Sunteți pe pagina 1din 12

CURSUL 4

FACTORII DE CONFIGURARE A DREPTULUI.


TIPOLOGIA DREPTULUI
1. Factorii de configurare a dreptului
Aceste elemente de influen sunt denumite n Teoria general a dreptului Factori de
Configurare a Dreptului, grupai n patru mari categorii1:
- cadrul natural;
- cadrul economic, social i politic naional;
- cadrul economic, social i politic regional i internaional;
- factorul uman.
1.1 Cadrul natural - factor de configurare a dreptului
Cadrul natural sau mediul natural influeneaz dreptul prin componentele lui principale,
respectiv: mediul geografic, factorii biologici, fiziologici i demografici.
a. Mediul geografic, prin factorii specifici, influeneaz viaa social n ansamblul su
i dezvoltarea economic a societii, conferind acestora specificitate i originalitate n funcie
de ponderea i rolul lor n teritoriul geografic al statului respectiv.
Mediul geografic analizat din punct de vedere al influenelor sale asupra dreptului,
nseamn mediul nconjurtor: spaiul aerian, terenurile agricole, apele, pdurile, marea
teritorial, etc.
Mediul natural s-a impus ca un important obiect de reglementare juridic.
n dreptul romn au fost elaborate acte normative privitoare la:
- administrarea, gospodrirea i protecia pdurii;
- regimul juridic al Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii;
- legea fondului funciar;2
- acte normative pentru protecia apelor, a fondului cinegetic i piscicol, pentru
exploatarea zcmintelor naturale etc.
b. Factorul biologic i fiziologic. O relevan aparte n procesul de configurare a
dreptului o dobndesc factorii biologici i fiziologici sub aspectul repercusiunilor pe care
nsuirile naturale (biologice i fiziologice) ale oamenilor le au asupra strilor lor de contiin
i a atitudinilor concrete n mediul social.
Deosebirea statornicit n drept ntre capacitatea de folosin, aceea de a avea drepturi
i obligaii i cea de exerciiu, respectiv aceea de a exercita drepturile subiective i de a-i
asuma obligaii prin acte juridice proprii, se bazeaz tocmai pe legtura existent ntre
dezvoltarea fizic a fiinei umane i dezvoltarea facultilor sale mintale.
n dreptul civil romn, capacitatea de folosin ncepe de la naterea persoanei.
De la acest principiu exist o derogare care prevede faptul c drepturile copilului sunt
recunoscute de la concepiune, ns numai dac el se nate viu. Pentru ca aceast excepie s fie
aplicabil este necesar s fie ndeplinite, n mod cumulativ, dou condiii:
- copilul conceput nu poate dobndi dect drepturi, n sarcina lui neputndu-se angaja
1

ibidem, p. 47;
Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar, republicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr 1 din 05.01.1998, actualizat prin Legea
nr.76/2012;
2

obligaii;
- copilul s se nasc viu.
n privina capacitii de exerciiu, legiuitorul apreciaz c minorul care nu a mplinit
vrsta de 14 ani nu are discernmnt i deci nu i se poate ngdui s ncheie personal acte
juridice.
Legea, respectiv Codul civil, prevede i situaii de incapacitate ca, de exemplu,
incapacitatea minorului sub 16 ani de a dispune de bunurile sale prin donaie sau testament,
incapacitatea minorului care a mplinit 16 ani de adispune, prin testament, de mai mult de
jumtate din bunurile sale, incapacitatea tutorelui de a primi legate de la minorul de 16 ani aflat
sub tutel, incapacitatea soilor de a vinde unul celuilalt.
O alt instituie juridic de baz a dreptului, respectiv rspunderea juridic, este
configurat de relevana pe care o dobndesc nsuirile fiziologice i biologice ale oamenilor.
Ideea rspunderii juridice se fundamenteaz pe discernmntul cu care oamenii acioneaz.
Vinovia, ca fundament al rspunderii juridice n materie penal, presupune
recunoaterea capacitii oamenilor de a aciona cu discernmnt, de a se conforma
prescripiilor normelor juridice.
c. Factorul demografic n toat complexitatea sa exercit o real influen asupra
reglementrilor juridice.
O foarte sumar privire asupra msurilor legislative adoptate n diverse state,
evideniaz preocuprile pentru stimularea creterii demografice 3 prin sancionarea cazurilor
de ntrerupere ilegal a cursului sarcinii la femei.
De asemenea, exist i reglementri juridice pentru limitarea creterii demografice prin
introducerea criteriilor de planning familial, cum este exemplul Chinei.
n acelai context al factorului demografic se nscriu reglementrile legale cu privire la
adopie, precum i regimul juridic al imigranilor.
n anii 1950 - 1960, un numr de guverne din ri aflate n curs de dezvoltare au adoptat planuri naionale menite s reduc
ratele rapide de cretere a populaiei, care le blocau eforturile de a le asigura cetenilor lor suficient asisten medical, locuri de
munc i educaie.
n alte ri este ncurajat i stimulat creterea populaiei, att prin rata natalitii, ct i acceptrii imigraiei din alte ri
ale lumii. Astfel, ntre anii 1990 - 2000, numrul locuitorilor din Statele Unite ale Americii a crescut cu 32,7 milioane de oameni
(13,1%), care reprezint cel mai mare numr din deceniile istoriei americane.
Componenta demografic, privit ca factor de configurare a dreptului, nu se reduce doar la politicile de stopare ori
ncurajare a natalitii. La fel de important este i structura de vrst a populaiei dintr-un anumit stat. Aceast structur de vrst
determin, sau mai bine spus, impune o reacie special a statului i dreptului pentru reglementarea juridic a statutului fiecrei
categorii: copii, tineri, pensionari, omeri, fora activ de munc. La fel de important este starea de criz a familiei, dominat de rata
mare a divorialitii, a cotei ridicate a familiilor monoparentale, a procentului de abandon colar.
Prognoza demografic la nivel european nu este deloc una ncurajant. Pn n anul 2050 populaia celor 28 de state care
fac parte astzi din Uniunea European se va micora cu un procent de aproximativ 7%. Italia, care are astzi circa 58 de milioane de
oameni, va avea n anul 2050 doar 45 de milioane, iar Germania, care numr aproximativ 83 de milioane, va avea la sfritul
secolului 25 milioane de oameni.
n Europa sunt astzi circa 35 de pensionari la 100 de persoane apte de munc. Pn n anul 2050 se anticipeaz un trend
ascendent, atunci cnd vor exista probabil 75 de pensionari la 100 de oameni api de munc.
n urm cu mai bine de zece ani, Ziarul The Economist" din data de 20.07.2003 precizeaz, privitor la acest subiect:
mbtrnirea i reducerea populaiei Europei vor afecta, inevitabil, interesele financiare ale tuturor rilor membre".
n timp ce Uniunea European are o populaie bogat, btrn i din ce n ce mai redus, rile din nordul Africii au o
populaie srac, tnr i n cretere.
n aceast ecuaie, se pune problema dac statele europene nu ar trebuie s adopte o politic mai liberal n privina
fenomenului imigraiei, tocmai pentru a-i redresa echilibrul uman.
Cadrul natural, cruia dreptul i recunoate fora sa de influenare, se completeaz n contextul celor prezentate mai sus cu
situaiile provocate de evenimente naturale, care nu depind de voina omului, i care, prin voina legii, constituie cauze care duc la
naterea, modificarea sau stingerea unor raporturi juridice.
3

Este exemplul Romniei n perioada anilor 1967-1989, atunci cnd acest fapt reprezenta o adevrat prioritate;

Astfel de evenimente sunt: naterea i moartea omului, curgerea implacabil a timpului, calamiti naturale (cutremure,
inundaii, tornade, alunecri de teren etc.).
De exemplu, moartea omului declaneaz procedura succesiunii (motenirii), trecerea timpului poate consolida juridic un
drept (prescripia achizitiv) sau poate stinge un drept (prescripia extinctiv), calamitile naturale pot da natere raporturilor juridice
de asigurare de bunuri sau persoane etc.

1.2 Cadrul economic, social i politic naional


Acest factor are n compunerea sa domeniul economic, sistemul politic, ideologia i
cultura, fiecare n parte cu un mare grad de complexitate i o dinamic proprie, care
influeneaz dreptul, constituindu-se ca un factor de configurare cu aciune specific.
ntr-o societate liber dreptul trebuie s joace rolul de receptor, precum i cel de
tampon, de filtru fa de semnalele, mesajele, trebuinele i nevoile societii. El trebuie si valorifice funcia de meninere n stare de echilibru a raporturilor sociale, avnd n vedere
tendina tot mai actual de degradare a relaiei dreptului cu societatea4.
Cea mai important latur a cadrului social-politic care influeneaz dreptul este
componenta economic .
n orice tip de societate componenta economic este determinant, poart pecetea
ideologiei caracteristice societii n perioada respectiv.
Aa de exemplu, ideologia marxist de esen materialist- dialectic dominant n societile socialiste i comuniste de tip
totalitar, considera nu numai c dreptul trebuie s corespund situaiei economice generale i tipului de economie impus de aceast
ideologie, dar c economia este cea care constituie factorul determinant al dreptului.
Ideologia liberal i neoliberal proclam teza potrivit creia dreptul trebuie s favorizeze economia contractual:
Constituia i legile ordinare trebuie s consfineasc cu maxim claritate libertile economice (dreptul de a acumula bogii i
capital, libertatea de a produce, de a comercializa producia etc.).
Un exemplu edificator, care pune n lumin influena ideologiei asupra economicului i implicit asupra dreptului, l
constituie Carta Corporatist, ca expresie a ideologiei liberalismului corporatist.
Carta Corporatist reprezint acordarea de ctre stat a unui privilegiu pentru un grup de investitori n vederea servirii unui
scop public. Istoria ei ncepe n Anglia secolului al XVI-lea atunci cnd Coroana Britanic acord privilegii speciale comercianilor n
schimbul vrsrii de ctre acetia a unei pri din profit n tezaurul regal.
Urmare a presiunilor corporaiilor, au fost elaborate legi care cereau ca toate mrfurile importate de coloniile britanice din
Europa sau Asia s treac mai nti prin Anglia. Acelai regim l aveau i mrfurile exportate din colonii n alte regiuni ale lumii. Din
taxarea i impozitarea mrfurilor sosite astfel n porturile Angliei s-au obinut averi uriae, att de ctre corporatiti ct i de ctre
Coroana Britanic.
Pentru a nelege mai bine influena pe care latura economic a cadrului social-politic o exercit asupra dreptului, vom
comenta situaia din Romnia n perioada anilor 1990-2000. Dreptul romn edificat n aceast epoc a fost unul dup chipul i
asemnarea economiei, mai bine zis dup chipul i asemnarea ntregului cadru social-politic al epocii. Cadrul legislativ creat ntr-o
perioad de tranziie prelungit excesiv a reflectat incoerenele ideologice, lipsa de viabilitate a unor importante segmente ale
economiei socialiste hipercentralizate, timiditatea n promovarea unor soluii realiste, pragmatice, specifice economiei de pia.
Meninerea unui sistem economic cu puternice accente de centralism de tip comunist, cu deosebire n industrie, transporturi
i comunicaii, a generat conservarea vechiului sistem economic i a legislaiei specifice acestuia.
i legislaia "reformatoare", adoptat de-a lungul deceniului obsedant, cum este numit epoca analizat, reflect n fond
rolul dominant al statului n economie.
Dreptul nostru a rspuns totui cu destul de mare rapiditate unor comenzi ale economicului: au fost reglementate
privatizarea, piaa de capital, concurena, protecia consumatorului, combaterea evaziunii fiscale, au fost incriminate infraciuni la
regimul societilor comerciale, au fost adoptate legi specifice de organizare a sistemului bancar, a instituiilor financiare etc.
O alt component a cadrului social-politic care exercit influena asupra dreptului, o reprezint structurile
organizatorice ale societii, respectiv: statul, partidele politice, grupurile de interese, grupurile de presiune, structuri sociale
nestatale, societatea civil.
ntruct corelaia dintre stat i drept face obiectul unui capitol separat al acestui curs, n cele ce urmeaz vom analiza
celelalte elemente ale structurilor organizatorice ale societii.

Partidele politice sunt "asociaii libere ale cetenilor prin care se urmrete, pe baza
unui program, definirea i exprimarea voinei politice a cetenilor, asociaii care au, i-i
afirm clar i deschis, vocaia i aptitudinea guvernrii".5
4

Costic Voicu, Gabriel Moinescu, Adriana Camelia Voicu, Fundamente de Drept, Ed. Sitech, Craiova, 2008, p.34;
Ioan Muraru, Drept constituional i instituii politice, Ed. Actami, Bucureti, 1998, p.281;

n principal, dreptul este influenat de ctre partidele politice care sunt partide de
guvernmnt, ele avnd la dispoziie prghiile puterii prin care politica lor poate deveni politica
de stat, voina lor fiind, de regul, impus ca voin obligatorie pentru societate care se va
materializa din punct de vedere juridic n legi i alte acte normative.
Practic, partidul sau coaliia de partide aflate la guvernare impune/impun prioritile n
domeniul legiferrii: n fond partidele vor impune reglementarea juridic a domeniilor incluse
n programele politice pe care le-au prezentat n campaniile electorale (exemple n acest sens
pot fi: regimul juridic al proprietii, protecia social, privatizarea, statutul funcionarului
public, politica fiscal, lupta mpotriva criminalitii, protecia mediului etc.).
Partidele politice reprezentate n parlament, dar care nu se afl la guvernare, au
posibilitatea de a propune legislativului proiecte de legi, dar capacitatea lor de a influena
concret dreptul este nesemnificativ.
Grupul de interes este considerat ca o structur grupal care cuprinde persoane reunite
pe baza concepiilor i atitudinilor comune, uneori ca reflex al apartenenei lor la aceeai
profesie sau categorie social i care acioneaz pentru satisfacerea, pe calea reglementrii
juridice, a intereselor membrilor si.
Grupurile de interes elaboreaz platforme cadru, cu obiectivele majore pe care le
urmresc, fac publice cauzele pe care le apr, dezbat proiecte de legi, promoveaz proiecte de
legi, sprijin sau resping candidaturi la alegeri locale, parlamentare sau prezideniale.
Grupurile de presiune sunt astzi tot mai prezente n zonele n care se elaboreaz
deciziile n plan juridic. Sindicatele, dei prin legea organic i statutele de organizare i
funcionare, nu sunt preocupate de obinerea puterii, acioneaz ca o puternic for asupra
puterii legislative i executive pentru a le determina s elaboreze legi i acte normative care s
le satisfac doleanele (n materie salarial, de protecie social etc.). De foarte multe ori,
aciunile grupurilor de presiune, se materializeaz n greve, mitinguri, manifestaii de strad,
blocarea cilor de comunicaii etc.
Grupurile etnice reprezint o categorie aparte, detaat de grupurile menionate mai
sus, prin elementul definitiv i extrem de pronunat, acela al apartenenei membrilor lor la o
etnie. n unele ri, asemenea grupuri sunt organizate n partide politice, uniuni sau asociaii
legal nregistrate i recunoscute de autoritile statale. Acestea militeaz, printr-o mare varietate
de mijloace i metode, pentru ca puterea de stat s adopte reglementrile legale solicitate
(folosirea limbii materne n coli, administraie i justiie, creterea gradului de autonomie a
localitilor n care acetia sunt majoritari etc.).
1.3. Societatea civil - factor de configurare a dreptului.
Alturi de cadrul natural, n substana creia se reunesc factorii geografic, biologic,
fiziologic i demografic, cadrul social-politic reprezint, n opinia celor mai redutabili
teoreticieni, cel mai complex i dinamic factor de configurarea a dreptului, cu aciune specific.
Coloanele de susinere a edificiului social-politic al societii de astzi sunt:
- statul,
- partidele politice i
- societatea civil.
Primele dou - statul i partidele politice - sunt artizanii sistemului de drept, avnd la

dispoziie prghiile prin care pot modifica i completa legislaia i, implicit, structura
organizatoric a sistemului social-politic.
Astfel, o prim funcie a societii civile o reprezint aceea de monitorizare, de
supraveghere, a puterii publice privitor la modul concret n care sunt gestionate treburile rii.
n fond, statul sau puterea public, este o creaie a societii civile, realitate care i
confer dreptul de a dialoga cu acesta. Prin intermediul acestei funcii societatea civil ine sub
presiune puterea public pentru ca aceasta s-i onoreze programul de guvernare, s
reglementeze n manier modern instituiile juridice fundamentale: proprietatea, dreptul la
munc, dreptul la educaie, libera asociere, familia, adopia etc.
Funcia de sancionare a puterii este exercitat de ctre societatea civil n principal la
urnele de vot, avnd la ndemn i alte modaliti: moiuni de cenzur, forme specifice de
grev, dezbateri pe probleme de interes pentru societate n general sau pentru anumite grupuri
de interese, msuri de interes pentru societate n general sau pentru anumite grupuri de interese,
msuri de protest etc.
La fel de important este i funcia educativ a societii civile, care i propune s
contientizeze componentele sale principale (sindicate, patronate, celelalte forme asociative)
asupra rolului i locului lor n societate. Societatea civil trebuie i poate s se preocupe mult
mai intens de formarea i consolidarea culturii politice, juridice i civile la nivelul celor mai
reprezentative segmente ale populaiei.
Exprimm opinia c societatea civil poate i trebuie s influeneze decisiv configuraia
unor instituii juridice fundamentale ale sistemului nostru de drept, precum: proprietatea,
adopia, familia, sistemul electoral etc6.
1.4. Cadrul economic, social i politic regional si internaional
Acesta constituie un important factor care configureaz sistemele de drept ale statelor naionale i influeneaz evoluia
acestora.
Arhitectura sistemelor de drept ale statelor naionale este influenat de dreptul internaional i dreptul comunitar european.
Prezena statului romn n marea familie a naiunilor lumii (Organizaia Naiunilor Unite), statutul Romniei de ar
membr cu drepturi depline n Uniunea European i membr a NATO, determin armonizarea dreptului romnesc cu dreptul
internaional i dreptul european.
Este uor de constatat faptul c viaa economic, politic i social a Romniei este conectat la dinamica i evoluia
societii europene, la schimbrile i realitile vieii internaionale.
Dreptul romnesc are capacitatea de a reglementa n spiritul dreptului internaional i comunitar cele mai importante
domenii ale realitii economice i sociale, ncepnd cu conceptul de economie de pia funcional, sistem financiar-bancar modern,
combaterea terorismului i criminalitii organizate, a corupiei i splrii banilor.
n cuprinsul art. 20 din Constituia Romniei se precizeaz c: dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile
cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte
tratate la care Romnia este parte.
Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este
parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin
dispoziii mai favorabile".

1.5. Factorul uman


n dreptul modern factorul uman reprezint zona central de interes pentru organele
ce au competena de legiferare.
Sistemele de drept din statele democrate se raporteaz permanent la prezena i poziia
omului n societate i sunt preocupate pentru a reglementa comportamentul acestuia ntr-o mare
6

Costic Voicu, Adriana Camelia Voicu, Teoria General a Dreptului, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013, p 57.

varietate de raporturi sociale n care el este prezent.


Normele juridice care reprezint substana dreptului au, dincolo de funcia de
reglementare, de regularizare a comportamentului oamenilor, i rolul de socializare, de
modelare i stimulare a comportamentelor corespunztoare valorilor aprate de drept.
Dreptul nu se amestec sau nu ar trebui s se amestece n viaa interioar, n gndurile,
n emoiile, inteniile i tririle intime ale omului.
Dreptul i propune sau i ofer omului reguli de conduit obligatorii care se refer la
protecia celor mai importante valori ale societii. Omul are de ales: s se conformeze
normelor, s-i modeleze comportamentul, aciunile i totalitatea faptelor sale n deplin acord
cu prescripiile pe care le gsete n normele juridice sau s opun acestora printr-un
comportament i atitudini care contravin normelor juridice, suportnd sanciunea legii,
rspunznd juridic pentru nfrngerea legii, pentru nesocotirea ei.
Interesele individului sunt, n mod obiectiv, interese de scurt durat 7. De aceea, omul
este condamnat s se supun dreptului. Nesupunerea fa de normele dreptului poate fi
rezultanta unor factori foarte complexi, a unor mecanisme psiho-sociale extrem de diverse;
greu de previzionat, greu de blocat de autoritile de aplicare a legii.
Omul judec, de foarte multe ori, realitatea social prin prisma interesului individual.
Acest interes imediat, individual, personal al individului, se ciocnete cu interesul general, cu
voina general exprimat n legi i alte acte normative.
ntr-o asemenea ipostaz, destul de ntlnit n zona realitii sociale, dreptul este
obligat s intervin i s sancioneze comportamentul deviant al individului. Simpla intervenie
sancionatorie a dreptului nu este suficient. Dreptul trebuie s realizeze cunoaterea factorului
uman, a nevoilor i intereselor sale, s apere drepturile fundamentale ale individului, s
garanteze egalitatea n drepturi a tuturor oamenilor, posibilitatea ca acetia s-i manifeste
demnitatea i libertatea.
Dreptul modern naional i internaional este influenat, n ce privete arhitectura sa de
ansamblu, de problematica respectrii de ctre autoritile statelor a drepturilor fundamentale
ale omului. Dimensiunea uman a dreptului tinde s se internaionalizeze, situaie care
modific relaiile economice i politice dintre state.
Astfel, Curtea European a Drepturilor Omului de la Strasbourg este prima jurisdicie
internaional de protecie a drepturilor fundamentale ale omului, nfiinat n anul 1954. Ea
joac un rol important n viaa juridic a statelor membre ale Consiliului Europei. Hotrrile
sale duc, deseori, la schimbri ale legislaiei, ale jurisprudenei sau ale practicii judiciare, mai
ales n domeniul procedurilor judiciare i a libertilor publice.
Activitatea Curii Europene a Drepturilor Omului a crescut n mod considerabil n
ultimul timp i se desfoar n domenii foarte diferite, mergnd de la dreptul de aprare la
interceptarea convorbirilor telefonice, de la durata arestrii preventive sau a unor proceduri la
servitui de urbanism, de la regimul din nchisori la internarea bolnavilor psihic.
Curtea funcioneaz n baza Conveniei pentru Aprarea Drepturilor Omului i
Libertilor fundamentale adoptat la Roma n noiembrie 1950, care nu se substituie dreptului
intern, dar pe care-l poate influena. Multe din hotrrile Curii au provocat ori au accelerat
7

Populara expresie a lui John Maynard Keynes este c Pe termen foarte lung suntem toi mori ;

reforme legislative n rile europene. Statele n defavoarea crora s-a pronunat Curtea au
obligaia de a se conforma hotrrilor care sunt definitive.
1.6. Teorii juridice cu privire la factorii de con fisurare i evoluie a dreptului
a. Teoria lui Montesquieu 8. Autorul lucrrii Spiritul legilor"9 din anul 1748 stabilete principiul relativitii
legilor n timp i spaiu.
Potrivit acestuia: legile trebuie s fie conforme cu natura, respectiv cu fizica rii, cu clima rece, cald sau temperat, cu
calitatea lui, cu mrimea lui, cu genul de via al poporului, plugari, vntori sau pstori; ele trebuie s fie potrivite cu gradul de
libertate pe care-1 poate garanta Constituia, cu religia locuitorilor, cu nclinaiile lor, cu bogiile lor, cu numrul lor, cu moravurile
lor".
Un rol distinct n concepia privitoare la factorii de configurare i evoluie a dreptului l ocup inteligena uman.

b. Teoria lui Edmond Picard 10,

exprimat n lucrarea Le droit pur", pune la baza configurrii i evoluiei


dreptului zece factori:
- rasa - legile trebuie s corespund temperamentului naional;
- mediul - clima, teritoriul, starea economic i social influeneaz profund dreptul unei ri;
- intruziunea strin - dreptul strin poate ptrunde prin cucerire (exemple: dreptul roman aplicat n teritoriile cucerite,
dreptul francez n teritoriile ocupate de Napoleon);
- imitaia - cazul Turciei care a adoptat Codul civil elveian; cazul Japoniei care a preluat modelul Codului civil i Codului
comercial german (1899);
- marii jurisconsuli sau elitele creatoare de sisteme juridice, care sunt expresia ideilor unui popor, servitori luminai ai
acestuia;
- atavismul juridic respectiv obiceiul adnc nrdcinat de a se supune unor anumite norme i reguli. Anglia este ara care
ilustreaz cel mai bine importana atavismului juridic;
- progenismul, adic germenii dreptului viitor;
- tehnica juridic, adic dreptul lefuit de inteligena omului;
- densitatea populaiei are o importan special n configurarea i evoluia dreptului;
- aciunea solidar a marilor fore sociale, respectiv a influenelor pe care le au religia, arta, morala, economia.

c. Teoria lui Alexandru Vllimrescu, exprimat n lucrarea Tratat de enciclopedia dreptului" din anul
1932, reduce la patru, factorii de configurare i evoluie a dreptului:
- factorul material: rasa, mediul, densitatea populaiei, starea economic;
- factorul moral: religia, morala i marile curente de idei;
- oamenii superiori;
- hazardul.
1.7. Concluzii
Fiecare sistem de drept este configurat i evolueaz sub influena determinat a trei
factori:
- primul este factorul intern care cuprinde:
a) teritoriul fizico-geografic al statului cu solul, subsolul, apele i spaiul aerian.Teritoriul
reprezint sursa material esenial pentru existena i evoluia societii existente pe acesta.

Charles-Louis de Secondat, Baron de La Brde et de Montesquieu (n. 18 ianuarie 1689; d. 10 februarie 1755), de regul menionat
doar ca Montesquieu, s-a nscut n castelul din la Brde, lng Bordeaux, ntr-o familie de magistrai aparinnd micii nobilimi. A fost
una din cele mai complexe i importante figuri ale iluminismului francez
9
Una din teoriile majore prezentate n lucrare este cea a separrii puterilor n stat, conform creia puterile guvernului trebuie separate
i echilibrate pentru a garanta libertatea individului. Cartea i pstreaz i n prezent importana istoric, fiind una dintre operele care au
influenat decisiv elaborarea Constituiei Statelor Unite ale Americii, care, la rndul su, a influenat esenial scrierea a numeroase
constituii din multe state ale lumii;
10

Edmond Picard a fost avocat la Curtea de Apel i la Curtea de Casaie of Belgiei. Acesta a fost i eful baroului belgian, professor
de drept, scriitor i jurnalist. A fcut politic fiind senator din partea Partidului Socialist Belgian. A avut de asemenea o important
activitate de mecenat n domeniul artelor;

b) populaia statului, reprezentat de totalitatea fiinelor umane ce locuiesc pe teritoriul


acestuia. Factorul biologico-fiziologic i cel demografic, analizate mai sus, au un rol
determinant asupra coninutului fiecrui sistem de drept, fiind evidente diferenele existente
ntre state n ce privete reglementarea juridic a statului persoanei fizice, a cstoriei, a
rspunderii juridice i relaiilor de munc.
Populaia, prin structura biologic (pe vrste) i cea socio-profesional (fora de munc
activ sau inactiv, pensionari etc.) determin configuraia dreptului, care trebuie s
reglementeze statul juridic al persoanelor angajate n munc, al celor aflate n omaj, al
pensionarilor, al studenilor i elevilor, al personalului didactic etc.
c) puterea de stat, definit ca atribut esenial al statului, forma de stat, definit ca mod de
organizare a coninutului puterii, precum i structura de stat ( organizarea de ansamblu a
puterii n raport cu teritoriul), reprezint factorul esenial n realizarea i desvrirea
constructului juridic sub forma nchegat i articulat a sistemului de drept propriu al
statului.
-

al doilea factor este factorul extern care cuprinde:

a) cadrul economic, politic, social i juridic regional (comunitar european) care


infleneaz sistemul nostru de drept, urmare a apartenenei Romniei la Uniunea European,
dar i n alte structuri interguvernamentale precum Consiliul Europei, Organizaia pentru
Securitate i Cooperare n Europa (OSCE), NATO etc.
b) cadrul economic, politic, social i juridic internaional, care influeneaz dreptul
romnesc, ca urmare a apartenenei Romniei la ONU i prezenei n procesul globalizrii.

al treilea factor l reprezint societatea civil cu dimensiunea sa intern i


internaional, al crui rol este acela de a determina autoritiile naionale, precum i cele
regionale i internaionale s reconfigureze dreptul potrivit drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului (dreptul la un mediu natural sntos, lupta mpotriva srciei, a
corupiei, a discriminrii etc).
-

2. Tipologia dreptului
Potrivit criteriului apartenenei dreptului la un bazin de civilizaie juridic, n dreptul
comparat s-a realizat o alt tipologie, respectiv Familia de Drept.
Familia de drept reprezint gruparea unor sisteme juridice naionale n raport de
trsturile comune ale acestora.
Astfel se clasific familiile de drept n:
a. marele sistem (familia) de drept romano-germanic;

b. marele sistem de common-law;


c. sistemele juridice religioase i tradiionale.
2.1. Marele sistem de drept romano-germanic
Marele sistem de drept romano-germanic nu este rezultatul fuziunii dreptului roman cu dreptul cutumiar german. n acest
mare sistem juridic contemporan sunt incluse sistemul de drept francez i german, precum i cele nrudite cu acestea;
Sistemul de drept romano-germanic a aprut i s-a cristalizat, n secolul al XIII-lea, cnd statele europene au receptat
dreptul roman i l-au alturat dreptului cutumiar specific lor.
Un moment esenial n formarea sistemului de drept romano-germanic l constituie receptarea n secolul al XI-lea a lucrrii
"Corpus Juris Civilis" al lui Justinian.
Din punct de vedere al structurii sale, marele sistem de drept romano-germanic cuprinde:
a. sistemul juridic francez;
b. sistemul juridic german;
c. sistemul juridic scandinav.
a. Sistemul juridic francez s-a rspndit din Frana n urmtoarele ri: Belgia, Italia, Olanda, Luxemburg, Romnia,
Spania, Portugalia, Bulgaria, Polonia.
Istoria dreptului francez cunoate trei mari perioade:
- perioada dreptului vechi ("ancien droit") care se ntinde de la origini i pn la Revoluia Francez - 1789;
- perioada dreptului intermediar cuprins ntre Revoluia Francez i domnia lui Napoleon I;
- perioada nceput n timpul Imperiului napoleonian i pn astzi.
n tumultoasa istorie a dreptului francez, momentul cel mai reprezentativ, elocvent pentru nelegerea modului de formare a
sistemului de drept romano-germanic, 1-a constituit elaborarea i adoptarea Codului Civil Francez Napoleonian, la data de 21 martie
1804.
Cea mai mare parte a juritilor vd n Codul Civil francez un exemplu fr precedent de logic juridic, de tehnic
legislativ superioar, de stil concis i cu deosebite virtui literare.
Napoleon Bonaparte nsui afirma, exilat fiind pe insula Sfnta Elena: "Gloria mea nu este aceea de a fi ctigat
patruzeci de btlii. Ceea ce nimeni nu va stinge, ceea ce va tri etern, este Codul meu Civil".
n ce const superioritatea incontestabil a Codului Civil fa de reglementrile anterioare? :
- el este expresia juridic a victoriei relaiilor economiei de pia fa de relaiile feudale;
- el consacr n forma juridic solemn principiile de libertate, egalitate i fraternitate proclamate de Revoluia Francez de
la 1789;
- n privina proprietii, codul consfinete abolirea regimului feudal i consacr principiile liberei circulaii a
pmnturilor;
- Codul Civil se bazeaz pe proprietatea privat i pe principiile consensualismului.
n Codul Civil, un numr de 1766 de articole sunt consacrate dreptului de proprietate.
Magistrala oper juridic construit de ctre Napoleon Bonaparte este completat de Codul Comercial i de Codul de
Procedur Civil, adoptate n anul 1807.
Toate cele trei coduri au fost receptate n Romnia, Spania, Portugalia, Belgia, Olanda, Polonia.
b. Sistemul juridic german
Cercetarea istoriei dreptului german pune n eviden unitatea fundamental dintre acesta i dreptul francez.
Sigur c, ntre cele dou sisteme juridice, exist deosebiri, unele dintre acestea importante, care rmn ns la suprafaa
lucrurilor.
Ambele sisteme juridice au un fond normativ comun, datorat receptrii dreptului roman de ctre fiecare dintre ele, precum
i asemnrii cutumelor franceze cu cele germane.
Asemnrile dintre dreptul francez i dreptul german sunt zdrobitoare atunci cnd comparm cele dou sisteme cu cellalt
mare sistem de drept occidental, respectiv dreptul anglo-saxon (common- law).
n dreptul german, pn n secolul al XV-lea, dominant era cutuma (se spunea: "cutuma este s f n t , c u t u m a este
dreptul"). Peste acest drept cutumiar s-a suprapus dreptul roman, care a fost uor receptat i datorit faptului c Sfntul Imperiu
Roman de origine german se considera continuatorul Imperiului Roman.
Prima oper de codificare a dreptului german s-a produs n Prusia n anul 1794. Codul General cuprindea peste 17.000
paragrafe cu norme specifice dreptului constituional, administrativ, civil, penal i dreptul canonic.
Epoca de nflorire a dreptului german este plasat n secolul al XIX-lea, atunci cnd apare i se afirm puternic coala
istoric a dreptului prin Fr.K. von Savigny.
n aceast epoc este elaborat Codul Civil (1896), considerat unul dintre cele mai importante, dar i originale construcii
legislative ale marelui sistem juridic romano-germanic. Principalul izvor al codului a fost dreptul roman.
Ca i n Frana, dreptul a fost completat cu Codul de Comer, urmat de reglementrile importante privind: societile
comerciale cu rspundere limitat (1892) i societile pe aciuni.
Dreptul german a influenat puternic sistemele legislative din Grecia, Japonia, Austria, Elveia, Ungaria i Cehia. Dac
pentru rile europene influena dreptului german este uor de explicat prin prezena lor n acelai bazin de civilizaie, cazul dreptului
japonez necesit o minim explicaie.

Pn la sfritul veacului al XIX-lea Japonia era guvernat de un sistem juridic tradiional, arhaic, de factur feudal.
Revoluia Meiji, care a deschis porile Japoniei spre Europa occidental, a declanat o puternic lupt ntre influena francez i cea
german.
Guvernanii Japoniei s-au orientat la nceput spre dreptul francez 11. Propunerile formulate de juritii francezi au fost
considerate de autoritile japoneze prea revoluionare, n contradicie flagrant cu tradiiile naionale japoneze.
Paralel cu "varianta francez", a fost abordat legislaia german, iniiativa aparinnd grupurilor de tineri juriti, rentori
de la studii din Germania.
n anul 1898 a fost adoptat Codul Civil Japonez, inspirat din Codul Civil German. Normele juridice privitoare la statutul
persoanelor, instituia familiei i domeniul succesiunilor reflectau particularitile dreptului japonez vechi. Modificrile eseniale ale
acestor reglementri se vor produce abia n anii 1970-1980.
c. Sistemul de drept scandinav
Acest drept se aplic n Suedia, Danemarca, Norvegia, Finlanda i Islanda.
Legislaia acestor state s-a constituit, de-a lungul timpului, prin mpletirea dreptului cutumiar specific cu reglementri ale
dreptului roman.
n studiul dreptului scandinav trebuie s avem n vedere istoria politic a statelor amintite. Timp de peste 420 de ani (13871814) Norvegia a fost unit cu Danemarca, iar Islanda a fost provincie norvegian n perioada 1254-1918.
Finlanda a fost sub dominaia Suediei timp de peste cinci secole, respectiv pn n anul 1808.
Dreptul scandinav are la baz: Codul Danez din anul 1683, Codul Norvegian din anul 1867, Codul Suedez din anul 1734,
toate coninnd reglementri specifice marelui sistem de drept romano-germanic.
n anul 1879 se produce prima uniformizare legislativ n acest spaiu geografic al Europei.
2.2. Marele sistem de common-law (dreptul anglo-saxon)
n Europa s-au dezvoltat, timp de secole, dou sisteme de drept care nu s-au influenat ntre ele: dreptul continental i
dreptul insulelor britanice, dou lumi juridice orgolioase i puternic personalizate.
Dreptul anglo-saxon (common-law) se aplic n Anglia, Statele Unite ale Americii, Australia, Canada, Africa de Sud, iar
ntregul drept al comerului internaional este astzi subordonat tehnicilor contractuale engleze i americane.
Common-law reprezint produsul unei evoluii ndelungate, petrecute n condiii specifice insulelor britanice, rezultatul
unei mentaliti juridice total diferit de cea continental.
Aspectul cel mai original al common-law-ului const n coexistena a trei subsisteme normative, autonome i paralele,
respectiv:
- common-law (n sensul restrns) cuprinde regulile stabilite pe cale judectoreasc, respectiv hotrri pronunate de ctre
instanele judectoreti care devin obligatorii pentru instanele inferioare n cazuri similare.
- equity reprezint un corectiv adus regulilor de common-law. O ncercare a dreptului englez de a ine pasul cu schimbrile
produse n societate, cu evoluia fireasc a instituiilor juridice. Common-law-ul devenise, nc din epoca feudal o frn n
emanciparea dreptului. Equity, prin esena sa terminologic, exprim ideea admirabil ca n faa unei legi nedrepte, ceteanul de rnd
putea face apel la rege. In realitate, plngerile nu erau soluionate de rege ci de funcionarul casei regale, numit Cancelar. Cu toate
acestea, de-a lungul veacurilor, equity a adus perfecionri i completri eseniale unor instituii ale common- law-ului.
Un principiu fundamental introdus prevedea faptul c "o violare a dreptului nu poate rmne far sanciune" i c equity
nseamn egalitate ntre prile aflate n proces.
- statutary law reprezint ce de-a treia ramur alctuit din reguli de drept create prin legea scris. O trstur
caracteristic a acestei ramuri decurge din faptul c dreptul englez nu cunoate nici abrogarea implicit i nici desuetudinea: aceasta
explic de ce rmn n vigoare foarte multe legi care nu au fost abrogate niciodat i care dateaz de secole.
n materie constituional, Marea Britanie nu are nici astzi o Constituie, n accepiunea de act fundamental unic, care s
reglementeze organizarea ei politic. Constituia este alctuit din mai multe categorii de norme juridice pe care le gsim n statutary
law (dreptul statutar), n common law (dreptul comun sau dreptul judiciar), n obiceiul constituional (dreptul nescris, format din
uzane).
n aceast materie, statutary law are o poziie privilegiat, fiind alctuit din:
- Magna Charta Libertatum, impus regelui Ioan Fr de ar, n anul 1215 de ctre nobilii i orenii rsculai, care le-a
asigurat acestora anumite privilegii, limitnd autoritatea regal.
- Habeas Corpus Act, editat n 1679, la 20 de ani dup moartea lui Cromwell, consfinea principiul separaiei puterilor
(parlament, magistrai i rege).
- Bill-ul drepturilor, elaborat n anul 1689 prin care parlamentul dobndete putere legislativ.
3. Sisteme juridice religioase i tradiionale
3.1. Sistemul de drept musulman (islamic)
Iat cteva precizri n acest sens:
- dreptul islamic difer de celelalte sisteme de drept prin izvoare, prin structur, dar mai ales prin mentalitate.
- dreptul islamic guverneaz astzi o populaie de peste 300 milioane de oameni, fiind aplicat n toate statele arabe, precum
i n Pakistan, Afganistan, Bangladesh i Iran.
11

n mod obligatoriu trebuie s amintim aici faptul c "Spiritul legilor" scris de celebrul Montesquieu era prima lucrare francez
tradus n japonez;

- singura ar musulman care a abandonat sistemul tradiional este Turcia, care a adoptat legislaia de tip european.
Sursa (izvorul) fundamental a dreptului islamic este Coranul, cartea sfnt a musulmanilor.
Mohamed (cca. 570/580 - 632) este considerat fondatorul religiei musulmane. Provenind dintr-o familie de aristocrai din
Mecca, Mohamed cunoate nc din tineree iudaismul i cretinismul.
Retrgndu-se n peterile de pe muntele Hira, din vecintatea Mecci, ncepe s aib viziuni, pe care, mai trziu, le
comunic celor din jur. Apostolatul su religios ncepe n anul 613, cnd reuete s atrag, prin predicile sale, o mare parte a
populaiei srace. Prigonit de autoriti se retrage n anul 622 la Medina, oraul Profetului, unde intr n conflict cu populaia de evrei
care l acuz de falsificarea scripturii.
n anul 624 Mohamed repurteaz prima victorie militar asupra oraului Mecca, iar n anul 632 moare.
Coranul cuprinde peste 6300 de versete, mprite n 114 capitole i se refer la obligaiile religioase, educaie n general,
dogme religioase. Peste 500 de versete cuprind reguli de drept, decizii de spe, consultaii date de profet i se refer, n cea mai mare
parte, la condiia femeii, relaiile de familie, succesiuni, drept penal, drept comercial.
Coranul este un ndreptar de via pentru omul obinuit; etica pe care o predic este bazat pe cumptare i bun-sim.
Coranul reglementeaz dreptul de proprietate, recunoscut tuturor (mai puin sclavilor), brbai sau femei, musulmani sau
nemusulmani. Orice act de proprietate trebuia s fie ncheiat n prezena a doi martori; mprumutul de bani cu dobnd este interzis
expres.
Legea islamic nu intervine cu reglementri exprese n viaa economic a persoanelor, n privina preurilor practicate pe
pia etc.
3.2. Sistemul de drept hindus
Iat cteva precizri n acest sens:
- dreptul hindus aplicabil astzi n India este rezultatul contopirii normelor de drept tradiional (religios) cu normele
dreptului englez.
- principalul izvor de drept este cutuma pe care o gsim formulat n crile sacre ale brahmanilor, denumite srui.
- ansamblul ndatoririlor persoanelor este cuprins n a doua categorie de cri, denumite sastre.
- exist o mare diversitate de cutume: regionale, ale unei localiti, ale unei secte i chiar ale unei familii.
Instituia cstoriei nu este considerat un act juridic, n sensul c nu sunt cunoscute impedimentele la cstorie din
legislaiile moderne. Abia n anul 1954 este consacrat monogamia, iar instituia divorului a fost reglementat dup anul 1950.
n anul 1860 au fost adoptate Codul penal i Codul de procedur civil, cu puternice influene ale dreptului englez. Cu
toate acestea, dreptul modern hindus nu poate fi considerat o ramur a dreptului englez.
4. Sistemul de drept al comunitilor europene (dreptul comunitar) 12
Prima Comunitate European, denumit Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (C.E.C.A.), a fost instituit prin
Tratatul de la Paris, intrat n vigoare n anul 1952, semnat de ase ri europene (Belgia, Frana, Italia, Germania, Luxemburg i
Olanda).
Prin Tratatul de la Roma, ncheiat ntre aceleai state n anul 1957, se creeaz alte dou Comuniti Europene: Comunitatea
Economic European (C.E.E.) i Comunitatea European a Energiei Atomice (C.E.E.A.).
Comunitile europene numr n prezent 28 state membre, reunete o populaie de peste 500 milioane locuitori i este
considerat cel mai mare teritoriu comercial din lume.
Ce obiective i-au propus Comunitile Europene?:
- realizarea unei uniuni vamale, economice i monetare prin desfiinarea taxelor vamale i a restriciilor cantitative n
comerul dintre statele membre;
- stabilirea unei politici comerciale comune fa de teri;
- realizarea liberei circulaii a capitalurilor, serviciilor i a forei de munc;
- realizarea unei politici economice comune n domeniul agriculturii, transporturilor i energeticii i o politic bugetar
comun.
Pentru realizarea acestor obiective s-a creat un sistem judiciar, cu trsturi specifice, respectiv dreptul comunitar ale crui
izvoare sunt:
- tratatele constitutive i modificate;
- izvoarele derivate sau dreptul comunitar derivat (regulamente, decizii, directive, recomandri i avize);
- normele juridice cuprinse n angajamentele externe ale Comunitilor;
- izvoarele complementare (convenii, acorduri, rezoluii, luri de poziie);
- izvoarele nescrise (metodele de interpretare ale Curii de Justiie, principiile generale de drept).
Caracteristicile dreptului comunitar european:
- normele juridice de drept comunitar dobndesc automat statutul de drept pozitiv (aplicabil) n sistemul de drept intern al
statelor membre - aplicabilitate imediat;
- normele juridice de drept comunitar sunt susceptibile de a crea, direct, drepturi i obligaii pentru persoanele particulare aplicabilitate direct;
- normele juridice de drept comunitar au prioritate fa de orice norm juridic din dreptul naional prioritate.
12

Despre Dreptul Uniunii Europene sau Dreptul Comunitar European vom vorbi ntr-un capitol separat, respectiv n Capitolul al
XIV-lea;