1.

Noua legislaie penal (I)

De la 1 februarie 2014 se vor aplica mai multe acte normative noi:
- Legea 286/2009 privind Codul penal (nsoit de Legea nr.187/2012 de punere a sa n
aplicare);
- Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal (nsoit de Legea nr.255/2013 de
punere a sa n aplicare i de Hot.CSM 79/2014 de modificare a Regulamentului de ordine
interioar a instanelor);
- Legea nr.252/2013 privind sistemul de probaiune (nsoit de Regulamentul su de
aplicare aprobat prin HG 1079/2013);
- Legea nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a msurilor educative i a altor msuri
neprivative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal;
- Legea 254/2013 privind executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate dispuse
de organele judiciare n cursul procesului penal (nsoit de Regulamentul de organizare a
activitii judectorului de supraveghere a privrii de libertate aprobat prin Hot.CSM
89/2013).
2. Noul Codul penal, partea general elemente de noutate
Infraciunea are o nou definiie: fapta prevzut de legea penal (Codul penal i legile
speciale cu dispoziii penale), comis cu vinovie (intenie, culp, praeterintenie),
nejustificat (sunt cauze justificative: legitima aprare, starea de necesitate, exercitarea unui
drept sau ndeplinirea unei obligaii, consimmntul persoanei vtmare) i imputabil celui
care a svrit-o (sunt cauze de neimputabilitate: constrngerea fizic, constrngerea
moral, excesul neimputabil, minoritatea fptuitorului, iresponsabilitatea, intoxicaia, eroarea,
cazul fortuit).
Pedepsele principale pentru persoana fizic sunt deteniunea pe via (care are o durat
nedeterminat), nchisoarea (ntre 15 zile - 30 ani) i amenda (se introduce sistemul zileloramend: pedeapsa este ntre 30-400 zile a cte 10-500 lei ziua). Dac nu se pltete
amenda, se nlocuiete cu nchisoarea (pentru rea-credin) sau cu munc n folosul
comunitii (pentru imposibilitate de plat). n cazul unor infraciuni comise pentru obinerea
unui folos material, judectorul poate aplica pe lng pedeapsa nchisorii, i pe cea a
amenzii.
Dac o persoan este gsit vinovat, judectorul are posibilitatea s dispun condamnarea
acesteia la pedeapsa nchisorii cu executare n penitenciar, cu suspendare sub
supraveghere, dac pedeapsa aplicat este de cel mult 3 ani (termenul de ncercare 2-4 ani;
supravegherea revine serviciului de probaiune; nu mai opereaz reabilitarea de drept la
sfritul termenului de ncercare; implic i prestarea unei munci neremunerate n folosul
comunitii), s renune la aplicarea pedepsei pentru infraciunile sancionate de lege cu
nchisoarea de maxim 5 ani nchisoare (judectorul aplic un avertisment) sau s amne
aplicarea pedepsei dac a stabilit o pedeaps de maxim doi ani nchisoare pentru o
infraciune sancionat de lege cu nchisoarea de maxim 7 ani (judectorul acord un termen
de supraveghere de doi ani n care condamnatul trebuie s ndeplineasc anumite obligaii).
Reinerea circumstanelor atenuante duce la reducerea limitelor de pedeaps cu o treime,
iar n cazul celor agravante se poate aplica o pedeaps pn la maximul special, cu
posibilitatea unui spor de 2 ani peste acest maxim. Cel care repar integral prejudiciul
cauzat pn la primul termen de judecat, beneficiaz obligatoriu de reducerea limitelor de
pedeaps cu o treime.
Pluralitatea de infraciuni se sancioneaz mai aspru: dac se comit mai multe infraciuni n
concurs, pedeapsa rezultant e stabilit potrivit sistemului de cumul juridic, dar cu un spor
1

obligatoriu i fix de exemplu, pentru pedepse cu nchisoarea, judectorul va aplica

pedeapsa cea mai grea i un spor de o treime din celelalte pedepse stabilite, iar pentru o
pedeaps cu nchisoarea i una cu amenda, se aplic amndou; pentru recidiviti (primul
termen al recidivei urc de la 6 luni la 1 an nchisoare), dac noua infraciune este comis
postcondamnatoriu, la noua pedeaps se aplic restul neexecutat din pedeapsa anterioar,
iar dac noua infraciune este comis postexecutoriu, limitele pedepsei pentru noua
infraciune se majoreaz cu jumtate.
Pentru infraciunile continuate i cele complexe, pedeapsa poate urca pn la maximul
special, la care se poate adaug un spor de 3 ani. Infraciunea continuat a fost regndit,
fapta nemaiputnd fi calificat ca atare dect dac este ndreptat mpotriva aceleiai
persoane vtmate.
Liberarea condiionat: Condamnatul aflat n executarea pedepsei n penitenciar poate fi
liberat nainte de executarea n ntregime a pedepsei, dar numai dac i-a ndeplinit n
totalitate obligaiile civile i a executat o durat minim de 20 ani pentru condamnarea la
deteniune pe via, 3/4 pentru nchisoarea mai mare de 10 ani i 2/3 pentru nchisoarea
pn n 10 ani (pentru femeile i brbaii de 60 ani fraciile sunt 2/3 i 1/2). Dac perioada
rmas de executat este de minim 2 ani, cel liberat are de executat anumite msuri de
supraveghere i obligaii
Pedepsele complementare sunt: interzicerea unor drepturi pe 1-5 ani indiferent de
cuantumul pedepsei nchisorii sau amenzii (dreptul de a fi ales, de a alege, de a avea
drepturi printeti, de a purta arme, de a ocupa o funcie, de a conduce un vehicul, de a se
afla n anumite localiti sau locuri publice, de a comunica sau de a se apropia de victim),
degradarea militar i publicarea hotrrii de condamnare (ntr-un cotidian local sau central,
pe cheltuiala condamnatului). Acestea se vor executa n cazul pedepsei cu nchisoarea n
penitenciar dup executarea acesteia, iar n cazul amenzii sau pedepsei cu suspendarea
sub supraveghere imediat dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.
Msurile de siguran sunt: obligarea la tratament medical, internarea medical,
interzicerea ocuprii unei funcii sau exercitrii unei profesii, confiscarea special,
confiscarea extins (la care se adaug interzicerea accesului la competiiile sportive Legea
nr. 4/2008 i ordinul de protecie Legea nr. 25/2012)
Minorii nu mai pot fi sancionai cu nchisoarea, ci li se pot aplica (dac au peste 16 ani, iar
cei ntre 14-16 ani doar dac au discernmnt) numai msuri educative unele sunt
neprivative de libertate (stagiul de formare civic maxim 4 luni, supraveghere 2-6 luni,
consemnarea la sfrit de sptmn 4-12 sptmni, asistarea zilnic 3-6 luni), altele
privative de libertate (pentru minorii sancionai n trecut i dac pedeapsa legal este mai
mare de 7 ani: internarea ntr-un centru educativ 1-3 ani, internarea ntr-un centru de
detenie 2-5 ani sau 5-15 ani).
Pedepse aplicate persoanei juridice: cea principal a rmas amenda, iar cele
complementare sunt dizolvarea, suspendarea activitii 3 luni-3 ani, nchiderea unor puncte
de lucru 3 luni-3 ani, interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice 1-3 ani,
plasarea sub supraveghere judiciar 1-3 ani, afiarea sau publicarea hotrrii de
condamnare.
Cauzele care nltur rspunderea penal: Termenul de prescripie penal pentru
pedepsele cu nchisoarea 15-20 ani se reduce la 10 ani. Pentru infraciunile contra libertii
i integritii sexuale fa de un minor, termenul curge de la data majoratului. Unele
infraciuni sunt urmribile la plngerea prealabil a victimei (aceasta i poate retrage
plngerea oricnd, iar n caz de deces a victimei pn la formularea plngerii, procurorul
2

poate declana procedura din oficiu), alte infraciuni sunt urmribile din oficiu, dar victima i
autorul se pot mpca (pn la citirea rechizitoriului n instan).
Cauzele care nltur sau modific executarea pedepsei: Graierea nu mai are efecte
asupra pedepselor a cror executare este suspendat sub supraveghere. Termenele de
prescripie a executrii pedepsei au rmas aceleai.
Reabilitarea: Pentru orice condamnare la pedeapsa amenzii ori a nchisorii pn la 2 ani
sau cu suspendare sub supraveghere opereaz reabilitarea de drept dac n curs de 3 ani
condamnatul nu a mai comis o nou infraciune. Pentru celelalte condamnri, reabilitarea
trebuie solicitat unui judector; termenele de reabilitare sunt mai mici ca n Codul penal
1969.

3. Noul Codul penal, partea special elemente de noutate

Fa de Codul penal 1969, sunt modificri n ce privete cuantumul pedepsei, care n
general scade. Apar noi infraciuni, altele sunt abrogate, iar pentru altele se modific
coninutul constitutiv.
Modificare pedepse: Pentru unele infraciuni limita superioar a pedepselor este mai mic
dect n vechiul cod: de exemplu, pentru rele tratamente aplicate minorului scade maximul
de la 15 la 7 ani, pentru furtul calificat scade de la 15 la 10 ani, pentru mrturia mincinoas
de la 5 la 3 ani, pentru hruirea sexual de la 2 la un an, pentr nelciune de la 15 la 3 ani.
Pentru alte infraciuni scade att minimul, ct i maximul legal: pentru lipsirea de libertate n
mod ilegal pedepsele erau 3-10 ani, acum vor fi 1-7 ani; pentru trafic de minori de la 5-15 ani
scad la 3-10 ani nchisoare; pentru violare de domiciliu de la 6 luni-4 ani la 3 luni-2 ani;
delapidarea era sancionat cu 1-15 ani nchisoare, pe noul cod va fi 6 luni-7 ani.
Pentru un numr mai mic de infraciuni, crete minimul pedepsei: la determinarea sau
nlesnirea sinuciderii crete de la 2 la 3 ani, pentru antaj de la 6 luni la un an. Pentru altele
crete doar maximul legal: la divulgarea secretului profesional i la evadare crete de la 2 la
3 ani. Iar pentru altele cresc ambele limite: la ncierare pedeapsa era o lun-6 luni, de
acum va fi 3 luni-1 an; cercetarea abuziv era sancionat cu 1-5 ani nchisoare, noua
pedeaps va fi 2-7 ani.
Pentru un alt set de infraciuni crete minimul i scade maximul: infraciunea de distrugere
era sancionat cu o lun-3 ani, de acum va fi 3 luni-2 ani; nedenunarea unor infraciuni era
sancionat cu 3 luni-3 ani, acum va fi 6 luni-2 ani; favorizarea infractorului i tinuirea erau
sancionate 3 luni-7 ani, acum vor fi 1-5 ani.
Cele mai multe infraciuni se urmresc din oficiu. Dintre acestea, pentru un numr de 5
infraciuni din Codul penal i mai multe infraciuni din ase legi speciale, prile pot pune
capt procesului prin mpcare. Exist i un numr de 25 de infraciuni n Codul penal i alte
infraciuni cuprinse n 9 legi speciale pentru care e necesar plngerea prealabil a
persoanei vtmate ca s nceap urmrirea penal.
Infraciuni contra persoanei: Eutanasia (ucidere la cererea victimei) este interzis. Actele
de violen care produc suferine fizice pn n 90 zile, intr n coninutul infraciunii de
lovire sau alte violene, iar peste 90 zile n infraciunea de vtmare corporal. Ftul este
ocrotit n mod special, fiind interzis n continuare avortul n alte condiii dect cele medicale,
dar acum este incriminat i fapta de vtmare corporal a ftului. O nou infraciune este
hruirea, contnd n urmrirea unei persoane, ori apelarea acesteia sau trimiterea de
3

mesaje care i cauzeaz o stare de temere, sancionat cu 3-6 luni, respectiv 1-3 luni
nchisoare. Prostituia nu va mai fi infraciune, ci doar contravenie.
Minorul este ocrotit n mod special: nu poate fi folosit n scop de ceretorie, nu poate fi
exploatat sexual, nu poate s i dea un acord valabil pentru acte sexuale dac are sub 13
ani, nici mcar nu poate fi racolat pentru astfel de ntlniri convocate prin internet sau
telefon. Comite infraciunea de abandon de familie cel care nu pltete pensia de ntreinere
timp de trei luni, nu dou ca pn acum.
Coninutul infraciunii de viol este mai bine definit: raportul sexual, actul sexual oral ori actul
sexual anal, comise prin constrngere, iar pedeapsa este aceeai, de 3-10 ani. Restul
actelor de natur sexual comise prin constrngere constituie o nou infraciune numit
agresiune sexual pedepsit cu 2-7 ani. Pretinderea de favoruri sexuale nu doar de efi, ci
de acum i de ctre colegi, intimidnd sau umilind victima constituie infraciunea de hruire
sexual.
Viaa privat va fi mai bine ocrotit ca n prezent: Violarea domiciliului rmne infraciune, iar
acum se incrimineaz i violarea sediului unei persoane juridice. Fotografierea sau
nregistrarea convorbirilor unor persoane n domiciliul lor, respectiv difuzarea imaginilor sau
convorbirilor va fi infraciunea de violarea vieii private, sancionat cu nchisoare 3 luni-2
ani, respectiv 6 luni-3 ani.
Infraciuni contra patrimoniului: Apar noi infraciuni n acest domeniu: abuzul de ncredere
prin frauda creditorilor, nelciunea privind asigurrile, deturnarea licitaiilor publice,
exploatarea patrimonial a unei persoane vulnerabile.
Infraciuni privind autoritatea: Autoritile sunt ele ocrotite n mod special: orice
ameninare sau violen mpotriva unei persoane care exercit o autoritate de stat, n timpul
exercitrii funciei, pentru intimidare sau rzbunare, duce la majorarea pedepsei cu o treime
(infraciunea se numete ultraj), iar dac victima este judector sau procuror, majorarea se
face cu jumtate (infraciunea este cea de ultraj judiciar).
Infraciuni contra nfptuirii justiiei: Aici apar noi infraciuni. mpiedicarea organului
judiciar s efectueze un act procedural sau refuzul de a pune actele sau informaiile cerute
la dispoziia lor, va fi infraciunea de obstrucionare a justiiei sancionat cu pedeaps de
la 3 luni la un an nchisoare. Intimidarea, ameninarea sau constrngerea unei persoane sau
a familiei acesteia pentru a nu da, a da sau a retrage o declaraie dat la organele judiciare,
va fi infraciunea de influenarea declaraiilor, iar pedeapsa de la 1 la 5 ani; rzbunarea
pentru declaraiile date va fi, de asemenea, infraciune. Dac organul judiciar este acuzat n
mod public i nereal c a comis o abatere disciplinar sau o infraciune, aceasta va fi
infraciunea de presiuni asupra justiiei, sancionabil cu nchisoare de la 3 luni la un an.
Nedenunarea unor infraciuni va fi sancionat numai dac fapta nedenunat este
ndreptat contra vieii sau a avut ca urmare moartea unei persoane. Denunarea
calomnioas se va numi inducerea n eroare a organelor judiciare. Organul judiciar sau
funcionarul care divulg informaii confideniale dintr-un dosar, va fi compromiterea
intereselor justiiei sancionat cu 3 luni-2 ani nchisoare. Din infraciunea de represiune
nedreapt s-a eliminat referirea la arestarea preventiv.
Va fi sancionat cu nchisoare 3 luni-1 an avocatul care face nelegere cu partea advers
pentru fraudarea intereselor clientului su (infraciunea de asistena i reprezentarea
neloial). Nerespectarea hotrrilor judectoreti cunoate o palet mai larg de fapte care
intr n coninutul su constitutiv de exemplu, intr aici orice form de rezisten la organul
de executare, nu doar ameninarea.

Infraciuni de corupie i de serviciu: Limita maxim a pedepsei legale pentru luare de

mit este mai mic cu 2 ani, cumprarea de influen mai mic cu 3 ani, pe cnd la darea de
mit i traficul de influen crete limita maxim cu 2 ani; la infraciunea de conflict de
interese minimul crete cu 6 luni. Apare o nou infraciune, folosirea abuziv a funciei n
scop sexual, comis de ctre un funcionar public care ntocmete sau nu un act solicitnd
favoruri de natur sexual i sancionat cu nchisoare 6 luni-3 ani. Vor fi prevenite
scurgerile de informaii prin incriminarea a dou noi infraciuni: divulgarea informaiilor
secrete de stat, respectiv divulgarea informaiilor secrete de serviciu sau nepublice.
Infraciuni de fals: La unele infraciuni de fals n nscrisuri crete minimul special cu 3 luni.
Apare o nou infraciune falsificarea unei nregistrri tehnice.
Infraciunile electorale: Scade cu 2 ani maximul special pentru infraciunile de mpiedicare
a exercitrii drepturilor electorale, coruperea alegtorilor, frauda la vot.
Infraciuni contra securitii naionale: Scade cu 5 ani minimul i maximul pentru
infraciunile de trdare, trdare prin transmitere de informaii secrete de stat, aciuni ostile
contra statului, spionaj, actele de diversiune toate se vor sanciona de acum cu nchisoare
10-20 ani. Este incriminat pentru prima dat infraciunea de nalt trdare, la care face
referire Constituia i care pot fi comise de Preedintele rii sau un membru al CSAT. Cresc
limitele de pedeaps pentru infraciunea de constituire de structuri informative ilegale de la
la 2-7 ani la 3-10 ani.

4. Noul Codul de procedur penal elemente de noutate

Faze procesuale i organe judiciare: Procesul penal va avea patru faze: urmrirea penal
(care se desfoar cu privire la fapt imediat dup sesizare, i apoi cu privire la persoana),
camera preliminar, judecata (n prim instan i, eventual, n calea de atac a apelului) i
executarea a hotrrii judectoreti definitive.
Organele de urmrire penal sunt procurorul i organele de cercetare penal (cele ale
poliiei judiciare i cele speciale). n cursul urmririi penale, drepturile omului sunt ocrotite n
mod special: msurile preventive, msurile asigurtorii, msurile de siguran cu caracter
provizoriu, percheziia, folosirea tehnicilor speciale de supraveghere vor fi autorizate de
judectorul de drepturi i liberti, care apoi devine incompatibil s soluioneze cauza pe
fond. Acest judector, la cererea procurorului, procedeaz i la audierea anticipat a
martorului dac exist riscul s nu mai poat fi audiat ulterior n faza de judecat.
Legalitatea probelor administrate i a trimiterii n judecat sunt verificate n termen de cel
mult 60 zile de la sesizarea instanei de ctre un judector n cadrul activitii de camer
preliminar, eliminndu-se astfel posibilitatea ca mai trziu dosarul s fie returnat de instana
de judecat la procuror.
Judecata revine completului de judecat alctuit dintr-un judector n prim instan (3 la
ICCJ) i doi judectori n apel (5 la ICCJ).
Competen: S-a restrns categoria infraciunilor pentru care procurorul era obligat s
efectueze urmrire penal proprie.
Tribunalul nu va mai judeca ci de atac, ci de la Judectorii i Tribunale, hotrrile vor fi
apelate doar la curtea de apel. Se desfiineaz Tribunalul Militar Teritorial i parchetul
aferent. Dac urmrirea penal este efectuat de DNA, procurorul DNA trebuie s participe
la soluionarea oricrei plngeri, cereri, contestaii.
Dup nceperea cercetrii judectoreti nu mai este posibil declinarea de competen dect
n favoarea unei instane superioare. Dac un demnitar al statului este judecat de ICCJ,
demisia lui din acea calitate nu va mai atrage schimbarea instanei, dac fapta are legtur
5

cu atribuiile de serviciu sau deja s-a pronunat prima hotrre. Justiia este lsat aproape
de cetean chiar i n caz de strmutare: astfel, un dosar se poate muta de ICCJ de la o
curte de apel doar la o alta nvecinat, iar strmutarea de la o judectorie sau un tribunal se
dispune de curtea de apel doar la o instan din circumscripia ei i numai pentru suspiciuni
care vizeaz imparialitatea tuturor judectorilor instanei. i procurorul poate cere de acum
recuzarea judectorului i strmutarea judecrii cauzelor, pstrnd de asemenea dreptul de
a cere desemnarea unei alte instane nainte de emiterea rechizitoriului.
Prile i subiecii procesuali principali: Victima infraciunii este introdus n proces ca
persoan vtmat, iar dac nu vrea s participe, trebuie s declare expres acest lucru, caz
n care va putea fi audiat ca martor; cnd pretinde repararea prejudiciului, persoana
vtmat se numete parte civil.
Persoana cercetat se va numi suspect, iar cnd se pune n micarea aciunea penal
mpotriva lui va fi inculpat. Asigurtorul va fi parte responsabil civilmente.
Msuri preventive: Reinerea poate fi dispus de poliist sau procuror pe 24 ore cu privire la
suspect sau inculpat.
Controlul judiciar i controlul judiciar pe cauiune nu mai sunt acum msuri subsecvente
arestrii preventive, ci alternative la arestare; ele se dispun n fiecare faz procesual de cel
care exercit funcia respectiv; cauiunea este de minim 1.000 lei.
Apare o nou msur preventiv: arestul la domiciliu, pe care o poate dispune doar un
judector pe 30 zile n cursul urmririi penale, respectiv pe durat nedeterminat n cursul
judecii.
Arestarea se poate dispune numai n patru situaii (fug, influenare martori, presiuni victim,
alt infraciune), iar pe motivul pericolului pentru ordinea public o persoan poate fi arestat
numai n cazul suspectrii de comitere a unor infraciuni foarte grave enumerate expres de
lege. Msura se ia pentru 30 zile cu posibilitatea prelungirii, fr a depi 180 zile n cursul
urmririi penale, respectiv jumtatea maximului special (dar fr a depi 5 ani) n faza de
prim instan.
Cu excepia reinerii care se poate dispune daca sunt indicii temeinice sau probe care s
fundamenteze o suspiciune rezonabil cu privire la comiterea faptei, pentru celelalte msuri
sunt necesare neaprat probe. mpotriva Doar reinerii se poate face plngere la procuror,
iar mpotriva celorlalte msuri numai contestaie la judector.
Forme restrnse ale procesului: Va fi posibil desfurarea unui proces n form
abreviat: n faza de urmrire penal, pentru infraciuni sancionabile de lege pn n 7 ani
nchisoare, ntre procuror i inculpat se poate ncheia un acord de recunoatere a vinoviei
dac inculpatul recunoate fapta, accept ncadrarea juridic, i e de acord cu cuantumul
pedepsei i modul de executare propuse de procuror; acordul va fi avizat de procurorul
ierarhic superior i va fi ncuviinat de instana de judecat.
E posibil ca procesul s se desfoare n form simplificat: n faa instanei, pentru orice
infraciune n afar de cele sancionate cu deteniune pe via, inculpatul poate recunoate
nvinuirea i judecata s se fac pe baza probelor administrate n faza de urmrire penal,
caz n care se vor reduce cu o treime limitele de pedeaps legale.
Nesancionarea inculpatului: Pentru infraciuni sancionabile de lege pn n 7 ani,
procurorul poate decide n anumite condiii s renune la urmrirea penal dac nu exist
interes public (principiul oportunitii urmririi penale), dispunnd ca inculpatul s
ndeplineasc anumite obligaii.
Dac dosarul ajunge totui n faa instanei, aceasta poate decide renunarea la aplicarea
pedepsei aplicnd un avertisment dac pedeapsa legal este pn n 5 ani. Pentru
infraciuni sancionabile de lege pn n 7 ani i dac pedeapsa stabilit este amenda sau
nchisoare de cel mult 2 ani, judectorul poate constata vinovia inculpatului i acorda un
6

termen de doi ani n care el s ndeplineasc anumite obligaii, iar la finalul perioadei va
decide dac va mai aplica pedeapsa amnarea aplicrii pedepsei.
Aprarea are noi drepturi i obligaii fa de acum: avocatul are dreptul s participe la
audierea oricrei persoane n cursul procesului i are acces la dosar oricnd, limitarea
acestui drept fiind foarte strict; ca urmare, nici nu mai este obligatorie prezentarea
materialului de urmrire penal.
Cnd avocatul ales nu se prezint i este nlocuit de unul din oficiu, acestuia i se d un
termen pentru a pregti aprarea, care n faza de judecat este de minim 3 zile. Dac
persoana ascultat de organul judiciar este obosit sau bolnav i i este afectat astfel
capacitatea fizic sau psihic, se ntrerupe audierea. Atunci cnd inculpatul este trimis n
judecat, lui i se va comunica rechizitoriul. Prilor li se comunic sub semntur drepturile
i obligaiile procesuale. Orice audiere n aceast faz procesual este, de regul,
nregistrat audio sau chiar audiovideo, n declaraia luat se consemneaz cine a pus
ntrebarea i se semneaz declaraia de avocaii tuturor prilor, prezeni.
Medierea: Dreptul la un mediator se comunic prilor i subiecilor procesuali principali
nainte de audiere. Exist n continuare posibilitatea ca victima i infractorul s ncheie
nelegeri cu privire la preteniile civile, fie direct ntre ele (tranzacie), fie prin intermediul unui
ter (mediere civil n procesul penal) n latura civil a procesului aceasta va duce la
soluionarea aciunii civile potrivit voinei prilor, iar n latura penal a procesului va constitui
un element ca judectorul s dispun renunarea la aplicarea pedepsei, amnarea aplicrii
pedepsei, suspendarea condiionat a executrii pedepsei, ori s rein circumstane
atenuante avnd ca efect reducerea pedepsei cu o treime i chiar s dispun liberarea
condiionat a celui nchis n penitenciar nainte de executarea n ntregime a pedepsei.
Noul cod permite i medierea penal, iar din acest punct de vedere vor exista dou categorii
de infraciuni. O prim categorie este cea pentru care ncheierea unui acord de mediere ntre
infractor i victim va mpiedica nceperea sau desfurarea procesului penal (infraciunile
urmribile la plngerea prealabil i cele urmribile din oficiu dar pentru care este posibil
mpcarea). O a doua categorie este cea pentru care acordul de mediere poate constitui un
element ca procurorul s renune la urmrirea penal i s acorde infractorului un termen de
9 luni n care s ndeplineasc obligaiile asumate prin acord.
Sesizarea organului judiciar: Apar modificri la plngerea prealabil: de la termenul de 2
luni de la data cunoaterii fptuitorului se trece la termenul de 3 luni de la data cunoaterii
comiterii faptei.
Celeritate: Sunt prevederi care va duce la urgentarea soluionrii unui dosar: Cnd dosarul
ajunge n faa completului de judecat dup ce a trecut de camera preliminar, cauza nu mai
poate fi restituit la procuror. Orice schimbare de domiciliu a prii se comunic n 3 zile,
altfel citarea ei la domiciliul iniial rmne valabil. Dac inculpatul este arestat, termenele
de judecat se dau la interval de maxim 7 zile. Inculpatul arestat poate solicita s fie judecat
n lips. Se poate acorda doar un singur termen pentru angajarea aprtorului. n faza de
judecat se vor readministra probele din faza de urmrire penal numai dac acestea sunt
contestate. Dac urmrirea penal sau judecata n prim instan dureaz mai mult de un
an, respectiv n apel dureaz mai mult de 6 luni, se poate face contestaie cu privire la
durat la judectorul de drepturi i liberti, respectiv la instana ierarhic superioar.
Minorii: Dac victima este o persoan fr capacitate de exerciiu sau cu capacitate de
exerciiu restrns, acordarea asistenei juridice este obligatorie. Pentru minorul pgubit,
procurorul este cel care poate exercita aciunea civil dac nu o face reprezentantul legal.
Dac suspectul/inculpatul este minor, n proces se citeaz Direcia general de asisten
social i protecie a minorului (n faza de urmrire penal), respectiv Serviciul de probaiune
(n faza de judecat) i e obligatorie efectuarea unui referat de evaluare de ctre acest
7

serviciu. Reinerea i arestarea pot fi dispune numai excepional. Minorii pot fi condamnai
doar la msuri educative neprivative sau privative de libertate.
Soluionare: Procurorul poate dispune netrimiterea n judecat prin clasare (cnd sunt
impedimente legale la declanarea sau desfurarea urmririi penale) sau renunare la
urmrirea penal (cnd nu exist interes public) aceste soluii pot fi atacate cu plngere la
judectorul de camer preliminar. Trimiterea n judecat se dispune prin rechizitoriu, i
numai ulterior punerii n micare a aciunii penale prin ordonan care se emite obligatoriu
cnd exist probe de vinovie a inculpatului.
n faa instanei de judecat sarcina probei revine n principal acuzrii, iar inculpatul
beneficiaz de prezumia de nevinovie. Probele nelegal obinute sunt excluse din proces.
Instana poate dispune achitarea sau ncetarea procesului penal, respectiv condamnarea
(numai cnd i formeaz convingerea c acuzaia a fost dovedit dincolo de orice ndoial
rezonabil), amnarea aplicrii pedepsei sau renunarea la aplicarea pedepsei.
Atunci cnd stabilete anumite obligaii n sarcina sa, procurorul, respectiv instana de
judecat pot stabili prestarea unei munci n folosul comunitii numai cu acordul
inculpatului/condamnatului (ca obligaie n caz de renunare la urmrire penal, de amnare
a executrii pedepsei sau de renunare la aplicarea pedepsei, respectiv n caz de nlocuire a
amenzii penale nepltite din motive neimputabile). Atunci cnd amenda penal nu se
pltete cu rea-credin, sanciunea este nlocuirea ei n nchisoarea.
Ci de atac: Dispare calea de atac a recursului, astfel c sentinele pronunate n prim
instan vor putea fi atacate doar cu apel, care este devolutiv n ntregime. Hotrrea astfel
pronunat este definitiv i se pune n executare. Numai pentru 5 motive care vizeaz doar
legalitatea poate fi exercitat calea extraordinar de atac numit recurs n casaie, care se
soluioneaz de ICCJ. Mai sunt ci extraordinare contestaia n anulare (pentru vicii de
procedur, nelegal constituire sau compunere a completului, lipsa asistenei juridice) i
revizuirea
(pentru aspecte noi, ivite ulterior pronunrii hotrrii definitive, inclusiv
declararea ca neconstituional a textului de lege pe care s-a ntemeiat hotrrea definitiv
sau statul romn a fost condamnat la CEDO), care se depune numai la instan. Un proces
poate fi redeschis numai la cererea persoanei condamnare n lips, dac nu a tiut de
proces.
Practic unitar: Ca i pn acum, pentru soluii definitive diferite n ce privete dezlegarea
unor probleme de drept, ICCJ poate fi sesizat s pronune o decizie n interesul legii. Noul
cod prevede c pentru procesele pe rol, instanei de control judiciar unde se afl cauz
poate sesiza de asemenea ICCJ pentru a pronuna o hotrre prealabil cu privire la
chestiunea n drept ce comport discuii.
Executarea Executarea pedepsei nchisorii poate fi amnat sau ntrerupt numai pentru
dou motive: boal grav care nu poate fi tratat nici n sistemul penitenciar, nici sub paz
permanent n sistemul civil i dac lsarea n libertate a condamnatului nu prezint pericol
pentru ordinea public; starea de graviditate sau copil mai mic de un an. S-a eliminat cazul
privind considerentele familiale sau de la locul de munc.