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MOVIMIENTOS
SOCIALES,
1'Z68-2008
DESDE
SUS ORGENES
A FACEBOOK
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CHARLES
LESLEY
J.
TILLY
WOOD
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LOS MOVIMIENTOS
SOCIALES,
1768-2008
LIBROS
DE HISTORIA
CHARLES
y LESLEY
TILLY
J.
WOOD
LOS MOVIMIENTOS
SOCIALES,
1768-2008
DESDE
"
SUS ORIGENES
A FACEBOOK
Traduccin castellana de
Ferran Esteve
CRTICA
BARCELONA
Queda rigurosamente prohibida, sin la autorizacin escrita de los titulares del copyright, bajo las
sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografa y el tratamiento informtico, y la distribucin
de ejemplares de ella mediante alquiler o prstamo pblicos.
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ambientales en China y las revueltas de Binnania y del Tbet. Asimismo, he incorporado material sobre los ltimos avances en las
tecnologas de la informacin y he comentado sus efectos. Aunque
la tesis general sigue siendo la misma que la de la primera edicin,
he realizado un par de cambios: he enfatizado las dinmicas de gnero, clase y raza subyacentes en la aparicin del movimiento social
y me he preguntado si el ritmo actual de la globalizacin est perdiendo empuje. Con la salvedad del captulo 5, en el que la mayora
del material es de mi propia cosecha, he conservado el texto en primera persona porque, evidentemente, este es el libro de Chuck.
Por ltimo, quiero dar las gracias aSid Tarrow y a Chris Tilly
por su ayuda a la hora de cerciorarse de que no arruinaba el tono y
el mensaje del texto.
LesleyJ. Wood
Captulo 1
LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
COMO POLTICA
La construccin de un movimiento social fuerte a favor de la
democracia, rezaba el editorial del Harare Daily News de Zimbabue el5 de diciembre de 2002,
corresponde siempre a la sociedad civil cuando el contexto en el
que se encuentra es de opresin poltica ... La capacidad de definir
un movimiento social podra ser un punto de partida. Tal y como su
nombre indica, los movimientos sociales son organizaciones globales formadas por diferentes grupos de intereses. Los movimientos
sociales incluirn a las capas ms significativas de la sociedad,
como obreros, grupos de mujeres, estudiantes, jvenes y al estamento intelectual. Estos distintos grupos de intereses de la sociedad
estarn unidos por un agravio comn que, las ms de las veces, ser
la ausencia, percibida por todas las capas de la sociedad, de democracia en un escenario poltico determinado. As ha sido, especialmente, en las ltimas dos dcadas en la lucha contra la segregacin
racial en Sudfrica o, ms importante si cabe, la que se ha librado en
Zimbabue durante los ltimos cuatro aos. La nica diferencia significativa entre la situacin en Zimbabue y el movimiento contra la
segregacin racial en Sudfrica estriba en que el primero, por lo
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ferencia sirvi para juntar a varios grupos, entre ellos los Estudiantes de la Fe Progresistas, Amnista Internacional, el Centro para el
Progreso Americano, el Grupo sobre la Crisis Internacional, la Coalicin pro Darfur de la Baha de San Francisco, STAND-VC Berkeley, el Consejo de los Asuntos Mundiales del Norte de California y
el Movimiento Federalista Mundial-Instituto para la Poltica Global, con el fin de discutir la creacin de un movimiento social para
poner fin a las atrocidades en masa. Ese mismo ao, Marc Train, de
los Veteranos de Irak contra la Guerra, se manifest a favor de un
movimiento contra la guerra que aglutinara a la gente.
Declar:
Este modelo tambin puede servir como fuente de inspiracin
para que otras organizaciones pacifistas construyan un poderoso
movimiento social en este pas que permita poner fin a esta guerra y
convertir de veras a Estados Unidos en el pas que creo que debe
ser; el pas por el que lucharon y murieron esos patriotas de finales
del siglo XVIII que llevan tanto tiempo enterrados. Y cuantos ms
grupos adopten este modelo, ms y ms norteamericanos vern que
viajamos todos en un mismo barco que naufraga, y ms preparados
estaremos para coordinamos y alcanzar el objetivo comn, que no
es otro que acabar con esta farsa llamada Guerra Global contra el
Terrorismo que ya ha ido demasiado lejos y que ya no es (jams lo
fue!) motivo de risa. (Train,2007)
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WUNC.
Evidentemente, hay precedentes histricos tanto de los tres elementos como de sus subdivisiones. Mucho antes de 1750, por citar
un ejemplo obvio, los protestantes europeos haban organizado en
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SOCIALES
COMO
POLTICA
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res de las acciones objeto de debate intentan conseguir que la etiqueta cale: calificar el encontronazo del enemigo con la polica como
disturbios, llamar victoria militar a una situacin de tablas, etc.
Tal y como indican las noticias que tenemos de Zimbabue, la Unin
Europea, Bangladesh y Estados Unidos, la expresin movimiento
social ha adquirido unas connotaciones atractivas en todo el mundo. Por 10 tanto, los participantes, los observadores y los analistas
que respaldan un episodio de accin popular colectiva suelen hablar
hoy de movimiento social, tanto si ha habido elementos de campaa,
repertorio y demostraciones de WUNC como si no.
Sin embargo, la confusin se da con aquellos episodios que, en
parte, cumplen claramente con las normas.
1. Los analistas y los activistas a menudo emplean la expresin
movimiento social de un modo ms vago para incluir bajo
ese paraguas cualquier actividad de protesta o, cuando menos, todas las protestas populares relevantes con las que estn de acuerdo. Las feministas, por ejemplo, incorporan con
carcter retroactivo a las heronas anteriores a 1750 al movimiento feminista, mientras que, para los activistas medioambientales, toda iniciativa popular que se lleve a cabo en cualquier lugar del planeta en nombre del medio ambiente pasa a
estar bajo la gida del movimiento ecologista mundial.
2. Los analistas a menudo confunden la accin colectiva de un
movimiento con las organizaciones y las redes que respaldan
dicha accin, o incluso sostienen que las organizaciones y
las redes conforman ese movimiento, identificando por ejemplo el movimiento ecologista con la gente, las redes interpersonales y las organizaciones de defensa del medio ambiente
antes que con las campaas en las que todos ellos participan.
3. Los analistas a menudo tratan al movimiento como a un
actor unitario, ensombreciendo as tanto (a) las disputas y los
reajustes que constantemente se dan en el seno de los movi-
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forma de contienda poltica. Este reconocimiento nos permite estudiar sus similitudes con los movimientos sociales, as como los problemas nicos que se plantean a la hora de explicar esos grupos.
Tambin aparecen de vez en cuando analogas con los movimientos sociales en mundos tan respetables como el de la ciencia o
el de la medicina, aunque en este caso la situacin no da lugar las
ms de las veces a movimientos sociales como tales. Veamos un
ejemplo: las disputas que recientemente se han producido a propsito del agua en la cuenca del ro Klamath, cerca de la frontera entre
California y regn. El nacimiento del Klamath, en el lago Upper
Klamath, rodeado por un desierto, es la fuente de irrigacin para
muchos granjeros de secano de las tierras altas. Sin embargo, las
aguas tambin llegan a las tierras bajas, donde se encuentran los criaderos de salmones y donde las tribus klamath se aferran a los derechos que les otorgan los tratados de pesca que se derivan del acuerdo que alcanzaron con Estados Unidos en 1864. En 2002, un
informe de la Academia Nacional de Ciencias concluy que no
[haba] una base cientfica slida para interrumpir el flujo de irrigacin y enviar as ms agua a las piscifactoras situadas ro abajo.
La declaracin de los cientficos no satisfizo a ninguna de las partes, ni siquiera a los bilogos que apoyaban a uno u otro bando. La
conclusin del informe, escribi el periodista de la revista Science
en Klamath Falls, Oregn,
llev a esta pequea comunidad agrcola a denunciar que las agencias federales solamente apoyaban la ciencia basura y provoc un
llamamiento para reformar o derogar la Ley de Especies Protegidas.
Sin embargo, durante el ao pasado, tambin dio pie a las protestas,
ms discretas, de los bilogos de las piscifactoras. Aseguraban que
los anlisis del informe eran simples, sus conclusiones exageradas y
-tal vez la acusacin ms grave- que el informe no slo haba
provocado un claro sentimiento de rechazo hacia la ciencia, sino
que haba socavado la credibilidad de muchos de los experimentos que
se estaban llevando a cabo en la regin. (Service, 2003, p. 36.)
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Este proyecto, por lo tanto, lo forman cuatro aspectos interrelacionados. En primer lugar, debemos trazar los orgenes y las transformaciones que se han producido en los principales elementos del
movimiento social: campaas, repertorios y demostraciones de
WUNC. Por ejemplo, cmo algo hoy tan habitual como las manifestaciones callejeras cobr forma e incluso adquiri un incmodo
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colaboracin facilitan su adopcin por parte de otros contextos relacionados. A menudo, en un mismo rgimen, los focos iniciales de
los movimientos sociales -las ms de las veces se trata de reivindicaciones dirigidas contra los gobiernos nacionales- ceden su lugar
a otras demandas o peticiones de apoyo, por parte de lderes locales,
terratenientes, capitalistas o figuras religiosas. Esta transferencia de
las estrategias de los movimientos sociales tambin se observa entre
regmenes conforme los organizadores polticos, los exiliados y los
miembros de grupos religiosos internacionales colaboran allende
sus fronteras nacionales y a medida que los gobernantes de regmenes autoritarios (sobre todo aquellos que afirman gobernar en nombre de un pueblo unido y coherente) se ven presionados por otros
pases para hacer algunas concesiones a sus detractores. La mirada
de pases que ya cuentan con unos movimientos sociales consolidados son un entorno propicio para el aumento de la actividad de los
movimientos sociales.
Las formas, personal y reivindicaciones de los movimientos sociales varan y estn sujetas a un proceso de evolucin histrica.
Existen tres fuentes de cambio y variacin en los movimientos sociales, diferenciadas aunque interrelacionadas, que provocan variaciones tanto en trminos de espacio como de tiempo. En primer lugar, los entornos polticos globales (incluida la democratizacin y
la prdida de la democracia) alteran parcialmente la independencia
del movimiento social e inciden en su carcter. En segundo lugar,
en las interacciones que se producen en el seno de los movimientos
sociales (por ejemplo, las interacciones entre los manifestantes y la
polica), el cambio responde cada vez ms a la innovacin constante, la negociacin y el conflicto. En tercer lugar, quienes participan
en los movimientos sociales -incluimos aqu no slo a los activistas, sino tambin a las autoridades y a otros objetos de las reivindicaciones- se comunican entre s y adoptan y adaptan las ideas del
prjimo, el personal, los mecanismos de ayuda, la retrica y los
modelosde actuacin. Tambin adoptan, adaptan e innovan al tiem-
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etapa de proliferacin a escala mundial de la actividad de los movimientos sociales. El captulo 5 se interesa por el siglo XXI y aborda
el desarrollo que se ha vivido en las comunicaciones a escala internacional y en la coordinacin entre los activistas de los distintos
movimientos sociales.
Llegados a ese punto, el enfoque relativamente cronolgico de
este libro cede su lugar a una serie de preguntas acuciantes motivadas simplemente por la historia. El captulo 6 analiza qu nos ensean los captulos anteriores acerca de la influencia mutua entre democratizacin y movimientos sociales: cundo, cmo y por qu la
democratizacin fomenta los movimientos sociales, as como en
qu condiciones y de qu modo los movimientos sociales fomentan
la democratizacin o el retroceso de la democracia. Por ltimo, el
captulo 7 expone una serie de conclusiones al tiempo que se pregunta por el posible futuro que aguarda al movimiento social. Entre
esta pgina y el final del libro, conoceremos la dramtica historia
de los movimientos sociales, un relato que prcticamente jams admiten las personas implicadas en los movimientos sociales y que
les servira de mucho si la aceptaran.
Captulo 2
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coyuntura legal de la poca, ni siquiera un parlamentario poda insinuar pblicamente que el rey haba mentido. Por ese delito, Wilkes
fue encarcelado en la Torre de Londres. En sus posteriores comparecencias ante la justicia, Wilkes denunci la orden en virtud de la cual
los funcionarios del rey lo haban arrestado y haban decomisado sus
textos. Wilkes tambin elev a la categora de causa general su desgracia personal. En mayo de 1763, ante el Tribunal de Apelaciones
Comunes, Wi1kes declar que la LIBERTAD de todos los pares,
los caballeros y, este es un aspecto que me afecta muy especialmente, de todos los miembros de las clases medias y bajas de la poblacin, que ms necesitados estn de proteccin, se dirime hoy por fin
en la vista de mi caso: una cuestin tan importante como decidir, de
unavez por todas, si la LIBERTAD INGLESA es una realidad o una
sombra(Brewer, 1976: 168). Wilkes acab ganando el caso y el gobierno lo indemniz por haber sido arrestado ilegalmente y por el
decomiso de sus notas. Tambin hizo un llamamiento a la libertad
de expresin que le hizo ganarse una ovacin en la sala y en las calles.Sus discursos en la sala de vistas fueron el punto de partida para
queel grito Wilkes y Libertad! se convirtiera en una fatdica consignapara plantar cara al poder arbitrario.
La victoria no hizo de Wilkes una persona altiva. Tiempo despus, tambin en 1763, no slo reimprimi el nmero 45 sino que
tambin edit un panfleto pornogrfico titulado Ensayo sobre la
mujer. Cuando los agentes del gobierno se hicieron con las pruebas,
se inici un nuevo proceso contra Wilkes y el sheriff de Londres y
elverdugorecibieron la orden de quemar en pblico, en Cheapside, el
nmero45. La multitud que se haba congregado se abalanz contra el sheriffy el verdugo y rescat de sus manos aquel texto sagrado. Wi1kesno tard en cruzar el Canal de la Mancha para huir a
Franciay escapar as del juicio. El Parlamento lo expuls y los tribunales10 declararon fugitivo.
Sin embargo, Wilkes regres en secreto a Inglaterra en 1768,
volvia presentarse para el Parlamento, gan la votacin, ingres
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en prisin para ser juzgado por sus delitos del pasado y vio cmo el
Parlamento le denegaba el escao. Todo lo que sucedi alrededor
de Wilkes en abril de 1768 y que hemos relatado anteriormente tiene su origen en la campaa de Wilkes al Parlamento. En 1769, el
Parlamento volvi a expulsar formalmente a Wilkes y rechaz el resultado de tres elecciones en las que se impuso desde su celda.
Mientras Wilkes cumpla condena convertido en un hroe popular,
la prensa le dedicaba pginas y pginas y el recluso reciba a visitantes de postn y regalos desde todos los rincones del pas; sus partidarios en la ciudad de Stockton, por ejemplo, le enviaron cuarenta
y cinco jamones, cuarenta y cinco lenguas y cuarenta y cinco botellas de cerveza ale (Brewer, 1976, p. 177). Por esas fechas, el nmero cuarenta y cinco se estaba convirtiendo en un icono popular
no slo para Wilkes sino tambin para la libertad en general.
Wilkes tuvo una trayectoria destacada como funcionario pblico y como voz discordante. En 1769, fue elegido regidor por Londres a pesar de que todava estaba encarcelado. No 10 pondran en
libertad (en medio del clamor popular, un festival de fuegos artificiales, hogueras y salvas de cuarenta y cinco caones) hasta 1770.
En 1771 se convirti en sheriff de Londres y poco despus comenz
a hacer campaa para el cargo municipal ms importante: la alcalda. Gan las elecciones de Londres para dicho puesto en 1772,
pero los regidores eligieron en su lugar a su contrincante, James
Townsend, una persona que no despertaba tantos recelos. En ese
momento, tres mil personas entraron en el patio de Guildhall (la residencia del alcalde) al grito de Maldito sea el alcalde. Se ha apoderado de 10 que es de Wi1kes y nosotros 10 sacaremos de ah.
(Rud, 1971, p. 125.)
Despus de otro intento fallido, Wilkes fue elegido alcalde en
1774, el mismo ao en el que finalmente regres a la Cmara de los
Comunes. Se convirti en el principal portavoz de la causa norteamericana durante los amargos aos de la guerra de la Independencia.
A pesar del tiempo pasado entre rejas, su caso sirvi para fijar los
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derechos de las publicaciones peridicas britnicas a la hora de informar y criticar las acciones del gobierno, as como la Corona. No slo
se gan un apoyo popular generalizado (tuvo activistas incluso entre
lostejedoresde Spitalfields)sino que tambin encontr aliados entre los
comerciantes y los funcionarios londinenses que buscaban un contrapeso al poder arbitrario de la Corona. Una asociacin elitista que se
inici como Amigos de Wilkes y de la Constitucin pas poco
despus a adoptar el nombre de Sociedad de Partidarios de la Carta
de Derechos, nombre bajo el que se convertira en el futuro en una
fuerza importante en la reforma parlamentaria. A pesar de que ninguno de sus miembros utilizaba la expresin movimiento social, la
asociacin sent algunas de las bases del movimiento social en tanto
quenueva forma de poltica pblica en Gran Bretaa.
Las acciones de apoyo a la candidatura de Wilkes al Parlamento
vieron tambin cmo se renovaban los partidarios plebeyos de Wilkes. Prcticamente ningn obrero tena derecho de voto en las elecciones parlamentarias de los aos sesenta del siglo XVIII, pero hordas de trabajadores acompaaron a Wilkes a las urnas. Despus de
queWilkesse impusiera en la primera vuelta en Brentford el 28 de marzo de 1768, sus partidarios comenzaron a lanzar ataques contra
sus contrincantes y los vtores prosiguieron durante toda la eleccin. El conservador Annual Register, fundado en 1758 por EdmundBurke y que sigue siendo, en pleno siglo XXI, una publicacin
dereferencia, critic: Aquella banda despleg una conducta indignanteen Hyde Park Comer. Cubrieron de insultos a Cooke, hijo del
jefe de la polica, y 10 derribaron de su caballo, desmontaron las
ruedas de uno de los carruajes, cortaron el arns y destrozaron los
cristales;no fue este el nico coche que sufri graves desperfectos.
Justificaronsu actuacin diciendo que, al frente de la manifestacin
delos detractores de Wilkes, iba una bandera en la que se lea: "No
alblasfemo" (Annual Register, 1768, p. 86).
A la larga, los partidarios de Wi1kes superaron los lmites de lo
hastaentonces permisible en las reuniones pblicas. No slo con-
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virtieron las procesiones electorales y las reuniones pblicas en demostraciones multitudinarias de apoyo a su hroe, sino que transformaron las delegaciones y las marchas en oportunidades de llenar
las calles en lugar de limitarse a enviar a unos cuantos representantes de postn a hablar humildemente en nombre de su circunscripcin. Fueron los pioneros de la sntesis de las actuaciones multitudinarias y los llamamientos formales a seguidores y autoridades.
Aunque la unin, el nmero y el compromiso de los partidarios de
Wilkes segua siendo su principal activo -no as las demostraciones pblicas de valor-, contribuyeron a dar forma a la relacin
entre el repertorio del movimiento social y las demostraciones de
WUNC.
Mucho antes de los aos sesenta del siglo XVIII, los ciudadanos
corrientes britnicos y norteamericanos ya haban hecho reivindicaciones pblicas de uno u otro tipo. Reuniones pblicas autorizadas como fiestas patronales, funerales o asambleas parroquiales,
por ejemplo, haban brindado desde siempre a la gente la oportunidad de dar a conocer sus quejas o de manifestar su apoyo por los
diferentes lderes populares. Dentro de unos lmites, los artesanos
organizados y las milicias ejercan su derecho a desfilar con motivo
de sus festividades, y aprovechaban en ocasiones ese derecho para
manifestar su oposicin a personajes poderosos o a programas coercitivos. Haciendo gala del debido respeto, tambin enviaban a humildes delegaciones a solicitar la reparacin de un agravio ocasionado al colectivo. Dentro de sus propias comunidades, los obreros,
los consumidores y los propietarios de viviendas se organizaban
para resistir o para vengarse de quienes quebrantaban los derechos
o la moral local (Tilly, 1983). La costumbre de las caceroladas, por
ejemplo, consista en la concentracin de un grupo de gente a las
puertas de la casa de quien haba atentado contra la moral, como
por ejemplo un viudo que hubiera pedido en matrimonio a una joven. Una vez congregados, empezaban a armar jaleo golpeando
ollas y sartenes, lanzando insultos y cantando canciones obscenas.
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La multitud se dispersaba despus de haber recibido una compensacin, que poda consistir en pagar al grupo de vengadores para que
se fueran a beber (Thompson, 1972, 1991). Rituales de venganza
como este variaban extraordinariamente en funcin del lugar, y
carecan de la capacidad de adaptacin al contexto -la modularidad- que se observa con posterioridad en actuaciones de los movimientos sociales como las manifestaciones o la creacin de asociaciones con un fin especfico.
Para las autoridades, la teora implcita de la poltica pblica popular britnica a principios del siglo XVIIl se articulaba aproximadamente as.
Los sbditos britnicos se agrupan en cuerpos legalmente reconocidos, como gremios, comunidades y sectas religiosas,
que ejercen una serie de derechos colectivos definibles, como
el derecho a reunirse regularmente en lugares de reunin designados.
Las leyes protegen estos derechos colectivos.
Las autoridades locales tienen la obligacin de respetar la ley
y de hacer que se respete.
Los representantes electos de esos cuerpos reconocidos tienen
el derecho -y ciertamente la obligacin- de presentar en
pblico las exigencias del colectivo y sus quejas.
Las autoridades tienen la obligacin de tomar en consideracin tales exigencias y quejas y ocuparse de ellas cuando sean
justas.
Fuera de este marco, nadie que no haya sido convocado por
las autoridades establecidas goza de un derecho claro de reunin, manifestar sus exigencias o sus quejas o actuar en nombre de un colectivo.
Todo aquel que diga hablar en nombre del pueblo en sentido
amplio fuera de estos lmites infringe las prerrogativas del
Parlamento; de hecho, ni siquiera los electores tienen derecho
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LA INVENCIN
DEL MOVIMIENTO
SOCIAL
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WUNC.
SOCIALES
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resistencia a las aduanas y la Ley del Sello sirvi para unir a los
colonos como nunca hasta entonces, espole el boicot a las importaciones britnicas y la aparicin de una asombrosa red de comunicaciones entre las ciudades de las trece colonias y con algunas en
suelo canadiense. Asimismo, nacieron diferentes Captulos de los
Hijos de la Libertad, que se ocuparon de imponer los boicots a lo
largo y ancho de las colonias. La derogacin de la Ley del Sello
(1766) solamente lleg despus de que los comerciantes, los artesanos y dems habitantes de las ciudades hubieran creado una densa
red de resistencia.
Boston y Massachusetts encabezaron en un primer momento la
respuesta, pero el resto de colonias no tardaron en sumarse. Los
comerciantes de Boston haban formado una Sociedad para el Fomento del Comercio a principios de los aos sesenta del siglo XVIII;
dicha sociedad se erigi en el epicentro de una firme oposicin a
una imposicin y una regulacin excesivas. Coordin, por ejemplo,
la respuesta de las elites a la Ley del Sello durante 1765 y 1766. Al
mismo tiempo, un grupo de pequeos empresarios que mantenan
una estrecha relacin con los obreros empezaron a hablar en nombre de los Hijos de la Libertad de Boston, vinculando de este modo
a la comunidad mercantil y a los activistas callejeros que quemaban
efigies, saqueaban edificios y asaltaban a los recaudadores de impuestos. Varios miembros radicales de las elites mercantiles, como
Samuel Adams, se convirtieron en enlaces entre uno y otro grupo.
En diciembre de 1766, Adams escribi a Christopher Gadsden,
lder de la rama de los Hijos de la Libertad de Charleston, Carolina
del Sur, para proponerle la creacin de un canal de comunicacin
regular entre los comerciantes patriticos de todas las colonias
(Alexander, 2002, p. 45). En respuesta a las leyes Townshend de
1767, que imponan una gran variedad de tasas a las colonias,
Adams redact una circular de protesta con la esperanza de contar
con el respaldo de Massachusetts y del resto de colonias. Ese mismo ao, ms tarde, durante una reunin de los habitantes de Boston
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A pesar de una peticin explcita del rey Jorge, la asamblea legislativa de Massachusetts decidi, por 92 votos a favor y 17 en
contra,no retirar su respaldo a la circular. Segn la opinin de la
mayora,haberlo hecho habra convertido nuestra ptina de libertad en una mera Apariencia (Alexander, 2002, p. 55).
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reuniendo otro contingente militar para restaurar el orden en Boston, los miembros de la asamblea de la Baha de Massachusetts comenzaron a organizar comits de resistencia a lo largo y ancho de la
colonia.
Los patriotas de Massachusetts no tardaron en encontrar apoyos
en el resto de colonias. La mayora de sus aliados entraron en liza
recurriendo a las formas establecidas de la poltica pblica de las
elites: resoluciones, peticiones y reuniones solemnes. Las nuevas
variantes de encuentros contenciosos que tuvieron lugar en otros
lugares de Amrica se dedicaron a adaptar regularmente el formato
de las asambleas toleradas en el pasado. Fijmonos en este relato de
lacelebracin del aniversario del rey en Charleston (Charles Town),
Carolina del Sur, en junio de 1768.
Otro tanto se celebr aqu, con las demostraciones de alegra,
afecto y gratitud propias de los sbditos ms leales. La maana se
inici con el taido de las campaas: al alba, los fuertes y los barcos
desplegaron sus colores. Antes del medioda, el destacamento de las
tropas de Su Majestad ah destinado, bajo el mando del capitn
Lewis Valentine Fyser, la compaa de Artillera, ataviada con un
nuevo y elegante uniforme y encabezada por el capitn Owen Roberts, la compaa de Infantera Ligera, uniformada, y el resto de
compaas del regimiento de la Milicia de Charles Town, liderados
por el honorable coronel Bexie, formaron en diferentes lugares y se
dirigieron al Desfile, donde ofrecieron un magnfico espectculo y
donde Su Seora el Teniente-Gobernador, acompaado por el Consejo, los Funcionarios Pblicos, etctera, pas revista. Al medioda,
como de costumbre, los caones dispararon sus salvas y Su Seora
obsequi con una exquisita recepcin en casa del seor DiIlon a un
nutrido pblico formado por miembros del Consejo de Su Majestad
y de la Asamblea, funcionarios pblicos, miembros del estamento
civil y militar, el Clero, etctera. La tarde se destin a la bebida,
como suele ser habitual, y abundaron los brindis patriticos y leales; la velada concluy con fuegos artificiales. (South Carolina Ga-
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Obsrvese el paralelismo con las elecciones de otoo a la asamblea colonial, cuando los trabajadores y dems habitantes de
Charles Town se reunieron en Liberty Point para elegir a los candidatos:
Zanjada esa cuestin, sin el menor rastro de animosidad o irregularidad, la compaa pas a disfrutar de un entretenimiento sencillo y campechano, proporcionado por algunos de aquellos a los que
esta asamblea honrar por mucho tiempo. Alrededor de las cinco,
todos se retiraron al ms noble de los robles de Virginia, situado en
el prado del seor Mazyck, y formalmente dedicado a la LIBERTAD. Ah realizaron un buen nmero de brindis leales, patriticos y
constitucionales, empezando por los gloriosos NOVENTA Y DOS
de la Baha de Massachusetts contrarios a la anulacin y acabando
con Unanimidad entre los miembros de la siguiente Asamblea para
no derogar dichas resoluciones, seguidos todos ellos de tres hurras.
Por la noche, decoraron el rbol con 45 luces y se lanzaron 45 cohetes. A eso de las ocho, toda la compaa, precedida por 45 de los
suyos, armados con tantas otras antorchas, se dirigi en procesin
hacia la ciudad, por King Street y Broad Street, hasta llegar a la taberna de Robert Dillon; ah situaron sobre la mesa las cuarenta
y cinco antorchas, con 45 cuencos de ponche, 45 botellas de vino y
92 vasos, y pasaron unas cuantas horas pronunciando nuevos brindis, durante los que recordaron prcticamente a todos los clebres
patriotas britnicos o norteamericanos; y con el mismo orden y buena conducta observada durante el resto del da, a las diez se retiraron. (South Carolina Gazette, 3 de octubre de 1768, p. 2.)
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ha puesto en pie, nos merecemos tener voz y nos oponemos decididamente al gobierno arbitrario. De hecho, los artesanos de Charleston fueron los artfices de los acuerdos adoptados por la ciudad
en contra de las importaciones junto con el comerciante y patriota
Christopher Gadsden (Maier, 1972, p. 116). La entrada de las fuerzas populares en las campaas de oposicin de las elites dividi a
las clases dominantes, pero sirvi para dar un paso importante hacia
la creacin del movimiento social como forma diferenciada de poltica pblica.
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dependa del trabajo remunerado (TilIy, 1984). En la agricultura britnica, la concentracin de tierras en propiedad y de tierras arrendadas multiplic la proporcin de jornaleros entre los agricultores. La
proletarizacin se dio a un ritmo mayor si cabe en la industria, donde
los artesanos autnomos perdieron peso con respecto a los obreros
contratadosen talleres o fbricas y a los que trabajaban en sus propias
casas.La situacin era bien distinta en Estados Unidos, donde los esclavos representaban un porcentaje cada vez mayor de la mano de
obra en el sur agrcola, a pesar de que, en las zonas costeras comercialese industriales, se observa un proceso de proletarizacin semejante al britnico. No obstante, el hecho de que el pas no dejara de
crecerbrindaba un sinfn de oportunidades a pequeos propietarios y
comerciantes.Evidentemente, no fue un proceso uniforme, sino que
sevio dificultado por razones de gnero, religiosas y tnicas.
Qu relacin hay entre la guerra, la parlamentarizacin, la capitalizacin y la proletarizacin, por un lado, y el crecimiento de los
movimientos sociales, por el otro? Para explicar una cuestin compleja en pocas palabras:
La movilizacin y los pagos derivados de la guerra no slo
incrementaron la influencia de la actividad gubernamental sobre el bienestar del pueblo sino que tambin llevaron a los
agentes gubernamentales a negociar los trminos en los que
terratenientes, comerciantes, obreros, soldados, marineros y
dems contribuiran al esfuerzo colectivo.
A pesar de que el derecho de voto estaba muy limitado, el
traspaso de poder al Parlamento provoc un aumento considerable de las iniciativas del poder legislativo sobre el bienestar de los ciudadanos y que, precisamente a causa de la organizacin geogrfica de la representacin parlamentaria, todo
el mundo en Gran Bretaa y en las colonias trabara una relacin ms directa con las personas -los legisladores electosque tomaban unas importantes decisiones polticas.
Aunque los grandes terratenientes seguan dominando la poltica nacional, la capitalizacin ampli la influencia externa de
comerciantes y financieros en Londres y dems zonas, por
cuanto eran, con frecuencia, los acreedores del gobierno y los
gestores del capital.
Tal y como teman muchos analistas sociales, la proletarizacin redujo la dependencia de los obreros con respecto a determinados terratenientes, seores y dems patronos, y, por
extensin, permiti a los trabajadores (sobre todo a los obreros masculinos y protestantes en el contexto britnico) ingresar voluntariamente en la vida poltica.
La combinacin de estos cambios foment alianzas temporales entre, por un lado, aristcratas disidentes y burgueses (su
nmero era insuficiente para enfrentarse por separado al grueso de las clases dominantes) y, por otro, trabajadores insatisfechos (que carecan de la proteccin social y legal que les
brindaban los patronos).
Estas alianzas, a su vez, facilitaron la apropiacin y la popularizacin de las asociaciones con un fin especfico, las reuniones pblicas, las peticiones, las marchas organizadas y dems
formas de reivindicacin por parte de los activistas de la clase
obrera y de la pequea burguesa, al tiempo que dificultaron
que las autoridades pudieran mantener las prohibiciones legales sobre estas actividades cuando el pueblo participaba en
ellas.
Estas alianzas alejaron a los activistas de la clase obrera y de
la pequea burguesa de la accin directa y destructiva como
herramienta para plantear sus reivindicaciones.
Las acciones conjuntas de aristcratas disidentes, burgueses
radicales, miembros indignados de la peque.a burguesa y
trabajadores sentaron precedentes y crearon espacios legales
para la actuacin del movimiento social, incluso despus del
cese de las campaas y de las alianzas.
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consideraban como cmplices de la conspiracin contra el bien comn. Quienes, a su vez, les daban respaldo eran, principalmente,
los obreros pertenecientes a los sectores mejor organizados de Londres, como marineros, carboneros y tejedores, a los que ya hemos
visto en accin previamente, aunque tambin haba un buen nmero de artesanos y oficinistas.
No toda la clase obrera de Londres apoyaba causas radicales: a
ese crculo parece ser que pertenecan, por ejemplo, los millares
que moviliz en 1780 la Asociacin Protestante Anticatlica de
Lord George Gordon. Varios miembros de la Asociacin Protestante marcharon junto a Lord Gordon hasta el Parlamento para presentar una peticin para que se derogara una ley de 1778 que haba hecho algunas concesiones menores a los catlicos antes de dividirse
en grupos --despus de que el Parlamento se negara a negociar
bajo presin- y saquear algunas capillas catlicas, los hogares de
varios catlicos prominentes y las casas de diversos funcionarios
sospechosos de estar protegiendo los intereses de los catlicos. De
los arrestados y acusados por haber participado en los ataques contra propiedades catlicas, dos de cada tres juzgados eran asalariados, jornaleros, aprendices, camareros, sirvientes domsticos y trabajadores; un puado de ellos eran pequeos empresarios, artesanos
y comerciantes (Rud, 1971, p. 226). Por lo general, sin embargo,
las mayores movilizaciones que se vivieron en Londres a finales
del siglo XVIII enfrentaron a grupos de burgueses y trabajadores, por
una parte, y a coaliciones de financieros y partidarios de la corona.
Habitualmente, un pequeo grupo de parlamentarios se manifestaban tambin en contra de la corona.
Tal y como se deduce de la importancia que, en un momento
determinado, alcanz la Asociacin Protestante, las asociaciones
que contaban con un gran nmero de miembros tuvieron un papel
de primer orden en las movilizaciones populares britnicas. El mayor brote de actividad asociativa durante el siglo XVIII se produjo
durante los primeros aos de la Revolucin Francesa. En esa poca,
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a las demandas que durante las ltimas dos dcadas haban hecho
las elites para llevar a cabo una serie de reformas parlamentarias se
sumaron la del pueblo a favor de una democratizacin a la francesa;
unas y otras contaron con el apoyo de clubes, sociedades, asociaciones populares o congregaciones religiosas. Las sociedades revolucionarias, las sociedades constitucionales y otras asociaciones
por el estilo tomaron la Revolucin Francesa, la Revolucin Norteamericana y la propia Revolucin Gloriosa britnica de 1689 como
puntos de referencia. Los defensores de la iglesia y del rey tambin
se movilizaron en contra de los demcratas seculares a travs de
asociaciones especficas. Desde 1794 hasta el final de las guerras
napolenicas, la represin gubernamental enfri la actividad asociativa, sobre todo entre los obreros. Las asociaciones regresaron
conms fuerza si cabe una vez acabada la guerra. Por esas fechas, con
la nica salvedad de las combinaciones obreras, que seguan
siendo ilegales, las asociaciones y sus reuniones pblicas se haban
convertido ya en un vehculo habitual de expresin popular.
CRISTALIZA
era ya una forma diferenciada, interrelacionada, reconocida y ampliamente difundida de la poltica pblica? Necesitamos lugares y
momentosen los que la gente que plante reivindicaciones colectivascontra las autoridades form con frecuencia asociaciones con un
finespecfico o dio un nombre a las coaliciones surgidas, celebr
reunionespblicas, traslad sus programas a los medios de comunicacina su disposicin, organiz marchas, reuniones o manifestacionesy llev a cabo, por medio de estas actividades, demostracionespblicas concertadas de valor, unidad, nmero y compromiso.
Cuandotodo esto se d al mismo tiempo y con regularidad fuera de
lascampaas electorales y de las luchas entre obreros y patronos,
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espaol al que estuvieron sometidos los holandeses. En Gran Bretaa, se erigi en smbolo de la libertad en el sentido wilkesista del
trmino (Epstein, 1994, pp. 78-80). De hecho, durante las campaas de agitacin wilkesista de los aos sesenta del siglo XVIII, William Hogarth realiz un famoso dibujo lleno de rabia que muestra
a un Wilkes inquietante que sostiene un mstil coronado por una
Gorra de la Libertad.
En las primeras dcadas del siglo XIX, los radicales no lograron
salir elegidos a pesar de las manifestaciones en las que se lucan las
Gorras de la Libertad. Aquello, sin embargo, sirvi para dar ms
relieve al apoyo popular del que gozaban los programas radicales.
Comoquiera que los funcionarios solan denegar a los reformistas
populares la autorizacin para reunirse en edificios pblicos, las
asambleas se celebraban, una y otra vez, en las calles o en los campos, lo que las converta en actos con tanto de reunin como de
manifestacin. Ms aun, las delegaciones a menudo desfilaban hasta llegar al punto de encuentro, hermanando de este modo las dos
formas que poda revestir una manifestacin: la marcha callejera y
la asamblea disciplinada en un espacio pblico. Aunque Londres
sigui desempeando un papel de primer orden, las principales innovaciones se produjeron en los distritos industriales del norte de
Inglaterra, donde los trabajadores se organizaron y actuaron con
contundencia tras el fin de la guerra.
En Stockport, un centro de produccin de algodn, la creacin
enoctubre de 1818 del Sindicato de Stockport para la Promocin de
laFelicidad Humana sirvi para movilizar a los habitantes del norte
industrial con el fin de conseguir la liberacin de los prisioneros
polticos y en aras de las reformas parlamentarias. La Ley de Reuniones Sediciosas de 1817 haba prohibido las reuniones cerradas
en las que se planearan acciones directas para presionar al gobierno; sin embargo, s que toleraba las reuniones abiertas en las que se
apoyara la reforma parlamentaria. El Sindicato de Stockport encabezla respuesta de las organizaciones de la poltica popular a este
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SOCIALES
En 1925, el gran historiador norteamericano J. Franklin Jameson dedic un famoso ciclo de conferencias a La Revolucin
Americana considerada como un movimiento social. Coincidiendocon el inicio de los fastos conmemorativos del 150.0 aniversario
dela revolucin, Jameson invit a los estudiosos de la Revolucin
Americanaa emular a los especialistas en la Revolucin Francesa y
sumarel estudio de la historia social al de la poltica y la militar.
La corriente revolucionaria, sostena,
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difri
t
1956, p. 9.)
Cerr el ciclo de conferencias con su clebre alegato: que todas las distintas actividades que llevan a cabo los hombres de un
mismo pas y durante un mismo perodo estn ntimamente relacionadas entre s, y que no podemos obtener una panormica satisfactoria de cualquiera de ellas si las estudiamos por separado (Jameson, 1956, p. 100). Para Jameson, el movimiento social equivala
ms a una transformacin social a gran escala que a una forma concreta de poltica. Como podramos deducir de lo expuesto anteriormente sobre lo sucedido en Boston y Charleston, Jameson no insisti en los lderes heroicos y los momentos decisivos de la accin
revolucionaria, sino en la participacin masiva de los colonos en
los combates que fueron de 1765 hasta 1783. Sin embargo, no se
refiri a la revolucin en tanto que movimiento social en el sentido
histrico ms estricto de la expresin.
Podemos, sin embargo, considerar la Revolucin Americana
como un movimiento social o como una sucesin de movimientos
sociales? Fijndose en el mismo perodo que hemos examinado en
los casos de Londres y Boston, Sidney Tarrow seala algunas innovaciones en las acciones polticas: entre la quema de efigies y el
saqueo de casas, la organizacin de boicots y los acuerdos para impedir las importaciones indican la aparicin de formas modulares
de poltica que fcilmente podran trasladarse de un lugar a otro, de
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Dado que la Revolucin Francesa estall poco despus, los patriotas holandeses que no haban abandonado el pas depositaron en
ella sus esperanzas, conspiraron e incluso (a finales de 1794) llevaron a cabo un intento de golpe de Estado psimamente coordinado.
El siguiente ejrcito invasor lleg en enero de 1795, cuando las
fuerzas revolucionarias francesas crearon una Repblica de Batavia
gracias al apoyo activo de unos patriotas que parecan resurgir. (En
Leiden y msterdam se plantaron rboles de la Libertad [Schama,
1977, p. 194D. A pesar de unos cambios gubernamentales inspirados en el modelo francs, la nueva repblica lleg poco tiempo despus a un callejn sin salida por las disputas entre los partidarios de
unas reformas centralizadoras siguiendo el ejemplo francs y los
del federalismo neerlands tradicional. Entre 1798 y 1805, cuatro
golpes de Estado apoyados por una u otra faccin -y sin una movilizacin popular masiva- propiciaron unos cambios polticos de
enjundia. La repblica cedi su lugar a un estado satlite de Francia, el Reino de Holanda (1806), antes de su incorporacin directa a
Francia (1810-1813).
El acuerdo posnapolenico cre un reino bicfalo que, hasta
1839, inclua nominalmente a Holanda ya lo que acabara convirtindose en Blgica. A partir del momento en que los franceses se
hicieron con el pas, el estado holands asumi una estructura administrativa mucho ms centralizada que la que haba existido en el
momento lgido de las provincias autnomas. Con la Repblica de
Batavia de 1795, los comits, las milicias y los patriotas regresaron
temporalmente al poder, aunque no tardaran en integrarse en aquel
nuevo tipo de rgimen, supervisado en todo momento muy de cerca
por los franceses. Los movimientos sociales como tales no comenzaron a aparecer de manera generalizada en Holanda hasta la cada
de Napolen, de modo que la contrarrevolucin, la reaccin y la
conquista echan por tierra otra posible candidatura al ttulo de inventor del movimiento social. Gran Bretaa conserva su posicin
de privilegio, junto con sus colonias norteamericanas.
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Armados finalmente con un buen nmero de poderosos argumentos histricos, podemos ahora regresar a las tesis que articulan
este libro para ver adnde nos conducirn.
Desde su aparicin en el siglo XVIll, los movimientos sociales
no slo han progresado gracias a sus actuaciones individuales,
sino gracias tambin a campaas interactivas. Los casos britnico y norteamericano que hemos repasado demuestran a las claras
que los movimientos sociales nacieron de una lucha que enfrentaba a varias partes y que cada campaa se centraba en los esfuerzos reiterados de una coalicin cambiante para provocar un conjunto relativamente bien definido de cambios polticos. Cuando
menos en los primeros compases de los movimientos sociales,
las coaliciones entre figuras polticas pertenecientes a las elites
(que gozaban de un cierto grado de proteccin a la hora de plantear sus reivindicaciones) y unos sectores de las clases obreras
relativamente organizados (que tenan a su favor el nmero, los
contactos internos y la implantacin local) desempearon un papel fundamental.
Los movimientos sociales combinan tres tipos de reivindicaciones:programticas, identitarias y de posicin. En las disputas que
hemos repasado siempre encontramos programas a favor del cambio poltico, pero tambin incluan reivindicaciones en el sentido de
que los ponentes de dichos programas tenan medios para organizar
una accin autnoma y eficaz y los participantes disponan del peso
poltico suficiente para hablar de esas cuestiones en pblico. (Hasta
el momento, no nos hemos topado con peticiones para excluir a
otros de la arena poltica, pero todo llegar.) En la transicin entre
el siglo XVIII y el siglo XIX, asistimos a la aparicin de una combinacinduradera de los tres tipos de reivindicaciones en reuniones pblicas, peticiones, declaraciones pblicas, manifestaciones y smboloscompartidos de pertenencia a un grupo.
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su a menudo escaso grado de tolerancia con respecto a la nueva sntesis de campaas, repertorios y demostracin de WUNC, las autoridades britnicas y norteamericanas se quedaron sin argumentos
ante la afirmacin de que eran sus detractores, y no ellos, quienes
hablaban de veras en nombre del pueblo.
Comparados con otras formas de poltica popular ms afianzadas a escala local, las dimensiones, la vigencia y la eficacia de los
movimientos sociales dependen en gran medida del trabajo de emprendedores polticos. Los encuentros de jvenes locales en una
esquina podan desembocar en caceroladas o en sacar a alguien del
pueblo a rastras. El abolicionismo, por su parte, no habra llegado a
ninguna parte de no haber sido por la intervencin del clero, de los
lderes de las congregaciones y de los legisladores que lograron
mantener viva la cuestin en la prensa, tendieron puentes entre diferentes grupos de activistas, organizaron reuniones pblicas y
campaas e incluyeron el tema de la esclavitud en las campaas
electorales. Durante los aos sesenta del siglo XVIII, el Londres de
JohnWilkes y de sus lugartenientes (as como el Boston de Samuel
Adams y de sus aliados) encabez los principales episodios reivindicativos por parte de los movimientos sociales. Sin embargo, carecan todava de los conocimientos relativos a las campaas, las actuaciones y las demostraciones de WUNC que los emprendedores
polticos britnicos (y norteamericanos) daran por sentados cincuenta o sesenta aos ms tarde.
En cuanto los movimientos sociales se enmarcan en un contexto
politlco determinado, los procesos imitativos, la comunicacin y la
colaboracinfacilitan su adopcin por parte de otros contextos relacionados. Ya hemos observado la generalizacin de las estrategiasdel movimiento social en diferentes sectores en Norteamrica
y, sobre todo, en las islas britnicas. Asimismo, hemos prestado
atencina algunos de los precursores del acercamiento y la colaboracininternacional en Estados Unidos, Gran Bretaa, Holanda y
Francia;cada uno de ellos tom prestadas algunas de las innovacio-
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Captulo 3
AVENTURAS DECIMONNICAS
El 25 de febrero de 1848, llegaron a Lyon las noticias de una
nueva revolucin francesa que haba estallado la vspera en Pars.
Varios centenares de tejedores se desplazaron hasta el centro de la
ciudad desde el barrio de Croix-Rousse, donde se encontraban los
telares.Al son de La Marsellesa, siguieron el cauce del Rdano antes de cruzar la isla central de la ciudad para llegar a la Place des
Terreauxy al Ayuntamiento. Asediados por la multitud, los militaresah presentes pidieron al alcalde en funciones que proclamara la
Repblicadesde un balcn del ayuntamiento. Despus de hacerlo,
variosmiembros de aquella muchedumbre entraron en el edificio y
eligieronun comit ejecutivo formado por tejedores y una minora
dela burguesa republicana. Durante la Monarqua de Julio anterior
(1830-1848), los tejedores, organizados, haban aprovechado prcticamentetodas las oportunidades que se les haban presentado para
demostrarsu poder, desfilando en funerales y en las festividades autorizadas.Tambin haban desfilado durante las insurrecciones de
1831y 1834. Sin embargo, salvo en los momentos de crisis y en las
asambleaspblicas autorizadas, por lo general haban evitado hasta
la fecha cualquier episodio semejante a aquella manifestacin espontneade febrero de 1848, fundamentalmente para evitar que los
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funcionarios reales pudieran interpretar esas mismas asambleas organizadas como la demostracin de que estaban infringiendo claramente la prohibicin legal que pesaba sobre las coaliciones obreras.
Conforme el rgimen revolucionario fue consolidndose, las
organizaciones de obreros y revolucionarios existentes en la clandestinidad poltica de Lyon dieron paso a las milicias populares. Tambin se multiplicaron las asociaciones polticas; algunas de ellas
eran de nuevo cuo, mientras que otras no eran sino la transformacin en entidades legales de clulas clandestinas o de reuniones informales de caf. A menudo, estos grupos celebraban ceremonias
patriticas que incluan la plantacin de rboles de la Libertad. A
pesar de los esfuerzos de un gobierno cada vez ms conservador
por contener a los radicales de Lyon, las milicias y los clubes se reunieron y se manifestaron por las calles de la ciudad en repetidas
ocasiones entre la revolucin de febrero de 1848 y el golpe de Estado de Luis Napolen de diciembre de 1851. En su nmero del 14 de
marzo de 1848, por ejemplo, el peridico izquierdista lions Tribun
du peuple inform:
Con cuatro hombres tocados con la gorra de la libertad, un numeroso ejrcito de ciudadanos cruz la ciudad el da 12. Tras el sagrado emblema de nuestra liberacin, el cortejo avanz formando
dos filas. Hacia la mitad de la comitiva, otro emblema tanto o ms
significativo concitaba una gran atencin. Era un hombre atado con
unas gruesas cuerdas y sostenido por un grupo de ciudadanos que
formaban un cuadrado a su alrededor. Enarbolaba una bandera penosamente descolorida y con un crespn negro; era una bandera
blanca, portada casi horizontalmente y atada al mstil de cualquier
manera, cual si fuera el atad de un miserable criminal camino del
cementerio, para gozo de todo el mundo. (Robert, 1996, p. 86.)
A VENTURAS
DECIMONNICAS
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A VENTIJRAS
DECIMONNICAS
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aos del II Imperio de Luis Napolen, una poca de rpida industrializacin en Francia, el rgimen relaj un tanto la presin que
ejerca sobre las organizaciones obreras y sus acciones. En 1864, el
imperio aprob el derecho a la huelga, aunque con limitaciones. En
1868, se legaliz el derecho de los obreros a celebrar reuniones pblicas sin necesidad de autorizacin previa por parte del gobierno.
Ese mismo ao, algo ms tarde, un edicto imperial autoriz la creacin de sindicatos, con la condicin de que las autoridades aprobaran sus estatutos, los sindicatos entregaran a las autoridades las actas de sus reuniones y permitieran la asistencia de observadores de
la polica.
Respaldados por una legalidad parcial, los obreros de Lyon volvieron a manifestarse asiduamente durante 1870, el ao de la crisis
del II Imperio. Tal y como inform el 30 de abril el agente de polica al frente de la comisara del Jardn Botnico:
Anoche, un grupo de unas doscientas personas lleg a mi barrio
desde Croix-Rousse, encabezados por un improvisado maestro de
ceremonias que portaba una duela y detrs del cual iban cuatro personas con antorchas en la mano y un chico de diecisis aos con una
bandera roja ... Dos tercios de todos esos individuos, cuyas edades
parecan estar comprendidas entre los catorce y los veinticinco aos,
llevaban tambin duelas. Cantaron La Marsellesa, la cancin de los
girondinos y Abajo el Emperador! Larga vida a la Repblica! al
son de Los Lampiones. A cada lado de la calzada, unas treinta personas de entre treinta y cuarenta y cinco afios de edad seguan a
aquella banda; parecan ser obreros encargados de la seguridad.
(Robert, 1996, pp. 168-169; el lampin, en sentido literal una antorcha, procede del nombre de una antigua cancin revolucionaria que
constaba de tres golpes por cada nota.)
Entre esa fecha y la nueva revolucin que estall el 4 de septiembrede 1870, las autoridades y los manifestantes jugaron en
Lyon al gato y al ratn.
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A VENTURAS
DECIMONNICAS
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AVENTURAS DECIMONNICAS
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Dcada
1831-1840
1841-1850
1851-1860
1861-1870
1871-1880
1881-1890
1981-1900
Manifestaciones
2
1
Peticiones
7
3
O
3
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O
O
O
AVENTURAS DECIMONNICAS
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nes organizadas de manera autnoma y, sobre todo, a las manifestaciones. (El descenso de las reuniones pblicas es fruto, en parte, de
un espejismo: en Blgica, las manifestaciones solan empezar, o incluan, con una reunin pblica; sin embargo, esta tabla acepta la
distincin que hace Deneckere entre reuniones y manifestaciones.)
Los obreros organizados fueron relacionndose cada vez ms con
el extranjero: la primera noticia que tenemos de la participacin de
la Asociacin Internacional de Trabajadores se remonta a una manifestacin en Gante en 1876.
Muchas de las manifestaciones posteriores coincidieron con los
intentospor organizar huelgas generales. Tal y como comenta Deneckere, los obreros y los lderes socialistas queran que las huelgas generales fueran multitudinarias, respondieran a un formato tradicional, estuvieran coordinadas con episodios similares en otras poblaciones y
se dirigieran contra los gobernantes nacionales. En lugar de representar a una localidad o a una profesin determinada, los participantes
solan presentarse como socialistas u obreros. El proletariado belga
comenz a plantear reivindicaciones programticas nacionales en
nombredel movimiento socialista, reivindicaciones identitarias como
side un grupo cohesionado de trabajadores se tratara y reivindicacionessobre su posicin insistiendo en que haban sido injustamente excluidosdel poder. Estas nuevas acciones supusieron un cambio significativoen trminos de repertorio. Para unas mentes tan despiertas
comolas nuestras, son la prueba de que los movimientos sociales aparecieronen la poltica popular belga entre 1848 y 1900.
Deneckere ve una interdependencia cada vez mayor entre la
contienda popular y la poltica nacional. En los aos noventa del
sigloXIX
la correspondencia entre las sucesivas acciones multitudinarias de
los socialistas y el paso al frente que dio el parlamento en favor del
sufragio universal es demasiado sorprendente para que se nos pase
por alto la existencia de una conexin causal. Basndonos en la
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correspondencia editada y en la indita entre los miembros del Crculo de poder, podemos concluir que la huelga general tuvo un impacto real, de hecho mucho ms importante que el que en su momento le atribuyeron los socialistas. Una y otra vez, las protestas de
los obreros socialistas enfrentaban a quienes ostentaban el poder
con una amenaza revolucionaria que sent las bases para una expansin sbita de la democracia. (Deneckere, 1997, p. 384.)
As, en Blgica, como en Francia, la poltica callejera y la poltica parlamentaria acabaron dependiendo mutuamente. Los movimientos sociales fueron uno de los elementos importantes en esta
conexin.
La historia de las manifestaciones en Francia y Blgica, por lo
tanto, sirve para trazar la institucionalizacin en sentido amplio de
los movimientos sociales en la poltica pblica francesa y belga.
Este fenmeno se da claramente, a lo largo del siglo XIX, en otros
pases occidentales embarcados en la va democrtica, as como en
algunas de sus colonias. Gran Bretaa, que en el siglo XVIII haba
tomado la delantera, institucionaliz las manifestaciones y dems
actuaciones del movimiento social mucho antes que Francia y Blgica (Prothero, 1997, pp. 202-229). A principios del siglo XIX, las
festividades pblicas, los funerales y dems reuniones autorizadas
que, hasta bien entrado ese siglo, siguieron atrayendo a los detractores de la clase poltica y a los reivindicadores en Francia y Blgica, perdieron buena parte de su atractivo para los reivindicadores
britnicos, norteamericanos y canadienses. Las elecciones eran,
sin embargo, harina de otro costal: gracias al aumento en el nmero de electores y al mayor nmero de exigencias que planteaban
los ciudadanos que no tenan derecho de voto, tanto las campaas
electorales como las sesiones parlamentarias se convirtieron en escenario de reivindicaciones. En Gran Bretaa, por su parte, los
movimientos sociales a menudo daban a conocer sus reivindicaciones por medio de carteles frente al Parlamento. La parlamenta-
AVENTURAS DECIMONNICAS
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A VENTURAS
DECIMONNICAS
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Los CARTlSTAS
Para ver ms claramente 10 sucedido en cuanto los movimientos
sociales se institucionalizaron, regresemos por un momento a Gran
Bretaa -o, mejor dicho, al Reino Unido, pues en 1801 Irlanda se
incorpor a Inglaterra, Gales y Escocia. Despus de que las luchas
de los aos veinte y de principios de los aos treinta del siglo XIX
hubieran consolidado a los movimientos sociales en el mapa poltico, el Reino Unido, Irlanda incluida, se erigi en uno de los principales creadores de movimientos sociales. Como ya hemos visto, el
movimiento contra la esclavitud continu hasta lograr, en 1833, su
abolicin. Los movimientos sociales ayudaron a que los disidentes
protestantes obtuvieran derechos polticos en 1828 y los catlicos,
en 1829. Durante los tres aos siguientes, abundaron las movilizaciones de los movimientos sociales en nombre de la reforma parlamentaria, que culminaron con la Ley de Reforma de 1832 (Tilly,
1995,pp. 284-339). La ley no conceda el derecho de voto a los
muchos obreros que secundaron la movilizacin, pero aun as aumentel nmero de comerciantes y de maestros con derecho a voto
al tiempo que acercaba al sistema a una representacin proporcionalal nmero de electores. Tambin los obreros organizados recurrieroncon ms frecuencia a las herramientas del movimiento social -campaas, repertorio y WUNC- para exigir que se les
desagraviaray se equipararan sus derechos.
Los trabajadores y sus aliados radicales se quejaban amarga, pblicamentey con razn de que aquella burguesa que haba obtenidoel derecho de voto los haba vendido al aceptar la Ley de Reformade 1832. La legislacin exclua explcitamente a los trabajadores
asalariadosy, adems, estableca unos requisitos en trminos de
propiedadesen aquellos distritos parlamentarios que, al menos hasta la fecha, haban permitido votar a algunos trabajadores con una
situacinprspera. Tambin alzaron su voz cuando el Parlamento
sancion,poco despus de constituirse; un giro liberal en la poltica
102
econmica al aprobar una Nueva Ley de Pobres (1834) que autorizaba a las parroquias a colaborar en los Sindicatos de la Ley de Pobres. Estos sindicatos acabaron con las ayudas que prestaban a los
trabajadores sanos, optaban por enviarlos a diferentes talleres cuando no encontraban un trabajo adecuado y endurecieron las condiciones dentro de los talleres. Ambas cuestiones dieron lugar a diferentes movimientos sociales a finales de los aos treinta del siglo XIX, pero acabaron engullidas por el sensacional movimiento de
masas conocido como cartismo.
Publicada en mayo de 1838, la Carta del Pueblo fue fruto de la
negociacin y el compromiso entre lderes radicales y reformistas.
Quedaron fuera, por ejemplo, las reivindicaciones de los radicales
de conceder el derecho de voto a las mujeres y limitar la jornada
laboral a diez horas. Tambin omiti una de las exigencias ms populares entre los reformistas liberales: la abolicin de las Leyes sobre el Maz que, hasta 1846, haban brindado a los productores de
cereales britnicos una proteccin a partir de una escala fluctuante
contra las importaciones que competan con sus productos, aumentando de este modo el precio del pan. La carta adopt una forma
previsible: una peticin que se iniciaba con la frmula: Ante los
Honotahles.Comunes.del Reino Unido __
de Gran Bretaa e Irlanda
reunidos en sede parlamentaria, los abajo firmantes, sus sufrientes
conciudadanos, muestran humildemente esta Peticin. Despus
de un prefacio en el que exageraban la miseria en la que vivan los
trabajadores en una poca de abundancia y de criticar abiertamente
la Ley de Reforma de 1832, la carta pasaba a exponer las siguientes
reivindicaciones:
l. Sufragio universal [es decir, masculino].
2. Votaciones secretas [en lugar de ser de viva voz] en las elecciones parlamentarias.
3. Parlamentos anuales.
4. Dietas para los parlamentarios.
AVENTURAS DECIMONNICAS
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AVENTURAS DECIMONNICAS
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ta se produjeron, sin xito, varios intentos de insurreccin, reprimidosde inmediato y brutalmente perseguidos. Coincidiendo con la revolucinfrancesa de 1848, en muchas manifestaciones cartistas se
pudieronver banderas tricolores francesas y se escucharon consignas
a favor del cambio revolucionario. El poeta, abogado y cartista ErnestJones declar en 1848: Creo que estamos a las puertas de conseguirnuestros derechos. Un paso ms, aunque haya que darlo con
untacn de hierro, y sern nuestros. Creo sinceramente que el pueblo
est preparado para reivindicar la Carta. y yo digo: hagmoslo ...
y que Dios defienda ese derecho. Respetaremos la ley si los legisladores nos respetan. Si no, Francia es hoy una Repblica! (Ward,
1973,p. 200). Como en tantos otros movimientos sociales multitudinariosde finales del siglo XIX, el cartismo no era un movimiento homogneo en cuanto a sus exigencias locales y a sus estrategias. Aun
as, segua girando alrededor del papel preponderante que se concedaa la reivindicacin para equiparar los derechos polticos en todo el
ReinoUnido.
Despus del ltimo gran brote de 1848, el cartismo se desintegr en tanto que movimiento nacional. Algunos activistas se pasaron al movimiento contra el consumo de alcohol, a las cooperativas
y a programas para la mejora local, mientras que otros ingresaron
en movimientos a favor de la reforma de la educacin, la agraria o
la de la propiedad. Slo una minora permaneci en las asociaciones cartistas locales o regionales (Price, 1986, pp. 56-67). En su
conjunto, el programa formal del cartismo no pas a formar parte
del derecho britnico hasta el siglo xx, pero sus reivindicaciones
mspopulistas no prosperaron (Thompson, 1984, pp. 335-337). No
obstante, el movimiento cartista fue un semillero y un modelo para
las grandes movilizaciones populares del siglo XIX. Las reivindicaciones posteriores para ampliar el derecho de voto, a favor del sufragio femenino, de la separacin entre Estado e Iglesia Anglicana
y del autogobierno en Irlanda siguieron algunas de las lneas marcadaspor el cartismo.
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UNVISTAZO
ALASITUACiN
ENESTADOS
UNIDOS
DURANTE
ELSIGLO
XIX
Qu sucedi en los movimientos sociales norteamericanos durante el siglo XIX?En un estudio nico sobre los movimientos
sociales norteamericanos entre 1800 y 1945, William Gamson invent una curiosa manera de catalogar un mundo tan dificil de categorizar como el de las campaas, las actuaciones de los movimientos sociales y las demostraciones de WUNC. Junto con su equipo
de investigacin, repasaron 75 obras histricas de referencia, sealando el nombre de cualquier organizacin ah citada que hubiera
participado en una gran variedad de movimientos sociales o actividades de protesta. De esa lista de casi 4.500 organizaciones, tomaron una muestra aleatoria que representaba el 11 por ciento del total--467 organizaciones-, antes de escoger 53. El examen atento
de las mismas revel que (1) pretendan movilizar a un sector de la
poblacin que no haba sido movilizado y que (2) presentaron sus
reivindicaciones a un antagonista ajeno a ese grupo. De esas 53, las
27 organizaciones que aparecen en la tabla 3.2 comenzaron su actividad antes de 1900, y nos permiten esbozar un calendario aproximado de los inicios del movimiento social en Estados Unidos en el
siglo XIX.
Como ya he comentado anteriormente, las organizaciones del
movimiento social (SMO) y los movimientos sociales no son ni
mucho menos la misma cosa; los movimientos no son organizaciones, sino campaas interactivas. En ocasiones, las SMO sobreviven
a las campaas, y en las campaas casi siempre participan varias
organizaciones, coaliciones cambiantes y redes informales annimas. El cartismo britnico nos muestra que un buen nmero de los
sectores de la poblacin que ya se haban movilizado en el pasado
(y que el sistema de Gamson obvia a menos que surgiera una nueva
organizacin para movilizarlos) se unieron en un vasto movimiento
social. Tal y como sucede con el estudio por s solo de las manifestaciones, la relacin de organizaciones de Gamson se fija nica-
AVENTURAS DECIMONNICAS
107
TABLA 3.2.
Ao(s)
Grupo
Reivindicaciones
programticas
Promocin de la manumisin
voluntaria de los esclavos
Reforma penitenciaria
Forma fsica
Abolicin de la esclavitud
Prestaciones profesionales
Abolicin de la esclavitud
Protestantes anticatlicos
Reorganizacin econmica
108
Ao(s)
Grupo
Reivindicaciones
programticas
Prestaciones profesionales
Prestaciones profesionales
Contra la inmigracin
Candidatos polticos socialistas
Prestaciones para los
trabajadores judos inmigrantes
Prestaciones profesionales
Religin y condiciones sociales
Prestaciones profesionales
Prestaciones profesionales
Representacin poltica
proporcional en lugar de urbana
Cooperativas y poder electoral
AVENTURAS DECIMONNICAS
109
110
A VENTURAS
DECIMONNICAS
111
En 1877, cuando las grandes huelgas de los ferrocarriles consumieron a pueblos y pequeas ciudades, grupos de trabajadores tomaron las calles de las grandes ciudades por una causa comn. Los
trabajadores de la industria tabaquera anunciaron su militancia en
las calles de Nueva Orleans y de Nueva York haciendo gala de una
vehemencia y una solidaridad especiales. La prensa de Nueva Orleans comunic que se haban reunido en Congo Square y que se
oyeron discursos en castellano, francs e ingls. Otras interrupciones similares del trabajo en Nueva York se hicieron acreedoras de
reacciones favorables en las aceras y en la prensa. A propsito del
Desfile callejero de los fabricantes de cigarros, el Tribune apunt: En los rostros de los fabricantes de cigarros en huelga se vea
una sonrisa triunfal a medida que se congregaban ayer frente al
Concordia Hall para participar en la marcha de la organizacin.
Hombres, mujeres y nios acudieron por separado o en grupos desde los talleres, portando cada uno de ellos una bandera y una pancarta con diferentes lemas. Entre las banderas se vean los colores
de Alemania, Bohemia y Austria y, al igual que los colectivos lingsticos reunidos en Congo Square, daban cuenta de una nueva
movilizacin dentro del pblico urbano: la de la mano de obra en
galas multitnicas. (Ryan, 1997, p. 256.)
Ryan resume la trayectoria global de la poltica urbana norteamericana durante el siglo XIX diciendo que estuvo a caballo entre
las diferencias y el dualismo, la representacin y la burocracia, la
ciudadana y la base fiscal, las asociaciones y los movimientos sociales (Ryan, 1997, p. 259). Conforme esta ocupacin festiva del
espacio urbano fue perdiendo fuerza en Estados Unidos, entraron
en liza las reivindicaciones disciplinadas -y, las ms de las veces,
minoritarias- de los movimientos sociales. El auge del movimiento social, insina Ryan, aplac la bravucona democracia callejera
deprincipios del siglo XIX (vase Vemon, 1993, sobre Inglaterra en
el siglo XIX).
112
AVENTURAS DECIMONNICAS
113
114
(2) un aumento en el poder relativo de las instituciones representativas en comparacin con los gobernantes hereditarios, los grandes
patronos, los sacerdotes y los gobernantes a escala local.
En los cuatro casos, los parlamentos en cuestin se organizaron
territorialmente, ocupando todo el espacio nacional. No todos los
parlamentos actuaron as; en efecto, los Estados Generales, lo ms
parecido que tena Francia a un parlamento nacional antes de la revolucin de 1789, no representaba a las regiones francesas sino a los
miembros nacionales de los tres estados: el clero, la nobleza y el
pueblo llano. Las luchas revolucionarias de 1789 y 1790 transformaron los Estados Generales en un rgano geogrficamente representativo (Lepetit, 1982, 1988; Margadant, 1992; Markoff, 1996a;
Ozouf-Marignier, 1986; Schultz, 1982; Tilly, 1962; Woloch, 1994).
En Francia, como en otros lugares, esta organizacin territorial mejor la proximidad social y geogrfica entre los gobernantes nacionales y sus circunscripciones. El aumento del impacto absoluto y
relativo de las decisiones parlamentarias propici, por extensin,
que los ciudadanos afectados centraran sus reivindicaciones en unos
objetivos potencialmente mucho ms accesibles: sus representantes
regionales en el Parlamento.
La parlamentarizacin tambin provoc otros efectos polticos
que, por lo general, favorecieron a las reivindicaciones del movimiento social:
La prdida de importancia poltica de las ya antiguas cadenas
patrono-cliente como principal herramienta de poltica nacional.
Un aumento considerable de las oportunidades para los emprendedores polticos que podan forjar alianzas temporales
entre funcionarios pblicos y diferentes grupos interconectados de ciudadanos agraviados.
El auge de las reivindicaciones gubernamentales para tomar
la palabra en nombre de un pueblo unido e interrelacionado.
La celebracin regular de audiencias semipblicas de los r-
AVENTURAS DECIMONNICAS
115
116
movimiento social que nacan durante las movilizaciones del movimiento social se inspiraban en las organizaciones que vean a su alrededor. Las congregaciones religiosas, las sociedades de ayuda mutua,
las fraternidades y las asociaciones tnicas, por ejemplo, se erigen,
una y otra vez, en el contexto a partir del que emergen otras coaliciones y asociaciones de carcter ms generalista que encontramos en los
movimientos sociales norteamericanos. Los enfrentamientos entre organizaciones catlicas y sus opositores anticlericales tuvieron mucho
ms peso en Francia y Blgica. Incluso ah donde la colaboracin estrecha y la emulacin son algo transversal, con la aparicin del movimiento social en otras regiones cabra esperar un grado de implantacin similar de sus formas especficas de organizacin en un entorno
local. Habida cuenta de que se trata de una forma compleja de interaccin poltica, nada debera hacer pensar que el movimiento social, a
diferencia de lo que sucede con los telfonos mviles, las camisetas
con eslganes impresos o el trmino OK, habra de propagarse conservando por doquier prcticamente la misma forma.
DERECHOS POLTICOS
AVENTURAS DECIMONNICAS
117
fiestaspatronales, las rutinas del movimiento social estaban ntimamente ligadas a las concentraciones.
El derecho de asociacin se revel como un elemento fundamental para las organizaciones con un fin especfico y las coalicionestransversales de movimientos sociales; las organizaciones clandestinasy las redes informales podan coordinar algunas formas de
reivindicacin, pero el derecho de asociacin facilitaba enormementela movilizacin y la coordinacin de las reivindicaciones pblicas. Tambin se multiplicaron el nmero de actores polticos
amenazados por la negativa del rgimen a conceder el derecho de
asociacin a cualquier grupo de inters concreto, aun cuando esos
mismos actores fueran contrarios a dichos intereses; los promotores
belgas del predominio francs o flamenco ahondaron en las formas
de organizacin desplegadas por sus opositores.
Evidentemente, la libertad de expresin era de una importancia
capital a la hora de dar a conocer en pblico las reivindicaciones del
movimiento social en todas sus formas: reunin, manifestacin,
propaganda, mensajes en los medios de comunicacin ... De todos
los casos examinados con anterioridad, el cartismo es el que nos
proporciona los mejores ejemplos; las autoridades britnicas vigilaronde cerca las actividades de los cartistas en busca de indicios de
conspiracin criminal o intento de rebelin para poder acusarlos,
pero se vieron incapaces de limitar su expresin en pblico. En los
aostreinta del siglo XIX, los activistas populares del Reino Unido
ejercanplenamente su derecho a criticar a sus gobernantes y a proponeruna serie de transformaciones polticas radicales.
Esta manera de describir la situacin implica, sin embargo, un escenarioque no acaba de reflejar la realidad: en primer lugar, un rgimen otorga una serie de derechos; a continuacin, el pueblo se
beneficiade esos derechos. De hecho, ya hemos visto cmo, a partir de Jobn Wilkes, los activistas populares y los emprendedores
polticostrabajaron para conseguir el derecho de reunin, de asociaciny de expresin. Las ms de las veces, 10 hicieron llevando al
118
lmite los derechos que ya existan en diversos pueblos, actividades, organizaciones o lugares. La victoria en los tribunales de Wilkes en 1768, que sent un importantsimo precedente en el derecho
britnico en cuanto a la proteccin del discurso poltico, es un ejemplo inmejorable.
De un modo tal vez menos evidente pero mucho ms decisivo,
el trabajo cotidiano en el terreno de las reivindicaciones contenciosas permiti ampliar el alcance de los derechos ya existentes. Los
ciudadanos que ya disfrutaban de unos derechos de reunin limitados en tanto que contribuyentes o como miembros de congregaciones religiosas se atrevan a utilizar las reuniones de contribuyentes
o los servicios religiosos para formular y manifestar una serie de
demandas compartidas. Las autoridades tenan ms problemas a la
hora de limitar el ejercicio por parte del pueblo de estos derechos
all donde las clases gobernantes recurran a la libertad de reunin,
asociacin y expresin para intentar alcanzar sus metas colectivas
--como, por ejemplo, en el Boston anterior a la revolucin-. Esto
era as, sobre todo, cuando los miembros disidentes de las elites
buscaban el favor popular o se aliaban deliberadamente con los
opositores al rgimen.
El proceso de negociacin se aceleraba considerablemente en
los momentos de lucha poltica a escala nacional o de revoluciones.
Este proceso poda nacer tanto desde la base como desde la cpula.
Cuando nace desde la base, el pueblo ampla su acceso a los derechos de reunin, asociacin y expresin mientras que unas elites
divididas se enfrentan entre s y, en ocasiones, buscan el respaldo
popular. Cuando se da en el sentido inverso, los reformistas y los
revolucionarios se hacen con el control de los estados centrales y
proclaman derechos bien por una cuestin de principios, bien como
herramienta para consolidar su poder. Como ya hemos visto, en
Lyon, durante la revolucin francesa de 1848, la ampliacin de derechos se dio en ambos sentidos; los obreros y dems reivindicadores lioneses se aprovecharon de las divisiones revolucionarias para
AVENTURAS DECIMONNICAS
119
120
biera un apoyo disciplinado de un gran nmero de seguidores se converta en un posible aliado o rival en las urnas.
4. Los candidatos solan tener otros intereses a la hora de exhibir el apoyo popular con el que contaban, incluido el respaldo que les brindaban aquellos que no tenan derecho de voto;
estas manifestaciones reforzaban la imagen que ellos mismos proyectaban como representantes del pueblo en un
sentido amplio y con un apoyo mucho mayor que sus rivales
electorales (Morgan, 1988).
5. En tanto las circunscripciones electorales obedecan a cuestiones geogrficas, tanto las campaas como las votaciones
brindaban la oportunidad de introducir cuestiones locales o
regionales en el debate pblico.
6. Las divisiones legales evidentes entre aquellos que tenan
derecho de voto y quienes no lo tenan foment las reivindicaciones por parte de los excluidos de esos derechos, que no
hacan sino subrayar, a su vez, esa exclusin.
En Gran Bretaa, Estados Unidos, Francia y Blgica, la institucionalizacin durante el siglo XIX de las elecciones nacionales foment la actividad del movimiento social. Asimismo, la ampliacin
del derecho de voto facilit por partida doble el crecimiento del
movimiento social: aquellos que tenan derecho de voto gozaban
ahora de ms derechos de participacin poltica, mientras que quienes no disfrutaban de ese derecho tenan ahora ms motivos para
denunciar colectivamente su situacin.
Acaso significa todo esto que nos encontramos ante una gigantesca tautologa, a saber que movimientos sociales equivale a democratizacin (Guigni, McAdam y TilIy, 1998; Ibarra, 2003;
AVENTURAS DECIMONNICAS
121
Markoff, 1996b)? En efecto, en los casos histricos que hemos estudiado se observa una cierta afinidad general entre movimientos
sociales y democratizacin. Sin embargo, lo cierto es que los movimientos sociales y la democratizacin siguen siendo fenmenos
distintos, tanto desde un punto de vista lgico como emprico o
causal. Lgicamente, la proliferacin de movimientos sociales no
implica un proceso de democratizacin, pues las campafias, las actuaciones y las demostraciones de WUNC de los movimientos sociales pueden darse, en principio, en nombre de la desigualdad y
de la exclusin en lugar de en nombre de la igualdad y la inclusin;
cabe la posibilidad (altamente lgica) de que existan movimientos
que trabajen por la expulsin de las ltimas oleadas de inmigrantes. Empricamente, los movimientos antidemocrticos han sido
un fenmeno que se ha dado en repetidas ocasiones; basta con recordar las movilizaciones supremacistas que aparecan en la relacin que hizo de William Gamson de Estados Unidos durante el
siglo XlX.
Causalmente, los movimientos sociales y la democratizacin
tambin se encuentran en contextos de independencia parcial; en
casos de conquista y de revolucin, por ejemplo, los nuevos gobernantes a veces imponen de repente una serie de instituciones democrticas a pesar de que no ha existido una movilizacin previa del
movimiento social a favor de la democracia; pensemos en los casos
de Japn y Alemania despus de la segunda guerra mundial. No
existe una conexin necesaria entre los movimientos sociales y la
democracia. Si alguna generalizacin podemos hacer a partir de las
pruebas de que disponemos, es que existe ms bien un camino
opuesto: los movimientos sociales (democrticos o no) suelen llegardespus de la democratizacin.
El estudio comparativo de Ruth Berins Collier sobre democratizacinen Europa Occidental y Sudamrica nos brinda una oportunidad para puntualizar un poco ms todas estas aseveraciones (para la
explicacin y la crtica del anlisis de Collier, vase Tilly, 2001a).
122
En un esfuerzo sistemtico por detectar los efectos de la participacin de la clase media y de la clase obrera en las transiciones democrticas, Collier compara diecisiete casos histricos de democratizacin, la mayora del siglo XIX, con diez casos recientes que se
produjeron entre 1974 y 1990. Para Collier, democratizacin supone
(1) la instauracin de un rgimen constitucional liberal, (2) la celebracin de elecciones a la manera clsica y (3) una asamblea legislativa independiente y elegida por el pueblo (Collier, 1999, p. 24). La
tabla 3.3 muestra los casos histricos de su estudio, desde Suiza
(1848) hasta Espaa (con tres transiciones, todas ellas tarde o temprano derrocadas, entre 1868 y 1931). Para explicar la interrelacin
entre movimientos sociales y transiciones democrticas segn Collier, tenemos que decidir en qu transiciones poner el acento, situar
en el tiempo la disponibilidad de los movimientos sociales en la poltica popular y comparar ambos factores. Tal y como sugiere la historia de Francia, no siempre ser fcil; las fechas que da Collier para
las transiciones democrticas francesas, 1848 y 1875-1877, anteceden claramente la fecha de aparicin de un movimiento social duradero, segn se desprende de la historia de las manifestaciones; sin
embargo, no cabe duda de que, en 1848, en Francia se multiplicaron
temporalmente las asociaciones, las concentraciones, las manifestaciones y dems actuaciones del movimiento social.
Basndonos en las descripciones de Collier y en diferentes obras
histricas, permtanme ofrecerles una tabla aproximada de los casos de Collier. La tabla distingue entre aquellos casos en los que la
actividad del movimiento social prolifer claramente antes de la fecha de transicin que da Collier y otros en los que la creacin de
unas instituciones democrticas precedi evidentemente al crecimiento extensivo de los movimientos sociales. La tabla 3.4 muestra
el resultado final. Espaa aparece en esta tabla en dos ocasiones
-la democratizacin abortada de 1868 precedi cualquier movilizacin significativa del movimiento social, mientras que las nuevas
transiciones de 1890 y 1931 llegaron despus de que los movimien-
AVENTURAS DECIMONNICAS
123
Pas
Suiza
Francia
Dinamarca
Grecia
Chile
Gran Bretaa
Noruega
Finlandia
Suecia
Portugal
Argentina
Italia
Holanda
Blgica
Alemania
Uruguay
Espaa
Ao (s)
1848
1848,1875-1877
1849, 1915
1864
1874/1891
1884,1918
1898
(1906),1919
190111909,1918/1920
1911, 1918
1912
1912 (1919)
1917
1918
1918-1919
1918
1868, 1890, 1931
124
TABLA
cho casos que cita Collier, en los seis restantes, unas transiciones
democrticas con una base reducida dieron pie ms tarde a unos
movimientos sociales precisamente en unos pases en los que estos
apenas haban tenido peso poltico o ninguno en absoluto. En aquellos regmenes en los que, en el pasado, los gobernantes haban promulgado constituciones liberales, organizado elecciones y en los
que el pueblo haba elegido a los miembros de las asambleas legislativas, todos estos pasos se dieron, por 10 general, antes de que los
movimientos sociales se desarrollaran plenamente; ya hemos examinado atentamente el ejemplo francs. Dejando de lado lo que resulta evidente, no se observa una diferencia marcada ni en cuanto a
la ubicacin geogrfica, ni en el tipo de rgimen previo entre los
pases de un grupo y los del otro.
Con todo, s que podemos citar una excepcin atendiendo a criterios geogrficos: los pases nrdicos -Dinamarca, Noruega, Fin-
A VENTURAS
DECIMONNICAS
125
landia y Suecia- ocupan los primeros lugares en la columna Primero, los movimientos sociales. Durante mucho tiempo, la regin
bltica se haba distinguido del resto de Europa por su excepcional
mezcla de una poderosa religin de Estado (luterana) con un amplio abanico de derechos ciudadanos. La temprana promulgacin
en Dinamarca de una constitucin relativamente democrtica
(1849) fue fruto de la decisin de un joven monarca reformista, tomada inmediatamente despus de las revoluciones de 1848. Sin
embargo, incluso en Dinamarca, los campesinos, los obreros y los
activistas religiosos llevaban ya un siglo fundando asociaciones
con un fin especfico que saltaban a continuacin al terreno de la
poltica pblica (Whlin, 1986). A pesar de que, en el captulo anterior,hemos situado la aparicin del movimiento social en Inglaterra
y Estados Unidos en las primeras dcadas del siglo XIX, los pases
nrdicos podran tener motivos para reclamar, cuando menos en
parte, su paternidad. No obstante, ni los avances que ah se produjeron durante el siglo XVIII se propagaron rpidamente, ni llegaron a
una gran masa de la poblacin.
Durante la mayor parte del siglo XIX, los movimientos sociales
bulleronen Noruega, Finlandia y Suecia. Las organizaciones respaldadas por la iglesia dieron el primer empujn, pero los liberales seculares, los rivales religiosos de la religin de Estado, los partidarios
delas cooperativas, los defensores del nacionalismo popular, las organizaciones obreras y, sobre todo a partir de 1880, los contrarios al
consumo de alcohol organizaron grandes campaas, adoptaron la
manerade actuar del movimiento social y realizaron demostracionesregulares de WUNC para dar voz a sus reivindicaciones (Alapuro, 1988; Lundqvist, 1977; hngren, 1974; Seip, 1974, 1981; Stenius, 1987). As, ajenos en parte a las transiciones democrticas, los
procesossociales regionales y nacionales dieron lugar, en ocasiones,
amovimientos sociales.
126
EL ROMPECABEZAS
SUIZO
AVENTURAS DECIMONNICAS
127
128
AVENTURAS DECIMONNICAS
129
ville,
en ningn otro lugar la revolucin democrtica que est agitando
hoy al mundo se ha desarrollado bajo unas circunstancias tan complejas y extraas. Un pueblo formado por diferentes razas, que ha-
130
bla diferentes lenguas, profesa diferentes credos y en el que conviven distintas sectas disidentes, con dos iglesias con el mismo estatus
y los mismos privilegios, un pueblo para el que cada asunto poltico
no tarda en girar alrededor de cuestiones religiosas y para el que
cualquier cuestin religiosa desemboca en un asunto poltico, realmente dos sociedades, una muy antigua y la otra muy joven, casadas a pesar de la diferencia de edad. Eso es Suiza. (Tocqueville,
1983, pp. 635-636.)
A VENTIJRAS
DECIMONNICAS
131
132
AVENTURAS DECIMONNICAS
133
Otro detalle ms importante si cabe que se desprende de las experiencias nacionales decimonnicas que hemos repasado en este
captulo es que, a pesar de que la aparicin y el cariz de los movimientos sociales dependan principalmente de la estructura cambiante de la poltica nacional, las relaciones internacionales marcaron una diferencia sustancial. Ya hemos visto la estrecha relacin
existente entre los activistas britnicos y norteamericanos durante
el siglo XVIII, en las etapas de formacin del movimiento social. El
movimiento en contra de la esclavitud cobr muy pronto dimensin
internacional. Durante el siglo XIX, las relaciones internacionales
tuvieronimportancia por tres motivos.
1. Los movimientos sociales respondan a los cambios provocados por contactos internacionales como, por ejemplo, los flujos migratorios; tenemos un buen ejemplo de ello en los movimientos supremacistas norteamericanos.
2. En su intento por esquivar a las autoridades nacionales, los
lderes del movimiento social se organizaron deliberadamente a escala internacional. Ya hemos visto que, en los aos
134
sesenta y setenta del siglo XIX, se puso en marcha la Asociacin Internacional de Trabajadores, pero tambin podramos
haber sealado la gran influencia que tuvieron los exiliados
irlandeses y sus simpatizantes en los movimientos nacionalistas irlandeses del siglo XIX.
3. Los contactos internacionales entre gobernantes y aspirantes
al gobierno tambin incidieron en la actividad del movimiento social, por cuanto unos y otros buscaban un refrendo externo a sus polticas. Asegurar que el rgimen o la oposicin
representaban a un pueblo unificado y comprometido acercaba a ambos bandos a las reivindicaciones de estos, demostrando as su postura, una condicin para obtener el apoyo
internacional. Asimismo, conforme el siglo avanzaba, las
aseveraciones de los gobernantes de que el rgimen era democrtico, as como las de la oposicin, de que el rgimen no
era democrtico, fueron llamando, ms y ms, la atencin de
los agentes externos, e incluso su implicacin.
Las reivindicaciones a favor de un gobierno legtimo, a su vez,
invitaron a determinados pueblos oprimidos a adoptar las estrategias de los movimientos sociales --campaas, repertorios y demostraciones de WUNC- en su empeo por lograr respaldo externo en
su lucha contra los opresores. As naci, en 1885, el Congreso Nacional Indio. Durante sus primeros aos de vida, el Congreso present sus reivindicaciones como si de un grupo disciplinado de presin
britnico se tratara, mediante la presin, la presentacin de peticiones y los discursos; se comportaba como una organizacin del movimiento social (Base y Jalal, 1998, pp. 116-117; Johnson, 1996,
pp. 156-162). No obstante, la difusin y la internacionalizacin de
los movimientos sociales se aceleraron extraordinariamente durante el siglo xx. El relato de los hechos durante el siglo XIX se ha concentrado principalmente en Europa Occidental y Estados Unidos.
En el siglo XX, la historia es distinta.
Captulo 4
SIGLO XX:
EXPANSIN Y TRANSFORMACIN
La \~\~\)\\)'g,\"d 'j ~\1>~n'f>"dTIl).en'l.O"'P0'i')'\)'"'Vo
a llicmu\o CO)l\c)l\en.
Contamos cuentos sobre el pasado en los que toda la historia conspira para engendrar el presente tolerable en el que vivimos y un futuro glorioso. En 1962, en nombre del Comit Central del Partido
Comunista de la Unin Sovitica, el Departamento de Historia del
Movimiento Internacional Obrero y de Liberacin Nacional de la
Alta Escuela del Partido aplic este principio al pie de la letra. Publicdos gruesos volmenes en los que repasaba la historia del movimiento internacional obrero y de liberacin nacional desde el sigloXVIII hasta el pasado reciente. Curiosamente, 1917, el ao de la
revolucinbolchevique, era la fecha que cerraba un volumen e iniciaba el otro. La obra dedicaba 644 pginas a los sucesos anteriores
a 1917y 634 a lo sucedido entre 1917 y 1939. Antes de 1917, parecan decir, todo haban sido preparativos; desde 1917, accin. A sus
ojos,el pasado ofreca una visin reivindicativa del futuro (Bogolyubov,R'izhkova, Popov y Dubinskii, 1962).
Cada volumen constaba de una serie de ensayos especialmente
encargados para la ocasin sobre los principales acontecimientos,
los cambios econmicos, los movimientos obreros en las zonas in-
136
137
Toda vez que, para un lector del siglo XXI, la prosa en la que
hace cuarenta aos se expresaba la lnea del Partido, con sus acertados anlisis y sus lneas tcticas correctas, tiene un claro
regusto aejo, recoge una visin de la actividad social durante el
siglo xx compartida por quienes formaban parte de ese crculo: estamos escribiendo una pgina de la historia y venceremos.
Aunque es indudable que pusieron el acento en los partidos comunistas y en el Komintem, estos historiadores soviticos de 1962
repasaron un gran nmero de movimientos importantes de todos los
rincones del mundo. La tabla 4.1 recoge las cronologas que figuran
en el segundo volumen para los aos 1935 y 1936. Durante aquellos aos decisivos, las cronologas de los grandes acontecimientos
TABLA
1935
Julio
138
139
ping en China (1851-1864), las revueltas hindes contra el gobierno britnico (1857-1859), la fundacin del Congreso Nacional Indio (1885), la creacin de la Sociedad Sun Yat-sen (Sun Yixian)
para la Regeneracin de China (1894), la revuelta cubana contra
Espaa (1895-1898), la formacin del Partido Socialista Chileno
(1897) y la revuelta de los bxers en China (1899-1900).
Con todo, la obra sovitica guarda un silencio clamoroso sobre algunos puntos, cuando menos para aquellos odos familiarizados con
los movimientos sociales. A pesar de los largos captulos dedicados a
la industrializacin en Inglaterra y a la guerra civil norteamericana, no
hay ni rastro en el volumen dedicado al siglo XIX de los movimientos
contra la esclavitud. y tampoco encontramos en la historia britnica
mencin alguna a la emancipacin catlica, la reforma parlamentaria
y el movimiento sufragista. En el caso de Estados Unidos, pasan por
alto la supremaca, el movimiento contra el consumo de alcohol y las
reformas municipales. Tampoco se dice nada de la Unin Cvica argentina. Los aos 1847-1848 abundan en movimientos sociales, pero
no se hace mencin alguna a la guerra civil suiza. Los investigadores
del Departamento de Historia del Movimiento Obrero Internacional y
de Liberacin Nacional se tomaron en serio su trabajo. No estaban
estudiando todos los movimientos sociales y todas las luchas polticas
del mundo, sino solamente aquellos que tenan algo que ver con la
misin de reunir a los trabajadores del mundo en una lucha colectiva
por la libertad encabezada por los comunistas.
Dentro de esa perspectiva ms restringida, qu imagen de los
movimientos sociales del siglo XIX resulta del proyecto sovitico?
En 1962, parece un siglo de grandes promesas: el proletariado europeo y norteamericano no tarda en dar muestras de conciencia de
clase, al tiempo que las masas latinoamericanas se abalanzan contra
sus seores espaoles. Poco despus, el pueblo chino, hind y tambin latinoamericano comienza a plantar cara a otras formas de colonialismo y a relacionarse con movimientos obreros de alcance
mundial.
140
141
movimiento por los derechos civiles norteamericano de los aos sesenta. Aun as, se habran topado con tres extraordinarias sorpresas:
la proliferacin de lo que los observadores occidentales acabaran
bautizando como nuevos movimientos sociales, la desintegracin
de prcticamente todos los regmenes socialistas y las relaciones
que los historiadores del futuro empezaran a trazar entre los nuevos movimientos sociales, por un lado, y la oposicin al socialismo
de Estado, por la otra.
SOCIAL DE
1968
142
mayo de 1968, la revista Nouvel Observateur, de simpatas izquierdistas, public una entrevista con el lder estudiantil franco-alemn
Daniel Cohn-Bendit, de veintitrs aos, realizada ni ms ni menos
que por Jean-Paul Sartre. La entrevista se iniciaba as:
Jean-Pau/ Sartre: En pocos das, sin necesidad de convocar una
huelga general, Francia se vio esencialmente paralizada por una serie de huelgas y de ocupaciones de fbricas. y todo eso porque los
estudiantes tomaron las calles del Barrio Latino. Cmo interpreta el
movimiento que ha puesto en marcha? Hasta dnde puede llegar?
Daniel Cohn-Bendit: Creci mucho ms de lo que podramos
haber imaginado en un primer momento. Hoy, nuestro objetivo es
provocar la cada del rgimen. Pero no depende de nosotros que suceda o no. Si el Partido Comunista, la Confederacin General del
Trabajo y el resto de sindicatos nacionales compartieran realmente
nuestros fines, no habra problemas: el rgimen caera en un santiamn porque no tiene cmo repeler una demostracin de fuerza de
todos los trabajadores. (Bourges, 1968, p. 86.)
143
en la Plaza de las Tres Culturas, de Tlatelolco, durante la que el ejrcito y la polica mataron a centenares de manifestantes y arrestaron a
ms de dos mil. En la Polonia socialista, y a pesar de la dureza de la
represin, estudiantes e intelectuales se unieron en una serie de reuniones, manifestaciones y reivindicaciones: queran derechos polticos y una reforma econmica. En Pakistn, los estudiantes pusieron en marcha una campaa a escala nacional para protestar por una
ley que autorizaba al gobierno a retirar el ttulo a cualquier estudiante. En muestra de solidaridad, los trabajadores convocaron varias
huelgas generales (Katsiaficas, 1988, p. 56). En Praga, varios intelectuales disidentes denunciaron la censura comunista y ayudaron al
reformista Alexander Dubek a hacerse con las riendas del Partido
Comunista Checoslovaco. La movilizacin checoslovaca de 1968
marc el inicio de un clima de liberalizacin que concluy con la
dramtica resistencia presentada contra las tropas y los tanques que,
con el respaldo de los soviticos, invadieron en agosto el pas.
Tambin Estados Unidos particip de un modo decidido en los
movimientos de 1968:
El Movimiento Indio Americano irrumpi en la escena nacional.
Las protestas contra la guerra del Vietnam se aceleraron.
El asesinato de Martin Luther King Jr. desemboc en una serie
de ataques contra la propiedad y en enfrentamientos con la polica en barrios mayoritariamente negros de unas 125 ciudades.
Los estudiantes radicales de la Universidad de Columbia y
dems instituciones cerraron las facultades.
Las Panteras Negras, un grupo con sede en Oakland, distribuyeron ejemplares de los escritos de Mao en el campus de Berkeley de la Universidad de California.
La imagen de guerrillero de Che Guevara, recientemente ejecutado por tropas bolivianas, se puso de moda entre una gran
variedad de grupos disidentes.
144
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147
mano de reivindicaciones programticas y sobre la posicin, convirtindose en ocasiones en el centro de la actividad del movimiento social. Los movimientos sociales siempre estn planteando nuevas reivindicaciones al menos en una de estas reas. Cuando aparecen
nuevos actores polticos en la escena de los movimientos sociales,
las afirmaciones identitarias se convierten en un elemento crucial
para el impacto de esos mismos actores en su electorado, en los
competidores, en los aliados potenciales y en el objeto de sus reivindicaciones programticas o sobre la posicin, al tiempo que desaparece la lnea que separa al movimiento identitario del movimiento de intereses.
CRISIS y TRANSICIONES EN
1989
TABLA
con
6 de febrero
26 de marzo
2 de abril
4demayo
13 de mayo
13 de mayo
17 de mayo
4 dejunio
8 de junio
11 dejunio
16 de junio
15 de octubre
4 de noviembre
20 de noviembre
25 de noviembre
26 de noviembre
27 de noviembre
4 de diciembre
24 de diciembre
SIGLO
xx:
EXPANSIN
TRANSFORMACIN
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150
17 de abril
20 de abril
22 de abril
23 de abril
26 de abril
27 de abril
29 de abril
4 de mayo
5 de mayo
13 de mayo
14 de mayo
15 de mayo
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152
153
Aunque la palabra movimiento que encontramos en el Annual Register alude a la poltica de cada uno de estos pases, el editorialista no describa lo sucedido en 1989 como un movimiento
social o como una serie de movimientos sociales. En efecto, el annimo autor invocaba la autoridad del fundador del Annual Register,
Edmund Burke, para lanzar la siguiente advertencia: l supo prever que, si partes de las reivindicaciones de las personas, distintas a
las de las sociedades a las que pertenecen, acabas llegando al despotismo de una autoridad central en tanto que encamacin de la
154
soberana del pueblo (Annual Register, 1989, p. 3). Es dificil expresar con ms claridad la preocupante relacin entre las reivindicaciones del movimiento social y los llamamientos a la soberana
popular. Eso era precisamente 10 que reclamaban los activistas de la
Europa del Este. A diferencia de la participacin en la poltica pblica, en las dcadas precedentes, de ciudadanos corrientes de la
Alemania del Este, Rusia, China, Polonia, Hungra, Checoslovaquia o Rumania, la combinacin de campaas, demostraciones de
WUNC y actuaciones a partir del repertorio del movimiento social
que se observa en 1989 alcanz unas cotas sorprendentes.
Tomemos el caso de Checoslovaquia, donde un rgimen represivo segua firmemente anclado en el poder bien entrado el ao
1989. Las fuerzas gubernamentales, por ejemplo, dispersaron implacablemente una reunin en Praga el 21 de agosto para conmemorar el aniversario de la invasin de Checoslovaquia en 1968 a
cargo de efectivos del Pacto de Varsovia. Sin embargo, cuando la
polica y las milicias volvieron a disolver, el 17 de noviembre, una
concentracin estudiantil para recordar a un estudiante asesinado
por el gobierno nazi en 1939, los estudiantes y las compaas teatrales recurrieron a sus contactos nacionales para convocar una
huelga general. Un nuevo grupo, llamado Foro Cvico, respald
una declaracin redactada por el dramaturgo Vclav Havel en la
que se exiga un castigo para las fuerzas represivas que haban intervenido en la manifestacin del 17 de noviembre y la proclamacin de las libertades civiles. Segn las estimaciones, tres cuartas
partes de la poblacin de Checoslovaquia sigui una huelga de dos
horas el 27 de noviembre. Despus de aquello,
cuando el primer ministro Adamec propuso una reforma del ejecutivo el 3 de diciembre de 1989 en la que los miembros del Partido
Comunista seguiran siendo mayoritarios, el Foro Cvico rechazla
oferta y volvi a amenazar con la convocatoria de una huelga. El
7 de diciembre, el gobierno capitul y Adamec dimiti. Despus de
SIGLO
xx:
EXPANSIN
y TRANSFORMACIN
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vindicadores dieron a conocer su postura en materia poltica, ientitaray programtica. Sobre el calendario del afio 1993:
En enero, aproximadamente unas 7.000 personas se manifestaron en contra del presidente y quemaron su efigie frente a su residencia. En marzo, ms de 10.000 funcionarios pblicos recorrieron
las calles de Varsovia exigiendo aumentos salariales y una mayor
inversin del Estado en materia de educacin y sanidad. En mayo,
4.000 granjeros vertieron balas de heno frente al edificio gubernamental, en seal de protesta por la poltica agrcola del gobierno y
exigiendo un control sobre los precios, unos aranceles que los protegieran y garantas de crdito. En junio, varios miles de manifestantes se enfrentaron a la polica en las calles de Varsovia; la protesta acab con la quema de una imagen de un cerdo rojo frente al
edificio gubernamental. (Ekiert y Kubik, 1999, p. 108.)
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sus propios movimientos sociales de un modo ms o menos independiente, este detalle pondra en entredicho la historia de una invencin nica y de la difusin posterior y adaptada a las circunstancias que he presentado en los captulos anteriores al referirme a los
siglos XVIII y XIX.
Volvamos a centramos en las tres preguntas fundamentales que
hemos planteado a la hora de examinar otras decisiones similares:
(1) Semejanza: Se asemeja esta campaa, actuacin o demostracin de WUNC concreta a aquellas que se suelen producir en otros
movimientos sociales plenamente consolidados?; (2) Combinacin:
Combina acaso esta campaa concreta actuaciones y demostraciones de WUNC de un modo evidentemente similar a cmo 10 hacen
los movimientos sociales de otras zonas?; (3) Disponibilidad: En
esta tesitura, acaso la combinacin caracterstica de campaa, actuaciones y demostraciones de WUNC es lo suficientemente popular en trminos de reivindicaciones, reivindicadores y objetos de la
reivindicacin? En cuanto nos planteamos la cuestin as, resulta
sumamente fcil admitir que, en sus principios, las movilizaciones
del socialismo de Estado de 1989 encajaban, todas ellas, bajo la
primeracategora: a pesar de la inclusin de cdigos locales, como
elhecho de arrodillarse en la escalinata del Gran Palacio o la quema
de imgenes de cerdos rojos, todas ellas guardaban relacin con
otrasactividades habituales de los movimientos sociales del resto
delmundo. En ese momento, sin embargo, todava no haban llegadoal tercer escalafn: a saber, que las campaas, las actuaciones y
lasdemostraciones de WUNC fueran un recurso al alcance de una
granparte de la poblacin en la poltica pblica popular. Todas se
encontraban en una tierra de nadie, aunque unas haban recorrido
mstrecho que otras a la hora de sintetizar las campaas, las actuacionesy las demostraciones de WUNC en unos movimientos socialesduraderos que pudieran reclamar un cambio de rgimen.
Todos los pases implicados tenan dos fuentes en las que podaninspirarse las acciones del movimiento social: su propia histo-
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162
haba en el continente seguan abortando la combinacin de campaas orquestadas desde la base, actuaciones del movimiento social y
demostraciones de WUNC.
A finales de siglo, esta generalizacin bsica se aplicaba a todo
el mundo: los movimientos sociales actuaban en aquellos pases
donde haba unas instituciones democrticas relativamente importantes. Ms an, ah donde se estaba avanzando decididamente hacia la democracia -Corea del Sur, Taiwn o Sudfrica, entre
otros-, esas iniciativas solan traer consigo la aparicin de campaas, actuaciones y demostraciones de WUNC a imagen y semejanza de las del movimiento social. En ocasiones, pareca como si los
movimientos sociales hubieran arrasado todo el mundo, democrtico o autoritario; la televisin, por ejemplo, mostraba de vez en
cuando la parafernalia de unas manifestaciones --encuentros en lugares pblicos, desfiles ordenados, eslganes, pancartas ...- que se
celebraban en lugares remotos del planeta. Con todo, conviene recordar aqu los tres elementos de nuestra prueba: (l) semejanza, (2)
combinacin y (3) disponibilidad.
En el ao 2000, no haba pas que no satisficiera de vez en cuando el primer requisito, y los partidarios o los detractores del rgimen adoptaban algn elemento semejante a los que caracterizaban
al movimiento social. Comoquiera que la gran mayora de pases se
declaraban democrticos de un modo u otro, la simple presencia
de medios de comunicacin internacionales de masas provocaba de
vez en cuando alguna manifestacin reivindicativa popular pblica,
a travs de campaas, de la actuacin del movimiento social o (las
ms de las veces) de demostraciones de WUNC. Sin embargo, solamente una minora de regmenes cumplan claramente con el tercer
requisito. En el caso de otra minora sustancial, algunos sectores
privilegiados de la poblacin podan participar en las pocas reivindicaciones permitidas al movimiento social, siempre y cuando se
mantuvieran dentro de los lmites prescritos y evitaran ofender a los
principales actores del rgimen. Los estudiantes, que a menudo
163
eranhijos de las clases dirigentes, disfrutaban de aquel precario privilegioen varios regmenes semiautoritarios.
Tenemos un claro ejemplo de esta situacin en Indonesia. Aunquelos procesos electorales comenzaron a provocar algn que otro
cambioen Indonesia a finales de los aos noventa, el ejrcito indonesioconservaba un gran poder tanto dentro del gobierno como entrebastidores, administraba algunas zonas rebeldes y recurra al uso
de la fuerza de manera generalizada sin temor a las consecuencias.
En el ao 2000, la organizacin de seguimiento de la democracia
FreedomHouse, con sede en Nueva York, situ a Indonesia en la
mitadde su clasificacin en trminos de derechos polticos y libertadesciviles, calificando al pas de parcialmente libre (Karatnycky,
2000, p. 235). Despus de retrasar el anuncio de los resultados de
laselecciones nacionales celebradas en junio de 1999,
el 23 de septiembre, los estudiantes de Yakarta advirtieron al gobiernode que saldran a la calle si este tomaba medidas que fueran
en contra de la reforma. Aquel da, el parlamento aprob una ley
sobreseguridadnacional que contaba con el respaldo del ejrcitoy
quehabra otorgadoal ejrcito ampliospoderes para declarar el estado de excepcina escala regional o nacional. Los grupos a favor
de la democraciay las organizacionesestudiantilesse movilizaron
por millares para protestar por ello, y el enfrentamientoposterior
con las fuerzas de seguridad se sald con cuatro muertos, uno de
ellosun agente de la polica.El 24 de septiembre,el gobiernoanunci que suspenda la entrada en vigor de la ley. (Human Rights
Watch,2000, pp. 193-194.)
Sin embargo, mientras que en Yakarta se presentaba una primera
oportunidadpara actuar a la manera del movimiento social, buena
partedel pas estaba enzarzada en una poltica de sino muy distinto,
loque Human Rights Watch califica como disturbios comunales,
en los que intervienen grupos religiosos, separatistas, milicias de
mercenarioso una combinacin de estos tres grupos.
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Aunque apenas tenemos motivos para considerar a la Unin Sovitica y a los estados que la sucedieron entre 1989-1992 como democracias consolidadas, el anlisis de Beissinger de las reivindicaciones que ah se hicieron durante esos aos deja claro que la Unin
Sovitica estaba mucho ms cerca de la institucionalizacin de los
movimientos sociales en 1989 que Indonesia en 1999.
En ambos casos, sin embargo, lo que marc la diferencia en lo
tocante a las actuaciones del movimiento social y su supresin fue
el marco internacional. As como los manifestantes soviticos que
reclamaban un mayor grado de autonoma poltica se dirigan a
unos apoyos potenciales extranjeros al tiempo que se enfrentaban
a las autoridades soviticas, los estudiantes de Yakarta pudieron tomar las calles en parte porque formaban parte de una elite nacional,
pero tambin porque la televisin internacional dio a conocer sus
reivindicaciones -y tal vez tambin sus enfrentamientos con la polica- al da siguiente. En nuestro test de tres pasos, podramos si-
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TRANSMUTACIONES EN EL SIGLO XX
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TABLA
4.4. Manifestaciones
en Berln, febrero-mayo
de 1910
170
cionales parecieron atenuarse, probablementea causa de la cooperacin internacionaly de los flujos transnacionalesde informacin
en los que participaban tanto las organizaciones del movimiento
como los agentesde la ley. (Delia Porta, 1995,p. 71; vase tambin
DelIaPorta y Reiter, 1998.)
Los movimientos sociales atravesaron por diferentes fases, siguiendo el ritmo que marcaba la historia poltica de cada pas. El
auge de movimientos sociales que suponan una amenaza para el
rgimen casi siempre espole los intentos del ejecutivo por suprimirlos. Sin embargo, y por lo general, las autoridades, la polica y
los organizadores del movimiento social acababan negociando una
serie de rutinas que brindaban un marco de actuacin generoso para
llevar a cabo campaas no violentas, demostraciones de WUNC y
recurrir al repertorio del movimiento social.
Desde el momento, en el siglo XVIII, en que los movimientos sociales asomaron la cabeza, los peridicos, las revistas, los panfletos
y dems medios de comunicacin impresos difundieron sus mensajes de campaa, anunciaron sus nuevas actividades, evaluaron dichas actividades e informaron de sus xitos o sus fracasos. No obstante, el cambio y la expansin experimentadas en el siglo xx por
los medios de comunicacin ofrecieron a los movimientos sociales
una ventana al mundo y un sinfln de oportunidades sin precedentes.
La radio, la televisin, la mensajera electrnica, los sondeos de
opinin y la proliferacin de peridicos de alcance mundial provocaron una serie de cambios en las campaas, las actuaciones del
movimiento social y las demostraciones de WUNC.
Comparada con los ataques directos y la negociacin personal,
la difusin de las reivindicaciones del movimiento a travs de los
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medios tenan de los movimientos, sino que adems puso en contacto a los activistas y al pblico circunscrito a ese medio y, por lo
tanto, los alej de las personas a las que ese mismo medio exclua.
Los peridicos tuvieron un efecto reductor en el pblico del movimiento social a causa del bajo grado de alfabetizacin y del reducido nmero de lectores. Internet, con su acceso tan desigual -menos del 10 por ciento en los pases en desarrollo, pero cerca del 60
por ciento en los pases desarrollados en 2006-- tiene, qu duda
cabe, un efecto similar (Unin Internacional de Telecomunicaciones, 2007). Supera con creces el crculo inmediato de cualquier activista, pero lo hace de un modo muy selectivo.
Los medios de comunicacin difieren poderosamente en trminos de asimetra. Los medios impresos, la radio y la televisin apenas permiten conocer la respuesta de los receptores, a pesar de las
cartas al director, las columnas de opinin, los programas de entrevistas y otras concesiones a la simetra. Los telfonos e Internet, por
su parte, permiten un mayor grado de simetra entre el emisor y el
receptor; los organizadores del movimiento social del siglo xx, por
ejemplo, solan emplear cadenas de llamadas telefnicas para congregar a los participantes en las actuaciones del movimiento. Sin
embargo, tal y como reflejan las llamadas comerciales, los anuncios en Internet y los sitios web, incluso esa simetra choca con unos
lmites serios, y podra homogeneizar las relaciones entre partes
que ya se definen como iguales, o abrir una puerta para que los proveedores bien organizados dominaran los flujos de informacin.
Evitemos, por 10 tanto, el determinismo tecnolgico: la mera invencin de nuevos medios de comunicacin no cambi por s sola
el carcter de los movimientos sociales. Lo que sucedi, como en
tantas otras situaciones, fue que algunos de los organizadores del
movimiento social adaptaron aquellos nuevos medios de comunicacin que tenan a su alcance para acomodarlos a una actividad
que ya estaban llevando a cabo; la mayora de estas adaptaciones
fracasaron, pero algunas tuvieron tanto xito que propiciaron cam-
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sabios de Sin.
A partir de ese momento, el tono de las emisiones semanales de
Coughlin se endureci ms y ms al referirse a la conspiracin
comunista de FDR y, por si fuera poco, se tieron de un discurso
cada vez ms antisemita. En 1940, Coughlin se pronunci a favor
de la destitucin de Roosevelt aduciendo que trasladar material militar a Gran Bretaa y seguir apoyando a la Unin Sovitica constitua un abuso de sus atribuciones. En cuanto Estados Unidos entr
en la segunda guerra mundial, el gobierno 10 conden en aplicacin
de la Ley de Espionaje, cancel los privilegios postales que tan importantes eran para sus campaas de recaudacin de fondos y brind al obispo de Detroit la oportunidad que tanto tiempo llevaba esperando: el obispo confin al desaforado lenguaraz de su dicesis
al trabajo parroquial en Little Flower, donde Coughlin permaneci
hasta 1966. Sin embargo, Coughln no guard silencio, y sigui escribiendo panfletos anticomunistas hasta su muerte en 1979.
El padre Coughlin fue el pionero en el uso de la radio en tanto
que herramienta organizativa del movimiento social, y la radio no
desapareci de la escena del movimiento social con la marcha del
padre Coughlin. Todo lo contrario: su importancia fue en aumento
durante y despus de la segunda guerra mundial. Los boletines informativos daban noticias sobre actividades de los movimientos
como las marchas (en directo) y, muy de vez en cuando, transmitan
mensajes del movimiento con sus reivindicaciones programticas,
identitarias y sobre posicin. En una fecha tan reciente como 2003,
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En este escenario burocratizado, podramos concluir que los activistas haban abandonado la organizacin de campaas, el despliegue de las actuaciones del movimiento social y la creacin de
demostraciones de WUNC, pero estaramos incurriendo en un
error, pues s que siguieron reivindicando una serie de cuestiones
que afectaban a la mujer en un entorno como aquel, aparentemente
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insensible a sus llamamientos. La diferencia es que 10 hicieron empleando los mismos mecanismos que las organizaciones no gubernamentales de finales del siglo xx.
180
el NSDAP [Partido Nacional Socialista, o Nazi] se situ en el centro de un contexto volkisch [racista-nacionalista] en crecimiento. El
xito con el que se sald la visita de Hitler a Marburgo en abril
de 1932, que atrajo a 20.000 personas de la ciudad y las zonas rurales,
no slo se debi al carisma del Fhrer; tambin fue la consecuencia
directa de que el partido se haba convertido en un vehculo de participacin popular en la vida pblica local. Hitler era una atraccin
porque el partido lo era; el partido era atractivo en parte por la ima-
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El partido no slo impuso su voluntad en el pueblo de Marburgo, cuando menos no antes de que los nazis se alzaran con el poder
en 1933. Se adapt al tejido organizativo local y combin la captacin de miembros de asociaciones ya existentes que nada tenan
que ver con los nazis con la creacin de organizaciones paralelas
auspiciadaspor el partido. En 1932, logr la mitad o ms de los votos en las elecciones en Marburgo. Derrot con creces a los comunistas y a los socialdemcratas, con los que las patrullas nazis se
enzarzaban de vez en cuando en reyertas callejeras. Mientras pona
rumbo al poder, adopt las actuaciones, las campaas y las demostraciones de WUNC de los movimientos sociales.
El caso de Marburgo demuestra la importancia de la implantacina escala local de los movimientos sociales nacionales. Pero la
leccines mucho ms genrica. Tal y como ya hemos observado al
echarun vistazo a China, Indonesia y Fiji, las campaas, las actuaciones y las demostraciones de WUNC del movimiento social no
slo migran de una cultura poltica a otra sin que nada las afecte
(Chabot, 2000; Chabot y Duyvendak, 2002; Scalmer, 2002b). Precisamente porque los organizadores del movimiento social se dirigenlas ms de las veces a un pblico regional o nacional acerca de
cuestiones regionales o nacionales, no tienen ms remedio que re-
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una gran fuente de inspiracin religiosa, pero tambin un consumado activista poltico.
La desaparicin de Gandhi no supuso el fin de los movimientos
sociales en la India. Despus de la independencia de la India, en 1947,
los lderes hindes siguieron empleando e inventando distintas versiones del repertorio del movimiento social. Fijmonos en la extraordinaria y turbulenta campaa organizada con el fin de construir un templo
hind en el lugar donde se alzaba un santuario musulmn, afirmando
de este modo la prioridad histrica, poltica y religiosa de los hindes.
Ayodhya, en la regin india de Uttar Pradesh, haba acogido desde
el siglo XVI la mezquita musulmana de Babri Masjid. Se cuenta que el
primer emperador mughal (y musulmn), Babur, construy la mezquitaen el ao 1528. Ayodhya centr la atencin mundial el 6 de diciembrede 1992, cuando varios militantes hindes destruyeron Babri
Masjid, iniciaron la construccin de un templo hind en ese mismo
lugary desencadenaron unos enfrentamientos a escala nacional que se
saldaroncon 1.200 vctimas (Bose y Jalal, 1998, p. 228; Madan, 1997,
pp. 56-58; Tambiah, 1996, p. 251; VanderVeer, 1996).
La campaa que respaldaba aquel suceso del que se hicieron eco
todos los medios de comunicacin se haba iniciado, sin embargo,
mucho antes. Durante el siglo XIX, un hito en el supuesto lugar de
nacimiento de Ram, hroe pico del clsico hind Ramayana, se
alzabajunto a la mezquita. Aquello era la prueba histrica de que,
durante la conquista acaecida en el siglo XVI, el emperador mughal
haba derruido un antiguo templo hind para construir, en su lugar,
una mezquita.
Aquel hito fue el motivo de no pocas refriegas entre hindes y
musulmanes, y se erigi en el eje del proyecto de construccin de un
templo hind en aquel lugar. (Brass, 1994, p. 241). Las autoridades
colonialesfrustraron el proyecto. Poco despus de la independencia,
entre50 y 60 hindes de la zona ocuparon una noche aquel enclave e
instalaron ah varios dolos hindes. No obstante, en respuesta a las
demandas musulmanas, el gobierno de la India, pas que haba al-
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canzado.recientemente .la indenendencia V_ ave se declaraba inequvocamente secular, se hizo con el control del lugar y clausur la
mezquita. En los aos ochenta, los grupos hindes militantes empezaron a exigir la destruccin de la mezquita y la construccin de un
templo en honor a Ram. Justo antes de las elecciones de 1989, varios
activistas del Partido Bharatiya Janata (BJP) transportaron lo que
consideraban ladrillos sagrados a Ayodhya y celebraron una ceremonia durante la que pusieron la primera piedra del templo.
Un ao ms tarde, el presidente Lal Advani, del BJP, hizo un
peregrinaje (rath yatra) con su caravana de carros por el norte de la
India, prometiendo durante el mismo que empezara a construir el
templo de Ram en Ayodhya. Advani inici el peregrinaje en Somnath, el lugar donde, segn la leyenda, se haba alzado otro gran
templo hind destruido por los maleantes musulmanes. Por el bien
del templo ~eclar
durante el trayecto-, sacrificaremos no a
uno, sino a muchos gobiernos (Chaturvedi y Chaturvedi, 1996,
pp. 181-182). Quienes seguan a Advani haban decorado la furgoneta Toyota para convertirla en una versin del carro del legendario
hroe Arjuna, una imagen familiar gracias a la pelcula de Peter
Brook Mahabharata. A medida que la caravana del BJP transitaba
por pueblos y ciudades, las mujeres locales cubran el carro de Advani de ptalos de flores, incienso, pasta de sndalo y oraciones. Las
autoridades arrestaron a Advani antes de que pudiera iniciar la ltima etapa de su viaje hasta Ayodhya, pero muchos de sus seguidores
ya haban entrado en la ciudad antes que l. Cuando algunos de
ellos cruzaron las barricadas de la polica, emplazadas cerca de la
ofensiva mezquita, la polica abri fuego, matando a decenas de
activistas del BJP (Kakar, 1996, p. 51).
Ambos bandos definieron sus acciones como violencia justificada: unos, porque haban defendido el orden pblico; los otros, porque se haban sacrificado por una causa sagrada. Los activistas hindes celebraron una gran ceremonia durante la que incineraron los
cadveres de las vctimas en la orilla de un ro cercano, antes de de-
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poltico para el BJP), las actuaciones del movimiento social (asociaciones, reuniones, procesiones y dems) y distintas demostracionessensacronres ue yaIOI;uiI1uk,l'l:i'rleN Y'~\'i&".'b.t"'Cs't..,
sentido, el trabajo poltico de los activistas hindes de la India guardaba un cierto parecido con el de los lderes del movimiento social
nacionalista de todo el planeta, y se completaba con la rimbombante reivindicacin nacionalista de que nosotros llegamos aqu primero. As como Gandhi y sus colaboradores lideraron una variante exclusivamente hind de reivindicaciones del movimiento social
dirigidas contra el sistema colonial britnico y que convirtieron al
mismsimo gobierno britnico en uno de sus blancos, el BJP incorpor a sus campaas, actuaciones y demostraciones de WUNC una
serie de claras referencias hindes, al tiempo que aspiraba a alzarse
con el poder en un estado hind secular sobre el papel. Es dificil
que las campaas hindes pudieran encontrar otra manera de marcar ms claramente la dualidad caracterstica de los movimientos
sociales: locales a la par que internacionales tanto en sus formas
como en sus prcticas y significados.
A finales del siglo xx, los movimientos sociales eran un vehculo de poltica popular a disposicin de todo el mundo en el mundo
democrtico. .as como en los nases en vas de democratizacin.
Estaban al alcance de unos programas que habran horrorizado a un
buen nmero de los pioneros de los movimientos sociales de principios del siglo XIX. Haban adoptado unas formas culturales y unas
herramientas tcnicas que ningn activista de los movimientos sociales del siglo XIX habra podido imaginar. En las democracias occidentales, cuando menos, los organizadores del movimiento social, las autoridades y la polica haban negociado distintas rutinas
que minimizaban considerablemente la violencia de las reivindicaciones del movimiento social. Por su parte, los organizadores haban comenzado a establecer alianzas internacionales de un modo
mucho ms activo que sus predecesores decimonnicos. Este proceso, sin embargo, nos traslada al siglo XXI.
Captulo 5
LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
ENTRAN EN EL SIGLO XXI
En mayo de 2007, un grupo de activistas locales del sur de China
que se oponan a la construccin de una fbrica qumica en la ciudad
de Xiamen enviaron varios mensajes de texto desde sus telfonos
mviles. El gobierno local est armando una bomba atmica en la
ciudadde Xiamen, rezaban; provocar leucemia y deformaciones
en los bebs. El mensaje prosegua: [En nombre de nuestros hijos
y de nuestros nietos, acta! nete a otras 10.000 personas el l de
junio a las ocho de la mafiana frente al edificio del gobierno municipal. Lleva en la mano un lazo amarillo. Enva este mensaje a todos
tusamigos de Xiamen (Asia Sentinel, 2007). Los trabajos de construccinde la fbrica de Tenglong Aromatic PX Co. Ltd. se haban
iniciadoen noviembre de 2006 en Xiamen, en el distrito de Haicang,
cuyapoblacin es de unos 100.000 habitantes. En marzo de 2007,
ZhaoYufen, un investigador local de la Facultad de Qumica e IngenieraQumica de la Universidad de Xiamen, organiz una peticin
anteel parlamento de Pekn para reubicar la fbrica lejos de las zonasresidenciales. El paraxileno es altamente txico y podra provocarcncer y deformaciones en los fetos, declar Zhao en una
entrevistaal peridico chino China Business (Qui, 2008). Los blo-
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GLOBALIZACIN
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resto de pases. Con la salvedad de zonas habitadas por colonos europeos como Australia, en trminos generales las colonias europeas
no participaron de esta prosperidad del mismo modo.
Las migraciones, el comercio y los flujos de capital redujeron su
ritmo entre la primera y la segunda guerra mundial. No obstante,
mientras Europa y Asia se recuperaban de la segunda guerra mundial se inici una tercera oleada de esta globalizacin posterior al
ao 1500. En esta ocasin, las migraciones intercontinentales no
alcanzaron el mismo ritmo que entre 1850 y 1914. En comparacin
con ese perodo, pocas economas experimentaron un descenso
pronunciado en trminos de mano de obra, y los obreros estaban ah
mucho mejor organizados para impedir la competencia de los inmigrantes. Por todo esto, las migraciones de larga distancia se bifurcaron para concentrarse, por un lado, en sectores como los de los oficiales y tcnicos, adonde fue a parar un nmero relativamente
pequeo de inmigrantes, y, por otro, en el inmenso mercado de trabajadores domsticos y sin cualificacin alguna, que concentr a la
mayora. Dado que las diferencias en trminos de riqueza y seguridad entre los pases ricos y pobres se estaban ampliando ostensiblemente, los trabajadores potenciales procedentes de pases pobres
intentaban desesperadamente emigrar a algn pas ms rico, bien
para instalarse ah permanentemente, bien para permanecer en el
pas el tiempo suficiente como para ganar una cantidad de dinero
que les permitiera regresar a casa. Industrias enteras prosperaron
alrededor del negocio del envo de inmigrantes ilegales, semi legaleso legales hacia pases ms ricos, siempre por medios brutales.
Los flujos de bienes y capitales superaron incluso los niveles
alcanzados durante el siglo XIX. Muchos de estos flujos se daban en
el seno de empresas, coincidiendo con la ampliacin, por parte de
las multinacionales, de mercados, centros de produccin, centros
de decisin y canteras de materias primas. Sin embargo, el comerciointernacional entre pases y empresas tambin creci a un ritmo
vertiginoso. Los productos de alta tecnologa y de ltima genera-
198
cin fabricados en el este de Asia, Europa Occidental y Norteamrica estaban ahora prcticamente al alcance de cualquier persona
del mundo. Desde sus centros en los pases ms ricos, los capitalistas invertan cada vez ms en la fabricacin all donde los costes
laborales eran menores que en su pas de origen, importando a menudo a sus propios mercados ropa, aparatos electrnicos y otros
bienes producidos en pases donde los salarios eran bajos para competir as con el resto de productos. Al mismo tiempo, las instituciones polticas, los sistemas de comunicacin, la tecnologa, la ciencia, las enfermedades, la contaminacin y la actividad criminal
adoptaron una dimensin internacional. Durante los primeros aos
del siglo XXI, esta tercera oleada de globalizacin posterior a 1500
avanzaba a toda mquina.
Las oleadas de globalizacin de 1850-1914 y del ao 1950 en
adelante son claramente distintas. A pesar de la expansin imperial
y de la importancia cada vez mayor de Japn, el crecimiento durante el siglo XIX se centr en el Atlntico, beneficiando de entrada a
los estados europeos ms importantes y luego, y de manera tambin
considerable, a Estados Unidos. En los procesos de los siglos xx y
XXI, la implicacin de Asia fue mucho mayor. Ya fuera como centros de produccin, como destino de las inversiones o, cada vez
ms, como mercados, China, Japn, Corea, Taiwn, India, Pakistn, Bangladesh, Indonesia, Malasia, Singapur, Tailandia, Filipinas
y otros pases asiticos participaron ampliamente en el crecimiento
global.
No acaban aqu las diferencias: durante la oleada de 1850-1914,
el crecimiento econmico dependi fundamentalmente del carbn y el
acero. Por lo tanto, los capitales y la mano de obra se desplazaron,
sobre todo, a un nmero determinado de regiones dedicadas a la industria pesada, lo que propici las tan caractersticas y lgubres concentraciones de ciudades industriales a lo largo del curso de una va
fluvial o frrea. A finales del siglo xx, el petrleo, el gas natural, los
generadores hidroelctricos y los reactores nucleares haban despla-
199
200
tral de la mayora de estados y abri las puertas a que el capital viajara a gran velocidad de un pas a otro cada vez que se presentara una
posibilidad de obtener beneficios. Los estados posteriores a 1945
tambin perdieron eficacia a la hora de contener los flujos de comunicacin, conocimiento cientfico, drogas, armas, diamantes o emigrantes que, a una velocidad cada vez mayor, cruzaban sus fronteras.
Incluso Estados Unidos, a pesar de su posicin predominante, fracas en su empefio por bloquear el considerable flujo de contrabando,
dinero negro e inmigrantes ilegales. La mayora del resto de estados
perdieron el control de un modo mucho ms dramtico en comparacin con Estados Unidos. Al mismo tiempo, las organizaciones no
gubernamentales y supragubernamentales escapaban ahora parcialmente al control de cualquier estado en concreto. Entre estas nuevas
y poderosas organizaciones no estatales encontramos a las multinacionales, las instituciones financieras mundiales, las Naciones Unidas, organismos polticos como la Unin Europea, alianzas militares
como la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) y
grupos internacionales de activismo como Mdicos Sin Fronteras.
Hay algo, sin embargo, que no deja de ser irnico: en un primer momento, Estados Unidos auspici, o cuando menos apoy, la creacin
de muchas de estas organizaciones transnacionales. En sus primeros
compases, Estados Unidos a menudo las acomod a sus intereses
nacionales. Sin embargo, con el inicio del siglo XXI, ni siquiera Estados Unidos, la mayor potencia mundial desde un punto de vista financiero y militar, era ya capaz de lograr que estas organizaciones se
plegaran a sus deseos.
Considerado como el contexto de los cambios que se han producido en los movimientos sociales, el proceso de globalizacin se
entiende mejor si distinguimos entre los contactos que parten desde
201
202
cieros internacionales para blanquear el dinero y los contactos internacionales entre activistas de los movimientos sociales separados
por muchos kilmetros de distancia suelen producirse inicialmente
en las conferencias de las organizaciones internacionales.
Por medio de estos procesos, la integracin global aumenta al
tiempo que se incrementan tambin las desigualdades entre categoras. Esto queda de manifiesto si echamos un vistazo a cmo inciden las nuevas tecnologas de la informacin en la poltica contenciosa. Aunque Howard Rheingold y muchos otros entusiastas de la
tecnologa aseguran que estas tecnologas estn cambiando totalmente la organizacin y la estrategia del movimiento social, es til
admitir que, desde el principio, los activistas del movimiento social
han respondido a los medios de comunicacin de masas. Ya hemos
visto el impulso que, para los movimientos sociales, supuso el extraordinario incremento de medios impresos durante los siglos XIX
y xx antes de la aparicin de Facebook. La radio y la televisin desempearon un papel similar durante el siglo xx. Estas nuevas innovaciones tecnolgicas estn escribiendo la larga historia de estos medios. La tabla 5.1 presenta algunas fechas cruciales de aquellas
innovaciones tecnolgicas cuya relacin con los movimientos sociales hay que tener en cuenta.
Debemos andamos con pies de plomo antes de decantamos por
el determinismo en las comunicaciones, tanto en un sentido genrico como en otro ms concreto: en un sentido genrico, suponiendo
que cada una de estas innovaciones ha transformado por s misma
la vida social y la accin poltica; en un sentido concreto, imaginando que Internet y los telfonos mviles nos brindan un poder de
comunicacin tan grande que alejan a la gente de las relaciones y
las prcticas sociales previamente existentes. En su concienzudo
y exhaustivo estudio de los usos de Internet, Carolina Haythornthwaite y Barry Wellman sostienen que Internet no ha hecho sino
acelerar una tendencia del pasado.
Ao
1833
1876
1895
Dcada de 1920
1966
1977
1978
1989
1995
1996
203
Tecnologa
Introduccin del telgrafo
Introduccin del telfono
Demostracin de Marconi de la radio
Televisin experimental
Inicio de las comunicaciones va satlite
Primer sistema de telecomunicaciones por mvil (Arabia
Saud)
Prrrnerordenadorrnoderno
Plan inicial para la World Wide Web
Acceso pblico a Internet en Estados Unidos
Protocolo de aplicacin sin hilos
204
vando a cabo y resalta sobre todo aquellas relaciones que ya estaban en marcha a pesar de 10 complejo que resultaba mantenerlas.
Estas ideas refuerzan dos puntos cruciales que aparecieron al examinar la adopcin por parte de los movimientos sociales del siglo xx
de nuevos medios como la radio. En primer lugar, cada nueva forma de contacto posible gracias a las comunicaciones facilita un
conjunto especfico de relaciones sociales al tiempo que excluye a
otras personas, aquellas que no tienen acceso a la tecnologa en
cuestin. En segundo lugar, los medios de comunicacin varan poderosamente en su grado de simetra y asimetra: los peridicos, la
radio y la televisin reflejan una relacin entre sus participantes extraordinariamente asimtrica, pues son pocos los productores y muchos los consumidores, mientras que las comunicaciones digitales
recomponen este equilibrio en la medida de 10 posible.
Asimismo, las relaciones comerciales y las relaciones polticas
no slo unen a las comunidades y a los individuos de un modo nuevo, sino que aislan an ms a aquellos que no forman parte de ese
circuito. Analizando sobre todo las relaciones econmicas bajo una
luz similar, Viviana Zelizer admite con tino la existencia de unas
relaciones sociales que ha bautizado como circuitos comerciales.
Cada uno de esos circuitos consta de cuatro elementos: (1) una
frontera bien definida con un cierto grado de control sobre las transacciones que la cruzan; (2) un conjunto diferenciado de transacciones econmicas; (3) unos medios diferenciados -sistemas de
cambio y divisas- que se emplean para llevar a cabo dichas transacciones y (4) un vnculo significativo entre los participantes (Zelizer, 2004). Entre los ejemplos, encontramos las redes de crdito,
las relaciones de ayuda mutua entre profesionales de diferentes organizaciones y los sistemas de divisas especializados. Estos circuitos dan lugar a una estructura institucional que refuerza el crdito,
la confianza y la reciprocidad dentro de su permetro, y que articula la
exclusin y la desigualdad de aquellos que estn fuera de dicho
crculo. Este tipo de circuitos traspasan las fronteras de comunida-
205
206
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208
De todo esto extraemos dos conclusiones. La primera: en la medida en que los movimientos sociales internacionalmente coordinados dependan de las comunicaciones electrnicas, su situacin ser
muchsimo ms cmoda en los pases ricos que en los pobres. La
segunda: las comunicaciones electrnicas ponen en contacto de un
modo selectivo a los activistas del movimiento social, tanto internacional como nacionalmente. Toda aquella persona en la India o
Kazajstn, por ejemplo, a la que un organizador noruego puede llegar por medios electrnicos forma parte de una reducidsima elite
en el terreno de las comunicaciones. A la larga, la difusin de las
comunicaciones de ltima generacin debera equiparar las oportunidades al alcance del movimiento social a escala internacional. En
el nterin, este aspecto importante de la globalizacin est haciendo
del mundo un lugar ms desiguaL
Obviamente, dentro del mundo de la alta tecnologa, los promotores de los movimientos sociales a escala internacional han incorporado masivamente a sus actuaciones la tecnologa de las comunicaciones digitales. Los sitios web, las peticiones en lnea, las listas
de discusin electrnicas, los blogs, los programas de redes sociales,
el correo electrnico, las pginas de chat y de video e incluso la coordinacin de acciones locales a travs de telfonos mviles o de
radios porttiles no slo aceleran las comunicaciones, sino que amplan el nmero de gente con las que una persona cualquiera puede
estar en contacto. Aqu empiezan las preguntas dificiles: acaso est
transformando la entrada de las tecnologas digitales en las prcticas
del movimiento social estas prcticas a una velocidad mayor y de un
modo ms generalizado a cmo 10 hicieron los medios de comunicacin y los sistemas de transporte del pasado, como el telfono, la televisin o los autobuses de larga distancia? Estn surgiendo, por lo
tanto, nuevos tipos de relaciones entre los activistas? Acaso estn
cambiando de cariz las campaas, los repertorios y las demostraciones de WUNC del movimiento social de un modo mucho ms drstico que en el pasado como consecuencia de todo esto?
209
Muchos son los trabajos que han investigado el efecto que estn
teniendo los medios digitales en el activismo internacional (Bennett,
2003; Della Porta et al., 2006, 2007; Diani, 2001, 2003; Tarrow,
2004). El estudio de Lance Bennett sobre esta cuestin, excepcionalmente exhaustivo y objetivo (Bennett, 2003), sostiene que los
medios de comunicacin digitales estn cambiando el activismo internacional de varias maneras, a cual ms importante, y entre ellas:
Creando unas redes algo menos estructuradas, en contraposicin con las redes relativamente densas de los primeros movimientos sociales, fundamentales para la comunicacin y la
coordinacin entre los activistas.
Debilitando la identificacin de los activistas locales con el
movimiento en su conjunto al permitir que haya ms posibilidades de incorporar cuestiones locales al discurso del movimiento.
Socavando la influencia de la ideologa en la implicacin personal en los movimientos sociales.
Disminuyendo la importancia relativa de las organizaciones
locales y nacionales especficas, duraderas y con una gran
cantidad de recursos como centros del activismo del movimiento social.
Aumentando las ventajas estratgicas de las organizaciones
sin tantos recursos en el seno de los movimientos sociales.
Promoviendo la creacin de campaas permanentes (por
ejemplo, antiglobalizacin o a favor de la proteccin del medio ambiente) con unos objetivos inmediatos rpidamente
cambiantes.
Combinando las antiguas actuaciones presenciales con otras
virtuales.
Bennett y otros estudiosos de estas cuestiones concluyen que
estos cambios, a su vez, hacen que los movimientos sociales sean
210
211
212
LOS MOVIMIENTOS
SOCIALES
ENTRAN
EN EL SIGLO XXI
213
comparacin minuciosa de los sucesos demostrar que (en comparacin con movimientos sociales ms localizados) las actuaciones
con un enfoque internacional combinan unos cdigos que tejen una
estrecha relacin entre los participantes y sus localidades y la participacin de grupos con otros cdigos WUNC de ndole mundial,
como el signo de la paz o los cantos al unsono.
Del mismo modo que debemos evitar caer en el simple determinismo tecnolgico, no debemos tampoco atribuir todos los cambios
que se han producido en los movimientos sociales en el siglo XXI a la
globalizacin; la coincidencia no demuestra la existencia de una relacin causal. Sobre todo, no debemos dejar que los espectaculares
episodios en los que los activistas coordinan sus reivindicaciones en
varios continentes nos convenzan de que los movimientos sociales
locales, regionales o nacionales pertenecen al pasado. Las conexiones internacionales acercan a gente que sigue actuando sobre todo
en pases con unas fronteras definidas y que se sigue tomando en
serio a los gobiernos de esos mismos pases. Muchos observadores y
participantes describen todas las relaciones internacionales como si
fueran de ndole global y, por lo tanto, como si trascendieran la vieja
poltica de unos estados centralizados y con unas fronteras claras.
De hecho, los estados son, todava hoy, actores, objetivos y escenarios destacados de los movimientos sociales de principios del siglo XX!, como lo demuestra la movilizacin de Xiamen en contra del
gobierno chino. La extraordinaria presencia de Estados Unidos en
tanto que actor, objetivo y escenario de la poltica del movimiento
social del nuevo siglo subraya ms si cabe este aspecto.
REGRESO A CHINA
214
215
son la respuesta al desempleo y a los recortes salariales o estn relacionadas con el gasto social. En las regiones donde habitan las minoras tnicas, la libertad religiosa, el respeto y la autonoma local
son las cuestiones que ms preocupan, como se ha visto en los recientes conflictos que han estallado en Tbet y sus alrededores. En
Hong Kong, de vez en cuando hay movilizaciones para protestar
por el control que ejerce Pekn. Las reivindicaciones de libertad de
creencias espirituales no estn tan vinculadas a una u otra regin,
como ya hemos visto en los disturbios relacionados con el movimiento Falun Gong y en alguna que otra campaa a favor de la libertad poltica y los derechos civiles (Ming Xia, 2006). Muchas de
estas disputas no entraran dentro de la categora de movimientos
sociales porque no hay campaas o demostraciones de WUNC. No
obstante, hay indicios de que el movimiento social est propagando
lentamente sus innovaciones y las va adaptando al contexto local,
as como de un uso cada vez ms habitual de la retrica de los derechos humanos. Movilizaciones como la de Xiamen son algo bastante inusual, pero si en algn lugar de China hubiera de aparecer
un movimiento medioambiental, ese lugar sera una ciudad como
Xiamen.
Xiamen es una ciudad costera situada en el sudeste de la provincia de Fujian, y est muy relacionada con instituciones y culturas de
fuera de China. Puerto desde el afio 1000, da al estrecho de Taiwn.
Cuna de muchos chinos en el extranjero, la ciudad ha sido una de
las puertas entre China y el mundo exterior. En los aos ochenta del
siglo xx, se convirti, junto con las zonas rurales que la circundan,
en una de las primeras Zonas Econmicas Especiales de China.
Desde entonces, Xi amen ha atrado una gran cantidad de inversiones extranjeras directas, procedentes sobre todo de Hong Kong,
Taiwn y Macao. Est considerada como uno de los destinos predilectos de los inversores extranjeros. Las principales actividades
econmicas de Xiamen son la pesca, los astilleros, los robots de
cocina, los curtidos, el textil, la fabricacin de mquinas de herra-
216
mientas, la industria qumica, las telecomunicaciones y los servicios financieros. Con tres universidades y un gran nmero de facultades, la ciudad ocupa una extensin de 1.565 kilmetros cuadrados,
y cuenta con una poblacin de cinco millones de habitantes. Recientemente, fue considerada como la ciudad ms limpia de China
y la segunda en calidad de vida.
La clase media emergente de ciudades como Xiamen participa
activamente en la formacin de organizaciones que, desde la sociedad civil, ponen el acento en cuestiones medioambientales. Durante
los ltimos diez aos, un nmero cada vez mayor de ONG medioambientales chinas y de grupos universitarios ecologistas, surgidos
gracias al impulso de ONG como World Wildlife Fund y de inversores como la Fundacin Ford, han comenzado a dar forma a un
movimiento medioambiental (Turner y Zhi, 2006). Han cosechado
un xito relativo, y al menos 2.000 organizaciones ecologistas independientes se han inscrito ante el gobierno chino. En el contexto de
una crisis medioambiental cada vez ms evidente y un crecimiento
econmico pronunciado, el gobierno ha comenzado a incorporar
objetivos medioambientales a sus Planes Quinquenales. Este cambio parece ir de la mano de una liberalizacin poltica ms general,
cuando menos en lo que respecta a algunos grupos y a algunas cuestiones. En 2004 se aprobaron diversas leyes y medidas que dieron
un mayor rango legal a la participacin del pueblo y de las ONG en
la toma de decisiones polticas (Tumer y Zhi, 2006). No obstante,
las reticencias de las ONG medioambientales chinas a oponerse explcitamente al gobierno son el reflejo de la limitada democracia de
que goza China. En su lugar, estas ONG se vuelcan, mayoritariamente, en labores de asesoramiento, de educacin pblica y en
estrategias legales. Otros grupos medioambientales se organizan principalmente a travs de Internet, evitando de este modo la necesidad
de inscribirse ante el gobierno.
El xito de los manifestantes de Xiamen demostr la existencia
de una oportunidad poltica para otros grupos crticos con el rgi-
217
218
219
220
INTERNACIONALIZACIN
221
Lafigura 5.1 presenta un esquema de esta internacionalizacin. Distingue entre (1) quienes plantean reivindicaciones (por ejemplo, las
campaas contra la Organizacin Mundial del Comercio) programticas, identitarias o sobre su posicin por medio de demostraciones de WUNC integradas en las actuaciones del movimiento social
y (2) los objetos de esas reivindicaciones (por ejemplo, la Organizacin Mundial del Comercio), cuya respuesta, reconocimiento o eliminacin esperan quienes plantean las reivindicaciones. A lo largo
de los dos siglos de historia de los movimientos sociales que cubre
este libro, tanto quienes plantean las reivindicaciones como los objetos o los objetivos de las mismas han pertenecido a la esfera local y
a la regional, la nacional y la internacional. A menudo, ambos han
operado al mismo nivel: reivindicadores locales contra objetos locales, reivindicadores regionales contra objetos regionales ... Sin embargo, cada vez es ms comn encontrar reivindicaciones presentadas de manera coordinada por distintos actores situados en un nivel
y cuyo objeto se encuentra en un escalafn distinto, como sucedi,
por ejemplo, cuando los abolicionistas de Boston y Filadelfia se
unieron a la peticin presentada ante la Cmara de Representantes
para poner fin a la esclavitud, o cuando los activistas nazis locales de
Marburgo y dems ciudades comenzaron a coordinar sus reivindicaciones para conseguir el ascenso de Hitler al poder.
Del mismo modo, reivindicadores nacionales como los partidarios de independizarse de la Unin Sovitica que surgieron tanto en
las repblicas soviticas como en los estados satlite durante 1989
no slo dirigieron sus reivindicaciones contra los gobernantes soviticos sino tambin contra las autoridades internacionales, incluida la Unin Europa y Estados Unidos. El segundo caso supuso
un paso fundamental en la senda de la intemacionalizacin. No alcanz el punto mximo -la esquina superior derecha de la figura 5.1- porque no logr movilizar a actores que se pronunciaran
en nombre de un nosotros internacional, sino solamente como
reivindicadores regionales o nacionales. Aun as, la construccin
222
Internacional
Internacionalizacin
Nacional
J1
.
Regional
a:
Local ~
~
Local
Regional
Nacional
Internacional
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224
Jubilee 2000 haba nacido como una coalicin de organizaciones no gubernamentales britnicas que se dedicaban a cuestiones de
desarrollo social y econmico. Con el tiempo, la' coalicin empez
a centrarse en la abolicin de la deuda del tercer mundo. Fueron los
primeros en organizar cadenas humanas como smbolo de las
cadenas de la deuda alrededor de los escenarios de las cumbres
en una reunin de lderes financieros internacionales que tuvo lugar en
1998 en Birmingham, Inglaterra. Fue una de las muchas coaliciones y redes que atrajo a activistas procedentes de muchas redes polticas internacionales a lugares donde podan poner en comn estrategias y anlisis. La Batalla de Seattle se convirti en el modelo a
seguir para los organizadores internacionales que tenan a las instituciones internacionales en el punto de mira.
Para entender la intemacionalizacin de los reivindicadores y
de los objetos de las reivindicaciones, debemos identificar otros
tres aspectos de la internacionalizacin: (1) la proliferacin de intermediarios especializados no tanto en plantear sus propias reivindicaciones como en ayudar a otros a coordinar las reivindicaciones
a escala internacional; (2) la multiplicacin de contactos colaterales
entre grupos de activistas que plantean reivindicaciones similares,
y (3) un aumento de la coordinacin por parte de las autoridades
represoras de diferentes pases y regiones.
Organizaciones de derechos humanos como Amnista Internacional o Human Rights Watch lideraron el primer aspecto, estudiando los abusos contra los derechos humanos que se producen en
todo el mundo, publicando regularmente informes y listados de estos mismos abusos e intercediendo ante los estados ms importantes y las autoridades internacionales para que sancionaran a quienes
pisotean los derechos humanos, as como poniendo al alcance de
los reivindicadores modelos, certificados, contactos y asesoramiento. Los movimientos de pueblos indgenas de todo el mundo se beneficiaron enormemente al ser identificados como participantes en
una causa mundial, a pesar de que no podemos considerar que su
225
movimiento sea nuevo. En este mbito tambin encontramos fundaciones como el National Endowment for Democracy o la Fundacin Ford y grupos como Nonviolence International, que apoyan un
tipo determinado de actividades del movimiento social brindando
recursos a movimientos y organizaciones (Bob, 2005). Tambin se
incluye aqu la infraestructura que proporcionan a los movimientos
redes como el Independent Media Center, que ha preparado un apoyo meditico dinmico, en lnea y, en ocasiones, offline para las
manifestaciones a travs de centenares de pginas web.
En cuanto al segundo aspecto, los activistas del movimiento organizados alrededor de causas similares -por ejemplo, el medio
ambiente, los derechos de las mujeres o la oposicin a los talleres de
confeccin de ropa en pases pobres que trabajan para mercados ricosa cambio de unos salarios miserables- tambin han establecido
unoscontactos transcontinentales y transocenicos duraderos. Como
ya hemos visto en el caso de las activistas feministas de Fiji, algunos
de estos contactos nacen en reuniones internacionales promovidas
por organizaciones internacionales como las Naciones Unidas o en
cumbres alternativas. Aun as, otras surgen de contactos por Internet
a raz de listas de discusin o pginas web. Donatella della Porta y su
equipo (2006a) han definido estas redes transnacionales como la
forma modular actual dentro del movimiento que trabaja en pos de
lajusticia sociaL Estas redes facilitan la difusin de nuevas ideas, la
intermediacin con actores hasta entonces enfrentados y la creacin
de nuevas campafias, marcos e identidades (DelIa Porta el al., 2006;
Reitan, 2007; Smith, 2007; Tarrow, 2005).
En tercer lugar, durante estos ltimos afios, la polica y los profesionales de la seguridad coinciden en conferencias internacionalesen las que se organizan talleres sobre estrategias para controlar a
lasmuchedumbres, asisten asesores especializados que dan a conocer las ltimas novedades en buenas prcticas y donde los funcionarios experimentan con nuevas tecnologas de vigilancia y
control fronterizo para tener bajo control las protestas polticas in-
19 de enero
20 - 25 de enero
20 de enero
20 de enero
24 de enero
27 de enero
9 de febrero
9 - 10 de febrero
10 de febrero
14 de febrero
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1768-2008
5 de marzo
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los movimientos sociales no se reducen simplemente a las organizaciones del movimiento social), podemos apreciar una cierta expansin en el siglo xx si nos atenemos al nmero de organizaciones
no gubernamentales internacionales (ONGI) que surgieron. La cifra anual durante los aos setenta y ochenta del siglo XIX fue de entre dos y tres al ao, y de cinco a seis al ao una dcada ms tarde.
La cifra fue en aumento hasta alcanzar unas treinta al ao antes de
la primera guerra mundial. El nmero de ONGI que se fundaban se
redujo durante y despus de la guerra, antes de situarse cerca de las
cuarenta durante los aos veinte del siglo xx y de volver a caer durante la segunda guerra mundial. En los aos ochenta, se dispar
hasta llegar a ochenta, noventa y superar el centenar de nuevas organizaciones al ao. La cifra sigui aumentando; entre 1996 y 2007,
el nmero de ONGI pas de 15.108 a 21.443, con una media de ms
de 500 nuevas ONGI al ao (Boli y Thomas, 1997, p. 176; para el
recuento de las ONGI existentes entre 1900 y 2000, vanse Albrow
el al., 2008; Anheiery Themudo, 2002, p. 194).
Las pruebas demuestran que existe una sorprendente correspondencia entre la formacin de ONGI y la creacin de organizaciones
gubernamentales o cuasigubernamentales como la Liga de Naciones, la Organizacin Internacional del Trabajo, las Naciones Unidas y el Banco Mundial; en efecto, Boli y Thomas sealan que, cada
ao, la proporcin entre la fundacin de ONGI y la de creacin de
organizaciones intergubernamentales es de 0,83 a favor de las primeras (Boli y Thomas, 1997, p. 178). Los datos de Boli y Thomas
tambin ponen de manifiesto un extraordinario paralelismo entre la
creacin de ONGI y el calendario genrico que propuse antes al referirme a la globalizacin.
Centrndose -y, para nuestros fines, ms claramente si cabeen las asociaciones no gubernamentales independientes creadas
especficamente para promover un determinado tipo de cambio social o poltico y con miembros en al menos tres pases, Jackie Smith
ha sealado una serie de cambios en el nmero de organizaciones
231
232
233
234
ponerse de acuerdo en un programa y en unos plazos para la propuesta de una nueva ronda de negociaciones comerciales globales.
y las protestas de los movimientos contrarios a la globalizacin
persistieron, y arremetan, entre otras cosas, contra lo que perciban
como el efecto negativo de la actividad de la OMC en las condiciones de la mano de obra y la proteccin medioambiental y aseveraban que las decisiones de la OMC no slo no remediaban la situacin de pobreza de muchos pases, sino que la agravaban. (Annual
Register, 2000, pp. 385-386.)
Del mismo modo, cuando, en septiembre de 2003, los representantes de comercio se reunieron en Cancn, Mxico, para negociar
el marco poltico para los intercambios internacionales de alimentos, los observadores sealaron que los manifestantes callejeros y el
recientemente formado Grupo de los 21 pases en vas de desarrollo
y exportadores de alimentos haban forjado una formidable alianza
que no podan pasar por alto ni la Unin Europea, ni Estados Unidos, con su poltica generalizada de subsidios a los granjeros (Becker,
2003). Con todo, el borrador del acuerdo de la OMC que result de
la reunin de Cancn solamente haca pequeas concesiones, la
mayora de ellas retricas, al Grupo de los 21 y a quienes en las calles les brindaban su apoyo (Thompson, 2003). De hecho, las conversaciones se bloquearon cuando el Grupo de los 21 se retir para
protestar por lo exiguo de las ofertas de los pases ricos. Por este
motivo, hara falta un anlisis mucho ms minucioso para detectar
las repercusiones reales en la conducta de la OMC de semejantes
jornadas de protesta. No obstante, es innegable que las redes de activismo internacional lograron influir en el debate pblico sobre esa
conducta.
En los aos que han transcurrido desde los xitos de Seattle y
Cancn, las cumbres alternativas han ido perdiendo participantes,
con la reciente excepcin de la cumbre del 0-8 en Rostock, Alemania. Algunos activistas locales y nacionales han criticado estos encuentros por 10 oneroso de los mismos, porque solamente tienen
235
236
cuestiones. Durante los ltimos tres meses de 2007, entre estas cuestiones encontramos las campaas dirigidas contra negociaciones internacionales como las que se llevaban a cabo a propsito del cambio
climtico en Bali o jornadas globales de accin sin una relacin temporal con las reuniones de las autoridades globales para poner fin a la
fabricacin y distribucin de bombas de racimo (5 de noviembre),
promover los derechos de los inmigrantes (7 de octubre) o erradicar
la pobreza y la deuda (17 de octubre). Tambin se celebraron jornadas globales de protesta a favor de la democracia con diferentes regmenes nacionales en el punto de mira, como los de Birmania (6 de
octubre), Pakistn (15 de noviembre) y Australia (17 de noviembre).
Por ltimo, durante ese mismo periodo, se organizaron jornadas globales de accin contra multinacionales, fruto algunas de ellas de las
reivindicaciones de los trabajadores, como sucedi con la compaa
Alean (lO de septiembre) o G-Star Jeans (17 de diciembre), o de redes transnacionales de defensa de los derechos, como la dirigida contra McDonald's (16 de octubre). El examen de las jornadas globales
de accin no nos permite concluir si estas actuaciones coordinadas a
escala internacional fueron cobrando ms y ms importancia dentro
del repertorio de las actuaciones del movimiento social en algn lugar del mundo, pero s que demuestra el aumento de las actuaciones
simultneas y geogrficamente dispersas en tanto que recurso tctico
de los activistas internacionales.
Con todo, no confundamos un detalle con la tendencia general.
Doug Imig y Sidney Tarrow han llevado a cabo uno de los anlisis
ms minuciosos del fenmeno de la internacionalizacin, en este
caso en la Unin Europea entre 1984 y 1997. Imig y Tarrow rebuscaron en el servicio de noticias en lnea de Reuters en busca de episodios contenciosos que pudieran equivaler en lneas generales a los
encuentros contenciosos descritos en el captulo 2. A continuacin,
analizaron en cules de esos episodios (1) hubo una coordinacin
transnacional entre los reivindicadores y (2) se plantearon reivindicaciones a la VE o a alguna de sus agencias. De los 9.872 episodios que
237
238
239
semuestra preocupada por una amenaza triple: que las ONGI eludan
sus responsabilidades democrticas del mismo modo que lo hacen la
OMe y el FMI, que las organizaciones y los activistas situados en el
norteglobal acaben dominando las reivindicaciones internacionales
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Captulo 6
DEMOCRATIZACIN
y MOVIMIENTOS SOCIALES
Este ao, no se han registrado movimientos sociales en Kazajstn. Tampoco se observ ninguno el ao pasado, ni aparecern el
prximo ao. No obstante, Kazajstn ha sido recientemente el escenario de muchos conflictos. Los mineros protestaron para conseguir
un aumento salarial, los periodistas plantaron semillas de cardo cerca del club de prensa nacional, en Alma At, para protestar por las
enmiendas a la ley sobre medios de comunicacin aprobadas por el
parlamento nacional y diversos partidos de la oposicin en ciernes
intentaron derrocar al gobierno. Desde la instauracin de unos procesos electorales formalmente competitivos en 1989, muchos son
lospartidos que han concurrido a las urnas kazajas. Sin embargo, el
presidente (y vestigio de la etapa sovitica) Nursultan Nazarbayev
se ha dotado de unas leyes nacionales a su medida para consolidarse
en las instituciones gubernamentales. Al igual que en las elecciones
anteriores, las que se celebraron en 2007 no cumplieron, segn la
opinin de los observadores desplazados para evaluarlas, con los
estndaresinternacionales. Poco antes de abolir la limitacin de mandatospara su cargo, Nazarbayev dio a conocer sus planes de democratizacin:El objetivo global de nuestra transformacin poltica
242
es crear un movimiento que nos dirija a una forma de autoridad democrtica y moderna que pueda proporcionar el sistema ms efectivo de gestin de la sociedad y el Estado, manteniendo la estabilidad
poltica del pas y garantizando, al mismo tiempo, todas las leyes
constitucionales y las libertades de nuestros ciudadanos
(Kazakhstan 's Echo, 2007).
Los retos a los que se han enfrentado quienes han intentado conseguir un rgimen ms democrtico para el pas han sido considerables. En vsperas de las elecciones presidenciales de 2005, uno de
los lderes de la oposicin, Zamanbek Nurkadilov, un antiguo aliado
del presidente Nazarbayev que haba acusado al gobierno de corrupcin y que, dos aos antes, se haba unido a las filas de la oposicin,
apareci muerto en su casa de Alma At (BBC, 2005b). Los activistas proderechos humanos calificaron el suceso de asesinato yafirmaron que otros episodios como ese tenan un trasfondo poltico.
Los observadores internacionales sostenan que la democracia
todava no haba llegado a Kazajstn. Un informe de Human Rights
Watch de 2006 expona que el gobierno ahogaba a los medios de
comunicacin, hostigaba a los polticos de la oposicin y suprima
las manifestaciones. En 2008, el Departamento de Estado norteamericano inform de los siguientes problemas en materia de derechos humanos:
Severas limitaciones en el derecho de los ciudadanos a cambiar
de gobierno; novatadas en las filas del ejrcito que han provocado
muertes; malos tratos a detenidos y reclusos; condiciones penitenciarias insalubres; detenciones y arrestos arbitrarios; carencia de un
sistema judicial independiente; restricciones en la libertad de expresin, prensa, reunin y asociacin; corrupcin generalizada, sobre
todo en el cumplimiento de la ley y en el sistema judicial; condiciones prohibitivas para inscribirse en los partidos politicos; restricciones
en las actividades de las organizaciones no gubernamentales (ONG);
discriminacin y violencia contra las mujeres; trfico de personas; discriminacin social.
243
Por todo eso, nada que se asemeje a un movimiento social funciona en la actualidad en Kazajstn (TilIy, 1999). Tampoco se ha
observado, por ese mismo motivo, una gran actividad de los movimientos sociales en el resto de formantes de la antigua Unin Sovitica desde 1989 (Barrington, 1995; Beissinger, 1993, 1998a, 1998b;
Drobizheva, Gottemoeller, Kelleher y Walker, 1996; Kaiser, 1994;
Khazanov, 1995; Laitin, 1998, 1999; McFaul, 1997; Nahaylo y
Swoboda, 1990; Petrova y Tarrow, 2007; Smith, Law, Wilson, Bohr
y Allworth, 1998; Suny, 1993, 1995).
La escisin de la repblica sovitica de Bielorrusia, por ejemplo, pareci augurar la aparicin, a principios de los aos noventa,
de todo un conjunto de movimientos sociales. Alyaksandr Lukashenka se alz con la presidencia de Bielorrusia en las elecciones
populares de 1994 enarbolando la banda de la lucha contra la corrupcin. Sin embargo, en cuanto se consolid en el poder, Lukashenka instituy la censura, acab con los sindicatos independientes,
ama los procesos electorales y someti a la asamblea legislativa.
Con aquellas medidas ech por tierra los modestos pasos en pos de
la democracia que el pas haba dado (Mihalisko, 1997; Titarenko,
McCarthy, McPhail y Augustyn, 2001). Los lideres de la oposicin
y los periodistas no tardaron en descubrir que ellos mismos podan
ser encarcelados de manera arbitraria, sufrir torturas, ser secuestrados o incluso asesinados (Human Rights Watch, 2000, pp. 249-253;
Karatnycky, 2000, pp. 76-78).
El Annual Register describa as la situacin del movimiento social en Bielorrusia en el ao 2000:
En Bielorrusia, el aliado ms prximo a Rusia, los partidarios
de las fuerzas de la oposicin se vieron sometidos a una presin
constante. En marzo, se celebr una multitudinaria manifestacin
pacfica, aunque algunos periodistas y observadores internacionales, as como varios activistas de la oposicin, acabaron siendo
arrestados. El presidente Alyaksandr Lukashenka, que a la sazn se
244
Con el respaldo pblico de su aliado, el presidente ruso Vladimir Putin, Lukashenka cont al resto del mundo que el funcionamiento de su rgimen era democrtico. Sin embargo, a principios
del siglo XXI, la pequea rendija que se haba abierto en 1991 para
los movimientos sociales bielorrusos se estaba cerrando a pasos
agigantados. A medida que un mundo polticamente convulso se
adentraba en el ao 2008, ni en los territorios situados en el centro
de la antigua Unin Sovitica (Rusia y Bielorrusia), ni en los que se
encontraban en la frontera con el Asia central (Kazajstn y los pases vecinos) gozaban los movimientos sociales de buena salud.
Doy cuenta aqu de estos hechos nada sorprendentes porque, a
principios de los aos noventa, muchos estudiosos de los ltimos das
de los regmenes comunistas consideraban que la destruccin de las
superestructuras centralizadas de esos estados no tardara en abrir la
puerta a los movimientos sociales, lo que a su vez facilitara la construccin de la sociedad civil democrtica. Muchos analistas trazaron
una analoga con la previsible transformacin de la actividad econmica en el mercado. En buena parte de los territorios que conformaron la Unin Sovitica no se ha producido ni la eclosin de los movimientos sociales, ni esa arrolladora transformacin del mercado
(Nelson, Tilly y Walker, 1998). De hecho, en 2008, la mayora de
pueblos del mundo siguen sin tener acceso a los movimientos sociales como herramienta para expresar sus reivindicaciones populares.
A pesar de Tiananmen y de muchas otras luchas populares posterio-
DEMOCRATIZACIN
Y MOVIMIENTOS
SOCIALES
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247
Evidentemente, las constituciones no dirn qu regmenes podemos considerar como democracias reales. Todava hoy, dentro
de las formas de gobierno imperantes en el mundo, las democracias
claramente viables siguen siendo un fenmeno minoritario.
Cmo sabremos que nos encontramos ante una democracia y
ante un proceso de democratizacin? Muchas de las definiciones
ms habituales de la democracia se concentran en el carcter de la
relacin que se establece entre los ciudadanos: si son justos, amables, considerados, igualitarios ... Otras inciden en criterios de ndole
legal: contiendas electorales, instituciones representativas, libertades formalmente garantizadas y dems disposiciones polticas (para
ms informacin sobre definiciones y medidas, vanse Collier y Levitsky, 1997; Geddes, 1999; Inkeles, 1991; Lijphart, 1999; Przeworski, lvarez, Cheibub y Limongi, 2000, pp. 55-59; Sorensen, 2007;
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250
En ocasiones, la ciudadana aparece en ausencia de la democracia. Regmenes autoritarios como el de la Italia fascista institucionalizaron unas relaciones amplias, regulares, categricas y relativamente iguales entre los sbditos y sus gobiernos, pero restringieron
considerablemente la celebracin de consultas y el grado de proteccin. Los partidos fuertes en el poder y los grandes aparatos policiales inhibieron las libertades democrticas. La ciudadana se
antoja una condicin necesaria, aunque no suficiente, para la democratizacin.
En el repaso que hemos hecho a la situacin durante el siglo XIX
hemos visto que el Reino Unido, Escandinavia, Estados Unidos,
Suiza y Argentina instauraron, en mayor o menor medida, la ciudadana; a pesar de que esta mantena, en muchos aspectos, su carcter exclusivo, redujo la influencia poltica de las relaciones entre
patronos y clientes, la coercin abierta y la pertenencia a unas comunidades culturalmente definidas, cuando menos dentro del selecto crculo de los que no gozaban de ningn derecho poltico. En
estas condiciones, la democratizacin supone un paso ms hacia la
ciudadana, la ampliacin del concepto de la ciudadana, la igualdad de la ciudadana, las consultas vinculantes con los ciudadanos y
la proteccin de los ciudadanos de las actuaciones arbitrarias de los
agentes gubernamentales.
EL PROBLEMA EMPRlCO
Qu nos revela nuestro estudio histrico acerca de las relaciones entre democratizacin y movimientos sociales? Sin otros listados y cronologas ms exhaustivos de las reivindicaciones del
movimiento social que los que tenemos hoy a nuestro alcance, es
imposible estudiar en profundidad todos los aspectos de las relaciones empricas entre democratizacin y movimientos sociales. Aun
as, podemos identificar algunas tendencias en los relatos anterior-
251
mente presentados que han de permitimos reflexionar sobre las dimensiones (nmero de participantes simultneos, ubicacin y acciones) y el alcance (variedad de programas, identidades, lugares,
actuaciones y demostraciones de WUNC) que encontramos en los
movimientos sociales. En el siglo XIX vimos la reafirmacin como
tal de la manifestacin callejera en Francia coincidiendo con el debilitamiento del control por parte de las autoridades, mientras que
los sucesos de 1968 en Francia nos permitieron ver cmo los estudiantes y los trabajadores franceses crearon una oportunidad democrtica temporal por iniciativa propia. Otras historias similares que
hemos expuesto en los captulos anteriores parecen indicar una secuencia que, ms o menos, podra ser como sigue:
1. Democratizacin escasa o inexistente: no existen los movimientos sociales.
2. Democratizacin incipiente: campaas, repertorios o demostraciones de WUNC parcialmente semejantes a las de los
movimientos sociales, aunque no se observa una combinacin consolidada de campaas, repertorios y demostraciones
deWUNC.
3. Ms democratizacin: combinaciones del movimiento social
en algunos sectores (por ejemplo, el mundo estudiantil en Indonesia), sin un acceso generalizado por parte de otros grupos agraviados a las herramientas del movimiento social.
4. Democratizacin extensiva: disponibilidad generalizada de
los programas, repertorios y demostraciones de WUNC del
movimiento social en programas, identidades y diferentes
lugares.
5. Democratizacin internacional incipiente: intemacionalizacin de las reivindicaciones del movimiento social.
La figura 6.1 resume este argumento. Muestra las diferentes etapas como valos superpuestos para subrayar que, en cualquier rgi-
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Por decirlo con muy pocas palabras, en los regmenes no democrticos de la actualidad, son cuatro los procesos sociales que crean
unas condiciones favorables para el establecimiento de unos acuerdos polticos con vistas a garantizar unas relaciones regulares y categricas entre sbditos y gobiernos, una participacin relativamente amplia e igual, unas consultas vinculantes con los actores
polticos y la proteccin de esos mismos actores, y sobre todo de los
miembros de las minoras vulnerables, de la actuacin arbitraria de
los agentes gubernamentales. Los cuatro procesos son:
l. Aumento en el nmero absoluto de gente que puede participar en la poltica pblica o en las relaciones entre estas
personas, con independencia de la naturaleza de dicho aumento.
2. Equiparacin de los recursos y de los contactos entre estas
personas, con independencia de la naturaleza de esta equiparacin.
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Equiparacin de recursos y de contactos entre los actores polticospotenciales. Si la desigualdad global entre categoras -hombre y mujer, credos religiosos, grupos tnicos ...- se reduce por el
motivo que sea, esa equiparacin facilitar que los miembros de
dicha categora se impliquen masivamente y con la misma intensidad en la poltica pblica, al tiempo que disuadir a los agentes gubernamentales de dispensarles un trato discriminatorio. Todo esto
no hace sino robustecer la ciudadana y la proteccin. Los recursos
y los contactos relevantes ciertamente incluyen los que vienen dados por los ingresos, la propiedad y el parentesco, pero tambin los
derivados de la educacin, el acceso a los medios de comunicacin
y la participacin en organizaciones; cuando cualquiera de estos
factores equipara a toda la poblacin, promueve al mismo tiempo la
participacin democrtica.
La equiparacin de recursos y contactos entre participantes polticos potenciales fomenta tanto la competicin poltica como la formacin de coaliciones. Juntas, la competicin y la formacin de
coaliciones promueven la creacin de derechos y obligaciones categricamente definidos que relacionan directamente a los ciudadanos
con los agentes gubernamentales y que sustituyen los lazos entre
patrn y cliente o la pertenencia a una comunidad determinada. El
ejemplo ms claro 10 encontramos en la creacin legal de electorados,si bien observamos una sancin similar de categoras legalmente equivalentes en la aprobacin de asociaciones, la autorizacin de
reuniones pblicas, la vigilancia de las manifestaciones o la inscripcinde grupos de presin.
Del articulado mismo de las reglas que rigen estas actividades
nacen no tanto acuerdos particulares como categoras, lo que anima
a los buscadores colectivos de derechos a afirmarse ante los miembrosde las categoras privilegiadas, escudndose en sus similitudes
antesque en sus propiedades valiosas y distintivas. Las mujeres que
lucharon por los derechos polticos en los pases occidentales durantelos siglos XIX y xx solan sealar que las normas y las justifi-
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260
democratizacin. Como ya han sealado muchos tericos de la democracia, las conexiones entre redes de confianza interpersonales y
la poltica pblica afectan considerablemente a la democratizacin
(Buchan, Croson y Dawes, 2002; Edwards, Foley y Diani, 2001;
Hardin, 2006; Jamal, 2007; Landa, 1994; Levi y Stoker, 2000; Seligman, 1997; Tilly, 2005; Uslaner, 2002; Warren, 1999). La confianza es la presentacin voluntaria de unos resultados futuros ante
terceras personas, arriesgndose a la actuacin impropia de terceros.
El riesgo es la amenaza multiplicada por la incertidumbre. La gente
se enfrenta a menudo a situaciones de riesgo a corto plazo sin necesidad de crear una estructura social elaborada; voluntariamente, cruzan un ro embravecido, practican el sexo sin precauciones, conducen
borrachos o se juegan grandes sumas de dinero. No obstante, cuando
hablamos de riesgos a largo plazo como la reproduccin, la convivencia, la inversin, la migracin o un proyecto agrcola, la gente
tiende a enmarcar estos riesgos en una organizacin social sustancial y duradera. y lo hacen hasta el punto de acabar confiando en
otra gente: supeditan la reduccin de la amenaza o de la incertidumbre a la actuacin de otras personas sobre las que no ejercen un control absoluto. Este tipo de relaciones con el prjimo da lugar a redes
de confianza.
Cuando la gente se compromete con una empresa arriesgada,
vinculante y a largo plazo, cuyos resultados dependen en gran medida de las actuaciones de terceras personas, suelen inscribir estas empresas en redes interpersonales cuyos participantes cumplen con sus
compromisos y animan a los dems a hacer lo propio porque tienen
poderosos incentivos para ello. Estas redes a menudo comparten los
riesgos y apoyan a los miembros menos afortunados. Por lo general,
funcionan bien --cuando as sucede- porque sus miembros comparten una gran cantidad de informacin sobre el resto de participantes y sobre su entorno social, porque terceras personas supervisan las transacciones entre pares de miembros y porque la exclusin
de la red provoca un grave perjuicio a los miembros que no llegana
261
cumplir con sus compromisos. Las disporas comerciales, los crculos de crdito rotatorios, los oficios cualificados, las profesiones, los
linajes, las cadenas patrono-cliente y las sectas religiosas poseen a
menudo estas caractersticas, y fcilmente se combinan con mecanismos de control y con unos sistemas que generan desigualdades en
el trabajo, la comunidad y la vida privada (Tilly, 1998).
A lo largo de la mayor parte de la historia de la humanidad, los
participantes en las redes de confianza se han protegido con uas y
dientes de la intervencin gubernamental. Con razn, han temido
que los agentes gubernamentales los debilitaran o los desviaran hacia fines menos beneficiosos. Los participantes ms poderosos que
no pudieron escapar por completo a la intervencin gubernamental
se han dotado de una serie de defensas por medio de acuerdos como
el control indirecto. Los participantes menos poderosos han adoptado 10 que James Scott ha bautizado como las armas de los pobres:
clandestinidad, cautela, sabotaje ... Sin embargo, en los procesos de
democratizacin, la confianza viaja en dos sentidos. Por un lado, en
el mbito de la poltica, los ciudadanos confian lo suficiente en la
organizacin de consultas y de unos mecanismos de proteccin que
les permitan soportar las prdidas a corto plazo en lugar de convertirlas inmediatamente en herramientas no gubernamentales para recuperar esas mismas ventajas perdidas. En segundo lugar, los ciudadanos atribuyen a esas arriesgadas empresas a largo plazo la
aseveracin de que el gobierno aceptar y cumplir con sus compromisos. A la larga, ambas circunstancias son extraordinariamente
raras. Dentro de cualquier rgimen que en la actualidad no sea democrtico, han de superar unos extraordinarios obstculos para hacerse realidad.
En los contados casos en que se da, la incorporacin de las redes
de confianza a la poltica pblica se produce a travs de cualquierade estos tres canales: (1) desintegracin de las redes de confianza
previamente operativas y aisladas, como cuando los patronos regionales dejan de ser capaces de pagar, alimentar o armar a sus clien-
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DEMOCRATIZACIN
y MOVIMIENTOS
SOCIALES
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Algunas de las notables coincidencias histricas entre democratizacin y movimientos sociales se deben a que hay una serie de
procesos similares que las promueven. Recordemos los cuatro procesosprincipales que fomentan la democratizacin: (l) aumento del
nmerototal de personas que pueden participar en la poltica pbli-
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DE
LA DEMOCRATIZACIN?
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envo de los hijos a la escuela ayudan a crear unas conexiones sociales y unos intereses compartidos que fomentan la participacin
en campaas, actuaciones del movimiento social y demostraciones
de WUNC que renen a unos participantes socialmente dispares.
Equiparacin de derechos y obligaciones en la poltica pblica.
En la medida en que la poltica pblica presenta las desigualdades
sociales como derechos diferenciales para participar, percibir subsidios o gozar de la proteccin del Estado, las coaliciones del movimiento que traspasan esos lmites o que representan a unas identidades que no estn contempladas por la ley se enfrentan a serios
obstculos en trminos de organizacin y de actuacin pblica. Por
el contrario, en la medida en que el reflejo legal de estas desigualdades desaparece de la poltica pblica, se reducen tambin los obstculos a los que se enfrentan estas coaliciones transversales y esas
identidades recin afirmadas. Durante el siglo xx, lderes hindes
como Jawaharlal Nehru lucharon decididamente, y con un cierto
xito, para eliminar de la poltica pblica las diferencias de casta,
religiosas, lingsticas y de gnero. Estas figuras no slo defendieron la precaria democratizacin de la India, sino que tambin promovieron los movimientos sociales. Lgicamente, los activistas del
movimiento social a veces buscan que la ley se haga eco de las categoras a las que pertenecen, como cuando los representantes de los
pueblos indgenas proponen una serie de derechos especiales para
los suyos. Cuando estas reivindicaciones son satisfechas, la democracia se resiente y el resto de movimientos sociales ven recortadas
sus oportunidades. Para el futuro de la democracia hind y de los
movimientos sociales del pas, que los nacionalistas hindes echen
por tierra los logros democrticos de sus antecesores ms seculares
es de una importancia capital.
Aumento de las consultas vinculantes relacionadas con cambios en la poltica gubernamental, los recursos del ejecutivo o su
personal. Los movimientos sociales se benefician de las consultas
porque las demostraciones de valor, unidad, nmero y compromiso
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271
proceso, los tericos polticos de la generacin posterior a la segunda guerra mundial lo calificaron, errneamente, como una transicin
de una sociedad masiva atomizada a un rgimen autoritario. La primera parte (la sociedad masiva atomizada) era errnea, mientras que
la segunda (autoritarismo) era correcta. De hecho, Italia, Alemania y
Espaa vivieron perodos de transicin entre una actividad organizada a menudo indisciplinada aunque floreciente (algunos de estos
casos pertenecen al repertorio del movimiento social) y un control
central sumamente coordinado.
Algunos de esos mismos procesos que fomentan la democratizacin tambin fomentan los movimientos sociales, y viceversa.
Por s sola, la democratizacin fomenta ms si cabe los movimientos sociales. Estas conexiones ayudan a explicar la afinidad existente entre movimientos sociales y democratizacin, pero no permiten responder a la pregunta ms compleja con la que empezamos:
cul es el impacto causal directo de los movimientos sociales en la
democracia y en la democratizacin? Precisamente por la enorme
covariacin entre democracia y movimientos sociales, razonar la
respuesta a partir de correlatos no resuelve el problema. No tenemos ms remedio que centramos en procesos causales.
En cules? De hecho, en mi anlisis anterior list las posibilidades, esos procesos que provocan cambios en las relaciones entre ciudadanos y gobierno, pasando de unas particulares o mediadas a otras
explcitas y directas, ampliando y equiparando las relaciones entre
los actores polticos, reduciendo la penetracin de las desigualdades
sociales en la poltica pblica y fomentando la incorporacin de las
redes de confianza a la poltica pblica. Sin embargo, ahora la pregunta se transforma: de todos los procesos que fomentan la demo-
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los lmites entre las actuaciones legtimas y las ilegtimas, reconociendo a algunos actores y negndose a reconocer a otros,
permitiendo o reprimiendo las acciones y cooptando, dirigiendo, infiltrndose o subvirtiendo diferentes grupos.
Conjuntamente, estos efectos colaterales convirtieron a los movimientos sociales en actores regulares de la poltica pblica. Sin
embargo, tambin forjaron unos nuevos lazos sociales entre los activistas, entre los activistas y sus circunscripciones y entre los activistas y los agentes gubernamentales. Fuera de cualquier reivindicacin
colectiva planteada por los activistas en pro de la democratizacin,
esos nuevos lazos sociales se revelaron como un foro fundamental
de democratizacin.
Cmo? Las dinmicas internas de los movimientos sociales activaron los tres tipos de procesos de fomento de la democracia: procesos que democratizaban la poltica pblica directamente, ampliando y
equiparando la participacin poltica colectiva, procesos que aislaban
a la poltica pblica de las desigualdades sociales existentes y procesos que reducan el aislamiento de las redes de confianza con respecto
a los principales actores polticos. En la medida en que el activismo
del movimiento social foment la aparicin de unos actores polticos
colectivos reconocidos aunque autnomos que implicaban a unos
miembros socialmente heterogneos que integraban sus propias redes
de confianza diferenciadas, sus efectos democratizadores se dispararon. En sentido inverso, los procesos de democratizacin se resintieron en la medida en que los gobiernos lograron destruir, desviar, dispersar, ignorar o cooptar las coaliciones del movimiento social y sus
redes de confianza. Despus de la profusin de actividad del movimiento social francs durante los aos treinta, por ejemplo, la ocupacin alemana de 1940-1944 acab prcticamente con todos los movimientos sociales visibles, lo que a su vez contribuy a que el pas
diera, durante esos terribles aos, un paso atrs en trminos de democracia (Gildea, 2002; Jackson, 2001; Tartakowsky, 1997).
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No obstante, la acumulacin de varios tipos de campaas por parte del movimiento social s que fomenta la democratizacin. Por lo
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Captulo 7
EL FUTURO DE LOS MOVIMIENTOS
SOCIALES
En Homer, Alaska, Cook Inlet se funde con el golfo de Alaska.
Segn la Cmara de Comercio, la ciudad, de cuatro mil habitantes,
ocupa un marco espectacular en la baha de Kachemak, con vistas a
las montaas de Kenai. En tiempos ciudad de minas de carbn, las
principales actividades econmicas hoy de Homer son la pesca comercial -abundan el salmn y el halibut- y el turismo. Gracias a
los alces, los osos, los frailecillos, las guilas, las marsopas y las
ballenas asesinas que viven en sus alrededores, parece la anttesis
de mi Nueva York, y un lugar digno de ser visitado.
Los habitantes de Homer se sorprenderan al saber que sus rutinas semanales estn en deuda hasta cierto punto con las violentas
victoriasque cosech en Londres, durante los aos sesenta del siglo
xvm,un demagogo disoluto y, en Boston, con la agitacin antibritniea encabezada por un cervecero fracasado por esas mismas fechas.John Wilkes, Samuel Adams y sus colaboradores sentaron
realmentelas bases de algo. Los ciudadanos de Homer siguen empleandouna versin del siglo XXI de aquellas innovaciones de los
siglosXVIII Y XIX. El peridico digital Homer News public una curiosanoticia en abril de 2003. El lunes se ha convertido en el da
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De nuevo en Homer:
Mientras que aquellos que muestran su respaldo a la guerra en
Irak encabezada por Estados Unidos tienen en Anchor Point un lugar donde congregarse cada sbado, hace solamente unas semanas
han empezado a coincidir con los pacifistas en la esquina de Pioneer
y Lake. En las semanas anteriores, los transentes que pasaban por
ah un lunes al medioda podan ver en una esquina, precisamente la
misma donde se ubica el Memorial de los Veteranos de Homer, una
vigilia silenciosa y discreta. La presencia de manifestantes frente al
memorial despert el rencor de algunos de los residentes, y motiv
un llamamiento para convocar ah mismo, y a esa misma hora, una
reunin de signo contrario. Queremos recuperar la esquina, dijo
un manifestante, que enarbolaba una bandera. Por qu no rezis
por nuestras tropas en lugar de hacerlo por los iraques?, bram un
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En Homer, en la esquina de Pioneer Avenue y Lake Street, donde los dos grupos de unas cincuenta personas cada uno se plantaron
a unos quince metros de distancia, no slo est el nico memorial
de la guerra de la ciudad, sino tambin los cuarteles de la polica y de
los bomberos. Estos activistas celebran sus combates pacficos en
uno de los puntos neurlgicos de Homer. Anchor Point, el lugar escogido para sus celebraciones nicamente por aquellos que estn a
favor de la guerra, se encuentra a unos veinticinco kilmetros al
oeste de Homer, por la autopista de Sterling, que une la baha de
Kachemak y Anchorage. Con solamente una escuela primaria en el
lugar, los adolescentes de Anchor Point toman el autobs que tran-
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grandes variantes. En la primera, la que tuvo Homer como escenario, los participantes se renen en una ubicacin pblica cargada de
simbolismo y ah, a travs de discursos y acciones, demuestran su
vinculacin colectiva a una causa bien definida. En la segunda, se
dedican a recorrer vas pblicas para realizar ah sus demostraciones pblicas de adhesin. Evidentemente, a menudo ambas variantes se combinan, pues los activistas se desplazan hacia el lugar de
reunin designado, o varias columnas de manifestantes procedentes de diferentes lugares convergen en un destino nico y altamente
simblico.
De vez en cuando, como sucedi en Homer, los contramanifestantes hacen su aparicin para defender la postura contraria y para
enfrentarse a la reivindicacin que hacen los manifestantes sobre
los espacios en cuestin. A menudo, la polica o el ejrcito escoltan
a los manifestantes o se sitan alrededor del lugar de reunin. En
ocasiones, la polica o el ejrcito prohben el acceso de los manifestantes a lugares, edificios, monumentos o personas importantes.
A veces, separan deliberadamente a los manifestantes de uno y otro
signo. Como sucediera en Homer, los transentes y los espectadores a menudo demuestran su aprobacin o su rechazo a la causa defendida por los manifestantes. Ms tarde, pueden incluso tomar
parte en el debate en discusiones de sobremesa o cartas al director.
David Bitterman, un habitante de Homer, envi su opinin al Homer News: Recientemente, mientras conduca por la ciudad, vi a
un grupo de mujeres vestidas de negro en Pioneer Avenue, cerca
del cuartel de los bomberos. Llevaba algn tiempo fuera de la ciudad y no estaba al corriente de qu representaban esas mujeres.
Cuando se lo pregunt a mi mujer, me dijo que estaban protestando
por la guerra. Me di cuenta de 10 irnico que resultaba que el ejrcito velara por el derecho de esas personas a protestar contra nuestro
pas y nuestras fuerzas armadas. Bitterman hablaba de su hijo, un
especialista del ejrcito destinado en Alemania, que haba ingresado en las fuerzas armadas para proteger a su pas despus de los
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Wilkes: Pero hay una diferencia: todo es tan civilizado ... Cmo
espera toda esta gente provocar algn cambio?
Adams: Tal vez deberamos preguntrselo.
Este encuentro ficticio no permite que Wi1kes y Adams vean en
accin toda la parafernalia de los movimientos sociales: la combinacin de diferentes actuaciones y de demostraciones de WUNC en
la creacin prolongada y coordinada de una serie de reivindicaciones programticas, identitarias y sobre su posicin. Tampoco les
permite saber el nmero de activistas que, fuera de Homer y Anchor Point, se han sumado a las manifestaciones callejeras de los
movimientos sociales que estn a favor y en contra de la invasin
norteamericana de lrak, recurriendo a menudo a comunicados de
prensa, peticiones y reuniones pblicas. Sin embargo, este dilogo
ficticio plantea algunas preguntas fundamentales sobre el presente
y el futuro de los movimientos sociales. Ha perdido el movimiento
social su eficacia poltica? Acaso la internacionalizacin del poder, de la poltica y de la organizacin del movimiento social est
provocando que sean hoy obsoletos los esfuerzos locales, regionales e incluso nacionales por parte de actores no profesionales? Si las
formas de los movimientos sociales han cambiado tanto durante los
ltimos dos siglos, qu cambios cabe esperar en el siglo XXI?
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dad de que una serie de activistas transmitan, desde cpsulas espaciales, sus mensajes a travs de las ondas hertzianas a todo el mundo. Tambin evolucionarn las demostraciones de WUNC, tal vez
con la adopcin de tecnologas que permitan saber al instante cunta gente apoya o se opone a una reivindicacin determinada del movimiento social, dando as un nuevo sentido a la N de WUNC. Si
los movimientos sociales sobreviven al siglo XXI, no cabe duda de
que, tras ese perodo, mucho habrn cambiado las campaas, los
repertorios y las demostraciones de WUNC.
A pesar de obviar estos cambios en la textura del movimiento
social, el diagrama contempla un amplsimo abanico de hiptesis.
Podemos, por ejemplo, imaginar una combinacin futura de extincin a escala local, institucionalizacin a escala nacional y una expansin seguida de una dramtica transformacin a escala global;
un escenario as se ajustara a las predicciones de algunos de los
estudiosos ms entusiastas de la dependencia electrnica de los movimientos sociales. Tambin podramos imaginar que la prdida
generalizada de poder de los Estados activar simultneamente a
unos movimientos regionales e internacionales interrelacionados,
siguiendo el modelo de las reivindicaciones a favor de los derechos
para los pueblos indgenas o de una mayor autonoma regional, exigencias que sirven para arrebatar una cierta cuota de poder a los
Estados y que, adems, cuentan con el respaldo y una serie de garantas por parte de las organizaciones internacionales.
Un movimiento generalizado hacia la derecha del diagrama supondra una internacionalizacin generalizada, fruto de que los movimientos sociales locales, regionales y tal vez tambin los nacionales han cedido su lugar a los movimientos internacionales y
globales. Un movimiento generalizado hacia la izquierda -algo
bastante improbable en la actualidad- supondra que los movimientos ms importantes geogrficamente hablando han perdido
peso a favor del nuevo localismo. Un movimiento claro hacia arriba
equivaldra a una expansin general y a la transformacin de la ac-
290
291
292
293
294
295
FUTUROS
rosrstas
Cmo podemos aplicar todos estos principios al futuro? La figura 7.2 abunda en las ideas y las conjeturas de los captulos anteriores para especular sobre qu podra suceder con los movimientos
sociales durante el resto del siglo XXI, combinando algunas de las
posibilidades ms factibles en cuatro escenarios: internacionalizacin, declive de la democracia, profesionalizacin y triunfo. La internacionalizacin supone desmarcarse claramente de los movimientos sociales locales, regionales o nacionales para centrarse en
la actividad de los movimientos sociales internacionales o globales.
El declive de la democracia supondra un mazazo para todos los
movimientos sociales, sobre todo para los ms grandes, pero dejara algn resquicio para la actividad de los movimientos sociales
locales y regionales en aquellos lugares donde hubieran sobrevivido las instituciones democrticas. La profesionalizacin reducira
con toda probabilidad la importancia relativa de los movimientos
sociales locales y regionales al tiempo que trasladara los esfuerzos
de activistas y organizadores a las escalas nacional o, sobre todo,
internacional o global. El triunfo, por ltimo, describe el glorioso
sueo de los movimientos sociales de cualquier rincn del planeta:
convertirse en una herramienta para plantear las reivindicaciones
populares en todos los mbitos, desde el local hasta el global. Vol-
297
1. Internacionalizacin
2. Declive de la democracia
3. Profesionalizacin
t
4. Triunfo
liiii
FIGURA 7.2.
il
Predecir que la intemacionalizacin a gran escala de los movimientos sociales llegar durante el siglo XXI depende de las predicciones implcitas que aseguran que se darn todas o la mayora de
estas condiciones.
Si se impusiera el escenario de la intemacionalizacin, tendramos motivos para confiar en que, a corto y medio plazo, se produjeran otras consecuencias para la poltica pblica. En primer lugar, a
la vista de los requisitos mnimos en trminos de informacin, tiempo, contactos y recursos de los movimientos sociales de gran esca-
298
la, aumentara el sesgo elitista que ya se observa en cuanto a la participacin en el movimiento social; la reduccin de los costes de
comunicacin a travs de Internet y de los telfonos mviles tardara en acabar con el aumento que se observara en los costes de coordinacin. En segundo lugar, tanto por este motivo como a causa
del acceso desigual a los canales de comunicacin, se acrecentara
la desigualdad entre los centros de participacin activa del movimiento y el resto; en trminos relativos, las personas excluidas sufriran ms si cabe que en la actualidad las consecuencias de la falta
de medios para organizar unas campaas, actuaciones y demostraciones de WUNC eficaces. En tercer lugar, los intermediarios, los
emprendedores y las organizaciones internacionales cobraran un
peso mucho mayor a la hora de dar a conocer de un modo eficaz sus
reivindicaciones a travs de los movimientos sociales. Todos estos
cambios apuntan a un descenso en la participacin democrtica: no
slo reduciran el abanico de participantes en los movimientos sociales sino que tambin provocaran una mayor desigualdad en la
participacin.
Declive de la democracia. Qu sucedera, sin embargo, si el
declive de la democracia se debiera a causas ajenas a la esfera del
movimiento social, como el debilitamiento de las barreras entre las
desigualdades explcitas y la poltica pblica o la segregacin de
las redes de confianza ya existentes o nuevas con respecto a la poltica pblica? Comoquiera que la democracia siempre opera en contacto con unos centros de poder determinados, el resultado dependera en gran medida de si ese declive fuera generalizado o se
produjera nicamente, por ejemplo, a escala nacional. Una versin
plausible de este escenario sera aquella en la que una gran democracia-nacional, internacional y global- sufriera mucho ms que
una pequea democracia simplemente porque debera producirse
una catstrofe poltica para minar simultneamente el sistema democrtico de los millares de regmenes locales, regionales y nacionales del mundo. Por su parte, que un pequeo nmero de capitalis-
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300
301
302
ciones dispersas afectadas por redes de poder internacionales fomenta, en efecto, la coordinacin de la actividad del movimiento
social entre esas mismas poblaciones dispersas y que cualesquiera
que sean las causas de la expansin de esos contactos seguirn en
vigor durante los aos que le quedan de vida a este siglo.
A la vista de toda esta incertidumbre, podemos apostar por el
posible triunfo de un escenario u otro? Qu combinacin de internacionalizacin, declive democrtico, profesionalizacin o triunfo
es ms probable? Dejando de lado toda la prudencia que exigen los
razonamientos lgicos, permtanme que exponga mis propias intuiciones sobre el siglo XXI.
Internacionalizacin: ms lenta, menos generalizada y menos global de 10 que auguran los entusiastas de la tecnologa, pero con
visos de no detenerse durante varias dcadas ms.
Declive de la democracia: una situacin incierta. Habr un cierto
grado de declive de la democracia (y, por lo tanto, una cierta
disminucin en la presencia y eficacia de los movimientos sociales) en las principales democracias ya existentes, pero tambin un grado considerable de democratizacin (con la consiguiente expansin del movimiento social) en pases donde la
democracia brilla hoy por su ausencia, como China.
Profestonalizacin: otra situacin incierta. Por un lado, los profesionales del movimiento social, las organizaciones no gubernamentales y los acuerdos con las autoridades se irn imponiendo
cada vez ms en los grandes movimientos sociales. Esto, sin
embargo, les har abandonar aquellas reivindicaciones locales y
regionales que no puedan incorporar al activismo internacional.
Triunfo: por desgracia, ms y ms improbable.
Digo por desgracia porque, por todos los motivos expuestos
en los captulos anteriores, el triunfo de los movimientos sociales a
todos los niveles sera beneficioso para la humanidad, a pesar de
303
todos los peligros que comportan esos movimientos y a los que ustedes y yo nos opondramos. La mayor disponibilidad de los movimientos sociales seala la presencia de instituciones democrticas
y fomenta, por lo general, su funcionamiento. Son un canal fundamental para grupos, categoras y cuestiones que, hoy, no tienen presencia en la rutina poltica de un rgimen y que no pueden alcanzar,
por lo tanto, un lugar visible en la poltica pblica. Deberamos seguir con atencin el devenir de los movimientos sociales, con la
esperanza de refutar mis malos augurios.
CUESTIONES
CAPTULO
1: Los
PARA EL DEBATE
CAPTULO
2: LA
CAPTULO
3: A VENTURAS DECIMONNICAS
Cmo incidieron los sistemas cultural y poltico local y regional en el desarrollo y las prcticas de los movimientos sociales de
su pas? Qu relacin existe entre los derechos civiles y polticos y
la expansin del movimiento social?
306
CAPTULO
4: EL
SIGLO
xx:
EXPANSIN y TRANSFORMACIN
Qu implicaciones tiene el desarrollo de unas interacciones regularizadas entre la polica y los manifestantes? Cree que los movimientos sociales de derechas son ms factibles en los regmenes
en vas de democratizacin?
CAPTULO
5: Los
CAPTULO
6: DEMOCRATIZACIN
y MOVIMIENTOS SOCIALES
Qu relacin existe entre confianza y democracia? Qu implicaciones tiene esta relacin para los movimientos sociales?
CAPTULO
7: EL
Qu podra ayudar a superar la dicotoma en la que se encuentran los movimientos sociales? Coincide con esas predicciones?
Por qu o por qu no?
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Academia Nacional de Ci
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LOS MOVIMIENTOS
se
<\LFABTICO
345
346
UFABTlCO
347
348
LOS MOVIMIENTOS ~
\LFABTICO
349
polticos:
movimientos sociales, y,
116-122
ReinoUnido, 105
reunin,de, 116-120
voto, de, 167-168
Reino Unido, en el, 101106
desaparicin de los movimientos
sociales, 41-42, 84-85, 294296
desfiles,52-53
desigualdades sociales, aislamiento de la poltica pblica de las,
255-260
determinismo:
comunicaciones, en las, 202205
tecnolgico, 172-174,194-196,
210-212
y movimientos sociales,
212-214
deuda del Tercer Mundo, 18-20,
29-31,223-225
Da Internacional de la Mujer,
228t.,229
Die Gegenwart, 26
350
LOS MOVIMIENTOS SO
I\LF ABTICO
351
352
LOS MOVIMIENTOS SO
NDICE ALFABTICO
353
Holanda, 94-95
Pases Nrdicos, 123-125
vase tambin Catlicos
Imig, Doug, 236-237
imitacin, 41-42,82-85,292-294
imperio:
Ley,dela,247-249
Otomano, 194-196
impuestos, oposicin de los colonos norteamericanos a los, 54-59
incendios provocados, 112-114
India, 55, 182-188, 198-199, 207t.,
208, 227t., 228t., 229, 235,238,
268,277
Indonesia, 140, 163-165, 181, 198,
207t., 246, 251
movimientos sociales, y los,
161-165
Industria:
farmacutica, 198-200
informacin, de la, 198-200
servicios, de, 198-200
industrias de tecnologa punta, 198200
INGO, vase organizaciones no gubernamentales internacionales
inmigrantes, expulsin de, 120122
insignias, 23, 112
institucionalizacin de los mOVImientos sociales, 288f., 289292,298-301
instituciones:
burocrticas y puesta en comn
de la informacin, 176-180
354
complementarias, 269-271
consultivas, Suiza, 129-130
financieras, 277
representativas, aumento en el
poder de, 112-114
insurrecciones, cartistas, 103-105
intereses especiales, 108-110
internacionalizacin de los movimientos sociales,
132-134,
251-256,286-290
anlisis de, 236-238
aspectos de, 223-225
futuro posible de, 295-296,
297t.
ONGI,230
reivindicantes y objetos de las
reivindicaciones, 220-225
sociedad civil global, 225-229,
226t., 227t., 228t.
TSMO,231-232t.
utilizacin de fuentes electrnicas originadas por el movimiento para rastrear, 232234
Intemational Viewpotnt, 19
internet, 19, 172, 177, 192-193,
202-203, 206-207t., 216, 219,
225,298-300
conexiones a, 205-207t.
impacto de su utilizacin, 202203
utilizacin en las campaas de
Jubilee 2000, 19
Irak, 14, 20, 201, 226t., 229, 235,
280,282,286
NDICE ALFABTICO
355
356
NDICE ALFABTICO
357
358
NDICE ALFABTICO
359
360
contenciosa:
China, en, 214-216
explicacin de, 35-36
movimiento miliciano, 3335
movimientos sociales, y,
33-35
como forma de, 20-22
contexto histrico de la, 27-36
elementos de la, 27-31
formas modulares de, 74-76
Francia, 88-90
Gran Bretaa, 45-56
Indonesia, en, 161-165
innovaciones en la, 74-76
manifestaciones como parte de
la, 92-94
movimientos sociales en Blgica, y, 97-99
popular a partir de las organizaciones, Argentina, 130-132
pblica:
aislamiento de las desigualdades sociales existentes, 255-260
ampliacin de derechos y
obligaciones dentro de
la, 267-269
campaas electorales, de
las, 35-36
efecto de la parlamentarizacin en, 63-65
equiparacin de derechos y
obligaciones en, 267269
NDICE ALEABTICO _
negociacin, 118-120
productos alimenticios, intercambio de, 232-236
profesionales del movimiento social, 290-294
profesionalizacin, 290-296, 297f.,
298-303
proletarizacin, 63-67
propietarios, Suiza, 126-127
protestantes, campaas contra los
catlicos, 22-25
protestas, Polonia, 156-157
Protocolos de los Sabios de Sin,
175
Prusia, 79
Putin, Vladirnir, 244
Qubec, Canad, huelga estudiantil
a favor de un Estado independiente, 141-143
quema de efigies, 74-76
radicales, Argentina, 130-131
radios, 205-206
como vehculo de los movimientos sociales, 172-176
importancia en la segunda guerra
mundial, 35-36, 174-176
papel en la globalizacin, 203205
porttiles, 208
Ram (hroe pico), 185-186
recaudacin de fondos, 172-174
redes, 234-238
confianza, de, 265-267
361
democratizacin, y, 258-263
crdito, de, 203-205
poder internacionales, de, 301303
reforma:
Indonesia, en, 163
parlamentaria, 50-52, 68-74,
82-84,99-101,137-139
Suiza, en, 128
regmenes:
autoritarios, 250-251
comunistas, 140-141
institucionesdemocrticas,como,
246-251
movimientos sociales, y, 269273
socialistas estatales:
movimientos sociales, y
los, 159-161
titulares sobre los movimientos sociales del New
York Times para, 150151t.
Reino Unido:
como gran creador de movimientos sociales, 99-103
estructura poltica de, 114-116
libertad de expresin, y, 116118
parlamentos, 76-78, 114-116,
258-260
vase tambin Gran Bretaa
reivindicaciones:
colectivas, 68-70, 74-76, 88-90
contenciosas, 118-118
362
LOS MOVIMIENTOS
110
trabajadores belgas, 95-97
vase tambin reivindicaciones y presentacin
de las reivindicaciones
programticas, 36-38, 80-84,
290-292
calendario de Gamson de
los movimientos sociales en Estados Unidos,
1071.,108t.
historia de Ryan de la poltica pblica, en la, 108110
trabajadores belgas, 95-97
vase tambin reivindicaciones y presentacin
de las reivindicaciones
se
ALFABTICO
363
364
LOS MOVIMIENTOS SO
sindicatos:
Francia, en, 90-94
Ley de Pobres, de la, 102
obreros, Francia, 141-143
sistemas de divisas, 203-205
Smith, Adam, 67
Smith, Jackie, 223-230
SMO, vase organizaciones
movimiento social
Smolett, Tobias, 48
del
,LFABTICO
365
WUNC
Unin:
Cvica, Buenos Aires, 131, 139
Europea, 27, 29, 200,233-234,
236
elementos de los movimientos sociales en la,
29-31
Sovitica y los movimientos
sociales, 163-165
LOS
MOVIMIENTOS
SOCIALES,
1768-2008
DESDE
SUS
ORiGENES
CHARLES
LESLEY
J.
WOOD
TILLY
FACEBOO.K.