Sunteți pe pagina 1din 31

1. Noiunea justiiei i particularitile ei.

totalitatea organelor de jurisdicie dintr-un stat;


ansamblul legilor i al instanelor judectoreti;
sistemul de funcionare a acestor instane;

una dintre formele fundamentale ale activitii statului, care const n judecarea pricinilor civile sau penale i n
aplicarea pedepselor prevzute de lege.
Justiie ceea ce este conform dreptului.
Potrivit art.114 din Constituia Republicii Moldova (C.R.M.), justiia se nfptuiete n numele legii doar de instanele
de judecat.
particulariti ale justiei:

Justiia constituie monopol de stat, fiind realizat de organe concret stabilite de lege instane de judecat,

Justiia este realizat n domeniile strict stabilite de lege. reiese c justiia are trei forme de realizare:
justiia pe cauze civile cuprinde un cerc foarte larg de litigii legate de drepturile patrimoniale i nepatrimoniale
ale persoanelor fizice i juridice.
justiia pe cauze administrative const n examinarea i soluionarea cauzelor privind comiterea
contraveniilor administrative,
justiia pe cauze penale ine de examinarea cauzelor de svrire a infraciunilor, prin stabilirea vinoviei sau
nevinoviei inculpailor, aplicarea pedepselor celor vinovai de svrirea infraciunilor, dar i achitarea celor
nevinovai
- Justiia se realizeaz potrivit unor reguli procedurale stricte. Justiia este o activitate ce se desfoar dup ce au
fost nclcate normele juridice materiale. Pentru aceasta este nevoie de studierea minuioas a tuturor probelor ce
demonstreaz vinovia persoanei, examinarea tuturor circumstanelor agravante i atenuante, care vor determina
mrimea optim a pedepsei.
- Justiia se nfptuiete n numele legii i n strict conformitate cu legea..
n ce privete sintagma n strict conformitate cu legea, prin ea se are n vedere c instana de judecat, la
examinarea cauzelor, pe lng obligaia de a respecta regulile procedurale, mai au obligaia de a aplica n mod corect
normele materiale, Exist ns situaii, cnd asupra unui fapt i extind aciunea dou sau mai multe norme. n acest caz,
instana de judecat urmeaz s o aplice pe cea, care reflect cel mai exact natura juridic a faptei.

n rezultatul nfptuirii justiiei se aplic constrngerea de stat sau se refuz aplicarea ei. n cursul examinrii
cauzei penale, civile sau administrative, instana de judecat stabilete vinovia sau nevinovia persoanei, prezena sau
lipsa condiiilor rspunderii juridice, dup ce emite una din dou hotrri: aplicarea pedepsei, sanciunii sau satisfacerea
preteniilor reclamantului, sau neaplicarea msurilor de constrngere, prin achitarea inculpatului sau respingerea aciunii
civile.
Sintetiznd cele menionate mai sus am putea defini justiia ca fiind activitatea instanelor judectoreti, ce se
efectueaz potrivit anumitor reguli procedurale, ndreptat spre examinarea i soluionarea cauzelor penale, civile i
administrative date n competena acestora, precum i a conflictelor aprute n procesul executrii hotrrilor,
sentinelor i deciziilor judectoreti.

I.

2. Principiul legalitii i Principiul obligativitii hotrrilor instanelor judectoreti


Principiul legalitii
Acest principiu st la baza unui stat democratic i de drept. Caracteristica fundamental a statului de drept o
constituie, sub acest aspect, cucerirea pe cale legal a puterii de stat, i apoi exercitarea sa n conformitate cu cerinele
legalitii, ceea ce implic i simul compromisului, adic recunoaterea legitimitii pariale a argumentelor celorlali.
De aceea ntr-un stat de drept, dreptul ndeplinete misiunea sa de intermediar ntre idealurile morale, filosofice, i
forele reale, sociologice, ntre ordine i via.
Totodat, acest principiu cere o ordine de drept n care locul suprem l ocup Constituia legea fundamental a
statului, existnd obligaia tuturor, organelor de stat, a organismelor sociale i a cetenilor s se supun legii. n
general, prin legalitate se nelege respectarea i executarea prevederilor Constituiei Republicii Moldova, legilor i
actelor normative subordonate legii de ctre toate organizaiile i instituiile statale i nestatale, funcionarii publici
din cadrul lor, cetenii R.M., cetenii strini i apatrizii aflai pe teritoriul statului nostru.
n conformitate cu principiul legalitii desfurarea justiiei aciunile persoanelor oficiale i participanilor la
proces, trebuie s se realizeze strict potrivit dispoziiilor legii.
n privina activitii de nfptuire a justiiei, legalitatea are dou aspecte:
Aspect Organizaional Instanele judectoreti trebuie s fie organizate conform legii:
II. Aspect funcional Activitatea instanelor judiciare s se desfoare conform legii.
O cerin special a legalitii const n aceea c trebuie s fie aplicat legea care este n vigoare.

Principiul obligativitii hotrrilor instanelor judectoreti


Principiul obligativitii hotrrilor judectoreti este un principiu constituional, care prin caracterul su obligatoriu
asigur:
Ridicarea responsabilitii judectoreti;
1

Activitatea instanelor judectoreti


Controlul societii contribuie la educarea cetenilor n spiritul respectrii legii.
Astfel, Constituia Republicii Moldova prin art.120 prevede: Este obligatorie respectarea sentinelor i a altor hotrri
definitive ale instanelor judectoreti, precum i colaborarea solicitat de acestea n timpul procesului, al executrii
sentinelor i a altor hotrri judectoreti definitive.
Hotrrile instanei judectoreti sunt obligatorii i ne executarea lor atrage rspunderea, conform legii nscrie
art.20 al Legii Republicii Moldova privind organizarea judectoreasc.
Tot acest capitol, Legea Republicii Moldova cu privire la instanele judectoreti economice prin art.8 stabilete:
cerinele formulate de executorii judectoreti n vederea executrii hotrrilor judectoreti sunt obligatorii pentru
toate persoanele fizice i juridice.
3. Accesul liber la justiie i Principiul dreptul de atac (Folosirea cilor de atac n procesul nfptuirii justiiei);
Principiul accesul liber la justiie
Astfel, art.115 al Constituiei RM fixeaz: Justiia se nfptuiete prin Curtea Suprem de Justiie, prin Curile de
Apel i judectorii.
n statul de drept justiia capt o pondere deosebit pentru c potrivit principiului democratic al separaiei puterilor de
stat, autoritii judectoreti i revine dreptul de a soluiona litigiile de drept n urma manifestrii ilicite. Justiia trebuie
s fie la cel mai nalt la ndemna tuturor celor interesai. Aceasta a i determinat introducerea n Constituia RM orice
persoan are dreptul la satisfacia efectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva actelor care
violeaz drepturile, libertile i interesele sale legitime. Pentru ca cei interesai s nu fie obstrucionai sub nici o
modalitate sau pretext, subliniaz c nici o lege nu poate ngrdi accesul la justiie. n statul de drept autoritatea
judectoreasc reprezint o adevrat putere pentru ca litigiile aprute din nclcarea legilor nu pot fi soluionate de
ctre alte organe ale statului dect cele de judecat.
Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice, care prin art.14
Declaraia Universal a Drepturilor Omului prin art.8 fixeaz urmtoarele: Orice persoan are dreptul s se
adreseze n mod efectiv instanelor judiciare competente mpotriva actelor care violeaz drepturile fundamentale ce i
sunt recunoscute prin constituie sau prin lege
Art.10 aceleai declaraii stabilete: Orice persoan are dreptul, n deplin egalitate s fie ascultat n mod echitabil
i public de un tribunal independent i parial care va hotr fie asupra drepturilor i obligaiilor sale, fie asupra
temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptat mpotriva ei.
Convenia European privind aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale prin art.6 proclam:
Orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil, n mod public etc.
Legea Republicii Moldova privind organizarea judectoreasc prin art.6 stabilete:
1) Orice persoan are dreptul la satisfacia afectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva actelor
care violeaz drepturile, libertile i interesele sale legitime.
2) Asociaiile cetenilor, ntreprinderile, instituiile i organizaiile au dreptul n modul stabilit de lege, la aciune n
instana judectoreasc pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime care le-au fost nclcate.
Constituiei Republicii Moldova, n al 2, c: Nici o lege nu poate ngrdi accesul la justiie. De aceea este da
menionat c legislatorul ar trebui s modifice art.25 al Legii cu privire la Curtea Constituional, care contravine
Constituiei Republicii Moldova, deoarece n art.7 al Constituiei nscrie: Nici o lege i nici un al act juridic care
contravine prevederilor Constituiei nu are putere juridic.
Codul de procedur civil al Republicii Moldova prin art.5(1) fixeaz: Orice persoan interesat este n drept s
se adreseze n instana judectoreasc, n modul stabilit de lege, pentru a-i apra drepturile nclcate sau contestate,
libertaile i interesele legitime.
Codul de procedur penal al Republicii Moldova n art.298(1) Plngirile mpotriva aciunilor organului de
urmrire penal i ale organului care exercit activitate operativ de investigaii, fixeaz: mpotriva aciunilor
organului de urmrire penal i ale organului care exercit activitate operativ de investigaii poate nainta plngere
bnuitul, nvinuitul, reprezentantul lor legal, apratorul, partea vtamat, partea civil, partea civilmente responsabil
i reprezentanii acestora, precum i alte persoane drepturile i interesele legitime ale crora au fost lezate de ctre
aceste organe.Introducerea articolului nou n procedura penal consolideaz principiul accesului liber la justiie
asigurnd astfel accesul tuturor prilor la justiie n procesul penal.
Principiul dreptul de atac (Folosirea cilor de atac n procesul nfptuirii justiiei)
n afar de realizarea funciei de control asupra hotrrilor judectoreti, cile de atac asigur n mod real i deplin
drepturile i interesele procesuale ale prilor n procesul civil, penal
Se neleg prin ci de atac toate cile oferite de lege prilor i terilor n vederea obinerii unor noi hotrri ntrun nou litigiu asupra cruia exist deja decizia unei instane. Cile de atac sunt o instituie creat tocmai n scopul
prentmpinrii i lichidrii erorilor n sfera de realizare a justiiei.
, art.119 din Constituia Republicii Moldova prevede cu titlu de principiu c: mpotriva hotrrilor judectoreti,
prile interesate i organele de stat competente pot exercita cile de atac, n condiiile legii.
Legea RM privind organizarea judectoreasc, prin art.20 stabilete: mpotriva hotrrilor judectoreti prile
interesate i organele de stat competente pot exercita cile de atac, n condiiile legii.
2

Codul de procedur civil a Republicii Moldova prin titlul al treilea stabilete cile ordinare de atac apelul,
recursul i o cale extraordinar revizuirea hotrrilor.
Astfel, art.357 Obiectul apelului, stabilete: Hotririle susceptibile de apel pot fi atacate, pn a ramne definitive,
n instana de apel care, n baza materialilor din dosar i a celor prezentate suplimentar, verific corectitudinea
constatrii circumstanelor de fapt ale pricinii, a aplicrii i interpretrii normelor de drept real, precum i respectarea
normelor de drept procedural, la judecarea pricinii n prima instana.
Recursul este calea de atac ordinar, art.397 CPC RM, prin intermediul creia prile solicit n condiiile i pentru
motivele limitativ-determinate de lege, desfiinarea unei hotrri judectoreti pronunate fr drept de apel, n apel
sau de un organ cu activitate jurisdicional.
Conform art.397 cu recurs pot fi atacate urmtoarele hotrri:
a)
hotrrile pronunate n prima instan de curile de apel;
b)
hotrrile pronunate n prima instan de Curtea Suprem de Justiie;
c) alte hotrri pentru care legea nu prevede calea apelului.
Revizuirea hotrrilor, art.446 CPC RM, pot fi supuse revizuirii hotrrile, ncheierile i deciziile irevocabile ale
tuturor instanelor judectoreti, n condiiile prezentului capitol.
Conform prevederilor cuprinse n titlul al doilea capitolele patru i cinci ale Codului de procedur penal al
Republicii Moldova, cile de atac de asemenea se mpart n ci ordinare i extraordinare.
Cile ordinare de atac sunt cele ndreptate mpotriva hotrrilor judectoreti care nu sunt definitive, din care fac
parte apelul (art.400 CPP RM) i recursul (art.420 si 437 CPP RM).
CPP RM indic, c toate sentinele pot fi atacate cu apel, cu excepia:
1) sentinelor pronunate de judectorii privind infraciunile pentru svrirea crora legea prevede n exclusivitate
pedeapsa nonprivativ de libertate;
2) sentinelor pronunate de judectoria militar privind infraciunile pentru svrirea crora legea prevede n
exclusivitate pedeapsa nonprivativ de libertate;
3) sentinelor pronunate de curile de apel i de Curtea Suprem de Justiie;
Revizuirea procesului penal este a doua cale extraordinar de atac prin care hotrrile judectoreti ce nu
reflect adevrul sunt scoase sub autoritatea lucrului judecat, fiind viciate, de fond, n cauza necunoaterii n ntregime a
situaiei de fapt, folosirii probelor false sau a coruperii organelor de justiie.
Recursul n anulare este calea de atac extraordinar ce are menirea, n sistemul nostru procesul penal, s reprezinte
nivelul maxim al judecii, ncheind, n cazuri anume prevzute de lege, procesul ctre adevr al actului de justiie.
Comparnd cile extraordinare de atac cu cele ordinare, subliniem nc odat urmtoarele deosebiri:
Recursul i apelul sunt ndreptate mpotriva hotrrilor nedefinitive, n timp ce cile extraordinare de atac sunt
ndreptate mpotriva hotrrilor definitive;
Cile ordinare se nscriu n sistemul gradelor de justiie, pe cnd cile extraordinare de atac sunt situate n afara
acestui sistem;
Exercitarea cilor extraordinare de atac, sub aspectul titularilor lor, este cu mult mai restrnse dect cea a cilor
ordinare de atac;
Termenele de exercitare a cilor extraordinare de atac sunt cu mult mai mari dect termenele de exercitare a
apelului su recursului.
ntre aceste ci de atac ordinare i extraordinare sunt i alte deosebiri, sub aspectul competenei funcionale de
soluionare, sub aspectul efectelor pe care le produc etc..
Cile de atac sunt o instituie corect tocmai n scopul prentmpinrii erorilor n sfera de realizare a jurisdiciei. Ele sunt
mijloace procesuale care primit un nou examen al procesului n care s-a pronunat una sau mai multe hotrri
judectoreti n vederea desfiinrii totale sau pariale a acestuia atunci cnd sunt greite, n fapt i n drept.
4. nfptuirea justiiei numai de instanele judectoreti i Colegialitatea i unipersonalitatea examinrii
cauzelor n instanele judectoreti;
Principiul nfptuirii justiiei numai de ctre instanele judectoreti
Dreptul exclusiv al instanelor judiciare de-a nfptui justiia rezult dintr-un mod deosebit de-a soluiona cauzele
(penale, civile, administrative). Instanele de judecat dispun de un ir de avantaje de care nu dispune nici o alt form
de activitate statal, paralel cu faptul c numai instana de judecat nfptuiete justiia, principiul n cauz garanteaz
drepturile i libertile legitime a prilor n proces.
Principiul nfptuirii justiiei numai de instanele judectoreti este prevzut n
Constituia Republicii Moldova:
Justiia se nfptuiete n numele legii numai de instanele judectoreti.
: Justiia se nfptuiete prin Curtea Suprem de Justiie , prin Curile de apel i prin judectorii. Pentru anumite
categorii de cauze pot funciona , potrivit legii judectorii specializate. nfiinarea de instane extraordinare este
interzis.
Legea Republicii Moldova privind organizarea judectoreasc:
art.14: Puterea judectoreasc este independent, separat de puterea legislativ i puterea executiv, are atribuii
proprii, exercitate prin instanele judectoreti, n conformitate cu principiile prevzute de Constituie i de alte legi.
3

Legea Republicii Moldova cu privire la statul judectorului:


art.1: Puterea judectoreasc se exercit numai prin instana judectoreasc n persoana judectorului, unicul purttor al
acestei puteri. Judectorul este persoana investit constituional cu atribuii de nfptuire a justiiei, pe care le execut
pe baza profesional. Judectorii instanelor judectoreti sunt independeni, inamovibili, potrivit legii, i se supun
numai acesteia.
Colegialitatea i unipersonalitatea examinrii cauzelor n instanele judectoreti.
Codul de procedur penal al Republicii Moldova:
Articolul 30. Compunerea instanei de judecat
(1) Judecarea cauzelor penale se nfptuiete de ctre instan n complet format din 3 judectori sau de ctre un singur
judector.
(2) n toate instanele de judecat de gradul nti, cauzele penale se judec de un singur judector, cu excepia cazurilor
prevzute n prezentul articol.
(3) Cauzele penale asupra infraciunilor excepional de grave, pentru svrirea crora legea prevede pedeaps cu
deteniune pe via, se judec n prim instan, la decizia motivat a preedintelui instanei judectoreti, n complet
format din 3 judectori.
(4) Cauzele penale deosebit de complicate, precum i cele care prezint o mare importan social pot fi examinate, la
decizia motivat a preedintelui instanei judectoreti, n complet format din 3 judectori.
(5) Apelurile i recursurile mpotriva hotrrilor judectoreti n cauzele penale pentru care nu este prevzut calea de
atac apelul, precum i mpotriva hotrrilor instanelor de apel pentru a decide admisibilitatea, se judec de ctre
instanele respective n complet format din 3 judectori.
(6) Colegiul lrgit al Curii Supreme de Justiie judec recursurile mpotriva sentinei Colegiului penal al Curii
Supreme de Justiie, mpotriva hotrrilor instanei de apel i recursurile n anulare n complet format din 5 judectori.
(7) Plenul Curii Supreme de Justiie judec recursurile n anulare n complet format din cel puin 2/3 din numrul total
al judectorilor Curii Supreme de Justiie.
Codul de procedur civil al Republicii Moldova:
Articolul 21. Judecarea unipersonal i colegial a pricinilor
(1) Pricinile civile se judec n prim instan de un singur judector sau n mod colegial, n conformitate cu prevederile
prezentului cod i ale altor legi.
(2) n instanele de apel i de recurs, pricinile civile se judec de un complet de judectori.
Articolul 46. Completul de judecat
(1) Pricinile civile se judec n prim instan de un singur judector sau de un complet din 3 judectori. Problema
judecrii colegiale a pricinii se examineaz de ctre preedintele sau
vicepreedintele instanei.
(2) n instan de apel, pricinile se judec de un complet compus dintr-un judector (preedinte al edinei) i ali doi
judectori.
(3) Colegiul civil i de contencios administrativ lrgit i colegiul economic lrgit al Curii Supreme de Justiie judec
recursurile n componena unui judector (preedinte) i altor 4 judectori.
(4) Plenul Curii Supreme de Justiie examineaz recursurile n cazul desesizrii colegiului lrgit, n modul stabilit la
art.442, cu participarea a cel puin dou treimi din numrul total de judectori ai Curii Supreme de Justiie.
Articolul 48. Soluionarea colegial a problemelor
(1) Toate problemele care apar n judecat se soluioneaz colegial cu votul majoritii judectorilor. Nici un judector
nu are dreptul s se abin de la vot. Preedintele edinei de judecat voteaz ultimul. Judectorii se bucur de drepturi
egale n soluionarea problemelor care apar n examinarea pricinii i emiterea hotrrii. n caz de paritate de voturi la
adoptarea unei hotrri de ctre Plenul Curii Supreme de Justiie, problema este considerat respins.
(2) Judectorul care nu este de acord cu hotrrea majoritii semneaz hotrrea, dar este n drept s expun n scris
opinie separat, care se nmneaz preedintelui edinei i se anexeaz la dosar. Opinia separat nu se anun i nu se
citete n edina de judecat.
5. Independena, imparialitatea i inamovibilitatea judectorului i Limba de procedur i dreptul la
interpret.
Principiul independenei, imparialitii i inamovibilitii judectorului
Conform Constituiei Republicii Moldova art.116 Judectorii instanelor judectoreti sunt independeni, impariali i
inamovibili potrivit legii.
Judectorii instanelor judectoreti se numesc n funcie de Preedintele Republicii Moldova, la propunerea Consiliu
Superior al Magistraturii, n condiiile legii judectorii care au susinut concursul sunt numii n funcie pentru prima
dat pe un termen de 5 ani. Dup expirarea termenului de 5 ani, judectorul vor fi numii n funcie pn la atingerea
plafonului de vrst stabilit n condiiile legii (65 de ani).
Principiul independenei judectorului este un principiu de cea mai nalt valoare moral. Din punctul de vedere al
moralitii aceasta ar nseamn c n activitatea instanelor judectoreti nimeni nu-l poate influena pe judector, fiind
exclus faptul c aceasta s cad sub influena unor persoane interesate din sfera justiiei sau din afara sistemului
4

judiciar. La noi n ar de la proclamarea acestui principiu pn la realizarea lui practic este o cale extrem de
anevoioas, ntortocheat i exist un ir piedici de ordin legislativ, metodologic etc.
n continuare s urmrim prevederile legislaiei interne,
Independena judectorului este asigurat prin:
a) Procedura de nfptuire a justiiei;
b) Procedeul de numire, suspendare, demisie i eliberare din funcie;
c) Declararea inviolabilitii lui;
d) Secretul deliberrilor i interzicerea de a cere divulgarea lui;
e) Stabilirea rspunderii pentru lipsa de stim fa de judecat, judectori i pentru imixtiune n judecarea
cauzei;
f) Crearea de condiii organizatorice i tehnice favorabile activitilor instanelor judectoreti;
g) Asigurarea material i social a judectorului;
h) Alte msuri, prevzute de lege.
Prin imparialitatea judectorului trebuie s nelegem obiectivitatea lui, precum c nici ntr-un caz s nu fie
cointeresat n finalul material al cauzei.
n legislaie sunt indicate cauzele posibile de nclcarea a acestui principiu, de exemplu: dac el personal, soul, copii,
fraii, surorile, copiii acestora sunt direct sau indirect interesai n proces; dac el este n calitate de parte vtmat,
reclamat sau prt, este so sau rud cu una din aceste persoane, fie so sau rud a inculpatului; a participat n calitate de
martor, expert, specialist, traductor, anchetator, procuror, aprtor nu poate participa la judecarea cauzei.
Inamovibilitatea judectorului subnelege, destituirea judectorului din funcie numai n acuzele strict
prevzute de lege.
Principul limbii de procedur i a dreptului la interpret
Judecarea cauzelor n instanele judectoreti din Republica Moldova se desfoar n limba moldoveneasc.
Persoanele interesate n soluionarea pricinii care nu posed sau nu vorbesc limba moldoveneasc sunt n drept s ia
cunotin de toate actele ce se efectueaz, de lucrrile dosarului i s vorbeasc n judecat prin interpret.
Printr-o ncheiere a instanei, procesul se poate desfura i n limba accesibil majoritii participanilor la proces.
n cazul n care procesul se desfoar n alt limb, instana ntocmete obligatoriu hotrrea i n limba
moldoveneasc.
Legea Republicii Moldova privind organizarea judectoreasc n art.9, dispune:
Procedura judiciar se desfoar n limba moldoveneasc.
Persoanele care nu posed sau nu vorbesc limba moldoveneasc au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile
dosarului, de a vorbi n instan prin interpret.
Procedura judiciar se poate efectua ntr-o limb acceptabil pentru majoritatea persoanelor ce particip la proces.
n cazul cnd procedura judiciar se efectueaz n alt limb, documentele procesuale juridice se ntocmesc n
mod obligatoriu n limba moldoveneasc.
Principiul dat, este enunat n codurile procesual-civile i penale.
6. Principiul egalitii tuturor n faa legii i autoritii judectoreti i Publicitatea i oralitatea
dezbaterilor judiciare.
Principiul egalitii n faa legii i n faa instanelor de judecat
Egalitatea deplin i real trebuie s manifeste n toate domeniile vieii sociale i mai ales pe plan juridic.
Acest principiu este consfinit n art.16 al Constituiei Republicii Moldova, n care este specificat:
(2) Toi cetenii Republicii Moldova snt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras,
naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau de origine social.
Principiul egalitii n faa legii i n faa instanelor de judecat este inserat n multiplele Declaraii, Convenii, Pacte
internaionale :
Declaraia Universal a Drepturilor Omului:
Art. 1: Toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i n drepturi. Ele sunt nzestrate cu raiune i
contiin i trebuie s se comporte unele fa de celelalte n spiritul fraternitii.
Art. 2: Fiecare se poate prevala de toate drepturile i de toate libertile proclamate n prezenta Declaraie, fr nici o
deosebire, n special de ras, de culoare, de sex, de limb, de religie, de opinie
politic sau de orice alt opinie, de origine naional sau social, de avere, de natere sau decurgnd din orice alt
situaie.
Art. 10: Orice persoan are dreptul, n deplin egalitate, s fie ascultat n mod echitabil i public de un tribunal
independent i imparial, care va hotr fie asupra drepturilor i obligaiile sale, fie asupra temeiniciei oricrei acuzaii n
materie penal ndreptat mpotriva ei.
Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale din 04.11.1950
Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice
Legea Republicii Moldova privind organizarea judectoreasc:
Codul de procedur penal al Republicii Moldova:

Art.9: (1) Toi snt egali n faa legii, a organelor de urmrire penal i a instanei de judecat far deosebire de sex,
ras, culoare, limb, religie, opinie politic sau orice alt opinie, origine naional sau social, apartenen la o
minoritate naional, avere, natere sau orice alt situaie.
Art 5: (1)
Codul de procedur civil al Republicii Moldova:
(1) Justiia n pricinile civile se nfptuiete pe principiul egalitii tuturor persoanelor, independent de cetenie, ras,
naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere, origine social, serviciu, domiciliu,
loc de natere, precum i al egalitii tuturor organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate i forma de organizare
juridic, subordonare, sediu i de alte circumstane.
Principiul publicitatea dezbaterilor judiciare
Referitor la principiul publicitii, e de remarcat faptul c principala form de desfurare a judecii, ca faz
procesual, o constituie edina de judecat, care este public (cu excepia cazurilor cnd aceasta este n contradicie cu
interesele pstrrii unui secret ocrotit de lege). Publicitatea edinei de judecat desemneaz posibilitatea oricrei
persoane (interesate sau neinteresate) de a asista la desfurarea activitilor procesuale ori procedurale specifice
judecii.
Constituia Republicii Moldova privind publicitatea dezbaterilor judiciare, prin art.117 stabilete urmtoarele: n
toate instanele judectoreti edinele de judecat sunt publice. Judecarea proceselor n edin nchis se admite numai
n cazurile stabilite de lege, cu respectarea tuturor regulilor de procedur.
Legea RM privind organizarea judectoreasc prin art.10, fixeaz c:
edinele de judecat sunt publice. Judecarea proceselor n edin nchis se admite numai n cazurile stabilite
prin lege, cu respectarea procedurii.
Hotrrile instanelor judectoreti se pronun public.
n toate instanele, sedinele de judecat sunt publice.
Excepii: n sedina de judecat nu se admit minorii de pn la vrsta de16 ani dac nu snt citai n calitate de
participant la proces sau de martor. Pot avea loc edine nchise numai n scopul protejrii informaiei ce constituie
secret de stat, taina comercial ori a unei alte informaii a crei divulgare este interzis prin lege. Instana de judecat
poate dispune judecarea pricinii n edina secret pentru a preveni divulgarea unor informaii care se refer la
aspectele intime ale vieii, care lezeaz onoarea, demnitatea sau reputaia profesional ori la alte circumstane care ar
putea prejudicia interesele participanilor la proces, ordinea public sau moralitatea.
edina poate fi declarat secret pentru intregul proces sau numai pentru efectuarea unor anumite acte procedurale.
Privitor la examinarea pricinii n sedina secret, instana judecatoreasc emite o ncheere motivat.
edina secret se desfoar n prezena participanilor la proces, iar n caz de necesitate la ea asist de asemenea
expertul i interpretul.
Principiul publicitii i manifest importana sa prin:
Asigurarea controlului societii, activitii instanelor de judecat.
Ridicarea responsabilitii judectorului.
Contribuirea la educarea cetenilor n spiritul respectrii legii.
Principiul dat este stipulat i n legislaia altor state, ca de exemplu:
7. Asigurarea dreptului de a se apra n procesul nfptuirii justiiei i Prezumia nevinoviei;
Principiul dreptul de aprare
Unul din drepturile fundamentale nserate n Constituia Republicii Moldova este dreptul de aprare sau asisten
juridic la nfptuirea justiiei.
Constituia RM prevede:
Dreptul la aprare este garantat.
Fiecare om are dreptul s reacioneze independent, prin mijloace legitime, la nclcarea drepturilor i libertilor
sale.
n tot cursul procesului prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu.
Amestecul n activitatea persoanelor care exercit aprarea n limitele prevzute numit din oficiu.
Dreptul la aprare poate fi privit de 2 accepiuni: una prevede totalitatea drepturilor i regulilor procedurale, care ofer
persoanei posibilitatea de a se apra mpotriva acuzaiilor ce i se aduc i s contesteze nvinuirile; cealalt dreptul la
aprare cuprinde posibilitatea folosirii unui avocat.
Privind asistena juridic la nfptuirea justiiei, Legea RM privind organizarea judectoreasc prin art.11,
stabilete:
n tot cursul procesului prile au dreptul s fie reprezentate sau, dup caz, asistate de aprtor.
Imixtiunea n activitatea persoanelor care exercit aprarea n limitele prevzute se pedepsete conform legii.
Asistena juridic internaional se solicit sau se acord n condiiile prevzute de lege i de conveniile internaionale
la care Republica Moldova este parte.
6

Pe plan internaional principiul dreptul la aprare este enunat n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, unde
art.7, prevede: Toi oamenii sunt egali n faa legii. Toi oamenii au dreptul la o protecie egal mpotriva oricrei
discriminri care ar nclca prezenta Declaraie i mpotriva oricrei provocri la o astfel de discriminare.
Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice prin art.14 stabilete:
Orice persoan acuzat de comiterea unei infraciuni penale are dreptul, n condiii de deplin egalitate, la cel puin
urmtoarele garanii:
S fie informat n cel mai scurt termen, ntr-o limb pe care o nelege i n mod detaliat despre natura i
motivele acuzaiei ce i se aduce;
S fie judecat pentru fr o ntrziere excesiv:
S fie informat, n termenul cel mai scurt, ntr-o limb pe care o nelege i n mod amnunit, asupra naturii i
cauzei acuzaiei aduse mpotriva sa;
S dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii aprrii sale;
S se apere el nsui sau s fie asistat de un aprtor ales de el i dac nu dispune de mijloacele necesare pentru a
plti un aprtor, s poat fi asistat n mod gratuit de un avocat din oficiu, atunci cnd interesele justiiei o cer;
S ntrebe sau s solicite audierea martorilor acuzrii i s obin citarea i audierea martorilor aprrii n aceleai
condiii ca i martorii acuzrii.
Principiul prezumiei nevinoviei
Principiul prezumia nevinoviei servete drept garanie incontestabil a drepturilor i libertilor ceteneti. La acest
capitol Constituia Republicii Moldova prin art.21 consacr: Orice persoan acuzat de un delict este prezumat
nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod legal, n cursul unui proces judiciar public n cadrul cruia i sau asigurat toate garaniile necesare aprrii sale.
Legea Republicii Moldova cu privire la Curtea Suprem de Justiie prin art.1 proclam: Prin activitatea sa Curtea
suprem de Justiie asigur respectarea principiului prezumiei nevinoviei i principiul supremaiei legii, ce contribuie
la constituirea unui stat de drept.
Orice persoan acuzat de un delict este prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod legal, n
baza sentinei definitive a instanei judectoreti,
Declaraia Universal a Drepturilor Omului prin art.11 prevede: Orice persoan acuzat de un delict este prezumat
nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod legal n cursul unui proces public n cadrul creia i s-au asigurat
toate garaniile necesare aprrii sale.
Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale prin art.6 prevede:
Orice persoan acuzat de o infraciune este prezumat nevinovat pn ce vinovia sa va fi legal stabilit.
Prezumia nevinoviei fiind unul din principiile, ce contribuie la constituirea unui stat de drept este implementat n
legislaia intern a statelor respective, ce vor urma drept exemplu, privind asigurarea domniei legii, drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului.
8. Egalitatea prilor n proces i caracterul contradictoriu al dezbaterilor judiciare;
Egalitatea participanilor n proces i caracterul contradictoru, ca principiu, const n aceea c toate probele
administrate nemijlocit n faa instanei de judecat trebuie supuse, n cadrul edinei de judecat, situaiei; unde funcia
de nvinuire s se situeze pe o poziie procesual egal cu cea de aprare.
n acest sens, se consider c citarea prilor, este o consecin a principiului contradictorialitii.
Codul de procedur civil al R.M. art.56(2) fixeaz: Participanii la proces se bucur de drepturi procesuale egale i
au obligaii procesuale egale, cu unele excepii stabilite de lege n dependen de poziia pe care o ocup n proces.
Iar potrivit art.26(1) al CPCRM, Procesele civile se desfoar pe principiul contradictorialitii i egalitii prilor
n drepturile procedurale.
Din cele subliniate mai sus, s evideniem principalele trsturi a contradictorialitii:
Delimitarea funciei de acuzare i aprare ale funciilor justiiei;
Prile au drepturi procesuale egale (la tot ce are dreptul o parte, la vederea fondrii aciunii sale, are dreptul i
cealalt parte pentru a respinge aciunea dat)
Rolul conductor i obiectiv al instanei de judecat
Contradictorialitatea i egalitatea prilor n proces sunt ideile fundamentale, mijloace sigure de aflare a adevrului la
nfptuirea justiiei. n acest sens legea prevede pentru pri reclamant, reclamat, reprezentant legal, persoan ter, procuror (ex., adopia) procedura civil; acuzator, inculpat, aprtor, partea vtmat, partea civil, partea civilmente
responsabil i reprezentanii procedura penal; au drepturi egale n ceea ce privete reprezentarea probelor,
participarea la examinarea lor, formularea cerinelor i demersurilor, explicarea drepturilor i obligaiilor, i examinarea
lor.
9. Elementele sistemului judiciar n Republica Moldova.
Consiliul Superior al Magistraturii
Curi de apel
Curtea Suprem de justiie
7

Judectorii

10. Gradele de jurisdicie i modalitile examinrii cauzei judiciare.


Gradele de jurisdictie reprezinta trepte prin care trece o judecata. Aceste grade de jurisdictie permit o evaluare
in fond dar si posibilitatea de recurs, ca posibilitate de indreptare a erorilor. Legislatia de procedura a RM prevede
infaptuirea justitiei prin 2 sau 3 grade de jurisdictie, care se face intr-un system dispus in scara, unde orice cauza dupa
judecarea in prima instanta se judeca in apel sau in recurs. Organizarea justitiei se face printr-un system de 3 grade de
jurisdictie: judecarea in fond; inel si in recurs,pentru unele categorii de cause sau de 2 grade de jurisdictie: judeca de
fond si de recurs. Pentru alte categorii de cause in ependenta de obiectul litigiului si instanta de
judecata care examineaza cauza in fond. Hotaririle instantei in fond nu sunt definitive si pot fi atacate cu apel sau dupa
caz cu recurs. Examinarea cauzei in apel se desfasoara la instanta de judecata ierarhic superioara, in rezultatul atacarii
primei instante in termenul prevazut de lege. In urma judecarii in apel, instanta de judecata
emite o decizie prin care respinge apelul sau il admite, desfiintind hotarirea primei instante. Decizia instantei de apel
poate fi atacata cu recurs in termenul prevazut de lege. Instanta de recurs se pronunta prin o decizie care respinge
recursul sau il admite desfiintind hotarirea primei instante sau a instantei de apel. Decizia instantei de recurs este
definitive. Alte modalitati de examinare a cauzelor de catre instante de judecata sunt: examinarea recursului
in anulare; examinarea in revizuire care se pot realize independent una fata de alta, spre deosebire de gradele de
jurisdictie ce se desfasoara succesiv. Examinarea recursului in anulare se infaptuieste numai in curtea suprema de
justitie, in urma atacarii hotaririlor judecatoreshti definitive si irevocabile de catre
procurorul general, in scopul inlaturarii erorilor judiciare pe motive de drept. Instanta de juecata suprema, la judecarea
recursului in anulare, dispune prin decizie desfiintarea hotaririi judecatoreshti pronuntind o noua hotarire sau trimite
cauza spre rejudecara altei
instante in cazul admiterii acestea. Examinarea in revizuire se face de catre instanta de fond (in cause penale) precum si
de instant ierarhic superioara (in cause civile) in cazul cind sa comis o eroare judiciara printr-o hotarire judecatoreasca
definitive
11. Modul de numire n funcie a judectorilor. Condiiile necesare pentru numire.
Articolul 6. Condiii pentru a candida la funcia
de judector
(1) La funcia de judector poate candida persoana cu o reputaie ireproabil, care deine cetenia Republicii
Moldova, are domiciliul n ar i ntrunete urmtoarele condiii:
a) are capacitate de exerciiu;
b) are diplom de liceniat n drept sau echivalentul acesteia;
c) a absolvit Institutul Naional al Justiiei sau are vechimea n munc prevzut la alin. (2);
d) nu are antecedente penale;
e) cunoate limba de stat;
f) corespunde cerinelor de ordin medical pentru exercitarea funciei.
(2) Se consider vechime n munc care ofer persoanei dreptul de a candida la funcia de judector activitatea
acesteia pe parcursul ultimilor 5 ani n calitate de judector sau judector-asistent al Curii Constituionale, judector n
instanele internaionale, procuror, profesor de drept titular n instituiile de nvmnt superior acreditate, avocat,
asistent judiciar sau grefier.
(3) Persoanele care au vechimea n munc prevzut la alin. (2), cu excepia judectorilor n instanele internaionale
i a judectorilor Curii Constituionale, susin un examen n faa Comisiei de absolvire a Institutului Naional al
Justiiei conform procedurii i condiiilor prevzute de Legea nr. 152-XVI din 8 iunie 2006 privind Institutul Naional al
Justiiei.
(4) Se consider c nu are reputaie ireproabil, n sensul alin. (1), i nu poate candida la funcia de judector
persoana care:
a) are antecedente penale, inclusiv stinse, sau a fost absolvit de rspundere penal printr-un act de amnistie sau de
graiere;
b) a fost concediat din organele de drept din motive compromitoare sau a fost eliberat, din aceleai motive, din
funciile specificate la alin. (2);
c) are un comportament incompatibil cu normele Codului de etic al judectorilor sau desfoar activitate
incompatibil cu normele acestui cod.
(5) Poate candida la funcia de judector al curii de apel sau de judector al Curii Supreme de Justiie persoana cu o
vechime n munc n funcia de judector de cel puin 6 ani i, respectiv, 10 ani.
(6) Poate fi numit judector militar persoana care ntrunete condiiile prevzute la alin. (1) i are calitatea de ofier
activ. Persoanelor care nu au calitatea de ofier activ li se atribuie grade militare.
L E G E privind Institutul Naional al Justiiei
Articolul 13. Concursul de admitere n Institut
(1) Admiterea n Institut se face exclusiv pe baz de concurs, cu respectarea principiilor transparenei i egalitii n
drepturi.
8

(2) La concursul de admitere n Institut au dreptul s participe numai persoanele care ntrunesc condiiile prevzute de
lege pentru ocuparea funciei de judector, respectiv de procuror.
Articolul 10. Selectarea i criteriile de selectare
a candidailor la funcia de judector
(1) Procesul de selectare a candidailor la funcia de judector se desfoar potrivit unor criterii obiective bazate pe
merit, innd seama de pregtirea profesional, de integritatea, capacitatea i eficiena candidailor.
(2) Candidaii la funcia de judector snt selectai de colegiul pentru selecia i cariera judectorilor n temeiul
prezentei legi, al Legii nr. 154 din 5 iulie 2012 privind selecia, evaluarea performanelor i cariera judectorilor i al
regulamentelor Consiliului Superior al Magistraturii.
Articolul 11. Numirea judectorului n funcie
(1) Judectorii judectoriilor i judectorii curilor de apel se numesc n funcie, din numrul candidailor selectai
prin concurs, de ctre Preedintele Republicii Moldova, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Candidaii
selectai, care ntrunesc condiiile specificate la art.6, se numesc n funcia de judector iniial pe un termen de 5 ani.
Dup expirarea termenului de 5 ani, judectorii snt numii n funcie pn la atingerea plafonului de vrst de 65 de ani.
(2) Judectorii Curii Supreme de Justiie snt numii de ctre Parlament, la propunerea Consiliului Superior al
Magistraturii.
(3) Preedintele Republicii Moldova poate respinge o singur dat candidatura propus de ctre Consiliul Superior al
Magistraturii pentru numirea n funcia de judector pe 5 ani sau pn la atingerea plafonului de vrst i numai n cazul
depistrii unor probe incontestabile de incompatibilitate a candidatului cu funcia respectiv, de nclcare de ctre acesta
a legislaiei sau de nclcare a procedurilor legale de selectare i promovare a lui.
(4) Refuzul de numire n funcie sau de reconfirmare n funcie trebuie s fie motivat i se face n termen de 30 de
zile de la data parvenirii propunerii. n cazul apariiei unor circumstane care necesit o examinare suplimentar,
Preedintele Republicii Moldova anun Consiliul Superior al Magistraturii despre prelungirea termenului indicat cu 15
zile.
(5) La propunerea repetat a Consiliului Superior al Magistraturii, Preedintele Republicii Moldova emite un decret
privind numirea n funcia de judector pe 5 ani sau pn la atingerea plafonului de vrst n termen de 30 de zile de la
data parvenirii propunerii repetate.
12. Judectoriile(raionale,de sector,municipale).
Judecatoriile de (sector, municipale) sunt compuse din presedintele judecatoriei, judecatori si aparatul auxiliar.
Presedintele judecatoriei este numit in functie de catre Presed RM, la propunerea consiliului superior al magistraturii.
Persedintele judecatoriei exercita atributii de judecator si atributie de administratie. Presedintele judecatoriei are
urmatoarele atributii potrivit art 27 a legii privind organizarea judecatoreasca:
a) judeca procesele si prezideaza sedintele de judecata, distribuie judecatorilor spre solutionarea cauzele in
materie civila, penala, administrative si de alta natura;
b) constituie complete de judecata, distribuie judecatorilor alte sarcini;
c) conduce activitatea de generalizare a practicii judiciare si de tinere a statisticii judiciare;
d) numeste si elibereaza din functie angajatii aparatului judecatoriei;
e) asigura activitatea organizatorica a judecatoriei;
f) organizeaza munca de perfectionare a judecatorilor si a functionarilor din aparatul judecatoriei;
g) constituioe dupa caz complete pentru judecarea unor cause privind anumite materii sau categorii de
persoane;
h) exercita controlul asupra executorilor
judecatoreshti si al cancelariei.
Functiile pressed judecatoriei sunt exercitate in absenta sa de catre vicepresedinte sau dupa caz de unul dintre
judecatori. Aparatul judecatoriei include: cancelaria, arhiva, serviciul de documentare si serviciul administrativ.
Cancelaria si arhiva asigura lucrarile de secretariat la infaptuirea justitiei.
Grefierul participa la examinarea cauzelor penale, civile si administrative, indeplinind lucrari de secretariat in timpul
sedintei de judecata.
Serviciul administrative
are in grija gospodarirea localului judecatoriei si asigurarea
conditiilor materiale pentru desfasurarea activitatii instantei de judecata, precum si gestiunea bunurilor. Politia pusa in
serviciulinstantelor judecatoershti in mod gratuity de catre Ministerul Afacerilor Interne, infatuieste urmatoarele
activitati prevazute de art 50 al legii privind organizarea judecatoreasca: asigura paza localurilor, a altor bunuri ale
instantelor judecatoreshti, ordinea publica in sediul instantei, executa aducerea fortata la judecata
precum si alte atributii cerute. Colaboratorii politiei pusi in
serviciul instantelor judecatoresti se subordoneaza presedintilor acestora. Pe linga judecatoi activeaza executori
judecatoreshti, care sunt numiti si eliberati din functie de directorul Departamentului de
executare a deciziilor judiciare de pe linga Ministerul justitiei. Executorii judecatoreshti executa hotaririle definitive cu
character patrimonial ale instantelor judecatoresti si altor hotariri prevazute de lege. Judecatoriile judeca toate cauzele si
cererile in prima
instanta, in afara de cele date in competenta altor instante.
9

13. Curile de Apel Componena i competena Curilor de Apel.


LEGE privind organizarea judectoreasc
Curile de apel
(1) Fiecare curte de apel i exercit competena ntr-o circumscripie care cuprinde mai multe judectorii.
(2) Curile de apel, judectoriile din circumscripia lor, localitatea lor de reedin snt prevzute la anexa nr.3.
n prezent teritoriul R.M. este mprit n 5 circumscripii jurisdicionale dup competen general (Bli,
Chiinu, Comrat, Cahul, Bender). Curile de Apel i au sediul respectiv n Bli, Chiinu, Comrat, Cahul,
Cueni.
LEGE privind organizarea judectoreasc
Competena curilor de apel
Curile de apel:
a) judec cauzele i cererile date prin lege n competena lor;
b) soluioneaz conflictele de competen aprute ntre judectoriile din circumscripia lor;
c) generalizeaz practica judiciar;
d) exercit alte atribuii, conform legii.
Codul de procedura penala al Republicii Moldova
. Competena curii de apel
Curtea de apel:
1) judec n prim instan cauzele penale privind infraciunile prevzute de Codul penal n art.135-144, 278, 279, 283,
284, 337-343;
2) ca instan de apel, judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de judectorii, inclusiv de
judectoria militar;
3) ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor judectoriilor, care, potrivit legii, nu pot fi atacate cu
apel;
4) soluioneaz conflictele de competen aprute ntre judectorii;
5) judec cazurile de revizuire, date prin lege n competena sa.
Componena Curii de Apel
(1) Curile de apel pot fi formate din mai multe colegii, dup categoria cauzelor, sau dintr-un singur colegiu mixt.
(De regul n cadrul Curilor de Apel funcioneaz 2 colegii: Penal i Civil.)
(2) Colegiile se constituie din judectorii Curii de Apel. Componena colegiilor este aprobat de preedintele Curii
prin ordin la nceputul fiecrui an. Componena completului de judecat poate fi modificat doar n condiiile Codului
de procedur penal, ale Codului de procedur civil i ale Codului cu privire la contraveniile administrative, prin
ncheiere motivat. Preedintele curii de apel are dreptul s dispun, dup caz, antrenarea judectorilor din colegiu la
judecarea unor cauze n alt colegiu.
(3) Colegiile snt conduse de vicepreedinii Curii de Apel.
Structura aparatului Curilor de Apel este similar cu cea a judectoriilor.
Preedintele i vicepreedinii Curilor de Apel
14. Curtea Suprem de Justiie - Structura i componena Curii Supreme de Justiie.
LEGE cu privire la Curtea Suprem de Justiie
Articolul 1. Curtea Suprem de Justiie - organul suprem al puterii judectoreti
(1) Justiia n Republica Moldova se nfptuiete prin Curtea Suprem de Justiie i prin alte instane judectoreti n
conformitate cu Constituia, Legea privind organizarea judectoreasc, Legea cu privire la statutul judectorului i alte
acte legislative.
(2) Curtea Suprem de Justiie este instana judectoreasc suprem care asigur aplicarea corect i uniform a
legislaiei de ctre toate instanele judectoreti, soluionarea litigiilor aprute n cadrul
aplicrii legilor, garanteaz responsabilitatea statului fa de cetean i a ceteanului fa de stat.
(3) Prin activitatea sa Curtea Suprem de Justiie asigur respectarea principiului prezumiei nevinoviei i
principiului supremaiei legii, contribuie la constituirea unui stat de drept.
(4) Curtea Suprem de Justiie este unica instan judectoreasc suprem. Sediul Curii Supreme de Justiie este n
municipiul Chiinu.
Componena Curii Supreme de Justiie
(1) Curtea Suprem de Justiie este compus din preedinte, trei vicepreedini, care snt concomitent preedini ai
Colegiului Civil i de Contencios Administrativ, Colegiului Economic i, respectiv, Colegiului Penal, i 45
judectori (dintre care trei judectori exercit concomitent i funcia de vicepreedinte al colegiului) care i
desfoar activitatea n colegii i n cadrul Plenului Curii.
(2) n Curtea Suprem de Justiie activeaz 7 judectori asisteni.
(3) Fiecare judector al Curii Supreme de Justiie este asistat de un referent, care este liceniat n drept, cu o vechime
n specialitate juridic de cel puin 3 ani i se selecteaz n baz de concurs.
10

(4) n cadrul Curii Supreme de Justiie funcioneaz aparatul preedintelui Curii, direcia de generalizare a practicii
judiciare i analiz a statisticii judiciare, direcia de eviden a legislaiei i informatic, direcia
grefei, direcia documentare i direcia economico-administrativ.
Atribuiile Preedintelui Curii Supreme de Justiie:
a) convoac i prezideaz edinele Plenului Curii, prezideaz completul de judecat, asigur executarea hotrrilor
adoptate;
b) numete judectorii Curii responsabili de ntocmirea rapoartelor asupra cauzelor ce se vor judeca n Plen;
d) coordoneaz lucrul colegiului lrgit al Curii, al judectorilor asisteni, numete membrii Curii responsabili pentru
ntocmirea rapoartelor asupra cauzelor de complexitate deosebit ce se vor judeca n colegii;
f) organizeaz efectuarea altor lucrri ce in de competena Curii;
g) reprezint Curtea Suprem de Justiie n relaiile cu alte autoriti i instituii publice att din ar, ct i de peste
hotare;
Durata mandatului judectorilor numii n funcie pn la atingerea plafonului de vrst - 65 de ani.
judectorilor asisteni 7 ani.
- Atribuiile Curii Supreme de Justiie.
Articolul 2. Atribuiile Curii Supreme de Justiie
Curtea Suprem de Justiie:
a) ca instan de recurs judec hotrrile curilor de apel;
b) judec recursurile n anulare mpotriva hotrrilor judectoreti n condiiile i pentru motivele prevzute de lege;
c) judec n prim instan cauzele atribuite prin lege n competena sa;
d) sesizeaz din oficiu sau la propunerea instanelor judectoreti Curtea Constituional pentru a se pronuna asupra
constituionalitii actelor juridice;
e) generalizeaz practica judiciar, analizeaz statistica judiciar i d explicaii din oficiu n chestiunile de practic
judiciar, ce nu in de interpretarea legilor i nu au caracter obligatoriu pentru judectori;
f)examineaz informaiile preedinilor instanelor inferioare privind efectuarea justiiei de ctre acestea;
g) acord asisten metodic judectorilor n chestiunile aplicrii legislaiei;
h) exercit n limitele competenei sale atribuii care deriv din tratatele internaionale la care Republica Moldova este
parte;
i) exercit alte atribuii conform legii.
Codul de procedura penala al Republicii Moldova
Competena Curii Supreme de Justiie
1) judec n prim instan cauzele penale privind infraciunile svrite de Preedintele Republicii Moldova;
2) ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan sau, dup caz, mpotriva
hotrrilor curilor de apel, precum i alte cazuri prevzute de lege;
3) judec, n limitele competenei sale, cauzele supuse cilor extraordinare de atac, inclusiv recursurile n anulare;
4) sesizeaz Curtea Constituional pentru a se pronuna asupra constituionalitii actelor juridice i asupra cazurilor
excepionale de neconstituionalitate a actelor juridice;
5) adopt hotrri explicative n chestiunile de practic judiciar a aplicrii uniforme a legislaiei penale i procesual
penale;
6) soluioneaz cazurile n care cursul justiiei este ntrerupt, precum i cererile de strmutare.
15. Componena i atribuiile Consiliului Superior al Magistraturii. Componena:
(1) Consiliul Superior al Magistraturii este constituit din 12 membri.
(2) Consiliul Superior al Magistraturii este alctuit din judectori i profesori titulari.
(3) Din Consiliul Superior al Magistraturii fac parte de drept:
Preedintele Curii Supreme de Justiie, Ministrul justiiei i Procurorul General.
(4) apte membri din rndul judectorilor snt alei de Adunarea General a Judectorilor din Republica Moldova prin
vot secret. Doi membri, unul propus de majoritatea parlamentar i unul propus de opoziie, se aleg de Parlament din
rndul profesorilor titulari cu votul a cel puin dou treimi din numrul deputailor alei."
(5) Adunarea General a Judectorilor asigur realizarea practic a principiului autoadministrrii puterii judectoreti.
Adunarea General a Judectorilor are competena exclusiv de a-i alege pe cei apte membri ai Consiliului Superior al
Magistraturii i nu poate lua alte decizii care in de organizarea puterii judectoreti.
Articolul 5. Preedintele
(1) Preedintele Consiliului Superior al Magistraturii este ales prin vot secret pe un termen de 4 ani, cu votul
majoritii membrilor consiliului.
(2) n absena preedintelui, funciile lui snt exercitate de un membru al consiliului, numit prin hotrre a
Consiliului Superior al Magistraturii.
(3) Funcia de preedinte al Consiliului Superior al Magistraturii nu poate fi deinut sau exercitat de ctre persoanele
specificate la art.3 alin. (3) din prezenta lege.
Durata mandatului de membru al Consiliului Superior al Magistraturii este de 4 ani.
11

Competena Consiliului Superior al Magistraturii


a) face propuneri Preedintelui Republicii Moldova sau, respectiv, Parlamentului de numire, promovare, transferare sau
eliberare din funcie a judectorilor, preedinilor i vicepreedinilor instanelor judectoreti;
b) primete jurmntul judectorilor;
c) verific veridicitatea actelor depuse de candidaii la funcia de judector i veridicitatea actelor prezentate pentru
numirea judectorului pn la atingerea plafonului de vrst sau n caz de promovare a judectorului;
f) aplic msuri de ncurajare n privina judectorilor.
a) desemneaz judectorii n cadrul Consiliului Institutului Naional al Justiiei;
b) aprob strategia privind formarea iniial i continu a judectorilor, prezint opinia asupra planului de aciuni pentru
implementarea acesteia;
c) examineaz i prezint opinia asupra regulamentului de organizare a concursului de admitere n Institutul Naional al
Justiiei,
d) expune opinia asupra numrului de locuri scoase la concursul de admitere pentru instruirea iniial a judectorilor n
cadrul Institutului Naional al Justiiei;
e) examineaz contestaiile hotrrilor (avizelor) emise de colegiul de calificare.
(a) examineaz petiiile cetenilor n problemele ce in de etica judectorilor;
b) examineaz contestaiile hotrrilor emise de colegiul disciplinar;
c) examineaz, confirm i propune, n modul stabilit de legislaia n vigoare, proiectul bugetelor instanelor
judectoreti;
e) aprob structura aparatului Consiliului Superior al Magistraturii, numete, promoveaz, transfer i elibereaz din
funcie angajaii aparatului, aplic fa de acetia msuri de ncurajare i sanciuni disciplinare;
f) coordoneaz programele de acordare a concediilor de odihn anuale judectorilor judectoriilor i curilor de apel,
acord concediile de odihn anuale preedinilor i vicepreedinilor acestor instane.
(5) n scopul realizrii funciilor sale, Consiliul Superior al Magistraturii poate avea i alte competene n condiiile
legii.
(7) Consiliul Superior al Magistraturii ntocmete i pstreaz dosarele personale ale judectorilor din judectorii i
curile de apel.
16. Competena Curii Constituionale.
Legea cu privire la Curtea Constituional
Articolul 4. Atribuiile
(1) Curtea Constituional:
a) exercit la sesizare controlul constituionalitii legilor, regulamentelor i hotrrilor Parlamentului, a decretelor
Preedintelui Republicii Moldova, a hotrrilor i dispoziiilor Guvernului, precum i a tratatelor internaionale la care
Republica Moldova este parte;
b) interpreteaz Constituia;
c) se pronun asupra iniiativelor de realizare (revizuire) a Constituiei;
d) confirm rezultatele referendumurilor republicane;
e) confirm rezultatele alegerii Parlamentului i a Preedintelui Republicii Moldova, valideaz mandatele deputailor i
al Preedintelui Republicii Moldova;
f) constat circumstanele care justific dizolvarea Parlamentului, demiterea Preedintelui Republicii Moldova,
interimatul funciei de Preedinte, imposibilitatea Preedintelui Republicii Moldova de a-i exercita atribuiile mai mult
de 60 de zile;
g) rezolv excepiile de neconstituionalitate a actelor juridice, sesizate de Curtea Suprem de Justiie;
h) hotrte asupra chestiunilor care au ca obiect constituionalitatea unui partid.
(2) Competena Curii Constituionale este prevzut de Constituie i nu poate fi contestat de nici o autoritate
public.
a) exercit la sesizare controlul constituionalitii legilor, regulamentelor i hotrrilor Parlamentului, a
decretelor Preedintelui Republicii Moldova, a hotrrilor i dispoziiilor Guvernului, precum i a tratatelor
internaionale la care Republica Moldova este parte;
b) interpreteaz Constituia;
c) se pronun asupra iniiativelor de revizuire a Constituiei;
Regulile care in de iniiativa de revizuire a Constituiei in de:
- subiecii mputernicii (art. 141 al Constituiei Republicii Moldova);
un numr de cel puin 200000 de ceteni ai Republicii Moldova cu drept de vot.
un numr de cel puin o treime de deputai din Parlament;
Guvern.
d) confirm rezultatele referendumurilor republicane;
e) confirm rezultatele alegerii Parlamentului i a Preedintelui Republicii Moldova, valideaz mandatele
deputailor i al Preedintelui Republicii Moldova;
12

f)
constat circumstanele care justific dizolvarea Parlamentului, demiterea Preedintelui Republicii
Moldova, interimatul funciei de Preedinte, imposibilitatea Preedintelui Republicii Moldova de a-i exercita
atribuiile mai mult de 60 de zile;
g) rezolv excepiile de neconstituionalitate a actelor juridice, sesizate de Curtea Suprem de Justiie;
h) hotrte asupra chestiunilor care au ca obiect constituionalitatea unui partid;
17. Modul de formare i componena Curii Constituionale.
Conform art. 136 al. 1 al Constituiei Republicii Moldova i art. 6, al Legii cu privire la Curtea Constituional, Curtea
Constituional se compune din ase judectori numii pentru un mandat de ase ani. Numrul par de judectori din
componena Curii Constituionale nu corespunde practicii internaionale (Romnia, Frana, Rusia, Italia) i instaureaz
problema adoptrii hotrrilor n cazul mpririi voturilor. De exemplu, dac la adoptarea unei hotrri privind
constituionalitatea actului normativ sau a tratatului internaional se nregistreaz paritatea de voturi, atunci actul
normativ sau tratatul internaional se prezint constituional, iar cauza este sistat. Aceast situaie nu este adecvat i de
aceea, n opinia Curii Constituionale, este necesar suplinirea cu o persoan a numrului de judectori.
Durata mandatului Curii Constituionale nu este limitat, dar judectorul Curii Constituionale poate deine aceast
funcie pe durata a dou mandate consecutive. Curtea Constituional se compune din ase judectori. Doi judectori
sunt numii de Parlament, doi de Guvern i doi de Consiliul Superior al Magistraturii.
Preedintele Curii Constituionale este ales prin vot secret, pentru un termen de 3 ani, cu majoritatea de voturi
ale judectorilor Curii. Numrul de candidai la funcia de Preedinte al Curii Constituionale este nelimitat.
Preedintele Curii Constituionale are urmtoarele atribuii:
a) convoac Curtea Constituional i prezideaz edinele acesteia;
b) coordoneaz activitatea Curii Constituionale i repartizeaz cauzele spre soluionare;
c) reprezint Curtea Constituional n faa autoritilor publice din ar i strintate;
Preedintele i judectorii Curii Constituionale sunt asistai n activitatea lor de ctre ase judectori asisteni.
Condiiile necesare pentru a candida la postul de judector asistent: pregtire juridic superioar; vechime de cel puin
zece ani n activitatea juridic sau n nvmntul juridic superior. Judectorii asisteni ai Curii Constituionale sunt
angajai prin concurs. Judectorii asisteni sunt asimilai cu judectorii Curii de Apel i au acelai statut ca i judectorii
din alte instane judectoreti.
18. Avocatul parlamentar: sarcini, competen.
Sarcinile instituiei Avocatului Parlamentar sunt stabilite n Art.2. al Legii Republicii Moldova cu privire la avocaii
parlamentari Avocaii parlamentari contribuie la repunerea n drepturi a cetenilor, la perfecionarea legislaiei ce
ine de domeniul aprrii drepturilor omului, la instruirea juridic a populaiei prin aplicarea procedeelor menionate n
prezenta lege .
Competena Avocatului Parlamentar:
I. Art.13. - Avocaii parlamentari examineaz sesizrile cetenilor Republicii Moldova, cetenilor strini i apatrizilor
care locuiesc permanent sau se afl temporar pe teritoriul ei, denumii n continuare petiionari, ale cror drepturi i
liberti au fost nclcate n Republica Moldova.
Avocatul parlamentar pentru protecia drepturilor copilului examineaz petiii privind protecia drepturilor copilului i,
n limitele competenei, este n drept s acioneze din proprie iniiativ.
Art.15. - Avocaii parlamentari examineaz cererile privind deciziile sau aciunile (inaciunile) autoritilor publice
centrale i locale, instituiilor, organizaiilor i ntreprinderilor, indiferent de tipul de proprietate, asociaiilor obteti i
persoanelor cu funcii de rspundere de toate nivelurile care, conform opiniei petiionarului, au nclcat drepturile i
libertile sale constituionale.
Art.25. - (1) n exercitarea atribuiilor sale, avocatul parlamentar are dreptul la audien peste rnd la conductori i la
alte persoane cu funcii de rspundere ale autoritilor publice centrale i locale, ale organelor de drept, instituiilor,
organizaiilor i ntreprinderilor, etc.
Avocaii parlamentari desfoar activitate de propagare a cunotinelor n domeniul aprrii drepturilor i
libertilor constituionale ale omului.
Art.28. - (1) n baza rezultatelor examinrii cererii, avocatul parlamentar, de asemenea, este n drept:
a) s adreseze n instana de judecat o cerere n aprarea intereselor petiionarului ale crui drepturi i liberti
constituionale au fost nclcate;
b) s intervin pe lng organele corespunztoare cu un demers pentru intentarea unui proces disciplinar sau penal n
privina persoanei cu funcii de rspundere care a comis nclcri ce au generat lezarea considerabil a drepturilor i
libertilor omului;
c) s intenteze proces administrativ mpotriva persoanelor care au svrit contravenia prevzut la articolul 174
19
din Codul cu privire la contraveniile administrative;
d) s sesizeze persoanele cu funcii de rspundere de toate nivelurile asupra cazurilor de neglijen n lucru,
de nclcare a eticii de serviciu, de trgnare i birocratism.
13

Art.29. - n baza analizei datelor privind nclcarea drepturilor i libertilor constituionale ale cetenilor i n
baza rezultatelor examinrii cererilor, precum i n urma efecturii vizitelor preventive n locurile unde se afl sau se
pot afla persoane private de libertate, avocatul parlamentar este n drept:
a) s prezinte Parlamentului propuneri n vederea perfecionrii legislaiei n vigoare n domeniul asigurrii
drepturilor i libertilor omului;
b) s remit autoritilor publice centrale i locale obieciile i propunerile sale de ordin general referitoare la
asigurarea drepturilor i libertilor constituionale ale cetenilor, la mbuntirea activitii aparatului administrativ.
- (1) n cazul n care se constat nclcri n mas sau grave ale drepturilor i libertilor constituionale ale omului,
avocatul parlamentar are dreptul s prezinte un raport la una din edinele Parlamentului, precum i s propun
instituirea unei comisii parlamentare care s cerceteze aceste fapte.
(2) Avocaii parlamentari au dreptul s asiste i s ia cuvntul la edinele Parlamentului i ale Guvernului.
. - Avocaii parlamentari au dreptul s sesizeze Curtea Constituional n vederea controlului constituionalitii legilor
i hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, hotrrilor i dispoziiilor Guvernului, asupra
corespunderii lor principiilor general acceptate i actelor juridice internaionale cu privire la drepturile omului.
19. Statutul avocatului parlamentar. Modul de numire i eliberare din funcie.
In exercitarea atributiilor sale, ombudsmanul nu se substituie altor organisme carora le sunt conferite atributii
privind apararea drepturilor omului. Avem in vedere, indeosebi, organele judiciare.
Potrivit legii de organizare si functionare institutul avocatilor parlamentari - Centrul pentru Drepturile Omului din
Moldova este o institutie de stat independenta, formata din patru avocati parlamentari, desemnati de Parlamentul RM
pentru un mandat de 5 ani, egali n drepturi, unul dintre care este specializat n problemele de protecie a drepturilor
copilului.. Nici o persoan nu poate ndeplini funcia de avocat parlamentar mai mult dect dou mandate consecutive.
Avocat parlamentar poate fi orice cetean al Republicii Moldova liceniat n drept, care are o nalt competen
profesional, o vechime de cel puin 5 ani n activitatea juridic sau n nvmntul juridic superior i o reputaie
ireproabil.
Avocaii parlamentari snt numii n funcie cu votul majoritii deputailor alei.
In ceea ce priveste statutul sau si raporturile cu autoritatile publice, trebuie mentionat ca ombudsmanul este
independent fata de toate celelalte autoritati publice, inclusiv fata de Parlament, care il numeste si il poate revoca
inainte de expirarea mandatului sau. De altfel, nu este permisa nici o ingerinta in activitatea ombudsmanului, nici chiar
din partea Parlamentului. Desi este independent fata de celelalte autoritati publice, ombudsmanul prezinta insa anual un
raport Parlamentului privind cazurile pe care le-a investigat, solutiile date, etc.
Personalitatea avocatului parlamentar este inviolabila pe toata durata mandatului.
Inviolabilitatea avocatului parlamentar se extinde asupra locuinei i localului su de serviciu, asupra mijloacelor de
transport i de telecomunicaie folosite de el, asupra corespondenei, documentelor i averii personale.
Avocaii parlamentari nu pot fi trai la rspundere penal sau administrativ, nu pot fi reinui, arestai, percheziionai,
supui controlului personal fr acordul prealabil al Parlamentului, cu excepia cazurilor de infraciune flagrant.
In exercitiul mandatului, avocatii parlamentari se calauzesc de Constitutia RM, Legea cu privire la avocatii
parlamentari, alte legi nationale si de actele juridice internationale la care Republica Moldova este parte; se conduc de
principiile legalitatii si transparentei, echitatii sociale, democratiei, umanismului, accesibilitatii dupa cum le dicteaza
constiinta; sunt independenti fata de deputatii Parlamentului RM, Presedintele RM, autoritatile publice centrale si locale
si persoanele cu functii de raspundere de toate nivelurile.
Avocatul parlamentar nu poate detine nici o functie electiva sau publica, nu poate practica alte activitati retribuite, cu
exceptia activitatii didactice si stiintifice.
Avocatul parlamentar nu are dreptul sa desfasoare activitate politica, sa fie membru al vreunui partid sau al unei
origanizatii social-politice. In decurs de 10 zile de la data depunerii juramantului, avocatul parlamentar este obligat sa
inceteze orice activitate incompatibila cu statutul sau si sa suspende apartenenta sa la oricare partid sau alta organizatie
social-politica.
20. Pricipiile de organizare i activitate ale organelor procuraturii.
Procuratura este o instituie autonom n cadrul autoritii judectoreti, care, n limitele atribuiilor i competenei,
apr interesele generale ale societii, ordinea de drept, drepturile i libertile cetenilor, conduce i exercit
urmrirea penal, reprezint nvinuirea n instanele de judecat, n condiiile legii.
Principiile de organizare a activitii Procuraturii
(1) Procuratura i desfoar activitatea pe principiul legalitii.
(2) Activitatea Procuraturii este transparent i presupune garantarea accesului societii i al mijloacelor de
informare n mas la informaiile despre aceast activitate, cu excepia restriciilor prevzute de lege.
(3) Principiul independenei exclude posibilitatea de subordonare a Procuraturii autoritii legislative i celei
executive, precum i de influen sau de imixtiune a unor alte organe i autoriti ale statului n activitatea Procuraturii.
(4) Procurorul i organizeaz activitatea i o desfoar pe principiul autonomiei, asigurat prin independen
procesual i control judectoresc, care i ofer posibilitatea de a lua de sine stttor decizii n cauzele i n cazurile pe
14

care le examineaz.
(5) n activitatea Procuraturii, controlul ierarhic intern i controlul judectoresc snt principii care asigur exercitarea
dreptului procurorului ierarhic superior de a verifica legalitatea deciziilor emise de procurorul ierarhic inferior, precum
i posibilitatea contestrii n instan de judecat a deciziilor i a aciunilor cu caracter procesual ale procurorului.
Cadrul juridic de activitate a Procuraturii
Activitatea Procuraturii este reglementat de Constituia Republicii Moldova, de prezenta lege, de alte acte
legislative, precum i de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
Procurorul
Procurorul este persoana cu funcie de rspundere prin al crei intermediu Procuratura i

21. Structura i personalul Procuraturii.


Structura i personalul Procuraturii
Sistemul organelor Procuraturii
(1) Procuratura este un sistem unic, centralizat i ierarhic, care include:
a) Procuratura General;
b) procuraturile teritoriale;
c) procuraturile specializate.
Procuratura General
(1) Procuratura General este condus de Procurorul General i este ierarhic superioar tuturor organelor Procuraturii.
Procuratura General organizeaz i coordoneaz activitatea procuraturilor din subordine, gestioneaz bugetul
Procuraturii.
(2) Subdiviziunile Procuraturii Generale snt conduse de procurori-efi, care pot fi ajutai de adjunci. Serviciile
economico-administrative snt conduse de persoane cu statut de funcionar public.
Procuraturile teritoriale
(1) n categoria procuraturilor teritoriale intr procuraturile unitii teritoriale autonome Gguzia (denumit n
continuare UTA Gguzia), ale municipiului Chiinu, ale raioanelor, municipiilor, oraelor i sectoarelor.
(2) Procuratura UTA Gguzia exercit atribuiile Procuraturii n teritoriul respectiv i este ierarhic superioar
procuraturilor teritoriale din UTA Gguzia.
(3) Procuratura municipiului Chiinu exercit atribuiile Procuraturii n teritoriul respectiv i este ierarhic superioar
procuraturilor de sector din municipiu.
. Procuraturile specializate
(1) n categoria procuraturilor specializate intr procuraturile care activeaz n anumite domenii speciale.
(2) Procuratura anticorupie este specializat n combaterea infraciunilor de corupie i i exercit atribuiile pe
ntreg teritoriul rii.
(3) Procuraturile militare, prin procurorii militari:
a) exercit urmrirea penal n cauzele penale ce in de competena judectoriilor militare;
b) reprezint nvinuirea n judectoria militar;
c) exercit atribuiile Procuraturii n Forele Armate.
(4) Procuratura de transport exercit atribuiile Procuraturii n transportul feroviar, aerian i naval pe ntreg teritoriul
rii.
(5) Procuraturile de nivelul curii de apel exercit atribuiile stabilite la art.26.
(6) Pot fi create prin lege i alte procuraturi specializate, ale cror competene vor fi stabilite de Procurorul General n
condiiile legii.
Procuraturile de nivelul curii de apel snt instituite pentru asigurarea bunei funcionri a justiiei n cauzele penale a
cror examinare n fond este de competena curilor de apel i contribuie la nfptuirea justiiei n aceste instane, n
condiiile legii. Statutul procuraturii de nivelul curii de apel se stabilete ntr-un regulament, aprobat de Procurorul
General.
(1) Procurorul General conduce Procuratura.
(2) Procurorul General:
a) reprezint Procuratura n relaiile cu celelalte autoriti publice, cu persoane juridice i fizice din ar i din
strintate;
b) numete procurorii inferiori, exercit, direct sau prin intermediul adjuncilor si ori al procurorilor subordonai,
controlul asupra activitii procurorilor;
c) emite n scris ordine, dispoziii i instruciuni metodologice i de reglementare executorii, aprob regulamente;
j) convoac procurorii inferiori n edine, anual sau de cte ori este nevoie;
k) este ordonatorul mijloacelor financiare, administreaz bunurile Procuraturii.
(3) Procurorul General prezint anual Parlamentului raport despre starea legalitii i ordinii de drept din ar, precum
i despre msurile ntreprinse pentru redresarea ei. Raportul Procurorului General este fcut public i se plaseaz n
internet pe pagina oficial a Procuraturii.
15

Articolul 32. Personalul Procuraturii


(1) n cadrul Procuraturii activeaz procurori, personal auxiliar i personal tehnic.
(2) Statutul procurorilor este reglementat prin lege.
(3) Personalul auxiliar funcioneaz n subdiviziunile Procuraturii Generale, n procuraturile teritoriale, n
procuraturile specializate i contribuie la exercitarea atribuiilor Procuraturii.
(4) Personalul tehnic efectueaz deservirea tehnic a organelor Procuraturii.
22. Competena i atribuiile procurorului.
Atribuii i competene
Atribuiile Procuraturii
Procuratura:
a) n numele societii i n interes public, asigur aplicarea legii, apr ordinea de drept, drepturile i libertile
ceteanului atunci cnd nclcarea acestora atrage sanciune penal;
b) conduce i exercit urmrirea penal;
c) reprezint nvinuirea n instan de judecat;
d) particip, n condiiile legii, la judecarea cauzelor civile, inclusiv de contencios administrativ, i contravenionale
n care procedura a fost intentat de ea;
e) asigur asistena juridic i colaborarea internaional n domeniul su de activitate;
f) implementeaz politica penal a statului;
g) asigur protecie eficient martorilor, victimelor infraciunii i altor participani la proces;
h) intenteaz aciune civil n cazurile prevzute de lege;
Competenele procurorului
n scopul exercitrii atribuiilor care i revin Procuraturii, procurorul, n condiiile legii, este n drept:
a) s solicite persoanelor juridice i fizice prezentarea de documente, materiale, date statistice, informaii de alt
natur;
c) s citeze orice persoan i s solicite explicaii verbale sau scrise n cazul urmririi penale sau al lezrii drepturilor
i libertilor fundamentale ale omului, precum i n cazul nclcrii ordinii de drept;
d) s aib acces liber n localurile instituiilor publice, ale agenilor economici, ale altor persoane juridice, precum i
la documentele i materialele lor.
23. Statutul procurorului.
Incompatibiliti i interdicii
Articolul 33. Statutul procurorului
(1) n exercitarea atribuiilor, procurorul este autonom, imparial i se supune numai legii.
(2) Promovarea, delegarea, detaarea i transferul procurorului se fac numai cu acordul lui, dac legea nu prevede
altfel.
(3) Procurorul poate fi sancionat, suspendat i eliberat din funcie numai n temeiurile i n condiiile stabilite de
lege.
Articolul 34. Incompatibiliti
Funcia de procuror este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu excepia activitilor didactice i
tiinifice.
Articolul 35. Interdicii
(1) Procurorul este obligat s se abin de la orice activitate legat de exercitarea funciei sale n cazuri care presupun
existena unui conflict ntre interesele sale, pe de o parte, i interesul public, al justiiei sau al aprrii intereselor
generale ale societii, pe de alta, cu excepia cazurilor n care conflictul de interese a fost adus n scris la cunotin
conductorului organului
(2) Procurorul este supus unui regim de interdicii conform cruia nu are dreptul:
a) s participe n proces de judecat dac se afl cu judectorul, cu avocatul sau cu un alt participant la proces
interesat n rezultatele procesului n relaii de cstorie, de rudenie sau de afinitate de pn la gradul II inclusiv;
b) s fac parte din partide sau din formaiuni
c) s fie lucrtor operativ, inclusiv sub acoperire, informator sau colaborator al organului care exercit activitate
operativ de investigaii;
d) s-i exprime public opinia cu privire la dosare, la procese, la cauze aflate n curs de desfurare sau cu privire la
cele despre care dispune de informaie n legtur cu funcia exercitat, altele dect cele care snt n gestiunea sa;
e) s desfoare activitate de ntreprinztor sau activitate comercial, direct sau prin persoane interpuse;
f) s desfoare activitate de arbitraj n litigii civile, comerciale sau de alt natur;
24. Gradele de clasificare i gradele militare speciale ale procurorilor.
Gradele de clasificare i gradele militare speciale
(1) Pentru procurori se stabilesc urmtoarele grade de clasificare:
a) pentru corpul juridic suprem:
16

consilier juridic de stat de rangul I;


consilier juridic de stat de rangul al II-lea;
consilier juridic de stat de rangul al III-lea;
b) pentru corpul juridic superior:
consilier juridic de rangul I;
consilier juridic de rangul al II-lea;
consilier juridic de rangul al III-lea;
c) pentru corpul juridic inferior:
jurist de rangul I;
jurist de rangul al II-lea;
jurist de rangul al III-lea.
(2) Pentru procurorii din procuraturile militare i din subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu atribuii n
Forele Armate se stabilesc urmtoarele grade militare speciale:
a) pentru corpul juridic superior:
colonel de justiie;
locotenent-colonel de justiie;
maior de justiie;
b) pentru corpul juridic mediu:
cpitan de justiie;
locotenent-major de justiie;
locotenent de justiie.
Conferirea gradelor de clasificare i a gradelor militare speciale
(1) Gradele de jurist de rangul al III-lea i de locotenent de justiie se confer procurorilor n urma atestrii, dup
numire n funcie.
(2) Conferirea gradelor de clasificare i a gradelor militare speciale este de competena Procurorului General, cu
excepia gradelor de consilier juridic de stat de rangurile I, II i III, care se confer de Preedintele Republicii Moldova.
(3) Gradele de clasificare de consilier juridic de stat de rangurile I, II i III se confer la numirea procurorului n
funcia respectiv, prevzut la art.47.
Conferirea gradelor de clasificare si a gradelor militare speciale n caz de transfer
(1) n caz de transfer n procuraturile militare i de transfer n subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu
atribuii n Forele Armate, procurorilor care au grade de clasificare li se confer grade militare speciale, inndu-se cont
de funcia n care se numesc, de gradul pe care l dein i de vechimea n acest grad.
(2) n aceleai condiii se confer grade de clasificare procurorilor transferai n alte organe ale Procuraturii din
procuraturile militare i din subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu atribuii n Forele Armate.
25. Msurile de ncurajare. Rspunderea disciplinar i patrimonial a procurorilor.
Msurile de ncurajare
(1) Pentru ndeplinirea exemplar a obligaiilor de serviciu, pentru iniiativ, operativitate i pentru alte merite
relevante n serviciu, procurorii pot fi ncurajai prin:
a) exprimarea unei mulumiri;
b) oferirea unui cadou simbolic;
c) acordarea unui premiu;
d) conferirea unui grad de clasificare sau grad militar special mai nalt;
e) conferirea Diplomei de Onoare a Procuraturii;
f) decorarea cu insigna Lucrtor de Onoare al Procuraturii;
g) acordarea unor alte distincii instituite de Procurorul General.
Rspunderea disciplinar
(1) Procurorii pot fi trai la rspundere disciplinar pentru abatere de la ndatoririle de serviciu, precum i pentru
comportament care prejudiciaz interesele de serviciu i discrediteaz imaginea Procuraturii.
Abaterile disciplinare
a) ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de serviciu;
b) interpretarea sau aplicarea incorect sau tendenioas, n mod intenionat sau din neglijen grav, a legislaiei,
dac acest lucru nu este justificat de schimbarea practicii de aplicare a normelor juridice stabilite n actualul sistem de
drept sau n sistemul practicii judiciare;
c) imixtiunea n activitatea altui procuror sau interveniile de orice natur pe lng autoriti, instituii sau funcionari
pentru o soluionare alta dect n limitele prevederilor legale n vigoare a unor cereri, pretinderea sau acceptarea
rezolvrii intereselor personale sau ale membrilor familiei sale;
d) nclcarea intenionat, n exerciiul funciei, a legii, dac aceasta nu atrage rspundere penal, civil sau
contravenional;
e) participarea la activiti publice cu caracter politic;
f) nclcarea prevederilor legale referitoare la declaraia cu privire la venituri i la proprietate;
g) refuzul nejustificat de a ndeplini o atribuie de serviciu;
17

h) absenele nemotivate de la serviciu, ntrzierea ori plecarea nainte de program;


i) atitudinea nedemn, n exerciiul funciei, fa de colegi, judectori, avocai, experi, martori sau fa de ali
participani la proces;
j) nclcarea normelor din Codul de etic al procurorului;
k) folosirea statutului de procuror n scopul obinerii de foloase sau de avantaje necuvenite;
l) expunerea n public a acordului sau a dezacordului cu hotrrea unor ali procurori n scopul imixtiunii n
activitatea lor;
m) nclcarea prevederilor referitoare la incompatibilitile i interdiciile care i privesc pe procurori.
Sanciunile disciplinare
a) avertismentul;
b) mustrarea;
c) mustrarea aspr;
d) retrogradarea n funcie;
e) retrogradarea n grad de clasificare sau n grad militar special;
f) retragerea insignei Lucrtor de Onoare al Procuraturii;
g) concedierea din organele Procuraturii.
Rspunderea patrimonial
(1) Statul rspunde patrimonial pentru prejudiciile cauzate prin erorile comise de procurori n exerciiul funciei.
(2) Pentru repararea prejudiciului, persoana are dreptul s nainteze aciune numai mpotriva statului, reprezentat de
Ministerul Finanelor.
(3) Rspunderea statului nu nltur rspunderea procurorului care i-a exercitat cu rea-credin atribuiile.
(4) Termenul de prescripie a dreptului la aciune n cazurile prevzute de prezentul articol este de un an, dac legea
nu prevede alte termene.
26. Organele consultative i organele de autoadministrare din cadrul procuraturii.
Colegiul Procuraturii este un organ consultativ n organizarea activitii Procurorului General.
Structura Colegiului Procuraturii
(1) Colegiul Procuraturii este compus din 9 procurori.
(2) Din componena Colegiului Procuraturii fac parte: Procurorul General, prim-adjunctul i cei doi adjunci ai
Procurorului General, procurorul UTA Gguzia, ali procurori.
(3) Preedinte al Colegiului Procuraturii este Procurorul General.
Componena nominal a Colegiului Procuraturii, propus de Procurorul General, se confirm pentru durata
mandatului su de ctre Parlament n decursul unei luni de la numirea Procurorului General.
Atribuiile Colegiului Procuraturii
(1) Colegiul Procuraturii prezint recomandri i opinii asupra problemelor abordate de Procurorul General ori asupra
problemelor generale privind conducerea i organizarea activitii Procuraturii, cooperarea juridic internaional,
consolidarea supremaiei legii, combaterea criminalitii etc.
Consiliul Superior al Procurorilor
Consiliul Superior al Procurorilor
(1) Consiliul Superior al Procurorilor este un organ reprezentativ i de autoadministrare a procurorilor.
(2) Consiliul Superior al Procurorilor este garantul autonomiei, obiectivitii i imparialitii procurorilor.
Componena Consiliului Superior al Procurorilor
(1) Consiliul Superior al Procurorilor este constituit din 12 membri.
(2) Din Consiliul Superior al Procurorilor fac parte de drept: Procurorul General, preedintele Consiliului Superior al
Magistraturii, ministrul justiiei.
(3) Cinci membri ai Consiliului Superior al Procurorilor snt alei de procurorii n funcie prin vot secret, direct i
liber exprimat, dup cum urmeaz:
a) doi membri din rndul procurorilor Procuraturii Generale;
b) trei membri din rndul procurorilor de la procuraturile teritoriale i de la cele specializate.
(4) Patru membri ai Consiliului Superior al Procurorilor snt alei de Parlament din rndul profesorilor titulari cu
votul majoritii deputailor alei, la propunerea a cel puin 20 de deputai n Parlament.
Competena Consiliului Superior al Procurorilor
(1) Referitor la cariera procurorilor, Consiliul Superior al Procurorilor are urmtoarele competene:
a) examineaz criteriile de corespundere a candidailor la funcia de procuror;
b) solicit informaiile necesare soluionrii problemelor ce in de competena sa;
c) face propuneri Procurorului General de numire, promovare, transferare, delegare, detaare, ncurajare, suspendare
sau eliberare din funcie a procurorilor;
d) primete jurmntul procurorilor;
e) organizeaz concursuri pentru ocuparea funciei de procuror, selecteaz candidaturi pentru locurile vacante;
f) numete componena nominal a comisiei de alegere a membrilor n Consiliul Superior al Procurorilor, n Colegiul
de calificare i n Colegiul disciplinar.
(2) n domeniul instruirii iniiale i continue a procurorilor, Consiliul Superior al Procurorilor are urmtoarele
18

competene:
a) propune Procurorului General desemnarea procurorilor n cadrul Consiliului Institutului Naional al Justiiei;
b) aprob strategia privind formarea iniial i continu a procurorilor, prezint avizul asupra planului de aciuni
pentru implementarea acestei strategii;
c) examineaz contestaiile la hotrrile emise de Colegiul de calificare i de Colegiul disciplinar;
d) decide validarea hotrrilor Colegiului de calificare i ale Colegiului disciplinar.
COLEGIUL DE CALIFICARE
(1) Colegiul de calificare se instituie pe lng Consiliul Superior al Procurorilor i are drept scop promovarea politicii
de stat n domeniul selectrii cadrelor n organele Procuraturii, evaluarea nivelului de pregtire i a capacitilor
profesionale ale procurorilor, corespunderii funciilor ocupate, respectrii interdiciilor i a exigenelor fa de procuror.
(2) Mandatul Colegiului de calificare este de 4 ani.
Componena Colegiului de calificare
(1) Colegiul de calificare se compune din 11 membri:
a) trei membri alei din rndul procurorilor de la Procuratura General;
b) ase membri alei din rndul procurorilor de la procuraturile teritoriale i de la cele specializate;
c) doi profesori titulari n drept numii de Consiliul Superior al Procurorilor.
(2) Preedintele Colegiului de calificare este ales prin vot secret din rndul membrilor acestuia la prima lui edin.
mputernicirile Colegiului de calificare
Colegiul de calificare:
a) organizeaz examenul de capacitate al candidailor la funcia de procuror, n condiiile legii;
b) examineaz materialele prezentate n edina colegiului, concluziile i recomandrile procurorului ierarhic superior
ori ale unei alte persoane mputernicite s prezinte persoana supus atestrii, precum i opinia acesteia;
c) audiaz persoana supus atestrii i, dup caz, procurorul ierarhic superior sau persoana mputernicit s o
prezinte;
d) apreciaz rezultatele activitii procurorului supus atestrii, face propuneri de promovare a acestuia n serviciu;
e) adopt hotrri i face recomandri;
f) propune aplicarea msurilor de ncurajare a prestaiei profesionale.
COLEGIUL DISCIPLINAR
Seciunea 1. Dispoziii generale
Colegiul disciplinar
(1) Colegiul disciplinar se instituie pe lng Consiliul Superior al Procurorilor i are drept scop examinarea cazurilor
de rspundere disciplinar a procurorilor.
(2) Mandatul Colegiului disciplinar este de 4 ani.
. Componena Colegiului disciplinar
(1) Colegiul disciplinar se compune din 9 membri:
a) trei membri alei de procurorii de la Procuratura General din rndul lor;
b) ase membri alei de procurorii de la procuraturile teritoriale i de la cele specializate din rndul lor.
(2) n componena Colegiului disciplinar nu pot fi alei membri ai Consiliului Superior al Procurorilor i nici membri
ai Colegiului de calificare.
(3) Preedintele Colegiului disciplinar este ales prin vot secret din rndul membrilor acestuia la prima lui edin.
Informaia despre activitatea Colegiului disciplinar
Colegiul disciplinar prezint Consiliului Superior al Procurorilor raport de activitate semestrial i anual, care se
plaseaz n internet pe pagina oficial a Procuraturii i pe cea a Consiliului Superior al Procurorilor.
mputernicirile Colegiului disciplinar.
Modul lui de a activa
mputernicirile Colegiului disciplinar
a) examineaz cazurile privind rspunderea disciplinar a procurorilor i aplic, dup caz, sanciuni disciplinare;
b) soluioneaz cazurile privind stingerea nainte de termen a sanciunilor disciplinare.
27. Organele de urmrire penal n Republica Moldova. Interaciunea procurorului cu organele de urmrire
penal.
Competena organelor de urmrire penal este reglementat de articolele 266-270 din Codul de procedur penal al
Republicii Moldova.
* Organul de urmrire penal al Ministerului Afacerilor Interne
n competena acestui organ intr orice infrac iune care nu este dat prin lege n competen a altor organe de urmrire
penal sau este dat n competena lui prin ordonan a procurorului
* Organul de urmrire penal al Serviciului Vamal
n competena acestui organ intr infraciunile prevzute n art. 248 i 249 din Codul penal al Republicii Moldova
* Organul de urmrire penal al Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corup iei
n competena acestui organ intr infraciunile prevzute la art. 236-2611, 279, 324-326, 330-336 din Codul penal al
19

Republicii Moldova;
Infraciunile prevzute la art. 191, 195, 327-329 din Codul penal al Republicii Moldova, n cazurile n care prejudiciul
respectiv a fost cauzat n exclusivitate autoritilor i instituiilor publice, ntreprinderilor de stat sau bugetului public
national;
Sub controlul procurorului, infraciunile date n competena sa, indiferent de calitatea subiectului acestora, cu excepia
infraciunilor i persoanelor prevzute la art. 270 alin. (1) pct. 1) lit. a), f) i h) i pct. 2) i 3) din Codul de procedur
penal al Republicii Moldova.
n cazurile privind infraciunile prevzute la art. 311-316 i 323 din Codul penal al Republicii Moldova, urmrirea
penal se efectueaz de organul n a crui competen se afl infraciunea n legtur cu care a fost pornit urmrirea
penal.
Competena procurorului la exercitarea urmririi penale este reglementat de art. 270 din Codul de procedur penal al
Republicii Moldova.
28. Poliia: sarcini, structura i funciile principale. Destinaia i esena social a poliiei
Poliia poate fi definit ca un sistem de formaiuni militarizate, inclusiv armate ale puterii executive (administraiei
publice centrale sau locale), destinat s apere viaa, sntatea, drepturile i libertile fundamentale ale omului,
averea, interesele societii i ale statului de atentate i aciuni ilegale, grevat prin lege cu dreptul aplicrii
nemijlocite, n caz de necesitate, a msurilor de constrngere statal.
Sarcinile principale ale poliiei snt:
1) aprarea vieii, sntii, onoarei, demnitii, drepturilor, libertilor, intereselor i averii cetenilor de atentate
criminale i de alte atacuri nelegitime;
2) prevenirea i curmarea crimelor i a altor infraciuni;
3) constatarea i descoperirea infraciunilor, urmrirea persoanelor care le-au svrit;
4) meninerea ordinii publice i asigurarea securitii publice;
5) acordarea de ajutor, conform condiiilor i modului stabilit de prezenta lege, cetenilor, autoritilor administraiei
publice, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor n vederea ocrotirii drepturilor lor i exercitrii atribuiilor lor,
stabilite de lege;
6) efectuarea msurilor de protecie de stat fa de persoanele care acord ajutor n procesul penal, n conformitate cu
legislaia n vigoare.
Antrenarea poliiei la ndeplinirea sarcinilor care conform legii nu in de atribuiile ei se interzice.
Structura poliiei i starea ei de subordonare
Ca organ de drept al autoritilor publice poliia Republicii Moldova se divizeaz n poliie de stat i poliie municipal.
Poliia de stat i exercit atribuiile pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, poliia municipal - pe teritoriul unitii
administrative respective.
Structura organizatoric i limita numeric a efectivului poliiei de stat se aprob de Guvern la propunerea ministrului
afacerilor interne, iar a poliiei municipale - de autoritile administraiei publice locale i de ministrul afacerilor interne
la propunerea comisarului poliiei raionale, efului direciei afacerilor interne a unitii teritoriale autonome cu statut
special i comisarului poliiei municipiului Chiinu.
29. Trupele de carabinieri.
snt destinate s asigure, mpreun cu poliia sau independent, ordinea public, aprarea drepturilor
i libertilor fundamentale ale cetenilor, avutului proprietarului, prevenirea faptelor de nclcare a legii.
Trupele de carabinieri snt component a Forelor Armate i particip la aciunile de aprare a rii, n condiiile legii.
Trupele de carabinieri fac parte din structura organizatoric a Ministerului Afacerilor Interne,
Sarcinile principale ale trupelor de carabinieri
Trupele de carabinieri:
a) vegheaz permanent, potrivit legii, mpreun cu poliia, la
asigurarea msurilor pentru meninerea ordinii de drept, aprareadrepturilor, libertilor fundamentale i interesel
or legitime ale cetenilor;
b) sprijin organele de poliie sau activeaz independent n meninerea ordinii publice i n combaterea criminalitii;
d) asigur prarea unor obiective i transporturi de importan deosebit;
Atribuiile trupelor de carabinieri
a) efectueaz servicii de patrulare i santinel i de meninere a ordinii publice n raza teritorial de competen;
b) desfoar mpreun cu organele de poliie, o activitate de prevenire a faptelor antisociale, conform ordinelor
ministerului afacerilor interne;
c) particip la meninerea ordinii publice n timpul aciunilor social-politice cu caracter de mas, sportive i de alt
natur;
d) asigur paza i aprarea unor obiecte de stat de importan deosebit i a transporturilor speciale conform
listei stabilite de Guvern;
g) pzesc depozitele unitilor lor militare i depozitele Direciei pentru Aprovizionarea TehnicoMaterial i Militar a Ministerului Afacerilor Interne;
20

h) particip la asigurarea regimului juridic al strii de urgen, de asediu sau de rzboi;


i) colaboreaz cu organele de poliie la curmarea nclcrilor ordinii publice, dac acesta au un caracter de mas,
prezint pericol pentru viaa i integritatea corporal a cetenilor, dezorganizeaz activitatea socialeconomic sau snt orientate mpotriva avutului proprietarului;
j) particip la restabilirea ordinii n caz de nesupunere n grup i de tulburri n mas ale arestailor i deinuilor;
l) particip la stingerea incendiilor, la lichidarea consecinelor avariilor sau ale situaiilor excepionale cu caracter
natural, tehnogen ori ecologic n localiti i la obiectivele pzite;
m) pzesc i apr localuri ale misiunilor diplomatice, reprezentanelor consulare sau ale altor
reprezentane ale statelor strine;

30. Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei: sarcini, structura i funciile
principale.
este un organ de ocrotire a normelor de drept, specializat n contracararea infraciunilor economico-financiare i fiscale,
precum i a corupiei. .
Principiile de activitate. Centrul i desfoar activitatea pe principiile legalitii, respectrii drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului, oportunitii, mbinrii metodelor i mijloacelor publice i secrete de activitate, conducerii
unipersonale i colegiale, colaborrii cu alte autoriti publice, organizaii obteti i ceteni.
Atribuiile. n atribuiile Centrului intr prentmpinarea, depistarea, cercetarea, curmarea contraveniilor i
infraciunilor economico-financiare i fiscale; contracararea corupiei i protecionismului; contracararea legalizrii
bunurilor i splrii banilor obinui ilicit ; efectuarea expertizei anticorupie a proiectelor de acte legislative i a
proiectelor de acte normative ale Guvernului n vederea corespunderii lor cu politica statului de prevenire i combatere
a corupiei.
Structura Centrului
(1) Centrul reprezint un organ unitar centralizat, constituit din aparat central i subdiviziuni teritoriale.
(2) Structura Centrului, numrul i reedina subdiviziunilor teritoriale i raza lor de activitate se aprob de Guvern,
la propunerea directorului Centrului.
(3) Centrul i subdiviziunile lui teritoriale snt persoane juridice, dispun de conturi trezoreriale i de alte atribute
necesare.
(4) Subdiviziunile teritoriale pot fi amplasate astfel nct s nu corespund organizrii administrativ-teritoriale a
Republicii Moldova.
31. Organele de securitate a statului: sarcinile i atribuiile, sistemul de organizare.
La momentul actual, S.I.S. constituie o structur viabil, apt s depisteze, prentmpine i contracareze orice aciune
care, din punct de vedere legislativ, prezint un anumit pericol pentru securitatea statului, societii, sau persoanei.
Reieind din obiectivele i funciile stabilite de conducerea de vrf a republicii, S.I.S. i orienteaz activitatea n direcia
depistrii oportune a oricror aciuni, svrite att n teritoriul rii, ct i din strintate, care pot submina statalitatea,
suveranitatea i integritatea teritorial a Republicii Moldova, afecta interesele ei politice, economice i defensive.
Atributiile. Serviciului i revin atribuiile viznd elaborarea i realizarea, n limita competenei sale, a unui sistem de
msuri orientate spre descoperirea, prevenirea i contracararea urmtoarelor aciuni care, conform legislaiei,
pericliteaz securitatea de stat, public i a persoanei:
aciunile ndreptate spre schimbarea prin violen a ornduirii constituionale, subminarea sau lichidarea
suveranitii, independenei i integritii teritoriale a rii. (Aceste aciuni nu pot fi interpretate n detrimentul
pluralismului politic, realizrii drepturilor i libertilor constituionale ale omului.);
activitatea ce contribuie, n mod direct sau indirect, la desfurarea de aciuni militare mpotriva rii sau la
declanarea rzboiului civil;
aciunile militare sau alte aciuni violente care submineaz temeliile statului;
aciunile care au ca scop rsturnarea prin violen a autoritilor publice legal alese;
aciunile care favorizeaz apariia de situaii excepionale n transport, telecomunicaii, la unitile economice i cele
de importan vital;
spionajul, adic transmiterea informaiilor ce constituie secret de stat altor state, precum i obinerea ori deinerea
ilegal a informaiilor ce constituie secret de stat n vederea transmiterii lor unor state strine sau structuri
anticonstituionale;
trdarea manifestat prin acordarea de ajutor unui stat strin n desfurarea de activiti ostile mpotriva Republicii
Moldova;
aciunile care lezeaz drepturile i libertile constituionale ale cetenilor i pun n pericol securitatea de stat;
pregtirea i comiterea actelor teroriste, atentatelor la viaa, sntatea i inviolabilitatea persoanelor oficiale
supreme ale rii, a oamenilor de stat i fruntailor vieii publice din alte state aflai n Republica Moldova;
sustragerea de armament, muniii, tehnic de lupt, substane explozive, radioactive, otrvitoare, narcotice, toxice i
de alt natur, contrabanda cu acestea, producerea, folosirea, transportarea i pstrarea lor ilegal, dac prin aceasta
se aduce atingere intereselor de asigurare a securitii de stat;
21

constituirea de organizaii sau grupri ilegale care pericliteaz securitatea de stat sau participarea la activitatea
acestora.

32. Natura juridic, scopurile i principiile de activitate ale avocaturii.


Legea cu privire la avocatur, n art.1, definete avocatura n felul urmtor: Avocatura este o instituie de drept
independent a societii civile, menit s asigure, pe baz profesional, acordarea de asisten juridic calificat
persoanelor fizice i juridice, n scopul aprrii drepturilor, libertilor i intereselor lor legitime, precum i al
asigurrii accesului la nfptuirea justiiei1.
Din cele menionate anterior rezult c avocatura poate fi privit sub mai multe aspecte:
ca insituie
ca o asociaie de juriti profesioniti
ca profesiune
n privina profesiunii de avocat trebuie s menionm c ea este o profesiune liberal (alturi de cea de notar, medic,
arhitect).
Prin profesiune liberal se nelege acea profesie ce se desfoar potrivit unei specialiti dobndite de o persoan
fizic n cadrul nvmntului superior, exercitat n limita pregtirii profesionale pe care o are, bazat pe principiile
independenei i liberalismului, a crei remunerare nu are caracter comercial. Profesiunea liberal (inclusiv avocatura)
se deosebete de alte activiti prin urmtoarele semne:
este o activitate intelectual cei ce o exercit i pun n valoare cunotinele lor n contextul unei concurene
aprige, clientul avnd posibilitatea de alege avocatul, care dup prerea sa este cel mai competent.
este o activitate independent acest semn se coreleaz cu criteriul intelectualitii i se caracterizeaz prin
independena avocatului n raport cu oricare organ de stat, n alegerea clientului, independena economic fa de
alte persoane i de stat, libera alegere a formei de exercitare a profesiei (birou individual sau birou asociat).

este o activitate dezinteresat avocatul cedeaz interesul su n favoarea interesului clientului, activitatea sa avnd
la baz caracterul uman. Anume din acest considerent remunerarea rmne pe planul secund. Prin aceasta el se
deosebete de comerciani. Remunerarea avocatului constituie existena lui zilnic, i nu o surs de venit comercial.
Legea cu privire la avocatur, n art.8, definete avocatul ca o persoan care a obinut licen conform legii i care
dispune de dreptul de a participa la urmrirea penal i la dezbateri judiciare, de a se pronuna i de a
aciona n numele clienilor si i/sau de a-i reprezenta i consulta clienii n domeniul dreptului.
Principiile de organizare i exercitare a profesiei de avocat.
Teoria avocatologiei prevede dou categorii de principii:
a. Principiile de organizare ale avocaturii:

Principiul autonomiei Baroului. Avocatura este organizat ntr-o structur autonom fa de celelalte autoriti
publice Baroul avocailor. Singura limitare n exercitarea activitii avocaiale este determinat de necesitatea
respectrii legii.
Principiul organizrii avocaturii n structuri democratice (decentralizarea avocaturii). Din acest principiu reiese c
avocaii n R.M. practic profesia individual i nu au vre-o careva birocraie avocaial sau vre-o subordonare a
avocatului fa de un oarecare ef.
Principiul colegialitii avocailor i organelor de conducere ale avocaturii. Organele de autoconducere ale
Baroului nu sunt altceva dect nite instituii constituite n scopul organizrii activitii normale ale avocaturii,
alctuite dintr-un anumit numr de avocai din rndul celor mai experimentai, desemnai de ctre toi membrii
Baroului..
b. Principiile de exercitare a profesiei de avocat:

Principiul asigurrii dreptului la aprare (art. 3 p.a) care constituie esena activitii avocaiale. El se explic prin
faptul c sarcina avocatului este de a acorda asisten juridic att n baz de contract, ct i din oficiu, n cazurile
stabilite de lege (art.6, Legea 1260-XV)

Principiul legaliti i umanismului. activitatea avocaial este reglementat de Constituia R.M., Legea menionat,
alte legi care reglementeaz activitatea menionat, precum i de tratatele internaionale la care Republica Moldova
este parte.

Principiul independenei avocatului. Independena avocatului este o consecin a autonomiei instituiei avocaturii.
Acest principiu, ca i cel menionat anterior, nu este absolut, realizarea acestuia fiind condiionat de supunerea
avocatului numai fa de lege.

1
22

Principiul libertii. prevzut de art. 3 p.b al Legii 1260-XV/2002. Libertatea profesiei de avocat are ami multe
aspecte:
Avocatul este liber n alegerea formei de exercitare a profesiei (B.I. sau B.A.).
Avocatul este liber n alegerea clienilor i n renunarea la calitatea de reprezentant sau aprtor pe o cauz concret.
La ncheierea contractului de asisten juridic avocatul i clientul sunt liberi n stabilirea clauzelor contractului (spre
ex: contra plat sau gratuit).

Principiul parialitii. Parialitatea implic obligaia avocatului ca, prin toate mijloacele legale, s susin i s
argumenteze toate mprejurrile de fapt i de drept care pledeaz n favoarea clientului su.

Principiul colaborrii cu organele judiciare. Acest principiu este determinat de art. 6 al.1, i art.46 al.1 din lege,
potrivit crora avocaii au obligaia de a acorda asisten juridic n cazul desemnrii lor din oficiu, atunci cnd o
parte sau alta a procesului nu are posibilitatea de a-i angaja un aprtor.
Principiul deontologiei profesionale.
33. Genurile de asisten juridic acordat de avocai i formele ei.
ofer consultaii i explicaii, expun concluzii cu privire la problemele juridice, prezint informaii verbale i n
scris referitoare la legislaie;
ntocmesc documente cu caracter juridic;
reprezint interesele lor n instanele de judecat, n autoritile administraiei publice;
reprezint interesele lor n materie juridic n relaiile cu alte persoane fizice i juridice;

particip la urmrirea penal i la dezbateri judiciare n cauzele penale n calitate de aprtor sau reprezentant al
victimei, al prii civile, al prii civilmente responsabile i al martorilor.
Pe cauze penale, asistena juridic, acordat pe 3 ci:
contra plat (prin stabilirea onorariului n contractul de asisten judiciar dintre pri);

gratuit (prin indicarea n contract a faptului c asistena judiciar se acord gratuit sau prin simpla nelegere dintre
pri, fr a ncheia un contract)
din oficiu (acordare a asistenei juridice garantate de stat).

34. Organele de autoconducere ale avocailor.


Profesia de avocat este organizat n cadrul Baroului, care potrivit art.31 din Legea 1260-XV, reunete toi avocaii din
Republica Moldova. Activitatea Baroului se ntemeiaz pe principiile autoadministrrii. Baroul este persoan juridic,
are tampil i simbolic proprie.
Organele Baroului snt:
a) Congresul;
b) Consiliul Baroului;
c) Comisia de liceniere a profesiei de avocat;
d) Comisia pentru etic i disciplin;
e) Comisia de cenzori.
Organele Baroului asigur acordarea de ctre avocai a asistenei juridice calificate persoanelor fizice i juridice.
Congresul este organul suprem al Baroului, care se convoac cel puin o dat pe an.
Congresul are urmtoarea competen:
a) alege i revoc membrii Consiliului Baroului, avocaii membri ai Comisiei de liceniere a profesiei de avocat i ai
Comisiei pentru etic i disciplin, membrii Comisiei de cenzori, alege, la prima sa edin, noii membri, dup
revocarea vechilor membri, n modul stabilit de prezenta lege;
b) adopt i modific Codul deontologic al avocatului;
c) aprob statele de funcii i bugetul Baroului;
d) stabilete mrimea defalcrilor efectuate de ctre avocai n bugetul Baroului;
e) audiaz i aprob rapoartele anuale privind activitatea Consiliului Baroului, Comisiei de liceniere a profesiei de
avocat, Comisiei pentru etic i disciplin i Comisiei de cenzori;
f) examineaz petiiile avocailor referitoare la hotrrile Consiliului Baroului, Comisiei de liceniere a profesiei de
avocat i ale Comisiei pentru etic i disciplin;
g) adopt hotrri privind formarea structurilor teritoriale ale Baroului;
i) adopt alte hotrri referitoare la activitatea Baroului, precum i hotrri prevzute de legea nr.1260.

23

Consiliul Baroului este organul de autoadministrare al avocailor, care reglementeaz i ine sub control aspectele
fundamentale ale raporturilor avocaturii cu autoritile publice, instanele judectoreti, organele de drept, asociaiile
obteti i alte organizaii.
Consiliul Baroului se alege de ctre Congres, prin vot secret, din rndul avocailor cu o vechime n profesie de cel puin
5 ani, pe un termen de 4 ani.
Consiliul Baroului este constituit din cel puin 15 membri: preedintele Consiliului Baroului, doi vicepreedini, un
secretar i membrii Consiliului. Activitatea de membru al Consiliului Baroului se consider o obligaie de onoare i se
exercit n baza principiilor obteti.
Consiliul Baroului:
a) convoac Congresul;
b) organizeaz ndeplinirea hotrrilor Congresului;
c) aprob contractele i angajamentele semnate de preedintele Consiliului Baroului;
f) organizeaz instruirea profesional continu a avocailor;
g) ine Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de avocat;
Comisia de liceniere a profesiei de avocat
Comisia de liceniere a profesiei de avocat este compus din 11 membri, cu un mandat de 4 ani, dintre care:
a) 7 avocai snt alei de Congres;
b) 4 membri snt desemnai de ministrul justiiei, doi dintre care snt avocai i doi snt profesori titulari de drept.
Comisia de liceniere a profesiei de avocat:
a) adopt hotrrile privind admiterea la examenul de calificare;
b) organizeaz examenele de calificare;
c) adopt hotrrile privind susinerea examenului de calificare.
Comisia pentru etic i disciplin
Comisia pentru etic i disciplin este aleas n componena a cel puin 11 avocai cu o vechime n profesie de cel puin
5 ani.
Comisia pentru etic i disciplin:
a) examineaz plngerile privind aciunile avocailor i cazurile de nclcare de ctre avocai a disciplinei i a normelor
de etic profesional;
b) intenteaz procedura disciplinar n privina avocailor i adopt hotrrea corespunztoare n aceast procedur.
Membrii Comisiei pentru etic i disciplin snt obligai s pstreze secretul profesional i s nu divulge informaia
aflat n procesul procedurii disciplinare intentate n privina avocailor.
Comisia pentru etic i disciplin exercit i alte atribuii delegate de Congres.
Comisia de cenzori este aleas n componena a 5 avocai.
Comisia de cenzori exercit controlul activitii economico-financiare a Baroului i se subordoneaz Congresului.
35. Formele de organizare ale profesiei de avocat.
Profesia de avocat se exercit, la discreia fiecrui avocat, n una din urmtoarele forme:
a) birou individual de avocai;
b) birou asociat de avocai.
Avocatul poate fi fondator doar al unui birou de avocai.
Avocatul trebuie s dispun de spaiu pentru acordarea asistenei juridice.
Biroul de avocai poate avea denumire.
Dizolvarea biroului de avocai se efectueaz n conformitate cu legislaia civil.
Biroul individual de avocai
n biroul individual de avocai i exercit profesia un singur avocat (fondatorul biroului).
Biroul individual de avocai activeaz i se prezint n raporturile juridice ca persoan fizic.
Biroul asociat de avocai
Biroul asociat de avocai este fondat de doi i mai muli avocai (fondatori ai biroului). Avocaii i exercit profesia de
sine stttor.
Biroul asociat de avocai este persoana juridic.
Biroul asociat de avocai dispune de conturi n banc, de tampil, pe care este imprimat denumirea complet a
biroului, numrul sub care este nscris n registrul birourilor de avocai i data nregistrrii.
Raporturile dintre avocaii biroului asociat de avocai snt reglementate n baz de contract.
Asociaiile de avocai
n scopul aprrii drepturilor i intereselor lor, avocaii snt n drept s se asocieze, pe principii benevole, conform
legislaiei cu privire la organizaiile necomerciale, n asociaii profesionale locale, centrale i internaionale, n baza
calitii de membru individual sau colectiv, i s se nregistreze n modul stabilit.
Asociaiile de avocai centrale i cele internaionale pot avea structuri regionale.

36. Modul de dobndire a licenei de avocat.


24

Dobndirea calitii de avocat.


n conformitate cu art.8 din Legea avocat poate fi:
ceteanul Republicii Moldova,
cu capacitate deplin de exerciiu,
liceniat n drept,
care se bucur de o reputaie ireproabil,
a efectuat stagiul professional,
a susinut examenul de calificare.
Snt scutite de efectuarea stagiului profesional i de examenul de calificare persoanele care au cel puin 10 ani
vechime n munc n funcia de judector sau procuror dac, n termen de 6 luni dup demisia din funciile respective,
au solicitat eliberarea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat. De aceleai drepturi i n aceleai condiii
beneficiaz i persoanele care, dup demisia din funcia de judector i procuror, au continuat s activeze n domeniul
dreptului..
Potrivit art.9 al Legii 1260-XV profesia de avocat este incompatibil cu:
oricare funcie retribuit, cu excepia funciilor legate de activitatea tiinific i didactic, precum i de activitatea
n calitate de arbitru al judecii arbitrale (arbitrajului);
activitatea de ntreprinztor;
activitatea de notar.
Stagiul profesional dureaz un an. Consiliul Baroului poate reduce acest termen, n conformitate cu criteriile stabilite n
Regulamentul privind condiiile stagiului profesional, la cererea avocatului stagiar i la demersul avocatului care
asigur efectuarea stagiului, depuse dup expirarea a 3 luni de stagiere.
Avocatul care asigur efectuarea stagiului profesional trebuie s aib o vechime n profesia de avocat de cel puin 5 ani.
Avocatul poate avea concomitent cel mult 2 avocai stagiari.
Avocat stagiar poate fi ceteanul Republicii Moldova, liceniat n drept, care are capacitate deplin de exerciiu i o
reputaie ireproabil i care a ncheiat cu unul dintre avocai contract de efectuare a stagiului profesional.
Avocatul stagiar activeaz sub ndrumarea avocatului care asigur efectuarea stagiului profesional, acesta fiind n drept
s corecteze poziia avocatului stagiar n procesul reprezentrii intereselor clientului.
Avocatului stagiar i se permite s acorde asisten juridic clientului n cadrul judectoriilor municipale i de sector n
cauzele civile i administrative, n judectoriile economice de circumscripie i n cadrul autoritilor publice.
Admiterea n profesia de avocat
Admiterea n profesia de avocat se efectueaz n baza examenului de calificare susinut n faa Comisiei de liceniere a
profesiei de avocat, precum i n condiiile art.8 alin.(3). Regulamentul privind modul de susinere a examenului de
calificare se aprob de ctre Congres, dup coordonarea lui cu Ministerul Justiiei.
Hotrrea privind susinerea examenului de calificare se adopt i se comunic persoanei care a susinut examenul de
calificare n termen de cel mult 10 zile de la data susinerii.
Rezultatele examenelor de calificare snt aprobate prin hotrre de ctre Comisia de liceniere a profesiei de avocat.
Hotrrile Comisiei de liceniere a profesiei de avocat pot fi contestate n instana de judecat.
37. Notariatul: natura juridic, funciile i sistemul organelor notariale.
Notariatul ocup un loc destul de important n sistemul organelor de ocrotire a normelor de drept, ce i desfoar
activitatea n anumite forme i potrivit unor metode specifice.
Notariatul este o instituie public de drept abilitat s asigure, n condiiile legii, ocrotirea drepturilor i
intereselor legale ale persoanelor i statului prin ndeplinirea de acte notariale n numele Republicii Moldova.
dou funcii principale ale notariatului:

Particip la exercitatrea suveranitii statului;

Ocrotirea intereselor private care i sunt ncredinate.


Prima funcie se explic prin aceea c notariatul este o instituie public, fapt consacrat n alin.1 art.2 al Legii cu privire
la notariat. Cu att mai mult, potrivit alin.1 art.8 al aceleiai Legi, notarul este persoana autorizat de stat s presteze n
numele acestuia servicii publice prin desfurarea activitii notariale n baza licenei eliberate de Ministerul Justiiei, n
condiiile prezentei legi, iar n virtutea alin.2 art.3 actul notarial, ndeplinit de notar, purtnd sigiliul i semntura
persoanei care desfoar activitate notarial, este de autoritate public, se prezum legal i veridic i are for
probant.
Cea de-a doua funcie stabilete c ocrotirea intereselor legitime ncredinate trebuie fcut n strict conformitate cu
Constituia R. M., Legea cu privire la notariat i tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. Notarul
este inut s vegheze s nu fie nclcat legea. n acest sens el este obligat s refuze ntocmirea actelor notariale care
contravin legislaiei, ordinii publice i bunelor moravuri.
Sistemul organelor notariale. Actele notariale pe teritoriul Republicii Moldova se ndeplinesc de notari de stat, notari
privai, de alte persoane abilitate prin lege (registratorul de stat, secretarul consiliului local al unitilor administrativ
25

teritoriale de nivelul I lit.r alin.1 art. 44 Legea privind administraia public local), iar pe teritoriul statelor strine de consulii Republicii Moldova.
38. Principiile de organizare i activitate a notariatului.
39. Competena notarului.
(1) Notarul ndeplinete urmtoarele acte notariale:
a) autentificarea actelor juridice (testamente, procuri, contracte);
b)procedura succesoral notarial i eliberarea certificatului de motenitor
c) eliberarea certificatelor de proprietate
d) certificarea unor fapte, n cazurile prevzute de lege;
e) legalizarea semnturilor de pe documente; (art.68)
f) actele de protest al cambiilor
g) prezentarea cecurilor spre plat i certificarea neachitrii lor;
h) legalizarea copiilor de pe documente i a extraselor din ele;
i) efectuarea i legalizarea traducerilor documentelor;
j) transmiterea cererilor persoanelor fizice i juridice altor persoane fizice i juridice;
k) primirea n depozit a sumelor bneti i titlurilor de valoare;
l) primirea documentelor la pstrare
m) ntocmirea protestului de mare;
n) asigurarea dovezilor;
o) eliberarea de duplicate de pe actele notariale pe care le-a ntocmit; precum i
p) alte operaiuni care nu contravin legislaiei.
(2) Notarii dau consultaii n materie notarial, altele dect cele referitoare la coninutul actelor notariale pe care le
ndeplinesc i particip, n calitate de specialiti desemnai de pri, la pregtirea i ntocmirea unor acte juridice cu
caracter notarial.
40. Modalitatea de dobndire a calitii de notar i modul de organizare a activitii notarilor.
Modalitatea de dobndire a calitii de notar
Dreptul la exercitarea activitii de notar
Notar poate fi persoana care:
a) este cetean al Republicii Moldova cu domiciliu pe teritoriul ei;
b) are capacitate deplin de exerciiu;
c) este liceniat n drept;
d) a ndeplinit, timp de pn la un an, funcia de notar stagiar i a susinut examenul de calificare;
e) posed limba moldoveneasc;
f) nu are antecedente penale nestinse;
g) nu a fost condamnat anterior pentru o infraciune grav svrit cu intenie.
(1) Comisia de liceniere a activitii notariale se formeaz, prin ordinul ministrului justiiei, pe un termen de 4 ani i
este compus din 11 membri: 6 notari i 2 reprezentani ai Ministerului Justiiei.
(2) Comisia de liceniere a activitii notariale:
a) primete examenele de calificare;
b) adopt hotrrile cu privire la stabilirea numrului necesar de notari, numirea n funcia de notar, eliberarea
licenei pentru activitate notarial, suspendarea i ncetarea activitii notariale, nregistrarea i radierea din Registrul
de Stat al Notarilor;
c) nregistreaz contractele privind efectuarea stagiului;
d) soluioneaz conflictele i litigiile aprute n legtur cu efectuarea stagiului.
(3) Comisia de liceniere a activitii notariale activeaz n baza unui regulament aprobat de Ministerul Justiiei.
Admiterea la activitatea notarial dupa
a) depunerea la Ministerul Justiiei a cererii prin care se solicit permisiunea de a activa n calitate de notar de stat
sau de notar privat;
b) nvestirea, prin ordinul ministrului justiiei, cu mputerniciri pentru exercitarea activitii notariale;
c) depunerea jurmntului;
d) nregistrarea n Registrul de Stat al Notarilor;
e) primirea licenei pentru activitate notarial i a legitimaiei de notar;
f) depunerea la Ministerul Justiiei a specimenului de semntur i a amprentelor sigiliilor.
(2) Notarul privat, n afar de condiiile prevzute la alin.(1), pentru a fi admis la activitate notarial trebuie s
ncheie contractul asigurrii de rspundere civil i s informeze Ministerul Justiiei despre locul ndeplinirii de ctre
el a actelor notariale.
Modul de organizare a activitii notarilor.
Sediul notarului Activitatea notarului se desfoar n cadrul unui birou special amenanjat.
Notarul privat este obligat s deschid biroul notarial n raza teritoriului indicat n ordinul ministrului justiiei
26

n termenul stabilit la art.12 alin.(3) (n decurs de 90 de zile dup primirea licenei pentru activitate notarial).
Remunerarea notarilor de stat se efectueaz lunar de la bugetul de stat ntr-un cuantum de 20 la sut din plata
ncasat de acesta pentru prestarea serviciilor notariale i nu poate fi mai mic dect salariul mediu lunar pe economie
prognozat pentru anul respectiv.
Asigurarea activitii notarilor de stat.Activitatea notarilor de stat este asigurat de personalul tehnic.
(2) Salarizarea personalului tehnic al birourilor notariale de stat se realizeaz n baza Reelei tarifare unice, n
condiiile de salarizare stabilite pentru personalul tehnic ce asigur funcionarea autoritilor publice.
Organizarea activitii birourilor notariale de stat
Guvernul stabilete reeaua birourilor notariale de stat, structura i statele de personal ale acestora, la
propunerea Ministerului Justiiei. Crearea i organizarea activitii birourilor notariale de stat se efectueaz de
Ministerul Justiiei.
41. Drepturile, obligaiile i responsabilitatea notarilor.
Drepturile notarulu : a) s solicite de la persoane fizice i juridice documente i informaii necesare pentru
ndeplinirea actelor notariale;
b) s aib acces la informaiile i documentele autoritilor publice, inclusiv ale organelor cadastrale, necesare
pentru ndeplinirea actelor notariale;
d) s ncaseze plat pentru ndeplinirea actelor notariale;
e) s ncheie contracte cu personalul tehnic i cu alt personal pentru asigurarea activitii sale (notarul privat);
f) la concediu anual pltit i la indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc, n conformitate cu legislaia;
g) la asigurare social de stat i la pensie pe baza contribuiilor de asigurri sociale de stat;
h) s aib concomitent cel mult doi notari stagiari;
i) s fie membru al asociaiilor profesionale la nivel local, naional i internaional i s ocupe nu mai mult de o
singur funcie electiv n aceste asociaii;
j) s dispun de venitul obinut (notarul privat);
k) s exercite alte operaiuni ce nu contravin legislaiei.
Articolul 20. Garaniile activitii
(1) Notarul i exercit personal profesia i se bucur de stabilitate n funcie; el nu poate fi transferat n alt
localitate i nu-i poate fi schimbat, fr acordul lui, competena teritorial indicat n ordinul ministrului justiiei.
(2) Percheziia biroului notarial i ridicarea documentelor notariale pot fi fcute numai cu autorizaia Procurorului
General, adjuncilor lui sau n temeiul hotrrii instanei de judecat.
(3) Notarul nu poate fi supus percheziiei corporale sau controlului
personal n timpul exercitrii atribuiilor sale profesionale, cu excepia cazurilor de infraciune flagrant.
Obligaiile notarului a) s-i desfoare activitatea n conformitate cu prezenta lege i cu jurmntul depus;
b) s acorde persoanelor fizice i juridice asisten n exerciiul drepturilor i n ocrotirea intereselor lor legitime,
s explice persoanelor menionate coninutul actului notarial, precum i drepturile i obligaiile lor, s-i avertizeze
despre consecinele actelor notariale ndeplinite;
c) s pstreze n tain informaiile care i-au devenit cunoscute n exerciiul funciunii. Instana de judecat poate s
elibereze notarul de aceast obligaie dac mpotriva lui a fost intentat dosar penal n legtur cu ndeplinirea actului
notarial;
d) s asigure executarea stagiului de ctre notari stagiari;
e) s-i ridice continuu nivelul profesional;
f) s-i onoreze obligaiile financiare legate de activitatea personal;
g) s realizeze alte aciuni prevzute de lege.
Responsabilitatea notarului
Pentru nendiplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a ndatoririlor sale, notarul poate fi atras la rspundere civil,
disciplinar i, dup caz, penal.
Rspunderea civil a notarului poate fi angajat atunci cnd prin aciunile sale acesta a cauzat un prejudiciu patrimonial
sau moral. Notarul poate fi atras la rspundere civil numai n baza unei hotrri a instanei de judecat. Totodat
menionm c notarul este asigurat de rspundere civil Asigurarea de rspundere civil profesional a notarului se
realizeaz prin Casa da Asigurri
Rspunderea disciplinar a notarului:
Rspunderea
(1) Notarul poart rspundere pentru nclcarea obligaiilor sale profesionale.
(1) Sanciunile disciplinare se aplic notarului de ctre ministrul justiiei.
(2) n funcie de gravitatea faptei, pot fi aplicate urmtoarele sanciuni disciplinare:
a) avertizare;
b) mustrare;
b1) suspendarea activitii notariale;
c) retragerea licenei pentru activitate notarial.
ncetarea activitii notarului
27

(1) Activitatea notarului nceteaz n cazul:


a) depunerii cererii;
b) necorespunderii condiiilor prevzute la art.9;
c) decesului;
d) condamnrii de ctre instana de judecat printr-o hotrre definitiv pentru svrirea cu intenie a unei
infraciuni;
e) declarrii lui disprut fr veste sau declarrii morii lui;
f) retragerii licenei.
(2) ncetarea activitii notarului se dispune prin ordinul ministrului justiiei cu retragerea ulterioar a licenei i radierea
acestuia din Registrul de Stat al Notarilor.

42. Alte instituii i organizaii ce ndeplinesc funcii notariale.


Competena consulilor
(1) Activitatea notarial a consulilor Republicii Moldova se desfoar n conformitate cu legislaia Republicii
Moldova i cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte, inndu-se cont de uzanele
internaionale.
(2) La cererea persoanelor fizice ceteni ai Republicii Moldova i persoanelor juridice ale Republicii Moldova,
consulii Republicii Moldova ndeplinesc urmtoarele acte notariale: a) autentificarea actelor juridice (testamente,
procuri, contracte), cu excepia contractului de nstrinare a bunurilor imobile i contractului de gaj;
b) luarea msurilor de paz a bunurilor succesorale; etc
Competena persoanelor cu funcie de rspundere abilitate ale autoritilor administraiei publice locale
Persoanele cu funcie de rspundere abilitate ale autoritilor administraiei publice locale ndeplinesc urmtoarele acte
notariale:
a) legalizarea semnturilor de pe documente;
b) legalizarea copiilor de pe documente i a extraselor din ele;
c) luarea msurilor de paz a bunurilor succesorale;
d) autentificarea testamentelor;
.Competena registratorilor de stat ai Camerei nregistrrii de Stat
a) autentificarea actelor de constituire a ntreprinderilor i organizaiilor fondate pe teritoriul Republicii
Moldova, precum i a modificrilor i completrilor operate n actele de constituire i n datele nscrise n Registrul
de stat al ntreprinderilor i Registrul de stat al organizaiilor;
b) legalizarea copiilor de pe actele de constituire a ntreprinderilor i organizaiilor, a extraselor din aceste acte i a
copiilor de pe certificatele nregistrrii de stat din arhiva Camerei nregistrrii de Stat.
43. Activitatea particular de detectiv i paz.
Licenierea activitii particulare de detectiv i de paz:
Activitatea particular de detectiv i de paz se desfoar n baz de licen, eliberat, n coordonare cu Ministerul
Afacerilor Interne, n modul stabilit de Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind licenierea unor genuri de activitate,
lundu-se n considerare i particularitile stipulate n Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 Cu privire la activitatea
particular de detectiv i de paz i a Hotrrii Guvernului nr. 667 din 08.07.2005 cu privire la msurile de realizare a
legii menionate.
Restriciile activitii particulare de detectiv i de paz:
Persoanelor fizice i juridice care nu dispun de licen pentru activitatea de detectiv i de paz li se interzice prestarea
serviciilor; se interzice desfurarea pe teritoriul Republicii Moldova a activitii organizaiilor de detectiv i de paz
strine. Organizaiilor de detectiv i de paz strine, cetenilor strini i apatrizilor li se interzice: s desfoare
activitate de detectiv i de paz n calitate de ntreprinztor individual; s fondeze ori s participe ca asociat la
constituirea de organizaie de detectiv i de paz; s aib n subordine organizaie particular de detectiv i de paz ori
subdiviziune specializat de paz.
Genurile activitii particulare de detectiv i de paz:
n activitatea particular de paz este permis prestarea urmtoarelor servicii: ocrotirea vieii i sntii, paza bunurilor,
executarea grzii de corp; paza fizic i tehnic a localurilor i a teritoriilor; proiectarea, instalarea i ntreinerea
sistemelor de alarmare, a componentelor acestora, precum i exploatarea dispeceratelor de monitorizare a alarmelor;
paza i nsoirea ncrcturilor importante, a bunurilor personale; patrularea, n comun cu organele de drept, a zonelor
criminogene; acordarea de ajutor organelor de drept la meninerea ordinii publice, la asigurarea securitii oamenilor;
informarea publicului n probleme de protecie contra aciunilor ilicite.
Drepturile persoanelor care practic activitate particular de detectiv i de paz:
Persoanele care practic activitate particular de detectiv i de paz au dreptul: s presteze n baz de contract servicii
de investigare i de paz n conformitate cu legislaia; s obin n modul stabilit informaii i copii de pe documente din
partea persoanelor fizice i juridice, cu acordul lor; s inspecteze, dup caz, cu participarea i cu acordul proprietarului
(al reprezentantului lui) teritoriul, localurile, bunurile ce i aparin; s solicite, cu acordul clientului, concluzia
28

specialistului n problemele care necesit cunotine speciale; s elucideze cauzele i condiiile care au condus la
comiterea infraciunilor i s ia msuri, n limitele competenei, pentru lichidarea lor. Nu se admite utilizarea drepturilor
acordate persoanelor fizice i juridice care practic activitate particular de detectiv i de paz la ndeplinirea unor
obligaii care nu snt prevzute de legislaie.
Obligaiile persoanelor care practic activitate particular de detectiv i de paz:
Persoana care practic activitate particular de detectiv i de paz este obligat: s respecte prevederile legislaiei i
clauzele contractuale; s presteze ntregul pachet de servicii prevzute n contract; s repare prejudiciile cauzate prin
nclcarea clauzelor contractuale; s desfoare activitatea cu personal atestat pentru executarea serviciilor de
investigare i de paz; s pstreze confidenialitatea informaiei pe care o cunoate n procesul activitii, s nu o
utilizeze n scopuri personale i s nu o transmit terilor; s comunice imediat organelor de drept cazurile de infraciune
depistate, s rein la locul infraciunii persoanele care au svrit-o i s le predea imediat organelor competente; s ia
msuri urgente pentru salvarea oamenilor, pentru ajutorarea lor n protecia bunurilor periclitate i n alte situaii
excepionale; s prezinte comisariatului teritorial de poliie dare de seam statistic n termenul i de modelul stabilit de
Ministerul Afacerilor Interne; s plteasc n termen impozitele i taxele prevzute de lege.
Interdicia desfurrii activitii particulare de detectiv i de paz:
Persoanele care practic activitate particular de detectiv i de paz nu snt nvestite cu mputerniciri de organe de drept.
Organizaiile particulare de detectiv nu au atribuii de urmrire penal i nici atribuii judectoreti, acestea fiind de
competena exclusiv a organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti. Lucrtorii din organele de drept nu
pot practica i activitate n organizaiile particulare de detectiv i de paz i n serviciile de paz interioar. Persoanele
care practic activitate particular de detectiv, de paz i presteaz servicii de paz interioar nu au dreptul s le
cumuleze cu serviciul de stat.
Detectivul particular
(1) Este detectiv particular persoana care presteaz serviciile stipulate la art.6 alin.(1).
(2) Pot practica activitate particular de detectiv numai cetenii Republicii Moldova care au studii juridice sau
pregtire special n domeniu.
(3) Detectivul particular poate activa n cadrul unei organizaii sau independent.
(4) Detectivii particulari se pot asocia, n condiiile legii, n uniuni cu statut de persoan juridic.
ACTIVITATEA PARTICULAR DE PAZ
Organizaiile particulare de paz
(1) Organizaia particular de paz este organizaie comercial care presteaz servicii de ocrotire a vieii, sntii i
bunurilor persoanelor fizice, precum i a bunurilor persoanelor juridice, mpotriva unor aciuni ilicite.
(2) Organizaia particular de paz nu are dreptul de a practica o alt activitate de ntreprinztor.
(3) Pot fi conductori ai organizaiilor particulare de paz, cu avizul Ministerului Afacerilor Interne, cetenii
Republicii Moldova domiciliai n ar care au mplinit vrsta de 21 de ani, posed studii superioare, certificat de
absolvire a cursurilor de calificare, organizate de Ministerul Afacerilor Interne, nu se afl la eviden la medicul
narcolog sau psihiatru, nu ncalc sistematic ordinea public i nu au fost condamnai pentru infraciune svrit cu
intenie.
(4) n categoria de conductor al organizaiei particulare de paz intr fondatorii ei, precum i persoanele care asigur
conducerea operativ a activitilor de paz sau care ndeplinesc funcii de administrator, director executiv sau alte
funcii similare. (5) n exerciiul funciunii, lucrtorul organizaiei particulare de paz trebuie s aib asupra sa
legitimaie, al crei model este aprobat de Ministerul Afacerilor Interne.
(6) Gardianul (paznicul) din organizaia de paz i ndeplinete atribuiile fr licen de prestare a serviciilor de
paz.
44. Executorii judectoreti.
(1) Executorul judectoresc este persoan fizic nvestit de stat cu competena de a ndeplini activiti de interes
public prevzute de prezenta lege i de alte legi. n exercitarea atribuiilor de serviciu, executorul judectoresc este
exponentul puterii de stat. Doar executorul judectoresc liceniat i nvestit n condiiile prezentei legi poate efectua
executarea silit.
Dreptul la exercitarea activitii de executor judectoresc
(1) Executor judectoresc poate fi persoana care ntrunete urmtoarele condiii:
a) este cetean al Republicii Moldova;
b) are capacitate deplin de exerciiu;
c) este liceniat n drept;
d) a efectuat stagiul n condiiile prezentei legi;
e) posed limba de stat;
f) are o reputaie ireproabil;
g) a promovat concursul de admitere n profesia de executor judectoresc.
(2) Nu se consider c are reputaie ireproabil persoana care:
a) a fost condamnat pentru comiterea unor infraciuni i nu are stinse antecedentele penale;
29

b) a fost concediat din organele de drept din motive compromitoare sau a fost eliberat din aceleai motive din
funcia de judector, de notar, de avocat, de consultant juridic sau de funcionar public;
c) are un comportament incompatibil sau desfoar activitate incompatibil cu normele deontologice ale profesiei de
executor judectoresc.
Incompatibiliti
Exercitarea activitii de executor judectoresc este incompatibil cu activitatea remunerat n cadrul unor alte
profesii, cu excepia activitii didactice, tiinifice, de creaie i activitii n organele profesionale.
Independena executorului judectoresc
(1) Executorul judectoresc este independent n activitatea sa i se supune numai legii.
Obligaiile executorului judectoresc
Executorul judectoresc este obligat:
a) s aib un rol activ pe parcursul ntregului proces de executare, depunnd efort pentru realizarea prin mijloace
legale a obligaiei prevzute n documentul executoriu, respectnd drepturile prilor n procedura de executare i ale
altor persoane interesate;
b) s accepte toate cererile de punere n executare a documentelor executorii, pentru care este competent teritorial,
conform prevederilor legii;
c) s ofere prilor n procedura de executare i reprezentanilor acestora posibilitatea de a lua cunotin de
materialele procedurii de executare;
d) s examineze cererile prilor privitor la procedura de executare, explicnd modul i termenele de atac al actelor de
executare;
e) s pstreze secretul comercial i cel bancar, s nu divulge informaiile i faptele care i-au devenit cunoscute n
procedura de executare;
f) s in registrul procedurilor de executare n forma stabilit de Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti;
g) s dea dovad de o nalt cultur n activitatea profesional i s fie imparial;
h) s-i adevereasc identitatea prin prezentarea legitimaiei de serviciu n timpul efecturii aciunilor procedurale de
executare a documentelor executorii;
i) s asigure activitatea sa profesional la o societate de asigurri;
j) s achite regulat contribuiile obligatorii la bugetul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti n cuantumul
stabilit de aceasta;
k) s participe anual la cursuri de instruire i de perfecionare profesional cu o durat total de cel puin 18 ore
academice;
l) s ndeplineasc alte obligaii stabilite de lege.
. Concursul de admitere
(1) Persoana care dorete s devin executor judectoresc urmeaz s susin un concurs n faa Comisiei de
liceniere.
(2) La concurs snt admise persoanele care ntrunesc condiiile art. 4 alin. (1) lit. a)f), au depus la Uniunea Naional
a Executorilor Judectoreti o cerere n acest sens i au achitat la contul ei bancar taxa iniial obligatorie n mrimea
stabilit.
(3) Condiiile de admitere la concurs, de desfurare a acestuia, criteriile de selectare a celor mai buni candidai se
stabilesc printr-un regulament, aprobat de Ministerul Justiiei, n baza propunerilor Uniunii Naionale a Executorilor
Judectoreti.
(4) Rezultatele concursului snt valabile timp de un an.
Suspendarea activitii executorului judectoresc.
Consecinele suspendrii
(1) Activitatea executorului judectoresc se suspend n cazul:
a) deinerii unei funcii elective sau a funciei de secretar general al Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti
pe durata mandatului;
b) depunerii unei cereri pe motiv de concediu de maternitate i de concediu pentru ngrijirea copilului cu vrst de
pn la 3 ani;
c) incapacitii temporare de munc cu o durat mai mare de 4 luni consecutive, dar care nu poate depi un an;
c1) nclcrii grave a legislaiei pn la aplicarea sanciunii disciplinare;
d) aplicrii unei sanciunii disciplinare n condiiile art. 24;
e) nevrsrii contribuiilor obligatorii la contul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti timp de 3 luni de la
scaden pn la achitarea lor integral, dar nu mai mult de 3 luni;
30

f) lipsei contractului de asigurare de rspundere civil pe o perioad ce nu poate depi 3 luni;


g) aplicrii de ctre instana de judecat a unei msuri preventive sub form de arest preventiv sau de arest la
domiciliu.
ncetarea activitii executorului judectoresc
(1) Activitatea executorului judectoresc nceteaz:
a) la cerere;
b) la atingerea plafonului de vrst de 65 de ani;
c) la nentrunirea condiiilor prevzute la art. 4;
d) la retragerea licenei;
e) n caz de deces;
f) n situaia de imposibilitate de a ntreine activitatea biroului;
g) n cazul neexercitrii profesiei din cauza unei boli sau absenelor frecvente.
(2) ncetarea activitii executorului judectoresc se dispune prin ordin al ministrului justiiei din oficiu, la cererea
executorului judectoresc sau la cererea Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti. Ordinul privind ncetarea
activitii poate fi atacat n instan de judecat fr a fi necesar o procedur prealabil.
(3) Ordinul ministrului justiiei privind ncetarea activitii executorului judectoresc se public n Monitorul Oficial
al Republicii Moldova i se aduce la cunotin instanei de judecat n a crei circumscripie executorul judectoresc i
are biroul, precum i la cunotin Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti.
(4) n cazul indicat la alin. (1) lit. b), ministrul justiiei poate permite, la cererea executorului judectoresc,
prelungirea activitii acestuia pn la finalizarea procedurilor de executare aflate n lucru la data emiterii ordinului de
ncetare a activitii, ns pe un termen de cel mult un an.

31