UNIVERSITATEA DE ARHITECTURA I URBANISM ION MINCU

CENTRUL DE CERCETARE, PROIECTARE, EXPERTIZARE I CONSULTING

Strada Academiei 18 - 20, Telefon: 315.54.82, 313.95.65, *313.80.80,

Fax: (40)1312.39.54, E-mail:rectorat@iaim.rorectorat@iaim.ro, BUCURESTI 70109, ROMANIA

PLANUL URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIUL BUCURETI

ETAPA FINAL
MAPA 2

SITUAIE EXISTENT
1. 10. NECESITI I OPIUNI ALE POPULAIEI
COLECTIV DE ELABORARE
Prof. dr. arh. AlexandruM.SANDU ef proiect complex
Cercet.t.pr.gr.II Dr. Tril Cernescu
Cercet.t.pr.gr.III Vasile Ancua Romanescu
Cercet.t.pr. Dr. Petre Doman
Insp.pr. de spec. Vladimir Creoiu
Informatician Mircea Capro
Informatician Daniel Chindea
Experi consultani:
Prof.dr.arh. Alexandru M. Sandu
Prof.dr.arh. Doina Cristea
Conf.dr.arh. Mariana Eftenie
Lector arh. Arpad Zachi
La cercetarea de teren au participat i 30 de studeni de la Facultatea de Sociologie din Bucureti.

CONSULTANI I AUTORI AI PLANURILOR URBANISTICE ZONALE INTEGRATE N PLANUL URBANISTIC GENERAL:

Prof.dr.arh.Angela FILIPEANU, Prof.dr.arh.Victor FULICEA, Arh. Bogdan BOGOESCU, Arh. Marinela-Victoria BERZA, Ing. Emilia
TNSOIU, Arh, Gabriel RDULESCU, Ing. Sefcati ABDURAIM, Soaciolog Tril CERNESCU, Arh. Valeriu MANEA, Arh.Liviu IANI,
ef lucrri Hanna DERER, Conf. arh. Constantin ENACHE, Conf. arh. Florin MACHEDON, ef lucrri Radu FLORINEL, ef lucrri Dan
MARIN, Ing.Petre PAIDIU, Gabriela TIHOHOD, Radu Felician HALUS, Adina Silviana FRONEA, Monica GEORGESCU, Mihai ZAPLAIC,
Emanuel Stefan TRIC

UNIVERSITATEA DE ARHITECTURA I URBANISM ION MINCU

CENTRUL DE CERCETARE, PROIECTARE, EXPERTIZARE I CONSULTING
Strada Academiei 18 - 20, Telefon: 315.54.82, 313.95.65, *313.80.80,

Fax: (40)1312.39.54, E-mail:rectorat@iaim.rorectorat@iaim.ro, BUCURESTI 70109, ROMANIA

PLANUL URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIUL BUCURETI

ETAPA FINAL
MAPA 2
1.10. NECESITI I OPIUNI ALE POPULAIEI

CONINUT

Prezentare general
1.10.1. Percepia gravitii problemelor comunitare. Rezultate ale investigaiei n rndul populaiei Bucuretiului
1.10.1.1.Opinii privind starea de curenie a cartierului de reziden i a oraului
1.10.1.2. Opinii privind prezena chiocurilor n carteierele de reziden i n Bucureti, n general
1.10.1.3. Aprecieri privind estetica i utilitatea afiajului stradal
1.10.1.4. Opinii despre amplasarea cartierului de reziden n ansamblul urban i aspiraiile de locuire ale populaiei
investigate.
1.10.2. Nivelul de mulumire / nemulumire al specialitilor fa de modul n care este administrat sectorul n care
locuiesc i Bucuretiul n ansamblu.
Anexa 1. Repere semnificative pentru oraul Bucureti
Anexa 2. Locuri preferate pentru ntlnirea populaiei n zona central a Bucuretiului
Anexa 3. Locuri de ntlnire pentru a face o plimbare n Bucureti

BUCURETI 2000 / 2001

UNIVERSITATEA DE ARHITECTURA I URBANISM ION MINCU

CENTRUL DE CERCETARE, PROIECTARE, EXPERTIZARE I CONSULTING
Strada Academiei 18 - 20, Telefon: 315.54.82, 313.95.65, *313.80.80,

Fax: (40)1312.39.54, E-mail:rectorat@iaim.rorectorat@iaim.ro, BUCURESTI 70109, ROMANIA

PLANUL URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIUL BUCURETI

ETAPA FINAL
MAPA 2

SITUAIE EXISTENT
1. 10. NECESITI I OPIUNI ALE POPULAIEI

Q PREZENTARE GENERAL
Barometrul opiniei publice este instrumentul prin care se msoar reactivitatea populaiei la problemele cu care se
confrunt aceasta la un moment dat, deci ntr-o anumit perioad n care, datorit conjuncturii factorilor politico-sociali
i economici, oamenii pun n balan ateptrile (nivelul aspiraiilor) cu realitatea existent n momentul n care se
realizeaz investigaia.
Un element al barometrului opiniei publice se refer i la percepia gravitilor problemelor comunitare, fiind percepute
ca grave i foarte grave acele aspecte n care ateptrile sunt neconforme cu realitatea i cotate ca puin i deloc
grave acele aspecte care de obicei sunt uor rezolvate sau nebgate n seam pentru c ele aparin strii de confort,
deci funcioneaz normal.
Experiena sondajelor de opinie pe probleme comunitare a pus n eviden c problemele majore ale Bucuretiului sunt:
curenia, starea drumurilor, lipsa de locuine, sterea infracional i securitatea individului, poluarea, problema cinilor
vagabonzi, lipsa locurilor de munc, lipsa spaiilor de joac pentru copii, activitatea administraiei financiare, corupia,
iluminatul stradal.

1.10.1 PERCEPIA GRAVITII PROBLEMELOR COMUNITARE. REZULTATE ALE

INVESTIGAIEI N RNDUL POPULAIEI BUCURETIULUI
Iluminatul stradal este singura problem care se pare c i-a gsit o rezolvare (52% dintre cei investigai apreciaz c
este o problem puin/deloc grav)
Toate celelalte probleme cu care se confrunt bucureteanul sunt percepute ca grave i foarte grave n proporii
situate ntre 71% (lipsa spaiilor de joac pentru copii) i 98% (starea cureniei i corupia). Acest top negru permite
urmtoarea ierarhizare a gravitii problemelor cu care se confrunt populaia Bucuretiului:
98%Curenia
98%Corupia
97%Starea strzilor (drumurilor)
97%nclcarea legilor
93%Birocraia din instituii
91%Securitatea individual i a bunurilor
89%Lipsa de locuine
87%Lipsa locurilor de munc
84%Problema cinilor vagabonzi
81%Poluarea
80% Starea pieelor agroalimentare
77%Activitatea Administraiei Financiare
71%Spaiile de joac pentru copii
Cel puin 5 dintre aceste grave probleme aparin exclusiv Primriei Capitalei : curenia, starea drumurilor, problema
cinilor vagabonzi, starea pieelor i spaiile de joac pentru copii. n cazul celorlalte, responsabilitatea Primriei
Capitalei este mprit cu alte instituii ale statului (precum : Ministerul Finanelor, Ministerul Justiiei, Poliia,
Ministerul Muncii, Ministerul Mediului, Ministerul Lucrrilor Publice .a.); starea grav cu care sunt percepute fiind
rodul unui cumul de nerealizri provenind din multiple domenii.

1.10.1.1. Opinii privind starea de curenie a cartierului de reziden i a oraului

n ncercarea de evidenia nivelul aprecierilor, am reinut pentru comparaie numai aprecierile extreme, diferenele
pn la 100% n cadrul fiecrui nivel fiind reprezentate de cei a cror opinie este nici curat/nici murdar. Datele
complete sunt prezentate n graficul care nsoete prezentul capitol.
Aprecierea
Zona
Cartierul
Bucuretiul

Foarte
Foarte
curat/curat
murdar/murdar
13%
36%
1%
71%

Aprecierile privind starea cureniei oraului sunt mult mai nefavorabile dect cele care se refer la nivelul cartierelor :
raportul aprecierilor pozitive fa de cele negative este aproximativ 1 la 3 n cazul cartierelor i 1 la 70 n cazul oraului
n ansamblu. Din acest motiv, cel puin sub aspectul posibilitilor de ntreinere a cureniei oraului, administrarea pe
sectoare pare mai eficient dect cea la nivelul Primriei Capitalei, chiar dac regiile angajate n acest scop sunt sub
contractul Primriei Capitalei. Aceast afirmaie este ntrit i de datele rezultate din investigarea factorilor
rspunztori de starea actual de curenie a cartierelor i a oraului n general :
Crui fapt considerai c i se datoreaz n principal starea actual a cureniei?
Responsabilitatea
Zona
Cartier
Bucureti

Lucrtorilor de la serviciile
Populaiei i lucrtorilor de la
Altora
publice
serviciile publice
17%
16%
57% 10%
3%
14%
76%
7%

Locuitorilor

Rezultatele atest c responsabilitatea principal nu poate fi atribuit numai lucrtorilor de la serviciile publice, ci se
datorez, n mare parte i carenelor educaionale ale populaiei (semnalare culeas i din investigaia n rndul
specialitilor, unde, adesea, este menionat i necesitatea mijloacelor coercitive).
1.10.1.2. Opinii privind prezena chiocurilor n carteierele de reziden i n Bucureti, n general
n cartierul de reziden
n Bucureti

Necesar / foarte necesar Puin / deloc necesar

54
46
49
51

Aa cum rezult din datele cuprinse n tabel, opiniile sunt contrare cu privire la nivelul celor dou sisteme de referin.
Astfel, aprecierile favorabile privind necesitatea chiocurilor n cartier sunt de aproape dou ori mai mari la nivelul
cartierului dect la nivelul Bucuretiului n ansamblu, sau altfel spus, sunt de dou ori mai mari aprecierile nefavorabile
privind prezena chiocurilor la nivelul Bucuretiului, dect la nivelul cartierelor.
1.10.1.3. Aprecieri privind estetica i utilitatea afiajului stradal
Pozitiv Satisfctor Negativ
Din punct de vedere estetic
20%
50%
30%
Din punct de vedere al utilitii 28%
50%
22%

Datele comparate ale celor dou puncte de vedere atest o mai favorabil apreciere ca utilitate i o mai defavorabil
apreciere ca estetic. Altfel spus, jumtate din populaia Bucuretiului privete satisfctor afiajul stradal, pe care il
consider ntr-o msur mai mare mai util dect mulumitor ca prezentare. Trebuie subliniat c aceast imagine a
populaiei bucuretene nu trebuie particularizat, ci trebuie interpretat global, la nivelul sistemului de afiaj n
ansamblul oraului i nu la nivel de tip de reclam i loc de prezentare.
1.10.1.4. Opinii despre amplasarea cartierului de reziden n ansamblul urban i aspiraiile de locuire ale
populaiei investigate.
m

Zona n care locuii apreciai c se afl situat?

18% - la nivel central
15% - ntr-un ansamblu din blocuri colective noi, cu P+2P+4 etaje
56% - ntr-un ansamblu din blocuri colective noi, cu peste P+4 etaje
5% - ntr-un ansamblu rezidenial format din case-curte pe parcel
1% - ntr-un ansamblu rezidenial format din vile pe parcel

5% - n alte locuri
Sunt dou aspecte de semnalat n aceast distribuie a autoaprecierii poziiei zonelor rezideniale n ansamblul urban :
71% din populaie st n locuine colective tip bloc,
numai 18% percep propria reziden ca aparinnd zonei centrale a oraului,
numai 1% din cei investigai aparin zonelor rezideniale cu vile.
Aceast distribuie a opiniilor evideniaz, pe de o parte, ponderea mare a populaiei care accept locuirea colectiv n
bloc ( din motive care pot constitui obiectul altor studii privind structura locuirii urbane i aspiraiile de locuire), iar pe
de alt parte, posibilitile limitate ale unei pturi sociale de a-i permite o locuire n zone rezideniale cu vile. Oricum,
se poate constata c densitatea locuitorilor Bucuretiului este dat de gradul mare de locuire n locuine colective tip
bloc.

n
n
n

n ce tip de cartier ai dori s locuii ?

43% - case curte

21% - vile colective
17% - vile individuale
10% - blocuri cu pn la P+4
5% - blocuri cu P+2
4% - blocuri cu peste P+4
Proporia mare a celor care doresc s locuiasc n case curte are dou elemente de suport:
pe de o parte, este vorba de aspiraiile de locuire ale celor care daja stau n case cu regim mic de nlime i care ar
dori tot asemenea locuine, pentru a se bucura de spaiul nconjurtor, facilitile gospodreti i poteniala zon
verde care nconjoar acest tip de locuine;
n pe de alt parte, este vorba de o proporie nsemnat de oameni care realizeaz precaritatea unor construcii nalte,
care au trit experiena unor cutremure, i care, n condiiile mediatizrii intense a unui potenial seism, se gndesc
cu seriozitate la locuine care s le confere un mai mare grad de siguran.
Este de semnalat de asemenea ponderea sczut a celor care ar dori s locuiasc n locuine colective cu regim mare de
nlime, acesta fiind segmentul de populaie care deja triete n astfel de condiii i care, cunoscndu-i potenialul
economic, nici nu aspir la locuine cu un alt grad de confort. n acest context, apar ca necesare studii cu caracter
multidisciplinar (arhitectural-urbanistic, sociologic, demografic, statistic) care s actualizeze un atlas social al
Bucuretiului, care s porneasc de la structura populaiei actuale (cu o mare mobilitate, n aceste timpuri), de la
aspiraiile de locuire ale acesteia, pentru a putea oferi elementele de suport ale unei sistematizri eficiente a Capitalei.
n

La ce nivel v-ar plcea s locuii ?

58%la parter
29%la nivelele 1 sau 2
6%la nivelele 3-5
2% peste nivelul 5
5% nu pot aprecia
Distribuia procentual a opiunilor privind aspiraia pentru un anume regim de nlime d consisten datelor referitoate
la tipul actual i locuina dorit. Semnificativ pare a fi nu numai ponderea la vrf a opiunilor pentru parter i 1-2
nivele, ci i proporia celor care locuiesc n blocuri cu regim nalt, i doresc s locuiasc tot acolo i care , prin
imposibilitatea aprecierii, dovedesc lipsa oricror aspiraii de nivel superior ntr-o situaie ipotetic.
m

Intenionai s construii sau s v cumprai o locuin de vacan ?

Nu au rspuns la aceast ntrebare peste 8% din cei investigai. Distribuia procentual a respondenilor este urmtoarea
:

3% - am o locuin de vacan
16% - Da
81% - Nu
Cum apreciai calitatea traseului frecvent strbtut de dumneavoastr, de acas la serviciu sau la
cumprturi, plimbare, etc., n ceeace privete?
(n %)

Calitatea strzilor
Comerul stradal
Calitatea trotuarelor

Pozitiv Negativ
16
84
28
72
32
68

Confortul mijloacelor de transport

Calitatea serviciilor
Comportarea populaiei
Cadrul construit
Calitatea magazinelor

40
50
52
72
74

60
50
48
28
26

Datele prezentate structureaz opiniile de apreciere, privind variabilele analizate, n urmtoarele categorii :
aprecieri favoravile referitoare la calitatea magazinelor i a cadrului construit
aprecieri nefavorabile referitoare la calitatea strzilor, trotuarelor i comerului stradal
sunt acceptabile calitatea serviciilor , confortul mijloacelor de transport i comportamentul populaiei
inem s sublinien c aceste opinii se refer numai la tranzitul spre locul de munc i/sau plimbare/cumprturi i nu la
agrement.( caz n care nivelul exigenial ar fi fost - probabil - mai ridicat).In analiza fiecrui aspect legat de situaia
existent a Municipiului Bucureti, prezentat n capitolele anterioare, au fost puse n eviden disfuncionalitile
actuale. Pentru a se putea identifica prioritile de intervenie n vederea limitrii sau eliminrii disfuncionalitilor, a
fost necesar att o interrelaionare a acestora ct i o evaluare comparativ a importanei lor n situaia actual a
Capitalei.
n
n
n

1.10.2 NIVELUL DE MULUMIRE / NEMULUMIRE AL SPECIALITILOR FA DE

MODUL N CARE ESTE ADMINISTRAT SECTORUL N CARE LOCUIESC I
BUCURETIUL N ANSAMBLU.
Gradul de mulumire fa de modul n care este administrat spaiul urban (sectorul n care domiciliaz respondentul i
Bucuretiul ) sunt relevante pentru :
a.

starea actual general a sectoarelor i a oraului;

b.

indicele de mulumire al specialitilor fa de spaiul urban, n general;

c.

gradul de mulumire n raport cu administratorii i funcionarii care au responsabiliti n acest domeniu;

d.

nivelul exigenelor fa de administraie.

Aproximativ o treime din specialiti s-au declarat mulumii de modul n care este administrat sectorul n care locuiesc i
de oraul Bucureti. Se constat c gradul de mulumire fa de administraia local este mare, fapt care poate avea
influene i asupra nivelului general al raportrii la spaiul construit n general i la spaiul urban n general. Studii de
sociologie urban au relevat c spaiul urban cu valene pozitive influeneaz benefic comportamentul uman, n timp ce
spaiile urbane cu probleme determin de multe ori un comportament negativ.
La ntrebarea Cine este rspunztor c lucrurile merg prost? la nivelul sectoarelor, s-au nregistrat urmtoarele
rspunsuri: (cf. graficului nr. 1)
Grafic 1 - Factori responsabili pentru modul cum merg lucrurile n Bucureti

Constatm c principalul rspunttor pentru situaia de la nivelul fiecrui sector al Capitalei este instituia Primriei (n

principal de sector i la diferen de peste 50% Primria Capitalei)

Primarul sectorului i Primarul Capitalei sunt considerai ca resaponsabili de modul n care merg lucrurile la nivelul
sectorului, doar n proporie de 11% (cu o pondere de circa dou ori mai mare a Primarului Capitalei).
Din structurarea procentelor prezentate rezult c :
instituiile i nu persoanele investite cu responsabilitate sunt principalele rspunztoare de modul n care fucioneaz
administraia n general;
n Primarii (de sector i de Capital) avnd un procent redus de responsabilitate, sunt scutii de activitatea efectiv
pe care trebuie s o depun n slujba instituiei publice a primriei.
La ntrebarea Cine este principalul rspunztor c treburile merg prost? la nivelul Capitalei s-au nregistrat
urmtoarele rspunsuri : (cf. graficului nr. 2)
n

Grafic 2 - Principalul rspunztor pentru modul dcum merg lucrurile n Bucureti

La nivelul Capitalei, ca i la nivelul sectoarelor, responsabilitatea principal pentru administraie i revine Primriei ca
instituie, n timp ce Primarul, Guvernul i Serviciul Public sunt percepute ca instituii cu responsabiliti reduse.
Fa de sectoare, la Primria Capitalei apare Guvernul ca responsabil n rolul su de administrator central dar cu un
procent redus. De asemenea, se semnaleaz faptul c la nivelul sectorului nu exist necunoatere n precizarea
responsabilului, iar la nivelul capitalei aceasta este de 7%.
Din structura rspunsurilor la cele dou ntrebri rezult c este necesar s existe o legislaie clar cu privire la
funcionalitatea primriilor de sectoare i a Primriei Capitalei, apreciat ca fiind cel mai important factor de stabilire a
ordinii i normalitii pe plan social.
La ntrebarea Din punctul dvs. de vedere, Bucuretiul este un ora comercial, cultural, tiinific, administrativ,
industrial, politic, turistic ? s-au nregistrat urmtoarele rspunsuri : (cf. graficului nr. 3)
Grafic 3 - Opinia despre funciunea Bucuretiului

Aproximativ dou treimi din specialiti consider c Bucuretiul este un ora administrativ i politic; rolul acestor
funcii fiind supraevaluat de ctre specialiti n raport cu rolul altor funcii importante pentru o capital : cultur,
tiin, turism, comer.
La ntrebarea prin ce se caracterizeaz administraia Bucuretiului, n momentul actual ? s-au nregistrat
urmtoarele rspunsuri : (cf. graficului nr. 4)
Grafic 4 - Caracterizarea administraiei Bucuretiului

Elementele enumerate n privina caracterizrii administraiei Bucuretiului in preponderent de persoanele care ocup
funcii administrative. Acest barometru al caracteristicilor n domeniul administraiei evideniaz faptul c, pe lng
legislaie, un rol important n funcionalitatea acesteia i revine personalului n domeniu.
Semnificativ este faptul c nici un specialist nu a menionat o caracteristic pozitiv (competen, eficien, interes
pentru problemele cetenilor) a administraiei Bucuretiului, Aceasta nu nseamn c nu ar exista nimic pozitiv n
administraie, ct, mai curnd faptul c primele semnalri sunt de ordin negativ i nefuncional, care afecteaz imaginea
de ansamblu a administraiei.
Pentru a cunoate aspiraiile specialitilor, a fost formulat ntrebarea Din punctul de vedere al cadrului construit i
al funcionalitii, ce ai dori s apar n Bucureti, ca fiind reprezentativ ?" (ca repere), ntrebare la care s-au
nregistrat urmtoarele rspunsuri: (cf. graficului nr. 5)
Grafic 5 - Aspiraii n privina reprezentativitii Bucuretiului

Precizm c diferenele pn la 100% n cadrul fiecrei variabile reprezint ponderea lipsei de opiune.
Din distribuia rspunsurilor la aceast ntrebare rezult c circa 40% din specialitii investigai apreciaz c pentru
Bucureti sunt reprezentative toate cele 6 funciuni cuprinse n studiu. Majoritatea funciunilor (4) sunt apreciate ca
reprezentative pentru Bucureti considerndu-se c acestea ar trebui s apar n ora n proporie mai mare.. Primele
patru opiuni se refer la uniti culturale i recreative, n timp ce partea a doua a intervalului de opiuni este rezervat
administraiei (birouri, bnci) i comerului.

La ntrebarea Sub aspect funcional i arhitectural-urbanistic, prin ce considerai c este reprezentativ

Bucuretiul ? s-au obinut urmtoarele rspunsuri : (cf. graficului nr. 6)
Grafic 6 - Reprezentativitatea Bucuretiului sub aspect funcional i arhitectural-urbanistic

Din punct de vedere funcional i arhitectural-urbanistic, specialitii consider c pentru Bucureti sunt reprezentative
n primul rnd cldirea Guvernului i Palatul Cotroceni, n al doilea rnd Casa Poporului i Casa Central a Armatei,
iar, n al treilea rnd alte 4 cldiri: sediul MAN, Ministerul Agriculturii, Ministerul Transporturilor i sediul central CEC.
La ntrebarea Sub aspect funcional i arhitectural-urbanistic, prin ce considerai c este reprezentativ
Bucuretiul ? s-au obinut urmtoarele rspunsuri :
Pentru cldiri culturale
Ateneul Romn79%
Muzeul ranului Romn17%
Muzeul de Art al Romniei 4%
Spre deosebire de grupa cldirilor administrative, unde au fost menionate 8 sedii, la cldirile culturale sunt doar 3
meniuni. i n acest caz sunt prezente trei grupe, numai c aici departajrile sunt mult mai clare.
n

Gradul de mprtiere n ora este relativ mare pentru ambele tipuri de cldiri : administrative i culturale, ceea ce arat
c specialitii au luat n calcul atunci cnd au fcut aprecierile nu amplasamentul, n primul rnd, ci valoarea i
semnificaia lor din cele dou perspective propuse pentru apreciere.
La ntrebarea : Dac Primria Bucuretiului ar desfura o campanie pentru curenia oraului, dvs. cum v-ai
implica n aceast aciune s-au primit urmtoarele rspunsuri :
74% - Comportare civilizat
13% - Curenie n faa casei, a blocului, a terenului
7% - Atenionarea celor care nu respect ordinea i curenia
3% - Achitarea unei taxe suplimentare
3% - Altele
Specialitii apreciaz ntr-o proporie majoritar c principalele modaliti prin care s-ar putea realiza curenia oraului
o reprezint comportarea civilizat. O parte relativ mic din rndul specialitilor ar fi dispui s-i atenioneze pe cei care
nu reprezint ordinea i curenia (7%).. S-ar implica efectiv n realizarea cureniei doar o optime din specialiti, n timp
ce o tax suplimentar n acest sens este acceptat ntr-un procent nesemnificativ.
Pentru a vedea n ce msur specialitii sunt dispui s contribuie la curenia i ordinea din Bucureti, pe lng
ntrebarea cu privire la modurile de implicare n aceast aciune, a fost pus i ntrebarea urmtoare: "Dac ai avea
timpul necesar, dvs. ct timp ai acorda pentru curenie i ordine n ora?"
Gradul de implicare al specialitilor a fost msurat prin numrul de ore virtual acordat pentru curenie la nivelul
sectorului i la nivelul Capitalei.
Distribuia rspunsului specialitilor care ar fi dispui s contribuie la curenia sectorului i a Capitalei arat astfel:

Nr. de ore pentru curenie Sectorul de reedin Bucureti

2
17
13
4
28
33
6
6
8
17
13
10
32
41

Se constat c aproximativ 50% din specialiti i-au manifestat disponibilitatea de a contribui la curenia i ordinea din
ora (sector i Capital) acordnd pentru acest lucru ntre 6 i aproximativ 10 ore.
Pentru a vedea n ce se poate concretiza aceast contribuie a fost pus ntrebarea: "Ce ai dori s facei pentru ca
sectorul n care locuii i Capitala s fie curate i s arate civilizat?" la care s-au nregistrat urmtoarele rspunsuri:
contribuie bneasc
participarea la curenie
susinerea unor activiti de curenie
activitate n asociaii de ordine pentru ora

40%
10%
30%
20%

Constatm c un procent redus din rndul specialitilor (10%) doresc s participe la curenia efectiv i n ora.
Important este faptul c specialitii nu refuz acest tip de demers pentru instaurarea civilizaiei urbane - din perspectiva
cureniei - dorind s participe la desfurarea sa prin contribuie bneasc prin idei, programe i aciuni n cadrul unor
organizaii.
Aceast informaie este important pentru Primriile de sector i pentru Primria Capitalei n general i pentru serviciul
de urbanism n special.
Din informaiile obinute pe baza cercetrii de teren s-a constatat c att specialitii, ct i o bun parte din ceilali
locuitori ai Capitalei, sunt dispui s-i aduc ntr-un fel - contribuia la mbuntirea imaginii Bucuretiului. Altfel spus
- n prezent - exist o ofert de participare la sporirea gradului de ordine i civilizaie, care ar trebui s fie susinut de
administraia central i local, dar n acelai timp i de forul legislativ care ar trebui s elaboreze reglementri clare i
ncurajatoare pentru participanii la aceast aciune social.
Aproximativ 83% din specialitii investigai consider c Primria Bucuretiului ar trebui s aib fonduri speciale pentru
construirea de locuine sociale (locuine pentru populaia cu venituri mici, care are posibilitatea s-i cumpere o cas).
Din analiza datelor existente (ex. date statistice i rezultate ale sondajelor de opinie) rezult c problema locuinelor
sociale prezint mare interes, fiiind apreciat ca foarte necesar de ctre un segment important al populaiei.
Fr elaborarea unor programe clare i existena unei legislaii n domeniu, nu se va putea face ceva serios n sectorul
locuinelor sociale, care nu trebuie s aib nici un fel de conotaie politic, indiferent de cine se afl la putere.
Una din problemele interesante pentru administraia Bucuretiului este i modul de mprire a oraului, care are conform
opiniei specialitilor urmtoarea configuraie:
este bine aa cum este mprit acum
ar trebui s existe o zon central distinct
ar trebui s fie organizat pe cartiere
alte soluii

32%
32%
25%
11%

Se constat c circa o treime din specialiti apreciaz c este bun actuala mprire administrativ a Bucuretiului, n
timp ce un procent asemntor consider c ar trebui s existe o zon central distinct. Un sfert din specialitii
investigai sunt de prere c Bucuretiul ar trebui organizat pe cartiere.
Aceste informaii arat c este necesar o dezbatere i un demers n sfera administraiei publice locale din Bucureti.
Soluiile gndite de specialiti au n vedere - n primul rnd - sporirea funcionalitii oraului, domeniu de interes major
att pentru specialiti, ct i pentru populaia bucuretean.
Dac se iau n calcul problemele concrete ale ordinii i cureniei din Bucureti n general, atunci se poate afirma c
specialitii se bazeaz pe argumente serioase atunci cnd fac propuneri concrete.
Astfel, la ntrebarea: "Ct de grave sau puin grave vi se par urmtoarele probleme la nivelul Bucuretiului ?" s-au
primit urmtoarele rspunsuri (n %):

Curenia
Starea strzilor (drumurilor)
Lipsa de locuine
Corupia
Birocraia din instituii
nclcarea legilor (criminalitate,
infracionalitate, delincven)
Spaii de joac pentru copii
Activitatea Administraiei Financiare
Problema cinilor vagabonzi
Poluarea
Iluminatul stradal
Starea pieelor agroalimentare
Securitatea individual i a bunurilor personale
Zgomotul stradal
Locurile de munc

Foarte grave i grave Puin sau deloc grave

97
3
93
7
79
21
93
7
97
3
97
77
57
82
93
64
76
77
69
68

3
23
43
18
7
36
24
23
31
32

Din datele prezentate rezult c 6 probleme (1. birocraia din instituii, 2 nclcarea legilor, 3 starea strzilor, 4 curenia,
5 corupia, 6 poluarea) sunt apreciate ca avnd o gravitate sub 10% . ntre 11-30% sunt 5 probleme, ntre 31 i 40% sunt
3 probleme i peste 40% o problem.
Rezult c majoritatea problemelor enumerate sunt apreciate ca fiind grave i foarte grave, dintre care se evideniaz :
curenia (97%), birocraia din instituii (97%), problema cinilor vagabonzi (82%), lipsa locuinelor (79%), spaii de
joac pentru copii (77%), securitatea individual i a bunurilor (77%) i starea pieelor agroalimentare (76%)
Specialitii au fost solicitai s spun dac sunt sau nu mulumii de urmtoarele 7 tipuri de servicii (n %) :
nclzirea locuinelor
Alimentarea cu ap
Calitatea apei
Curenia/salubritatea
Calitatea aerului
Transportul n comun
Telefonia fix

Cost Calitate
37
60
59
46
15
36
4
3
40
31
17
37

Numai la dou tipuri de servicii se nregistreaz au procent al mulumirilor de peste jumtate (69%) - la costul alimentrii
cu ap i 60% la calitatea nclzirii locuinelor.
Referitor la servicii, se impun urmtoarele semnalri pe care le considerm importante:
la cost, telefonia fix nregistreaz cel mai sczut procent de mulumiri (17%) din totalul serviciilor studiate;
la calitate, apar trei servicii cu procente foarte sczute (3% calitatea aerului, 4% curenia/salubritatea, 15%
calitatea apei, n privina gradului de mulumire.
Tabelul cu procentul mulumirilor fa de costul i calitatea serviciilor enumerate scoate n eviden nivelul sczut de
funcionare a acestora.
La aprecierea gradului de curenie a cartierului i oraului, s-au nregistrat urmtoarele rspunsuri :
(n %)
Cartierul
Bucuretiul

Foarte curat i curat Nici curat, nici murdar Foarte murdar i murdar
30
47
23
10
45
45

Din procentele prezentate rezult c gradul de toleran fa de cartier este mai mare n comparaie cu acelai indicator
la nivelul Capitalei, n privina cureniei. Procentul celor care se situeaz la mijlocul scalei este relativ apropiat.
La ntrebarea "Crui fapt considerai c i se datoreaz - n principal - starea actual a cureniei ?" s-au nregistrat
urmtoarele rspunsuri :

Cartier Bucureti
Locuitorilor (rezidenilor( cartierului
17
3
Lucrtorilor de la serviciile publice
17
14
Populaiei, n general, i lucrtorilor de la serviciile publice
56
76
Altele
10
7

Populaiei i lucrtorilor de la serviciile publice li se atribuie o responsabilitate mai mare pentru curenia oraului dect
pentru curenia cartierului, n timp ce locuitorii unei anumite zone (cartier) sunt considerai ntr-o msur mai mare ca
fiind mai responsabili de cartier dect de ora n totalitatea sa.
Lucrtorilor de la serviciile publice, dac le lum n considerare apariia lor singular i n combinaie cu populaia
oraului, li se atribuie o responsabilitate foarte mare pentru curenia cartierului (circa 73%) i Bucuretiului (90%).
Aproximativ 3/4 din specialiti apreciaz c lucrtorii de la serviciile publice i populaia sunt principalii responsabili de
curenia cartierului i 9/10 consider c acestora le revine, n principal, responsabilitatea pentru curenia Bucuretiului.

La ntrebarea "Cum apreciai, n general, prezena chiocurilor n cartier i n Bucureti ?" s-au nregistrat
urmtoarele rspunsuri :
n cartierul de reedin
n Bucureti

Foarte necesar i necesar Puin i deloc necesar

38
62
82
18

Prezena chiocurilor este mai apreciat la nivelul Bucuretiului dect la nivelul cartierelor.
Pe baza acestor date se pot formula urmtoarele ipoteze :
n cartierul de reedin, n proximitatea locuinelor lor, specialitii doresc mai mult ordine, n timp ce, cu ct ne
ndeprtm de aceasta, nivelul exigenelor este mai mic.
la nivelul oraului, n ansamblul su, specialitii consider mult mai necesar prezena chiocurilor. De aici rezult
probabil, c, la aceast analiz, specialitii au n vedere n primul rnd aspectul funcional al oraului, att pentru
localnici, ct mai ales pentru vizitatori.
La ntrebarea "Cum apreciai, n general, afiajul stradal i reclamele din Bucureti ?" s-au obinut urmtoarele
rspunsuri :
38%pozitiv
62%negativ
Se constat c aproape dou treimi din specialitii investigai apreciaz negativ afiajul stradal n Bucureti.
Pentru a avea o imagine asupra rolului afiajului n peisajul urban, specialitii au fost solicitai s rspund la ntrebarea
"Cum apreciai afiajul stradal i reclamele din punctul de vedere al utilitii ?" , ntrebare la care au fost
nregistrate urmtoarele rspunsuri :
10%pozitiv
62%satisfctor
28%negativ
Constatm c procentul specialitilor care apreciaz afiajul stradal ca negativ din punctul de vedere al utilitii este de
aproximativ 3 ori mai mare dect al celor care fac aprecieri pozitive. Faptul c 2/3 din specialiti s-au plasat - ca opinie la mijloc, arat c, n acest caz, scala de 3 este mai puin relevant, ntruct chiar i specialitii au preferat s evite un
rspuns tranant la o ntrebare incitant pentru profesiunea lor.
La ntrebarea "Ct suntei de mulumit de faptul c locuii n acest cartier ?" s-au nregistrat rspunsurile de mai jos :
50%oarecum mulumit
30%mulumit
20%foarte mulumit
Conform rspunsurilor primite, constatm c nici un specialist nu este total nemulumit de cartierul n care locuiete,
ceea ce poate nsemna faptul c - n acest caz - fie avem de-a face cu o alegere a cartierului i a zonei de locuit, fie c
specialitii au gsit valenele pozitive ale zonei n care au amplasat propria locuin, caz n care gradul de satisfacie este
mai mare. Faptul c jumtate dintre specialitii investigai sunt mulumii i foarte mulumii de cartierul n care locuiesc
ne determin s considerm c rolul principal n apreciere l joac, totui, alegerea zonei de locuit.

O imagine general asupra zonei n care locuiesc specialitii investigai s-a ncercat s se obin prin ntrebarea "Zona n
care locuii dvs. (considerai) apreciai c se afl situat?", la care s-au primit urmtoarele rspunsuri :
17%la nivel central
17%ntr-un ansamblu rezidenial format din blocuri colective noi, cu P+2P+4
40%ntr-un ansamblu rezidenial format din blocuri colective noi, cu peste P+4
10%ntr-un ansamblu rezidenial format din case-curte, pe parcel
3%ntr-un ansamblu rezidenial format din vile pe parcel
13%altele
Din datele prezentate rezult c peste 50% dintre specialiii investigai consider c locuiesc n ansambluri rezideniale
alctuite din blocuri colective noi, cu P+2, P+4 i peste, n timp ce aproape 13% locuiesc ntr-un ansamblu rezidenial
format din case-curte i din vile pe parcel.
Pentru a cunoate un segment al aspiraiilor de locuire, specialitilor li s-a adresat ntrebarea "
n ce tip de ansamblu
rezidenial ai dori s locuii ?", la care s-au primit urmtoarele rspunsuri :
35%case curte
17%vile
17%blocuri, cu P+2
7%blocuri. cu P+4
24%vile individuale cu standard ridicat
Din distribuiile procentuale rezult c :
nici unul din specialitii investigai nu dorete s locuiasc n blocuri cu peste P+4 etaje;
aproximativ 4/10 doresc s locuiasc n case-curte i n vile;
circa 1/4 aspir la locuirea n vile individuale cu standard ridicat;
blocurile cu pn la P+4 etaje sunt preferate de un procent redus (7%) din specialiti.
n
n
n

Concluzia care se desprinde, din datele prezentate, este c specialitii doresc - n general - alte tipuri de cldiri de locuit
dect cele care au fost construite n Bucureti ntre 1950-1990.

Din structura rspunsurilor la ntrebarea La ce nivel v-ar place s locuii ?" aflm c circa 2/3 din specialitii
investigai doresc s locuiasc la nivelul 1, circa 25% la nivelul 2, i numai circa 7% la nivelul 4.
Concluzia c persoanele investigate prefer locuirea la nivele mici este confirmat de rspunsurile la aceast ntrebare.
La ntrebarea "Intenionai s v construii sau s v cumprai o locuin de vacan ?", specialitii au prezentat
urmtoarele variane de rspuns :
41% Da
11% Am o locuin de vacan
38% Nu
Doar 1/10 au o locuin de vacan, n timp ce aproximativ 40% doresc s-i construiasc o locuin de vacan n viitor.
Faptul c jumtate din specialiti nu doresc locuin de vacan este posibil s se datoreze mai mult inexistenei
fondurilor necesare pentru aceast destinaie i mai puin aspiraiei n acest domeniu.
La ntrebarea "Cum apreciai calitatea traseului frecvent strbtut de dvs., de acas la serviciu, n ceea ce
privete?" s-au primit urmtoarele rspunsuri :
Aprecieri pozitive
76% cadrul construit
35% comportamentul populaiei
79% calitatea magazinelor
39% calitatea serviciilor
42% confortul mijloacelor de transport
25% calitatea strzilor
25% calitatea trotuarelor
14% comerul stradal
13% altceva
Menionm c fiecare variant de rspuns constituie practic o ntrebare distinct

Din distribuia rspunsurilor la tipurile de variante prezentate rezult c, dup aprecierile pozitive, se por structura 4

grupe de asprecieri care se refer la :

grupa 1 - cadrul construit i calitatea magazinelor
grupa 2 - comfortul mijloacelor de transport, comportamentul populaiei i calitatea serviciilor
grupa 3 - calitatea strzilor i a trotuarelor
grupa 4 - comerul stradal
Din compararea rspunsurilor primite pe parcursul investigaiei, la ntrebarea referitoare la comerul stradal n ansamblu,
constatm c ultima ntrebare este relevant, avnd rolul de ntrebare de control. Conform rspunsurilor primite la
aceast ntrebare rezult c specialitii apreciaz n foarte mic msur (circa 14%) comerul stradal.
n
n
n
n

Cu excepia cadrului construit i a calitii magazinelor, se constat c mediul urban, n general, nu ofer prea multe
motive de satisfacie, n unele cazuri (ex.: calitatea strzilor i a trotuarelor), constituind chiar un factor principal de
disconfort.
Din punctul dumneavoastr de vedere, ce credei c este reprezentativ pentru oraul Bucureti ?
(Detalii n anexa 1)
Dificultatea de a opta pentru cele mai reprezentative elemente urbanistice ale Bucuretiului nu a constat att n
selectarea acestora, ct n cerina - expres menionat de instrumentul de culegere a datelor de a alege un singur
rspuns, deci a opta pentru una din variantele precodificate : o arter de circulaie, o pia public, un parc (zon verde)
sau un obiect de art monumental. Odat fcut alegerea unei singure variante, trebuia s se precizeze i care anume
element confer reprezentativitate variantei alese n opinia subiectului investigat.
Rezultatele astfel obinute permit dou tipuri de ierarhizri : pe de o parte se poate decela dac mai reprezentativ pentru
Bucureti este o arter de circulaie, o pia, un parc sau un obiect de art monumental, (cf. graficului nr. 7), iar, pe de
alt parte, se poate face o structurare a opiunilor n cadrul fiecrei variante alese(cf. graficului nr. 8).
Grafic 7 - Ierarhia elementelor de reprezentativitate pentru Bucureti

Grafic 8 - Artere de circulaie reprezentative pentru Bucureti

Analiza meniunilor fcute de specialiti a permis urmtoarea structurare :

Ierarhia variabilelor / elementelor de reprezentativitate:

28% - o arter de circulaie
26% - o pia public
23% - un parc (zon verde)
23% - un obiect de art monumental

m
n

Structura obiectelor de reprezentativitate n cadrul fiecrei opiuni :

artera de circulaie considerat reprezentativ pentru oraul Bucureti :
41% Bulevardul Magheru
35% Calea Victoriei
12% Bulevardul Aviatorilor
12% Artera Nord-Sud
Pieele publice reprezentative pentru oraul Bucureti sunt redate n graficul nr. 9:
Grafic 9 - Piee publice reprezentative pentru Bucureti

Parcurile (zonele verzi) reprezentative pentru Bucureti sunt prezentate n graficul nr. 10:
Grafic 10 - Zone verzi reprezentative pentru Bucureti

Obiectele de art monumental considerate reprezentative pentru Bucureti sunt cuprinse ]n graficul nr. 11:
Grafic 11 - Obiectele de art monumental reprezentative pentru Bucureti

Dac dumneavoastr v-ai da ntlnire cu o cunotin n zona central, unde v-ar face plcere s v ntlnii ?
(Detalii n anexa 2)
Specialitii investigai au menionat 29 locuri din zona central a oraului, care pot fi astfel grupate dup frecvena
semnalat :
28% Parcul Cimigiu
10% Parcul din faa Ateneului Romn
10% Universitate
7% Palatul Regal
35% Alte locuri (sub 4% fiecare), cum ar fi : Arcul de Triumf, Biserica Kreulescu, Casa Central a Armatei,
Piaa Sf.Gheorghe, Piaa Victoriei, Herstru, Hanul lui Manuc, CEC-ul - Sediul Central, Piaa Roman
10% Nu ai unde / nu exist linite, verdea, dotri
Pentru a face o plimbare n Bucureti cu familia i/sau cunotine, prieteni, ar fi alese locurile din graficul nr. 12
(Detalii n anexa 3)
Grafic 12 - Locuri preferate pentru plimbri

Opinia populaiei i a specialitilor despre principalele probleme ale Bucuretiului este redat sintetic n graficele nr. 1-12
de la sfritul lucrrii.
O analiz pertinent a problemelor prezentate poate fi util att pentru administraia general a Bucuretiului, a
sectoarelor sale, ct i pentru creterea standardului de via al populaiei bucuretene n special i a vizitatorilor n
general.
Disponibilitatea unei pri nsemnate din bucureteni de a contribui la realizarea unei imagini bune a oraului este nu
numai un semnal pentru administratori, ci i o ncercare de a rezolva i prin alte mijloace dect cele practicate pn n

prezent o parte din problemele de uz curent i de imagine simbol a Capitalei.

Q ANEXA 1

Repere semnificative pentru oraul Bucureti

O arter
Un parc
O pia public
Un obiect de art monumental
de circulaie
(zon verde)
B.dul Magheru Piaa Universitii Herstru
Ateneul Romn
B.dul Aviatorilor Piaa Unirii
Herstru
Ateneul Romn
B.dul Magheru Piaa Universitii Herstru
Statuia Koglniceanu
B.dul Magheru Piaa Universitii Cimigiu
Arcul de Triumf
Calea Victoriei Piaa Universitii Cimigiu
Arcul de Triumf
Artera Nord-Sud Piaa Universitii Herstru
Arcul de Triumf
Calea Victoriei Piaa Universitii Herstru
Arcul de Triumf
Calea Victoriei Piaa Palatului
Cimigiu
Ateneul Romn
B.dul Magheru Piaa Universitii Herstru
Ateneul Romn
Calea Victoriei Piaa Universitii Herstru
Statuia Aviatorilor
Calea Victoriei Piaa Universitii Herstru
Statuile de la UniverB.dul Magheru Piaa Universitii
sitate
B.dul Magheru Piaa Amzei
B.dul Magheru

Q ANEXA 2
Locuri preferate pentru ntlnirea populaiei n zona central a Bucuretiului
Nr.
chest.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

Opinia
Casa Central a Armatei
Arcul de Triumf
Cimigiu
Nu exist linite, verdea, dotri, etc
Piaa Victoriei
Nicieri pe strad
Piaa Palatului
Universitate
Ateneul Romn
Biserica Kreulescu
Piaa Sfntu Gheorghe
Parcul din faa Ateneului
Nu ai unde, locul este viciat de oameni
Cimigiu
Cimigiu
Cimigiu
Universitate
Herstru
Palatul Regal
Grdina Cimigiu sau Ateneu
Cimigiu
Hanul lui Manuc
Cimigiu

24
25
26
27
28
29
30
31

Fr meniune
Fr meniune
Cimigiu
Piaa Universitii
Calea Victoriei
n faa CEC-ului
Piaa Roman
Squarul din faa Ateneului Romn

Q ANEXA 3
Locuri de ntlnire pentru a face o plimbare n Bucureti
Nr.
chest.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

Opinia
Casa Central a Armatei
Parcul Herstru
Parcul Herstru
Parcul Herstru
Muzeul Satului
Parcul Herstru
Parcul Herstru
B.dul Kiseleff
Calea Victoriei
Parcul Herstru
oseaua Kiseleff
Calea Moilor zona Mntuleasa
Parcul Herstru
Zona Muzeului ranului Romn
Muzeul Satului
Parcul Carol
Parcul Herstru
Parcul Herstru
Grdina Botanic
Herstru-Dorobani
Muzeul Satului
Muzeul Satului
Zona de nord a Municipiului Bucureti
Parcul Herstru
Grdina Botanic
Oricare
Parcul Herstru
Parcul Herstru
Muzeul Satului
Parcul Herstru
Parcul Herstru