CAPITOLUL 1

Aspecte privind sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii

Obiectivele capitolului:
Cunoaterea i ntelegerea
a.Rolului i importanei IMM-urilor n cadrul economiei naionale
b.Surselelor revoluiei intreprenoriale
c.Factorilor de influen a dezvoltrii sectorului IMM
d.Prioritilor n vederea relansrii IMM-urilor
1.1. Rolul i importana IMM-urilor n cadrul economiei
naionale
Pn spre mijlocul anilor 70 dezvoltarea studiilor i teoriilor
manageriale s-a bazat pe abordarea marii ntreprinderi, considerat ca fiind
cea care asigur dezvoltarea economic.
De aceea, ntreprinderilor mici i mijlocii li s-a atribuit un rol
periferic, mai degrab un superfluu al creterii economice.
ncetul cu ncetul, ns, situaia s-a schimbat, iar cercetrile
ndreptate spre acest sector s-au intensificat. Literatura de specialitate a fost
asaltat de articole coninnd sfaturi pentru ntreprinztori i informaii
despre mediul lor de afaceri
.
ncepnd din anul 1985, Peter Drucker a evideniat trecerea
economiei manageriale la economia ntreprenorial n care
dezvoltarea economic este alimentat de ntreprinderile mici i mijlocii .
1.1.1. Definirea ntreprinderilor mici i mijlocii
Din analiza oricrui studiu referitor la sectorul IMM, se constat c
acest sector are anumite caracteristici distinctive care l difereniaz de
sectorul marilor firme. Chiar dac acest lucru este adevrat, caracteristicile
se pot defini greu n practic, mai mult, s se poat face o delimitare exact
1

ntre firmele mici, mijlocii sau mari. Principala cauz este c firmele mici
activeaz n domenii foarte variate att ca mrime, ct i ca structur.
Definiia dat de Bolton Report (1971) arat c firmele mici i
mijlocii au trei caracteristici eseniale:
firm mic este condus de nsui proprietarul ei, ntr-o form
personalizat;
deine o cot relativ restrns de pia;
este independent, n sensul c nu formeaz o parte dintr-o mare
ntreprindere.
ncercrile de a defini aceste ntreprinderi mici i mijlocii se bazeaz
n special pe criterii calitative i/sau cantitative.
Totodat, se manifest tendina ca anumii factori de decizie
(organisme/instituii) care sunt implicai n dezvoltarea IMM-urilor s
foloseasc o anumit definiie n funcie de obiectivele urmrite (acordarea
unor faciliti financiar-bancare, sprijinirea activitii de export, coordonarea
unor programe internaionale, evidenierea statistic etc.).
Criteriile cantitative cel mai des utilizate sunt: numr de salariai,
cifra de afaceri, valoarea activelor nete, valoarea capitalurilor proprii.
Fiecare criteriu dezvluie o latur sau alta a IMM-urilor, cu
avantajele sau dezavantajele n caracteristica lor dimensional.
Tabelul 1.1 Avantajele i dezavantajele criteriilor de definire ale IMMurilor
Criteriul
Numr de
salariai

Valoarea
capitalulu

Dezavantaj

Avantaj

Simplitate

Stabilitate relativ
Definirea dimensiunii IMM pe
baza unui singur indicator
Evitarea modificrii ncadrrii sub
impactul factorilor economici

Este reprezentativ
2

Ignor corelaia
ntre prezena
capitalului fix
i a muncii vii
Nu reflect
dect numrul
personalului
permanent i
nu i cel
sezonier
Poate fi afectat
de uzur fizic

i
propriu
Cifra de
afaceri

i moral

Uor de aplicat
Este sintetic
Se pot compara firme de aceeai
dimensiune n cadrul unui sector
de activitate

Relativ n
cazul
sectoarelor
diferite de
activitate
Este perisabil
datorit inflaiei

n mod frecvent, pentru a defini un IMM se ia n considerare

numrul de salariai, iar cnd se efectueaz o statistic mai detaliat, de cele
mai multe ori, se face o distincie ntre microntreprinderi (0-9 angajai)
desemnate, deseori, drept uniti artizanale, ntreprinderi mici (10-49
angajai) i ntreprinderi mijlocii (50-249 angajai).
Dei acest criteriu de clasificare faciliteaz comparaii n timp, sau
ntre ri, prezint i unele inconveniente. De exemplu, dac efectivul de 100
de salariai este unul mediu pentru industrie, pentru sectorul serviciilor sau
pentru comer acesta corespunde unei firme mari; sau, un alt exemplu, dac
o ntreprindere specializat n elaborarea de programe soft utilizeaz 250 de
persoane nalt calificate, aceasta nu poate fi considerat ca echivalent cu o
alta care utilizeaz 250 de muncitori.
n funcie de ar, standardele de definire a IMM-urilor sunt foarte
diferite.
De exemplu n Canada, criteriile numrul de salariai i valoarea
ntreprinderilor la un anumit mod de grupare a ntreprinderilor este artat n
tabelul 1.2
Tabelul 1.2 Gruparea ntreprinderilor dup numrul de angajai
i valoarea activelor n Canada
Clas
a
I
II
III
IV

Numrul de
angajai
04
5 49
50 199
200 499

sub 375000 $
375000 2750000$
2750000 10000000$
10000000 30000000$

Tipul de
ntreprindere
Artizanal
Mic
Mijlocie
Mare

peste 500

peste 30000000 $

Foarte mare

Valoarea activelor

Sursa: Julien P.A, Marchesnay M., La petite

entreprise,EditionsG.Vermette,1987,p.54
Statisticile la nivel european s-au bazat pn n anul 1996 pe trei
criterii: efective inferioare nivelului de 500 de salariai; activ net inferior
nivelului de 75 milioane ECU; neapartenen la un grup a crui unitate
central nu este ea nsi un IMM (ponderea maxim a capitalului deinut de
o mare ntreprindere n capitalul total fiind fixat la 33%) .
Din anul 1996, conform Directivei UE, L107/6/1996, n categoria
IMM intr:
ntreprinderile foarte mici sau microntreprinderile care au ntre 09 angajai;
ntreprinderile mici, care au ntre 10-49 angajai;
ntreprinderile mijlocii, care au ntre 50-249 angajai;
cifra de afaceri a IMM-urilor nu depete 40 milioane EURO;
valoarea activelor se situeaz sub 27 milioane EURO.
Dac n schimb, este necesar o definire complex a unui IMM,
aceast abordare cantitativ nu este suficient, deoarece, dimensiunea unei
firme nu este doar o rezultant a volumului i calitii resurselor disponibile,
ci i a mediului economic n care i desfoar activitile.
Criteriile calitative se refer, n special, la riscul asumat de ctre
managerul ntreprinderii n corelaie cu poziia proprietarului de capital (de
obicei, la IMM-uri, proprietarul este i manager) i la importana sau
influena pe care o are firma pe pia.
Definiia adoptat de ctre Conferina General a ntreprinderilor
mici i mijlocii (C.G.P.M.E.) prezint IMM-ul ca o ntreprindere juridic i
financiar independent n care conductorul i asum responsabilitatea
financiar, tehnic i social, fr ca aceste elemente s fie disociate.
Tot n categoria criteriilor calitative prin intermediul crora se pot
defini IMM-urile mai pot fi incluse:
influenele sectorului de activitate;
tehnologia utilizat;
configuraiile organizatorice i manageriale existente pe pia;
gradul de dependen fa de ntreprinderile mari.
Se poate concluziona c:
nu exist o definiie unic a IMM-urilor;
4

diferitele abordri de la o ar la alta, de la un autor la altul

mpiedic s serveasc drept elemente de referin obiectiv, de
larg recunoatere;
graniele sectorului IMM nu pot fi riguros delimitate, dect
pentru perioade scurte i trecute.

1.1.2. Rolul IMM-urilor n cadrul economiei naionale

ntreprinderile mici i mijlocii reprezint astzi n lume 99% din
totalul firmelor i au ponderi substaniale n obinerea PIB-ului i furnizarea
de locuri de munc.
Argumentele prin care se relev numeroasele roluri ale IMM-urilor,
contribuia lor esenial la dezvoltarea economic i social sunt
urmtoarele:
genereaz cea mai mare parte a PIB din fiecare ar, de regul
ntre 55% - 95%;
n cvasitotalitatea statelor lumii, inclusiv n UE, IMM-urile sunt
principalele care, n ultimii ani, genereaz noi locuri de munc;
prezint cel mai ridicat dinamism n condiiile economiei de
pia, situaie atestat de evoluia numrului lor, a volumului
cifrei de afaceri i a mrimii forei de munc ocupate, sensibil
superioar ntreprinderilor mari;
dovedesc flexibilitate i adaptabilitate ridicate la cerinele i
schimbrile pieei, favorizate de talia mai redus, procesul
decizional rapid specific ntreprinztorului i de implicarea sa
direct n activitile curente.
ntreprinderile mici i mijlocii reprezint un vector de cretere
economic, fiind considerate uriaul ascuns al economiei.
Aceast afirmaie poate fi argumentat dac urmrim dinamica
spectaculoas a IMM-urilor din ultimele dou decenii.
Dinamica accentuat se datoreaz cerinei obiective de diversitate,
mobilitate i vitez:
complexitatea crescnd a produciei, integrarea noilor
tehnologii
(miniaturizarea
echipamentelor,
robotizare,
informatizare, dezvoltarea comunicaiilor i transporturilor;
creterea gradului de pregtire a populaiei;
5

reducerea rapid a diferenelor de condiii de via ntre zone i

localiti.
Acestea sunt numai cteva tendine care genereaz o adevrat
revoluie ntreprenorial.

Schimb ari sociale

Schimb ari economice

Sursele revolutiei
intreprenoriale

Schimb ari psihologice

Schimb ari tehnice

Schimb ari politice

Figura nr.1.1 Sursele revoluiei intreprenoriale

Schimbrile tehnice se caracterizeaz prin mutaiile ce au loc

datorit progresului permanent al tehnicii i care genereaz att
oportuniti de afaceri ct i constrngeri ale afacerilor existente

Schimbrile economice se refer la :

Trecerea de la economia clasic la economia de tip
informaional;
Trecerea de la economia centralizat la economia de pia;
Internaionalizarea activitilor economice;
6

Schimbrile sociale au ca int principal diminuarea

discrepanelor sociale, iar activitatea IMM-urilor are ca menire
satisfacerea nevoilor tot mai diversificate i crescnde ale
consumatorilor;
Schimbrile politice concretizate prin diferitele opiuni strategice
privind IMM-urile , la nivel guvernamental;
Schimbrile psihologice au drept suport evoluia complex a
populaiei generat de amploarea crescnd a proceselor
educaionale i comunicaiilor, de revoluia informaional.
Observaiile i analizele efectuate asupra evoluiei diverselor economii
naionale, au pus n eviden faptul c dezvoltarea sectorului IMM are la
baz toate aceste schimbri.
1.1.3. Importana IMM-urilor n cadrul economiei naionale
Importana pentru economia oricrei ri a sectorului afacerilor mici
i mijlocii const n urmtoarele:
1) ntreprinderile mici i mijlocii favorizeaz concurena: prin
dimensiunile lor reduse i prin numrul mare, acestea
accentueaz caracterul de atomicitate al pieei diminund
astfel puterea ntreprinderilor mari de a influena concurena
accentuat, scznd puterea de monopol a marilor
ntreprinderi.
2) Individualizarea produselor i serviciilor oferite drept
consecin a intensificrii caracterului concurenial, cu efecte
benefice n ceea ce privete creterea gradului de satisfacie a
consumatorului, principalul barometru al eficienei
activitii.
3) ntreprinderile mici i mijlocii favorizeaz crearea de locuri
de munc. Acestea :
contribuie semnificativ la reducerea ratei
omajului;
acioneaz ca un amortizor al fluctuaiilor de pe
piaa muncii;
7

contribuie la diversificarea nomenclatorului de

meserii.

4) ntreprinderile mici i mijlocii favorizeaz inovaia tehnic

prin explozia creativitii i a potenialului inovaional, devin
o surs inepuizabil generatoare de idei noi, produse noi.
5) Prin valorificarea resurselor locale IMM-urile sunt puternic
ancorate n economiile locale, constituind cea mai important
alternativ pentru dezvoltarea regional.
6) Constituie o component important a infrastructurii, de care
depinde economia, fiind furnizori (surse) pentru ntreprinderi
mari de servicii, subansamble; acest element se concretizeaz
prin activitatea de subcontractare.
7) ntreprinderile mici i mijlocii stimuleaz totodat
dezvoltarea capacitilor intreprenoriale i, deci, crearea unei
mase mari de ntreprinztori capabili s-i asume riscuri.
Modul n care conducerea asigur funcionarea IMM-ului i
conectarea acesteia la mediul nconjurtor determin ntr-o
msur hotrtoare eficiena activitii ei.
8) IMM-urile contribuie la o mai bun distribuire a puterii
economice i n general , a puterii n societate, cu efecte
pozitive n planul stabilitii sociale i politice pe termen
lung. IMM-urile sunt generatoare ale clasei de mijloc fr de
care societatea se polarizeaz i devine instabil. Stabilitatea
social este un factor al calitii vieii.
n contextul restructurrii economiei naionale, n Romnia IMMurile prezint pe lng avantajele menionate i urmtoarele:
1) Favorizeaz descentralizarea, deoarece ele acioneaz ca
motor al schimbrilor structurale i al regenerrii economice.
2) Contribuie la atragerea unei pri importante de for de
munc disponibilizat datorit restructurrilor industriale.
3) Favorizeaz transferul resurselor economice dinspre
sectoarele industriale aflate n declin.
8

4) Contribuie la dezvoltarea unei noi categorii de clas social

de mijloc.
5) Antreneaz economiile populaiei prin ncurajarea
investiiilor n sectorul privat i astfel contribuie la
diminuarea obstacolelor de finanare a acestui sector.
6) Stimuleaz dezvoltarea rural i regional, reducnd
discrepanele economice din diferitele zone ale rii.
7) Contribuie la diminuarea dezechilibrului macroeconomic
caracteristic perioadei de tranziie.

Favorizeaza
descentralizareaa

Favorizeaza competitia

Raspunde nevoilor
consumatorilor

Creare locuri de munca noi,

absorbtia somajului si
disponibilizarilor

Importanta sectorului
IMM n Romnia

Subcontractant firme mari

Valorificare resurse
Favorizeaza dezvoltarea
tehnica si creativitatea

Dezvoltare regionala

Mediul de afaceri

Figura nr.1.2 Importana sectorului IMM n Romnia

Efectele benefice ale IMM-urilor, conduc la concluzia c acest sector
trebuie ncurajat de factorii responsabili.
Raportul BERD ,din anul 1999 subliniaz faptul c ntreprinderile
mici i mijlocii pot deveni un veritabil motor al tranziiei.
Relevarea importanei IMM-urilor n condiiile transformrilor
actuale nu pune pe un plan secundar importana firmelor mari.
Dimpotriv, se impune n permanen analiza complementaritii
firme mici firme mari, deoarece numai o structura echilibrat nu numai
9

sectorial ci i dimensional conduce la obinerea efectelor sinergetice la care

ne ateptm.
ntreprinderile mici i mijlocii sunt vitale pentru ntreprinderile mari
deoarece:

IMM-urile reprezint clienii cei mai numeroi care cumpr

majoritatea produselor i serviciilor ntreprinderilor mari;
IMM-urile furnizeaz ntreprinderilor mari semifabricate,
subansamble, piese, materii prime, materiale, etc., de care
acestea au nevoie;
IMM-urile genereaz cea mai mare parte din ntreprinderile mari;
IMM-urile absorb omerii rezultai n urma disponibilizrilor
efectuate de marile ntreprinderi.
n acelai timp ntreprinderile mari sunt vitale pentru IMM-uri
deoarece:
furnizeaz o parte important din materiile prime, materiale,
maini i utilaje, combustibili, energia de care IMM-urile au
nevoie;
sunt clieni importani pentru produsele si serviciile IMM-urilor;
sunt furnizori de tehnologie, know-how, cunotine de vrf pentru
IMM-uri.
Aceste relaii complementare ce apar ntre ntreprinderile mici i
mijlocii i cele mari pot fi operaionalizate prin mai multe modaliti:
contracte, aliane, parteneriate, acorduri, incubatoare de afaceri, parcuri
tehnologice, prin asocieri n clustere etc.
1.1.4. Argumente pro i contra privind opiunile strategice
guvernamentale privind sectorul IMM
Privit prin prisma opiunilor strategice ale Guvernului, facilitarea
dezvoltrii sectorului IMM se contureaz n dou direcii principale:
Opiunea intervenionist care relev necesitatea implicrii Statului n
orientarea sectorului IMM pe diferite domenii, unde s se acioneze
asupra sistemului de preuri, regimului de impozitare, stimulentelor
financiare etc.
10

Opiunea neintervenionist care invoc o serie de argumente specifice

dezvoltrii sectorului IMM, prin libera lor dezvoltare, fr ca Statul s
intervin
Argumentele pro sunt:
- de natur static, ca de exemplu, rolul IMM-urilor n
maximizarea eficienei alocrii resurselor,
- de natur dinamic, ca de exemplu, impactul pozitiv al IMMurilor asupra creterii economice pe termen lung.

Decizia de a investi n sectorul IMM const n analiza factorilor generali i

specifici care influeneaz dezvoltarea acestui sector, i n care rolul Statului
se manifest direct sau indirect
Infrastructura

Cadrul economic
Piata interna

Factorii

care

influenteaza
dezvoltarea

IMM

Cadrul
legislativ

Disponibilitatea si
accesibilitatea
resurselor

Politica
fiscala si
monetara

Figura nr.1. 3 Factorii de influen a dezvoltrii sectorului IMM

Infrastructura influeneaz dezvoltarea sectorului IMM prin nivelul

de dezvoltare a cilor de comunicaii
11

 disponibilitatea serviciilor de transport, utiliti

nivelul de dezvoltare al sectorului bancar i financiar
Cadrul legislativ
concretizat prin stabilitatea acestuia
nivelul i natura facilitilor oferite investitorilor
protecia dreptului de proprietate intelectual
Cadrul economic
gradul de intervenie a statului n economie
gradul de reglementare
restricii de intrare pe pia
liberalizarea preurilor
politica de subvenie
politici sectoriale
Politica fiscal i monetar care poate s stimuleze dezvoltarea
sectorului IMM prin:
faciliti fiscale pentru IMM
nivelul impozitelor i taxelor
stabilitatea monedei naionale
nivelul taxelor vamale
Piaa intern caracterizat prin:
mrimea acesteia
potenialul de dezvoltare
puterea de cumprarea populaiei sau gradul de
dezvoltare i accesibilitate a sistemelor de distribuie
Disponibilitatea i acesibilitatea resurselor care se refer la:
resursele materiale
financiare
umane
Preponderena acestor factori precum i modul lor de mbinare se
constituie ntr-o rezultant a unor fore,care au ca efect direct creterea i
dezvoltarea sectorului IMM.
Intensitatea sprijinului trebuie ridicat pn la nivelul la care sectorul IMM
ar deveni capabil s funcioneze eficient cu intervenia minim posibil a
Statului.

12

1.2 Ci i mijloace de stimulare a sectorului IMM

1.2.1 Msuri privind cadrul juridic i reglementar
a) Cadrul juridic care reglementeaz aceste drepturi trebuie s fie
completat i ameliorat: definirea incomplet i problemele
concrete ale cunoaterii drepturilor de proprietate creaz
dificulti proceselor de restructurare ale ntreprinderilor,
dezvoltrii IMM i investiiilor strine.
Elementele care au legtur cu activitatea IMM, au nevoie de o
definire mai detaliat i mai precis a drepturilor de proprietate; contractele
de vnzare cumprare trebuie s fie n termeni precii, inatacabili din
punct de vedere juridic; achizitorii trebuie s fie n msur s stabileasc
titlul lor de proprietate, astfel nct bunurile achiziionate s poat fi apoi
transferate.
b) Punerea la punct a cadrului legislativ privind statutul, crearea i
funcionarea IMM, similar cu cel aflat n vigoare n rile
comunitare, este o necesitate urgent; acest cadru, ar cuprinde
dou categorii de reglementri: cele specifice sectorului IMM i
cele viznd alte domenii, dar avnd o influen semnificativ
asupra dezvoltrii sectorului respectiv.
n prima categorie, adoptarea unei legi care s defineasc IMM,
statutul lor cu principalele norme care s le guverneze crearea i
funcionarea a demarat n anul 1996, prin Legea pentru sprijinirea sectorului
IMM.
A doua categorie include diverse reglementri cum sunt: Legea
impozitelor i taxelor, Legea privind concurena, Legea privind contractele
economice, Legea privind contabilitatea etc.
Legea ce st la baza stimulrii nfiinrii i dezvoltrii IMM este
Legea nr.133/1999, mpreun cu modificrile ulterioare cuprinse n
Ordonana de Urgen i Hotrri de Guvern care cuprind:
Dispoziii generale privind definirea IMM
Accesul prioritar la achiziiile publice de bunuri materiale, lucrri i
servicii
Sprijin, pe baz de programe, privind ncurajarea activitilor care
contribuie la lrgirea pieei ntreprinderilor, accesul la informaii privind
pieele interne i externe
Servicii de informare, asisten, consultan, cercetare i inovare
tehnologic acordat IMM-urilor
13

Pregtirea profesional managerial prin finanarea integral sau parial

a unor programe de pregtire profesional
Programe de ncurajare i stimulare a dezvoltrii IMM, pe baza
programelor elaborate de Agenia Naional pentru IMM, cu consultarea
Camerelor de Comer i Industrie i a patronatelor IMM.
Coordonarea politicilor i a msurilor de ncurajare i de stimulare a
IMM, monitorizarea i evaluarea acestora.
Cunoaterea acestor delimitri legislative, economice, tehnologice i
sociale, este indispensabil pentru practicarea la un nivel calitativ i de
eficien superioar a activitii IMM.
1.2.2 Obiective i msuri cuprinse n strategia IMM, component a
strategiei Romniei de integrare n Uninea European
Principalele obiective ale politicii de dezvoltare a sectorului IMM n
perioada 2001-2004 sunt:
Asigurarea unui mediu economic stabil i favorizant pentru IMM

Stimularea nfiinrii , dezvoltrii i creterii performanelor IMM,

innd cont de specificul lor i din exigenele ce decurg din presiunile
concureniale pe pieele UE i pe pieele globale

Contientizarea rolului major, economic i social al ntreprinztorilor i

al IMM, de ctre structurile administraiei de stat, mass-media i
populaie

Stimularea dezvoltrii unor sisteme de subcontractare i a altor forme de

colaborare ntre IMM i ntreprinderile mari, precum i stimularea
cooperrii ntre IMM

Sprijinirea inovrii, nnoirii tehnologice i a mbuntirii competiiei

profesionale

Promovarea dezvoltrii locale, regionale i reducerea decalajelor

economice ntre regiuni

Consolidarea IMM existente i mbuntirea performanelor lor;

14

Sprijinirea asociaiilor familiale i a ntreprinztorilor persoane fizice

pentru creterea i meninerea la un nivel ridicat a gradului de ocupare a
populaiei

Sprijinirea iniiativelor de afaceri n rndul grupurilor sociale

defavorizate

Facilitarea i amplificarea integrrii IMM din Romnia n economia UE.

1.2.3 Prioriti i recomandri n vederea relansrii IMM-urilor

Soluiile i recomandrile propuse de FORUMUL Consiliului
Naional al IMM-urilor private din Romnia vizeaz demersurile care
determin performanele i funcionalitatea IMM-urilor.
FISCAL

BANCAR

INFORMAIONAL

ECONOMIC

EDUCAIONAL

DOMENII
INOVAIONAL

LEGISLATIV

MANAGERIAL

INSTITUIONAL

Figura nr.1.4 Domenii care determin performane IMM-urilor

n domeniul economic:
1) Accesul IMM-urilor private , prin nchiriere, cumprare sau leasing la
spaiile i echipamentele neutilizate n societile comerciale de stat i
regiile autonome.
2) Stimularea crerii de locuri de munc i a exportului IMM-urilor prin
acordarea de faciliti fiscale:
3) Participarea direct a ntreprinztorilor la ntlniri economice bilaterale
guvernamentale sau multilaterale cu alte ri.
4) Direcionarea unei pri semnificative dintre activitile de cercetare
dezvoltare
finanate de la bugetul statului pentru soluionarea
problemelor cu care se confrunt IMM-urile. Contribuia semnificativ
15

pe care o au IMM-urile la obinerea P.I.B. i cea de furnizare a

veniturilor la bugetul statului pe de o parte, iar pe de alt parte
beneficiaz ntr-o foarte mic msur de alocaii bugetare cu privire la
finanarea activitilor de cercetare i dezvoltare.
n domeniul fiscal:
1) Diferenierea impozitelor pe profit n funcie de ramura de
activitate i mrimea profitului.
2) Neimpozitarea profitului reinvestit de IMM-urile din industrie,
agricultur, construcii, transporturi, telecomunicaii i reducerea
la jumtate a impozitului pentru profitul reinvestit n comer i
servicii.
n domeniul bancar:
1) Transformarea unei bnci de stat ntr-o banc de dezvoltare
pentru IMM-uri i care s acorde credite pe termen lung i
mediu.
2) Constituirea treptat a unui sistem de fonduri de garantare
pentru finanarea ntreprinztorilor.
n domeniul informaional:
1) nfiinarea unei bnci de date informaionale naionale
specializat pe problemele IMM-urilor.
2) Dezvoltarea unei reele naionale de incubatoare de afaceri i
parcuri tiinifice.
.
3) Organizarea unei campanii naionale n mass-media n vederea
mbuntirii imaginii ntreprinztorului.
n domeniul educaional:
1) Organizarea unor programe de pregtire pentru ntreprinztori,
manageri i personalul de execuie din cadrul IMM-urilor.
Performanele manageriale i a personalului IMM sunt
reprezentate n esen de abilitile referitoare la pregtirea,
nivelul de cunotine i experiena acestuia.
Una din cauzele principale ale eecului IMM-urilor o reprezint
lipsa acestor abiliti. De aceea, propunerea este bazat pe
implementarea unui sistem de pregtire i perfecionare continu,
bazat pe asimilarea cunotinelor teoretice i practice cu care s
se poat opera n vederea creterii performanelor la nivelul
resurselor umane.
16

Este recomandat nfiinarea unor Departamente de formare

continu la nivelul instituiilor de nvmnt superior din ar,
care datorit vastelor cunotine i experienei sunt capabile s
formeze specialiti de nalt inut, care s mbunteasc i s
dezvolte activitatea economic.
2) Introducerea n planurile de nvmnt liceal i universitar,
indiferent de profil, a unor discipline intreprenorial
manageriale.
Practic, nu exist domeniu de activitate care s nu se confrunte
cu probleme legate de funcionarea IMM-urilor. De aceea
formarea tinerilor ca viitori piloni de susinere a activitilor
economice din Romnia, reprezint una dintre principalele
confruntri ale domeniului educaional. Indiferent de profil,
liceele i universitile trebuie s introduc discipline
manageriale care s contribuie la educarea, n spirit
intreprenorial, constituind o baz solid n exercitarea viitoarelor
profesii.
n domeniul inovaional:
1) n acest domeniu revine n actualitate recomandarea nr. 5 fcut
n domeniul economic.
2) Realizarea unei puternice reele naionale de centre de
consultan i pregtire pentru IMM-uri.
n domeniul managerial i instituional:
1) Includerea reprezentanilor organizaiilor de IMM-uri n
organismele de administrare i conducere public central i
local.
Aceast msur ar facilita managementul participativ la nivel de
ministere, agenii guvernamentale, judee, municipii, comune,
care s aib reprezentani n partea IMM-urilor i s faciliteze
adoptarea unor decizii privind facilitarea dezvoltrii IMM-urilor.
2) Favorizarea dezvoltrii organizaiilor de IMM-uri reprezentative
Sutele de mii de memorii, plngeri, cereri, reclamaii ale
ntreprinztorilor cu privire la neasigurarea unui mediu
favorizant dezvoltrii lor, adresate guvernului, au fost ineficiente.
Se propune includerea n acest scop a organizaiilor de IMM-uri
pe lista prioritilor guvernului n cadrul programelor de
asisten furnizate de Uniunea Europen, Banca Mondial,
Fondul Monetar Internaional pentru a obine asistena
17

specialitilor strini n vederea dezvoltrii i fortificrii acestor

organizaii, precum i asigurarea unui ajutor financiar de la
bugetul statului.
n domeniul legislativ:
Revizuirea legislaiei economice referitoare la IMM-uri .
Este necesar i urgent completarea legislaiei referitoare la IMMuri i aducerea lor ntr-o form riguroas, simpl i uor de aplicat.
Exist nc foarte multe ambiguiti i articole interpretabile care nu
fac altceva dect s creeze anemoziti i controverse cu repercursiuni din
cele mai severe cum ar fi:
- stagnarea , chiar influene majore asupra dezvoltrii regionale;
semne de ntrebare pentru investitori.

ntrebri recapitulative:
1.Cum se pot defini calitativ i cantitativ IMM-urile?
2.Care este importanta IMM-urilor n cadrul economiei naionale?
3.Ce factori influeneaz dezvoltarea IMM-urilor?
4.n ce direcii trebuie s se intervin pentru stimularea dezvoltrii Immurilor?

Teste :
I.Firmele mici i mijlocii au urmtoarele caracteristici eseniale:
1.sunt conduse de nii proprietarii lor,ntr-o form personalizat;
2.sunt parte integrant a unei mari ntreprinderi;
3. dein individual o cot sczut a pieei.
II.ntreprinderile mici i mijlocii sunt vitale pentru ntreprinderile
mari deoarece:
1.IMM-urile reprezint clienii cei mai numeroi care cumpr majoritatea
produselor i serviciilor ntreprinderilor mari;
2.IMM-urile furnizeaz ntreprinderilor mari resursele umane;
3.IMM-urile absorb omerii rezultai n urma disponibilizrilor efectuate de
marile ntreprinderi.

18