Orientrile privind ocuparea forei de munc

Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind orientrile pentru politicile de

ocupare a forei de munc ale statelor membre1.
Partea a II-a a Orientrilor integrate Europa 2020

Orientri pentru politicile de ocupare a forei de munc ale

statelor membre
Anexe
Orientarea 7: mbuntirea participrii pe piaa forei de munc i reducerea
omajului structural
Statele membre ar trebui s integreze principiile privind flexicuritatea aprobate de
Consiliul European n politicile lor privind piaa forei de munc i s le aplice, profitnd
pe deplin de sprijinul Fondului Social European, n vederea creterii participrii pe piaa
forei de munc i a combaterii segmentrii i a inactivitii, a inegalitii dintre femei i
brbai, reducnd totodat omajul structural. Msurile de cretere a flexicuritii i a
securitii ar trebui s fie echilibrate i, n acelai timp, s se susin reciproc. Prin
urmare, statele membre ar trebui s introduc o combinaie de contracte de munc
flexibile i fiabile, politici active privind piaa forei de munc, nvare de-a lungul vieii
eficient, politici pentru promovarea mobilitii forei de munc i sisteme adecvate de
securitate social pentru a oferi securitate tranziiilor profesionale, corelate cu drepturi i
responsabiliti clare pentru omerii care caut de lucru n mod activ.
Statele membre ar trebui s intensifice dialogul social i s combat segmentarea pieei
forei de munc prin intermediul unor msuri care s vizeze angajrile temporare i
precare, subocuparea i munca nedeclarat. Mobilitatea profesional ar trebui s fie
rspltit. Calitatea locurilor de munc i condiiile de ncadrare n munc ar trebui s fie
1

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0193:FIN:RO:PDF

abordate prin combaterea remuneraiilor mici i prin asigurarea unei securiti sociale
adecvate

i pentru lucrtorii cu contracte cu durat determinat i lucrtorii care

desfoar o activitate independent.

Serviciile de ocupare a forei de munc ar trebui s fie consolidate i accesibile
tuturor, inclusiv tinerilor i persoanelor ameninate de omaj, iar persoanele care se
situeaz cel mai departe de piaa muncii ar trebui s fie vizate de servicii personalizate.
Pentru a crete competitivitatea i nivelurile de participare, n special pentru lucrtorii
slab calificai, i n conformitate cu orientarea 2 privind politica economic, statele
membre ar trebui s revizuiasc sistemul fiscal i sistemul de beneficii, precum i
capacitatea serviciilor publice de a furniza sprijinul necesar.
Statele membre ar trebui s creasc nivelul de participare a forei de munc prin politici
de promovare a mbtrnirii active, a egalitii de anse i de remuneraie ntre femei i
brbai i a integrrii tinerilor, persoanelor cu dizabiliti, migranilor legali i a altor
grupuri vulnerabile pe piaa forei de munc. Politicile privind echilibrul dintre viaa
profesional i cea privat ar trebui, prin furnizarea de servicii de ngrijire accesibile i
prin inovarea n domeniul organizrii muncii, s fie orientate ctre creterea ratei ocuprii
forei de munc, n special pentru tineri, lucrtori n vrst i femei, n principal pentru
pstrarea femeilor cu o calificare foarte nalt n domeniile tiinific i tehnic.
Statele membre ar trebui, de asemenea, s ndeprteze barierele din calea ptrunderii pe
pia a noilor lucrtori, s sprijine desfurarea de activiti independente i crearea de
locuri de munc, inclusiv de locuri de munc ecologice, precum i serviciile de asisten
pentru persoanele aflate n ntreinere, i s promoveze inovarea social.
Obiectivul principal al UE, n baza cruia statele membre i vor stabili obiectivele
naionale, este de a aduce rata de ocupare a forei de munc pentru femei i brba i
cu vrsta ntre 20 i 64 de ani la 75% pn n 2020, inclusiv printr-o mai mare
participare a tinerilor, a lucrtorilor n vrst i a lucrtorilor necalificai i printro mai bun integrare a migranilor legali.

PLANUL REGIONAL DE ACIUNE PENTRU OCUPAREA FOREI DE

MUNC I INCLUZIUNE SOCIAL
2009 2011
REGIUNEA CENTRU2
Prioritatea nr. 1: Promovarea ocuprii forei de munc
Msuri:
1. Adaptarea forei de munc la condiiile n permanent schimbare de pe piaa muncii;
2. Susinerea iniiativei private, a unor programe de promovare a antreprenoriatului;
3. Dezvoltarea parteneriatelor cu agenii economici i cu organizaii non-guvernamentale;
4. Scderea omajului n rndul populaiei apte de munc din mediul urban/rural.
Prioritatea nr. 2: Facilitarea accesului pe piaa muncii pentru grupurile expuse la
riscul excluderii sociale avnd drept grupuri int: diverse categorii de omeri,
tineri, femei, minoriti etnice cu concentrare pe persoane de etnie rom, persoane
cu dizabiliti, persoane fr nivelul minim obligatoriu de educaie, persoane peste
45 de ani, persoane instituionalizate (din detenie, din centre de plasament, din coli
speciale)
Msuri:
1. Identificarea modalitilor de combatere a discriminrii i promovarea msurilor de
integrare pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile;
2. mbuntirea i extinderea serviciilor sociale destinate reducerii marginalizrii i
excluziunii sociale;
3. Elaborarea i implementarea unor noi instrumente i soluii de promovare a ocuprii
i formrii profesionale adaptate diverselor nevoi identificate n rndul omerilor de
lung durat, a tinerilor i a altor grupuri dezavantajate pe piaa muncii;
4. Dezvoltarea capacitii de furnizare de servicii de ocupare i de asisten personalizat;
5. Dezvoltarea de programe de tip a doua ans;
6. Pregtirea i ocuparea forei de munc n domeniul serviciilor sociale;
2

http://www.adrcentru.ro/Document_Files/CDRSedinte/00000933/jjy5u_0.10.1%20PRAO-2-august2010.pdf

7. Dezvoltarea de aciuni pentru creterea ocuprii n domeniul economiei sociale i

serviciilor comunitare, n parteneriat cu serviciile publice i private de asisten social.
Prioritatea nr. 3: Dezvoltarea investiiilor n capitalul uman prin intermediul
educaiei i al calificrilor actualizate
Msuri:
1. Crearea unor mecanisme de corelare a ofertei de formare cu piaa muncii;
2. Activarea parteneriatului cu agenii economici i cu organizaii non-guvernamentale;
3. Derularea unor programe de formare continu pentru specialitii din domeniul
educaiei i formrii profesionale;
4. Crearea/reconfigurarea/dezvoltarea

departamentelor de asigurare a calitii n

nvmnt;
5. Crearea i eficientizarea mecanismelor de dezvoltare a nvmntului i formrii
centrate pe
competene;
6. Modernizarea infrastructurii unitilor colare n vederea asigurrii calitii n formare;
7. Crearea mecanismelor de facilitare i diversificare a accesului la formarea continu i
adaptarea la cerinele pieei muncii;
8. Reducerea abandonului colar i a ratei de prsire timpurie a colii;
9. Creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de pregtire/calificare din mediul urban i
rural.
Prioritatea nr. 4: Dezvoltarea parteneriatelor i participarea activ a partenerilor
sociali
Msuri:
1. Implicarea partenerilor sociali n atragerea de investiii i surse de finanare externe;
2. Implicarea parteneriatelor n educaie i formare profesional;
3. Dezvoltarea de reele de incluziune social prin intermediul tuturor factorilor implicai.

Prioritatea nr. 5 Modernizarea i ntrirea serviciului public i privat de ocupare

Msuri:
1. Creterea capacitii instituionale n domeniul pieei muncii;
2. Asigurarea transparenei informaiilor pe piaa muncii.
Prioritatea nr. 6. Dezvoltarea capitalului uman din mediul rural
Msuri:
1. Diminuarea deficitului de competene al persoanelor din mediul rural n scopul
creterii ocuprii i nivelului de trai;
2. Stimularea dezvoltrii de activiti antreprenoriale n scopul valorificrii potenialului
local i regional, meninerii tradiiilor locale i creterii ocuprii.

PLANUL REGIONAL DE ACIUNE PENTRU OCUPAREA FOREI DE

MUNC I INCLUZIUNE SOCIAL
si
PLANUL DE IMPLEMENTARE A PLANULUI REGIONAL DE ACIUNE 2009
2011
REGIUNEA SUD MUNTENIA3
Orientri privind ocuparea forei de munc 2008-2010

Punerea n aplicare a politicilor de ocupare a forei de munc, urmrind ocuparea

integral a forei de munc, mbuntirea calitii

i productivitii muncii

ntrirea coeziunii sociale i teritoriale.

Promovarea unei abordri a muncii bazate pe ciclul de via.

http://www.stpsudmuntenia.ro/docs/prao%20sud%20muntenia%202009-2011%20-

%20proiect.pdf

Asigurarea unor piee ale muncii care s favorizeze integrarea, sporirea

atractivitii

locurilor de munc i crearea condiiilor care s fac munca atrgtoare din punct de
vedere financiar pentru persoanele care caut un loc de munc, inclusiv pentru
persoanele defavorizate i persoanele inactive.

mbuntirea congruenei ntre cerere i ofert pe piaa muncii.

Favorizarea flexibilitii n armonie cu sigurana locului de munc i reducerea

segmentrii pieei muncii,

inndu-se seama n mod corespunztor de rolul

partenerilor

sociali.

Asigurarea unei evoluii a costurilor muncii i a unor mecanisme de stabilire a

salariilor care s fie favorabile ocuprii forei de munc.

Creterea i mbuntirea investiiei n capitalul uman.

Adaptarea sistemelor de educaie i de formare la noile exigene n domeniul

competenelor.

Politicile trebuie s contribuie la atingerea unei rate medii de ocupare global

pentru
Uniunea Europeana (UE) de 70%, de minim 60% pentru femei i 50% pentru
lucrtorii cu vrsta naintat (55-64) pn n anul 2010, i la reducerea omajului
i a inactivitii. Statele Membre trebuie s aib n vedere stabilirea de rate naionale ca
int de ocupare. n abordarea acestor obiective, aciunea trebuie centrat asupra
urmtoarelor prioriti:
- Atragerea i meninerea mai multor persoane n activitate, creterea ofertei de locuri
de munc i modernizarea sistemelor de protecie social;
- mbuntirea adaptabilitii lucrtorilor i societilor;
- Creterea investiiilor n capitalul uman printr-o mai bun instruire i noi aptitudini.
Linia directoare 18: Promovarea unei abordri pentru ciclul de viata n munc prin:

- Efort rennoit de formare a parcursurilor de ocupare pentru tineri i reducerea omajului

n rndul tinerilor conform prevederilor Pactului European pentru Tineret;
- Aciune ferm pentru creterea participrii femeilor i reducerea diferenelor ntre
sexe cu privire la ocupare, omaj i retribuie;
- O mpcare mai bun a activitii i vieii private i oferirea de facilitai accesibile i
disponibile de ngrijire a copilului i asistena pentru alte persoane dependente;
- Sprijin financiar pentru mbtrnirea activ, inclusiv condiii adecvate de munca, stare
de sntate (ocupaional) mbuntit i stimulente adecvate pentru munc i
descurajarea pensionrii premature;
- Sisteme de protecie social moderne, inclusiv pensii i ngrijiri medicale; o asigurare
social adecvat; viabilitate financiar i sensibilitate fa de nevoile n schimbare,
astfel nct s sprijine participarea activ i o mai bun meninere n activitate; o durat
de activitate mai lung.
Linia directoare 19: Asigurarea unor piee ale muncii incluzive, sporirea
atractivitii i asigurarea rentabilitii ocuprii pentru persoanele aflate n
cutarea unui loc de munc, inclusiv pentru persoanele dezavantajate i cele
inactive:
- Msuri active i preventive pe piaa muncii, inclusiv identificarea timpurie a nevoilor,
asistena n vederea cutrii unui loc de munc, orientare i instruire in cadrul
planurilor de aciune personalizate, oferirea de servicii sociale necesare pentru
sprijinirea integrrii persoanelor care nu au contact cu piaa muncii i contribuirea la
eradicarea srciei;
- Revizuirea continua a stimulentelor i mijloacelor de descurajare rezultnd din
sistemele de impozitare i beneficii, inclusiv administrarea i condiionarea beneficiilor
i o reducere semnificativ a ratelor marginale de impozitare efective ridicate, n
special pentru persoanele cu venituri reduse, asigurnd n acelai timp niveluri
adecvate de protecie social;
- Dezvoltarea de noi surse de locuri de munc n domeniul servicii pentru persoane
fizice i societi, n special la nivel local.

Linia directoare 20: mbuntirea armonizrii nevoilor pe piaa muncii

- Modernizarea i ntrirea instituiilor pieei muncii, n special serviciile de ocupare
avndu-se n vedere de asemenea asigurarea unei mai mari transparene a
oportunitilor de ocupare i instruire la nivel naional i european;
- Eliminarea obstacolelor de mobiliti, n cadrul tratatelor, pentru lucrtori la nivelul
Europei;
- Anticiparea mai bun a aptitudinilor necesare, a dezechilibrelor i impedimentelor de
pe piaa muncii; gestionarea corespunztoare a migraiilor economice.
Linia directoare 21: Promovarea unei mai mari flexibiliti, combinat cu sigurana
locului de munc i reducerea segmentrii pieei muncii, avnd n vedere rolul
partenerilor sociali prin:
- Adaptarea legislaiei ocuprii, revizuirea diferitelor acorduri contractuale i referitoare
la norma de lucru;
- Abordarea problematicii ocuprii la negru;
- Anticiparea mbuntit i administrarea pozitiv a schimbrii, inclusiv a restructurrii
economice, n special legat de deschiderea economic, pentru a minimiza costurile
sociale i a facilita adaptarea;
- Promovarea i diseminarea de moduri inovative i flexibile de organizare a ocuprii,
n vederea mbuntirii calitii
sntatea

i productivitii ocuprii, inclusiv n ce privete

i sigurana la locul de munc, sprijinirea tranziiei situaiei profesionale,

inclusiv instruirea, auto-ocuparea, crearea de locuri de munc i mobilitatea geografic.

http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?
uri=OJ:L:2010:308:0046:0051:RO:PDF
http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Rapoarte-Studii/290807raport.pdf
http://www.adrcentru.ro/Document_Files/CDRSedinte/00000933/jjy5u_0.10.1%20PRAO-2-august2010.pdf

http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Rapoarte-Studii/290807raport.pdf
http://www.oportunitati-apuseni.ro/fondul-social-european.html

http://www.stpsudmuntenia.ro/docs/prao%20sud%20muntenia%202009-2011%20%20proiect.pdf
http://www.runv.ro/docs/FinantariTransilvaniadeNord.pdf
http://www.fsesudest.ro/271_PRAO_20092011_STP_SE_varianta_finala_cu_coperta.pdf
http://www.ier.ro/documente/formare/Piata_muncii.pdf