Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
IP-04
Revizia 1
PROIECT PROCEDURA DE IMPLEMENTARE
a Programului naional multianual pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale n rndul
femeilor manager din sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii
1. Obiectivul programului
Obiectivul Programului naional multianual pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale n rndul femeilor
manager din sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii, denumit n continuare Program, l constituie
stimularea i sprijinirea demarrii i dezvoltrii structurilor economice private nfiinate de ctre femei prin
facilitarea accesului acestora la finanare, creterea potenialului de accesare a surselor de finanare i
facilitarea accesului femeilor antreprenor la sursele de finanare, n contextul problemelor legate de
meninerea echilibrului dintre obligaiile familiale i cele profesionale i al prejudecilor existente la nivel
local.
Programul urmrete:
- mbuntirea performanelor economice ale ntreprinderilor existente conduse de femei, prin accesarea
surselor de finanare de la bugetul de stat;
- stimularea auto-angajrii i creterea numrului de femei ntreprinztor n cadrul comunitilor de afaceri;
- dezvoltarea capacitii i a spiritului antreprenorial n rndul femeilor;
- creterea numrului de noi locuri de munc create n cadrul structurilor economice private conduse de
femei i a beneficiilor aduse economiei naionale.
Prezenta procedur instituie o schem transparent de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis
n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevzute de
Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din Tratatul privind ajutoarele de minimis,
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12.2013.
Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European, n conformitate cu
prevederile Regulamentului CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din Tratatul privind
ajutoarele de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romaniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
2.Bugetul programului
2.1. Programul se finaneaz din bugetul pe anul 2015 al Departamentului pentru IMM-uri, Mediul de
Afaceri si Turism, aprobat prin Anexa nr. ... la Legea nr..... a bugetului de stat pe anul 2014.
2.2. Bugetul programului pentru anul 2015 este de ............... lei, din care: 90% n lei pentru acordarea de
alocaii financiare nerambursabile (AFN) i 10% n lei la Dispoziia Departamentului pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii, Mediul de Afaceri i Turism astfel: un procent de 5% din bugetul programului pentru
cheltuieli de promovare si un procent de 5% din bugetul programului pentru cheltuieli aferente serviciilor
de redactare a programelor de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii, serviciilor de conducere a
programelor i cele complementare acestora, de monitorizare, evaluare i control,conform alin.4, art.26 din
Legea nr.346-2004 privind stimulare nfiintii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare. Pentru anul 2015, prin implementarea Programului, se estimeaz
acordarea de ajutor de minimis unui numr de minimum ............. beneficiari.
1
3. Beneficiari eligibili
3.1 Pot beneficia de AFN n cadrul Programului operatorii economici: microntreprinderile, persoanele
fizice autorizate (PFA) care desfoar activiti economice n mod independent, ntreprinderile
individuale, dup caz, care se ncadreaz la data solicitrii n una dintre urmtoarele categorii:
a) sunt organizate n baza Legii nr.31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare sau n baza Ordonanei de Urgen a Guvernului Romniei nr. 6 din 09.02.2011 i
ndeplinesc condiiile de ncadrare n categoria microntreprinderilor 1, potrivit dispoziiilor Legii nr.
346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i
completrile ulterioare;
b) sunt persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale (nregistrate n registrul comerului i autorizate
conform Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea activitilor
economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale);
c) au cel mult 3 ani de la nregistrarea la Registrul Comerului la data nscrierii n Program;
d) cel puin unul dintre asociai s fie femeie i s dein peste 50% din prile sociale ale societii n cazul
microntreprinderilor aplicante, sau reprezentantul persoanei fizice autorizate (PFA)/ntreprinderii
individuale (II) care desfoar activiti economice, s fie femeie;
e) codul CAEN pentru care solicit finanare este eligibil i autorizat la momentul nscrierii on line,
conform art. 15 din Legea 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n Registrul
Comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a
acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile
ulterioare;
f) i-au ndeplinit obligaiile exigibile de plat a taxelor i impozitelor ctre bugetul general consolidat i
bugetele locale;
g) nu au datorii la bugetul general consolidat i la bugetele locale, att pentru sediul social, ct i pentru
toate punctele de lucru; solicitanii care au datorii ealonate, nu sunt eligibili pentru a accesa Programul;
h) au sediul, sunt nregistrai i i desfoar activitatea pe teritoriul Romniei;
i) nu sunt n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, insolven, faliment sau suspendare
temporar a activitii;
j) nu au depit plafonul de minimis de 200.000,00 Euro n trei ani fiscali consecutivi la nivelul
ntreprinderii unice, aa cum este acesta definit de Regulamentul UE nr. 1407/2013 al Comisiei din 18
decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis2.
k) nu a fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene/OTIMMC de recuperare a unui ajutor de stat sau, n
cazul n care a fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral
recuperat;
l) au obinut cel puin 60 puncte n urma completrii on-line a planului de afaceri, conform modelului i
criteriilor prevzute n anexa nr. 3 la prezenta procedur;
3.2.(1) n cadrul programului nu se acord AFN pentru:
1
Microntreprindere, din cadrul categoriei de IMM, este ntreprinderea care are pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de
afaceri anual net sau deine active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei.
2
ntreprinderea unic n sensul Regulamentului UE nr. 1407/2013, art. 2, alin. 2 include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin
una dintre relaiile urmtoare:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei alte ntreprinderi;
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de
supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n temeiul unui contract ncheiat cu
ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz singur, n baza unui acord cu ali acionari
sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
.
a. cnd cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de
acest tip cumprate de la productorii primari sau puse pe pia de operatorii economici
respectivi;
b. cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral cedat productorilor primari
(fermieri);
d) activiti legate de export, i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de
crearea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de
activitatea de export;
e) ajutoarele conditionate de utilizarea preferentiala a produselor nationale fata de produsele
importate;
f) ajutoarele destinate agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este
definit n Regulamentul CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat pentru industria crbunelui
(CAEN Rev.2)
- 051
Extracia crbunelui superior
- 052
Extracia crbunelui inferior
- 061
Extracia petrolului brut
- 062
Extracia gazelor naturale
- 0721
Extracia minereurilor de uraniu i toriu
- 0892
Extracia turbei
- 091
Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale
- 099
Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor
g) ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf
contra cost.
(2) Nu pot beneficia de Alocaii Financiare Nerambursabile n cadrul Programului operatorii economici
care au primit, cumulat, ca intreprindere unica, pe parcursul ultimilor 3 ani fiscali (2 ani fiscali precedeni
i anul fiscal n curs), ajutoare de minimis (fie din surse publice naionale, fie din surse comunitare) n
valoare total de 200.000 euro, echivalentul n lei. Operatorii economici care vor depi acest prag prin
nsumarea Alocaiei Financiare Nerambursabile acordate prin Program cu alte ajutoare de minimis primite
n ultimii 3 ani fiscali pot beneficia de finanare numai pn la atingerea plafonului de 200.000 euro,
echivalentul n lei;
(3) Beneficiarii sunt obligai pentru o perioad de minimum 3 ani ncepnd cu anul urmtor acordrii de
AFN, s menin investiia pentru care primesc AFN n cadrul Programului n mediul declarat n planul de
afaceri (rural sau urban), s nu aplice amortizare accelerat pentru activele achiziionate n cadrul
programului i s pstreze locurile de munc existente la data inscrierii on-line si cele create prin program
conform numrului de locuri de munc pentru care a primit punctaj n planul de afaceri. n caz contrar
ajutorul acordat se recupereaz conform Ordinului Nr. 1532 din 13 August 2012 i prevederilor prezentei
proceduri de implementare.
(4) Nu pot beneficia de AFN n cadrul Programului operatorii economici n situaia n care exist legturi
ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre personalul implicat n
implementarea Programului i ofertani, atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de
aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de solicitanii
privai ai fondurilor nerambursabile sau n situaia n care exist legturi ntre structurile acionariatului
beneficiarului i personalul implicat n implementarea Programului.
4. Tipuri de ajutor financiar
4.1. Prin Program se finaneaz implementarea celor mai bune Planuri de Afaceri depuse de femeile
antreprenor. Valoarea alocaiei financiare nerambursabile este de maxim 90% din valoarea total a
cheltuielilor eligibile efectuate (exclusiv TVA) i nu poate depi suma de 41.500 lei/beneficiar.
4.2.Obiectul finanrii trebuie s se ncadreze n una sau mai multe din categoriile eligibile:
4
se va prezenta dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu traducere autorizat n limba
roman;
4
Site-ul se realizeaz n limba romn i cel puin ntr-o limb de larg circulaie internaional.
Consultana reprezint singura cheltuial eligibil, care poate fi realizata nainte de semnarea contractului de
finanare.
6
Surs regenerabil de energie, conform definiiei din Legea 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a
producerii energiei din surse regenerabile, cu modificrile i completrile ulterioare.
5
Cheltuielile privind TVA, taxe, avize, comisioane, ambalajul, transportul, punerea n funciune, instruirea
personalului pentru utilizarea celor achiziionate, nu sunt eligibile.
Activele achiziionate, mijloace fixe sau obiecte de inventar, trebuie s fie noi i nu se aplic pentru acestea
amortizarea accelerat prevzut n Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Activele achiziionate pot fi mijloace fixe sau obiecte de inventar, valoarea fr TVA de achiziie a
mijloacelor fixe trebuie s fie mai mare sau egal cu 2.500 lei, conform Hotrrii Guvernului nr. 276/2013
privind stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe. Nu se permite achiziionarea bunurilor care au
constituit obiectul unei subvenionri/finanri nerambursabile din alte surse.
n cazul activelor achiziionate, ajutorul financiar va fi acordat numai dac acestea sunt noi, introduse pe
pia i puse n funciune cu respectarea reglementrilor tehnice aplicabile.
Nu se acord ajutor financiar pentru activele achiziionate n sistem de leasing i pentru activele secondhand. AFN nu poate fi utilizat pentru rambursarea mprumuturilor existente.
n cadrul Programului contribuia n natur nu este eligibil.
Solicitanii pot beneficia de finanarea nerambursabil obinut n cadrul Programului o singur dat.
4.4.Beneficiarii sunt obligai s asigure bunurile achiziionate prin Program n favoarea OTIMMC,
mpotriva tuturor riscurilor, pe o perioad de 4 ani, i s cesioneze toate drepturile pe care le vor dobndi n
temeiul asigurrii ctre administratorul programului;
4.5.Aplicarea prevederilor referitoare la achiziionarea n condiii de pia:
Solicitanii care au semnat contractul de finanare au obligativitatea de a achiziiona bunurile i serviciile
eligibile n condiii de pia, respectiv s ntocmeasc un dosar de achiziie care s cuprind: cereri de
ofert (minim trei), ofertele primite (acestea trebuie s cuprind i datele de identificare ale ofertantului),
un proces verbal semnat de reprezentantul legal al ntreprinderii prin care s fie justificat alegerea ofertei
ctigtoare, contractul/contractele cu furnizorul/furnizorii. Acest dosar va fi prezentat dup ncheierea
contractului, la momentul depunerii decontului.
4.6 Beneficiarii sunt obligai s asigure n favoarea Oficiilor Teritorale pentru ntreprinderi Mici i
Mijlocii i Cooperaie (denumite n continuare OTIMMC) bunurile achiziionate prin program mpotriva
tuturor riscurilor, pe o perioad de 4 ani i s cesioneze toate drepturile pe care le va dobndi n temeiul
asigurrii ctre OTIMMC.
4.7 Nu se acord ajutor financiar pentru societile ai cror asociai/administratori au calitatea de
asociai/acionari/administratori n cadrul altor societi beneficiare la oricare din Programele derulate de
ctre Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism n anul 2014.
link de confirmare. Dup confirmare, aplicaia va deveni activ pentru completarea on-line a planului de
afaceri i ncrcarea n aplicaie a documentelor solicitate conform Anexei nr 3 la prezenta procedur. n
vederea nscrierii n cadrul Programului, operatorul economic va completa i transmite on-line planul de
afaceri ncepnd cu ora 10.00 a primei zile de nscriere, timp de 7 zile de la demararea nscrierii n
Program, pn la ora 20.00 a ultimei zile de nscriere, cu posibilitatea de prelungire a termenului pn la
epuizarea bugetului. n cazul n care nu sunt completate integral i coerent toate punctele i subpunctele din
cadrul fiecrei seciuni a planului de afaceri, aplicantul va primi scrisoare de respingere.
5.4. Dup salvarea i trimiterea datelor aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de
confirmare a efecturii nregistrrii, mesaj care va ajunge automat pe adresa de email a solicitantului.
5.5. Planul de afaceri on-line, corect i integral completat, va putea fi transmis i nregistrat o singur dat
n cadrul aplicaiei pe parcursul perioadei prevzute la subpct. 5.3. Programul electronic de nregistrare online nu permite nscrierea de dou ori a aceluiai operator economic.
5.6. Calcularea punctajului planurilor de afaceri se face n mod automat i transparent dup completarea de
ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software conform Anexei nr. 3 la procedura programului,
punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu la finanare fiind de 60 de puncte din maxim 100 de
puncte posibile.
5.7.(1) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.3 i n conformitate cu punctajul obinut n urma
evalurii online a planurilor de afaceri, Direcia Implementare Programe pentru ntreprinderi Mici i
Mijlocii din cadrul Departamentului pentru IMM-uri Mediul de Afaceri i Turism va face public pe site-ul
instituiei, la adresa www.aippimm.ro, lista cu solicitanii acceptai n vederea evalurii administrative n
cadrul Programului precum i lista cu solicitanii respini care nu au obinut punctajul minim de 60 de
puncte. Admiterea n Program se va face n ordinea punctajului obinut la evaluarea planurilor de afaceri
on-line. La punctaje egale va prevala numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi create n cadrul
Programului, activitatea pe care acceseaz programul (producie/servicii/comer) i numrul de nregistrare
on-line, conform principiului primul venit-primul servit, n aceast ordine. La punctaje egale va prevala:
- numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi create n cadrul Programului,
-achizitia de IT, software, echipamente tehnologice,
-activitatea in industrii creative,
-activitatea de comert on-line,
-curs de antreprenoriat,
-curs de mentorat efectuat sau in curs de efectuare,
-numrul de nregistrare RUE, conform principiului primul venit-primul servit, n aceast ordine. Dup
aceast etap, aplicaia electronic va genera un numr de identificare pentru fiecare proiect, denumit
numr RUE, adic numr n Registrul Unic Electronic.
(2) Solicitanii acceptai n vederea evalurii administrative vor transmite n termen de 15 zile lucrtoare
de la data publicrii listei conform. pct.5.7 (1), la OTIMMC de care aparine judeul n care este nregistrat
firma solicitant (Anexa 6), cererea de finanare (Anexa 2) semnat i tampilat de administratorul
societii, nsoit de documente justificative menionate n Anexa 9 la prezenta procedur, seciunea A.
5.8.(1) ntreaga documentaie va fi depus n 3 exemplare, 1 original i 2 fotocopii certificate (pe fiecare
exemplar specificndu-se dac este original sau copie) ntr-un plic sigilat n care se vor regsi Cererea de
finanare nsoit de documentele justificative menionate n Anexa 9. la prezenta procedur, seciunea A
plic care s poarte meniunea Documentaie administrativ - numr RUE;
Pe plicul sigilat vor trebui trecute urmtoarele coordonate:
I. Destinatar:
OTIMMC - adresa (anexa nr. 6 la prezenta procedur);
UPSEC: Programul naional multianual pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale n rndul
femeilor
manager din sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii.
II. Expeditor:
nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului;
7
6. Evaluarea beneficiarilor
6.1. Evaluarea planurilor de afaceri se face n mod automat i transparent dup completarea de ctre
aplicani a seciunilor din aplicaia software conform Anexei nr.3 la procedura programului, punctajul
minim pentru a fi acceptat de principiu la finanare fiind de 60 de puncte din maxim 100 de puncte posibile.
6.2. Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de afaceri, inclusiv a legturii
directe a activelor achiziionate cu activitile codului CAEN pe care se acceseaz programul, se realizeaz
de ctre OTIMMC. Verificarea i obinerea unui punctaj minim acceptat conduc la aprobarea de principiu a
finanrii planului de afaceri. Verificarea documentelor depuse i a planurilor de afaceri on-line se va face
n termen de maximum 15 zile lucrtoare de la data depunerii acestora astfel:
a) din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, de ctre UPSEC din cadrul OTIMMC n termen de 5
zile lucrtoare de la expirarea termenului prevzut la art. 5.7(2); solicitrile vor fi verificate n ordinea
punctajului obinut la nscriere, n baza verificarii documentelor justificative prevzute n anexa nr.9,
seciunea A la prezenta procedur. Solicitanii care nu ndeplinesc criteriile de eligibilitate prevzute la
subpct. 3.1. la prezenta procedur, precum i cei care au depus documentaia incomplet, vor primi scrisori
de ntiinare de respingere la finantare.
b) verificarea planurilor de afaceri, de ctre UPSEC din cadrul OTIMMC n termen de 10 zile lucrtoare
de la data expirrii termenului de la pct. 6.2.(a). Verificarea planurilor de afaceri (Anexa 3 la procedur)
se va face doar pentru solicitrile care au fost admise din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, n
ordinea punctajului obinut la nscrierea n Program. Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor
nscrise n planul de afaceri, corelarea situaiilor financiare cu planul de afaceri, completarea explicit i cu
detalii a tuturor cmpurilor Planului de afaceri, codurile CAEN eligibile, inclusiv a legturii directe a
activelor achiziionate cu activitile codului CAEN pe care se acceseaz programul, concordana ntre
codul CAEN pe care se acceseaz i activitile propuse n planul de afaceri, se realizeaz de ctre Unitile
de Programare, Selectare, Evaluare i Contractare (UPSEC) din cadrul OTIMMC; Scrisoarea de admitere
de principiu la finanare n limita bugetului/n afara bugetului, se transmite de ctre OTIMMC solicitantului
sub coordonarea Direciei Implementare Programe pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii din cadrul
Departamentului pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism.
Dac n urma analizei planului de afaceri se constat c informaiile declarate de solicitant n planul de
afaceri on-line nu sunt corecte/reale, ele genernd i un punctaj diferit de cel real, solicitantul va primi
scrisoare de ntiinare a respingerii planului de afaceri.
6.3.(1) Dup finalizarea verificrii solicitanii acceptai de principiu pentru finanare vor primi prin fax, email sau pot, notificarea privind acordul de principiu pentru finanare, semnat i tampilat de eful
OTIMMC, urmnd ca n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea acesteia, prile s semneze contractul
de finanare ( anexa nr. 7 la prezenta procedur) la sediul OTIMMC. Pentru ntocmirea Contractelor de
Finanare, beneficiarii trebuie s prezinte dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului,
respectiv prezentarea de: scrisoare de confort (angajant)/ extras de cont care s demonstreze c
beneficiarul dispune de suma necesar cofinanrii /contract/ linie de credit, emise de o instituie financiar
bancar din Romania, i care vor acoperi cel puin valoarea finanrii proprii a proiectului, respectiv
8
Toate cele 3 exemplare ale dosarelor coninnd acelai numr de documente vor fi puse ntr-un plic sigilat
i depuse la sediile OTIMMC.
I. Destinatar:
OTIMMC - adresa (anexa nr. 6 la prezenta procedur);
UPSEC: Programul naional multianual pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale n rndul
femeilor manager din sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii.
II. Expeditor:
nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului;
denumirea complet a operatorului economic solicitant;
nr. de nregistrare la Oficiul Registrului Comerului;
CUI/codul de nregistrare fiscal;
suma AFN solicitat;
adresa beneficiarului, inclusiv judeul.
8.3. Beneficiarii sunt obligai s efectueze activitile pentru care au solicitat finanare i s depun
cererea-tip de eliberare AFN la OTIMMC, n termen de maximum 30 de zile lucrtoare de la data
semnrii contractului de finanare de ctre beneficiar, dar nu mai trziu de 01 Septembrie 2015.
Nerespectarea termenului de 30 de zile lucrtoare menionat mai sus atrage decderea solicitantului din
dreptul de a beneficia de prevederile prezentului Program. OTIMMC UMCR va efectua vizite de
certificare a cheltuielilor. n situaia neefecturii cheltuielilor, sau n cazul n care cheltuielile nu
corespund cu elementele de cost aprobate prin notificarea iniial, sau nu sunt noi i puse n funciune,
beneficiarul este respins de la finanare.
Termenul de 30 de zile lucrtoare se poate prelungi o singur dat, numai la solicitarea beneficiarului,
urmat de propunerea UPSEC OTIMMC i cu acordul Direciei Implementare Programe pentru
ntreprinderi Mici i Mijlocii din cadrul Departamentului pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism
pentru situaii excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea echipamentelor din motive
independente de beneficiarul AFN), prin depunerea de ctre aplicant a unei cereri de prelungire cu cel
puin 10 zile calendaristice naintea expirrii termenului prevzut n contract. Durata prelungirii
termenului iniial de 30 de zile, nu poate depi data limit de efectuare a cheltuielilor, adic 01
Septembrie 2015.
8.4. n vederea implementrii si monitorizarii Programului, n cadrul OTIMMC se va constitui Unitatea
Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR, al crei numr de persoane, atribuii
i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului de credite al fiecrui OTIMMC.
8.5. Cheltuielile eligibile pentru care se vor aloca fonduri din cadrul Programului vor fi certificate prin
vizita la faa locului a reprezentanilor UMCR din cadrul OTIMMC n termen de 30 zile de la expirarea
termenului prevazut la punctul 8.1. Reprezentanii UMCR vor face verificri la faa locului, consemnnd
cele constatate ntr-un proces-verbal, contrasemnat de beneficiar, ntocmit n dou exemplare, cte unul
pentru fiecare parte.
8.6. Pentru acordarea AFN se va constitui n cadrul OTIMMC o Unitate de Plat, denumit n continuare
UP, al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului de
credite al fiecrui OTIMMC.
8.7. Un exemplar al dosarului de eliberare a AFN, aprobat de UPSEC, nsoit de contractul de finanare,
vor fi depuse spre plat la unitatea de plat din cadrul OTIMMC.
8.8. Decontarea se face ntr-o singur tran pentru toate activitile.
8.9. Nu se accept deconturi de cheltuieli prin efectuarea de pli compensatorii ntre prile contractante,
n cadrul activitilor i cheltuielilor eligibile, precum i compensri ntre valorile unitare ale activelor
cuprinse n notificare.
8.10.(1) Virarea efectiv a sumei care constituie AFN se face de ctre UP, pe baza deciziei ordonatorului
de credite al fiecrui OTIMMC, exprimat prin ordonanarea individual, n contul ce cuprinde grupul de
cifre 50.70, deschis la unitatea Trezoreriei Statului n a crei raz teritorial i au sediul sau la care sunt
luai n eviden fiscal, n condiiile Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 146/2002 republicat, cu
10
modificrile i completrile ulterioare sau n conturile deschise la bnci comerciale din Romnia pentru
operatorii economici care nu pot deschide conturi la trezoreria Statului, n condiiile Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 146/2002 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Conform Legii
nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completariel ulterioare, art.21, alin(4)
Ordonatorii principali de credite vor repartiza, potrivit alin. (1), creditele bugetare, dup reinerea a 10%
din prevederile aprobate acestora, pentru asigurarea unei execuii bugetare prudente, cu excepia
cheltuielilor de personal i a celor care decurg din obligaii internaionale, care vor fi repartizate integral.
Repartizarea sumelor reinute n proporie de 10% se face n semestrul al doilea, dup examinarea de ctre
Guvern a execuiei bugetare pe primul semestru.
(2) n situaia identificrii unor neconcordane n procesul de implementare al programului,
Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism prin Direcia Implementare Programe pentru
ntreprinderi Mici i Mijlocii i/sau OTIMMC solicit clarificri aplicantei i n cazul nesoluionrii n
termen de maxim 2 zile, se va refuza plata AFN.
(3) OTIMMC nu poate acorda plata AFN parial sau n avans.
(4) Documentele originale vor fi restituite beneficiarilor, fie prin ridicarea lor de ctre operatorii
economici de la sediul OTIMMC, fie prin transmitere prin pot, la cererea expres a beneficiarilor, dup
verificarea conformitii fotocopiilor i efectuarea vizitei de certificare a cheltuielilor.
8.11. Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul de
principiu.
9. Cererea-tip de renunare total/parial la finanare
9.1.(1) n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe activiti pentru
care UPSEC din cadrul OTIMMC a transmis solicitanilor contractul de finanare nsoit de notificarea
privind acordul de principiu pentru finanare (anex la contractul de finanare), acetia au obligaia de a
transmite la OTIMMC personal, prin pot sau curier cererea-tip de renunare total/parial la finanare,
conform anexei nr. 11 la prezenta procedur. In situatia in care aplicantul admis la finantare renunta la
implementarea planului de investitii fara a depune cerere-tip de renuntare totala/partiala, acesta nu va mai
beneficia de finantare in cadrul programelor derulate de DIMMMAT/OTIMMC in urmatorii 3 ani fiscali.
(2) Beneficiarii vor primi AFN numai pentru activitile i cheltuielile rmase nemodificate n urma
cererii de renunare parial la finanare formulate conform alin. (1).
(3) Beneficiarii pot renuna la activitile pentru care au primit notificare numai dac, prin aceast
modificare, punctajul obinut la completarea on-line a planului de afaceri nu se modific.
9.2. Cererea-tip de renunare total/parial la finanare pentru care exist acordul de principiu se
completeaz n limba romn, prin tehnoredactare i poart semntura n original a reprezentantului legal
sau a mputernicitului beneficiarului eligibil.
10. Prevederi referitoare la raportarea i monitorizarea ajutoarelor
10.1. Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral pe site-ul Departamentului pentru IMM-uri,
Mediul de Afaceri i Turism, la adresa www.aippimm.ro.
10.2. Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme se face n conformitate cu
legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor
de stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului Concurenei nr.175, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr.436 din data de 28.06.2007.
10.3. Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism, prin OTIMMC, va informa n scris,
prin intermediul contractului de finanare nsoit de anexa la contractul de finanare, operatorii economici
beneficiari cu privire la pragul maxim al ajutorului i la caracterul de minimis al acestuia, n conformitate
cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea
articolelor 107 i 108 din Tratatul ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
seria L, nr.352 din 24 decembrie 2013.
11
10.4. Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism, prin OTIMMC, va acorda un ajutor de
minimis dup ce va verifica pe baza declaraiei pe propria rspundere a operatorului economic c este
respectat regula cumulului, precum i faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul
unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor
locale, fie din surse comunitare nu depete pragul de 200.000 euro, echivalentul n lei.
10.5.(1) Furnizorul de ajutor de stat, respectiv Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i
Turism, pstreaz evidena detaliat a ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme pe o durat de 10 ani
de la data la care ultima alocare specific a fost acordat n baza prezentei scheme. Aceast eviden
trebuie s conin toate informaiile necesare pentru a demonstra respectarea condiiilor impuse de
legislaia comunitar n domeniul ajutorului de stat.
(2) Pentru realizarea acestei evidene, OTIMMC va transmite ctre Departamentul pentru IMM-uri,
Mediul de Afaceri i Turism toate datele solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute.
10.6.(1) Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului vor ine o eviden specific a
ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor ajutoare de stat.
Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze pe o perioad de 10 ani.
(2) Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism are obligaia de a supraveghea permanent
ajutoarele acordate, aflate n derulare, i de a dispune msurile care se impun n cazul nclcrii condiiilor
impuse prin prezenta schem sau prin legislaia naional sau european aplicabil la momentul respectiv.
(3) Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism are obligaia de a transmite Consiliului
Concurenei, n formatul i n termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a
ajutoarelor de stat7, toate datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel
naional.
(4) n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre Departamentul pentru
IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii
suplimentare i, dup caz, s fac verificri la faa locului.
10.7. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei privind
procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului
Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.436 din data de 28.06.2007,
revine Departamentului pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism, care va transmite Consiliului
Concurenei informaiile necesare n vederea ntocmirii inventarului ajutoarelor de stat, raportului anual
privind ajutoarele de stat acordate n Romnia i registrului ajutoarelor de minimis.
10.8. Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism va transmite spre informare Consiliului
Concurenei prezenta schem n termen de 15 zile de la data adoptrii acesteia, conform art.6 al
Ordonanei de Urgen Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de
stat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Legea nr. 137/2007.
10.9. Pe baza unei cereri scrise, Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism va transmite
Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul
fixat n cerere, toate informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru evaluarea
respectrii condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
11. Confidenialitate
11.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt confideniale,
membrii UPSEC/UCSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii menionate n acestea ctre tere
persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului, n
exercitarea atribuiilor ce le revin.
11.2. Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism i OTIMMC sunt autorizate s publice,
n orice form i mediu, incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma i/sau
scopul AFN acordate, aezarea geografic a proiectului (localitatea i judeul).
7
Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007
12
13