Sunteți pe pagina 1din 30

LEGE nr.

121 din 18 iulie 2014 privind eficiena energetic


Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I: Dispoziii generale


Art. 1: Domeniu de reglementare i obiective
(1)Scopul prezentei legi l constituie crearea cadrului legal pentru elaborarea i aplicarea
politicii naionale n domeniul eficienei energetice n vederea atingerii obiectivului naional de
cretere a eficienei energetice.
(2)Msurile de politic n domeniul eficienei energetice se aplic pe ntreg lanul: resurse
primare, producere, distribuie, furnizare, transport i consum final.
(3)Pn n anul 2020 se stabilete o int naional indicativ de reducere a consumului de
energie cu 19%.
Art. 2: Politica de eficien energetic
(1)mbuntirea eficienei energetice este un obiectiv strategic al politicii energetice
naionale, datorit contribuiei majore pe care o are la realizarea siguranei alimentrii cu
energie, dezvoltrii durabile i competitivitii, la economisirea resurselor energetice primare
i la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser.
(2)Politica naional de eficien energetic este parte integrant a politicii energetice a
statului i urmrete;
a)eliminarea barierelor n calea promovrii eficienei energetice;
b)promovarea mecanismelor de eficien energetic i a instrumentelor financiare pentru
economia de energie;
c)educarea i contientizarea consumatorilor finali asupra importanei i beneficiilor aplicrii
msurilor de mbuntire a eficienei energetice;
d)cooperarea dintre consumatorii finali, productorii, furnizorii, distribuitorii de energie i
organismele publice n vederea atingerii obiectivelor stabilite de politica naional de eficien
energetic;
e)promovarea cercetrii fundamentale i aplicative n domeniul utilizrii eficiente a energiei.
(3)Politica naional de eficien energetic definete obiectivele privind mbuntirea
eficienei energetice, intele indicative de economisire a energiei, msurile de mbuntire a
eficienei energetice aferente, n toate sectoarele economiei naionale, cu referiri speciale
privind:
a)introducerea tehnologiilor cu eficien energetic ridicat, a sistemelor moderne de msur
i control, precum i a sistemelor de gestiune a energiei, pentru monitorizarea, evaluarea
continu a eficienei energetice i previzionarea consumurilor energetice;
b)promovarea utilizrii la consumatorii finali a echipamentelor i aparaturii eficiente din punct
de vedere energetic, precum i a surselor regenerabile de energie;
c)reducerea impactului asupra mediului al activitilor industriale i de producere, transport,
distribuie i consum al tuturor formelor de energie;
d)aplicarea principiilor moderne de management energetic;
e)acordarea de stimulente financiare i fiscale, n condiiile legii;
f)dezvoltarea pieei pentru serviciile energetice.
Art. 3: Atribuii i rspunderi
(1)n vederea aplicrii prevederilor prezentei legi, se nfiineaz n cadrul Autoritii Naionale
de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare ANRE, prin ordin al
preedintelui ANRE, Departamentul pentru eficien energetic.
(2)Organizarea i funcionarea Departamentului pentru eficien energetic se aprob prin
ordin al preedintelui ANRE, avndu-se n vedere urmtoarele atribuii i responsabiliti
principale:
a)elaborarea propunerilor de politici i legislaie secundar n domeniul eficienei energetice;
b)monitorizarea stadiului implementrii Planului naional de aciune n domeniul eficienei
energetice i a programelor aferente de mbuntire a eficienei energetice la nivel naional,
precum i a economiilor de energie rezultate n urma prestrii de servicii energetice i a altor
msuri de mbuntire a eficienei energetice;
c)asigurarea supravegherii pieei de echipamente i aparate pentru care exist reglementri
specifice privind eficiena energetic i proiectarea ecologic;

d)cooperarea cu instituiile i organismele interne i internaionale n vederea promovrii


utilizrii eficiente a energiei i reducerii impactului negativ asupra mediului;
e)transmiterea ctre Guvern, n vederea informrii Comisiei Europene, pn la data de 30
aprilie a fiecrui an, ncepnd cu anul 2015, a unui raport privind progresul nregistrat n
ndeplinirea obiectivelor naionale de eficien energetic, ntocmit n conformitate cu anexa
nr. 11, partea 1;
f)elaborarea de norme i reglementri tehnice n scopul creterii eficienei energetice n toate
domeniile de activitate;
g)autorizarea auditorilor energetici din industrie i atestarea managerilor energetici;
h)punerea la dispoziia publicului i actualizarea periodic a listei cu furnizorii disponibili de
servicii energetice care sunt calificai i/sau certificai i a calificrilor i/sau a certificrilor
acestora;
i)participarea la evaluarea tehnic, avizarea i monitorizarea proiectelor de investiii n
domeniul eficienei energetice, pentru care se cere finanare de la bugetul de stat i din alte
surse interne i externe la dispoziia Guvernului;
j)elaborarea sintezei stadiului implementrii programelor de eficien energetic de ctre
operatorii economici;
k)cooperarea cu instituiile abilitate la realizarea unor evaluri pe termen scurt, mediu i lung
privind evoluia raportului cerere-ofert de energie i a calculului indicatorilor de eficien
energetic la nivel naional;
l)promovarea utilizrii surselor regenerabile de energie la consumatori, prin aciuni
complementare activitii de reglementare;
m)elaborarea, inclusiv prin cofinanarea de la bugetul de stat sau din surse proprii, a unor
studii pentru fundamentarea programelor naionale de eficien energetic i participarea la
proiecte declarate eligibile, n cadrul programelor de eficien energetic i energii
regenerabile, iniiate de organisme internaionale;
n)participarea la fundamentarea intelor indicative de economisire a energiei i a msurilor
de realizare a acestora;
o)monitorizarea acordurilor voluntare iniiate de autoritile competente;
p)sprijinirea, n colaborare cu Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice, a autoritilor administraiilor publice centrale pentru respectarea
obligaiei de a achiziiona doar produse, servicii i cldiri cu performane nalte de eficien
energetic, n msura n care aceasta corespunde cerinelor de eficacitate a costurilor,
fezabilitate economic, viabilitate sporit, conformitate tehnic, precum i unui nivel suficient
de concuren;
q)sprijinirea autoritilor competente la elaborarea programelor de mbuntire a eficienei
energetice, programe finanate din bugetele acestor autoriti.
(3)Prin ordin al preedintelui ANRE, conducerea i coordonarea Departamentului pentru
eficien energetic sunt asigurate de ctre un vicepreedinte al ANRE.
(4)n exercitarea atribuiilor sale, conductorul Departamentului pentru eficien energetic
emite decizii i instruciuni, n condiiile legii.
(5)Atribuiile, sarcinile i responsabilitile individuale ale personalului din cadrul
Departamentului pentru eficien energetic se stabilesc prin fia postului, ntocmit conform
legii.
(6)Statul de funcii, structura posturilor pe direcii generale, direcii, servicii i
compartimente, precum i ncadrarea personalului se aprob prin ordin ai preedintelui ANRE,
la propunerea conductorului Departamentului pentru eficien energetic.
Art. 4: nelesul unor termeni i expresii
n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtorul neles:
1.aciune individual - aciune care duce la mbuntiri verificabile i msurabile sau care
pot fi estimate ale eficienei energetice i care este efectuat ca rezultat al unei msuri de
politic;
2.administraia public central - departament administrativ de specialitate a crui
competen acoper ntregul teritoriu; n conformitate cu art. 116 din Constituia Romniei,
republicat, cuprinde: ministere, alte organe de specialitate organizate n subordinea
Guvernului ori a ministerelor i autoriti administrative autonome;

3.agregator - furnizor de servicii care nsumeaz pe termen scurt curbe de sarcin ale unor
consumatori n vederea participrii acestora la pieele centralizate de energie electric;
4.audit energetic - procedur sistematic al crei scop este obinerea unor date/informaii
corespunztoare despre profilul consumului energetic existent al unei cldiri sau al unui grup
de cldiri, al unei operaiuni sau instalaii industriale sau comerciale sau al unui serviciu
privat sau public, identificarea i cuantificarea oportunitilor rentabile de economisire a
energiei i raportarea rezultatelor;
5.auditor energetic - persoana fizic sau juridic atestat/autorizat n condiiile legii care are
dreptul s realizeze audit energetic la consumatori; auditorii energetici persoane fizice i
desfoar activitatea ca persoane fizice autorizate sau angajai ai unor persoane juridice,
conform legislaiei n vigoare;
6.autoritate competent - autoritate cu atribuii n domeniu conform legislaiei n vigoare;
7.autoritate public de punere n aplicare - organism de drept public, responsabil cu
realizarea sau monitorizarea impozitrii/taxrii energiei sau a carbonului, a sistemelor i
instrumentelor financiare, a stimulentelor fiscale, a standardelor i normelor, a schemelor de
etichetare energetic, a formrii i educaiei n acest scop;
8.client final/consumator - persoan fizic sau juridic care utilizeaz energie pentru propriul
consum final;
9.cogenerare de nalt eficien - cogenerarea care ndeplinete criteriile stabilite prin
hotrre a Guvernului;
10.consum de energie primar - consumul intern brut, cu excepia utilizrilor neenergetice;
11.consum final de energie - toat energia furnizat industriei, transporturilor, gospodriilor,
sectoarelor prestatoare de servicii i agriculturii, exclusiv energia destinat sectorului de
producere a energiei electrice i termice i acoperirii consumurilor proprii tehnologice din
instalaiile i echipamentele aferente sectorului energetic;
12.contract de performan energetic - acord contractual ntre beneficiarul i furnizorul unei
msuri de mbuntire a eficienei energetice, verificat i monitorizat pe toat perioada
contractului, prin care cheltuielile cu investiiile referitoare la msura respectiv sunt pltite
proporional cu un nivel al mbuntirii eficienei energetice convenit prin contract sau cu
alte criterii convenite privind performana energetic, cum ar fi economiile financiare;
13.distribuitor de energie - persoan fizic sau juridic, inclusiv un operator de distribuie,
responsabil de transportul energiei, n vederea livrrii acesteia la consumatorii finali sau la
staiile de distribuie care vnd energie consumatorilor finali n condiii de eficien;
14.energie - toate formele de produse energetice, combustibili, energie termic, energie din
surse regenerabile, energie electric sau orice alt form de energie, astfel cum sunt definite
n art. 2 lit. (d) din Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008 al Parlamentului European i al
Consiliului din 22 octombrie 2008 privind statisticile n domeniul energiei;
15.eficien energetic - raportul dintre valoarea rezultatului performant obinut, constnd n
servicii, bunuri sau energia rezultat sau energia rezultat i valoarea energiei utilizate n
acest scop;
16.economie de energie - cantitatea de energie economisit determinat prin msurarea
i/sau estimarea consumului nainte i dup punerea n aplicare a oricrui tip de msuri,
inclusiv a unei msuri de mbuntire a eficienei energetice, asigurnd n acelai timp
normalizarea condiiilor externe care afecteaz consumul de energie;
17.furnizor de energie - persoan fizic i/sau juridic ce desfoar activitatea de furnizare
de energie;
18.furnizor de servicii energetice - persoan fizic sau juridic care furnizeaz servicii
energetice sau alte msuri de mbuntire a eficienei energetice n instalaia sau la sediul
consumatorului final;
19.instrumente financiare pentru economii de energie - orice instrument financiar, precum
fonduri, subvenii, reduceri de taxe, mprumuturi, finanare de ctre teri, contracte de
performan energetic, contracte de garantare a economiilor de energie, contracte de
externalizare i alte contracte de aceeai natur care sunt disponibile pe pia, de ctre
instituiile publice sau organismele private pentru a acoperi, parial sau integral, costul iniial
al msurilor de mbuntire a eficienei energetice;
20.mbuntire a eficienei energetice - creterea eficienei energetice ca rezultat al
schimbrilor tehnologice, comportamentale i/sau economice;

21.nclzire i rcire eficient - opiune de nclzire i rcire care, comparativ cu un scenariu


de baz care reflect situaia normal, reduce msurabil consumul de energie primar
necesar pentru a furniza o unitate de energie livrat, n cadrul unei limite de sistem
relevante, ntr-un mod eficient din punct de vedere al costurilor, dup cum a fost evaluat n
analiza costuri-beneficii, innd seama de energia necesar pentru extracie, conversie,
transport i distribuie;
22.nclzire i rcire individual eficient - opiune privind furnizarea de nclzire i rcire
individual care, comparativ cu termoficarea i rcirea centralizat eficient, reduce
msurabil consumul de energie primar din surse neregenerabile necesar pentru a furniza o
unitate de energie livrat n cadrul unei limite de sistem relevante sau necesit acelai
consum de energie primar din surse neregenerabile, dar la un cost inferior, innd seama de
energia necesar pentru extracie, conversie, transport i distribuie;
23.ntreprinderi mici i mijlocii, denumite n continuare IMM-uri - ntreprinderi n sensul celor
definite n titlul I din anexa la Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind
definirea
microntreprinderilor
i
a
ntreprinderilor
mici
i
mijlocii;
categoria
microntreprinderilor i ntreprinderilor mici i mijlocii este format din ntreprinderi care au
sub 250 de angajai i a cror cifr de afaceri anual nu depete 50 milioane euro i/sau al
cror bilan anual nu depete 43 milioane euro;
24.manager energetic - persoan fizic sau juridic prestatoare de servicii energetice
atestat n condiiile legii, al crei obiect de activitate este organizarea, conducerea i
gestionarea proceselor energetice ale unui consumator;
25.msur de politic - instrument de reglementare, financiar, fiscal, voluntar sau de
furnizare a informaiilor pentru a crea un cadru favorabil, o cerin sau un stimulent pentru ca
actorii de pe pia s furnizeze i s achiziioneze servicii energetice i s ntreprind alte
msuri de mbuntire a eficienei energetice;
26.operator de distribuie - orice persoan fizic sau juridic ce deine, sub orice titlu, o reea
de distribuie i care rspunde de exploatarea, de ntreinerea i, dac este necesar, de
dezvoltarea reelei de distribuie ntr-o anumit zon i, dup caz, a interconexiunilor acesteia
cu alte sisteme, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a reelei de a satisface un
nivel rezonabil al cererii de distribuie de energie n condiii de eficien;
27.operator de transport i de sistem-orice persoan juridic ce realizeaz activitatea de
transport i care rspunde de operarea, asigurarea ntreinerii i, dac este necesar, de
dezvoltarea reelei de transport ntr-o anumit zon i, acolo unde este aplicabil,
interconectarea acesteia cu alte sisteme, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung
a reelei de transport de a acoperi cererile rezonabile pentru transportul energiei;
28.organism public - autoritate contractant astfel cum este definit n Directiva
2004/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 privind
coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice de lucrri, de bunuri i
de servicii;
29.parte mandatat - entitate juridic creia i-au fost delegate competene de ctre
administraia public sau de un alt organism public pentru a dezvolta, gestiona sau exploata
un sistem de finanare n numele administraiei publice sau al altui organism public;
30.parte obligat - distribuitor de energie sau furnizor de energie pentru care sunt obligatorii
schemele naionale de obligaii n ceea ce privete eficiena energetic;
31.parte participant - ntreprindere sau organism public care s-a angajat s ating anumite
obiective n cadrul unui acord voluntar sau cruia i se aplic un instrument naional de
politic de reglementare;
32.raport ai suprafeelor - raportul dintre suprafaa total a cldirilor i suprafaa terenului
ntr-un anumit teritoriu;
33.reabilitare substanial - reabilitarea ale crei costuri depesc 50% din costurile de
investiii pentru o nou unitate comparabil;
34.renovare complex - lucrri efectuate la anvelopa cldirii i/sau la sistemele tehnice ale
acesteia, ale cror costuri depesc 50% din valoarea de impozitare/inventar a cldirii, dup
caz, exclusiv valoarea terenului pe care este situat cldirea;
35.serviciu energetic - activitatea care conduce la un beneficiu fizic, o utilitate sau un bun
obinut prin utilizarea eficient a energiei cu o tehnologie i/sau o aciune eficient din punct
de vedere energetic care poate include activitile de exploatare, ntreinere i control

necesare pentru prestarea serviciului, care este furnizat pe baz contractual i care, n
condiii normale, conduce la o mbuntire a eficienei energetice i/sau a economiilor de
energie primar verificabil i care poate fi msurat sau estimat;
36.sistem eficient de termoficare centralizat i de rcire - sistem de termoficare sau rcire
care utilizeaz cel puin: 50% energie din surse regenerabile, 50% cldur rezidual, 75%
energie termic produs n cogenerare sau 50% dintr-o combinaie de tipul celor susmenionate;
37.sistem de management al energiei - un set de elemente interconectate sau care
interacioneaz ntre ele aparinnd unui plan care stabilete obiectivul de eficien
energetic i strategia de atingere a acestui obiectiv;
38.sistem de contorizare inteligent - sistem electronic care poate msura consumul de
energie oferind mai multe informaii dect un contor tradiional i care poate transmite i
primi date utiliznd o anumit form de comunicaii electronice;
39.societate de servicii energetice de tip ESCO - persoan juridic sau fizic autorizat care
presteaz servicii energetice i/sau alte msuri de mbuntire a eficienei energetice n
cadrul instalaiei sau incintei consumatorului i care, ca urmare a prestrii acestor servicii
i/sau msuri, accept un grad de risc financiar; plata pentru serviciile prestate este bazat,
integral sau parial, pe mbuntirea eficienei energetice i pe ndeplinirea altor criterii de
performan convenite de pri;
40.standard european - standard adoptat de Comitetul European de Standardizare, de
Comitetul European de Standardizare Electrotehnic sau de Institutul European de
Standardizare n Telecomunicaii i pus la dispoziia publicului;
41.standard internaional - standard adoptat de Organizaia Internaional de Standardizare
i pus la dispoziia publicului;
42.suprafa util total - suprafaa util a unei cldiri sau a unei pri de cldire unde se
utilizeaz energie pentru a regla climatul interior prin: nclzire/rcire, ventilare/climatizare,
preparare ap cald menajer, iluminare, dup caz;
43.unitate de cogenerare - grup de producere care poate funciona n regim de cogenerare;
44.unitate de cogenerare de mic putere-unitate de cogenerare cu capacitate instalat mai
mic de 1 MWe;
45.unitate de microcogenerare - unitate de cogenerare cu o capacitate electric instalat mai
mic de 50 kWe.

CAPITOLUL II: Consumul energetic eficient n cldiri


Art. 5: Renovarea cldirilor
(1)Pentru mobilizarea investiiilor n renovarea cldirilor rezideniale i comerciale, att
publice ct i private, existente la nivel naional, se elaboreaz o strategie pe termen lung,
denumit n continuare strategie. Strategia vizeaz, n principal, creterea performanei
energetice a cldirilor i cuprinde:
a)prezentarea de ansamblu a fondului imobiliar existent la nivel naional, bazat, dup caz,
pe eantioane statistice;
b)identificarea soluiilor de renovare eficiente din punct de vedere al costurilor i relevante
pentru tipul de cldiri i zona climatic;
c)politici i msuri eficiente din punct de vedere al costurilor pentru stimularea renovrii
complexe a cldirilor, inclusiv a renovrilor complexe efectuate n etape;
d)o perspectiv previzional, n vederea orientrii deciziilor de investiii ale diferitelor
persoane, ale operatorilor economici din construcii i ale instituiilor financiare;
e)o estimare bazat pe date concrete a economiilor de energie preconizate i a altor
beneficii.
(2)O prim versiune a strategiei se public pe pagina de internet a autoritii competente,
este actualizat ulterior o dat la 3 ani i este transmis Comisiei Europene ca parte a
planurilor naionale de aciune n domeniul eficienei energetice.
(3)Strategia prevzut la alin. (1) se elaboreaz de autoritatea competent pe baza datelor
i informaiilor cuprinse, dup caz, n studii, cercetri, documentri, proiecte etc., elaborate
de instituii de nvmnt superior, institute de cercetare, asociaii profesionale i/sau
organizaii independente nonprofit cu atribuii/activiti relevante n domeniul eficienei
energetice/performanei energetice a cldirilor. n acest scop se pot contracta, n condiiile
legii, studii, cercetri, documentri, finanate din alocaii de la bugetul de stat, n limita

fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele autoritilor publice competente


i/sau din alte surse legal constituite.
Art. 6: Rolul cldirilor aparinnd organismelor publice
(1)n limita bugetelor anuale, 3% din suprafaa total a cldirilor nclzite i/sau rcite
pentru asigurarea climatului interior, deinute i ocupate de administraia public central se
renoveaz anual pentru a ndeplini cel puin cerinele minime de performan energetic
prevzute n cap. IV "Cerinele de performan energetic a cldirilor" din Legea nr.
372/2005 privind performana energetic a cldirilor, republicat.
(2)Procentul prevzut la alin. (1) se calculeaz la suprafaa total a cldirilor cu suprafee
utile totale de peste 500 mp deinute i ocupate de administraia public central, care, la
data de 1 ianuarie a fiecrui an, nu ndeplinesc cerinele minime de performan energetic
stabilite n temeiul art. 4 din Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European i a Consiliului
din 19 mai 2010 privind performana energetic a cldirilor. Dup 9 iulie 2015, pragul de 500
mp suprafa util total a cldirii este redus la 250 mp.
(3)n cazul n care autoritatea competent extinde obligaiile prevzute la alin. (1) i la
structuri ale administraiei publice locale, procentul de 3% se calculeaz la suprafaa total a
cldirilor cu o suprafa util total de peste 500 mp i, ncepnd cu 9 iulie 2015, de peste
250 mp, deinute i ocupate de administraia public central i de aceste structuri ale
administraiei publice locale, care, la data de 1 ianuarie a fiecrui an, nu ndeplinesc cerinele
minime de performan energetic stabilite n temeiul art. 4 din Directiva 2010/31/UE.
(4)n situaia n care, n aplicarea prevederilor alin. (1), se opteaz pentru msuri de
renovare complex a cldirilor deinute i ocupate de administraia public central, se ia n
considerare renovarea cldirii n ansamblu, inclusiv anvelopa, sistemele tehnice, funcionarea
i ntreinerea acestora.
(5)Constituie prioriti n aplicarea msurilor de eficien energetic, cldirile administraiei
publice centrale cu performan energetic sczut determinat prin certificarea energetic a
acestora, n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic i eficient din punct de
vedere al costurilor.
(6)Cerinele prevzute la alin. (1) nu se aplic pentru urmtoarele categorii de cldiri:
a)cldiri protejate oficial ca fcnd parte dintr-un sit protejat sau datorit valorii lor
arhitecturale ori istorice deosebite, n msura n care respectarea anumitor cerine minime de
performan energetic ar modifica n mod inacceptabil caracterul sau aspectul acestora;
b)cldiri deinute de forele armate sau de administraia central i care servesc unor
obiective de aprare naional, cu excepia spaiilor de locuit individuale sau a cldirilor de
birouri ale forelor armate i ale altor categorii de personal angajat de autoritile de aprare
naional;
c)cldiri utilizate ca lcauri de cult sau pentru alte activiti cu caracter religios.
(7)n cazul n care se renoveaz mai mult de 3% din suprafaa total a cldirilor
administraiei publice centrale ntr-un anumit an, excedentul se poate contabiliza n cadrul
ratei de renovare anual a oricruia dintre cei 3 ani anteriori sau urmtori.
(8)n cadrul ratei anuale de renovare a cldirilor administraiei publice centrale se pot include
cldirile noi ocupate i deinute de aceasta care nlocuiesc cldiri specifice demolate ale
administraiei publice centrale n oricare din cei 2 ani precedeni, precum i cldiri vndute,
demolate sau nstrinate, sub orice form i necuprinse n inventarul centralizat al bunurilor
din domeniul public al statului, n oricare din cei 2 ani precedeni ca urmare a utilizrii mai
intensive a altor cldiri.
(9)Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), toate departamentele administrative ale
administraiei publice centrale identific din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul
public al statului cldirile nclzite i/sau rcite pentru asigurarea climatului interior, care, la
31 decembrie 2013, au suprafee utile totale de peste 500 mp i, pn la 9 iulie 2015, de
peste 250 mp, ntocmesc inventarul acestora, l actualizeaz anual, rspunznd pentru
completitudinea, realitatea i exactitatea datelor, i, cu excepiile prevzute la alin. (6), l pun
la dispoziia publicului prin publicarea pe pagina proprie de internet. Inventarul cuprinde
urmtoarele informaii:
a)suprafaa total, n metri ptrai;
b)datele energetice relevante.

(10)Autoritatea competent centralizeaz datele i informaiile din inventarele realizate i


puse la dispoziie de departamentele administrative ale administraiei publice centrale i
public pe pagina proprie de internet centralizatorul inventarului cldirilor nclzite i/sau
rcite pentru asigurarea climatului interior, deinute i ocupate de acestea care respect
prevederile alin. (9).
(11)Pentru o abordare alternativ la msurile prevzute la alin. (1)-(9) i fr a aduce
atingere art. 7 din Directiva 2010/31/UE, se pot adopta msuri eficiente din punctul de
vedere al costurilor, inclusiv renovri aprofundate i msuri care vizeaz schimbri n
comportamentul ocupanilor, pentru a obine, pn n 2020, o cantitate de economii de
energie n cldirile eligibile deinute i ocupate de administraia public central cel puin
echivalent cu cea prevzut la alin. (1), raportat n fiecare an.
(12)n sensul abordrii alternative, economiile de energie care ar putea fi realizate prin
aplicarea prevederilor alin. (1)-(8) se estimeaz prin utilizarea unor valori standard adecvate
pentru consumul de energie al tipurilor cldirilor de referin ale administraiei publice
centrale, nainte i dup renovare i n conformitate cu estimrile suprafeei totale a cldirilor
inventariate. Categoriile de cldiri de referin ale administraiei publice centrale sunt
reprezentative pentru fondul imobiliar al acesteia.
(13)Anual, pn la 31 decembrie, autoritatea competent identific msurile alternative ce
urmeaz a fi adoptate conform prevederilor alin. (11), precum i modul n care se realizeaz
o mbuntire echivalent a performanei energetice a cldirilor deinute i ocupate de
administraia public central i le notific Comisiei Europene.
(14)Organismele publice, inclusiv cele organizate la nivel regional i local, precum i
organismele care se ocup de locuinele sociale reglementate de dreptul public sunt
ncurajate, potrivit competenelor i structurilor administrative ale acestora:
a)s adopte un plan de eficien energetic, de sine stttor sau ca parte a unui plan general
privind clima sau mediul, care s conin obiective i aciuni specifice privind economia de
energie i eficiena energetic. n vederea respectrii rolului de exemplu al cldirilor
administraiei publice centrale prevzut la alin. (1), (9) i (11);
b)s pun n aplicare un sistem de gestionare a energiei, inclusiv audituri energetice, ca
parte din punerea n aplicare a planului prevzut la lit. a);
c)s utilizeze, dup caz, societi de servicii energetice i contracte de performan
energetic pentru a finana renovrile i a implementa planurile de meninere sau de
mbuntire a eficienei energetice pe termen lung.
(15)n vederea realizrii unui consum energetic eficient n cldiri, Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice, n calitatea acestuia de autoritate competent n domeniul
construciilor, efectueaz analize i elaboreaz strategii, promoveaz politici publice i
legislaie specific, iniiaz i monitorizeaz programe privind creterea eficienei energetice
n cldiri.
(16)Pentru realizarea aciunilor prevzute la alin. (15):
a)Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice colaboreaz cu Departamentul
pentru eficien energetic, Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei,
Departamentul pentru Energie, universiti tehnice i arhitectur i institute de cercetare i
de proiectare, n vederea furnizrii de ctre acestea a datelor i informaiilor pe care le dein
n domeniul eficienei energetice;
b)autoritile administraiei publice implementeaz programe anuale de cretere a eficienei
energetice n cldiri.
(17)n vederea ndeplinirii obligaiilor prevzute la alin. (1) i alin. (16) lit. b), finanarea
activitilor/lucrrilor se asigur de la bugetul de stat prin bugetele autoritilor administraiei
publice, n condiiile legii i/sau din fondurile structurale i de coeziune ale Uniunii Europene,
n conformitate cu regulamentele i procedurile de accesare a acestor fonduri i n condiiile
stabilite prin documentele procedurale specifice implementrii programelor operaionale.

CAPITOLUL III: Achiziii publice


Art. 7: Achiziii efectuate de organismele publice
(1)Administraiile publice centrale achiziioneaz doar produse, servicii, lucrri sau cldiri cu
performane nalte de eficien energetic, n msura n care aceast achiziie corespunde
cerinelor de eficacitate a costurilor, fezabilitate economic, viabilitate sporit, conformitate
tehnic, precum i unui nivel suficient de concuren, astfel cum este prevzut n anexa nr. 1.

(2)Obligaia prevzut la alin. (1) se aplic contractelor de achiziii de produse, servicii,


lucrri sau cldiri de ctre administraiile publice centrale.
(3)Obligaia menionat la alin. (1) se aplic n cazul contractelor forelor armate numai n
msura n care aplicarea sa nu genereaz un conflict cu natura i obiectivul principal ale
activitilor forelor armate.
(4)Obligaia prevzut la alin. (1) nu se aplic contractelor de furnizare a echipamentului
militar definite n Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13
iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrri,
de furnizare de bunuri i de prestare de servicii de ctre autoritile sau entitile
contractante n domeniile aprrii i securitii i de modificare a Directivelor 2004/17/CE i
2004/18/CE.
(5)Prin excepie de la aplicarea prevederilor alin. (1) i (2), atunci cnd un organism public
achiziioneaz un pachet de produse reglementat n ansamblu de un act delegat adoptat n
temeiul Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 mai 2010
privind indicarea, prin etichetare i informaii standard despre produs, a consumului de
energie i de alte resurse al produselor cu impact energetic, acesta poate solicita ca eficiena
energetic total s aib prioritate asupra eficienei energetice a produselor individuale din
pachetul respectiv prin achiziionarea pachetului de produse care respect criteriul
apartenenei la cea mai nalt clas de eficien energetic.

CAPITOLUL IV: Programe de msuri


Art. 8: Msuri de politic energetic
(1)n vederea realizrii de economii de energie n rndul consumatorilor, n perioada 1
ianuarie 2014-31 decembrie 2020 se adopt msuri de politic de eficien energetic care
au ca obiectiv obinerea unor economii, n fiecare an, de 1,5% din volumul vnzrilor anuale
de energie ctre consumatorii tuturor distribuitorilor sau tuturor furnizorilor de energie ca
volum, calculate ca medie pe perioada de 3 ani imediat anterioar datei de 1 ianuarie 2013.
(2)Vnzrile de energie, ca volum, utilizate n transport, pot fi excluse parial sau integral din
calculul prevzut la alin. (1).
(3)Msurile de politic energetic se refer, n principal, la:
a)realizare de audituri energetice independente;
b)formare de auditori energetici;
c)formare i educare, inclusiv programe de consiliere a consumatorilor, care duc la aplicarea
tehnologiei sau a tehnicilor eficiente din punct de vedere energetic i care au ca efect
reducerea consumului de energie la utilizatorii finali;
d)standarde i norme care urmresc mbuntirea eficienei energetice a produselor i a
serviciilor, inclusiv a cldirilor i a vehiculelor;
e)sisteme de etichetare energetic;
f)reglementri sau acorduri voluntare care conduc la aplicarea tehnologiei sau a tehnicilor
eficiente din punct de vedere energetic i care au ca efect reducerea consumului de energie la
utilizatorii finali;
g)susinerea dezvoltrii societilor de servicii energetice de tip ESCO;
h)constituirea unui fond specializat pentru investiii n eficien energetic;
i)sisteme i instrumente de finanare sau stimulente fiscale care duc la aplicarea tehnologiei
sau a tehnicilor eficiente din punct de vedere energetic i care au ca efect reducerea
consumului de energie la utilizatorii finali; ariile poteniale de finanare includ msurile de
eficien energetic n cldiri publice, comerciale i rezideniale, cum ar fi: cogenerarea de
nalt eficien pentru procese de nclzire i pentru procese de rcire pentru utilizatorii finali,
sisteme de automatizare a cldirilor pentru eficien energetic, sisteme informatice de
auditare energetic, precum i dezvoltarea de competene n domeniul eficienei energetice.
(4)Msurile prevzute la alin. (3) se implementeaz prin programe naionale de eficien
energetic i trebuie s ndeplineasc urmtoarele criterii:
a)economiile de energie sunt determinate ntr-un mod transparent;
b)economiile de energie se exprim n funcie de consumul de energie primar, conform
anexei nr. 2.
(5)Cantitatea de economii de energie necesar sau care urmeaz a fi obinut prin msura
de politic energetic este exprimat n consum de energie primar sau final, utiliznd

factorii de conversie prevzui n anexa nr. 2, iar economiile de energie sunt calculate
utiliznd metodele i principiile cuprinse n anexa nr. 3.
(6)Sub rezerva limitrii reducerii economiilor de energie prevzute la alin. (1) la maximum
25%, intele economiilor de energie rezultate n urma aplicrii msurilor de politic
energetic, ca sum a planului naional de eficien energetic, sunt:
a)1 % n 2014 i 2015;
b)1,25% n 2016 i 2017;
c)1,5% n 2018, 2019 i 2020,
avnd ca baz de referin consumul mediu anual de energie primar n cei 3 ani anteriori
datei de 1 ianuarie 2013.
(7)La efectuarea calculului economiilor prevzute la alin. (6) se are n vedere:
a)excluderea din calcul a unei pri sau a ntregii cantiti de energie vndut i utilizat n
activitile industriale enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a
cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii i de modificare a Directivei
96/61/CE a Consiliului;
b)scderea economiilor de energie realizate n sectoarele producerii, transportului i
distribuiei de energie, incluznd infrastructura de termoficare centralizat i rcire eficient,
ca urmare a punerii n aplicare a cerinelor prevzute la art. 14 i 15;
c)scderea economiilor de energie rezultate din aciunile noi individuale puse n aplicare dup
31 decembrie 2008, care continu s aib impact n 2020 i care pot fi msurate i verificate.
(8)Departamentul pentru eficien energetic monitorizeaz realizarea economiilor de
energie i ntocmete un raport anual pentru anul anterior pn la 30 aprilie, pe baza
rapoartelor primite de la instituiile implicate n implementarea prezentei legi pn la 30
martie. Raportul este publicat anual pe site-ul Departamentului pentru eficien energetic.
(9)Fondul prevzut la alin. (3) lit. h) este accesibil furnizorilor de msuri pentru
mbuntirea eficienei energetice, cum ar fi companiile de servicii energetice, consilierii
energetici independeni, distribuitorii de energie, operatorii sistemului de distribuie,
societile de vnzare cu amnuntul a energiei i instalatorii, precum i consumatorilor finali.
Acest fond nu este n concuren cu msurile de mbuntire a eficienei energetice finanate
n condiii comerciale.
(10)Modul de organizare i funcionare a fondului prevzut la alin. (3) lit. h) se stabilete, n
termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, prin hotrre a Guvernului.
Art. 9: Obligaiile operatorilor economici
(1)Operatorii economici care consum anual o cantitate de energie de peste 1.000 tone
echivalent petrol au obligaia:
a)s efectueze o dat la 4 ani un audit energetic pe ntregul contur de consum energetic;
auditul este elaborat de o persoan fizic sau juridic autorizat n condiiile legii i st la
baza stabilirii i aplicrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice;
b)s ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice care includ msuri pe
termen scurt, mediu i lung;
c)s numeasc un manager energetic, atestat de Departamentul pentru eficien energetic,
conform legislaiei n vigoare sau s ncheie un contract de management energetic cu o
persoan fizic atestat de Departamentul pentru eficien energetic care are statut de
persoan fizic autorizat sau o persoan juridic prestatoare de servicii energetice agreat
n condiiile legii.
(2)n cazul operatorilor economici care dein subuniti consumatoare a mai mult de 1.000
tone echivalent petrol (sucursale, puncte de lucru, precum i alte sedii secundare) amplasate
n mai multe puncte geografice, care nu sunt legate direct prin funcionalitate sau reele
energetice, fiecare subunitate situat ntr-un punct geografic diferit de al celorlalte subuniti
este considerat din punctul de vedere al obligaiilor ce i revin ca unitate independent.
Acestor uniti independente le sunt aplicabile prevederile alin. (1).
(3)Programele de mbuntire a eficienei energetice prevzute la alin. (1) lit. (b):
a)se elaboreaz n conformitate cu modelul aprobat de Departamentul pentru eficien
energetic;
b)se transmit Departamentului pentru eficien energetic pn la 30 septembrie a anului n
care au fost elaborate.

(4)Operatorii economici care folosesc o cantitate de energie mai mare de 1.000 tone
echivalent petrol pe an completeaz i transmit la Departamentul pentru eficien energetic,
pn la 30 aprilie a fiecrui an, declaraia de consum total anual de energie i chestionarul de
analiz energetic a consumatorului de energie.
(5)Operatorii economici care consum anual o cantitate de energie sub 1.000 tone echivalent
petrol pe an, cu excepia IMM-urilor, sunt obligai s ntocmeasc la fiecare 4 ani un audit
energetic realizat de o persoan fizic sau juridic autorizat n condiiile legii i care st la
baza stabilirii i aplicrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice.
(6)Operatorii economici prevzui la alin. (5) completeaz i transmit Departamentului
pentru eficien energetic, pn la 30 aprilie a fiecrui an, declaraia de consum total anual
de energie.
(7)Operatorii economici prevzui la alin. (1), (2) i (5) care nu au realizat audituri
energetice pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi sunt obligai s le realizeze pn la
5 decembrie 2015.
(8)n vederea asigurrii calitii auditurilor energetice, pentru orice client final,
Departamentul pentru eficien energetic emite criteriile minime pentru auditurile energetice
n baza cerinelor prevzute n anexa nr. 4, precum i un regulament privind atestarea
managerilor i autorizarea auditorilor energetici, cu excepia auditorilor energetici pentru
cldiri.
(9)Ministerul Economiei, prin Departamentul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de
Afaceri i Turism, dezvolt programe pentru a ncuraja IMM-urile s se supun auditurilor
energetice, precum i pentru punerea ulterioar n aplicare a recomandrilor acestor audituri.
(10)Ministerul Economiei, prin Departamentul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de
Afaceri i Turism poate s instituie scheme de sprijin pentru IMM-uri, inclusiv n cazul n care
au ncheiat acorduri voluntare, pentru a acoperi costurile unui audit energetic i ale punerii n
aplicare a recomandrilor rentabile formulate n urma auditurilor energetice, n cazul n care
msurile propuse sunt puse n aplicare, cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de
stat.
(11)Operatorii economici care consum anual o cantitate de energie de peste 1.000 tone
echivalent petrol i care pun n aplicare un sistem de management al energiei sau al
mediului, certificat de ctre un organism independent n conformitate cu standardele
europene sau internaionale relevante, sunt exceptai de la elaborarea unui audit energetic
odat la 4 ani.
(12)Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 5.000
de locuitori au obligaia s ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice n
care includ msuri pe termen scurt i msuri pe termen de 3-6 ani.
(13)Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de
20.000 de locuitori au obligaia:
a)s ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice n care includ msuri pe
termen scurt i msuri pe termen de 3-6 ani;
b)s numeasc un manager energetic, atestat conform legislaiei n vigoare, sau s ncheie
un contract de management energetic cu o persoan fizic atestat n condiiile legii sau cu o
persoan juridic prestatoare de servicii energetice agreat n condiiile legii.
(14)Programele de mbuntire a eficienei energetice prevzute la alin. (12) i alin. (13) lit.
a) se elaboreaz n conformitate cu modelul aprobat de Departamentul pentru Eficien
Energetic i se transmit Departamentului pentru Eficien Energetic pn la 30 septembrie
a anului n care au fost elaborate.

CAPITOLUL V: Contorizare, facturare, costuri de acces


Art. 10: Contorizarea
(1)n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de vedere
financiar i proporional n raport cu economiile de energie poteniale, consumatorii finali de
energie electric, gaze naturale, nclzire centralizat, rcire centralizat i ap cald
menajer sunt dotai cu contoare individuale la preuri competitive, care reflect exact
consumul real de energie al consumatorilor finali i care furnizeaz informaii despre timpul
efectiv de utilizare.
(2)Astfel de contoare individuale la preuri competitive se pun totdeauna la dispoziie n
cazul n care:

10

a)se nlocuiete un contor existent, cu excepia situaiei n care acest lucru nu este posibil din
punct de vedere tehnic sau nu este rentabil n raport cu economiile poteniale estimate pe
termen lung;
b)se face o nou conexiune ntr-o cldire nou sau atunci cnd o cldire este supus unor
renovri majore, n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 372/2005, republicat.
(3)n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de vedere
financiar i proporional n raport cu economiile de energie poteniale se implementeaz
sisteme de contorizare inteligent i se monteaz contoare inteligente de gaze naturale i/sau
de energie electric, n conformitate cu Legea energiei electrice i a gazelor naturale nr.
123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul n care:
a)sistemele de contorizare inteligent furnizeaz consumatorilor finali informaii privind
perioada de utilizare real, iar obiectivele privind eficiena energetic i beneficiile pentru
consumatorii finali sunt luate n considerare pe deplin n momentul stabilirii funcionalitilor
minime ale contoarelor i a obligaiilor impuse participanilor la pia;
b)sistemele de contorizare inteligent asigur securitatea contoarelor inteligente i
comunicarea datelor, precum i dreptul la via privat al consumatorilor finali, n
conformitate cu legislaia privind protecia datelor i a vieii private;
c)la cererea consumatorului final, sistemele de contorizare inteligent pot msura energia
electric exportat ctre reea de la sediul consumatorului final;
d)la cererea consumatorilor finali, datele nregistrate de contoare privind producia sau
consumul de energie electric al acestora sunt puse la dispoziia lor sau a unei pri tere
care acioneaz n numele consumatorilor finali, ntr-un format uor de neles pe care l pot
utiliza pentru a compara diferite oferte n condiii identice;
e)operatorii de distribuie au obligaia de informare i asisten corespunztoare a
consumatorilor la momentul instalrii acestora, n special cu privire la ntregul potenial al
contoarelor inteligente n ceea ce privete gestionarea contorizrii i monitorizarea
consumului de energie.
(4)n cazul n care nclzirea/rcirea sau apa cald pentru o cldire sunt furnizate din
sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, este obligatorie montarea contoarelor
de energie termic n punctele de delimitare/separare a instalaiilor din punctul de vedere al
proprietii sau al dreptului de administrare.
(5)n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul de alimentare centralizat cu energie
termic este obligatorie montarea contoarelor pn la 31 decembrie 2016 pentru
individualizarea consumurilor de energie pentru nclzire/rcire i ap cald la nivelul fiecrui
apartament sau spaiu cu alt destinaie, n cazul n care utilizarea de contoare individuale nu
este fezabil din punct de vedere tehnic sau nu este eficient din punctul de vedere al
costurilor este obligatorie montarea repartitoarelor individuale de costuri pe toate corpurile
de nclzire din fiecare unitate imobiliar n parte.
(6)n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul centralizat sau dotate cu o surs
proprie local de producere a energiei termice la nivel de scar/bloc, repartizarea consumului
de energie termic pentru nclzire/rcire i/sau ap cald se face n baza normelor tehnice
elaborate de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti
Publice. Normele includ modaliti de repartizare a consumului de energie termic aferent:
a)apei calde de consum;
b)nclzirii spaiilor comune;
c)nclzirii apartamentelor i spaiilor cu alt destinaie din condominiu.
Art. 11: Informaii privind facturarea
(1)n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic i justificat din punct de vedere
economic, att n ceea ce privete facturarea consumului de energie electric, ct i
facturarea serviciului de distribuie/transport prestat, chiar i n cazul n care clientul final nu
dispune de contoare inteligente, datele privind facturarea energiei electrice sunt exacte i au
la baz consumul real, n conformitate cu anexa nr. 5, pct. 1.1. n acest scop:
a)intervalul de citire a contoarelor n vederea emiterii facturii pentru consumatorii finali nu
poate depi 6 luni;
b)intervalul de emitere a facturilor este de regul lunar sau convenit prin contract, dar fr a
putea depi 3 luni.

11

(2)n cazul n care, conform prevederilor contractuale, citirea contoarelor se realizeaz la


intervale mai mari dect intervalul de facturare, cantitatea de energie electric facturat ntre
citiri se determin pe baza indexului transmis de ctre clientul final furnizorului prin
autocitire, cu periodicitatea prevzut n contract. Dac clientul final nu transmite indexul n
termenul convenit, cantitatea de energie electric facturat se stabilete pe baza unui
consum estimat de energie electric, de preferin stabilit de comun acord ntre furnizor i
clientul final.
(3)Clienilor finali care dispun de contoare inteligente, care permit stocarea i furnizarea de
informaii exacte privind datele de consum real utilizate la facturare, li se asigur posibilitatea
de a verifica corectitudinea facturilor prin accesarea cu uurin a urmtoarelor tipuri de
informaii suplimentare privind consumurile anterioare de energie electric:
a)date cumulative utilizate la emiterea facturilor pentru cel puin ultimii 3 ani sau pentru
perioada scurs de la nceputul contractului de furnizare/transport/distribuie sau de la data
montrii contoarelor inteligente, dac acestea din urm sunt mai mici de 3 ani; i
b)date detaliate n funcie de perioada de utilizare pentru fiecare zi, sptmn, lun i an.
Aceste date se pun la dispoziia consumatorului final conform prevederilor contractuale prin
intermediul internetului sau al interfeei destinate contoarelor, pentru perioada de cel puin
24 de luni anterioare sau pentru perioada scurs de la nceputul contractului de furnizare sau
de la data montrii contoarelor inteligente, dac acestea din urm sunt mai mici de 24 de
luni.
(4)Indiferent dac au sau nu instalate contoare inteligente, clienilor finali li se asigur:
a)informaii privind coninutul facturilor de energie electric, la solicitarea acestora;
b)informaii privind consumurile de energie electric realizate anterior care s fie puse la
dispoziia unui furnizor de servicii energetice desemnat de ctre clientul final, n msura n
care aceste informaii sunt disponibile, pe baza i n acord cu solicitarea scris primit de la
consumatorul final.
(5)Indiferent dac au fost instalate sau nu contoare inteligente, furnizorii de energie au
obligaia:
a)n baza acordului scris al clientului final, s pun la dispoziia unui furnizor de servicii
energetice desemnat de ctre clientul final informaii privind consumurile anterioare
facturate, n msura n care aceste informaii sunt disponibile;
b)s pun la dispoziia clientului final mai multe opiuni privind modul de transmitere a
facturilor i a informaiilor privind facturarea, printre care i transmiterea pe cale electronic;
de asemenea, la cererea clienilor finali, acestora li se asigur o explicaie clar i uor de
neles a modului de stabilire a sumelor de plat cuprinse n factur, n special n cazul n care
facturile nu sunt bazate pe consumul real determinat prin citirea contorului; n factura emis
clientului final se va specifica modul de determinare a consumului facturat prin citire periodic
contor, autocitire sau estimare consum;
c)s pun la dispoziie datele privind consumul de energie electric i preurile aferente
perioadei de consum la care se refer datele incluse n facturi, n conformitate cu anexa nr. 5;
d)s pun la dispoziie, cel puin o dat pe an, ntr-o factur sau ntr-o anex a acesteia a
urmtoarelor date:
1.(i) comparaii ntre consumul actual de energie al consumatorului final i consumul din anul
anterior, preferabil sub form grafic;
2.(ii) datele de contact (adresele de site-uri de internet) ale unor instituii cu atribuii n
domeniul energiei, de unde consumatorii pot obine informaii privind msurile disponibile de
mbuntire a eficienei energetice, profiluri comparative ale utilizatorilor finali i specificaii
tehnice obiective privind echipamentele energetice;
3.(iii) adresa de site n care se gsesc, ntr-o form clar i uor de neles, consumurile de
energie electric ale clienilor finali etalon, pe categorii de consum, n cazul n care astfel de
site-uri exist;
e)s nu perceap pli suplimentare pentru informaiile solicitate de clienii finali legate de
facturile de energie;
f)s transmit, la cererea clienilor finali, informaiile privind costul actual i cel estimat al
energiei electrice, n timp util i ntr-un format uor de neles, care s le permit acestora s
compare diferite oferte pentru condiii identice/similare.
Art. 12: Costurile de acces la informaiile privind contorizarea i facturarea

12

(1)Clienii finali primesc n mod gratuit toate facturile i toate informaiile privind facturarea
consumului de energie, precum i datele privind propriul consum.
(2)Prin excepie de la alin. (1), repartizarea costurilor n vederea stabilirii obligaiilor de plat
ce revin clienilor finali pentru consumul individual de energie pentru nclzire i rcire se face
de ctre administratorii imobilelor de tip condominiu fr a genera profit. n cazul n care
aceste servicii sunt atribuite unei tere persoane, precum un prestator de servicii sau
furnizorul de energie termic, costurile aferente citirii, exploatrii i repartizrii consumurilor
sunt suportate de ctre clienii finali.
Art. 13: Programul de informare i de contientizare a clienilor finali
(1)Departamentul pentru eficien energetic coordoneaz elaborarea programelor de
informare i de motivare a consumatorilor mici de energie, inclusiv casnici, pentru a utiliza
eficient energia.
(2)Programele prevzute la alin. (1) cuprind, n principal, urmtoarele msuri:
a)o serie de instrumente i politici de promovare a schimbrii comportamentale, care pot
include:
1.(i) stimulente financiare;
2.(ii) acces la finanare, mprumuturi nerambursabile sau subvenii;
3.(iii) furnizarea de informaii;
4.(iv) proiecte exemplare;
5.(v) activiti la locul de munc;
b)ci i mijloace de implicare a consumatorilor i a organizaiilor de consumatori n timpul
posibilei instalri a contoarelor inteligente prin comunicarea urmtoarelor elemente:
1.(i) schimbrile eficiente din punct de vedere energetic i uor de realizat cu privire la
utilizarea energiei;
2.(ii) informaii cu privire la msurile de eficien energetic.

CAPITOLUL VI: Eficiena n alimentare cu energie


Art. 14: Promovarea eficienei energetice n ceea ce privete serviciile de nclzire
i rcire
(1)Pn la 31 decembrie 2015, autoritatea administraiei publice centrale, pe baza
evalurilor ntocmite la nivel local de autoritile administraiei publice locale, ntocmete i
transmite Comisiei Europene o evaluare cuprinztoare a potenialului de punere n aplicare a
cogenerrii de nalt eficien i a termoficrii i rcirii centralizate eficiente pe ntreg
teritoriul naional, care s conin informaiile prevzute n anexa nr. 6.
(2)Autoritile administraiei publice locale i centrale adopt politici care promoveaz, la
nivel local i regional, dezvoltarea i utilizarea integrat a sistemelor eficiente de nclzire i
rcire, n special a celor care folosesc cogenerarea de nalt eficien, att pentru procese de
nclzire, ct i pentru procese de rcire pentru utilizatorii finali, avnd n vedere potenialul
de dezvoltare al unor piee locale i regionale ale energiei termice.
(3)Pentru realizarea evalurii prevzute la alin. (1), autoritile administraiei publice locale
efectueaz, sub coordonarea autoritii administraiei publice centrale, o analiz costuribeneficii la nivelul ntregului teritoriu naional, pe baza condiiilor climatice, a fezabilitii
economice i a nivelului de dotare tehnic, n conformitate cu anexa nr. 7. Analiza costuribeneficii trebuie s faciliteze identificarea soluiilor celor mai eficiente din punct de vedere al
costurilor i al resurselor, n vederea satisfacerii cerinelor de nclzire i rcire i poate face
parte dintr-o evaluare de mediu, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr.
1.076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i
programe, cu modificrile ulterioare.
(4)n cazul n care evaluarea prevzut la alin. (1) i analiza prevzut la alin. (3) identific
un potenial pentru aplicarea cogenerrii de nalt eficien att pentru procese de nclzire,
ct i pentru procese de rcire pentru utilizatorii finali, ale crui beneficii depesc costurile,
autoritile competente iau msurile adecvate n vederea dezvoltrii unei infrastructuri de
termoficare i rcire centralizat eficient i/sau n vederea favorizrii dezvoltrii cogenerrii
de nalt eficien pentru procese de nclzire i pentru procese de rcire pentru utilizatorii
finali i surse regenerabile de energie, n conformitate cu alin. (1), (6) i (10).
(5)n cazul n care evaluarea prevzut la alin. (1) i analiza prevzut la alin. (3) nu
identific un potenial ale crui beneficii s depeasc costurile, inclusiv costurile

13

administrative de realizare a analizei costuri-beneficii menionate la alin. (6), se scutesc


instalaiile de la aplicarea cerinelor prevzute la alin. (6).
(6)Operatorii economici realizeaz o analiz costuri-beneficii n conformitate cu anexa nr. 7
partea a 2-a atunci cnd:
a)se planific o nou instalaie termoelectric cu o putere termic total mai mare de 20
MWt, n vederea evalurii costurilor i beneficiilor legate de exploatarea instalaiei ca
instalaie de cogenerare de nalt eficien;
b)se reabiliteaz substanial o instalaie termoelectric existent cu o putere termic total
mai mare de 20 MWt, n vederea evalurii costurilor i beneficiilor conversiei acesteia ntr-o
instalaie de cogenerare de nalt eficien;
c)se planific sau se reabiliteaz substanial o instalaie industrial cu o putere termic total
mai mare de 20 MWt care produce cldur rezidual la un nivel de temperatur util, n
vederea evalurii costului i beneficiilor de utilizare a cldurii reziduale pentru a acoperi o
cerere justificat din punct de vedere economic, inclusiv prin cogenerare, i de conectare a
respectivei instalaii la o reea de termoficare i rcire centralizat;
d)se planific fie o nou reea de termoficare i rcire centralizat, fie o nou instalaie de
producere a energiei cu o putere termic total mai mare de 20 MW t n cadrul unei reele
existente de termoficare sau rcire centralizat, fie reabilitarea substanial a unei astfel de
instalaii existente, n vederea evalurii costurilor i beneficiilor utilizrii cldurii reziduale din
instalaiile industriale din apropiere.
(7)Montarea echipamentelor de captare a dioxidului de carbon produs de o instalaie de
ardere n vederea stocrii sale geologice, astfel cum este prevzut n Directiva 2009/31/CE
a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocarea geologic a
dioxidului de carbon i de modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum i a
Directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE i a
Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 ale Parlamentului European i ale Consiliului, nu este
considerat reabilitare n sensul alin. (6) lit. b)-d).
(8)Autoritile competente pot solicita efectuarea analizei costuri-beneficii menionate la alin.
(6) lit. c) i d) n colaborare cu societile responsabile de operarea reelelor de termoficare i
rcire centralizat.
(9)Prevederile alin. (6) nu se aplic n cazul:
a)centralelor nucleare;
b)instalaiilor care trebuie amplasate n apropierea unui sit de stocare geologic autorizat n
temeiul Directivei 2009/31/CE.
(10)ANRE adopt criterii de autorizare, conform prevederilor art. 8 din Legea nr.
123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, sau criterii echivalente pentru
acordarea autorizaiei, dup 31 decembrie 2015, pentru:
a)a lua n considerare rezultatele evalurii cuprinztoare prevzute la alin. (1);
b)a asigura ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (6), (7) i (9);
c)a lua n considerare rezultatele analizei costuri-beneficii prevzute la alin. (6).
(11)Pot fi scutite anumite instalaii individuale, pe baza criteriilor prevzute la alin. (10), de
la aplicarea cerinei de implementare a opiunilor ale cror beneficii depesc costurile, dac
exist motive imperative juridice, de proprietate sau financiare pentru acest lucru. n aceste
situaii, se nainteaz Comisiei Europene o notificare motivat a deciziei sale, n termen de 3
luni de la data lurii respectivei decizii.
Art. 15: Producerea, transportul i distribuia energiei
(1)ANRE elaboreaz reglementri prin care operatorii de transport i de sistem i operatorii
de distribuie de energie electric i gaze naturale sunt obligai s pun la dispoziia
utilizatorilor de reea servicii de sistem, pe msura dezvoltrii reelelor inteligente, care s le
permit acestora creterea eficienei energetice, n funcie de costurile i beneficiile acestora.
(2)Serviciile de sistem prevzute la alin. (1) sunt furnizate de operatorii de transport i de
sistem i operatorii de distribuie de energie electric i gaze naturale astfel nct s nu aib
un impact negativ asupra siguranei sistemului.
(3)Reglementrile privind reelele electrice de transport i distribuie a energiei electrice,
precum i metodologiile de stabilire a tarifelor de reea aprobate de ANRE ndeplinesc
criteriile din anexa nr. 8, lundu-se n considerare orientrile i codurile de reea elaborate n
conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 714/2009 al Parlamentului European i al Consiliului

14

din 13 iulie 2009 privind condiiile de acces la reea pentru schimburile transfrontaliere de
energie electric i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.228/2003.
(4)Operatorii de transport i de sistem i operatorii de distribuie de energie electric i
gaze naturale transmit la ANRE, pn la 30 iunie 2015:
a)un raport de evaluare a potenialului de cretere a eficienei energetice a reelelor de
energie electric i gaze naturale, n ceea ce privete transportul, distribuia, gestiunea
sarcinii i interoperabilitatea, precum i racordarea capacitilor de producere, inclusiv a
microgeneratoarelor;
b)un program de msuri pentru mbuntirea eficienei energetice a reelelor, pe o perioad
de cel puin 5 ani, corelat cu programele de investiii anuale, care s fie eficiente din punctul
de vedere al costurilor, precum i calendarul de implementare a acestora.
(5)ANRE poate stabili sisteme i structuri tarifare cu scop social pentru transportul i
distribuia energiei electrice i a gazelor naturale furnizate n reea, astfel nct orice efecte
perturbatoare pentru sistemul de transport i distribuie s fie minime i proporionale n
raport cu obiectivul social.
(6)ANRE analizeaz metodologiile de stabilire a tarifelor de transport i distribuie i, dac
este cazul, ia msuri de eliminare a acelor prevederi stimulative care ar putea mpiedica
mbuntirea eficienei globale, inclusiv a eficienei energetice la nivelul producerii,
transportului, distribuiei i furnizrii de energie electric i gaze naturale sau a acelor
stimulente care ar putea mpiedica participarea clienilor finali, direct sau prin agregatori, la
piaa de echilibrare sau la piaa serviciilor de sistem.
(7)ANRE include n metodologiile de stabilire a tarifelor de transport i distribuie reguli prin
care operatorii de transport i de sistem i operatorii de distribuie de energie electric i
gaze naturale sunt stimulai s mbunteasc eficiena energetic a reelelor, att din
punctul de vedere al planificrii dezvoltrii acestora, ct i ca operare, i c tarifele permit
furnizorilor de energie electric i gaze naturale s mbunteasc participarea clienilor
finali la eficiena sistemului, inclusiv prin rspunsul la cerere, conform Legii nr. 123/2012, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(8)Fr a aduce atingere art. 16 alin. (2) din Directiva 2009/28/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizrii energiei din surse
regenerabile, de modificare i ulterior de abrogare a directivelor 2001/77/CE i
2003/30/CE i innd seama de art. 15 din Directiva 2009/72/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern a
energiei electrice i de abrogare a Directivei 2003/54/CE i de necesitatea de a asigura
continuitatea furnizrii de energie termic, operatorul de transport i de sistem i operatorii
de distribuie, atunci cnd asigur dispecerizarea productorilor de energie electric din
reeaua proprie, au urmtoarele obligaii, sub rezerva cerinelor stabilite de ANRE referitoare
la meninerea fiabilitii i siguranei reelei:
a)garanteaz transportul i distribuia energiei electrice produse n cogenerare de nalt
eficien;
b)asigur acces prioritar sau garantat energiei electrice produse n cogenerare de nalt
eficien, conform reglementrilor n vigoare;
c)dispecerizeaz cu prioritate energia electric produs n cogenerare de nalt eficien, n
condiii de siguran n funcionare a sistemului electroenergetic naional.
(9)ANRE aprob prin ordin reguli privind stabilirea ordinii de merit a productorilor de
energie electric ce beneficiaz de acces prioritar. La acordarea accesului prioritar pentru
energia electric produs n cogenerare de nalt eficien sau la dispecerizarea acesteia,
ANRE poate stabili ierarhii ntre diferitele tehnologii de producere a energiei electrice din
surse regenerabile i cogenerare de nalt eficien, precum i ntre productorii care
utilizeaz aceeai tehnologie din aceste surse, fr a fi mpiedicat accesul prioritar al energiei
produse din diferite surse regenerabile.
(10)Operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie respect cerinele
prevzute n anexa nr. 9.
(11)Productorii care dein uniti de cogenerare de nalt eficien de mic putere sau
uniti de microcogenerare au dreptul la aplicarea unor proceduri simplificate de racordare la
reeaua de energie electric.

15

(12)Operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie sunt obligai s elaboreze


i s aplice proceduri simplificate n conformitate cu reglementrile ANRE de tip "instaleaz i
informeaz", prin care s faciliteze racordarea la reea de uniti de microcogenerare,
conform legislaiei n vigoare.
(13)n cazul n care este fezabil din punct de vedere tehnic i economic pentru unitile de
cogenerare de nalt eficien i sub rezerva asigurrii fiabilitii i siguranei reelei, ANRE
stabilete reguli care s permit productorilor de energie electric n cogenerare de nalt
eficien s ofere servicii de echilibrare i alte servicii operaionale operatorului de transport
i de sistem i operatorilor de distribuie. Operatorul de transport i de sistem i operatorii de
distribuie achiziioneaz aceste servicii n regim concurenial, transparent, nediscriminatoriu
i uor de verificat.
(14)Lucrrile de racordare la reea a unitilor de producere n cogenerare de nalt eficien
se realizeaz de executani selectai de deintorii acestora, conform legislaiei n vigoare.
(15)ANRE aprob reguli de participare a clienilor finali la piaa angro i cu amnuntul de
energie electric, similare cu cele aferente furnizorilor de energie electric.
(16)ANRE stabilete, n reglementrile tehnice i comerciale, reguli prin care operatorul de
transport i de sistem i operatorii de distribuie achiziioneaz n mod nediscriminatoriu
servicii de sistem i servicii de echilibrare de la clienii finali, inclusiv prin agregatorii
energetici, n funcie de capacitatea tehnic a clienilor respectivi, cu meninerea siguranei n
funcionare a reelelor electrice.
(17)Pentru a promova participarea clienilor finali la pieele de servicii de sistem, operatorul
de transport i de sistem i operatorii de distribuie au obligaia de a stabili modalitile
tehnice privind participarea acestora la respectivele piee, pe baza capacitilor de rspuns la
cerere, pe care le supun avizrii ANRE. La elaborarea regulilor tehnice menionate, operatorul
de transport i de sistem i operatorii de distribuie colaboreaz cu clienii finali i cu
agregatorii energetici.

CAPITOLUL VII: Disponibilitatea sistemelor de calificare, acreditare i


certificare
Art. 16: Informare i formare profesional
(1)Departamentul pentru eficien energetic monitorizeaz modul n care informaiile
privind mecanismele de eficien energetic, financiare i juridice sunt transparente i
diseminate pe scar larg i n mod activ tuturor actorilor relevani de pe pia, cum ar fi
consumatorii, constructorii, arhitecii, inginerii, auditorii de mediu i instalatorii de elemente
de construcie.
(2)Departamentul pentru eficien energetic i autoritile publice centrale asigur
informarea instituiilor financiar-bancare pentru stimularea finanrii programelor de eficien
energetic.
(3)Operatorii pieei furnizeaz informaii adecvate, specifice i de consiliere privind eficiena
energetic consumatorilor finali.
(4)Autoritile competente, cu participarea prilor interesate, inclusiv a autoritilor locale i
regionale, promoveaz iniiative de informare, de sensibilizare i deformare adecvate pentru
a informa cetenii cu privire la avantajele i la aspectele practice ale adoptrii msurilor de
mbuntire a eficienei energetice.

CAPITOLUL VIII: Servicii energetice


Art. 17: Servicii energetice
(1)Departamentul pentru eficien energetic promoveaz dezvoltarea pieei serviciilor
energetice i reglementeaz accesul la aceasta, n special pentru IMM-uri, prin:
a)diseminarea de informaii clare i uor accesibile privind:
1.(i) contractele disponibile de servicii energetice i clauzele care trebuie incluse n aceste
contracte pentru a se garanta economiile de energie i drepturile consumatorilor finali;
2.(ii) instrumentele financiare, stimulentele, granturile, facilitarea mprumuturilor de la
instituiile financiar-bancare, dup caz, menite s susin proiectele de eficien energetic i
activitatea societilor de servicii energetice de tip ESCO;
b)ncurajarea utilizrii sistemului de etichetare de calitate, inclusiv de ctre asociaii
profesionale;

16

c)punerea la dispoziia publicului prin publicarea pe pagina proprie de internet i actualizarea


permanent a listei cu furnizorii disponibili de servicii energetice care sunt calificai i/sau
certificai i a calificrilor i/sau a certificrilor acestora sau utilizarea unei interfee cu
ajutorul creia furnizorii de servicii energetice s poat furniza informaii;
d)sprijinirea sectorului public n ceea ce privete solicitarea de oferte de servicii energetice,
n special pentru renovarea substanial a cldirilor, prin furnizarea de informaii privind cele
mai bune practici pentru contractele de performan energetic, inclusiv, dac este
disponibil, o analiz costuri - beneficii care utilizeaz o abordare pe baza ciclului de via;
e)realizarea analizei calitative mpreun cu autoritile competente privind evoluiile actuale
i viitoare ale pieei serviciilor energetice, care este inclus n cadrul planului naional de
aciune pentru eficien energetic.
(2)Departamentul pentru eficien energetic i autoritile competente sprijin
funcionarea adecvat a pieei de servicii energetice, dup caz, prin:
a)identificarea i publicarea punctului/punctelor de contact de unde consumatorii finali pot
obine informaiile menionate la alin. (1);
b)eliminarea barierelor de reglementare, precum i a celor de alt natur, care mpiedic
ncheierea de contracte de performan energetic i adoptarea altor modele de servicii de
eficien energetic n vederea identificrii i/sau punerii n aplicare a msurilor destinate
economisirii de energie;
c)tratarea cu eficien a reclamaiilor i soluionarea extrajudiciar a litigiilor care decurg
dintr-un contract de servicii energetic prin apelarea serviciilor unui mediator, n condiiile Legii
nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator, cu modificrile i
completrile ulterioare;
d)acordarea posibilitii ca intermediarii independeni de pe pia s joace un rol n
stimularea dezvoltrii pieei n materie de cerere i ofert.
(3)Este interzis orice activitate a distribuitorilor i furnizorilor de energie care ar putea
mpiedica cererea i furnizarea de servicii energetice ori alte msuri de mbuntire a
eficienei energetice sau care ar putea mpiedica dezvoltarea pieelor pentru astfel de servicii
ori msuri, inclusiv blocarea pieelor pentru concureni sau abuzul de poziie dominant.

CAPITOLUL IX: Sanciuni


Art. 18: Sanciuni
(1)Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a)nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (1) lit. a);
b)nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (1) lit. b);
c)nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (1) lit. c);
d)nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (4);
e)nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (6);
f)nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (7).
(2)Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz, dup cum urmeaz:
a)contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a), cu amend de la 10.000 lei la 200.000 lei,
calculat proporional cu mrimea consumului, astfel:
P = 0,9 x C + 10.000 lei, unde:
P = valoarea penalitii n lei;
C = consumul anual de combustibil n tone echivalent petrol/an;
b)contraveniile prevzute la alin. (1) lit. b), cu amend de la 15.000 lei la 30.000 lei;
c)contraveniile prevzute la alin. (1) lit. c), cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei;
d)contraveniile prevzute la alin. (1) lit. d), cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei;
e)contraveniile prevzute la alin. (1) lit. e), cu amend de la 2.000 lei la 5.000 lei;
f)contraveniile prevzute la alin. (1) lit. f), cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei.
(3)Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul mputernicit
din cadrul ANRE.
(4)Prevederile prezentului articol se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

CAPITOLUL X: Dispoziii finale


Art. 19

17

(1)Planul naional de aciune n domeniul eficienei energetice se actualizeaz n termen de


120 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi i la fiecare 3 ani, fiind aprobat prin
hotrre a Guvernului.
(2)Pentru aplicarea unitar a prevederilor prezentei legi, Departamentul pentru Energie i
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice pot emite instruciuni, pentru
domeniile specifice, care se aprob prin ordine ale minitrilor i se public n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I.
(3)Prevederile prezentei legi se completeaz cu prevederile Legii nr. 372/2005 privind
performana energetic a cldirilor, republicat, i ale Hotrrii Guvernului nr. 219/2007
privind promovarea cogenerrii bazate pe cererea de energie termic util.
(4)n termen de 90 de zile de la data publicrii prezentei legi, ANRE dispune msurile
necesare pentru aplicarea prevederilor art. 3.
(5)n primul Plan naional de aciune n domeniul eficienei energetice se notific Comisiei
Europene evaluarea msurilor luate sau care se vor lua, dac este cazul, pentru eliminarea
barierelor de reglementare ori de alt natur aprute n calea eficienei energetice. Msurile
de eliminare pot include: furnizarea de stimulente, abrogarea sau modificarea dispoziiilor
juridice ori de reglementare, simplificarea procedurilor administrative, asigurarea educrii
i/sau formrii profesionale sau asistena tehnic n materie de eficien energetic.
Art. 20
(1)Anexele nr. 1-11 fac parte integrant din prezenta lege.
(2)La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr. 22/2008
privind eficiena energetic i promovarea utilizrii la consumatorii finali a surselor
regenerabile de energie, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 628 din 29
august 2008, cu modificrile ulterioare.
*

Prezenta lege transpune Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European i a Consiliului din


25 octombrie 2012 privind eficiena energetic, de modificare a Directivelor 2009/125/CE i
2010/30/UE i de abrogare a Directivelor 2004/8/CE i 2006/32/CE, publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 315 din 14 noiembrie 2012.
-****Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i
ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALERIU-TEFAN ZGONEA
PREEDINTELE SENATULUI
CLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TRICEANU

ANEXA nr. 1: CERINELE DE EFICIEN ENERGETIC pentru


achiziionarea de produse, servicii i cldiri de ctre administraia
central

(1)n msura n care acest lucru respect raportul costuri - eficacitate, fezabilitatea
economic, o mai mare durabilitate, adecvarea tehnic, precum i concurena suficient,
administraiile centrale care achiziioneaz produse, servicii sau cldiri:
a)n cazul n care un produs este reglementat de un act delegat adoptat n temeiul Directivei
2010/30/UE sau de o directiv corespunztoare de punere n aplicare a Comisiei Europene,
achiziioneaz numai produsele care respect criteriul de apartenen la cea mai nalt clas
de eficien energetic posibil din perspectiva necesitii de a asigura o concuren
suficient;
b)n cazul n care un produs nereglementat n conformitate cu lit. a) este reglementat de o
msur de punere n aplicare n temeiul Directivei 2009/125/CE adoptate dup intrarea n
vigoarea Directivei 2012/27/CE, achiziioneaz numai produse care respect valorile de
referin privind eficiena energetic specificate n respectiva msur de punere n aplicare;
c)achiziioneaz numai produsele reprezentnd echipamente de birou reglementate de
Decizia 2006/1005/CE a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind ncheierea Acordului
ntre Guvernul Statelor Unite ale Americii i Comunitatea European privind coordonarea
programelor de etichetare referitoare la eficiena energetic a echipamentelor de birou care

18

respect cerinele privind eficiena energetic i care s fie la fel de stricte precum cele
enumerate n anexa C la acordul ataat la decizia n cauz;
d)achiziioneaz numai pneurile care ndeplinesc criteriul de apartenen la clasa cea mai
ridicat de eficien a consumului de combustibil, n conformitate cu definiia din
Regulamentul (CE) nr. 1.222/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 25
noiembrie 2009 privind etichetarea pneurilor n ceea ce privete eficiena consumului de
combustibil i ali parametrii eseniali. Aceast cerin nu mpiedic organismele publice s
achiziioneze pneuri cu cea mai ridicat clas de aderen sau clas de zgomot exterior de
rulare justificat prin motive de siguran i de sntate public;
e)solicit, n cadrul licitaiilor pentru contracte de servicii, ca furnizorii de servicii s utilizeze,
n cadrul furnizrii serviciilor n cauz, doar produse care ndeplinesc cerinele menionate la
lit. a)-d) n momentul furnizrii serviciilor respective. Aceast cerin se aplic doar
produselor noi, achiziionate de furnizorii de servicii parial sau integral n scopul furnizrii
serviciului n cauz;
f)achiziioneaz sau ncheie noi acorduri de nchiriere doar a cldirilor care ndeplinesc cel
puin cerinele minime privind performana energetic, menionate la art. 6 alin. (1) din lege,
cu excepia cazului n care scopul achiziionrii este:
1.(i) renovarea aprofundat sau demolarea;
2.(ii) n cazul organismelor publice, s revnd cldirea fr a o utiliza n scopurile proprii ale
organismului public; sau
3.(iii) conservarea acesteia ca o cldire protejat oficial ca fcnd parte dintr-un complex
desemnat ca atare sau datorit valorilor arhitecturale ori istorice.
(2)Gradul de respectare a acestor cerine se verific pe baza certificatelor de performan
energetic menionate la art. 11 din Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European i a
Consiliului din 19 mai 2010 privind performana energetic a cldirilor.

ANEXA nr. 2: CONINUTUL ENERGETIC al combustibililor selectai


pentru utilizare final
Tabel de conversie
Produs energetic
1 kg cocs
1 kg antracit

kJ
(PCI)

Kgep
(PCI)

kWh
(PCI)

28500

0,676

7,917

17200-30700

0,411-0,733

4,778-8,528

1 kg brichete lignit

20000

0,478

5,556

1 kg lignit superior

10500-21000

0,251-0,502

2,917-5,833

5600-10500

0,134-0,251

1,556-2,917

8000-9000

0,191-0,215

2,222-2,500

1 kg lignit
1 kg isturi bituminoase
1 kg turb

7800-13800

0,186-0,330

2,167-3,833

16000-16800

0,382-0,401

4,444-4,667

1 kg iei greu

40000

0,955

11,111

1 kg pcur

42300

1,010

11,750

1 kg benzin

44000

1,051

12,222

1 kg parafin

40000

0,955

11,111

1 kg gaz petrolier
lichefiat

46000

1,099

12,778

1 kg gaz natural (1)

47200

1,126

13,10

1 kg gaz natural lichefiat

45190

1,079

12,553

1 kg lemn (umiditate
25%) (2)

13800

0,330

3,833

1 kg pelete/brichete din
lemn

16800

0,401

4,667

7400-10700

0,177-0,256

2,056-2,972

1 MJ cldur derivat

1000

0,024

0,278

1 kWh energie electric

3600

0,086

1(3)

1 kg brichete turb

1 kg deeuri

Surs: Eurostat
(1)93% metan

19

(2)Se pot aplica alte valori, n funcie de tipul de lemn utilizat cel mai mult.
(3)Aplicabil n cazul n care economiile de energie sunt calculate ca energie primar prin
intermediul unei abordri ascendente bazate pe consumul energetic final. Pentru economiile
de energie electric n kWh, se poate aplica un coeficient implicit de 2,5 sau se poate aplica
un alt coeficient, cu condiia dea putea justifica valoarea acestuia.

ANEXA nr. 3: METODE I PRINCIPII COMUNE de calcul al impactului


schemelor de obligaii n materie de eficien energetic i al altor
msuri de politic n temeiul art. 9 i 14 din lege

1.Metodele de calcul ale economiilor de energie n sensul art. 9 i 14 din lege


Prile obligate, participante sau mandatate ori autoritile publice de punere n aplicare pot
utiliza una sau mai multe dintre urmtoarele metode de calcul ale economiilor de energie:
a)economii preconizate, prin referire la rezultatele mbuntirilor energetice anterioare
monitorizate independent n instalaii similare. Abordarea generic este denumit ex ante;
b)economii contorizate, n care economiile din instalarea msurii sau a pachetului de msuri
sunt stabilite prin nregistrarea reducerii propriu-zise a energiei utilizate, innd seama de
factori precum adiionalitatea, ocuparea, nivelurile de producie i condiiile meteorologice
care pot afecta consumul. Abordarea generic este denumit ex post;
c)economii de energie gradate, prin care sunt utilizate estimrile tehnice. Aceast abordare
poate fi utilizat doar n cazul n care determinarea unor date strict msurate pentru o
instalaie specific este dificil sau mult prea costisitoare; de exemplu, nlocuirea unui
compresor ori a unui motor electric cu o valoare nominal n kWh diferit de cea pentru care
au fost msurate informaii independente privind economiile de energie, sau n cazul n care
acestea se desfoar pe baza metodologiilor i standardelor de referin stabilite la nivel
naional de experi calificai ori acreditai care sunt independeni fa de prile obligate,
participante sau mandatate implicate;
d)economii de energie monitorizate, n care este stabilit rspunsul consumatorilor la
recomandri, campanii de informare, etichetare sau sisteme de certificare ori contoare
inteligente. Aceast abordare poate fi utilizat doar pentru economiile de energie rezultate
din schimbrile privind comportamentul consumatorilor. Aceasta nu poate fi utilizat pentru
economii rezultate din introducerea unor msuri concrete.
2.n stabilirea economiilor de energie pentru o msur de eficien energetic se aplic
urmtoarele principii:
a)poate fi acordat credit doar pentru economiile care depesc urmtoarele niveluri:
I.(i) standardele de performan ale Uniunii privind emisiile pentru noile autoturisme i noile
vehicule utilitare uoare n urma punerii n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 443/2009 al
Parlamentului European i al Consiliului din 23 aprilie 2009 de stabilire a standardelor de
performan privind emisiile pentru autoturismele noi, ca parte a abordrii integrate a
Comunitii de a reduce emisiile de CO 2 generate de vehiculele uoare i, respectiv, a
Regulamentului (UE) nr. 516/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 mai
2011 de stabilire a unor standarde de performan pentru vehiculele utilitare uoare noi, ca
parte a abordrii integrate a Uniunii de reducere a emisiilor de CO 2 generate de vehiculele
uoare;
II.(ii) cerinele Uniunii privind eliminarea de pe pia a anumitor produse cu impact energetic
n urma punerii n aplicare a msurilor de punere n aplicare n temeiul Directivei
2009/125/CE; i
b)pentru a ine seama de variaiile climatice dintre regiuni, se pot ajusta economiile la o
valoare standard sau se stabilesc diferite economii de energie n funcie de variaiile de
temperatur dintre regiuni;
c)trebuie s se poat demonstra c activitile prii obligate, participante sau mandatate
sunt pertinente pentru realizarea economiilor de energie preconizate;
d)economiile de energie dintr-o aciune individual pot fi revendicate doar de o parte;
e)calcularea economiilor de energie ine seama de durata de via a economiilor. Acest lucru
poate fi obinut prin calcularea economiilor pe care fiecare aciune individual o va realiza
ntre data punerii sale n aplicare i 31 decembrie 2020. Alternativ, se poate adopta o alt
metod dect cea preconizat pentru a obine cel puin aceeai cantitate total de economii.
Atunci cnd se utilizeaz alte metode, trebuie ca valoarea total a economiilor de energie

20

calculate pe baza acestor alte metode s nu depeasc valoarea economiilor de energie care
ar fi rezultat din calcul n momentul calculrii economiilor pe care fiecare aciune individual
le va realiza ntre data punerii sale n aplicare i 31 decembrie 2020. n primul plan naional
de aciune pentru eficien energetic n conformitate cu anexa nr. 11 la lege, se descriu n
detaliu celelalte metode pe care le-au folosit i ce dispoziii au fost aplicate pentru a asigura
ndeplinirea prezentei cerine obligatorii de calculare;
f)sunt permise aciunile prilor obligate, participante sau mandatate, fie individual, fie
mpreun, care vizeaz o transformare de durat a produselor, echipamentelor sau a pieelor
ctre un nivel superior de eficien energetic; i
g)n vederea promovrii adoptrii msurilor n materie de eficien energetic, trebuie
respectate standardele de calitate pentru produse, servicii i aplicarea msurilor. n cazul n
care nu exist astfel de standarde, autoritile publice de punere n aplicare acioneaz
mpreun cu prile obligate, participante sau mandatate pentru a le introduce.
3.n stabilirea economiilor de energie din msuri de politic, se aplic urmtoarele principii:
a)se acord credit doar pentru economiile de energie din msuri de impozitare care depesc
nivelurile minime de impozitare aplicabile combustibililor dup cum prevede Directiva
2003/96/CE a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului comunitar
de impozitare a produselor energetice i a electricitii sau Directiva 2006/112/CE a
Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adugat;
b)datele oficiale recente i reprezentative privind elasticitatea preurilor sunt utilizate pentru
calcularea impactului;
c)economiile de energie din instrumentele nsoitoare de politic n materie de impozitare,
inclusiv stimulentele fiscale sau plata ctre un fond, sunt contabilizate separat.
4.Notificarea metodologiei
I.Cu excepia cazului impozitelor, notificarea include detalii privind:
a)prile obligate, participante sau mandatate ori autoritile publice de punere n aplicare;
b)sectoarele-int;
c)nivelul obiectivului de economisire a energiei sau al economiilor preconizate a fi realizate n
ntreaga perioad i n perioadele intermediare;
d)durata perioadei de obligaie i a perioadelor intermediare;
e)categoriile de msuri eligibile;
f)metodologia de calcul, inclusiv modalitile de stabilire a adiionalitii i a pertinenei i
metodologiile i standardele de referin care sunt folosite pentru estimrile tehnice;
g)durata de via a msurilor;
h)abordarea aleas pentru abordarea variaiilor climatice;
i)standardele de calitate;
j)protocoalele de monitorizare i de verificare i modul n care este asigurat independena
acestora fa de prile obligate, participante sau mandatate;
k)protocoalele de audit; i
l)modul n care este luat n considerare necesitatea ndeplinirii cerinei prevzute la art. 8
alin. (1) din lege.
II.n cazul impozitelor, notificarea include detalii privind:
a)sectoarele-int i segmentul de contribuabili;
b)autoritatea public de punere n aplicare;
c)economiile preconizate a fi realizate;
d)durata msurii de impozitare i perioadele intermediare; i
e)metodologia de calcul, inclusiv elasticitatea preului utilizat.

ANEXA nr. 4: CRITERII MINIME pentru auditurile energetice, inclusiv


cele desfurate ca parte a sistemelor de gestionare a energiei

(1)Auditurile energetice menionate la art. 9 din lege se bazeaz pe urmtoarele orientri:


a)se bazeaz pe date operaionale actualizate, msurate i trasabile privind consumul de
energie i (pentru energia electric) profilurile de sarcin;
b)conin o revizuire detaliat a profilului de consum de energie al cldirilor sau grupurilor de
cldiri, al operaiunilor sau instalaiilor industriale, inclusiv al transporturilor;

21

c)se bazeaz, ori de cte ori este posibil, pe analiza costurilor ciclului de via (LCCA) i nu
pe perioadele simple de rambursare (SPP) pentru a lua n considerare economiile pe termen
lung, valorile reziduale ale investiiilor pe termen lung i ratele de actualizare;
d)sunt proporionale i suficient de reprezentative pentru a permite crearea unei imagini
fiabile a performanei energetice globale i identificarea fiabil a celor mai semnificative
oportuniti de mbuntire.
(2)Auditurile energetice permit calcule detaliate i validate pentru msurile propuse, astfel
nct s furnizeze informaii clare cu privire la economiile poteniale.
(3)Datele utilizate n auditurile energetice sunt stocabile n scopul analizei istorice i al
urmririi performanei.

ANEXA nr. 5: CERINE MINIME pentru facturare i informaiile privind


facturarea pe baza consumului real

1.Cerine minime pentru facturare


1.1.Facturarea pe baza consumului real
Pentru a permite consumatorilor finali s i regleze propriul consum de energie, facturarea ar
trebui s fie efectuat pe baza consumului real, cel puin o dat pe an, iar informaiile privind
facturarea ar trebui puse la dispoziie cel puin trimestrial, la cerere ori n cazul n care
consumatorii au optat pentru factura electronic, sau de dou ori pe an n celelalte cazuri.
Gazul folosit doar pentru gtit poate fi scutit de la aplicarea prezentei cerine.
1.2.Informaii minime incluse n factur
Urmtoarele informaii, dup caz, sunt puse la dispoziia consumatorilor finali, ntr-o form
clar i uor de neles, prin intermediul facturilor, contractelor, tranzaciilor i chitanelor
emise n staiile de distribuie:
a)preurile reale actuale i consumul real de energie;
b)comparaii ntre consumul actual de energie al consumatorului final i consumul
corespunztor aceleiai perioade a anului anterior, preferabil sub form grafic;
c)informaii de contact pentru organizaiile consumatorilor finali, ageniile pentru energie
sau organisme similare, inclusiv adrese de site-uri internet de unde se pot obine informaii
privind msurile disponibile de mbuntire a eficienei energetice, profiluri comparative ale
utilizatorilor finali i specificaii tehnice obiective privind echipamentele energetice.
n plus, ori de cte ori este posibil i util, trebuie puse la dispoziia consumatorilor finali
comparaii cu un utilizator final mediu de energie normalizat sau etalonat, din aceeai
categorie de consum, ntr-o form clar i uor de neles, prin intermediul sau semnalate n
cadrul facturilor, contractelor, tranzaciilor i chitanelor emise n staiile de distribuie.
1.3.Consiliere cu privire la eficiena energetic n cadrul facturilor i alte forme de
retransmitere a informaiilor ctre consumatorii finali
n momentul trimiterii contractelor i a modificrilor aduse acestora, precum i n facturile
trimise consumatorilor sau prin intermediul site-urilor internet care se adreseaz
consumatorilor individuali, distribuitorii de energie, operatorii de sisteme de distribuie i
furnizorii de energie informeaz clienii, ntr-o manier ct mai clar i uor de neles, cu
privire la datele de contact privind centrele independente de consiliere a consumatorilor,
ageniile energetice sau alte instituii similare, inclusiv adresele de internet ale acestora, unde
consumatorii pot obine consiliere cu privire la msurile disponibile n materie de eficien
energetic, profilurile de referin privind consumul individual de energie i alte specificaii
tehnice ale aparatelor energetice care pot contribui la reducerea consumului energetic al
aparatelor.

ANEXA nr. 6: Potenialul eficienei energetice n ceea ce privete


serviciile de nclzire i rcire
1.Evaluarea cuprinztoare a potenialelor naionale de nclzire i rcire menionate la art.
14 alin. (1) din lege include:
a)o descriere a cererii de nclzire i rcire;
b)o prognoz privind modul n care aceast cerere se va modifica n urmtorii 10 ani, lunduse n considerare n special evoluia cererii de nclzire i rcire a cldirilor i diferitele
sectoare industriale;
c)o hart a teritoriului naional, n care sunt identificate, protejnd totodat informaiile
comerciale sensibile:

22

I.(i) punctele cu cerere de nclzire i rcire, inclusiv:


- municipalitile i conurbaiile cu un raport al suprafeelor de cel puin 0,3; i
- zonele industriale cu un consum anual total pentru nclzire i rcire de peste 20 GWh;
II.(ii) infrastructura existent i planificat de termoficare i rcire centralizat;
III.(iii) punctele poteniale cu surse de nclzire i rcire, inclusiv:
- instalaiile de producere a energiei electrice cu o producie energetic anual total de peste
20 GWh;
- instalaiile de incinerare a deeurilor; i
- instalaiile de cogenerare existente i planificate, care utilizeaz tehnologiile de cogenerare
prevzute n hotrre a Guvernului i instalaiile de termoficare;
d)identificarea cererii de nclzire i rcire care poate fi satisfcut prin cogenerare de nalt
eficien, inclusiv prin microcogenerare rezidenial, i prin intermediul reelei de termoficare
i rcire centralizate;
e)identificarea potenialului de cogenerare suplimentar de nalt eficien, inclusiv n urma
reabilitrii instalaiilor industriale i de producere existente i a construirii de noi astfel de
instalaii sau a altor faciliti care produc cldur rezidual;
f)identificarea potenialului de eficien energetic al infrastructurii de termoficare i rcire
centralizat;
g)strategii, politici i msuri care ar putea s fie adoptate pn n anii 2020 i 2030 cu
scopul de a se realiza potenialul menionat la lit. e) i de a se ndeplini cererea de la lit. d),
inclusiv, dup caz, propuneri pentru:
I.(i) creterea ponderii cogenerrii n ceea ce privete sistemele de nclzire i rcire i
producia de energie electric;
II.(ii) dezvoltarea infrastructurii de termoficare i rcire centralizat eficient pentru a se
permite dezvoltarea cogenerrii de nalt eficien i utilizarea serviciilor de nclzire i rcire
rezultate din cldura rezidual i sursele regenerabile de energie;
III.(iii) ncurajarea noilor instalaii termoelectrice i a instalaiilor industriale care produc
cldur rezidual s fie amplasate n situri unde se recupereaz cantitatea maxim de cldur
rezidual disponibil pentru a se ndeplini cererea existent sau preconizat de nclzire i
rcire;
IV.(iv) ncurajarea noilor zone rezideniale sau a noilor instalaii industriale care consum
cldur n cadrul proceselor de producie s fie amplasate acolo unde este disponibil cldur
rezidual, astfel cum prevede evaluarea cuprinztoare, s poat contribui la realizarea cererii
de nclzire i rcire. Aceasta ar putea include propuneri care sprijin concentrarea unui
numr de instalaii individuale n acelai amplasament n vederea asigurrii unei
corespondene optime ntre cererea i oferta de servicii de nclzire i rcire;
V.(v) ncurajarea instalaiilor termoelectrice, instalaiilor industriale care produc cldur
rezidual, instalaiilor de incinerare a deeurilor i a altor instalaii de transformare a
deeurilor n energie s fie conectate la reeaua local de termoficare sau rcire centralizat;
VI.(vi) ncurajarea zonelor rezideniale i instalaiilor industriale care consum cldur n
procesele de producie s fie conectate la reeaua local de termoficare sau rcire
centralizat;
h)ponderea cogenerrii de nalt eficien i a potenialului stabilit, precum i a progresului
nregistrat n temeiul Directivei 2004/8/CE;
i)o estimare a energiei primare care urmeaz s fie economisit;
j)o estimare a msurilor de susinere public pentru serviciile de nclzire i rcire, dac
acestea exist, cu menionarea bugetului anual i identificarea potenialului element de
sprijin. Aceasta nu aduce atingere unei notificri separate a sistemelor de sprijin public
pentru evaluarea ajutoarelor de stat.
2.n mod corespunztor, evaluarea cuprinztoare poate fi alctuit dintr-un ansamblu de
planuri i strategii regionale sau locale.

ANEXA nr. 7: ANALIZA COSTURI-BENEFICII


PARTEA 1: Principiile generale ale analizei costuri-beneficii

Obiectivul pregtirii analizelor costuri-beneficii - n raport cu msurile de promovare a


eficienei energetice n ceea ce privete serviciile de nclzire i rcire prevzute la art. 14

23

alin. (3) din lege - este de a oferi un temei decizional pentru prioritizarea calificat a
resurselor limitate la nivelul societii.
Analiza costuri-beneficii poate acoperi o evaluare a unui proiect sau evaluarea unui grup de
proiecte pentru o evaluare local, regional ori naional mai larg n scopul stabilirii opiunii
de nclzire sau rcire celei mai eficiente din punct de vedere al costurilor i benefice pentru o
zon geografic dat, n scopul planificrii energiei termice.
Analizele costuri-beneficii n temeiul art. 14 alin. (3) din lege includ o analiz economic
acoperind factori socioeconomici i de mediu.
Analizele costuri-beneficii includ urmtoarele etape i considerente:
a)Instituirea unei limite de sistem i a unei limite geografice
Sfera analizelor costuri-beneficii respective determin sistemul energetic relevant. Limita
geografic acoper o zon geografic corespunztoare bine definit, de exemplu, o regiune
dat sau o zon metropolitan, pentru a evita selectarea unor soluii care s nu fie optime,
pe baza examinrii fiecrui proiect n parte.
b)Abordarea integrat pentru opiunile de cerere i ofert
Analiza costuri-beneficii ine seama de toate resursele de aprovizionare relevante din sistem
i de limita geografic, folosind datele disponibile, inclusiv cldura rezidual din producerea
energiei electrice i instalaii industriale i energia din surse regenerabile, i de caracteristicile
i tendinele cererii de nclzire i rcire.
c)Constituirea unui scenariu de referin
Scopul scenariului de referin este de a servi drept punct de referin fa de care sunt
evaluate scenariile alternative.
d)Identificarea scenariilor alternative
Toate alternativele relevante pentru scenariul de referin sunt luate n considerare. Scenariile
care nu sunt fezabile din motive tehnice, financiare, de reglementare naional sau din cauza
constrngerilor de timp pot fi excluse ntr-o etap timpurie a analizei costuri-beneficii n cazul
n care acest lucru se justific pe baza unor considerente documentate cu grij, explicit i
temeinic.
Numai opiunile de cogenerare de nalt eficien, de termoficare i rcire centralizat
eficient sau de furnizare de nclzire i de rcire individual eficient ar trebui luate n
considerare n analiza costuri-beneficii ca scenarii alternative fa de scenariul de referin.
e)Metoda de calcul al surplusului de costuri-beneficii
1.(i) Costurile i beneficiile totale pe termen lung ale opiunilor privind furnizarea de nclzire
sau rcire sunt evaluate i comparate.
2.(ii) Criteriul de evaluare este criteriul valorii nete actualizate (VNA).
3.(iii) Orizontul de timp este ales n aa fel nct s fie incluse toate costurile i beneficiile
relevante ale scenariilor. De exemplu, un orizont de timp adecvat ar putea fi de 25 de ani
pentru o central electric pe baz de gaz, de 30 de ani pentru un sistem de termoficare sau
de 20 de ani pentru echipamentele de nclzire de tipul cazanelor.
f)Calculul i prognoza preurilor i alte ipoteze pentru analiza economic
1.(i) Se formuleaz ipoteze, n scopul analizelor costuri-beneficii, cu privire la preurile
factorilor majori de intrare i de ieire i rata de actualizare.
2.(ii) Rata de actualizare utilizat n analiza economic pentru calculul valorii nete
actualizate se alege n conformitate cu orientrile europene sau naionale.( 1)
__
(1)Rata naional de actualizare aleas n scopul analizei economice ar trebui s in seama
de datele furnizate de Banca Central European.
3.(iii) Se folosesc prognozele naionale, europene sau internaionale pentru evoluia preurilor
la energie dac acestea corespund contextului naional i/sau regional/local propriu.
4.(iv) Preurile utilizate n analiza economic reflect costurile i beneficiile socio-economice
reale i ar trebui s includ costurile externe, cum ar fi efectele de mediu i cele asupra
sntii, n msura posibilului, de exemplu atunci cnd exist un pre de pia sau cnd este
deja inclus n reglementrile europene ori naionale.
g)Analiza economic: inventarul efectelor
Analizele economice iau n considerare toate efectele economice relevante.
n scenariile analizate, se pot evalua i lua n considerare, n procesul decizional, economiile
de energie i de costuri generate de flexibilitatea sporit a furnizrii energiei i de o

24

funcionare mai aproape de optim a reelelor electrice, inclusiv costurile evitate i economiile
evitate prin reducerea investiiei n infrastructur.
Costurile i beneficiile luate n considerare includ cel puin urmtoarele:
1.(i) Beneficiile
- Valoarea produciei livrate consumatorului (energie termic i electric)
- Beneficii externe, cum ar fi beneficii de mediu i de sntate, n msura posibilului
2.(ii) Costurile
- Costurile de capital ale centralelor i echipamentelor
- Costurile de capital ale reelelor asociate de energie
- Costurile de operare variabile i fixe
- Costurile de energie
- Costurile de mediu i de sntate, n msura posibilului
h)Analiza sensibilitii
Analiza sensibilitii este inclus pentru a evalua costurile i beneficiile unui proiect sau grup
de proiecte pe baza unor preuri diferite la energie, rate de actualizare i a altor factori
variabili cu impact semnificativ asupra rezultatului calculelor.
Autoritile publice locale, sub coordonarea administraiei publice centrale, trebuie s
realizeze analiza economic i financiar. Acestea furnizeaz metodologiile detaliate i
ipotezele n conformitate cu prezenta anex i stabilesc i fac publice procedurile pentru
analiza economic.

PARTEA 2: Principii n sensul art. 14 alin. (6) i (10) din lege

Analizele costuri-beneficii ofer informaii n scopul realizrii msurilor menionate la art. 14


alin. (6) i (10) din lege:
n cazul n care se planific o instalaie care produce exclusiv energie electric sau o instalaie
fr recuperator de cldur, se realizeaz o comparaie ntre instalaiile planificate ori
reabilitarea planificat i o instalaie echivalent care produce aceeai cantitate de energie
electric sau de cldur de proces, dar care recupereaz cldura rezidual i furnizeaz
cldur prin cogenerare de nalt eficien i/sau reele de termoficare i rcire centralizat.
n cadrul unei limite geografice date, evaluarea ia n considerare instalaia planificat, precum
i eventualele puncte cu cerere de energie termic existente sau poteniale corespunztoare
care ar putea fi alimentate prin aceasta, innd seama de posibilitile raionale (de exemplu,
fezabilitatea tehnic i distana).
Limita de sistem se stabilete astfel nct s includ instalaia planificat i sarcinile termice,
cum ar fi cldirea/cldirile i procesul industrial. n cadrul acestei limite de sistem, costul
total de furnizare a cldurii i energiei se determin pentru ambele cazuri i apoi se compar.
Sarcinile termice includ sarcinile termice existente, precum o instalaie industrial sau un
sistem de termoficare i, de asemenea, n zonele urbane, sarcina termic i costurile care ar
exista dac unui grup de cldiri sau unei pri a unui ora i s-ar furniza i/sau ar fi conectat
la o nou reea de termoficare.
Analiza costuri-beneficii se bazeaz pe o descriere a instalaiei planificate i a
instalaiei/instalaiilor de comparaie, cu referire la capacitatea electric i termic, dup caz,
tipul de combustibil, utilizarea planificat i numrul de ore de operare anuale planificate,
amplasarea i cererea de energie electric i termic.
n scopul comparaiei, sunt luate n considerare cererea de energie termic i tipurile de
nclzire i rcire utilizate de punctele cu cerere de energie termic din vecintate.
Comparaia acoper costurile aferente infrastructurii pentru instalaia planificat i pentru cea
cu care se face comparaia.
Analizele costuri-beneficii n scopul art. 14 alin. (6) din lege includ o analiz economic, ce
vizeaz o analiz financiar, care reflect tranzaciile reale de fluxuri de lichiditi din
investiia n instalaii individuale i din funcionarea acestora.
Proiectele cu rezultate pozitive n ceea ce privete costurile i beneficiile sunt acelea n care
suma beneficiilor actualizate n cadrul analizei economice i financiare depete suma
costurilor actualizate (surplus costuri-beneficii).
Se stabilesc principii directoare privind metodologia, ipotezele i orizontul de timp pentru
analiza economic.

25

Pot fi solicitate ntreprinderilor responsabile de funcionarea instalaiilor de producere a


energiei electrice i termice, ntreprinderilor industriale, operatorilor reelelor de termoficare
i rcire centralizat sau altor pri influenate de limita de sistem definit i de limita
geografic, s contribuie cu date pentru utilizarea n evaluarea costurilor i beneficiilor unei
instalaii individuale.

ANEXA nr. 8: CRITERII DE EFICIEN ENERGETIC pentru


reglementarea reelelor energetice i pentru tarifele de reea electric
1.Tarifele de reea trebuie s reflecte costurile economiilor de costuri n reele rezultate n
urma msurilor de gestionare a cererii i a rspunsului la cerere, precum i a producerii
distribuite, inclusiv economiile rezultate n urma scderii preurilor de livrare sau a
investiiilor n reea i a unei exploatri mai eficiente a reelei.
2.Reglementrile privind reelele i tarifele nu mpiedic operatorii de reea sau furnizorii de
energie s pun la dispoziie servicii de sistem pentru msurile de gestionare a rspunsului la
cerere, gestionarea cererii i producerea distribuit privind pieele organizate de energie
electric, n special:
a)trecerea sarcinii din perioadele de vrf n cele mai puin aglomerate de ctre consumatorii
finali, lundu-se n considerare disponibilitatea energiei din surse regenerabile de energie,
energia din cogenerare i producerea distribuit;
b)economiile de energie din rspunsul la cerere al consumatorilor distribuii de ctre
agregatorii energetici;
c)reducerea cererii din msurile de eficien energetic adoptate de ctre furnizorii de servicii
energetice, inclusiv companiile de furnizare a serviciilor energetice;
d)conectarea i repartizarea surselor de producere la tensiuni mai sczute;
e)conectarea surselor de producere dintr-o locaie mai apropiat la consum; i
f)stocarea energiei.
n sensul prezentei dispoziii, termenul "piee organizate de energie electric" include pieele
nereglementate i schimburile de energie electric pentru comercializarea energiei,
capacitii, compensaiilor i serviciilor de sprijin n toate intervalele de timp, inclusiv pieele
la termen, pieele pentru ziua urmtoare i pieele din aceeai zi.
3.Tarifele de reea sau de vnzare cu amnuntul pot susine preuri dinamice pentru
msurile de gestionare a rspunsului la cerere adoptate de ctre consumatorii finali, precum:
a)tarifele corespunztoare duratei de utilizare;
b)preurile din momentele eseniale;
c)preurile n timp real; i
d)reducerile de pre pentru perioadele de vrf.

ANEXA nr. 9: CERINE DE EFICIEN ENERGETIC pentru operatorii


sistemelor de transport i operatorii sistemelor de distribuie
(1)Operatorii sistemelor de transport i operatorii sistemelor de distribuie trebuie:
a)s stabileasc i s fac publice normele standard referitoare la suportarea i partajarea
costurilor adaptrilor tehnice, cum ar fi conectrile la reea i consolidrile reelei,
exploatarea mai eficient a reelei i normele privind punerea n aplicare nediscriminatorie a
codurilor de reea, care sunt necesare pentru integrarea noilor productori de energie
rezultat din cogenerarea de nalt eficien n cadrul reelei interconectate;
b)s pun la dispoziia noilor productori de energie electric rezultat din cogenerarea de
nalt eficien care doresc s se conecteze la sistem informaiile cuprinztoare i necesare
solicitate de ctre acetia, inclusiv:
1.(i) o estimare cuprinztoare i detaliat a costurilor asociate cu conectarea;
2.(ii) un calendar rezonabil i precis pentru primirea i prelucrarea cererii n ceea ce privete
conectarea la reea;
3.(iii) un calendar indicativ rezonabil pentru orice propunere de conectare la reea. Procesul
global pentru conectarea la reea nu ar trebui s dureze mai mult de 24 de luni, innd
seama de ceea ce este realizabil n mod rezonabil i nediscriminatoriu;
c)s furnizeze proceduri standard i simplificate n ceea ce privete conectarea productorilor
distribuii de energie electric produs prin cogenerare de nalt eficien cu scopul de a
facilita conectarea acestora la reea.

26

(2)Normele standard prevzute la lit. a) se bazeaz pe criterii obiective, transparente i


nediscriminatorii, inndu-se seama n special de costurile i beneficiile asociate cu
conectarea productorilor respectivi la reea. Aceste norme pot prevedea diferite tipuri de
conectare la reea.

ANEXA nr. 10: LISTA MINIM de elemente care trebuie incluse n


contractele sau n caietele de sarcini asociate privind performana
energetic ncheiate cu sectorul public
- Lista clar i transparent a msurilor privind eficiena energetic care urmeaz s fie puse
n aplicare sau a rezultatelor n materie de eficien care urmeaz s fie obinute
- Economiile garantate care urmeaz s fie realizate prin punerea n aplicare a msurilor
contractului
- Durata i etapele de referin ale contractului, termenii i perioada de preaviz
- Lista clar i transparent a obligaiilor fiecrei pri contractante
- Data/datele de referin care stabilete/stabilesc economiile realizate
- Lista clar i transparent a etapelor care urmeaz s fie efectuate pentru a se pune n
aplicare msura sau pachetul de msuri i, acolo unde este relevant, costurile asociate
- Obligaia de ndeplinire n totalitate a msurilor prevzute n contract i de documentare a
tuturor schimbrilor efectuate pe parcursul proiectului
- Reglementrile care specific includerea cerinelor echivalente n orice subcontractare ctre
tere pri
- Afiarea clar i transparent a implicaiilor financiare ale proiectului i distribuirea
contribuiei fiecrei pri la economiile monetare realizate, i anume, remunerarea furnizorilor
de servicii
- Dispoziii clare i transparente privind msurarea i verificarea economiilor garantate
obinute, verificrile i garaniile privind calitatea
- Dispoziii care clarific procedura de abordare a condiiilor de modificare a cadrului care
afecteaz coninutul i rezultatele contractului, i anume, modificarea preurilor la energie,
intensitatea utilizrii unei instalaii
- Informaii detaliate privind obligaiile fiecrei pri contractante i despre sanciunile n caz
de nclcare

ANEXA nr. 11: CADRUL GENERAL PENTRU RAPORTARE


PARTEA 1: Cadrul general pentru rapoartele anuale

I.Rapoartele anuale constituie baza pentru monitorizarea progresului spre obiectivele


naionale pentru anul 2020 i includ urmtoarele informaii minime:
a)o estimare a urmtorilor indicatori pentru anul care precede ultimul an ncheiat [anul X( 1)
- 2]:
__
(1)X-anul curent.
1.(i) consumul de energie primar;
2.(ii) consumul energetic final total;
3.(iii) consumul energetic final n sectorul
- industriei;
- transporturilor (mprite ntre transportul de persoane i de mrfuri, dac sunt disponibile);
- gospodriilor;
- serviciilor;
4.(iv) valoarea adugat brut n sectorul
- industriei;
- serviciilor;
5.(v) venitul total disponibil al gospodriilor;
6.(vi) produsul intern brut (PIB);
7.(vii) producerea energiei electrice pe baza producerii de energie termic;
8.(viii) producerea energiei electrice pe baza producerii combinate de energie electric i
energie termic;
9.(ix) producerea cldurii pe baza producerii de energie termic;
10.(x) producerea cldurii pe baza centralelor de producere combinat a energiei electrice i
a energiei termice, inclusiv cldura rezidual industrial;

27

11.(xi) consumul de combustibil pentru producerea energiei termice;


12.(xii) cltori-kilometri (pkm), dac este disponibil;
13.(xiii) tone-kilometri (tkm), dac este disponibil;
14.(xiv) transport-kilometri combinat (pkm + tkm), n cazul n care (x) i (xi) nu sunt
disponibile;
15.(xv) populaie.
II.n sectoarele n care consumul energetic rmne stabil sau indic o anumit cretere, se
analizeaz cauzele i se ataeaz evaluarea la estimri.
III.Cel de-al doilea raport i urmtoarele includ i lit. b)-e):
b)actualizri ale principalelor msuri legislative i fr caracter legislativ puse n aplicare n
anul precedent care contribuie la ndeplinirea obiectivelor naionale generale n materie de
eficien energetic pentru 2020;
c)suprafaa total a cldirilor cu o suprafa total util de peste 500 m 2 i de la 9 iulie 2015
de peste 250 m2, deinute i ocupate de ctre administraia central, care, la data de 1
ianuarie a anului n care trebuie prezentat raportul, nu au respectat cerinele privind
performana energetic menionate la art. 6 alin. (3) din lege;
d)suprafaa total a cldirilor nclzite i/sau rcite deinute i ocupate de administraia
central a unui stat membru, care a fost renovat n anul anterior menionat la art. 6 alin. (1)
din lege, sau cantitatea de economii de energie n cldirile eligibile deinute i ocupate de
ctre administraia central, astfel cum este menionat la art. 6 alin. (11) din lege;
e)economiile de energie obinute prin intermediul schemelor naionale de obligaii n materie
de eficien energetic sau msurile alternative adoptate.
IV.Primul raport trebuie s includ, de asemenea, obiectivul naional menionat la art. 1 alin.
(3) din lege.
V.n rapoartele anuale se pot include, de asemenea, obiective naionale suplimentare.
Acestea pot viza n special indicatorii statistici enumerai la lit. a) din prezenta parte sau o
combinaie a acestora, cum ar fi intensitatea energetic primar ori final sau intensitile
energetice sectoriale.

PARTEA 2: Cadrul general al planurilor naionale de aciune pentru


eficien energetic

Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s furnizeze un cadru pentru
dezvoltarea strategiilor naionale de eficien energetic.
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic acoper msurile semnificative de
mbuntire a eficienei energetice i economiile de energie preconizate/nregistrate, inclusiv
cele privind aprovizionarea, transportul i distribuia de energie, precum i eficiena
energetic la utilizatorii finali. Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic includ
urmtoarele informaii minime:
1.Obiective i strategii
- Obiectivul indicativ naional de eficien energetic pentru 2020, solicitat n temeiul art. 1
alin. (3) din lege;
- Obiectivul indicativ naional privind economiile de energie, prevzut la art. 4 alin. (1) din
Directiva 2006/32/CE;
- Alte obiective existente n materie de eficien energetic care vizeaz ntreaga economie
sau sectoare specifice.
2.Msuri i economii de energie
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic furnizeaz informaii referitoare la
msurile adoptate sau care urmeaz s fie adoptate n vederea punerii n aplicare a
principalelor elemente ale prezentei legi i la economiile care au legtur cu acestea.
a)Economii de energie primar
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic enumer msurile i aciunile
semnificative adoptate n vederea economisirii energiei primare n toate sectoarele
economiei. Se furnizeaz estimrile privind msurile sau pachetele de msuri/aciuni privind
economiile preconizate pentru 2020 i economiile realizate pn la momentul redactrii
raportului.

28

Dup caz, ar trebui furnizate informaii privind alte impacturi/beneficii ale msurilor
(reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, mbuntirea calitii aerului, crearea de locuri
de munc etc.) i bugetul pentru punerea n aplicare.
b)Economii de energie final
Primul i cel de-al doilea plan naional de aciune pentru eficient energetic trebuie s
includ rezultatele referitoare la ndeplinirea obiectivului privind economiile de energie final
prevzut la art. 4 alin. (1) i (2) din Directiva 2006/32/CE. n cazul n care nu este posibil
calcularea/estimarea economiilor pentru fiecare msur n parte, trebuie precizat reducerea
consumului de energie la nivel de sector pe baza (combinrii) msurilor.
De asemenea, primul i cel de-ai doilea plan naional de aciune pentru eficien energetic
trebuie s includ metodologia de msurare i/sau de calcul necesar pentru calcularea
economiilor de energie. Dac se aplic "metodologia recomandat"( 1), planul naional de
aciune pentru eficien energetic ar trebui s fac trimiteri la aceasta.
__
(1)Recomandri privind metodele de msurare i verificare din cadrul Directivei 2006/32/CE
privind eficiena energetic la utilizatorii finali i serviciile energetice.
3.Informaii specifice referitoare la prezenta lege
3.1.Organisme publice (art. 6 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ lista organismelor
publice care au elaborat un plan de eficien energetic n conformitate cu art. 6 alin. (14)
din lege.
3.2.Obligaii n materie de eficien energetic (art. 8 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ coeficienii
naionali selectai n conformitate cu anexa nr. 2 la lege.
Primul plan naional de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ o scurt
descriere a schemei naionale sau msurile alternative adoptate.
3.3.Audituri energetice i sisteme de gestionare (art. 9 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic cuprind:
a)numrul de audituri energetice desfurate n perioada anterioar;
b)numrul de audituri energetice desfurate n ntreprinderile mari n perioada anterioar;
c)numrul de ntreprinderi mari din teritoriul lor, cu indicarea numrului de ntreprinderi
pentru care se aplic art. 9 din lege.
3.4.Promovarea serviciilor eficiente de nclzire i rcire (art. 14 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic includ o evaluare a progreselor
nregistrate n ceea ce privete punerea n aplicare a evalurii cuprinztoare prevzute la art.
14 alin. (1) din lege.
3.5.Transportul i distribuia energiei (art. 15 din lege)
Primul plan naional de aciune pentru eficien energetic i rapoartele ulterioare care
trebuie ntocmite la fiecare 10 ani trebuie s includ evalurile fcute, msurile i investiiile
identificate pentru a utiliza potenialul de eficien energetic al infrastructurii de gaze
naturale i energie electric menionat la art. 15 alin. (4) din lege.
3.6.Ca parte a planurilor naionale de aciune pentru eficien energetic, se raporteaz
msurile ntreprinse pentru a permite i a dezvolta rspunsul la cerere, astfel cum figureaz
la art. 15 din lege.
3.7.Disponibilitatea sistemelor de calificare, acreditare i certificare
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ informaii
referitoare la sistemele de calificare, de acreditare i de certificare disponibile sau la
sistemele echivalente de calificare pentru furnizorii de servicii energetice, auditurile
energetice i msurile de mbuntire a eficienei energetice.
3.8.Servicii energetice (art. 17 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ un link ctre siteul unde poate fi accesat lista sau interfaa furnizorilor de servicii energetice menionate la
art. 17 alin. (1) lit. c) din lege.
3.9.Alte msuri de promovare a eficienei energetice [art. 19 alin. (5) din lege]
Primul plan naional de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ o list a
msurilor prevzute la art. 19 alin. (5) din lege.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 574 din data de 1 august 2014

29

30