PLANUL SHUMANN

Cel care nelege primul necesitatea crerii unui mecanism efectiv de coordonare
economici politic a statelor europene a fost Jean Monnet, geniul la care apeleaz
Schuman pentru a gsi osoluie de ieire din criz.
Pornind de la trei imperative fundamentale: limitarea domeniilor colaborrii la
sectoare specifice, introducerea unui mecanism de luare a deciziilor n comun i necesitatea
unor transformri radicale ale diplomaiei tradiionale, Jean Monnet lanseaz ideea punerii n
comun a industriilor carbonifere i siderurgice ale Franei i Germaniei i plasarea lor sub
autoritatea unei singure organizaii puternice i independente n deciziile sale fa de statele
membre. nceputurile reconcilierii franco-germane urmau astfel s se realizeze n domeniul
concret al produciei economice, i aceasta trebuia s constituie piatra de temelie a viitoarei
construcii europene.
Propunerea lui Jean Monnet este prezentat ministrului de externe francez Robert Schuman,
care o aprob din primul moment, aceeai atitudine avnd-o i secretarul de stat american
Dean Acheson , cruia i este prezentat proiectul la 8 mai la Paris, de ctre Schuman i
Monnet. n aceeai zi (8 mai) un emisar pleac la Bonn pentru a prezenta proiectul
cancelarului german Konrad Adenauer . Pentru Germania de Vest, proiectul francez
reprezenta oportunitatea de a iei din starea deizolare i a participa, n condiii de egalitate i
fr intervenia direct a aliailor, la iniierea procesului de integrare european, aa c el
este primit cu entuziasm de cancelarul german.
n aceste condiii, la 9 mai 1950 (dup ce n prealabil obine aprobarea Consiliului de
Minitri), n salonul orologiului din Quai dOrsay, proiectul este fcut public de ctre
Schuman,rmnnd n istorie sub numele de Declaraia Schuman sau Planul Schuman
de integrare european .
Dou puncte importante fac ca propunerea de la 9 mai 1950 s difere de toate cele ce au
precedat-o. Este vorba, n primul rnd de faptul c polul crbune-oel nu constituie dect
prima etap a unui proces de integrare mai larg, avndu-se n vedere ca, prin integrarea i a
altor domenii, s seajung la o comunitate economic general, n final, chiar la o veritabil
Federaie european (preconizat n chiar textul proiectului). Astfel, punerea n comun a
produciei urma s asigurestabilirea imediat a bazelor comune de dezvoltare economic,
prima etap a Federaiei Europene i schimbarea destinului acestor regiuni mult timp
dedicate fabricrii de arme, crora tot ele le cdeau apoi constant victime.
n al doilea rnd , aspectul cel mai original i esenial al proiectului const n preconizarea
crerii unei autoriti supranaionale independente, dotate cu puteri reale n domeniile
comunitare astfel create. Planul are meritul de a fi abordat ntr-o manier revoluionar
problema construciei europene, impunnd principiul supranaionalismului , abandonnd
metoda clasic a cooperrii interguvernamentale, ce i-a dovedit ineficiena n primii ani de
dup rzboi, i propunnd o nou form de cooperare integrarea,caracterizat prin
transferul unor competene statale ctre o entitate supranaional, constituit prin voina
suveran a statelor.