CURS 3

A 3 tema pt seminar: -imunitatea diplomatic si consular- limitele acesteia

Curs 1-Abandonul de suveranitate
INTEGRAREA REALIZATA PE BAZA ADOPTARII UNOR DOCUMENTE DE O
IMPORTANTA MAJORA
In 1965 a fost adoptat Tratatul de la Bruxelles cunoscut si sub numele de
TRATATUL DE FUZIUNE prin care s-a realizat Sistemul Institutional Unic al
celor 3 Comunitati Europene in sensul ca au fuzionat Inalta Autoritate pentru
Carbine si Otel cu cele 2 comisii rezultate din Tratatele de la Roma si au fuzionat
Consiliile de Ministri ale celor 3 comunitati urmand sa avem un singur Consiliul al
ministrilor.
Parlamentul European si Curtea de la Luxemburg au fost unice inca de la inceput
Comisia si consiliul devin unice prin acest tratat (tratatul de fuzioune tratatul de la
bruxel
Anul 1986 ne aduce dupa mai multe negocieri semnarea ACTULUI UNIC
EUROPEAN(single act)
Intrebare de examen: CE ADUCE NOU ACTUL UNIC EUROPEAN AUE ?
1.in primul rand AUE aduce INSTITUTIONALIZAREA CONSILIULUI
EUROPEAN al sefilor de state si de guverne
-inca din 1974 sefii de state si de guverne din statele COMUNITATILOR EUROPENE
se intalneau incepand de la primu samit (in 1974 la Paris).De atunci liderii
europeni s-au intalnit de o maniera aleatorie(knd aveau anumite probleme de
disctat_
Chiar acest consiliu European nu a fost socotit o institutie(nu era
insittutionalizat)
Vine acest AUE care in art 2 il defineste pe consiliu si stabileste si institutiile
aratand:
- ca e format din sefii de state si de guverne,
-ca acestia se vor reuni de cel putin 4 ori pe an
-si k in cadrul cosiliului se fixeaza politica de integrare europeana fiind date si
impulsurile necesare acestei integrari .
2.actul unic european INSTITUIE DUBLUL GRAD DE JURISDICTIE (pana atunci
am avut doar o instanta-Curtea de Justitie a Comunitatilor Europene de la
luxembrurg CJCE) .iar
incepand cu AUE apare si TRIBUNALUL DE PRIMA INSTANTA TPI.
Acesta a aparut in 1988 si a inceput sa functioneze in 1989 .
Aceasta a fost o modalitate de a degreva Curtea de la Luxembug care era sufocata
de dosare si in acelasi timp s-a dat posibilitatea sa existe o cale de atac si a unei
judecati de recurs (a unei trepte superioare)
3. aduce O NOUA MODALITATE DE VOT- VOTUL CU MAJORITATE
CALIFICATA EXTINS LA MAI MULTi OMENI (peste 30_ in care pana atunci votul
era cu unanimitate
!!!CRIZELE CONSTRUCTIEI EUROPENE :
I.CRIZA SCAUNULUI GOL-atunci knd la incercarea de a se trece la votul ku
majoritate Franta sa impotrivit.fiind cea mai importanta tara dpdv agricol si
impotrivirea acesteia s-a tradus prin faptul ca reprezentantii acestui stat membru si

fondator timp de jumatate de an nu s-au mai dus la nici o reuniune . Acestia au lipsit
lasand scaunul gol..de aicia si denumirea.
Aceasta criza s-a sfarsit /solutionat la Luxemburg care spune urmatoarele:
-se acespta trecerea la votul ku majoritate calificata dar atunci knd unele
dintre statele membre considera ca este vb de o problema de Importanta vitala
pentru tara respectiva poate sa solicite si sa impuna votul cu unanimitate
4.prin Actul Unic European S-A STABILIT MODALITATEA DE A SE CREA
MAREA PIATA (piata comuna ) fixandu-se si un termen respectiv pana in 1992 .
A fost si definita PIATA COMUNA CA FIIND acel spatiu fara frontiere
interne in care actioneaa cele 4 libertati :
1.libera circulatie a persoanelor
2.libera circulatie a bunurilor
3.libera circulatie a serviciiilor
4.libera circulatie a capitalurilor.
Ordinea e f importanta pt k ele cam asa sau si realizat .
(Conditiile pt ca un stat sa intre in UE: criteriul politic economic si acquis-ul
comunitar (forta unui stat de a prelua legislatia europeana)
TRATATUL DE LA MAASTRICHT
olanda .
1.semnat in 1992 si intrat in vig in 1993 dupa mai bine de un an timp in care a
trebuit sa fie ratificat de statele membre ,timp in care Danemarca a organizat 2
referendumuri pentru k la primul acest tratat nu a fost ratificat/acceptat de
cetatienii danezi,gandid ca a
duce atingere independentei.
Tratatul in denumirea lui oficiala este TRATATUL ASUPRA UNIUNII EUROPENE
(TUE) .
2.Prin acest tratat se face o trecere esentiala de la ceea ce pana la acel moment a
insemnat constuctia comunitatilor ,a ceea ce ca urmare a Tratatului de la
Maastircht incepe sa fie consturctia U.E.
Se trece de la ceea ce a fost o constuctie bazata pe economic la ceea ce
insemana constructie bazata pe politic (se trece la o uniune politica).
Pt.ex: CE ADUCE NOU IN ACEASTA INTEGRARE TUE TRATATUL UNIUNII
EUROPENE?
1.TUE STABILESTE O ARHITECURA A UNIUNII EUROPENE BAZATA PE 3
PILONI /COLOANE
Primul pilon este formata din cele 3 comunitati :
->I.CECO(Consiliul European a Carbunelui si otelului,
->II. CEEA(Comunitatea Europeana a Energiei Atomice)
-> III. CEE (Comunitatea Economica Europeana)-Acesta este pilonul unde statele
membre au fost de acord cu pierderea de suvernitate
I. Problematica din acest prim pilon a fost conferita integral Bruxelului pentru
luarea deciziilor.
In aceste domenii din primul pilon deciziile se iau cu MAJORITATE
CALIFICATA /spre deosebire de pilonii 2 si 3 .
Urmeaza problematici de care statele nu au vrut sa se lepede,ci au vrut sa le
patsreze.

 II. In cea dea 2 coloana avem de a face cu P.E.S.C. (politica externa si de

securitate comuna)
aici nu mai avem de a fac cu o comunitate ci cu o politica cu interese Majore
diferite .
Aceste diferente au iesit in evidenta la conflictele la care UE a fost chemata sa
participe (si unde fiind aceasta intrepatrundere in statele membre ale NATO si ale
UE .)
Nodul dur al UE adica ALIANTA FRANCO GERMANE-motorul UE care s-a opus
participarii la razboi.
Al 3 lea pilon unde statele membre au vrut:
- sa pastreze si mai mult forta suverana si
- deciziile sa nu poata fi luate in afara
stetelor membre
Acest pilon se numeste JAI ( Justitie si Afaceri Interne )
Aici aveam la momentul respectiv nici macar politica ci avem COOPERARE IN
MATERIE DE JUSTITIE SI AFACERI INTERNE(adica abia se puneau bazele pt
extradarea mai rapida in cadru UE, )
-se pun bazele cooperarii despre mandatul european de arestare si inca mai este
mult de lucru la un cazier European)
Se vorbeste din cein ce mai mult despre un Parchet European de un procuror al
U.E. .pana atunci avem un embrion al acestei institutii se numeste EUROJUST
UNDE SUNT 27 DE PROCURORI Si UNDE SUNT 27 DE STATE MEMBRE.
cuprinde cooperare in materie de justitie si de politie
( cu asta s-a incheiat structura pe 3 piloni ai ue )
-modalitatea in care Tratatul U.E.a vazut impartirea
CE ADUCE NOU TRATATUL UNIUNII EUROPENE:
Prin tratatul asupra UE sa stability trecerea la moneda unica cu numele de
Euro si a fost stabilit k acest lucru sa se intample cel mai tarziu in 2002 ,
prin acelasi tratat sau stabilit si criteriile de convergenta adica conditiile ce
trebuie sa le indeplineasca un stat pentru a trece la moneda euro
(marea britanie puteau de mult sa treaca la moneda euro dar nu au vrut)
Sa stabilit sa fie creat un INSTITUT MONETAR EUROPEAN care sa
pregateasca trecerea la euro si apoi aparitia unei Banci Centrale Europene
care sa asigure politica monetara in zona euro formata din statele care au
trecut la moneda unica.
PRIN TRATATUL U.E s-a STABILIT ca denumirea institutiilor sa se schimbe si sa nu
mai avem de a face cu o Comisie a Comunitatilor Europene SI CU COMISIA
UNIUNII EUROPENE ( SAU PARLAMENTUL Ue )
Pt ex!
-Prin Tratatul asupra U.E. se insituie PROCEDURA DE CODECIZIE ca
procedura ordinara de adoptare a legislatiei europene .
Prin aceasta procedura :
- Parlamentul European devine COLEGISLATOR alaturi de CONSILIUL
MINISTRILOR
-iar legislatia adoptata prin aceasta procedura de codecizie poarta semnaturile
presedintelui parlamentului European si pe acea a Presedintelui
Consiliului Ministrilor

Prin aceasta Parlamentul European este institutia careia ia cresut atributiile

puterii.
!Data viitorare:Tratatul asupra UE a adus cetatenia europeana:
ce e ea
-ce ne aduce
Pt ex: ce aduce nou Tratatul UE (raspuns cetatenia europeana)
-care sunt drepturile pe care nu i le da cetatenia
europeana