Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
________
*) Republicat n temeiul art. 107 alin. (3) din Legea nr. 255/2013 pentru punerea
n aplicare a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal i pentru
modificarea i completarea unor acte normative care cuprind dispoziii procesual
penale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 515 din 14 august
2013, cu modificrile ulterioare, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea nr. 51/1991 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
163 din 7 august 1991, i a mai fost modificat prin:
- Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul
penal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie
2012, rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 117 din 1 martie 2013,
cu modificrile ulterioare.
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
Prin securitatea naional a Romniei se nelege starea de legalitate, de echilibru
i de stabilitate social, economic i politic necesar existenei i dezvoltrii statului
naional romn ca stat suveran, unitar, independent i indivizibil, meninerii ordinii de
drept, precum i a climatului de exercitare nengrdit a drepturilor, libertilor i
ndatoririlor fundamentale ale cetenilor, potrivit principiilor i normelor democratice
statornicite prin Constituie.
ART. 2
(1) Securitatea naional se realizeaz prin cunoaterea, prevenirea i nlturarea
ameninrilor interne sau externe ce pot aduce atingere valorilor prevzute n art. 1.
(2) Cetenii romni, ca expresie a fidelitii lor fa de ar, au ndatorirea moral
de a contribui la realizarea securitii naionale.
ART. 3
Constituie ameninri la adresa securitii naionale a Romniei urmtoarele:
a) planurile i aciunile care vizeaz suprimarea sau tirbirea suveranitii, unitii,
independenei sau indivizibilitii statului romn;
b) aciunile care au ca scop, direct sau indirect, provocarea de rzboi contra rii
sau de rzboi civil, nlesnirea ocupaiei militare strine, aservirea fa de o putere
strin ori ajutarea unei puteri sau organizaii strine de a svri oricare din aceste
fapte;
c) trdarea prin ajutarea inamicului;
d) aciunile armate sau orice alte aciuni violente care urmresc slbirea puterii de
stat;
e) spionajul, transmiterea secretelor de stat unei puteri sau organizaii strine ori
agenilor acestora, procurarea ori deinerea ilegal de documente sau date secrete
de stat, n vederea transmiterii lor unei puteri sau organizaii strine ori agenilor
acestora sau n orice alt scop neautorizat de lege, precum i divulgarea secretelor de
stat sau neglijena n pstrarea acestora;
f) subminarea, sabotajul sau orice alte aciuni care au ca scop nlturarea prin for
a instituiilor democratice ale statului ori care aduc atingere grav drepturilor i
libertilor fundamentale ale cetenilor romni sau pot aduce atingere capacitii de
aprare ori altor asemenea interese ale rii, precum i actele de distrugere,
degradare ori aducere n stare de nentrebuinare a structurilor necesare bunei
desfurri a vieii social-economice sau aprrii naionale;
g) aciunile prin care se atenteaz la viaa, integritatea fizic sau sntatea
persoanelor care ndeplinesc funcii importante n stat ori a reprezentanilor altor state
sau ai organizaiilor internaionale, a cror protecie trebuie s fie asigurat pe timpul
ederii n Romnia, potrivit legii, tratatelor i conveniilor ncheiate, precum i practicii
internaionale;
h) iniierea, organizarea, svrirea sau sprijinirea n orice mod a aciunilor
totalitariste sau extremiste de sorginte comunist, fascist, legionar sau de orice alt
natur, rasiste, antisemite, revizioniste, separatiste care pot pune n pericol sub orice
form unitatea i integritatea teritorial a Romniei, precum i incitarea la fapte ce pot
periclita ordinea statului de drept;
i) actele teroriste, precum i iniierea sau sprijinirea n orice mod a oricror activiti
al cror scop l constituie svrirea de asemenea fapte;
j) atentatele contra unei colectiviti, svrite prin orice mijloace;
k) sustragerea de armament, muniie, materii explozive sau radioactive, toxice sau
biologice din unitile autorizate s le dein, contrabanda cu acestea, producerea,
deinerea, nstrinarea, transportul sau folosirea lor n alte condiii dect cele
prevzute de lege, precum i portul de armament sau muniie, fr drept, dac prin
acestea se pune n pericol securitatea naional;
l) iniierea sau constituirea de organizaii sau grupri ori aderarea sau sprijinirea
sub orice form a acestora, n scopul desfurrii vreuneia din activitile enumerate
la lit. a)-k), precum i desfurarea n secret de asemenea activiti de ctre
organizaii sau grupri constituite potrivit legii.
ART. 4
(1) Prevederile art. 3 nu pot fi interpretate sau folosite n scopul restrngerii sau
interzicerii dreptului de aprare a unei cauze legitime, de manifestare a unui protest
sau dezacord ideologic, politic, religios ori de alt natur, garantate prin Constituie
sau legi.
(2) Nici o persoan nu poate fi urmrit pentru exprimarea liber a opiniilor sale
politice i nu poate face obiectul unei imixtiuni n viaa sa particular, n familia sa, n
domiciliul sau proprietile sale ori n coresponden sau comunicaii, nici al unor
atingeri ale onoarei sau reputaiei sale, dac nu svrete vreuna din faptele ce
constituie, potrivit prezentei legi, o ameninare la adresa securitii naionale.
ART. 5
Securitatea naional se realizeaz n conformitate cu legile n vigoare i cu
obligaiile asumate de Romnia prin conveniile i tratatele internaionale referitoare la
drepturile omului la care este parte.
ART. 6
(1) Organele de stat cu atribuii n domeniul securitii naionale sunt: Serviciul
Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paz,
precum i Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor Interne i Ministerul
Justiiei, prin structuri interne specializate.
(2) Activitatea pentru realizarea securitii naionale este organizat i coordonat
de ctre Consiliul Suprem de Aprare a rii.
ART. 7
Consiliul Suprem de Aprare a rii are, n domeniul securitii naionale,
urmtoarele atribuii:
a) analizeaz datele i informaiile obinute i evalueaz starea securitii
naionale;
b) stabilete principalele direcii de activitate i aprob msurile generale obligatorii
pentru nlturarea ameninrilor prevzute n art. 3;
c) stabilete modalitile de valorificare a informaiilor referitoare la securitatea
naional;
d) analizeaz rapoarte i informri referitoare la modul de aplicare a legii privind
securitatea naional;
e) aprob structurile organizatorice, efectivele i regulamentele de funcionare ale
Serviciului Romn de Informaii, Serviciului de Informaii Externe i Serviciului de
Protecie i Paz;
f) aprob cheltuielile operative destinate realizrii securitii naionale.
CAP. II
Activitatea de informaii
ART. 8
(1) Activitatea de informaii pentru realizarea securitii naionale se execut de
Serviciul Romn de Informaii, organul de stat specializat n materia informaiilor din
interiorul rii, Serviciul de Informaii Externe, organul de stat specializat n obinerea
din strintate a datelor referitoare la securitatea naional, i Serviciul de Protecie i
Paz, organul de stat specializat n asigurarea proteciei demnitarilor romni i a
demnitarilor strini pe timpul prezenei lor n Romnia, precum i n asigurarea pazei
sediilor de lucru i reedinelor acestora.
(2) Organele de stat prevzute n alin. (1) se organizeaz i funcioneaz potrivit
legii i se finaneaz de la bugetul administraiei centrale de stat.
(3) Activitatea organelor de stat prevzute la alin. (1) este controlat de ctre
Parlament.
ART. 9
(1) Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor Interne i Ministerul Justiiei
i organizeaz structuri de informaii cu atribuii specifice domeniilor lor de activitate.
(2) Activitatea de informaii a acestor organe se desfoar n conformitate cu
prevederile prezentei legi i este controlat de Parlament.
ART. 10
(1) Activitatea de informaii pentru realizarea securitii naionale are caracter
secret de stat.
(2) Informaiile din acest domeniu nu pot fi comunicate dect n condiiile prezentei
legi.
ART. 11
(1) Informaii din domeniul securitii naionale pot fi comunicate:
a) preedintelui Senatului, preedintelui Camerei Deputailor, precum i comisiilor
permanente pentru aprare, ordine public i siguran naional ale celor dou
camere ale Parlamentului;
b) minitrilor i efilor departamentelor din ministere, cnd informaiile privesc
probleme ce au legtur cu domeniile de activitate pe care le coordoneaz sau de
care rspund;
c) prefecilor, primarului general al Capitalei, precum i conductorilor consiliilor
judeene, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru probleme
ce vizeaz competena organelor respective;
d) organelor de urmrire penal, cnd informaiile privesc svrirea unei
infraciuni.
(2) Comunicarea informaiilor se aprob de ctre conductorii organelor cu atribuii
n domeniul securitii naionale.
(3) Prevederile art. 10 privitoare la aprarea secretului de stat se aplic n mod
corespunztor tuturor persoanelor prevzute la alin. (1) lit. a)-d).
ART. 12
(1) Nici o persoan nu are dreptul s fac cunoscute activiti secrete privind
securitatea naional, prevalndu-se de accesul nengrdit la informaii, de dreptul la
difuzarea acestora i de libertatea de exprimare a opiniilor.
(2) Divulgarea, prin orice mijloace, de date i informaii secrete care pot aduce
prejudicii intereselor securitii naionale, indiferent de modul n care au fost obinute,
este interzis i atrage, potrivit legii, rspunderea celor vinovai.
(3) Prevederile alin. (1) i (2) nu aduc atingere libertii de opinie i exprimare,
dreptului persoanei de a nu fi tulburat n vreun fel pentru opiniile sale, ca i n acela
de a cuta, de a primi i de a rspndi informaii i idei, prin orice mijloace de
exprimare, dac aceste drepturi se exercit n conformitate cu legile Romniei.
ART. 13
n situaiile prevzute la art. 3 organele cu atribuii n domeniul securitii naionale
pot, n condiiile legii privind organizarea i funcionarea acestora:
a) s solicite i s obin obiecte, nscrisuri sau relaii oficiale de la autoriti sau
instituii publice, respectiv s solicite de la persoane juridice de drept privat ori de la
persoane fizice;
b) s consulte specialiti ori experi;
c) s primeasc sesizri sau note de relaii;
d) s fixeze unele momente operative prin fotografiere, filmare sau prin alte
mijloace tehnice ori s efectueze constatri personale cu privire la activiti publice
desfurate n locuri publice, dac aceast activitate este efectuat ocazional;
e) s solicite obinerea datelor generate sau prelucrate de ctre furnizorii de reele
publice de comunicaii electronice ori furnizorii de servicii de comunicaii electronice
destinate publicului, altele dect coninutul acestora, i reinute de ctre acetia
potrivit legii;
f) s efectueze activiti specifice culegerii de informaii care presupun
restrngerea exerciiului unor drepturi sau liberti fundamentale ale omului
desfurate cu respectarea prevederilor legale.
ART. 14
(1) Activitile specifice culegerii de informaii care presupun restrngerea
exerciiului unor drepturi sau liberti fundamentale ale omului se efectueaz numai n
situaiile n care:
a) nu exist alte posibiliti ori sunt posibiliti limitate pentru cunoaterea,
prevenirea sau contracararea riscurilor ori ameninrilor la adresa securitii
naionale;
b) acestea sunt necesare i proporionale, date fiind circumstanele situaiei
concrete;
c) a fost obinut autorizaia prevzut de lege.
(2) Activitile specifice prevzute la alin. (1) pot consta n:
a) interceptarea i nregistrarea comunicaiilor electronice, efectuate sub orice
form;
b) cutarea unor informaii, documente sau nscrisuri pentru a cror obinere este
necesar accesul ntr-un loc, la un obiect ori deschiderea unui obiect;
c) ridicarea i repunerea la loc a unui obiect sau document, examinarea lui,
extragerea informaiilor pe care acesta le conine, precum i nregistrarea, copierea
sau obinerea de extrase prin orice procedee;
d) instalarea de obiecte, ntreinerea i ridicarea acestora din locurile n care au
fost depuse, supravegherea prin fotografiere, filmare sau prin alte mijloace tehnice ori
constatri personale, efectuate sistematic n locuri publice sau efectuate n orice mod
n locuri private;
e) localizarea, urmrirea i obinerea de informaii prin GPS sau prin alte mijloace
tehnice de supraveghere;
f) interceptarea trimiterilor potale, ridicarea i repunerea la loc a acestora,
examinarea lor, extragerea informaiilor pe care acestea le conin, precum i
nregistrarea, copierea sau obinerea de extrase prin orice procedee;
g) obinerea de informaii privind tranzaciile financiare sau datele financiare ale
unei persoane, n condiiile legii.
ART. 15
(1) Propunerea de autorizare a unor activiti specifice din cele prevzute la art. 14
alin. (2) se formuleaz n scris i trebuie s cuprind:
a) numele i funcia persoanei care formuleaz propunerea;
b) data i locul emiterii propunerii;
c) date sau informaii din care s rezulte existena unei ameninri la adresa
securitii naionale, prin prezentarea faptelor i circumstanelor pe care se
ntemeiaz propunerea;
d) motivaia pentru care se impun activiti specifice;
e) categoriile de activiti pentru care se propune solicitarea autorizrii;
f) dac este necesar ncuviinarea ptrunderii n spaii private pentru desfurarea
de activiti specifice;
g) perioada pentru care se propune solicitarea autorizrii;
h) identitatea persoanei supus msurii, dac aceasta este cunoscut;
i) locul unde urmeaz a fi executate activitile propuse, dac acesta este
cunoscut.
(2) Propunerea se nainteaz procurorului general al Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie i este examinat sub aspectul legalitii i temeiniciei, n
termen de 24 de ore de la nregistrare ori de ndat n cazurile urgente, de procurori
anume desemnai de acesta.
(3) Dac apreciaz c propunerea este nejustificat, procurorul o respinge prin
ordonan motivat, comunicnd aceasta de ndat organului care a formulat-o.
(4) Dac se apreciaz c propunerea este ntemeiat i sunt ntrunite condiiile
prevzute de lege, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie sau nlocuitorul de drept al acestuia solicit n scris preedintelui
naltei Curi de Casaie i Justiie autorizarea activitilor propuse.
(5) Solicitarea trebuie s cuprind datele menionate la alin. (1).
(6) Solicitarea este examinat, de urgen, n camera de consiliu de unul din
judectorii anume desemnai de preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie.
(7) n cazul n care judectorul, examinnd solicitarea, apreciaz c nu sunt
suficiente informaii, solicit suplimentarea de ndat, n scris, a argumentelor
prezentate.
ART. 16
n cazul solicitrii prelungirii autorizrii, cererea se ntocmete potrivit art. 15, care
se aplic n mod corespunztor, la care se adaug solicitarea de prelungire a
autorizrii, cu prezentarea motivelor ce justific prelungirea.
ART. 17
(1) n cazul n care judectorul constat c solicitarea este justificat i activitile
se impun n condiiile art. 14 alin. (1), dispune autorizarea, prin ncheiere motivat,
care trebuie s cuprind:
a) denumirea instanei, data, ora i locul emiterii;
b) date i informaii din care s rezulte existena unei ameninri la adresa
securitii naionale, prin prezentarea faptelor i circumstanelor care justific msura;
c) activitile specifice autorizate, dintre cele prevzute la art. 14 alin. (2);
d) identitatea persoanei care este afectat de activitile specifice, prin
restrngerea drepturilor i libertilor fundamentale, dac aceasta este cunoscut;
e) organele care efectueaz activitile autorizate;
f) persoanele fizice sau juridice care au obligaia de a acorda sprijin la executarea
activitilor autorizate;
g) precizarea locului sau a localitilor n care se vor desfura activitile
autorizate, dac acestea sunt cunoscute;
CAP. IV
Sanciuni
ART. 26
(1) Desfurarea, fr autorizare, a activitilor specifice culegerii de informaii
supuse autorizrii n condiiile prezentei legi sau cu depirea autorizrii acordate se
pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani, dac fapta nu constituie o infraciune mai
grav.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i fapta funcionarului care divulg,
refuz sau mpiedic, n orice mod, ducerea la ndeplinire a mandatului eliberat n
condiiile prezentei legi.
(3) Tentativa se pedepsete.
ART. 27
(1) Informaiile privind viaa particular, onoarea sau reputaia persoanelor,
cunoscute incidental n cadrul obinerii datelor necesare securitii naionale, nu pot fi
fcute publice.
(2) Divulgarea sau folosirea, fr drept, de ctre angajaii serviciilor de informaii a
datelor prevzute la alin. (1) constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de
la 2 la 7 ani.
(3) Tentativa se pedepsete.
CAP. V
Dispoziii finale
ART. 28
Documentele organelor de informaii i ale celor cu atribuii n domeniul securitii
naionale se pstreaz n arhivele acestora i nu pot fi consultate dect n condiiile
legii.
ART. 29
(1) Personalul Serviciului Romn de Informaii, Serviciului de Informaii Externe i
Serviciului de Protecie i Paz se compune din cadre militare permanente i salariai
civili.
(2) Cadrele militare ale organelor prevzute n alin. (1) au drepturile i obligaiile
prevzute pentru militarii armatei romne.
(3) Salariailor civili le sunt aplicabile dispoziiile Codului muncii i celelalte norme
legale referitoare la drepturile i obligaiile acestora.
ART. 30
Personalul prevzut n art. 29 alin. (1), care ndeplinete atribuii operative,
desfoar activiti ce implic exerciiul autoritii de stat i are toate drepturile i
obligaiile prevzute de lege pentru aceasta.
ART. 31
(1) Salariaii organelor de informaii i ai celor cu atribuii n domeniul securitii
naionale nu pot face parte din partide sau alte organizaii cu caracter politic ori secret
i nu pot fi folosii n scopuri politice.
(2) Nu pot activa n serviciile de informaii persoanele care au fost gsite vinovate
pentru aciuni ndreptate mpotriva drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
ART. 32
Salariaii organelor de informaii i ai celor cu atribuii n domeniul securitii
naionale au obligaia pstrrii secretului de stat i profesional, inclusiv dup
prsirea, n orice mod, a serviciului.
ART. 33
Persoanele prevzute la art. 32, chemate ca martori n faa organelor judiciare, pot
face depoziii cu privire la faptele i mprejurrile ce privesc securitatea naional, de
care au luat cunotin n ndeplinirea atribuiilor de serviciu i n legtur cu acestea,
numai cu ncuviinarea scris a efului organului din care fac parte.
ART. 34
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi orice dispoziie contrar se abrog.