Sunteți pe pagina 1din 9

ORDONAN Nr.

109 din 31 august 2000


privind staiunile balneare, climatice i balneoclimatice i asistena medical
balnear i de recuperare
Text n vigoare ncepnd cu data de 26 noiembrie 2006
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM
Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza
actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, pn la 23 noiembrie 2006:
- Legea nr. 343/2002, prin care a fost aprobat cu modificri Ordonana
Guvernului nr. 109/2000;
- Legea nr. 415/2006.
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art. 1 lit. P
pct. 4 din Legea nr. 125/2000 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonane,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan.
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 1
(1) n nelesul prezentei ordonane:
a) prin staiune balnear se nelege localitatea sau/i arealul care dispune
de resurse de substane minerale, tiinific dovedite i tradiional recunoscute
ca eficiente terapeutic, de instalaii specifice pentru cur i care are o
organizare ce permite acordarea asistenei medicale balneare n condiii
corespunztoare;
b) prin staiune climatic se nelege localitatea sau/i arealul situat n
zone cu factori climatici benefici i care are condiii pentru asigurarea
meninerii i ameliorrii sntii i/sau a capacitii de munc, precum i a
odihnei i reconfortrii;
c) prin staiune balneoclimatic se nelege localitatea sau/i arealul care
ndeplinete condiiile prevzute la lit. a) i b);
d) prin areal se nelege o zon delimitat topo-geo-climatic din localitate
sau din afara acesteia care are factori naturali de cur;
e) prin factori naturali se nelege ansamblul elementelor fizice/chimice
terapeutice, sanogene naturale. Sunt considerai factori naturali: apele

minerale terapeutice, lacurile i nmolurile terapeutice, gazele terapeutice,


ansamblul elementelor fizico-chimice/climatice ale litoralului marin i
factorii sanogeni ai principalelor tipuri de bioclim a Romniei, inclusiv de
la nivelul grotelor i salinelor.
(2) Localitile sau/i arealele stabilite ca fiind staiuni balneare, climatice
sau balneoclimatice sunt delimitate prin planuri de urbanism i de amenajare
a teritoriului.
(3) Tipul predominant de factori naturali determin specificul staiunii
respective i profilul de cur.
ART. 2
(1) Statutul de staiune balnear, climatic sau balneoclimatic se acord
prin hotrre a Guvernului, la propunerea consiliilor locale, cu consultarea,
dup caz, a populaiei implicate, pe baza normelor tehnice unitare, elaborate,
n condiiile legii, de Ministerul Sntii Publice, Ministerul Mediului i
Gospodririi Apelor, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului,
Ministerul Economiei i Comerului, cu avizul Ageniei Naionale pentru
Resurse Minerale.
(2) Autorizaia de funcionare, din punct de vedere medico-balnear i al
valorificrii terapeutice a factorilor sanogeni naturali, a unitilor medicobalneare i de recuperare din localitile cu statut de staiune balnear,
climatic sau balneoclimatic este obligatorie i se elibereaz la cerere, pe
o durat de 5 ani, de ctre Ministerul Sntii Publice, la propunerea
Institutului Naional de Recuperare, Medicin Fizic i Balneoclimatologie.
(3) Autorizaia de funcionare se prelungete, la cerere, la expirare sau ori
de cte ori se schimb calitatea factorilor naturali, constatat de organele de
specialitate ale ministerelor i ale celorlalte autoriti publice, abilitate de
lege, prevzute la alin. (1).
ART. 3
Pentru acordarea statutului de staiune balnear, climatic sau
balneoclimatic sunt necesare:
a) studii complexe de analiz a factorilor naturali din arealul respectiv,
efectuate de instituii de specialitate;
b) stabilirea de ctre Ministerul Sntii Publice, prin instituia sa
specializat - Institutul Naional de Recuperare, Medicin Fizic i
Balneoclimatologie -, a perimetrelor de protecie sanitar i prevederea
acestora n planurile de urbanism i amenajare a teritoriului;
c) instalaii pentru valorificarea factorilor naturali;
d) uniti sanitare, inclusiv baze de tratament, cu personal medico-sanitar
corespunztor i acreditat n condiiile legii, adecvate acordrii asistenei
medicale balneare i de recuperare;

e) ci de acces, infrastructuri urban-edilitare, telecomunicaii;


f) amenajri pentru odihn i relaxare.
CAP. 2
Institutul Naional de Recuperare, Medicin Fizic i Balneoclimatologie
ART. 4 *** Abrogat
ART. 5 *** Abrogat
ART. 6 *** Abrogat
ART. 7 *** Abrogat
ART. 8 *** Abrogat
ART. 9 *** Abrogat
ART. 10 *** Abrogat
CAP. 3
Prospectarea, exploatarea, valorificarea, protecia i conservarea factorilor
naturali
ART. 11
Activitatea de cercetare-prospectare, de exploatare i de conservare a
factorilor naturali se desfoar n condiiile prevzute de Legea minelor nr.
61/1998.
ART. 12
Coordonarea i controlarea activitii de asisten medical n staiunile
balneare, climatice sau balneoclimatice se fac de ctre Ministerul Sntii
Publice. Ministerul Sntii Publice colaboreaz la utilizarea raional a
factorilor naturali de mediu cu Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor,
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Ministerul
Economiei i Comerului, Ministerul Transporturilor, Construciilor i
Turismului i cu consiliile locale ale localitilor care funcioneaz ca
staiuni balneare, climatice sau balneoclimatice, prin:
a) executarea, periodic, de studii i documentaii tehnice complexe ale
staiunilor balneare, climatice i balneoclimatice, cu analiza factorilor
naturali din fiecare areal;
b) avizarea amplasrii de construcii tehnice necesare pentru exploatarea
factorilor naturali n perimetrele de protecie sanitar ale staiunilor balneare,
climatice i balneoclimatice i executarea pe teritoriul acestora a oricror
elemente de infrastructur;
c) elaborarea de norme tehnice unitare de sistematizare funcional, de
organizare a activitii specifice staiunilor balneare, climatice i

balneoclimatice, de utilizare a bazelor de tratament medico-balnear i


recuperator i a unitilor de cazare i alimentaie aferente, cu excepia
celor care nu au specific medical i sunt autorizate de ctre Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului prin Direcia general de
autorizare i control n turism, de protecie sanitar a factorilor naturali, de
protecie fonic i, respectiv, a aerului, apei, solului i vegetaiei i de
eliminare a deeurilor sanitare, care pot fi un vector de transmitere a
bolilor;
d) stabilirea de indicaii, limite i contraindicaii n consumul alimentar al
apelor minerale mbuteliate;
e) asigurarea controlului respectrii normelor tehnice unitare prevzute la
lit. c).
ART. 13
(1) Activitatea de utilizare a factorilor naturali n scop terapeutic,
inclusiv funcionarea din acest punct de vedere a unitilor medico-balneare
i de recuperare, indiferent de statutul lor juridic i de subordonarea
acestora, utilizarea n consumul alimentar a apelor minerale i instituirea
perimetrelor de protecie sanitar se desfoar pe baza autorizaiei emise
de Ministerul Sntii Publice pe baza documentaiei ntocmite de ctre
Institutul Naional de Recuperare, Medicin Fizic i Balneoclimatologie.
(2) Unitile medico-balneare de tratament i de recuperare, aflate n
subordinea Ministerului Sntii Publice, se pot privatiza sau concesiona,
cu avizul prealabil al Ministerului Sntii Publice, n condiiile Legii nr.
219/1998 privind regimul concesiunilor.
(3) Unitile medico-balneare i de recuperare, care se privatizeaz,
funcioneaz pe baza autorizaiei prevzute la alin. (1), eliberat cu
respectarea urmtoarelor obligaii prevzute n contractul de privatizare, i
anume:
a) meninerea destinaiei spaiului ocupat de unitatea de asisten
medico-balnear i de recuperare. n cazul unitilor de tratament balnear
care n momentul privatizrii sunt ntr-o stare de degradare avansat i
nefuncionale, proprietarul poate opta pentru dezafectare sau reabilitare, cu
aprobarea Ministerului Sntii Publice, pe baza avizului tehnic emis de
Institutul Naional de Recuperare, Medicin Fizic i Balneoclimatologie, n
condiiile legii;
b) meninerea personalului medico-sanitar de specialitate corespunztor,
acreditat n condiiile legii.
(4) Documentaiile complexe de specialitate, cu avizele sau autorizaiile
necesare, se efectueaz contra cost, la solicitarea staiunilor balneare,
climatice i balneoclimatice i/sau a unitilor care exploateaz factori

naturali. Tarifele pentru executarea documentaiilor complexe i pentru


emiterea de avize sau/i autorizaii de funcionare solicitate, se aprob prin
ordin al ministrului sntii publice.
(5) Actualizarea documentaiilor complexe, a avizelor i/sau a
autorizaiilor de funcionare, prevzute la art. 2 alin. (2) i la alin. (1) al
prezentului articol, se face n mod obligatoriu la fiecare 5 ani sau ori de
cte ori este nevoie, cu respectarea legislaiei n vigoare.
(6) Staiunile balneare, climatice i balneoclimatice sau unitile de
profil, care nu au ntocmit documentaia complex privind activitatea cu
factori naturali i funcionarea acestora, vor ndeplini condiiile prevzute
de prezentul articol n termen de 2 ani de la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane.
CAP. 4
Asistena medical balnear i de recuperare
ART. 14
(1) Prin asisten medical balnear se nelege totalitatea serviciilor
medico-sanitare efectuate sub form de cur n staiunile balneare, climatice
sau balneoclimatice, prin utilizarea unuia sau a mai multor factori naturali i
a unor factori fizici, terapeutici produi artificial, conform unor proceduri
definite metodologic, precum i prin diet, medicaie, psihoterapie i
educaie sanitar.
(2) Asistena de recuperare, medicin fizic i balneoclimatologie se
desfoar numai prin:
a) Institutul Naional de Recuperare, Medicin Fizic i
Balneoclimatologie;
b) uniti sanitare cu personalitate juridic n subordinea direciilor de
sntate public, precum spitale de recuperare, sanatorii balneare i de
recuperare, secii de profil din spitale, centre medicale balneare i de
recuperare, uniti ambulatorii de recuperare-reabilitare din staiunile
balneoclimatice;
c) cabinete medicale de specialitate, n condiiile legii;
d) uniti sanitare de profil din subordinea altor ministere sau instituii,
autorizate i acreditate, conform legii.
ART. 14^1
(1) Institutul Naional de Recuperare, Medicin Fizic i
Balneoclimatologie este unitate sanitar cu personalitate juridic, n
subordinea Ministerului Sntii Publice, i are n structur uniti
sanitare, cu paturi sau ambulatorii, fr personalitate juridic.

(2) Institutul Naional de Recuperare, Medicin Fizic i


Balneoclimatologie are urmtoarele atribuii:
a) ndrumarea tehnico-metodologic a activitii de recuperare, medicin
fizic i balneoclimatologie din unitile de profil ale Ministerului Public
sau alte structuri private, ale Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i
Familiei, Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului i
sindicate;
b) ndrumarea tehnico-metodologic a activitii de cercetare medicobalnear, protecie sanitar i valorificare terapeutic, profilactic i
recuperatorie a surselor de factori naturali din ntreaga ar, precum i de
dezvoltare n domeniul medico-balnear i de recuperare;
c) participarea la activiti de nvmnt n domeniul medico-balnear i
de recuperare;
d) ndrumarea tehnico-metodologic i, dup caz, desfurarea activitii
promoionale din domeniul medico-balnear i de recuperare;
e) ndrumarea metodologic din punct de vedere al proteciei sanitare la
nivelul staiunilor balneare, climatice i balneoclimatice i asigurarea
respectrii acestora.
(3) Cabinetele de asisten medico-balnear i de recuperare din
localitile n care exist spitale fac parte din ambulatoriul de specialitate
al spitalului respectiv.
(4) n localitile n care nu exist spitale cabinetele de asisten medicobalnear i de recuperare se organizeaz, conform legii, n cabinete de
liber practic medical. Casele de asigurri de sntate sunt obligate s
ncheie contracte de furnizare de servicii medicale cu aceste cabinete.
ART. 15
Asistena medical balnear i de recuperare se acord numai de ctre
personalul medico-sanitar de specialitate, acreditat conform dispoziiilor
legale n vigoare.
ART. 16
(1) Asistena medical balnear i de recuperare se acord, n staiunile
balneare, climatice i balneoclimatice, sub form de:
a) cure profilactice i/sau de recuperare a capacitii de munc, inclusiv
antistres i/sau antisurmenaj;
b) cure terapeutice;
c) cure de recuperare pe grupe de afeciuni cronice i/sau la bolnavi cu
diverse deficite funcionale sau/i cu diferite grade de invaliditate.
(2) Durata diferitelor tipuri de cur prevzute la alin. (1) se stabilete de
ctre Ministerul Sntii Publice, cu avizul comisiei de specialitate a

Ministerului Sntii Publice i a Institutului Naional de Recuperare,


Medicin Fizic i Balneoclimatologie.
(3) Comisia de specialitate a Ministerului Sntii Publice, cu
consultarea Institutului Naional de Recuperare, Medicin Fizic i
Balneoclimatologie, stabilete, pentru fiecare staiune balnear, climatic
sau balneoclimatic, n funcie de proprietile terapeutice ale factorilor
naturali din arealul respectiv, profilul de tratament, tipurile de cur,
categoriile de afeciuni indicate, afeciunile contraindicate, precum i
condiiile minimale de dotare a bazelor de tratament balneofizical i
recuperator.
(4) Modificarea categoriilor de afeciuni asistate i a tipurilor de cur se
face de ctre Ministerul Sntii Publice, cu consultarea Institutului
Naional de Recuperare, Medicin Fizic i Balneoclimatologie, la
propunerea unitilor medico-balneare i de recuperare din staiunile
balneare, climatice i balneoclimatice.
ART. 17
Normele privind activitatea personalului medico-sanitar angajat n
unitile de asisten medico-balnear i de recuperare, indiferent de forma
lor de organizare, de subordonare i de situaia juridic sau patrimonial a
acestora, sunt stabilite prin ordin al ministrului sntii publice.
ART. 17^1
(1) Veniturile realizate din serviciile medicale prestate, contribuii,
donaii, sponsorizri se ncaseaz i se rein de ctre unitile medicobalneare cu personalitate juridic din subordinea Ministerului Sntii
Publice i se cuprind n bugetul propriu de venituri i cheltuieli, fiind
utilizate la acoperirea cheltuielilor de funcionare a unitilor respective.
(2) Veniturile realizate din contractele ncheiate ntre societile
comerciale de turism i unitile medico-balneare, pentru furnizarea de
servicii medicale balneare i de recuperare, se vireaz n contul unitilor
medico-balneare i se constituie n venituri extrabugetare la dispoziia
acestora i sunt utilizate i pentru acoperirea cheltuielilor materiale
curente. Contractele se ncheie pe baza estimrii corespunztoare a actului
medical.
(3) Veniturile n valut obinute din furnizarea de servicii medicale
balneare i de recuperare, pentru cetenii strini, se constituie n venituri
extrabugetare la dispoziia unitilor medico-balneare care le-au realizat.
(4) Cota prevzut pentru serviciile medicale, n cazul biletelor de odihn
i tratament, se vireaz de ctre Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i
Familiei n contul unitilor medico-balneare care le-au realizat i se
constituie n venituri extrabugetare.

(5) Pentru asiguraii care beneficiaz de tratament balnear sau de


recuperare i care sunt nscrii la alt cas de asigurri de sntate dect
cea cu care are contract unitatea sanitar se efectueaz decontri ntre
casele de asigurri de sntate, conform legii.
CAP. 5
Sanciuni
ART. 18
(1) Nerespectarea dispoziiilor art. 2 alin. (2) i (3), ale art. 13 alin. (1),
(5) i (6), ale art. 14 alin. (2), ale art. 15 i ale art. 20 alin. (2), referitoare
la obinerea, prelungirea, respectiv actualizarea autorizaiilor de
funcionare, a avizelor sau a documentaiilor complexe de specialitate, la
cadrul general de acordare a asistenei medico-balneare i de recuperare,
constituie contravenie, dac fapta nu a fost svrit n astfel de condiii
nct, potrivit legii penale, constituie infraciune.
(2) Contravenia prevzut la alin. (1) se sancioneaz cu amend de la
15.000.000 lei la 50.000.000 lei.
(3) Cuantumul amenzii se actualizeaz periodic, n funcie de rata
inflaiei, prin hotrre a Guvernului.
(4) Constatarea contraveniilor prevzute la alin. (1) i aplicarea
sanciunilor se fac de ctre persoane mputernicite din cadrul structurilor
de inspecie sanitar de stat, precum i din cadrul autoritilor publice
prevzute la art. 12.
(5) Prevederile prezentei ordonane se completeaz cu dispoziiile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 19
(1) n cazul n care dup aplicarea sanciunii staiunea balnear,
climatic sau balneoclimatic ori unitatea medico-balnear i de
recuperare, public sau privat, nu respect obligaiile prevzute n
prezenta ordonan, Ministerul Sntii Publice retrage temporar sau
definitiv autorizaia de funcionare i de valorificare terapeutic a factorilor
naturali.
(2) Nerespectarea clauzelor contractuale obligatorii stipulate la art. 13
alin. (2) atrage nulitatea de drept a contractului de privatizare.
CAP. 6
Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 20
(1) n termen de 180 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane Ministerul Sntii Publice, mpreun cu Ministerul Mediului i
Gospodririi Apelor, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale, Ministerul Economiei i Comerului i Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului, cu avizul Ageniei Naionale pentru Resurse
Minerale, elaboreaz i propune Guvernului spre adoptare normele tehnice
unitare pentru realizarea documentaiilor complexe de atestare a
funcionrii staiunilor balneare, climatice i balneoclimatice i de
organizare a ntregii activiti de utilizare a factorilor naturali, potrivit art.
12 lit. c).
(2) Toate unitile medico-balneare i de recuperare din staiuni balneare,
climatice i balneoclimatice, indiferent de forma de organizare, de statutul
lor juridic i de subordonare, sunt obligate s obin:
a) autorizaia sanitar de funcionare, eliberat de direciile de sntate
public judeene sau, dup caz, a municipiului Bucureti, n termen de 180
de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane;
b) autorizaia de utilizare terapeutic de factori naturali, inclusiv de
funcionare a unitilor medico-balneare i de recuperare, n termen de 2
ani de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane.
ART. 21
(1) Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane se abrog art. 138 155 din Legea nr. 3/1978 privind asigurarea sntii populaiei, publicat n
Buletinul Oficial, Partea I, nr. 54 din 10 iulie 1978, precum i orice alte
dispoziii contrare.
(2) *** Abrogat
---------------