesul decizional, economiile
de energie i de costuri generate de flexibilitatea sporit a furnizrii energiei i de o
24
funcionare mai aproape de optim a reelelor electrice, inclusiv costurile evitate i economiile
evitate prin reducerea investiiei n infrastructur.
Costurile i beneficiile luate n considerare includ cel puin urmtoarele:
1.(i) Beneficiile
- Valoarea produciei livrate consumatorului (energie termic i electric)
- Beneficii externe, cum ar fi beneficii de mediu i de sntate, n msura posibilului
2.(ii) Costurile
- Costurile de capital ale centralelor i echipamentelor
- Costurile de capital ale reelelor asociate de energie
- Costurile de operare variabile i fixe
- Costurile de energie
- Costurile de mediu i de sntate, n msura posibilului
h)Analiza sensibilitii
Analiza sensibilitii este inclus pentru a evalua costurile i beneficiile unui proiect sau grup
de proiecte pe baza unor preuri diferite la energie, rate de actualizare i a altor factori
variabili cu impact semnificativ asupra rezultatului calculelor.
Autoritile publice locale, sub coordonarea administraiei publice centrale, trebuie s
realizeze analiza economic i financiar. Acestea furnizeaz metodologiile detaliate i
ipotezele n conformitate cu prezenta anex i stabilesc i fac publice procedurile pentru
analiza economic.
25
26
27
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s furnizeze un cadru pentru
dezvoltarea strategiilor naionale de eficien energetic.
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic acoper msurile semnificative de
mbuntire a eficienei energetice i economiile de energie preconizate/nregistrate, inclusiv
cele privind aprovizionarea, transportul i distribuia de energie, precum i eficiena
energetic la utilizatorii finali. Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic includ
urmtoarele informaii minime:
1.Obiective i strategii
- Obiectivul indicativ naional de eficien energetic pentru 2020, solicitat n temeiul art. 1
alin. (3) din lege;
- Obiectivul indicativ naional privind economiile de energie, prevzut la art. 4 alin. (1) din
Directiva 2006/32/CE;
- Alte obiective existente n materie de eficien energetic care vizeaz ntreaga economie
sau sectoare specifice.
2.Msuri i economii de energie
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic furnizeaz informaii referitoare la
msurile adoptate sau care urmeaz s fie adoptate n vederea punerii n aplicare a
principalelor elemente ale prezentei legi i la economiile care au legtur cu acestea.
a)Economii de energie primar
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic enumer msurile i aciunile
semnificative adoptate n vederea economisirii energiei primare n toate sectoarele
economiei. Se furnizeaz estimrile privind msurile sau pachetele de msuri/aciuni privind
economiile preconizate pentru 2020 i economiile realizate pn la momentul redactrii
raportului.
28
Dup caz, ar trebui furnizate informaii privind alte impacturi/beneficii ale msurilor
(reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, mbuntirea calitii aerului, crearea de locuri
de munc etc.) i bugetul pentru punerea n aplicare.
b)Economii de energie final
Primul i cel de-al doilea plan naional de aciune pentru eficient energetic trebuie s
includ rezultatele referitoare la ndeplinirea obiectivului privind economiile de energie final
prevzut la art. 4 alin. (1) i (2) din Directiva 2006/32/CE. n cazul n care nu este posibil
calcularea/estimarea economiilor pentru fiecare msur n parte, trebuie precizat reducerea
consumului de energie la nivel de sector pe baza (combinrii) msurilor.
De asemenea, primul i cel de-ai doilea plan naional de aciune pentru eficien energetic
trebuie s includ metodologia de msurare i/sau de calcul necesar pentru calcularea
economiilor de energie. Dac se aplic "metodologia recomandat"( 1), planul naional de
aciune pentru eficien energetic ar trebui s fac trimiteri la aceasta.
__
(1)Recomandri privind metodele de msurare i verificare din cadrul Directivei 2006/32/CE
privind eficiena energetic la utilizatorii finali i serviciile energetice.
3.Informaii specifice referitoare la prezenta lege
3.1.Organisme publice (art. 6 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ lista organismelor
publice care au elaborat un plan de eficien energetic n conformitate cu art. 6 alin. (14)
din lege.
3.2.Obligaii n materie de eficien energetic (art. 8 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ coeficienii
naionali selectai n conformitate cu anexa nr. 2 la lege.
Primul plan naional de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ o scurt
descriere a schemei naionale sau msurile alternative adoptate.
3.3.Audituri energetice i sisteme de gestionare (art. 9 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic cuprind:
a)numrul de audituri energetice desfurate n perioada anterioar;
b)numrul de audituri energetice desfurate n ntreprinderile mari n perioada anterioar;
c)numrul de ntreprinderi mari din teritoriul lor, cu indicarea numrului de ntreprinderi
pentru care se aplic art. 9 din lege.
3.4.Promovarea serviciilor eficiente de nclzire i rcire (art. 14 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic includ o evaluare a progreselor
nregistrate n ceea ce privete punerea n aplicare a evalurii cuprinztoare prevzute la art.
14 alin. (1) din lege.
3.5.Transportul i distribuia energiei (art. 15 din lege)
Primul plan naional de aciune pentru eficien energetic i rapoartele ulterioare care
trebuie ntocmite la fiecare 10 ani trebuie s includ evalurile fcute, msurile i investiiile
identificate pentru a utiliza potenialul de eficien energetic al infrastructurii de gaze
naturale i energie electric menionat la art. 15 alin. (4) din lege.
3.6.Ca parte a planurilor naionale de aciune pentru eficien energetic, se raporteaz
msurile ntreprinse pentru a permite i a dezvolta rspunsul la cerere, astfel cum figureaz
la art. 15 din lege.
3.7.Disponibilitatea sistemelor de calificare, acreditare i certificare
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ informaii
referitoare la sistemele de calificare, de acreditare i de certificare disponibile sau la
sistemele echivalente de calificare pentru furnizorii de servicii energetice, auditurile
energetice i msurile de mbuntire a eficienei energetice.
3.8.Servicii energetice (art. 17 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ un link ctre siteul unde poate fi accesat lista sau interfaa furnizorilor de servicii energetice menionate la
art. 17 alin. (1) lit. c) din lege.
3.9.Alte msuri de promovare a eficienei energetice [art. 19 alin. (5) din lege]
Primul plan naional de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ o list a
msurilor prevzute la art. 19 alin. (5) din lege.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 574 din data de 1 august 2014
29
30