PROPUNERE DE POLITICI PUBLICE

FORMULAR
Autor:
DEDIU Cristina
Consilier pentru Afaceri Europene
Direcia General Strategii i Politici pentru Coeziune Teritorial

I. INSTITUTIA INITIATOARE

Denumirea instituiei care iniiaz

politica public

II. FORMULAREA PROBLEMEI

Descrierea pe scurt a problemei care a dus la necesitatea
iniierii unei politici publice
Caracteristici pentru formularea problemei:
- precizarea posibilelor efecte datorate neiniierii politicii publice
- nu este recomandata sugerarea in prezentarea problemei a
rspunsului sau a unei soluii pentru rezolvarea problemei
- limitarea la o problema importanta
- pentru ca o problema identificata sa poat deveni o politica
publica trebuie sa aib impact asupra domeniilor social,
economic si de mediu, asupra bugetului general consolidat sau
asupra legislaiei n vigoare (art 9/hotararea nr. 1226)

III. DENUMIREA POLITICII

PUBLICE
Alegerea unei denumiri care sa exprime clar problema
identificata, domeniul major de aciune cat si activitatea
guvernamentala specifica
Ex. - necesitatea profesionalizrii corpului funcionarilor
publici
Domeniu : reforma administraiei publice

IV. SCOP
Precizarea scopului general al rezolvrii
problemei
Caracteristici: - este general
- desemneaz situaia care va exista la sfritul
implementrii politicii
Ex. mbuntirea calitii nvmntului
universitar

V. OBIECTIVE GENERALE SI
OBIECTIVE SPECIFICE

Obiectivele generale
- prin formularea obiectivelor generale sunt
specificate direciile majore de aciune ale politicii publice
iniiate, (ex. mbuntirea siguranei cetenilor)
- nu sunt foarte concrete, sunt doar nite idei
Obiectivele specifice
- reprezint etapele intermediare care vor fi
parcurse in vederea atingerii obiectivului general
- trebuie sa fie concrete (sa fie msurabile,
aplicabile, repetabile, realiste) si durabile, astfel nct sa fie
posibila evaluarea rezultatelor implementrii politicilor publice

OBIECTIVE SPECIFICE
Caracteristici:
temporal stabilite - conin indicaii generale asupra perioadei
in care vor fi atinse (ex. reducerea cu 15% a infracionalitii
privind integritatea persoanei pana in 2009))
limitate numeric - numrul obiectivelor trebuie sa fie limitat
astfel nct sa trateze dimensiunile cheie ale problemei (trebuie
sa se tina cont de resursele bugetare)
cuantificabile - (ex. modernizarea a 6 puncte vamale)

Exemplu de formulare a scopului si a

obiectivelor
Scopul: Creterea calitii nvmntului
preuniversitar
Obiective:
Generale: mbuntirea condiiilor materiale
pentru desfurarea procesului educaional
Specifice: - renovarea a 10 coli pn n anul 2009
- asigurarea infrastructurii de IT pentru
20 de coli pn n anul 2009

VI. BENEFICIARII
Caracteristici generale:
Reprezint orice individ, comunitate, grup social vizat (direct sau indirect) de
implementarea politicii publice
Beneficiarii trebuie identificai i descrii- pentru toate categoriile de beneficiari
trebuie prezentate date i estimri statistice atunci cnd sunt disponibile
Beneficiarii pot fi caracterizai de mai muli indicatori:grupe de vrsta, nivel de
educaie, profesie, zona geografica, etnie,etc.
Beneficiari direci: - sunt acele categorii de persoane care constituie grupul int al
politicii publice i asupra crora se vor rsfrnge n primul rnd rezultatele
acesteia (ex. omerii sunt beneficiarii direci ai politicii de ocupare a forei de
munca)
Beneficiarii indireci: - sunt acele categorii de persoane care suporta efecte ale
implementrii politicii fr sa fie direct vizate de acestea (ex. familiile in cazul in
care politica publica are n vedere unul din membrii acesteia; de exemplu politica
de ocupare a forei de munca n cazul n care unul din membrii familiei este
omer)

VII. VARIANTE DE SOLUIONARE

PRESUPUN:

Prezentarea variantelor de politici publice presupuse pentru identificarea unor

soluii n vederea rezolvrii problemei formulate
Expunerea succinta a variantelor - fiecare varianta trebuie sa explice clar cum
urmeaz s rezolve problema sau s ating obiectivele propuse ale politicii
publice
Caracterizarea fiecrei variante n funcie de eficien, fezabilitate
administrativ, eficacitate
Menionarea pentru fiecare varianta de soluionare a impactului acesteia din
punct de vedere economic, social si eventual ecologic
Precizarea beneficiilor i riscurilor, dup caz, pe termen scurt, mediu si lung
pentru fiecare din variantele prezentate
Precizarea bugetului estimat pentru fiecare variant pentru implementarea ei
Precizarea pentru fiecare dintre variantele prezentate a modului n care ele ar
putea fi implementate (proiecte de acte normative care trebuie elaborate,
aciunile pe care respectiva implementare le presupune, etc.)
Alegerea dintre variantele de soluionare propuse a unei variante pentru
implementarea politicii publice

Exemplu

Problema: nivelul sczut al calitii

nvmntului in mediul rural

Variante de soluionare:
Elaborarea unor programe de
asistenta finanate din bugetul de stat
Creterea numrului unitilor de
nvmnt din mediul rural

VIII.PROCESUL DE CONSULTARE

Scopul consultrilor vizeaz creterea transparentei procesului

decizional i permite n acelai timp acumularea de informaii utile
necesare rezolvrii unei probleme de politic public
Propunerea de politici publice conine o eviden a consultrilor,
precum i a rezultatelor acestora
Se precizeaz instituiile care au fost consultate n procesul identificrii
variantelor de soluionare
Se menioneaz formele prin care au fost realizate consultrile cu
fiecare dintre instituiile/organizaiile consultate (ex. ntlniri directe,
conferine, etc.)
Se precizeaz contribuia specific a fiecreia dintre
instituiile/organizaiile consultate la identificarea si fundamentarea
variantelor

IX. VARIANTA DE SOLUTIONARE

RECOMANDAT

Se precizeaz varianta recomandat dintre variantele de soluionare prezentate

Se enumer principalele motive care au stat la baza alegerii opiunii recomandate
(detalierea beneficiilor si riscurilor anticipate, precum i perioada n care acestea se vor
produce)
Se prezint impactul pe care l va avea n plan economic, social si sociologic (eventual)
implementarea variantei recomandate
Se enumer tipurile de analize realizate pentru fundamentarea opiunii recomandate (de
exemplu analiza cost-beneficiu, analiza de risc) i principalele concluzii ale acestora
Se anexeaz la formular documente care trebuie sa conin materiale relevante pentru
fundamentarea variantei recomandate
Se precizeaz compatibilitatea variantei recomandate cu legislaia romn n vigoare,
precum i cu normele europene n domeniu
Se prezint o enumerare a activitilor preconizate pentru susinerea implementrii
acesteia
Se estimeaz bugetul pentru fiecare dintre aceste aciuni, necesar implementrii
respectivei aciuni

Surse de informaii

HG nr. 775/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind formularea, monitorizarea si

evaluarea politicilor publice

2008 Acest material aparine MDLPL i poate fi utilizat doar cu acordul autorului documentului