MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT

NOTE DE CURS
DREPT INTERNAIONAL PUBLIC
(Ciclul I)

AUTOR: Vitalii Slonovschi dr. n drept, lector superior.

Aprobat la edina Catedrei Drept public din: 20.05.2013,

proces-verbal Nr. 10

Examinat de Consiliul facultii de Drept USEM la 24.05.2013,

proces-verbal Nr. 5

Aprobat la edina Senatului USEM din: 01.07.2013, procesverbal Nr. 9

CAHUL 2013

CUPRINS:

TEMA 1: APARIIA I EVOLUIA ISTORIC A

DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

........
5
1.
Evoluia istoric a dreptului internaional public .........................

5
2.
Doctrine juridice privind natura i fundamentul dreptului

internaional public ......................................................................

7
3.
Dreptul internaional public i societatea internaional la

etapa actual ................................................................................

8
TEMA2:NOIUNEA I CARACTERISTICILE

DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC .......................................

10
1.
Definiia, obiectul, scopul i rolul dreptului internaional

public. Acordul de voin fundament al

dreptului

internaional public
10

2.
Deosebirile dintre dreptul internaional i dreptul intern .............
11
3.
Izvoarele dreptului internaional public ......................................

15
TEMA 3: SUBIECTELE DREPTULUI INTERNAIONAL

PUBLIC ..................................................................................................

20
1.
Noiuni generale privind subiectele dreptului internaionale

public ..........................................................................................

20
2.
Recunoaterea statelor i guvernelor. Succesiunea i

neutralitatea statelor ....................................................................

22
3.
Organizaiile internaionale i naiunile care lupt pentru

eliberare naional ca subiecte de drept internaional

public ..........................................................................................

25
TEMA 4: PRINCIPIILE JURIDICE GENERALE ALE

DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

30

1.

Noiune de principii generale ale dreptului internaional

public ..........................................................................................

30
2.
Coninutul juridic al principiilor generale ale dreptului

internaional public .....................................................................

32
TEMA 5: POPULAIA N DREPTUL INTERNAIONAL

PUBLIC ..................................................................................................

38
1.
Noiuni generale privind populaia n dreptul internaional

public ..........................................................................................

38
2.
Instituia ceteniei n dreptul internaional public .......................

39
3.
Regimul juridic al strinilor ........................................................

41
4.
Problema refugiailor i persoanelor strmutate ..........................

42

TEMA 6: TERITORIUL N DREPTUL INTERNAIONAL

PUBLIC ..................................................................................................

50
1.
Noiuni generale privind teritoriului de stat ................................
50
2.
Frontierele de stat i regimul de frontier. Problema

modificrilor teritoriale ...............................................................

52
3.
Regimul juridic de navigaie pe fluviilor i canalele

maritime internaionale ...............................................................

54
4.
Zone demilitarizate i neutralizate. Zone denuclearizate ..............
56
5.
Regimul juridic al zonelor polare ................................................

58
TEMA 7: PRINCIPIILE JURIDICE GENERALE ALE

SPAIULUI EXTRAATMOSFERIC
............
64
1.
Noiuni generale privind spaiul extraatmosferic .........................
64
2.
Principiile spaiului extraatmosferic ............................................

65
3.
Jurisdicia i controlul asupra personalului i obiectelor

spaiale ........................................................................................

66
TEMA 8: DREPTUL MRII................................................................

69
1.
Formarea principiilor i conceptelor dreptului mrii ....................
69
2.
Natura juridic a mrii teritoriale. Dreptul de trecere

inofensiv ...................................................................................

70
3.
Zone maritime asupra crora statele au drepturi suverane.............

71
4.
Zone maritime nesupuse suveranitii statelor .............................
73
TEMA 9: DREPTUL TRATATELOR ................................................

77
1.
Definiia, elementele eseniale i accesorii ale tratatelor.

Denumirea i clasificarea tratatelor .............................................

77
2.
Procedura de ncheiere i intrarea n vigoare a tratatelor ...............
79
3.
nregistrarea i aplicarea tratatelor ..............................................

82
4.

Interpretarea tratatelor .................................................................

84
TEMA 10: EFECTELE, MODIFICAREA I NCETAREA

TRATATELOR. REZERVELE TRATATELOR ..............................

87
1.
Rezervele la un tratat i efectele lor .............................................

87
2.
Efectele tratatelor fa de statele tere ..........................................

88
3.
Condiiile de valabilitate i de nulitate a tratatelor .......................
90
4.
Modurile de modificare i ncetare a tratatelor ............................
91
TEMA

11:
REZOLVAREA
DIFERENDELOR

INTERNAIONALE PE CALE PANIC

94

1.
Noiunea de diferend internaional ..............................................

94
2.
Modalitile i mijloacele de rezolvare panic a

diferendelor internaionale
......
95
3.
Reglementarea
panic a diferendelor

n cadrul

organizaiilor internaionale

101

4. Mijloacele bazate pe constrngere 102

TEMA 12: PROTECIA MEDIULUI NCONJURTOR N

DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC

105

1. Consideraii generale. Concepte i principii privind

protecia mediului nconjurtor 105
2. Obligaii cu caracter general ale statelor n domeniul
proteciei mediului

106

3. Obligaii cu caracter specific n domeniu proteciei

mediului. Rspunderea i compensarea 107

TEMA 13 DREPTUL ORGANIZAIILOR

INTERNAIONALE

Noiunea de drept al organizaiilor internaionale

Definiia i elemente constitutive

Actul constitutiv al organizaiilor internaionale 4.Dobndirea calitii de

membru

Pierderea calitii de membru

Clasificarea organizaiilor internaionale

TEMA 1: APARIIA I EVOLUIA ISTORIC A

DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

PLAN:
Evoluia istoric a dreptului internaional public

Doctrine juridice privind natura i fundamentul dreptului

internaional public

Dreptul internaional public i societatea internaional la etapa

actual

1.

Evoluia istoric a dreptului internaional public

n literatura de specialitate a dreptului internaional exist preri

contraversate privind istoria apariiei acestui drept. Unii autori
consider c dreptul internaional a aprut dup formarea statelor,
totui considerm c unele elemente ale dreptului internaional au
aprut cu mult naitea apariiei statelor. Acesta a aprut i s-a
dezvoltat din nevoia formrii unui cadru ordonat pentru relaiile
internaionale. Desigur c rolul primordial n evoluia istoric a
relaiilor internaionale i revine statelor. n prezent relaiile
internaionale se desfoar n toate domeniile: economic, social,
cultural, militar, ecologic, politic i juridic. Principiile i normele
dreptului internaional au aprut i s-au dezvoltat ntr-un proces
istoric ndelungat ca urmare a formrii i dezvoltrii statelor i a

relaiilor dintre ele. Coninutul i structura sa au evoluat datorit

primelor relaii internaionale ce au aprut n orientul antic(Egipt,
China, India).

Astfel n sec. VI .e.n. statele Chinei antice ncheiau tratate

referitoare la renunarea de la rzboi i rezolvarea diferendelor
internaionale dintre ele cu ajutorul unui arbitru.

n India n sec. V .e.n. apar legile lui Manuu care consemneaz

existena unor misiuni diplomatice, iar tratatele erau considerate
sacre ncheindu-se cu pronunarea unui jurmnt religios. n acea
perioad erau cunoscute anumite reguli de purtare a rzboiului i se
interzicea omorrea prizonierilor.

Un rol important n dezvoltarea dreptului internaional la jucat i

corespondena diplomatic a Egiptului cu alte state cuprins n cele
360 de tblie de lut ars de la Tell-Amarna.

Tot n aceast perioad o serie de reglementri privind dreptul

internaional apar n Grecia i Roma Antic care prevedeau reguli
referitoare la negocieri, la soli, la tratate de pace. Romanii nu
ncheiau tratate de pace ci armistiii intervenite pe perioade scurte
sau recurgeau la distrugerea inamicului potrivit unor reguli dure.
Tratatele la romani i la greci trebuiau respectate cu bun credin.

Persoana solilor era inviolabil, iar strinilor li se acord protecie. n

aceast perioad se formeaz ius gentium care reglementa att
problemele de drept internaional ct i mai ales de drept privat ntre
cetenii romani i strini.

n Epoca Medieval dezvoltarea dreptului internaional este

influenat de condiiile i cerinele specifice raporturilor dintre
statele feudale n diferite etape de dezvoltare a acestora. La nceputul
acestei epoci dreptul internaional cunoate o stagnare datorit
frmirii statelor ca: imperiul bizantin, statele germane, statele
romneti. n aceste condiii sub influena ordinelor cavalereti
religioase, apar o serie de noi reguli de purtare a rzboiului. Biserica
catolic impune aa numitele armistiii ale lui Dumnezeu adic
interzicerea rzboiului n anumite zile. Tot n aceast perioad se
dezvolt practica ncheierii tratatelor, instituia ambasadorilor.

Un moment important n dezvoltarea dreptului internaional l

reprezint Tratatul de pace de la Westphalia din 1648 care pune capt
rzboiului de 30 de ani. S-a afirmat c acest moment ar fi punctul de
plecare al dreptului internaional european sau modern. n rile
Romne (Transilvania, ara Romneasc i Moldova) sunt de
menionat reprezentanele diplomatice permanente pe lng Poarta

Otoman. Tot n aceast perioad are loc formarea i dezvoltarea

tiinei dreptului internaional ca tiin juridic de sine stttoare.

Apare coala de la Salamanca cu Francisco de Vitoria i apoi cu

Francisco Suares.
n

Epoca Modern este marcat de Revoluia francez

(1789)care afirm inalienabilitatea suveranitii naiunii, dreptul

fiecrei naiuni de a se organiza i de a-i schimba forma de
guvernare. Declaraia de independen a S.U.A.(1776) care pentru
prima dat a afirmat dreptul popoarelor de a-i hotr singure soarta.
Apoi a urmat Congresul de la Viena(1815), Congresul de la Paris
(1856) care a codificat pentru prima dat dreptul mrii, Conveniile
de la Haga (1899)(1907) privind mijloacele panice de soluionare a
diferendelor. n aceast perioad se creeaz primele organizaii

internaionale ca: Uniunea Potal General (1874), Uniunea pentru

protecia proprietii literale i artistice (1884).

Epoca Contemporan se caracterizeaz prin dezvoltarea comerului

internaional i a comunicaiilor pe mare i totodat au reclamat
asigurarea cilor de comunicaie mondial prin care s-au ncheiat
convenii potrivit crora canalul Suiez i Panama au fost neutralizate
paralel cu dezvoltarea dreptului internaional. La nceputul sec. XX
se ncheie o serie de tratate de pace i apar noi state independente. Se
formeaz Liga Naiunilor ca organizaie internaional cu caracter
general care asigur pacea i respectarea dreptului internaional.
Dup cel de al doilea rzboi mondial se formeaz O.N.U. i n actul
su de baz sunt menionate pe larg regulile de drept internaional.

2. Doctrine juridice privind natura i fundamentul dreptului

internaional public

ncercrile de a explica natura dreptului internaional public au

preocupat tiina dreptului internaional de la primele sale nceputuri
ducnd la formarea unor concepii, teorii n aceast privin. n ceia
ce privete natura, fundamentul dreptului internaional s-au conturat
3 doctrine: pozitivist, normativist i dreptului natural.

Doctrina pozitivist s-a dezvoltat n a doua jumtate a sec. XX sub

influena filozofului Conte i se caracterizeaz prin ncercarea de a
identifica fora obligatorie a dreptului internaional cu realitatea
obinuit pe baza datelor experienei juridice imediate. Aceast
doctrin are la baz concepia potrivit creia fora obligatorie a
dreptului decurge din faptul c el este un produs al voinei statului
exprimat individual sau mpreun cu alte state.

Doctrina normativist const n considerarea dreptului ca un sistem

de norme n form piramidal n cadrul cruia este suficient s se
determine care dintre normele sale este fundamental avnd nsuirea
de a atribui for juridic obligatorie ntregului sistem. Aceast
doctrin a fost fondat de Kelsn n 1935. n concepia lui dreptul
intern al statelor este subordonat dreptului internaional, iar
validitatea ordinii juridice naionale deriv dintr-o norm pozitiv de
drept intern a crei validitate la rndul su decurge din norma
fundamental a dreptului internaional.

Doctrina dreptului natural pornete de la ideea c dreptul i are

originea n natura uman a fiinei omeneti, adic n baza unui
contract oamenii au creat o autoritate special superioar care este
statul. Un adept al acestei teorii este M. Djuvara fiind fondatorul
filosofii dreptului internaional, acesta considera c fundamentul
dreptului internaional l constituie justiia internaional. Pe lng
aceste teorii au mai existat i altele avnd i concepii diferite
referitoare la dreptul internaional ca teoriile sociologice, teoriile
psihologice.

3. Dreptul internaional public i societatea internaional la

etapa actual

Pentru o perioad de timp dreptul internaional reglementa

raporturile dintre state deoarece ele apreau cel mai des pe arena
internaional. ncepnd cu sec. XIX sub influena progresului tehnic,
al dezvoltrii cooperrii internaionale dintre state pe arena
internaional ncep s apar organizaii internaionale interstatale.

Odat cu destrmarea sistemului colonial n viaa internaional i

face apariia naiunile care lupt pentru eliberare. O caracteristic a
societii internaionale contemporane o constituie att creterea
numrului statelor peste 200 ct i sporirea organizaiilor interstatale
i internaionale n sistemul O.N.U. ntre aceste categorii de
participani la aliana internaional exist o serie de asemnri i
deosebiri. Statele, naiunile care lupt pentru eliberare i organizaiile
internaionale interstatale sunt subiecte ale dreptului internaional
public, dar dintre acestea numai statul este subiect principal,
organizaiile internaionale sunt subiecte derivate. Naiunile sunt i
ele subiecte ale dreptului internaional dar statutul lor juridic este
limitat i temporar. Statul ca entitate suveran joac un rol hotrtor
n dezvoltarea relaiilor internaionale. De fapt dreptul internaional

public este creat pe baza acordului de voin exprimat prin tratate,

acorduri. Odat cu intensificarea dezvoltrii tehnologice, explorrii
spaiului atmosferic, a zonelor maritime au nceput s se contureze
un interes comun a statelor fa de aceste zone i resursele lor
naturale.

TEME DE MEDITAIE PENTRU STUDENI:

Rolul i importana relaiilor internaionale n perioada antic i

medieval asupra dezvoltrii statelor la etapa respectiv.

Politica extern dus de domnii rilor romne n perioada

modern i impactul acesteia la dezvoltarea relaiilor
internaionale.

Evenimentele majore de la sfritul sec.XIX nceputul sec. XX n

cotextul dezvoltrii normelor dreptului internaional.

Premisele obiective i subiective care au stat la baza formrii

unor noi instituii ale dreptului internaional dup cel de al doilea
rzboi mondial.

Analizai instituiile dreptului internaional public ce s-au fondat

la sfritul sec.XX i impactul lor pozitiv n dezvoltarea i
codificarea normelor internaionale.

Republica Moldova la etapa contemporan ca element al

societii internaionale.

Bibliografia:

Balan O, Serbenco E, Drept internaional public, Vol. I,

Chiinu, Tipografia Reclama, 2001.

Geamanu G Drept internaional public, vol.1, ediia didactic

i pedagogic, Bucureti, 1981.
Moca G. Drept internaional public, vol.1, Bucureti,
1988.

Andronovici C. Drept internaional public, ed. Graphix, Iai,

1993.

Popescu D., Coman F. Drept internaional public, ed.

Ministerului de Interne, Bucureti, 1993.

Ecobescu N., Duculescu V. Drept internaional public, vol.1,

ed. Hiperion, Bucureti, 1993.

Niciu M. Drept internaional public, ed. Chemarea, Iai

1993.

Popescu D., Nstase A. Drept internaional public, ed.

ansa, Bucureti, 1997.

TEMA 2: NOIUNEA I CARACTERISTICILE DREPTULUI

INTERNAIONAL PUBLIC

PLAN:

Definiia, obiectul, scopul i rolul dreptului internaional public.

Acordul de voin fundament al dreptului internaional public

Deosebirile dintre dreptul internaional i dreptul intern.

Sanciunile n dreptul internaional. Sistemul dreptului

internaional. Raporturile dintre dreptul internaional i dreptul
intern

Izvoarele dreptului internaional public

Definiia, obiectul, scopul i rolul dreptului internaional public.

Acordul de voin fundament al dreptului internaional

public

Spre deosebire de dreptul intern care reglementeaz relaiile sociale

n cadrul fiecrui stat, obiectul dreptului internaional public

l formeaz relaiile dintre state. Obiectul dreptului internaional

public contemporan l creeaz i relaiile care se nasc ntre stat i alte
subiecte de drept internaional.

Dreptul internaional public este acea ramur a dreptului, acel

ansamblu de principii i norme juridice scrise sau nescrise create de
ctre state, dar i de celelalte subiecte de drept internaional pe baza
acordului lor de voin n scopul reglementrii raporturilor
internaionale. Rolul su principal este de a reglementa raporturile
din cadru societii internaionale, de a asigura funcionarea
armonioas a aceste societi, de a contribui prin mijloacele sale la o
dezvoltare corespunztoare a acesteia, de a preveni i soluiona
aspectele conflictuale care continu s afecteze aceast societate.

Din punct de vedere al coninutului relaiilor dintre state care fac

obiectul dreptului internaional public deosebim raporturi:

Comerciale

Diplomatice

Economice
Culturale
tiinifice.

10

2.

Deosebirile dintre dreptul internaional i dreptul intern.

Sanciunile n dreptul internaional. Sistemul dreptului

internaional. Raporturile dintre dreptul internaional i dreptul
intern

Dreptul internaional contemporan avnd un caracter universal

obiectul su l constituie relaiile dintre toate statele indiferent de
mrimea lor i de regiunea unde se afl.

Se poate vorbi despre rolul regulator al dreptului internaional care

rspunde nevoii de a se reduce anarhia n relaiile internaionale, prin
structurarea ordini juridice internaionale. Dreptul internaional
public se formeaz pe baza acordului de voin a statelor care
compun la un moment dat societatea internaional. Statele n deplin
egalitate n drepturi i pe baza liberului lor consimmnt n urma
realizrii acordului de voin dintre ele creeaz norme juridice prin
intermediul tratatelor, cutumelor care mai apoi duc la formarea i
dezvoltarea dreptului internaional public. Caracterul coordonator al
voinei statelor st la baza obligativitii dreptului internaional
public, a aplicrii i respectrii normelor sale. Deci statele nu pot fi
obligate s respecte norme la formarea crora nu i-au dat
consimmntul.

Acordul de voin este rezultatul manifestrii tacite sau exprese a

voinei suverane a statelor exprimate n mod clar. Normele de drept
internaional devin obligatorii numai atunci cnd decurg din voina
liber exprimat a acestora, voin care este manifestat n tratate sau
alte izvoare ale dreptului internaional. Voina fiecrui stat este
determinat n coninutul su de condiiile social-politice existente n

interiorul acestora, de aici rezult c prin realizarea acordului de

voin nu se creeaz o voin unic ci fiecare stat i pstreaz voina
sa suveran. Normele dreptului internaional public nu pot fi create
prin simple manifestri de voin a statelor, ci numai prin consensul
acestora. N. Titulescu susinea c legea internaional are un caracter
de coordonare i nu de subordonare iar raporturile dintre state nu sunt
raporturi de dependen ci de independen.

Deosebim 5 aspecte consensualiste referitoare la acordul de

voin:

Dreptul internaional public ca un sistem general este acceptat de

toate statele i ca urmare a acestui fapt este expresia voinei lor.
Potrivit acestei teorii statele nu au

11

obligaia s respecte regulile dreptului internaional public pe care nu

le-au acceptat.

Potrivit acestei teorii se susine c un stat ar putea s-i retrag

consimmntul dat la dreptul internaional i s prseasc. Ex.
statele noi independente aprute n 1960 care nu puteau s fie legate
de un sistem de drept la crearea cruia nu au participat. Dar aceste
state au acceptat normele dreptului internaional privind dreptul la
integritate teritorial i independen politic i alte drepturi
fundamentale recunoscute de dreptul internaional respingnd unele
reguli de ordin cutumiar.

Aspectul dat este legat de cutum potrivit creia se susine c crearea

unei noi reguli cutumiare sau respingerea unei norme cutumiare
vechi necesit consimmntul statelor. El poate fi tacit n cazul
cutumelor i expres n cazul tratatelor.

Potrivit acestei teorii se susine c un stat care nu a consimit la o

regul cutumiar de drept este liber s resping oricnd aplicarea
unei astfel de regul. Statele care nu au consimit la o regul
cutumiar de drept se mpart: a)State care au formulat obiecii
exprese fa de regul n general. b)State care nu au manifestat nici
acceptare i nici obiecii.

Orice stat ar fi liber s-i exercite dreptul su suveran de a respinge

aplicarea unei reguli de drept cutumiare pentru motivul c nu este n
concordan cu voina actual a acelui stat, dar nici un stat nu a
adoptat aceast poziie pentru c

aceasta ar echivala cu negarea dreptului cutumiar.

ntre normele de drept internaional public i dreptul intern exist o

serie de asemnri i deosebiri.

n continuare vom enumera deosebirile care exist ntre acestea:

a. Deosebiri privind obiectul de reglementare. Dreptul internaional

are obiect de reglementare relaiile dintre state chiar dac uneori
aceste norme se refer la aspecte privind persoanele, aceste probleme
sunt legate tot de raporturile dintre state reglementarea lor fcndu-se
prin acte juridice de drept internaional. Obiectul dreptului intern l
reprezint reglementarea juridic a relaiilor sociale dintre persoanele
care alctuiesc populaia unui stat.

12

Deosebiri privind subiectele de drept. Subiectele dreptului

internaional sunt n primul rnd statele suverane i egale n drepturi,
organizaiile internaionale i micrile de eliberare naional
recunoscute. Statele participante la viaa internaional sunt subiecte
fundamentale n sistemul dreptului internaional. Temeiul politic i
juridic al calitii sale de subiect al dreptului internaional l formeaz
suveranitatea de stat. n ce privete dreptul intern subiectele sunt
persoanele fizice i juridice.

Deosebiri privind modul de elaborare a normelor. n cadrul societii

internaionale nu exist o autoritate public superioar sau un guvern
mondial care s fie mputernicit cu funcii de legiferare a normelor
dreptului internaional. Normele dreptului internaional public sunt
create de state i tot ele sunt destinatarele lor. n dreptul intern statul
edictnd sau sancionnd normele de drept se manifest ca autoritate
politic suprem ce prescrie o anumit conduit persoanelor ce-i sunt
subordonate.

Deosebirile dintre dreptul internaional i dreptul intern sunt

relevate i n sfera aplicrii i sancionrii normelor de drept
internaional. Astfel normele dreptului internaional nu sunt aduse la

ndeplinire de vreun organism internaional ci de state care

acioneaz n mod individual sau colectiv i prin organizaii
internaionale. n dreptul intern msurile de constrngere pentru

nclcarea normelor sunt aplicate de un aparat centralizat organizat

de stat i avnd o autoritate superioar fa de persoanele mpotriva
crora sunt ndreptate.

n ce privete sanciunile care se aplic pentru asigurarea

respectrii normelor i principiilor dreptului internaional
acestea le putem clasifica:

a) Sanciuni cu folosirea forei armate. Carta O.N.U. instituie un

sistem de sanciuni colective contra pcii i actelor de agresiune.
Constatarea i aplicarea sanciunilor este ncredinat Consiliului de
Securitate care are rspunderea principal pentru meninerea pcii i
securitii internaionale. Carta recunoate dreptul statelor la
autoaprare individual sau colectiv mpotriva unui atac armat pn

Consiliul de Securitate va lua msurile necesare pentru meninerea

pcii i securitii internaionale. ntruct un atac armat constituie o
msur ilegal a forei, dreptul la aprare apare ca reacie la un
asemenea act i are caracter de sanciune. Acesta este singurul caz n

13

care statele au voie s recurg la fora armat ca form de

autoaprare i aceasta n limitele prevzute de carta O.N.U.

b)Sanciuni fr folosirea forei armate. Consiliul de Securitate

poate lua msuri de ntrerupere total sau parial a relaiilor
economice, culturale, politice, maritime, aeriene fr folosirea forei
armate. La aceste interdicii se mai adaug i altele n cazul ncheierii
unor tratate internaionale ca:

nulitatea unor tratate ncheiate sub imperiul forei sau ameninrii cu

fora ori care nclc normele imperative ale dreptului internaional;

ncetarea efectelor unui tratat pentru nclcarea grav a prevederilor

sale de cealalt parte;

excluderea sau suspendarea din organizaiile internaionale;

pedepsele penale aplicate celor vinovai de crime contra pcii i

umanitii.

Ex. de msuri luate de state: a)Blocarea de S.U.A. a exportului

bunurilor iraniene n urma lurii ca ostatici a personalului lor
diplomatic a ambasadei din Teheran n 1979. b)Embargoul de cereale
mpotriva URSS ca urmare a interveniei armate a acesteia n
Afganistan.

Dreptul internaional nu este lipsit de sanciune i nu este imperfect

iar sanciunea intr n aciune atunci cnd interesele statelor converg
spre un interes comun, acest scop ar trebui s serveasc pcii i
securitii internaionale tuturor statelor i popoarelor i s fie strin
de apariia n scena politic a unor interese strategice de dominai,
supremaie ori legate de politica sferelor de influen ori a unei
poziii dominante n economia mondial.

Sistemul dreptului internaional.

n sec. XVII apare teza mpririi dreptului internaional pe ramuri:

a)Dreptul pcii. b)Dreptul rzboaielor.

nainte de cel de al II rzboi mondial se procedeaz la sistematizarea

acestui drept dup modelul dreptului intern: D. Constituional, D.
Administrativ, D. Civil i D. Penal. n sfera de codificare pentru a
desemna prile dreptului internaional se recurge la denumiri ca
dreptul mrii, dreptul aerian, dreptul spaial, dreptul diplomatic,
dreptul tratatelor. Prin sistemul dreptului internaional

14

nelegem totalitate normelor de drept internaional, instituiilor i

rumurilor de drept internaional privite din punct de vedere al unitii
interaciunii i interdependenei lor.

Sistemul dreptului internaional are o anumit structur. Prin

structur nelegem organizarea intern a sistemului, amplasarea i
interaciunea existent ntre elementele sale. n dreptul internaional
nu exist o clasificare i o enumerare exhaustiv a instituiilor i
ramurilor sale. Acest sistem de drept se afl ntr-o permanent
dezvoltare i perfecionare. Dac unele instituii de drept
internaional au aprut cu sute de ani n urm ex. dreptul tratatelor,
dreptul diplomatic, atunci altele au aprut la nceputul sau la mijlocul
sec. XX ex. dreptul aerian, dreptul cosmic, sau n cea de a 2 jumtate
a sec. XX dreptul mediului, dreptul economic internaional.

Cu toate deosebirile dintre dreptul internaional i dreptul intern

ntre ele se stabilesc raporturi de condiionare i influenare reciproc

adic prin acceptarea de ctre un stat a normelor dreptului
internaional, acestea devin obligatorii i urmeaz a fi aplicate pe
ntregul su teritoriu i pentru toat populaia. Normele acestui drept
dobndete valoare juridic egal cu cea a normelor de drept intern
fr a fi necesar incorporarea lor n dreptul intern al statelor. Exist
i tratate care pot aduce modificri n legea intern sau s provoace
obligaia statelor de a adopta anumite reglementri interne. Ex.
reglementri internaionale care au avut impact asupra dreptului
intern Convenia de la Haga din 1970 n domeniul capturrii ilicite a
aeronavelor unde rile se oblig de a aplica n acest sens pedepse
severe. Sunt i domenii n care dreptul internaional ine seama de
reglementrile dreptului intern n privina numirii i funciilor
diplomatice.

Izvoarele dreptului internaional public

n teoria general a dreptului prin izvor de drept erau desemnate

modalitile specifice de exprimare a coninutului unei norme
juridice. Doctrina mai veche a dreptului internaional fcea distincie
ntre izvoarele materiale i izvoarele formale. Dreptul internaional
datorit particularitilor sale nu cunoate existena unei structuri de
organe i a actelor de natur constituional. Doctrina dreptului
internaional recunosc n calitate de izvor ale dreptului internaional

15

tratatul i cutuma internaional. Totodat acestea nu sunt unicele

izvoare de drept internaional.

Astfel Carta O.N.U. menioneaz crearea condiiilor necesare

meninerii justiiei i a respectrii obligaiilor decurgnd din tratatele

i alte izvoare de drept internaional. Deci dreptul internaional nu

ofer o list a mijloacelor prin care se exprim normele sale. De
multe ori la identificarea izvoarelor drepturilor internaional se face
trimitere la textul statutului Curii Internaionale de Justiie care
spune c la soluionarea diferendelor internaionale va aplica:
Conveniile internaionale.

Cutuma internaional.

Principiile generale de drept.

Hotrrile judectoreti.

Tratatul este principalul izvor al dreptului internaional. Convenia de

la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor menioneaz c prin tratat
nelegem un acord internaional ncheiat n scris ntre state i
guvernat de dreptul internaional fie c este consemnat ntr-un
instrument unic fie n dou sau mai multe instrumente conexe i
oricare ar fi denumirea sa particular.

n convenie se prezum posibilitatea ncheierii tratatelor ntre state i

alte subiecte ale dreptului internaional sau ntre acestea i alte
subiecte ale dreptului internaional de unde rezult c prile la
tratate pot fi i altele dect statele i organizaiile internaionale.

Tratatului internaional i se recunoate calitatea de izvor principal

datorit urmtoarelor circumstane:

Forma convenional permite ca drepturile i obligaiile prilor s fie

formulate cu destul precizie fapt ce nlesnete interpretarea i
aplicarea normelor convenionale.

Actualmente reglementrii convenionale i sunt supuse practic toate

domeniile relaiilor internaionale, statele substituind n mod treptat
cutuma prin tratate.

Tratatele n cel mai reuit mod contribuie la stabilirea concordanei i

interaciunii dintre normele de drept internaional i dreptul intern.

Deosebim tratate internaionale bilaterale i multilaterale. Tratatele

multilaterale sunt chemate s reglementeze relaiile ce prezint
interes pentru comunitatea internaional a statelor n ansamblu.
Eficacitatea autentic a acestor tratate const n consacrarea dreptului
de participare la ele a tuturor statelor. Nu toate

16

tratatele sunt considerate izvoare de drept internaional, ci doar acele

licite adic ncheiate fr vicii de consimmnt i nu contravin
normelor imperative de drept internaional existente n momentul
ncheierii lor i cele care sunt intrate n vigoare.

Cutuma este una dintre cele mai vechi izvoare ale dreptului
internaional ea ocupnd mult timp un loc prioritar n raport cu
tratatul. Prin cutum se nelege practica general relativ ndelungat
i repetat a statelor, creia acestea i recunosc o for juridic
obligatorie.

La soluionarea diferendelor Curtea Internaional de Justiie aplic

alturi de convenie i cutum, principiile generale de drept
recunoscute de naiunile civilizate. Curtea Internaional de Justiie
susine c principiile generale de drept deriv din diverse sisteme de
drept intern i transpuse n ordinea internaional. Putem meniona c
principiile generale de drept i au originea n tradiiile juridice ale
principalelor sisteme de drept existente n lume. Pentru ca un
principiu s fie inclus n dreptul internaional public nu este suficient
ca acesta s fie comun sistemelor juridice interne, mai este necesar ca
el s fie potrivit pentru a funciona n sistemul DIP.

O analiz a jurisprudenei judiciare i arbitrale internaionale ne

permite s constatm c noiunea de principiu general de drept
include att reguli procesuale, ct i reguli materiale introduse n
dreptul internaional din dreptul intern al statelor. Prima categorie de
reguli cuprinde urmtoarele principii: Respectarea egalitii prilor
i dreptului lor la aprare, prezentarea probelor, utilizarea
presupunerilor i probelor indirecte, autoritatea de lucru judecat. Din
categoria a doua fac parte: Nici o persoan nu poate transmite alteia
mai multe drepturi dect ea are nsi, principiul bunei credine.

Hotrrile judectoreti cuprind deciziile pronunate de judectorul

sau arbitrul internaional cu ocazia soluionrii unor diferende supuse
lor. Pornind de la cele menionate prin hotrrile judectoreti DIP se
aplic i nu se creeaz fapt ce ne face s considerm c jurisprudena
nu constituie un izvor al DIP dar un mijloc auxiliar adic o
modalitate complimentar de identificare i de interpretare a
normelor juridice.

n ce privete doctrina celor mai calificai specialiti ai deferitor

naiuni rolul acesteia este incomparabil cu cel al jurisprudenei i
aceasta din cauza absenei unui statut clar al autorilor de DIP n
raport cu subiectele principale ale acestuia - statele. Doctrina de DIP

17

include att contribuiile unor specialiti luai aparte ct i lucrrile

unor organizaii internaionale de specialitate. Printre contribuiile
unor specialiti trebuie luate n considerare opiniile separate sau
individuale ale unor judectori. La organizaiile internaionale trebuie
atribuite anumite organe de codificare. Din prevederile statutului

Curii Internaionale de Justiie reiese c scopul su nu este de a

determina izvoarele dreptului internaional, ci dreptul aplicabil, dar
este un punct de plecare n determinarea izvoarelor dreptului
internaional. La aceste izvoare se mai poate de adugat i rezoluiile
organizaiilor internaionale. Dac tratatul i cutuma internaional
sunt considerate izvoare universale a cror for juridic decurge din
dreptul internaional general atunci deciziile normative ale
organizaiilor internaionale sunt izvoare speciale fora lor juridic
fiind determinat de actul constitutiv al organizaiei n cauz.

TEME DE MEDITAIE PENTRU STUDENI:

Raportul de legtur dintre dreptul internaional public i alte ramuri

ale dreptului.

Influiena dreptului intern asupra dreptului internaional i influiena

dreptului internaional asupra dreptului intern.

Normele dreptului internaional public i alte norme sociale.

Principiile generale ale dreptului ca izvoare ale dreptului

internaional.

Analizai prerile diferitor autori n privina conferirii calitii de

izvoare ale dreptului internaional mijloacelor auxiliare de exprimare
a normelor de drept.

Bibliografia:

Balan O, Serbenco E, Drept internaional public, Vol. I,

Chiinu, Tipografia Reclama, 2001.

Geamanu G. Drept internaional public, vol.1, ediia didactic i

pedagogic, Bucureti, 1981.

Moca Gh. Drept internaional public, vol.1, Bucureti, 1989.

Andronovici C Drept internaional public, ed. Graphix, Iai,

1993.

18

Duculescu V., Ecobescu N. Drept internaional public, ed.

Hiperion, Bucureti, 1993.

Diaconu I. Curs de drept internaional public, ed. ansa ,

Bucureti 1993.

Niciu M. Drept internaional public, ed. Chemarea, Iai,

1993.

Popescu D., Coman F. Drept internaional public, ed.

Ministerului de Interne, Bucureti, 1993.

Popescu D., Nstase A. Drept internaional public, ed.

ansa, Bucureti, 1997.

Miga-Beteliu R. Drept internaional, introducere n drept

internaional public, ed. ALL Educaional, Bucureti,
1997.

19

TEMA 3: SUBIECTELE DREPTULUI INTERNAIONAL

PUBLIC

PLAN:

1. Noiuni generale privind subiectele dreptului internaionale

public
Recunoaterea statelor i guvernelor
Succesiunea i neutralitatea statelor

Organizaiile internaionale i naiunile care lupt pentru eliberare

naional ca subiecte de drept internaional public

1. Noiuni generale privind subiectele dreptului internaionale

public

Subiectul de drept internaional public este o entitate care particip la

raporturile juridice reglementate nemijlocit de D.I.P. Trsturile
eseniale a subiectului D.I.P. o constituie capacitatea lor de a fi
titulare de drepturi i obligaii cu caracter internaional. Subiectele
originare tipice fundamentale care au capacitate deplin a D.I.P. sunt
statele. Pe lng state ca subiecte primare a D.I.P. figureaz
organizaiile internaionale, care sunt create de stat, naiunile care
lupt pentru eliberare naional i Vaticanul. Dintre subiectele de
D.I.P. statul i asum totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter
internaional. Calitatea de subiect al D.I.P. a statului este rezultatul
firesc al suveranitii sale i nu depinde de recunoaterea lui de alte

state. Suveranitatea aparine statelor indiferent de puterea, mrimea

ori gradul lor de dezvoltare. Potrivit doctrinei D.I.P. statul ca
persoan internaional trebuie s ndeplineasc condiiile:

1.O populaie permanent care reprezint totalitatea indivizilor ce

locuiesc pe teritoriul unui sau altui stat la un moment dat n limitele
acestuia potrivit reglementrilor de drept intern ale statului. Dei
numrul populaiei variaz de la un stat la altul aceasta nu are nici o
importan pentru calitatea statelor de subiecte ale D.I.P.

Teritoriul determinat ce constituie baza material, indispensabil a

existenei statului. Teritoriul unui stat cuprinde: spaiul terestru,

20

spaiul acvatic, spaiul aerian. Dimensiunea teritoriului unui stat

precum i structura sa nu sunt relevate pentru existena acestuia.

Puterea public ce se concretizeaz prin existena unui guvern care

asigur conducerea treburilor interne i externe autoritatea efectiv
asupra populaiei i teritoriului.

Capacitatea de a intra n relaii cu alte state. Statul fiind unicul

subiect de D.I.P. dotat suveranitate posed capacitatea de a aciona n
conformitate cu normele stabilite de acesta.

Unele din capacitile statului le putem enumera:

De a produce acte juridice internaionale;

De a reclama repararea daunelor suferite n urma comiterii unei fapte

internaionale ilicite de ctre un stat ter;

De a deveni membru i de a participa n mod plenar la viaa

organizaiilor internaionale;

De a avea acces la procedurile contencioase internaionale;

De a stabili relaii diplomatice i consulare cu alte state. n relaiile

cu alte state dup structura lor statele pot fi: state

permanente neutre, federaii, confederaii. Potrivit D.I. contemporan

neutralitatea are urmtoarele caracteristici:

Caracterul permanent. Statul care adopt un astfel de statut i este

interzis s participe la orice conflict armat sau s devin teatrul unor
ostiliti militare.

Neutralitatea se aplic entitilor statale i nu unor teritorii.

Neutralitatea constituie un statut juridic i nu o simpl stare de

fapt.
Statul permanent neutru are o serie de drepturi i obligaii.

Drepturile acestora sunt:

a) Dreptul la suveranitate i integritate teritorial. b)Dreptul de a deveni

parte la tratate.

c)Dreptul la autoaprare.

Obligaiile statelor sunt:

a) De a nu participa la nici un conflict armat.

b) De a-i pstra starea de neutralitate n timp de rzboi. c)De a nu

participa la aliane militare.

d) De a nu admite folosirea teritoriului su pentru instalarea de baze

militare strine.

e) De a nu deine, produce i experimenta arme nucleare.

21

f) De a promova relaii de pace prietenie i cooperare. Federaia este

un stat compus din mai muli membri ai federaiei

care dispun de anumite atribuii pe plan local dar nu beneficiaz de

dreptul constituional de a exercita atribuii n domeniul relaiilor
externe i nu sunt subiecte de D.I.P. Doar federaia este singurul
subiect de D.I.P.

Practica constituional contemporan cunoate exemple de federaii

ale cror subiecte au dreptul de a ncheia cu consimmntul
guvernului federal acorduri internaionale.(URSS a permis Ucrainei
s participe n relaiile externe)

O alt form de stat este confederaia. Confederaia este o asociere a

dou sau mai multor state participante fiecare pstrndu-i
independena i calitatea de subiect de D.I.P. Practica internaional a
artat c confederaia este form premergtoare crerii federaiilor.

Ex. Confederaia SUA din 1781 care peste 7 ani se transform n stat
federal. Spre deosebire de statul federal confederaia este alctuit
din dou sau mai multe state suverane, ele participnd de sine
stttor sau mpreun la viaa internaional. n prezent confederaii
nu mai exist.

2. Recunoaterea statelor i guvernelor

n dreptul internaional public recunoaterea poate fi definit ca un

act unilateral prin care un stat sau mai multe state i-au act de
existena unui fapt sau unei situaii juridice nou aprute n
comunitatea internaional de natur s determine raporturi juridice
ntre acestea i situaia sau entitatea recunoscut de el. n calitate de
obiecte ale recunoaterii internaionale pot fi statul nou aprut,
guvernul instalat pe cale ne constituional, micrile de eliberare
naional.

Prin recunoaterea unui stat se nelege actul prin care un stat admite
c o entitate statal ter n virtutea elementelor sale constitutive
ntrunete condiiile necesare pentru posedarea personalitii juridice
depline n ordinea internaional. Recunoaterea se poate exprima
printr-o not diplomatic, o declaraie de recunoatere precum i prin
mesaje, telegrame de felicitare emise de eful statului, ministrul
afacerilor externe sau de la guvern. Ea poate fi fcut printr-un tratat
bilateral sau multilateral dup cum poate proveni din partea unui stat
sau a unui grup de state

22

n baza unui tratat multilateral. Dreptul internaional nu consacr

obligaia statelor de a recunoate state noi care apar pe arena
internaional, ci aceasta constituie o facultate sau un drept al statului
a crui exercitare rmne la aprecierea sa. Totodat ne recunoaterea
unui stat poate fi considerat ne amical crend obstacole n cadru
normalizrii relaiilor dintre state. Recunoaterea este un act
declarativ i nu constitutiv n sensul c prin acest act se constat
existena unui stat nou care exist ca efect al crerii sale i nu ca
rezultat al actului de recunoatere. Recunoaterea nu confer
personalitate internaional statului nou recunoscut dar l ajut la
promovarea, dezvoltarea relaiilor de drept internaional de ctre noul
stat. Aadar din momentul recunoaterii statul nou recunoscut
beneficiaz de drepturi i obligaii internaionale.

Principalele drepturi i obligaii sunt:

Stabilirea de relaii diplomatice ori consulare.

De a intenta aciune judiciar la instanele celuilalt stat cu privire la

bunurile sale aflate pe teritoriul statului care la recunoscut.

Acceptarea legislaiei interne i a hotrrilor judectoreti ale statului

recunoscut.

Participarea unui stat nerecunoscut la conferine internaionale sau

admitere ntr-o organizaie nu echivaleaz cu recunoaterea sa
individual sau colectiv din partea altor state. Totodat practica
statelor a consacrat existena mai multor forme de recunoatere
calificate dup urmtoarele criterii:

1)Dup modul de exprimare:

Expres(declaraie, telegram)

Tacit(admiterea misiunilor diplomatice pe teritoriul su)

Dup ntinderea efectelor:

De iure recunoaterea este definitiv i produce totalitatea efectelor

recunoaterii, statele vizate stabilind relaii diplomatice, ncheind
tratate politice economice.

De facto este provizorie i revocabil ea produce efecte limitate.

3) Dup numrul de subiecte:

Individual este rezultatul manifestrii de voin doar a unui singur

stat.

23

Colectiv rezultatul unor manifestri de voin comune i

concomitente ale mai multor state.

n practica statelor este unanim acceptat c recunoaterea statelor

implic i recunoaterea guvernelor. n situaia n care un guvern
accede la putere pe alte ci dect cele constituionale sau n cazul
schimbrii formei de guvernmnt se pune problema recunoaterii
guvernelor. Recunoaterea unui guvern este definit ca fiind un act
liber al unui stat sau al mai multor state prin care se manifest
intenia de a ntreine relaii oficiale cu acesta i implicit de ncetare a
unor astfel de raporturi cu vechiul guvern. Recunoaterea guvernelor
are un caracter declarativ adic actul de recunoatere se rezum la
dorina de a ntreine raporturi cu noul guvern asupra legitimitii
guvernului respectiv, atitudine care ar putea fi calificat drept
amestec n treburile interne. Practica arat c recunoaterea unui nou
guvern este supus ntrunirii mai multor criterii:

Activitatea noului guvern s fie sprijinit de populaie.

S corespund voinei acestuia.

Capacitatea guvernului de a se achita de obligaiile sale

internaionale.

Instaurarea unui regim politic democratic capabil s garanteze

respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.

Absena amestecului n treburile interne ale statului

n procesul de instalare a noului guvern.

Pe lng recunoaterea statelor i guvernelor n dreptul internaional

s-a conturat i idea de recunoatere a micrilor de eliberare
naional care rspunde cerinelor de a asigura popoarelor coloniale
ce se aflau pe punctul de a accede la statutul de stat independent, o
capacitate juridic internaional pe msur s accelereze procesul n
curs. n urma recunoaterii statutului micrilor de eliberare a
nregistrat elemente de consolidare ceia ce le-a permis stabilirea de
relaii oficiale cu statul care o recunoate, le-a oferit posibilitatea de a
participa la unele organizaii internaionale n calitate de observator.

24

3. Succesiunea i neutralitatea statelor

n dreptul internaional succesiunea reprezint substituirea unui stat

de ctre altul n limitele unui teritoriu determinat i cu privire la
populaia respectiv. n calitate de obiecte ale succesiunii statelor pot
fi: tratatele internaionale, bunurile de stat, datoriile de stat, arhivele,
frontierele, calitatea de membru n organizaii internaionale.

Problema succesiunii statelor apare n urmtoarele cazuri:

1.
Crearea unui stat independent ca rezultat al
decolonizrii.

Potrivit Conveniei de la Viena din 1978 un nou stat independent nu

este obligat s menin un tratat sau s devin parte la acesta numai
pentru simplu fapt c la data succesiunii statelor tratatul era n
vigoare n privina teritoriului la care se refer acea succesiune.
Astfel n ceia ce privete tratatele bilaterale statul succesor nu este
inut s devin parte la tratatele ncheiate de statul predecesor pe care
le poate denuna. n privina tratatelor multilaterale noul stat
independent urmeaz printr-o notificare s-i stabileasc calitatea de
parte la un tratat multilateral care la data succesiuni statelor era n
vigoare pentru teritoriul n cauz, cu excepia cazurilor n care rezult
din tratat sau se stabilete c aplicarea tratatului de statul nou ar fi
incompatibil cu obiectul i scopul tratatul. Bunurile de stat mobile i
imobile ale statului predecesor trec n proprietatea statului succesor.
Noul stat independent nu motenete datoria de stat a statului
predecesor doar dac nu intervine un acord ntre cele dou state care
s prevad astfel. ex. statele de pe continentul african.

2. Succesiunea n caz de dezmembrare sau de separare a unea

sau mai multor pri din teritoriul unui stat.

Atunci cnd o parte sau mai multe pri din teritoriul unui stat se
separ pentru a forma unul sau mai multe state i independent de
faptul dac statul predecesor continu s existe sau nu, orice tratat n
vigoare la data succesiunii statelor privitor la ansamblu teritoriului
statului predecesor rmne n vigoare n privina fiecrui stat
succesor astfel format. n privina bunurilor de stat Convenia de la
Viena din 1983 face distincie ntre bunurile mobile i imobile. n
timp ce bunurile imobile situate pe teritoriul ce face obiect al
succesiunii trec n ntregime la statul succesor, cele mobile doar n
proporii echitabile cu luarea n consideraie anume a contribuiei
teritoriului dat la crearea lor. Ex. Iugoslavia, URSS.

25

Succesiunea n caz de unificare a statelor.

Aceasta are loc atunci cnd dou sau mai multe state se unesc pentru
a forma un singur stat - statul succesor. n ceia ce privete tratatele
statelor predecesoare ncheiate cu statele tere, ele continu s
rmn n vigoare pentru statul succesor cu excepia cazurilor cnd
din tratat rezult sau este stabilit c aplicarea acestuia ar fi
incompatibil cu obiectul sau scopul tratatului. Bunurile de stat i
arhivele statelor predecesoare trec la statul succesor, acelai lucru se
ntmpl cu datoriile de stat. ex. Germania.

4. Succesiunea n cazul transmiterii unei pri din teritoriul unui

stat altui stat.

n acest caz se aplic principiul valabilitii teritoriale a limitelor

tratatelor internaionale. Conform acestuia tratatele internaionale ale
statului predecesor i nceteaz efectele asupra teritoriului transferat,
iar tratatele internaionale ale statului sub a crui suveranitate a trecut
teritoriul n cauz ncep s-i produc efectele sale cu excepia
cazurilor cnd aplicarea tratatelor artate n privina teritoriului
transmis ar fi incompatibil cu obiectul i scopul tratatului. Totodat
tratatele ncheiate cu statele tere referitor la frontierile teritoriului
transferat i pstreaz valabilitatea. Fac excepie de la aceast regul
tratatele localizate adic acelea care se refer la o anumit regiune
sau localitatea dintr-un anumit stat. Celelalte obiecte ale succesiunii
statelor a cror soart urmeaz s fie reglementat odat cu
transmiterea unei pri din teritoriul unui stat altui stat fac obiectul
acordului referitor la transmiterea acestui teritoriu. Un caz aparte l
reprezint succesiunea statelor care sau format dup dezmembrarea
fostei URSS. Procesul de dezmembrarea a URSS a dus la apariia pe
teritoriul ocupat cndva de aceasta a trei categorii de state. Ca atare
numai una poate fi considerat ca relevnd succesiunea clasic.

Federaia Rus este unica succesoare clasic a URSS ea prelund

toate angajamentele internaionale contractante de ctre URSS,
datoriile externe i activele situate n afara uniunii. Printre statele
succesoare o poziie de osebit o ocup Ucraina i Belorusia care
pn la dezmembrarea URSS posedau o personalitate juridic
internaional restrns care sa lrgit odat cu dezmembrarea URSS.
Celelalte state care s-au format dup dezmembrarea URSS particip
la tratatele internaionale n mod variat.

Neutralitatea reprezint o form de manifestare a voinei unor state

de a sta temporar sau permanent n afara desfurrii

26

rzboaielor dintre alte state. Putem distinge mai multe forme de

neutralitate:

Neutralitatea imparial a fost reglementat de Declaraia de la

Paris din 1856 apoi de Conveniile de la Haga din 1899 i 1907.
Conform acestor documente statul neutru n timp de rzboi se oblig
s adopte o poziie egal fa de beligerani ne favoriznd pe nici
unul dintre ei. Statul neutru este supus urmtoarelor cerine:

Abinerea care l oblig s nu participe la ostiliti;

Prevenirea adic mpiedicarea desfurrii oricror operaiuni

militare pe teritoriul su;

Imparialitatea adic tratarea n mod egal a prilor n conflict;

Neutralitatea difereniat reprezint ne participarea unui stat la un

conflict armat ct i atitudinea diferit adoptat fa de victim i
agresor ntr-un rzboi de agresiune. Atitudinea dat se manifest prin
acordarea de asisten unuia sau unora dintre beligerani care au
statut de victim a unei agresiuni militare dar fr participarea la
operaiunile militare.

Neutralitatea eventual reprezint atitudinea de neutralitate a unuia

sau mai multor state fa de un anumit rzboi. Ex. atitudinea Japoniei
i a Turciei fa de conflictul dintre Israel i statele arabe din 1967.

Neutralitatea permanent-statut internaional special al unui stat

caracterizat prin:

a. Ne participarea la aliane militare, politice care au drept scop

pregtirea rzboiului;

b. Ne admiterea folosirii propriului teritoriu pentru pregtiri militare,

inclusiv amplasarea de baze militare strine, depozite;

c. Interdicia de a deine, produce i experimenta arme nucleare;

d. Provocarea unei politici de colaborare activ cu toate statele;

Printre statele cu statut de neutralitate permanent se numr i

Republica Moldova care conform art. 11 al Constituiei i-a
proclamat neutralitatea sa permanent. n acelai articol este
menionat c Republica Moldova nu admite dislocarea de trupe

27

militar ale altor state pe teritoriul su, dar aceste prevederi ale
Constituiei nu sunt respectate de statele tere.

4. Organizaiile internaionale i naiunile care lupt pentru

eliberare naional ca subiecte de drept internaional public

Organizaiile internaionale reprezint forme instituionalizate de

cooperare a statelor. Scopul nfiinrii lor este de a coordona
colaborarea statelor n diverse domenii ale relaiilor internaionale.

Actualmente personalitatea juridic internaional este recunoscut

tuturor organizaiilor internaionale interstatale. n dispoziiile
statelor lor se vorbete de capacitatea lor juridic. Organizaiile
internaionale dispun de urmtoarele capaciti:

Dreptul de a ncheia contracte inclusiv de munc cu funcionarii si.

Dreptul de a dispune de bunuri mobile i imobile.

Dreptul de a aprea n justiie.

Organizaiile internaionale sunt subiecte de drept internaional

derivate ntru ct ele sunt produsul acordului de voin al statelor
care le-au constituit i subiecte limitate deoarece ele i desfoar
activitatea i i exercit competenele numai n limitele prevederilor

statutului lor. Statutele i conveniile arat c organizaiile

internaionale se bucur pe teritoriul statelor membre de capacitate
juridic pentru ndeplinirea funciilor i realizarea scopurilor.
Totodat din jurisprudena Curii Internaionale de Justiie decurge c
organizaia internaional este un organ de colaborare a statelor i nu
o putere suprastatal.

Dreptul internaional contemporan garanteaz personalitate juridic

internaional naiunilor care lupt pentru eliberare i formarea
statului lor independent. Calitatea de subiect de drept internaional se
dobndete din momentul n care naiunea care lupt pentru eliberare
i-a creat anumite organe proprii. Naiunile care lupt pentru
eliberare naional li se aplic principiul neinterveniei n treburile
lor, dreptul la autoaprare, iar forelor lor armate li se aplic regulile
de drept internaional umanitar. A se sublinia c o micare de
eliberare poate accede la statutul de participant la raporturile juridice
internaionale numai ca urmare a recunoaterii ei din partea statelor
i organizaiilor internaionale. Micrile de

28

eliberare naional o dat recunoscute obin un statut juridic special

adic calitatea de subiect de D.I.P. limitat ce le permite s beneficieze
de urmtoarele drepturi:

De a desfura aciuni fie panice fie armate pentru emanciparea lor

naional.

De a ntreine relaii oficiale cu alte subiecte de D.I.P. n special cu

acele state i organizaii care le-au recunoscut. ntreinerea relaiilor
oficiale cu O.N.U. se manifest prin faptul c n cadrul acesteia
micrilor de eliberare naional li se acord statutul de observator. n
alte organizaii dac actele lor constitutive prevd acest lucru
micrilor de eliberare li se poate acorda statutul de membri asociai.
Ex. U.N.E.S.C.O, O.M.S. n unele organizaii aceste micri pot fi
admise n calitate de membri cu drepturi depline n aceste organizaii.

De a participa la lucrrile unor conferine sau reuniuni internaionale

organizate de state sau organizaiile care le-au recunoscut.

De a participa la ncheierea tratatelor cu alte subiecte de D.I.P.

De a primi asisten material, financiar i diplomatic din partea

statelor sau organizaiilor. Ca urmare a constituirii majoritii
popoarelor coloniale n state independente, calitatea de subiecte de
D.I.P. a micrilor de eliberare naional este n descretere ceia ce
probabil va duce cu timpul la dispariia lor definitiv.

TEME DE MEDITAIE PENTRU STUDENI:

Statul federal i confederaia ca subiecte de drept internaional

public.
Succesiunea statelor asupra bunurilor, tratatelor i arhivelor.

Statutul de stat permanent neutru a Republicii Moldova.

Vaticanul ca subiect de drept internaional public.

Poziia persoanei fizice n dreptul internaional public.
Statutul Micrii de eliberare naional a Palestinei.

Bibliografia:

Balan O, Serbenco E, Drept internaional public, Vol. I, Chiinu,

Tipografia Reclama, 2001.

29

Geamnu G., Drept internaional public, vol.1, ed. Didactic,

Bucureti, 1981.

Moca Gh., Drept internaional public, vol.1, Bucureti,

1989.

Ecobescu N., Duculescu V., Drept internaional public , ed.

Hyperion, Bucureti, 1993.

Diaconu I., Curs de drept internaional public, ed. ansa ,

Bucureti, 1993.

Andronovici C., Drept internaional public, ed. Graphix, Iai,

1993.

Niciu M., Drept internaional public, vol.1, ed. Chemarea ,

Iai, 1993.

Nstase Popescu D., A, Drept internaional public , Bucureti,

1993.
Miga-Besteliu R., Drept internaional, introducere n dreptul

internaional public, ed. ALL, Bucureti, 1997.

10. Niciu M., Organizaii internaionale, ed. Chemarea , Iai,

1992.

30

TEMA 4: PRINCIPIILE JURIDICE GENERALE ALE

DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

PLAN:

Noiune de principii generale ale dreptului internaional public

Coninutul juridic al principiilor generale ale dreptului

internaional public:

Principiul ne recurgerii la for sau la ameninarea cu fora.

Principiul soluionrii prin mijloace panice a diferendelor

internaionale.

Principiul egalitii suverane a statelor.

Principiul neamestecului n treburile interne ale statelor

Principiul integritii teritoriale a statelor i inviolabilitii

frontierelor.

Noiune de principii generale ale dreptului internaional

public.

Principiile fundamentale ale dreptului internaional public sunt reguli

de conduit de maxim generalitate universal valabile i juridic
obligatorii pentru subiectele DIP care au luat natere prin acordul de
voin a acestora n special al statelor. Principiile DIP au o serie de
trsturi caracteristice care le deosebesc de celelalte principii ale
dreptului. n primul rnd principiile reprezint normele cele mai
importante de DIP servind baz pentru ntregul sistem de drept. n al
doilea rnd se caracterizeaz prin coninutul lor general. Ele se aplic
tuturor domeniilor de cooperare interstatal. n al treilea rnd
principiile dup sfera lor de aplicare au un caracter universal. n al
patrulea rnd are un caracter juridic ele fiind obligatorii pentru toate
statele. n al cincilea rnd principiile fac parte din categoria normelor
care au o for juridic suprem n raport cu celelalte norme i
principii ale dreptului care trebuie s fie n conformitate cu primele.
n ce privete modul de apariiei a principiilor dreptului internaional
este diferit. Unele dintre ele au aprut pe cale cutumiar ca mai apoi
s fie reafirmate i dezvoltate pe cale convenional prin tratate
internaionale. Este de subliniat c ntre principiile

31