Parlamentul European

Parlamentul European este o instituie legislativ a Uniunii Europene aleas

prin scrutin direct odat la cinci ani. A fost descris (chiar de eurodeputa i) ca fiind
una dintre cele mai puternice legislative din lume. Parlamentul este compus din 766 de
membrii, care reprezint al doilea cel mai mare electorat democratic din lume.
ncepnd cu anul 1979 este ales direct, o dat la 5 ani, prin alegeri generale,
libere i secrete. ns, prezena la vot pentru alegerile Uniunii Europene a sczut la
fiecare alegere consecutiv din acel an, i au fost sub 50% din 1999.
Dei Parlamentul European are puterea legislativ pe care Consiliul i Comisia
nu o posed, acesta nu are controlul formal asupra ini iativei legislative, cum de altfel
majoritatea parlamentelor naionale ale membrilor Uniunii o au. Parlamentul este
prima instituie a Uniunii Europene (menionat n tratate, avnd precedent
ceremonial peste toate celelalte organe de autoritate la nivel european), i mparte n
mod egal puterile legislative i cele bugetare cu Consiliul (cu excep ia ctorva
domenii n care se aplic procedurile legislative speciale). Are, de asemenea, controlul
asupra bugetului Uniunii Europene. n cele din urm, Comisia European, organul
executiv al Uniunii Europene, rspunde n faa Parlamentului. n special, Parlamentul
alege preedintele Comisiei, i aprob (sau respinge) numirea ntregii Comisii. Poate
fora, ulterior, Comisia (consiliul de comisari europeni) s demisioneze prin adoptarea
unei moiuni de cenzur.
Preedintele Parlamentului European este Martin Schulz, ales n ianuarie 2012.
El prezideaz o camer multi-partid, cele mai mari grupuri fiind Grupul Partidului
Popular European (PPE), Aliana Progresist a Socialitilor i Democrailor (S&D) i
Aliana Democrailor i Liberalilor pentru Europa (ALDE). Parlamentul European are
trei sedii oficiale Bruxelles (Belgia), Luxemburg i Strasbourg (Frana).
Parlamentul dispune de trei puteri importante:
-

Puterea legislativ, prin care mpreun cu Consiliul Uniunii Europene adopt

legislaia european (directive, ordonane, decizii). Aceast coparticipare la
procesul legislativ asigur legitimitatea democratic a textelor de lege adoptate.
Parlamentul European nu are (nc) drept de iniiativ, adic nu poate nainta
propriile proiecte de legi; acest lucru ns a fost prevzut n noua Constitu ie a

Europei. Acest drept de iniiativ l are la ora actual numai Comisia

European. Dup semnarea Tratatului de la Nisa, n majoritatea domeniilor
politice deciziile se iau pe principiul coparticipativ, la care parlamentul i
Consiliul au drepturi egale, urmnd ca n cazul n care nu se ajunge la un
-

consens decizia s fie luat n a treia edin, n cadrul unei comisii de mediere.
Puterea bugetar. Parlamentul European mpreun cu Consiliul sunt organele
bugetare ale Uniunii Europene. Comisia European ntocmete un proiect de
buget. n faza de aprobare a bugetului Parlamentul i Consiliul au posibilitatea
de a efectua modificri. La capitolul de venituri bugetare ultimul cuvnt l are
Consiliul, la cel de cheltuieli l are Parlamentul. Dreptul de interven ie al
Parlamentului n domeniul cheltuielilor agricole este ns foarte redus. ns de
cnd Parlamentului i s-a acordat dreptul de intervenie bugetar, ponderea
cheltuielilor agricole din bugetul Uniunii Europene (cca. 100 miliarde euro n
anul 2004) a sczut de la aproximativ 90% la 50%. Pentru exerciiul bugetar
2005 s-a prevzut o cretere a bugetului cu 10%, la suma de 109,5 miliarde

euro.
Puterea de control democratic asupra Comisiei Europene. nainte de numirea
membrilor acesteia, Parlamentul analizeaz n comisiile sale competen a i
integritatea comisarilor desemnai (propui). Parlamentul poate aproba numirea
membrilor comisiei, sau impune retragerea unuia din comisari prin neacordarea
votului de ncredere. n afar de acestea, Parlamentul exercit un control politic
prin Consiliul de Minitri i Consiliul European, cu precdere n afara Comisiei
Europene, acolo unde aceste instituii au funcii executive.