JUDEUL SUCEAVA

Prezentare general:

Judeul Suceava este situat n partea de nord-est a Romniei i are o suprafa de 8553,5 km2
(3,6 % din teritoriul rii), fiind al doilea jude ca mrime din ar. Datorit ntinderii sale, beneficiaz
de un relief divers i de resurse naturale bogate.
Judeul Suceava ocup un loc distinct n economia romneasc datorat diversitii reliefului i
bogiei resurselor sale naturale. Peste 50% din suprafaa judeului este acoperit de pduri,
aproximativ 7% din suprafaa rii, n subsol se gsesc zcminte de mangan, minereuri cuprifere, sulf,
barit, sare, gaze naturale, ape minerale, minereu uranifer, etc., iar cca 42% din suprafa este
reprezentat de terenuri arabile.
Judeul Suceava se nvecineaz la nord cu Republica Ucraina (frontier de stat), la sud cu
judeele Mure, Harghita i Neam, la vest cu judeele Maramure i Bistria Nsud, iar la est cu
judeele Botoani i Iai.
Face parte din Regiunea de Dezvoltare Nord Est, compus din judeele: Bacu Botoani, Iai,
Neam, Suceava i Vaslui.

Organizare administrativ:
Judeul Suceava are n componen urmtoarele uniti administrativ - teritoriale:
- 5 municipii: Suceava - municipiu reedin de jude, Flticeni, Rdui, Cmpulung Moldovenesc i
Vatra - Dornei;
- 11 orae: Gura Humorului, Siret, Solca, Broteni, Cajvana, Dolhasca, Frasin, Liteni, Miliui, Salcea
i Vicovu de Sus;
- 98 comune, cu 379 sate.
Populaia stabil a judeului SUCEAVA conform rezultatelor Recensmntului Populaiei i al
Locuinelor 2011, este de 634.810 locuitori, reprezentnd 10,85% din populaia stabil a Regiunii de
Nord Est care este de 5.848.140locuitori i 3,15 % din Populaia Romniei care este de 20.121.641
locuitori.

Programul de Guvernare 2013

201313-2016
este expresia unei viziuni
viziuni privind viitorul Romniei ca stat puternic i va fi susinut de o stategie naional de
dezvoltare pe termen mediu i lung.
lung.
Accelerarea reformelor structurale i mobilizarea rezervelor mari de eficien vor ajuta economia s i fructifice
potenialul de cretere economic.

Instituia Prefectului Judeul Suceava a realizat documentarea necesar i a elaborat prezentul

Raport privind starea general economico-social a judeului Suceava n anul 2013, n
conformitate cu reglementrile art. 6, alin. (1), pct. 1, litera f) din H.G. nr. 460/2006 pentru aplicarea
unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul i instituia prefectului, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.

Raportul privind starea economic i social la nivelul judeului Suceava pe anul 2013,
structurat conform capitolelor Programului de Guvernare 2013-2016, red un aspect general asupra
starii economice i reflect evoluia principalilor indicatori economici, sociali i culturali de la nivelul
judeului.
Acest raport a fost elaborat pe baza datelor furnizate de serviciile publice deconcentrate i alte
organe ale instituiilor centrale organizate la nivel teritorial care au constituit surse de informare cu
ajutorul crora s-a realizat o imagine asupra tendinelor actuale ale economiei judeului .
2

Pentru orice cetean informaiile prezentate reprezint jaloane i progres sau regrese n
dezvoltarea judeului.
n structura acestui raport, graficele utilizate ilustreaz evoluiile mai consistente ale unor
indicatori care pot fi corelai cu factori interni sau externi care au determinat dinamica fiecrui sector
de activitate.

Capitolul 1 AGRICULTUR
Agricultura i dezvoltarea satului romnesc sunt prioriti absolute ale actualului Guvern.
Activitatea DIRECIEI PENTRU AGRICULTUR SUCEAVA, n anul 2013, a vizat
urmtoarele domenii:
n domeniul produciei vegetale s-a realizat monitorizarea evoluiei n structur a celor 347.644
ha de teren agricol, din care: 180.240 ha teren arabil, 90.547 ha. puni, 73.898 ha fnee i 2.959 ha
de livezi existente la sfritul anului 2012, situaia structurii suprafeei agricole a judeului n perioada
2009 2013, fiind urmtoarea:

Nr.
crt.
1

Specificare
Suprafaa arabil

2
3
4

Puni
Fnee
Livezi

2013
2012
2011
2010
2009

2.959
3.008
3.008
2.776
2.801

2009
- ha 181.12
7
91.167
74.394
2.801

73.898
73.960
73.960
74.136
74.394

Suprafaa arabil

2010
- ha 180.972

2011
- ha 180.678

2012
- ha 180.621

2013
- ha 180.240

91.596
74.136
2.776

90.274
73.960
3.008

90.273
73.960
3.008

90.547
73.898
2.959

90.547
90.273
90.274
91.596
91.167

Puni

180.240
180.621
180.678
180.972
181.127

Fnee

Livezi

Diferenele foarte mici +/- a existentului la finalul anului 2013 fa de anul 2012, se datoreaz
schimbrii categoriei/destinaiei, scoaterii din circuitul agricol sau reintroducerii, nfiinrii de livezi
pepiniere, etc .
Referitor la scoaterea terenurilor din circuitul agricol, n cursul anului precedent, situaia se
prezint astfel:
- au fost emise decizii de:
- scoatere definitiv a terenurilor din circuitul agricol pentru suprafaa de 12.270 m.p.
- scoatere temporar a terenurilor din circuitul agricol pentru suprafaa de 10.299 m.p.
n dinamic, producia vegetal obinut la culturile de baz, n perioada 2009 - 2013, se
prezint astfel:
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6

Specificare
Gru, secar,
triticale
Porumb
Cartof
Plante furajere
Legume
Fructe

2009
kg/ha
3003

2010
kg/ha
2609

2011
kg/ha
2610

2012
kg/ha
3014

2013
kg/ha
2772

3658
18305
22433
16473
14255

3425
11210
17830
14265
10348

3870
19430
20540
15600
12700

3851
13648
18407
13944
10800

3603
14945
18797
16140
10610

25000
20000
Gru, secar, triticale
Porumb

15000

Cartof
Plante furajere

10000

Legume
Fructe

5000
0
2009

2010

2011

2012

2013

Situaia la nivelul judeului Suceava privind dotrile cu maini i utilaje agricole, la data de
31.12.2013, a fost:
DENUMIRE
Tractoare

Buc.
5.183

DENUMIRE
Maini combatere

Buc.
214
4

Combine pioase
Pluguri
Maini mprtiat amendamente
Maini mprtiat gunoi grajd
Grape cu discuri
Combinatoare
Semntori pioase
Semntori-pritoare

598
3.896
95
144
2.787
382
578
454

Maini plantat cartofi

Cultivatoare
Maini erbicidat
ncrctor hidraulic

646
481
453
81

Combine pentru furaje

Vindrovere
Motocositori
Greble mecanice
Prese balotat
Maini recoltat cartofi
Remorci cistern
Remorci transport
persoane
Trailere
Remorci tractor
Remorci auto
Motocultoare

25
17
1.064
169
250
608
112
12
62
2.315
402
20

n domeniul zootehniei i prelucrrii produselor acestui sector au fost coordonate activitile de:
-

monitorizare a efectivelor de animale pe specii;

monitorizarea unitilor de procesare

obinere i valorificare a produciei animale;

promovare a formelor moderne de organizare i informare a cresctorilor de animale

n acest sens, situaia efectivelor de animale la sfritul anului comparativ cu perioada 2009

2012, se prezint astfel:

Nr
crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Specificare

Bovine total , capete

Porcine total, capete
Ovine total , capete
Caprine total, capete
Psri total, capete
Cabaline total, capete
Iepuri - capete
Familii de albine
Animale de blan

Total
efective
2009
175.000
155.000
240.000
10.000
1.200.000
34.500
14.400
16.000
800

Total
efective
2010
174.160
78.520
240.260
13.300
680.200
28.710
12.250
13.800
300

Total
efective
2011
159.990
72.005
229.020
13.600
653.500
27.878
13.100
15.500
90

Total
efective
2012
171.050
55.080
249.810
15.490
614.500
25.834
13.613
20.500
80

Total
efective
2013
162.835
54.210
257.720
18.125
534.260
23.175
23.600
25.980
250

Situaia efectivelor de animale

1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
2009

2010

2011

2012

2013

Bovine

Porcine

Ovine

Caprine

Psri

Cabaline

Iepuri

Familii de albine

Animale de blan

Valorificarea produciei animale, n anul 2013 a condus la obinerea urmtoarelor rezultate:

carne total = 41.838 tone viu;

- ln = 266 tone;

lapte vac = 3.083.850 hl;

- miere = 387 tone;

lapte oaie = 120.250 hl;

- ou = 83.550 mii buci .

lapte capr = 20.000 hl;

Totodat, n anul 2013, au fost organizate i desfurate 98 controale mixte la nivelul celor 114
uniti administrativ teritoriale privind modul de exploatare i ntreinere a suprafeelor de puni aflate
n proprietatea primriilor.
n domeniul exploataiilor agricole, grupurilor de productori i formelor asociative
Direcia pentru Agricultur a manifestat o permanent preocupare pentru promovarea formelor
moderne i eficiente n agricultur. Evoluia acestui domeniu, este reflectat, n graficul de mai jos:
Nr.
crt.
1
2

Specificare
Exploataii agricole total
Grupuri de productori
total

2009
469
9

2010
515
10

2011
469
10

2012
468
11

2013
469
10

Cele 10 grupuri de productori, constituite la nivel judeean, au ca obiect de activitate:

- comercializare carne porc = 1;
- comercializarea de legume = 1;
- comercializarea de miere de albine = 2;
6

- comercializarea laptelui = 6.
De asemenea, la nivelul judeului i desfoar activitatea un numr de 108 forme asociative a
cror situaie, n funcie de profilul activitii, este urmtoarea:
- asociaii cu profil zootehnic - 65;
- asociaii n domeniul produciei vegetale - 42;
- asociaii pomicole - 1.
n domeniul agriculturii ecologice i promovrii produselor tradiionale
n domeniul agriculturii ecologice, au fost nregistrai un numr de 2.006 operatori, au fost
realizate 178 inspecii, conform tematicilor MADR privind supravegherea operatorilor economici din
acest domeniu i s-a acordat consultan, unui numr de 20 de solicitani pentru demararea unei
activiti n domeniu.
n domeniul produselor tradiionale atestate fabricate n jude, i desfoar activitatea 24 de
societi comerciale avnd 94 de produse atestate, dup cum urmeaz :
- n domeniul laptelui -16 societi comerciale avnd 31 de produse atestate;
- n domeniul crnii - 7 societi comerciale avnd 60 de produse atestate;
- n domeniul buturilor i desfoar activitatea 1- societate comercial avnd 3 produse
atestate.
n ceea ce privete recunoaterea i protecia produselor tradiionale romneti n Uniunea
European s-a acordat consultan unui numr de 39 ageni economici.
Monitorizarea Programului Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR) s-a realizat prin
efectuarea unui numr de 20 controale n teren privind cererile de plat pentru anul IV, la Msura 141
,,Sprijinirea fermelor agricole de semi subzisten, n urma crora au fost declarate 19 dosare
eligibile i unul neeligibil .
Activitatea de inspecii a vizat sectoare i ageni economici a cror activitate este reglementat
inclusiv de normele europene, rezultatele obinute n perioada 2009 - 2013, fiind urmtoarele:
Nr.
crt.
1

Specificare

2
3
4
5

Industria alimentar , zootehnie i depozite

autorizate
Controlul tehnic vitivinicol
Valorificarea legumelor i fructelor
Organisme modificate genetic
Controlul fertilizanilor

Agricultura ecologic
TOTAL INSPECII

2009

2010

2011

2012

2013

234

246

263

174

297

125
138
8
30

106
123
25

102
106
60

75
100
62

92
129
43

122

138

178

676

535

653

549

739
7

300

Industria alimentar ,
zootehnie i depozite
autorizate

250

Organisme modificate
genetic

350

200

Controlul tehnic vitivinicol

150
100

Valorificarea legumelor
i fructelor

50
0
2009

2010

2011

2012

Organisme modificate
genetic

2013

TOTAL INSPECII

2013
24%
2012
17%

2009
21%
2010
17%
2011
21%

Msurile dispuse, n perioada 2009 2013, n urma controalelor au fost:

Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6

Specificare
Licene retrase (nr)
Licene suspendate
Autorizaii depozite retrase - anulate
Avertismente
Sesizri penale
Amenzi valoare lei

2009

2010

22
3
1
21

13
5
1
19

2.800

13.600

2011

2012

2013

3
15
7.600

1
44

1
83
1

600

90
80

Licene retrase

70
Licene suspendate

60
50
40

Autorizaii depozite
retrase - anulate

30

Avertismente

20
Sesizri penale

10
0
2009

2010

2011

2012

2013

Amenzi valoare lei

2013
2012 0%
2%

2009
11%

2011
31%

2010
56%

n domeniul fitosanitar principalele activiti realizate au fost urmtoarele:

- efectuarea a 1.029 controale fitosanitare la produsele

vegetale destinate exportului i

eliberarea a 4.063 certificate fitosanitare pentru export;

- efectuarea a 24 controale fitosanitare la pepiniere pomicole, pepiniere ornamentale pepiniere
silvice i sere floricole;
- efectuarea a 7 controale fitosanitare la societi comerciale cu ocazia rennoirii angajamentului
privind tratamentul termic al ambalajelor din lemn - ISPM 15 i o societate nou nregistrat;
- efectuarea a 196 inspecii la tomate i ardei, la cartof n vegetaie, pe parcelele carantinate cu
bacteriile cartofului, la cpuni, la culturi de cereale pioase, n parcuri i la pomi fructiferi;

- efectuarea a 504 inspecii fitosanitare, conform programelor de monitorizare a organismelor

duntoare de carantin, cu prelevarea unui numr de 188 probe;
- monitorizarea principalilor ageni de dunare din plantaiile de pomi fructiferi, culturi de
legume, cereale pioase, cartofi i eliberarea unui numr de 9.784 buletine de avertizare pentru
prevenirea i combaterea bolilor i duntorilor;
- eliberarea unui numr de 36 etichete la cartof consum pentru libera circulaie n ar pentru
comercializare i ntocmirea a 10 notificri privind posibilitatea decarantinrii parcelelor contaminate
i carantinate;
- nregistrarea

n Programul

Fitoexpert :

4 productori , 10 depozite colective

i 13

exportatori de plante i produse vegetale reglementate

- eliberarea a 10 certificate de atestate profesional i a 14 certificate de nregistrare pentru
comercializarea produselor de protecie a plantelor, 10 certificate de atestare profesional i 11
autorizaii pentru prestri servicii cu produse de protecie a plantelor; 2 autorizaii i 2 certificate de
atestare profesional pentru utilizarea produselor de protecie a plantelor clasificate foarte toxice(T+) i
toxice (T);
- vizarea certificatelor de nregistrare la 28 productori, 2 depozite colective i un importator
de produse vegetale reglementate;
Pe linie de Poliie Fitosanitar s-au efectuat un numr de 136 inspecii la operatorii economici
nregistrai s comercializeze produse de protecie a plantelor i 56 controale la prestatorii de servicii cu
produse de protecie a plantelor;
De asemenea, s-a

acordat consultan

i asisten de specialitate unui numr de 446

productori cu privire la prevenirea i combaterea bolilor i duntorilor la plante cultivate, plante

ornamentale, utilizarea produselor de protecie a plantelor, respectarea msurilor de protecie a
mediului i a celor de protecie a muncii la efectuarea tratamentelor fitosanitare.

Activitatea OFICIULUI DE STUDII PEDOLOGICE I AGROCHIMICE SUCEAVA, s-a

concretizat n:
-

11 studii pedologice i agrochimice faza de birou;

8.975 analize de laborator la 1.230 probe;
8 studii pedologice i agrochimice pentru scoaterea terenurilor din circuitul agricol i un

studiu pentru redarea n circuitul agricol.

Promovarea i cunoaterea activitii din agricultura judeului s-a realizat prin organizarea de
expoziii, trguri i alte manifestri specifice agriculturii: Trgul

internaional de agricultur i
10

industrie agroalimentar EXPO Bucovina Trgul de Toamn ,,Produs n Bucovina desfurate n

municipiul Suceava , Trgul Lptarilor n municipiul Cmpulung Moldovenesc, Trgul Mrului n
Flticeni i Srbtoarea Recoltei din municipiul Suceava, Expoziia de produse agroalimentare din
cadrul Horei Bucovinei din localitatea Bucoaia, Festivalul Pstrvului de la Ciocneti, Drumul
Lemnului aciune realizat n Cmpulung Moldovenesc, ntlnirea fermierilor de la Ruginoasa i
Trgul Fermierilor AGRALIM de la Iai.

Activitatea OFICIULUI JUDEEAN PENTRU AMELIORARE I REPRODUCIE N

ZOOTEHNIE SUCEAVA (OARZ ), n anul 2013, a inclus:
Activitatea de reproducie la principalele specii de animale se desfoar prin nsmntri
artificiale i/sau mont natural. efectivele de femele apte de reproducie pentru anul 2013 au fost
urmtoarele: bovine 102.200 capete, ovine i caprine- 217.000 capete, porcine 4.500 capete i
cabaline 6.100 capete.
n baza reglementrilor n vigoare privind creterea i ameliorarea genetic a animalelor, s-au
efectuat lucrri de bonitare, clasare i autorizare a reproductorilor masculi folosii la mont natural.
Situaia montelor i produilor realizai din mont natural (MN) dirijat cu reproductori autorizai
este urmtoarea:
Specificare
Vaci
Viele
TOTAL MN
Suine
Ovine
Iepe
Viei din MN
Miei din MN
Mnji din MN

Program
400
100
500
3500
300
300
2800
200

2013
Realizat
482
45
527
3580
270
270
2980
212

%
120
45
105
102
90
90
106
106

La speciile taurine i porcine reproducia se desfoar prin nsmnare artificial i mont

natural iar la ovine, caprine i cabaline doar prin mont natural.
Numrul de animale nsmnate artificial (IA) la data de 31.12.2013 a fost urmtorul:

11

Capete
%
Specificare
Program
Realizat
IA vaci i viele
51100
31331
61
IA scroafe
800
805
101
Viei din IA
28500
28717
101
Purcei din IA
6400
6430
100
O aciune permanent, pe tot parcursul anului a constituit-o identificarea, individualizarea i
nregistrarea cabalinelor.
De asemenea, n cursul anului 2013 s-au identificat, individualizat, nregistrat, acordat numrul
unic UELN i eliberat paapoarte la un numr de 2.333 capete ecvidee din localitile judeului; s-au
operat n baza de date ieirile de ecvidee prin sacrificari, mortaliti sau vnzri n alte judee 1.597
capete, aciunea continund n funcie de micrile naturale ale animalelor. La data de 31.12.2013 erau
identificate i nregistrate un numr de 27917 capete ecvide.
Pentru buna desfurare a activitii de reproducie i ameliorare a animalelor la nivelul
localitilor din jude, s-au efectuat aciuni de ndrumare i control la punctele de nsmnri artificiale,
aciuni de colaborare i consultan cu specialitii de la camerele agricole i consultan agricol,
medicii veterinari concesionari i organele locale.
n activitatea de ameliorare a efectivelor de animale un accent deosebit s-a pus pe controlul
produciilor, prin efectuarea controlului oficial al performanelor productive la ovine pentru 3040
capete de ras urcan i la 93 capete din ras Karakul a cror animale sunt n controlul oficial al
produciei de pielicele.
n activitatea de inspecie, obiectivul principal a constat

n supravegherea aplicrii i

respectrii prevederilor legislaiei din domeniu. n acest sens, s-au efectuat controale i verificri la
societi comerciale, persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale, ferme precum i la asociaiile
de cresctori n vederea emiterii autorizaiei zootehnice de funcionare.

DIRECIA

SANITAR

VETERINAR

PENTRU

SIGURANA

ALIMENTELOR (DSVSA), n cursul anului 2013 a ntreprins activiti care au vizat, urmtoarele
obiective:
I. Monitorizarea ndeplinirii aciunilor prevzute n Planul de Inspecie i Control;
Realizarea controalelor tematice pentru verificarea respectrii legislaiei sanitar veterinare i
pentru sigurana alimentelor, de ctre Circumscriptiile Sanitar Veterinare i pentru Sigurana
Alimentelor i a celor zonale, astfel:
a) n perioada sarbatorilor, n zonele de interes turistic;
12

b) n taberele colare;
c) controale la raft, n supermarketuri i hipermarketuri;
d) controale n trafic n baza protocoalelor existente ntre autoritile statului, mpreun cu
reprezentanii altor instituii cu atribuii de control;
II. Monitorizarea i verificarea realizrii aciunilor prevzute n Planul Naional
Cifric de Inspecie i Control ( PNCIC), n vederea:
a) pstrrii indemnitii teritoriului judetului Suceava de boli infecto - contagioase majore;
b) prevenirii apariiei de toxiinfecii alimentare;
c) realizrii siguranei alimentelor;

Realizarea aciunilor sanitar veterinare din cadrul Programului de supraveghere,
prevenire, control i eradicarea bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om,
protecia animalelor, protecia mediului, precum i alte aciuni prevzute n alte programe naionale,
pe care Directia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor a trebuit s le pun n aplicare,
este redat sintetic mai jos:
Cantitile de produse supuse controlului sanitar n anul 2013, comparativ cu anul 2012 au
nregistrat cretere la cele mai multe produse:
Produs
-

carne(vita,porc,oaie,capra)
carne de pasare
preparate din carne
lapte

2012
( cantitate )
13.018
353
10.227
18.058

2013
(cantitate )
13.100
340
10.500
18.200

Diferena
-

+82
-12
+283
+142

Cantitile de produse supuse controlului sanitar

20.000

carne (vit, porc, oaie,

capr)

15.000

carne de pasre

10.000
preparate din carne
5.000
lapte

0
2012

2013

Activitatea de supraveghere, prevenire i control al bolilor la animale, comparativ cu activitatea

din anul 2012, este redat sintetic alturat:
Cabaline testate AIE

2012
20.415

2013
19.329

Diferena
- 1.086
13

Bovine testate LEB

Vaccinuri bovine
Vaccinuri ovine
Vaccinuri cabaline
Vaccinri
carnasierele
domestice(caini i pisici)
Vaccinri vulpi din fondurile
de vntoare

98.980
149.560
239.401
21.320
217.305

95.630
133.407
222.494
15.864
222.494

- 3.350
-16.153
- 16.907
- 5.456
- 5.189

3.222

2.304

-918

Activitatea de supraveghere,
prevenire i control al bolilor la animale
Cabaline testate
AIE

250.000

Bovine testate LEB

200.000
Vaccinuri bovine

150.000
Vaccinuri ovine

100.000

Vaccinuri cabaline

50.000

0
2012

2013

Vaccinri
carnasierele
domestice (cini i
pisici)
Vaccinri vulpi din
fondurile de
vntoare

n cursul anului 2013, au fost emise un numr de 130 Ordonane de interzicere a activitii fa
de 69 n anul 2012 i un numr de 16 Ordonane de suspendare a activitii acelai numr ca i n anul
2012, cu meniunea c 2 uniti au solicitat ulterior reluarea activitii.
n anul 2013, au fost sanctionai contravenional 79 ageni economici cu 39 mai mult dect
n anul 2012, valoarea total a sanciunilor aplicate n 2013 fiind de 62.160 lei fa de 150.000 lei, n
anul 2012. Totodat, au fost aplicate i 90 de avertismente, cu trei mai multe dect n 2012 .

14

Realizarea supravegherii sanitar veterinare a unitilor care depoziteaz i comercializeaz

produse medicinale de uz veterinar precum i verificarea implementrii normelor de igien n sectorul
hranei pentru animale i comercializarea premixurilor, aditivilor furajeri, furaje medicamentate i
furaje combinate, n anul 2013 fiind efectuate un numr de 58 controale fa de 37 n anul 2012,
aplicndu-se n 2013 un numr de 10 amenzi n valoare de 12.700 lei.
- n cadrul Planului de supraveghere i control, din anul 2013, s-au efectuat un numr total de
1.203 aciuni de control la unitile de alimentaie public .
De asemenea, au fost efectuate 9 aciuni n cadrul Sistemului Rapid de Alert pentru Alimente
i Furaje (SRAAF).
n anul 2013, activitatea de identificare i nregistrare a animalelor s-a desfurat conform
Programului aciunilor de supraveghere, prevenire, control i eradicare a bolilor la animale, a celor
transmisibile de la animale la om, protecia animalelor i protecia mediului, de identificare i
nregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor i caprinelor aprobat prin HG 341/25 aprilie 2012, i este
redat sintetic, astfel:

Paapoarte
Paapoarte originale bovine
Paapoarte originale pentru bovinele din
exploataiile comerciale de tip A
Paapoarte duplicat eliberate la solicitarea
proprietarilor pentru bovinele crora li s-a pierdut
paaportul original
Paapoarte intracomunitare verificate i legalizate

2012
46.435
800

2013
51.070
779

+/- Diferena
+4.635
-11

617

3.545

+2.928

564

840

+276

15

Activitatea de identificare i nregistrare a

animalelor
Paapoarte originale
bovine
60.000
Paapoarte originale
pentru bovinele din
exploataiile comerciale
de tip A

50.000

40.000

30.000

Paapoarte duplicat
eliberate la solicitarea
proprietarilor pentru
bovinele crora li s-a
pierdut paaportul
original

20.000

10.000

Paapoarte
intracomunitare
verificate i legalizate

0
2012

2013

Din aceast situaie, reiese faptul c la toate tipurile de paapoarte emise se observ o
cretere substanial, n afara de paapoartele originale pentru bovinele din exploataiile comerciale de
tip A, la care s-a nregistrat o uoar scdere. n ceea ce privete situaia epizootic, n cursul anului
2013 au fost declarate un numr de:
37 focare de rabie cu unul mai puin dect n 2012;
10 focare de trichineloz cu 7 mai multe dect in 2012;
9 focare de LEB cu 2 mai multe dect in 2012;
16 focare de AIE cu 10 mai multe dect in 2012;
3 focare Leptospiroza bovin;
2 focare Varooza albine;
1 focar Loca american.

n ceea ce privete situatia autorizrilor din punct de vedere sanitar veterinar, au fost:
- autorizate sanitar veterinar un numr de 72 obiective;
- au fost nregistrate sanitar veterinar un numr de 515 obiective.

n domeniul certificrii i supravegherii animalelor care au fcut obiectul comerului
intracomunitar, n anul 2013, au fost nregistrate prin sistemul TRACES un numr de 5.303 capete
bovine. Totodat, a fost emis un numr de 4 autorizaii pentru uniti din domeniul ecarisarii
subproduselor de origine animal, nedestinate consumului uman i un numr de 10 autorizaii pentru
mijloacele de transport specific.

16


n ceea ce privete analiza produselor alimentare de origine animal i non- animal

pentru testarea parametrilor fizico-chimici si microbiologici s-au analizat un numr de 6019 probe i
17 determinri organisme modificate genetic pe probe de soia cu 871 probe mai multe fa de 2012.
Pentru depistarea reziduurilor din produsele de origine animal i non-animal s-au analizat un
numr de 1.834 probe, cu 1.137 mai multe fa de anul 2012.

n cursul anului precedent, activitatea OFICIUL JUDEEAN DE PLI PENTRU

DEZVOLTARE RURAL I PESCUIT SUCEAVA (OJPDRP) se concretizeaz n:
- primirea i verificarea conformitii, eligibilitii cererilor de finanare n cadrul implementrii
Programului PNDR pentru un numr total de 173 cereri, din care:
- pentru

Msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole

- 59 cereri

-pentru Msura 123Creterii valorii adugate a produselor agricole i

forestiere

4 cereri
Programul Grupurile de Aciune Locale ( GAL uri) a fost depus un numr total de 110
cereri, astfel:
-pentru Msura 111Formare profesional, informare i difuzare de cunotine -2 cereri ;
- pentru Msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole 3 cereri;
- pentru Msura 141 Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten 3 cereri;
-pentru Msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi 6 cereri;
- pentru Msura 313 ncurajarea activitilor turistice 20 cereri;
-pentru

Msura 313 ncurajarea activitilor turistice aprobate conform Schemei de

minimis 20 cereri;
- pentru Msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru
economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale - 53 cereri;
- primirea i verificare unui numr total de 1.764 dosare

cerere de plat n valoare

de

37.732.mii l ei
-

pentru Msura 112 Instalarea tinerilor fermieri- 71;

pentru Msura 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i

adaptarea agriculturii i silviculturii- 23;

-

pentru Msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole - 8;

pentru Msura 141 Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten-1.459;

pentru Msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi -26;

pentru Msura 313 ncurajarea activitilor turistice 42;

17

pentru Msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru

economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale -

74 i 36 dosare n

care TVA este aprobat ca fiind eligibil;

- pentru Msura 431.2 Funcionarea Grupului de Aciune Local, dobndirea de competene
i animarea teritoriului - 25

AGENTIA DE PLI I INTERVENIE PENTRU AGRICULTUR (APIA) este

structura instituional responsabil cu gestionarea fondurilor europene pentru agricultur. Activitatea
Centrului judeean Suceava n anul 2013, a vizat monitorizarea:
a) Msurilor de Sprijin i Plilor directe;
b) Msurilor specifice privind finanrile din fonduri europene pentru agricultur, dezvoltare
rural i pescuit, stabilite prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale.
Activitatea privind Msurile de Sprijin i Pli directe din anul 2013 a fost structurat astfel:
1. Pregtirea campaniei de depunere a cererilor de sprijin pe suprafa pentru anul 2013, realizat
prin instruirea formatorilor care vor efectua campania de mediatizare n rndul fermierilor, a formelor
i condiiilor de sprijin;
2. Primirea i administrarea corect a cererilor de sprijin pe suprafa i a documentelor aferente
acestora pentru anul 2013 au fost primite i analizate un numr total de 57.795 cereri, pentru o
suprafata de 221.936 ha;
3. Sprijinirea potenialilor beneficiari pentru accesarea de credite bancare . n perioada iunieseptembrie eliberndu se un numr de 529 adeverine credit;
4. Continuarea plilor normale /regulare pentru Campania 2013
Situatia autorizrii i plilor pe suprafa pn la data de 30 decembrie 2013 a fost urmtoarea:
4. 1.Plata SAPS avans si regular (din FEGA):
Sume autorizate/fermieri: 84.283,48 mii lei /57.380 fermieri
Sume pltite/fermieri: 58.419,84 mii /57.345 fermieri
4.2.Plata PNDC 1(din Buget National) in lei:
Sume autorizate/fermieri: 740,72 mii lei /4.689 fermieri
Sume platite/fermieri: 2,13 mii /25 fermieri
4.3.Plata pentru ZMD (Zona Montana Defavorizata) si Plati de Agromediu (din FEADR si
BN1) n lei:
Sume autorizate/fermieri: 93.566, 21mii lei /20.613 fermieri
Sume platite/fermieri: 93.251,86 mii lei /20.541fermieri
18

TOTAL sume autorizate: 178.590, 42 mii lei

TOTAL sume pltite: 151.673,83 mii lei
5. Actualizarea, ntreinerea i completarea Bazei de date a Sistemului de identificare al parcelelor
agricole LPIS, care reprezint o component a Sistemului Integrat de Administrare i Control,
constituit pe baza ortofotoplanurilor, hrilor, documentelor cadastrale sau a altor referine cartografice
conform art. 17 din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art. 6, alin.1 din Regulamentul CE nr. 1122/2009.
Au fost verificate n baza ortofotoplanurilor noi, n urma controalelor pe teren i teledetecie, la
solicitrile fermierilor un numr de 3215 blocuri fizice (BF) i au fost modificate un numr de 533 BF.
O alt component a activittii APIA o constituie Activitatea de Control pe Teren, care n anul
2013 s-a rezumat la efectuarea controalelor conform eantionului transmis de APIA Central, astfel:

Eantion agromediu teledetecie 2013 - 2307 ferme;

Control clasic

44 ferme;

Control GAEC 1

19 ferme;

Control ferme ecocondiionalitate

58 ferme;

Supracontrol

Eantion control ferme ecologic

52 ferme;
- 180 ferme.

De asemenea, Controlul prin teledetecie (CwRS), la nivelul judeul SUCEAVA a avut ca

eantion un numr de 2.445 fermieri, fa de 2.371 fermieri n anul 2012. Conform procedurilor, acest
tip de control este fcut prin interpretarea imaginilor satelitare i verificarea la faa locului a respectrii
de ctre fermieri a condiiilor specifice plilor de agromediu.
Activitatea privind Msurile Specifice are ca scop informarea productorilor agricoli i a
cresctorilor de animale referitor la prevederile legale i procedurale de acordare, a ajutoarelor
specifice comunitare, a plilor naionale direct complementare din domeniul zootehnic, a ajutoarelor
de stat gestionate,cele cu privire la administrarea i gestionarea

cotei de lapte, precum i cele

referitoare la renta viager.

Situaia cererilor primite n baza actelor normative pentru aplicarea Msurilor Specifice:

2012
Nr.
crt.

Schema sprijin

HG 556 / 2008
Programul National Apicol

2013

nr.
cereri

nr.
cereri
eligibile

Valoare
lei

nr.
cereri

nr.
cereri
eligibile

valoare
lei

2.390.489,60

3.349.124,4
0
19

2012

Schema sprijin

OUG 96/2002 si HG
1628/2008
Acordarea ajutorului
comunitar pentru furnizarea
laptelui si anumitor produse
lactate elevilor din
institutiile scolare
OUG 24 / 2010, REG CE
1234/2007
Privind implementarea
Programului de ncurajare a
consumului de fructe in
coli
HG 796 / 2012, HG
341/2013
privind schema de ajutor
specific acordat
producatorilor de lapte de
vaca si carne din zonele
defavorizate
HG 786/2013
privind schema de ajutor
specific acordat
producatorilor de lapte si
carne ovine /caprine din
zonele defavorizate
HG 408 /
2010,HG1131/2012
privind aprobarea acordarii
unui ajutor de stat pentru
motorina utilizata in
agricultura
HG 759 / 2010
privind acordarea de
ajutoare specifice pentru
imbunatatirea calitii
produselor agricole in
sectorul de agricultura
ecologica
MASURA 215/2013 A
privind aprobarea normelor

nr.
cereri

nr.
cereri
eligibile

Valoare
lei

nr.
cereri

nr.
cereri
eligibile

valoare
lei

2.235.719,88

2.365.088,8
1

1.835.270, 06

2.111.207,5
0

8.093

119.053.980,
68

8.690

n curs
de
verificar
e

n curs de
derulare

n curs de
derulare

8.547

298

n curs
de
verificar
e

150

1.343.866,83
vegetal:
1.068.073.45
zoo:
275.793.38

n curs de
derulare

n curs de
derulare

n curs
de

n curs de
derulare

in curs de derulare pana

31/01/2014

Nr.
crt.

2013

n curs
de
derulare

1.564

1.550

4.025.994.61

591

n curs
de
verificar
e

4.955.756,70

172

20

2012
Nr.
crt.

10

11

12

14

Schema sprijin

de acordare a ajutorului de
stat pentru realizarea
angajamentelor asumate in
favoarea bunstarii si
proteciei porcilor
MASURA 215/2013 B
privind aprobarea normelor
de acordare a ajutorului de
stat pentru realizarea
angajamentelor asumate in
favoarea bunstrii si
protectiei pasarilor
OMADR 98 / 2010
privind plata primelor pe
cap de animal in sectorul
zootehnic la specia
ovine/caprine
OMADR 215 / 2010, HG
920/2013
Privind platile nationale
directe complementare in
sectorul zootehnic la specia
bovine
HG 756 / 2010
privind modul de acordare
a ajutorului de stat in
agricultura pentru plata
primelor de asigurare
LEGEA 247/2005
privind reforma in
domeniile proprietatii si
justitiei precum si unele
masuri adiacente (Titlul 11
renta viagera)

2013

nr.
cereri

nr.
cereri
eligibile

Valoare
lei

n curs
de
verificar
e

n curs de
derulare

n curs
de
derulare

1,559

1.544

7.667.662,32

1,637

1,637

8.051.391,5
4

14.264

n curs
de
verificar
e

n curs de
derulare

248.412 din
care pltit
139.765

292.739,49

57.002.500

nr.
cereri

nr.
cereri
eligibile
derulare

22,396

22.169

41

31 veg
10 zoo

113.384

62

57 veg 5
zoo

308

308

287.459,14

288

288

valoare
lei

21

Inspeciile efectuate n anul 2013, comparativ cu anul 2012:

Nr.
Inspecii
2012 2013
Msuri de pia ( Ajutor comunitar pentru furnizarea laptelui si fructelor in instituiile
colare; Ajutorul comunitar acordat in sectorul apicol; Ajutoare alimentare pentru
persoanele cele mai defavorizate din Comunitate; Plata Naional Direct
2458 2610
Complementar -bovine zona defavorizat; Ajutor specific pentru mbuntirea calitii
produselor agricole n sectorul de agricultur ecologic)
Buget naional (sunt incluse i inspeciile solicitate de alte CJ APIA) ( Plata Naional
Direct Complementar n sectorul zootehnic - Specia ovine/caprine; Cota de lapte)

674

613

Inspeciile efectuate
3000
2500
2000
Nr. Inspecii 2012

1500

Nr. Inspecii 2013

1000
500
0
Msuri de pia

INSPECTORATUL

Buget naional

TERITORIAL

PENTRU

CALITATEA

SEMINELOR

MATERIALULUI SDITOR SUCEAVA

Analiznd activitatea de producere de smn, de verificare i certificare a loturilor semincere,
de monitorizare i avizare a operatorilor economici din jude, au fost ndeplinii urmtorii indicatori:
1. Inspecia n cmp a culturilor semincere i a materialului sditor
-

s-au admis la inspeciile din cmp o suprafa de 698,6 ha din care :

636,1 ha gru smn i 13 ha secar

13,5 ha orz cu 2 rnduri

2 ha timoftic i 7 ha golom

2 ha mzriche de primvar

25 ha cartofi

4,302 ha material sditor pomicol.

(3 pepiniere n jud. Suceava, 1pepinier n Botoani i 3 pepiniere n Neam)

o

21,91 ha material de nmulire ornamental.

(16 pepiniere n Suceava i 3 pepiniere n jud. Neam).

22

Din suprafaa total propus certificrii n cmp au fost respinse 21,5 ha ca fiind
necorespunztoare producerii de semine.
2. Controlul i certificarea final a seminelor obinute prin multiplicare la operatorii
economici
-

au fost certificate final, n vederea nsmnrii plantrii urmtoarele cantiti de smn:

cereale

751,80 to

mzriche de primvar

14,90 to

orzoaic de primvar:

23,00 to

cartofi smn:

20,00 to

3. Controlul calitii seminelor n laborator i material de nmulire i plantare n cmp

-

s-au efectuat n timp util 500 eantioane de analize, din care 455 oficiale i 130 informative

i s-au eliberat documentele oficiale aferenteacestora.

4. Aplicarea metodelor de nregistrare a operatorilor economici, persoane fizice i
juridice pentru producerea, prelucrarea i/sau comercializarea seminelor i
materialului sditor conf. Ord.769/2009.
S-au acordat 162 vize anuale pentru operatorii economici care produc, prelucreaz i
comercializeaz semine i material sditor, din care:
-

producere

27

prelucrare

33

comercializare - 102

n anul 2013, s-au autorizat 26 operatori economici noi pentru producere, prelucrare i
comercializare semine i material sditor i au fost atestate un numr de 33 persoane
5. Realizarea veniturilor extrabugetare, prin aplicare taxelor pentru serviciile efectuate, n
curul anului precedent, fiind ncasat suma de 101.278 lei.

OFICIUL DE CADASTRU I PUBLICITATE IMOBILIAR SUCEAVA (OCPI)

Obiectivul de maxim importan al O.C.P.I. Suceava este realizarea lucrrilor de nregistrare a
imobilelor n sistemul integrat de cadastru i carte funciar, att la cererea persoanelor beneficiare,
precum i n cadrul Programului naional de cadastru i carte funciar, n conformitate cu prevederile
Legii cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, n vederea

ndeplinirii activitii de aplicare a legilor fondului funciar, precum i de

nscriere a drepturilor reale asupra terenurilor n cartea funciar.

2.2. Aciunile ntreprinsen cursul anului 2013, au vizat:
23

- Emiterea titlurilor de proprietate i a avizelor pentru scoaterea din circuitul agricol

- Verificarea strii reelei geodezice;
- nscrierea dreptului de proprietate n evidenele de publicitate imobiliar prin utilizarea
aplicaiei informatice e-Terra;
- Realizarea de lucrri de nregistrare sistematic a imobilelor, circumscris Programului naional
de nregistrare a proprietilor imobiliare;
- Realizarea sarcinilor specifice circumscrise executrii lucrrilor tehnice de cadastru n unitatea
administrativ-teritorial Moara, precum i n unitile administrativ-teritoriale Drmneti, Dorna
Candrenilor, Frumosu i Mnstirea Humorului, n cadrul Proiectului privind completarea sprijinului
financiar acordat de Uniunea European pentru restructurarea agriculturii (CESAR);
n ceea ce privete activitatea de publicitate imobiliar, n anul 2013 au fost nregistrate n
registrul general de intrare - e-terra RGI - un numr total de 148.838 cereri.
Veniturilor realizate din ncasrile efective ale tarifelor sau alte activitati:
a. Venituri din activitatea de cadastru

1.465, 50 mii lei

b. Venituri din activitatea de publicitate imobiliar

7.445,32 mii lei

c. Venituri din avizarea scoaterilor din circuitul agricol

d. Venituri cota 40% scoateri din circuit agricol
e. Alte venituri (chirii, recuperri fonduri anii precedeni)
TOTAL ncasri efective 2013

11 mii lei
5,5 mii lei
31,76 mii ei
8.959,08 mii lei

CAMERA AGRICOL JUDEEAN (CAJ) Suceava a iniiat o serie de aciuni tematice

prin care s-a urmrit realizarea obiectivelor propuse la nceputul anului prin Planul de aciuni 2013,
dintre care :
- Asimilarea fondurilor europene
n conformitate cu Planul de msuri pentru anul 2013, specialitii consultani de la nivel local i
judeean s-au implicat n aceast perioad n ntocmirea i depunerea a 1530 dosare de plat,
modificare plan afacere i rapoarte de progres pentru beneficiarii msurilor: Msura 141 Sprijin
pentru fermele de semi-subziten i Msura 112 Instalarea tinerilor fermieri

aferente

proiectelor admise la finanare n anii 2009-2012.

- Creterea gradului de pregtire profesional a populaiei rurale, dezvoltarea serviciilor
i a altor activiti n domeniul rural
C.A.J. Suceava a fost autorizat pentru cursuri de nivel 1 destinate pentru meseriilor : apicultor,
lucrtor n cultura plantelor i lucrtor n creterea animalelor. n anul 2013 au fost organizate 5 cursuri
24

din care : un curs pentru cultura plantelor (3 absolveni), 2 pentru creterea animalelor ( 41 absolveni)
i 2 pentru apicultori (38 absolveni).
- Monitorizarea formelor asociative nfiinate cu sprijinul CAJ Suceava
Obiectivul acestei aciuni este acela de a redacta i disemina documentaia juridic privind
crearea i funcionarea formelor asociative i de coordonare din punct de vedere tehnic a activitii
celor care solicit.
Pn la finele anului 2013, funcionau ca i entiti, nfiinate, urmtoarele:
a) 14 - COOPERATIVE AGRICOLE nfiinate conform Legii nr. 566/2004
b) 100 - ASOCIAII PROFESIONALE nfiinate conform OG nr. 26/2000
c) 10 - GRUPURI DE PRODUCTORI nfiinate conform OG nr. 37/2005
n anul 2013, au fost active Msura 121- Modernizarea exploataiilor agricole i Msura 142nfiinarea grupurilor de productori, pentru care au fost acordate foarte multe consultaii
individuale la cerere.

AGENIA NAIONAL DE MBUNTIRI FUNCIARE - FILIALA SUCEAVA

desfoar urmtoarele activiti principale: exploatarea, ntreinerea i reparaiile amenajrilor de
mbuntiri funciare declarate de utilitate public, cu excepia amenajrilor sau prilor de amenajare
crora li s-a retras recunoaterea de utilitate public.
Pentru desfurarea activitilor de exploatare, ntreinere i reparaii ale amenajrilor de
mbuntiri funciare din judeul Suceava, declarate de utilitate public, Filiala de mbuntiri Funciare
Suceava a fcut solicitri ctre ANIF n vederea obinerii sumei de 2.160 mii lei din fonduri de la
bugetul de stat sau alte fonduri.
De asemenea, s-au fcut propuneri pentru lucrri de ntreinere i reparaii pentru amenajrile
,,Desecare Chlieni Udeti n valoare de 700 miilei; ,,Desecare Grniceti- Calafindeti n valoare
de 1.010 mii lei; ,,Desecare Hneti Siminicea n valoare de 300 mii lei; ,,Desecare Zvoritea n
valoare de 150 mii lei, care au fost afectate de calamitile naturale din anul 2010.
Agenia Naional de mbuntiri Funciare a ncheiat un,, Protocol de Colaborare cu Agenia
de Pli i Intervenie pentru Agricultur la nivel de ar pentru identificarea beneficiarilor direci,
deintori de terenuri agricole n cadrul suprafeei amenajate cu lucrri de mbuntiri funciare.
n anul 2013, Filiala Suceava a Ageniei Naionale de mbuntiri Funciare a emis 104 avize
pentru scoaterea din circuitul agricol; 2 avize tehnice de specialitate; 9 acorduri tehnice; 10 avize PUG;
13 avize PUZ; 1aviz PUD.

25

Capitolul 2 APRARE
CENTRUL MILITAR JUDEEAN ( CMJ)
Activitatea Centului Militar Judeeam Suceava, n anul 2013, s-a concretizat n aciuni
ntreprinse pe linia seleciei i recrutrii resurselor umane pentru nevoile de aprare ale rii, pregtirii
pentru situaii de criz, mobilizare i rzboi a persoanelor cu funcii de conducere din administraia
public local, ct i a unitilor de poliie, persoanelor cu obligaii pe linia evidenei militare din cadrul
operatorilor economici i instituiilor publice cu sarcini pe linia aprrii.
Domeniile de responsabilitate i atribuiile Centrului militar au fost:
- recrutarea i selecia resurselor umane pentru nevoile de aprare ale rii;
- promovarea profesiei militare;
-

luarea n eviden a cetenilor ncorporabili;

monitorizarea evidenei rezervitilor;

monitorizarea evidenei persoanelor mobilizate la locul de munc i a celor pentru prestri

servicii n interes public;

asigurarea relaiilor cu arhivele militare;

gestionarea cererilor de completare cu resurse umane i materiale la mobilizare;

realizarea sistemului de rechiziii i prestri servicii n interes public;

sprijinirea asociaiilor de veterani de rzboi, cadrelor militare n rezerv i retragere, precum i

soluionarea problemelor pensionarilor militari;

reconversia profesional a personalului militar disponibilizat i plasarea pe piaa forei de

munc.

STRUCTURA

TERITORIAL

PENTRU

PROBLEME

SPECIALE

JUDEUL

SUCEAVA
n ceea ce privete ducerea la ndeplinire a activitilor pe linia Planului de mobilizare a
economiei naionale pentru aprare, valabil pentru perioada 2013-2016, Structura Teritorial pentru
Probleme Speciale Judeul Suceava a desfurat, n anul 2013, urmtoarele aciuni:

Actualizarea bazei de date cu operatorii economici poteniali furnizori de resurse pentru

aprare;

Coordonarea activitilor autoritilor locale i operatorilor economici pentru ntocmirea

documentelor proprii privind ndeplinirea sarcinilor la mobilizare;

26

Controlul i analiza activitii comisiilor pentru probleme de aprare la autoritile i

operatorii economici care au sarcini la mobilizare;

Verificarea n teren a stadiului realizrii obiectivelor stabilite pentru judeul Suceava, din
Programul cu obiectivele de pregtire operativ a teritoriului pentru aprare, valabil n
perioada 2013-2016

ntocmirea Monografiei economico-militare a judeului aprobat prin Hotarre a Consiliului

judeean Suceava;

Actualizarea Situaiei cu obiectivele de infrastructur teritorial pentru sistemul naional

de aprare, n baza Catalogului-cadru;

Avizarea actualizrilor Lucrrilor de mobilizare la locul de munc ale autoritilor locale i

operatorilor economici cu sarcini de mobilizare;

ntocmirea Situaiei asigurrii forei de munc prin mobilizare la locul de munc n

vederea ndeplinirii sarcinilor cuprinse n planul de mobilizare i satisfacerii nevoilor de
aprare ;
n ceea ce privete activitatea pe linia alocrii resurselor n teritoriu, s-au desfsurat:

Elaborarea Situaiei centralizatoare privind cererile de rechiziii i prestri de servicii n

interes public i a Planului de rechizii, de bunuri i prestri de servicii n interes public;

ntocmirea Situaiei cu deficitele i excedentele de bunuri rechiziionabile ;

Actualizarea Situaiei cu spaiile de cazare de preparare i servire a hranei i agenilor

economici furnizori de bunuri alimentare i nealimentare de strict necesitate;

Actualizarea bazei de date cu mijloacele necesare n situaii de urgen;

Analizarea cererilor cu privire la concesionarea unor bunuri din patrimoniul public al

judeului.

Capitolul 3 APE i PDURI

SISTEMUL DE GOSPODRIRE A APELOR SUCEAVA (SGA)
Principalele activiti desfurate, n anul 2013, de Sistemul de Gospodrire a Apelor Suceava
au constat n:
-

administrarea, exploatarea, ntreinerea, repararea, completarea i modernizarea lucrrilor

hidrotehnice aflate n administrare: defriri 20,6 km, terasamente 48,62 mii mc, gabioane 32

27

tronsoane, anrocamente 2040,4 mc, cosiri 31,00 ha, vopsiri 360 mp, ntreinerea echipamentelor
electrice i hidromecanice la acumulrile din administrare;
-

coordonarea exploatrii lacurilor de acumulare, indiferent de deintorul acestora;

urmrirea comportrii n timp a construciilor hidrotehnice din administrare - 101 obiective

monitorizate;

monitorizarea strii i evoluiei calitative a apelor au fost efectuate 21.347 analize fizicochimice i 492 biologice si bacteriologice pentru ap, sedimente i biot pentru 1.702 probe;

monitorizarea cantitativ a resurselor de ap - 50.102 msurtori de niveluri ruri i lacuri,

10.344 msurtori niveluri foraje, 3.497 msurtori debite ruri, 35.710 msurtori precipitaii,
3.622 msurtori debite aluviuni n suspensie;

avizarea lucrrilor ce se execut pe ape sau au legatur cu apele, eliberarea autorizaiilor de

gospodrire a apelor, notificri de ncepere a execuiei i de punerea n funciune: 129
autorizaii, 100 avize, 24 notificri ncepere execuie i 22 notificri punere n funciune;

controlul utilizatorilor de ap i a lucrrilor construite pe ape i n legatur cu apele, din punct

de vedere al funcionrii i al ncadrrii n prevederile avizelor si autorizaiilor de gospodrire a
apelor 699 controale;

aprare mpotriva inundaiilor prin lucrrile de gospodrire a apelor aflate n administrarea sa i

constituirea stocului de materiale i mijloace specifice de aprare mpotriva inundaiilor;

avertizarea i intervenia n caz de producere a fenomenelor hidro-meteorologice periculoase i

de accidente la construciile hidrotehnice din administrare;

elaborarea Planurilor de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase

i accidentelor la constructiile hidrotehnice din administrare, precum i acordare a asistenei
tehnice la elaborarea de ctre utilizatorii de ap i comisiile locale a planurilor proprii de
aprare;

actualizarea cadastrului apelor i a drepturilor de folosire a apelor 6.527 obiective;

ntocmirea studiilor de prefezabilitate pentru promovarea de lucrri noi de amenajare pentru

protecia calitii apelor, precum i pentru prevenirea aciunii distructive a apelor 2 teme
proiectare;

constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute de legislaia n domeniul

gospodririi apelor 29 sanciuni din care: 27 avertismente i 2 sanciuni contravenionale n

28

valoare de 45 mii

lei fiecare, 2 sesizri penale pentru nclcarea legislaiei n domeniul

gospodririi apelor;

SISTEMUL HIDROTEHNIC INDEPENDENT SIRET are ca obiect de activitate

gospodrirea apelor, respectiv ntreinerea i exploatarea Acumulrilor Rogojeti i Bucecea, care n
anul 2103, s-a concretizat n:
- regularizarea debitelor n bazinul hidrografic Siretul Superior, pentru combaterea inundaiilor i a
fenomenelor meteo periculoase ;
- alimentarea cu ap brut (priza de ap Acumulare Bucecea) a staiilor de tratare

Bucecea i

Ctmrti (administrate de S.C. APANOVA SERV. S.A. Botoani) n vederea alimentrii cu

ap potabil a municipiilor Botoani, Dorohoi i comunele limitrofe;
-

tranzitarea de debite pe derivaia Bucecea Sitna, (bazinul hidrografic Prut) pentru

irigaii i piscicultur;

- producerea energiei electrice la barajele Bucecea i Rogojeti prin uzinele

adiacente ce aparin de Hidroelectrica Piatra Neam (subordonate

hidroelectrice

celorlalte folosine)

n anul 2013, Sistemul Hidrotehnic Independent Siret s-a confruntat cu problema secetei, astfel
nct, folosinele au funcionat n mare parte n regim de restricii, conform Regulamentelor de
exploatare, dar nu s-au nregistrat deficiene n alimentarea cu ap brut a staiilor de tratare.

DIRECIA SILVIC SUCEAVA

Suprafaa total administrat de Direcia Silvic Suceava este de 344.400 ha fond forestier, din
care: 273.646 ha proprietate public a statului i 70.754 ha proprietate a persoanelor juridice i fizice,
aflat n administrare i sau/paz.
Pentru anul 2013, Direcia Silvic Suceava i-a propus n principal realizarea urmtoarelor
obiective:
 Regenerarea pdurilor, prin rempduriri i completarea regenerrilor naturale, pe toate
suprafeele din fondul forestier de stat administrat;
 Executarea lucrrilor de ngrijire n arborete proprietate public a statului i proprietate
public a unitilor administrativ - teritoriale sau proprietate privat pe care le
administreaz;
 Exploatarea i valorificarea masei lemnoase, n conformitate cu prevederile
amenajamentelor silvice i ale reglementrilor legale n vigoare.
29

n ceea ce privete activitatea de regenerare a pdurilor, n anul 2013, n fond forestier de

stat, programul Direciei Silvice Suceava, pentru lucrrile de regenerare a pdurilor n suprafa de
1.400 ha, din care regenerri naturale 500 ha i mpduriri integrale 900 ha, a fost realizat n procent de
115%, cu o depire de 93 ha la regenerri naturale i 119 ha la mpduriri integrale.
Concomitent cu lucrrile de instalare a noilor regenerri s-au efectuat lucrri de completri
curente n plantaii cu reuit provizorie pe suprafaa de 257 ha. Totodat, s-au executat lucrri de
refacerea plantaiilor calamitate pe o suprafa de 5 ha conform programului.
n fond forestier privat cu contract de administrare, n anul 2013, suprafaa cu regenerri a fost
de 260 ha, din care regenerri naturale 46 ha i mpduriri 214 ha. Lucrri de completri s-au executat
pe o suprafa de 57 ha.
Valoarea lucrrilor de regenerarea pdurilor n anul 2013 a fost de 8.466,22 mii lei.
n campania de mpduriri din primvara anului 2013 s-au folosit 6,1 milioane puiei forestieri,
din care 4,2 milioane puiei molid, 379 mii puiei brad, 244 mii puiei larice, 291 mii puiei stejar, 212
mii puiei paltin de munte, 203 mii puiei salcm, 169 mii puiei frasin, 142 mii puiei fag, 65 mii
puiei gorun, 46 mii puiei cire, 28 mii puiei pin silvestru, 15 mii puiei plop e.a., 9 mii anin, 5 mii
puiei ctin, 4 mii puiei plop alb, 3 mii puiei mce, 3 mii puiei zmbru.
n primvara anului 2013, n cadrul aciunii Un hectar - un ocol, au fost executate lucrri de
completri i ntreineri regenerri artificiale n suprafeele cu regenerri nfiinate n primvara anului
2012, n scopul creterii suprafeei de pduri la nivelul rii, respectiv pe o suprafa de 24 ha
mpdurit de ocoalele silvice din cadrul Direciei Silvice Suceava n anul 2011.
Avnd n vedere importana lucrrilor de ngrijire n dezvoltarea i asigurarea stabilitii
arboretelor, n anul 2013 s-au executat lucrri de ngrijire arborete pe o suprafa nsemnat din fondul
forestier administrat de Direcia Silvic Suceava.
Aceste lucrri au fost urmrite att n fondul forestier proprietate public a statului ct i n
pdurile altor proprietari cu care s-au ncheiat contracte de administrare sau de prestri servicii silvice.
n pdurile proprietate public a statului, fa de programul anual de 9.450 ha la lucrrile de
ngrijire a arboretelor tinere, fundamentat pe baza prevederilor amenajamentelor silvice i a strii de
vegetaie a arboretelor, au fost realizate 9.882 ha (105%).
n pdurile altor proprietari pentru care s-au ncheiat contracte de administrare sau paz, Regia
Naional a Pdurilor Romsilva a monitorizat realizarea lucrrilor de ngrijire a arboretelor tinere i n
pdurile pentru care s-au ncheiat contracte de administrare sau paz, conform prevederilor legale. Pn

30

la finele anului 2013, n aceste pduri a fost parcurs cu lucrri de ngrijire o suprafa total de 740
hectare.
n domeniul exploatrii i valorificrii masei lemnoase, Consiliul de Administraie al Regiei
Naionale a Pdurilor Romsilva a aprobat, n anul 2013, pentru Direcia Silvic Suceava 1.270 mii mc.
Programul a fost realizat integral, la finele anului 2013 exploatndu-se un volum total de 1.271,3 mii
m.c.
n cursul anului 2013, Direcia silvic s-a confruntat cu o problem deosebit privind starea de
sntate a arboretelor de rinoase, la care s-a meninut nivelul foarte ridicat al populaiilor de ipide,
fapt ce a avut efecte negative, deoarece a provocat infestarea pe picior a unui numr de 250 mii arbori,
cu un volum de 152 mii mc, din care:
-

150 mii arbori cu un volum de 93 mii mc, n pduri proprietate public a statului;

100 mii arbori cu un volum de 59 mii mc, n pduri aparinnd altor deintori, administrate
de Direcia Silvic Suceava pe baz de contacte de administrare sau de prestri servicii.

Dintre insectele de scoar care au provocat atacuri asupra arborilor pe picior i/sau
dobori/rupi de vnt i zpad, s-au depistat i alte infestri, cu intensiti diferite de la slabe la foarte
puternice pe o msuprafa de 7.489 ha, cu 2.430 ha mai mult dect n anul 2012.
La nivelul tuturor ocoalelor silvice au fost luate msuri ferme de limitare a dezvoltrii
populaiilor de gndaci de scoar, prin cojirea arborilor infestai i instalarea de curse amorsate cu nade
feromonale.
Pn la data de 31.12.2013 a fost exploatat un procent de 97% din volumul arborilor infestai pe
picior, diferena fiind n curs de exploatare cu termen de finalizare pn la sfritul lunii martie 2014.

INSPECTORATUL TERITORIAL DE REGIM SILVIC I DE VNTOARE

SUCEAVA (ITRSV)
Judeul Suceava este judeul cu cea mai mare suprafa de fond forestier din ar, suprafaa
mpdurit de 436.743 ha la nivelul anului 2013 reprezint 6,8% din fondul forestier al rii i ocup
un procent de 50,9% din suprafaa judeului.
Suprafaa de fond forestier pentru care nu este asigurat paza i prestrile de servicii silvice la
nivelul judeului Suceava de ctre ITRSV este de numai 15.208 ha ce ceea reprezint 3,5% din
suprafaa de pdure a judeului Suceava.
Preluarea n paz i ncheierea contractelor de prestri servicii silvice pentru ntreg fondul
forestier reprezint una din prioritile activitii ITRSV.

31

n anul 2013, s-au aplicat 95 de somaii i 234 de sanciuni contravenionale pentru

neasigurarea serviciilor silvice, cu o valoare total de 115.000 lei, Urmare a acestor aciuni s-au depus
la ocoalele silvice peste 550 de cereri de preluare n paz soluionate de ctre I.T.R.S.V. Suceava
prin inspecii de fond. n total s-au predat n paz n anul 2013, peste 2.000 ha.
Pentru suprafaa de 15.208 ha aflat n special n proprietatea persoanelor fizice nu sunt
ncheiate contracte de prestri servicii silvice motivat de cele mai multe ori de aspecte privind aplicarea
legilor funciar.
Pentru regenerarea pdurii s-a desfurat o activitate susinut, pe termenul de dou

sezoane de vegetaie. n acest sens, s-au trimis 460 somaii ctre proprietari pentru a rempduri
suprafeele ce necesit mpdurire .
Situaia comparativ cu anul 2012 este prezentat n tabelu de mai jos:
An

Somaii
nr

suprafa

Sesizri penale
nr

suprafa

47
629
6
65,2
7
46
2013
516
8
120,38
0
n urma acestor activiti de informare a proprietarilor de pdure cu privire la obligaiile ce le
2012

dein, s-a reuit n anul 2013 mpdurirea efectiv a unei suprafee de 137 ha fond forestier aparinnd
persoanelor fizice i juridice.

Controlul aplicrii regimului silvic n toate formele de proprietate asupra pdurii ,

n anul 2013, s-au realizat prin :

3.545inspecii n fond forestier i n vegetaia forestier din afara fondului forestier, indiferent

de forma de proprietate i controale de exploatare n partizile autorizate de ctre ocoalele silvice, pe cca
15% din suprafaa pdurilor fr paz. Din aceste inspecii, 2.524 au fost efectuate de ctre ocoalele
silvice din jude iar 1.021 de ctre I.T.R.S.V. Suceava.
Prin aceste inspecii s-a constatat tierea ilegal a peste 12.800 mc mas lemnoas, fa
de anul 2012, cnd s-a constatat prin inspecii de fond tierea ilegal a peste 16.500 mc mas
lemnoas. La nivel de jude volumul tierilor ilegale a sczut cu 22% n 2013 fa de 2012, tierile
ilegale constatate de ctre cadrul ocoalelor silvice de stat au sczut la jumtate dar s-au dublat n
cadrul ocoalelor silvice private;
De asemenea, prin inspecii de fond i pariale efectuate de ctre I.T.R.S.V. Suceava s-a
verificat suprafa de 60.000 ha, respectiv 14% din suprafaa pdurilor judeului Suceava, astfel:
-

13% din suprafaa fr contracte de paz 2.000 ha;

32

12% din total suprafa gestionat de ocoalele silvice de STAT 33.000 ha;

39% din suprafaa administrat de ocoale silvice private 29.000 ha.

Programarea activitii de control s-a orientat prioritar spre inspecii n pdurile private fr
servicii silvice i impulsionarea proprietarilor de pduri pentru asigurarea pazei prin ocoale silvice.
Situaia controlelor de exploatare este prezentat n tabelul:
An

Nr.
Controale

Nr.
Contraventii

Valoare
contraventii (lei)

2012
2013

554
729

94
190

145.600
269.400

n anul 2013, numrul controalelor de exploatarea efectuate a crescut cu 30% fa de 2012, iar
numrul sanciunilor contravenionale aplicate s-a dublat.
Situaia controalelor de exploatare

400000
200000
0

control al

Nr.

Nr.

Valoare

2012

554

94

145600

2013

729

190

269400

circulaiei materialului lemnos i verificarea provenienei masei lemnoase i

depozitrii acesteia la depozite i piee n care se valorific, efectuat n anul 2013, comparativ cu anul
2012este redat sintetic mai jos:
Situaia controalelor de circulaie a materialului lemnos
An

Nr.
Controale

Nr.
Contraventii

Valoare
contraventii

2012
2013

241
195

65
72

204.000
157.500

Confiscari
Volum
Pomi Craciun
712
0
549
330

33

250000
200000
150000
100000
50000
0
2012

2013

Nr. Controale

Nr. Contravenii

Valoare contravenii

Confiscri Volum

Confiscri Pomi Craciun

Situaia controlelor la instalaii, depozite

An

Nr.
Controale

Nr.
Contraventii

Valoare
contraventii

2012
2013

227
334

192
257

765.000
884.060

Confiscari Confiscari Total

fizice
Valorice
confiscri
mc
mc
mc
583
3.923
4506
557
10.260
10.817

Observm c n anul 2013, volumul confiscrilor valorice a crescut de 2,4 ori comparativ cu
anul 2012.
Situaia controlelor la instalaii i depozite

1000000
Nr. Controale

800000

Nr. Contraventii

600000

Valoare contraventii

400000

Confiscari fizice mc
Confiscari Valorice mc

200000

Total confiscri mc

0
2012

2013

avizarea de studii de fezabilitate pentru mpdurirea unor terenuri degradate constituite n

perimetre de ameliorare
n scopul creterii suprafeelor de pduri pentru anul 2013, la nivelul judeului Suceava au fost

prevzute lucrri de proiectare ntocmirea de studii de fezabilitate i proiecte tehnice pentru un

numr de 5 obiective de investiii i o suprafa de 123,42 hai a fost reactualizat documentaia pentru
un numr de 4 perimetre de ameliorare constituite pe raza a 3 localiti pe o suprafa de mpdurit de
131,89 ha astfel:
-

Comuna Muenia (20,92 ha),

34

Comuna Horodnic de Sus (97,37 ha)

Comuna Pltinoasa (13,60 ha).

Aceste programe de proiectare au fost realizate doar parial din cauze obiective, n principal

fiind vorba de lipsa fondurilor de investiii necesare i incertitudinile legate de asigurarea continuitii
acestora.
Managementul i controlul activitii de vntoare
Pe raza judeului Suceava se afl 71 fonduri de vntoare gestionate de 18 administratori.
n anul 2013, s-au efectuat 36 controale pe fond i de prevenire i combatere a braconajului, cu
8 mai multe dect n anul 2012.
Pentru a menine vnatul n fondul cinegetic s-a asigurat hran suplimentar pentru vnat i s-au
alimentat srriilor cu sare.
Referitor la aciunile de evaluarea a vnatului, aceast aciune s-a realizat concomitent n
fondurile de vntoare limitrofe, pentru o nregistrare ct mai real a efectivelor.

Capitolul 4 BUGET
CONSILIUL JUDEEAN SUCEAVA
Bugetul judeului Suceava pe anul 2013, elaborat n conformitate cu prevederile Legii nr.5/2013
privind bugetul de stat pe anul 2013, a fost aprobat prin Hotrrea Consiliului Judeean Suceava nr.
37/27.03.2013 i rectificat ulterior prin hotrri ale consiliului judeean.
Prevederile bugetare nscrise n bugetul propriu al judeului Suceava a nsumat 405.669.571 lei
la partea de venituri i 434.563.177 lei la partea de cheltuieli, cu un deficit planificat de 28.893.606lei,
finanat din excedentul bugetului local, conform prevederilor legale.
La finalul anului 2013, ncasrile realizate au fost de 311.267.772 lei, reprezentnd 76,73% fa
de bugetul aprobat, iar plile nete au fost de 305.784.846 lei, reprezentnd 70,37% fa de bugetul
aprobat.
Execuia bugetar s-a nchis cu un excedent de 5.482,93 mii lei, excedent ce poate fi utilizat n
anul 2014, n conformitate cu prevederile art.58 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice
locale.
Execuia bugetar este sub cea previzionat prin bugetul aprobat deoarece proiectele finanate
din fonduri externe nerambursabile nu au fost implementate la nivelul prognozat.
35

Pe structura bugetar, execuia la 31.12.2013 a fost:

Indicatori
TOTAL VENITURI, din care:
Venituri proprii, din care:
-Cote i sume defalcate din impozitul pe venit
Sume defalcate din TVA
Transferuri voluntare, altele dect subveniile
Indicatori

Prevederi
anuale 2013
-lei405.669.571
48.256.448
45.916.348
136.616.220
20.858.215
Prevederi
anuale 2013
-lei129.384.119

Execuie
31.12.2013
-lei311.267.772
47.897.285
45.726.120
136.616.220
3.375.208
Execuie
31.12.2013
-lei99.198.310

Subvenii
Sume primite de la U.E. n contul plilor efectuate i
70.554.569
24.180.749
prefinanri
TOTAL CHELTUIELI, din care:
434.563.177
305.784.846
13.438.151
12.666.981
Autoriti publice i aciuni externe
Alte servicii publice generale
1.467.598
1.027.215
2.008.910
2.008.901
Tranzacii privind datoria public i mprumuturi
Aprare
270.000
256.305
249.820
246.769
Ordine public i siguran naional
51.905.729
50.852.768
nvmnt, din care:
- furnizarea de produse lactate, de panificaie i fructe
18.876.774
18.727.410
pentru precolari i elevii din clasele I-VIII
Sntate
1.951.592
1.064.635
38.967.774
26.981.866
Cultur, recreere i religie
136.096.448
133.258.594
Asigurri i asisten social
102.421.788
15.893.751
Protecia mediului
-308.078
-1.281.192
Aciuni generale economice, comerciale i de munc
814.000
795.867
Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare
Transporturi
81.188.128
59.620.479
4.091.317
2.391.907
Alte aciuni economice
Excedent/deficit
-28.893.606
5.482.926
Gradul de realizare este calculat pentru aciunile finanate n cadrul acestui capitol de cheltuieli.

%
realizare
76,73
99,26
99,59
100,00
16,18
%
realizare
76,67
34,27
70,37
94,26
69,99
100,00
94,93
98,78
97,97
99,21
54,55
69,24
97,91
15,52
72,81*
97,77
73,43
58,46

Situaia sumelor alocate pentru fiecare din instituiile finanate din bugetul Consiliul Judeean
Suceava, la data de 31.12.2013, a fost urmtoarea :
Indicatori
Grdinia Special Flticeni
Centrul colar de Educaie Incluziv Sf. Andrei Gura
Humorului
Centrul colar de Educaie Incluziv Suceava

Prevederi
anuale 2013
-lei2.578.611

Execuie
31.12.2013
-lei2.574.649

6.975.000

6.616.963

94,87

9.285.000

9.276.394

99,91

%
realizare
99,85

36

Liceul Tehnologic Special Bivolrie

coala Gimnazial Special Sf. Stelian Rdui
coala Profesional Special Cmpulung Moldovenesc
Centrul Judeean de Resurse i Asisten Educaional
Indicatori
Spitalul Judeean de Urgen Sf. Ioan cel Nou Suceava
Biblioteca Bucovinei I.G.Sbiera
Muzeul Bucovinei Suceava
Centrul Cultural Bucovina
Direcia General de Asisten Social i Protecia
Copilului a Judeului Suceava
Camera Agricol Judeean Suceava
Direcia Judeean de Drumuri i Poduri Suceava
Direcia de Administrare a Domeniului Public i Privat
Suceava
Direcia Judeean de Eviden a Persoanelor Suceava

5.980.000
2.228.000
2.888.000
2.443.000
Prevederi
anuale 2013
-lei1.765.592
2.510.270
5.725.500
4.160.500

5.974.720
2.226.381
2.882.112
2.426.768
Execuie
31.12.2013
-lei880.354
2.362.604
5.429.574
4.105.157

99,91
99,93
99,80
99,34

135.796.448

133.010.094

97,95

814.000
35.394.460

795.868
34.794.633

97,77
98,31

1.180.700

1.161.457

98,37

900.000

836.174

92,91

%
realizare
49,86
94,12
94,83
98,67

Capitolul 5 CULTURA
DIRECIA JUDEEAN PENTRU CULTUR, ndeplinete atribuiile prevzute de lege
n domeniul protejrii patrimoniului cultural naional, colabornd cu autoritile publice i instituiile
specializate pentru protejarea i punerea n valoare a bunurilor acestuia i cu persoane juridice de
drept privat cu activitate n domeniul cultural, al artelor i al informrii publice.
n cursul anului 2013, Direcia pentru Cultur i Patrimoniu Cultural Naional Suceava a
asigurat:
- participarea la cererea autoritilor abilitate i mpreun cu acestea, la aciuni de
control al respectrii legislaiei privind dreptul de autor i drepturile conexe i la cele privind
respectarea ndeplinirii obligaiilor de plat a contribuiilor la Fondul Cultural Naional, n condiiile i
la termenele stabilite de lege.
- monitorizarea respectrii legislaiei i metodologiei de specialitate n domeniul avizrii
interveniilor de orice fel, indiferent de proprietar sau administrator, n zone de sit arheologic sau
istoric, ansambluri de arhitectur cu statut de monument istoric precum i n zonele de protecie a
acestora, precum i n celelalte domenii de referinn conformitate cu prevedrile legale n vigioare
- asigurarea implicrii n ameliorarea cadrului legislativ i metodologic existent, prin
propuneri concrete i ntlniri cu specialitii n domeniu ai Ministerului de resort, ai comisiilor de
37

specialitate din subordinea i de pe lng Ministerul Culturii, ai altor instituii i specialiti acreditai n
domeniul monumentelor istorice i arheologie, monitoriznd spturile arheologice efectuate n siturile
din judeul Suceava;
- participarea la inspectarea periodic a monumentelor clasate i patrimoniului mobil
clasat i emiterea de avize pentru efectuarea de cercetri/supravegheri arheologice la monumentele
istorice potrivit competenelor stabilite prin Regulamentul de organizare i funcionare al Comisiei
Naionale a Monumentelor Istorice i prin reglementrile privind protejarea patrimoniului arheologic;
- asigurarea

inventarierii i verificarea actualizrii

permanente a evidenei

patrimoniului imobil din Lista Monumentelor Istorice.

- iniierea i perfectarea

unor colaborri i schimburi de experien cu instituii

omoloage din ar, cu personaliti ale vieii culturale locale i naionale;

- participarea

la elaborarea unor propuneri de ameliorare/mbuntire a cadrului

legislativ i a practicilor n domeniile noastre specifice de interes, n conformitatea cu realitatea din

teren, cu nevoile comunitii locale de dezvoltarea cultural, dar i cu exigenele de nivel european i
internaional.
Activitatea Direciei de Cultur i Patrimoniu Cultural Naional Suceava, n anul 2013
comparativ cu anul 2012 este redat mai jos:

Nr.
1
2
3
4

Activitate
Nr. avize eliberate
Nr. de inspecii la monumente
Nr. de certificate de export definitiv/temporar
Colaborri cu Inspectoratul Judeean de Politie pe probleme de
patrimoniu
Activitatea Direciei de Cultura i
Patrimoniu Cultural Naional Suceava

500

2012
166
463
59
25

2013
236
449
35
16

Nr. avize eliberate

Nr. de inspecii la
monumente

400
300

Nr. de certificate de
export
definitiv/temporar

200
100
0
2012

2013

Colaborri cu
Inspectoratul Judeean
de Politie pe probleme
de patrimoniu

38

CONSILIUL JUDEEAN SUCEAVA

La nivelul instituiilor de cultur aflate n subordinea Consiliului Judeean Suceava anul 2013,
a fost elaborat Calendarul aciunilor organizate n anul 2013la nivelul judeului Suceava.
Conform prevederilor Legii nr. 350/2005 privind regimul finanrilor nerambursabile din
fonduri publice, alocate pentru activiti nonprofit de interes general, cu modificrile i completrile
ulterioare, s-au aprobat finanri nerambursabile din fonduri publice prevzute n bugetul propriu al
Consiliului Judeean Suceava, pentru activiti nonprofit de interes judeean, n valoare de 1.960 mii
lei, pentru un numr de 163 de beneficiari. Suma alocat pentru derularea contractelor fiind de 1.745
mii lei, cu domenii de activitate precum:
-

susinerea cultelor religioase recunoscute conform prevederilor legale n domeniu, au fost

aprobate 131 proiecte, n valoare de 1.200 mii lei;

acordarea de fonduri pentru susinerea activitii culturale (simpozioane, manifestri teatrale,

apariii editoriale, etc.) - au fost aprobate 11 proiecte n valoare total de 100 mii lei, sum
alocat n totalitate.

UNIVERSITATEA TEFAN CEL MARE SUCEAVA

Universitatea tefan cel Mare din Suceava, instituie reprezentativ a nvmntului superior,
a dezvoltat pe parcursul anului 2013, o preocupare constant i n organizarea unor manifestri
tiinifice i culturale de nivel naional i chiar european

european, ca de exemplu: Concursul

Internaional Studenesc de Calculatoare HARD & SOFT, Colocviul Internaional Omul i mitul Fiina uman i aventura spiritului ntru cunoatere, Simpozionul internaional Calitatea mediului i
utilizarea terenurilor,

Conferina internaional Integrated Management of Environmental

Resources, Manifestrile jubiliare USV 50 ani de nvmnt superior la Suceava etc.

Capitolul 6 DEZVOLTARE I ADMINISTRAIE

CONSILIUL JUDEEAN SUCEAVA
Pe segmentul dezvoltare, portofoliul de proiecte al judeului Suceava din cadrul Strategiei de
dezvoltare economic i social a judeului Suceava 2011 2020, include:
a)

Proiecte de infrastructur, de reabilitare urban i de mediu

b)

Proiecte viznd creterea competitivitii economice

39

c)

Proiecte n domeniul sntii, al nvmntului i proiecte sociale

d)

Proiecte in domeniul turismului

e)

Proiecte de dezvoltare rural

f)

Proiecte de dezvoltare a resurselor umane

g)

Proiecte de dezvoltare a capacitii administrative

h)

Proiecte de cooperare transfrontalier, transnaional i interregional,

grupate pe sub-direcii de dezvoltare, care la rndul lor se subsumeaz unor direcii de dezvoltare.
Implementarea acestor direcii de dezvoltare va contribui la atingerea obiectivelor strategice
identificate pentru judeul Suceava.

n conformitate cu prevederile Strategiei de dezvoltare economic i social a judeului

Suceava 2011 2020, elaborat la nivelul Consiliului judeean, n cursul anului 2013, s-a acordat
sprijin Grupurilor de Aciune Local existente la nivelul judeului Suceava prin eliberarea de 55
adeverine privind ncadrarea n direciile de aciune prevzite n Strategia de dezvoltare economic
i social a judeului Suceava 2011 2020, n conformitate cu prevederile Hotrrii Consiliului
Judeean Suceava nr. 140/2011
Nr.
Crt.

Direcia de dezvoltare

1.

1 Infrastructur, amenajarea teritoriului, protec silvicultura

1 Infrastructur, amenajarea teritoriului,
1.13 Reabilitarea i modernizarea
protecia mediului i silvicultura
reelei de transport rutier i aerian
1 Infrastructur, amenajarea teritoriului,
1.15 Extinderea i modernizarea
protecia mediului i silvicultura
reelelor de transport i
distribuie/furnizare a energeiei
electrice
1 Infrastructur, amenajarea teritoriului,
1.16 Amenajare centre civice i spaii
protecia mediului silvicultura
publice
3.1 Reabilitarea, modernizarea,
3 Educaie, tineret i sport
dezvoltarea i echiparea
infrastructurii educaionale
preuniversitare
3.3 Dezvoltarea infrastructurii pentru
3 Educaie, tineret i sport
activitle sportive
4 Ocuparea, protecia social i sntatea
4.4 Reabilitarea, modernizarea,
4 Ocuparea, protecia social i sntatea
dezvoltarea i echiparea
infrastructurii serviciilor sociale
6 Turismul
6 Turismul
6.1 Diversificarea ofertei turistice

2.
3.

4.
5.

6.
7.
8.

9.
10.

Subdirecia de dezvoltare

Numr
adeverine
eliberate
6
12
2

1
1

8
2
2

1
3
40

11.

6 Turismul

12.
13.

7 Reforma administraiei publice

7 Reforma administraiei publice

14.

7 Reforma administraei publice

15.

9 Cultur i culte

16.

9 Cultura

17.

TOTAL =

6.2 Promovarea intern i

internaional a potenialului turistic
al judeului
7.1 Dotarea serviciilor pentru situaii
de urgen
7.4 Elaborarea documentelor
strategice pentru planificarea
echilibrat i integrat a dezvoltrii
economico-sociale a judeului
9.1Construirea/reabilitarea/moderniza
rea infrastructurii cultural pentru
petrecerea timpului liber
9.2 Punerea n valoare a
patrimoniului cultural, istoric i natural

4
1
3

1
55

De asemenea, avnd n vedere deficitele bugetare de la nivelul unitilor administrativ

teritoriale, s-a acordat sprijin n vederea atragerii de fonduri nerambursabile europene sau
guvernamentale necesare pentru continuarea

implementrii proiectelor

cuprinse n strategia de

dezvoltare a judeului.

Dezvoltare urban i amenajarea teritoriului
n cursul anului 2013, au fost emise urmtoarele documente:
Nr.
crt.
0
1
2
3
4
5

Tip document emis

1
Autorizaii de construire
Certificate de urbanism
Avizul Arhitectului ef la certificat de urbanism
Avizul Arhitectului ef la autorizaia de construire
Aviz la documentaii de urbanism
TOTAL

Nr.
( buc )
2
53
53
375
150
43
644

Taxa
( lei RON )
3
53.968,82
6.100
4.875
1.950
66.893,82

Pentru creterea atractivitii spaiului rural, Consiliul Judeean Suceava a monitorizat implementarea
Programului de dezvoltare a infrastructurii i a unor baze sportive din spaiul rural, derulat n baza prin
Ordonanei Guvernului nr.7/2006. n cadrul acestui Program au fost cuprinse obiective de investiii
privind sisteme de alimentare cu ap, canalizare, staii de epurare, poduri, podee, puni pietonale i
baze sportive la un numr de 43 localiti. Prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 28/2013
ncepnd cu trimestrul al II-lea 2013, a fost demarat Programul Naional de Dezvoltare Local care a
preluat obiectivele de investiii din programele privind sistemele de alimentare cu ap, staii de tratare,
sistemele de canalizare i staiile de epurare, baze sportive, poduri, podee i puni pietonale, aprobate
41

prin Hotrrea Guvernului nr. 577/1997, Ordonaa Guvernului nr. 7/2006 i Ordonana Guvernului nr.
40/2006.
Au fost alocate fonduri de la Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice pentru
continuarea lucrrilor la un numr de 28 de obiective pe infrastructur ap i ap uzat, ncheindu-se
contracte de finanare ntre primriile beneficiare i minister.
Pentru anul 2013, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice a alocat suma de
8.318 mii lei pentru infrastructura de ap i canalizare, fiind realizat un procent de 95% deoarece trei
UAT-uri nu au ndeplinit Programul i anume:
-

parial: municipiul Cmpulung Moldovenesc (8 mii lei) i comuna Frtuii Noi (160
mii lei);

integral: comuna Glneti pentru obiectivul de canalizare (300 mii lei).

Pentru implementarea Programului Naional de Dezvoltare Local PNDL, Consiliului

Judeean Suceava a primit fonduri n sum de 13.741 mii lei care au fost alocate la nivelul ntregului
jude, pentru dezvoltarea infrastructurii rutiere i de utiliti.

Situaia privind construciile, din datele statistice furnizate de Direcia judean de Statistic, la
nivelul judeului Suceava, se prezint astfel:
AUTORIZAII DE CONSTRUIRE ELIBERATE PENTRU CLDIRI REZIDENIALE
numr
2012
nov. dec. ian. feb. mar apr. mai
156 136 88 124 144 195 202
Total jude
n anul 2013 n judeul Suceava au fost eliberate un numr

2013
iun. iul. aug. sep. oct. nov.
241 237 247 216 166 138
de 138 autorizaii de construire

pentru cldiri rezideniale.

Numrul autorizaiilor de construire pentru cldiri rezideniale a nregistrat o scdere fa de
luna noiembrie 2012 cu 11,5%.
Din numrul total al autorizaiilor de construire pentru cldiri rezideniale eliberate n luna
noiembrie 2013 n judeul Suceava, 22,5% au fost eliberate n mediul urban i 77,5% n mediul rural.
n judeul Suceava s-au nregistrat 4,8% din numrul total al autorizaiilor pentru cldiri
rezideniale eliberate n luna noiembrie 2013 la nivel naional.
n cadrul Regiunii Nord-Est, judeul Suceava deine 27,3% din numrul de autorizaii de
construire pentru cldiri rezideniale eliberate n luna noiembrie 2013, fiind urmat de judeele: Iai (cu
20,2% din totalul autorizaiilor), Bacu (14,4%), Neam (14,0%), Botoani (11,7%), Vaslui (12,4%).

42

In perioada 1.01-30.11.2013, n judeul Suceava s-au eliberat 1.998 autorizaii de construire

pentru cldiri rezideniale, cu 15,7% mai puine fa de numrul autorizaiilor de construire pentru
cldiri rezideniale eliberate n aceeai perioad din anul 2012.
LOCUINE TERMINATE
Situaia locuinelor finalizate la trim III n anul 2013, este redat n tabelul urmtor .
numr
trim.I
Locuine terminate
mediul urban
mediul rural
1)

2012
trim.II trim.III trim.IV

trim.I

2013
trim.II trim.III1)

462

660

716

733

538

590

697

187
275

213
447

212
504

185
548

178
360

152
438

153
544

Date provizorii

Not: Indicatorul "Locuine terminate" se refer la totalul locuinelor finalizate n cursul trimestrului.

INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII

Activitatea n domeniul calitii n construciilor aferent anului 2013 s-a desfurat n baza
programelor de activitate trimestriale aprobate de Direcia Regional n Construcii Nord-Est i au
constat n: inspecii curente, inspecii prin sondaj, controale tematice care au privit modul de respectare
a legislaiei n domeniul calitii construciilor precum i respectarea legislaiei privind emiterea actelor
de autoritate (certificate de urbanism i autorizaii de construire) de ctre unitile administrativteritoriale de pe raza judeului Suceava.
n evidena Inspectoratului Judeean n Construcii Suceava sunt cuprinse la finele anului 2013
un numr de 1.787 obiective de construcii, din care: 102 cu finanare de la bugetul de stat sau credite
garantate de stat, 90 obiective finanate din fonduri externe i 1.595 obiective finanate din surse de
capital privat
n cursul anului 2013 au fost planificate un numr de 1.007 aciuni de control, dar datorit
lucrrilor ncepute ulterior programrii (programare trimestrial) sau aciunilor de control a cror
necesitate a aprut ulterior (rspunsuri sesizri; acorduri, etc.) au fost realizate un numr total de 2.513
aciuni de control (o depire cu 150 %).
Menionm i dou activiti importante care s-au desfurat n cursul anului 2013 i au
necesitat resurse organizatorice nsemnate pentru gestionare:
- Controlul tematic privind Supravegherea pieei produselor pentru construcii i a staiilor
de producere a mixturilor asfaltice la lucrri de autostrzi, drumuri naionale, drumuri judeene i
drumuri locale

43

- Controlul tematic privind Verificarea calitii lucrrilor de reabilitare termic a anvelopei

cldirilor de locuit i a celor de interes i utilitate public,
De asemenea, menionm i participarea n comisiile mixte de control care au efectuat
verificarea stadioanelor i slilor de sport din judeul Suceava, participarea la evaluarea pagubelor
produse n judeul Suceava de inundaii sau alunecri de teren i participarea la evaluarea pagubelor
nregistrate n urma ploilor abundente de la nceputul lunii septembrie 2013 n judeul Galai
Pe segmentul administraie public, n cursul anului 2013, potrivit competenelor prevzute
de lege, Consiliul Judeean Suceava s-a ntrunit n 22 de edine, din care: 12 edine ordinare, 8 edine
extraordinare i 2 edine de ndat.
n exercitarea atribuiilor ce i revin, consiliul judeean a adoptat un numr de 234 hotrri,
dintre ele avnd o semnificaie deosebit pentru evoluia economic i social a judeului, respectiv:
Hotrrea nr.41/2013 privind aprobarea organizrii evenimentelor Patele n Bucovina, Hora
Bucovinei, Pelerin n Bucovina i Crciun n Bucovina;
Hotrrea nr.211/2013 privind asocierea judeului Suceava prin Consiliul Judeean Suceava cu
judeul Iai prin Consiliul Judeean Iai n vederea realizrii proiectului strategic pentru dezvoltarea
infrastructurii rutiere care asigur conectivitatea cu reeaua TEN T i includerea acestuia n Planul de
Dezvoltare Regional Nord-Est 2014-2020;
Hotrrea nr. 217/ 2013 privind aprobarea concesionrii prin licitaie public a unei suprafee
de teren de 1000 mp, proprietate public a judeului Suceava, situat n incinta Spitalului Judeean de
Urgen Sfntul Ioan cel Nou Suceava, n vederea construirii i dotrii unui centru de radioterapie.
Preedintele Consiliului Judeean Suceava, n calitate de ef al administraiei publice judeene, a
emis un numr de 855 dispoziii, ce vizeaz n special msuri pentru punerea n aplicare a hotrrilor
adoptate, precum i soluionarea unor probleme curente ale activitii executive.
Pe ntreg parcursul anului 2013, principala responsabilitate a instituiei a fost meninerea
parteneriatului de ncredere cu cetenii, instituiile i structurile locale, judeene i europene pentru
dezvoltarea durabil a judeului prin valorificarea potenialului existent, afirmndu-se n permanent ca
un sprijin real pentru investitorii care-i doresc extinderea activitilor n aceast parte a rii i
contribuind n acest fel la dezvoltarea economic i social a judeului.
Prin operaionalizarea conceptului de ghieu unic i a sistemelor de guvernare electronic s-a
continuat procesul de reducerea a birocraiei, a costurilor de funcionare a sistemului administraiei
publice i s-a extins accesul cetenilor la informaiile publice de interes naional i local
n perioada de referin au fost nregistrate, repartizate i soluionate, conform dispoziiilor
Ordonanei Guvernului nr. 27/2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 233/2002, un
44

numr de 298 petiii la nivelul Consiliului Judean Suceava i au fost acordate audiene de ctre
conducerea executiv a Consiliului Judeean Suceava unui numr de 700 ceteni.
Dintre, principalele activiti desfurate n anul 2013, la nivelul Instituiei Prefectului, pe
acest segment, reinem:


Exercitarea controlului de legalitate asupra unui numr de 49.923 acte administrative

emise/adoptate n cele 114 uniti administrativ-teritoriale din jude i Consiliul Judeean Suceava, din
care:
- 7.445 hotrri adoptate de ctre consiliile locale i consiliul judeean.
- 42.478 dispoziii emise de ctre primari i Preedintele Consiliului judeean Suceava.
La nivelul Instituiei Prefectului - judeul Suceava au fost soluionate 1.303 petiii.
i au fost acordate audiene de prefectul i subprefectul judeului unui numr de 999 ceteni.
n anul 2013, au fost emise un numr de 290 de Ordine ale Prefectului judeului Suceava.
Aplicarea apostilei - supralegalizarea conform Conveniei de la Haga din 1961 a actelor
oficiale administrative desfurat n anul 2013, la nivelul judeului s-a concretizat n :
Total acte apostilate: 4.202 din care :
persoane fizice - 2.853
persoane juridice - 1.349.
Valoarea total a taxelor achitate : 131.518 lei

Ministerul Afacerilor Interne, prin Direcia Generala pentru ndrumarea si Controlul Institutei
Prefectului, deruleaz ncepand cu data de 5 iulie 2013 proiectui ,Sistem interoperabil centralizat
pentru evidena

apostilei eliberate de catre instituiiie prefectului pentru actele oficiale

administrative" cod SMIS 31493, cofinanat din Fondul European de Dezvoltare Regionala, n baza
contractului de finantare ncheiat cu Ministerul Societafii Informafionale.
Proiectul are o valoare total de 2.039.818,61 lei, din care asisten financiar nerambursabil
este de 1.645.015,01 lei i se implementeaza la M.A.I. i la instituiile prefectului, pe o durata de 16
luni.
Acest proiect i propune dezvoltarea unui serviciu administrativ informatic pentru ceteni i
mediul de afaceri necesar vizualizrii online a datelor referitoare la apostilele eliberate de instituiile
prefectului din Romnia

45

Capitolul 7 EDUCAIE
INSPECTORATUl COLAR AL JUDEULUI SUCEAVA (IJ)
Pentru atingerea obiectivelor prioritare pe segmentul de nvmnt preuniversitar, activitatea
I..J. Suceava, n anul 2013 a fost structurat pe 5 direcii: dezvoltarea resurselor umane, corelarea
programelor educaionale cu piaa muncii, activiti colare, extracolare i extracurriculare,
educaia pentru minoritile naionale i pentru grupurile dezavantajate, dimensiunea european
i internaional a nvmntului romnesc.
7. 1 Dezvoltarea resursele umane
Cele mai importante obiective ale domeniului au vizat:
- Informarea i formarea

managerilor colari privind aplicarea legislaiei n vigoare n domeniile

implementrii curriculum-ului colar, descentralizrii instituionale i asigurrii calitii, ncadrrii i

normrii cadrelor, evalurii personalului .a.;
- Asigurarea resurselor umane prin planificare, recrutare, selecie precum i motivarea cadrelor
didactice calificate n scopul meninerii n sistem;
- Continuarea implementarii unor programe pentru asiguarea coerenei i complementaritii ntre
formarea iniial i formarea continu, din perspectiva eficienei inseriei profesionale.
Atingerea acestor obiective a fost posibil prin aciuni concrete precum:
- ncadrarea cu personal specific s-a realiazat n conformitate cu prevederile legale i recomandrile
MEN.
Reeaua colar de la nivelul judetului a fost deservit n anul colar 2012- 2013 de un numr
total de 8.210 cadre didactice, evideniindu-se prin urmtorii indicatori:
Raportul dintre numrul de elevi i numrul cadre didactice:

Nivel de nvmnt
Precolar
Primar
Gimnazial
Liceu i nvmnt profesional
Special
TOTAL

Numr
elevi
20.116
35.060
31.857
29.652
1.836
118.521

de Numr
de
didactice
1.034
1.831
2.864
2.127
354
8.210

cadre

46

Cadre didactice titulare i cadre didactice suplinitoare

Total cadre didactice Cadre didactice titulare Cadre didactice suplinitoare
8.210

6.639

1.571

- Asigurarea condiiilor necesare pentru evoluia n carier a cadrelor didactice prin sistemul de
pregtire i obinere a examenelor de definitivat i grade didactice n nvmnt n perioada 2013-2015
pentru un numr total de 1.733 cadre didactice nscrise la perfecionare prin grade didactice. (295
pentru definitivat, 249 pentru gradul II i 273 pentru gradul didactic I); 12 cadre didactice au obinut
echivalarea doctoratului cu gradul didactic I;
- Pregtirea i monitorizarea debutanilor n cadrul Programului formare pentru 215 cadre
didactice debutante Bazele formarii profesionale, organizat n vederea participrii la examenul
naional de definitivat;
- Certificarea internaional de limb englez a 510 cadre didactice, n cadrul Proiectului
POSDRU Dezvoltarea de competene cheie de comunicare n limba englez pentru personalul didactic
din categoria nefilologi n vederea creterii accesibilitii informaiei i dezvoltrii strategiilor
educaionale proprii i acreditare cursului prin CCD pentru a fi derulat timp de trei ani ;

47

- Finalizarea Proiectului POSDRU Dezvoltarea resurselor umane n nvmntul precolar,

avnd ca scop transferul de experiene i bune practici de la o reea internaional pentru standarde
nalte de calitate n domeniu, Reggio Children (80 educatoare i 125 cadre didactice cu funcii de
conducere n nvmntul precolar, participante la 3 programe de formare).
7.2 Corelarea programelor educaionale cu piaa muncii
Obiectivele principale au urmrit:
- Asigurarea condiiilor de autorizare/ acreditare pentru funcionarea reelei colare judeene pentru
toate nivelurile de nvmnt i specializrile;
- Consilierea colilor n elaborarea ofertei educaionale i promovarea acesteia n rndul elevilor, pe
principii realiste, cu asigurarea unei informri corecte asupra oportunitilor ce decurg din parcurgerea
unui traseu colar;
- Realizarea planului de colarizare pentru nvmntul profesional prin corelarea domeniilor de
calificare/ specializrilor cu cele solicitate pe piaa local a piei forei de munc, conform Planului
Regional PRAI i Planului Local PLAI;
Astfel, ISJ Suceava a coordonat aciuni specifice, precum:
- sprijinirea autorizrii i acreditrii de noi uniti i specializri n nvmntul de stat i
particular, n condiii de acreditare
Situaia comparativ a autorizrii de uniti/ specializri n nvmntul de stat, n 2013,
comparativ cu perioada 2009-2012:

2009

Numr
uniti
colare
autorizate
4

2010

19

30

2011

2012

10

2013

12

Anul

Numr
specializri
autorizate
7

Nivel de nvmnt
- nivel 3 (liceal)
- nivel 3+(postliceal)
- nivel 2
- nivel 3 (liceal)
- nivel 3+(postliceal)
- nivel liceal
- nivel postliceal
- coal de maitri
- nivel gimnazial
- nivel liceal
- nivel postliceal
- nivel liceal
- nivel postliceal

Situaia comparativ a acreditrii de uniti n nvmntul particular, n 2013, comparativ cu

perioada 2009-2012:
48

Anul

Numr uniti acreditate

2009

2010

2011

2012
2013

Nivel de nvmnt
- nivel 3 (liceal)
- nivel 3+(postliceal)
- nivel 3 (liceal)
- precolar
- nivel postliceal
- nivel precolar
- nivel postliceal
- nivel liceal
- nivel profesional
- nivel precolar

n anul 2013, n judeul Suceava s-au nfiinat 2 coli particulare postliceale sanitare (coala
Postliceal Fundaia Ecologic GREEN Suceava i coala Postliceal Sanitar Laureatus Siret.
Structura reelei colare n anul colar 2013-2014, pe tipuri de uniti de nvmnt, este
prezentat n tabelul de mai jos:
TOTAL,
din care:

Tip de unitate
Grdinie cu program
normal
Grdinie cu program
prelungit
coli primare
coli gimnaziale
Colegii
Licee tehnologice
Licee teoretice
coli speciale
Cluburi sportive
Cluburi ale elevilor
coal postliceala
C.J.R.A.E.
C.C.D.
TOTAL

392
20
118
227
20
14
3
6
3
7
1
1
1
813

PJ

URBAN
RURAL
Structur
TOTA
Struct
i
TOTAL PJ Structuri
PJ
L
uri

12

380

63

10

53

329

327

10
0
143
20
14
3
6
3
6
1
1
1
220

10
118
84
0
0
0
0
0
1
0
0
0
593

20
7
40
20
8
3
6
3
7
1
1
1
180

10
0
38
20
8
3
6
3
6
1
1
1
107

10
7
2
0
0
0
0
0
1
0
0
0
73

0
111
187
0
6
0
0
0
0
0
0
0
633

0
0
105
0
6
0
0
0
0
0
0
0
113

0
111
82
0
0
0
0
0
0
0
0
0
520

Evoluia reelei colare judeene n anul 2013, comparativ cu perioada 2009-2012:

Total uniti
Rural
Urban

Anul
2009
920
732
188

Anul
2010
865
683
182

Anul
2011
848
667
181

Anul
2012
821
641
180

Anul
2013
813
633
180

Dinamica raportat la
anul anterior
Scdere cu 1%
Scdere cu 1,25%
Constant
49

Anul
2009
230

Anul
2010
228

Anul
2011
217

Anul
2012
218

Uniti cu
personalitate
juridic
Rural
124
122
113
113
Urban
106
106
104
105
Structuri
690
637
631
641
Rural
608
561
554
528
Urban
82
76
77
75
7.3. Activiti colare, extracolare i extracurriculare

Anul
2013
220

Dinamica raportat la
anul anterior
Cretere cu 1%

113
107
593
520
73

Constant
Cretere cu 1%
Scdere cu 7,5%
Scdere cu 1,5%
Scderre cu 2,7%

Obiectivele propuse n acest domeniu au vizat coerena i continuitatea programelor de pregtire a

elevilor cu anii anteriori.
Aciunile concrete ntrreprinse n acest direcie, au constat n :
-

Monitorizarea aplicrii curriculum-ului naional la toate nivelurile/ciclurile de colaritate i

formele de nvmnt, cu focalizare pe desfurarea programului clasei pregtitoare din punctul de
vedere al adaptrii copiilor la cerinele programului, desfurrii activitilor i respectrii
coninuturilor specifice; au fost pregtite condiiile de funcionare pentru noul an (nscrierea
elevilor -343 de clase i desfurarea cursurilor de formare pentru cadrele didactice - aprox. 400 de
persoane).

Simularea examenelor naionale (evaluarea la clasa a VIII-a i examenul de bacalaureat, pe baz de

proceduri specifice, cu contribuia direct grupuri de lucru pe discipline (n fiecare unitate colar,
cu subiecte unice pe jude, monitorizarea i analiza rezultatelor obinute, progresul realizat, etc. );

Susinerea examenului de evaluare naional n jude a cuprins 153 uniti de nvmnt. Din cei
7.700 de elevi care au frecventat cursurile clasei a VIII-a, s-au nscris la examen 6.861 de
absolveni, la finalul probelor obinndu-se un procent de 84,5% peste nota 5.

Desfurarea examenului de bacalaureat, sesiunea iunie-iulie, n 41 de centre de competene

lingvistice i digitale, 20 de centre de examen i 5 centre zonale de evaluare; pentru susinerea
probelor s-au nscris 6.528 candidai,

Rezultatele obinute de elevi la Examenul de Bacalureat, exprimate n procente de promovabilitate

la nivel de jude, n 2013, fa de perioada 2009-2012:
Sesiunea
Anul
2009
2010
2011
2012
2013

Iunie-iulie
94, 53%
88,68%
66,25%
46,98%
65,78%

August-septembrie
83,59%
40%
36,8%
38,24%
30,97%
50

De asemenea, s-au mai desfurat

-

examenul de admitere n licee, cu aplicaie computerizat de ctre peste 6.000 de absolveni ai

clasei a VIII-a;

olimpiadele i concursurile colare cu evidenierea la fazele naionale a urmtoarelor rezultate: 133

de premii, meniuni i premii speciale (18 premii I, 16 premii II, 15 premii III, 50 de meniuni i 34
premii speciale); judeul Suceava a gzduit n 2013 faza naional a Olimpiadei de limb german
matern.
Rezultatele obinute de elevi la diferite faze ale olimpiadelor i concursurilor colare i

extracolare, n 2013, comparativ cu anii 2009-2012:

Tipul de Olimpiade
pe Olimpiade
pe Concursuri
competiie discipline
discipline
naionale
faza naional
faza
Anul
internaional
2009
133
3
215
2010
181
7
232
2011
136
6
235
2012
128
5
270
2013
133
2
254

Concursuri
naionale
extracolare
191
105
123
312
320

7.4 nvmntul i educaia pentru minoritile naionale i pentru grupurile dezavantajate

Obiectivele specifice acestei direcii de aciune, au urmrit:
-

Susinerea unitilor colare pentru dezvoltarea studiului limbilor materne;

Intervenia serviciilor de consiliere individual, cu prioritate pentru elevii provenii din medii
dezavantajate, cu situaii de eec colar, frecven sczut sau abandon i probleme
psihocomportamentate;

Verificarea nsuirii abilitilor de comunicare, scriere-citire i de calcul matematic, a organizrii

programelor recuperatorii i de progres, n unitile colare cu predare simultan;

Coordonarea aciunilor de administrare a programelor sociale Bani de liceu i Euro200, Rechizite

colare i stabilirea unei ierarhizri corecte a solicitanilor, n vederea susinerii financiarea elevilor
dezavantajai socio-economic
S-au remarcat activiti de sprijin, precum:

Organizarea programelor specifice minoritilor, conform protocoalelor ncheiate, constnd n

schimburi de experien metodice pentru cadre didactice i programe de educaie nonformal i
informal pentru elevi, cu participarea unor invitai din Germania, Ucraina, Polonia, vorbitori nativi
i prin utilizarea unor dotri din comunitile etnice ale rilor respective.

51

Asigurarea serviciilor de consiliere individual, iniiind proiecte pentru copiii ai cror prini sunt
plecai n strintate i fiind desfurate cu acetia, activiti recreative, de consiliere, concursuri,
aciuni de voluntariat etc.

Administrarea programelor sociale Bani de liceu (10.019 elevi), Bursa profesional (860
beneficiari), Transport elevi (8.000 elevi), Rechizite colare (46.222 elevi cu o valoare de
1.160.300 lei)

Evaluarea eficienei programului organizat n nvmntul simultan, la nivelul primar i gimnazial

n unitile colare cu cifr specific de colarizare, prin inspecie tematic.

Evoluia organizrii nvmntului cu predare simultan n anul 2013, comparativ cu perioada 20092012.
Nivel de
colaritate
nvmnt
primar
nvmnt
gimnazial

Numr
de uniti
n 2009
231

Numr
de uniti
n 2010
193

11

11

Numr
de uniti
n 2011
180

Numr
de uniti
n 2012
167

Numr
de uniti
n 2013
167

Constant

14

15

15

Constant

Dinamic

7.5 Dimensiunea european i internaional a nvmntului romnesc

n acest domeniu, au fost derulate/implementate:
- Schimburile culturale i mobilitile de elevi i cadre didactice, n cadrul activitilor prevzute de
protocoalele ncheiate cu instituii similare din Germania, Polonia, Ucraina (concursuri colare de
matematic i informatic, coli de var, simpozioane, cursuri de formare);
- Cooperarea european (Comenius, Leonardo da Vinci, Grundtvig, Transversal, Tineret n aciune
etc.), n I.S.J. i n colile care deruleaz cele 126 de programe din care 76 au fost finalizate n 2013;
- Acordarea de consultan specific pentru 97 participani la cercurile metodice i consultan
individual pentru 40 candidai la mobiliti prin programe Comenius, Grundtvig, Study Visit;
- Desfurarea vizitele de studiu n cadrul Programelor Leonardo da Vinci al cror aplicant a fost
Inspectoratul colar precum i vizita de studiu a partenerilor n Proiectul Comenius Reggio.

UNIVERSITATEA TEFAN CEL MARE SUCEAVA (USV )

Universitatea tefan cel Mare din Suceava, prin cele 9 faculti aflate n componena sa,
ofer o educaie universitar i post-universitar la standarde de nalt calitate, asigurnd un
curriculum cuprinztor, cu mai mult de 130 de programe de studii la nivel de licen, masterat,
doctorat, post-doctorat i formare continu pentru 9.200 studeni;
52

Preocuprile USV sunt legate de corelarea ofertei educaionale cu cerinele de pe piaa muncii
i acreditarea ori continuarea demersurilor pentru acreditare a specializrilor autorizate, att pentru
studiile universitare de licen (Geografia mediului; Informatic economic; Drept), ct i pentru
studiile universitare de masterat (Controlul i expertiza produselor alimentare, Management n
industria alimentar, alimentaia public i nutriie special, Ingineria i managementul calitii, al
mediului, al securitii i sntii n munc, Teoria i practica traducerii, Conservarea
biodiversitii i certificarea pdurilor, Managementul activitilor de exploatare i prelucrare a
lemnului, Diagnostic i evaluare economico-financiar, Drept european).

CONSILIUL JUDEEAN SUCEAVA

Pentru implementarea Programelor guvernamentale, Lapte-corn i a Programului de
ncurajare a consumului de fructe n coli n unitile colare din jude suma cheltuit a fost de
18.676 mii lei, beneficiari fiind un numr de 16.844 precolari i 68.014 elevi.

Capitolul 8 CERCETARE
UNIVERSITATEA TEFAN CEL MARE SUCEAVA
La nivelul Universitii tefan cel Mare cercetarea reprezint o component deosebit de
important a activitii academice. Derularea celor 105 proiecte de cercetare, n valoare de 20.825, 8
mii lei s-au desfurat n 13 centre de cercetare ale universitii, din care 6 recunoscute de Consiliul
Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntului Superior (CNCSIS), confirm acest fapt.
Domeniile cele mai importante ale cercetrii sunt: Administrarea afacerilor, Calculatoare i tehnologia
informaiilor, Contabilitate, Economie, Filologie, Filozofie, Geografie, Ingineria materialelor, Inginerie
electric, Inginerie electronic i telecomunicaii, Inginerie mecanic, Istorie, Silvicultur
Staiunea de Cercetare Dezvoltare pentru Pomicultur Flticeni

BANCA DE RESURSE GENETICE VEGETALE SUCEAVA

Obiectivul major al Programului de Cercetare - Dezvoltare al Bncii de Resurse Genetice
Vegetale Suceava, pentru anul 2013, a fost acela de a extinde numrul i diversitatea probelor care
alctuiesc colecia naional de germoplasm vegetal prin utilizarea metodologiilor i tehnicilor
specifice conservrii ex situ.

53

n acest context, anul 2013 a nsemnat continuarea preocuprilor din anii precedeni, activitatea
desfurat putnd fi plasat pe 4 planuri distincte: dezvoltare, cercetare tiinific, diseminarea
rezultatelor cercetrii i conectarea instituiei la reeaua internaional de profil.
Activitile specifice s-au desfurat n cadrul urmtoarelor ase teme:

Explorare, inventariere i colectare a resurselor genetice vegetale;

Caracterizare i evaluare a materialului genetic pstrat n colecii;

Multiplicare i regenerare a germoplasmei conservate;

Conservare i biologie molecular;

Testare i monitorizare a viabilitii seminelor;

Documentare i managementul datelor de paaport, evaluare i conservare a patrimoniului genetic

stocat n banc.
n anul 2013 au fost semnate n cmpul experimental un numr de 692 probe ce aparin

cerealelor (porumb, ovz i orz - 199 probe), leguminoaselor pentru boabe (fasole, mazre, fasoli,
soia i bob - 430 probe) i altor specii gramineie perene, leguminoase perene, plante medicinale, etc 63 probe) iar n ser 46 accesii ce aparin legumelor (tomate 7 probe, ardei -6 probe, vinete -6
probe, alte specii -27 probe).
Referindu ne la activitatea de multiplicare/regenerare a resurselor genetice vegetale n cmp,
aceasta a avut, n 2013 o limit maxim i o limit minim n anul 2012 , redate schematic n graficul
de mai jos:

800
46
700
600
500
400

86
692

300
200

323
346

100

72

0
anul 2011

anul 2012

nr. probe multiplicate/regenerate in sere

anul 2013

nr. probe multiplicate/regenerate in camp

Numrul de probe renmulite n perioada 2011-2013

54

2103
anul 2013

2740
anul 2012

1850
anul 2011

1000

2000

3000

nr. probe testate dpdv al f acultatii germinative

Pe parcursul anului 2013 sectorul de conservare a distribuit ctre laboratoarele bncii, ca i pentru
diferii ali utilizatori, din ar sau strintate, peste 12.900 de probe de semine n vederea efecturii unor lucrri
de evaluare morfo-fiziologic, pentru regenerare sau multiplicare, efectuarea testelor de germinaie, lucrri
tiinifice sau n scopul ameliorrii, ca i pentru iniierea unor culturi tradiionale; .

Testarea i monitorizarea viabilitii seminelor

n ultimii trei ani s-a testat viabilitatea la un numr de 6.693 de probe.
Distribuia acestora, pe ultimii trei ani, este prezentat mai jos:
Documentarea i managementul datelor de paaport, evaluarea i conservarea patrimoniului
genetic stocat n banc, s-a realizat prin:

Introducerea de date noi n urma expediiilor de colectare, ajungndu-se la 19.600 de

nregistrri.

Introducerea de noi cmpuri n fiele de evaluare a speciilor .

S-a actualizat Inventarul naional pe http://eurisco.ecpgr.org conform Memorandum of

Understanding .

STAIUNEA

DE

CERCETARE-DEZVOLTARE

PENTRU

POMICULTUR

FLTICENI a avut ca obiectiv major n anul 2013, studierea genotipurilor de mur, aflate n colecie i
identificarea de noi surse mai valoroase pentru ameliorarea calitii i creterea productivitii fructelor.
De asemenea, a preocupare major a fost direcionat i pentru diversificarea cu noi soiuri de mr,
cire, coacz i mur.

55

DIRECIA JUDEEAN DE STATISTIC SUCEAVA

Activitate Direcia Judeean de Statistic, n anul 2013, a constat n principal n:
-

Colectarea, procesarea, verificarea, stocarea i transmiterea datelor ctre Institutul Naional de

Statistic pentru cercetrile statistice cuprinse n Programul Statistic Naional Anual (PSNA);

Analiza, diseminarea rezultatelor cercetrilor statistice i constituirea la nivel teritorial a seriilor

de date statistice oficiale cu caracter economic, social, demografic sunt necesare politicilor
economice i sociale, informrii opiniei publice.
Activitatea de colectare, procesare i validare a datelor n anul 2013 s-a concretizat n

realizarea de lucrri statistice anuale i infraanuale ce au acoperit toate activitile din economia
naional structurate pe domenii statistice, conform metodologiei, tehnicilor i metodelor de calcul a
indicatorilor statistici prevzute n normele i standardele Uniunii Europene.
De remarcat faptul c 90% din lucrrile statistice care s-au realizat n anul 2013 au ca destinaie
statistic i EUROSTAT. n Programul Statistic Naional Anual 2013 au fost prevzute termene precise
de transmitere a datelor la EUROSTAT.
n anul 2013 s-au efectuat un numr de 119 cercetri statistice, din care 76 cercetri statistice
anuale i 43 cercetri statistice infraanuale.
Din totalul cercetrilor statistice infraanuale 27 cercetri statistice au avut periodicitate lunar,
14 periodicitate trimestrial i semestrial, una cu periodicitate decadal i una sptmnal.

Structura cercetarilor statistice in anul 2013

Statistica
preturilor
8,9%

Statistica
sociala
27,4%

Conturi
nationale
0,9%

Baze de
date
3,5%

Statistica
agricola,
silvicultura,
mediu
15,0%

Cercetri statistice anuale 76

Cercetri statistice infraanuale 43
Lucrri noi 8

Statistica
economica
44,3%

De asemenea, de remarcat este faptul c, n Programul Cercetrilor Statistice n anul 2013,

comparativ cu cel al anului 2012 au fost introduse 8 cercetri statistice noi, n domeniul statisticii

56

agriculturii, forei de munc, nivelului de trai, care au avut ca obiectiv creterea fondului de indicatori
i alinierea statisticii romneti la Sistemul Statistic European.
Cercetarea statistic referitoare la comerul intracomunitar cu bunuri ntre statele membre ale
Uniunii Europene (INTRASTAT) se realizeaz exclusiv prin colectare electronic, reprezentnd o
surs de date oficial i obligatorie, privind expedierile i introducerile intracomunitare de bunuri, n
fiecare stat membru UE. Ea este completat de toi operatorii economici ale cror importuri i/sau
exporturi din/ctre statele membre ale Uniunii Europene depesc un anumit prag valoric stabilit.
Producerea

datelor

statistice

s-a

efectuat

conform

CAEN

Rev.2,

actualizndu-se

nomenclatoarele aferente cercetrilor statistice din toate domeniile cercetate.

Anul 2013 s-a caracterizat printr-o preocupare continu privind creterea numrului de uniti
care completeaz on-line datele statistice utiliznd portalul e-SOP i pentru scderea ratei nonrspunsurilor la unitatile raportoare.
In semestru II al anului 2013 au fost demarate activitile specifice Anchetei Structurale n
Agricultur 2013, ce va fi realizat n anul 2014 i cuprinde exploataii agricole din toate unitile
administrativ-teritoriale ale judeului. Scopul acestei cercetri statistice este de a asigura date pentru
fundamentarea politicilor naionale n domeniul agricol, n concordan cu acquis-ul statistic comunitar,
comparabile la nivel internaional, necesare procesului de participare a Romniei la Politica Agricol
Comun.
Activitatea de diseminare a datelor statistice, n anul 2013, a avut ca obiectiv strategic
satisfacerea cerinelor consumatorilor de informaii statistice cu date relevante, de calitate i la timp, n
conformitate cu standardele i normele statistice ale Uniunii Europene, din toate domeniile statistice.
Solicitri mari de date statistice s-au nregistrat din partea instituiilor deconcentrate, consilii
locale, partide politice, mass-media, agenilor economici.
Evolutia cererilor de date statistice in anii 2012 si 2013
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Institutii
deconcentrate

Administratia publica
locala

2012

Agenti ecomonici

Mass media

Persoane fizice,
studenti, s.a.

2013

57

Structura utilizatorilor de date statistice n anul 2013 se prezint astfel:

Total utilizatori

100,0%

Administraia public local

32,5%

Instituii deconcentrate ale statului pe plan local

21,5%

Ageni economici, instituii financiar-bancare, universitate, unitati nonprofit, etc

19,7%

Mass-media

9,9%

Persoane fizice

16,4%

n anul 2013 diseminarea informaiilor statistice s-a materializat i prin realizarea pe suport
de hrtie i n format electronic a urmtoarelor publicaii:
- Anuarul Statistic al Judeului Suceava
- Breviarul Turistic al Judeului Suceava
- Buletinul Statistic Lunar al Judeului Suceava
Buletinul Statistic Lunar, ce constituie o important surs de informaii privind principalii
indicatori economico-sociali ai judeului Suceava, a fost pus la dispoziia administraiei locale, massmedia, utilizatorilor statistici.

Capitolul 9 EXTERNE
CONSILIUL JUDEEAN SUCEAVA
Activitatea de relaii externe a fost axat, n principal, pe aciuni desfurate cu partenerii
externi, n baza acordurilor de cooperare existente, judeul Suceava primind n cursul anului 2013 o
propunere de dezvoltare a cooperrii cu Regiunea Tver din Federaia Rus, n legtur cu care i-a
exprimat acordul pentru nceperea negocierilor de nfrire.
Judeul Suceava continuat si n anul 2013 relaia de colaborare:
Cu Regiunea Cernui n cadrul proiectelor transfrontaliere: Modernizare DJ 175, Km
30+800- 30+900, 31+090-32+625, 35+900-39+000, Pojorta Izvoarele Sucevei, Judeul Suceava,
Turism transfrontalier de siguran n munii Bucovinei, Medicin n situaii de urgen-rspuns
prompt la provocrile transfrontaliere, mbuntirea situaiei ecologice a bazinelor Prutului i
Nistrului, prin mbuntirea sistemelor de epurare a apelor uzate din Cernui i Drochia, Utilizarea
58

experienei europene n combaterea eroziunii solului, S ne pstrm trecutul pentru a ne crea

viitorul, ns au existat cooperri multiple i n alte domenii, cele mai importante fiind redate n
continuare.
Cu Regiunea Schwaben s-au realizat legturi ntre diferite instituii din judeul Suceava i
entiti similare din Germania, care realizeaz aciuni comune. S-au identificat noi proiecte de interes
comun, care se implementeaz cu succes, unul dintre acestea fiind i cel cu privire la Reabilitarea
serelor din municipiul Cmpulung Moldovenesc, implementat de Spitalul de psihiatrie din localitate, n
cadrul cruia Consiliul Regional Schwaben s-a implicat i din punct de vedere financiar. Partenerii
germani s-au implicat i n cazul unor elevi defavorizai din municipiul Rdui, care au fost sprijinii
n vederea integrrii n societate, prin finanarea unui centru de zi care aparine de Biserica Catolic din
localitate. n vacana de var 2013, copii din acest centru au efectuat o vizit de cunoatere n regiunea
Schwaben.
Tot n cursul anului 2013, Consiliul Regional Schwaben a propus demararea unui proiect
comun ntre Colegiul Naional tefan cel Mare din Suceava i coala Kolleg der Schlbruder
Gymnasium din Illertissen, care presupune realizarea unui schimb de experien pentru dou grupuri de
cte 10 elevi din clasa a VIII-a i 2 profesori, provenind de la cele dou coli.
Cu Departamentul Mayenne, pe parcursul anului 2013, n cadrul parteneriatului dintre aceast
unitate administrativ-teritorial i Consiliul Judeean Suceava i al parteneriatului dintre municipiul
Suceava i oraul Laval s-au continuat demersurile pentru aducerea unui lector francez.
De asemenea, judeul Suceava a fost gazda unei delegaii alctuit din 24 de elevi i 3 profesori
de la Maison Familiale Rurale MFR La Pignerie din oraul Laval. Reprezentani ai Consiliului
Judeean Suceava, alturi de cei ai Primriei Municipiului Suceava, ai Asociaiei Suceava-Laval
Curcubeul Succesului i ai Asociaiei Produs n Bucovina, au participat la Trgul de Crciun de la
Laval.
Cu Departamentul de Nord s-a colaborat n cadrul proiectului Suntem vecini pe Terra, s
facem cunotin, propus de Consiliul Judeean Suceava, partenerii francezi participnd cu expoziia
Cuisines de France (Buctria francez. Buctria se nate odat cu gtitul), realizat de Mediateca
departamental. Expoziia a fost mprumutat Muzeului Bucovinei, a fost deschis cu ocazia Trgului
Meterilor Populari, ediia a XVIII-a .
n cadrul Proiectului de cooperare n domeniul turismului durabil i promovarea destinaiilor
turistice 2012-2014, propus de ctre Departamentul de Nord, judeul Suceava a organizat un Infotur de
promovare a turismului rural, la care au participat i reprezentani ai ageniilor de turism i jurnaliti de

59

turism din departamentul francez, dar i reprezentani din regiuni partenere ale departamentului de
Nord, respectiv din Provincia Hainaut din Belgia.
Judeul Suceava a primit vizita oficial a unor ambasadori strini, acreditai n Romnia, care
reprezint statele Albania, Qatar, Kazahstan i Emiratele Arabe Unite.
n programul vizitei au fost cuprinse ntlniri cu mediul academic i de afaceri, n cadrul crora
li s-au prezentat oportunitile de investiii din judeul Suceava, inclusiv cele referitoare la construcia
celui de-al doilea campus al Universitii tefan cel Mare Suceava, precum i vizite la unele instituii
i obiective turistice din jude. La aceste ntlniri au participat reprezentani ai Consiliului Judeean
Suceava, ai Universitii tefan cel Mare Suceava, ai Instituiei Prefectului i ai Camerei de Comer
i Industrie Suceava.
Judeul Suceava a fost gazda Ambasadorului Republicii Macedonia la Bucureti, a
Ambasadorului Franei n Romnia, a Ambasadorului Republicii Cehe n Romnia, a eful Seciei
economice i comerciale a Ambasadei R.F. Germania la Bucureti i a Ambasadorului Statului Israel n
Romnia,
Tot n anul 2013, judeul Suceava a mai fost gazda a 30 de ambasadori n Romnia. Programul
a cuprins vizite la Muzeul de Art Ion Irimescu din Flticeni, Atelierul de ceramic neagr din
Marginea, precum i la mai multe mnstiri.

UNIVERSITATEA TEFAN CEL MARE SUCEAVA

n cursul anului 2013, Universitatea tefan cel Mare din Suceava, a continuat activitatea n
cadrul parteneriatelor de colaborare ncheiate n anii anteriori i a deschis noi parteneriate i protocoale
internaionale de colaborare cu universiti din Armenia (Yerevan); Austria (Viena), Azerbaidjan
(Baku), Belgia (Gent, Bruxelles); Bulgaria (Plovdiv); Camerun (Maroua), Cehia, China (Guizhou);
Croaia (Osijek); Frana (Artois, Lyon, Lille, Maine, Paris, Rouen); Germania (Aalen, Augsburg,
Bremen, Ilmenau, Trier), Grecia (Thessaloniki, Atena); Irlanda (Cork), Italia (Bari, Perugia, Sanio,
Torino); Lituania; Marea Britanie (Edinburg); Republica Moldova (Chiinu), Portugalia (Bragana,
Porto)), Polonia (Cracovia, Slupsk, Varovia); Rusia (Volgograd); Serbia (Novi Sad); Spania (Granada,
Palma de Mallorca, Valencia); Suedia (Umea), Togo (Lome), Turcia (Karabuk, Trabzon), Ungaria
(Pecs); Ucraina (Cernui, Kiev, Ivano-Frankivsk, Kharkiv); USA (Iowa);
De asemenea, a continuat activitatea n cadrul unor Programe i proiecte de cooperare
internaional n domeniul educaional i de cercetare, cum ar fi: Programul LLP (Erasums; Leonardo
da Vinci; Grundtvig; Jean Monnet): 160 de acorduri interuniversitare de mobiliti;
-

Programul CEEPUS;
60

Programul TEMPUS;

Programul de burse Eugen Ionescu;

Proiecte diverse (POSDRU, Transfrontaliere, AUF etc.).

Capitolul 10 RELAIA CU ROMNII DE PRETUTINDENI

INSTITUIA PREFECTULUI - JUDEUL SUCEAVA
Prefectul judeului Suceava a participarea la lucrrile celei de XVI- ediie a Comisiei mixte
interguvernamentale romno - german pentru problemele etnicilor germani din Romnia ce a avut
loc la Sibiu , n data de 4 martie, n cadrul creia a fost prezentat un Raport privind istoricul
minoritii germane din zona Bucovina i colaborarea dintre judeul Suceava i regiuni similare din
Germania, cu precdere Regiunea Schwaben.

CONSILIUL JUDEEAN SUCEAVA

Consiliul Judeean Suceava a organizat, la Suceava, cea de-a treia ediie a evenimentului
Dialog Bucovinean, cu sprijinul Ambasadei Austriei la Bucureti. Scopul aciunii l-a reprezentat
promovarea dialogului i a schimburilor economice din zona istoric Bucovina, tema propus fiind
Eco-Bucovina oportuniti de dezvoltare. La eveniment au participat reprezentani ai Consiliului
Regional Cernui, Administraiei Regionale de Stat Cernui, Ambasadelor Austriei n Romnia i n
Ucraina, Ambasadei Ucrainei n Romnia, Consulatului General al Ucrainei la Suceava, precum i
reprezentani din administraia public, mediul academic i de afaceri din jude.
La Trgul Meterilor Populari, care s-a desfurat n Muzeul Satului Bucovinean, n cadrul
proiectului de promovare a diversitii culturale Suntem vecini pe Terra, s facem cunotin, propus
de Consiliul Judeean Suceava tuturor partenerilor externi, au participat cinci meteri populari, iar
artitii Ansamblului folcloric rncua din raionul Novoselia.
La Hotin, a avut loc vernisajul expoziiei cu fotografii realizate din avion, intitulat Ctitorii
moldave, cu obiective ale Patrimoniului UNESCO din Romnia, Ucraina i Republica Moldova, n
cadrul creia au fost expuse

un numr de 81 fotografii cu biserici, schituri, mnstiri i ceti

medievale.
n ceea ce privete colaborarea cu voievodatul Podkarpackie, o delegaie condus de Anna
Kowalska, vicemarealul voievodatului Podkarpacie a participat la slujba solemn de la Basilica Minor
din Cacica.
61

Judeul Suceava a fost gazda unei delegaii a Voievodatului Podkarpackie, compus din membri
ai consiliului voievodal i parlamentari din Polonia.
n cadrul ntlnirii ntre reprezentanii celor dou administraii, cei ai Consiliului Judeean
Suceava au prezentat principalele oportuniti de investiii, proiectele aflate n implementare,
accentund n acelai timp potenialul turistic al judeului, precum i aciunile desfurate n cadrul
parteneriatelor de cooperare ncheiate ntre judeul Suceava i voievodatele Podkarpackie i Silezia din
Polonia.
Reprezentanii Consiliului Judeean Suceava au identificat posibilitatea mai multor colaborri
instituionale bilaterale, prin organizarea unor evenimente la Rzeszw i Suceava, care s ilustreze
cultura i civilizaia tradiional din cele dou uniti administrativ-teritoriale n cadrul proiectului de
promovare a diversitii culturale Suntem vecini pe Terra, s facem cunotin.
Referitor la activitatea n cadrul Euroregiunii Prutul de Sus, n municipiul Bli, Republica
Moldova, a avut loc o ntlnire de lucru, n vederea pregtirii edinei de predare-primire a preediniei
Euroregiunii Prutul de Sus.
Reprezentanii Asociaiei Educatorilor Suceveni i ai Consiliului Judeean Suceava s-au
deplasat n raioanele Hliboca, Storojine i Hera pentru a ncheia unele parteneriate, n vederea
elaborrii de proiecte transfrontaliere.
Asociaia GAL Sucevia Moldovia a organizat n comuna Horodnic de Sus un trg de
produse tradiionale, n cadrul cruia diplomaii au avut ocazia de a asista la activiti precum
ncondeiatul oulor, esutul covoarelor, sculptur n lemn, admirnd, totodat, portul popular din
Bucovina.
n perioada 25-27 octombrie 2013, s-a participat la cea de-a IV - ediie a Forumului cooperrii
descentralizate Belgia-Romnia, desfurat la Leuven, capitala Provinciei belgiene Flemish Brabant,
organizat cu sprijinul Ambasadei Regatului Belgiei n Romnia i al Ambasadei Romniei n Regatul
Belgiei.
n cadrul convorbirilor bilaterale de la nivelul ntlnirilor oficiale s-a pus un accent deosebit pe
dezvoltarea relaiilor de colaborare i valorificare a potenialului investiional de la nivelul judeului n
vederea atragerii de capital strin pentru dezvoltarea sectoarelor economice i crearea de noi locuri de
munc.
Judeul Suceava a participat la cea de-a XII a ediie a Turneului Internaional de Fotbal pentru
Juniori 4 Regiuni pentru Europa, gzduit de ctre Regiunea Cernui, , la eveniment participnd cte
3 delegaii (oficial, sportiv, i cultural) din fiecare regiune partener, respectiv Suceava, Schwaben,
Cernui i Mayenne.
62

Capitolul 11 FINANE
ADMINISTRAIA JUDEEAN A FINANELOR PUBLICE SUCEAVA n baza HG
nr. 520 din 24.07.2013 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal
(ANAF), precum i pentru adoptarea unor msuri pentru nbuntirea activitii ANAF, ncepnd cu
data de 01.08.2013, Direcia General a Finanelor Publice Suceava funcioneaz dup o noua
organigram, sub denumirea de ,,Administraia Judeean a Finanelor Publice Suceava,, fr
personalitate juridic n cadrul Direciei Generale Regionale a Finanelor Publice Iai.
n anul 2013, A.N.A.F. a realizat transpunerea n practic a msurilor aferente obiectivelor din
Strategia pe termen mediu 2010- 2013, cuprinse n Planul de implementare avnd, astfel, o viziune
clar asupra etapelor de dezvoltare viitoare, cu linii de aciune, termene i responsabiliti.
Concret, axele prioritare al politicii de administrare fiscal privesc:
-

combaterea evaziunii i fraudei fiscale, precum i a oricror forme de evitare a declarrii i

plii obligaiilor fiscale;

creterea eficienei i dinamicii colectrii, concomitent cu reducerea unui leu colectat;

ncurajarea conformrii voluntare pentru asigurarea unei colectri rapide, la costuri reduse.

Pe termen lung, obiectivul prioritar al administraiei fiscale este creterea conformrii voluntare
a contribuabililor. n vederea realizrii acestui obiectiv, msurile ANAF vizeaz pe de o parte
sprijinirea contribuabililor prin prestarea de servicii moderne asisten fiscal de calitate,
simplificarea i modernizarea procedurilor iar pe de alt parte asigurarea unui tratament echitabil i
nediscriminatoriu i prin aceasta, asigurarea egalitii cetenilor n faa impozitului.
1. Principalele venituri bugetare realizate pe total i pe bugete n anul 2013 i comparativ cu
mii lei

realizrile anului 2012

Din care contribuabili mijlocii 2013

Venituri

2013

%2013/2012

Buget de stat

526,863.00

124,00%

147,089.00

Bugetul asigurrilor sociale de stat

497,160.00

112,00%

81,063.00

Bugetul Fondului Naional Unic de Asigurri

de Sntate

197,716.00

106,00%

29,345.00

Bugetul asigurrilor pentru omaj

15,394.00

109,00%

3,117.00

TOTAL

`
1,237,134.00

116,00%

260.614,00

63

ncasrile realizate in anul 2013 la Bugetul General Consolidat al Statului au fost de 1.237.134
mii lei. Veniturile bugetare nu cuprind ncasrile de la cei mai mari 16 ageni economici din judeul
Suceava, care sunt administrai de Direcia General de Administrare a Marilor Contribuabili
Bucureti. n condiiile n care institutia s-a aflat ntr-un amplu proces de reorganizare iar numrul
societilor comerciale a sczut cu 28 fa de anul 2012, evoluia veniturilor bugetului general
consolidat al statului a fost pozitiv, iar gradul de realizare al planului de ncasri a nregistrat depiri
101,37 % pentru valori nete i 101,19 % pentru valori brute.

Structura veniturilor bugetului consolidat al

statului realizate in anul 2013 pe tipuri de bugete
Buget de stat

16%

1%
43%

40%

Bugetul asigurrilor
sociale de stat
Bugetul Fondului
Naional Unic de
Asigurri de Sntate
Bugetul asigurrilor
pentru omaj

64

Principalele vneituri la bugetul general consolidat al statului in 2012 si 2013 in mii

RON
600000
500000
400000

2012
2013

300000
200000
100000
0
Buget de stat

Bugetul asigurrilor sociale Bugetul FNU de Asigurri Bugetul asigurrilor pentru

de stat
de Sntate
omaj

2012

423660

445,482.00

188,040.00

14,125.00

2013

526,863.00

497,160.00

197,716.00

15,394.00

Din datele mai sus prezentate, rezult urmtoarele :



La Bugetul de stat s-a realizat o crestere cu 24 % ceea ce n cifre absolute

reprezint 103.203 mii lei;

La Bugetul asigurarilor sociale de stat s-a realizat o crestere cu 12%, ceea ce

n cifre absolute reprezint 51.678 mii lei;

La Bugetul asigurarilor de sanatate cresterea a fost de 6 %, n cifre absolute

fiind de 9.676 mii lei;

La Bugetul de omaj creterea a fost de 1.269 mii lei reprezentand 9 %.

2. Principalele venituri ale bugetului de stat realizate n anul 2013 comparativ cu anul 2012.
milioane lei
Nr.
crt
.
1
2
3

4
5
6

Denumire indicator

Impozit profit (0101)

Impozit venit (0301 si
0601)
TVA
pentru
operaiuni interne - din
care:
TVA
ncasat
operaiuni interne
TVA
restituita
(100102)
Majorri de ntrziere
aferente
TVA
(100103)

2013

2012

68,77
221,47

63,21
183,67

2013/2012
109,00%
121,00%

159,94

133,45

120,00%

358,73

239,25

150,00%

-201,51

-110,65

183,00%

2,72

4,85

56,00%

65

7
8

Accize
Alte venituri
Buget de stat

10,84
52,08
526,86

6,28
52.,85
439,47

173,00%
99,00%
120,00%

Din situaia ncasrilor bugetului de stat detaliat pe impozite, se remarc creterea veniturilor
din impozitul pe profit cu 9%, ceea ce n cifre absolute reprezinta 5,56 milioane lei.
ncasrile la impozitul pe venit au crescut cu 21%, n valori absolute cresterea fiind de 37,80
milioane lei. Incasarile la accize au inregistrat o crestere de 73%, reprezentind 4,56 milioane lei.
Schematic, cele mai sus prezentate, se pot evidenia astfel:
Principalele venituri la bugetul de stat in 2013 si
2012 in milioane lei
250.00
200.00
150.00

2012

100.00

2013

50.00
0.00

Impozit
profit

Impozit
venit

TVA pentru

Accize

Alte
venituri

2012

63.21

183.67

133.45

6.28

52.85

2013

68.77

221.47

159.94

10.84

52.08

3. Realizarea principalilor indicatori de performan pe anul 2013

Indicator de performant

UM

Gradul de realizare a programului de incasari venituri

bugetare (valori brute) (F1)
Gradul de realizare a programului de incasari venituri
bugetare (valori nete) (F2)
Diminuarea arieratelor recuperabile aflate in sold la
finele anului precedent de raportare (LEI)(F3)
Gradul de incasare/stingere a arieratelor din executare
silita la persoane juridice (F4)
Rata de colectare a arieratelor recuperabile la
persoane juridice (F5)
Ponderea incasarilor realizate prin aplicarea masurilor
de executare silita in total venituri incasate (F6)
Gradul de conformare voluntara la plata obligatiilor
fiscale (valoric) (F7)

Nivel
planificat
100%

%
lei

100%
116.187.802
lei

%
55,00%
%
70,00%
%
11,00%
%
85%

Nivel realizat
101.19%
101.37%
45,683,899
62.75%
75.70%
8.46%
78,76% (79,79%
dupa
66

recalculare)
Rata de incasare a obligatiilor stabilite suplimentar de
activitatea de inspectie fiscala pentru persoane
juridice (F8)
Rata de incasare a obligatiilor stabilite suplimentar de
activitatea de inspectie fiscala pentru persoane fizice
(F9)
Numar inspectii efectuate de un inspector la
contribuabili persoane juridice(F10)
Numar inspectii efectuate de un inspector la
contribuabili persoane fizice(F11)
Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector,
urmare inspeciilor fiscale la contribuabili persoane
juridice (LEI)(F13)
Sume atrase suplimentar (nete) pe inspector urmare
inspeciilor fiscale la contribuabili persoane fizice
(LEI)(F14)
Ponderea numarului deciziilor de impunere in total
rapoarte de inspectie fiscala incheiate la contribuabili
persoane juridice (F16)
Gradul de asigurare a colectrii creanelor fiscale din
prisma msurilor asigurtorii instituite de inspecia
fiscala (F18)
Diminuarea pierderii fiscale pe un inspector urmare
inspeciilor fiscale efectuate la contribuabili persoane
juridice (F19)
Gradul de procesare in termen a declaratiilor fiscale
(F20)
Gradul de depunere voluntara a declaratiilor fiscale,
pe tipuri de impozite (F21)
Evolutia stocului de deconturi cu sume negative de
TVA cu optiune de rambursare care, la sfarsitul lunii,
au termen legal de solutionare intarziat cu decembrie
mult de 180 de zile, fata de stocul de astfel de
deconturi de la sfarsitul anului precedent (F22)
Rata sumelor admise de instanta in total sume
contestate la instanta (F24)
Ponderea sumelor pentru care s-au pronunat solutii
de admitere si/sau desfiintare in totalul sumelor
solutionate pe fond de organele de solutionare a
contestatiilor din cadrul ANAF si DGFP judetene
(F25)

%
28.16%
65%
%
61.81%
20%
%
lei
1.900.000
lei/insp

25.55
77.87
3.531.144
lei/insp

lei
471.280 lei/insp.
300.000
84.76%
90%
%
106.19%

314.874 lei
%
100%lei
92%

100%
95.73%

%
100%
100%
%
-

80.46%

%
13.62%
-

La principalii indicatori de performan, care reflect gradul de disciplin fiscal, instituia a

obinut rezultate bune comparativ cu cele programate ca int, astfel:
- Gradul de depunere voluntar a declaraiilor fiscale a fost de 95,73%, fata de 92% programat;
67

- Gradul de incasare/stingere a arieratelor din executare silita la persoane juridice a fost de

62,75%, fata de 55% programat;
- Rata de colectare a arieratelor recuperabile la persoane juridice a fost de 75,70%, fata de 70%
programat;
De asemenea, sumele atrase suplimentar de catre un inspector, urmare inspectiilor fiscale, atat la
persoane fizice cat si juridice, au inregistrat depasiri notabile fata de nivelul programat.
4. Activitatea de gestiune a constat n:
4.1 Contribuabili administrai de Administratia Judeteana a Finanelor Publice Suceava
la data de 31.12.2013 a fost de 199.298, din care:
-

17.857 societi comerciale - persoane juridice administrate de AJFP Suceava la data fa de

17.895 valoare cu tendin de scdere, dei n cursul anului 2012 s-au nfiinat i nregistrat 961
societi noi;

9.742 persoane fizice care desfoar activiti economice n mod independent pe baza unei
autorizaii emise n baza legii i care au fost nregistrate cu cod fiscal;

3.077 persoane fizice care exercit profesii libere, n cretere cu 194 de persoane fizice fa de
anul 2012;

2.127 ntreprinderi familiale fa de 2.223 n anul 2012, n scdere cu 96 ntreprinderi familiale;

4.510 pltitori de impozite i taxe - entiti non-profit, fa de 4.354 entiti non-profit la

sfritul anului 2012;

454 instituii publice;

176.477 persoane fizice administrate pe cod numeric personal, n cretere cu 7.460 fa de anul
2012.
4.2

Colectarea creanelor fiscale pentru recuperarea creanelor bugetare datorate

bugetului general consolidat s-au aplicat msuri de executare silit, dup cum urmeaz:
-

S-au emis i comunicat contribuabililor 70.283 somaii i titluri executorii pentru

recuperarea debitelor n cuantum total de 190.156 mii lei,

S-au nfiinat 1.068 de popriri la teri pentru recuperarea creanelor fiscale n sum de
9.361 mii lei,

S-au nfiinat 37.200 popriri pe disponibilitile deinute de contribuabili n conturile

bancare, pentru creane fiscale n cuantum total de 92.054 mii lei

S-au aplicat 491 de sechestre asupra bunurilor mobile ale contribuabililor persoane
juridice i persoane fizice pentru obligaii fiscale de 15.949 mii lei pentru obligaii
fiscale de 15.302 mii lei.
68

S-au aplicat 167 de sechestre auspra bunurilor imobile n vederea recuperrii de

creane fiscale n cuantum total de 15.830 mii lei (din care 151 n cazul persoanelor
juridice pentru debite n sum de 14.944 mii lei iar 16 sechestre la persoane fizice pentru
debite in valoare de 885 mi lei).

Urmare a aplicrii modalitilor de executare silit, s-a ncasat la bugetul general

consolidat al statului suma total de 105.907 mii lei

Au fost organizate un numr de 171 licitaii pentru vnzarea bunurilor sechestrate a

cror valoare evaluat a fost de 11.421 mii lei.

Schematic, cele mai sus prezentate, se pot evidenia astfel:

70.00
60.00
50.00
2011

40.00

2012

30.00

2013

20.00
10.00
0.00

popriri venituri la terti

popriri conturi bancare

alte modalitati de executare silita

2011

1.40

60.54

53.53

2012

3.34

49.51

53.62

2013

2.66

61.59

41.65

Se observ o cretere a ncasarilor prin popriri bancare, ceea ce a condus la o duminuare a

folosirii altor mijloace de executare silit i implicit la o cretere a eficienei activitii de executare
silit.
n anul 2013, a fost deschis procedura insolvenei pentru un numr de 466 de debitori pentru
suma de 101.159 mii lei.
Au fost emise i nscrise n Arhiva electronic de garanii mobiliare un numr de 2.334 avize
de garanie mobiliar pentru creane bugetare nsumnd 152.586 mii lei.
5. Activitatea de Inspecia fiscal
n perioada ianuarie decembrie 2013:
- La Persoane Juridice, s-au realizat un numr de 1.411 aciuni de control, din care:
-

177 inspecii fiscale generale;

795 inspecii fiscale pariale;

168 controale inopinate;

123 controale ncruciate;

148 cercetri la faa locului.

69

n ceea ce privete alte tipuri de controale (inopinate, cercetri la faa locului, ncruciate),
acestea au nregistrat o scdere de la 468 n anul 2012, la 439 n anul 2013, adic cu 29 controale. n
anul 2013, numrul de decizii de impunere emise n numrul de rapoarte ntocmite a fost de 84,67%,
fa de 2012 cnd numrul de decizii de impunere emise raportat la numrul de rapoarte ntocmite a
fost de 82,83%.

Denumire indicator

2012

2013

Indice %

Numr total decizii de impunere emise

989

823

83,22

Numr total de rapoarte de inspecie fiscal

ntocmite

1.194

972

81,41

Pondere decizii de impunere / numr de

rapoarte ntocmite

82,83

84,67

102,22

Sumele suplimentare nete atrase n anul 2013 au atins o valoare de 134.399,7 mii lei,
evideniindu-se o cretere cu 82.736,4 mii lei (160,15%) fa de 2012.
Sumele suplimentare nete stabilite/inspecie fiscal (inspecii fiscale generale + inspecii fiscale
pariale) au cunoscut o cretere n cifre absolute de la 43,27mii lei/inspecie fiscal n 2012 la 138,271
mii lei/inspecie fiscal n 2013, procentual realizrile fiind mai mari cu 319,55%.

Denumire indicator
sume suplimentar atrase nete (aferente
actelor contestate i admise) (mii lei)
sume suplimentare nete atrase/inspecie
(mii lei)

2012

2013

Indice %

51.663,4

134.399,7

260,15

43,27

138,271

319,55

n anul 2013 s-au soluionat un numr de 743 de inspecii fiscale pariale reprezentnd
rambursri de TVA. Din totalul solicitat de 150.703,4 mii lei s-a respins la rambursare suma de 16.649,
9 mii lei i s-a stabilit TVA suplimentar de plat n valoare de 1.027,2 mii lei i accesorii n sum de
675,7 mii lei.
Un alt obiectiv al Activitii de Inspecie Fiscal, cu caracter permanent, a fost efectuarea de
aciuni de control cu caracter operativ n vederea mbuntirii ncasrilor la bugetul general consolidat.
S-au ntocmit 51 sesizri penale pentru prejudicii care totalizeaz suma de 46.309,5 mii lei, de
asemenea au fost instituite 55 decizii de msuri asiguratorii pentru suma de 61.168, 8 mii lei.
La Persoane Fizice , s-au realizat un numr de 1.213 aciuni de control, n timp ce n anul
2012 s-au realizat un numr de 1.045 aciuni de control.
70

n ceea ce privete sumele atrase suplimentar, acestea sunt structurate astfel:

Denumire indicator
debite (mii lei)
accesorii (mii lei)
amenzi (mii lei )
confiscri (mii lei)
Total (mii lei)
Nr. inspectori activi
Sume nete atrase suplimentar pe un inspector
(mii lei)

2012
2.903,067
713,198
192,150
0
3.808,415
15

2013
6.011,283
836,923
221,000
0
7.069,206
15

Indice %
207,07
117,26
115,01
0
185,62
*

239,126

471,280

197,08

Se observ o cretere a sumelor suplimentar atrase pe un inspector ntr-un procent de 85,62% n

anul 2013 fa de anul 2012.
n anul 2013, ponderea numrului de decizii de impunere contestate n totalul deciziilor de
impunere emise a fost de 0,39%.

4
numr decizii de impunere
contestate
numr decizii de impunere
emise
1029

Au fost instituite un numr de 7 msuri asiguratorii asupra disponibilitilor bneti i bunurilor

pentru suma de 1.503,3 mii lei. S-au ntocmit 5 sesizri penale n sum de 1.339.945 lei.
6. Activitatea de Control financiar
n cursul anului s-au realizat un numr de 303 aciuni de control, din care:
-

267 cercetri la faa locului;

36 inspecii economico financiare.

Sumele suplimentare stabilite pe total, au fost de 250.020 mii lei,

sume arierate constatate ca nenregistrate la unitile administrativ teritoriale a fost de

225.067,5 mii lei.

Nu au fost aplicate amenzi contravenionale.

7. Activitatea de trezorerie i contabilitate public desfurat n cursul anului 2013 se
reflect n urmtorii indicatori:
71

I. INDICATORI NUMERICI
Numrul contribuabililor la bugetul general consolidat (persoane juridice si persoane fizice) a
fost n anul 2013 de 239.416, din care:
- persoane juridice . 30.637
- persoane fizice208.779
fa de anul 2012 cnd au fost 224.354 contribuabili, din care:
-

persoane juridice ..28.877

persoane fizice ...195.477

Se constat n anul 2013 comparativ cu anul 2012 o cretere cu 10,7 % a contribuabililor

persoane juridice i cu 10,6% a contribuabililor persoane fizice.
II. INDICATORI VALORICI
Totalul veniturilor bugetare ncasate n anul 2013 a fost de 6.129.621 mii lei;
Totalul plilor efectuate n anul 2013 din conturi de cheltuieli bugetare sau de disponibiliti a
fost de 4.783.170 mii lei:
8. Alte activiti
n cursul anul 2013, AJFP Suceava s-au mai desfurat
8. 1. Valorificare bunuri confiscate
Valoare bunuri confiscate, total:
Valorificare bunuri confiscate:
-din care
Prin licitaie public
Prin vnzare direct
Prin consignaie
Atribuiri gratuite
Stoc de bunuri intrate n proprieatea privat a
statului din care:
Aflate n procedura de vnzare direct
Aflate n procedura de vnzare n consignaie

1149 mii lei

1146 mii lei
46 mii lei
318 mii lei
175 mii lei
338 mii lei
615 mii lei
531 mii lei
84 mii lei

8.2. Valorificare achiziii publice

Au fost supuse verificrii procedurale un numr de 28 proceduri de achiziie public, astfel:

Total

Nr.
proceduri
repartizate
pn la
31.07.2013

Nr. proceduri
monitorizate
cf.OUG30/ 2006
n anul 2013,
pn la
31.07.2013

Nr. proceduri
finalizate
pn la
31.07.2013

15

28

17

Nr.
proceduri n
derulare la
31.07.2013

PV de contravenie
ntocmite
(avertismente
verbale)
Pn la 31.07.2013

Adrese de
neconformi
ti/observ
aii n
documente
le emise de
AC

11

4
72

n primele 7 luni s-au verificat un numr de 27 de proceduri din fonduri europene.

9. Cooperarea cu administraii fiscale din alte state

Schimbul de informatii permite Autoritatilor Competente ale Statelor Membre s solicite (sau s
furnizeze spontan sau automat) informaiile necesare n vederea aplicarii corecte a legislatiei fiscale
nationale sis a combata evaziunea fiscala.

n anul 2013 s-au inregistrat un numr de 57 de solicitari de informaii n baza Regulamentului

UE nr. 904/2010,

Tot in anul 2013, s-au solutionat 32 de solicitari de verificare a valabilitii codurilor de

nregistrare n scopuri de TVA i a datelor de identificare ale persoanelor nregistrate n scopuri de
TVA n celelalte state membre,
n scopul sprijinirii aciunilor de inspecie fiscal, precum i a aciunilor de control inopinat au fost
naintate un numr de 329 rapoarte Vies, care cuprind neconcordantele constatate ntre informaiile
raportate prin Vies i cele declarate de contribuabil.

BIROUL VAMAL DE INTERIOR SUCEAVA

I.

Activitatea de operaiuni vamale de control , desfurate n anul 2013 i

dinamica acesteia faa de anul 2012 este redat sintetic:

Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.

Denumire venit bugetar

2013

2012

Dinamica
(%)
104

Declaraii vamale PLC

Declaraii
vamale
export/reexport
Declaraii vamale regimuri
economice/suspensive
Tranzite emise
Tranzite sosite
TOTAL

1.116

1.073

2.386

3.104

77

21

80

26

685
1.136
5.344

637
1.199
6.093

107
95
81.8

73

Declaraii vamale PLC

Activitatea de operaiuni
vamale de control

Declaraii vamale
export/reexport
8.000
Declaraii vamale
regimuri
economice/suspensive

6.000
4.000

Tranzite emise

2.000
0
2013

Tranzite sosite

2012

Principalele venituri bugetare realizate pe total i pe bugete n anul 2013 comparativ cu realizrile
anului 2012
Nr.

Denumire venit bugetar

crt.

Incasat

2013 Incasat

(lei)

(lei)

2012 Dinamica (%)

1.

Taxe vamale

584.902

415.985

140,61

2.

TVA

12.616.235

12.608.713

100,06

3.

Accize

202.929

295.752

68,61

4.

Alte venituri

117.040

.307.915

38,01

TOTAL

13.521.106

13.628.365

99,21

Se constat o scadere de 0,79% ncasrilor din activitatea vamal n anul 2013 fa de 2012.
Principalele venituri bugetare

14.000.000
12.000.000

Taxe vamale

10.000.000

TVA

8.000.000

Accize

6.000.000

Alte venituri

4.000.000

TOTAL

2.000.000
0
Incasat 2013 (lei)

Incasat 2012 (lei)

Activitatea de control ulterior i dinamica acesteia, este redat sintetic mai jos :
74

Activitatea echipelor mobile n perioada 01.01.2013 31.07.2013 comparativ cu aceeai

perioada a anului 2012 este prezentata n tabelul :

DETALII
P.V.C.

TIGARETE

BAUTURI
ALCOOLI
CE

ENERGE
TICE

ALTELE

SUME
CONFIS
CATE

Nr.

Tip

crt.

economic

2
3
4

3.37
3

38.13
4

2.28

2.78

208

1.660
.900

148.
427

337

1.208
.200

162
.02

72.74

CA
NT

VALOARE

61.
567

Nr.
Pach
ete

VALOARE

1.372
.359

VAL
.
PVC

CA
NT.

VAL.

1.084
.810

220

1.2
40

26.
085

119.
805

29.313.9
96

31.892.
960

209

7.086

2.8
93

17.
358

54.
256

157.
450

29.866

260.581

0.3
3

0.65

131
5

140
0

208

131.
42

0.1

0.82

productie

operatori 2012

[%]

Alcool si bauturi spirtoase 3

100

Bere

100

Produse energetice

100

Vin

100

Bere

200

Produse energetice

100

Cafea

116.66

Alcool si bauturi alcoolice 62

62

100

Tutun

44

44

100

Produse energetice

40

39

102.56

Produse energetice

115

112

102.68

Alcool si bauturi alcoolice 2

100

Produse energetice

12

14

85.71

233.33

operatori 2013

Operatori inregistrati
Expeditori inregistrati
Operatori

accize

nearmonizate

Operatori angro

Operatori en dtail

Utilizatori finali

8.95

Dinamica

care opereaza

Antrepozite fiscale de

2.578
.964
230.7
15

Numar

operator Produse accizabile cu Numar

CA
NT.
[litri
]

NR
.
PV
C

VALOARE

01.01.2012 31.07.2012
01.01.2013 31.07.2013
Dinamica
[%]

VALOARE

PERIOADA

TOTAL
VALOA
RE
TOTAL
RETINE VAL.
RETIN
RI +
ERI
SUME
CONFIS
CATE

Producatori individuali Tuica

75

Situaia operatorilor cu produse accizabile din zona de responsabilitate a B.V.I. Suceava, pe

tipuri, i numrul acestora este prezentat n tabelul de mai jos:
Micrile n regim suspensiv de produse accizabile sunt concretizate n e-DA-iurile emise i
sosite, n conformitate cu datele cuprinse in tabelul de mai jos:

Nr. crt.

e-DA

2012

2013

Dinamica [%]

Numar e-DA emise

38

50

131.58

Numar e-DA sosite

202

190

94.06

Activitatea de inspecie fiscal n anul 2013 ( perioada ianuarie iulie) comparativ cu aceeai
perioada a anului 2012 este sintetizat n tabelul de mai jos:

Nr.
crt.

Indicator Activitate

1.

Numr de inspecii fiscale

finalizate
Sume constatate suplimentar
din care:
a) valoare accize datorate
b) valoare majorri datorate
Numr decizii de nemodificare
emise
Numr
de
controale
inopinate/ncruciate
Numr de procese verbale de
constatare i sancionare a
contraveniilor
Valoare amenzi dispuse

2.

3.
4.
5.

6.

Nr./valoare
01.0131.07.2013

Nr./valoare
01.0131.07.2012

Dinamica
[%]

100

391.953

11.255.554

3.48

314.335
77.618

4.837.459
6.418.095

6.5
1.2

133.33

18

27.77

16

65.700

7.
Sume dispuse pentru confiscare 0
124.198
Situaia este dat pentu perioada ianuarie -iulie, ntruct, ncepnd cu 01.08.2013 activitatea
de inspectie fiscal n domeniul produselor accizate a fost preluat de Administraia Judeean a
Finanelor Publice Suceava., Direcia Judeean pentru Accize i Operaiuni Vamale Suceava a fost
reorganizat n Biroul Vamal de Interior Suceava .

BIROUL VAMAL DE FRONTIER SIRET

Activitatea de baz la Biroul Vamal de Frontiera Siret const n controlul vamal al mijlocelor
de transport marf i persoane, a mrfurilor i bunurilor transportate i a cltorilor ce trec frontier de
76

stat a Romniei, ncasarea drepturilor vamale datorate, combaterea evaziunii fiscale i a fraudelor
vamale.
La Biroul Vamal de Frontiera Siret o mare parte a activitii este alocat sensurilor Intrare TIR i
Ieire TIR, fluxuri unde sunt prelucrate un numr semnificativ de tranzite

(TIR, ECS, T1, ATA),

documentele de insotire pentru marfurile accizabile (D.A.I) si documentele de insotire pentru marfurile
aflate sub incidenta P.A.C. ( T5).
n afara sarcinilor curente aferente controlului vamal, lucrtorii vamali ndeplinesc i sarcini
prevazute pentru diferite activiti:
-

control ulterior i verificare prealabil a agenilor economici;

operaiuni temporare;

nclcarea drepturilor de proprietate intelectual;

Indicatorii de trafic nregistrai in perioada 01.01.2013 - 31.12.2013 au fost urmtorii:

Indicatori
Camioane
Autoturisme si microbuze
Total mijloace de transport
Calatori

INTRARE
43.580
226.511
270.091
796.010

IESIRE
50.919
241.489
292.408
817.558

n privinta numrului de documente prelucrate, in perioada 01.01.2013 - 31.12.2013, situaia se

prezint astfel:
A. La intrarea in Romania :
- nr. declaraii de import : 503;
- nr. declaraii de tranzit T1, T2L: 3627;
- nr. carnete TIR : 23.608;
TOTAL = 27.738 documente vamale prelucrate la intrarea in Romania
B. La ieirea din Romania:
- nr. declaratii de export : 49;
- nr. declaraii E.C.S. : 361;
- nr. declaraii T1 : 3150;
- nr. carnete TIR: 29.420;
- nr. documente T 5 147;
TOTAL = 34.127 documente vamale prelucrate la ieirea din Romania.
n total, n anul 2013 la Biroul Vamal de Frontiera Siret au fost prelucrate un numr de 61.865
documente vamale, au fost ntocmite un numr de 237 procese verbale de constatare i sancionare a
77

contraveniilor, cuantumul amenzilor aplicate fiind de 1.007.500 lei iar valoarea bunurilor confiscate
fiind de 219.216 lei.
n cadrul Biroului Vamal de Frontiera Siret au fost confiscate un numr de 2.461.640 buci
igarete i 26 uniti transport utilizate n traficul cu igri iar alte 71 mijloace de transport au fost
reinute pn la plata amenzii. n 19 cazuri au fost naintate ctre organele n drept sesizari penale
privind infraciuni la regimul vamal.
Pentru realizarea programului de ncasari din activitatea vamal i a obiectivelor ce-i revin n
domeniul vamal, Biroul Vamal de Frontiera Siret a aplicat msurile propuse n planul de aciuni i a
desfurat n perioada ianuarie decembrie 2013 activiti care au vizat mbuntirea continu a
gradului de colectare a veniturilor din activitatea vamal datorate la bugetul de stat, precum i creterea
gradului de recuperare a creanelor bugetare ncasnd suma total de 6.460.142 lei fa de un program
de ncasri stabilit de 5.865.000 lei, cu un procent de realizare a planului de ncasri de 110,15%,
respectiv o depire n cifre absolute cu 595.142 lei.
Analiza comparativ a anilor 2013 i 2012 arat o cretere semnificativ a traficului prin Biroul
Vamal de Frontiera Siret, dar o scdere la unii indicatori cum ar fi: numrul de documente prelucrate
precum i numrul de constatari .
Intrare
2013

Indicatori

2012

Dinamica
%
120
92
101

Camioane goale
Camioane pline
Autoturisme
si
(microbuze)
Cltori
Valoare bunuri confiscate
Numr igarete confiscate
Numr igarete
abandonate
Mijloace auto reinute
Mijloace auto confiscate

18.376
23.215
225.920

22.089
21.491
226.511

718.980
399.562
2.445.140
131.980

796.010
219.216
2.461.640
131.287

111
55
101
99

60
62

71
26

118
42

2012

Iesire
2013

1.010
53.348
235.302

1.873
49.046
241.489

715.279

817.558

Dinamica
%
185
91
103
114

78

Numrul de documente prelucrate i de

constatari

Indicatori
Camioane goale
Camioane pline

2500000
2000000

Autoturisme si
(microbuze)

1500000

Cltori

1000000
500000

Valoare bunuri
confiscate

0
Intrare

Numr igarete
confiscate

Iesire

BIROUL VAMAL DE FRONTIER DORNETI

n anul 2013, la Biroul Vamal Dorneti, au fost realizate la bugetul de stat, venituri n suma total de
153.081.531 lei, la un nivel de 95.97% fa de anul 2012 cnd ncasarile au fost n suma de
159.502.510 lei.
ncasrile, pe surse de venituri, n anul 2013, comparativ cu cele din anul 2012 se prezint astfel :
Indicatori
Taxe vamale
TVA
Accize
Alte venituri
Total

2012

2013

3.756.239
137.989.052
17.752.693
4.526
159.502.510

4.587.834
142.092.650
6.392.047
9.000
153.081.531

Dinamica
2012/2013
122,14%
102,97%
36%
198,85%
95,97%

Biroul Vamal Dorneti efectueaz operaiuni vamale de import un numr de circa 88 ageni
economici si circa 20 ageni economici care au operaiuni la export.
Printre principalele mrfuri care se import putem enumera: buteni, hrtie, ngrminte,
materiale de construcii,produse laminate, metanol iar la export avem: panouri prefabricate din lemn
sub diferite forme, PAL, cherestea, piese schimb auto, benzin.
n anul 2013, au fost ntocmite 9 procese verbale de contravenie ,aplicandu-se amenzi n sum
de 44.000 lei , fiind confiscate 110.177 pachete igarete.
Efectund o analiz a indicatorilor fizici, se constat o cretere a acestora fat de aceeai
perioada a anului 2012, mai semnificativ fiind creterea operaiunilor vamale de export.

79

Indicator

2012

2013

Vagoane controlate
Containere controlate

54.567
22.817

68.513
29.338

Dinamica
2012-2013
125%
128%

Camioane controlate
9.920
Persoane controlate
81.940
Total operatiuni vamale de import 7.551

12.285
79.995
9.266

123%
97%%
122%

Total operatiuni vamale de export

14.657

20.825

142%

Total operatiuni tranzit

5.001

5.280

105%

Capitolul 12 FONDURI EUROPENE

CONSILIUL JUDEEAN SUCEAVA
La nivelul judeului Suceava, n cursul anului 2013 autoritile judeene i locale au manifestat
un interes deosebit pentru implementarea n condiii optime a proiectelor aflate n derulare precum si
pentru atragerea de noi fonduri europene care s contribuie la creterea calitii vieii cetenilor
Cele mai importante proiecte implementate la nivel judeean au fost:
1. - Reabilitarea Cetii de Scaun i a zonei de protecie a acesteia, promovat n cadrul POR
2007-2013, Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului, Domeniul major de
intervenie 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i
crearea/modernizarea infrastructurilor conexe, n valoare de 51.990,97 mii lei. Contractul de finanare
a fost semnat n data de 06.02.2010, durata de implementare fiind de 5 ani.
n perioada evaluat, n cadrul acestui proiect, au fost realizate lucrri n valoare de 7.486,82
mii lei, ceea ce nseamn un procent de 18,86 % din totalul lucrrilor, stadiul fizic al lucrrilor
executate la data 31.12.2013 fiind de 62%.
2- Modernizare, dezvoltare i echipare ambulatoriu de specialitate la Spitalul Judeean de
Urgen Sfntul Ioan cel Nou Suceava, proiect promovat n cadrul POR 2007-2013, Axa Prioritar
3

mbuntirea

infrastructurii

sociale,

Domeniul

de

intervenie

3.1

Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor de sntate, n valoare de 4.612, 07

miilei. Contractul de finanare a fost semnat n data de 06.02.2010, durata de implementare fiind de 38
luni, respectiv pn la data de 06.04.2013.
n perioada analizat, activitile n cadrul acestui proiect au vizat publicitatea final, auditul i
plile finale.
80

3.- Modernizare DJ 177, Poiana Micului Sucevia, km 10+000 20+875, promovat n

cadrul POR 2007-2013, Axa 2.1 Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane
inclusiv construcia/reabilitarea oselelor de centur, valoarea total a proiectului fiind de 18.441,95
mii lei. Contractul de finanare a fost semnat n data de 04.11.2010, perioada de implementare fiind de
27 luni.
n perioada analizat, activitile n cadrul acestui proiect au vizat auditul i plile finale,
proiectul finalizndu-se n data de 04.02.2013.
4. - Modernizarea DJ 178, Ilieti Ciprian Porumbescu, km 36+150.00-44+000.00, judeul
Suceava, promovat n cadrul POR 2007-2013, Axa 2.1 Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri
judeene, strzi urbane inclusiv construcia/reabilitarea oselelor de centur, valoarea total a
proiectului fiind de 34.216,60 mii lei. Contractul de finanare a fost semnat n data de 20.08.2011,
perioada de implementare fiind de 42 luni. Contractul de execuie a fost semnat n data de 17.04.2013,
iar pn la data de 31.12.2013, n cadrul acestui proiect, au fost realizate lucrri n valoare de 5.790,05
mii lei, ceea ce nseamn un procent de 20,21 % din totalul lucrrilor.
5. - n cursul anului 2013 s-a finalizat proiectul "Modernizarea DJ 175, km 30+800-30+900,
31+090-32+625, 35+900-39+000, Pojorta Izvoarele Sucevei, judeul Suceava", MIS-ETC 777,
proiect finanat n cadrul Programului Operaional Comun Romnia Ucraina Republica Moldova
2007 2013. Valoarea obiectivului recepionat este de 8.402,34 mii lei.
Pentru promovarea la finanare a unor proiecte de interes judeean, n perioada de referin sau realizat urmtoarele aciuni:
1. Turism montan n Bucovina, depus n data de 05.07.2013 n cadrul Programului
Operaional Regional 2007-2013, Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului,
Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice, n valoare de 7.552.437,14 lei.
2. Implementarea de soluii e-guvernare la nivelul a 15 UAT uri din judeul Suceava I
n data de 05.06.2013, Consiliul Judeean Suceava a promovat acest proiect la finanare, n
cadrul Programului Operaional Creterea Competitivitii Economice 2007-2013, Axa III Tehnologia
Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele privat i public, Domeniul Major de Intervenie 2Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice, Operaiunea 1 Susinerea
implementrii de soluii de e-guvernare i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este
necesar, n valoare total de 6.626,46 mii lei. Proiectul a fost promovat n parteneriat cu 15 UAT-uri
din judeul Suceava.

81

3. Implementarea de soluii e-guvernare la nivelul a 15 UAT uri din judeul Suceava II, n
valoare total de 6.612,17 mii lei, promovat la finanare n aceeai dat cu cel anterior, n cadrul
aceluiai program, n parteneriat cu 15 UAT-uri din judeul Suceava.

4.

mbuntirea

capacitii i calitii sistemului de intervenie n situaii de urgen n condiii de iarn, proiect

promovat la finanare n cadrul POR 2007-2013, Axa 3 mbuntirea infrastructurii sociale, D.M.I.
3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de
urgen de ctre ADI EURONEST, cu participarea celor 6 consilii judeene din regiunea Nord Est,
fondatoare ale asociaiei.
Bugetul total al proiectului se ridic la suma de 18.948, 9 mii lei, judeul Suceava urmnd s
asigure o cofinanare n sum de 87,12 mii lei.
5. Monitorizarea implementrii Programului Extinderea i reabilitarea infrastructurii de ap
i ap uzat n judeul Suceava derulat prin POS Mediu Axa prioritar 1. n acest Program sunt
cuprinse lucrri de infrastructur pentru ap i ap uzat n aglomerrile: Suceava, Salcea, Flticeni,
Gura Humorului, Rdui i Vatra Dornei.
La finele anului 2013, s-au semnat contractele de execuie pentru toate obiectivele de investiii,
lucrrile fiind n diferite stadii de execuie, astfel:
44 % - Extinderea i reabilitarea reelelor de ap i ap uzat din municipiul Suceava;
84 % - Reabilitare sifon invers din aglomerarea Suceava;
15,3% - Extinderea i reabilitarea infrastructurii de ap i ap uzat din aglomerarea Flticeni;
22% - Reabilitarea staiei de epurare din aglomerarea Flticeni;
40,5% - Extinderea i reabilitarea reelelor de ap i ap uzat din aglomerarea Rdui;
7,7% - Extinderea i reabilitarea reelelor de ap i ap uzat din aglomerarea Vatra Dornei;
19,3% - Reabilitarea staiei de epurare din aglomerarea Vatra Dornei
41,8% - Extinderea i reabilitarea reelelor de ap i ap uzat din aglomerarea Gura
Humorului;
5,5% - Reabilitarea staiei de epurare din aglomerarea Gura Humorului;
3,2% - Extinderea i reabilitarea reelelor de ap i ap uzat din aglomerarea Salcea;
21% - Extinderea i reabilitarea fronturilor de captare i a staiilor de tratare ap din
aglomerrile Suceava, Flticeni, Gura Humorului, Vatra Dornei i Rdui.

Alte activiti privind sustenabilitatea proiectelor implementate de Consiliul Judeean

Suceava

82

Patele n Bucovina (15 aprilie 5 mai 2013). La derularea ediiei corespunztoare celui de-al
doilea an de sustenabilitate a proiectului, i-au adus aportul i primriile i instituiile de cultur din
localitile n care au fost organizate manifestri capabile s pun n valoare tradiiile i obiceiurile
pascale din jude, respectiv: Ciocneti, Fundu Moldovei, Vatra Dornei, Stulpicani, Izvoarele Sucevei,
Gura Humorului, Moldovia, Vicovu de Sus, Poiana Stampei. Activitile din cadrul evenimentului
Patele n Bucovina, Ediia 2013, au fost cuprinse n broura cu Programul manifestrilor Patele n
Bucovina 2013, care a fost distribuit ntr-un tiraj de 1.500 exemplare.
Hora Bucovinei - Frasin (18-19 mai 2013) Consiliul Judeean Suceava a organizat, n
perioada 18-19.05.2013, evenimentul Hora Bucovinei, ediia 2013, la Frasin n Tabra Bucoaia,
ediie care a fost sprijinit i de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Camera de Comer i
Industrie Suceava, Direcia Silvic Suceava, primriile din jude, precum i de parteneri media.
Pelerin n Bucovina (15 august 2013)
Evenimentele desfurate n luna august n cadrul proiectului Pelerin n Bucovina, s-au referit,
n principal, la promovarea, prin intermediul presei locale scrise i a mediului virtual, a evenimentelor
care au avut loc la cele dou locuri de pelerinaj din judeul Suceava cu ocazia srbtorii Adormirea
Maicii Domnului, respectiv Mnstirea Putna i Basilica Minor din Cacica.
Crciun n Bucovina (1 decembrie 2013 10 ianuarie 2014)
n scopul contientizrii, conservrii, promovrii i valorificrii patrimoniului cultural imaterial
al judeului Suceava, respectiv a tradiiilor i obiceiurilor de iarn, Consiliul Judeean Suceava a
organizat n perioada 1 decembrie 2013 10 ianuarie 2014 evenimentul Crciun n Bucovina 2013.

INSTITUIA PREFECTULUI JUDEUL SUCEAVA

n contextul crizei economice mondiale, care i-a pus o puternic amprent aupra bugetelor
unitilor administrativ teritoriale, accesarea fondurilor europene nerambursabile, reprezint o
alternativ viabil pentru realizarea obiectivelor de investiii necesare creterii calitii vieii cetenilor.
Creterea gradului de absorbie a fondurilor europene la nivel judeean a constituit o preocupare
major, a Instituiei Prefectului judeul Suceava. n acest sens, n cursul anului precedent au fost
monitorizate un numr total de 83 de proiecte, cu o valoare total de 246.582,09 mii euro. Menionm
faptul c, cel mai mare numr de proiecte, 62 sunt finanate prin Programul Naional de Dezvoltare
Rural (PNDR), nsumnd 100.557,1 mii euro.
Avnd n vedere c anul 2013 a fost ultimul din exerciiul bugetar 2007-2013 i datorit faptului
c a mai fost activ un numr mic de linii de finanare, la nivelul judeului nostru au mai fost semnate 10
contracte de finanare cu o valoare total de 8.383, 4 mii euro, dintre care cele mai multe prin
83

Programul Naional de Dezvoltare Rural, respectiv 6 proiecte cu o valoare de 6.675,8 mii

euro.Celelalte proiecte au fost finanate prin Programul Operaional Regional i Programul Operaional
Sectorial Creterea Competitivitii Economice.
Situaia detaliat este prezentat n tabelul de mai jos:

Nr.
Crt.

Denumire
Program

1.
PHARE
2.
POR
3.
PNDR
4.
POS T
5.
POSCCE
6.
POC
7.
POS MEdiu
8.
POSDRU
9.
FRDS
TOTAL JUDE

Numr
total
proiecte

1
13
62
1
1
2
1
1
1
83

(mii euro)
10.546,66
40.376,67
100.557,10
38.798,50
468,18
3.601,35
51.761,57
324,07
148

Valoarea
total a
proiectelor
pentru care s-a
semnat
contractul
(mii euro)
10.546,66
40.347,10
93.740,54
38.798,50
468,18
3.600,15
51.761,57
324,07
148

Valoarea
contribuiei
ce trebuie
asigurat de
CJ Suceava
/UAT
(mii euro)
3.879, 974
3.381,28
10.281,78
2.690,92
166,18
960,50
7.933,36
66,30
34

246.582,09

239.734,77

29.394,29

Valoarea
total a
proiectelor
depuse

Valoare
total pli
efectuate/
rambursate
de AM
(mii euro)
10.161, 55
10.571,03
35.371,51
74,44
0
244,02
5.733
0
399
62.554,55

Un rol deosebit de important n accesarea fondurilor alocate Romniei de ctre Uniunea

European l deine societatea civil. n scopul ncurajrii sectorului neguvernamental n vederea
depunerii a ct mai multe proiecte, Instituia Prefectului a iniiat i organizat, ntlnirea anual a
organizaiilor neguvernamentale din judeul Suceava, n cadrul creia s-a propus constituirea
Parteneriatului consolidat al ONG-urilor din judeul Suceava i Instituia Prefectului - judeul
Suceava. Iniiativ s-a impus n vederea creterii gradului de absorbie a fondurilor nerambursabile,
precum i a dezvoltrii conceptului de parteneriat dintre reprezentanii societii civile i instituiile
statului, n cadrul cruia asigurarea sustenabilitii relaiei ntre toi actorii implicai n coerena acestui
demers, revenindu-i instituiei prefectului .
n acelai sens s-a realizat actualizarea bazei de date a ONG-urilor din judeul Suceava, care
cuprinde un numr de 79 de organizaii active, cu mare parte dintre acestea instituia noastr avnd
relaii de colaborare n proiectele i aciunile pe care le organizeaz.
Totodat, pentru informarea n timp util asupra surselor de finanare active, trimestrial au fost
transmise unitilor administrativ teritoriale, organizaiilor non-guvernamentale i IMM-urilor
Catalogul surselor de finanare.
84

Capitolul 13 INDUSTRIE, COMER, COMPETITIVITATE

Din datele furnizate de OFICIUL REGISTRULUI COMERULUI DE PE LNG
TRIBUNALUL SUCEAVA, la data de 31.12.2013:,
Numrul total al firmelor existente (neradiate) n judeul Suceava este de
29.092, din care:
- persoane juridice

18.068

din care: - societi pe aciuni

247

- societi cu rspundere limitat 17.601

- societi n nume colectiv

103

- regii de interes local

- cooperative agricole

27

- cooperative meteugreti

- cooperative de consum

- organizaii cooperatiste de credit

- societi cooperative

- persoane fizice

74

11.024

din care: - persoane fizice

6.053

- ntreprinderi familiale

1.631

- ntreprinderi individuale

3.340

Pe domenii de activitate:

G
A
F
C
H
I
M
S
N
J
K

Domeniu activitate
Nr. firme
Comer cu ridicata i cu amnuntul, ntreinerea i repararea autovehiculelor i
motocicletelor
10360
Agricultur, silvicultur i pescuit
3450
Construcii
2726
Industria prelucrtoare
2553
Transport i depozitare
2342
Hoteluri i restaurante
1987
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice
1772
Alte activiti de servicii
710
Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport
649
Informaii i comunicaii
623
Intermedieri financiare i asigurri
423

85

n judeul Suceava sunt un numr de 887 de ageni economici cu participare strin, cei mai
importani ca numr i capital social provenind din urmtoarele ri:
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

ara
Italia
Germania
Austria
Spania
Frana
SUA
Turcia

Numr
firme
240
69
64
55
53
44
43

Total capital
social (lei)
21507588,72
13325925,20
1250276191,76
4511450,00
113377094,70
919458,70
12317709,85

Dup valoarea capitalului social, cele mai importante ri sunt:

Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

ara
Austria
Frana
Belgia
Cipru
Marea Britanie
Italia
Germania

Numr
firme
64
53
36
9
23
240
69

Total capital
social (lei)
1250276191,76
113377094,70
67794380,00
30576824,50
22709416,00
21507588,72
13325925,20

Principalele domenii de activitate ale firmelor cu capital strin:

G
C
F
H
I

Domeniu activitate
Nr_firme
Comer cu ridicata i cu amnuntul, ntreinerea i repararea autovehiculelor i
motocicletelor
252
Industria prelucrtoare
125
Construcii
103
Transport i depozitare
82
Hoteluri i restaurante
55
Din datele urmrite statistic, evoluia indicatorilor economici nregistrai la nivelul judeului
Suceava, n anul 2013, acetia se prezint astfel:

86

In perioada 1.01-31.12.2013 indicele produciei industriale, serie brut, comparativ cu perioada

similar a anului 2012, a fost de 110,2%, nregistrnd o cretere cu 10,2%.
Evolutia indicilor productiei industriale, serie bruta, decembrie 2012- decembrie 2013
luna corespunzatoare din anul 2012 = 100

%
150,0
140,0

133,8
123,5

121,0

130,0

114,4

120,0

114,9

111,7
103,6

110,0

112,7

107,6

106,8

102,5

100,3

108,8

100,0
90,0
80,0
70,0
Decembrie Ianuarie 2013
2012

Februarie
2013

Martie 2013

Aprilie 2013

Mai 2013

Iunie 2013

Iulie 2013

August 2013

Septembrie
2013

Octombrie
2013

Noiembrie
2013

Decembrie
2013

Indicele valoric al cifrei de afaceri realizat de ntreprinderile din jude, cu activitate principal
de industrie, pentru unitile observate statistic, a fost mai mare cu 30,7% n luna decembrie 2013
comparativ cu luna decembrie 2012.
In perioada 1.01-31.12.2013 indicele cifrei de afaceri a ntreprinderilor cu activitate principal
de industrie, fa de aceeai perioad a anului 2012, a fost de 120,5%.
Evolutia indicilor valorici ai cifrei de afaceri din industrie decembrie 2012-decembrie 2013
luna corespunzatoare din anul 2012=100

%
190,0
170,0

147,2

150,0
130,0

140,5
121,0

133,2

112,5

120,1

130,7

124,7
117,4

117,4
111,0

101,9

110,0

113,5

90,0
70,0
Decembrie

Ianuarie

Februarie

Martie

Aprilie

Mai

Iunie

Iulie

August

Septembrie

Octombrie

Noiembrie

Decembrie

87

Comerul internaional cu bunuri

mii euro
2012 1)
sep.

oct.

nov.

2013
dec.

ian.

2)

feb.

2)

mar.

2)

apr.

2)

2)

mai

iun.2) iul.2) aug.2) sep.3) 1.I-30.IX3)

Total exporturi FOB

29831 33887 32126 23069 27496 32233 36921 37029 34261 36208 39079 32688 35965

311881

Total importuri CIF

27345 35170 28716 23477 28067 26710 35466 37438 36125 38059 36580 31035 36870

306349

Sold FOB/CIF

2486 -1283 3410

1)

-408

-571

5523 1455

-409 -1864 -1851 2499 1653

-905

5532

Date semidefinitive; 2) Date revizuite; 3) Date provizorii.

FEDERAIA PATRONAL A NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII DIN

JUDEUL SUCEAVA
n anul 2013, aciunile Federaiei Patronale a ntreprinderilor Mici i Mijlocii din judeul
Suceava au vizat:
-

creterea i dezvoltarea relaiilor de colaborare dintre FPIMM Suceava i autoritile i

instituiile publice locale, regionale i centrale, alte instituii, organizaii, organisme;

participarea la edinele Comisiei de Dialog Social, Comisiei de Incluziune Social;

promovarea la nivelul autoritilor i instituiilor publice locale i centrale, a problemelor cu

care se confrunt sectorul IMM;

participarea la edinele CNIPMMR;

organizarea manifestrilor anuale Ziua Femeii Intreprinztor din judeul Suceava, Ziua
Intreprinztorilor i Topul Firmelor Private din judeul Suceava;

atragerea de noi proiecte din fonduri europene; organizarea i participarea la evenimente

social-culturale; colaborare cu mass media.

Prin intermediul patronatelor membre ale Federaiei Patronale a ntreprinderilor Mici i

Mijlocii IMM din jude Suceava, au fost organizate cursuri n diverse domenii (economic, juridic,
financiar-contabil, fiscal, antreprenorial, managerial, etc), ct i activiti diverse (conferine,
seminarii, mese rotunde, work-shop-uri), de care au beneficiat peste 1200 de persoane din ntreaga
ar i din strintate.

88

Capitolul 14 INTERNE
INSPECTORATUL DE POLIIE JUDEEAN SUCEAVA (IPJ)
Activitatea desfurat de structurile Inspectoratului de Poliie Judeean Suceava n anul 2013 a
urmrit n special realizarea obiectivelor prioritare ale Poliiei Romne, acionndu-se pe urmtoarele
direcii prioritare:
 asigurarea unui management performant n gestionarea resurselor umane, logistice i
financiare aflate la dispoziie;
 prevenirea i combaterea evaziunii fiscale i a contrabandei, conform Hotrrii C.S.A.T.
nr.69/2010;
 optimizarea activitii de ordine public i siguran a ceteanului;
 prevenirea i combaterea criminalitii judiciare i a celor ce vizeaz grupurile
infracionale;
 profesionalizarea poliitilor prin programele de pregtire continu;
 marketingul de imagine al poliiei n comunitate.
I. PE LINIA PREVENIRII CRIMINALITII, activitatea a fost orientat spre protejarea
patrimoniului i a siguranei cetenilor, n acest an dezvoltndu-se i componenta de cooperare
european n plan preventiv, pentru facilitarea schimbului de experien cu poliitii altor state, fiind
iniiate o serie de parteneriate pe aceast linie.
Astfel, au fost elaborate trei programe de prevenire, ce au vizat:
I.1 - prevenirea delincvenei juvenile i victimizarea minorilor, cu scopul de diminuare a
riscului infracional i victimal n rndul minorilor la nivelul Judeului Suceava pn la finele anului
2013.
I.2 - prevenirea infraciunilor de furt, desfurat pe ntreg anul 2013 i care a avut ca
scop principal creterea gradului de siguran public a cetenilor n mediul urban i rural;
I.3 - prevenirea infraciunilor cu violen n mediul rural, ce a avut ca scop principal,
prevenirea infraciunilor cu violen din mediul rural la nivelul judeului Suceava n perioada
februarie decembrie 2013.
n cadrul acestora au fost elaborate i implementate o serie de campanii, planuri de msuri i
proiecte cu caracter preventiv,
De asemenea, au fost derulate activiti de informare, responsabilizare i contientizare a tinerilor
i adulilor cu prilejul participrii la diferite evenimente sociale, seminarii, forumuri, conferine, etc.,
89

inclusiv cu ocazia activitilor de primire a tinerilor la sediul poliiei sub egida Ziua Porilor
Deschise.

II. PE LINIA COMBATERII CRIMINALITII.

Dinamica situaiei operative nregistrat la nivelul I.P.J. Suceava, evideniaz faptul c n anul
2013, infraciunile sesizate, care fac obiectul lucrrilor penale, au un trend descendent fa de anul
2012 (-3,37%; -598 sesizri) fiind nregistrate 17.135 fapte, la care se adaug 407 ale Brigzii de
Combatere a Criminalitii Organizate Suceava i Serviciul Poliiei Transporturi Suceava.
Cu un volum total al criminalitii de 2.477 infraciuni la 100 mii locuitori, judeul Suceava se
situeaz pe locul 34 ntr-un clasament la nivel naional, sub media naional care este de 3.095
infraciuni la 100 mii locuitori.
Pe genuri de fapte, situaia sesizrilor I.P.J. Suceava se prezint astfel:
INFR. SESIZATE
2012
- economico-financiare
2.039
- judiciare
9.420
Eficiena activitile desfurate este evideniat

2013
+/Evoluie
2.079
+40
+1,96%
9.114
-306
-3,24%
i n cele 7.461 infraciuni soluionate

(locul 12 la nivel naional dup numrul total de infraciuni soluionate) i prin cele 1.785
infraciuni descoperite n flagrant, n cretere cu 126 comparativ cu anul 2012.
Ca urmare a activitilor specifice de cercetare desfurate de poliiti, s-a nceput urmrirea
penal n 8.190 cauze, 432 fiind declinate ctre unitile de parchet conform competenei.
Dinamica sesizrilor pe linie judiciar la nivelul judeului cunoate o scdere de 306 fapte i se
cifreaz la 9.114 infraciuni sesizate (la care se adaug 206 ale B.C.C.O. Suceava i Serviciul
Transporturi Suceava), iar cu un volum total al criminalitii de 1.316 infraciuni la 100 mii locuitori,
mult sub media naional care este de 1.824, la finele anului 2013.
n sfera infracionalitii contra vieii, integritii corporale i sntii, n cele 12 luni ale
anului 2013, au fost sesizate 3.741 fapte, n scdere cu 390 infraciuni comparativ cu anul 2012,
ponderea fiind deinut de cele 2.768 loviri sau alte violene (73,99% din total).
II.1 Criminalitatea grav din sfera faptelor de mare violen, cuprinde activitatea investigativ
desfurndu-se sub coordonarea structurilor de urmrire penal, care au competen n materie.
Pe genuri de fapte, situaia comparativ a sesizrilor la acest tip de infraciune se prezint
astfel:
GEN INFRACIUNE
CONSTATAT

2012

2013

+/-

OMOR

TENTATIVA LA INFRACIUNEA DE OMOR

25

16

-9

PARTICULARITI
Locul 25
(sub media naional)
Locul 20

90

(sub media naional)

PRUNCUCIDERE
VTMARE CORPORAL GRAV
LOVIRI SAU VTMRI CAUZATOARE
DE
MOARTE
VIOL URMAT DE MOARTEA VICTIMEI
TLHRIE URMAT DE MOARTEA VICTIMEI
TOTAL

0
16
0

0
28
1

=
+12
+1

0
0
50

0
0
54

=
=
+4

Locul 24
(sub media naional)

Situaia comparativa a sesizrilor

Criminalitatea grav
OMOR
60
TENTATIVA LA
INFRACIUNEA DE
OMOR
PRUNCUCIDERE

50

40
VTMARE
CORPORAL GRAV
30

LOVIRI SAU VTMRI

CAUZATOARE DE
MOARTE
VIOL URMAT DE
MOARTEA VICTIMEI

20

TLHRIE URMAT DE
MOARTEA VICTIMEI

10

TOTAL
0
2012

2013

II.2 Criminalitatea contra patrimoniului sesizat, nregistreaz un trend descendent, fa de

anul trecut, totaliznd 7.279 fapte (-103 comparativ cu anul 2012), cu 1.042 infraciuni la 100 mii
locuitori, mult sub media naional care este de 1.599.
La infraciunile de furt sesizate, se nregistreaz un total de 4.176 infraciuni (-268 sesizri fa
de anul 2012).
II.3 Regimul arme explozivi, substane periculoase au fost desfurate activiti specifice
privind operaiunile de eviden pentru cei 3.022 deintori de arme (+188 fa de anul 2012), autorizai
s dein 2.734 arme letale i 2.102 neletale.
n urma msurilor operative ntreprinse au fost constatate 211 infraciuni la regimul armelor,
explozibililor i substanelor periculoase n cretere cu 41 infraciuni fa de anul 2012.
II.4 Criminalitatea economico-financiar.
Activitatea de prevenire i combatere a criminalitii economico-financiar n anul 2013 la
nivelul I.P.J. Suceava, a fost adecvat noilor cerine strategice, concretizndu-se n constatarea a 1.897
infraciuni, (din care 310 declinate ctre unitile de parchet competente).
91

Astfel, la Codul Vamal au fost nregistrate 174 constatri, fa de 251 n perioada de

comparaie a anului trecut (-77 fapte), I.P.J. Suceava clasndu-se pe locul 2 la nivel naional dup
numrul de infraciuni declinate conform principiului competenei materiei (65 fapte din care 12
de la B.C.C.O. i Serviciul T.F. Suceava).
Urmare a aciunilor organizate de structurile de poliie pentru prevenirea i combaterea
contrabandei cu produse din tutun, s-a reuit:
 capturarea i ridicarea n vederea confiscrii a 284.138 pachete igri, n valoare de
2.836.492 lei;
 efectuarea a 183 percheziii domiciliare, att pe raza judeului Suceava, ct i n alte
judee i municipiul Bucureti.
La capitolul privind constatarea infraciunilor de natur economico-financiar prevzute n
legi speciale, se mai regsesc 484 infraciuni din care :


220 de evaziune fiscal (-92 comparativ cu anul 2012);

14 privind Codul Fiscal;

130 la Legea CEC-ului;

94 la Legea privind drepturile de autor i drepturile conexe (+32);

17 la Legea privind mrcile;

9 la Legea insolvenei.

n cadrul celor 90 aciuni punctuale i 2.652 controale efectuate de poliitii Serviciului de

Investigarea fraudelor din cadrul I.P.J. Suceava (+540 fa de anul 2012) au fost aplicate 931 sanciuni
contravenionale (+366 comparativ cu anul precedent), n sum total de 971.550 lei, (+440.310 lei)
dispunndu-se confiscarea de mrfuri n valoare de 1.137.491 lei (+456.278 lei), constnd n principal
n igri, cafea, buturi alcoolice, valut, material lemnos i produse industriale.
Pentru toate infraciunile economico-financiare constatate de poliie au fost cercetate 618
persoane din care 160 pentru evaziune fiscal.
II.5 Criminalitate stradal n anul 2013, la nivelul Inspectoratului de Poliie Judeean Suceava
au fost sesizate 341 infraciuni de criminalitate stradal, (-136 sesizri fa de anul 2012.
II. 6 Criminalitatea nregistrat n coli i n zona adiacent. n combaterea acestui tip de
criminalitate n care au fost implicai elevi, situaia statistic a Inspectoratului de Poliie Judeean
Suceava n anul 2013 evideniaz urmtoarele aspecte:
- au fost sesizate 23 infraciuni n care au fost implicai elevi (-14, comparativ cu anul 2012),
din care 13 n incinta colilor i 10 n zona adiacent acestora.
II.7 Activitatea poliitilor de proximitate, a vizat:
92

 gestionarea a 2.345 stri conflictuale (-84 fa de anul 2012);

 constatarea a 79 infraciuni flagrante i aplicarea a 3.132 sanciuni contravenionale;
 organizarea a 4.988 activiti n comunitate (+680 fa de anul 2012).
Pentru asigurarea climatului de ordine i siguran public la nivelul localitilor urbane i
rurale s-au realizat:

intervenia la 19.464 (+24 fa de anul 2012) evenimente sau sesizri ale unor persoane,
care au solicitat prezena poliiei la faa locului.

iniierea i organizarea a 160 razii/activiti complexe (+34 fa de anul 2012) i 2.585
(+30) aciuni n sistem integrat prin implicarea poliitilor structurilor de ordine public,
rutier, investigaii criminale, investigarea fraudelor, etc. i sprijinul lupttorilor
Serviciului pentru Aciuni Speciale.

organizarea a 29.797 controale directe direcionate n special n mediile favorabile
svririi de infraciuni (bazare, trguri, piee, etc.)

efectuarea a 9.421 controale i verificri, conform Legii nr.333/2003 modificat, privind
paza bunurilor i valorilor (+1.517 fa de anul 2012). .
Cu prilejul activitilor desfurate de structurile I.P.J. Suceava, independent sau n cooperare
cu alte instituii abilitate de pe raza judeului, s-au obinut urmtoarele rezultate:
- au fost descoperite 1.770 infraciuni (+125 fa de aceeai perioad a anului trecut), dintre care
1.298 n flagrant (+74) i care reprezint 73,33% din total;
- au fost prini 68 urmrii internaional i 325 persoane aflate n urmrire general;
- au fost depistai 891 minori fr supraveghere (-32 comparativ cu anul precedent), 801 fiind
predai familiilor;
- au fost sancionate contravenional 2.046 (+389) din cele 2.276 persoane depistate frecvent la
cerit sau care vagabondau n diferite medii, venite din alte localiti ale rii, 203 fiind predate
familiei, iar 2 fiind internate n centre de ocrotire.
- au fost aplanate 5.194 stri conflictuale, n cretere cu 202, comparativ cu anul precedent;
- s-a intervenit la 17.959 apeluri de urgen prin Sistemul Naional Unic Apel de Urgen 112
(-2.503 comparativ cu anul precedent).
II.8 n domeniul silviculturii, ca urmare a celor 963 aciuni i controale efectuate de structurile
de poliie, independent sau n cooperare cu celelalte instituii abilitate (cu un plus de 22 fa de anul
2012) au fost nregistrate 482 dosare penale privind ilegaliti comise n domeniul silvic.
n cadrul acestor activiti au fost aplicate 1.588 sanciuni contravenionale, n cretere cu 703
fa de anul 2012, n valoare total de 1.874.750 lei (+392.242 lei), fiind confiscai 13.004,312 m.c.
93

material lemnos (+4.660,582 m.c.) cu valoarea total de 2.198.576 lei i 623 pomi de crciun, n
valoare de 24.283 lei.
II.9 Pe linie de piscicultur/acvacultur, ca urmare a celor 290 aciuni executate de poliiti i
care au vizat 163 de lacuri, ruri, bli, baraje i 14 amenajri piscicole i asociaii de profil, la
nivelul I.P.J. Suceava au fost nregistrate 40 dosare (-55 fa de anul 2012) cu autori cunoscui i 1 cu
autori necunoscui.
Urmare a aciunilor punctuale iniiate au fost depistate 25 persoane n flagrant, fiind aplicate 55
sanciuni contravenionale n valoare de 18.450 lei i confiscat cantitatea de 197,70 kg pete.
II.10 Criminalitatea n mediul rural.
n sfera sesizrilor privind criminalitatea n mediul rural se remarc faptul c n anul 2013 au
fost sesizate 8.109 infraciuni, cu 235 mai puine comparativ cu aceeai perioad a anului trecut
II.11 Sigurana traficului rutier. Pe linia siguranei traficului rutier, n 2013 au fost efectuate
423 aciuni, din care 394 cu efective proprii i 29 n colaborare cu partenerii din Programul de reducere
a numrului i consecinelor accidentelor (A.R.R., I.S.C.T.R., R.A.R., S.D.N.).
Comparativ cu anul 2012, n anul 2013, pe drumurile ce traverseaz judeul Suceava s-au
produs 337 accidente rutiere grave (+6 fa de anul precedent), soldate cu 87 (+14) persoane
decedate, 326 (-4) persoane rnite grav i 105 rnite uor (-48).
Pe raza judeului Suceava s-au mai produs i 468 accidente uoare (-23 comparativ cu anul
2012) soldate cu victime, numrul persoanelor vtmate uor n aceste accidente reducndu-se de la
630 n 2012, la 586 n 2013 (-44 persoane).
Rezultatele obinute n cadrul aciunilor ntreprinse, precum i n cadrul activitilor zilnice, fac
obiectul constatrii a 1.117 infraciuni (+65 comparativ cu anul 2012), din care 684 la regimul
circulaiei i aplicrii a 76.201 contravenii (+9.048).

SINTETIC situaia principalilor indicatori de performan este redat n tabelul de mai jos:

Nr.crt.
1
2
3
4
5
7

Indicator (numr)
Criminalitatea sesizat la nivelul
I.P.J.
Infraciunile de natur economicofinanciar
Infraciunile de natur judiciar
Infraciunile constatate n flagrant
Criminalitatea
contra
vieii,
integritii corporale i sntii
Infraciunile contra patrimoniului

Anul 2012
18.140

Anul 2013
17.542

Diferene +/-589

2.039

2.079

+40

9.420
1.659
3.780

9.114
1.785
3.741

-306
-126
-390

7.382

7.279

-103
94

8
9
10
11
12

Furturile sesizate
Criminalitatea n unitile de
nvmnt i n zona adiacent
Criminalitatea sesizat n mediul
rural
apeluri de urgen prin Sistemul
Naional Apel de Urgen 112
Numrului persoanele decedate
prin accidente rutiere grave

4.444
37

4.176
23

-268
-14

8.344

8.109

-235

20.462

17.959

-2.503

73

87

+14

Situaia principalilor indicatori de performan

Criminalitatea sesizat
la nivelul I.P.J.
Infraciunile de natur
economico-financiar

25.000

Infraciunile de natur
judiciar
20.000

Infraciunile constatate n
flagrant
Criminalitatea contra
vieii, integritii
corporale i sntii

15.000

Infraciunile contra
patrimoniului
Furturile sesizate

10.000

Criminalitatea n unitile
de nvmnt i n zona
adiacent

5.000

Criminalitatea sesizat
n mediul rural

0
Anul 2012

Anul 2013

apeluri de urgen prin

Sistemul Naional Apel
de Urgen 112
Numrului persoanele
decedate prin accidente
rutiere grave

SERVICIUL TERITORIAL AL POLIIEI DE FRONTIER SUCEAVA

n anul 2013 au fost luate msuri pentru implementarea obiectivelor generale:
- asigurarea asistenei tehnice de specialitate, necesare activitilor de investigare i cercetare a
infraciunilor specifice criminalitii transfrantaliere, migraiei ilegale i altor fenomene infracionale i
fapte antisociale prin metode i mijloace criminalistice;
Pentru atingerea acestor obiectiveau fost desfurate urmtoarele activiti principale
1. Prevenirea i combaterea migraiei ilegale:

95

n anul 2013, au fost executate un numr de 3 aciuni dispuse de ctre structurile ierarhic
superioare, ocazie cu care au fost executate 15 misiuni proprii.
2. Prevenirea i combaterea infracionalitii transfrontaliere:
n anul 2013, pe linia contrabandei, a fraudelor vamale i a evaziunii fiscale s-au desfurat 245
misiuni, n urma acestora nregistrnd 8 dosare penale, sub aspectul svririi a 31 infraciuni de ctre
29 persoane, din care 2 n curs de identificare. n urma activitilor desfurate au fost indisponibilizate
8 autovehicule folosite n transportul igrilor, n valoare de 154.500 lei.
Au fost descoperite i ridicate n vederea confiscrii cantitatea de 68.544 pachete igarete de
provenien ucrainean i moldoveneasc, n valoare total de 631.770 lei.
Situaia indicatorilor de eficien pe linie de contraband i fraude vamale, realizai n anul
2013, comparativ cu anul 2012 este prezintat n tabelul urmtor:

INDICATORI
Dosare penale
Infraciuni
Persoane implicate AC
Persoane implicate AN
igri confiscate
Valoare igri
Auto indisponibilizate

2013
8
31
27
2
68.544
631.770
11, din care 8 pe
contraband
154.500

Valoare auto indisponibilizate (lei)

2012
5
16
13
7
1.970
9.850
1

Trend
+ 37%
+ 48%
+ 52%
- 71%
+3.379%
+6.314%
+ 110%

8.600

+1.697%

3. Colaborare internaional
Activitatea de s-a desfurat cu autoritile de frontier din Ucraina, avnd la baz Tratatul de
Frontier ntre Romnia i Ucraina privind regimul frontierei de stat romno-ucrainene.
Traficul de persoane i cel al mijloacelor de transport prin punctele vamale sunt redate sintetic
n tabelele urmtoare:
TRAFICUL DE PERSOANE 2013 COMPARATIV CU 2012
ANUL

Climui

Vicov

Ulma

Izvoarele
Sucevei

Vicani

Siret

2012

82.458

1.444.548

2013

80.834

1.613.729

Total general
2012
Total general
2013

1.527.006 persoane
1.694.563persoane
96

TRAFICUL DE MIJLOACE 2013 COMPARATIV CU 2012

Climui

Vicov

Ulma

Izvoarele
Sucevei

Vicani

Siret

2012

5.530

557.612

2013

4.380

573.221

Total general
563.142 mijloace
2012
Total general
577.601 mijloace
2013
La frontiera de stat, n anul 2013, s-au nregistrat un numr total de 434 infraciuni fa de 524
n anul 2012.
- Valoarea amenzilor a fost de 66.665 lei cu 13.605 mai mici fa de 2012, cnd acestea au fost
de 80.270 lei;
- Valoarea total a bunurilor confiscate a fost de 10.093, 5 mii lei, cu 955,7 mii lei mai puin
dect n anul 2012 cnd a fost 11.049, mii lei.
600
500
400
300
200
100
0
2012

2013

Totalul infraciunilor
comise dintre care
mai importante

524

434

Treceri ilegale ale

frontierei

241

177

Fapte de
contraband i fraude
vamale

276

199

INSPECTORATUL

PENTRU

SITUAII

DE

URGEN

BUCOVINA

AL

JUDEULUI SUCEAVA este parte integrant a Sistemului Naional de Management a Situaiilor de

Urgen n subordinea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i are ca zon de competen
teritoriul judeului Suceava.
n coordonarea Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, mpreun cu celelalte instituii
asigur funcii de sprijin, gestioneaz toate situaiile de urgen n zona de responsabilitate.
97

Obiectivul fundamental al instituiei pentru anul 2013 a vizat eficientizarea aciunilor de

prevenire, gestionare i intervenie n cazul situaiilor de urgen, n vederea meninerii sub control a
riscurilor i restabilirea situaiei de normalitate a vieii comunitilor umane dup producerea acestora.
n domeniul activitii de prevenire a situaiilor de urgen s-a urmrit, n mod prioritar,
asigurarea i respectarea msurilor de prevenire, pregtire i educaie pe linia situaiilor de urgen, la
cldirile publice i cu aglomerri de persoane din domeniul ocrotirii sntii, turismului, educaiei,
cultelor, precum i la agenii economici cu risc ridicat de incendiu, care desfoar activiti n care sunt
implicate substane periculoase, la cele din domeniul silvic, exploatarea i prelucrarea lemnului,
industriei chimice, uoare i alimentaiei publice.
n perioada analizat, s-au desfurat 1.608 controale, 916 verificri. n aciunile preventive
executate au fost constatate 9.816 deficiene n urma crora au fost aplicate 848 de amenzi n cuantum
de 962 mii lei i 3.667 avertismente.
La nivelul unitilor administrativ-teritoriale i ale obiectivelor, situaia serviciilor
voluntare/private pentru situaii de urgen este urmtoarea:


114 servicii voluntare pentru situaii de urgen sunt ncadrate cu un numr total de

2.613 persoane i 1.265 persoane n echipele specializate, cu contract de voluntariat.



15 servicii private cu un numr total de personal din serviciile private de 200 angajai

Verificarea practic, prin exerciii, a modului de punere n aplicare a prevederilor Planurilor de urgen
intern i de intervenie cu ocazia inspeciilor de ctre personalul din obiective, utilizatori i personalul
SVSU, executarea a 24 de exerciii de alarmare public, 186 exerciii de evacuare n uniti de
nvmnt i de intervenie specifice unor situaii de urgen.
De asemenea, au fost acordate un numr de 65 avize la transporturi deeuri periculoase, n
conformitate cu prevederile HGR nr. 1061/2008.

Activitatea operaional a fost direcionat pe urmtoarele domenii specifice:

monitorizarea, evaluarea, ntiinarea, avertizarea, prealarmarea, alertarea i coordonarea

tehnic operaional a interveniilor n situaii de urgen, la nivelul zonei de competen, a
acionat permanent, cu flexibilitate i adaptabilitate la noile cerine legale privind mbuntirea
nivelului de intervenie a structurilor operative.
n anul 2013 s-au nregistrat:
o 4.926 ieiri la intervenie;
o 4.702 situaii de urgen (n medie 12,88 pe zi),

98

n urma ndeplinirii cu succes a misiunilor de intervenie n situaii de urgen, n anul 2013 au

fost salvate 3.235 de persoane i bunuri materiale n valoare de peste 93 milioane lei.
Pe timpul aciunilor de stingere s-au nregistrat a incendiilor 93 victime (36 decedai 57 rnii)
i pagube n valoare aproximativ de 10 milioane lei.

Situaia comparativ a interveniilor 2011-2012-2013

6000

5006
5000

4702

3904
4000

2859

3000

2011

2945

2012

2411

2013

2000

1000

443

594

472

653
367

350 357

180

665

55 58

47

181

351

255

97 134

138

0
Total

Incendii

Incendii de vegetatie
uscata

S.M.U.R.D.

Alte situaii de urgen

Asistena persoanelor

Aciuni pentru protecia

comunitii

Alte Intervenii

250
211
200

171 174

150
100

99

153
124

2011
2012
2013

50
0

1 1 0
Avertizri i Informri meteo
Buletine
atenionri COD
i de
meteorologice
GALBEN i
gospodrire a
PORTOCALIU
apelor

9 8

Informare de
depire a
pragului de
confort termic

99

De la nceputul anului s-au primit de la instituiile specializate (ANM, INHGA, SGA) 174
atenionri i avertizri COD GALBEN i PORTOCALIU de fenomene hidrometeorologice
periculoase, 90 informri meteorologice, 97 informri meteorologice i de gospodrire a apelor, 21
informri hidrologice pentru zpoare i aglomerri de ghea, 8 informri de depire a pragului de
confort termic, 3 informri hidrologice de depiri ale cotelor zonale.
n vederea inventarierii pagubelor produse ca urmare a manifestrii fenomenelor
hidrometeorologice periculoase s-au constituit 68 comisii mixte pentru inventarierea/evaluarea
pagubelor. Valoarea estimativ a pagubelor nregistrate pe parcursul anului 2013 la nivelului judeului
Suceava fiind de 42.148, 7 mii lei.

asanarea teritoriului de muniie rmas neexplodat din timpul conflictelor armate, a fost
realizat n cadrul a 97 de misiuni.

mbuntirea i eficientizarea activitile specifice, prin:

- actualizarea urmtoarelor documente: Catalogului Local al Riscurilor (CLR), Schemei cu

Riscurile Teritoriale (SRT) i Planului Judeean de Analiz i Acoperire a Riscurilor (PAAR).

- verificarea a 110 Planuri de intervenie (avizate - 90 i neavizate 20) ntocmite de agenii
economici;
- monitorizarea a 4.414 transporturi periculoase ce au tranzitat judeul Suceava, din care: 3.886
deeuri medicale, 322 deeuri periculoase, 45 deeuri chimice, 54 muniie i armament, 58 materiale
explozive, 49 bunuri i valori;

4000

3943

3886

3500 3537
3000
2500
2011

2000

2012

1500
1000
500
0

2013

1006 965
322
13 1145
Deeuri
m edicale

Chim icale

53 6254

495758

42 56 49

Materiale
explozive

100

n perioada 2009-2013 de cnd funcioneaz Serviciul Medical de Urgen, Resuscitare i

Descarcerare din cadrul Inspectoratului pentru Situaii Urgen a avut un trend continuu ascendent,
redat schematic n graficul de mai jos :

Asigurarea suportul logistic al aciunilor de intervenie s-a realizat prin utilizarea urmtoarelor
autospeciale, utilaje i mijloace:
 Autospeciale 79 (9 ambulane tip B, 1 ambulan tip C, 25 autospeciale de lucru cu ap i spum,
6 autospeciale de descarcerare, 9 autocamioane de transport efective i materiale la intervenie, 4 autospeciale de
intervenie i salvare de la nlime, 3 autospeciale de prim intervenie i comand, 22 alte autospeciale) .
 Utilaje i mijloace 91 (10 ambarcaiuni pneumatice cu motor, 8 motopompe remorcabile, 3
motopompe transportabile, 13 grupuri pompare, UTV senilat ARGO detaat la ISU Suceava pe timpul sezonului
rece i 56 alte utilaje) .
n anul 2013, ISU a fost dotat 2 autoturisme i o autoutilitar .
Unitatea a participat la ntocmirea documentaiilor tehnice i a procedurilor de achiziie pentru anul 2014 a
urmtoarelor mijloace de intervenie:
 1 autospecial de intervenie i salvare de la nlimi;
 5 autofreze de zpad;
 1 autoenilat.
Pe parcursul anului 2013, Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen i-a concentrat
eforturile pentru gestionarea corespunztoare a situaiilor de urgen produse pe teritoriul judeului.
Cele mai grave situaii de urgen au fost produse de inundaiile din perioada mai - iunie, precum i de
incendiile produse la fondul forestier (10 incendii cu afectarea a 85 ha), cele de miriti i de vegetaie
101

uscat (37 incendii cu afectarea a 40 ha). CJSU s-a implicat n gsirea soluiilor cele mai bune pentru
nlturarea efectelor situaiilor de urgen produse, fcnd posibil reducerea efectelor acestora, iar
comunitile locale au fost sprijinite activ, inclusiv prin acordarea de ajutoare umanitare (inundaii n
luna mai n oraul Liteni).

INSPECTORATUL DE JANDARMI JUDEEAN SUCEAVA ( IJJ )

n anul 2013, eforturile Inspectoratului de Jandarmi Judeean Suceava au fost
concentrate pe creterea gradului de siguran pentru ceteni i sporirea eficienei instituionale,
accentul fiind pus pe continuarea reformelor n domeniile eseniale, innd cont de importana i rolul
su n calitate de instituie de aplicare a legii.
Restabilirea ordinii publice a fost abordat pe dou direcii de aciune:

Prima a vizat intervenia pentru restabilirea ordinii publice tulburate sau grav tulburate
de ctre persoane sau grupuri de persoane, n acest sens putnd fi exemplificate interveniile (n anul
2013 au fost 5 situaii) pentru aplanarea unor scandaluri dintre familiile de etnie rrom.
De asemenea, intervenia n sprijinul persoanelor care au solicitat ajutor prin Serviciul Naional
Unic pentru apeluri de urgen ,,112, a fost materializat n 623 de aciuni, independente sau n
cooperare cu poliia, constnd n aplanarea unor conflicte multigen, situaii de urgen, nzpeziri,
inundaii, persoane disprute sau rtcite, incendii, accidente n zona montan.
Meninerea ordinii i siguranei publice, s-a organizat i executat n sistem integrat, n baza
ordinelor i dispoziiilor ealoanelor superioare i s-a realizat conform a Planului unic de ordine i
siguran public, respectiv a Planului de cooperare cu I.P.J. Suceava, pentru ndeplinirea n comun a
unor misiuni de meninere a ordinii publice, n 114 localiti urbane i rurale, ct i pe traseele montane
i n zona prtiilor de schi.
n perioada supus evalurii, au fost organizate i executate, un numr de :
- 2.966 misiuni de meninere a ordinii publice prin patrule mixte n mediul urban cu 8.056
jandarmi.
- 712 misiuni de meninere a ordinii publice prin patrule mixte n mediul rural cu 1.365
jandarmi.
- 2.439 misiuni de meninere a ordinii publice prin patrule de jandarmi n mediul urban cu
10.556 jandarmi
- 2.342 misiuni de meninere a ordinii publice prin patrule de jandarmi n staiuni montane
i pe traseele turistice, cu 7.499 jandarmi.
- 99 aciuni punctuale, cu un efectiv de 639 de jandarmi, executate n zone de interes
102

operativ, pentru prevenirea i combaterea faptelor antisociale, pe parcursul crora au fost aplicate 584
sanciuni contravenionale, n valoare de 55.320 lei i ridicate n vederea confiscrii bunuri n valoare
de 7.134 lei.
Un alt domeniu n care jandarmii au fost implicai direct l-a reprezentat creterea gradului de
siguran a elevilor i a personalului didactic, fiind organizate 86 de aciuni n zona instituiilor de
nvmnt preuniversitar.
Inspectoratul asigur protecia instituional, supravegherea i ordinea public la un numr
de 31 de obiective, paza i protecia transporturilor de valori executate de Trezoreria Suceava, a
transportului corespondenei clasificate n cooperare cu S.R.I. - Direcia Judeean de Informaii
Suceava, precum i a transporturilor de produse cu caracter special.

Pe linia prevenirii i combaterii faptelor antisociale, efectivele de jandarmi au constatat

117 infraciuni, n scdere cu 52,64% fa de anul 2012, fiind ntocmite i predate parchetelor i
unitilor de poliie competente teritorial un numr de 80 de dosare cu acte premergtoare. Acestora li
se adaug 266 de infraciuni constatate n sistem integrat, n cretere de 4,89% fa de anul precedent.
n ceea ce privete activitatea de constatare a contraveniilor, s-a nregistrat o scdere fa de
anul precedent, respectiv de 38,23%, n anul 2013 constatndu-se un numr de 5.964 de contravenii
(5.070 independent i 894 n cooperare cu poliia), fa de perioada similar a anului trecut cnd au
fost aplicate 9.654 sanciuni contravenionale, valoarea sanciunilor contravenionale aplicate n acest
an fiind de 797.080 de lei.

Pe linia executrii misiunilor de punere n aplicare a mandatelor de aducere emise de

organele judiciare n anul 2013 au fost puse n aplicare 1.896 de mandate, n cretere cu 2,22% fa de
anul 2012, cnd au fost puse n aplicare 1.854 de mandate.

Pentru prevenirea i combaterea comerului cu produse accizabile, a contrabandei i a

evaziunii fiscale au fost confiscate n cadrul misiunilor de patrulare executate att independent ct i n
sprijinul instituiilor specializate, un numr total de 91.129 pachete de igri fiind constatate un numr de
5 infraciuni de contraband svrite de 6 autori.
n anul 2013, structurile IJJ au participat la un numr de 285 misiuni n comun cu IPJ i alte
instituii.
Au fost desfurate un numr de 114 misiuni pe linie de protecie civil pentru salvarea
persoanelor i bunurilor acestora, aciuni de intervenie n zona montan pentru cutarea i salvarea
unor persoane, aciuni de intervenie n situaii de urgen generate de fenomene meteorologice

103

periculoase, asigurarea msurilor de ordine public pe timpul interveniilor echipelor I.S.U. la incendii,
asanri de muniie neexplodat, explozii, accidente chimice i rutiere.
Asigurarea ordinii publice i restabilirea acesteia, cu ocazia manifestrilor de protest,
cultural-artistice, religioase, sportive, vizitelor oficiale, a avut un caracter preponderent preventiv i s-a
desfurat fr incidente la nivelul siguranei participanilor i cetenilor. Astfel, au fost asigurate
msurile de ordine la un numr de 508 manifestri, cu 13,6 % mai puine fa de anul 2012, la care au
participat 4.675 jandarmi, fiind aplicate 241 sanciuni n valoare de 40.570 lei, au fost constatate 2
infraciuni.
n perioada analizat, am asigurat msuri de ordine public cu ocazia desfurrii unui numr
de 58 de manifestri de protest, care reprezint aproximativ 15 % din totalul misiunilor de asigurare
executate n anul 2013. Dintre acestea, exemplificm cele organizate de sindicatele din cadrul S.C.
TERMICA S.A. Suceava i C.N.S. CARTEL ALFA Filiala Suceava, Sindicatul Drumarilor de la
S.C. DRUMURI I PODURI S.A. Suceava, protestele cetenilor din localitile Dorneti i Liteni,
precum i manifestrile organizate n municipiile Suceava, Flticeni i Rdui mpotriva proiectului
minier Roia Montan i a exploatrii gazelor de ist.
Cele 167de misiuni prilejuite de manifestrile sportive au vizat n principal meciurile de
handbal, de fotbal, precum i ntrecerile de la Vatra Dornei din cadrul ,,Cupei Europene la Sanie i ,,
Cupei Mondiale la Sanie, fa de anul 2012, cnd au fost executate un numr de 118 misiuni, se
constat o cretere de 41,52%.
Un alt segment de activitate l-a constituit asigurarea ordinii publice la manifestrile cultural
artistice, religioase sau cu caracter promoional, fiind nregistrate un numr de 278 de misiuni pe
aceast linie, asigurate de un efectiv de 3.068 jandarmi.
n conformitate cu documentele programatice de referin Strategia Naional Antidrog,
obiectivele prioritare stabilite CENTRULUI DE PREVENIRE, EVALUARE I CONSILIERE
ANTIDROG SUCEAVA au vizat pentru anul 2013 ncheierea a 8 protocoale i acorduri de parteneriat
/colaborare n scopul realizrii activitilor prevzute n Planul de aciune n vederea implementrii
Strategiei Naionale Antidrog.

INSTITUIA PREFECTULUI JUDEUL SUCEAVA



Eliberarea i evidena paapoartelor

n anul 2013, au fost preluate 26.467 cereri de eliberare a paapoartelor din care:
-

14.217 cereri de eliberare a paapoartelor simple electronice;

- 12.250 cereri de eliberare a paapoartelor simple temporare.

104

Situaia paapoarte eliberate n anul 2013, este redat n tabelul:

Total
paapoarte
eliberate
n anul 2013

Cereri paapoarte simple electronice

Cereri paapoarte simple temporare

18.649=14.217(ghieu)+4.432 (ambas.)
12.414
1.803
4.432

12.250
12.009

241

30899
 nmatricularea vehiculelor i permise de conducere n anul 2013, la nivelul judeului Suceva
este prezentat sintetic n de mai jos:

Vehicule nmatriculate:
Nr.
crt.
1.

Indicator

Numar
total
operatiuni
inmatriculare

de
de

Valoare
indicator in anul
2013

Valoare indicator
in anul 2012

Diferenta valori
indicatori 2013/2012

16.640

19.505

-2.865

Examinare candidai pentru obinere permise de conducere

Nr.
crt.
1.
2.

Indicator

Valoare
indicator n anul
2013

Valoare indicator
n anul 2012

Diferen valori
indicatori 2013/2012

25.256

25.057

+199

88,7%

88,4%

+0,3%

Numar dosare candidai

programati la examen
Procent
de
promovabilitate
proba
practic
Eliberare permise de conducere

Nr.
crt.
1.

Indicator

Numar permise de
conducere eliberate

Valoare
indicator n anul
2013

Valoare indicator
n anul 2012

Diferen valori
indicatori 2013/2012

23.454

21.849

-0,9%

105

Capitolul 15 JUSTIIE
SERVICIUL JUDEEAN ANTICORUPIE SUCEAVA
n cursul anului 2013, activitatea Serviciului Judeean Anticorupie Suceava a vizat cu prioritate
ndeplinirea obiectivelor instituionale asumate prin Planul Unic de Activiti al Direciei Generale
Anticorupie.
Pentru realizarea acestuia s-a acionat cu preponderen pe cele dou coordonate majore,
respectiv prevenirea i combaterea corupiei n rndul personalului MAI, conform competenelor.
Totodat, s-a acionat pentru multiplicarea mijloacelor i metodelor specifice, n concordan cu
evoluia i tendinele fenomenului infracional, astfel nct s se obin eficien maxim.
Pentru continuarea activitilor de contientizare a personalului M.A.I referitor la pericolul
faptelor de corupie, s-au organizat ntlniri de lucru (informri instruiri) cu reprezentanii diferitelor
arme din MAI, n special cu personalul din Structurile Poliiei Rutiere din I.P.J Suceava, Poliiei de
Frontier de pe raza judeului Suceava, colii Militare de Jandarmi Flticeni, S.P.C.R.P.C..V Suceava,
A.N.R.S.P.S. Suceava, I.S.U. Bucovina Suceava i elevii aflai n practic la aceste structuri.
n cursul anului 2013, S.J.A Suceava a organizat un numr total de 76 aciuni la care au
participat un numr de 1.681 cadre din care 236 cu funcii de conducere i 1.445 cu funcii de execuie,
n urma crora au fost efectuate 29 informri i 47 instruiri la care au participat un numr de 965
cadre din care 127 cu funcii de conducere i 838 cu funcii de execuie.
Au mai fost efectuate un numr de 11 activiti preventive la care au participat 286 persoane
de la alte instituii publice i au fost comunicate un numr de 18 informri preventive ctre aceste
instituii.
Defalcat pe structuri, n perioada amintit s-au desfurat 28 ntlniri de lucru cu poliitii din
cadrul structurilor Poliiei de Frontier Suceava, 21 la I.P.J. Suceava, Aparatul Central (coala de
Militar de Subofieri Jandarmi Flticeni) 8, la I.J.J Suceava 10, la I.S.U. Bucovina Suceava 3 i 6 la
alte uniti.
Aceste activiti au avut rol de cretere a gradului de contientizare a lucrtorilor cu privire la
riscurile la care se expun cei care comit fapte de corupie.
n cadrul Protocolului de colaborare cu Consiliu Judeean Suceava au avut loc un numr de 11
ntlniri la care au participat un numr de 286 persoane, au fost distribuite un numr de 930 pliante i
un numr de 280 afie i alte materiale cu mesaje anticorupie.
Au fost efectuate activiti de sprijin i instruire a consilierilor de integritate i a membrilor
grupurilor de lucru de la toate structurile teritoriale ale M.A.I. n vederea ntocmirii Registrelor de
106

Riscuri, precum i a personalului desemnat s efectueze sondaje de opinii (psihologi din cadrul
structurilor teritoriale).
n domeniul managementului investigativ i a activitilor circumscrise normelor proceduralpenal, n cursul perioadei supuse analizei au fost nregistrate un numr de 91 dosare penale i
instrumentate de Serviciul Judeean Anticorupie Suceava, 18 au fost pentru luare de mit, 5 dare de
mit, 5 trafic de influen, 41 pentru infraciuni prevzute de Legea 78/2000 i 1 pentru primirea de
foloase necuvenite.
ntr-un numr de 26 dosare din totalul de 91 de dosare s-a dispus nceperea urmririi penale,
respectiv 6 de ctre DNA, 1 de ctre DIICOT, iar 19 de ctre alte uniti de parchet, dup cum urmeaz:
3 pentru luare de mit, 2 pentru dare de mit, 2 pentru trafic de influen, 9 pentru infraciuni prevzute
de Legea 78/2000 i 10 pentru alte infraciuni dect cele de corupie, asimilate sau n legtur cu acestea.
Dintre acestea 26 dosare n care a fost nceput urmrirea penal, 19 dintre ele au fost ntocmite
pentru lucrtori din cadrul MAI, iar celelalte au fost ntocmite pentru persoane din afara MAI. Au fost
puse sub nvinuire 92 persoane, dintre care 3 pentru luare de mit, 2 pentru dare de mit, 3 pentru trafic
de influen, 49 pentru svrirea unor infraciuni prevzute de Legea 78/2000 i 35 pentru svrirea
altor infraciuni dect cele de corupie, asimilate infraciunilor de corupie sau n legtur cu acestea.
Dintre acestea, 36 fceau parte din rndul personalului MAI (11 avnd funcii de conducere, iar
25 avnd funcii de execuie). Pentru un numr de 8 dosare au fost iniiate aciuni penale: 2 de ctre
DNA, 1 de ctre DIICOT i 5 de ctre alte uniti de parchet.
Au fost trimise n judecat 33 de persoane, dup cum urmeaz: 2 pentru dare de mit, 1 pentru
trafic de influen, 10 pentru infraciuni prevzute de Legea 78/2000 i 20 pentru svrirea altor
infraciuni dect cele de corupie, asimilate infraciunilor de corupie sau n legtur cu acestea. 5 dintre
cei 33 de inculpai fceau parte din cadrul MAI (3 dintre acetia fiind ncadrai pe funcie de conducere,
ceilali 2 avnd funcii de execuie) i 5 dintre ei au fost inculpai pentru svrirea unor infraciuni din
sfera corupiei.
n cele 91 de dosare instrumentate au fost cercetate un numr de 190 de persoane, 96 dintre ele
fiind din rndul personalului MAI.
n perioada supus analizei au fost realizate 6 aciuni de prindere n flagrant, una fiind
coordonat de un procuror din cadrul DNA i celelalte 5 de ctre procurori din cadrul Parchetului de pe
lng Tribunalul Suceava, n urma realizrii acestor flagrante fiind cercetate o persoan din cadrul
M.A.I. i reinute i arestare preventiv 2 persoane.
De asemenea, n cursul perioadei analizate n dosarele penale instrumentate au fost reine 15
persoane i arestate preventiv 9, din care una din cadrul M.A.I.
107

Unitile de Parchet au emis rechizitorii n 7 dosare, 2 dintre acestea fiind ntocmite de ctre
DNA S.T. Suceava, iar celelalte 5 de ctre alte uniti de parchet.

Capitolul 16 MEDIU
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI ( APM)
Gestionarea eficient i transparent a problemelor din domeniul mediului, bazat pe principii
europene de dezvoltarea durabil a constituit obiectivul principal al instituiei n anul 2013, n
vederea mbuntirii calitii vieii cetenilor i respectrii dreptului la un mediu sntos i curat.
1. n ceea ce privete optimizarea activitilor privind emiterea actelor de reglementare,
urmrirea aplicrii procedurilor specifice i a legislaiei de mediu n vigoare avnd ca efect creterea
numrului de acte de reglementare emise, raportat la numrul de solicitri (avize de mediu, acorduri de
mediu, autorizaii de mediu), n anul 2013 comparativ cu anii 2011- 2012, activitatea s-a concretizat
astfel:
Nr.
crt.
1

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Denumirea activitii
Autorizaii de mediu,
din care:
- cu Prog. pt. conformare
Autorizaii integrate de mediu
Autorizaii de mediu revizuite
Acorduri de mediu
Clasarea notificrii
Decizia etapei iniiale
Decizia etapei de ncadrare
Decizii transfer autorizaii
Comisia intern de analiz
ntruniri CAT
ntruniri CSC
Dezbateri publice inclusiv cele org.de
ARPM Bacau
Numr edine Grup de Lucru
Decizii avize de mediu
Documentaii restituite

Realizat
2011
647

Realizat
2012
599

Realizat
2013
462

38
7
3450
288
178
29
48
30
26
22

135
0
3.190
343
94
16
50
25
22
9

1
149
0
2905
113
175
17
1
22
22
4

26
80
12

8
92
4

4
83
8

2. n Domeniul Schimbrilor Climatice s-a realizat Inventarul Naional al Emisiilor de

Gaze cu Efect de Ser -INEGES 2014 - Sectorul Deeuri i Sectorul Procese Industriale.
3. O problem dificil pe linie de Management al deeurilor n judeul Suceava o constituie
108

decalajul de timp ntre sistarea activitii depozitelor de deeuri neconforme i lipsa depozitelor
ecologice care vor fi realizate n cadrul proiectului Sistem Integrat de Management al Deeurilor n
Judeul Suceava.
Avnd n vedere faptul c depozitele neconforme din jude i-au sistat activitatea potrivit
angajamentelor asumate n procesul de aderare la UE, o parte din deeurile generate n anul 2013 a fost
eliminat pe depozite din judeele limitrofe, o alt parte stocat temporar. Astfel, n judeul Suceava,
sunt patru spaii de stocare temporar (pe termen de un an), autorizate pe linie de mediu (situate n
vecintatea municipiilor Suceava, Rdui, Cmpulung Moldovenesc i Flticeni).
Este n curs de implementare proiectul Sistem Integrat de Management al Deeurilor n
judeul Suceava, care prevede construirea depozitelor conforme de deeuri (Moara i Pojorta),
nchiderea i ecologizarea vechilor depozite municipale, precum i realizarea infrastructurii de
colectare i transport, cu accent pe colectarea selectiv n scopul valorificrii deeurilor reciclabile.
Lucrrile de construcie a primei celule din depozitul Moara i a depozitului Pojorta sunt n curs de
realizare, i s-au demarat lucrrile de nchidere a vechilor depozite de deeuri municipale.
n cursul anului 2013, s-a finalizat introducerea informaiilor n baza de date MEDIUS privind
generarea i gestionarea deeurilor n anul 2011 (nc nu este realizat aceast baz de date pentru anii
2012-2013), constatndu-se creterea procentului de deeuri menajere i similare care au fost predate
n vederea valorificrii.
n anul precedent, s-a realizat raportarea referitoare la operatorii economici autorizai pentru
incinerarea/coincinerarea deeurilor, conform Directivei 2000/76/CE. n judeul Suceava au fost
autorizate dou instalaii de incinerare: SC SUPERSTAR SA RDUI i SC MONDECO SA
SUCEAVA. ncepnd cu 15.03.2013 activitatea de la SC SUPERSTAR SA RDUI a fost preluat
de SC MONDECO SA SUCEAVA.
De asemenea n cursul anului 2013 APM Suceava a aprobat un numr de 64 de transporturi de
deeuri periculoase.
4. n Domeniul Chimicale s-au realizat raportri privind:
- cantitile de substane i preparate chimice periculoase utilizate/importate conform
Regulamentului nr. 1272/2008 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i a
amestecurilor (CLP), precum i a corelrii cu prevederile Regulamentului 1907/2006/CE.
- Directiva nr. 87/217/CEE privind prevenirea i reducerea poluarii mediului cu azbest;
- Regulamentul nr. 842/2006 privind gazele cu efect de ser;
- Regulamentul nr. 1005/2009 privind substanele care epuizeaz stratul de ozon;
S-a actualizat inventarul operatorilor economici importatori /exportatori/ utilizatori de mercur
109

metalic i a compuilor cu mercur.

5. Dintre activitile Domeniului Biodiversitate, aferente anului 2013, menionm:
ntocmirea situaiei privind Msurilor minime de conservare pentru siturile Natura 2000
Raportul anual privind fiele de eviden ale grdinilor zoologice autorizate.
Situaia privind emiterea autorizaiilor de recoltare/capturare i achiziie de flor/faun slbatic.
Evaluarea efectivelor de carnivore mari n vederea alocrii cotelor de recolt aferente sezonului de
vntoare 2013-2014.
n ceea ce privete

emiterea actelor de reglementare pe linie de mediu, n anul 2013,

comparativ cu anii 2012-2011, activitatea domeniului biodiversitate s-a concretizat astfel:

Activitate
Nr. autorizaii recoltare, capturare i/sau de
achiziie i comercializare a plantelor i
animalelor din flora i fauna slbatic
Nr. autorizaii de mediu pentru activitatea de
exploatare forestier
Nr. autorizaii de mediu revizuite pentru
activitatea de exploatare forestier
Nr. avize pentru tierea arborilor

Realizat
2011
45

Realizat
2012
30

Realizat
2013
28

102

64

67

85

99

15

49

40

6. Din punct de vedere al planurilor de management pentru aceste arii, situaia se prezint
astfel:
Planuri de management
n curs de avizare
n curs de elaborare
4

12

n anul 2013, din punct de vedere al elaborrii planurilor de management pentru ariile naturale
protejate de pe teritoriul judeului Suceava precum i al asigurrii administrrii/ custodiei acestora,
avem urmtoarea situaie.
7. n ceea ce privete refacerea zonelor n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost
afectate, n anul 2013 s-au realizat lucrri de remediere ecologic n valoare total de 25.327.718 lei.
Majoritatea acestor lucrri au fost realizate n:
Perimetrele miniere nchise Cariera Ostra i Leu Ursului + Uzina de preparare Tarnia.
La Perimetrul minier nchis Negoiu Romnesc- Pietricelu- Climani, n valoare de 939.500 lei. n anul
2013 lucrrile de nchidere i ecologizare s-au derulat, din lips de fonduri, doar n perioada octombrie
- noiembrie. CNU SA- Sucursala Suceava, a executat lucrri de refacere a mediului n perimetrul
110

minier Crucea - Botuana

7. n Domeniul Evalurii Calitii Aerului fost au vizate:
- Validarea zilnic i reverificarea lunar, semestrial i anual a datelor privind calitatea
aerului obinute n cele 4 staii automate de monitorizare a calitii aerului din judeul Suceava
aparinnd RNMCA.
- Monitorizarea stadiului de implementare a Programului de Gestionare a Calitii Aerului n
municipiul Suceava (PGCA).
- Elaborarea inventarului de emisii de poluani atmosferici pe anul 2012, la nivel judeean.
Anul 2013 a fost primul an de utilizare a aplicaiei electronice specifice din Sistemul Integrat de Mediu
(SIM).
8. Activitatea din Domeniul de Laborator , n anul 2013 s-a concretizat n:
- continuarea monitorizrii calitii aerului n cele 4 staii automate de monitorizare;
- supravegherea radioactivitii mediului: s-au realizat integral programul standard i programul
special de supraveghere a radioactivitii mediului, stabilite/aprobate de ANPM conform OM nr.
1978/2010. Totodat, n perioada 09.09.-08.10.2013 s-a derulat un program suplimentar de
monitorizare a factorilor de mediu din zona de activitate aferent traseului de transport al minereului de
uraniu de la Exploatarea Minier Crucea.
Situaia sintetic privind prelevrile i msurrile din cadrul S.S.R.M. Suceava:
Tip prob

Nr. determinri n anul 2013

Planificate
Realizate
prelevat
msurat
prelevat
msurat

a) Program standard 11 ore

Aerosoli atmosferici
2190
2190
2190
2190
Depuneri totale
365
730
365
730
Ap de suprafa*
365
730
303
601
Sol necultivat*
44
43
42
41
Vegetaie necomestibil
32
31
32
30
Vegetaie comestibil (gru)
1
0
1
0
Debit doz gamma absorbit din aer**
4380
4380
3501
3501
b) Program special supraveghere zone cu fondul natural modificat antropic
Ap de suprafa
16
16
16
16
Fntni
15
15
15
15
Sol necultivat
10
10
10
10
Vegetaie necomestibil
10
10
10
10
Sediment
16
9
- monitorizarea zgomotului urban s-a realizat n 28 de puncte de monitorizare situate n
principalele localiti urbane ale judeului prin 87 msurtori;
- monitorizarea calitii precipitaiilor s-a realizat n punctul Sediu APM Suceava, la probe
111

medii sptmnale;
- efectuarea altor analize de laborator, la probe de ap, sol, deeuri, nmol levigate din
deeuri, la solicitri interne i externe APM (contra tarif).
Numrul de analize planificate i respectiv realizate de laboratorul de analize fizico-chimice n
anul 2013, n baza programelor de ncercri interne este redat sintetic n tabelul:
Tip prob
Precipitaii

Planificate
intern
funcie de regimul
de precipitaii

Nr. analize n anul 2013

Realizate
intern
externe (contra tarif)

total

191

191

96

54

406

460

248

206

206

Nmoluri, deeuri

Levigate

37

37

80

85

87

Ape uzate i
subterane*
Sol*

Nivel de zgomot

9. n Domeniul Relaii Publice i Comunicare activitatea s-a axat pe intensificarea procesului

de informare, sensibilizare, contientizare i educare a populaiei privind problematica de mediu.
De asemenea a fost acordat o atenie deosebit organizrii i participriila campanii de
informare i de contientizare a publicului n domeniul proteciei mediului, dintre care amintim:
- Campania Locul deeurilor nu e n cas
- Cu ocazia Zilei Mondiale a Mediului, un simpozion cu tema Utilizarea resurselor naturale i
a alimentelor n contextul dezvoltrii durabile.
- Campanii de colectare a deeurilor de echipamente electrice i electronice (DEEE) de la
populaie, care a avut ca rezultate: peste 17 tone de deeuri electronice, colectate din 15 localiti
sucevene;
- Sptmna Mobilitii Europene reprezint o campanie anual pe tema mobilitii urbane
durabile;
- Campania Lets Do It, Romania! Ziua de Curenie Naional
De asemenea, n anul 2013, Agenia Naional pentru Protecia Mediului s-a implementat
Proiectul Sistemul Informatic Integrat de Mediu (SIM).

112

GARDA NAIONAL DE MEDIU- COMISARIATUL JUDEEAN (G.N.M.-C.J. SUCEAVA)

Principalele activiti desfurate de Garda Naional de Mediu Comisariatul Judeean
Suceava n anul 2013, care au vizat mbuntirea calitii factorilor de mediu n judeul Suceava.

Numrul total de inspecii realizate n anul 2013 a fost de 1.340, din care:


569 inspecii planificate la obiective ncadrate n clasele de risc A, B, C i D,

cuprinse n Planul anual de control;

771 inspecii neplanificate;

n funcie de domeniul de activitate controlat, cele 1.340 inspecii se mpart astfel:



848 inspecii n domeniul controlului polurii industriale (din care 289 controale
planificate i 559 controale neplanificate din tipurile menionate mai sus);

492 inspecii n domeniul controlului biodiversitii, biosecuritii i ariilor

naturale protejate (din care 280 controale planificate i 212 controale
neplanificate);

Urmare a aciunilor de inspecie realizate, s-au aplicat:



un numr de 164 sanciuni contravenionale principale, din care:



86 amenzi n valoare total de 783.400 lei;

78 avertismente;

3 sanciuni contravenionale complementare suspendri de activitate;

2 propuneri de suspendri ale actelor de reglementare;

1 sesizare naintat organelor de cercetare penal.

Principalii indicatori, sunt prezentai grafic:

Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.

Anul

Nr. aciuni
de inspecie
realizate

Nr. mediu aciuni

inspecie/ cms.

Nr. sanctiuni
contravenionale
aplicate

Valoare amenzi aplicate

(mii lei)

2009
2010
2011
2012
2013

764
1114
1559
1412
1340

76,4
101,2
119,9
156,9
134,0

111
77
118
73
164

1015
835,5
807,55
320,50
783,40

113

1600
1400
1200

Nr. aciuni de inspecie

realizate

1000

Nr. mediu aciuni

inspecie/ cms.

800

Nr. sanctiuni
contravenionale aplicate

600
400

Valoare amenzi aplicate

(mii lei)

200
0
2009

2010

2011

2012

2013

Principale probleme gestionate de Comisariatul Judeean al Grzii de Mediu Suceva

n anul 2013, au fost:

urmrirea gestionrii conforme a haldelor de steril, punerea n siguran a iazurilor de

decantare i a deeurilor generate din lucrrile de desfiinare/demolare din zona actualelor
i fostelor perimetre miniere;

verificarea operatorilor ce gestioneaz/valorific anvelope uzate i deeuri din cauciuc;

verificarea operatorilor ce gestioneaz deeuri de origine animal.

n anul 2013, activitatea Comisariatului Judeean Suceava al G.N.M. nu a vizat numai aciunile
de inspecie i control, o component important a activitii fiind cea de informare, prevenire i
ndrumare a titularilor de activiti, inclusiv a celor din administraia public local. n acest sens, au
fost derulate activiti menite s creasc gradul de implicare a societii civile i mass-media, n
problematica proteciei mediului prin informare i contientizare, aciuni cu unitile de nvmnt i
ONG-urile din domeniu.

CONSILIUL JUDEEAN SUCEAVA

La nivelul judeeului Suceava unele dintre cele mai importante proiecte implementate/n curs
de implementare n domeniul proteciei mediului sunt:
1. Proiectul Utiliti i Mediu la Standarde Europene
n data de 08.07.2013 SC TRANSGAZ SA a nceput montarea conductei de gaz Cmpulung
Moldovenesc-Pojorta. Pn la sfritul anului, din totalul de 9.276 m conduct au fost montai 8.500
m, iar 776 m sunt n pregtire.
114

2. Proiectul Controlul integrat al polurii cu nutrieni derulat prin Ministerul Mediului i

Schimbrilor Climatice, n care sunt sunt cuprinse localitile Frasin, Todireti, Glneti, Vicovu de
Sus i Gura Humorului. Obiectivele din localitile Glneti i Gura Humorului sunt n stadiu de
licitaie.
A avut loc recepia la terminarea lucrrilor la obiectivul din Vicovu de Sus (construcii), iar la
obiectivele din Frasin i Todireti s-a semnat Recepia final.
3. Programul naional de mbuntire a calitii mediului prin realizarea de spaii verzi
Administraia Fondului pentru Mediu nu a alocat n anul 2013 fondurile solicitate prin cererea
de tragere aferent lucrrilor executate n anul 2012. n luna iulie 2013 s-a semnat actul adiional la
contractul de finanare nerambursabil ntre Consiliul Judeean Suceava i Administraia Fondului
pentru Mediu, de prelungire a perioadei de finanare cu 24 de luni, termenul fiind decalat pn la
30.07.2015.
4. Programul de mbuntire a calitii mediului prin mpdurirea terenurilor agricole
degradate
Consiliul Judeean Suceava ndeplinete rolul de coordonator pentru un numr de 5 proiecte ale
cror titulari sunt comunele Arbore, Blceana, Cacica, Ciprian Porumbescu i Drgoieti din judeul
Suceava, lucrrile fiind sistate de executant din cauza dificultilor financiare generate de lipsa
finanrii din partea Administraiei Fondului pentru Mediu.
5. Programul viznd protecia resurselor de ap, sisteme integrate de alimentare cu ap,
staii de tratare, canalizare i staii de prin care se deruleaz obiective de investiii n 8 localiti din
judeul Suceava, privind sistemele integrate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare. Sunt n
stadii diferite de execuie 7 obiective de investiii, unul dinttre ele recepionat n trimestrul I al anului
2013.
6. Monitorizarea programului Sistem integrat de reabilitare a sistemelor de alimentare cu
ap, a staiilor de tratare a apelor uzate n localitile cu o populaie de pn la 50.000 de locuitori.
n urma evalurilor i a negocierilor ntre reprezentanii Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice i reprezentanii Bncii de Dezvoltare a Consiliului Europei privind alocarea
sumelor necesare investiiilor, municipiul Cmpulung Moldovenesc a fost inclus n Program cu
obiectivul Reabilitare i extindere reele de alimentare cu ap i canalizare n municipiul Cmpulung
Moldovenesc, judeul Suceava.
7.

Pentru Implementarea Proiectului Sistem de management integrat al deeurilor n

judeul Suceava prin Programul Operaional Sectorial Mediu Axa prioritar 2, cererea de finanare

115

aferent proiectului a fost transmis spre aprobare Comisiei Europene la nceputul anului 2011.
Valoarea total a proiectului este de 218.045, 62 mii lei, fr TVA.
n anul 2013 au fost finalizate procedurile privind achiziiile publice pentru urmtoarele
contracte de lucrri:
Construcia i punerea n funciune a depozitului ecologic de la Pojorta, din judeul Suceava,
inclusiv proiectarea i execuia staiei de tratare a levigatului i s-a lansat procedura privind achiziia
public pentru contractul de lucrri Construcia a 3 staii de transfer i redimensionarea a 2 staii de
transfer, precum i construcia centrelor de colectare aferente n judeul Suceava.

Capitolul 17 MUNC
AGENIA JUDEEAN PENTRU OCUPAREA FOREI DE MUNC SUCEAVA
Obiectivele propuse i activitile desfurate n anul 2013, vor fi prezentate n contextul
evoluiei principalilor indicatori statistici ai omajului, pentru a integra rezultatele obinute n
ansamblul factorilor ce influeneaz mecanismele interne ale pieei muncii.

1.

Analiza structural a omajului nregistrat are ca punct de plecare evoluia

comparativ a ratei omajului, trasnd caracteristici i similitudini ce particularizeaz parcursul pieei

muncii n ultimii doi ani.

E voluia c omparativ a ratei omajului

n perioada 2012-2013
R ata omajului

8
6
4
2
0
ian. feb. mar. apr. mai iun.

iul. aug.

s ept
oct. nov. dec.
.

2012 5,15 5,17 5,03 4,58 4,52 4,53 4,63 4,87 5,18 5,49 5,78 5,67
2013

6,2 6,06 5,71 5,4 5,14 4,97 5,4 5,32 5,23 5,72 6,27 6,43

116

Dac perioadele ciclice de reducere a volumului activitilor economice marcate de sezonalitate,

au continuat s creasc numrul de omeri, ridicnd rata omajului n 2013 peste valorile nregistrate n
2012, n lunile de iarn i primvar, numrul mai mare de locuri vacante aprute n perioada estival a
anului 2013, cu 927 de posturi n plus fa de 2012, au condus la acel palier valoric apropiat n evoluia
ratei omajului din cei doi ani.
Evoluia numrului de omeri nregistrai n evidena AJOFM n perioada 2012-2013, urmrete
profilul evoluiei ratei omajului i este prezentat n graficul urmtor:

Evoluia comparativ a numrului de omeri

ntegistrai n perioada 2012-2013

Numarul omerilor

20000
15000
2012

10000

2014

5000
0

apr.

mai

iun.

iul.

aug.

sept.

oct.

nov.

dec.

2012 11194 11058 11086 11315 11900 12663 13418 14128 13881
2014 13593 12938 12522 13589 13384 13176 14398 15793 16185

Distribuia omerilor pe niveluri de instruire, n stocul de 16.185 omeri nregistrai la sfritul

anului 2013, evideniaz o pondere dominant de 68,1% a persoanelor cu nivel de instruire primar,
gimnazial i profesional; peste un sfert, respectiv 25,7% sunt persoane cu nivel de instruire liceal si
postliceal i 6,2% sunt persoane avnd nivel de instruire universitar.
991
Niv. Ins tr.primar, gimnazial
s i profes ional

4165

Niv. Ins tr. L iceal s i pos t

liceal
11029

Niv. Ins tr. Univers itar

117

Structura omajului pe grupe de vrste, expus n graficul urmtor, evideniaz ca dominant n

stocul de omeri la 31.12.2013, grupa de persoane cu vrsta cuprins ntre 40-49 de ani, nregistrnd o
pondere de 25,7%.
1824
4003
1679

1319
4170
3190
S ub 25 ani

25-29 ani

30-39 ani

40-49 ani

50-55 ani

pes te 55 ani

Evoluia locurilor de munc vacante n cursul anului 2013 a nregistrat o cretere cu 927 de
oferte fa de parcursul anului anterior, cele mai solicitate meserii precum i dinamica intrrilor i
ieirilor prin ocupare a locurilor vacante, sunt ilustrate n cele ce urmeaz:
Situaia locurilor de munc vacante n cursul
anului 2013
Stoc
Stoc
Intrri Ieiri
Luna 2013 Iniial
Final
Ianuarie
9
1770
1724
55
Februarie
Martie

55
40

1691
2005

1706
2020

40
25

Aprilie

25

2754

2767

12

Mai
Iunie
Iulie
August

12
19
19
44

2337
2044
2034
1401

2330
2044
2009
1395

19
19
44
50

Septembrie

50

2030

2031

49

Octombrie
Noiembrie
Decembrie
Total

49
32
127
481

2071
1761
921
22819

2088
1666
1035
22815

32
127
13
485

Cele mai solicitate locurilor vacante n

cursul anului 2013
Numr locuri
Ocupaia
vacante oferite
ofer autocamion
1824
muncitor necalificat la
1692
demolri
vnztor
1493
muncitor necalificat la
1364
ambalat
muncitor necalificat n
945
silvicultur
lucrtor comercial
615
manipulant
545
ofer autoturisme
504
muncitor nec. n ind. de
467
confecii
mun. nec, la ntretin.
453
drumurilor
agent vnzri
435
lucrtor la buctrie
336
agent de securitate
323

118

Cele mai solicitate ocupaii rmn i n anul 2013, oferii, muncitorii necalificai n construcii
i vnztorii, modificarea n dinamica ocuprii n 2013 fa de 2012 constnd n situarea unor meserii
pe poziii superioare fa de necesarul de ocupare al angajatorilor nregistrat n anul precedent.
2. Monitorizarea serviciilor i a msurilor active care vizeaz ocuparea persoanelor n
cutarea unui loc de munc.
Anul 2013 s-a ncheiat cu un bilan de 19.428 persoane din eviden ocupate, cifr ce a depit
cu 4% valoarea propus prin Programul de ocupare al anului 2013 i cu 0,2% cifra realizat n anul
2012. Structura pe categorii de vrst, mediu de provenien i nivel de instruire, a numrului de
persoane ocupate n cursul celor doi ani comparai, ofer o imagine de ansamblu asupra evoluiei
diferitelor categorii de beneficiari, pe piaa forei de munc a judeului Suceava:
Structura dup criterii

Total cumulat la sfritul anului,

din care:
Dup mediul de
din mediul urban
provenien
din mediul rural

Nr. pers.
ocupate n
2013
19.428

Nr. pers.
ocupate n
2012
19.372

+,-

+56

9181

9430

-249

10247

9942

+305

Dup vrst

sub 25 ani
ntre 25- 35 ani
ntre 35-45 ani
peste 45 ani

4592
5492
5157
4187

5258
5427
5192
3495

-666
+65
-35
+692

Dup sex

femei
brbai
primar
gimnazial
profesional
liceal
postliceal
universitar

6539
12889
2571
4975
4554
4976
377
1975

7092
12280
2400
5094
4712
4783
324
2059

-553
+609
+171
-119
-158
+193
+53
-84

Dup nivelul de
instruire

n anul 2013 s-a nregistrat o cretere a ocuprii fa de anul 2012, pentru persoanele din
eviden, aparinnd urmtoarelor categorii: omeri din mediul rural (cu 3%), omeri peste 45 ani (cu
19,7%), omeri cu nivel de instruire liceal (cu 4%).
O scdere a ocuprii fa de anul 2012 s-a nregistrat n rndul urmtoarelor categorii: omeri
din mediul urban (cu 3%), omeri sub 25 ani (cu 12,6%), omeri de sex feminin (cu 8%), omeri cu
nivel de instruire profesional (cu 3%).

119

Monitorizarea serviciilor de ocupare n cursul anului 2013, n comparaie cu cifrele propuse i

performanele nregistrate n anul precedent, este prezentat n cele ce urmeaz.

Nr.
crt.
1
2
3
4

5
6
7
8
9
10
11

12
13

Tip de msur activ

TOTAL persoane cuprinse la msuri active (asistate),
din care:
TOTAL persoane ncadrate, din care:
Numr persoane cuprinse la serviciile de mediere a
locurilor de munc vacante
Numr persoane ocupate ca urmare a acordrii
serviciilor de mediere a locurilor de munca vacante, din
care:
n locuri de munc pe perioad nedeterminat
n locuri de munc pe perioad determinat
Numr persoane cuprinse n servicii de informare i
consiliere profesional
Numr persoane ocupate ca urmare a acordrii
serviciilor de informare si consiliere profesionala
Numr persoane cuprinse n servicii de formare
profesional
Numr persoane ocupate ca urmare a absolvirii
cursurilor de formare profesional
Numr persoane ocupate prin acordarea de alocaii
pentru omerii care se ncadreaz nainte de expirarea
omajului
absolvenii care se ncadreaz nainte de expirarea
perioadei de omaj
omerii care se ncadreaz nainte de expirarea
perioadei de omaj

Plan
2013
21.200

Realizri
2013
45.547

18.600

19.428

16.625

21.458

14.820

19.428

12.175
2.645

14.905
4.523

11.500

24.089

3.300

4.306

1.000

1.023

270

229

300

258

25

34

275

224

o Medierea muncii este serviciul prin care se intermediaz ntre cererea i oferta de for de
munc. Se acord gratuit omerilor, persoanelor neocupate i persoanelor ocupate care doresc
schimbarea locului de munc. Organizarea celor trei Burse a locurilor de munc a condus la
obinerea urmtoarelor rezultate: 185 angajatori participani, 945 locuri de munc oferite, 2879
persoane participante.
o Prin acordarea de informare i consiliere profesional au fost ncadrate n anul 2013 un
numr de 4306 omeri, depind cu 26,7% (908 persoane) cifra nregistrat n anul 2012.
o Formarea profesional este msura activ care a condus la ocuparea a 229 de persoane, cu 71
de persoane mai puin dect n anul precedent, dar i cu un numr cu 34 de cursani mai mult

120

fa de anul 2012. La cele 54 de cursuri organizate n 2013 au participat un numr de 1023

omeri.
o Prin acordarea alocaiei pentru omerii care se ncadreaz nainte de expirarea perioadei de
indemnizare au fost ocupai, nainte de expirarea perioadei legale de indemnizare, 258 de
omeri, depind cu 70 de persoane cifra nregistrat n anul precedent.

INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNC SUCEAVA

n cadrul activitii de control n domeniul relaiilor de munc au fost efectuate 3.623 de
controale la un numr de 3.333 de uniti, n urma crora au fost sancionai 839 angajatori, au fost
aplicate 1.151 sanciuni contravenionale iar valoarea amenzilor aplicate a fost de 2.299, 5 mii lei.
Controlul privind respectarea prevederilor Codului Muncii - Legii nr. 53/2032 republicat cu
modificrile i completrile ulterioare, s-a concretizat n 3.623 de verificri n urma crora s-au
depistat:
-

2 infraciuni pentru primirea la munc a mai mult de 5 persoane fr ncheierea

contractului individual de munc,

- 164 persoane fr forme legale de angajare, din care 83 femei.
n graficul de mai jos este redat evoluia cuantumurilor amenzilor aplicate conform Legii nr.
53/2003 republicat cu modificrile i completrile ulterioare, n perioada ultimilor 3 ani.

Verificarea modului n care angajatorii respect prevederile O.U.G nr. 56/2007, privind
ncadrarea n munc i detaarea strinilor pe teritoriul Romaniei s-a realizat prin 29 controale. La
nivelul Inspectoratului Teritorial de Munc Suceava au fost nregistrai un numr de 9 ageni de
121

ocupare a forei de munc, dintre care 4 pe parcursul anului 2013. Controlul privind relatii de munc
a cuprins 8 aciuni, fiind aplicate 2 amenzi n valoare de 15.000 lei.
Conform Planului de cooperare operativ pentru combaterea imigraiei ilegale a strinilor i
muncii la negru pe anul 2013, s-au realizat controale comune (Inspectoratul Teritorial de Munc
Suceava i Oficiul Romn pentru Imigrri Suceava) la sediile firmelor unde i desfoar activitatea
ceteni strini n baza autorizaiei de munc.
Pentru verificare respectrii prevederilor O.U.G. nr. 96/2003 modificat i completat privind
protecia maternitii la locurile de munc, n baza au fost efectuate 17 controale.
Aciunea de verificare a modului n care angajatorii respect prevederile H.G. nr.500/2011 cu
modificrile i completrile ulterioare privind ntocmirea i completarea Registrului general de
eviden al salariailor, n anul 2013, s-a concretizat n 3.446 controale, n urma crora au fost aplicate
632 sanciuni, din care 388 amenzi, n valoare de 514.400 lei, 244 avertismente i 2.400 msuri pentru
remedierea deficienelor constatate .

n ceea ce privete egalitatea de anse ntre femei i brbai reglementat potrivit Legii nr.
202/2002, republicat au fost efectuate 66 controale, au fost aplicate un numr de 2 sanciuni,
respectiv 2 avertismente.

122

n baza Legii nr. 108/1999 republicat, privind nfiinarea i organizarea Inspeciei Muncii, au
fost efectuate 847controale n urma crora pentru mpiedicarea activitii de control a inspectorilor de
munc i exercitarea atribuiilor au fost aplicate sanciuni 96 sanciuni contravenionale unui numr
de 91 angajatori. Valoarea total a amenzilor aplicate n baza Legii nr. 108/1999, republicat, a fost de
306.000 lei.

Activitatea de control securitate i sntate n munc a avut ca scop principal

reducerea numrului accidentelor de munc i s-a concretizat n 1.516 aciuni de control n urma
crora s-au stabilit 2.309 msuri de remediere a neconformitilor la legislaia de securitate i sntate
n munc. Pentru neconformitile constatate s-au aplicat un numr de 1.930 sanciuni contravenionale
i s-au aplicat amenzi n valoare de 557.500 lei. Pentru abateri grave de la legislaie s-au aplicat i
sanciuni complementare de sistare a activitii (5 cazuri).

123

n graficul de mai jos se prezint evoluia accidentelor de munc ncepnd din anul 2009.

Evoluia accidentelor de munc

100
80
60

Nr. accidentai
Nr. accidentai mortal

40

Nr. accidentai cu ITM

20
0
2009

2010

2011

2012

2013

CASA JUDEEAN DE PENSII SUCEAVA i-a structurat activitatea, n anul 2013, pe urmtorii
piloni:
- Activitatea de stabiliri prestaii

n luna decembrie 2013,la Casa Judeean de Pensii Suceava, se aflau n eviden un numr de
155.715 pensionari fa de 158.291 n anul 2012 i 180.420 dosare active, fa de 184.969
dosare active n anul 2012, din care:
 150.697 dosare pensionari din sectorul de stat, n anul 2013 fa de 152.279 n anul 2012
;


22.131 dosare pensionari din fostul sistem de asigurri sociale al agriculturii fa de

24.017 n anul 2012;

7.592 dosare beneficiari ndemnizaie veteran de rzboi n anul 2013, fa de 8.673

n anul 2012.

Diferena dintre numrul de pensionari i dosare active este dat de faptul ca un pensionar
poate avea dou dosare de active.

124

Situaia este redat n sintetic n graficul alturat.

Numrul dosarelor aflate n evidena
Casei Judeene de Pensii Suceava
Nr. dosare active
200.000
150.000

Nr. dosare
pensionari din
sectorul de stat

100.000

Nr. dosare
pensionari din
agricultur

50.000
0
2012

2013

Nr. dosare
beneficiari

Structura categoriilor de pensii din sectorul de stat la nivelul lunii decembrie 2013, a fost
urmtoarea :
 90.306 pensionari limit de vrst;
 25.952 pensionari invaliditate;


3.269 pensionari anticipat i anticipat parial;

 19.745 pensionari urmai;

 11.143 legi speciale;



255

I.O.V.R.

27 ajutoare sociale acordate n baza Legii nr 27/1966

TOTAL: 150.697

Structura categoriilor de pensii din sectorul agricol la nivelul lunii decembrie 2013:
 20.488 pensionari limit de vrst;



83 pensionari invaliditate;
1.560 pensionari urmai.

TOTAL: 22.131

- Activitatea de pli beneficii se concretizeaz prin punerea n plat a pensiilor de asigurri sociale
a ndemnizaiilor prevzute prin legi speciale precum i a dosarelor de recalculare ca urmare a
deciziilor emise.
Lunar, se efectueaz i se prelucreaz n sistemul informatic aproximativ 4.350 modificri
(tranzacii) i se pltesc ajutoare de deces pentru un numr aproximativ de 480 persoane lunar.
125

Bugetul asigurrilor sociale de stat

Veniturile totale realizate n anul 2013 la bugetul asigurrilor sociale de stat au fost de 493.942, 4
mii lei, n cretere fa de anul 2012, cnd acestea au fost de 442.511, 5 mii lei
Casa Judeean de Pensii Suceava colecteaz veniturile persoanelor asigurate prin contracte i
declaraii de asigurare social,contribuia pentru bilete de odihn i tratament i ncasri din alte surse
(debite), preocupndu-se n permanen de atragerea a ct mai muli contribuabili.
Cheltuielile efectuate din bugetul asigurrilor sociale de stat, comparativ cu anul 2012,
urmtoarele capitole, sunt prezentate, n tabelul de mai jos:
Cheltuieli ( lei )
pensii de asigurri sociale =
ajutoare de deces acordate
cheltuieli cu transmiterea
pensiilor
cheltuieli de personal
cheltuieli materiale i servicii
cheltuieli de capital
TOTAL

2012
1.099.701.831
13.167.830
8.702.681

2013
1.132-969.823
14.091.072
8.691.359

3.554.944
618.837
17.495
1.125.763.618

3.582.221
553.615
0
1.159.888.090

Cheltuielile efectuate din bugetul de stat n anul 2013 au fost de 255.930.450 lei, comparativ cu anul
2012, cnd cheltuielile au fost de 263.700.269 lei, repartizate astfel:
Categorii
agricultori
ndemnizaii veterani rzboi
Indemnizaii
DL118/1990,L189/2000,L309/2002
magistrai
pensii IOVR
legea 42/1990
taxe potale
abonamente
telefonice
pentru
beneficiari de legi speciale
ndemnizaii L 8/2005
ajutoare anuale veterani
boli profesionale L346/2002
bilete cltorie
ajutoare deces IOVR
salarii conform L323/2004
TOTAL

2012
169.409.578
16.539.024
18.216.643

2013
165.995.906
14.341.235
6.345.793

7.684.269
1.236.870
1.515.003
2.494.259
1.387.887

7.317.830
1.333.764
1.499.758
2.405.012
1.295.011

618.930
494.500
146.036
928.818
31.755
3.060
220.706632 lei

687.834
473.290
137.661
822.490
44.115
3.060
202.702.759 lei

126

Bugetul de asigurri sociale pentru accidente de munc i boli profesional

n anul 2013, s-au nregistrat venituri colectate n valoare de 2.875.122 lei, mai mari
comparativ cu anul 2012, cnd au avut valoarea de 2.657.346 lei.
Activitatea de Eviden Contribuabili asigur evidena contribuabililor asigurai la bugetul
asigurrilor sociale de stat i administrarea registrelor angajatorilor i asigurailor, la nivel de jude.
Prestaiile pltite de la buget se fac n baza datelor nregistrate lunar, actualizate cu informaii
referitoare la timpul lucrat i venitul realizat de fiecare salariat, potrivit declaraiilor nominale lunare.
Aceste date stau la baza stabilirii stagiului de cotizare pentru fiecare asigurat n parte.
n acest sens, n anul 2013,
- au fost eliberate un numr de 12.555 adeverine privind stagiul de cotizare, acestea
fiind necesare pentru deschiderea drepturilor de pensii sau ndemnizaii i au fost preluate de la ANAF
n anul 2013, n medie, 10.219 declaraii nominale pe lun.
- au fost depuse 428 declaraii de asigurare i s-au ncheiat 993 contracte de
asigurare. S-au reziliat 1.277 contracte de asigurare i au fost retrase 368 declaraii de asigurare. De
asemenea, 170 de asigurai i-au suspendat declaraia de asigurare, ca urmare a nerealizrii a cel puin
patru ctiguri salariale medii brute.
- au fost nregistrate un numr de 10.647 cereri de notificare a respingerii cererii de
emitere a Formularului A1, n cazul lucrtorilor migrani ,angajai temporar pe teritoriul Germaniei
pentru efectuarea de lucrri sezoniere, i s-au emis 10.237 negaii .
ncasrile la bugetul asigurrilor sociale de stat de la asiguraii individuali n anul 2013, a
fost de 10.495.614,12 lei fa de 6.518.177,1 lei n anul 2012.
n vederea creterii gradului de colectare a contribuiei de asigurri sociale au fost trimise 698
ntiinri de debit pentru asiguraii cu contract de asigurare.

Bugetul asigurrilor
sociale de stat

Cheltuieli efectuate din

bugetul de stat

Bugetul asigurrilor
sociale pentru accidente
de munc i boli
profesionale
2012

2013

Bugetul asigurrilor
sociale de stat de la
asiguraii individuali

127

Activitatea de Gestiune Bilete de Tratament a constat n nregistrarea cererilor de acordare a

biletelor de tratament, n aplicaia informatic EPBAS-SPA , ncepnd cu data de 14.01.2013.
n cursul anului 2013, s-au depus 8.947 cereri prin care s-a solicitat acordarea de bilete de
tratament.
Situaia statistic se prezint astfel:

Unitatea

TBRCM
Alte
societi
comerciale
TOTAL

Repartizate Valorificate
Procent
Repartizate Valorificate
2012
2012
valorificare
Procent
2013
2013
valorificare
2012
2013
920
904
98,26%
999
978
97,89 %
3.706
3.640
98,21%
3977
3898
98,01%

4626

4544

98.23%

4979

4876

97,95%

Statistica acordrii biletelor de tratament

TOTAL

6000
4000
2000
0
Repartizate
2013

TBRCM

Repartizate
2012

TBRCM

Alte societi comerciale

TOTAL

Activitatea de expertiz medical i recuperare a capacitii de munc se desfoar la nivelul

celor cinci cabinete i n cadrul serviciului de expertiz.
Numrul total al pensionarilor de invaliditate n anul 2013 a fost de 27.126, comparativ cu anul
2012, cnd au fost 28.454 pensionari de invaliditate.
n anul 2013, s-au nregistrat 1.278 propuneri la pensie, din care:

1.261 au fost ncadrate n grade de invaliditate;

17 cazuri au fost respinse .

128

n ceea ce privete activitatea de recuperare a capacitii medicale, la cabinetele de expertiz

medical din cadrul Casei Judeene de Pensii Suceava, au fost analizate un numr de 311 de cazuri, din
care: 232 ameliorri, 79 de depensionri.
Activitatea de executare silit desfurat n cursul anului 2013 a constat n aplicarea de
msuri de executare silit pentru debitele din pensii ,pentru persoanele care nu mai au calitatea de
pensionar, pentru un numr de 678 dosare.
Pn la data de 31.12.2013, au fost stinse integral debitele pentru un numr de 535 debitori i un
numr de 143 debitori pentru care se continu msurile de executare silit prevzute de Codul de
Procedur Fiscal.

AGENIA JUDEEAN DE PLI I INSPECIE SOCIAL

Activitatea Ageniei Judeene

pentru Pli i Inspecie Social a urmrit administrarea i

gestionarea ntr-un sistem unitar de plat a beneficiilor de asisten social i a altor programe privind
serviciile sociale susinute de la bugetul de stat, precum i aplicarea prevederilor legislaiei n domeniul
de activitate la nivel teritorial.
Principalele direcii de aciune ale instituiei n anul 2013 au fost:
A. Asigurarea cu promptitudine a plii beneficiilor sociale
Asisten social:

183.815,84 mii lei , reprezentnd prestaiile sociale pentru un numr de 219.988

beneficiari dup cum urmeaz:
-

Alocaii de stat pentru copii 177.058,

Alocaii plasament 1.330,

Alocaii susinerea familiei 17.464,

Indemnizaie cretere copil 5.581,

Stimulent cretere copil 833

Venit minim garantat 7.014,

Indemnizaie lunar 209

Ajutoare de inclzire 10.302

Ajutoare refugiai 3,

Ajutoare urgen 11.

1.181.039 lei taxe potale pentru beneficiile de asisten social.

446.459 subvenii pentru asociaii i fundaii, pentru 3 fundaii cu un numr de 243

beneficiari.
129

69.555.308 lei reprezentnd transferuri ntre unutile administriei publice pentru un

numr de 45.148 beneficiari, drepturi persoane cu handicap.

Menionm c n anul 2013, s-a efectuat o monitorizare mai atent a debitelor nregistrate la
diverse prestaii sociale, lundu-se msurile corespunztoare pentru recuperarea acestor sume dar i
pentru a se prentmpina situaiile care pot duce la ncasarea de ctre beneficiari de drepturi sociale
necuvenite.

B. Activitatea de Inspecie Sociale

n anul 2013, s-au desfurat 12 campanii i 5 inspecii inopinate care au vizat att acordarea
de beneficii sociale ct i furnizarea serviciilor sociale de ctre entiti publice i private.
Au fost inspectate 121 entiti, din care 118 publice (primrii, coli, operatori publici de
transport, Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului, uniti sanitare) i 9 private
(operatori privai de transport local, uniti protejate, asociaii i fundaii).
Au fost ntocmite 135 procese verbale de control, verificate 7643 CNP-uri i constituite 692
debite, n sum total de 565.174 lei dup cum urmeaz: indemnizaie pentru creterea copilului
288.408 lei, ajutoare pentru nclzirea locuinei 19.297 lei, alocaie pentru susinerea familiei 143.656
lei, venit minim garantat 34.694 lei, alocaia de stat pentru copii 79.119 lei i recuperat suma de
340.612 lei.

Lucrtori migrani
Pentru a beneficia de prestaii sociale n statele membre ale UE, au existat un numr de 1.952
solicitri pentru completarea formularelor E 401 i E 411. Cei mai muli lucrtori migrani care au
solicitat n anul 2013 prestaii din statele UE sunt n Italia pentru care s-au completat un numr de 893
formulare, urmeaz Germania cu 291, Belgia 210 i pentru celelalte state numrul este mai mic, de
exemplu pentru Norvegia s-au completat 12 formulare.
n cursul anului 2013, au fost suspendate un numr de 610 alocaii de stat pentru copii, pe baza
ntocmirii formularului european.
Pentru a acorda alocaie de stat n Romnia copiilor lucrtorilor migrani care s-au ntors n ar,
care nu mai desfoara o activitate profesional sau crora nu mai au dreptul la prestaii sociale n
statele membre ale UE s-au iniiat un numr de 1.439 formulare E 411. Cele mai multe s-au iniiat ctre
Italia, un nmar de 902 formulare, Spania 279, Grecia 103, mai puine au fost ctre Belgia doar 7 i
Norvegia 2.

130

Autorizarea furnizorilor de formare profesional

n cursul anului 2013, Comisiei Judeene de Autorizare, urmrind aplicarea i respectarea
politicilor n domeniul formrii profesionale. n cadrul celor 18 sedine ale Comisiei de Autorizare
Formare Profesional au fost au fost autorizate un numr de 42 de programe.
n anul 2013, au fost monitorizate 63 de programe de formare profesional i au fost organizate
un numr de 136 sesiuni de examinare.

CONSILIUL JUDEEAN SUCEAVA

Pentru asigurarea echilibrului economic i social al familiilor vulnerabile, s-a implementat

Programul European de Ajutorare a Persoanelor cele mai Defavorizate PEAD.
Situaia produselor alocate n cadrul proiectului la nivelul judeului Suceava este urmtoarea:
Produsul
Alocat (tone)
Fin alb de gru
1.397,80
Mlai
761,608
Paste finoase
63,083
Ulei
471,609
116,763
Roii n suc propriu
Zacusc
68,265
Conserv carne porc
96,728
Miere
26,186
Zahr
247,661
Total
3.249,70
n judeul Suceava au beneficiat de acest program un numr de 89.256 persoane.

DIRECIA GENERAL DE ASISTEN SOCIAL I PROTECIA COPILULUI

PROTECIA COPILULUI;
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Suceava a avut n eviden la data
de 31.12.2013 un numr de:
- 393 asisteni maternali profesioniti (AMP) cu 620 copii n plasament;
- 1.078 copii/tineri care beneficiau de msuri de tip familial (61%);
- 556 copii/tineri care beneficiau de msuri de protecie de tip rezidenial (39%).
n ceea ce privete protecia copilului mpotriva abuzului, neglijrii i expoatrii i
prevenirea fenomenului de violen n familie, n anul 2013 au fost nregistrate un numr de 419
sesizri de violen n familie confirmate, pentru 110 a fost stabilit msura plasamentului n regim de
urgen n sistemul de protecie, iar 309 copii au fost meninui n familie.
131

Evoluia numrului de cazuri de abuz, neglijare, exploatare (2010 2013)

Anul
Nr. total de sesizri abuz, neglijare, exploatare (cazuri confirmate) ,
din care:
- meninui n familia natural
- plasai n regim de urgen n sistemul de protecie

2010
225

2011
327

2012
285

2013
419

159
66

239
88

210
75

309
110

Evoluia numrului de cazuri de abuz, neglijare, exploatare dup tipul abuzului (2010 2013)

Anul
Nr. total de sesizri abuz, neglijare, exploatare -(cazuri
confirmate) , din care:
- abuz fizic
- abuz emoional
- abuz sexual
- neglijare

2010
225

2011
327

2012
285

2013
419

5
9
18
193

22
3
10
292

31
14
8
232

51
19
21
328

La nivelul judeului Suceava, 58 familii cu copii, aflate n proces de divor sau n alte situaii privind
custodia copiilor au beneficiat de consiliere psihologic, social i juridic i 157 copii aflai n
situaie de risc i familiile lor au fost consiliate social i juridic;
n structura DGASPC Suceava funcioneaz Centrul multifuncional destinat victimelor
violenei n familie n localitatea Gura Humorului (proiect realizat cu finanare BIRD);
Susinerea i promovarea adopiei naionale ca proces social complex, prin asigurarea
fiecrui copil eligibil pentru adopie ansa de a avea o familie

s-au organizat 7 cursuri de formare i au fost atestate 22 persoane ca apte s adopte;

au fost ncuviinate un numr de 34 adopii naionale i pentru 33 copii s-a stabilit msura
ncredinrii n vederea adopiei;

a fost deschis procedura de adopie naional pentru 54 copii;

un numr de 47 copii adoptai se afl n proces de monitorizare post adopie;

au fost contactate 94 familii care i-au dat consimmntul n vederea adopiei copiilor lor, n
vederea informrii i contientizrii efectelor adopiei.

132

Evoluia adopiilor n perioada 2010 2013

Anul
Incuviinri adopii naionale
Incredinri n vederea adopiei
Deschidere procedur adopie naional

2010
35
21
53

2011
31
19
44

2012
35
17
33

2013
33
34
91

Promovarea proteciei copilului prin alternative de tip familial i extinderea reelei de

asisteni maternali profesioniti
n cursul anului 2013, DGASPC la nivelul DGASPC au fost :

organizate cursuri de formare la finalul crora au fost atestai 68 asisteni maternali profesioniti
din care 30 pentru preluarea n regim de urgen a copilului cu vrsta cuprins ntre 0-2 ani i 38
pregtii pentru a lua n plasament copii cu dizabiliti;

revizuit Stadiul de realizare a obiectivelor propuse n Planul Individualizat de Protecie pentru

126 copii aflai n plasament la asisteni maternali profesioniti;

reevaluate 419 dosare pentru copii care beneficiaz de msuri de tip familial, pentru care s-a
stabilit meninerea msurii de tip familial, din care: 330 copii aflai n plasament la asistent
maternal profesionist, 67 aflai n plasament n familia lrgit i 22 copii aflai n plasament la
persoane/familii fr grad de rudenie.

Numr atestri/reatestri asisteni maternali n perioada 2010-2013:

Anul
Numr AMP atestati
Numr AMP reatestai

2010
0
126

2011
0
146

2012
0
182

2013
68
103

DGASPC Suceava avea n eviden la data de 31.12.2013 un numr de 393 asisteni maternali
profesioniti (AMP) cu 620 copii n plasament i un numr de 1.078 copii/tineri care beneficiau de
msuri de tip familial (61%) i 556 copii/tineri care beneficiau de msuri de protecie de tip rezidenial
(39 %).

Evoluia copiilor/tinerilor din sistemul de protecie, care beneficiaz de msuri de tip familial

Nr. copii aflai n sistemul de protecie

n plasament la asisteni maternali
profesioniti

31.12.2010
670

31.12.2011
628

31.12.2012 31.12.2013
626
620
133

n plasament n familia lrgit

n plasament la familii/persoane fr grad de
rudenie
n plasament n servicii de tip rezidenial
publice
n plasament n servicii de tip rezidenial
private
TOTAL

334
110

340
115

356
121

341
117

615

575

572

556

26

114

131

136

1755

1772

1806

1770

Evoluia copiilor/tinerilor din sistemul de protecie, care beneficiaz de msuri de tip rezidenial
Msura de protecie de tip
rezidenial
Plasament n servicii de tip
rezidenial publice
Plasament n servicii de tip
rezidenial private
TOTAL

31.12.2010

31.12.2011

31.12.2012

31.12.2013

615

575

572

556

26

114

131

136

641

689

703

692

Evoluia copiilor/tinerilor
din sistemul de protecie,
care beneficiaz de msuri de tip familial
700

n plasament la asisteni
maternali profesioniti
n plasament n familia
lrgit

600
n plasament la
familii/persoane fr grad
de rudenie

500
400
300

n plasament n servicii
de tip rezidenial publice

200
100
0
2010

2011

2012

2013

n plasament n servicii
de tip rezidenial private

Monitorizarea i inierea de aciuni destinate copiilor ai cror prini sunt plecai la

munc n strintate
DGASPC Suceava are n eviden un numr de 8504 copii ai cror prini sunt plecai la munc
n strintate, provenii din 5953 familii (2660 copii cu ambii prini plecai la munc n strintate,
5097 cu un printe plecat la munc n strintate i 747 copii cu printe unic susintor plecat la munc
n strintate)

134

Numr de copii
Numr de
Numr de familii n care prinii sunt plecai
aflai n ngrijirea
copii cu
Numr
la munc n strintate
rudelor pn la
msur de
de copii
gradul IV , fr
protecie
msur de protecie
- cu ambii prini plecai la munc n
strintate
1925
2660
2549
13
- cu un singur printe plecat la munc
n strintate
3442
5097
5040
11
- cu printe unic susintor al familiei
monoparentale plecat la munc n
strintate
586
747
709
7
Total

5953

8504

8298

Alte
situaii

98
46

31
175(vecini,
cunotine)

31

Echipele mobile care funcioneaz n structura DGASPC Suceava au acordat servicii de

specialitate unui numr de 105 copii din comunitate ai cror prini sunt plecai la munc n strintate
(consiliere n terapii de recuperare, consiliere psihologic i juridic).
PROTECIA PERSOANELOR ADULTE
La nivelul Consiliului judeean a fost aprobat finanarea unor activiti de protecie social pentru
persoane vrstnice, cu dizabiliti sau aflate n situaii dificile pentru un numr de 9 proiecte, cu valoarea de
150.000 lei, sum acordat n totalitate
n anul 2013 a continuat derularea proiectului finanare BIRD privind restructurarea Centrului de
recuperare i reabilitare neuropsihiatric Costna si crearea de condiii de ngrijire i recuperare optime
n acord cu tipul i gradul de handicap al persoanei. n luna august a fost dat n folosin Centrul de
recuperare i reabilitare neuropsihiatric O Nou ans Todireti, prin restructurarea Centrului de
Recuperare i Reabilitare Neuropsihiatric Costna (valoarea proiectului: 985.672 Euro contribuie BIRD
i contribuie local 90.000 Euro).
Situaia certificatelor de handicap (persoane adulte) eliberate n anul 2013, structurat dup gradul de
handicap i tipul deficienei
Gradul
handicap grav
handicap
accentuat
handicap
mediu
handicap uor
TOTAL

Fizic
1397
1957
441
21
3816

Somatic

Auditiv

Vizual

511
1414

0
593

2785
1842

1704
2012

568
1551

189

22

96

69

24

37

878

23
2137

44
4767

2
3787

6
2149

2
1204

0
122

0
0

0
0

98
18.597

615

Mental Psihic

Asociat HIV/
SIDA
459
113
706
9

Boli Surdo Total

rare cecitate
0
0
7.537
0
0 10.084

135

Evoluia persoanelor adulte din centrele de recuperare i reabilitare neuropsihiatric din structura
DGASPC Suceava, indicator care s-a meninut aproape constant

Anul
CRRN din jude

2010
830

2011
833

2012
833

2013
863

n vederea comnaterii riscului de excluziune social i cretere a capacitii persoanelor cu

handicap din sistemul rezidenial n a dobndi abiliti de trai independent de a se integra n societate n
anul 2013, Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului a ncheiat contracte de
colaborare cu Fundaia de Binefacere a Nevztorilor din Romnia i cu Asocoaia Profesional
Neguvernamental de Asisten Social s-au acordat:
-

indemnizaii pentru aduli cu handicap n sum de 35.598, 37 mii lei

indemnizaii pentru nsoitorii persoanelor cu handicap vizual - 16.165,19 mii lei

buget complementar pentru aduli i copii cu handicap -17.200,3 mii lei

alocaii de hran pt. copii cu HIV/SIDA, sum de 8,03 mii lei

cheltuieli cu transmiterea drepturilor, n sum de 583,42 mii lei

transport interurban n valoare deb 8.432,92 miilei

dobnzi la credite 30,20 mii lei

VALOARE TOTAL = 78.018,43 LEI

Capitolul 18 DIALOG SOCIAL

COMISIA DE DIALOG SOCIAL (CDS) i-a desfurat activitatea conform prevederilor
Ordinului Prefectului nr. 72/2013 privind reorganizarea Comisiei de Dialog Social a judeului Suceava,
n baza Legii nr. 62/2011.
n anul 2013, Comisia de dialog social a judeului Suceava s-a ntrunit n 11 edine, lunar sau
ori de cte ori au existat solicitri din partea reprezentanilor sindicatelor i patronatelor, fiind luate n
discuie i analizate teme privind: acordarea plilor compensatorii pentru persoanele disponibilizate de
la SC TERMICA Suceava, acordarea tichetelor de mas pentru salariaii din unitile sanitare,
acordarea sporului de periculozitate n nvmnt, etc.

136

n ceea ce privete problema salariailor de la SC TERMICA Suceava aceasta a fost determinat

de acordarea salariilor compensatorii i a celorlalte drepturi n contextul reducerii personalului ca efect
al concedierilor colective efectuate n baza planurilor de disponibilizare.
Totodat, au fost discutate problemele privind Societatea de Transport Public Local TPL
Suceava generate de nencasarea subveniei de la Primria municipiului Suceava i solicitarea unor
creteri salariale pentru angajaii societii.

Capitolul 19 SNTATE
DIRECIA DE SNTATE PUBLIC SUCEAVA (DSP)
La nivelul judeului Suceava, n cadrul Registrului unic al cabinetelor medicale, sunt
nregistrate un numr total de 1.082 cabinete medicale i furnizori de servicii medicale, din acetia,
n anul 2013 fiind nregistrai 78 noi furnizori de servicii medicale, astfel:
9 cabinete medicale de medicin de familie, din care 5 n mediul rural;
30 cabinete medicale de medicin dentar, din care 9 n mediul rural;
34 cabinete medicale de alte specialiti;
1 cabinet kinetoterapie;
2 laborator de tehnic dentar;
1 laborator de optic, optometrie medical.
De asemenea, la nivelul judeului Suceava exist un numr total de 204 de autorizaii pentru
diverse specialiti medicale,

din acestea,

n anul 2013 au fost eliberate 4 autorizaii pentru

specialitile: biolog, chimist i kinetoterapeut i 9 autorizaii pentru examinarea ambulatorie a

candidailor pentru obinerea permisului de conducere auto.
Activitatea derulat de ctre DSP Suceava a fost orientat n principal n direcia realizrii
atribuiilor i obiectivelor stabilite prin Programele Naionale de Sntate, finanate din bugetul
Ministerului Sntii i eficientizarea activitii de control n sntate public.
A. Programele naionale
I. Programe naionale privind bolile transmisibile
I.1. Prin Programul naional de imunizare, s-a ndeplinit obiectivul privind protejarea
sntii populaiei mpotriva principalelor boli care pot fi prevenite prin vaccinare. Au fost
administrate 88.982 doze vaccin, conform Calendarului Naional de Vaccinare, realiznd un grad de
137

acoperire vaccinal corespunztor, de peste 98%. atins la vaccinarea mpotriva tuberculozei, hepatitei
B, rujeolei, rubeolei. Acoperiri vaccinale suboptimale se nregistreaz la vaccinarea mpotriva difteriei,
tetanosului, tusei convulsive i poliomelitei.
Fa de anii precedeni se constat din ce n ce mai multe refuzuri ale prinilor i n campaniile
de vaccinare colar, n pofide eforturilor reelei medicale de informare corect despre beneficiile
vaccinrii.
ANUL
2010
2011
2012
2013

Nr. total de doze vaccin

162.921
116.145
108.420
88.982

2013

2012
2011

2010

Procent realizat %
91%
84%
87%
71,4%

71,4%

88.982
108.420
116.145

87%

84%

162.921

91%

ANUL Nr. total de doze vaccin

I.2. n cadrul Programului de supraveghere i control al bolilor transmisibile
prioritare, n anul 2013, s-au raportat 5.499 cazuri de boli infecioase cu 20% mai puin fa de anul
2012 cnd au fost nregistrate 7.226 cazuri. S-a asigurat refacerea rezervei antiepidemice prin
completarea stocurilor existente i s-au realizat un numar de 86 dezinfecii n focare de boli
transmisibile.
Prin laboratorul de specialitate s-a asigurat testarea a bolilor transmisibile prioritare, n 2013
fiind efectuate un numr total de 27.353 analize i 889 alte investigaii microbiologice.
I.3. n cadrul Programului de prevenire, supraveghere i control al infeciei HIV s-a
asigurat screeningul HIV al femeii gravide i al persoanelor din categoriile la risc, fiind efectuate 1.032
teste cu 18 cazuri pozitive confirmate.
I.4. n cadrul Programului de prevenire, supraveghere i control al tuberculozei, s-a
intervenit n 4 focare de TBC cu mai mult de 3 cazuri. Incidena n anul 2013 a fost n uoar cretere
138

fa de anul precedent, din cei 892 bolnavi cu tuberculoz nregistai la nivel de jude, 423 cazuri
fiind nregistrate n anul 2013, din care 37 copii. Pentru tratamenul celor 892 bolnavi a fost alocat
suma de 192 mii lei.
Tot n cadrul acestui program, s-a urmrit creterea calitii serviciilor medicale n spitale prin
mbuntirea managementului infeciilor nosocomiale. n cursul anului 2013 s-au depistat 275 cazuri
infecii nosocomiale i s-au efectuat 6.406 analize n cadrul activitii de prevenire i control a
acestora. n 2 focare de infecii nosocomiale care au evoluat la Spitalul Judeean de Urgen
Suceava i la Spitalul Municipal Rdui au fost derulate anchete epidemiologice.
II. Programul Naional de Monitorizare a Factorilor Determinani din Mediul de Via i
Munc
n cadrul acestui Program s-a urmrit ca prin interveniile specifice derulate, s fie realizat
protejarea sntii i prevenirea mbolnvirilor asociate factorilor de risc din mediul de viata i
munc, prin aciuni derulate n 4 domenii specifice:
II. 1. - Supravegherea calitii apei potabile i de mbiere
n realizarea acestui program au fost recoltate un numr total de 6.295 probe de ap din:
- reelele de ap potabil din mediul urban i rural, un numr total de 6.133 probe de ap;
- din bazine de not i piscine, numr total de 162 probe ap de mbiere .
II.2. Protejarea sntii i prevenirea mbolnvirilor asociate radiaiilor ionizante
n evidena laboratorului, la nivel judeean, a fost un numr total de 808 persoane expuse
profesional la radiaii ionizante, din care 187 personal medical i 621 personal din domeniul industrial.
Obiectivul nuclear major supravegheat i monitorizat de laboratorul igiena radiaiilor de la
nivelul judeului este Exploatarea minier Crucea din judeul Suceava, unde un numr de 692 persoane
sunt sub supraveghere dozimetric.
n cursul anului 2013, laboratorul de igiena radiaiilor ionizante a efectuat 173 de controale
igienico-sanitare i de radioprotecie, a eliberat un numr de 78 buletine de verificare a aparatelor
radiologice.
Totodat, a fost analizat din punct de vedere a coninutului radioactiv al alimentelor, apei
potabile i a apelor minerale, un numr de 236 probe.
II.3. Protejarea sntii i prevenirea mbolnvirilor asociate factorilor de risc din mediul de
munc
n vederea monitorizrii factorilor de risc ocupaionali, a fost efectuat un numr de 252 de
aciuni fiind investigate un numr de 270 posturi de munc.
139

n laboratoarele DSP au fost efectuat un numr de 985 analize toxicologice, 9 analize

biotoxicologice, 110 analize microbiologice.
n tot cursul anului 2013, s-a nregistrat un numr de 32 zile de absenteism din cmpul muncii
prin boal profesional, iar n urma solicitrii pentru evaluarea i expertizarea condiiilor de munc
periculoase sau vtmatoare la diveri teri, au fost eliberate un numr de 70 buletine de expertizare i
a fost luat n eviden un numr 58 gravide care au solicitat risc maternal.
II.4. Protejarea sntii publice prin prevenirea mbolnvirilor asociate factorilor de risc
alimentari i de nutriie
Cele 10 intervenii specifice au constat n :
- evaluarea strii de nutriie i a tipului de alimentaie al populaiei;
- monitorizarea consumului de aditivi alimentari, a calitii suplimentelor alimentare, al
alimentelor tratate cu radiaii, alimentelor cu adaos de vitamine, minerale i alte substane, al apelor
minerale naturale mbuteliate, nivelului de iod din sarea iodat pentru consumul uman, al riscului
chimic i bacteriologic al alimentelor cu destinaie nutriional special i al factorilor de risc din
materialele care vin n contact cu alimentele.
n anul 2013, au fost nregistrate un numr de 3 focare de toxiinfecie alimentar cu un numr
de 21 cazuri, acestea fiind monitorizate conform metodologiei specifice.
III. Programul naional de evaluare i promovare a sntii i educaie pentru sntate
n cursul anului 2013, DSP Suceava a organizat un numr de 112 activiti de informare,
educare i comunicare derulate la nivel local n cadrul a 10 campanii de promovare a sntii
populaiei: Sptmna European a Vaccinrii, Ziua Mondial de Lupt mpotriva Hipertensiunii, Ziua
European mpotriva Obezitii, Ziua Mondial fr Tutun, Ziua Internaional de Lupt mpotriva
Abuzului i Traficului Ilicit de Droguri, Ziua Mondial de Lupt mpotriva Cancerului, Ziua Mondial
de Lupt mpotriva Tuberculozei, Sptmna Alimentaiei la Sn, Ziua Mondial a Contracepiei,
Lupta Mondial de Lupt mpotriva Diabetului, Ziua Mondial de Lupt mpotriva HIV/SIDA.
IV. Programul naional de sntate a femeii i copilului
n cadrul acestui program, DSP Suceava a achiziionat lapte praf n valoare de 133 mii lei, care
a fost distribuit prin primriile din jude ctre 1.981 copii beneficiari.
DSP Suceava a asigurat prodsele pentru profilaxia rahitismului la un numr de 3.084 copii i
profilaxia anemiei feriprive la un numr de 3.618 sugari i 1.483 gravide.
Pentru Programul Tratament n strintate, n cursul anului 2013, au fost alocate din
bugetul de stat 2 suplimentri pentru 2 pacieni, i 1 continuare de tratament pentru 1 pacient, n
valoare total de 125 mii lei.
140

O alt activitate important desfurat de DSP Suceava, n cursul anului 2013, este cea de
reglementare sanitar care s-a concretizat prineliberarea unui numr total de: 187 autorizaii sanitare
cu risc pentru sntatea uman.
Au fost evaluate pentru eliberarea vizei anuale 106 uniti sanitare, n baza documentaiei
prezentate de solicitani au fost eliberate urmtoarele avize: 239 notificri asisten de specialitate; 261
negaii privind necesitatea evalurii conformitii; 142 notificri pentru certificarea conformitii.

B. Eficientizarea activitii de control n sntate public

n cursul anului 2013 activitatea de inspecie sanitar s-a concretizat ntr-un numr total de
13.257 de controale efectuate, dintre care:
- 4.200 controale desfurate n unitile cu profil alimentar
- 1.437 controale n uniti sanitare,
- 1.492 controale n uniti de nvmnt
-

90 controale privind mediul de munc asigurat n diverse categorii de uniti

- 388 controale n uniti de prestri servicii, zone de locuit, uniti de mic industrie, staii de
epurare a apelor uzate, instalaii de depozitare-prelucrare-neutralizare a deeurilor solide menajere,
uniti comerciale
- 674 controale n uniti cu profil cosmetic, cu 4453 controale pe tipuri de produs cosmetic
- 2.222 controale n uniti cu profil biocid, fiind efectuate 1207 controale pe tipuri de produs
biocid
- 2.486 controale viznd fumatul n spaiile publice nchise; comercializarea i inscripionarea
produselor din tutun
- 229 controale n sector turism cuprinznd uniti de turism, piscine i tranduri.
- 39 controale pentru monitorizarea calitii apei.
Deficienele de funcionare constatate cu ocazia controalelor efectuate au fost sancionate, n
funcie de gradul de risc evaluat, prin aplicarea a 656 de sanciuni contravenionale, din care:
- 56 amenzi n valoare total de 92.400 lei;
- 3 suspendri temporare de activitate n diferite obiective;
- 597 avertismente.
Activitatea desfurat n baza solicitrilor transmise prin sistemul rapid de alert, a cuprins
un numr total de 22 aciuni din care:
- 18 aciuni prin care s-a urmrit depistarea i retragerea de la comercializare a unor suplimente
alimentare;
141

- 1 o anchet n focar de toxiinfecie alimentar;

- 1 aciune a urmrit depistarea i retragerea de la comercializare a unor produse cosmetice;
- 2 aciuni au vizat produse alimentare din categoria ape minerale.
Au fost soluionate un numr de 201 sesizri nregistrate pe parcursul anului 2013, n acest
scop fiind organizate un numr de 11 aciuni comune de control cu alte instituii.
Aciunile de inspecie desfurate au fost completate cu un numr de 387 aciuni de ndrumare
i consultan.

CASA DE ASIGURRI DE SNTATEA SUCEAVA (CAS)

n anul 2013, bugetul alocat sistemului de asigurri sociale de sntate n judeul Suceava,
pentru acordarea serviciilor medicale i farmaceutice de ctre furnizorii aflai n relaie contractual cu
CAS Suceava a fost de 366.299,47 mii lei, n cretere cu 11% comparativ cu cel alocat n anul 2012,
n valoare de 329.708.850 lei.
CAS Suceava a ncheiat n anul 2013 cu furnizorii de servicii medico-farmaceutice un numr de
776 contracte, pe tipuri de furnizori fiind repartizate astfel:
-Medicina primar 286
-Ambulatoriu de specialitate clinic 102
-Ambulatoriu de specialitate paraclinic 25
-Ambulatoriu de specialitate de recuperare 15
-ngrijiri la domiciliu 7
-Asisten medical spitaliceasc 11
-Furnizori de medicamente (Farmacii) 135
-Furnizori de dispozitive medicale 67
i pentru contracte ncheiate pentru derularea Programelor Naionale:
1.Pentru Programe derulate prin unitile spitaliceti 3
2.PentruPrograme de diabet zaharat (determinarea hemoglobinei glicozilate)- 4
3.Pentru programele derulate prin farmacii cu circuit deschis - 121

Plile efectuate de CAS Suceava, pentru serviciile prestate ctre asigurai, n baza actelor
adiionale/contractelor ncheiate cu furnizorii de servicii medico-farmaceutice, n anul 2013, au fost n
sum total de 397.367,97 mi lei, din care, pe tipuri de asisten medical, asfel:
- 33.271,49 mii lei la asistena medical primar,
142

- 15.517,71 mii lei la asistenta medical de specialitate ambulatorie;

- 4.626,51 mii lei la servicii medicale paraclinice;
- 152.022,02 mii lei pentru servicii medicale in uniti sanitare cu paturi;
- 2.774,66 mii lei la serviciul de ambulan i transport sanitar;
- 131.528,3 mii lei pentru eliberarea medicamentelor cu i fr contribuie personal de la
farmaciile cu care au fost ncheiate contracte;
- 44.132,9 mii lei la medicamente pentru boli cronice utilizate in programe de sntate ;
- 248,83 mii lei la asisten medical stomatologic, pentru medicii stomatologi;
- 1.434 mii lei la asistenta medical de recuperare;
- 5.265, 5 mii lei pentru prestatii medicale acordate ntr-un stat membru UE s-au pltit statelor
membre U.E. prin Directia de norme europene din cadrul CNAS suma de pentru cetatenii romani care
au beneficiat de servicii medicale in aceste state, servicii acceptate la plata conform legislatiei in
vigoare.

Bugetul alocat n anul 2013 a fost de 143.129, 5 mii lei i a permis Casei de Asigurri de
Sntate Suceava s asigure eliberarea continu, pe tot parcursul anului, a medicamentelor compensate
i gratuite prin cele 135 uniti farmaceutice din jude cu care s-au ncheiat contracte.
Bugetul Casei de Asigurri de Sntate, a fost repartizat astfel:
- pentru consumul de medicamente n valoare de 128.682, 08 mii lei, cu 12 % mai mare dect cel
nregistrat n anul 2012;.
- pentru tratamentul ambulator cu medicamente compensate 100% pentru unele boli cronice, altele
dect cele cuprinse n programele naionale de sntate, s-a cheltuit suma de 39.946 mii lei,
reprezentnd 31,04 % din valoarea total a cheltuielilor pentru medicamente n ambulatoriu .
- bugetul alocat spitalelor a fost in valoare de 154.659,88 mii lei, mai mare cu 8% fa de cel
din anul 2012 ;
- bugetul alocat dispozitivelor medicale a fost de 4.277,75 mii lei, mai mare cu 70% fa de cel
din anul 2012. Acest buget suplimentar a dat posibilitatea, s se elibereze asigurailor un numr de
6.015

decizii, comparativ cu 3.846 decizii emise in anul 2012 pentru

aparate auditive, orteze,

nclminte ortopedic, pentru proteze i pentru dispozitive de mers .

Prin aplicarea legislaiei europene, n anul 2013, au fost eliberate 6.003 carduri europene de
asigurri de sntate, un numr cu 8% mai mic dect cel al cardurilor eliberate in anul 2012 (cnd au
fost eliberate 6.518 carduri europene).

143

Totodat, prin aplicarea Regulamentului Consiliului European CE nr. 883/2004 privind

coordonarea sistemelor de securitate, CAS Suceava a eliberat, la solicitarea asigurailor sau a
instituiilor competente din rile Uniunii Europene, un numr de 1.017 formulare europene, un
numr mai mic comparativ cu anul 2012, cnd au fost eliberate 1.235 formulare europene.

Dac, n anul 2012, CAS Suceava s-au decontat serviciile medicale n baza formularul
European E 125 pentru 175 solicitri, n anul 2013, s-au decontat aceste servicii pentru 704 solicitri.
Prin Formularul European E 125 s-au decontat serviciile medicale obinute n statele UE de ctre
asiguraii romani beneficiari de card european i alte formularele europene E 106, E 121 i E 112.
Suma decontat de CAS Suceava pentru servicii medicale de care au beneficiat asiguraii romani n
statele UE, in anul 2013, a fost de 5.265,5 mii lei, comparativ cu anul 2012, cnd suma decontata a fost
de 1.685,12 mii lei.
De asemenea, tot pentru efectuarea tratamentului n strintate, n anul 2013 CAS Suceava a
eliberat 23 formulare E 112, comparativ cu 19 formulare eliberate n anul 2012, pentru pacienii care sau adresat unor uniti sanitare din Italia, Frana, Austria i Germania.
n conformitate cu prevederile legislative in vigoare, plata medicamentelor compensate si
gratuite eliberate de farmaciile cu care CAS are contract, ncepnd cu luna aprilie 2013, se realizeaz in
termen de 90 de zile dup depunerea facturilor. Totalul plilor efectuate de CAS Suceava in anul 2013,
pentru medicamente gratuite si compensate, precum si pentru medicamente si materiale sanitare
utilizate in programele naionale de sntate se ridic la 181.990 mii lei.
n baza unui Plan de control pe anul 2013 activitatea s-a concretizat ntr un numr total de
241 aciuni de control, din care:
o 189 aciuni de control tematic;
o
o

43 aciuni de control operativ;

9 controale inopinate.
n urma acestora au fost aplicate 300 de sanciuni contractuale, contravaloarea acestor sanciuni

fiind in sum total de 433, 06 mii lei.

Precizm c, din totalul acestor 241 aciuni:
235 aciuni au fost la furnizorii de servicii medico-farmaceutice i 6 aciuni de control la
persoane juridice ai cror angajai au beneficiat de concedii medicale.

n cursul anului 2013 activitatea de control a mai cuprins i un numr de 10 aciuni de control
care au acoperit mai multe tipuri de furnizori, ca de exemplu:
144

- verificarea modului de prescriere, de ctre medicii de familie si medicii specialiti aflai in

contract cu CAS Suceava, a medicamentelor pentru asiguraii care au statut de ,,persoana cu handicap.
- verificarea serviciilor medicale acordate de medicii specialiti n ambulatoriul de
specialitate, pacienilor care figurau internai n spital;
- verificarea modului de prescriere a reetelor compensate si gratuite de ctre medicii de
familie i medicii specialiti pentru persoanele asigurate pe perioada internrii acestora;
- verificarea modului de prescriere, de ctre medicii de familie si medicii specialiti aflai in
contract cu CAS Suceava, a medicamentelor aferente denumirilor comune internaionale;
- verificarea modului de prescriere a medicamentelor oncologice de ctre medicii de familie si
medicii specialiti de alta specialitate dect cea oncologic, furnizori care nu au dreptul s prescrie
aceste medicamente specifice.

Capitolul 20 TINERET i SPORT

Activitatea DIRECIEI JUDEENE PENTRU SPORT I TINERET SUCEAVAn cursul
anului 2013, s-a desfurat n vederea ndeplinirii obiectivelor prevzute n Strategia de dezvoltare a
activitii de educaie fizic i sport a judeului Suceava n perioada 2013-2016.
Principalele programe derulate n anul 2013 :
n cadrul Programului Promovarea Sportului de Performan au fost realizate 86 competiii
finanate cu suma de 187.264 lei din subvenie i 525 lei din venituri proprii.
Activitatea sportiv de performan a sportului colar s-a desfurat n cadrul a 6 Cluburi
Sportive colare i 169 asociaii sportive.
Inspectoratul colar Judeean Suceava cu sprijinul Direciei Judeene pentru Sport i Tineret
Suceava a organizat competiiile sportive colare prevzute n Olimpiada Naional a Sportului colar,
precum i a celor 7 etape interjudeene i 1 final prevzute n Calendarul sportiv colar
n cadrul Programului Sportul pentru toi au fost realizate 169 competii.
La activitile din cadrul Programului Naional ,,Micare pentru Sntate au participat un
numr total de 17.710 persoane la 36 discipline sportive, n diverse zone ale judeului, att n mediul
urban ct i n mediul rural.
n afara Calendarului sportiv al Direciei Judeene pentru Sport i Tineret Suceava s-au
desfurat 77 competiii i activiti sportive cu participarea a 11.610 persoane.

145

Numrul total de baze sportive din judeul Suceava este de 272 din care:
-

255 baze sportive din subordinea Consiliului judeean i a conciliilor locale locale;

7 baze sportive care aparin altor persoane din circuitul privat;

10 baze n subordinea Ministerului Tineretului i Sportului.

Gradul de realizare a competiiilor pentru anul 2013 a fost ndeplinit n proporie de 120 %,
fiind prevzute 201 competiii sportive n Calendarul Sportiv Judeean i realizndu-se

255

competiii la 42 discipline sportive.

Colaborarea cu Inspectoratul colar Judeean Suceava s-a materializat prin desfurarea a 80

competiii sportive ct i n desfurarea de activiti sportive de performan.
Activitatea de educaie fizic a sportului colar i universitar se desfoar conform Legii 69/
2000 i a Strategiei Generale de Educaie Fizic i Sport 2013 2016, la nivelul judeului Suceava n
38 licee, 180 coli generale i Universitatea ,,tefan cel Mare Suceava.

Investiiile n infrastructura colar au fost remarcate la Clubul Sportiv colar

Gura-

Humorului unde s-a finalizat bazinul de not i s-a creat o catedr de nataie.

Din totalul de 291 asociaii sportive, un numr de 16 asociaii sportive s-au constituit n anul
2013, iar 120 au participat la aciuni din Calendarul sportiv judeean.

Direcia Judeean pentru Sport i Tineret Suceava s-a implicat n constituirea structurilor
sportive n localitile din judeul Suceava. Astfel, la nivel:
- urban s-au constituit 17 cluburi sportive de drept public i 76 cluburi de drept privat, toate sub
ndrumarea Direciei Judeene pentru Sport i Tineret Suceava.
- rural s-a constituit un numr de 150 asociaii sportive a cror secii particip mpreun cu cele
ale cluburilor sportive la competiiile prevzute n Calendarul judeean la 23 ramuri de sport.
Pentru activitile derulate n cadrul Programului de Centre de Tineret s-au atras fonduri n
cuantum de 31.600 lei.
Pentru realizarea aciunilor n cadrul Programului de susinere a aciunilor de tineret buget
alocat a fost de 60.500 lei .

146

Activiti de tabere i turism scolar

n vacana de vara 2013, au fost angrenai n activiti de tabere colare un numr de 840 elevi
i cadre didactice de la unitile de nvmnt din jude i din centre de plasament aparinnd
DGASPC Suceava.
Astfel, pe perioada vacanei de vara, au fost trimii n tabere de odihn un numr de 475 elevi i
48 cadre didactice iar un numr de 12 elevi i 2 cadre didactice au participat n tabere organizate pentru
elevii olimpici.
De asemenea, au fost organizate tabere gratuite pe litoralul romanesc al Mrii Negre pentru un
numr de 139 elevi i 14 cadre didactice aparinnd centrelor de plasament din jude precum i pentru
un numr de 133 elevi i tineri cu dizabiliti, care proveneau din familii sau din centre de plasament.
- Consiliului judeean Sucevava a susinut Sportul de performan s-au aprobat 12 proiecte,
n valoare de 510 mii lei, alocndu-se suma de 295 mii lei;

Capitolul 21 TRANSPORTURI

Reabilitarea i modernizarea reelei de transport aerian
AEROPORTUL TEFAN CEL MARE SUCEAVA deruleaz o strategie de dezvoltare
care implic i modernizarea suprafeei de micare i modernizarea aerogrii.
n cadrul proiectului Modernizare suprafa de micare i balizaj, turn de control i
amenajarea terenului n vederea amplasrii sistemului de navigaie tip ILS finanat n cadrul
Programului Operaional Sectorial Transport, domeniul DMI 2.4, au fost finalizate procedurile de
achiziii i au fost ncheiate o serie de contracte

n data de 19.08.2013 a fost emis Ordinul de ncepere a lucrrilor, durata de execuie a

lucrrilor este de 18 luni de la data semnrii contractului.
Modernizarea aerogrii Regiei Autonome Aeroportul tefan cel Mare Suceava a fost
demarat n anul 2012 i se realizeaz n trei etape. Etapa a II-a fost executat n anul 2013. Lucrrile
de modernizare au presupus executarea de reparaii i nlocuire finisaje interioare n spaiile accesibile
publicului. Lucrrile executate au avut valoarea de 1.577,17 mii lei (fr TVA).
n paralel cu acestea, au fost executate lucrri de mentenan la cldirile existente.

147


Reabilitarea i modernizarea reelei de transport rutier feroviar

Principalele lucrri efectuate, n anul 2013, la reeaua de cale ferat de pe teritoriul judeului
Suceava, n anul 2013 au fost:
-

consolidare terasament km. 475+400/600 pe linia CF Ploieti - Vicani;

reparaii aprare pod km . 422-569 linia CF Ploieti-Vicani;

- modernizare trecere nivel de cale ferat staia Vatra Dornei;

- reparaii la linia CF Berchieti Gura Humorului

Reabilitarea i modernizarea reelei de transport rutier/transport public local
CNADR - DIRECIA REGIONAL DE DRUMURI I PODURI IAI
SECIA DRUMURI NAIONALE SUCEAVA ( SDN)
Pe raza de activitate a Seciei de Drumuri Naionale Suceava exist 329,93 km de drumuri
naionale din care SDN Suceava administreaz 295,704 km, iar diferena de 34,226 km sunt n
administrarea municipiilor Flticeni, Suceava i Rdui.
n anul 2013, s-au alocat i cheltuit pe 12 luni 11.770,4 mii lei din care, pentru:
Administrarea reelei de drumuri
(Gestionarea bunurilor publice, studii, cercetri, monitorizarea i controlul
mijloacelor de transport pe drumurile publice)

1.473.800lei

ntreinerea curent a drumurilor, din care:

ntreinere curent pe timp de var (ntreinerea mbrcminilor rutiere,
ntreinerea platformei drumurilor, asigurarea scurgerii apelor din zona
drumurilor,
ntreinerea mijloacelor pentru sigurana circulaiei, asigurarea esteticii rutiere a
drumurilor, ntreinerea podurilor i podeelor)
ntreinerea curent pe timp de iarn. (Pregtirea drumurilor pentru sezonul de
iarn, aprovizionarea cu materiale pentru combaterea lunecuului,
deszpezirea manual i mecanic, informri privind starea drumurilor).
ntreinerea periodic a drumurilor

7.883.300 lei
2.095.500 lei

5.788.200 lei

2.413.100 ei

S-au executat totodat lucrri pentru ntreinerea semnalizrii rutiere de pe DN-uri n scopul
asigurrii confortului participanilor la trafic.

SECIA DRUMURI NAIONALE CMPULUNG MOLDOVENESC

Pe raza de activitate a Seciei de Drumuri Nationale Cmpulung Moldovenesc exist 295,998
km de drumuri nationale din care Secia C-lung administreaz 276,699 km, iar diferena de 19,299 km
se afl n administraia municipiilor Vatra Dornei i C-lung Moldovenesc.
n anul 2013, s-a alocat i cheltuit suma de 12.063 mii lei, din care, pentru:
148

- administrarea reelei de drumuri gestionarea bunurilor publice din administrare, ntocmirea

documentatiilor tehnico-economice, asigurarea calitii, studii, cercetarii, experimentri 1426 mii lei
- ntreinerea curent a drumurilor, din care:
- pentru ntreinerea curent pe timp de var, care const n ntreinerea mbrcminilor
rutiere, ntreinerea platformei drumurilor, asigurarea scurgerii apelor, ntreinerea mijloacelor pentru
sigurana circulaiei, ntreinerea podurilor i podeelor, asigurarea esteticii rutiere a drumurilor - 2.633
mii lei
- pentru ntreinerea curent pe timp de iarn - pregtirea drumurilor pentru sezonul de
iarn, aprovizionarea cu materiale pentru combaterea lunecuului, deszpezirea drumurilor, informri
privind starea drumurilor - 7.041 mii lei.
- ntreinerea periodic a drumurilor - tratamente bituminoase, covoare asfaltice, montarea
indicatoarelor rutiere, plantaii rutiere, amenajarea locurilor de parcare, executarea marcajelor rutiere,
intretinere cldiri 963 mii lei .
n acest an s-a continuat derularea programelor privind urmrirea infrastructurii rutiere i a
podurilor din administraie, pentru a intervenii operativ n funcie de necesitate. Au fost executate
lucrri de reparaii asfaltice pe DN 17 A pe 18.458 m.l.

DIRECIA JUDEEAN DE DRUMURI I PODURI SUCEAVA



Drumuri Judeene ( DJ)

a) Lucrri de ntreinere i reparaii curente pe drumurile judeene din administrarea Direciei

Judeene de Drumuri i Poduri Suceava, n lungime total de 1.136,224 km activitate de var
S-au executat lucrri de ntreinere i reparaii curente n valoare de 19.800 mii lei, dup cum
urmeaz:
-

1) ntreinerea mbrcmintei asfaltice - Plombri cu mixturi asfaltice, cu decapare mecanic n

valoare de 5.428.877,47 lei pe o suprafa de 130.386,30 mp.

2) ntreinere drumuri pietruite - aprovizionare cu material pietros, n valoare de 935.677,65 lei

pe o suprafa de 113.130,00 mp.
3) ntreinere drumuri pietruite reprofilare cu autogrederul n valoare de 27.253,06 lei pe o
suprafa de 579.580,00 mp.
4) ntreinere drumuri pietruite cu piatr spart n valoare de 1.340.888,16 lei pe o suprafa
de 207.973,93 mp

149

5) ntreinerea platformei drumului refacere acostamente n valoare de 82.843,20 lei pe o

suprafa de 32.312,00 mp.
6) ntreinerea platformei drumului tratare burduiri n valoare de 295.552,47 lei pe o
suprafa de 5.597,00 mp
7) Asigurarea scurgerii apelor din zona drumului - desfundarea/curarea

anurilor i a

rigolelor n valoare de: 15.899,16 lei pe o lungime de 1.950,00 ml.

8) Asigurarea scurgerii apelor din zona drumului execuia mecanizat a anurilor i tierea
cavalierilor n valoare de 36.458,58 lei, pe o lungime de 17.910,00 ml.
-

9) ntreinerea mijloacelor pentru sigurana circulaiei rutiere i de informare: ntreinerea

parapetelor direcionale n valoare de: 6.240,23 lei pe o lungime de 1.000,00 ml.

10) ntreinere curent poduri i podee decolmatare n valoare de 90.306,04 lei n cantitate
de 1.615 mc.

11) Straturi bituminoase foarte subiri - Tratamente bituminoase tip Slury Seal n valoare de:
4.487.833,38 lei pe o lungime de 39,661 km (332.255,00 mp)

12) Covor bituminos ntr-un strat, n valoare de 1.042.103,55 lei pe o lungime de 3,213 km
(21.558 mp).

13) Covor bituminos 2 straturi format din BADPC25 i BAPC 16 n valoare de: 150.670,25 lei
pe o suprafa de 2.194,00 mp

14) Aprovizionare i instalare indicatoare noi n valoare de 2.097,94 lei n numr de 24 buc.

15) Aprovizionare si montare parapet metalic n valoare de 4.773,39 lei pe o lungime de 45 ml.

16) Executarea marcajelor longitudinale/laterale n valoare de 34.778,75 lei pe o lungime de

44,35 km echiv.

- 17) Saltele i gabioane pe pachete n valoare de 320.110,75 lei pe o lungime de 430 ml.
- 18) Lucrri de Anrocamente n valoare de 289.311,97 lei n cantitate de 2.594,45 mc.
- 19) Refacere corp drum n valoare de 309.425,36 lei n cantitate de 9.149,88 mc.
- 20) mbrcminte bituminoasa uoar, format din fundaie, strat baz, strat de uzur n
valoare de: 3.620.540,96 lei pe o lungime de 9,929 km (62.545,00 mp
21) Ramforsri sistem rutier din beton de ciment format din fundaie i beton de ciment de 20 cm
n valoare de 1.244.027,63 lei pe o lungime de 2,0 km (13.000,00 mp)
- 22) Reparaii curente poduri n valoare de 22.551,35 lei.
23) Reparaii curente poduri/podee D = 600mm, L=5 m n valoare de: 8.094,16 lei
24) Reparaii curente poduri/podee D = 800mm, L=5 m n valoare de 3.684,50 lei

150

b) Lucrri de investiii pe drumurile judeene

Au fost executate lucrri de investiii n valoare de 2.019.354,00 lei, aferente urmtoarelor obiective
de investiii:
- Modernizare DJ 176, km 22+000 33+000, Vatra Moldoviei Argel
- Modernizare DJ 291 A, km 0+000 21+000, Zvoritea Siret
c) Asigurarea condiiilor materiale pentru ntreinerea drumurilor judeene pe timp de iarn
n baza Instruciei privind protecia drumurilor publice pe timp de iarn, combaterea
lunecuului i nzpezirii, Indicativ AND 525/2011, s-a ntocmit un program pentru asigurarea
interveniilor pe drumurile judeene, din judeul Suceava pentru iarna 2012-2013, n care s-au stabilit
bazele fixe, punctele mobile, bazele de dispecerat i planul de aciune pe timpul iernii 2012-2013,
respectiv 2013-2014.
Operatorii economici au acionat n aceast perioad cu un numr mediu de 50 utilaje proprii,
care au intervenit cu material antiderapant i utilaje specifice pentru ndeprtarea zpezii pe 766 km de
drumuri judeene, aflate pe nivelele I i II de viabilitate i 122 km drumuri judeene de pe nivelul III de
viabilitate ca urmare a solicitrilor adresate de primrii. Costurile privind activitatea de deszpezire se
ridic la suma de 6.600,90 mii lei.
d) Programul naional de dezvoltare local (PNDL) aprobat pentru anul 2013 de ctre
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice a avut prevzut suma prevzut 5.423.mii
lei, iar cea alocat a fost de 5.146,81 mii lei, defalcat astfel:
Subprogramul Infrastructur la nivel judeean - Drumuri judeene:
- mii lei
Nr.
crt.

Obiectiv de investiie

Asfaltare DJ 176, Vama Vatra

Moldoviei, km 2+000-8+000
Asfaltare DJ 209 H, Baia Cornu
Luncii, km 7+000 11+300
TOTAL

Program
2013

Alocat
2013

Producie
realizat i
nedecontat

1.639,09

1.556,07

83,02

1.790,91

1.666,77

124,14

3.430,00

3.222,84

207,16

151

Subprogramul Modernizarea satului romnesc - Drumuri comunale:

Mii lei
Nr.
crt.

Obiectiv de investiie

Asfaltare DC 65, Dumbrveni (strad), km

0+000 - 2+000, comuna Dumbrveni
Asfaltare drum comunal DC 68, Udeti
(strad), km 5+000 8+474, comuna
Udeti
Pietruire DC 72, Sfntu Ilie-Trei Movile,
km 2+900-7+000, comuna cheia
Pietruire DC 49, DJ 176A Ehrite, km
0+000-4+000, comuna Brodina
Modernizare strzi i drumuri comunale
L= 7 km n comuna Putna
TOTAL

3
4
5

Program
2013

Alocat
2013

Producie
realizat i
nedecontat

535

512,62

339,38

443

443

100

100

196

465

465

450

403,35

46,65

1.993

1.923, 97

582,03

e) Venituri proprii
n cadrul Direciei Judeene de Drumuri i Poduri Suceava s-au eliberat 79 acorduri, 131
autorizaii i s-au semnat 28 contracte noi de utilizare a drumurilor judeene.
n cursul anului 2013, s-a ncasat suma de 1.104,6 mii lei din concesiuni i nchirieri drumuri
judeene, avize, acorduri, autorizaii, taxe de transport agabaritic, sum care a fost utilizat pentru
decontarea lucrrilor de drumuri.
f) Alte activiti
n urma procedurii de licitaie deschis, s-a ncheiat Acordul Cadru pentru lucrrile de reparaii,
ntreinere curent, deszpezire pe drumurile judeene din administrarea Direciei Judeene de Drumuri
i Poduri Suceava, n valoare de 112.000.000 lei fr TVA, pentru o perioad de 4 ani.
n anul 2013, s-a finalizat drumul judeean DJ 175, km 30+800-30+900, 31+090-32+625,
35+900-39+000, Pojorta-Izvoarele Sucevei, judeul Suceava, finanat prin Programul Operaional
Comun Romnia-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013, drum la care i-a adus contribuia i Direcia
Judeean de Drumuri i Poduri Suceava prin responsabilul tehnic.
De asemenea, n cursul anului 2013, a continuat execuia lucrrilor pentru obiectivul
Modernizare DJ 178, Ilieti Ciprian Porumbescu, km 36+150 44+000, judeul Suceava finanat
prin POR 2007-2013, Axa prioritar 2 - mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport,
D.M.I. 2.1. Reabilitarea si modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane - inclusiv
construcia - reabilitarea oselelor de centura.

152

Capitolul 22 TURISM, IMM-uri i MEDIU de AFACERI

Datele statistice nregistrate la nivelul judeului, n domeniu turismului sunt redate n tabelele
de mai jos :
NNOPTRI N PRINCIPALELE STRUCTURI DE PRIMIRE TURISTIC CU FUNCIUNI DE
CAZARE TURISTIC, PE TIPURI DE STRUCTURI DE PRIMIRE TURISTIC
numr
Tipuri de structuri de
primire turistic
Total jude

2012
2013
nov. dec. ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov.
4312 4386 2975 2762 2080 2331 4814 6118 7452 8495 6340 5112 4274
7
5
7
6
1
0
6
1
4
3
8
0
0

din care:
Hoteluri
Moteluri
Vile turistice
Cabane turistice
Pensiuni turistice
Pensiuni agroturistice

2877
4
310
1157
341
4367

2235
6
305
1884
618
6294
1068
7136
6

1752
9
275
779
247
4193

1690
2
328
871
441
3675

1298
3
328
761
96
2732

1404
8
354
677
253
3950

3130
1
372
1451
798
6320

4139
7
364
1644
1338
5284

4325
7
561
2430
1517
8310
1313
5272 2859 3273 3317 6797 7024
9

4814
7
534
1858
2590
9838
1623
7

4413
7
465
1052
1367
5161

3710
9
699
800
361
4364

3179
2
562
762
258
3852

7551 4271 3777

INDICELE DE UTILIZARE NET A LOCURILOR DE CAZARE

%

Total jude

2012
2013
nov. dec. ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov.
22,3 18,5 14,3 15,2 11,8 12,6 20,1 25,7 28,8 31,9 28,0 24,3 21,7

Sosiri n structurile de primire turistic cu funciuni de cazare turistic, pe tipuri de structuri

de primire turistic
n numrul total al structurilor de primire turistic deschise n luna noiembrie 2013, pensiunile
agroturistice au deinut cea mai mare pondere, respectiv 34,4%, urmate de pensiunile turistice
urbane (25,2%), hoteluri (23,3%), vile turistice (5,5%) i 11,6% celelalte tipuri de structuri de
primire turistic (moteluri, cabane turistice, bungalouri, s.a.).

153

Capacitatea de cazare turistic a structurilor de primire ce au funcionat n judeul Suceava n

luna noiembrie 2013 a fost de 196.847 locuri zile, n scdere cu 6,2% comparativ cu luna
octombrie 2013 i mai mare cu 1,8% fa de luna noiembrie 2012.
Pe tipuri de structuri, cea mai mare pondere a capacitii de cazare n funciune au deinut-o
hotelurile (56,5% din total), urmate de pensiuni agroturistice 18,0%, pensiuni turistice urbane 13,9%
i 11,6% celelalte tipuri de structuri de primire turistic (moteluri, hosteluri, vile turistice, cabane
turistice).
Analiza capacitii de cazare turistic n funciune pe zone turistice evideniaz faptul c 37,9%
din totalul capacitii de cazare turistic n funciune se gsete n structurile din zona montan,
urmate de structurile din zona staiunii balneare Vatra Dornei cu 26,6%, structurile din municipiul
Suceava cu 19,1% i structurile din alte localiti i trasee turistice (Flticeni, Rdui, Drgueni)
cu 16,4%.
n structurile de primire turistic care au funcionat n judeul Suceava n luna noiembrie 2013 au
fost cazai 15.412 turiti, numrul lor fiind mai mic cu 19,1% fa de luna octombrie 2013;
comparativ cu luna noiembrie 2012 numrul sosirilor a sczut cu 2,1%.
Din numrul total al turitilor, 67,2% au preferat s fie cazai n hoteluri, 12,6% n pensiuni
agroturistice, 12,2% n pensiuni turistice urbane i 8,0% n celelalte tipuri de structuri de primire
turistic (moteluri, hosteluri, vile turistice, cabane turistice).
Pe zone turistice, cel mai mare numr de sosiri au nregistrat structurile din municipiul Suceava cu
42,7%, fiind urmate de structurile situate n zona montan cu 25,3%, zona alte localiti i trasee
turistice cu 16,4% i zona staiunii balneare Vatra Dornei cu 15,6%.
Din numrul total al turitilor, 92,4% au fost turiti romni i 7,6% turiti strini.
n luna noiembrie 2013 numrul de sosiri ale turitilor romni a fost de 14.244 persoane, cu 11,8%
mai puini comparativ cu luna octombrie 2013 i cu 5,3% fa de luna noiembrie 2012.
Numrul sosirilor turitilor strini care au vizitat judeul Suceava n luna noiembrie 2013 a fost de
1.168 persoane, n scdere cu 59,8% fa de luna octombrie 2013; fa de luna noiembrie 2012
numrul turitilor strini a crescut cu 69,0%.
Din total turiti strini cazai n structurile de primire turistic n luna noiembrie 2013, 93,0%
provin din Europa. Din acetia, 57,6% aparin rilor din Uniunea European.
Pe ri de provenien, cei mai muli turiti strini cazai n luna noiembrie 2013 au fost din:
Serbia (15,2%), Republica Moldova (8,0%), Germania (7,6%), Austria (7,0%), Italia (6,1%),
Polonia (4,3%) .a.

154

n perioada 1.01-30.11.2013, n structurile de primire turistic din judeul Suceava, au fost

nregistrate 221.551 sosiri, cu 1,2% mai multe fa de acceai perioad a anului precedent; numrul
sosirilor a sczut cu 0,03% la turitii romni i a crescut cu 7,4% la turitii strini.

Comparativ cu indicele de utilizare net a locurilor de cazare la nivel naional situaia se

prezint astfel:
2013

2012

Noiembrie

Octombrie

Noiembrie

Romnia total ar (%)

25,0

26,1

24,3

Jude Suceava (%)

21,7

24,3

22,3

Indicele de utilizare neta a locurilor de cazare in perioada

noiembrie 2012 - noiembrie 2013
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Noiembrie
2012

Decembrie
2012

Ianuarie 2013

Febr 2013

Martie 2013

Aprilie 2013

Mai 2013

Total tara

Iunie 2013

Iulie 2013

August 2013

Septembrie
2013

Octombrie
2013

Noiembrie
2013

Suceava

Durata medie de edere n luna noiembrie 2013, la nivelul judeului Suceava, a fost de 2,8 zile
pe total structuri de primire turistic.
Pe zone turistice, cea mai mare durat medie a ederii s-a nregistrat n structurile turistice din
zona staiunii balneare Vatra Dornei (7,5 zile), urmate de structurile din zona alte localiti i trasee
turistice (2,5 zile), zona montan (1,8 zile) i structurile din municipiul Suceava (1,7 zile).
Durata medie a ederii n luna noiembrie 2013 a fost de 2,7 zile la turitii romni i 3,4 zile la
turitii strini.

Promovarea intern i internaional a judeului din punct de vedere turistic

n anul 2013, judeul Suceava a fost promovat, din punct de vedere turistic, n cadrul a 10
trguri interne i internaionale de profil, dup cum urmeaz:
Trgul de Turism Ferien Messe - Viena (10-13 ianuarie 2013)
155

Trgul de turism de ITB - Berlin (6-10 martie 2013)

Trgul de Turism al Romniei - Bucureti (14 17 martie 2013)
Trgul de Turism, Sport i Echipamente Turistice GLOB - Katowice/Polonia (22-24 martie
2013)
Trgul de turism Touristica - Cluj Napoca (22-24 martie 2013)
Trgul de Turism Vacana - Constana (17-19 mai 2013)
Trgul de acas Produs n Bucovina (4-6 octombrie 2013),
Trgul de Turism al Bucovinei - Iai (11-13 octombrie 2013)
Trgul Bucovinei - Bucureti (1- 3 noiembrie 2013)
Trgul de Turism al Romniei Bucureti (14-17 noiembrie)
n vederea promovrii pe plan naional i internaional a potenialului turistic al judeului
Suceava, s-a participat la cea de a 30-a ediie a Trgului de Turism al Romniei TTR 2013, ediia de
toamn, eveniment organizat n perioada 14-17 noiembrie 2013 n cadrul Centrului Expoziional
ROMEXPO - Bucureti.
Pentru promovarea ct mai intens a turismului n judeul Suceava fost constituit Consiliul
Consultativ al Turismului
Pentru facilitarea dialogului ntre membrii Consiliului Consultativ al Turismului, a fost creeat
un forum de discuii, prin intermediul cruia se pot dezbate cele mai importante aciuni din domeniu,
membrii consiliului avnd posibilitatea participrii, n mod activ, la organizarea tuturor aciunilor
turistice desfurate n jude.
De asemenea, pentru asigurarea unor condiii corespunztoare pe traseele turistice din
judetul Suceava i a bazei materiale prin Serviciul Salvamont, care are ca zon de responsabilitate
supravegherea traseelor turistice n masivele Raru Giumalu, Climani, Suhard, Bistriei i Obcinile
Bucovinei, s-a intervenit pe tot parcursul anului 2013 pentru prevenirea unor accidente i ghidarea
turitilor rtcii sau aflai n condiii de dificultate.
Pentru promovarea turismului n aceast zon, n cursul anului 2013, pe parcursul anului
2013, la nivelul Centrului Naional de Informare i Promovare Turistic Suceava, o atenie deosebit sa acordat elaborrii unor noi materiale de promovare turistic a judeului, hri, brouri, pliante, reviste,
cri editate n limbile (romn, englez, , francez, polon i german).

Judeul Suceava a fost promovat ca destinaie turistic de interes naional i internaional la

trgurile i expoziiile de profil din ar i din strintate, dup cum urmeaz:
156

Expoziia de fotografie Ctitorii moldave Hotin, Ucraina (23-24 august 2013.

Infotur de promovare a Turismului Rural (5-8 septembrie 2013),
Summit-ul de Cooperare China Europa Central i de Est
Participarea judeului Suceava la organizarea Zilei Naionale a Romniei la Ambasada
Romniei de la Paris
Tot n vederea promovrii i valorificrii potenialului turistic al judeului, au fost organizate n
cursul anului 2013 o serie de evenimente i manifestri cu specific local, dintre care amintim:
Suceava Air Show, Aeroportul Internaional tefan cel Mare Salcea (31 august 01
septembrie 2013), aciunea organizat n colaborare cu Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul
Afacerilor Interne, Aeroclubul Romniei, Clubul de Aeromodelism, Asociaia Naional a
Proprietarilor de Aeronave Ultra-uoare din Romnia, Bucovina Fly Club, Clubul sporturilor aplicative,
Brigada Special de Intervenie Vlad epe a Jandarmeriei Romne i Icarii Acrobai, a presupus un
program menit s atrag atenia iubitorilor de aviaie.

SECTORUL NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII (IMM-URI)

Departamentul pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii, Mediul de Afaceri i Turism prin Oficiul
Teritoriul pentru IMM i Cooperaie (OTIMMC Iai) a avut n anul 2013, ca obiective, menite s
stimuleze mediul de afaceri:
-

promovarea i implementarea programelor cu finanare de la bugetul de stat n vederea

facilitrii accesului la finanare a ntreprinztorilor;

identificarea nevoilor sectorului IMM, n vederea crerii de noi programe i acordrii de

faciliti necesare dezvoltrii acestui sector;

consilierea reprezenilor mediului de afaceri cu privire la programele cu finanare de la

bugetul de stat;

ncurajarea i furnizarea suportului necesar dezvoltrii tinerilor ntreprinztori;

ndrumarea mediului de afaceri n scopul identificriii i accesrii programelor pentru IMMuri.

Situaia privind numrul firmelor din judeul Suceava aplicante n cadrul programelor iniiate
i derulate de Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism prin Oficiul Teritorial
pentru IMM-uri i Cooperaie Iai comparativ cu cel al firmelor la nivel de regiune este prezentat n
tabelul urmtor :

157

Programul

Numr aplicani
Regiunea N-E

Programul
naional
multianual
pentru
susinerea
meteugurilor i artizanutului
Programul de dezvoltare i modernizare a activitilor de
comercializare a produselor i serviciilor de pia
Progrmul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n
rndul tinerilor i facilitarea accesului acestora la finanare
START
Programul Mihail Koglniceanu pentru ntreprinderilor
Mici i mijlocii
Programul
pentru
stimularea
i
dezvoltarera
microntrpeinderilor de ctre ntreprinztorilor tineri
Programul naional multianul pentru dezvoltarea culturii
antreprenoriale n randul femeilor manager din sectorul
IMM -urilor
Componentele activitii

SERVICIULULUI

Numr
aplicani
judeul
Suceava
4

68

44

245

72

73

12

12

JUDEEAN DE METROLOGIE LEGAL

SUCEAVA au constat n:
-

etalonri/verificri metrologice:
etalonri - 435 mijloace;
- verificri 9.769 mijloace ;

autorizri /atestri/avizri/supravegheri metrologice

a cuprins evaluri laboratoare, avizare activitate de montare mijloce de

msurare i supraveghere metrologic avnd un plan valoric de 65.656 lei .

-

controale prin inspecii i testri inopinate ;

- numr ageni controlai -144
- numr de mijloace de msurare 320

verificri prin msurare produse preambalate;

- numr ageni economici verificai - 18
- numr de sortimente produse preambalate -30

verificri tehnice a mijloacelor de joc de noroc:

- numr mijloace de joc verificate -1.574

158

Capitolul 23 MINORITI
INSTITUIA PREFECTULUI JUDEULUI SUCEAVA
Instituia Prefectului judeul Suceava a asigurat coordonarea i monitorizarea implementrii
politicilor publice pentru romi la nivelul judeul Suceava, ndeplinirea obiectivelor din Planul general
de msuri pentru aplicarea Strategiei de mbuntire a situaiei romilor, stadiul implementrii
strategiilor i mediatizarea activitilor care vizeaz problematica romilor.
Pe parcursul anului 2013, a fost asigurat colaborarea i participarea la ntlniri cu autoritile
locale, mpreun cu liderii romi, cu scopul de a clarifica i soluiona problemele sesizate i a fost
oferit sprijin n implementarea diferitelor proiecte care s-au demarat la nivelul judeului Suceava.
Un exemplu n acest sens, la constituit implementarea proiectului Oportuniti egale n
educaie pentru o societate incluziv, proiect finanat prin Programul Operaional Sectorial
Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013, Axa Prioritar 2, Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii
cu piaa muncii, Domeniu Major de Intervenie 2.2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a
colii n comunitile de romi din Dolhasca, Voitinel i Valea Moldovei.
De asemenea, Instituia Prefectului a fost partener n proiectul Sntatea prin prevenire i
informare implementat de Asociaia Sukar Rromano, finanat de Agenia Naional pentru Romi n
cadrul cruia s-au efectuat un set de analize medicale pentru un numr de 300 de persoane de etnie
rom i au fost informate 1000 de persoane asupra importanei sntii, din comunele Ciprian
Porumbescu i Valea Moldovei.
Au fost ntreprinse demersuri necesare pe lng primriile cu comuniti de romi pentru
angajarea la nivelul acestora, conform H.G. 1221/2011, a experilor locali pentru romi.
n cursul anului 2013, la nivelul instituiei a existat

o permanent

preocupare pentru

organizarea/participarea la unele manifestri, campanii, mese rotunde, seminarii, n parteneriat cu

instituiile publice deconcentrate reprezentani ai societii civile i ali parteneri sociali.
De asemenea, a fost asigurat participarea la aciunile minoritilor naionale reprezentative la
nivelul judeului ca de exemplu: Festivalul interetnic Convieuiri, Festivalul ntlniri
bucovinene, Zilelor culturii Polone i altele.

159