1.1.

Etapele de constituire i afirmare a Uniunii Europene

Pe parcursul anilor 1946-1950 a aprut ideea constituirii unei naiuni europene
avnd la baz dezvoltarea economic a rilor membre. Pentru prima dat aceast idee a
fost enunat de ctre Churchill n discursul su rostit la 19 septembrie 1946 la Zurich,
privitor la crearea unei familii europene prin parteneriatul dintre Anglia, Germania,
Frana. Prima organizaie cu caracter politic Uniunea Federalist European creat
ndat dup discursul lui Churchill la finele 1946, fiind o micare multipartist care mai
apoi se transfer n Liga European pentru cooperare economic, la iniiativa lui Paul
van Zeeland care era o unitate de cercetare asupra diverselor aspecte economice ale
cooperrii cum ar fi: ntreprinderile, valuta naional, fora de munc, piaa de desfacere,
prin intermediul planului lui Marshall (Recovery Program) care are o aplicaie ncepnd
cu 1948 i sfritul anului 1952 care pune bazele Unitii Economice Europene. La
desfurarea congresului din 1948 de la Haga se pune bazele crerii Consiliului Europei
care a fost semnat la Londra i stabilit la Strasbourg. n acelai an are loc formarea
Uniunii Europene Occidentale organizaie care are drept scop aprarea rilor europene
de vest, i la care peste un an n aprilie 1949 ader SUA, Portugalia, Spania, Canada,
Norvegia i formeaz Blocul Nord Atlantic de Aprare (NATO). n decurs de 4 ani
(1948-1952) are loc formarea principalelor instituii cu caracter regional ce pune bazele
procesului de integrare.
Omul de stat Robert Schuman, jurist eminent i ministru francez al afacerilor
externe n perioada 1948-1952, este considerat unul dintre prinii fondatori ai Uniunii
Europene.
n colaborare cu Jean Monnet, a elaborat planul Schuman, celebru n lumea
ntreag, pe care l-a prezentat la data de 9 mai 1950, considerat astzi data naterii
Uniunii Europene. Acest plan propunea exercitarea unui control comun asupra
produciei de crbune i oel, materiile prime cele mai importante pentru industria
armamentului. Ideea de baz era aceea c o ar care nu deine controlul asupra
produciei de crbune i oel nu va avea mijloacele necesare pentru a provoca un rzboi.
Robert Schuman l-a informat pe cancelarul german Adenauer despre acest plan,
acesta a recunoscut imediat ansa care i se oferea Europei de a tri n pace i a acceptat.
La scurt timp dup aceea, guvernele Italiei, Belgiei, Luxemburgului i rilor de Jos au
reacionat i ele pozitiv. Cele ase state au semnat la 9 mai 1950 Tratatul de la Paris
privitor la crearea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO). Acest tratat
pune bazele reconcilierii franco-germane i orientarea atitudinii Republicii Franceze n
aspect politic i economi fa de Republica Federativ German. Planul de formare a
acestui tratat dateaz cu data de 18 aprilie 1952 sub denumirea de Tratatul de la Paris, n
figura ce urmeaz sunt reprezentate statele membre ale CECO (1951).
Obiectivele Tratatului de la Paris: meninerea pcii ntre aceste ri, renunarea
la vechea rivalitate n favoarea cooperrii, evitarea conflictelor, ridicarea standardului
de via.
Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) urma s contribuie al
expansiunea economic i extinderea ocuprii forei de munc prin accesul egal la surse
de producie, discriminarea prin preuri, modernizarea produciei. Organul executiv care
urma s pun n aplicaie acest tratat era nalta Autoritate.

Un nou tratat care duce la modificarea relaiilor dintre rile membre CECO este
Tratatul de la Roma care are loc n 1955 luna iunie la Messina prin care se propune
crearea unei piee comune i a unui acord sectorial pentru energia atomic i care a fost
semnat n 1957 n urma unor ndelungate negocieri dintre rile CECO. Ideea planului a
venit i din faptul c siderurgia francez depindea n mare msur de crbunele german
pentru alimentarea cu cocs. La rndul su Germania la acea vreme deinea cea mai
puternic industrie grea ceea ce alimenta teama Franei de o nou narmare a Germaniei.
Marele finansist Jean Monnet vine cu ideea de punere n comun sub o autoritate
supranaional a utilizrii resurselor siderurgice i de crbune care prin felul su pune
un nou accent n relaiile de integrare economic. Anume Jean Monnet a intuit i nevoia
unei politici federale care ar putea s acopere necesitile pieelor rilor membre
CECO. Obiectivul Tratatului de la Roma este mbuntirea condiiilor de munc i de
via n Comunitatea Economic European (CEE), dezvoltarea armonioas a
regiunilor.
Sarcinile acestui tratat:
1. Promovarea unei dezvoltri armonioase, continue i echilibrate.
2. stabilitate sporit.
3. Relaii strns legate ntre statele membre.
Modalitile de atingere acestor sarcini:
1. Crearea unei piee comune.
2. Apropierea treptat a politicilor economice ale rilor membre.
3. Eliminarea taxelor vamale precum i a restriciilor cantitative n comerul
reciproc;
4. Mobilitate liber n micarea de bunuri, persoane, servicii i capital.
5. Instruirea unei politici comerciale fa de rile tere;
6. Realizarea unei politici comune n domeniul agriculturii i transporturilor;
7. coordonarea politicilor economice i rectificarea dezechilibrelor n balanele
de pli;
8. Crearea unui fond social european i a unei bnci europene de investiii pentru
a crea oportuniti n mrimea numrului de locuri de munc;
9. Asocierea rilor i a teritoriilor geografice de peste mri;
Argumentele economice n favoarea crerii CEE:
1. Impactul pozitiv al competitivitii concurenial sporite asupra eficienei
producerii, ocuparea forei de munc, cercetare sau dezvoltare R&D, crearea de
noi produse calitativ superioare, noi servicii, tehnologii cu o eficien mai
ridicat;
2. Extinderea pieei prin specializare i economii datorate dimensiunii (economies of
scale);
3. Reducerea riscului i incertitudinii;
Tratatul de la Roma prevede ca procesul de integrare economic s se nceap
prin intensificarea schimburilor comerciale reciproce ceea ce urma s se realizeze prin
formarea ntre rile membre al unei asocieri vamale Uniunea Vamal.