Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LPM982
LPM982
Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 982
din 11.05.2000
privind accesul la informaie
Publicat : 28.07.2000 n Monitorul Oficial Nr. 88-90
art Nr : 664
MODIFICAT
LP208 din 21.10.11, MO222-226/16.12.11 art.619; n vigoare 16.06.12
LP 66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299
LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598
LP240 din 13.06.03, MO138/08.07.03 art.557
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Articolul 1. Obiectul de reglementare al prezentei legi
(1) Prezenta lege reglementeaz:
a) raporturile dintre furnizorul de informaii i persoana fizic si/sau juridic n procesul de asigurare
i realizare a dreptului constituional de acces la informaie;
b) principiile, condiiile, cile i modul de realizare a accesului la informaiile oficiale, aflate n
posesia furnizorilor de informaii;
[Art.1 al.(1), lit.c) abrogat prin LP208 din 21.10.11, MO222-226/16.12.11 art.619; n vigoare
16.06.12]
d) drepturile solicitanilor informaiei;
[Art.1 al.(1), lit.d) modificat prin LP208 din 21.10.11, MO222-226/16.12.11 art.619; n vigoare 16.06.12]
spirit democratic.
Articolul 3. Legislaia privind accesul la informaie
(1) Legislaia privind accesul la informaie are la baz Constituia Republicii Moldova, tratatele i
acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte, prezenta lege i include prevederile altor
acte normative care reglementeaz raporturile ce in de accesul la informaie.
(2) Dac tratatul sau acordul internaional la care Republica Moldova este parte stabilete alte norme
dect cele cuprinse n legislaia naional, se aplic normele tratatului sau acordului internaional.
Articolul 4. Principiile politicii statului n domeniul accesului la informaiile oficiale
(1) Oricine, n condiiile prezentei legi, are dreptul de a cuta, de a primi i de a face cunoscute
informaiile oficiale.
(2) Exercitarea drepturilor prevzute n alineatul (1) al prezentului articol poate fi supus unor
restricii pentru motive specifice, ce corespund principiilor dreptului internaional, inclusiv pentru
aprarea securitii naionale sau vieii private a persoanei.
(3) Exercitarea drepturilor prevzute la alineatul (1) al prezentului articol nu va implica n nici un caz
discriminarea bazat pe ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic,
avere sau pe origine social.
Articolul 5. Subiecii prezentei legi
(1) Subieci ai prezentei legi snt furnizorul de informaii i solicitantul informaiei.
(2) Furnizori de informaii, adic posesori ai informaiilor oficiale, obligai s le furnizeze
solicitanilor n condiiile prezentei legi, snt:
a) autoritile publice centrale i locale - autoritile administraiei de stat, prevzute n Constituia
Republicii Moldova i anume: Parlamentul, Preedintele Republicii Moldova, Guvernul, administraia
public, autoritatea judectoreasc;
b) instituiile publice centrale i locale - organizaiile fondate de ctre stat n persoana autoritilor
publice i finanate de la bugetul de stat, care au ca scop efectuarea atribuiilor de administrare, socialculturale i altor atribuii cu caracter necomercial;
c) persoanele fizice i juridice care, n baza legii sau a contractului cu autoritatea public ori instituia
public, snt abilitate cu gestionarea unor servicii publice i culeg, selecteaz, posed, pstreaz, dispun
de informaii oficiale.
[Art.5 al.(2), lit.c) modificat prin LP208 din 21.10.11, MO222-226/16.12.11 art.619; n vigoare 16.06.12]
(1) Exercitarea dreptului de acces la informaie poate fi supus doar restriciilor reglementate prin
lege organic i care corespund necesitilor:
a) respectrii drepturilor i reputaiei altei persoane;
b) proteciei securitii naionale, ordinii publice, ocrotirii sntii sau proteciei moralei societii.
(2) n conformitate cu alineatul (1) al prezentului articol, accesul la informaiile oficiale nu poate fi
ngrdit, cu excepia:
a) informaiilor atribuite la secret de stat, reglementate prin lege organic, a cror divulgare
neautorizat sau pierdere poate aduce atingere intereselor i/sau securitii Republicii Moldova;
[Art.7 al.(2), lit.a) n redacia LP 66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299]
b) informaiilor confideniale din domeniul afacerilor, prezentate instituiilor publice cu titlu de
confidenialitate, reglementate de legislaia privind secretul comercial, i care in de producie,
tehnologie, administrare, finane, de alt activitate a vieii economice, a cror divulgare (transmitere,
scurgere) poate atinge interesele ntreprinztorilor;
c) informaiilor cu caracter personal, a cror divulgare este considerat drept o imixtiune n viaa
privat a persoanei, protejat de legislaia privind protecia datelor cu caracter personal;
[Art.7 al.(2), lit.c) modificat prin LP208 din 21.10.11, MO222-226/16.12.11 art.619; n vigoare 16.06.12]
a) cererea se refer la un volum foarte mare de informaii care necesit selectarea lor;
b) snt necesare consultaii suplimentare pentru a satisface cererea.
(3) Autorul cererii va fi informat despre orice prelungire a termenului de furnizare a informaiei i
despre motivele acesteia cu 5 zile nainte de expirarea termenului iniial.
Articolul 17. Readresarea cererilor
Cererea de furnizare a informaiei poate fi readresat altui furnizor, cu informarea obligatorie a
solicitantului n decurs de 3 zile lucrtoare de la momentul primirii cererii i cu acordul solicitantului, n
urmtoarele cazuri:
a) informaia solicitat nu se afl n posesia furnizorului sesizat;
b) informaia solicitat deinut de alt furnizor ar satisface mai deplin interesul fa de informaie al
solicitantului.
Articolul 18. Eliberarea informaiilor oficiale
Informaiile oficiale, documentele, prile acestora, extrasele din registre, copiile traducerilor,
eliberate conform prezentei legi, vor fi semnate de persoana responsabil.
Articolul 19. Refuzul accesului la informaie
(1) Refuzul de a furniza o informaie, un document oficial va fi fcut n scris, indicndu-se data
ntocmirii refuzului, numele persoanei responsabile, motivul refuzului, fcndu-se n mod obligatoriu
trimitere la actul normativ (titlul, numrul, data adoptrii, sursa publicaiei oficiale), pe care se bazeaz
refuzul, precum i procedura de recurs a refuzului, inclusiv termenul de prescripie.
(2) Furnizorii de informaii nu pot fi obligai s prezinte probe ale inexistenei informaiilor
nedocumentate.
Articolul 20. Pli pentru furnizarea informaiilor oficiale
(1) Pentru furnizarea informaiilor oficiale pot fi percepute, n afara excepiilor prevzute de lege,
pli n mrimile i conform procedurii stabilite de organele reprezentative, acestea fiind vrsate n
bugetul de stat.
(2) Mrimile plilor nu vor depi mrimile cheltuielilor suportate de ctre furnizor pentru facerea
copiilor, expedierea lor solicitantului i/sau pentru traducerea, la cererea solicitantului, a informaiei,
documentului.
(3) Plile pentru furnizarea informaiilor analitice, de sintez sau inedite, executate la comanda
solicitantului, se vor stabili conform contractului dintre solicitant i furnizorul de informaii.
(4) Vor fi puse, fr plat, la dispoziia solicitanilor, informaiile oficiale care:
a) ating nemijlocit drepturile i libertile solicitantului;
b) snt expuse oral;
c) snt solicitate pentru a fi studiate la sediul instituiei;
d) prin faptul c au fost furnizate, contribuie la sporirea gradului de transparen a activitii instituiei
publice i corespunde intereselor societii.
(5) n cazurile n care informaia pus la dispoziia solicitantului conine inexactiti sau date
incomplete, instituia public este obligat s efectueze rectificrile i completrile respective gratuit, cu
excepia cazurilor n care completarea informaiei implic eforturi i cheltuieli considerabile care n-au
fost prevzute i taxate la eliberarea primar a informaiilor.
(6) Instituia public va aduce la cunotina solicitanilor ntr-un mod ct mai adecvat i mai amnunit
posibil modalitatea de calculare a plilor pentru furnizarea informaiei.
Articolul 21. Dispoziii generale privind aprarea dreptului de acces la informaie
(1) Persoana care se consider lezat ntr-un drept sau interes legitim de ctre furnizorul de informaii
poate ataca aciunile acestuia att pe cale extrajudiciar, ct i direct n instana de contencios
administrativ competent.
[Art.21 al.(1) modificat prin LP240 din 13.06.03, MO138/08.07.03 art.557]
(2) Persoana, de asemenea, se poate adresa pentru aprarea drepturilor i intereselor sale legitime
avocatului parlamentar.
(3) Persoana care se consider lezat ntr-un drept sau interes legitim poate ataca orice aciune sau
inaciune a persoanei responsabile pentru primirea i examinarea cererilor de acces la informaii, dar n
special cu privire la:
a) refuzul nentemeiat de a primi i nregistra cererea;
b) refuzul de a asigura accesul liber i necondiionat la registrele publice aflate la dispoziia
furnizorului de informaii;
c) nclcarea termenelor i procedurii de soluionare a cererii de acces la informaie;
d) neprezentarea sau prezentarea necorespunztoare a informaiilor solicitate;
e) refuzul nentemeiat de a prezenta informaiile solicitate;
f) atribuirea nentemeiat a informaiei la categoria informaiilor care conin secrete de stat, secrete
comerciale sau la categoria altor informaii oficiale cu accesibilitate limitat;
[Art.21 al.(3), lit.f) modificat prin LP66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299]
g) secretizarea nentemeiat a unor informaii;
h) stabilirea plii i mrimii acesteia pentru informaiile furnizate;
i) cauzarea unor prejudicii materiale i/sau morale prin aciunile ilegale ale furnizorului de informaii.
(4) n cadrul soluionrii litigiilor privind accesul la informaie, organele competente vor ntreprinde
msuri pentru protejarea drepturilor tuturor persoanelor ale cror interese pot fi atinse prin divulgarea
informaiei, inclusiv se va asigura participarea acestora n cadrul procesului n calitate de ter parte.
(5) Instana de judecat, n cadrul examinrii litigiilor privind accesul la informaie, va ntreprinde
toate msurile rezonabile i suficiente de precauie, inclusiv convocarea edinelor nchise, pentru a evita
divulgarea informaiilor, accesul limitat la care poate fi ndreptit.
Articolul 22. Atacarea pe cale extrajudiciar a aciunilor furnizorilor de informaii
(1) n cazul n care persoana consider c drepturile sau interesele legitime n ceea ce privete accesul
la informaii i-au fost lezate, ea poate contesta aciunile sau inaciunea furnizorului de informaii la
conducerea acestuia i/sau la organul ierarhic superior al furnizorului n termen de 30 de zile de la data
cnd a aflat sau trebuia s afle despre nclcare.
(2) Conducerea furnizorului de informaii i/sau organul ierarhic superior al acestuia va examina
contestrile solicitanilor de informaii n decurs de 5 zile lucrtoare i va informa n mod obligatoriu
petiionarul despre rezultatele examinrii n decurs de 3 zile lucrtoare.
(3) Sesizrile, prin care snt atacate aciunile sau inaciunea organizaiilor care nu au organele lor
superioare, snt adresate direct instanei de contencios administrativ competente.
[Art.22 al.(3) modificat prin LP240 din 13.06.03, MO138/08.07.03 art.557]
Articolul 23. Atacarea pe cale judiciar a aciunilor furnizorilor de informaii
(1) n cazul n care persoana care consider c drepturile sau interesele legitime n ceea ce privete
accesul la informaie i-au fost lezate, precum i n cazul n care nu este satisfcut de soluia dat de ctre
conducerea furnizorului de informaii sau de ctre organul ierarhic superior al acestuia, ea poate ataca
aciunile sau inaciunea furnizorului de informaii direct n instana de contencios administrativ
competent.
[Art.23 al.(1) modificat prin LP240 din 13.06.03, MO138/08.07.03 art.557]
(2) Sesizarea instanei de judecat se va efectua n termen de o lun de la data primirii rspunsului de
la furnizorul de informaii sau, n caz dac nu a primit rspuns, de la data cnd trebuia s-l primeasc.
Dac solicitantul de informaii a atacat anterior aciunile furnizorului de informaii pe cale extrajudiciar,
termenul de o lun curge de la data comunicrii rspunsului conducerii furnizorului de informaii i/sau
organului ierarhic superior al acestuia sau, n caz dac nu a primit rspuns, de la data cnd trebuia s-l
primeasc.
Articolul 24. Consecinele prejudicierii dreptului de acces la informaii
n funcie de gravitatea efectelor pe care le-a avut refuzul nelegitim al funcionarului public,
responsabil pentru furnizarea informaiilor oficiale, de a asigura accesul la informaia solicitat, instana
de judecat decide aplicarea unor sanciuni n conformitate cu legislaia, repararea prejudiciului cauzat
prin refuzul nelegitim de a furniza informaii sau prin alte aciuni ce prejudiciaz dreptul de acces la
informaii, precum i satisfacerea nentrziat a cererii solicitantului.
Articolul 25. Dispoziii finale
Guvernul, n termen de 3 luni:
va nainta Parlamentului propuneri cu privire la aducerea legislaiei n concordan cu prezenta lege,
inclusiv la stabilirea responsabilitii pentru aciunile ce constituie nclcri grave ale dreptului de acces
la informaie;
va aduce n corespundere cu prezenta lege actele sale normative i va elabora, dup caz, noi acte
orientate spre executarea acesteia.