FINANARE EUROPEAN PENTRU PROIECTE

DE COOPERARE TERITORIAL

OBIECTIVUL COOPERARE TERITORIAL EUROPEAN N ROMNIA

1. Informaii generale privind Obiectivul Cooperare

Teritorial European
n perioada 2007-2013, Romnia este eligibil pentru Obiectivul Convergen
i Obiectivul Cooperare Teritorial European (C.T.E.) al Fondurilor Structurale.
Specificul Programelor de Cooperare Teritorial European presupune cooperarea regiunilor
din Romnia cu regiuni din statele vecine (n cadrul cooperrii transfrontaliere), cu regiunile
dintr-un anumit spaiu geografic (n cadrul cooperrii transnaionale), precum i cu regiuni din
orice stat membru al Uniunii Europene (n cadrul cooperrii interregionale), prin intermediul
unor proiecte gestionate i administrate n comun de partenerii din statele participante.
M.D.R.T. gestioneaz/ particip la gestionarea tuturor celor 11 programe de cooperare
teritorial la care particip Romnia n perioada 2007-2013, avnd astfel acces la un buget
total de 1,586 miliarde euro. Pentru fiecare dintre programele de cooperare teritorial european
exist un buget unic, constituit din contribuiile tuturor statelor participante n cadrul acestor
programe.
n perioada de programare 2007-2013, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului
gestioneaz participarea Romniei la 11 programe de cooperare teritorial european:
Nr.

Denumirea programului

Rolul M.D.R.T.

Autoritatea de
Management (AM)

Programe finanate prin Fondul European de Dezvoltare Regional (F.E.D.R.)

1.
2.

3.

4.

Programul Operaional de
Cooperare Transfrontalier
Romnia-Bulgaria
Programul Operaional de
Cooperare Transfrontalier
Ungaria Romnia

Autoritate de
Management
Autoritate Naional

Autoritatea de
Management n
Ungaria

Programul Operaional de
Cooperare Transnaional
Sud-Estul Europei (SEE)
Programul Operaional
INTERREG IVC

Autoritate Naional i
Punct Transnaional de
Contact
Autoritate Naional i
Punct Naional de
Contact
Autoritate Naional

Autoritatea de
Management n
Ungaria
Autoritatea de
Management n Frana

5.

Programul Operaional
URBACT II

6.

Programul ESPON 2013

Reeaua european de
observare a dezvoltrii i
coeziunii teritoriale

Autoritate Naional

7.

Programul Operaional
INTERACT 2007-2013

Autoritate Naional i
Persoana Naional de
Contact,

Autoritatea de
Management n Frana
Ministerul Internelor i
Amenajrii Teritoriului
din Marele Ducat al
Luxembourgului
Direcia de Amenajare
a Teritoriului
Autoritatea de
Management n
Slovacia

II. Programe finanate prin Instrumentului European de Vecintate i Parteneriat (ENPI)

2

8.
9.

10.

Programul Operaional Comun

Romnia-Ucraina-Republica
Moldova
Programul Operaional Comun
Bazinul Mrii Negre 20072013

Autoritate Comun de
Management
Autoritate Comun de
Management

Programul Operaional Comun Autoritate Naional

Ungaria-Slovacia-RomniaUcraina 2007-2013)

Autoritatea Comun de
Management se afl n
Ungaria

III. Programul de cooperare finanate n cadrul Instrumentului de Asisten pentru

Preaderare (IPA)
11.

Programul IPA de Cooperare

Transfrontalier RomniaRepublica Serbia

Autoritate de
Management

1.1.Specificul programelor de cooperare teritorial

J Principiile de implementare ale acestor programe sunt cooperarea ntre statele participante
n programe (toate proiectele trebuie s fie dezvoltate i implementate n comun),
competitivitatea deschis (n cadrul unor apeluri de propuneri de proiecte comune) i selecia
proiectelor n cadrul comitetelor de monitorizare/ selecie (din care fac parte reprezentani din
toate statele participante la program).
J Ca regul general, co-finanarea pentru programele finanate din F.E.D.R. i I.P.A este
85% din fonduri comunitare i 15% din fonduri naionale, iar pentru programele finanate din
E.N.P.I. este 90% din fonduri comunitare i 10% din fonduri naionale.
J Proiectele sunt comune, fiind necesar un numr minim de parteneri care provin din statele
participante la program. Fiecare dintre programele de cooperare teritorial are reguli specifice n
ceea ce privete numrul minim i maxim de parteneri.
J Partenerii trebuie s desemneze un lider de proiect, care este responsabil pentru:
reprezentarea partenerilor n relaia cu structurile de gestionare a programului, transferul
contribuiei F.E.D.R. ctre beneficiarii participani la operaiune i coordonarea dezvoltrii i
implementrii proiectului.
J Domeniile care pot primi finantare in cadrul programelor C.T.E. vizeaz: dezvoltarea
urban (integrat), transportul, infrastructura de frontier, I.T., mediu, energie, educaie,
antrepreneuriat, cultur, social, sntate, cercetare-dezvoltare, resurse umane.
J Beneficiarii eligibili sunt, n general, autoriti publice centrale (ex: Ministerul Mediului i
Pdurilor), autoriti publice locale (ex: Consiliul Judeean Bihor), organisme de drept public
(conform definitiei autoritatii contractante din O.U.G. 34/20061 ex: A.D.R., B.R.C.T., structuri
1

Definiie conform O.G. nr. 34/2006: organism de drept public = organism cu personalitate juridic, care a fost
nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau industrial i care se afl cel puin n
una dintre urmtoarele situaii:
- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt
organism de drept public;

asociative ale autoritilor locale, C.N.A.N.D.R., universiti de stat, institute naionale de

cercetare etc.), organisme de drept privat (O.N.G.-uri: camere de comer, universiti i institute
de cercetare), organizaii internaionale, organisme de management al euroregiunilor, grupri
europene de cooperare teritorial din zona de grani (pentru programele de cooperare transfrontalier) i de la nivelul ntregului teritoriu (pentru programele de cooperare transnaional i
interregional).
Beneficiarii privai (SC) pot participa ca parteneri n proiecte, avnd acces la fondurile
nerambursabile (n cadrul PO Ro-Bg o PO S.E.E nu s-au lansat nc apelurile de
propuneri de proiecte pentru acest tip de beneficiari) sau n calitate de subcontractori ai
partenerilor (n managementul i implementarea proiectului).

1.1. Sprijin financiar

Pentru sprijinirea beneficiarilor romni n participarea la proiectele de cooperare
teritorial european, M.D.R.T. acord att sprijin financiar, suportnd, de la bugetul de stat,
o parte din co-finanarea naional i acordnd avansuri pentru anumite programe, ct i sprijin
tehnic pentru dezvoltarea de proiecte i identificarea de parteneri din statele participante n
diferitele programe. Sprijinul este acordat att de A.M. i Secretariatul Tehnic Comun (pentru
programele n care Romnia este Autoritate de Management), ct i de Autoritatea Naional i
Punctul Naional de Contact/ Infopoint (pentru programele n care Romnia este A.N.).
J De la bugetul de stat
Pentru programele finanate din F.E.D.R. (PO Romnia-Bulgaria 2007-2013, PO INTERREG
IVC, PO URBACT II se acord maxim 13% din totalul de cheltuieli declarate eligibile n
cadrul proiectului, aferente beneficiarului din Romnia. Pentru PO Sud Estul Europei i PO
Ungaria-Romnia 2007-2013 se acord 13% din totalul de cheltuieli declarate eligibile n
cadrul proiectului pentru liderii de proiect/partenerii care sunt instituii publice/organizaii
neguvernamentale - organisme de drept public din Romnia - i 15% din totalul cheltuielilor
declarate eligibile n cadrul proiectului pentru liderii de proiect/ partenerii care sunt organizatii
neguvernamentale persoane juridice de drept privat din Romnia. n cazul Programului
ESPON 2013 participanii la proiecte nu contribuie cu finanare proprie (cheltuielile eligibile
sunt rambursate integral din bugetul Programului ESPON 2013).
Pentru programele finanate din E.N.P.I. (PO Romnia-Ucraina-Republica Moldova 20072013, PO Marea Neagr 2007-2013) se acord maxim 8% din totalul de cheltuieli declarate
eligibile n cadrul proiectului pentru liderii de proiect/partenerii care sunt instituii publice/
organizaii neguvernamentale - organisme de drept public din Romnia.
Pentru programele finanate din I.P.A. (PO Romnia-Republica Serbia) se asigur 15% cofinanare din cheltuielile eligibile ale acestora, stabilite n contractul de finanare ncheiat cu
Autoritatea de Management (pentru beneficiarii din Romnia, 13% de la bugetul de stat i 2%
contribuia proprie a beneficiarului, pentru beneficiarii din Serbia, 15% contribuia proprie a
beneficiarului).

- se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante, astfel cum este definit la lit. a), sau
unui alt organism de drept public;
- mai mult de jumtate din numrul membrilor consiliului de administraie/ organului de conducere sau de
supervizare al acestuia sunt numii de ctre o autoritate contractant, aa cum este definit la lit. a), sau de ctre un
alt organism de drept public.

J Pli n avans
Pentru PO Romnia-Bulgaria 2007-2013 i PO Ungaria-Romnia 2007-2013 se acord avans
pentru demararea proiectelor, din co-finanarea de la bugetul de stat pentru fiecare partener
romn.
Pentru PO Romnia-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013, PO Romnia-Republica
Serbia, Marea Neagr 2007-2013 i POC Ungaria-Slovacia-Romania-Ucraina 2007-2013
se acord avans pentru demararea proiectelor, din fonduri nerambursabile.
Pentru PO Sud Estul Europei, INTERREG IVC, PO URBACT II i Programul ESPON
2013 nu se acord avans, avnd n vedere valoarea redus a acestor proiecte.
Condiiile de acordare a sprijinului financiar de la bugetul de stat i a avansurilor sunt
reglementate de O.G. nr. 46/2007 cu modificrile i completrile ulterioare, precum i de
normele metodologice ale acestui act normativ.

1.2. Sprijin tehnic n dezvoltarea de proiecte i identificarea de

parteneriate contacte
Program

PO RomaniaBulgaria 20072013

Structura
(din
Romania)

Contact

Autoritatea
de
Management

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului (M.D.R.T.)

(www.cbcromaniabulgaria.eu, www.infocooperare.ro, www.mdrl.ro)
Coordonator: Ana VARNAIOTE
(Tel: 0372 111 456; Fax: 0372111431
e-mail: ana.varnaiote@mdrt.ro)
Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier pentru Grania
Romnia-Bulgaria (BRCT Clrai)
(www.calarasicbc.ro; www.cbcromaniabulgaria.eu)
Director BRCT: Aida Catan
(Tel: 0242 313 091, Fax: 0242 313 092
e-mail: aida.catana@calarasicbc.ro)
ef Secretariat Tehnic Comun: Bogdan Muat
(Tel: 0242 313 091, Fax: 0242 313 092
e-mail: bogdan.musat@calarasicbc.ro)
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului (M.D.R.T.)
(www.romania-serbia.net, www.mdrl.ro, www.infocooperare.ro )
fax: +40.372.111.456,
ef serviciu: Oana Cristea
tel: 0372.111.309
e-mail:oana.cristea@mdrt.ro
Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier Timioara (B.R.C.T.
Timioara)
(www.brct-timisoara.ro)
Director executiv: Anca Lolescu
e-mail: anca.lolescu@brct-timisoara.ro
Tel: 0356 426360
Fax: 0356 426361
Ministerul Dezvoltarii Regionale i Turismului (M.D.R.T.)
(www.ro-ua-md.net , www.infocooperare.ro )
ef serviciu: Daniela Popescu
e-mail: daniela.popescu@mdrt.ro
tel:0372.111.309

Secretariat
Tehnic
Comun

Autoritate
de
Management

PCT -I.P.A.
RomniaRepublica Serbia

POC Romnia Ucraina Republica

Moldova

Secretariat
Tehnic
Comun

Autoritate
Comun de
Management

2007-2013

Secretariat
Tehnic
Comun

Autoritate
Comuna de
Management

POC Bazinul
Mrii Negre
2007-2013
Autoritatea
Nationala

PO UngariaRomnia 20072013

Infopoint

Autoritatea
Naional

PO Sud Estul
Europei

Punct
Naional de
Contact
Autoritatea
Naional

Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier Suceava (B.R.C.T.

Suceava)
(www.brctsuceava.ro )
Director Executiv: Marcela Slusarciuc
(Tel.: 0230-530 049,
Fax: 0230-530055
e-mail: marcela.slusarciuc@brctsuceava.ro)
Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier Iai (B.R.C.T. Iai)
(www.brctiasi.ro )
Director Executiv: Ion Apostu
(Tel.: 0232-270.646,
Fax: 232-260.646
e-mail: ion.apostu@brctiasi.ro)
Ministerul Dezvoltarii Regionale i Turismului (M.D.R.T.)
(www.blacksea-cbc.net; www.infocooperare.ro )
Sef serviciu: Cristian BULUMAC
(Tel:0372.111.309, int 1921
Fax: 0372.111.456
e-mail:cristian.bulumac@mdrt.ro)

Ministerul Dezvoltarii Regionale i Turismului (M.D.R.T.)

(www.huro-cbc.eu, www.infocooperare.ro)
Manager de Program: Anamaria Marinescu
(Tel: 0749 196 335 Fax: 0372 111 456, tel: 0372 111 369,
e-mail: anamaria.marinescu@mdrt.ro)
Biroul Regional de Cooperare Transfrontaliera Oradea (BRECO
Oradea)
(www.huro-cbc.eu, www.brecoradea.ro)
Persoane de Contact: Graiana Carp, Daliana Vigu
(Tel: 0259 473 174 Fax: 0259 473 175,
email: gratiana.carp@brecoradea.ro, daliana.vigu@brecoradea.ro)
Ministerul Dezvoltarii Regionale i Turismului (M.D.R.T.)
(www.southeast-europe.net , www.infocooperare.ro)
Manager de Program: Andreea uuianu
(Tel: 0372 111 326; 0749 196 341 Fax: 0372 111 456,
e-mail: andreea.tutuianu@mdrt.ro )
Ministerul Dezvoltarii Regionale i Turismului (M.D.R.T.)
(www.southeast-europe.net , www.infocooperare.ro,
Punct Naional de Contact: Simona Arghire
tel: 0372 111 326, 0742 196 177 fax: 0372 111 456,
e-mail: simona.arghire@mdrt.ro )
Ministerul Dezvoltarii Regionale i Turismului (M.D.R.T.)
(www.interact-eu.net / www.infocooperare.ro)
Manager de Program/
Punct Naional de Contact: Alina Smrndescu
(Tel: 0372 111 333 int. 1826, Fax: 0372 111 456,
e-mail: alina.smarandescu@mdrt.ro)
Ministerul Dezvoltarii Regionale i Turismului (M.D.R.T.)
www.huskroua-cbc.net
Ofier de Implementare: Robert Costechi
(tel: 0372 111 332 ext. 1821, fax: 0372 111 456
e-mail robert.costetchi@mdrt.ro)

PO INTERREG
IV C

Punct
Naional de
Contact
Autoritate
Naional

POC
Ungaria-SlovaciaRomania-Ucraina
2007-2013

Birou
Secretariat
Tehnic
Comun

Consiliul Judeean Satu Mare

Piaa 25 octombrie, nr. 1, 440026
Paul Dancu
tel/fax: 0040-261-716519
huskroua@cjsm.ro

Autoritate
Naional

Ministerul Dezvoltarii Regionale i Turismului (M.D.R.T.)

(www.urbact.eu, www.infocooperare.ro)
Manager program: Alina Smrndescu
(Tel: 0372 111 333 - int. 1826, Fax: 0372111456
e-mail: alina.smarandescu@mdrt.ro)

URBACT II
Programul pt.
reeaua de
dezvoltare urban

PO INTERACT
2007-2013

Punct
Naional de
Diseminare

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului (M.D.R.T.)

Direcia General Dezvoltare Teritorial

Autoritate
Naional/
Persoana
Naional de
Contact

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului (M.D.R.T.)

(www.interact-eu.net / www.infocooperare.ro
Persoana Naional de Contact: Simona VASILE
(Tel: 0372 111 318, Fax: 0372 111 456,
e-mail: simona.vasile@mdrt.ro )

Autoritate
Naional

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului (M.D.R.T.)

(www.espon.eu; www.mdrl.ro www.infocooperare.ro
http://www.mdlpl.ro/_documente/coop_teritoriala/granite_interne/espon/i
ndex.htm);
Manager de program: Delia Elena POPA,
(Tel: 0372 114 524, Mobil: 0749 196 946; Fax: 0372 114 587
e-mail: delia.popa@mdrt.ro, espon2013@mdrt.ro)

Programul
ESPON 2013
Reeaua european de
observare a dezvoltrii
i coeziunii teritoriale

1.3. Principalele obligaii ale beneficiarilor

S previzioneze i s programeze n bugetul anual sumele necesare derulrii proiectului
(aferente cheltuielilor eligibile, precum i cele aferente cheltuielilor neeligibile) asigurnd, pn
la rambursare, resursele financiare necesare pentru efectuarea cheltuielilor.
S notifice Autoritaea Naional din Romnia privind depunerea unui / unor proiecte de
Cooperare Teritorial European (necesar pentru semnarea contractelor de cofinanare
aferente PO Ungaria-Romnia 2007-2013, PO Ungaria-Slovacia-Romnia-Ucraina 2007-2013,
PO Sud Estul Europei, PO URBACT II, PO INTERREG IVC ), respectand conditiile mentionate
in art. 5 din Normele metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 46/2007 privind
modul de alocare a fondurilor externe nerambursabile i a contribuiei publice naionale, n
bugetul instituiilor implicate n gestionarea i utilizarea acestora pentru Obiectivul Cooperare
Teritorial European.
S aplice legislaia achiziiilor publice, privind implementarea activitilor proiectului, dup
cum urmeaz:
Instrument de
finanare/Program
F.E.D.R. (PO RomniaBulgaria 2007-2013, PO
Ungaria - Romnia 20072013, PO Sud Estul
Europei, PO INTERREG
IVC, PO URBACT II,
Programul ESPON 2013)

Beneficiar

Procedura aplicabil

Beneficiari proiecte

O.U.G nr. 34/2006, privind atribuirea contractelor

de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii, cu modificrile i completrile ulterioare

I.P.A. (PO RomniaRepublica Serbia)

Beneficiari proiecte

E.N.P.I. (PO Bazinul Mrii

Negre 2007- 2013,
PO Romnia-UcrainaRepublica Moldova 20072013,
PO Ungaria- Slovacia
Romnia-Ucraina 20072013)

Beneficiari proiecte
Autoritati Contractante

PRAG- Practical Guide to Contract Procedures for

EC external actions (Procedura de achizitii specifica
proiectelor de cooperare la granitele externe UE)
O.U.G nr. 34/2006, privind atribuirea contractelor
de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii, cu modificrile i completrile ulterioare
PRAG- Practical Guide to Contract Procedures for
EC external actions (Procedura de achizitii specifica
proiectelor de cooperare la granitele externe UE)

Beneficiari proiecte care nu

sunt Autoritati Contractante

 S solicite controlul de prim nivel pentru cheltuielile efectuate in Romania. Controlul de prim
nivel realizat pentru beneficiarii din Romnia ai programelor de C.T.E. are ca scop asigurarea
validrii cheltuielilor, nainte de transmiterea acestora ctre liderul de proiect i se exercit asupra
totalitii cheltuielilor efectuate de ctre beneficiarii din Romnia.
Programe

Organism de control
de prim nivel

PO Romnia- Bulgaria 2007-2013

Unitatea de Control de
Prim Nivel BRCT
Clrai

PO Romnia Republica Serbia

Unitatea de Control de
Prim Nivel BRCT
Timioara

PO Ungaria - Romnia 2007-2013

Unitatea de Control de
Prim Nivel BRECO
Oradea

POC Romnia-Ucraina-Moldova

8 Uniti Teritoriale
MDRL, cte una pentru
fiecare regiune.
Alegerea unitii teritoriale
abilitate s efectueze
controlul se face n funcie de
regiunea n care este localizat
proiectul.
Datele de contact ale celor 8
unitati teritoriale MDRL sunt
disponibile pe
www.infocooperare.ro

POC Bazinul Mrii Negre 2007-2013

PO Ungaria-Slovacia-RomniaUcraina
PO Sud Estul Europei
PO INTERREG IVC
PO URBACT II

Coordonator/
Controlor (Contact)
ADRIAN MELENTE
RADU GRIGORE
Controlor de prim nivel
Clrai, Str. 1 Decembrie 1918 nr.1,
Cod Postal. 910019
Fax: 004 0242 313 092
Tel: 004 0242 313 091
adrian.melente@calarasicbc.ro
radu.grigore@calarasicbc.ro
ANCA LOLESCU
Director executiv
Timioara, Str. Proclamaia de la
Timioara Nr.5
Fax: 0356 426361
Tel: 0356 426360
email:anca.lolescu@brct-timisoara.ro
LIVIA BANU
Coordonator BRECO Oradea
Oradea, Str. Parcul I.C. Bratianu, nr. 8
Tel: 0259 473 174;
Fax: 0259 473 175,
email: livia.banu@brecoradea.ro
MARIETA ENACHE Coordonator
pentru toate toate Unitile Teritoriale
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Turismului
Camera 419
Tel: 074 919 6175
Tel. 0372 111 388
Mobil 074 919 6175
marieta.enache@mdlpl.ro

Programul ESPON 2013