TEMA 2.

Crearea UNIUNII
EUROPENE

2.1. Istoricul integrarii europene. Crearea UE

2.2. Cadrul institutional al UE

PARINTII FONDATORI AI UNIUNII

EUROPENE:
JEAN MONNET industria francez, primul preedinte al
Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului
Noi nu cualizm statele, ci unim oamenii
ROBERT SCHUMAN
ministrul francez al afacerilor externe

9 mai 1950- Robert Schuman, propune plasarea

ansamblului produciei franco-germane de crbune
i oel sub o autoritate internaional deschis
participrii i altor ri ale Europei
-9 mai a devenit Ziua

Europei

ETAPELE CRERII UNIUNII EUROPENE

EUROPA CELOR 6

-18 aprilie 1951 Tratatul de la Paris - nfiinarea

Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului Frana, Belgia, Italia, Germania, Luxemburg, Olanda
Scopul CECO - crearea unei piee comune a crbunelui i

oelului ntre cele 6 state care furnizau mpreun cea mai mare
parte din producia acestor 2 domenii din Europa de Vest.
Totodat, CECO i-a propus libera circulaie a acestor produse
prin eliminarea taxelor vamale, fapt realizat n 1954.

-25 martie 1957 Tratatele de la Roma - nfiinarea

Comunitii Economice Europene i a
Comunitii Europene a Energiei Atomice - Frana,
Belgia, Italia Germania, Luxemburg, Olanda
Cu excepia CECO,desfiinat n 2002, celelalte dou continu s existe,
avnd personalitate juridic proprie, calitate ce lipsete Uniunii Europene

1962 instituirea PAC;

1965 - fuzionarea celor 3 comuniti sub
genericul CEE (avnd un organ unic de
conducere i un buget comun).
1968 constituirea UV, ulterior fiind
nlturate obstacolele n circulaia
factorilor de producie.

ETAPELE CREARII UE
EUROPA CELOR 9 - 1973 - ader Danemarca, Irlanda, Marea Britanie
EUROPA CELOR 10 - 1981 Grecia
EUROPA CELOR 12 -1986 Spania i Portugalia
1986 - Actul Unic European (Luxemburg) - O serie de

amendamente i de completri la Tratatul de la Roma au fost regrupate

ntr-un singur document de unde i denumirea de act unic
1990 - RDG
1992-1993 - Tratatul de la Maastricht denumirea oficiala de UE
EUROPA CELOR 15 -1995 -Austria, Finlanda, Suedia
1997 - Tratatul de la Amsterdam care i propune adncirea i

extinderea procesului integraionist cu un accent sporit pe problema

locurilor de munc i n general pe probleme sociale.

ETAPELE CREARII UE
1999 - lansarea oficial a monedei unice pe plan
instituional
2002 - bacnotele i monedele euro au nlocuit
monedele naionale din 12 state membre (Austria,
Belgia, Germania, Spania, Franta, Finlanda, Italia,
Irlanda, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Grecia)
EUROPA CELOR 25 2004- Cipru, Cehia,
Polonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Estonia, Malta,
Slovacia, Slovenia,
EUROPA CELOR 27 2007- Romania i

Bulgaria

ETAPELE CREARII UE
2009 - Tratatul Lisabona -a schimbat structura
legal a UE, transformnd sistemul celor 3
comuniti ntr-o singur entitate cu personalitate
juridic internaional; a creat funcia permanent de
Preedinte al Consiliului European i un nalt
Reprezentant pentru afaceri externe i securitate
La 30 august 2014 polonezul Donald Tusk a fost desemnat s-l succead pe

Herman Van Rompuy, ncepnd de la 1 decembrie 2014, n

funcia de preedinte al Consiliului European.
ministrul italian de externe Federica Mogherini a fost
desemnata sa o succeada pe catherine ashton n funcia
de nalt Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe
i Politic de Securitate

EUROPA CELOR 28 2013 -Croatia

UE 28 membri (2014)

Cadrul institutional al UE

Consiliul European
Rol:
stabilirea prioritilor i direciei politice generale a
UE
abordarea problemelor complexe sau sensibile care nu
pot fi rezolvate prin cooperare interguvernamental la un alt
nivel.
Dei poate influena stabilirea agendei politice a UE, nu
are puterea de a adopta acte legislative.
n cadrul Consiliului European se reunesc
efii de stat sau de guvern din fiecare ar
a UE, preedintele Comisiei i
preedintele Consiliului European care
prezideaz reuniunile si Inaltul
Reprezentant pentru politica extern i de
securitate comun

Consiliul Uniunii Europene

Rolul:
1. Adopt legislaia european. Consiliul i Parlamentul au ultimul
cuvnt cu privire la actele legislative propuse de Comisie.

2. Coordoneaz politicile economice generale ale statelor

membre.
3. Semneaz acorduri ntre UE i alte ri - Consiliul semneaz, n
numele UE, acorduri n domenii diverse: mediu, comer, dezvoltare,
industrie textil, pescuit, tiin, tehnologie i transport.

4. Aproba bugetul annual al UE

5. Elaboreaz politicile extern i de aprare ale UE.
6. Coordoneaz cooperarea dintre instanele judectoreti i

forele de poliie din rile membre.

Consiliul Uniunii Europene- 28 minitri,

reprezentani la nivel ministerial ai statelor
membre, condus de un preedinte

Consiliul UE
Membrii Consiliului: Consiliul nu este format din
membri permaneni. La fiecare reuniune a
Consiliului, statele membre trimit minitrii care
rspund de domeniul aflat pe agenda de discuii

Prezidarea reuniunilor Consiliului: Consiliul

care i reunete pe minitrii afacerilor externe este
prezidat permanent de aceeai persoan,
respectiv naltul Reprezentant pentru politica extern
i de securitate comun.
Toate celelalte reuniuni sunt prezidate de ministrul
de resort din ara care deine preedinia UE n
momentul respectiv.

Preediniile Consiliului UE n perioada

2014-2020

Tara
Grecia
Italia
Letonia
Luxemburg
rile de jos (Olanda)
Slovacia
Malta
Regatul Unit
Estonia
Bulgaria
Austria
Romania
Finlanda

Perioada
ianuarie-iunie 2014
iulie-decembrie 2014
ianuarie-iunie 2015
iulie-decembrie 2015
ianuarie-iunie 2016
iulie-decembrie 2016
ianuarie-iunie 2017
iulie-decembrie 2017
ianuarie-iunie 2018
iulie-decembrie 2018
ianuarie-iunie 2019
iulie-decembrie 2019
ianuarie-iunie 2020

Numrul de voturi al rilor membre n

Consiliul UE
ara

Numr voturi

Germania, Frana, Italia, Regatul Unit

29

Spania, Polonia

27

Romania

14

rile de jos (Olanda)

13

Belgia, Republica Ceh, Grecia, Ungaria, Portugalia

12

Suedia, Bulgaria, Austria

10

Croaia, Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania, Slovacia

Cipru, Estonia, Letonia, Luxemburg, Slovenia

Malta

TOTAL

352

Sistemul de vot cu dubl majoritate: a rilor (cel puin 15) i a populaiei UE (rile
care se exprim n favoarea propunerii trebuie s reprezinte cel puin 65% din
populaia UE).

Parlamentul european
-

Dezbate i adopt legislaia UE, mpreun cu Consiliul UE.

Monitorizeaz alte instituii europene,
Dezbate i adopt bugetul UE
MEMBRII sunt alesi prin vot direct de
cetatenii europeni;
n baza Tratatului de la Lisabona, nici
o ar nu poate avea mai puin de 6
reprezentani sau mai mult de 96. Prin
urmare, parlamentul european are
acum 751 de deputai, repartizai ntre
statele membre

Membrii Parlamentului European sunt repartizai n funcie

de afilierea politic, nu de naionalitate.

Repartizarea locurilor n Parlamentul European

ara
Germania
Frana
Italia, Regatul Unit
Spania
Polonia
Romania
Olanda
Belgia, Grecia, Ungaria, Portugalia, Republica Ceh
Suedia
Austria
Bulgaria
Finlanda, Danemarca, Slovacia
Croaia, Irlanda, Lituania
Letonia, Slovenia
Cipru, Estonia, Luxemburg, Malta
TOTAL

Numrul de deputai
96
74
73
54
51
32
26
21
20
18
17
13
11
8
6
751

COMISIA EUROPEAN

Principalele competene ale Comisiei sunt:

de iniiativ: Comisia are drept de iniiativ - poate propune acte
legislative pentru a proteja interesele Uniunii i ale cetenilor si.
de execuie: joac rolul unui guvern la nivel comunitar, avnd
responsabilitatea implementrii i coordonrii politicilor, precum i a
gestionrii Fondurilor Structurale i a bugetului anual al Uniunii.
de control: alturi de Curtea de Justiie supravegheaz respectarea
Tratatului UE i implementarea legislaiei comunitare. n calitate de
gardian al tratatelor, Comisia se asigur c fiecare stat membru
aplic n mod corect legislaia european.
de reprezentare: Comisia reprezint interesele UE pe plan extern i
se exprim n numele tuturor rilor UE n cadrul organismelor
internaionale precum OMC.

Componen: Comisia este o echipa format din 28 de

comisari, cte unul din fiecare stat membru, este desemnat o
dat la cinci ani.

Comisia Europeana
De la 1 noiembrie - Jean-Claude
Junker
J
este presedintele CE
Comisarii
Comisia se reunete la
Bruxelles o dat pe
sptmn, de obicei n
ziua de miercuri

Funcionare: Activitatea de zi cu zi a Comisiei este asigurat de membrii

personalului (cca 23 000 de angajai) - administratori, juriti, economiti, traductori,
interprei, secretari etc - organizai n departamente numite direcii generale (DG)
sau servicii ale Comisiei.

Alte INSTITUII ALE UE

Curtea European de
Justiie

controleaz legalitatea actelor instituiilor

Uniunii Europene;
se asigur c statele membre i
ndeplinesc obligaiile rezultate din tratate
i
interpreteaz dreptul Uniunii la solicitarea
instanelor naionale.
sediul la Luxemburg

format din 28 de judectori i 9 avocai generali

http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm

Curtea European de Conturi

verific modul n care sunt administrate fondurile europene,
Rolul su este:
de a controla legalitatea operaiunilor bugetului comunitar
i corespondena acestuia cu programul anual de
gestionare a sa,
de a mbunti gestiunea financiar a UE i
de a prezenta rapoarte cu privire la folosirea banilor publici.
Curtea este constituit din 28 membri, provenind
din cele 28 de state membre, cu un mandat de
ase ani. Membrii Curii i aleg un Preedinte, cu
un mandat de trei ani. Curtea de Conturi numr
aproximativ 800 de angajai (auditori, traductori i
administratori)
Funcionare: Curtea de Conturi nu poate acorda
sanciuni n cazul descoperirii de nereguli sau
fraude , ci doar informeaz organismele
comunitare competente

Banca Central European (BCE)

Scopul Bncii Centrale Europene este:
s menin stabilitatea preurilor (adic s in inflaia sub
control), mai ales n rile care utilizeaz euro
s menin stabilitatea sistemului financiar, asigurndu-se c
pieele i instituiile sunt supravegheate corespunztor.
BCE stabilete cadrul cooperrii dintre bncile centrale
ale celor 18 state membre (la 1 ianuarie 2015, Lituania
devine cel de-al 19-lea stat membru) care au adoptat
moneda unic i alctuiesc mpreun zona euro.
Cooperarea existent la nivelul acestui grup restrns
poart numele de eurosistem.
Obiectivele acestui sistem sunt:
definirea i implementarea politicii monetare a zonei
euro;
derularea operaiunilor externe;
pstrarea i administrarea rezervelor Statelor Membre;
promovarea unui sistem eficient de pli.

BCE
Totodat, BCE:
fixeaz ratele de referin ale dobnzilor pentru zona euro i
ine sub control masa monetar
gestioneaz rezervele valutare ale zonei euro, cumpr i
vinde valut atunci cnd este necesar pentru a menine
echilibrul ratelor de schimb
se asigur c instituiile i pieele
financiare sunt supravegheate corespunztor de ctre
autoritile naionale i c sistemele de pli funcioneaz
corect
autorizeaz bncile centrale ale rilor din zona euro s emit
bancnote
monitorizeaz evoluia preurilor i evalueaz riscul pe care
aceasta l poate reprezenta pentru stabilitatea zonei euro.

Organe consultative
Comitetul Economic i Social European (CESE)
Comitetul Regiunilor (CR)

de a oferi consultan Parlamentului, Consiliului i Comisiei n procesul de

luare a deciziei;
de a asigura o mai mare implicare a societii civile n iniiativa european
i de a promova dialogul social;
de a ntri rolul organizaiilor i asociaiilor societii civile n rile nemembre ale UE.

Banca European de Investiii (BEI)

finaneaz proiectele de
investiii ale UE i sprijin
ntreprinderile mici prin
intermediul
Fondului European de Inve
stiii
(FEI).
Sarcina Bncii Europene de Investiii este de a lua bani cu
mprumut de pe pieele de capital i de a acorda credite cu
dobnd sczut pentru proiecte privind mbuntirea
infrastructurii, furnizarea de electricitate sau ameliorarea
normelor de mediu att n ri din UE ct i n ri vecine sau n
ri curs de dezvoltare.

Ombudsmanul European
Mediatorul European - este echivalentul unui Avocat al
Poporului la nivel comunitar
este numit de Parlament pe o durat de cinci ani.
Ombudsmanul European investigheaz plngerile
primite de la ceteni, ntreprinderi i organizaii din UE
care semnaleaz cazuri de administrare defectuoas din
partea instituiilor, organismelor, birourilor sau ageniilor
UE - nclcarea legislaiei, nerespectarea principiilor
bunei administrri, nclcarea drepturilor omului.

SIMBOLURI ALE UNIUNII EUROPENE

STEAGUL

DEVIZA
ZIUA EUROPEI

MONEDA

IMNUL
Oda Bucuriei , preludiu celei de-a patra
pri a Simfoniei a IX- a de Beethoven

VALORILE UNIUNII EUROPENE

1. Demnitatea uman
2. Libertatea individului
3. Democraie
4. Egalitate
5. Statul de drept
6. Respectarea drepturilor omului

Multumesc pentru atentie!!!

Uniunea European ofer un rspuns provocrii date de fenomenul globalizrii, un

rspuns exprimat n valorile europene, dar, mai presus de orice, ofer cea mai bun
asigurare politic pentru un viitor liber i panic.