An Iii, Vol. Ii

Universitatea din Craiova
Facultatea de Drept i tiinte Administrative
Anul III
Volumul II
Cuprins
Prof. univ. dr. Adi Oroveanu-Haniu

Drept procesual penal.....................................................
...........................................................3
Conf. univ. dr. Manuela Lavinia Istrtoaie

Drept civil. Contracte speciale............................................................................................. 163
Craiova
2010
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

I. Informaii generale
Date de contact ale titularului de curs
Date de identificare curs i contact tutori
Nume Adi Oroveanu-Haniu

Birou: Str. A. I. Cuza, nr. 13, Craiova, Dolj, sala
437, Facultatea de Drept i tiine Administrative,
Telefon: 0251-419.900
Fax: 0251-419.900
E-mail: drept@central.ucv.ro
Consultaii: Joi 12-14
Numele cursului: Drept procesual penal

Codul cursului: FR3103
An, semestru: An III, Sem. I, II
Tipul cursului: Obligatoriu
Pagina web a cursului:
Tutore: Moraru Ana Maria
E-mail tutore: m_annemarrie@yahoo.com
Consultaii: Mari 12-14
II. Suport curs

Modulul I.
Noiuni introductive generale privind sistemul procesului penal
Unitatea de nvare:
1. Definiia procesului penal
2. Trsturile procesului penal
3. Fazele procesului penal
4. Noiunea i obiectul dreptului procesual penal
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Adi Oroveanu-Haniu, Drept procesual penal partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009
2. Adi Oroveanu Haniu, Horia Diaconescu, Gheorghe Dnior, Ruxandra Rducanu, Timpul i legea
penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Codul de procedur penal adnotat cu legislaie i jurispruden,
Universitul Juridic, Bucureti, 2009
Definiia procesului penal
Respectarea legii penale fiind o obligaie a fiecrui cetean al rii, a tuturor cetenilor, nclcarea legii
penale prin svrirea de infraciuni d dreptul statului s intervin i s pedepseasc persoanele care au
comis asemenea nclcri.
Legea penal nu se aplic ns n mod automat, nu funcioneaz fr constatarea, fr determinarea
raportului de drept penal pe cale judiciar, fr recurgerea la justiie, dreptul penal neputndu-i ndeplini
funciunea sa social dect prin funciunea procedurii penale de a valorifica sau realiza justiia penal n
procesul penal.
De aceea, ntre svrirea infraciunii i aplicarea unei sanciuni penale autorului ei se situeaz
procesul penal ca o activitate organizat n vederea adoptrii unei soluii corecte, corespunztoare datelor
concrete ale fiecrei cauze penale, procesul penal trebuind s funcioneze ca un instrument de nfptuire a
justiiei i de reintegrare a ordinii de drept prin mijloace de drept penal.
Fa de toate aceste elemente definim procesul penal ca fiind activitatea reglementat de lege,
desfurat de organele competente cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i
n mod concret a faptelor ce constituie infraciuni i justa pedepsire a infractorilor, astfel nct orice persoan
care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie
tras la rspundere penal urmrindu-se prin aceasta aprarea ordinii sociale i a celei de drept, aprarea
persoanei, a drepturilor i a libertilor acesteia, prevenirea infraciunilor, precum i educarea cetenilor n
spiritul respectrii legii.
Trsturile procesului penal
a)Termenul de proces deriv din cuvntul latin "processus" care nseamn naintare, progres. n cazul
dreptului procesual penal aceast noiune indic micarea, aciunea, activitatea ce trebuie s se desfoare
pentru aplicarea dreptului penal, pentru descoperirea, prinderea, cercetarea i judecarea persoanelor care
svresc infraciuni.

n vorbirea curent, noiunea de "proces" are, n mod netiinific, semnificaia de "cauz penal" sau "pricin
penal".
b) Procesul penal este o activitate reglementat de lege. Dei reglementarea de ctre lege nu caracterizeaz
doar procesul penal, precizarea acestei trsturi este justificat de faptul c, mai mult dect n alte sectoare de
activitate judiciar, n procesul penal legiuitorul, prin reglementarea pe care o face, menioneaz n cele mai
mici amnunte cum s se procedeze n rezolvarea cauzelor penale; astfel, uneori legea prevede chiar orele
ntre care poate s fie efectuat un act procedural, cum ar fi cazul percheziiei domiciliare care, potrivit
dispoziiilor articolului 103 din Codul de procedur penal, se poate efectua ntre orele 600 - 2000.
n reglementarea activitii procesuale legea intr n detalii privind modul n care urmeaz s se
desfoare o anumit activitate i aceast reglementare amnunit este impus de faptul c exist instituii
procesuale cu caracter de constrngere, spre exemplu, msurile de prevenie, msurile asiguratorii, care dac
ar fi folosite n afara legii ar putea aduce vtmri drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei.
n cazul nclcrii legalitii n procesul penal pot s fie aplicate subiecilor procesuali, care au realizat
activitatea procesual cu nerespectarea legii, sanciuni de ordin administrativ, civil sau penal. De asemenea,
actele procesuale i procedurale neconforme cu legea sunt invalidate prin sanciuni procedurale, cum ar fi,
inexistena, decderea, inadmisibilitatea i nulitatea.
c) Procesul penal se desfoar cu participarea prilor i a altor persoane.
Organele competente s desfoare activitatea procesual sunt organele judiciare, adic organe de stat care
prin prepuii lor acioneaz ca subieci oficiali n anumite faze ale procesului penal.
Organele judiciare sunt: organele de cercetare ale poliiei judiciare, procurorul i instanele
judectoreti.
Organele de cercetare ale poliiei judiciare i procurorul i desfoar activitatea n faza de urmrire
penal, procurorul fiind cel care are rolul de organ de supraveghere a ntregii activiti de urmrire penal i
competena exclusiv de a dispune una dintre soluiile prevzute de lege la terminarea urmririi penale ca
faz a procesului penal.
Instanele de judecat i desfoar activitatea n faza de judecat i, de regul, este prezent i
procurorul.
Prile participante la desfurarea procesului penal sunt persoane fizice sau juridice care au drepturi
i obligaii de ordin penal sau civil ce se nasc n activitatea procesual penal.
Sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil
civilmente.
Alte persoane participante la procesul penal sunt: martorul, expertul, interpretul, grefierul, etc.
d) Definiia procesului penal cuprinde precizarea scopului pentru care se desfoar activitatea respectiv,
procesul penal avnd att un scop specific, imediat, ct i un scop general, mediat.
Scopul imediat al oricrui proces penal rezid n constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce
constituie infraciuni i n justa pedepsire a infractorilor.
Scopul general al procesului penal este de a contribui la aprarea ordinii sociale i a celei de drept,
la aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor i la educarea
cetenilor n spiritul respectrii legilor.
Fazele procesului penal sunt diviziuni ale procesului penal n care i desfoar activitatea o anumit
categorie de organe judiciare n ndeplinirea atribuiilor, activitatea desfurndu-se n mod succesiv,
progresiv i coordonat.
n procesul penal se disting trei faze:
1) urmrirea penal, n cadrul creia se desfoar activitatea n vederea identificrii autorului unei
infraciuni, prinderii acestuia i administrrii probelor necesare pentru stabilirea faptei i vinoviei i pentru
trimiterea n judecat a inculpatului sau inculpailor prin rechizitoriul procurorului;
2) judecata, care ncepe cu sesizarea instanei de judecat prin naintarea rechizitoriului procurorului i a
ntregului dosar cuprinznd probele administrate i continu cu soluionarea cauzei penale n condiii de
publicitate, deplin contradictorialitate, de exercitare plenar a dreptului de aprare, astfel nct hotrrea
instanei, rmas definitiv, s exprime adevrul cu privire la fapta svrit i gradul de vinovie al
fptuitorului sintetizate n sanciunea penal aplicat acestuia;
3) punerea n executare a hotrrilor judectoreti, care are ca scop traducerea n via a hotrrii penale,
realizarea practic a scopului legii penale i a legii procesual penale.
n prima faz a procesului penal i desfoar activitatea organele de cercetare ale poliiei judiciare i
procurorul i, doar n mod excepional, instana de judecat (spre exemplu, n cazul n care i se solicit de
ctre procuror arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului); n a doua faz i desfoar activitatea

instana de judecat cu participarea, de regul, a procurorului; n cea de-a treia faz i desfoar activitatea
instana de judecat, procurorul, organe de cercetare ale poliiei judiciare i ale Ministerului de Justiie.
Trecerea procesului penal prin cele trei faze reprezint schema sa tipic, dar este posibil ca procesul
penal s nu parcurg toate aceste trei faze. Astfel, ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire
penal, ca soluii de netrimitere n judecat ce pot fi dispuse de ctre procuror, ntrerup continuarea
procesului penal n celelalte faze; de asemenea, pronunarea de ctre instan a achitrii inculpatului nltur
faza de punere n executare a hotrrii judectoreti. n toate aceste situaii ne aflm n prezena formelor
atipice ale procesului penal.
Noiunea i obiectul dreptului procesual penal Activitatea procesual este reglementat n mod amplu de
anumite norme juridice, ansamblul acestor norme formnd dreptul procesual penal.
Dreptul procesual penal romn, ramur a sistemului de drept, cuprinde totalitatea normelor juridice care
reglementeaz activitatea organelor judiciare i a prilor, precum i raporturile care se stabilesc ntre ele, n
vederea constatrii tuturor faptelor ce constituie infraciuni i a aplicrii pedepselor i a msurilor prevzute
de legea penal celor care le-au svrit.
Prin urmare, obiectul de reglementare a dreptului procesual penal romn este procesul penal.
Codul de procedur penal actual este mprit n dou mari pri, i anume: partea general i partea
special.
Partea general a Codului de procedur penal cuprinde urmtoarele titluri:
regulile de baz i aciunile n procesul penal;
competena;
probele i mijloacele de prob;
msurile preventive i alte msuri procesuale;
acte procesuale i procedurale comune.
Partea special a Codului de procedur penal cuprinde urmtoarele titluri:
urmrirea penal;
judecata;
executarea hotrrilor penale;
proceduri speciale.
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Care este scopul imediat al procesului penal?
Rspuns:
Scopul imediat al oricrui proces penal rezid n constatarea la timp i n mod complet a
faptelor ce constituie infraciuni i justa pedepsire a infractorilor
ntrebare:
Care este scopul general al procesului penal?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Organele judiciare n procesul penal sunt:

a)procurorul i instanele judectoreti;
b)organele de cercetare ale poliiei judiciare, procurorul i instanele judectoreti;
c)organele de cercetare ale poliiei judiciare i instanele judectoreti.
4.
5.
Gril de
rezolvat
Spe
rezolvat
Structura tipic a procesului penal cuprinde:

a)trei faze, respectiv: cercetarea penal, urmrirea penal i judecata;
b)dou faze, respectiv: urmrirea penal i judecata;
c)trei faze, respectiv: urmrirea penal, judecata i punerea n executare a hotrrilor
penale.
Inculpatul A.B. fa de care s-a dispus msura arestrii preventive are n ocrotire un
minor, astfel nct organul judiciar care a luat msura arestrii preventive aduce la

cunotina autoritii competente situaia n vederea dispunerii unei msuri de
ocrotire cu privire la minor.
Identificai cu ce ramur de drept are legtur dreptul procesual penal prin intermediul
instituiei msurilor de ocrotire.
Instituia msurilor de ocrotire aparine dreptului familiei, iar prin identificarea i aplicarea
unei asemenea msuri n cadrul procesului penal se manifest legtura dreptului procesual
penal cu ramura dreptului familiei.
6.
Spe de
rezolvat
Fa de nvinuitul A.B. procurorul ntocmete, la finalul urmririi penale,

rechizitoriu de trimitere n judecat pentru svrirea infraciunii de viol. n cursul
judecii se dovedete c fapta nu a fost comis de inculpatul A.B., astfel nct
instana de judecat pronun achitarea.
Identificai cte faze are procesul penal prezentat n spea mai sus-menionat. Distingei
schema tipic de formele atipice ale procesului penal.

Modulul II.
Aplicarea legii procesual penale romne n spaiu i timp
Unitatea de nvare:
1. Aplicarea legii procesual penale n spaiu
2. Aplicarea legii procesual penale n timp
3. Interpretarea normelor de drept procesual penal
4. Izvoarele dreptului procesual penal
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1.Aplicarea legii procesual penale n spaiu
n spiritul principiului suveranitii statului nostru, nscris n articolele 1 i 2 din Constituie i
respectnd suveranitatea altor state, autoritatea dispoziiilor legii procesual penale se manifest deplin i
exclusiv pe teritoriul statului romn.
Aplicarea n spaiu a legii procesual penale este guvernat de principiul teritorialitii n sensul c
dispoziiile legii de procedur penal sunt exclusiv teritoriale nefiind posibil aplicarea lor dect actelor
procesuale sau procedurale efectuate n ar. Prin urmare, legea procesual penal romn se aplic pe ntreg
teritoriul rii noastre, ea nu se aplic pe teritoriul altui stat, dup cum nici legea strin de procedur nu
acioneaz pe teritoriul nostru.
Respectarea principiilor teritorialitii dispoziiilor legii de procedur penal este asigurat de
ndeplinirea a dou cerine eseniale, i anume:
dispoziiile legii de procedur penal se aplic doar activitii procesuale desfurate pe teritoriul statului
romn i nu are aplicabilitate n afara acestui teritoriu, chiar n situaia n care activitatea judiciar vizeaz un
cetean romn;
activitatea judiciar desfurat pe teritoriul statului romn nu se poate efectua dect n baza dispoziiilor
legii de procedur penal romn i nu sunt aplicabile pe teritoriul nostru normele strine, chiar n situaia n
care activitatea procesual ar viza un strin.
Noiunea de teritoriu la care se raporteaz aplicarea legii de procedur penal nu are sensul geografic, ci
sensul juridic, i anume, cel definit n articolul 142 din noul Cod penal, respectiv: "ntinderea de pmnt i
ape cuprinse ntre frontierele de stat, inclusiv apele maritime interioare, subsolul i spaiul aerian, precum i
marea teritorial, cu solul, subsolul i spaiul aerian al acesteia". De asemenea, este necesar s se aib n
vedere i precizarea cuprins n articolul 143 din Codul penal i care n lmurirea expresiei infraciune
svrit pe teritoriul rii include i navele i aeronavele romneti; prin urmare, n cazul actelor procesuale
efectuate pe o nav aflat n largul mrii sau pe o aeronav aflat n zbor, se aplic dispoziiile legii de
procedur penal romn dac nava se afl sub pavilion romnesc sau aeronava este romneasc.
Spre deosebire de domeniul dreptului penal unde cu privire la aplicarea n spaiu a legii se are n vedere locul
svririi infraciunii, n privina aplicrii n spaiu a legii de procedur penal ceea ce intereseaz este locul
unde se desfoar activitatea procesual; prin urmare, actele procesuale i procedurale au eficien juridic
doar dac sunt realizate n conformitate cu legea procesual penal de la locul efecturii lor, fapt exprimat n
mod obinuit n adagiul "locus regit actum".
De la principiul teritorialitii ce guverneaz aplicarea n spaiu a legii de procedur penal sunt admise unele
derogri determinate, n principal, de necesitatea cooperrii ntre state n cadrul activitii care se desfoar
pe plan mondial pentru reducerea infracionalitii. Asemenea derogri permit ca unele acte procedurale
efectuate ntr-o ar strin, cu respectarea legislaiei acelei ri, s produc efecte juridice ntr-un proces
penal ce se desfoar n ara noastr i invers.

2.Aplicarea legii procesual penale n timp
Tuturor normelor juridice le este aplicabil regula general potrivit creia ele sunt active, adic se aplic din
momentul intrrii n vigoare i pn n momentul ieirii din vigoare.
Aceast regul general se aplic i legii de procedur penal a crei aciune n timp este cuprins ntre
momentul intrrii n vigoare a legii i momentul ieirii ei din vigoare.
Regula activitii, a imediatei aplicri a legii de procedur penal, se materializeaz n faptul c toate
activitile procesuale se realizeaz numai n conformitate cu legea n vigoare n momentul efecturii actului.
Momentul intrrii n vigoare a legii este consacrat expres n Constituia Romniei care n articolul 78, astfel
cum a fost modificat prin Legea de revizuire, prevede c "legea se public n Monitorul Oficial al Romniei
i intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei".
Articolul 78 din Constituie conine i precizarea c legea poate intra n vigoare i la o dat ulterioar
prevzut n textul ei, ceea ce nseamn c exist i posibilitatea ca legea s nu devin obligatorie la 3 zile de
la data publicrii n Monitorul Oficial, ci la un termen ulterior care s fie prevzut n textul acelei legi.
Aceast modalitate de intrare n vigoare a legii se utilizeaz mai ales n cazul legilor de o deosebit
importan sau de mare ntindere pentru care este necesar o perioad mai mare de timp pentru a fi cunoscute
i a se lua msurile organizatorice n vederea aplicrii lor.
O excepie de la regula potrivit creia legea intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii ei n Monitorul
Oficial o reprezint n sistemul nostru ordonanele de urgen care, conform articolului 114 alin. 4 din
Constituie, intr n vigoare dup depunerea lor spre aprobare la Parlament. De asemenea, tratatele i
conveniile internaionale devin obligatorii dup ratificarea lor de ctre organul legislativ i publicare.
Modalitile de ieire din vigoare a legii de procedur penal sunt aceleai ca i n cazul altor legi, i anume:
prin ajungerea la termen (n cazul legilor temporale), prin modificare i prin cderea legii n desuetudine
(prin dispariia mprejurrilor excepionale pentru care legea a fost adoptat).
Spre deosebire de legea penal la a crei aplicare se are n vedere data svririi infraciunii, la aplicarea n
timp a legii de procedur penal se are n vedere data la care se efectueaz actul sau lucrarea procesual sau
procedural.
Respectarea principiului activitii sau imediatei aplicri a legii de procedur penal este asigurat de
ndeplinirea urmtoarelor cerine:
a) efectuarea tuturor actelor procesuale sau procedurale n conformitate cu legea n vigoare, chiar i n
cauzele ncepute anterior;
b) recunoaterea ca valabile a actelor procesuale i procedurale efectuate anterior intrrii n vigoare a legii;
c) dup ieirea ei din vigoare, legea procesual penal nu se mai aplic, nu mai produce efecte nici chiar n
cauzele ncepute sub imperiul ei.
Fiind de imediat aplicare, legea procesual penal, de regul, nu poate fi nici retroactiv, nici ultraactiv,
adic o anumit procedur, reglementat de legea n vigoare nu se aplic actelor procedurale anterior
ndeplinite, dup cum nu este posibil nici ca o lege ieit din vigoare s produc efecte n continuare,
aplicndu-se pentru viitor.
Problemele privind retroactivitatea sau utraactivitatea legii procesual penale apar n situaiile tranzitorii,
adic, n momentele n care dispoziiile unei legi sunt nlocuite cu dispoziiile unei alte legi noi i cnd pe
rolul organelor judiciare se gsesc n curs de rezolvare numeroase cauze penale.
Rezolvarea unor asemenea situaii tranzitorii se face prin norme speciale, numite dispoziii tranzitorii, care
pot fi cuprinse n coninutul legii noi sau pot fi cuprinse ntr-o lege aparte. Este de precizat c normele
tranzitorii au un caracter particular, n sensul c ele sunt limitate la cazul de tranziie expres prevzut de lege
i nu pot avea caracter de aplicare general.
Principiul activitii, al imediatei aplicri al legii de procedur penal, face ca n materie procesual penal,
spre deosebire de dreptul penal, s nu se pun problema aplicrii legii mai blnde (mitior lex), dei uneori
este posibil ca implicaiile procesuale s duc, ntr-o cauz penal, la aplicarea legii mai favorabile
inculpatului.
n legtur cu aplicarea n timp a legii de procedur penal, probleme deosebite pot s apar n situaia
concursului de legi procesuale, i anume atunci cnd raporturile procesuale cad sub incidena concomitent a
unei legi generale (Codul de procedur penal) i a unei legi speciale. n soluionarea problemei aplicrii
uneia sau alteia dintre aceste legi trebuie avute n vedere dou importante reguli, i anume:
legea special derog de la legea general i se aplic cu prioritate n cazurile tipice din domeniul special
de reglementare (lex specialis derogat generali);

legea special se completeaz cu legea general n toate cazurile i mprejurrile pe care nu le
reglementeaz; n literatura de specialitate aceast regul a fost formulat i n sensul c legea general este
izvor suplimentar pentru legea special.
3.Interpretarea normelor de drept procesual penal
n literatura de specialitate interpretarea a fost definit ca fiind operaiunea prin care se caut sensul
exact al legii. n cazul normelor procesual penale interpretarea urmrete lmurirea formei, coninutului,
scopului, a tuturor aspectelor eseniale ale dispoziiilor legii.
n interpretarea normelor procesual penale se aplic toate regulile generale de interpretare i se pot
folosi toate modurile, procedeele i mijloacele pe care le recomand teoria general a dreptului.
Dou sunt criteriile eseniale n raport de care se poate formula o clasificare a interpretrii normei
procesual penale, i anume, n raport de subiectul care face interpretarea i n raport de metodele folosite
pentru interpretare.
I. n raport de subiectul care face interpretarea, aceasta poate fi: legal, judiciar i doctrinar.
Interpretarea legal, numit i autentic, este acea interpretare a normei procesual penale pe care o face
chiar organul care a edictat legea.
Subiectul care face interpretarea fiind nsui legiuitorul, interpretarea legal este obligatorie, normele juridice
de interpretare avnd aceeai for obligatorie ca i norma pe care o interpreteaz.
Legiuitorul poate proceda la interpretarea normei n chiar coninutul legii respective, situaie n care
interpretarea este concomitent i contextual, dar poate interpreta norma i ulterior printr-o lege aparte de
interpretare; n acest ultim caz, a legii posterioare de interpretare, aplicarea normei interpretative se face
retroactiv, i anume din momentul apariiei normei interpretate.
Interpretarea judiciar, numit i cauzal, este acea interpretare pe care o fac organele judiciare competente
s aplice legea.
Fiind fcut de organele judiciare cu ocazia aplicrii legii, interpretarea judiciar nu are caracter general
obligatoriu, n sensul c modul n care, spre exemplu, o instan a interpretat, n soluionarea unei cauze, o
norm procesual penal nu este obligatorie pentru celelalte instane de judecat. Explicaia neobligativitii
interpretrii judiciare const n faptul c organele judiciare sunt chemate doar s aplice legea, nu s o
edicteze; de aceea, interpretarea judiciar este obligatorie doar pentru cazul care a fcut obiectul soluionrii.
Interpretarea doctrinar, numit i tiinific sau neoficial este interpretarea pe care o fac teoreticienii
dreptului procesual penal prin tratate de drept, cursuri, manuale, etc.
O atare interpretare nu este obligatorie, iar valoarea ei este dat de fora argumentelor tiinifice
folosite, cercettorii reuind, prin convingtoare argumente tiinifice, s impun interpretarea lor practicii
judiciare i chiar s influeneze noile reglementri legislative.
II. n raport de metodele, procedeele folosite pentru lmurirea nelesului normelor procesual penale,
interpretarea poate fi: gramatical, sistematic i logic.
Interpretarea gramatical, numit i literar, este utilizat atunci cnd dispoziia legii este precis i
clar i const n explicarea coninutului normei juridice prin cercetarea nelesului termenilor folosii,
urmrindu-se n acest scop legturile gramaticale, elementele de morfologie, sintax, topic, ortografie, etc;
astfel, ntr-o interpretare gramatical folosirea conjunciilor "sau", "ori", "fie" determin ntotdeauna o
alternan, ceea ce nseamn c situaiile prevzute ntr-o norm procesual penal n care se folosesc
asemenea conjuncii sunt alternative, pe cnd folosirea lui "i" nseamn c situaiile prevzute n norma
procesual penal sunt cumulative.
Normele procesual penale trebuie exprimate prin termeni tehnici, tiinifici i, de aceea, ori de cte
ori cuvintele au un sens comun i un sens tiinific, trebuie reinut sensul tiinific.
Interpretarea sistematic este utilizat atunci cnd norma procesual penal este insuficient de
precis i const n explicarea nelesului unei norme juridice prin corelarea ei cu alte dispoziii din aceeai
ramur de drept sau din alte ramuri de drept.
Interpretarea logic, numit i raional, se utilizeaz atunci cnd dispoziia legal las ndoial n
privina unor situaii i const n explicarea nelesului unor norme juridice cu ajutorul raionamentelor
logice, iar modalitile cele mai frecvent folosite sunt a fortiori i per a contrario.
Raionamentul a fortiori admite c n mai mult se cuprinde i mai puin sau unde legea permite mai
mult, automat permite i mai puin.
Potrivit raionamentului per a contrario, dispoziia aplicabil unei anumite situaii, aadar, cu
aplicare limitat, nu poate fi extins la alte situaii, cazuri neprevzute de lege.

4.Izvoarele dreptului procesual penal
Noiunea de izvor de drept poate fi utilizat, conform teoriei generale a dreptului, att n sens
formal, ct i n sens material.
Prin izvor de drept, n sens material, se neleg condiiile materiale de existen a societii, condiii
care determin coninutul voinei poporului, voin care, la rndul su, se exprim prin intermediul
Parlamentului, n norme juridice.
n sens formal sau juridic, prin izvor de drept se neleg formele specifice de exprimare a normelor
juridice.
Normele care reglementeaz procesul penal au ca principal surs Codul de procedur penal,
aceast principal surs putnd fi completat cu oricare alte legi coninnd dispoziii procesual penale sau
dispoziii avnd aplicare n desfurarea procesului penal.
Dintre cele mai importante izvoare de drept procesual penal reinem urmtoarele:
a)
Constituia, ca lege fundamental, constituie izvor de drept procesual penal, ntruct conine
numeroase norme cu caracter general care au relevan direct asupra dreptului procesual penal prin
intermediul unor instituii pe care le reglementeaz.
b) Codul de procedur penal este sediul materiei dreptului procesual penal, legea de baz n
domeniul activitii procesuale n cauzele penale; cuprinznd majoritatea normelor juridice procesual
penale care reglementeaz ntreaga desfurare a procesului penal, activitatea organelor judiciare penale de
tragere la rspundere penal a persoanelor care au comis infraciuni, Codul de procedur penal reprezint
cel mai important izvor al dreptului procesual penal.
c) Codul penal este izvor al dreptului procesual penal, ntruct cuprinde unele norme cu coninut
procedural, cum ar fi normele care prevd modul n care se pune n micare aciunea penal n cazul unor
anumite infraciuni sau normele care prevd condiiile n care se stinge aciunea penal, precum i normele
care privesc lipsa plngerii prealabile ori mpcarea prilor.
d) Codul de procedur civil constituie izvor al dreptului procesual penal, ntruct lacunele Codului
de procedur penal sunt completate cu dispoziii ale Codului de procedur civil, n msura n care acestea
nu derog de la dispoziiile legii procesual penale.
Dispoziiile Codului civil, ca de altfel i dispoziiile Codului familiei sunt izvoare ale dreptului
procesual penal i n materia rezolvrii chestiunilor prealabile n procesul penal.
e) Legile de organizare a organelor judiciare pot fi reinute ca izvoare ale dreptului procesual penal
prin dispoziiile lor care prevd structura organizatoric a instanelor judectoreti i a Ministerului Public,
modul de constituire a completelor de judecat, competena general a organelor de judecat i atribuiile
parchetelor.
f) Tratatele i conveniile internaionale care cuprind norme procesual penale i prin care diferite
state i acord reciproc asisten juridic constituie izvoare de drept procesual penal n msura n care sunt
ratificate de organul legislativ romn.
n articolul 11 aliniat 2 din Constituie se prevede n mod expres c tratatele ratificate de Parlament,
potrivit legii, fac parte din dreptul intern. Potrivit acestei dispoziii constituionale, normele procesual penale
cuprinse n tratate i convenii internaionale pentru a deveni obligatorii este necesar s fie ratificate de
Parlament i doar din momentul ratificrii ele capt putere de lege; n acest fel, n cele din urm, izvor al
dreptului procesual penal este legea aa cum, de altfel, este firesc ntr-un stat de drept i ntr-un domeniu att
de important cum este activitatea de nfptuire a justiiei penale.
Legea fiind singurul izvor de drept procesual penal, organele judiciare au obligaia s desfoare
procesul penal conform legii, potrivit normelor juridice adoptate de organul legislativ, de Parlament. Drept
consecin a acestui principiu nu pot fi considerate izvoare ale dreptului procesual penal nici practica
judiciar i nici cutuma sau obiceiul.
Test de evaluare
1.
2.
ntrebare:
Ce principiu guverneaz aplicarea n spaiu a legiiprocesual penale?
Rspuns:
Aplicarea n spaiu a legii procesual penale este guvernat de principiul teritorialitii.
ntrebare:
Ce principiu guverneaz aplicarea n timp a legii procesual penale?
Rspuns:
10

3.
Gril
rezolvat
Interpretarea legal a normelor de drept procesual penal este:

a)obligatorie;
b)nu este obligatorie;
c)nu este obligatorie dar se poate impune prin fora argumentelor.
4.
Gril de
rezolvat
5.
Spe
rezolvat
6.
Spe de
rezolvat
Momentul intrrii n vigoare a legii de procedur penal este:

a)data publicrii legii n Monitorul Oficial al Romniei;
b)la trei zile de la data publicrii;
c)la cinci zile de la data publicrii.
ntr-un proces penal care se desfoar n Romnia este necesar declaraia unui
martor, cetean strin aflat n strintate.
Poate fi ascultat martorul n ara sa de ctre organele competente? Declaraia luat va fi
folosit ca mijloc de prob n procesul penal desfurat n Romnia?
Da, ceteanul strin poate fi ascultat n ara sa de ctre organele competente i declaraia
luat va fi trimis organelor judiciare romne i folosit ca mijloc de prob n procesul
penal. Aceast situaie reprezint o excepie de la principiul teritorialitii legii procesual
penale.
Dac la data pronunrii unei hotrri de ctre prima instan, legea n vigoare la
acea dat stipuleaz c termenul de introducere a apelului este de 10 zile, ns pn
la rmnerea definitiv a hotrrii intervine o nou lege care prevede c termenul de
apel este de 3 zile, care lege se va aplica?
11

Modulul III.
Principiile fundamentale ale procesului penal romn
Unitatea de nvare:
1. Principiul legalitii procesului penal
2. Principiul oficialitii procesului penal
3. Principiul prezumiei de nevinovie
4. Principiul aflrii adevrului
5. Principiul rolului activ al organelor judiciare
6. Principiul garantrii libertii persoanei
7. Principiul respectrii demnitii umane
8. Principiul egalitii persoanelor n procesul penal
9. Principiul garantrii dreptului de aprare
10. Principiul operativitii procesului penal
11. Principiul limbii n care se desfoar procesul penal
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1.Principiul legalitii procesului penal
n sistemul nostru constituional, supremaia Constituiei este obligatorie conform articolului 1 alin.
5 unde se arat c "respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie".
Ca regul de baz a procesului penal principiul legalitii este nscris n articolul 2 aliniat 1 din
Codul de procedur penal, articol avnd urmtorul coninut "procesul penal se desfoar, att n cursul
urmririi penale, ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege".
Principiul legalitii procesului penal presupune ndeplinirea urmtoarelor cerine:
a) Pe plan normativ, politica penal se nfptuiete de ctre Parlament, iar cu ocazia soluionrii
cauzelor penale de ctre organele judiciare care realizeaz n concret politica penal n temeiul dreptului
conferit de lege.
Competena de a desfura activitatea procesual penal revine doar organelor judiciare prevzute de
lege n compunerea i n limitele prevzute de lege, iar normele care reglementeaz modul de organizare i
funcionare a organelor judiciare i competena lor sunt norme imperative a cror respectare este obligatorie
att de ctre organele judiciare, ct i de ctre prile din proces i de celelalte persoane care particip la
realizarea justiiei penale.
b) Realizarea scopului procesului penal se ntemeiaz pe aplicarea prompt a legii mpotriva oricrei
persoane vinovate de svrirea unei infraciuni.
Respectarea condiiilor i formelor prevzute de lege n activitatea de urmrire penal i judecat
este obligatorie, procurorul i judectorul fiind chemai nu s decid n locul legii, ci s decid conform
legii, acionnd liber, independent i subordonndu-i soluiile potrivit numai legii; n acest fel, procesul
penal desfurndu-se n ntregul su conform legii, i poate atinge scopul, iar soluiile pronunate vor
corespunde legii, att sub aspectul legalitii incriminrii, ct i a legalitii pedepselor aplicate.
c) Pentru soluionarea legal i temeinic a cauzelor penale este necesar participarea, alturi de
organele judiciare, a prilor din proces i, de aceea, organele judiciare au obligaia ca, pe ntreg parcursul
activitii procesual penale s respecte drepturile procesuale ale prilor i s le asigure deplina exercitare a
lor.
Respectarea principiului legalitii procesului penal este asigurat prin instituirea, n Codul de
procedur penal, de garanii juridice, i anume:
actele procesuale i procedurale dispuse sau efectuate cu nclcarea legii, n situaia n care nclcarea
legalitii procesuale a produs o vtmare, atrage sanciunea nulitii absolute sau relative, dup caz, i
anularea actelor ntocmite cu nerespectarea dispoziiilor legale care reglementeaz desfurarea procesului
penal.
12

organele judiciare, subiecii oficiali care au nclcat legea cu ocazia desfurrii activitii procesual
penale, pot fi supuse unor sanciuni procesuale, care, n raport cu gravitatea nclcrii svrite, vor mbrca
forma unor sanciuni administrative, civile sau penale i vor angaja, dup caz, rspunderea disciplinar,
civil sau penal a persoanelor vinovate de nclcarea legalitii procesului penal.
O garanie eficient a respectrii legalitii procesului penal o constituie reglementarea unui control
sistematic, ncruciat, ntre organele judiciare, control ce este de natur s asigure descoperirea i nlturarea
oricror ilegaliti. Fiecare dintre organele judiciare care constat nclcarea legalitii activitii procesual
penale desfurat de organul anterior este obligat s ia msuri pentru nlturarea nclcrilor de lege i, n
acest sens, fie restituie cauza organului judiciar anterior pentru a reface activitatea procesual cu respectarea
dispoziiilor legii, fie, n cazul instanelor de control judiciar, caseaz hotrrea judectoreasc nelegal i
desfoar o nou judecat n condiiile prevzute de lege.
2.Principiul oficialitii procesului penal
Principiul oficialitii este consacrat expres n articolul 2 alin. 2 din Codul de procedur penal
potrivit cruia "actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd
prin lege se dispune altfel".
Principiul oficialitii oblig, aadar, organele judiciare penale s porneasc din oficiu procesul penal
fr a fi nevoie de o solicitare anume n acest sens, s nfptuiasc, de asemenea, din oficiu, toate actele
necesare desfurrii procesului penal, ns aplicarea acestui principiu se refer i la stingerea procesului
penal care, intrnd exclusiv n atribuiile organelor judiciare, poate avea loc doar prin soluionarea cauzei,
fiind exclus posibilitatea pentru prile din proces de a opri continuarea procesului penal.
Prin dispoziiile cuprinse n alin. 2 al articolului 2, potrivit crora actele necesare desfurrii
procesului penal se ndeplinesc din oficiu "afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel", Codul de
procedur penal formuleaz o rezerv la principiul oficialitii limitnd activitatea organelor judiciare,
limitare impus n unele situaii de necesitatea manifestrii de voin din partea unei persoane sau organ
considerat, potrivit legii, interesat n activitatea de tragere la rspundere penal. Aceste situaii sunt prevzute
att n Codul de procedur penal, ct i n Codul penal, precum i n Constituie sau n alte legi, spre
exemplu: lipsa plngerii prealabile a persoanei atunci cnd legea condiioneaz punerea n micare a aciunii
penale de introducerea unei asemenea plngeri, lipsa sesizrii organului competent al cilor ferate, lipsa
autorizaiei prealabile a procurorului general, lipsa ncuviinrii Camerei Deputailor, a Senatului sau a
Preedintelui Romniei n situaia n care activitatea procesual vizeaz, dup caz, un deputat, un senator, pe
preedintele Romniei, ori un membru al Guvernului.
Prin textele sus-menionate este consacrat principiul disponibilitii n procesul penal n legtur cu
unele categorii de infraciuni.
Garania juridic a desfurrii din oficiu a procesului penal o constituie instituirea de sanciuni
disciplinare i chiar penale pentru cei care nu-i ndeplinesc obligaia legal de a efectua din proprie iniiativ
actele necesare desfurrii procesului penal; prin nerespectarea acestui principiu subiecii oficiali pot comite
grave infraciuni, cum ar fi, spre exemplu, infraciunea de abuz n serviciu prevzut i sancionat de
dispoziiile articolului 246 Cod penal sau infraciunea de favorizare a infractorului prevzut i sancionat
de dispoziiile articolului 264 Cod penal.
Tot o garanie juridic a respectrii acestui principiu fundamental o constituie i mprejurarea c
excepiile de la principiul oficialitii au un caracter absolut, n sensul c organul judiciar nu poate proceda
mpotriva voinei persoanelor sau organelor prevzute de lege sub sanciunea nulitii, a lipsirii de efecte a
actelor juridice pe care le efectueaz n afara sau peste voina acestor persoane sau organe.
3.Principiul prezumiei de nevinovie
Prin Legea nr. 281/2003 pentru modificarea i completarea Codului de procedur penal, prezumia de
nevinovie a fost nscris printre principiile fundamentale ale procesului penal cu urmtorul coninut
prevzut n articolul 52 "orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o
hotrre penal definitiv".
n dreptul nostru nvinuitul sau inculpatul nu trebuie s-i dovedeasc nevinovia, dar fiind o prezumie
relativ, prezumia de nevinovie poate fi rsturnat prin dovedirea vinoviei n cursul activitii de
probaiune.
Sub raport procesual, din regula prezumiei de nevinovie rezult c organul de urmrire penal, pentru a-l
trimite n judecat pe inculpat, are obligaia de a strnge probele necesare cu privire la existena infraciunii,
13

la svrirea ei de ctre inculpat i la stabilirea rspunderii acestuia. n ceea ce privete instana de judecat,
aceasta trebuie s-i ndeplineasc atribuiile n mod activ n vederea aflrii adevrului.
Prezumia de nevinovie nu poate fi rsturnat dect prin probe certe, sigure de vinovie i, ca urmare,
atunci cnd din probele administrate se ajunge la ndoial asupra vinoviei, prezumia nu este rsturnat,
regula fiind c ndoiala profit nvinuitului sau inculpatului in dubio pro reo; n cazul n care exist probe de
vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie.
4.Principiul aflrii adevrului
Codul de procedur penal consacr principiul aflrii adevrului n articolul 3 n care se prevede c
"n desfurarea procesului penal trebuie s se asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile
cauzei i cu privire la persoana fptuitorului".
Principiul aflrii adevrului n procesul penal presupune ndeplinirea urmtoarelor cerine:
a) Obligaia organelor judiciare de a administra toate probele necesare lmuririi cauzei att sub
aspect penal, ct i sub aspect civil, obligaie ce este prevzut expres n dispoziii ale Codului de procedur
penal care impun organelor judiciare ca, manifestndu-i deplin rolul activ s stabileasc adevrul n
cauzele penale doar pe baz de probe administrate n mod complet i apreciate prin coroborarea lor astfel
nct s formeze convingerea c exprim adevrul.
b) Respectarea drepturilor procesuale ale prilor din proces i obligaia organelor judiciare de a le
asigura deplina lor exercitare; numai n acest fel, fiindu-le asigurat respectarea i exercitarea drepturilor
procesuale, prile din proces pot s contribuie la soluionarea cauzelor penale n spiritul adevrului.
Principala garanie juridic a aplicrii stricte a principiului aflrii adevrului o constituie instituirea
n cadrul procesului penal a unui sistem permanent de verificare a modului cum organele judiciare au stabilit
situaia de fapt i au respectat dispoziiile legii de a afla adevrul n cauz; n acest sens, legea prevede
obligaia fiecrui organ judiciar n faa cruia se desfoar cauza de a verifica concordana cu realitatea a
concluziilor trase de organul judiciar ce a instrumentat anterior cauza, dup care trebuie s trag propriile
concluzii.
5.Principiul rolului activ al organelor judiciare
Principiul rolului activ al organelor judiciare este nscris n Codul de procedur penal n articolul 4
avnd urmtorul coninut "organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s aib rol activ
n desfurarea procesului penal".
n conformitate cu acest principiu organele judiciare care particip la desfurarea procesului penal
trebuie s manifeste rol activ att n iniierea procesului penal, realiznd astfel cerinele oficialitii, ct i n
realizarea activitilor cerute de urmrirea penal, judecat i punerea n executare a hotrrilor judectoreti.
Prin urmare, organele judiciare nu trebuie s se limiteze la o simpl atragere de atenie adresat prilor i
altor persoane care particip la desfurarea procesului penal, ci au ndatorirea de a interveni activ i eficient
ori de cte ori este necesar pentru buna desfurare a procesului penal i pentru realizarea scopului acestuia.
Principiul rolului activ al organelor judiciare presupune ndeplinirea urmtoarelor cerine:
a)
Organele judiciare sunt obligate s examineze cauza sub toate aspectele prevzute de legea penal,
independent de poziia pe care o au prile din proces.
b)
Organele judiciare au obligaia de a explica nvinuitului sau inculpatului, precum i celorlalte pri
din proces drepturile lor procesuale i s le ajute n exercitarea lor pentru a putea fi lmurit cauza sub toate
aspectele.
c)
Organele judiciare sunt obligate s pun n discuia prilor, din oficiu, toate chestiunile de a cror
lmurire depinde corecta soluionare a cauzei i s le cear s-i exprime punctul de vedere asupra acestora.
Garaniile juridice ale respectrii principiului rolului activ al organelor judiciare sunt:
sancionarea cu nulitatea, cu lipsirea de efecte juridice, a actelor efectuate i a hotrrilor pronunate cu
nclcarea acestui principiu, nclcare care duce la lipsa de temeinicie a soluiilor adoptate n cauzele penale;
existena controlului sistematic, organizat de legea de procedur penal ntre organele judiciare i care
oblig organele judiciare de a se supraveghea, de a se controla ntre ele i de a sanciona lipsa de rol activ
prin retrimiterea cauzei organului judiciar care a nclcat principiul pentru a-i ndeplini obligaia prevzut
de lege.
6.Principiul garantrii libertii persoanei
14

Dintre toate drepturile ceteneti, acela fa de care se pot lua cele mai grave msuri de constrngere
este libertatea individual
Garantarea libertii mpotriva oricrei msuri abuzive sau greite ridicat de dispoziiile noastre
legale la grad de comandament, de regul de baz, constituie un principiu fundamental al procesului penal.
Principiul fundamental al garantrii libertii persoanei a cptat o nou reglementare i n Codul de
procedur penal, n noua sa redactare articolul 5 din Codul de procedur penal avnd urmtorul coninut:
"n tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei.
Nici o persoan nu poate fi reinut, arestat sau privat de libertate n alt mod i nici nu poate fi
supus vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i condiiile prevzute de lege.
Dac cel mpotriva cruia s-a luat msura arestrii preventive sau s-a dispus internarea medical ori
o msur de restrngere a libertii consider c aceasta este ilegal, are dreptul n tot cursul procesului, s se
adreseze instanei competente potrivit legii.
Orice persoan care a fost n cursul procesului penal privat de libertate sau creia i s-a restrns
libertatea, ilegal sau pe nedrept, are dreptul la repararea pagubei suferite n condiiile prevzute de lege.
n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv poate cere punerea n
libertate provizorie sub control judiciar sau pe cauiune".
Dispoziiile din Codul de procedur penal privind organele competente s dispun luarea msurilor
de prevenie, durata acestor msuri, cazurile n care pot fi dispuse msurile, precum i dispoziiile referitoare
la verificarea legalitii msurilor de prevenie se constituie n garanii privind libertatea persoanei.
7.Principiul respectrii demnitii umane
Prin Legea nr. 19/1990 ara noastr a aderat la Convenia mpotriva torturii i altor pedepse, tratamente cu
cruzime, inumane sau degradante adoptat la New York la 10 dec. 1984, ceea ce a avut rezonan pe planul
legislaiei penale i procesual penale n sensul c prin Legea nr. 20/1990 a fost introdus n Codul penal art.
2671 care prevede i sancioneaz infraciunea de tortur ca infraciune mpotriva nfptuirii justiiei, iar prin
Legea nr. 32/1990 a fost introdus n Codul de procedur penal, n art. 51, principiul respectrii demnitii
umane conform cruia "orice persoan care se afl n curs de urmrire penal sau de judecat trebuie tratat
cu respectarea demnitii umane; supunerea acesteia la tortur sau la tratamente cu cruzime, inumane sau
degradante este pedepsit prin lege".
Exist dispoziii cuprinse n Codul de procedur penal care vin direct n sprijinul acestui principiu, i, n
acest sens pot fi date ca exemplu dispoziiile nscrise n art. 68 al. 1 care interzic a se ntrebuina violene,
ameninri, ori alte mijloace de constrngere, precum i promisiuni sau ndemnuri n scopul de a se obine
probe, asemenea mijloace fiind de natur a aduce atingere att respectului demnitii umane i integritii
fizice a celor cercetai, ct i demnitii justiiei a crei prestigiu este ptat prin folosirea acestor procedee
ilegale.
n Codul de procedur penal sunt nscrise, de asemenea, dispoziii care conduc n mod indirect la aplicarea
acestui principiu i n acest sens ne putem referi la dispoziiile privind suspendarea urmririi penale,
dispoziiile privind dreptul de a face plngere mpotriva actelor de urmrire penal, dispoziiile privind
suspendarea judecii, amnarea sau ntreruperea executrii pedepsei nchisorii.
O garanie a respectrii acestui principiu o reprezint incriminarea n Codul penal a faptelor comise
mpotriva nfptuirii justiiei prin care subiecii oficiali, chemai s desfoare procesul penal, sunt trai la
rspundere penal n cazul n care ncalc principiul respectrii demnitii umane i n acest sens avem n
vedere mai ales prevederile art. 267 i ale art. 2671din Codul penal.
8.Principiul egalitii persoanelor n procesul penal
Caracterul democratic al statului de drept se bazeaz pe egalitatea real i deplin a tuturor cetenilor pe
toate planurile.
Principiul general al egalitii cetenilor se refer la dreptul acestora, fr deosebire de ras, de naionalitate,
de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie, de apartenen politic, de avere sau de origine
social, de a exercita, n condiii de deplin egalitate, toate drepturile prevzute n Constituie i legi, de a
participa n egal msur la viaa politic, economic, juridic, social i cultural.
Astfel, n art. 16 al. 1 din Constituie se prevede c "cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice
fr privilegii i fr discriminri", iar n al. 2 al aceluiai articol 16 este nscris principiul supremaiei legii
precizndu-se c "nimeni nu este mai presus de lege".
15

De asemenea, n titlul II intitulat "Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale", Constituia Romniei
reglementeaz, prin art. 21 "accesul liber la justiie", textul prevznd c "orice persoan se poate adresa
justiiei pentru aprarea drepturilor, libertilor i a intereselor sale legitime" i "nici o lege nu poate ngrdi
exercitarea acestui drept".
n Codul de procedur penal romn, principiul egalitii persoanelor nu este consacrat n mod expres ca
principiu fundamental, ns el se manifest n mod real prin modul n care este reglementat administrarea
justiiei n ara noastr.
Astfel, procesul penal se desfoar de aceleai organe judiciare penale, fr ca anumite persoane s fie
privilegiate i fr s se fac vreo discriminare.
Un alt element al egalitii persoanelor n procesul penal l constituie faptul c procesul penal se desfoar
pentru toate persoanele dup aceleai reguli procesuale.
Principiul egalitii persoanelor n procesul penal este evideniat i de faptul c prile au aceleai drepturi n
faa organelor judiciare, neexistnd drepturi procesuale mai numeroase pentru anumite persoane i drepturi
mai restrnse pentru alte persoane.
Garantarea respectrii principiului egalitii persoanelor n procesul penal este asigurat i prin dispoziiile
Codului penal; astfel, n art. 248 din Codul penal este prevzut i sancionat infraciunea de abuz n
serviciu prin ngrdirea unor drepturi avnd urmtorul coninut: "ngrdirea de ctre un funcionar a
folosinei sau a exerciiului drepturilor vreunui cetean, ori crearea pentru acesta a unei situaii de
inferioritate pe temei de naionalitate, ras, sex sau religie se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani".
9.Principiul garantrii dreptului de aprare
Noua Constituie a Romniei a nscris n articolul 24 dreptul de aprare printre drepturile
fundamentale ale cetenilor, iar Codul de procedur penal a nscris la rndul su printre regulile de baz ale
desfurrii procesului penal, garantarea dreptului de aprare, n noua sa redactare articolul 6 din Codul de
procedur penal coninnd dispoziii detaliate i anume:
"Dreptul de aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului
penal.
n cursul procesului penal, organele judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina exercitare a
drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s administreze probele necesare n aprare.
Organele judiciare au obligaia s ncunotiineze de ndat i mai nainte de a-l audia pe nvinuit
sau inculpat despre fapta pentru care este cercetat, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure posibilitatea
pregtirii i exercitrii aprrii.
Orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal.
Organele judiciare au obligaia s ncunotiineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima
declaraie despre dreptul de a fi asistat de un aprtor, consemnndu-se aceasta n procesul-verbal de
ascultare.
n condiiile i n cazurile prevzute de lege, organele judiciare sunt obligate s ia msuri pentru
asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu are aprtor ales".
10.Principiul operativitii procesului penal
Principiul operativitii procesului penal oblig organele judiciare s procedeze fr ntrziere la
soluionarea cauzelor penale, s desfoare ntr-un timp util procesul penal pentru realizarea lui n condiii
ct mai bune, desfurarea fr ntrziere a procesului penal fiind un element ncorporat n scopul pe care-l
urmrete activitatea procesual penal.
Principiul operativitii procesuale se regsete i n Convenia European a Drepturilor Omului,
care n articolul 6 prevede c orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil i ntr-un termen
rezonabil a cauzei sale de ctre o instan independent i imparial instituit prin lege; instanele supreme
au considerat c noiunea de termen rezonabil reprezint o noiune subiectiv.
Respectarea principiului operativitii procesului penal este asigurat prin numeroase dispoziii ale
Codului de procedur penal, astfel:
prima i cea mai important garanie a respectrii principiului operativitii procesului penal o reprezint
instituia termenelor n procesul penal, instituie reglementat de dispoziiile articolelor 185-188 din Codul
de procedur penal.
Constituie o garanie a respectrii principiului operativitii i dispoziiile articolului 347 din Codul de
procedur penal care reglementeaz rezolvarea separat a aciunii civile n cadrul procesului penal i
16

prevede c, n cazul n care rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale,
instana poate dispune disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edin.
Principiul operativitii procesului penal nu are nc o reglementare expres n lege, n sensul c nu este
nscris printre principiile fundamentale ale procesului penal, ns, avnd n vedere importana sa manifestat
pe tot parcursul procesului penal i numeroasele dispoziii din Codul de procedur penal care fac referire la
acest principiu, se impune considerarea sa ca principiu de baz al procesului penal i nscrierea expres n
lege, n acest sens exprimndu-se, n literatura de specialitate, majoritatea autorilor.
11.Principiul limbii n care se desfoar procesul penal
n Romnia, limba romn este limba oficial n care se desfoar ntreaga activitate social i de
stat i, prin urmare, pentru activitatea desfurat n faa organelor judiciare Constituia a prevzut expres, n
articolul 127 aliniat 1 c "procedura judiciar se desfoar n limba romn".
Principiul fundamental al folosirii limbii romne n cadrul procesului penal este nscris n articolul 7 aliniat 1
din Codul de procedur penal avnd urmtorul coninut "n desfurarea procesului penal se folosete limba
romn".
Constituia a luat n considerare i a reglementat i situaia persoanelor care nu cunosc limba oficial n care
se desfoar procesul penal i care, pe cale de consecin, se afl ntr-o situaie de inegalitate fa de
celelalte pri din proces, fiind n imposibilitate de a-i face o aprare eficient. Pentru rezolvarea unor
asemenea situaii, n Constituie s-a prevzut expres n articolul 127 aliniat 2 c "cetenii romni aparinnd
minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor de judecat n condiiile
legii organice".
Dispoziia constituional referitoare la persoanele care nu vorbesc limba n care se desfoar procesul penal
a fost reluat de legea procesual penal fiind nscris n articolul 8 din Codul de procedur penal avnd
urmtorul coninut "prilor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot exprima li se asigur,
n mod gratuit, posibilitatea de a lua cunotin de piesele dosarului, dreptul de a vorbi, precum i dreptul de
a pune concluzii n instan, prin interpret".
Folosirea limbii romne este obligatorie, att n activitatea oral n faa organelor judiciare, ct i n actele
procedurale scrise, cum ar fi cereri, memorii, ordonane, hotrri judectoreti, etc.
Test de evaluare
1. ntrebare:
Rspuns:
2. ntrebare:
Rspuns:
3. Gril
rezolvat
Ce sanciune procesual se aplic actelor procesuale i procedurale dispuse sau efectuate

cu nclcarea legii?
Sanciunea ntr-o atare situaie este nulitatea absolut sau relativ, dup caz i anularea
actelor ntocmite cu nerespectarea dispoziiilor legale.
ndeplinirea cror cerine presupune aplicarea principiului rolului activ al organelor
judiciare?
Actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc:

a)numai din oficiu;
b)din oficiu;
c)din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel.
4. Gril de
rezolvat
Prezumia de nevinovie presupune:

a)c orice persoan este considerat nevinovat pn n momentul n care s-a luat fa de
aceasta msura arestrii preventive;
17
5. Spe
rezolvat
6. Spe de
rezolvat
b)c orice persoan trebuie s-i probeze nevinovia;

c)c orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o
hotrre penal definitiv.
Inculpatul A.B. este cetean strin i afirm n faa instanei de judecat c vorbete
romnete, ns nu tie s citeasc i s scrie n limba romn.
Situaia inculpatului A.B. impune folosirea unui interpret?Motivai.
n situaia n care inculpatul A.B. vorbete romnete, nu se impune folosirea unui
interpret, ntruct oralitatea constituie unul din principiile fazei de judecat.
Inculpatul A.B. este judecat pentru svrirea infraciunii de distrugere. n cauz
sunt administrate probe, ns probele referitoare la vinovie nu sunt certe, sigure,
complete, ci exist ndoial cu privire la vinovia inculpatului.
Identificai care este regula aplicabil n spe.
18

Modulul IV.
Participanii n procesul penal
Unitatea de nvare:
1. Noiunea de participant n procesul penal
2. Prile n procesul penal
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1.Noiunea de participant n procesul penal
Desfurarea activitii procesual penale are loc prin intervenia unor organe i persoane care sunt obligate
sau interesate s asigure efectuarea sa. Aceste organe i persoane se numesc participani sau subieci n
procesul penal i se caracterizeaz prin faptul c au capacitate juridic de a aciona n vederea ndeplinirii
scopului procesului penal.
La activitatea procesual particip ca organe de stat instanele judectoreti, procurorii i organele de
cercetare penal, denumite i organe judiciare, i care au rolul de a porni i desfura procesul penal din
oficiu pentru nfptuirea justiiei penale.
n procesul penal iau parte i anumite persoane care fie rspund pentru faptele lor, fie urmresc
realizarea unor drepturi nscute din comiterea infraciunii; aceste persoane sunt prile din procesul penal.
n fine, n procesul penal iau parte i alte persoane care nu sunt interesate n cauz i duc doar o
activitate care ajut la nfptuirea justiiei, cum sunt martorii, experii, interpreii, etc.
Aprtorul n procesul penal are o situaie aparte, deoarece nu acioneaz n interes propriu n cauza
penal, ci de pe poziiile prii creia i ofer asisten juridic.
Participanii n procesul penal, n sens larg, sunt organele judiciare, prile i alte persoane care sunt
chemate s ia parte la desfurarea urmririi penale sau a judecii.
Noiunea de participani n dreptul procesual penal este diferit de noiunea de participani pe care o
cunoate dreptul penal unde aceast noiune reunete persoanele care au conlucrat la svrirea infraciunii
(coautori, complici, instigatori), iar n dreptul procesual penal n aceast noiune intr subiecii care i
desfoar activitatea mpreun n vederea realizrii procesului penal.
2.Prile n procesul penal
Potrivit dispoziiilor articolelor 23 i 24 din Codul de procedur penal sunt pri n procesul penal:
inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente.
Inculpatul i partea vtmat sunt implicate ca pri n latura penal a procesului, iar n latura civil
sunt implicai inculpatul, partea civil i partea responsabil civilmente.
Inculpatul
ntreaga activitate procesual se desfoar n jurul persoanei care a svrit o infraciune, urmrindu-se
tragerea acesteia la rspundere penal pentru fapta comis.
Persoana care a comis o infraciune, desemnat n dreptul penal sub denumirea de infractor, capt
pe parcursul procesului penal diferite caliti procesuale, cu semnificaii distincte, fiecare dintre caliti
corespunznd unei anume etape procesuale i confer persoanei care a comis infraciunea anumite drepturi i
obligaii.
O prim calitate pe care o primete n cadrul procesului penal persoana care a comis o infraciune
este aceea de fptuitor. Aceast calitate o are persoana din momentul n care a comis infraciunea i pe tot
parcursul primelor verificri, a actelor premergtoare efectuate de organul de urmrire penal, pn n
momentul nceperii urmririi penale n cauz, moment n care persoana fa de care se efectueaz urmrirea
penal capt calitatea de nvinuit.
Fptuitorul nu este parte n procesul penal, nu este subiect de drepturi i obligaii.
Persoana care a svrit o infraciune pierde calitatea de fptuitor i capt calitatea de nvinuit n momentul
n care mpotriva sa a nceput urmrirea penal. Conform dispoziiilor articolului 229 din Codul de procedur
penal, persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal se numete nvinuit; n literatura de specialitate,
19

nvinuitul este definit ca fiind persoana creia, printr-o plngere, denun sau din oficiu, i s-a adus o nvinuire
i fa de care se efectueaz urmrirea penal, ct timp nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva
sa.
Actele procesuale prin care fptuitorul capt calitatea de nvinuit sunt rezoluia sau procesul-verbal prin care
organul de urmrire penal ncepe n cauz urmrirea penal.
nvinuitul, ca i fptuitorul, nu este nici el parte n procesul penal, ns este subiect procesual i are drepturi
i obligaii procesuale care i permit o participare activ n procesul penal.
Persoana care a svrit o infraciune pstreaz calitatea de nvinuit pn n momentul n care mpotriva sa
este pus n micare aciunea penal, moment din care devine parte n procesul penal i se numete inculpat,
astfel cum prevd dispoziiile articolului 23 din Codul de procedur penal. Inculpatul pstreaz aceast
calitate pn n momentul pronunrii unei hotrri definitive de condamnare, moment n care devine
condamnat i nu mai este parte n procesul penal, ci subiect al executrii; condamnatul se poate ntoarce n
poziia de inculpat atunci cnd exercit o cale extraordinar de atac, mpotriva hotrrii definitive de
condamnare, i, ntr-o asemenea situaie, cauza fiind rejudecat, recptarea calitii de inculpat este
justificat de necesitatea folosirii drepturilor sale procesuale pentru aprarea intereselor sale legale.
Actele procesuale prin care persoana care a comis o infraciune capt calitatea de inculpat sunt ordonana
procurorului de punere n micare a aciunii penale, rechizitoriul procurorului i declaraia oral a
procurorului n faa instanei de judecat. Condiia esenial pentru punerea n micare a aciunii penale,
adic pentru inculparea persoanei mpotriva creia s-a formulat nvinuirea const n existena unor probe
temeinice din care s rezulte cu certitudine c acea persoan este autoarea infraciunii pe care a comis-o cu
vinovie; de asemenea, este necesar s se constate c nu exist nici unul dintre cazurile legale care mpiedic
punerea n micare sau exercitarea aciunii penale prevzute expres i limitativ n articolul 10 din Codul de
procedur penal.
Trecerea persoanei care a comis o infraciune prin toate cele trei caliti - fptuitor, nvinuit i inculpat - nu
este obligatorie n toate cazurile.
Astfel, n cazul infraciunilor flagrante, fptuitorul poate cpta direct calitatea de inculpat, fiind posibil
administrarea urgent a probelor certe de vinovie i, prin urmare, este posibil punerea n micare a aciunii
penale imediat dup comiterea infraciunii; de asemenea, calitatea de nvinuit a persoanei ce a comis
infraciunea lipsete i n situaiile prevzute de articolele 336 i 337 din Codul de procedur penal, cnd
aciunea penal se pune n micare prin declaraia oral a procurorului sau prin ncheierea instanei n cazul
extinderii, n cursul judecii, a procesului penal cu privire la alte fapte sau la alte persoane.
n calitatea sa de parte n procesul penal, inculpatul are o serie de obligaii i de drepturi.
Dintre obligaiile pe care le are inculpatul n cursul procesului penal, enumerm:
s se prezinte la organul de urmrire penal ori de cte ori este chemat i s se prezinte la toate termenele
fixate de instana de judecat;
s se supun msurilor de constrngere procesual dispuse mpotriva sa de ctre organele judiciare, cum
ar fi aducerea silit, msurile preventive, ndeprtarea din sala de edin.
Dintre drepturile pe care inculpatul le are n cursul urmririi penale i n cursul judecii, menionm:
inculpatul poate s propun administrarea de probe pentru a contradovedi probele de vinovie pe care
organele judiciare le administreaz contra sa;
poate s formuleze cereri, memorii prin care s explice i s argumenteze aprrile pe care nelege s le
fac;
poate participa la efectuarea unor acte de urmrire penal i la edinele de judecat; unele acte de
urmrire penal pot fi efectuate numai n prezena inculpatului, cum ar fi, ascultarea sa, reconstituirea,
confruntarea;
are dreptul s formuleze plngeri mpotriva oricrui act de urmrire penal i oricrei msuri luate contra
sa pe care o consider nelegal i netemeinic i poate folosi att cile ordinare de atac, ct i cile
extraordinare de atac mpotriva hotrrii judectoreti pronunate fa de el;
are dreptul ca la finalul urmririi penale s i se prezinte materialul de urmrire penal, iar dac este
arestat s i se trimit o copie a actului de sesizare a instanei i, are dreptul, la finalul dezbaterilor judiciare,
s i se acorde ultimul cuvnt.
Inculpatul poate s-i exercite drepturile procesuale fie personal, fie printr-un aprtor i poate fi reprezentat
n cursul judecii. Legea procesual penal prevede expres n articolul 174 c nvinuitul i inculpatul, precum
i celelalte pri pot fi reprezentai, n cursul judecii, cu excepia cazurilor n care prezena nvinuitului sau
inculpatului este obligatorie; n cazurile n care legea admite reprezentarea nvinuitului sau inculpatului,
instana de judecat, cnd apreciaz necesar prezena nvinuitului sau inculpatului, dispune aducerea lui.
20

Respectarea drepturilor procesuale ale inculpatului este deosebit de important, asigurnd respectarea
principiului garantrii dreptului de aprare, i, de aceea, nesocotirea lor poate atrage nulitatea n condiiile
prevzute de ctre lege.
Partea vtmat
Persoana care suport direct o vtmare prin infraciunea comis este denumit persoan vtmat.
Noiunea de persoan vtmat nu trebuie confundat cu noiunea de victim a infraciunii, pentru c
persoan vtmat poate s fie orice persoan fizic sau juridic aflat n postura de subiect pasiv al
infraciunii, n timp ce victim a infraciunii poate fi doar o persoan fizic ce a suferit o vtmare de natur
fizic.
Potrivit dispoziiilor articolului 24 aliniat 1 din Codul de procedur penal persoana care a suferit prin fapta
penal o vtmare fizic, moral sau material, dac particip la procesul penal se numete parte vtmat.
Declaraia de participare n proces ca parte vtmat se poate face n scris sau oral, n tot cursul
urmririi penale, iar n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare, pentru ca inculpatul s
aib timpul necesar s-i pregteasc aprarea; dup acest moment, constituirea de parte vtmat poate avea
loc numai dac inculpatul accept.
Persoana vtmat i desfoar activitatea n legtur cu latura penal a cauzei, nevalorificnd
pretenii materiale, i poate fi ascultat, are cuvntul n cadrul dezbaterilor din edina de judecat, fiind n
msur s se foloseasc de calea de atac a apelului atunci cnd aciunea penal se pune n micare la plngere
prealabil, dar numai n ceea ce privete latura penal a cauzei.
n caz de deces partea vtmat nu poate fi nlocuit, pentru c exercit un drept personal care se
stinge odat cu titularul su. Aceasta nu nseamn ns c dispariia prii vtmate ar mpiedica exercitarea
n continuare a aciunii penale care va fi exercitat de ctre organul judiciar nvestit cu rezolvarea cauzei
penale.
Partea civil
Pentru repararea pagubelor materiale sau morale pricinuite prin infraciune, persoana vtmat folosete
aciunea civil pe care, potrivit dreptului su de opiune o poate exercita n faa instanei civile, ntr-un proces
civil sau o poate exercita n faa instanei penale, n cadrul procesului penal, n acest ultim caz, alturnd
aciunea civil celei penale.
n articolul 24 aliniat 2 din Codul de procedur penal, partea civil este
definit ca fiind persoana vtmat care exercit aciune civil n cadrul procesului penal.
Pentru dobndirea calitii de parte civil este necesar, sub aspect substanial, s se constate c
paguba material sau moral, a crei reparare se urmrete de ctre persoana prejudiciat, provine din
svrirea unei infraciuni, ntre infraciunea comis i paguba produs existnd legtur de cauzalitate.
ntruct aciunea civil are caracter patrimonial i este transmisibil, este posibil constituirea ca
pri civile n procesul penal a motenitorilor victimei care au suferit un prejudiciu material sau moral prin
comiterea infraciunii.
Sub aspect formal, pentru dobndirea calitii de parte civil n procesul penal se cere ca persoana
prejudiciat prin infraciune s declare c pune n micare aciunea civil pe care o altur aciunii penale.
Declaraia de constituire ca parte civil n cadrul procesului penal se poate face n scris, printr-o
cerere, sau oral, n faa organelor judiciare care vor consemna constituirea de parte civil ntr-un act, i
anume ntr-un proces-verbal sau ntr-o ncheiere de edin, dup cum consemnarea este realizat de organul
de urmrire penal sau de instana de judecat.
Potrivit articolului 15 aliniat 2 din Codul de procedur penal, constituirea de parte civil se poate face
oricnd n cursul urmririi penale, iar n faza de judecat cel mai trziu pn la citirea actului de sesizare.
Citirea actului de sesizare a instanei a fost stabilit ca ultim moment al constituirii de parte civil, ntruct
este necesar ca inculpatul s cunoasc, de la nceputul cercetrii judectoreti, preteniile civile ale persoanei
prejudiciate prin infraciune, pentru a-i putea pregti i a-i putea face aprarea n latura civil a cauzei.
Dup momentul citirii actului de sesizare constituirea de parte civil se mai poate face doar dac inculpatul,
prezent fiind n instan n momentul n care partea civil face declaraia de constituire ca parte civil n mod
tardiv, accept, fie n mod expres, fie tacit.
Partea civil are o poziie procesual diferit fa de partea vtmat i, de aceea, att dobndirea
calitii de parte civil prin exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal, ct i renunarea de ctre
partea civil la aciunea civil, nu nseamn pierderea calitii de parte vtmat n aceeai cauz penal.
n cursul procesului penal, att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat, partea civil are
o serie de drepturi, i anume: are dreptul de a indica probe i mijloace de prob i poate cere administrarea
lor pentru a dovedi existena prejudiciului care i-a fost produs i ntinderea acestuia; are dreptul de a formula
cereri, memorii, plngeri; poate lua parte la efectuarea unor acte procedurale; poate cere obligarea
21

inculpatului la acoperirea prejudiciului care i-a fost produs i poate folosi cile de atac cu privire la latura
civil a procesului penal.
Partea responsabil civilmente
n conformitate cu dispoziiile articolului 24 alin. 3 din Codul de procedur penal "persoana chemat n
procesul penal s rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau
inculpatului se numete parte responsabil civilmente".
Sunt considerate pri responsabile civilmente, potrivit dispoziiilor articolului 1000 din Codul civil,
urmtoarele categorii de persoane:
prinii pentru faptele ilicite comise de copii lor minori ce locuiesc cu ei; premisa rspunderii prinilor
pentru faptele ilicite cauzatoare de prejudicii ale copiilor lor minori const n nendeplinirea corespunztoare
de ctre prini a ndatoririlor lor printeti;
comitenii pentru prejudiciile cauzate de prepuii lor n funciile ncredinate; n cazul comitentului
premisa rspunderii sale pentru faptele ilicite cauzatoare de prejudicii ale prepuilor si const n greita
alegere a prepuilor sau n insuficienta lor ndrumare i supraveghere institutorii i meteugarii pentru
prejudiciile cauzate de elevii, respectiv, ucenicii aflai sub supravegherea lor; premisa rspunderii
institutorilor i meteugarilor pentru faptele ilicite cauzatoare de prejudicii ale elevilor i ucenicilor lor o
constituie lipsa de supraveghere a acestora.
Persoana care rspunde civil pentru fapta svrit de nvinuit sau inculpat devine parte responsabil
civilmente n procesul penal pe dou ci instituite de legea procesual penal, i anume, prin introducerea ei n
cauz i prin intervenia sa n cauz din proprie iniiativ.
La rndul su, introducerea prii responsabile civilmente n cauz se poate face fie la cererea celor interesai,
fie din oficiu de ctre organele judiciare.
Introducerea n cauz a prii responsabile civilmente este un drept doar al prii civile, nu i al inculpatului;
prin urmare, partea responsabil civilmente poate fi introdus n cauz doar la cererea prii civile care
urmrete astfel s-i asigure repararea pagubei, atunci cnd inculpatul este insolvabil sau parial solvabil.
Introducerea n cauz a prii responsabile civilmente este limitat n timp, n sensul c se poate face oricnd
n cursul urmririi penale, iar n cadrul judecii numai la prima instan i pn la citirea actului de sesizare.
Partea responsabil civilmente care intervine din proprie iniiativ n proces poate face aceast intervenie
pn la terminarea cercetrii judectoreti la prima instan.
Partea responsabil civilmente se bucur de toate drepturile procesuale care se acord prilor: poate
face cereri, memorii, solicit i particip la administrarea probelor utile n aprare, pune concluzii, folosete
cile de atac, chiar dac inculpatul nu nelege s le utilizeze.
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Ce condiie trebuie ndeplinit, sub aspect formal, pentru dobndirea calitii de parte
civil n procesul penal?
Rspuns:
Sub aspect formal se cere ca persoana prejudiciat prin infraciune s declare c pune n
micare aciunea civil pe care o altur aciunii penale.
ntrebare:
Pn n ce moment al procesului penal partea vtmat se poate constitui parte civil?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Sunt pri n procesul penal:

a)nvinuitul, inculpatul, partea vtmat i partea civil;
b)inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente;
c)nvinuitul, inculpatul i condamnatul.
4.
Gril de
rezolvat
Persoana responsabil civilmente poate interveni n procesul penal:

a)pn la citirea actului de sesizare;
b)pn la ncheierea dezbaterilor n prima instan;
c)pn la terminarea cercetrii judectoreti la prima instan.
22

5.
Spe
rezolvat
Inculpatul A.B. era minor la data svririi infraciunii. Partea vtmat se

constituie parte civil, solicitnd repararea prejudiciului cauzat prin fapta
prevzut de legea penal.
Poate fi introdus n procesul penal ca parte responsabil civilmente printele cruia nu ia fost ncredinat minorul?
Da, instana poate introduce n procesul penal ca parte responsabil civilmente printele
cruia nu i-a fost ncredinat copilul, ntruct rspunderea sa civil deriv din calitatea sa
de printe, n temeiul creia avea obligaia pe care nu i-a ndeplinit-o de a asigura
copilului o educaie corespunztoare, att nainte de divor, dar i dup aceea.
6.
Spe de
rezolvat
ntr-o cauz penal, inculpatul A.B. este judecat pentru svrirea infraciunii de
delapidare. n faza de judecat particip instana de judecat, grefierul, procurorul,
persoana vtmat ca parte vtmat i s-a constituit parte civil, s-a ncuviinat
proba cu 2 martori care au fost audiai i s-a efectuat o expertiz.
Distingei categoria participanilor de cea a prilor raportndu-v la spea prezentat.
23

Modulul V.
Aciunea penal
Unitatea de nvare:
1. Noiune
2. Obiectul aciunii penale
3. Subiecii aciunii penale
4. Trsturile aciunii penale
5. Momentele desfurrii aciunii penale
6. Cauzele de mpiedicare a punerii n micare sau a exercitrii aciunii penale
7. Soluiile procesuale
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
Noiune
Aciunea penal este mijlocul procesual prin care cel care a svrit o infraciune, adic infractorul, este adus
n faa instanei judectoreti pentru a fi pedepsit potrivit legii penale.
Aciunea penal constituie o instituie procesual penal de baz deoarece fr exercitarea ei nu se
poate realiza scopul procesului penal.
Obiectul aciunii penalel constituie tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni,
aa cum rezult din dispoziiile articolului 9 din Codul de procedur penal.
Subiecii aciunii penale sunt subieci activi i subieci pasivi.
Subiecii activi sunt subieci care pot exercita aciunea penal. Titular al aciunii penale este, de regul, statul
care exercit aciunea prin intermediul procurorului.
Subiecii pasivi sunt persoanele mpotriva crora se exercit aciunea penal, i anume, nvinuitul sau
inculpatul i partea responsabil civilmente.
Trsturile aciunii penale
1. Aciunea penal aparine statului, statul fiind singurul care, prin organele sale specializate, are dreptul s
trag la rspundere penal persoanele vinovate de svrirea unei infraciuni.
Statul este cel care determin care dintre organele sale pot exercita aciunea penal.
2. Aciunea penal este obligatorie, ea trebuie s fie pus n micare n mod necesar ori de cte ori s-a
svrit o infraciune.
De la caracterul obligatoriu al aciunii penale fac excepie, n anumite limite, cauzele privind
infraciunile pentru care sesizarea organelor judiciare se face prin plngerea prealabil a persoanei vtmate,
n aceste cazuri exercitarea aciunii penale depinznd de voina prii vtmate; spre exemplu, n cazul
infraciunilor de lovire sau alte violene, vtmare corporal, vtmare corporal din culp, abandon de
familie, etc.
3. Aciunea penal este indisponibil, adic odat pus n micare nu poate fi retras, ea trebuind continuat
pn la epuizarea ei, epuizare care are loc prin rmnerea definitiv a soluiei ce se d n cauza penal
respectiv.
Aciunea penal odat declanat nu se poate stinge dect n cazurile prevzute de lege.
Disponibilitatea aciunii penale reprezint o excepie i se manifest doar n cazurile cnd se permite
prii vtmate s retrag plngerea prealabil sau s sting aciunea prin mpcare.
Statul, ca subiect activ al aciunii penale, poate oricnd, prin lege, s dispun asupra exercitrii
aciunii penale manifestnd dreptul su de clemen pe cale de amnistie.
4. Aciunea penal este indivizibil. Exercitarea aciunii penale nu se poate restrnge numai asupra unora
dintre participanii la infraciune, ea extinzndu-se asupra tuturor celor ce au participat la comiterea
infraciunii; oricnd s-ar descoperi ulterior participani la infraciune aciunea penal se extinde i asupra
acestora.
24

n cazul participaiei penale nu vor exista tot attea aciuni penale ci infractori sunt, ci numai o
singur aciune ndreptat mpotriva tuturor participanilor i aceasta ca o consecin a faptului c
infraciunea este un fapt juridic indivizibil.
5. Aciunea penal este individual, ea neputnd s fie exercitat dect mpotriva persoanelor vinovate de
comiterea unui fapt ilicit, de svrirea unei infraciuni.
Trstura aceasta este urmare a principiului rspunderii penale personale.
Nimeni nu poate cere s fie subiect pasiv al aciunii penale, alturi de inculpat sau n locul acestuia.
Caracterul individual al aciunii penale are o serie de consecine, printre care:
- succesorii inculpatului nu pot fi subieci pasivi ai aciunii penale n locul celui decedat;
- dac inculpatul este incapabil (minor, interzis judectoresc) nu este necesar pentru exercitarea aciunii
penale ca reprezentantul su legal s participe alturi de acesta;
- nimeni nu poate pretinde a interveni n cauz alturi de inculpat, fie pentru a-i asigura mai bine aprarea, fie
pentru a fi judecat n locul lui sau alturi de el.
Momentele desfurrii aciunii penale
n vederea realizrii obiectivului aciunii penale se desfoar o multitudine de activiti procesuale care
graviteaz n jurul a trei momente principale, i anume: punerea n micare a aciunii penale, exercitarea
aciunii penale i stingerea aciunii penale.
1.Punerea n micare a aciunii penale
A pune n micare aciunea penal nseamn a efectua actul procesual prevzut de lege prin care se
formuleaz nvinuirea mpotriva unei persoane determinate i se declaneaz astfel activitatea de tragere la
rspundere penal a acesteia.
Punerea n micare a aciunii penale se face, potrivit articolului 9 din Codul de procedur penal, prin actul
de inculpare.
Pot pune n micare aciunea penal procurorul i, prin excepie, instana de judecat.
Procurorul, ca titular principal al exerciiului aciunii penale, are dreptul de a pune n micare aciunea penal
n toate cazurile cnd o persoan a svrit o infraciune.
n faza de urmrire penal, procurorul pune n micare aciunea penal prin dou modaliti:
- prin ordonana de punere n micare a aciunii penale, atunci cnd n cursul urmririi penale s-a stabilit c
nvinuitul a svrit infraciunea de care este acuzat;
- prin rechizitoriu, atunci cnd o astfel de concluzie se trage la terminarea urmririi penale.
n cursul judecii, procurorul poate pune n micare aciunea penal numai n cazul cnd se descoper n
sarcina inculpatului i alte infraciuni dect cele cuprinse n rechizitoriu sau se descoper participarea i a
altor persoane la svrirea infraciunii judecate sau comiterea de ctre alte persoane a unei infraciuni n
legtur cu cea care se judec. n toate aceste cazuri aciunea penal se pune n micare printr-o declaraie
oral fcut de procuror n edina de judecat.
Instana de judecat are dreptul, n cazul n care n cursul cercetrii judectoreti se descoper i alte fapte
svrite de inculpat n legtur cu cea care se judec, de a pune n micare aciunea penal i pentru aceste
infraciuni dac procurorul nu particip la judecat; actul procesual prin care instana pune n micare
aciunea penal este ncheierea de extindere a procesului penal.
Momentul punerii n micare a aciunii penale nu trebuie confundat cu nceperea urmririi penale, ntre cele
dou momente existnd deosebiri, i anume:
a)
- nceperea urmririi penale se face "in rem", adic, ori de cte ori organele competente au date n
legtur cu svrirea unei infraciuni, ele pot trece la declanarea procesului penal;
- punerea n micare a aciunii penale se face "in personam", adic, pentru punerea n micare a aciunii
penale este necesar cunoaterea persoanei care urmeaz a fi tras la rspundere penal;
b)
- nceperea urmririi penale, deci declanarea procesului penal, poate avea loc n momentul n care
exist date sau informaii n legtur cu svrirea unei infraciuni;
- pentru punerea n micare a aciunii penale trebuie s existe temeiuri, probe certe, c o anumit persoan
poate s fie nvinovit de svrirea infraciunii, nefiind suficient simpla bnuial c o persoan a comis
infraciunea.
2. Exercitarea aciunii penale
Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea ei n vederea realizrii tragerii la rspundere penal a
inculpatului.
Sarcina exercitrii aciunii penale revine, n principiu, subiecilor activi ai acesteia, care au posibilitatea s
administreze probe de vinovie, pot formula cereri instanei, pot susine nvinuirea, punnd concluzii n
sensul condamnrii inculpatului, pot folosi cile de atac, etc.
25

Procurorul exercit aciunea penal n cursul urmririi penale prin trimiterea n judecat a inculpatului
sesiznd astfel instana penal cu judecarea acestuia.
n cursul judecii, exercitarea aciunii penale se efectueaz de ctre procuror prin susinerea nvinuirii n faa
instanei, dovedirea vinoviei inculpatului, cererea de condamnare, folosirea cilor de atac.
Subiecii ndreptii s exercite aciunea penal pot, n anumite condiii, s renune la acest drept; astfel,
procurorul poate pune concluzii de achitare dac, n cursul cercetrii judectoreti, constat c nvinuirea nu
este confirmat; partea vtmat, n situaiile n care are dreptul s dispun de aciunea penal, poate i s
renune la exercitarea ei retrgndu-i plngerea prealabil sau mpcndu-se cu fptuitorul.
3. Stingerea aciunii penale nu se realizeaz prin simpla neexercitare, fiind nevoie de o manifestare
formal i expres de voin care s duc la ncetarea ei.
Datorit oficialitii procesului penal i caracterului de obligativitate al aciunii penale este necesar ca asupra
stingerii aciunii penale s se pronune numai organul care are conducerea procesului penal n faza
respectiv. Astfel, n faza de urmrire penal, procurorul dispune ncetarea procesului penal sau scoaterea de
sub urmrire penal, stingnd astfel aciunea penal. n faza de judecat, instana este obligat s judece i s
soluioneze cauza, aciunea stingndu-se numai prin pronunarea soluiei definitive. Partea vtmat, n
cazurile n care legea permite, poate stinge aciunea prin voina sa, retrgndu-i plngerea prealabil sau
mpcndu-se cu inculpatul, iar organul competent lund cunotin de manifestarea de voin a prii
vtmate este obligat s dispun ncetarea aciunii penale.
Cauzele de mpiedicare a punerii n micare sau a exercitrii aciunii penale
Aciunea penal se exercit n tot cursul procesului penal, ns pot apare situaii cnd promovarea
aciunii penale este mpiedicat. Dac aceste impedimente, cauze survin nainte de declanarea aciunii au
drept rezultat mpiedicarea punerii n micare a aciunii, iar cnd apar n cursul exercitrii aciunii duc la
stingerea acesteia.
Cauzele care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau exercitarea ei sunt prevzute expres
n lege n articolul 10 Cod procedur penal, dup cum urmeaz:
lit. a) fapta nu exist. Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale, iar existena unei infraciuni
implic existena unei fapte i ca urmare inexistena faptei presupune i inexistena infraciunii i apare
imposibilitatea tragerii la rspundere penal. Cnd spunem c fapta nu exist, nseamn c ea nu exist n
materialitatea sa, adic nu a fost svrit nici o fapt care s fi produs modificri fizice n lumea
nconjurtoare.
Constatarea inexistenei faptei i produce efecte i asupra posibilitii de exercitare a aciunii civile, pentru
c, neexistnd fapta, ea nu poate fi izvor de prejudiciu i deci inculpatul fiind achitat pentru inexistena
faptei, instana va trebui s resping i cererea de despgubiri civile.
lit. b) fapta nu este prevzut de legea penal. n acest caz, fapta exist n mod obiectiv, dar nu figureaz
printre faptele prevzute de legea penal. n msura n care nu este prevzut de legea penal, nu este nici
infraciune, i nu exist temeiul tragerii la rspundere penal, deci aciunea penal nu se poate exercita.
Astfel de fapte sunt considerate faptele de natur disciplinar sau faptele de natur civil sau de natur
contravenional. De asemenea, n aceast categorie intr i faptele dezincriminate.
lit. b1) fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. Fapta constituie infraciune numai
dac este prevzut de legea penal, prezint pericol social i este svrit cu vinovie. n cazul n care se
constat c fapta aduce o atingere minim valorilor sociale, deci nu prezint gradul de pericol social al unei
infraciuni, ea nu va putea atrage aplicarea unei sanciuni penale, pentru c-i lipsete pericolul social.
Concluzia n legtur cu existena sau inexistena pericolului poate fi tras de organele judiciare dup analiza
tuturor mprejurrilor cauzei respective, n raport de gravitatea faptei i de persoana fptuitorului.
lit. c) fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat. n acest caz, fapta exist n materialitatea ei,
constituie infraciune, dar nu a fost svrit de persoana mpotriva creia s-a ndreptat aciunea penal.
Rspunderea penal fiind personal, aciunea penal nu se poate exercita dect mpotriva persoanei ce a
comis infraciunea. Aceast cauz care mpiedic exercitarea aciunii penale opereaz numai n raport cu o
anumit persoan, deci privitor la cel care nu este autorul infraciunii, ns aciunea se poate exercita fa de
adevratul fptuitor i persoanele participante la comiterea faptei.
lit. d) faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii. O fapt constituie infraciune
numai dac a fost svrit n mprejurri expres prevzute de lege i care formeaz elementele sale
constitutive. Absena oricrui element constitutiv mpiedic exercitarea aciunii penale. Astfel, n cazul n
care lipsete intenia la o infraciune care se comite numai intenionat nu poate fi pus n micare aciunea
penal sau dac lipsete caracterul repetat al faptei n cazul n care repetarea este element constitutiv, nu
poate fi exercitat aciunea penal.
26

lit. e) exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei. n Codul penal n art. 44-51 se
prevd cauzele generale care nltur caracterul penal al faptei: legitima aprare, starea de necesitate,
constrngerea fizic i moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beia, minoritatea i eroarea de fapt.
n toate aceste cazuri lipsind vinovia fr de care nu poate exista infraciune, aciunea penal nu poate fi
pus n micare sau exercitat.
lit. f) lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului
competent ori o alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale.
Acest caz cuprinde mai multe situaii cu reglementri diferite, ns cu efect comun de a paraliza punerea n
micare a aciunii penale.
Lipsa plngerii prealabile a persoanei vtmate constituie potrivit art. 131 Cod penal o cauz care nltur
rspunderea penal atunci cnd legea prevede expres acest lucru. Se asimileaz cu lipsa plngerii prealabile
i introducerea ei de o alt persoan dect persoana vtmat sau n alte condiii dect cele legale sau peste
termenul de 2 luni pe care l prevede legea.
Atunci cnd legea cere pentru punerea n micare a aciunii penale autorizarea organului competent, lipsa
unei astfel de autorizaii mpiedic exercitarea aciunii. Astfel, n art. 5 din Codul penal se precizeaz c
pentru infraciunile comise n afara teritoriului rii contra siguranei statului romn sau contra vieii,
integritii corporale a unui cetean romn, infraciunii comise de un cetean strin, punerea n micare a
aciunii penale se face numai cu autorizarea Procurorului General.
Acelai efect de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale l produce i lipsa sesizrii organului
competent (de exemplu, lipsa sesizrii organului competent al cilor ferate n cazul infraciunilor contra
siguranei circulaiei pe cile ferate).
lit. g) a intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului sau, dup caz, radierea persoanei
juridice atunci cnd are calitatea de fptuitor. Amnistia este prevzut n art. 119 Cod penal ca o cauz
care nltur rspunderea penal i n consecin lipsete de obiect aciunea penal care astfel nu mai poate fi
pus n micare sau exercitat. Amnistia nu produce efecte asupra aciunii civile i nici asupra cheltuielilor
judiciare fcute de partea civil. nvinuitul sau inculpatul pot cere continuarea procesului penal n caz de
amnistie.
Prescripia este o alt cauz care nltur rspunderea penal prevzut n articolul 121 Cod penal i ea
opereaz n cazul tuturor infraciunilor mai puin n cazul infraciunilor contra umanitii care sunt
imprescriptibile. i n caz de prescripie nvinuitul poate cere continuarea procesului penal.
Decesul fptuitorului nltur pe cale natural rspunderea penal care este personal i deci aciunea penal
nu mai poate fi exercitat. Decesul prii vtmate nu atrage ncetarea urmririi penale, deci nu mpiedic
exercitarea aciunii penale.
lit. h) a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat. Retragerea plngerii opereaz numai n
cazul infraciunilor pentru care legea penal prevede necesitatea plngerii prealabile ca o condiie n vederea
punerii n micare a aciunii penale. n partea special a Codului penal nu se prevede n nici un caz c
retragerea plngerii prealabile are ca efect nlturarea rspunderii penale i aceasta pentru c potrivit articolul
131 Cod penal retragerea plngerii este posibil n toate cazurile n care s-a introdus o asemenea plngere.
Pentru a fi de natur a mpiedica punerea n micare a aciunii penale retragerea plngerii trebuie s se refere
la toi participanii la infraciune sau s provin de la toate persoanele vtmate. mpcarea prilor nltur
rspunderea penal numai n cazurile expres prevzute de lege i numai cu privire la acel inculpat cu care
partea vtmat s-a mpcat, ceea ce nseamn c mpcarea i produce efecte in personam.
mpcarea prilor are un caracter independent n raport cu retragerea plngerii. Pentru a fi o cauz care
mpiedic exercitarea aciunii penale, mpcarea trebuie s fie total i necondiionat.
mpcarea prilor stinge i aciunea civil. mpcarea trebuie s aib loc n faa organului judiciar, pentru c
instana nu poate s ia act de declaraia unilateral a prii vtmate c s-a mpcat cu inculpatul. Potrivit
articolului 132 Cod penal, mpcarea produce efecte numai dac intervine pn la rmnerea definitiv a
hotrrii i ea poate interveni n orice faz a procesului penal.
lit. i) s-a dispus nlocuirea rspunderii penale. Dispoziiile articolelor 90-91 din Codul penal
reglementeaz instituia nlocuirii rspunderii penale, instituie cu efecte i n domeniul dreptului procesual
penal n sensul c reprezint o cauz care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea
exercitrii acesteia.
nlocuirea rspunderii penale poate fi dispus numai n faza de judecat, instana fiind singurul organ judiciar
abilitat s decid n acest sens.
Soluia ce poate fi pronunat n cazul nlocuirii rspunderii penale este ncetarea procesului penal.
27

lit. i1) exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege. Prin Legea nr. 281/2003 printre cauzele care
mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea exercitrii ei a fost introdus i existena unei
cauze de nepedepsire prevzute de lege.
Sunt cazurile n care Codul penal prevede nepedepsirea sau aprarea de pedeaps a fptuitorului, de
exemplu, desistarea sau mpiedicarea producerii rezultatului n caz de tentativ ori mpiedicarea consumrii
aciunii n caz de complicitate, denunarea faptei mai nainte de a fi descoperit sau tinuirea, favorizarea
comise de so, rude apropiate. n aceste cazuri apare o cauz special de nlturare a rspunderii penale
pentru fapte care exist i au fost comise. Un caz special care decurge din calitatea fptuitorului l constituie
imunitatea de jurisdicie care mpiedic exercitarea aciunii penale mpotriva persoanei ce se bucur de o
asemenea imunitate.
lit. j) exist autoritate de lucru judecat. Hotrrile judectoreti rmase definitive capt autoritate de
lucru judecat. Prin hotrrile definitive se rezolv aciunea penal ceea ce constituie o cauz de mpiedicare a
exercitrii aciunii penale mpotriva acelorai persoane i cu privire la aceeai fapt chiar sub o ncadrare
juridic diferit. Pentru a exista autoritate de lucru judecat n materie penal se cere s existe dou elemente
identice ntre cauza judecat i cea care urmeaz a fi soluionat: identitate de persoane i identitate de
obiect. n materie civil se cere o tripl identitate: de persoane, de obiect i de cauz.
Cazurile prevzute n art. 10 C.proc.pen. lit. a-j opereaz fie in rem, fie in personam, dup cum au n vedere
situaii legate de fapt sau de fptuitor. Astfel, opereaz in rem cazurile prevzute n art. 10 lit. a, b, d, e, f, g,
i, j, iar in personam opereaz cazurile art. 10 li. b1, c, h.
Soluiile procesuale n cazurile cnd aciunea penal nu poate fi pus n micare sau exercitat sunt
prevzute n art. 11 din Codul de procedur penal. Cazurile prevzute n art. 10 din Codul de procedur
penal atrag soluii procesuale diferite n raport de momentul cnd se face constatarea existenei unuia dintre
cazuri, moment care se poate situa nainte de nceperea urmririi penale, n cursul urmririi penale sau n
cursul judecii.
A. Soluia procesual n cazul n care se constat existena unuia dintre cazurile prevzute de art. 10 nainte
de nceperea urmririi penale este de a se dispune de ctre procuror nenceperea urmririi penale. Fac
excepie de la aceast soluie cazurile prevzute de art. 10 lit. b1, i, pentru c n aceste cazuri organul de
urmrire penal este obligat s nceap urmrirea penal i apoi s dea soluia corespunztoare.
B. n cazul n care se constat existena unui impediment prevzut de art. 10 n cursul urmririi penale, art.
11 C.proc.pen. prevede trei soluii:
a) clasarea;
b) scoaterea de sub urmrire penal;
c) ncetarea urmririi penale.
Clasarea se dispune de ctre procuror atunci cnd exist un caz de mpiedicare a punerii n micare a
aciunii penale i dac nu exist nvinuit n cauz. Nu exist nvinuit n cauz n dou situaii:
- cnd se constat c urmarea rezultat nu este imputabil nici unei persoane (de exemplu, n caz de
moarte natural);
- cnd nu se cunoate cine este fptuitorul, cauza rmnnd cu autor necunoscut.
Soluia de clasare se adopt dac sunt ntrunite cumulativ cele dou condiii: nu exist nvinuit i se
constat existena unui caz de la art. 10 C.proc.pen, lit. a-j. Dac se cunoate fptuitorul ca persoan fizic,
dar nu se cunoate nc identitatea sa, atunci exist nvinuit n cauz i nu opereaz clasarea.
Scoaterea de sub urmrire penal se dispune de ctre procuror atunci cnd exist nvinuit sau
inculpat n cauz i se constat c exist un caz de la art. 10 C.proc.pen. de la lit. a-e. Prin aceast soluie se
constat inexistena infraciunii, deci nevinovia nvinuitului sau inculpatului.
ncetarea urmririi penale se dispune de ctre procuror atunci cnd exist nvinuit sau inculpat n
cauz i se constat existena unui caz de la art. 10 de la lit. f-j. Prin adoptarea acestei soluii se constat c
nceperea urmririi penale era justificat pentru c s-a svrit o infraciune, ns continuarea ei nu mai are
temei, pentru c este nlturat rspunderea penal.
C. Soluiile procesuale n cazul n care se constat un impediment de la art. 10 Cod procedur
penal n cursul judecii sunt:
a) achitarea;
b) ncetarea procesului penal.
Achitarea se pronun atunci cnd se constat de ctre instan c exist un caz de la art. 10 lit. a-e.
ncetarea procesului penal se pronun atunci cnd instana de judecat constat c este prezent un caz de
la art. 10 lit. f-j.
Soluiile adoptate de instan corespund soluiilor date de procuror cu excepia clasrii, pentru c n cursul
judecii exist ntotdeauna inculpat.
28

Cnd procurorul pronun scoaterea de sub urmrire penal, iar instana pronun achitarea pentru cazul
prevzut de art. 10 lit. b1, atunci trebuie s aplice i sanciunea cu caracter administrativ, pentru c fapta chiar
dac nu constituie infraciune, este o fapt ilicit i trebuie sancionat. Cnd ntr-o cauz se constat c
exist mai multe cazuri prevzute de art. 10 C.proc.pen. opereaz mai nti cazurile de la lit. a-e n ordinea pe
care o prevede legea i apoi opereaz cazurile de la lit. f-j n ordinea cronologic n care s-au ivit i aceasta
pentru c odat stins aciunea penal dintr-o cauz legal, celelalte nu mai au ce stinge.
Continuarea procesului penal n caz de amnistie prescripie sau retragerea plngerii prealabile,
precum i n cazul existenei unei cauze de nepedepsire este reglementat de articolul 13 Cod procedur
penal.
Scoaterea de sub urmrire penal i achitarea inculpatului sunt soluii prin care se recunoate inexistena
infraciunii, i, prin urmare, nevinovia penal a inculpatului. n cazul n care a intervenit amnistia,
prescripia sau retragerea plngerii prealabile, precum i o cauz de nepedepsire, procurorul, respectiv
instana pronun ncetarea urmririi penale, respectiv ncetarea procesului penal. Aceste soluii costat
numai nlturarea rspunderii penale, nu i inexistena rspunderii, deci nu i nevinovia inculpatului. n
asemenea situaii nvinuitul sau inculpatul, nu i partea vtmat, pot s cear s se continue procesul penal
pentru a se stabili nevinovia sa.
Prin articolul 13 Cod procedur penal se acord nvinuitului sau inculpatului un mijloc de aprare pentru
dovedirea nevinoviei sale. La solicitarea nvinuitului sau inculpatului de a se continua procesul penal,
procurorul sau instana desfoar n continuare procesul i dac se constat existena unui caz de la art. 10
lit. a-e se va pronuna scoaterea de sub urmrire penal sau achitarea, recunoscndu-se nevinovia
nvinuitului sau inculpatului. Dac n urma continurii procesului penal nu se constat un caz de la art. 10 lit.
a-e, se va dispune ncetarea urmririi penale sau ncetarea procesului penal, dup caz pentru amnistie,
prescripie sau retragerea plngerii prealabile, precum i pentru existena unei cauze de nepedepsire.
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Care este obiectul aciunii penale?
Rspuns:
Obiectul aciunii penale l constituie tragerea la rspundere penal a persoanelor care au

svrit infraciuni, aa cum rezult din dispoziiile articolului 9 din C.p.p.
ntrebare:
Care sunt momentele principale n jurul crora graviteaz ntreaga activitate procesual n
vederea realizrii obiectivului aciunii penale?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Punerea n micare a aciunii penale se face prin:

a)in rem;
b)in personam;
c)in rem sau in personam.
4.
5.
Gril de
rezolvat
Spe
rezolvat
Aciunea penal nu poate fi pus n micare dac:

a)a intervenit amnistia;
b)a intervenit graierea;
c)a intervenit decesul prii vtmate.
Inculpatul A.B. este trimis n judecat pentru svrirea infraciunii de furt. n
cursul judecii este efectuat o expertiz medical psihiatric i se constat lipsa
discernmntului n momentul comiterii infraciunii.
Ce soluie va pronuna instana de judecat cu privire la aciunea penal i n baza crui
temei legal?
Instana de judecat va pronuna achitarea n baza art.10 litera e) Cod procedur penal,
ntruct n spe a intervenit o cauz care nltur caracterul penal al faptei, adic
iresponsabilitate.
29

6.
Spe de
rezolvat
Inculpatul A.B. este judecat pentru svrirea infraciunii de furt ntre rude
apropiate. n faza de judecat, partea vtmat i retrage plngerea prealabil
formulat. Inculpatul cere, conform art.13 Cod procedur penal, continuarea
procesului penal, iar din probele administrate rezult vinovia inculpatului n
comiterea infraciunii.
Ce soluie va pronuna instana de judecat cu privire la aciunea penal i n baza crui
temei legal?
30

Modulul VI.
Aciunea civil n procesul penal
Unitatea de nvare:
1. Noiune
2. Condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal
3. Obiectul aciunii civile
4. Subiecii aciunii civile
5. Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile
6. Punerea n micare i exercitarea aciunii civile n procesul penal
7. Exercitarea din oficiu a aciunii civile
8. Soluionarea aciunii civile n procesul penal
9. Exercitarea aciunii civile n faa instanei civile
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
Noiune
Mijlocul legal prin care persoana pgubit material cere s-i fie reparat prejudiciul
cauzat este aciunea civil care, n principal, este o instituie a dreptului civil, ea
devenind instituie a dreptului procesual penal dac se exercit n cadrul unui
proces penal, dac persoana vtmat o pune n micare n faa organelor judiciare
penale.
Aciunea civil n procesul penal are acelai izvor ca i aciunea penal, i anume, infraciunea
svrit i n raport cu aceast trstur, aciunea civil n procesul penal nu poate avea ca obiect dect
repararea prejudiciilor cauzate prin infraciune.
Pentru ca aciunea civil s poat fi exercitat n cadrul procesului
penal se cer a fi ndeplinite cumulativ anumite condiii, i anume:
1) Infraciunea trebuie s fi cauzat un prejudiciu material sau
moral.
Aceast condiie face ca nu n toate procesele penale s poat fi exercitat i aciunea civil, deoarece unele
infraciuni, prin natura urmrilor lor, nu pot genera prejudicii materiale i, n consecin, exclud de plano
posibilitatea exercitrii aciunii civile; astfel, infraciunile de pericol nu pot genera n mod direct prejudicii
materiale, spre exemplu, n cazul infraciunii de conducere pe drumurile publice a unui autovehicul de ctre
o persoan care nu are permis de conducere, constituirea de parte civil nu este posibil, eventualele
prejudicii putnd fi recuperate de ctre persoana vtmat pe calea unei aciuni civile exercitat n faa
instanei civile.
2) ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe legtur de cauzalitate.
O persoan poate fi tras la rspundere juridic n general i la o rspundere civil n special numai
dac ntre fapta sa i efectul produs exist, n mod obiectiv, un raport de cauzalitate.
3) Prejudiciul s fie cert.
Aceast condiie impune ca exercitarea aciunii civile s fie posibil doar pentru recuperarea unui prejudiciu
cert, sigur, att sub aspectul existenei sale, ct i sub aspectul posibilitilor de evaluare.
Prejudiciul este cert n cazul n care este constatat i deci este actual. Poate fi cert i un prejudiciu viitor n
situaia n care este susceptibil de evaluare.
Cnd cererea de despgubire se ntemeiaz pe un fapt viitor i nesigur, aciunea civil trebuie respins.
4) Prejudiciul s nu fi fost reparat.
Aceast condiie este cerut pentru c exist posibilitatea ca, nainte de exercitarea aciunii civile n procesul
penal, prejudiciul cauzat prin infraciune s fi fost acoperit total sau parial de ctre alte persoane dect
inculpatul.
Condiiile exercitrii aciunii

civile n procesul penal
31

Repararea prejudiciului cauzat prin infraciune nu exclude de plano posibilitatea exercitrii aciunii civile n
procesul penal, ci trebuie avut n vedere dac prejudiciul a fost acoperit integral sau parial i trebuie vzut
titlul cu care a fost acoperit prejudiciul.
n cazul n care prejudiciul a fost reparat integral sau parial de tere persoane, crora nu le revenea aceast
obligaie, aciunea civil poate fi exercitat sau nu poate fi exercitat n procesul penal n funcie de titlul cu
care a fost acoperit prejudiciul. Astfel, n cazul n care tere persoane au contribuit la acoperirea prejudiciului
din dorina de a ajuta victima infraciunii, i nu pentru a degreva pe inculpat, partea civil poate exercita
aciunea civil n procesul penal i poate pretinde acoperirea integral de ctre inculpat a prejudiciului produs
prin infraciune; spre exemplu, inculpatul urmeaz s fie obligat la plata cheltuielilor de nmormntare chiar
dac acestea au fost suportate de colegii victimei cu titlu de ajutor pentru partea civil. n cazul n care terii
au acoperit prejudiciul cauzat prin infraciune din dorina de a ajuta pe inculpat, partea civil nu mai poate
exercita aciunea civil n procesul penal dect, eventual, pentru partea din prejudiciu neacoperit prin
liberalitatea fcut de teri.
5) S existe manifestarea de voin din partea persoanei juridice sau a persoanei fizice cu capacitate
deplin de exerciiu de a fi despgubit.
Aceast condiie este realizat prin constituirea de partea civil.
Sub aspect substanial obiectul aciunii civile l formeaz exercitarea dreptului de
a reclama reparaii prin mijlocirea organelor judiciare.
Sub aspect procesual, potrivit dispoziiilor articolului 14 alin. 1 din
Codul de procedur penal, aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere
civil a inculpatului, precum i a prii responsabile civilmente n vederea obligrii lor la repararea just i
integral a pagubelor cauzate prin infraciune.
n articolul 14 alin. 3 din Codul de procedur penal se arat expres c repararea pagubei se face,
potrivit dispoziiilor legii civile, n natur i prin despgubiri bneti.
n natur repararea pagubei se obine prin: restituirea lucrurilor, restabilirea situaiei anterioare
comiterii infraciunii, desfiinarea total sau parial a unui nscris sau prin orice alt mod de reparare n
natur.
Repararea n natur a pagubei cauzat prin infraciune are prioritate fa de repararea prin
despgubiri bneti; cnd ns prin repararea n natur nu s-a acoperit integral paguba, atunci se acord n
completare i despgubiri bneti.
Prin dauna produs prin infraciune se nelege att paguba real suferit de partea civil, ct i
folosul sau ctigul de care aceasta a fost lipsit prin infraciune; astfel, n cazul sustragerii unei sume de
bani, autorul infraciunii va fi obligat s acopere att prejudiciul efectiv cauzat, ct i dobnda legal
aferent, pltibil pe toat perioada de timp de la data svririi infraciunii i pn la achitarea sumei
datorate. Ctigul nerealizat trebuie s fie urmarea direct a svririi infraciunii i s nu se datoreze unor
cauze neimputabile inculpatului.
Despgubirea const ntr-o sum de bani ce reprezint valoarea pagubei cauzate, att a pierderii
suferite, ct i a folosului de care a fost lipsit partea civil, aa cum rezult din dispoziiile aliniatului ultim
al articolului 14 din Codul de procedur penal.
Despgubirea bneasc poate fi stabilit ntr-o sum global sau n sume pltibile periodic (n special
n cazul pagubelor produse prin moartea sau vtmarea victimei).
La calculul despgubirilor se ine seama, n caz de culp comun a inculpatului i a victimei, de
gravitatea celor dou culpe.
Despgubirea bneasc trebuie calculat n raport de valoarea integral a pagubei, neputndu-se lua
n considerare criterii subiective, cum ar fi situaia material a inculpatului sau a victimei.
n cazul pagubelor aduse avutului particular sau personal, valoarea pagubei trebuie dovedit, partea
civil avnd dreptul s foloseasc n acest scop orice mijloc legal de prob.
n cazul avutului public evaluarea pagubelor se face potrivit actelor normative cu caracter special n
ceea ce privete calculul valorii unor bunuri sustrase prin infraciune.
Autorii, instigatorii i complicii, dac sunt trai la rspundere n faa instanei de judecat, rspund
solidar pentru paguba pe care au cauzat-o prin fapta lor.
Tinuitorul rspunde solidar cu autorul numai pn la valoarea bunurilor pe care le-a tinuit, iar
favorizatorul rspunde civil solidar cu autorul numai n cazul n care a dat ajutor pentru asigurarea folosului
infraciunii i n limitele acestuia.
Rspunde solidar cu inculpatul pentru ntreaga pagub cauzat i partea responsabil civilmente; spre
exemplu, rspunderea solidar a inculpatului minor i a prinilor si ca pri responsabile civilmente.
Obiectul aciunii
civile
32

Fptuitorul (nvinuit sau inculpat), precum i partea responsabil civilmente sunt
subieci pasivi ai aciunii civile, iar persoana vtmat, persoana n dauna creia
a fost produs prejudiciul material, este subiect activ al aciunii civile, calitate n
care este numit parte civil.
Att persoana pgubit, ct i fptuitorul sunt subieci primari ai aciunii civile. n caz de deces a
oricruia dintre ei vor deveni subieci ai aciunii civile prin succesiune motenitorii respectivi. Dup decesul
prii civile, aciunea civil rmne mai departe alturat procesului penal i deci vor fi introdui n cauz
motenitorii, astfel cum prevd dispoziiile articolului 21 alin. 2 din Codul de procedur penal.
Ca i succesorii prii civile, succesorii nvinuitului sau inculpatului, precum i ai prii responsabile
civilmente pot s apar ca subieci n latura civil a procesului penal.
Motenitorii unei persoane nvinuit de svrirea unei infraciuni pot fi subieci pasivi ai aciunii civile
exercitat n faa instanei penale numai n cazul n care decesul s-a produs dup sesizarea instanei cu
judecarea aciunii penale. n situaia n care persoana nvinuit a decedat mai nainte ca instana s fi fost
sesizat, introducerea n procesul penal a motenitorilor celui decedat nu este posibil; aceast concluzie se
desprinde din interpretarea articolului 14 alin. 2 din Codul de procedur penal n care se arat c poate fi
exercitat aciunea civil n faa instanei penale numai dac este alturat aciunii penale, n acest fel
existnd nvestirea legal a instanei cu judecarea ambelor aciuni; ntr-o asemenea situaie, valorificarea
preteniilor civile este posibil numai pe calea unei aciuni separate la instana civil.
Subiecii aciunii
civile
Persoana vtmat prin svrirea unei infraciuni are dreptul de a alege, pentru
valorificarea preteniilor civile decurgnd dintr-o infraciune, calea penal sau
calea civil. Acest drept poart denumirea de drept de opiune.
Pentru ca persoana vtmat s-i poat exercita dreptul de opiune este
necesar s fie deschise, n acelai timp, ambele ci prin care pot fi cerute
despgubiri civile. Trebuie, aadar, s existe att procesul penal declanat i
aciunea penal pus n micare, ct i, n acelai timp, posibilitatea exercitrii aciunii civile la o instan
civil.
Chiar n cazul n care sunt deschise ambele ci, dreptul de opiune are unele ngrdiri. Astfel, cnd
paguba este produs persoanelor fr capacitate de exerciiu sau cu aceast capacitate restrns, dreptul de
opiune este ngrdit, ntruct aciunea civil se exercit din oficiu n procesul penal.
Dreptul de opiune este irevocabil n sensul c persoana vtmat, prejudiciat material prin
infraciune, odat ce a exercitat dreptul de opiune, alegnd una dintre ci, nu mai poate prsi calea aleas
pentru a se ndrepta spre cealalt cale. Consecinele acestei reguli sunt foarte importante, pentru c partea
civil care renun la aciunea civil pe care o exercit n faa instanei de judecat penal pierde dreptul de a
se mai adresa instanei civile ceea ce nseamn pierderea dreptului de a obine pe cale judiciar repararea
pagubei.
Irevocabilitatea dreptului de opiune are i unele excepii determinate fie de ivirea unor piedici n
continuarea valorificrii unei ci, fie de nlturarea lor pe parcurs; aceste excepii de la caracterul irevocabil
al dreptului de opiune sunt prevzute expres i limitativ de dispoziiile articolelor 19 i 20 din Codul de
procedur penal.
Dreptul de opiune
n exercitarea
aciunii civile
Potrivit dispoziiilor articolului 15 alin. 1 i 2 din Codul de procedur penal,

aciunea civil se pune n micare n procesul penal de ctre persoana vtmat
prin constituirea de parte civil n contra nvinuitului sau inculpatului i a
persoanei responsabile civilmente.
Constituirea ca parte civil se poate face n cursul procesului penal, fie n faa
organelor de urmrire penal, fie n faa instanei de judecat, dar numai pn la
citirea actului de sesizare la prima instan.
Constituirea de parte civil se face prin declaraie scris sau oral; n declaraia de constituire nu este
necesar s se precizeze cuantumul preteniilor persoanei vtmate, acestea putnd fi formulate i mai trziu,
dar nainte de nceperea judecii la prima instan.
n faa instanei penale nu poate fi primit constituirea de parte civil n urmtoarele cazuri:
a) cnd paguba a crei reparare se cere nu a fost cauzat prin infraciunea pentru care a fost trimis n judecat
inculpatul;
b) cnd aciunea civil se ndreapt mpotriva unei persoane care nu a fost trimis n judecat; astfel,
persoana fa de care procurorul a dispus scoaterea de sub urmrire penal i deci nu a fost trimis n
Punerea n micare
i exercitarea
aciunii civile n
procesul penal
33

judecat nu poate fi obligat la despgubiri n cadrul procesului penal, ci numai pe calea unei aciuni civile la
instana civil;
c) cnd aciunea civil este stins printr-o cauz legal; spre exemplu, tranzacia ntre pri avnd puterea
unei hotrri definitive, instana de judecat este obligat s in seama n hotrrea sa de tranzacia
intervenit.
Dup punerea n micare a aciunii civile, partea civil o exercit n faa organelor judiciare prin
dovedirea pagubei suferite i a despgubirilor pretinse i prin cererea de a fi obligat inculpatul i partea
responsabil civilmente la repararea pagubei cauzate.
Potrivit articolului 17 din Codul de procedur penal, aciunea civil se pornete
i se exercit din oficiu atunci cnd persoana vtmat este o persoan lipsit de
capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns.
Dac persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu
sau are aceast capacitate restrns, procurorul este obligat s-i susin interesele
civile, chiar dac ea nu se constituie parte civil (art. 18 C.proc.pen.).
Aciunea civil se exercit din oficiu i n alte situaii dect cele prevzute de articolul 17 C.proc.pen. n
articolul 346 C.proc.pen. se arat c instana rezolv din oficiu aciunea civil atunci cnd aciunea are drept
obiect restituirea lucrurilor, desfiinarea total sau parial a unui nscris sau restabilirea situaiei anterioare
svririi infraciunii.
Exercitarea din
oficiu a aciunii
civile
Potrivit dispoziiilor art. 346 C.proc.pen. instana penal are patru posibiliti n
ceea ce privete soluionarea aciunii civile: nu acord despgubiri civile; admite
aciunea civil total sau n parte; respinge aciunea civil; nu soluioneaz
aciunea civil.
Soluionarea aciunii civile este influenat de modul cum a fost rezolvat
aciunea penal. Astfel, dac n aciunea penal s-a pronunat achitarea n temeiul art. 10 lit. a, c, instana
penal va respinge aciunea civil ndreptat mpotriva inculpatului, pentru c fr fapt i fr vinovie este
exclus i rspunderea civil.
Aciunea civil este admis total sau n parte indiferent de soluia pronunat n aciunea penal atunci cnd
instana constat comiterea unei fapte prevzut de legea penal de ctre inculpat i care a avut ca urmare
producerea unei pagube. n toate cazurile n care pronun condamnarea inculpatului i se constat c
infraciunea a produs un prejudiciu, instana va obliga pe inculpat la plata despgubirilor civile. n cazul n
care se pronun achitarea n baza art. 10 lit. b, d i e, dac fapta a produs prejudicii, instana va admite
aciunea civil i va acorda despgubiri prii civile.
De asemenea, dac s-a pronunat ncetarea procesului penal n baza articolului 10 lit. g i dac infraciunea a
produs pagube, instana admite aciunea i acord despgubiri.
n situaia n care achitarea se pronun pentru c exist un caz care nltur caracterul penal al faptei, dac se
constat c celui achitat i revine totui o culp n producerea prejudiciului, instana va admite aciunea civil
i va dispune repararea prejudiciului.
Atunci cnd achitarea s-a pronunat pentru lipsa unui element constitutiv al infraciunii, este posibil, n
general, obligarea inculpatului la repararea prejudiciului. Sunt ns i situaii cnd instana nu poate acorda
despgubiri (infraciuni neintenionate cnd achitarea se pronun pentru lips de culp).
n cazul ncetrii procesului penal datorit mpcrii prilor, potrivit articolului 132 C.pen., aciunea civil
se stinge, pentru c mpcarea fiind total conduce la stingerea total a procesului, att pe latur penal, ct i
pe latur civil. De asemenea, retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea civil, pentru c retragerea
este total, trebuie s priveasc att latura penal, ct i cea civil. Soluia instanei penale n rezolvarea
aciunii civile este n asemenea situaie de o lsa nesoluionat, astfel cum prevd dispoziiile articolului 346
alineat 4 din Codul de procedur penal modificat prin Legea 356/2006.
Atunci cnd n rezolvarea aciunii penale se pronun achitarea pentru temeiul juridic prevzut de art. 10 lit.
b sau se pronun ncetarea procesului penal pentru temeiul juridic prevzut de art. 10 lit. f, j , aciunea civil
este lsat nerezolvat de ctre instana penal pentru c n primul caz nu este urmarea unei fapte prevzute
de legea penal, iar n celelalte dou cazuri aciunea penal a fost nelegal exercitat.
Lsarea nesoluionat a aciunii civile de ctre instana penal nu trebuie confundat cu posibilitatea
soluionrii separate a aciunii civile tot de ctre instana penal, pentru c n primul caz instana se
dezinvestete, pe cnd n al doilea caz ca urmare a disjungerii amn numai rezolvarea aciunii civile.
Soluionarea
aciunii civile n
procesul penal
34

Atta timp ct nu a fost nceput urmrirea penal i persoana vtmat a
introdus aciune civil la instana civil, procesul civil se desfoar dup
normele prevzute de Codul de procedur civil.
Din momentul n care exist i proces penal cu privire la aceeai fapt, judecarea
aciunii civile n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a
aciunii penale. Raiunea acestei reguli, numit i "penalul ine n loc civilul", se explic prin necesitatea de a
se lua n prealabil o hotrre definitiv n penal creia s i se conformeze i hotrrea instanei civile.
Hotrrea instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile care judec aciunea
civil.
Legea limiteaz ns autoritatea de lucru judecat a hotrrii penale pentru instana civil numai cu
privire la trei aspecte: a) existena faptei; b) persoana care a svrit fapta; c) vinovia acesteia; aadar, nu se
admite autoritatea de lucru judecat a hotrrii cu privire la orice mprejurare stabilit de instana penal,
instana civil urmnd s se ocupe de existena pagubei, de ntinderea ei, de cuantumul despgubirilor civile,
de modalitatea de despgubire, aspecte asupra crora nu s-a pronunat instana penal.
Regula potrivit creia hotrrea instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile
are drept consecin faptul c instana civil nu poate admite aciunea civil dac instana penal a hotrt c
fapta nu exist sau nu a fost svrit de inculpat, dup cum nu poate respinge aciunea civil pe temeiul
inexistenei faptei sau a vinoviei inculpatului dac acesta a fost condamnat n aciunea penal.
Hotrrea definitiv a instanei civile prin care a fost soluionat aciunea civil nu are autoritate de
lucru judecat n faa instanei penale, cu privire la existena faptei penale, a persoanei care a svrit-o i a
vinoviei acesteia; hotrrea instanei civile poate avea ns autoritate de lucru judecat n penal cu privire la
alte chestiuni, spre exemplu, cu privire la cuantumul pagubei; totui, dac de cuantumul pagubei depinde
ncadrarea juridic a faptei intr-o form agravant hotrrea instanei penale are autoritate de lucru judecat i
cu privire la acest aspect.
Exercitarea aciunii
civile n faa
instanei civile
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Care este, sub aspect procesual, obiectul aciunii civile n procesul penal?
Rspuns:
Aciunea civil are drept obiect tragerea la rspundere a inculpatului precum i a prii
responsabile civilmente n vederea obligrii lor la repararea just i integral a pagubelor
cauzate prin infraciuni.
ntrebare:
Care sunt condiiile ce trebuie ndeplinite cumulativ pentru a putea fi exercitat aciunea
civil n procesul penal?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Repararea pagubei n cazul aciunii civile din cadrul procesului penal se face:
a)numai n natur;
b)prin plata unei despgubiri;
c)n natur sau prin plata unei despgubiri bneti n msura n care repararea n
natur nu este posibil.
4.
5.
Gril de
rezolvat
Spe
rezolvat
n cazul n care a intervenit decesul prii civile n timpul judecii:

a)aciunea civil rmne n competena instanei penale numai cu acordul inculpatului;
b)aciunea civil rmne n competena instanei penale introducndu-se n cauz
motenitorii;
c)aciunea civil trebuie introdus obligatoriu la instana civil.
Inculpatul A.B. este judecat pentru svrirea infraciunii de furt. n cursul
judecii, inculpatul decedeaz. Partea vtmat s-a constituit parte civil i solicit
despgubiri civile. Dar dac decesul survine n cursul urmririi penale, ce se
ntmpla cu cererea de despgubiri civile?
Ce soluie va pronuna instana de judecat cu privire la aciunea civil alturat aciunii
penale n cadrul procesului penal?
35

Instana de judecat va introduce n cauz motenitorii inculpatului, va admite aciunea
civil exercitat n cadrul procesului penal i i va obliga pe motenitori la repararea
prejudiciului dovedit. Dac decesul survine n faza de urmrire penal, partea civil are
posibilitatea de a se adresa cu aciune civil la instana civil pentru acoperirea
prejudiciului.
6.
Spe de
rezolvat
Inculpatul A.B. este cercetat pentru svrirea infraciunii de omor, victima fiind
cstorit i tat a 2 copii minori, n vrst de 7, respectiv 9 ani. Soia victimei nu se
constituie parte civil nici n cursul urmririi penale, nici n faa instanei de
judecat. Inculpatul este condamnat pentru omor, iar instana lund act de
neconstituirea ca parte civil, las nesoluionat aciunea civil.
Este legal soluia instanei cu privire la aciunea civil?Motivai.
36

Modulul VII.
Competena n materie penal
Unitatea de nvare:
1. Consideraii generale i formele competenei
2. Prorogarea de competen
3. Dispoziii comune referitoare la competen
4. Incompatibilitatea i strmutarea judecrii cauzelor n procesul penal
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1.Consideraii generale i formele competenei
A. Noiunea i importana competenei penale. Potrivit principiului separaiei i echilibrului puterilor n
cadrul democraiei constituionale, statul prin autoritatea judectoreasc organizeaz instanele judectoreti
i prin intermediul legilor vegheaz la respectarea ordinii juridice; pentru respectarea ordinii juridice n cazul
svririi de infraciuni s-a acordat prin lege organelor judiciare puterea de a cerceta, de a judeca i de a
soluiona cauzele penale.
Justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie, prin celelalte instane judectoreti
stabilite prin lege, fiind interzis nfiinarea de instane extraordinare.
Instanelor judectoreti crora le-a fost ncredinat jurisdicia penal, deci prin lege au primit
puterea de a judeca anumite cauze penale, totui pentru o bun administraie a justiiei aceast putere le-a
fost limitat la un anumit cadru prin competena penal.
Competena penal este prevzut n dispoziiile articolelor 25-61 ale Codului de procedur penal i
n titlul II al Legii nr. 92/1992 (cu ultimele modificri) pentru organizarea judectoreasc.
Din dispoziiile Codului de procedur penal, rezult c instituia competenei ordoneaz de fapt
repartizarea cauzelor penale pe fiecare organ n parte, n funcie de atribuiile funcionale ale acestuia, de
natura infraciunii, de persoana fptuitorului, de raza teritorial de competen a respectivului organ.
Competena are o importan deosebit n cadrul procesului penal, ntruct sfera atribuiilor fiecrui
organ este delimitat la actele specifice fiecrei faze a procesului penal. Astfel, datorit naturii i gravitii
infraciunilor, locurilor unde au fost svrite sau au fost prini fptuitorii, precum i calitii acestora, se
face o delimitare a atribuiilor organelor judiciare, asigurndu-se o repartizare raional a cauzelor penale la
organele de urmrire penal i la instanele de grad diferit, n scopul soluionrii lor n cele mai bune condiii.
Totodat, prin aceast delimitare a atribuiilor, se mpiedic imixtiunea unor organe n sfera de activitate a
altora.
B. Formele competenei penale. Formele competenei reprezint criteriul sau modalitatea n funcie
de care se difereniaz capacitatea organelor judiciare de a urmri sau judeca diversele cauze penale.
Astfel, n raport cu factorii privind natura i gravitatea faptelor savrite, locul unde au fost comise,
calitatea fptuitorului, atribuiile organelor judiciare, ntlnim urmtoarele forme fundamentale de
competen: funcional, material, teritorial i personal.
Competena funcional (ratione oficii) este determinat de atribuiile funcionale pe care un organ
judiciar penal le ndeplinete pe parcursul desfurrii unui proces penal. Astfel, fiecare organ de urmrire
penal i fiecare instan ndeplinesc un fascicol de atribuii constituind coninutul competenei funcionale.
n acest sens, se poate exemplifica modul cum fiecare organ judiciar are atribuii funcionale: organele de
urmrire penal vor efectua activitatea de cercetare penal, iar instanele de judecat vor judeca n prim
instan, n apel i n recurs. Poate exista i o competen funcional exclusiv, cum este cazul soluionrii
cererilor de strmutare care sunt numai n competena naltei Curi de Casaie i Justiie.
Competena material (ratione materiae) este determinat de obiectul cauzei penale, i anume,
infraciunea svrit.
Aa cum prevede Codul de procedur penal organele judiciare sunt organizate ierarhic ntr-un
sistem de mai multe trepte. Prin competena material n funcie de fapta svrit se realizeaz o delimitare
37

pe linie vertical a competenei, repartizndu-se cauza penal organului judiciar care e considerat cel mai
potrivit pentru soluionarea cauzei respective.
La stabilirea competenei materiale se ine cont att de natura i gravitatea infraciunii, ct i de
complexitatea cauzei penale.
Nerespectarea dispoziiilor referitoare la competena material atrage sanciunea nulitii, prevzut
de articolul 197 alin. 2 din Codul de procedur penal, iar excepia de necompeten material poate fi
ridicat n tot cursul procesului penal i se ia n considerare chiar din oficiu.
Competena teritorial (ratione loci) determin care dintre organele de acelai grad este competent
s soluioneze o anumit cauz, realiznd mprirea cauzelor ntre organele judiciare pe linie orizontal.
Criteriul care st la baza acestei mpriri este cel teritorial. Conform acestui criteriu, organele
judiciare de acelai grad i exercit atribuiile, fiecare n parte n cadrul unei anumite circumscripii
teritoriale din suprafaa rii. n acest sens, Codul de procedur penal arat care sunt organele de urmrire
penal, instanele de judecat i circumscripiile teritoriale n care ele urmeaz s-i exercite atribuiile.
Competena dup teritoriu pentru infraciunile svrite n ar este determinat conform articolului
30 alin. 1 din Codul de procedur penal de:
a) locul unde a fost svrit infraciunea, adic locul unde s-a desfurat activitatea infracional, n totul
sau n parte, ori locul unde s-a produs rezultatul acesteia;
b) locul unde a fost prins fptuitorul;
c) locul unde locuiete fptuitorul;
d) locul unde locuiete persoana vtmat.
Cnd nici unul din locurile artate n articolul 30 alineatul 1 nu este cunoscut, competena revine organului
de urmrire penal care a fost mai nti sesizat. n caz de sesizri simultane, precderea se stabilete n
ordinea enumerrii prevzute de articolul 30 alin. 1 (preferin legal). Dac n raport cu vreunul dintre
criteriile artate n articolul 30 alin. 1 sunt competente mai multe organe de urmrire penal, competena
revine organului mai nti sesizat.
Judecarea cauzei revine aceleia dintre instanele competente, potrivit articolului 30 alin. 1, n a crei raz
teritorial s-a efectuat urmrirea penal. Dac urmrirea penal se efectueaz de ctre Parchetul de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie sau de ctre parchetele de pe lng curile de apel ori de pe lng tribunale
sau de ctre un organ de cercetare central ori judeean, procurorul, prin rechizitoriu, stabilete creia dintre
instanele prevzute n articolul 30 alin. 1 i revine competena de a judeca, innd seama ca, n raport de
mprejurrile cauzei, s fie asigurat buna desfurare a procesului penal.
Competena pentru infraciunile svrite n strintate conform articolului 31 din Codul de procedur penal
se judec, dup caz, de ctre instanele civile sau militare n a cror raz teritorial i are domiciliul sau
locuiete fptuitorul. Dac acesta nu are domiciliul i nici nu locuiete n Romnia, i fapta este de
competena judectoriei, ea se judec de Judectoria Sectorului 2, iar n celelalte cazuri de instana
competent, dup materie i calitatea persoanei, din municipiul Bucureti, afar de cazul cnd prin lege se
dispune altfel.
Urmrirea penal a infraciunilor svrite n condiiile prevzute de articolul 31 se efectueaz de ctre
organul de urmrire penal n raza teritorial a instanei competente s judece cauza.
Infraciunea svrit pe o aeronav este de competena instanei n a crei raz teritorial se afl primul loc
de aterizare pe teritoriul romn.
Infraciunea svrit pe o nav este de competena instanei n a crei raz teritorial se afl primul port
romn n care ancoreaz nava, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Dac nava nu ancoreaz ntr-un
port romn sau dac aeronava nu aterizeaz pe teritoriul romn, competena este cea prevzut de alin. 1,
afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel.
Nerespectarea normelor de competen teritorial se sancioneaz cu nulitatea relativ, iar excepia poate fi
ridicat numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat, de ctre procuror, de
ctre oricare din pri sau pus n discuia prilor din oficiu.
Competena personal (ratione personae) este determinat de calitatea fptuitorului. La momentul
svririi infraciunii, fptuitorul poate avea calitatea de: militar, magistrat, notar, demnitar, personalul
marinei civile, controlor financiar al Camerei de Conturi, eful unui cult religios, etc.
Legea prevede c se are n vedere calitatea fptuitorului n momentul comiterii faptei, iar instana rmne
competent a judeca cauza chiar dac inculpatul, dup svrirea infraciunii nu mai are aceast calitate, n
cazurile cnd fapta are legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului sau s-a dat o hotrre n prima
instan (articolul 40 alin. 1 din Codul de procedur penal). Tot n acelai articol, n alineatul 2, se prevede
c dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin schimbarea competenei, cu excepia
infraciunilor svrite de persoanele prevzute n articolul 29 pct. 1 (persoanele judecate n prim instan
38

de nalta Curte de Casaie i Justiie -senatori, deputai, judectori ai Curii Constituionale, generali i
chestori etc).
Nerespectarea normelor de competen personal este sancionat cu nulitatea absolut, iar excepia de
necompetent dup calitatea persoanei poate fi ridicat n tot cursul procesului penal, pn la pronunarea
hotrrii definitive (articolul 39 alin 1 din Codul de procedur penal).
2.Prorogarea de competen
A. Noiunea de prorogare. ntre dou sau mai multe infraciuni svrite n acelai timp sau
succesiv, pot exista, deseori, anumite legturi, de aa fel nct fiecare fapt servete ca un mijloc de reciproc
caracterizare a activitilor infracionale prin care au fost realizate, att sub raportul gradului de pericol social
pe care l reprezint n concret, ct i al cauzelor criminogene care au determinat sau au contribuit la
svrirea acestor activiti. Luate fiecare n parte i examinate izolat, infraciunile ntre care exist o legtur
cu relevan penal ar fi incomplet cunoscute i evaluate, n timp ce prin confruntarea i cercetarea lor
corelat s-ar asigura o mai bun nfptuire a justiiei. Din motivele artate mai sus n Codul de procedur
penal s-a prevzut posibilitatea reunirii cauzelor penale, dar numai dac ntre aceste cauze exist legturi
substaniale necesare aflrii adevrului, n cadrul aceluiai proces penal. Astfel, organele judiciare (att
organele de urmrire penal, ct i instanele de judecat) i pot extinde competena asupra unor cauze care,
n mod normal, revin altor organe judiciare egale sau inferioare n grad; aceasta poart numele de prorogare
de competen. Prorogarea de competen se poate face numai n cazurile prevzute de lege i n materie
penal o ntlnim n cazurile de indivizibilitate, conexitate, disjungerea chestiunilor prealabile i n cazul
schimbrii ncadrrii juridice sau a calificrii faptei ce face obiectul judecii.
B. Competena n caz de indivizibilitate sau conexitate. n dispoziiile articolului 32 din Codul de
procedur penal se prevede c n caz de indivizibilitate sau conexitate, judecata n prim instan a cauzelor
penale ntre care exist o legtur de indivizibilitate sau conexitate se efectueaz de aceeai instan atunci
cnd aceast judecat are loc n acelai timp pentru toate cauzele i toi fptuitorii infraciunilor care fac
obiectul cauzelor respective.
Indivizibilitatea se caracterizeaz prin unicitatea infraciunii. n cazul indivizibilitii, legtura care
impune reunirea infraciunii ntr-un singur tot a diverselor aspecte este mult mai puternic dect la
conexitate. Avnd n vedere legturile interne ale cauzei caracterizate de o singur fapt penal, nu este
posibil disjungerea dect cnd legea o admite expres.
Situaiile de indivizibilitate nu sunt facultative pentru organul judiciar, ele produc obligatoriu efectele
prevzute de lege.
Cauzele de indivizibilitate sunt enumerate expres n articolul 33 din Codul de procedur penal, i anume:
a) cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane (participaia penal - autori, complici,
instigatori - la svrirea aceleiai infraciuni);
b) cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite prin acelai act (cazul privete concursul ideal sau
formal de infraciuni, cnd dou sau mai multe fapte au material cauzalitate comun, iar subiectiv vinovii
distincte);
c) n cazul infraciunii continuate sau n orice alte cazuri cnd dou sau mai multe acte materiale alctuiesc
o singur infraciune, cum ar fi cazul infraciunilor complexe i a infraciunilor de obicei.
Conexitatea implic o pluralitate de acte care constituie fiecare n parte o fapt penal, acte care i pstreaz
autonomia spre deosebire de indivizibilitate, la care pluralitatea de acte constituie o unitate juridic.
Conexitatea este acea stare a mai multor cauze penale care impune reunirea lor spre a fi rezolvate mpreun.
Conexitatea este posibil dac exist o legtur real ntre dou sau mai multe fapte, iar reunirea lor este
posibil n cazul cnd cauzele se afl n aceeai faz procesual.
Conform articolului 34 din Codul de procedur penal, cazurile de conexitate sunt:
a) cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite, de una sau mai multe persoane
mpreun, n acelai timp i n acelai loc;
b) cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori n loc diferit, dup o prealabil nelegere
ntre infractori;
c) cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau a ascunde comiterea altei infraciuni, ori
este svrit pentru a nlesni sau a asigura sustragerea de la rspunderea penal a fptuitorului altei
infraciuni;
d) cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea lor se impune pentru o bun
nfptuire a justiiei.
39

Aa cum se arat n articolul 35 din Codul de procedur penal, n caz de indivizibilitate sau de conexitate,
dac n raport cu diferiii fptuitori sau cu diferitele fapte competena aparine, potrivit legii, mai multor
instane de grad egal, competena de a judeca toate faptele i pe toi fptuitorii revine instanei mai nti
sesizate, iar dac dup natura faptelor sau dup calitatea persoanelor competena aparine unor instane de
grad diferit, competena de a judeca cauzele reunite revine instanei superioare n grad. Dac una dintre
instane este civil, iar alta militar, competena revine instanei civile; dac instana militar este superioar
n grad, competena revine instanei civile echivalente n grad cu instana militar. Reunirea cauzelor se
hotrte de instana creia i revine competena de judecat conform articolului 35, competen care rmne
dobndit instanei, chiar dac pentru fapta sau pentru fptuitorul care a determinat competena acestei
instane s-a dispus disjungerea sau ncetarea procesului penal ori s-a pronunat achitarea. Tinuirea,
favorizarea infractorului i nedenunarea unor infraciuni sunt de competena instanei care judec
infraciunea la care acestea se refer, iar dac competena dup calitatea persoanelor aparine unor instane de
grad diferit, competena de a judeca toate cauzele reunite revine instanei superioare n grad.
n cazurile de indivizibilitate prevzute n articolul 33 litera a) i b), precum i n cele de conexitate, cauzele
sunt reunite dac ele se afl n faa primei instane, chiar dup desfiinarea hotrrii cu trimitere de ctre
instana de apel sau dup casarea cu trimitere de ctre instana de recurs. Cauzele se reunesc i la instanele
de apel i la cele de recurs, de acelai grad, dac se afl n acelai stadiu de judecat. n cazul de
indivizibilitate prevzut n articolul 33 litera c) cauzele trebuie s fie reunite ntotdeauna.
C. Competena n caz de disjungere. Disjungerea este prevzut n articolul 38 din Codul de procedur
penal care arat c n cazul de indivizibilitate prevzut n articolul 33 lit. a, precum i n toate cazurile de
conexitate, instana poate dispune, n interesul unei bune judeci, disjungerea cauzei, astfel ca judecarea
unora dintre infractori sau dintre infraciuni s se fac separat. Pentru a opera disjungerea trebuie fie s existe
mai multe persoane participante la svrirea unei infraciuni, fie s existe unul dintre cazurile de conexitate,
deci cauzele trebuie s fie reunite. Disjungerea n cazurile de conexitate nu este obligatorie (organul judiciar
va aprecia dac este necesar) i se dispune numai pentru cauzele obiective (starea de boal a inculpatului,
sustragerea unui inculpat de la urmrirea penal i de la judecat n cazul concursului de infraciuni - unele
flagrante, altele obinuite).
Att indivizibilitatea, conexitatea, ct i disjungerea se aplic i n faza de urmrire penal.
3.Dispoziii comune referitoare la competen
A. Declinarea i conflictele de competen, excepiile de necompeten. Dup sesizare, instana
de judecat este obligat s verifice dac este competent i n caz afirmativ va proceda la judecarea cauzei.
n cazul n care instana constat c nu este competent s judece cauza, din momentul sesizrii sau pe
parcursul desfurrii procesului penal, aceasta trebuie s-i decline competena.
Conform articolului 42 din Codul de procedur penal, instana de judecat care i declin
competena trimite dosarul instanei de judecat artate ca fiind competent prin hotrrea de declinare. Dac
declinarea a fost determinat de competena material sau dup calitatea persoanei, instana creia i s-a trimis
cauza poate folosi actele ndeplinite i poate menine msurile dispuse de instana desesizat. n cazul
declinrii pentru necompeten teritorial, actele ndeplinite ori msurile dispuse se menin.
Hotrrea de declinare a competenei nu este supus apelului sau recursului. Este inadmisibil
recursul declarat de inculpat mpotriva hotrrii prin care instana care soluioneaz cauzele privind
infraciunile flagrante, potrivit articolului 465 i urmtoarele din Codul de procedur penal, i-a declinat
competena n favoarea instanei de drept comun, ntruct nici o hotrre de declinare a competenei nu este
supus recursului. Partea nemulumit poate ridica excepia de necompeten la instana sesizat prin aceast
hotrre i poate indica instana pe care o consider a fi competent.
Conflictul de competen. n practic se pot ivi cazuri cnd dou sau mai multe instane se
consider competente a judeca o cauz sau i declin reciproc competena. ducnd la situaii inadmisibile
pentru desfurarea procesului penal.
Astfel, exist un conflict de competen pozitiv cnd dou sau mai multe instane se recunosc
concomitent competente s soluioneze o cauz.
n situaia n care dou sau mai multe instane i declin reciproc competena exist un conflict
negativ de competen.
Att cazul conflictului pozitiv, ct i cel negativ se soluioneaz de instana ierarhic superioar
comun.
Cnd conflictul de competen se ivete ntre o instan militar i una civil, soluionarea sa este de
competena naltei Curi de Casaie i Justiie.
40

B. Dispoziii care se aplic la urmrirea penal. Pentru a determina competena material i competena
dup calitatea persoanei, a organelor de urmrire penal se au n vedre dispoziiile care stabilesc competena
n astfel de cazuri a instanelor de judecat - articolele 25-29 din Codul de procedur penal (dispoziii ce se
completeaz cu articolele 207-209 din Codul de procedur penal).
n dispoziiile articolului 45 alin. 1 din Codul de procedur penal se arat c articolele 30-36 i 38
referitoare la competena teritorial, competena n caz de indivizibilitate ori conexitate, disjungere, precum
i dispoziiile prevzute n articolele 40, 42 i 44 din Codul de procedur penal se aplic n mod
corespunztor i n cursul urmririi penale.
Declinarea de competen se dispune prin ordonan.
4.Incompatibilitatea i strmutarea judecrii cauzelor n procesul penal
A. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea.
Incompatibilitatea este instituia prin intermediul creia o anumit persoan care face parte dintr-un
anumit organ judiciar este mpiedicat s participe la activitatea procesual dintr-o cauz penal concret, n
vederea nlturrii suspiciunilor care planeaz asupra obiectivitii i imparialitii modului de rezolvare a
cauzei de ctre persoana respectiv.
Sunt incompatibile urmtoarele persoane: judectorul, procurorul, magistratul asistent, grefierul,
organul de cercetare penal, expertul i interpretul.
n articolele 46-48 din Codul de procedur penal se arat cazurile n care judectorii sunt
incompatibili.
Dispoziiile articolului 46 se aplic procurorului sau magistratului asistent, sau, dup caz, grefierului de
edin, cnd cauza de incompatibilitate exist ntre ei sau ntre vreunul dintre ei i unul dintre membrii
completului de judecat (articolul 49 alin. 1 din Codul de procedur penal. De asemenea, dispoziiile
privind cazurile de incompatibilitate prevzute n articolul 48 lit. b-i i alin. 2 se aplic procurorului,
persoanei care efectueaz cercetarea penal, magistratului asistent i grefierului de edin (articolul 49 alin.
2 din Codul de procedur penal, astfel cum a fost modificat prin Legea 356/2006).
Abinerea este modalitatea prin care una dintre persoanele aflate n stare de incompatibilitate solicit
a nu participa n cauza respectiv.
Conform dispoziiilor articolului 50 din Codul de procedur penal, persoana incompatibil este
obligat s declare, dup caz, preedintelui instanei, procurorului care supravegheaz cercetarea penal sau
procurorului ierarhic superior, c se abine de a participa la procesul penal, cu artarea cazului de
incompatibilitate ce constituie motivul abinerii. Declaraia de abinere se face de ndat ce persoana obligat
la aceasta a luat cunotin de existena cazului de incompatibilitate.
Recuzarea este instituia prin care dac persoana incompatibil nu a fcut declaraia de abinere,
aceasta poate fi recuzat att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii de ctre oricare dintre pri,
de ndat ce partea a aflat de existena cazului de incompatibilitate.
Recuzarea se formuleaz oral sau scris cu artarea pentru fiecare persoan n parte a cazului de
incompatibilitate invocat i a tuturor temeiurilor de fapt cunoscute la momentul recuzrii. Cererea de
recuzare poate privi numai pe acei judectori care compun completul de judecat.
Procedura de soluionare. Att abinerea, ct i recuzarea se soluioneaz n funcie de faza n care
se afl procesul penal.
n cursul urmririi penale (articolul 53), asupra abinerii sau recuzrii se pronun procurorul care
supravegheaz cercetarea penal sau procurorul ierarhic superior.
n cursul judecii, abinerea sau recuzarea judectorului, procurorului, magistratului asistent sau
grefierului se soluioneaz de un alt complet, n edin secret, fr participarea celui ce declar c se abine
sau care este recuzat. Examinarea declaraiei de abinere sau a cererii de recuzare se face de ndat,
ascultndu-se procurorul, cnd este prezent n instan, iar dac se gsete necesar, i prile, precum i
persoana care se abine sau a crei recuzare se cere.
B. Strmutarea judecrii cauzelor penale. Strmutarea este un remediu procesual (articolele 55-61
din Codul de procedur penal) n vederea nlturrii situaiilor care pun n pericol normala desfurare a
unui proces penal, n care obiectivitatea i imparialitatea sunt grav ameninate, fiind necesar strmutarea la
o alt instan de acelai grad. Instituia strmutrii nu privete faza de urmrire penal, ci numai faza
judecii.
Conform dispoziiilor articolului 55 din Codul de procedur penal, nalta Curte de Casaie i
Justiie, singura instan care judec aceste cereri, strmut judecarea unei cauze de la instana competent la
o alt instan egal n grad, n cazul n care, imparialitatea judectorilor ar putea fi tirbit datorit
41

mprejurrilor cauzei, dumniilor locale sau calitii prilor, cnd exist pericol de tulburare a ordinii
publice ori cnd una dintre pri are o rud sau un afin pn la gradul al IV-lea inclusiv printre judectori sau
procurori, asistenii judiciari sau grefierii instanei.
Procedura strmutrii. Strmutarea poate fi cerut de partea interesat (inculpat, parte vtmat,
parte civil, parte responsabil civilmente), de procuror sau de ministrul justiiei (articolul 55 alin. 2 din
Codul de procedur penal) i se adreseaz naltei Curi de Casaie i Justiie. Cererea trebuie motivat, iar
nscrisurile pe care se sprijin trebuie alturate acesteia, cnd sunt deinute de partea care cere strmutarea
(articolul 56 alin. 1 din Codul de procedur penal).
Examinarea cererii de strmutare se face n edin public. Cnd prile se nfieaz se ascult i
concluziile acestora.
nalta Curte de Casaie i Justiie, prin ncheiere motivat, admite sau respinge cererea. n caz de
admitere, hotrte n ce msur actele ndeplinite anterior strmutrii rmn valabile i va ntiina instana
de admiterea cererii. Dac instana la care se afl cauza a crei strmutare se cere a procedat ntre timp la
judecarea cauzei, hotrrea pronunat este desfiinat prin efectul admiterii cererii de strmutare.
Strmutarea cererii nu se poate face din nou, afar de cazul cnd noua cerere se ntemeiaz pe mprejurri
necunoscute sau ivite dup soluionarea cererii anterioare.
Potrivit articolului 611 din Codul de Procedur penal, procurorul care efectueaz sau supravegheaz
urmrirea penal poate cere naltei Curi de Casaie i Justiie s desemneze o instan egal n grad cu cea
creia i-a revenit competena s judece n prim instan, care s fie sesizat n cazul n care va emite
rechizitoriul.
nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz cererea n camera de consiliu, n termen de 15 zile i
dispune prin ncheiere motivat fie respingerea cererii, fie admiterea cererii i desemnarea unei instane egale
n grad cu cea creia i-a revenit competena s judece cauza n prim instan, care s fie sesizat n cazul n
care se va emite rechizitoriul.
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Care sunt formele fundamentale de competen n materie penal?
Rspuns:
Competena funcional, competena material i competena teritorial.
ntrebare:
Care sunt cauzele de indivizibilitate expres prevzute de lege?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Nerespectarea normelor de competen personal este sancionat cu:

a)nulitatea absolut;
b)nulitatea relativ;
c)nu este sancionat.
4.
5.
Gril de
rezolvat
Spe
rezolvat
Hotrrea de declinare a competenei este:

a)supus apelului;
b)supus recursului;
c)nu este supus nici apelului i nici recursului.
ntr-o cauz penal, inculpatul a invocat excepia necompetenei teritoriale dup
nceperea cercetrii judectoreti. Instana a apreciat ntemeiat excepia i a
declinat judecata cauzei n favoarea altei instane, considerate a fi competent.
Este corect admiterea excepiei necompetenei teritoriale?Motivai.
Nu, instana n mod greit a admis excepia necompetenei teritoriale, ntruct art.39
alin.(2) Cod procedur penal stipuleaz ,,excepia de necompeten teritorial poate fi
ridicat numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat, iar
art.322 Cod procedur penal prevede cercetarea judectoreasc ncepe dup citirea
actului de sesizare. Astfel, instana a admis n mod greit excepia invocat ulterior citirii
42

actului de sesizare.
6.
Spe de
rezolvat
Identificai dac exist cazul de incompatibilitate prevzut n art.47 alin.(1) Cod

procedur penal (judector care s-a pronunat anterior) n situaia judectorului
care a luat parte la judecata n prim instan la trei termene n cadrul crora au
fost admise probe i s-a procedat la administrarea unor probe, cauza nefiind
soluionat n fond la niciunul dintre aceste termene, iar acest judector particip la
judecarea aceleiai cauze n calea de atac a apelului.
43

Modulul VIII.
Probele
Unitatea de nvare:
1. Noiunea de prob
2. Importana probelor
3. Clasificarea probelor
4. Sarcina probei
5. Aprecierea probelor
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
Sarcina justiiei este n cadrul procesului penal, de a descoperi, de a stabili

adevrul obiectiv n cauzele care sunt supuse spre rezolvare organelor judiciare.
n realizarea acestei sarcini un rol de mare nsemntate revine probaiunii
judiciare care constituie axul esenial ntr-un proces ntruct prin mijlocirea probelor organele judiciare au
posibilitatea stabilirii adevrului obiectiv i ntemeindu-se pe acesta pot s dea soluii juste n cauzele
cercetate sau judecate.
n materie penal, aa cum am artat, noiunea de prob este definit chiar n lege i anume n
articolul 63 aliniat din Codul de procedur penal, potrivit cruia constituie prob "orice element de fapt care
servete la constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o
i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei".
n principiu norma de drept, legea, nu poate forma obiectul probaiunii judiciare, nu poate fi
probant ntruct "jura novit curia", cu excepia aplicrii unor norme legale strine care atunci cnd este
necesar a fi cunoscute devin chestiuni de fapt i trebuie dovedite.
Exist ns i fapte materiale care nu se pot proba i anume:
- fapte n legtur cu care legea instituie prezumii absolute cum ar fi de exemplu, prezumia de
adevr rezultat din puterea lucrului judecat sau prezumia lipsei de discernmnt a minorului sub vrsta de
14 ani;
- fapte contrare concepiei noastre despre lume i societate, cum ar fi de exemplu, faptul c moartea
unei persoane s-a datorat stafiilor, farmecelor etc.
Pentru o serie de fapte legea instituie degrevarea de a fi probate i asemenea fapte nu trebuie, nu
este nevoie s fie probate, intrnd n aceast categorie: a) faptele pentru care legea stabilete prezumii
relative i care nu trebuie dovedite de cei care le invoc, de exemplu, prezumia relativ c minorul ntre 14
i 16 ani nu are discernmnt; b) faptele evidente i notorii; c) faptele necontestate, adic acceptate de toate
prile din proces.
n ceea ce privete faptele negative, astfel de fapte, de regul, se pot proba prin fapte pozitive
contrare, nefiind ns posibil probarea faptelor negative indefinite cum ar fi de exemplu, faptul c o
persoan nu a fost niciodat ntr-o localitate sau c nu a condus niciodat un autovehicul.
Att n materie civil, ct i n materie penal legea prevede anumite condiii procedurale, numai cu
respectarea crora, proba fiind admisibil i anume:
a) proba s nu fie oprit de lege, condiie denumit n literatura de specialitate i legalitatea probei;
b) proba s fie verosimil adic s aib ca scop dovedirea unor fapte credibile;
c) proba s fie util, o prob fiind considerat inutil atunci cnd tinde s dovedeasc fapte
incontestabile sau fapte deja dovedite;
d) proba s fie pertinent adic s aib legtur cu obiectul cauzei i s fie concludent, adic s fie
relevant, esenial pentru rezolvarea cauzei.
Noiunea de prob
Importana
probelor
Procesul penal este un proces de cunoatere n care organul judiciar trebuie s

ajung la aflarea adevrului, iar n activitatea de stabilire a adevrului elementele
care contribuie esenial la realizarea cunoaterii sunt dovezile.
44

Sistemul probator este o parte din dreptul procedural care reglementeaz normele dup care se
desfoar procesul n toate aspectele sale.
Actele de procedur care compun un proces urmresc toate acelai scop i anume asigurarea
probelor, strngerea, cercetarea i aprecierea lor, n vederea stabilirii ct mai corecte a faptelor, a realitii, a
adevrului obiectiv.
Adevrul nu poate fi stabilit dect prin dovezi i de aici concluzia c numai pe baza probelor
organele judiciare pot deosebi adevrul de eroare, adoptnd soluii doar dup ce au stabilit ntocmai realitatea
faptelor.
Importana probelor judiciare rezult din legtura acestora cu temeinicia i legalitatea hotrrii, a
soluiei adoptat de organul judiciar pentru c nu poate fi temeinic dect acea soluie care se sprijin pe
probe, probe care trebuie s fie att suficiente, ct i verificate.
n literatura juridic probele au fost i sunt clasificate dup diferite criterii,
clasificarea lor constituind o parte integrant a dreptului procesual.
1. Lund drept criteriu izvorul din care provin, originea lor, probele se
mpart n probe imediate i probe mediate.
Probele imediate, numite i nemijlocite sau primare, sau originare, sunt
probele obinute din "prima surs", deci dintr-un izvor direct. Intr n aceast categorie de probe de exemplu,
declaraia unui martor care relateaz faptele nregistrate prin simuri proprii, originalul unui nscris, rezultatul
examinrii directe de ctre organul judiciar a probelor materiale etc.
Probele mediate, numite i derivate, mijlocite, secundare, sunt probele care nu provin direct de la
izvorul lor, fiind obinute dintr-o surs mai ndeprtat "din a doua mn", adic sunt probe care ajung la
cunotina organului judiciar printr-un factor intermediar.
Intr n aceast categorie de probe, de exemplu, copiile de pe nscrisuri, declaraia unui martor care
relateaz fapte pe care le-a auzit de la o alt persoan, coninutul procesului verbal de examinare a probelor
materiale, fotografia amprentelor digitale etc.
2. n funcie de criteriul legturii lor cu obiectul probaiunii probele se mpart n probe directe i
probe indirecte.
Probele directe sunt cele care se afl ntr-o legtur nemijlocit cu faptul principal care formeaz
obiectul cauzei.
Intr n aceast categorie de probe, de exemplu, nscrisul care constat actul juridic din care izvorsc
drepturile i obligaiile prilor, probele materiale, prinderea fptuitorului n flagrant, recunoaterea
fptuitorului, declaraiile martorilor oculari etc.
Probele indirecte sunt acelea care nu au o legtur nemijlocit cu faptul principal ele dovedind fapte
probatorii din ansamblul crora se poate trage concluzia existenei sau inexistenei faptului principal.
3. Exist formulat i o clasificare a probelor specific procesului penal i care are drept criteriu
obiectul probei n raport de care probele se mpart n probe n acuzare i probe n aprare.
Probele n acuzare sunt probele n defavoarea nvinuitului sau inculpatului fiind administrate n
vederea susinerii acuzrii i au ca obiect confirmarea nvinuirii i stabilirea circumstanelor agravante.
Probele n aprare sunt probele n favoarea nvinuitului sau inculpatului, sunt administrate n
aprare adic n vederea nlturrii acuzrii, deci au ca obiect nlturarea nvinuirii i stabilirea
circumstanelor atenuante.
Clasificarea
probelor
n literatura de specialitate sarcina probei a fost definit ca fiind obligaia

procesual ce revine participanilor la activitatea judiciar de a dovedi
mprejurrile ce formeaz obiectul probaiunii.
A cunoate cui revine sarcina probaiunii constituie una din problemele
fundamentale ale dreptului, avnd o importan de prin ordin n practic.
n procesul penal, sarcina probaiunii prezint dou laturi, dup cum se refer la obligaiile ce revin
organelor judiciare sau prilor.
Organele judiciare penale au obligaia aflrii adevrului din oficiu, pe baza rolului lor activ i
independent de atitudinea, de voina prilor, rolul activ al organelor judiciare penale i obligativitatea pentru
acestea de a afla adevrul fiind reguli de baz, principii fundamentale ale procesului penal, ceea ce impune
ideea c sarcina probaiunii revine n toate cazurile organelor de urmrire penal, respectiv instanei
judectoreti, regul consfinit expres n articolul 65 din Codul de procedur penal.
Sarcina probei
45

Aceast sarcin a probaiunii este de fapt pentru organele judiciare, o obligaie legal deoarece
conform articolelor 62, 202 aliniatele 1 i 2 i 287 din Codul de procedur penal, organele de urmrire
penal i instanele de judecat sunt obligate s strng probele necesare pentru aflarea adevrului i pentru
lmurirea cauzei sub toate aspectele n vederea justei soluionri a acesteia.
De aceea Codul de procedur penal prevede i sanciuni pentru nendeplinirea sarcinii probaiunii
din partea organelor judiciare, sanciuni constnd n reluarea cercetrii n cauz din acea faz sau etap
procesual n care nu au fost descoperite i administrate toate probele necesare.
n realizarea sarcinii lor de a administra probele n procesul penal, organele judiciare trebuie s fie
ajutate de ctre cei care cunosc probe sau dein mijloace de prob.
n acest sens n articolul 65 aliniat 2 din Codul de procedur penal se arat c la cererea organului
de urmrire penal sau a instanei de judecat orice persoan care cunoate vreo prob sau deine vreun
mijloc de prob este obligat s le aduc la cunotin sau s le nfieze.
Sarcina probaiunii prezint i o a doua latur cu aspect subsidiar derivat din dreptul prilor de a
propune i cere administrarea probelor.
n Codul de procedur penal, n articolul 67, se precizeaz c prile pot propune probe i pot cere
administrarea lor, rezultnd deci fr echivoc c prile nu au, sub sanciune procesual, sarcina probrii
faptelor pe care le invoc; prile deci nu au obligaia de a administra probe, acesta fiind un drept al lor.
Este bine cunoscut regula general c n justiie obligaia de a dovedi mprejurrile care formeaz
obiectul aciunii revine celui care susine o cerere sau un punct de vedere.
Inculpatul beneficiaz de prezumia de nevinovie nscris n articolul 66 din Codul de procedur
penal i care a fost ridicat la rangul de principiu fundamental, prezumie n baza creia o persoan nu poate
fi considerat vinovat de comiterea unei infraciuni pn ce vinovia sa nu a fost dovedit potrivit
procedurii legale.
Profitnd de prezumia de nevinovie inculpatul nu e obligat s dovedeasc nevinovia sa, proba
vinoviei revenind celui care l acuz, iar n lipsa acestei dovezi inculpatului nu i se poate reine n sarcin
obligaia producerii probei de descrcare.
Prezumia de nevinovie poate fi rsturnat prin dovedirea de ctre organul de urmrire penal i
instana de judecat a vinoviei inculpatului iar cnd organele judiciare au strns probe de vinovie
inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie cci nlturnd probele de vinovie opereaz din
nou prezumia de nevinovie.
Aprecierea probelor este elementul esenial al ntregii activiti probatorii, pentru
corecta rezolvare a cauzei nefiind suficient doar existena elementelor materiale
obiective, care s constituie baza reflectrii n contiina organului judiciar, fiind
necesar i aprecierea corespunztoare a acestor elemente de fapt.
n dreptul modern s-a adoptat principiul liberei aprecieri a probelor,
caracterizat prin faptul c legea nu tarifeaz probele, organele judiciare fiind libere s primeasc orice dovezi
i s le aprecieze numai dup convingerea pe care i-o formeaz n urma examinrii ansamblului lor, fr nici
o ngrdire sau amestec al legii.
Codul de procedur penal romn consacr expres aceast concepie n articolul 63 unde se
precizeaz c "probele nu au o valoare dinainte stabilit".
Toate probele avnd, dup lege, aceeai valoare probant, organele judiciare sunt obligate s
aprecieze fiecare prob n parte, nu n raport de elemente abstracte prestabilite ci n raport de ncrederea pe
care le-o produce c stabilete adevrul n cauza cercetat sau judecat, n raport de toate mprejurrile
cunoscute.
n acest sens Codul de procedur penal, n articolul 63 aliniat 2, prevede c "aprecierea fiecrei
probe se face de organul de urmrire penal i de instana de judecat n urma examinrii tuturor probelor
administrate in scopul aflrii adevrului".
De asemenea, potrivit articolului 62 aliniat 2 i a articolului 378 din Codul de procedur penal,
organele judiciare au obligaia s aprecieze complet i just toate probele administrate ceea ce nseamn c n
operaiunea de apreciere nu trebuie s fie omis nici o prob administrat iar fiecare prob i toate n
ansamblul lor trebuie apreciate n mod just.
O excepie de la principiul liberei aprecieri a probelor o constituie doar prezumiile legale absolute
care nu pot fi combtute dar care sunt reduse ca numr i i gsesc deplina justificare n scopul pe care l
urmresc i anume ocrotirea ordinii sociale, economice i de drept.
Aprecierea
probelor
46

Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Cum se clasific probele n funcie de criteriul legturii lor cu obiectul probaiunii?
Rspuns:
Se clasific n probe directe i indirecte.
ntrebare:
Ce fapte nu trebuie, nu este nevoie s fie probate ntr-o cauz penal?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Cine are sarcina, obligaia administrrii probelor n procesul penal:

a)organele judiciare penale;
b)inculpatul;
c)organele judiciare penale i prile din proces.
4.
Gril de
rezolvat
5.
Spe
rezolvat
6.
Spe de
rezolvat
n cursul procesului penal aprecierea fiecrei probe se face de organul de urmrire penal
sau instana de judecat:
a)potrivit convingerii lor, conducndu-se dup contiina lor;
b)n urma examinrii tuturor probelor administrate n scopul aflrii adevrului;
c)conducndu-se dup contiina lor.
n cazul n care n aceeai cauz penal au fost efectuate dou sau mai multe
expertize cu concluzii diferite, cum vor fi apreciate acestea de ctre instan de
judecat, pe care o va reine instana?Motivai.
Instana va reine acea expertiz pe care o consider mai fundamentat sub aspect
tiinific, mai concordant cu realitatea i mai ales care se coroboreaz cu probele din
dosar.
Inculpatul A.B. este judecat pentru svrirea infraciunii de omor prin aplicarea
unor multiple lovituri de cuit. Din ansamblul probelor administrate n cauz,
rezult vinovia sa, ns nu s-a gsit cuitul cu care a acionat.
Ce valoare probant este acordat instrumentului cu care se svrete infraciunea, este
aceasta determinant pentru reinerea vinoviei sau nevinoviei?
47

Modulul IX.
Mijloacele de prob
Unitatea de nvare:
1. Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului
2. Declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente
3. Declaraiile martorilor
4. nscrisurile
5. Probele materiale
6. Mijloace i procedee auxiliare de administrare a probelor
7. Constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale
8. Expertizele
9. Interceptrile i nregistrrile audio sau video
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
n procesul penal probele necesare justei soluionri a cauzelor ajung la

cunotina organelor judiciare prin anumite mijloace i anume prin mijloacele
de prob care reprezint mijloacele prevzute de lege prin care se constat
elemente de fapt ce pot servi ca probe.
n materie penal noiunea de mijloc de prob a fost definit n
articolul 64 din Codul de procedur penal, potrivit cruia mijloacele de prob
sunt acele mijloace prin care se constat elemente de fapt ce pot servi ca probe.
Legea penal prevede limitativ mijloacele de prob n sensul c nu se pot folosi pentru obinerea de
probe dect mijloacele de prob prevzute de lege, fiind interzis, ilegal, utilizarea altor mijloace de
obinere, de administrare a probelor dect cele prevzute de lege.
n materie penal mijloacele de prob sunt reglementate unitar fiind prevzute expres i limitativ n
articolul 64 din Codul de procedur penal i sunt urmtoarele: declaraiile nvinuitului sau inculpatului,
declaraiile prii vtmate, prii civile i ale prii responsabile civilmente, declaraiile martorilor,
nscrisurile, nregistrrile audio sau video, fotografiile, mijloacele materiale de prob, constatrile tehnicotiinifice i medico-legale precum i expertizele.
Noiunea i
importana
mijloacelor de prob
1.Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului

Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului constituie un mijloc de prob
specific dreptului penal nscris ntre mijloacele de prob enumerate limitativ n
articolul 64 din Codul de procedur penal.
Poziia de figur central, de subiect primar pe care nvinuitul sau inculpatul o
are n procesul penal determin specificul acestui mijloc de prob, i imprim un
caracter aparte i situeaz acest mijloc de prob printre cele mai importante mijloace de prob care se
utilizeaz n activitatea de probaiune n procesul penal.
Importana acestui mijloc de prob este subliniat i de obligaia pe care o au organele judiciare de
a-l asculta pe nvinuit sau inculpat n cele mai importante momente ale desfurrii procesului penal iar
nerespectarea acestei obligaii constituie un motiv de nulitate a hotrrii.
Noiune i
importan
Funciile
declaraiilor
nvinuitului i
inculpatului
Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului constituie att un mijloc de prob ct i

un mijloc de aprare, deci au att o funcie probatorie ct i o funcie de aprare.
Ca mijloc de prob. declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului, la fel ca
toate celelalte mijloace de prob reglementate de Codul de procedur penal,
furnizeaz informaii organelor judiciare, necesare aflrii adevrului.
Funcia de mijloc de prob a declaraiilor nvinuitului sau inculpatului oblig
48

organele judiciare penale s verifice cu mult atenie, amnunit att relatrile prin care se recunoate fapta
ct i cele prin care se neag fapta, aceast obligaie derivnd din regulile de baz ale procesului penal i
anume din principiile aflrii adevrului i rolului activ al organelor judiciare, principii care sunt incidente
sistemului probator.
Declaraiile nvinuitului sau inculpatului constituie i un mijloc de aprare, prin intermediul su
punndu-se n lumin un sistem de garanii ale dreptului de aprare, consacrat de articolul 6 din Codul de
procedur penal.
Prima modalitate prin intermediul creia cel ce urmeaz s fie tras la rspundere penal i exercit
personal dreptul de aprare o constituie declaraiile nvinuitului sau inculpatului prin care se aduc la
cunotina organelor judiciare fapte i mprejurri de natur a-l dezvinovi sau de a reduce din vinovie.
Ascultarea nvinuitului i inculpatului este reglementat printr-o serie de

dispoziii legale i anume articolele 70, 71, 72, 74, 150, 160 alin. 3, 237,
251, 323, 324, 467, 473, 481, 485 din Codul de procedur penal,
dispoziii care se coroboreaz cu dispoziiile care reglementeaz regimul
juridic special n cauzele cu infractori minori.
Ca o prim norm comun reinem c pentru ascultarea sa
nvinuitul sau inculpatul trebuie s se prezinte n faa organului judiciar, ascultarea efectundu-se de regul la
sediul organului judiciar, iar n ipoteza n care nvinuitul sau inculpatul se afl n imposibilitatea de a se
prezenta pentru a fi ascultat, organul de urmrire penal sau instana de judecat procedeaz la ascultarea
acestuia la locul unde se afl.
n cadrul momentului procedurii prealabile, deci nainte de a fi ascultat, nvinuitul sau inculpatul este
ntrebat cu privire la nume, prenume, porecl, data i locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenie,
studii, situaia militar, loc de munc, ocupaia, adresa, antecedente penale i alte date pentru stabilirea
situaiei sale personale. Aceste date au un dublu rol, i anume de a stabili identitatea nvinuitului sau
inculpatului i de a furniza organului judiciar o prim imagine a personalitii celui audiat.
Tot n cadrul procedurii prealabile nvinuitului sau inculpatului i se aduce la cunotin fapta care
formeaz obiectul cauzei i i se pune n vedere se declare tot ce tie cu privire la fapt i la nvinuirea ce i se
aduce n legtur cu aceasta.
Pentru nvinuit sau inculpat darea de declaraii nu constituie o obligaie, el nu este supus
jurmntului, ca martorul, i nici nu poate fi forat s fac declaraii, ceea ce nseamn c el nu este obligat s
relateze tot ceea ce tie sau s nu denatureze adevrul ntruct nvinuitul sau inculpatul are dreptul i nu
obligaia de a da declaraii.
nainte de a se trece la momentul ascultrii propriu-zise, i se cere nvinuitului sau inculpatului s dea
o declaraie scris personal cu privire la nvinuirea care i se aduce, aceast regul privind numai faza
urmririi penale i are ca scop s asigure nvinuitului sau inculpatului, de la nceputul urmririi penale,
posibilitatea de a relata ceea ce consider el c trebuie s relateze n legtur cu nvinuirea care i se aduce.
A doua etap este consacrat ascultrii propriu-zise a nvinuitului sau inculpatului n legtur cu
nvinuirea ce i se aduce i n aceast etap nvinuitul sau inculpatul este mai nti lsat s declare liber tot
ceea ce tie n cauz, legea instituind dou interdicii i anume interdicia ca ascultarea s nceap cu citirea
sau reamintirea declaraiilor pe care acesta le-a dat anterior n cauz, precum i interdicia ca nvinuitul sau
inculpatul s prezinte sau s citeasc o declaraie scris de mai nainte, dar permite folosirea unor nsemnri
pentru redarea amnuntelor greu de reinut.
O parte dintre dispoziiile privind modul de ascultare a nvinuitului sau inculpatului au att caracter
procesual ct i un caracter tactic, articolul 71 din Codul de procedur penal, n aliniatele 1 i 2, fixnd
reguli tactice de luare a declaraiilor.
Aceste reguli tactice sunt diferite dup cum ascultarea nvinuitului are loc n cursul urmririi penale
sau are loc n faza de judecat. Astfel, n faza de urmrire penal, n ipoteza n care sunt mai muli nvinuii
sau inculpai n cauz, fiecare este ascultat separat adic fr s fie de fa ceilali. n faza de judecat legea
permite prezena celorlali inculpai la ascultarea fiecruia dintre acetia i numai dac interesul general al
aflrii adevrului reclam, instana este ndrituit s dispun ascultarea vreunuia dintre inculpai, fr ca
ceilali s fie de fa, ns n aceast situaie instana este obligat s dispun ca declaraiile luate separat s
fie citite celorlali inculpai, dup ascultarea lor.
Att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat, dup ce nvinuitul sau inculpatul a fcut
declaraia, i se pot pune ntrebri cu privire la fapta care formeaz obiectul cauzei ca i la nvinuirea ce i se
aduce, ntrebrile putnd fi de control, de precizare, de completare sau ajuttoare.
Procedura obinerii
declaraiilor nvinuitului
sau ale inculpatului
49

nvinuitul sau inculpatul este de asemenea ntrebat cu privire la probele pe care nelege s le
propun i eventual la mijloacele de prob, aceast obligaie a organelor judiciare decurgnd din funcia de
aprare pe care o au declaraiile nvinuitului sau inculpatului. Spre deosebire de urmrirea penal, unde
numai organul de urmrire poate pune ntrebri, la judecat, ntrebrile se pot pune, prin intermediul
preedintelui completului, de oricare judector-membru al completului, de procuror, de pri, de ceilali
inculpai, de aprtorul celui ascultat. Numai n timpul n care inculpatul are dreptul la ultimul cuvnt, dat de
preedintele completului nainte de a se ncheia dezbaterile, nu se pot pune ntrebri, dar dac inculpatul,
chiar n ultimul cuvnt, relev fapte sau mprejurri noi, eseniale pentru soluionarea cauzei, instana poate
dispune reluarea cercetrii judectoreti.
Declaraiile nvinuitului sau inculpatului se consemneaz n scris iar declaraia scris se citete
acestuia sau i se d s o citeasc, dac cere, i n situaia n care este de acord cu coninutul declaraiei, o
semneaz pe fiecare pagin i la sfrit; dac nvinuitul sau inculpatul nu poate sau refuz s semneze, aceste
mprejurri sunt menionate n declaraia scris.
Pentru a i se conferi caracter oficial declaraia scris se semneaz i de organul de urmrire penal
care a procedat la ascultarea nvinuitului sau inculpatului, respectiv de ctre preedintele completului de
judecat i de grefier, precum i de interpret, cnd declaraia s-a luat prin interpret.
n situaia n care nvinuitul sau inculpatul revine asupra vreuneia din declaraiile sale, ori dorete s
fac completri, rectificri sau precizri, acestea se consemneaz i se semneaz ca i declaraiile date iniial.
n articolul 68 din Codul de procedur penal legea prevede n mod expres interdicii n ceea ce
privete procedeele probatorii de obinere a declaraiilor nvinuitului sau inculpatului, statornicind c "este
oprit a se ntrebuina violene, ameninri sau alte mijloace de constrngere, precum i promisiuni sau
ndemnuri, n scopul de a obine probe; de asemenea este oprit a determina o persoan s svreasc sau s
continue svrirea unei fapte penale n scopul obinerii unei probe".
Deci, ceea ce interzice legea procesual penal sunt procedeele care implic constrngerea n
obinerea declaraiilor nvinuitului sau ale inculpailor i nerespectarea acestei interdicii poate constitui,
dup caz, fie infraciunea de purtare abuziv, fie infraciunea de cercetare abuziv, fie infraciunea de tortur,
infraciuni prevzute i sancionate de Codul penal n vigoare.
Interzicerea folosirii ameninrilor, violenelor, promisiunilor i ndemnurilor n obinerea de probe
prin intermediul declaraiilor nvinuitului sau inculpatului este determinat, deci, de faptul c astfel de
procedee aduc atingere att respectului demnitii umane i integritii fizice sau psihice a celor ascultai dar,
n egal msur, aduc atingere i demnitii justiiei a crui prestigiu este ptat prin folosirea acestor
procedee ilegale.
n doctrina modern sunt ample referiri la folosirea n practica judiciar a unor mijloace tehnice
socotite eficiente n aflarea adevrului.
Apreciem c astfel de procedee speciale de ascultare a nvinuitului sau inculpatului, cum ar fi
procedeele tehnice mai sus prezentate, hipnotismul, narcoza, sunt de natur s aduc atingere demnitii
umane, nfrng rezistena contient a celui ascultat i de aceea constituie procedee degradante n obinerea
de informaii ori de recunoateri ale nvinuitului sau inculpatului. Asemenea procedee nfrng totodat regula
loialitii procesuale, dar i principiul fundamental al respectrii demnitii umane.
Din aceste motive considerm c astfel de procedee se ncadreaz n "alte mijloace de constrngere"
interzise de articolul 68 din Codul de procedur penal.
Valoarea probant
a declaraiilor
nvinuitului sau ale
inculpatului
n principiu legea procesual penal romn nu confer o for probant deosebit

declaraiilor nvinuitului sau inculpatului ca mijloc de prob i aceasta indiferent
de coninutul declaraiilor, adic indiferent dac prin aceste declaraii se
recunoate comiterea faptei i vinovia sau, dimpotriv, se tgduiete
svrirea infraciunii.
De aceea legea, n articolul 69 din Codul de procedur penal, a admis

c declaraiile nvinuitului sau inculpatului pot servi la aflarea adevrului numai n msura n care sunt
coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz.
Aadar, declaraiile nvinuitului sau inculpatului constituie un mijloc de prob necesar i util pentru
aflarea adevrului n procesul penal, dar un mijloc de prob supus liberei aprecieri a organului de urmrire
penal sau a instanei de judecat, apreciere care are la baz examinarea tuturor probelor administrate n
cauz.
50

Ceea ce particularizeaz i deosebete procesul penal de procesul civil n materia probaiunii este
caracterul divizibil i retractabil al declaraiilor nvinuitului sau inculpatului, caracter care decurge din
dispoziiile articolului 69 din Codul de procedur penal.
Caracterul divizibil al declaraiilor nvinuitului sau inculpatului permite organelor judiciare s le
accepte n totul sau n parte dup cum sunt confirmate sau nu de celelalte probe. Astfel, organele judiciare
pot s considere ca adevrat acea parte din declaraie prin care se recunoate svrirea faptei, dac este
confirmat de celelalte probe i s nlture ca necorespunztoare adevrului, partea din declaraie care se
refer la provocare, legitim aprare, neconfirmat de ansamblul probelor administrate.
2.Declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente
Noiune i
importan
Importana pe care o au declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii
responsabile civilmente, importan ce decurge din rolul deosebit al informaiilor
pe care le furnizeaz organelor judiciare au determinat includerea lor n rndul
celorlalte mijloace de prob, Codul de procedur penal enumerndu-le expres
printre mijloacele de prob n articolul 64 i consacrndu-le n articolele 75-77 o
reglementare special.
Dispoziiile care disciplineaz desfurarea urmririi penale i judecrii cauzelor penale prevd
obligaia organelor judiciare de a chema n faa lor pentru a fi ascultat persoana vtmat prin infraciune,
persoan care poate deveni parte vtmat i parte civil, precum i persoana civilmente responsabil.
Chemarea i ascultarea prii vtmate, a prii civile i a prii responsabile civilmente fiind deci o
obligaie pentru organele judiciare, nechemarea acestor persoane pentru a fi audiate denot lipsa de rol activ
a organului judiciar, constnd n lipsa de preocupare pentru strngerea probelor necesare soluionrii cauzei
i pentru ndrumarea prilor n promovarea intereselor legitime, neaudierea acestor persoane conducnd la
desfiinarea sentinei deoarece declaraiile lor, n msura coroborrii cu alte probe n cauz, constituie mijloc
de prob.
Procedura de ascultare propriu-zis a prii vtmate, a prii civile i a prii
responsabile civilmente este precedat de o procedur prealabil n cadrul creia
organul judiciar are obligaia s dea acestor persoane cteva explicaii privind
drepturile pe care le au n procesul penal.
Organele judiciare trebuie de asemenea s aduc la cunotin persoanei
vtmate prin infraciune c are dreptul de a participa ca parte vtmat n procesul penal sau dac a suferit o
pagub material sau moral prin infraciune are dreptul de a se constitui ca parte civil.
Exist totodat pentru organele judiciare i obligaia s ncunotineze persoana vtmat prin
infraciune cu privire la momentul pn la care se poate constitui parte vtmat sau parte civil precizndu-i
c participarea sau constituirea se poate face n tot cursul urmririi penale iar n faa primei instane de
judecat pn la citirea actului de sesizare.
Numai dup ce aceste dispoziii sunt ndeplinite organele judiciare pot proceda la ascultarea propriuzis a prii vtmate, a prii civile sau a prii responsabile civilmente, ascultare care se desfoar, att sub
raportul declanrii ct i al efecturii, dup aceleai reguli procesuale i procedurale care se aplic la
ascultarea nvinuitului sau inculpatului, reguli care se aplic n mod corespunztor.
Prin urmare organele judiciare vor proceda mai nti la stabilirea identitii, a strii civile a prii
vtmate, a prii civile sau a prii responsabile civilmente, dup care partea este ascultat cu privire la
faptele cauzei, la vtmarea sau paguba suferit, la persoana fptuitorului i la legturile lor cu acesta; cu
ocazia ascultrii organul judiciar poate pune prii ntrebri de control, de precizare sau de completare.
Procedura de
ascultare
Declaraiile prii vtmate i ale prii civile sunt, de regul, prima surs de
informaie a organelor de urmrire penal, datele furnizate servind la strngerea
probelor despre fapt i fptuitor i n cazul n care relatrile sunt exacte i
complete, pot servi la lmurirea cauzei.
Interesul pe care partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente l au n rezolvarea
cauzei penale a fost avut n vedere de legiuitor n determinarea forei probante a declaraiilor acestor pri i
ca urmare n lege s-a prevzut expres, ca i n cazul declaraiilor nvinuitului sau inculpatului, c declaraiile
fcute de prile vtmate, civile i responsabile civilmente n cursul procesului penal pot servi la aflarea
adevrului numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor
existente n cauz.
Valoarea probant
51

3.Declaraiile martorilor
Legea procesual penal definete aceast noiune prevznd n articolul 78 din
Codul de procedur penal c martorul este persoana care are cunotin despre
vreo fapt sau despre vreo mprejurare de natur s serveasc la aflarea
adevrului n procesul penal.
A fi martor este o obligaie legal prevzut att de legea procesual civil ct i de legea procesual
penal i din aceast obligaie a martorului de a depune mrturie i de a declara tot ce tie cu privire la
faptele cauzei decurge i sancionarea martorului n cazul neprezentrii la citarea legal a organelor judiciare,
precum i sancionarea sa pentru afirmaiile mincinoase pe care le face n declaraiile date, conform
articolului 260 din Codul penal care incrimineaz i sancioneaz infraciunea de mrturie mincinoas.
Att legea civil ct i cea penal nscriu ca regul general c orice persoan poate fi ascultat ca
martor dac, cu privire la obiectul cauzei, cunoate, fie personal, fie din relatrile altor persoane, fapte sau
mprejurri de fapt.
Regula c orice persoan fizic poate fi chemat, de organele judiciare, ca martor este ntrit i de
faptul c i persoanele cu deficiene fizice - persoanele mute, surde sau surdo-mute, dar i persoanele cu
anumite deficiene neuropsihice - lipsite de discernmnt din cauza debilitii mintale sau care se afl n
aceste stri n mod vremelnic -, pot fi ascultate ca martori, legea lsnd la latitudinea organelor judiciare s
aprecieze depoziiile unor asemenea persoane, innd seama de "situaia special a martorului".
n mod expres legea se ocup de situaia minorului prevznd c i minorul, chiar sub vrsta de 14
ani, poate fi ascultat ca martor, cu condiia ca la ascultarea minorului sub 14 ani s fie prezeni i unul dintre
prini, ori tutorele sau persoana creia i este ncredinat minorul spre cretere i educare i cu precizarea c
minorii din aceast categorie nu depun jurmntul, evident din raiuni care in de maturitatea lor.
Codul de procedur penal instituie dou derogri de la regula c orice persoan poate fi martor
stabilind dou categorii de persoane care nu pot fi audiate ca martori, deci afectate de incapacitatea de a fi
ascultate ca martori i o categorie de persoane scutite, degrevate, de obligaia de a depune ca martori.
Categoriile de persoane afectate de incapacitatea de a fi ascultate ca martori sunt prevzute n
articolele 79 i 81 din Codul de procedur penal. Astfel, conform articolului 79 din Codul de procedur
penal, nu pot fi ascultate ca martori persoanele care sunt obligate a pstra secretul profesional cu privire la
fapte i mprejurri de care au luat cunotin n exerciiul profesiei, fr ncuviinarea persoanelor sau
organizaiei fa de care sunt obligate a pstra secretul.
Legea nu nominalizeaz sfera persoanelor obligate a pstra secretul profesional dar n doctrin este
unanim admis c intr n aceast categorie orice persoan fizic care se afl sub jurisdicia legii penale
romne i care ndeplinete un serviciu public sau privat n virtutea cruia ia cunotin de anumite fapte sau
mprejurri de fapt care constituie secrete de stat, de serviciu ori profesionale i a cror destinuire, fr
drept, este interzis sub sanciune disciplinar, sau penal. Astfel de persoane sunt de exemplu medicii,
preoii, avocaii, notarii i orice alte persoane care exercit o nsrcinare ntr-un serviciu public sau privat n
care iau cunotin de fapte, date ce constituie secret de stat, de serviciu sau profesional. Dac persoana
fizic sau juridic fa de care martorul este obligat a pstra secretul ncuviineaz divulgarea secretului,
atunci nceteaz obligaia pstrrii secretului iar persoana astfel dezlegat de obligaia de a pstra secretul
poate fi audiat ca martor.
Legea face referire expres la profesia de avocat prevznd n aliniatul 2 al articolului 79 din Codul
de procedur penal c are ntietate calitatea de martor fa de calitatea de aprtor, cu privire la faptele i
mprejurrile de fapt pe care acesta le-a cunoscut nainte de a deveni aprtor sau reprezentant al vreuneia
dintre prile din proces.
n articolul 82 din Codul de procedur penal este prevzut a doua categorie de persoane afectate de
incapacitatea de a depune ca martori i anume prile din proces.
n raport cu dreptul internaional mai exist o categorie de persoane care nu pot fi ascultate ca
martori i anume membrii Corpului Diplomatic, aceast incapacitate fiind absolut datorit calitii funciilor
exercitate de o atare categorie de persoane i se ntemeiaz pe reciprocitate.
Categoria de persoane legalmente degrevate, scutite, de obligaia de a depune ca martori este
prevzut n articolul 80 din Codul de procedur penal i se refer la soul i rudele apropiate ale
nvinuitului sau inculpatului care nu sunt obligate s depun ca martori, putnd fi ascultate ca martori doar
dac ele i dau consimmntul n acest sens. Este de observat c legea procesual penal nu oblig persoana
care este so sau rud apropiat s depun ca martor dar nici nu o nltur afectnd-o cu incapacitatea de a
Noiunea de martor
52

depune ca martor i justificarea acestei situaii const n prezumia de afeciune existent ntre atare persoane
pe care legiuitorul a voit s o menajeze instituind scutirea unor asemenea persoane de a fi martori.
n situaia n care martorul ce are calitatea de so sau rud apropiat cu nvinuitul sau inculpatul decide s
depun ca martor are obligaia de a relata adevrul, tot ceea ce tie cu privire la mprejurrile eseniale asupra
crora este ntrebat iar dac depune mincinos este susceptibil de a fi tras la rspundere penal i pedepsit n
temeiul articolului 260 din Codul penal.
Procedura de ascultare a martorilor se desfoar potrivit dispoziiilor nscrise n
articolele 79-86 din Codul de procedur penal.
Fiecare dintre martorii din aceeai cauz este ascultat separat, fr ca ceilali
martori nc neaudiai s fie de fa, aceast msur urmrind s evite ca martorii
s se influeneze unul pe altul.
Ascultarea propriu-zis a martorilor este precedat de o etap n care persoana chemat n calitate de
martor este identificat prin nume, adres, vrst, ocupaie etc. Martorul este apoi ntrebat dac este rud cu
prile din proces ori cu nvinuitul sau inculpatul, raporturile sale cu acestea, adic dac se afl n relaii de
dumnie sau de prietenie, de interese cu vreuna din pri. Cunoaterea acestor date personale ale martorului
de ctre organele judiciare prezint interes din mai multe puncte de vedere i anume pentru identificarea
martorului, pentru a se verifica dac martorul nu se afl n categoriile de persoane a cror audiere este
interzis sau care sunt scutite de a depune mrturie, pentru a cunoate legturile martorului cu prile din
proces, elemente necesare la aprecierea sinceritii, obiectivitii declaraiei martorului.
Ascultarea martorului n procesul penal are loc sub prestare de jurmnt. Jurmntul a crui prestare
este obligatorie, are de regul o natur complex i anume laic i religioas i doar jurmntul martorilor
aflai n situaia prevzut de articolul 85 aliniat 5 din Codul de procedur penal nfieaz o natur
exclusiv laic.
Conform articolului 85 din Codul de procedur penal, nainte de a fi ascultat, martorul depune
urmtorul jurmnt: Jur c voi spune adevrul i nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu. Aa s mi ajute
Dumnezeu.
n timpul depunerii jurmntului, martorul ine mna pe cruce sau pe biblie. Referirea la divinitate
din formula jurmntului se schimb potrivit credinei religioase a martorului.
Martorului de alt religie dect cea cretin nu i se aplic dispoziiile privind inerea minii pe cruce
sau pe biblie. Martorul fr confesiune va depune urmtorul jurmnt: Jur pe onoare i contiin c voi
spune adevrul i nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu. Martorii care din motive de contiin sau
confesiune nu depun jurmntul vor rosti n faa instanei urmtoarea formul: M oblig c voi spune
adevrul i nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu.
Minoul care nu a mplinit 14 ani nu depune jurmnt ns i se atrage atenia s spun adevrul.
Pentru a exista posibilitatea de a se verifica dac a fost ndeplinit procedura privind depunerea
jurmntului precum i n vederea verificrii realizrii obligaiei de ncunotinare a martorului despre
necesitatea de a spune adevrul i consecinele pe care le are de suportat n cazul n care face declaraii cu
caracter mincinos, n declaraia scris, se va face meniune n acest sens.
Codul de procedur penal conine dispoziii cu privire la modul cum trebuie s se ia depoziia
martorului.
Martorul este lsat mai nti s declare tot ceea ce tie n cauza n care este ascultat dup care
i se pot pune ntrebri cu privire la faptele i mprejurrile care trebuie constatate n cauz, cu privire la
persoana prilor, precum i n ce mod a luat cunotin despre cele declarate.
Instana de judecat ascult martorii ntr-o anumit ordine i n mod firesc se ascult mai nti
martorii propui pentru prob i apoi cei n contraprob, ns stabilirea ordinii de ascultare a martorilor fiind
lsat la hotrrea preedintelui completului acesta poate schimba ordinea dac socotete de cuviin.
Declaraiile martorilor se iau oral i se consemneaz n scris fiind obligatorie semnarea lor pe fiecare
pagin i la sfrit de ctre martor i de ctre organul judiciar.
Consemnarea n scris a depoziiilor martorilor prezint o importan deosebit, o consemnare fidel,
exact, precis a celor relatate de martor fiind o garanie a adoptrii de ctre organul judiciar a unei soluii
temeinice.
Prin legea nr. 281/2003, Codul de procedur penal a fost completat cu articolele 861-865 n care este
reglementat protecia datelor de identificare a martorului, modalitile speciale de ascultare a martorului,
protejarea deplasrilor martorului i audierea martorilor sub 16 ani n anumite cauze.
Administrarea
probei cu martori
Valoarea probant
a declaraiilor
martorilor
Principiul liberei aprecieri a probelor care guverneaz procesul probaiunii

judiciare n dreptul nostru se rsfrnge i asupra valorii probante a mrturiei care
53

este lsat de libera apreciere a organelor judiciare i valoarea ei probant depinde de msura n care poate
determina intima convingere a organelor judiciare c reflect realitatea, indiferent de numrul martorilor care
confirm o mrturie.
Puterea doveditoare a depoziiilor martorilor ca mijloc de prob depinde prin urmare de convingerea
pe care i-o formeaz organul judiciar despre veridicitatea i concludena acestor depoziii.
Aprecierea veridicitii depoziiei martorului este o operaiune dificil care solicit organului judiciar
ca, pe lng cunotine de specialitate, s aib i un ridicat nivel de cultur general dar i temeinice
cunotine de psihologie, logic, teoria cunoaterii.
Veridicitatea depoziiilor martorilor depinde de mai muli factori, de mai multe mprejurri din care
unele obiective i altele subiective i care trebuie cunoscute i avute n vedere cu prilejul aprecierii probei
testimoniale.
De elementele, mprejurrile obiective i subiective depind toate cele trei faze prin care trece
martorul i anume perceperea faptului, memorizarea faptului perceput i reproducerea faptului perceput i
memorizat.
Operaiunea de apreciere a depoziiilor martorilor se finalizeaz, se desvrete prin motivarea de
ctre organul judiciar, n soluia pe care o adopt, a rezultatului aprecierii sale.
Motivarea rezultatului aprecierii probei testimoniale este mijlocul care asigur buna ndeplinire, de
ctre organul judiciar, a sarcinii sale de just apreciere a depoziiei martorului i const n explicarea modului
n care organul judiciar a ajuns la rezultatul aprecierii sale, a elementelor care au determinat acordarea unei
anumite valori probante unei mrturii.
Pe de alt parte organul judiciar apreciind declaraiile martorilor nu poate, nu are dreptul s nlture
fr motiv o anumit depoziie, nefiind permis nlturarea nemotivat a unei depoziii cu justificarea c
proba testimonial este apreciat de organul judiciar conform convingerii sale intime.
4.nscrisurile
n materie penal nscrisurile ca mijloc de prob sunt reglementate n Codul de
procedur penal n articolele 89-91.
nscrisurile au, de regul, un coninut obiectiv, n materia nscrisurilor fiind rare
eroarea involuntar, eroarea voluntar precum i simulaia, mprejurare care
confer avantaj acestui mijloc de prob fa de celelalte mijloace de prob i n
principal fa de depoziiile martorilor unde elementul, factorul de subiectivitate joac un rol important.
Alte avantaje ale nscrisurilor constau n faptul c nscrisurile nu se altereaz, nu se pierd cu trecerea
timpului i sunt uor de pstrat, de conservat.
Legea penal acord un loc deosebit n sfera mijloacelor de prob scrise i reglementeaz expres
procesele verbale, nscrisuri pe care le vom analiza pe scurt n continuare reinnd elementele lor eseniale
care le caracterizeaz i le confer importan n raport cu celelalte nscrisuri.
Procesele verbale au, n materie penal, un loc deosebit n sfera mijloacelor de prob scrise, fiind
expres reglementate n Codul de procedur penal n articolele 90 i 91.
n raport de obiectul constatrii procesele verbale se pot deci mpri n procese verbale de
constatare a infraciunii i procese verbale de constatare a actelor procedurale.
Tot n raport de obiectul constatrilor consemnate n procesele-verbale se pot distinge dou funcii
importante ale poceselor-verbale i anume:
a) procesele-verbale pot servi ca mijloace de prob atunci cnd n coninutul lor se consemneaz
elemente de fapt care pot servi la aflarea adevrului n cauza penal respectiv;
b) procesele-verbale pot servi ca dovezi procedurale atunci cnd n ele se consemneaz constatarea
ndeplinirii dispoziiilor legale cu ocazia efecturii actelor procedurale.
Cerina esenial, prevzut de lege, pentru folosirea pocesului-verbal ca mijloc de prob n
procesul-penal, se refer la organul care ncheie procesul-verbal, acesta putnd fi n primul rnd organul de
urmrire penal sau instana de judecat, iar n al doilea rnd pot ncheia procese-verbale organele prevzute
de lege cum ar fi organele de constatare extrajudiciar precum i oricare alte organe crora li se confer
atribuii de constatare prin legi speciale cu dispoziii penale.
n ceea ce privete coninutul lor procesele-verbale cuprind, de regul, constatri pe care organul ce
le ncheie le face personal - propriis sensibus, ns procesele-verbale pot s conin i declaraii sau
observaii pe care le fac, cu ocazia constatrii, diferite persoane. Numai pentru constatrile fcute personal de
organul care ncheie procesul-verbal acesta face dovad ca nscris, iar pentru relatrile unor persoane
consemnate n procese-verbale acestea fac dovada ca declaraii de martor, de nvinuit etc.
Importana
nscrisurilor
54

Potrivit legii, procesele-verbale trebuie s ndeplineasc anumite condiii de fond i form
Condiiile de fond pe care trebuie s le ndeplineasc procesele-verbale se refer la meniunile pe
care trebuie s le cuprind procesele-verbale, meniuni prevzute expres n articolul 91 din Codul de
procedur penal. n mod concis, orice proces-verbal trebuie s conin meniuni cu privire la locul unde a
fost ncheiat, legea cernd n anumite cazuri ca procesul-verbal s fie ncheiat la faa locului, la timpul cnd
s-a ncheiat, n unele cazuri legea fixnd termene limit pentru ncheierea procesului verbal i pentru
trimiterea acestuia organului competent, meniuni cu privire la organul care l ncheie i la persoanele care
asist la ncheierea sa, precum i descrierea amnunit a constatrilor fcute i a msurilor luate de ctre
organul constatator, dar i menionarea oricror alte date care sunt prevzute de lege pentru unele cazuri
speciale.
n privina condiiilor de form, legea arat c procesul-verbal trebuie ntocmit n limba romn i
trebuie semnat pe fiecare pagin i la sfrit de ctre organul care l ncheie precum i de martorii asisteni i
de ctre persoanele la care se refer cele constatate n procesul-verbal.
Nendeplinirea condiiilor de fond i form ale proceselor-verbale poate conduce la nulitatea relativ
sau la nulitatea absolut n raport de neregularitatea pe care o conin.
Astfel, dac procesul-verbal a fost ncheiat de ctre un organ necompetent sanciunea va fi nulitatea
absolut prevzut de articolul 197 aliniat 2 din Codul de procedur penal iar n cazul n care viciile
coninute n procesul-verbal nu privesc nclcarea unor dispoziii legale prevzute n articolul 197 aliniat 2,
nulitatea procesului-verbal se pronun doar dac s-a cauzat vreuneia dintre pri o vtmare care nu poate fi
nlturat n alt mod, deci opereaz nulitatea relativ.
n situaia n care procesul-verbal este declarat nul ca mijloc de prob, pentru c prezint vicii
eseniale, cele consemnate se pot dovedi cu alte mijloace de prob.
Procesele-verbale sunt acte oficiale n sensul articolului 150 aliniat 2 din Codul penal i de aceea
orice consemnare inexact, orice contrafacere atrage rspunderea penal pentru fals n acte oficiale.
n general, n procesul penal, nscrisurile sunt produse n faa organelor
judiciare de ctre partea care le deine i care are interes s se serveasc
de ele.
n acelai timp, n situaia n care prile nu dein nscrisuri sau
nu au interes s le prezinte, organele judiciare pot proceda la
descoperirea lor prin percheziii, cercetri la faa locului.
n situaia n care organul judiciar are cunotin despre existena unor nscrisuri, care pot servi ca
mijloc de prob, are obligaia de a dispune ca organizaia sau persoana care deine acele nscrisuri s le
prezinte i s le predea, legea prevznd pentru orice unitate din cele prevzute n articolul 145 din Codul
penal sau pentru orice persoan, n posesia creia se afl un nscris ce poate servi ca mijloc de prob,
obligaia de a prezenta sau preda nscrisul, iar dac nscrisul nu este predat de bunvoie, organul de urmrire
penal sau instana de judecat dispune ridicarea silit.
n mod special este reglementat n lege ridicarea nscrisurilor care se afl la uniti potale sau de
transport. Prin derogare de la principiul garantrii secretului corespondenei, prevzut n Constituie, legea
prevede c, dac interesul urmririi sau al judecii o cere, se poate dispune de ctre instana de judecat, ca
unitile potale sau de transport s rein i s predea scrisorile, telegramele i orice alt coresponden,
trimise de nvinuit sau inculpat, ori adresate acestuia, fie direct, fie indirect.
Pentru organele judiciare exist obligaia ca, atunci cnd ridic nscrisuri, s asigure pstrarea
secretului actelor care au acest caracter.
n situaia n care un nscris este redactat ntr-o limb strin, organul judiciar trebuie s dispun
traducerea acestuia printr-un interpret astfel cum prevd dispoziiile articolului 128 aliniat 2 din Codul de
procedur penal.
Administrarea probei prin

nscrisuri
n materie penal, n reglementarea prevzut de Codul de procedur penal

actual nu exist o ierarhizare a valorii probelor n general i deci nici a
nscrisurilor.
nscrisurile neavnd deci, n materie penal, o valoare probant preferenial fa
de celelalte mijloace de prob, teoretic cele cuprinse ntr-un nscris pot fi
nlturate pe baza declaraiilor unor martori.
Putem deci, concluziona c n materie penal valoarea probatorie a nscrisului este
determinat doar de valoarea elementelor pe care nscrisul le relev, nscrisurile putnd contribui la formarea
convingerii organelor judiciare, fie ca probe directe, fie ca probe indirecte n raport de natura elementelor pe
Fora probant a
nscrisului
55

care le relev i, aa cum pe bun dreptate s-a afirmat n literatura de specialitate, nscrisurile vor fi apreciate
de organele judiciare, fie ca probe evidente, fie ca probe necomplete care urmeaz s fie completate cu alte
probe pentru a se ajunge la o soluie temeinic.
5.Probele materiale
Probele materiale constituie unul din mijloacele de prob comune procesului civil i procesului penal fiind
prevzute expres i reglementate numai n legea procesual penal i anume n Codul de procedur penal n
articolele 94 i 95 sub denumirea de "mijloace materiale de prob".
n articolele mai susmenionate legea definete mijloacele materiale de prob ca fiind obiectele care
conin sau poart o urm a faptei svrite, orice alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului, precum i
obiectele care au fost folosite sau au fost destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni i obiectele care
sunt produsul infraciunii.
Definiia pe care legea o d mijloacelor materiale de prob este o definiie ampl care cuprinde
infinita varietate a obiectelor ce pot constitui i pot fi folosite ca mijloace materiale de prob n procesul
penal.
Infinita varietate a obiectelor care pot constitui probe materiale n procesul penal a determinat
necesitatea gruprii, mpririi probelor materiale dup anumite criterii.
Considerm c cea mai edificatoare clasificare este cea care are drept criteriu nsui coninutul
articolelor 94 i 95 din Codul de procedur penal, deci criteriu legal, n raport de care au fost stabilite
urmtoarele patru grupe de probe materiale:
a) obiecte care au fost folosite sau au fost destinate s serveasc la svrirea infraciunii;
b) obiecte care reprezint produsul infraciunii, att ca rezultat material al faptei, ct i ca beneficiu
obinut din infraciune;
c) obiecte care conin sau poart o urm a faptei svrite;
d) orice alte obiecte care servesc la aflarea adevrului i soluionarea cauzei.
Obiectele din grupele a i b sunt denumite de lege, aa cum am mai artat, corpuri delicte i au o
deosebit importan ca probe materiale ntruct prin ele se dovedete, uneori direct, svrirea infraciunii.
n ceea ce privete valoarea probant a probelor materiale n procesul penal, reiterm importana
deosebit a acestor mijloace de prob, ele putnd furniza informaii cu valoare probatorie deosebit, unele
obiecte fiind izvorul unor probe directe care dovedesc infraciunea, cum ar fi corpurile delicte.
Fr a diminua sau nega importana probelor materiale pentru cunoaterea adevrului n cauzele
penale trebuie reinut faptul c n unele cazuri probele materiale nu pot furniza dect simple indicii, deci
probe indirecte care numai n msura n care se coroboreaz cu ansamblul probelor administrate pot forma
convingerea despre existena sau inexistena faptei ori a vinoviei fptuitorului.
Consecvent principiului liberei aprecieri a probelor, legea procesual penal acord probele
materiale ca mijloc de prob o for doveditoare, probatorie, egal cu a celorlalte mijloace de prob i de
aceea evaluarea datelor pe care le pot furniza probele materiale se face de ctre organele judiciare prin
coroborare cu celelalte probe administrate n cauz.
6.Mijloace i procedee auxiliare de administrare a probelor
Ridicarea de obiecte i nscrisuri i percheziia sunt dou procedee auxiliare de
probaiune, specifice procesului penal i reglementate n Codul de procedur
penal n titlul III capitolul II seciunea VIII, n articolele 96-99 i respectiv 100111.
Cele dou procedee probatorii constau n activiti diferite, de sine
stttoare i care au ca scop strngerea mijloacelor materiale de prob i
nscrisurilor, fie prin predarea lor de bunvoie de ctre cei la care se afl sau prin ridicarea lor forat cnd se
refuz predarea, fie prin cutarea i descoperirea lor atunci cnd se tgduiete existena acestora.
Ceea ce deosebete cele dou procedee probatorii este faptul c n cazul ridicrii de obiecte i
nscrisuri organul judiciar cunoate c obiectele sau nscrisurile, care au legtur cu obiectul cauzei, exist i
se afl ntr-un anumit loc, pe cnd n cazul percheziiei organul judiciar, n prezena tgduirii existenei sau
deinerii obiectelor sau nscrisurilor de ctre persoana creia i se cere s le predea, le caut la domiciliu
persoanei sau asupra persoanei i n situaia n care le gsete le ridic.
Cerina necesitii folosirii procedeului probatoriu constnd n ridicarea de obiecte i nscrisuri
rezult din dispoziiile legii care oblig organele judiciare s ridice obiecte i nscrisuri care servesc ca
Ridicarea de
obiecte i nscrisuri
i percheziia
56

mijloace de prob, organele judiciare avnd facultatea de a stabili dac un obiect sau un nscris este ntradevr un mijloc de prob.
Potrivit articolului 100 din Codul de procedur penal cnd persoana creia i s-a cerut s predea
vreun obiect sau vreun nscris dintre cele artate n articolul 98 tgduiete existena sau deinerea acestora,
precum i ori de cte ori exist indicii temeinice c efectuarea unei percheziii este necesar pentru
descoperirea i strngerea probelor, se poate dispune efectuarea acesteia.
Percheziia poate fi domiciliar sau corporal.
Percheziia domiciliar poate fi dispus numai de judector, prin ncheiere motivat, n cursul urmririi
penale, la cererea procurorului, sau n cursul judecii.
Percheziia domiciliar se dispune n cursul urmririi penale n camera de consiliu, fr citarea prilor.
Participarea procurorului este obligatorie.
Percheziia corporal poate fi dispus, dup caz, de organul de cercetare penal, de procuror sau de judector.
Percheziia domiciliar nu poate fi dispus nainte de nceperea urmririi penale.
Organul judiciar care urmeaz a efectua percheziia este obligat ca, n prealabil, s se legitimeze i, n
cazurile prevzute de lege, s prezinte autorizaia dat de judector.
Conform dispoziiilor articolului 103 din Codul de procedur penal ridicarea de obiecte i nscrisuri, precum
i percheziia domiciliar se pot face ntre orele 600-2000, iar n celelalte ore numai n caz de infraciune
flagrant sau cnd percheziia urmeaz s se efectueze ntr-un local public. Percheziia nceput ntre orele
600-2000 poate continua i n timpul nopii.
Cercetarea la faa locului este un mijloc de prob comun att procesului civil ct
i procesului penal, fiind prevzut i reglementat n Codul de procedur civil
n articolele 215-217 i n Codul de procedur penal n articolul 129.
n materie penal cercetarea la faa locului este mai frecvent folosit n vederea
aflrii adevrului, cu privire la svrirea infraciunii i la identificarea
infractorului, n condiii mai lesnicioase i pentru a avea o imagine mai fidel asupra mprejurrilor concrete
ale cauzei.
Importana acestui procedeu probatoriu este relevat prin chiar obiectul su complex fixat n
dispoziiile articolului 129 din Codul de procedur penal, unde se arat c se poate efectua aceast activitate
cnd este necesar s se fac constatri cu privire la situaia locului svririi infraciunii, s se descopere i s
se fixeze urmele infraciunii, s se stabileasc poziia i starea mijloacelor de prob i mprejurrile n care
infraciunea a fost svrit.
n practica organelor judiciare penale cercetarea la faa locului se efectueaz cu mai mare frecven
n cazul infraciunilor de omor, n caz de moarte suspect, n cazul infraciunilor de sustragere din
patrimoniu, n cazul infraciunilor comise cu ocazia accidentelor de circulaie precum i n cazul
infraciunilor la protecia muncii.
Cu ocazia cercetrii la faa locului se pot efectua i alte acte procedurale cum ar fi ascultarea prilor,
a unor martori, un experiment judiciar, o constatare tehnico-tiinific sau medico-legal, mai ales atunci
cnd efectuarea lor este strns legat de mprejurrile locului cercetat.
Admiterea folosirii acestui procedeu probatoriu se dispune motivat de ctre organele judiciare i
anume organul de urmrire penal dispune efectuarea cercetrii la faa locului printr-o rezoluie motivat, iar
instana de judecat printr-o ncheiere.
n cuprinsul rezoluiei sau ncheierii prin care se dispune efectuarea cercetrii la faa locului trebuie
precizate, pe lng motivele care justific luarea acestei msuri i modul de efectuare a ei adic termenul la
care se va efectua, citarea prilor, problemele care urmeaz a fi clarificate prin cercetarea la faa locului etc.
n timpul efecturii cercetrii la faa locului organele judiciare pot s interzic persoanelor care se
afl ori vin la locul unde se efectueaz cercetarea s comunice ntre ele sau cu alte persoane pentru a nu se
influena reciproc n privina relatrilor pe care le au de fcut, putnd totodat s le interzic acestor persoane
s plece naintea terminrii cercetrii, pentru a nu stnjeni buna desfurare a acesteia.
Rezultatele cercetrii la faa locului, inclusiv actele efectuate se consemneaz ntr-un proces verbal
care trebuie s cuprind, pe lng meniunile obinuite, comune oricrui proces verbal, i o descriere precis
i complet a operaiunilor care s-au fcut n cadrul cercetrii la faa locului i a constatrilor la care s-a
ajuns, adic artarea situaiei locului faptei, a urmelor, a obiectelor examinate, a poziiei i strii mijloacelor
materiale de prob precum i susinerile prilor, lmuririle experilor etc.
Pentru o ilustrare fidel a mprejurrilor se pot ntocmi schie, desene, fotografii ori alte asemenea
lucrri care se anexeaz la procesul verbal.
Cercetarea la faa
locului
57

Rezultatele cercetrii la faa locului capt valoare probatorie n corelare cu celelalte probe
administrate n cauz, convingerea organelor judiciare trebuind s fie rezultatul ntregii activiti ntreprinse
n cercetarea unei cauze, concretizat n primul rnd prin administrarea probelor necesare i n al doilea rnd
prin aprecierea acestor probe n raport direct cu obiectul cauzei.
Noiunea i condiiile de efectuare a reconstituirii. Neprevzut fiind printre
mijloacele de prob limitativ enumerate de articolul 64 din Codul de procedur
penal, reconstituirea nu poate fi considerat mijloc de prob ns constituie
procedeu auxiliar de probaiune ntruct prin intermediul reconstituirii nu numai
c se ntresc probele administrate n cauz i se pot transforma n probele temeinice simplele elemente de
prob sau indiciile, dar prin reconstituire se obin chiar noi probe ce pot servi n mod esenial soluionrii
cauzei.
Reconstituirea poate fi definit ca mijlocul auxiliar de probaiune care are ca scop verificarea i
precizarea modului i condiiilor n care a fost comis infraciunea i care const n reproducerea n ntregime
sau n parte a activitii infracionale i a mprejurrilor comiterii faptei.
Chiar legea a reglementat reconstituirea distinct, n articolul 130 din Codul de procedur penal,
acordndu-i astfel, considerm, statut de procedeu auxiliar de probaiune de sine stttor, independent de alte
procedee probatorii.
Reconstituirea, pentru a-i atinge scopul, trebuie efectuat numai la locul svririi infraciunii.
Reconstituirea trebuie efectuat n aceleai condiii ca i fapta real adic n aceleai condiii de loc,
timp, distan, condiii meteorologice, de vizibilitate, etc. n care a fost svrit i fapta la a crei
reconstituire se procedeaz.
Aceasta nu nseamn ns c ar fi permis s se reproduc cu ocazia reconstituirii mprejurrii care,
prin natura lor, pot prezenta pericol pentru viaa i sntatea persoanelor ce particip la reconstituire sau
pentru bunurile acestora.
De asemenea, prin reconstituire nu este permis s se reproduc mprejurri care lezeaz onoarea i
demnitatea persoanei, ori ncalc drepturile personale ale acesteia i nu este permis a se reproduce n public
fapte cu caracter intim sau care sunt contraindicate datorit unor considerente de ordin moral, ca de exemplu
n cazul infraciunii de viol.
La efectuarea reconstituirii este obligatorie prezena nvinuitului sau inculpatului, aceast obligaie
decurgnd firesc din faptul c reconstituirea nseamn tocmai reproducerea de ctre nvinuit sau inculpat a
modului n care a procedat la svrirea infraciunii.
Rezultatul reconstituirii se fixeaz ntr-un proces verbal n care se consemneaz toate mprejurrile i
detaliile referitoare la aceast activitate, procesul verbal trebuind s cuprind pe lng datele comune tuturor
proceselor verbale i unele meniuni speciale i anume: scopul reconstituirii, ce anume s-a reprodus, cine a
participat, ce mijloace tehnice s-au utilizat, dac s-au ntocmit schie i s-au fcut fotografii, care sunt
rezultatele fiecrei variante a reconstituirii.
Uneori rezultatele reconstituirii sunt deosebit de valoroase ns consecvent principiului liberei
aprecieri a probelor sistemul nostru ce drept nu acord reconstituirii o valoarea probant deosebit ci fora sa
probant se apreciaz n raport de ansamblul probelor administrate n cauz.
Reconstituirea
Noiune i condiii de efectuare a confruntrii. Confruntarea nu este

enumerat n articolul 64 din Codul de procedur penal printre mijloacele de
prob prevzute limitativ de lege ns prin efectuarea confruntrii se urmrete i
uneori se realizeaz completarea unor mijloace de prob sau obinerea unor
mijloace de prob suplimentare ntruct cu ocazia confruntrii se fac noi declaraii, se obin noi date utile
care prin coninutul lor constituie mijloace de prob.
Pentru aceste motive considerm confruntarea ca fiind un mijloc, un procedeu de probaiune auxiliar
utilizabil att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat.
O prim condiie care se cere a fi ndeplinit pentru a fi posibil confruntarea este aceea ca
persoanele chemate la confruntare s fi fost deja ascultate, ceea ce nseamn c persoanele confruntate
trebuie s fi fost anterior ascultate n calitate de nvinuit, inculpat, parte vtmat, parte civil, parte
responsabil civilmente, martor, expert sau interpret.
O alt condiie, care practic decurge din prima condiie, este ca efectuarea confruntrii s priveasc
declaraiile fcute anterior de persoanele confruntate, declaraii n cuprinsul crora exist contradicii.
Confruntarea
58

Desprindem de aici concluzia c nu este posibil efectuarea confruntrii ntre persoane care nu au dat
anterior declaraii n cauz, dup cum nu este admis confruntarea unor persoane, chiar audiate anterior, ns
cu privire la alte fapte sau mprejurri dect cele ce fac obiectul declaraiilor anterioare.
Legea impune s se procedeze la efectuarea confruntrii numai dac aceasta este necesar pentru
lmurirea cauzei.
Pentru a fi posibil confruntarea, persoanele care urmeaz a fi confruntate trebuie s fie prezente i
ascultate mpreun, ceea ce nseamn c procedeul confruntrii constituie, din acest punct de vedere, o
excepie de la regula audierii separate a persoanelor, regul cu caracter absolut n faza de urmrire penal i
cu caracter parial n faza de judecat.
Procedura confruntrii. Legea procesual penal reglementnd expres confruntarea, ca mijloc auxiliar de
probaiune, stabilete n articolul 88 i regulile, procedura de efectuare a confruntrii, precum i modul de
consemnare, de valorificare a rezultatului confruntrii.
Organul judiciar competent s dispun efectuarea confruntrii este acel organ judiciar, (fie organul
de urmrire penal, fie instana de judecat), n faa cruia se afl n desfurare procesul penal i care
constat existena contradiciilor ntre declaraiile persoanelor ascultate, contradicii pentru a cror lmurire
se impune efectuarea confruntrii.
Persoanele chemate la confruntare pot s aib poziii procesuale diferite ceea ce nseamn c pot fi
confruntai doi martori, un martor i un nvinuit sau inculpat, doi nvinuii sau inculpaii ntre ei, un martor i
partea vtmat, dou pri vtmate ntre ele, un martor i un expert etc.
Este obligatoriu ca persoanele confruntate s dea declaraii una n prezena celeilalte rspunznd pe
rnd la ntrebrile formulate de organul judiciar i care privesc acele pri din declaraiile lor anterioare care
se contrazic.
Persoanele confruntate nu i pot pune reciproc ntrebri ns legea d posibilitatea organului
judiciar, ca atunci cnd apreciaz c este util cauzei, s ncuviineze ca prile s-i adreseze una alteia
ntrebri, dar i n aceast situaie ntrebrile sunt puse de persoanele confruntate prin intermediul organului
judiciar care mijlocete i conduce discuia ntre cei a cror declaraii se contrazic.
Declaraiile pe care le dau persoanele confruntate, rspunsurile lor la ntrebri se consemneaz ntrun proces verbal care trebuie semnat de persoanele confruntate i, n raport de faza procesual n care se afl
cauza, de organul de urmrire penal sau de preedintele completului de judecat i de grefier.
Dac nepotrivirile iniiale persist i dup confruntare, rezultatul confruntrii este considerat total
negativ, organul judiciar urmnd s lmureasc contradiciile printr-o nou evaluare a ansamblului probelor
administrate n cauz, precum i prin administrarea, n situaia n care este posibil, de alte probe
suplimentare.
7.Constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale

Codul de procedur penal nscrie n articolul 116 regula potrivit creia atunci
cnd sunt necesare cunotine tehnice sau tiinifice pentru lmurirea unor fapte
sau mprejurri ale cauzei organele judiciare trebuie s recurg la efectuarea unei
expertize.
n procesul penal se pot ivi ns situaii cnd exist pericol de dispariie a
unor mijloace de prob sau de schimbare a unor situaii de fapt i este necesar lmurirea urgent a unor
fapte sau mprejurri de fapt.
n asemenea cazuri urgente se poate recurge i la cunotinele unui specialist, care nu are calitate de
expert, efectundu-se n cauz n loc de expertiz o constatare, fie tehnico-tiinific, fie medico-legal.
Constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale sunt mijloace de prob specifice dreptului penal,
prevzute expres printre mijloacele de prob enumerate limitativ n articolul 64 din Codul de procedur
penal i reglementate n articolele 112-113 i respectiv 114 din Codul de procedur penal.
Cnd folosirea cunotinelor unor specialiti este impus de nevoia clarificrii urgente a unor fapte
sau mprejurri de fapt pe baza unor mijloace de prob, recurgerea la ajutorul specialitilor se nfieaz sub
forma constatrii tehnico-tiinifice, astfel de constatri putnd fi: dactiloscopice - care au ca obiect ridicarea
amprentelor digitale i identificarea persoanei creia i aparin; chimice - avnd ca obiect stabilirea
compoziiei chimice a unor substane; traseologice avnd ca obiect identificarea i ridicarea urmelor; tehnice
avnd ca obiect stabilirea uzurii unui bun, stabilirea cauzelor unei coleziuni ntre autovehicule care trebuie
ridicate de pe osea etc.
Noiune i
importan
59

Cnd folosirea cunotinelor specialitilor este necesar pentru stabilirea cauzelor morii unei
persoane sau pentru a se constata urmele infraciunii pe corpul nvinuitului sau persoanei vtmate,
contribuia specialitilor se nfieaz sub forma constatrii medico-legale.
Ca regul, constatrile tehnico-tiinifice, precum i constatrile medico-legale nu sunt obligatorii,
ele au un caracter facultativ, dispunndu-se i efectundu-se numai n situaiile n care organul de urmrire
penal consider necesar.
De la aceast regul exist o excepie constnd n obligativitatea efecturii unei constatri medicolegale n cazurile prevzute de articolul 114 din Codul de procedur penal i anume; n caz de moartea
violent, de moarte a crei cauz nu se cunoate, ori este suspect, precum i atunci cnd este necesar o
examinare corporal asupra nvinuitului, inculpatului ori persoanei vtmate pentru a se constata pe corpul
acestora existena urmelor infraciunii.
Organul de urmrire penal, dac constat c se afl ntr-una din situaiile prevzute
n articolul 112 aliniat 1 sau 114 aliniat 1 din Codul de procedur penal, dispune prin
rezoluie efectuarea constatrii tehnico-tiinifice sau medico-legale. Instana de
judecat dispune prin ncheiere refacerea sau completarea constatrii tehnicotiinifice sau medico-legale i n acest scop procedeaz la restituirea ctre procuror a raportului de
constatare, fie tehnico-tiinific, fie medico-legal, ceea ce nu echivaleaz cu o dezinvestire a instanei de
judecarea cauzei.
n rezoluia prin care dispune efectuarea unei constatri tehnico-tiinifice sau medico-legale, organul
de urmrire penal are obligaia s stabileasc obiectul constatrii, adic mprejurarea ce trebuie lmurit i
prin ce cunotine de specialitate, s formuleze ntrebrile la care specialistul trebuie s rspund i s fixeze
un termen n care urmeaz a fi efectuat lucrarea.
Constatrile tehnico-tiinifice denumite uneori tehnice, mecanice, tehnologice, dup numele ramurii
tiinei ale crei date intereseaz n cauz - constau n cercetarea unui complex de probleme cu caracter
tehnic.
Constatarea tehnico-tiinific este des ntrebuinat n cauzele judiciare n care se pun probleme de
construcii, transporturi, de tehnica securitii i protecia muncii, accidente de circulaie etc. De pild, o
constatare tehnic n legtur cu transporturile are o deosebit importan pentru stabilirea mprejurrilor i
cauzelor accidentelor, pentru determinarea strii tehnice a mijloacelor de transport, pentru stabilirea poziiei
autovehiculelor, aderena prii carosabile, condiiile de vizibilitate etc.; foarte adesea n practic s-a
constatat c nu este suficient, n cazul accidentelor de circulaie, numai o constatare tehnic-auto, de multe
ori fiind necesar i o constatare ori o expertiz medico-legal sau o expertiz criminalistic.
Constatarea tehnico-tiinific este de asemenea des utilizat n legtur cu producerea incendiilor
stabilindu-se, de exemplu, dac au existat posibiliti de autoaprindere ca rezultat al unor procese chimice,
dac se poate constata greita folosire a unor instalaii i aparate, dac s-a greit n ce privete modul de
ntrebuinare a diferitelor dispozitive i materiale uor inflamabile; n raport de natura i amploarea
incendiilor, specialitii desemnai pentru efectuarea constatrii pot fi ofieri pompieri, chimiti, ingineri,
constructori, electrotehnicieni, mecanici, specialiti navali etc.
Des utilizat este, aa cum am artat, constatarea tehnico-tiinific n cazul infraciunilor contra
proteciei muncii, comise prin nclcarea regulilor de tehnica securitii i protecia muncii.
La terminarea lucrrilor specialistul sau tehnicianul ntocmete un raport scris n care consemneaz
operaiunile efectuate i concluziile rezultate n urma constatrii tehnico-tiinifice sau medico-legale
efectuate.
Procedura de
efectuare
Raportul de constatare tehnico-tiinific, precum i raportul de constatare

medico-legal constituie mijlocul de prob propriu-zis i cuprinde concluziile
specialistului sau tehnicianului, care sunt probe.
Concluziile trase de specialiti, prin rapoartele de constatare tehnico-tiinifice
sau medico-legale nu trebuie acceptate fr rezerve, ca reprezentnd adevrul, ci
trebuie s fie verificate n raport cu ansamblul probelor administrate n cauz i
numai n msura n care se coroboreaz cu ansamblul probelor administrate pot fi
acceptate ca reprezentnd adevrul.
Se poate concluziona c legislaia noastr, consecvent principiului liberei aprecieri a probelor, nu
acord o for probant privilegiat constatrilor tehnico-tiinifice i constatrilor medico-legale, ca
mijloace de prob, ele fcnd dovada doar prin coroborarea cu celelalte probe administrate n cauza penal.
Valoarea probant
a constatrilor
tehnico-tiinifice i
medico-legale
60

8.Expertizele
n situaiile n care organele judiciare sunt puse n faa unor probleme pe care nu
le pot rezolva singure fiind necesare pentru lmurirea unor mprejurri
cunotinele specialitilor din domeniile tiinei, tehnicii sau artei, legea, pentru a
le nlesni descoperirea adevrului, le ngduie, iar uneori chiar le oblig s
recurg la concursul specialitilor.
De aceea, ori de cte ori pentru lmurirea unor mprejurri, necesare soluionrii cauzei, organele
judiciare au nevoie de prerea unor persoane avnd cunotine de specialitate, vor numi unul sau mai muli
experi, stabilind totodat punctele nelmurite asupra crora acetia s se pronune, de exemplu n probleme
industriale, agricole, mecanice, medicale etc. i aceasta pentru c nu se poate cere judectorului sau
procurorului s aib o instrucie universal.
Considerm c ntr-o formulare succint i complet expertiza poate fi definit ca fiind activitatea de
cercetare a unor mprejurri de fapt, necesare stabilirii adevrului obiectiv n cauza supus soluionrii, de
ctre un expert, prin cunotine specifice fiecrei specialiti, activitate desfurat la cererea organului
judiciar n situaia n care acesta nu poate singur s lmureasc respectiva mprejurare de fapt.
Noiunea de
expertiz
Expertizele ca mijloc de prob se aseamn cu constatrile tehnico-tiinifice i

medico-legale prin aceea c ambele categorii de mijloace de prob sunt efectuate
de ctre specialiti, obiectul att a expertizelor, ct i a constatrilor este fixat de
organele judiciare, iar concluziile, n ambele cazuri, sunt cuprinse ntr-un raport.
n acelai timp expertizele se deosebesc de constatrile tehnico-tiinifice
i medico-legale n primul rnd prin faptul c n timp ce expertizele pot fi
dispuse, att de ctre organul de urmrire penal, ct i de ctre instana de
judecat, constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale determinate fiind de caracterul de urgen a
efecturii constatrii, nu pot fi dispuse dect n faza de urmrire penal.
ntruct expertizele folosesc date tiinifice pentru dovedirea mprejurrilor de fapt i sunt efectuate
de specialiti cu pregtire superioar i competen deosebit, ele constituie o garanie important a
obiectivitii probaiunii n cele mai dificile situaii i n acelai timp exercit o influen favorabil asupra
activitii organelor judiciare prin contribuia pe care o au la rezolvarea rapid i obiectiv a cauzelor.
Confirmnd importana expertizelor ca mijloc de prob, legiuitorul a prevzut n anumite situaii
chiar obligativitatea pentru organele judiciare de a recurge la expertize, iar pe de alt parte utilitatea i
importana deosebit a folosirii acestui mijloc de prob rezult din nsi tendina de oficializare a expertizei,
n sensul c ea este ncredinat spre efectuarea unor instituii sau servicii de stat specializate n care
funcioneaz specialiti de nalt calificare.
Importana
expertizelor ca
mijloc de prob n
procesul penal
Considerm c cel mai potrivit criteriu de clasificare a expertizelor l constituie

domeniul de aplicare a expertizei, natura problemelor ce urmeaz a fi lmurite
prin expertiz i n acest sens expertizele cele mai frecvent dispuse de organele
judiciare sunt: expertizele tehnice, expertizele medicale, expertizele contabile i
expertizele criminalistice, pe care le vom analiza pe scurt n continuare.
Expertizele tehnice constau n cercetarea unui complex de probleme cu caracter tehnic, ele putnd fi
la rndul lor de mai multe feluri i anume tehnico-tiinifice, mecanice, tehnologice, dup domeniu n care
sunt solicitate.
Expertizele tehnice sunt des ntrebuinate n cauzele judiciare n care se pun probleme de construcii,
transporturi, incendii, de tehnica securitii i protecia muncii, accidente de circulaie .a.
Adeseori, datorit complexitii problemei supus examinrii, expertizele tehnice se efectueaz n
strns legtur, se completeaz, cu expertize contabile, economice, medicale sau de alt gen, cptnd astfel
un caracter complex, mixt.
Expertizele medicale constau n folosirea datelor tiinei medicale pentru lmurirea unor fapte sau
mprejurri necesare soluionrii cauzei i au o larg aplicabilitatea ca mijloc de prob.
Expertizele medicale mbrac diferite aspecte, forme, n raport de domeniul medical n care se
efectueaz, cele mai frecvente forme de expertiz medical utilizate n practic fiind expertizele medicolegale, utilizate pentru examinarea aspectelor legate de cauza morii, de vtmarea integritii corporale a
persoanei, de determinarea grupei de snge, de stabilirea filiaiei etc., expertizele psihiatrice, expertizele
toxicologice, veterinare, sanitar alimentare etc.
Clasificarea
expertizelor
61

Expertizele contabile constau n cercetarea situaiei economice a unor societi, a concordanei
dintre documentele primare ale evidenei contabile i realitate, fiind des utilizate att n materie civil, ct i
n materie penal i n materie comercial, importana lor fiind subliniat, att n practica judiciar, ct i n
literatura de specialitate.
Expertizele contabile se efectueaz frecvent n concurs cu alte expertize mai ales cu expertizele
tehnice.
Expertizele criminalistice constau n cercetarea tiinific a probelor materiale judiciare n scopul
identificrii persoanelor, obiectelor, substanelor, pentru determinarea anumitor nsuiri ale acestora.
Expertizele criminalistice mbrac mai multe forme i anume: expertize criminalistice ale scrisului,
expertize tehnice ale documentelor, expertize dactiloscopice, expertize traseologice, expertize balistice.
Noiunea de expert
Termenul de expert este folosit pentru a desemna persoana care deinnd

cunotine de specialitate ntr-un anumit domeniu al tiinei, tehnicii, artei, este
numit de organul judiciar, ca pe baza cunotinelor sale de specialitate, s
lmureasc fapte sau mprejurri de fapt necesare soluionrii cauzei supus
judecrii.
ntr-un mod concis dar cuprinztor putem defini expertul ca fiind persoana fizic care are cunotine
de specialitate ntr-un domeniu al tiinei, tehnicii, artei i care este abilitat oficial n calitate de expert de a
lmuri chestiuni care n procesul judiciar necesit asemenea cunotine.
Expertul este aadar un auxiliar al justiiei, un consultant care ajut organul judiciar s lmureasc
anumite mprejurri de fapt necesare soluionrii cauzei, pe baza datelor i cunotinelor de specialitate pe
care le are ntr-un anumit domeniu.
Sarcina de expert are un caracter obligatoriu fiind n legtur cu ndatorirea de a nlesni descoperirea
adevrului. De aceea, persoana chemat s ndeplineasc aceast ndatorire nu are dreptul s o refuze n mod
nentemeiat i din acest punct de vedere, sub aspectul caracterului lor de obligaie juridic, procesual,
ndatorirea de a fi expert este asemntoare cu ndatorirea de a fi martor.
Din nsi definiia dat expertizei se desprinde concluzia c obiectul expertizei l
constituie lmurirea unor mprejurri de fapt a cror cunoatere necesit o competen
special, fie tiinific, fie tehnic, fie artistic iar expertul are sarcina de a examina
aceste mprejurri de fapt i de a formula concluzii motivate tiinific.
Admiterea sau dispunerea expertizei este n principiu facultativ, organul
judiciar putnd liber s aprecieze dac n cauza respectiv este sau nu este admisibil i concludent o
expertiz.
Facultatea pe care o are organul judiciar cu privire la admiterea expertizei este ns limitat n sensul
c n unele situaii legiuitorul a fcut chiar el aceast apreciere asupra necesitii folosirii acestui mijloc de
prob i a prevzut cazuri de expertiz obligatorie.
n materie penal, legea prevede n articolul 117 din Codul de procedur penal cazurile n care este
obligatorie efectuarea expertizei i anume a expertizei medico-legale psihiatrice, aceste cazuri fiind: n cazul
infraciunii de omor deosebit de grav, n cazul cnd organul judiciar are ndoieli asupra strii psihice a
nvinuitului sau inculpatului i pentru stabilirea cauzelor morii n ipoteza n care nu s-a ntocmit un raport
medico-legal.
n procesul penal, n conformitate cu dispoziiile articolului 116 i urmtorii din Codul de procedur
penal expertiza se poate dispune att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecrii cauzei.
Actul prin care se dispune efectuarea expertizei este diferit dup cum expertiza se dispune n cursul
urmririi penale sau n cursul judecii.
Astfel, n cursul urmririi penale expertiza se dispune de ctre organul de urmrire penal printr-o
ordonan motivat iar n cursul procedurii de judecat efectuarea expertizei se dispune printr-o ncheiere,
care trebuie s fie de asemenea motivat.
Articolul 118 aliniatul 2 din Codul de procedur penal prevede c "expertul este numit de organul
de urmrire penal sau de instana de judecat" ceea ce nseamn c cel ce desemneaz expertul este organul
judiciar.
Aliniatul 3 al articolului 118 din Codul de procedur penal prevede c pe lng expertul desemnat
de organul judiciar fiecare din pri are dreptul s cear ca un expert recomandat de ea s participe la
efectuarea expertizei ns, n mod evident, n cazul expertizelor efectuate n instituii specializate, acest drept
al prilor de a desemna experi nu se mai aplic.
Efectuarea
expertizei
62

n actul procesual prin care se dispune efectuarea expertizei - ordonan respectiv ncheiere organul judiciar este obligat s precizeze obiectul expertizei, ntrebrile la care trebuie s rspund expertul
i data pn la care trebuie depus raportul de expertiz precum i onorariul provizoriu cuvenit expertului.
Organele judiciare trebuie s pun la dispoziia expertului toate actele care ar putea interesa pentru
lucrrile ce urmeaz a se executa i aceasta ntruct lund cunotin de obiectivele expertizei este necesar ca
expertul s ia cunotin de ntregul material din dosarul cauzei util pentru efectuarea expertizei.
n aceast privin Codul de procedur penal conine un text expres i anume articolul 121 n care
se prevede c "expertul are dreptul s ia cunotin de materialul dosarului necesar efecturii expertizei" cu
precizarea cuprins n acelai text c cercetarea dosarului se face numai cu ncuviinarea organului de
urmrire penal.
Activitatea de cercetare pe care o efectueaz expertul se finalizeaz n ntocmirea unui raport de
expertiz prin care expertul comunic rezultatul acestei activiti organului judiciar care a dispus efectuarea
expertizei.
Raportul de expertiz constituie un mijloc de prob cu trsturi caracteristice care i dau
individualitate proprie i el nu se rezum doar la concluziile expertului ci cuprinde toate etapele activitii de
cercetare care l-au condus pe expert la concluzia final.
Este la fel de important ca opinia expertului s fie motivat n mod temeinic dar i ca raportul de
expertiz s fie clar i concis, acestea fiind trsturi absolute necesare pentru nelegerea opiniei expertului i
a motivelor care l-au condus la concluzia respectiv.
De regul raportul de expertiz mbrac forma scris, raportul de expertiz oral nefiind prevzut n
legislaia noastr penal.
n Codul de procedur penal se prevede n articolul 122 c "dup efectuarea expertizei, expertul
ntocmete un raport scris", deci n materie penal raportul de expertiz trebuie n mod obligatoriu prezentat
n form scris.
Cu privire la modul de alctuire a raportului de expertiz n Codul de procedur penal exist un text
expres consacrat modului de alctuire al raportului de expertiz i anume articolului 123.
n situaia n care pentru efectuarea unei expertize au fost numii mai muli experi se alctuiete un
singur raport de expertiz i n acest sens articolul 122 aliniat 2 din Codul de procedur penal conine
prevederi exprese.
Expertizei, ca mijloc de prob, i se acord o mare importan n procesul penal i
aceasta pentru c este fundamentat pe o cercetare tiinific efectuat de
persoane competente.
n acelai timp ns dreptul romnesc, n care funcioneaz principiul
liberei aprecieri a probelor, nu recunoate vreo ierarhizare a mijloacelor de
prob, adic acordarea vreunei preferine prestabilite cu privire la valoarea lor, neadmindu-se existena
unor mijloace de prob care s fie cu anticipaie "mai bune" sau "mai puin bune", iar organele judiciare au
obligaia ca n fiecare cauz concret s verifice valoarea mijloacelor de prob folosite n cauza respectiv.
Ca urmare, expertiza, dei in abstracto i se acord o deosebit autoritate dat fiind fundamentul su
tiinific, n mod practic este considerat ca oricare alt mijloc de prob nefiindu-i deci recunoscut o for
probant absolut ci concluziile expertului sunt lsate la aprecierea liber a organului judiciar, conform
principiului aprecierii probelor prin coroborarea lor cu ansamblul probelor administrate n cauz.
Este unanim acceptat c expertizele reprezint mijlocul de prob n care, cu privire la anumite
aspecte de care depinde rezolvarea cauzelor penale, sunt expuse opiniile unor specialiti care dovedesc
respect fa de adevr i obiectivitate tiinific i de aceea ele produc de regul ncredere n exactitatea
concluziilor pe care le conin. Este posibil ns ca uneori aceste mijloace de prob s nu reflecte realitatea, fie
datorit lipsurilor n pregtire, fie datorit altor cauze i, n consecin, valoarea lor probatorie este validat
prin apreciere n ntreg ansamblul probelor existente n cauz.
Concluzionm cu privire la fora probant a expertizei c aceasta reprezint n procesul penal, un
mijloc de prob important care de regul exercit o influen nsemnat i favorabil asupra activitii
organelor judiciare, fr a constitui ns un mijloc de prob privilegiat, fr a avea o for probant absolut
i deci fr a limita libertatea de apreciere a organelor judiciare.
Fora probant a expertizei trebuie validat de organele judiciare prin aprecierea concluziilor sale n
ntreg ansamblul probelor administrate n cauz i numai n msura n care concluziile expertizei sunt
fundamentate tiinific i se coroboreaz cu celelalte probe existente n cauz, concordnd astfel cu realitatea,
expertiza se va putea impune organelor judiciare ca un mijloc convingtor de prob care poate fi avut n
vedere la adoptarea soluiei n cauza supus judecrii.
Valoarea probant
a expertizei
63

9.Interceptrile i nregistrrile audio sau video
Prin Legea nr. 141/ 1996, modificat ulterior prin Legea nr. 281/2003 a fost introdus i reglementat un nou
mijloc de prob, i anume, nregistrrile audio sau video n seciunea V1 din capitolul referitor la mijloacele
de prob n procesul penal.
Astfel, potrivit dispoziiilor articolului 911 din Codul de procedur penal interceptrile i nregistrrile
efectuate prin telefon sau prin orice mijloc electronic de comunicare a unor convorbiri ori comunicri se vor
realiza cu autorizarea motivat a judectorului, la cererea procurorului, n cazurile i n condiiile prevzute
de lege, dac sunt date sau indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea unei infraciuni pentru care
urmrirea penal se efectueaz din oficiu, iar interceptarea i nregistrarea se impun pentru aflarea
adevrului. Autorizaia se d de ctre preedintele instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n
prima instan, n camera de consiliu. Interceptarea i nregistrarea convorbirilor se impun pentru aflarea
adevrului, atunci cnd stabilirea situaiei de fapt sau identificarea fptuitorului nu poate fi realizat prin alte
mijloace ori cercetarea ar fi mult ntrziat.
Interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor pot fi autorizate n cazul infraciunilor contra
siguranei naionale prevzute de Codul penal i de alte legi speciale, precum i n cazul infraciunilor de
trafic de stupefiante, trafic de arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare a banilor, falsificare de
monede sau alte valori, n cazul infraciunilor prevzute de Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea,
descoperirea i sancionarea faptelor de corupie ori al unor alte infraciuni grave ori n cazul infraciunilor
care se svresc prin mijloace de comunicare electronic.
Autorizarea se d pentru durata necesar nregistrrii, pn la cel mult 30 de zile, n camera de consiliu, de
preedintele instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan sau de la instana
corespunztoare n grad acesteia, n a crei circumscripie se afl sediul parchetului din care face parte
procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal, astfel cum prevd dispoziiile articolului 911
aliniatul 3 modificat prin O.U.G. nr 60/2006.
Autorizarea poate fi prelungit n aceleai condiii, pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire
neputnd depi 30 de zile. Durata maxim a interceptrilor i a nregistrrilor autorizate este de 120 de zile.
nregistrarea convorbirilor dintre avocat i partea pe care o reprezint sau o asist n proces nu poate fi
folosit ca mijloc de prob dect dac din cuprinsul acesteia rezult date sau informaii concludente i utile
privitoare la pregtirea sau svrirea de ctre avocat a unei infraciuni grave dintre cele prevzute n
aliniatele 1 i 2 ale articolului 911.
Msurile dispuse de instan vor fi ridicate nainte de expirarea duratei pentru care au fost autorizate, ndat
ce au ncetat motivele care le-au justificat.
nregistrrile prevzute n alin. 1 pot fi fcute i la cererea motivat a persoanei vtmate privind
comunicrile ce-i sunt adresate, cu autorizarea judectorului.
Condiiile i modalitile de efectuare a interceptrilor i nregistrrilor prevzute n art. 911 -913 sunt
aplicabile, n mod corespunztor, i n cazul nregistrrilor n mediul ambiental, localizrii sau urmririi prin
G.P.S. ori prin alte mijloace electronice de supraveghere.
Dispoziiile privitoare la nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor, precum i la interceptarea acestora se
aplic n mod corespunztor i n cazul nregistrrii de imagini, iar procedura de certificare a acestora este
cea prevzut n art. 913, cu excepia redrii n forma scris, dup caz.
nregistrrile efectuate de pri sau de alte persoane pot servi ca mijloace de prob cnd privesc propriile
convorbiri sau comunicri pe care le-au purtat cu terii. Orice alte nregistrri pot constitui mijloc de prob
dac nu sunt interzise de lege.
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Care persoane nu sunt obligate s depun ca martori ntr-o cauz penal?
Rspuns:
Soul i rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului.
ntrebare:
Care sunt categoriile de obiecte ce pot constitui probe materiale n procesul penal?
Rspuns:
Gril
Nu depune jurmnt cnd este audiat ca martor:
64

rezolvat
a)preotul;
b)minorul sub 14 ani;
c)minorul sub 16 ani.
4.
Gril de
rezolvat
5.
Spe
rezolvat
6.
Spe de
rezolvat
Reconstituirea:
a)se face numai la faa locului;
b)se face i n laborator;
c)se face numai n faza de urmrire penal.
Inculpatul A.B. a fost judecat i condamnat pentru svrirea infraciunii de furt. n
motivarea hotrrii, s-a reinut c fapta i mprejurrile n care a fost comis
rezult din declaraia inculpatului, care s-a autodenunat la 4 ani dupa svrirea
infraciunii.
Este legal, ntemeiat soluia i motivarea hotrrii instanei de judecat?
Nu, soluia de condamnare a inculpatului exclusiv pe baza declaraiei acestuia nu este
corect, ntruct art. 69 Cod procedur penal stipuleaz ,,declaraiile nvinuitului sau ale
inculpatului fcute n cursul procesului penal pot servi la aflarea adevrului, numai n
msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor
existente n cauz, astfel nct nu este posibil condamnarea bazat exclusiv pe baza
declaraiei persoanei, sunt necesare probe suplimentare cu care s fie coroborate
declaraiile fptuitorului.
ntr-o cauz penal persoana vtmat s-a constituit parte vtmat i parte civil,
ns ulterior renun la preteniile civile.
Este posibil ascultarea ca martor a persoanei care renun la preteniile civile, dar
pstreaz calitatea de parte vtmat?
65

Modulul X.
Msurile preventive i alte msuri procesuale
Unitatea de nvare:
1. Noiunea i clasificarea msurilor procesuale penale
2. Msurile preventive
3. Msurile de ocrotire
4. Msurile de siguran
5. Msurile asiguratorii
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1.Noiunea i clasificarea msurilor procesuale penale
Msurile procesuale sunt mijloace de prevenie sau de constrngere pe care legea le pune la ndemna
organelor judiciare i prin care se asigur normala desfurare a procesului penal, adic ndeplinirea
obligaiilor procesuale, garantarea executrii pedepsei i garantarea reparrii pagubei produse prin
infraciune.
Msurile procesuale au caracter adiacent fa de activitile procesuale, de aceea astfel de msuri apar ca
posibiliti, aplicarea lor este eventual, nefiind caracteristic oricrei cauze penale, ci organele judiciare
dispun luarea unei astfel de msuri n funcie de mprejurrile concrete ale fiecrei cauze. Msurile
procesuale au i caracter provizoriu, ele pot fi revocate oricnd n momentul n care dispar mprejurrile ce
au impus luarea lor.
Luarea msurilor de constrngere este permis numai dup nceperea urmririi penale i are caracter de
excepie. Regimul juridic al msurilor procesuale este reglementat amnunit n titlul IV din partea general a
Codului de procedur penal. Codul de procedur penal prevede trei categorii de msuri procesuale:
msurile preventive;
msurile de ocrotire i siguran;
msurile asiguratorii.
2.Msurile preventive
Scopul i natura
msurilor
preventive
Msurile preventive sunt o categorie a msurilor procesuale care au att caracter

de constrngere, ct i preventiv, ele urmrind s previn orice ncercare a
nvinuitului, inculpatului de a mpiedica normala desfurare a procesului penal.
n art. 136 C.proc.pen. se arat c msurile preventive se pot lua pentru a asigura
buna desfurare a procesului penal sau pentru a mpiedica sustragerea
nvinuitului, inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat sau de la
executarea pedepsei.
Codul de procedur penal prevede patru msuri de prevenie dintre care dou privative de libertate
(reinerea i arestarea preventiv) i dou neprivative de libertate (obligarea de a nu prsi localitatea i
obligarea de a nu prsi ara). n alin. 2 al articolului 136 din Codul de procedur penal se precizeaz c
scopul msurilor preventive poate fi realizat i prin liberarea provizorie sub control judiciar sau pe cauiune.
O condiie general pentru luarea msurii preventive este aceea ca infraciunea
care constituie obiectul procesului penal s fie sancionat de lege cu pedeapsa
deteniunii pe via sau cu nchisoare ; msura arestrii preventive nu poate fi
dispus n cazul infraciunilor pentru care legea prevede alternativ pedeapsa
amenzii.
Se cere de asemenea s existe probe, indicii temeinice c nvinuitul sau
inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal. Termenul de prob este cel definit de articolele 63, 64
Condiiile n care
poate fi dispus o
msur preventiv
66

din Codul de procedur penal, iar prin indicii temeinice se nelege existena unor date prin care rezult
presupunerea c nvinuitul, inculpatul a svrit fapta.
Pentru a se lua msura arestrii se mai cere s existe unul din urmtoarele cazuri prevzute de articolul 148
Codul de procedur penal de la litera a) la f):
a)
nvinuitul sau inculpatul a fugit sau s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la
judecat, ori exist date c va ncerca s fug sau s se sustrag n orice mod de la urmrirea penal, de la
judecat ori de la executarea pedepsei ;
a1) inculpatul a nclcat, cu rea-credin, msura obligrii de a nu prsi localitatea ori ara ori obligaiile care
i revin pe durata acestor msuri ;
b)
cnd exist date c inculpatul ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea unei
pri, a unui martor sau expert, prin distrugerea, alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de prob ;
c)
exist date c inculpatul pregtete svrirea unei noi infraciuni ;
d)
inculpatul a comis cu intenie o nou infraciune ori din datele existente rezult necesitatea
mpiedicrii svririi unei alte infraciuni ;
e)
exist date c inculpatul va exercita presiuni asupra persoanei vtmate sau c va ncerca o nelegere
frauduloas cu aceasta.
f)
inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via sau
pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe c lsarea sa n libertate prezint pericol concret pentru
ordinea public.
n cazurile prevzute la literele a)-e), msura arestrii preventive a inculpatului poate fi luat numai dac
pedeapsa nchisorii prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare de doi ani. Potrivit
articolului 143 Codul de procedur penal, msura reinerii se ia n toate cazurile prevzute de articolul 148
precum i n caz de infraciune flagrant oricare ar fi limitele pedepsei prevzut de lege.
n articolul 136 din Codul de procedur penal se prevd i criteriile dup care trebuie aleas msura de
prevenie cea mai potrivit: scopul urmrit prin care se nelege pericolul ce trebuie prevenit sau nlturat,
gradul de pericol social al infraciunii privit prin prisma unor circumstane concrete ale cauzei (de exemplu:
frecvena infraciunilor ntr-o anumit raz teritorial, starea de tulburare a publicului), situaia personal a
nvinuitului sau inculpatului (starea de sntate, vrsta, antecedentele, situaia familial).
Legislaia noastr prevede, n scopul garantrii libertii persoanei, c msurile

de prevenie se iau, de regul, de procuror i de instana de judecat. Singura
msur pe care o pot lua organele de cercetare penal este reinerea pe cel mult
24 de ore. Msura arestrii poate fi luat doar de judector.
Din dispoziiile legale rezult c msurile preventive pot fi dispuse prin:
ordonan de ctre organul de cercetare penal;
ordonan sau rechizitoriu de ctre procuror;
hotrrea instanei de judecat.
Indiferent de msura de prevenie luat i indiferent de organul care ia msura, conform articolului 137 Cod
procedur penal actul prin care se dispune aceast msur trebuie s cuprind fapta ce face obiectul
nvinuirii sau inculprii, textul de lege n care fapta se ncadreaz, pedeapsa prevzut de lege pentru fapta
svrit, temeiurile concrete ce au determinat luarea msurii preventive.
Organele judiciare
care pot dispune
msurile preventive
este prevzut n articolul 139 Cod procedur penal. n situaia n care

temeiurile ce au impus luarea msurii se schimb, msura poate fi nlocuit cu o
alt msur preventiv mai uoar sau mai grav.
nlocuirea are loc numai dac este necesar i posibil. Astfel, msura obligrii
de a nu prsi localitatea poate fi nlocuit cu oricare din celelalte msuri
preventive, reinerea poate fi nlocuit cu arestarea, iar arestarea poate fi
nlocuit cu orice msur neprivativ de libertate.
Cnd msura preventiv a fost luat cu nclcarea prevederilor legale sau nu mai exist vreun temei care s
justifice meninerea msurii preventive, aceasta trebuie revocat din oficiu sau la cerere, dispunndu-se n
cazul reinerii i arestrii preventive punerea n libertate a nvinuitului sau a inculpatului, dac acesta nu este
arestat n alt cauz.
nlocuirea i
revocarea
msurilor de
prevenie
ncetarea de drept
a msurilor de
prevenie
Dac nlocuirea i revocarea msurilor de prevenie este lsat la aprecierea
67

organului judiciar, ncetarea de drept este obligatorie i de aceea organul judiciar trebuie s se conformeze i
s pun imediat n libertate persoana mpotriva creia s-a dispus msura preventiv. Msurile preventive
nceteaz de drept n urmtoarele cazuri:
1. la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare (de exemplu, la expirarea
termenului de 30 de zile atunci cnd msura arestrii a fost dispus pe un asemenea termen);
2. atunci cnd nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan, durata msurii arestrii
a atins jumtatea maximului pedepsei prevzut de lege pentru infraciunea ce face obiectul nvinuirii, fr a
putea depi n cursul urmririi penale, un termen rezonabil i nu mai mult de 180 de zile;
3. atunci cnd inculpatul este condamnat de prima instan la o pedeaps egal cu durata arestrii;
4. n cazul n care inculpatul este condamnat la o pedeaps cu suspendarea executrii pedepsei sau cu
executarea la locul de munc sau la o pedeaps n ntregime graiat;
5. n situaia n care a fost pronunat o soluie ce absolv de rspundere pe nvinuit, inculpat (soluia de
scoatere de sub urmrire penal, de achitare, de ncetare a urmririi penale sau a procesului penal).
Atunci cnd msura preventiv nceteaz de drept, instana de judecat din oficiu sau la sesizarea
procurorului, ori procurorul n cazul reinerii, are obligaia s dispun punerea de ndat n libertate a celui
reinut sau arestat trimind administraiei locului de deinere o copie de pe dispozitiv sau ordonan ori un
extras cuprinznd urmtoarele meniuni : datele necesare pentru identificarea nvinuitului sau inculpatului,
numrul mandatului de arestare, numrul i data ordonanei, ale ncheierii sau hotrrii prin care s-a dispus
liberarea, precum i temeiul legal al liberrii.
este reglementat de articolele 143-144 din Codul de procedur penal i este cea
mai uoar msur privativ de libertate n sensul c are cea mai scurt durat de
timp. Aceast msur se ia n faza iniial a procesului penal, deci se utilizeaz
numai n faza de urmrire penal att fa de nvinuit, ct i fa de inculpat ;
msura reinerii poate fi luat numai dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului, n prezena aprtorului.
Msura poate fi dispus de organul de cercetare penal sau de procuror pe maxim 24 de ore, putnd fi luat i
pe o perioad mai scurt i poate nceta i nainte de expirarea termenului.
Reinerea const n restricia impus persoanei de a nu pleca din locul n care se desfoar cercetarea i ea
nu trebuie confundat cu prinderea i reinerea infractorului, nici cu reinerea n sala de judecat a martorilor
i nici cu reinerea unei persoane de organul de poliie n vederea verificrii identitii. Reinerea poate fi
dispus numai n cazurile i condiiile prevzute de lege:
cnd exist probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea
penal;
cnd legea prevede pentru fapta respectiv pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii;
cnd exist unul din cazurile prevzute de articolul 148 Cod procedur penal, precum i n caz de
infraciune flagrant, oricare ar fi limitele de pedeaps prevzute de lege.
Luarea msurii este facultativ i devine obligatorie n cazul infraciunilor flagrante supuse procedurii
speciale de urmrire i judecare. Conform articolului 144 din Codul de procedur penal, msura reinerii se
dispune prin ordonan n care trebuie menionate ora i ziua la care a nceput msura, iar n ordonana de
punere n libertate trebuie menionate ora i ziua la care a ncetat msura preventiv. Dac organul de
cercetare penal consider c este necesar, n continuarea msurii reinerii, msura arestrii trebuie s
nainteze procurorului n primele 10 ore de la reinerea nvinuitului un referat motivat cu propunerea de a se
lua msura arestrii fa de nvinuit.
Cnd msura reinerii este luat de procuror, dac acesta consider c este necesar a se lua msura arestrii
preventive, procedeaz, n termen de 10 ore de la luarea msurii reinerii, potrivit articolului 146 din Codul
de procedur penal.
Reinerea
este o msur preventiv neprivativ de libertate, ci doar restrictiv de libertate,

msura impunnd restricii privitoare la posibilitatea de micare a nvinuitului
sau inculpatului atunci cnd organul judiciar competent apreciaz c, n raport de
mprejurrile concrete privitoare la nvinuit sau inculpat, nu este necesar
privarea acestuia de libertate ns, pentru buna desfurare a procesului penal,
este necesar stabilirea unor restricii privitoare la libertatea sa.
Conform dispoziiilor articolului 145 din Codul de procedur penal, astfel cum a fost modificat prin Legea
nr. 281/1 iulie 2003 i prin Legea nr. 356/2006 msura obligrii de a nu prsi localitatea const n
ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului, de procuror sau de judector n cursul urmririi penale, ori
Obligarea de a nu
prsi localitatea
68

de instana de judecat n cursul judecii, de a nu prsi localitatea n care locuiete fr ncuviinarea
organului care a dispus aceast msur.
n faza de urmrire penal msura obligrii de a nu prsi localitatea poate fi dispus de procuror, prin
ordonan, numai dac exist probe, indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut
de legea penal i dac pentru fapta svrit legea prevede pedeapsa nchisorii.
Legea limiteaz n timp durata msurii obligrii de a nu prsi localitatea n cursul urmririi penale,
preciznd n alin. 2 al articolului 145 din Codul de procedur penal c aceast durat nu poate depi 30 de
zile. Legea nr. 281/1 iulie 2003 a adus o noutate cu privire la durata msurii obligrii de a nu prsi
localitatea completnd alin. 2 al articolului 145 din Codul de procedur penal cu dispoziia conform creia
aceast msur poate fi prelungit n cursul urmririi penale, n caz de necesitate i numai motivat,
prelungirea putnd fi dispus de procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal, ns fiecare
prelungire nu poate depi la rndul su 30 de zile. Durata maxim a acestei msuri, n cursul urmririi
penale, este de un an i doar n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea
svrit este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani sau mai mare, durata maxim a obligrii de a nu
prsi localitatea este de 2 ani.
n ceea ce privete dreptul instanei de a dispune fa de inculpat, n cursul judecii, msura preventiv a
obligrii de a nu prsi localitatea, legea nu limiteaz n timp durata acestei msuri, instana nefiind obligat
s determine n dispoziia sa durata msurii, ns poate s stabileasc prin ncheiere o limitare n timp pe care
o poate prelungi sau o poate scurta dac este nevoie
Pe durata msurii obligrii de a nu prsi localitatea organul judiciar trebuie s-l oblige pe nvinuit sau
inculpat s respecte una din urmtoarele obligaii :
a)
s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat ori de cte ori este
chemat ;
b)
s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea de organul judiciar care a dispus
msura, conform programului de supraveghere ntocmit de organul de poliie sau ori de cte ori este chemat ;
c)
s nu i schimbe locuina fr ncuviinarea organului judiciar care a dispus msura ;
d)
s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nicio categorie de arme.
De asemenea, organul judiciar care a dispus msura poate s impun nvinuitului sau inculpatului ca pe
durata msurii s respecte una sau mai multe din urmtoarele obligaii :
a)
s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere ;
b)
s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive ori culturale sau n orice alte locuri stabilite ;
c)
s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun cu care a comis
fapta, martori, experi ori alte persoane stabilite de organul judiciar i s nu comunice cu acestea direct sau
indirect ;
d)
s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule stabilite ;
e)
s nu se afle n locuina persoanei vtmate ;
f)
s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitatea n exercitarea creia a svrit fapta.
n caz de nclcare cu rea-credin a msurii aplicate sau a obligaiilor, msura obligrii de a nu prsi
localitatea va fi nlocuit cu msura arestrii preventive, n condiiile prevzute de lege.
este o nou msur preventiv introdus n Codul de procedur penal, n
categoria msurilor de prevenie. Msura obligrii de a nu prsi ara este o
msur restrictiv de libertate prin care organele judiciare competente oblig pe
nvinuit sau inculpat s nu prseasc ara fr ncuviinarea organului care a
dispus aceast msur.
Conform dispoziiilor articolului 1451 din Codul de procedur penal, msura obligrii de a nu prsi ara
const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului, de procuror sau de judector n cursul urmririi
penale sau de instana de judecat n cursul judecii, de a nu prsi ara fr ncuviinarea organului care a
dispus aceast msur.
Cu privire la condiiile i procedura de luare a msurii obligrii de a nu prsi ara alin. 2 al articolului 1451
din Codul de procedur penal face trimitere la dispoziiile articolului 145 din Codul de procedur penal,
astfel cum au fost modificate i completate prin Legea nr. 281/1 iulie 2003, Ordonana de Urgen nr. 109/24
octombrie 2003, Legea 356/2006 i O.U.G. nr. 60/2006, dispoziii ce reglementeaz msura obligrii de a nu
prsi localitatea i care se aplic n mod corespunztor.
Prin urmare, msura obligrii de a nu prsi ara poate fi dispus att de procuror sau judector n cursul
urmririi penale, ct i de instana de judecat n cursul judecii, dac sunt ntrunite condiiile prevzute de
articolele 143 i 136 din Codul de procedur penal.
Obligarea de a nu
prsi ara
69

Copia ordonanei procurorului sau, dup caz, a ncheierii instanei rmas definitiv se comunic, dup caz,
nvinuitului sau inculpatului i seciei de poliie n a crei raz teritorial locuiete acesta, precum i
jandarmeriei, poliiei comunitare, organelor competente s elibereze paaportul, organelor de frontier,
precum i altor instituii n vederea asigurrii respectrii obligaiilor care i revin. Organele n drept refuz
eliberarea paaportului sau dup caz ridic provizoriu paaportul pe durata msurii.
este cea mai grav msur preventiv privativ de libertate i const n deinerea
persoanei fa de care s-a luat msura n anumite locuri destinate celor privai de
libertate n cauzele penale.
n raport de cele dou situaii n care se poate gsi succesiv o persoan
fa de care se efectueaz urmrirea penal, i anume, situaia de nvinuit, ct
timp nu s-a pus n micare aciunea penal, i situaia de inculpat dup punerea n micare a aciunii penale,
Codul de procedur penal reglementeaz arestarea preventiv n dou modaliti: arestarea nvinuitului i
arestarea inculpatului.
Cele dou modaliti de arestare preventiv au o reglementare difereniat att n privina condiiilor
n care poate fi dispus fiecare dintre aceste dou modaliti de arestare preventiv, ct i n privina duratei
lor n timp.
n ceea ce privete condiiile n care pot fi dispuse cele dou modaliti de arestare preventiv este de
precizat c o parte din condiii sunt comune att arestrii preventive a nvinuitului, ct i arestrii preventive
a inculpatului, iar altele sunt specifice arestrii inculpatului.
Astfel, condiiile comune arestrii preventive a nvinuitului i arestrii preventive a inculpatului sunt:
s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea
penal;
s existe probe din care s rezulte vreunul dintre cazurile prevzute n articolul 148 din Codul de
procedur penal;
privarea de libertate s fie considerat necesar n interesul cauzei;
nvinuitul sau inculpatul s fie ascultat n prezena aprtorului nainte de a se lua mpotriva sa msura
arestrii preventive.
Pentru a se putea dispune msura arestrii preventive a inculpatului se mai cere ndeplinit o condiie
specific, i anume, existena unui inculpat n cauz ceea ce implic punerea n micare a aciunii penale.
Msura arestrii preventive a nvinuitului. Conform dispoziiilor articolului 146 din Codul de
procedur penal, astfel cum a fost modificat prin Ordonana de Urgen nr. 109/24 octombrie 2003 i prin
Legea 356/2006, dac sunt ntrunite condiiile prevzute n articolul 143 i exist vreunul din cazurile
prevzute n articolul 148, procurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal, cnd
consider c n interesul urmririi penale este necesar arestarea nvinuitului, prezint dosarul cauzei, cu
propunerea motivat de luare a msurii arestrii preventive a nvinuitului, preedintelui sau judectorului
delegat de acesta de la instana creia i-a revenit competena s judece cauza n fond sau de la instana
corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl locul de deinere, locul unde s-a constatat
svrirea faptei prevzut de legea penal ori sediul parchetului din care face parte procurorul care
efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal.
La prezentarea dosarului de ctre procuror preedintele instanei sau judectorul delegat de acesta
trebuie s fixeze ora i ziua de soluionare a propunerii de arestare preventiv, iar n cazul n care nvinuitul
este reinut ora i ziua de soluionare a propunerii de arestare preventiv trebuie fixate pn la expirarea
celor 24 de ore de la reinere.
Judectorul are obligaia ca dup ascultarea nvinuitului s soluioneze, de ndat, propunerea de
arestare preventiv, fie prin admitere, fie prin respingere.
n situaia n care, constatnd c sunt ntrunite condiiile legii, judectorul admite propunerea de
arestare preventiv trebuie s dispun, prin ncheiere, arestarea preventiv a nvinuitului i s fixeze durata
acesteia. Arestarea preventiv a nvinuitului poate fi dispus de judector pe o durat ce nu poate depi 10
zile; termenul de 10 zile este, aadar, un termen maxim, ceea ce nseamn c judectorul poate dispune
arestarea preventiv a nvinuitului i pe o perioad mai scurt; pe de alt parte, legea nu prevede posibilitatea
prelungirii acestui termen.
Odat ce a dispus arestarea preventiv a nvinuitului, judectorul este obligat s emit, de urgen,
mandatul de arestare a nvinuitului, mandat ce trebuie s conin att meniunile prevzute n articolul 151
din Codul de procedur penal, ct i durata de timp pentru care s-a dispus arestarea preventiv a
nvinuitului.
Arestarea
preventiv
70

mpotriva ncheierii prin care judectorul a dispus msura arestrii preventive a nvinuitului se poate
face recurs n termen de 24 de ore de la pronunare pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips.
n caz de respingere a propunerii de arestare preventiv, dac sunt ntrunite condiiile prevzute de
lege, judectorul poate dispune msura obligrii de a nu prsi localitatea sau aceea de a nu prsi ara.
Msura arestrii preventive a nvinuitului poate fi dispus de judector i n faza de judecat n dou
situaii, i anume, n cazul infraciunilor de audien, adic a infraciunilor comise n faa completului de
judecat, i n cazul n care instana extinde procesul penal cu privire la alte persoane, aceste dou situaii
fiind singurele n care fptuitorul are n faza de judecat calitatea de nvinuit. Msura poate fi dispus pe o
durat de cel mult 10 zile i dup ce a dispus msura arestrii, preedintele completului de judecat are
obligaia de a emite mandatul de arestare a nvinuitului i de a trimite, de ndat, nvinuitul arestat mpreun
cu mandatul de arestare procurorului competent a efectua urmrirea penal n cauz.
Msura arestrii preventive a inculpatului este reglementat de dispoziiile articolelor 148-160
din Codul de procedur penal. Aceast msur, ca de altfel toate msurile preventive, are caracter facultativ
n sensul c, odat ntrunite condiiile legii pentru luarea msurii, organului judiciar nu i incumb obligaia
de a dispune msura preventiv, ci msura este dispus doar dac, ntrunite fiind condiiile legii, organul
judiciar consider c, n interesul urmririi penale, respectiv, n interesul judecii, este necesar luarea
msurii arestrii preventive a inculpatului; exist o singur situaie n legislaia noastr procesual penal n
care dispunerea acestei msuri preventive este obligatorie, i anume, n cazul procedurii speciale de urmrire
i judecat a unor infraciuni flagrante.
Avnd n vedere faptul c msura arestrii preventive a inculpatului este cea mai grav msur
preventiv privativ de libertate, se poate afirma c aceast msur are nu numai un caracter facultativ, ci
chiar un caracter de excepie, regula fiind c inculpatul trebuie cercetat i judecat n stare de libertate.
Procedura de luare a msurii arestrii preventive a inculpatului, precum i procedura de prelungire a
acestei msuri conine numeroase i amnunite referiri la factorul timp care urmresc, pe de o parte, s
limiteze n timp starea de privare de libertate a inculpatului, iar, pe de alt parte, s asigure respectarea
principiului celeritii n procesul penal mai ales n cauzele n care urmrirea penal sau judecata se
desfoar fa de inculpatul aflat n stare de arestare preventiv.
Armoniznd dispoziiile legii de procedur penal cu dispoziiile constituionale, legiuitorul a
prevzut expres, n articolul 149 alin. 1 din Codul de procedur penal, c durata arestrii inculpatului n
cursul urmririi penale nu poate depi 30 de zile, afar de cazul cnd ea este prelungit n condiiile legii. n
articolul 159 alin. 13 din Codul de procedur penal, astfel cum a fost modificat prin Ordonana de Urgen
nr. 109/2003, se precizeaz c, n situaia n care msura arestrii preventive a inculpatului este prelungit,
durata total a acestei msuri n cursul urmririi penale nu poate depi un termen rezonabil i nu mai mult
de 180 de zile.
Msura arestrii preventive a inculpatului poate fi dispus, conform dispoziiilor articolului 136 alin.
5 din Codul de procedur penal, numai de ctre judector, iar pentru a putea dispune arestarea preventiv a
inculpatului, n cursul urmririi penale, judectorul trebuie s primeasc propunerea n acest sens de la
organul de urmrire penal la care se afl n acel moment cauza spre cercetare.
Astfel, organul de cercetare penal cnd consider c este necesar a se lua msura arestrii
preventive a inculpatului nainteaz procurorului un referat motivat n acest sens nainte de expirarea duratei
arestrii nvinuitului, dac fa de nvinuit este dispus msura arestrii preventive.
Procurorul, la sesizarea organului de cercetare penal sau din oficiu, dac sunt ntrunite condiiile
prevzute n articolul 143 i exist un caz din cele prevzute n articolul 148 din Codul de procedur penal,
cnd consider c n interesul urmririi penale este necesar arestarea inculpatului, numai dup ascultarea
acestuia n prezena aprtorului, prezint dosarul cauzei, cu propunerea motivat de luare a msurii arestrii
preventive a inculpatului, preedintelui sau judectorului delegat de acesta de la instana creia i-ar reveni
competena s judece cauza n fond sau de la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei
circumscripie se afl locul de deinere, locul unde s-a constatat svrirea faptei ori sediul parchetului din
care face parte procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal.
Cu ocazia prezentrii dosarului de ctre procuror, preedintele instanei sau judectorul delegat de
acesta trebuie s fixeze ora i ziua de soluionare a propunerii de arestare preventiv, pn la expirarea
mandatului de arestare preventiv a nvinuitului devenit inculpat sau, dac acesta este reinut, pn la
expirarea celor 24 de ore de reinere. Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu
de un singur judector indiferent de natura infraciunii. Inculpatul este adus n faa judectorului i va fi
asistat de aprtor. Dac inculpatul, aflat n stare de reinere sau arestare, din cauza strii sntii ori din
cauz de for major sau stare de necesitate nu poate fi adus n faa judectorului, propunerea de arestare va
fi examinat n lipsa inculpatului, n prezena aprtorului cruia i se d cuvntul pentru a formula concluzii.
71

n cazul n care sunt ntrunite condiiile prevzute n articolul 143 din Codul de procedur penal i
exist vreunul dintre cazurile prevzute n articolul 148 din Codul de procedur penal, judectorul dispune,
prin ncheiere motivat, arestarea preventiv a inculpatului, fixnd durata acesteia care nu poate depi 30 de
zile.
Prelungirea arestrii preventive a inculpatului este specific msurii arestrii preventive luate n
cursul urmririi penale i poate fi dispus doar de judector n caz de necesitate i numai dac au intervenit
elemente noi care s justifice privarea de libertate sau dac cele care au determinat privarea iniial impun n
continuare privarea de libertate, astfel cum prevd dispoziiile articolului 155 din Codul de procedur penal
aa cum au fost modificate prin Legea nr. 281/2003.
Propunerea de prelungire a arestrii se soluioneaz n camera de consiliu de un singur judector,
indiferent de natura infraciunii. Inculpatul este adus n faa judectorului i va fi asistat de aprtor, iar
participarea procurorului este obligatorie.
n cazul n care judectorul acord prelungirea aceasta nu poate depi 30 de zile, judectorul putnd
s acorde i alte prelungiri, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile, iar durata total a msurii arestrii
preventive n cursul urmririi penale nu poate depi un termen rezonabil i nu mai mult de 180 de zile,
astfel cum prevd dispoziiile articolului 159 alin. 13 din Codul de procedur penal, aa cum au fost
modificate prin Ordonana de Urgen nr. 109/2003.
Msura arestrii preventive a inculpatului poate fi dispus i n cursul judecii, dac sunt ndeplinite
condiiile prevzute n articolul 143 i exist vreunul dintre cazurile prevzute de articolul 148 din Codul de
procedur penal. Instana, n cursul judecii, trebuie s verifice periodic, dar nu mai trziu de 60 de zile,
legalitatea i temeinicia arestrii preventive, att n situaia n care arestarea a fost dispus n cursul urmririi
penale, ct i n situaia n care arestarea a fost dispus n cursul judecii i s o revoce sau s o menin,
dup cum constat c temeiurile care au determinat arestarea preventiv au ncetat sau, dimpotriv, impun n
continuare privarea de libertate.
Este de observat c legea nu prevede o durat maxim pentru care instana poate dispune sau
menine msura arestrii preventive, aa cum este prevzut o astfel de durat n cazul n care se dispune
arestarea preventiv n cursul urmririi penale; pe de alt parte, dispoziiile articolului 160b din Codul de
procedur penal prevd c instana trebuie s verifice periodic, dar nu mai trziu de 60 de zile, legalitatea i
temeinicia arestrii preventive; din corelarea celor dou observaii rezult c n cursul judecii msura
arestrii preventive a inculpatului poate fi dispus pe o durat ce poate depi 30 de zile, dar nu mai mult de
60 de zile, cu precizarea c o atare msur nu este prelungit de ctre instan n cursul judecii, ci este fie
revocat, fie meninut n condiiile prevzute de alin. 2, 3 ale articolului 160b din Codul de procedur
penal.
Legea nr. 281/1 iulie 2003 modificat prin Ordonana de Urgen nr. 109/24 octombrie 2003 a
completat Codul de procedur penal cu dispoziii speciale privind arestarea preventiv a minorului,
reglementnd n mod difereniat situaia minorului cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani i situaia inculpatului
minor mai mare de 16 ani. n mod amnunit legea a prevzut duratele de timp pentru care poate fi dispus
msura arestrii preventive a fiecreia dintre aceste categorii de inculpai minori, precum i durata de timp
pentru care poate fi prelungit msura arestrii preventive a minorilor, n general aceste perioade de timp
fiind mult mai scurte dect cele prevzute pentru aceeai msur preventiv dispus fa de inculpaii majori.
Reinerea i arestarea preventiv a minorului se fac potrivit dispoziiilor procedurii comune cu
derogrile i completrile din aceast seciune.
La stabilirea dispoziiilor aplicabile cu privire la msura reinerii i arestrii preventive se are n
vedere vrsta nvinuitului sau inculpatului la data la care se dispune asupra lurii, prelungirii sau meninerii
msurii preventive.
n mod cu totul excepional, minorul ntre 14 i 16 ani, care rspunde penal poate fi reinut la
dispoziia procurorului sau a organului de cercetare penal, cu ntiinarea i sub controlul procurorului,
pentru o durat ce nu poate depi 10 ore, dac exist date certe c minorul a comis o infraciune pedepsit
de lege cu deteniunea pe via sau nchisoare de 10 ani ori mai mare. Reinerea poate fi prelungit numai
dac se impune, prin ordonan motivat, de procuror, pe o durat de cel mult 10 ore.
Minorul ntre 14 i 16 ani nu poate fi arestat preventiv dect dac pedeapsa prevzut de lege pentru
fapta de care este nvinuit este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare i o alt msur
preventiv nu este suficient.
Conform dispoziiilor articolului 160h introdus n Codul de procedur penal prin Legea nr. 281/ 1
iulie 2003 i modificat prin Ordonana de Urgen nr. 109/24 octombrie 2003, durata arestrii preventive a
inculpatului minor cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani este, n cursul urmririi penale, de cel mult 15 zile, iar
verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive se efectueaz n cursul judecii periodic, dar nu mai
72

trziu de 30 de zile; prelungirea acestei msuri n cursul urmririi penale sau meninerea ei n cursul judecii
nu poate fi dispus dect n mod excepional. n total, arestarea preventiv a minorului cu vrsta cuprins
ntre 14 i 16 ani, n cursul urmririi penale, nu poate s depeasc un termen rezonabil i nu mai mult de 60
de zile, fiecare prelungire neputnd depi 15 zile; aceast dispoziie oblig pe judector ca din 15 n 15 zile
s verifice dac temeiurile care au determinat luarea msurii arestrii preventive a inculpatului minor mai
exist ori au ncetat sau dac exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate n continuare.
n mod excepional, i anume, atunci cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau
nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor ntre 14 i 16 ani, n cursul
urmririi penale, poate fi prelungit pn la 180 de zile.
n ceea ce privete inculpatul minor mai mare de 16 ani, conform dispoziiilor articolului 160h alin. 3
din Codul de procedur penal, acesta poate fi arestat preventiv n cursul urmririi penale pe o durat de cel
mult 20 de zile. Durata msurii arestrii preventive poate fi prelungit, n cursul urmririi penale, fiecare
prelungire putnd fi dispus pe o perioad de 20 de zile. n total durata msurii arestrii preventive a
inculpatului minor mai mare de 16 ani, n cursul urmririi penale, nu poate s depeasc un termen
rezonabil i nu mai mult de 90 de zile. n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea
pe via sau nchisoarea de 10 ani sau mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor, n cursul urmririi
penale, poate fi prelungit pn la 180 de zile.
n cursul judecii verificarea legalitii i temeiniciei arestrii inculpatului minor mai mare de 16 ani
trebuie efectuat periodic, dar nu mai trziu de 40 de zile; aceasta nseamn c instana are obligaia ca la cel
mult 40 de zile s verifice dac temeiurile care au determinat arestarea impun n continuare privarea de
libertate ori dac exist temeiuri noi care justific privarea de libertate i, n caz afirmativ trebuie s dispun,
prin ncheiere motivat, meninerea arestrii preventive, iar n caz contrar trebuie s dispun revocarea
arestrii preventive i punerea de ndat n libertate a inculpatului.
Durata arestrii nvinuitului minor este de cel mult 3 zile.
Aceste msuri preventive neprivative de libertate au fost introduse prin Legea nr.
32/1990 i potrivit articolului 1601 din Codul de procedur penal, nvinuitul sau
inculpatul arestat preventiv poate cere n tot cursul procesului penal punerea sa n
libertate provizorie sub control judiciar sau pe cauiune.
Liberarea provizorie sub control judiciar se poate acorda n cazul
infraciunilor svrite din culp, precum i n cazul infraciunilor intenionate
pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii ce nu depete 18 ani.
Liberarea provizorie sub control judiciar nu se acord n cazul n care
exist date din care rezult necesitatea de a-l mpiedica pe nvinuit sau inculpat s svreasc alte infraciuni
sau c acesta va ncerca s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea unor pri, martori sau experi,
alterarea ori distrugerea mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte.
n articolul 1602 , astfel cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 60/2006 se prevede c n timpul liberrii
provizorii organul judiciar trebuie s impun inculpatului respectarea uneia sau mai multor obligaii dintre
cele prevzute n lege:
a) s nu depeasc limita teritorial fixat dect n condiiile stabilite de instan;
b) s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat ori de cte ori este
chemat;
c) s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea de instan, conform programului de
supraveghere ntocmit de organul de poliie sau ori de cte ori este chemat ;
d) s nu i schimbe locuina fr ncuviinarea instanei care a dispus msura ;
e) s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nicio categorie de arme.
De asemenea, organul judiciar care a dispus msura poate s impun nvinuitului sau inculpatului ca pe
durata msurii s respecte una sau mai multe din urmtoarele obligaii :
a)
s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere ;
b)
s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive ori culturale sau n orice alte locuri stabilite ;
c)
s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun cu care a comis
fapta, martori, experi ori alte persoane stabilite de organul judiciar i s nu comunice cu acestea direct sau
indirect ;
d)
s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule stabilite ;
e)
s nu se afle n locuina persoanei vtmate ;
f)
s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitatea n exercitarea creia a svrit fapta.
Liberarea
provizorie sub
control judiciar i
liberarea pe
cauiune
73

Liberarea provizorie sub control judiciar se dispune, att n cursul urmririi penale, ct i n timpul judecii,
de instana de judecat.
Liberarea provizorie pe cauiune se poate acorda de ctre instana de judecat att n cursul urmririi
penale, ct i al judecii cnd s-a depus cauiunea i sunt ndeplinite condiiile necesare liberrii provizorii
sub control judiciar mai sus menionate.
Pe durata liberrii pe cauiune a nvinuitului sau inculpatului, i se stabilete acestuia obligaia de a se
prezenta la chemarea instanei i de a comunica orice schimbare de domiciliu sau reedin i de a respecta
obligaiile prevzute n alin. 3 i 31 al articolului 160 privitoare la liberarea sub control judiciar.
Cauiunea reprezint suma de bani ce trebuie depus de ctre inculpat n scopul de a se garanta c acesta i
va realiza obligaiile n timpul liberrii provizorii. Cuantumul cauiunii este de cel puin 1000 lei. Cauiunea
se consemneaz pe numele nvinuitului sau inculpatului i la dispoziia instanei ce a stabilit cuantumul
cauiunii. Consemnarea se poate face fie prin depunerea sumei de bani stabilit de ctre instan, fie prin
constituirea unei garanii reale imobiliare la dispoziia instanei care a stabilit cauiunea. Cauiunea se
restituie inculpatului n urmtoarele cazuri prevzute de articolul 1605 aliniat 4 din Codul de procedur
penal:
a) atunci cnd se revoc liberarea provizorie pentru c s-au descoperit fapte sau mprejurri care n-au fost
cunoscute la data admiterii cererii de liberare i care justific arestarea inculpatului;
b) atunci cnd se constat de instan prin ncheiere c nu mai exist temeiurile care au justificat msura
arestrii preventive;
c) atunci cnd se dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, achitarea sau
ncetarea procesului penal;
d) atunci cnd se pronun pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii cu suspendare condiionat a
executrii sau pedeapsa cu executare prin munc;
e) cnd se dispune condamnarea la pedeapsa nchisorii ;
f) cererea de liberare provizorie a fost respins n cazul n care a fost nentemeiat sau cnd a fost fcut de
o alt persoan i nu a fost nsuit de nvinuit sau inculpat.
Cauiunea nu se restituie n cazul n care inculpatul a fost condamnat la pedeapsa nchisorii atunci cnd
liberarea provizorie s-a revocat pentru c inculpatul nu i-a ndeplinit cu rea-credin obligaiile ce i-au fost
fixate sau a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului ori a svrit o alt infraciune cu intenie,
infraciune pentru care este urmrit i judecat. n cazurile prevzute la literele b)-e) se dispune i ncetarea
strii de liberare provizorie. Cauiunea se face venit la bugetul statului n momentul rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare.
Procedura de liberare provizorie sub control judiciar sau pe cauiune. Potrivit articolului 1606
din Codul de procedur penal, cererea de liberare provizorie poate fi fcut de ctre nvinuit sau inculpat,
soul acestuia i de rudele apropiate. Cererea se adreseaz instanei de judecat care a luat msura arestrii
preventive i ea poate fi formulat n tot cursul procesului penal, att n faza de urmrire penal, ct i n faza
de judecat.
Cererea trebuie s cuprind potrivit articolului 1606 din Codul de procedur penal numele,
prenumele, domiciliul i calitatea celui care o face i menionarea cunoaterii dispoziiilor legale privind
cazurile de revocare a liberrii provizorii, iar n cazul liberrii pe cauiune cererea mai cuprinde i obligaia
depunerii cauiunii i menionarea cunoaterii situaiilor legale privind cazurile de nerestituire a cauiunii.
Potrivit articolului 1607 din Codul de procedur penal instana verific dac cererea de liberare provizorie
cuprinde meniunile prevzute n art. 1606 alin. 2 si 3 si, daca este cazul, ia masuri pentru completarea
acesteia.
Cnd cererea este fcut de o alt persoan dect nvinuitul sau inculpatul, instana l ntreab pe acesta dac
i nsuete cererea, iar declaraia acestuia se consemneaz pe cerere.
Instana examineaz, de urgen, cererea, verificnd dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru
admisibilitatea n principiu a acesteia.
n cazul n care se constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege i cererea este ntemeiat, instana
admite cererea i dispune punerea n libertate provizorie a nvinuitului sau inculpatului.
Instana, n cazul admiterii cererii de liberare provizorie, stabilete i obligaiile ce urmeaz a fi respectate de
nvinuit sau inculpat.
n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, cnd cererea este nentemeiat sau cnd
aceasta a fost fcut de ctre o alt persoan i nu a fost nsuit de nvinuit sau de inculpat, instana respinge
cererea.
mpotriva ncheierii prin care s-a admis ori s-a respins cererea de liberare provizorie se poate face recurs de
ctre nvinuit sau inculpat ori de ctre procuror, la instana superioar.
74

Termenul de recurs este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare,
pentru cei lips.
Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore.
Recursul se judeca in termen de doua zile.
Potrivit dispoziiilor 16010 din Codul de procedur penal liberarea provizorie poate fi revocata daca:
a) se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare provizorie i
care justific arestarea nvinuitului sau inculpatului;
b) nvinuitul sau inculpatul nu respect, cu rea-credin, obligaiile ce-i revin potrivit art. 1602 alin. 3 si alin
31 i art. 1604 alin. 2 sau ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului ori svrete din nou, cu intenie, o
infraciune pentru care este urmrit sau judecat.
Revocarea liberrii provizorii se dispune de instan, prin ncheiere, cu ascultarea nvinuitului sau
inculpatului asistat de aprtor. Revocarea se dispune i n lipsa nvinuitului sau inculpatului, cnd acesta,
fr motive temeinice, nu se prezint la chemarea fcut.
n caz de revocare a liberrii provizorii, instana dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului
i emite un nou mandat de arestare.
mpotriva ncheierii instanei prin care s-a dispus revocarea liberrii provizorii se poate face recurs.
3.Msurile de ocrotire
Msurile de ocrotire sunt reglementate de articolul 161 Cod procedur penal. Luarea acestor msuri
urmrete s apere persoanele ce ar avea de suferit n urma dispunerii unor msuri preventive privative de
libertate sau a unor msuri de siguran ce implic restrngerea libertii persoanei.
Potrivit articolului 161 Cod procedur penal atunci cnd msura reinerii sau arestrii preventive a
fost luat fa de un nvinuit sau inculpat n a crui ocrotire se afl un minor, o persoan pus sub interdicie
judectoreasc, o persoan creia i s-a instituit tutela, curatela, sau o persoan care datorit vrstei, bolii sau
altor cauze are nevoie de ajutor, organul judiciar care a luat msura reinerii sau arestrii are obligaia s
ntiineze autoritatea competent pentru a dispune msurile de ocrotire necesare ce constau n desemnarea
unui tutore, curator, ncredinarea n grija unei alte persoane, internarea ntr-un spital.
Se cer, aadar, ntrunite cumulativ dou condiii pentru a putea fi dispuse msurile de ocrotire:
- n ngrijirea nvinuitului, inculpatului se afl o persoan care are nevoie de ocrotire;
- n lipsa nvinuitului, inculpatului privat de libertate, aceste persoane rmn fr nici o ocrotire.
Msurile de ocrotire se iau deci cu privire la alte persoane dect nvinuitul, inculpatul i ele nu trebuie
confundate cu msurile de ocrotire ce pot fi luate fa de alte categorii de minori, de exemplu, fa de cei care
svresc fapte penale, dar nu rspund penal sau cei care sunt predispui s comit astfel de fapte.
4.Msurile de siguran
Msurile de siguran sunt reglementate n articolul 162 Cod procedur penal i constau n obligarea la
tratament medical i n internarea ntr-un institut medical de specialitate. Aceste msuri pot fi dispuse n tot
cursul procesului penal, n mod provizoriu, de ctre instan atunci cnd se constat c nvinuitul sau
inculpatul se afl ntr-una dintre situaiile pe care le prevede articolul 113 Cod penal i articolul 114 Cod
penal, i anume:
- situaia n care fptuitorul din cauza unei boli ori a intoxicaiei cronice cu alcool, stupefiante sau alte
asemenea substane prezint pericol pentru societate;
- situaia n care fptuitorul este bolnav mintal sau toxicoman i se afl ntr-o stare care prezint pericol
pentru societate.
Pentru a putea fi dispuse msurile de siguran se cer ntrunite cumulativ dou condiii:
1. starea de boal sau intoxicaie cronic;
2. existena pericolului pentru societate.
n cazul n care fptuitorul este bolnav mintal sau toxicoman, ns nu prezint pericol pentru societate
msurile de siguran nu pot fi luate.
Msura de siguran a internrii nu este aplicabil minorilor i fa de fptuitorul minor care din cauza strii
fizice sau psihice are nevoie de tratament medical trebuie dispuse msurile prevzute n articolul 101 lit. d
Cod penal, adic internarea ntr-un institut medical educativ.
Dac se dispune msura internrii medicale se iau aceleai msuri de ocrotire ca i n cazul reinerii sau
arestrii. Hotrrea instanei prin care s-a confirmat msura internrii poate fi atacat cu recurs, iar recursul
nu suspend executarea.
5.Msurile asiguratorii
Msurile asiguratorii, reglementate n articolele 163-168 Cod procedur penal, sunt msuri procesuale cu
75

caracter real i ele constau n indisponibilizarea bunurilor mobile sau imobile ale nvinuitului sau
inculpatului sau ale prii responsabile civilmente, indisponibilizare ce se realizeaz prin instituirea unui
sechestru pentru a se asigura repararea pagubei i pentru a garanta executarea pedepsei amenzii.
Msurile asiguratorii nu pot fi dispuse pentru a garanta acordarea cheltuielilor judiciare ctre stat. Msurile
asiguratorii au deci funcionalitate numai asiguratorie, nu i reparatorie. Ele pot fi luate pentru a garanta
acordarea despgubirilor civile, executarea pedepsei amenzii i ele nu reprezint acoperirea pagubei, instana
trebuind s oblige prin hotrre pe inculpat la repararea pagubei produse prin infraciune.
Msurile asiguratorii pentru garantarea executrii pedepsei amenzii se dispun numai asupra bunurilor
nvinuitului sau inculpatului, deoarece rspunderea penal este personal. n cazul n care msura
asiguratorie se ia pentru repararea pagubei, atunci ea poate fi dispus i asupra bunurilor prii responsabile
civilmente.
n aliniatul 4 al articolului 163 Cod procedur penal se arat c nu pot fi sechestrate bunurile ce fac parte
din avutul public i cele exceptate de lege. Potrivit legii nu pot fi sechestrate bunurile artate n articolele
406-409 Cod procedur civil.
Luarea msurilor asiguratorii n vederea reparrii pagubei este facultativ i ea poate fi cerut de
partea civil sau poate fi dispus din oficiu de organul judiciar. Luarea acestor msuri este obligatorie n
cazul n care partea vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu
restrns.
Msurile asiguratorii se dispun prin ordonan de ctre procuror n faza de urmrire penal i prin ncheiere
de ctre instan n faza de judecat. Aducerea la ndeplinire a acestor msuri se face, de regul, de organul
de urmrire penal ce a dispus msura, iar n faza de judecat de executorul judectoresc i prin organele
proprii de executare ale unitii pgubite n cazul n care aceasta este una dintre cele la care se refer articolul
145 din Codul penal.
Codul de procedur penal prevede n articolele 165-167 norme distincte pentru sechestrul propriu-zis,
poprire i inscripia ipotecar.
este msura asiguratorie cea mai frecvent ntlnit. Organul judiciar ce aplic
aceast msur este obligat s efectueze trei operaii asupra bunurilor ce urmeaz
a fi sechestrate: identificarea, evaluarea, declararea ca sechestrate a bunurilor.
De regul, bunurile sechestrate se las n posesia celui cruia i aparin,
iar dac exist pericol c vor fi nstrinate, atunci sunt sigilate sau sunt ridicate total sau n parte i
ncredinate unui custode. Anumite categorii de bunuri dac sunt sechestrate trebuie ridicate n mod
obligatoriu:
- bunurile perisabile ce se predau societilor comerciale potrivit cu specialitatea acestora, societi
ce sunt obligate s le primeasc i s le valorifice de ndat;
- metalele sau pietrele preioase ca i mijloacele de plat strine ce trebuie predate n termen de 48 de
ore la cea mai apropiat unitate bancar competent;
- sumele de bani care se consemneaz pe numele nvinuitului, inculpatului i la dispoziia organului
judiciar ce a instituit sechestrul.
Organul judiciar care instituie sechestrul ncheie un proces-verbal despre actele efectuate descriind n
mod amnunit bunurile sechestrate i indicnd valoarea acestora.
Sechestrul penal
este o msur asiguratorie, o form special de indisponibilizare ce se aplic

asupra sumelor de bani, sume datorate persoanei contra creia s-a luat msura.
Conform articolului 167 Cod procedur penal sumele de bani datorate cu orice
titlu nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente de o a treia
persoan ori de ctre persoana sau instituia pgubit sunt poprite n minile acestora n limitele pe care le
prevede legea.
Aceste sume vor fi consemnate de debitor la dispoziia organului judiciar care a dispus poprirea,
urmnd s fie predat recipisa de depunere a sumei n termen de 5 zile de la scaden. Aadar, subiecii
implicai n luarea msurii popririi sunt instana, prile, organul de urmrire penal, terii i organele de
executare.
Poprirea
Inscripia ipotecar
este o form special a sechestrului aplicat n cazul bunurilor imobile i prin

ndeplinirea formalitilor de publicitate se d eficien inscripiei n raport cu
terele persoane.
76

Persoanele ale cror bunuri au fost indisponibilizate ca i orice persoan
interesat pot cere pe calea contestaiei restituirea bunurilor ce le-au fost luate
nelegal. Conform articolului 168 Cod procedur penal pot face contestaie
nvinuitul, inculpatul, partea responsabil civilmente i orice persoan interesat.
n cursul urmririi penale, contestaia se adreseaz organului de urmrire penal,
iar n faza de judecat instanei. Dac msura sechestrului a fost luat de instan,
hotrrea instanei poate fi atacat cu recurs, recurs ce nu suspend executarea.
Contestarea
msurilor
asiguratorii
Restituirea
lucrurilor i
restabilirea situaiei
anterioare
Acestea sunt msuri de reparare imediat, n natur, a pagubei produse prii

vtmate. Restituirea are prioritate fa de celelalte modaliti de reparare a
pagubei.
Pentru a se putea proceda la restituirea lucrurilor trebuie ndeplinite dou
condiii:
1. lucrurile ridicate de la nvinuit, inculpat sau de la o alt persoan trebuie s
fie proprietatea prii vtmate sau s-i fi fost luate pe nedrept din posesie sau
detenie;
2. restituirea lucrurilor nu trebuie s stinghereasc aflarea adevrului i corecta rezolvare a cauzei.
Restituirea se dispune prin rezoluie de ctre organul de urmrire penal i de instan prin ncheiere.
n ceea ce privete restabilirea situaiei anterioare, n articolul 170 din Codul de procedur penal se prevede
c procurorul sau instana de judecat poate lua aceast msur atunci cnd schimbarea situaiei a rezultat n
mod vdit din svrirea infraciunii i cnd restabilirea este posibil. Aceast msur se folosete mai
frecvent n cazul infraciunii de bigamie, tulburare de posesie, sustragerea unor sume de bani.
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Care dintre organele judiciare penale poate dispune msura arestrii preventive?
Rspuns:
Numai judectorul la propunerea procurorului sau din oficiu.
ntrebare:
Care sunt cazurile de ncetare de drept a msurilor preventive?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Msura reinerii nvinuitului sau inculpatului dureaz:

a)cel mult 3 zile;
b)cel mult 24 ore;
c)cel puin 12 ore.
4.
Gril de
rezolvat
5.
Spe
rezolvat
6.
Spe de
rezolvat
Durata msurii preventive a arestrii nvinuitului major, nu poate depi:

a)4 zile, n cazul n care nvinuitul a fost reinut anterior pe perioad de 24 ore;
b)3 zile;
c)10 zile, perioad n care se include i msura reinerii, dac aceasta a fost luat fa de
nvinuit.
Inculpatul A.B. solicit revocarea msurii arestrii preventive, motivnd c a
intervenit decesul fratelui su, coinculpat in proces, deces care a condus ctre
existena unei puternice suferine psihice.
mprejurarea prezentat n spe poate justifica nlocuirea msurii arestrii preventive?
Nu, mprejurarea decesului fratelui inculpatului nu poate fi privit ca o schimbare a
temeiurilor care au determinat arestarea i nu justific nlocuirea ei.
Inculpatul A.B. face o nou cerere de nlocuire a msurii arestrii preventive, dei
nu s-au schimbat temeiurile de fapt i de drept care au condus la luarea acestei
msuri, iar inculpatul invoc exact aceleai motive i mprejurri pe care instana de
recurs le considerase nerelevante pentru admiterea cererii.
Este posibil reiterarea cererii de nlocuire a msurii arestrii preventive? Noua cerere
77

va fi admis sau respins?Motivai.
78

Modulul XI.
Actele procesuale i procedurale comune
Unitatea de nvare:
1. Noiune
2. Asistena juridic
3. Cererea
4. Citarea
5. Comunicarea actelor procedurale
6. Mandatul de aducere
7. Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
Actele procesuale i procedurale sunt mijloace juridice prin care se
impulsioneaz i se realizeaz activitatea procesual penal.
Actele procesuale sunt definite ca fiind manifestri de voin ale
participanilor la proces. Prin ele se exercit drepturi i obligaii, se ndeplinesc
dispoziii legale, fiind productoare de efecte juridice. n acest sens sunt acte procesuale punerea n micare a
aciunii penale, luarea msurilor preventive, ncuviinarea de probatorii, trimiterea n judecat, dezbaterile
judiciare, hotrrile prin care se rezolv cauza, .a.m.d.
Actele procedurale sunt mijloacele prin intermediul crora se aduc la ndeplinire sarcinile ce decurg
din actele i msurile procesuale. Sunt acte procedurale, spre exemplu, ascultarea unui martor, executarea
mandatului de arestare, efectuarea unei percheziii, a unei cercetri la faa locului. n procesul penal, fiecrui
act procesual i corespunde un anumit act procedural. Spre exemplu, actul prin care se dispune arestarea este
pus n executare prin intermediul unui act procedural - mandatul de arestare.
Dispunerea actelor procesuale i efectuarea actelor procedurale se consemneaz n anumite acte
scrise numite i acte de documentare procedural. Spre exemplu, rezoluia de ncepere a urmririi penale,
ordonana de punere n micare a aciunii penale, ordonana de scoatere de sub urmrire penal sau de
ncetare a urmririi penale, rechizitoriul, procesele-verbale de percheziie, de cercetare la faa locului,
hotrrile instanei.
Noiune
Constituia Romniei a rezervat un loc deosebit dreptului de aprare, preciznd

n articolul 24 c dreptul la aprare este garantat i n tot cursul procesului penal
prile au dreptul s fie asistate de un avocat ales sau din oficiu.
Asistena juridic const n acordarea de consultaii, ntocmirea de cereri
sau alte acte cu caracter juridic, aprarea sau, dup caz, reprezentarea
persoanelor fizice sau juridice, precum i susinerea prin mijloace juridice a drepturilor, intereselor legitime
ale acestora n raporturile cu organele puterii, administraiei de stat, a instituiilor i a altor persoane.
n principiu, asistena juridic a prilor n procesul penal este facultativ, n sensul c cei interesai
sunt lsai s decid dac i aleg sau nu un avocat care s le acorde asisten juridic. De la aceast regul
exist derogri n sensul c n unele situaii expres prevzute de ctre lege asistena poate fi i obligatorie.
Asistena juridic obligatorie a nvinuitului, inculpatului este reglementat de articolul 172
aliniatul 2 Cod procedur penal i a fost extins prin dispoziiile Legii nr. 32/1990, modificat ulterior prin
Legea 281/2003 i Legea 356/2006.
Asistena juridic este obligatorie atunci cnd nvinuitul, inculpatul este minor, internat ntr-un
centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ, cnd este reinut sau arestat chiar n alt cauz,
cnd fa de acesta a fost dispus msura de siguran a internrii medicale sau obligarea la tratament
medical chiar n alt cauz i oricnd organul de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul ori
inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea, precum i n alte cazuri prevzute de lege.
Cu privire la asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului minor trebuie precizat c aceasta este
obligatorie att n cursul urmririi penal ct timp nvinuitul, inculpatul nu a devenit major, ct i n cursul
Asistena juridic
79

judecii, dac nvinuitul, inculpatul este minor n momentul sesizrii instanei, chiar dac a devenit major n
cursul judecii.
La situaiile n care asistena juridic a nvinuitului, inculpatului este obligatorie n tot cursul
procesului penal se adaug pentru faza de judecat situaia n care legea prevede pentru infraciunea svrit
pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa cu nchisoarea de 5 ani sau mai mare.
Asistena juridic obligatorie privete n principal pe nvinuit, inculpat, ns n mod excepional legea
prevede asistena juridic obligatorie a celorlalte pri. n articolul 173 alin. 3 Cod procedur penal se
prevede c instana dac apreciaz c din anumite motive partea (oricare alta dect inculpatul) nu i-ar putea
face singur aprarea, trebuie s dispun din oficiu luarea msurilor pentru desemnarea unui aprtor.
Att n cazul asistenei facultative, ct i n cazul asistenei obligatorii, legea a lsat posibilitatea celor
interesai s-i aleag aprtorul pe care l prefer. Aprtorul poate fi numit din oficiu atunci cnd asistena
juridic este obligatorie dac nvinuitul, inculpatul nu i-a ales aprtor. Aceast dispoziie este urmarea
faptului c n cazul n care activitatea procesual se desfoar fr prezena aprtorului atunci cnd este
obligatorie, aceast judecat ar fi lovit de nulitate absolut.
Posibilitatea de a alege aprtorul are prioritate fa de numirea acestuia din oficiu i de aceea legea
precizeaz c obligaia aprtorului desemnat din oficiu nceteaz la prezentarea aprtorului. Dac la
judecarea cauzei aprtorul lipsete i nu poate fi nlocuit, cauza se amn.
n cursul urmririi penale aprtorul nvinuitului sau inculpatului are dreptul s asiste la efectuarea oricrui
act de urmrire penal care implic audierea sau prezena nvinuitului sau inculpatului cruia i asigur
aprarea i poate formula cereri i depune memorii. n cazul n care aprtorul nvinuitului sau inculpatului
este prezent la efectuarea unui act de urmrire penal se face meniune despre aceasta, iar actul este semnat i
de aprtor. Persoana reinut sau arestat are dreptul s ia contact cu aprtorul, asigurndu-i-se
confidenialitatea convorbirilor. Aprtorul are dreptul de a se plnge dac cererile sale nu au fost acceptate,
iar procurorul este obligat s rezolve plngerea n cel mult 48 de ore.
n cursul judecii aprtorul are dreptul s asiste pe inculpat, s exercite drepturile procesuale ale
acestuia, iar n cazul n care inculpatul este arestat s ia contact cu acesta.
Reprezentarea. n cursul judecii nvinuitul i inculpatul precum i celelalte pri pot fi
reprezentai, cu excepia cazurilor n care prezena nvinuitului sau inculpatului este obligatorie. n cazul n
care legea admite reprezentarea nvinuitului sau inculpatului instana de judecat, cnd apreciaz necesar
prezena acestuia, dispune aducerea sa.
este un act procedural comun prin care orice persoan interesat poate cere
sprijinul organelor judiciare pentru recunoaterea unor drepturi, pentru
satisfacerea unor pretenii sau pentru intervenia organului judiciar. n cursul
procesului prile pot cere administrarea de probe, aplicarea de msuri
asiguratorii, recuzarea unei persoane incompatibile.
Legea procesual penal nu are dispoziii care s
priveasc coninutul i forma unei cereri la modul general, dar reglementeaz amnunit cuprinsul anumitor
cereri n situaii speciale: de exemplu, reglementeaz cererea n cazul plngerii prealabile, cererea pentru
revizuire, cererea pentru reabilitare, cererea pentru liberare provizorie pe cauiune, sub control judiciar.
n general, n cuprinsul unei cereri trebuie s existe urmtoarele meniuni: numele, prenumele i
adresa solicitantului, organul solicitat, pretenia sau obiectul cererii, motivele pe care se ntemeiaz,
semntura solicitantului i data. Orice cerere trebuie adresat organului competent, dar aceast nu este o
condiie de valabilitate sau de nulitate a actului.
Cererea
este actul procedural prin care o persoan este chemat s se prezinte n faa
organului judiciar ntr-un anumit loc i la o anumit dat cu indicarea calitii
sale procesuale i cu indicarea sanciunii n caz de neprezentare. Dispoziia de
citare se consemneaz, de regul, ntr-un act scris numit citaie, dar citarea se
poate face i telefonic sau telegrafic.
Pentru valabilitatea citrii trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
- procesul penal s fie nceput;
- chemarea persoanei s fie necesar sau obligatorie;
- dispoziia de chemare s fie luat prin rezoluie sau prin ordonan n faza de urmrire penal i
prin ncheiere n faza de judecat.
Conform articolului 176 Cod procedur penal, citaia trebuie s cuprind urmtoarele meniuni:
a) denumirea organului de urmrire penal sau a instanei care emite citaia, sediul su, data emiterii i
numrul dosarului;
Citarea
80

b) numele i prenumele celui citat, calitatea n care este citat i indicarea obiectului cauzei. Atunci cnd
inculpatul judecat fiind n lips a fost citat sub un nume i prenume greit, chiar dac locul de citare este
corect, hotrrea judectoreasc pronunat n aceste condiii este lovit de nulitate;
c) adresa celui citat care trebuie s cuprind localitatea, judeul, strada, numrul i apartamentul;
d) ora, ziua, luna, anul i locul de nfiare, precum i invitaia de prezentare cu precizarea consecinelor
legale n caz de neprezentare.
e) meniunea c partea citat are dreptul la un aprtor cu care s se prezinte la termenul fixat;
f) meniunea c potrivit articolului 171 C.p.p. aprarea este obligatorie, iar n cazul n care partea nu-i
poate alege un aprtor i se va desemna un aprtor din oficiu;
g) meniunea c partea citat poate, n vederea exercitrii dreptului la aprare, s consulte dosarul aflat la
arhiva instanei.
Citaia se semneaz de cel care o emite.
Locul de citare este reglementat de articolul 177 Cod procedur penal n raport de diferite situaii concrete
i posibile. De regul, nvinuitul sau inculpatul se citeaz la adresa la care locuiete, iar dac aceasta nu este
cunoscut se citeaz la adresa locului su de munc prin serviciul de personal. Nu este legal citarea prin
afiare la sediul unitii. Citarea nu se face la domiciliul legal, ci la adresa unde nvinuitul sau inculpatul se
afl efectiv. Dac n cursul procesului, nvinuitul sau inculpatul indic un alt loc unde se afl, trebuie citat n
acel loc. Nu este legal citarea la adresa pe care o indic partea vtmat.
Dac nu se cunoate adresa unde locuiete nvinuitul, inculpatul i nici locul de munc, citaia se afieaz la
sediul primriei n a crei raz teritorial s-a comis infraciunea. Dac infraciunea s-a desfurat n mai
multe locuri, atunci citaia se afieaz la sediul primriei n a crei raz teritorial se efectueaz urmrirea
penal.
Bolnavii ce sunt internai n spitale sau ntr-o cas de sntate se citeaz la administraia acestor instituii.
Deinuii se citeaz la locul de deinere prin administraia acestui loc.
Militarii se citeaz la unitatea din care fac parte prin comandantul acesteia. Dac nvinuitul sau inculpatul
locuiete n strintate, citarea se face potrivit normelor de drept internaional penal aplicabile n relaia cu
statul solicitat, n condiiile legii, iar n lipsa unei asemenea norme citarea se face prin scrisoare recomandat;
este necesar ca citaia n vederea nfirii s fie primit cel mai trziu cu 40 de zile nainte de ziua stabilit
pentru nfiare.
Dispoziiile ce privesc locul de citare a nvinuitului, inculpatului se aplic i celorlalte pri din procesul
penal.
Procedura de nmnare a citaiei este reglementat n articolele 178-179 Cod procedur penal.
nmnarea citaiei se face, de regul, persoanei citate care va semna dovada de primire. Dac persoana citat
nu vrea s primeasc citaia, sau primind-o nu vrea sau nu poate s semneze, agentul nsrcinat cu predarea
citaiei trebuie s ntocmeasc un proces-verbal, iar n caz de refuz de primire, s afieze citaia pe ua
locuinei. n lipsa celui citat, citaia poate fi nmnat i altor persoane, soului, unei rude, persoanei ce
locuiete cu persoana citat sau care n mod obinuit i primete corespondena. Citaia nu poate fi nmnat
unui minor sub 14 ani sau unei persoane fr capacitate de exerciiu.
Consemnarea ndeplinirii actului de citare se face prin dovada de primire, dovad ce se depune la organul ce
a emis citaia, i face dovada ndeplinirii procedurii de citare.
constituie un mijloc prin care se aduce la cunotina unui participant la proces un
document procedural ori prin care este ntiinat asupra unui anumit eveniment
procesual care a avut loc sau care urmeaz s aib loc.
Comunicarea se poate face prin dou modaliti:
prin transmiterea unei copii integrale sau pariale a actului procedural;
prin ntiinare despre efectuarea actului sau data cnd are loc.
Comunicarea are loc, de regul, n scris, dup regulile de nmnare a citaiei, ns se poate face i oral de
organul judiciar celui interesat.
Comunicarea
actelor procedurale
este reglementat de articolele 183, 184 din Codul de procedur penal. Dac
persoana invitat prin citaie nu se prezint i este necesar prezena sa se poate
proceda la aducerea cu mandat de aducere a persoanei anterior citate. Aducerea
cu mandat este o msur de constrngere ce const n obligaia impus persoanei
de a se lsa condus n faa organului judiciar de ctre persoana ce a primit
ordinul s execute msura. Dispoziia de aducere cu mandat este un act procedural care poate fi efectuat n
Mandatul de
aducere
81

tot cursul procesului penal, iar mandatul de aducere se execut prin organele de poliie, jandarmerie sau
poliie comunitar. Pot fi adui cu mandat nvinuiii, inculpaii i martorii. Dac persoana artat n mandatul
de aducere nu poate fi adus din motive de boal cel nsrcinat cu exercitarea mandatului constat aceasta
printr-un proces-verbal care se nainteaz de ndat organului de urmrire penal ori instanei de judecat.
Condiiile necesare emiterii unui mandat de aducere sunt urmtoarele:
neprezentarea la chemarea prin citaie s nu fie justificat;
prezena persoanei chemate s fie necesar.
O excepie de la condiia citrii anterioare o constituie cazul infraciunilor flagrante i cazul nvinuitului sau
inculpatului care poate fi adus cu mandat fr a fi citat anterior atunci cnd este n interesul cauzei aducerea
sa silit.
Modificarea actelor procedurale este
reglementat de articolul 194 din Codul de procedur
penal, poate avea loc n tot cursul procesului penal i
const n completarea lipsurilor, corectarea greelilor i
suprimarea datelor adugate n actele procedurale.
Modificarea poate avea loc numai n cursul ntocmirii actului sau imediat dup aceasta, iar competena de
efectuare a modificrii revine organului ce a ntocmit actul. Modificarea trebuie confirmat n scris printr-o
meniune n cuprinsul sau la sfritul actului, meniune ce trebuie fcut de cei ce au semnat actul. Organul
judiciar ce primete o declaraie trebuie s bareze locurile nescrise astfel nct s nu se mai poat face
adugiri ulterioare.
ndreptarea erorilor materiale este prevzut de articolul 195 din Codul de procedur penal i const
n ndreptarea erorilor materiale evidente din cuprinsul unui act procedural. ndreptarea se face de organul
judiciar ce a ntocmit actul fie la cererea celui interesat, fie din oficiu. Se cere ca eroarea ce trebuie s fie
ndreptat s fie material, adic s fie o simpl greeal scriptic ce nu vizeaz coninutul actului, i s fie
evident adic s reias fr dubiu i fr a fi nevoie de probaiune. Spre exemplu, n dispozitivul hotrrii se
indic un alt text din Codul penal dect cel care privete calificarea faptei desprins din coninutul hotrrii.
Nu se pot ndrepta ca erori materiale omisiunea de a aplica o pedeaps complimentar sau stabilirea greit a
despgubirilor. Despre ndreptarea erorii materiale se consemneaz ntr-un act de constatare ce poate fi un
proces-verbal sau o ncheiere.
nlturarea unor omisiuni vdite este reglementat de articolul 196 din Codul de procedur penal i
const n nlturarea absenei unor meniuni pe care poate s le cuprind actul. Sunt considerate omisiuni
vdite situaiile n care organul de urmrire penal sau instana nu s-au pronunat cu privire la restituirea
lucrurilor sau la ridicarea msurilor asiguratorii. Omisiunea trebuie s se refere la chestiuni adiacente i nu la
chestiunile de fond ale cauzei. Procedura nlturrii omisiunilor vdite este aceeai ca i n cazul ndreptrii
erorilor materiale.
Modificarea actelor procedurale,

ndreptarea erorilor materiale i
nlturarea unor omisiuni vdite
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Care sunt condiiile necesare emiterii unui mandat de aducere?
Rspuns:
Condiiile necesare sunt: neprezentarea la chemarea prin citaie s nu fie justificat i

prezena persoanei chemate s fie necesar.
ntrebare:
n ce cazuri este obligatorie asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului n cursul

urmririi penale i n cursul judecii?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Asistena juridic n procesul penal este, de regul:

a)obligatorie;
b)facultativ;
c)se asigur din oficiu de ctre organul judiciar.
82

4.
Gril de
rezolvat
5.
Spe
rezolvat
6.
Spe de
rezolvat
Citaia trebuie nmnat inculpatului:

a)cu cel puin 5 zile naintea termenului fixat pentru judecat;
b)cu cel puin 3 zile naintea termenului fixat pentru judecat;
c)cu cel puin 2 sptmni naintea termenului fixat pentru judecat.
Precizai clasificarea termenelor n raport de natura drepturilor i intereselor pe
care le ocrotesc i calculai cnd se va mplini termenul de 24 de ore referitor la
msura preventiv a reinerii dispus la data de 17 august ora 10.
n raport de natura drepturilor i intereselor pe care le ocrotesc, termenele se clasific n
termene procedurale i termene substaniale. Termenele privind luarea, meninerea i
revocarea msurilor preventive sunt termene substaniale i se calculeaz pe uniti pline,
n sesnul c att prima unitate de timp, ct i ultima unitate de timp intr n calcul, astfel
nct msura reinerii pe 24 de ore dispus la data de 17 august ora 10.00 va expira pe 18
august ora 10.00.
Cum se calculeaz i cnd se va mplini un termen procedural de o lun care ncepe
s curg la data de 25 august?
83

Modulul XII.
Termenele n procesul penal
Unitatea de nvare:
1. Definirea termenelor. Rolul termenelor
2. Clasificarea termenelor
3. Calcului termenelor
4. Sancionarea nerespectrii termenelor
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1.Definirea termenelor. Rolul termenelor
n dreptul procesual penal termenele reprezint elementele cele mai importante care dau coninut ideii
curgerii timpului fr ns a fi singura form de manifestare a curgerii timpului pe plan procesual.
n materie procesual penal rareori noiunea de termen este neleas n sensul de dat fix, o zi anume n
care trebuie s se ntmple un anumit fapt, cum ar fi, ziua fixat pentru ca prile sau martorii s se prezinte
la organul de urmrire penal sau la instana de judecat.
n marea majoritate a cazurilor prin termen, n sensul procesual al cuvntului, se nelege intervalul de timp
nuntrul cruia sau dup epuizarea cruia pot sau trebuie ndeplinite acte, msuri procesuale i procedurale,
interval ce trebuie astfel fixat nct procesul s pstreze ritmul accelerat fr a se mpiedica aflarea
adevrului i realizarea drepturilor prilor.
n unele cazuri, legea procesual penal, dei nu prevede o limitare n timp a unor activiti procesuale impune
totui o obligaie care se refer la timp i atunci utilizeaz expresia "de ndat" sau "de urgen" ori
"imediat".
n dreptul procesual penal, n rare situaii, legea nu prevede, precis sau generic, un termen n privina unor
acte procesuale sau procedurale ceea ce nseamn c acele acte pot fi ndeplinite sau efectuate oricnd, n
raport de aspectele concrete ale cauzei.
Importana deosebit a termenelor n procesul penal este evideniat i de faptul c n Codul de procedur
penal un ntreg capitol este dedicat termenelor i anume capitolul III din Titlul V, capitol n care, n
articolele 185-188, este reglementat n mod amnunit modul de calcul al termenelor procedurale i
substaniale, precum i sanciunile procedurale aplicate actelor efectuate cu nclcarea termenelor prevzute
de lege.
2.Clasificarea termenelor
n literatura juridic, n raport de diferite criterii, termenele se clasific astfel:
a) n raport de organul care le stabilete, termenele sunt legale i judiciare.
Termenele legale sunt acelea pe care legea le stabilete n mod expres, de exemplu, termenul de apel,
termenul de recurs, termenul privind msura preventiv a reinerii, termenul privind msura preventiv a
arestrii, etc. Termenele legale nu pot fi supuse regimului aprecierii de fapt, n sensul c nu pot fi modificate
prin prelungirea sau scurtarea lor.
Termenele judiciare sunt acelea pe care le fixeaz organul judiciar n faa cruia se afl cauza, pentru
prezentarea prilor, a martorilor, pentru o cercetare la faa locului, pentru o reconstituire, etc. Fiind stabilite
de organele judiciare aceste termene pot suferi modificri, n sensul c sunt susceptibile de a fi prelungite sau
scurtate fr ns a se aduce atingere intereselor prilor. Este posibil ca termenele s fie stabilite i de prile
din proces, spre exemplu, pentru realizarea mpcrii, ns n cele din urm aceste termene fiind ncuviinate
de ctre instan i consemnate n ncheierea de edin devin termene judiciare.
b) Dup criteriul efectelor pe care le produc sau al caracterului lor, termenele au fost clasificate n
trei categorii: termene dilatorii sau prohibitive, termene peremptorii sau imperative i termene ornduitoare
sau de recomandare.
84

Termenele dilatorii sau prohibitive sunt cele care nu permit ndeplinirea sau efectuarea unui act dect
dup ce a expirat durata sa. Este un asemenea termen, spre exemplu, intervalul de timp care desparte
momentul pronunrii hotrrii judectoreti de momentul rmnerii definitive a acesteia, ntruct numai
dup expirarea duratei acestui interval de timp hotrrea judectoreasc poate fi pus n executare.
Efectuarea sau ndeplinirea actului nainte de expirarea duratei termenului prohibitiv atrage nulitatea actului,
adic anularea efectelor sale juridice n condiiile n care a produs o vtmare ce nu poate fi altfel nlturat
i partea interesat invoc, n termenul prevzut de lege, efectuarea actului cu nclcarea termenului
prohibitiv.
Termenele peremptorii sau imperative sunt cele nluntrul crora trebuie efectuat un act. Aceste
termene urmresc ca unele msuri, acte procesuale sau procedurale ori drepturile prilor s fie ndeplinite,
efectuate, respectiv exercitate, numai pn la mplinirea lor. Un asemenea termen este, spre exemplu,
termenul de apel care oblig la introducerea cii de atac ntr-un interval maxim de 10 zile de la pronunarea
sau comunicarea hotrrii judectoreti a primei instane.
Termenele ornduitoare sau de recomandare sunt acelea care prevd o durat de timp n interiorul
creia este recomandabil s fie ndeplinit actul procesual sau procedural. Este un asemenea termen, spre
exemplu, termenul de cel mult 20 de zile de la pronunare n care trebuie redactat hotrrea judectoreasc
potrivit dispoziiilor articolului 310 alin. 2 din Codul de procedur penal. Fiind vorba despre termene cu
caracter de recomandare, nclcarea lor nu atrage sanciuni procesuale cum ar fi, nulitatea actului sau
decderea din exerciiul unui drept subiectiv procesual, ci eventual, sanciuni disciplinare
c) n raport cu factorul timp, cu coninutul timp, termenele pot fi fixe, maxime i minime.
Termenul este fix atunci cnd prevede o durat de timp invariabil pentru efectuarea actului; este un
termen fix, spre exemplu, termenul pentru introducerea apelului care este de 10 zile.
Termenul este maxim atunci cnd indic durata maxim de timp n care trebuie efectuat actul, spre
exemplu, cel mult 15 zile pentru ntocmirea rechizitoriului de ctre procuror dup primirea dosarului de la
organul de cercetare penal.
Termenul este minim atunci cnd are o durat determinat minim care dup ce a fost atins permite
efectuarea valabil a unui act; astfel, nmnarea citaiei se face cu cel puin 5 zile naintea termenului de
judecat.
d) n raport de modul de calcul, termenele pot fi de succesiune i de regresiune. Termenele de
succesiune se calculeaz n sensul curgerii normale a timpului, iar termenele de regresiune se calculeaz n
sensul invers curgerii timpului, adic de la un moment dat napoi; spre exemplu, este un termen de regresiune
termenul de 5 zile de nmnare a citaiei care se calculeaz de la data fixat pentru judecat napoi.
e) n raport de durata lor, de unitatea de timp n care se exprim termenele pot fi stabilite pe ore, pe
zile, pe luni i pe ani. Se poate exemplifica cu: termenul de 24 de ore pentru msura preventiv a reinerii;
termenul de 10 zile pentru exercitarea apelului; termenul de 2 luni pentru introducerea plngerii prealabile de
ctre persoana vtmat.
f) n raport de natura drepturilor i intereselor pe care le ocrotesc, termenele se clasific n termene
procedurale i termene substaniale.
Termenele procedurale sunt intervale de timp fixate de lege pentru a ocroti drepturi i interese ale
persoanei conferite n cadrul procesului penal; prin urmare, termenele procedurale sunt impuse de interese
pur procedurale i ele sunt stabilite n vederea sistematizrii i disciplinrii activitii procesuale, urmrinduse astfel realizarea n mod just a scopului procesului penal. Majoritatea termenelor prevzute n Codul de
procedur penal au caracter de termene procedurale i exemplificm n acest sens cu termenul de apel,
termenul de recurs, termenul de exercitare a cilor extraordinare de atac, termenul n care procurorul trebuie
s sesizeze instana de judecat dup ce a terminat urmrirea penal i a dispus trimiterea n judecat a
inculpatului, termenul de rezolvare de ctre procuror a plngerilor formulate mpotriva msurilor i actelor
de urmrire penal, etc.
Termenele substaniale, numite i materiale, sunt intervale de timp fixate de lege pentru a ocroti
drepturi i interese extraprocesuale care vizeaz, spre exemplu, protecia libertii persoanei, a patrimoniului
acesteia ori aplicarea unor norme de drept penal material. Practic, termenele substaniale sunt acelea care
stabilesc, limiteaz n timp msurile procesuale pe care organele judiciare le pot lua n ceea ce privete
drepturile conferite persoanei n afara procesului penal, cum ar fi privarea sau restrngerea libertii
persoanei. n aceast accepiune sunt termene substaniale, spre exemplu, termenele care fixeaz durata
msurilor preventive, termenele referitoare la liberarea condiionat, la amnarea executrii pedepsei, precum
i termenele care privesc msurile asiguratorii, restituirea lucrurilor, etc. ntre termenele substaniale
ponderea o reprezint cele referitoare la luarea, meninerea sau revocarea msurilor preventive.
85

Importana clasificrii termenelor n aceste dou categorii este determinat de raiunea, funcia i interesele
diferite care dicteaz stabilirea lor. Pe de alt parte, legea de procedur penal stabilete modul de calcul al
termenelor dup cum acestea sunt procedurale sau substaniale.
3.Calculul termenelor
Codul de procedur penal stabilete un sistem de calcul comun pentru toate termenele procedurale,
reglementat de dispoziiile articolelor 186-187, i un sistem de calcul special pentru termenele substaniale,
reglementat de dispoziiile articolului 188 din Codul de procedur penal i de dispoziiile articolelor 87-89
i 154 din Codul penal.
Toate termenele au un moment iniial, de la care ncep s curg, un moment final n care se
mplinesc i o durat n timp.
Modul de calcul al termenelor, fie procedurale, fie substaniale, este diferit dup cum termenele sunt
stabilite pe ore i zile ori sunt stabilite pe luni i ani.
a) Conform dispoziiilor articolului 186 alin. 1 din Codul de procedur penal la calculul termenelor
procedurale se pornete de la ora, ziua, luna sau anul menionat n actul care a provocat curgerea termenului,
afar de cazul n care legea dispune altfel.
Pentru calcularea termenelor procedurale pe ore i zile alin. 2 al articolului 186 din Codul de
procedur penal consacr sistemul de calculare pe uniti libere de timp, sistem care const n faptul c ora
sau ziua de la care ncepe s curg termenul, precum i ora sau ziua cnd acesta se mplinete nu se socotesc
n durata termenului; n acest fel durata termenelor procedurale pe ore i zile este mai mare cu dou uniti de
timp dect termenul procedural propriu-zis; n raport de acest sistem de calcul un termen de 24 de ore care
ncepe s curg luni la ora 1000 se mplinete mari la ora 1200, iar un termen de 3 zile care ncepe s curg
luni se mplinete vineri.
Pentru calcularea termenelor procedurale pe luni i ani, alin. 3 al articolului 186 din Codul de
procedur penal consacr sistemul calendaristic, n sensul c aceste termene se mplinesc la sfritul zilei
corespunztoare a ultimei luni ori la sfritul zilei i lunii corespunztoare din ultimul an; n acest fel n
calculul termenelor procedurale pe luni sau pe ani intr n durata termenului ziua cnd acesta se mplinete;
n raport de acest sistem de calcul un termen de o lun care ncepe s curg la data de 14 ianuarie se va sfri
la data de 14 februarie.
n cazul termenelor procedurale exist posibilitatea legal a modificrii lor prin abreviere sau prin
prorogare. Este posibil modificarea termenului prin abreviere atunci cnd ultima zi a termenului pe luni sau
ani cade ntr-o lun care nu are zi corespunztoare, situaie n care termenul expir n ultima zi a acelei luni;
astfel un termen de o lun care ncepe s curg pe data de 31 martie se va mplini pe 30 aprilie, durata
termenului fiind astfel micorat cu o zi. Termenele procedurale pot fi modificate prin prorogare atunci cnd
ultima zi a termenului cade ntr-o zi nelucrtoare, situaie n care termenul expir la sfritul primei zile
lucrtoare care urmeaz; n acest fel durata termenului se prelungete cu cel puin o zi, cu precizarea c
prelungirea este posibil doar dac ultima zi a termenului este nelucrtoare, iar zilele nelucrtoare din
interiorul termenului nu au nici o relevan asupra modului de calcul al termenului i, prin urmare, nu conduc
la prelungirea termenului; se produce o prorogare a termenului procedural cnd, spre exemplu, instana de
judecat pronun o hotrre la data de 22 decembrie, cu drept de apel n 10 zile, termenul de apel se
prelungete pn la data de 3 ianuarie, ntruct att data de 1 ianuarie cnd termenul ar fi expirat n mod
normal, ct i urmtoarea zi de 2 ianuarie sunt zile nelucrtoare.
b) Pentru termenele substaniale, legea procesual penal stabilete, aa cum am mai subliniat, un
sistem de calcul special reglementat de dispoziiile articolului 188 din Codul de procedur penal, dar i de
dispoziiile articolelor 87-89 i 154 din Codul penal. Necesitatea corelrii normelor de drept procesual penal
cu normele de drept penal material n ceea ce privete modul de calcul al termenelor substaniale se impune,
ntruct importante aspecte ale termenelor substaniale se refer la pierderea strii de libertate potrivit
dispoziiilor de drept penal material.
Modalitatea de calcul a termenelor substaniale, ca i n cazul termenelor procedurale, este diferit
dup cum termenul este stabilit pe ore sau zile ori este stabilit pe luni sau ani.
La calculul termenelor substaniale pe ore i zile se folosete, potrivit prevederilor articolului 188 din
Codul de procedur penal, sistemul de calcul pe uniti pline de timp, n sensul c ora i ziua de la care
ncepe s curg termenul i ora i ziua cnd se mplinete termenul intr n durata acestuia; astfel, msura
preventiv a reinerii pe 24 de ore dispus la data de 16 februarie ora 900, va expira la data de 17 februarie ora
900, iar un termen substanial de 5 zile care ncepe s curg la data de 16 februarie se mplinete la data de 20
februarie. Acest mod de calcul, care vizeaz n principal termenele care privesc luarea, meninerea ori
86

revocarea msurilor preventive, corespunde modalitii de calcul a executrii pedepsei nchisorii
reglementat de dispoziiile articolului 87 alin. 2 din Codul penal i potrivit cruia ziua n care ncepe
executarea pedepsei i ziua n care nceteaz se socotesc n durata executrii.
Termenelor substaniale stabilite pe luni sau ani li se aplic un sistem de calcul calendaristic, ns
diferit de cel al termenelor procedurale. Calculul duratei acestor termene se face innd seama de dispoziiile
articolului 154 din Codul penal, potrivit crora luna i anul se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua
corespunztoare datei de la care a nceput s curg termenul; astfel, un termen substanial de o lun care a
nceput s curg la data de 10 martie se va socoti mplinit la data de 9 aprilie.
Pentru termenele substaniale nu exist posibilitatea legal a modificrii lor prin abreviere sau
prorogare, ca n cazul termenelor procedurale.
4.Sancionarea nerespectrii termenelor
Dispoziiile procedurale cu privire la termene ar fi ineficiente n lipsa unor sanciuni specifice, care s
intervin n cazul nerespectrii lor.
Nerespectarea termenelor prevzute de legea procesual penal au drept consecine sanciunile enumerate de
articolul 185 din Codul de procedur penal, i anume, decderea din exerciiul dreptului, nulitatea actului
fcut peste termen i ncetarea de drept a efectelor msurii procesuale.
Decderea. Conceptul de decdere are o frecvent utilizare n practica judiciar, exprimnd ideea de
sanciune determinat de neexercitarea unui drept ntr-un anumit interval de timp.
Decderea este o sanciune specific ce const n pierderea exerciiului unui drept subiectiv ca urmare a
nerespectrii termenului imperativ i, n acest caz, actul efectuat peste termen este nul.
O condiie esenial a decderii este, aadar, existena unui termen imperativ care s impun obligaia
exercitrii dreptului nuntrul acelui termen. Literatura de specialitate a circumscris aplicarea decderii
numai cu privire la termenele imperative sau peremptorii. Noiunea de termen imperativ evoc posibilitatea
prilor de a exercita un drept procesual, iar nu obligaia de a proceda astfel; prin urmare, noiunea de termen
imperativ nu se raporteaz cu necesitate la o conduit impus participanilor n procesul penal i nici la
existena unor norme obligatorii, ci termenele sunt obligatorii n sensul c respectarea lor se impune doar
dac participanii la procesul penal doresc s-i exercite anumite drepturi procesuale.
Decderea determin stingerea tuturor posibilitilor de punere n valoare a dreptului neexercitat n termen
legal. Cel deczut din dreptul de a face un act de procedur este oprit s mai fac acel act i dac totui l face
actul este nul, ceea ce nseamn c decderea nu este dect o stare de drept care precede i provoac
nulitatea.
Articolul 185 din Codul de procedur penal prevede expres c n situaia n care "pentru exercitarea unui
drept procesual legea prevede un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decderea din exerciiul
dreptului i nulitatea actului fcut peste termen".
Spre deosebire de nulitate care se refer la actele procedurale, decderea se refer la drepturile procesuale i
are n vedere un act care nu mai poate lua fiin pentru c a expirat termenul prevzut de lege.
Decderea poate s intervin n urmtoarele cazuri:
a) cnd legea procesual stabilete un termen fix pentru exercitarea unui drept sau pentru ndeplinirea unui
act procesual, iar partea a lsat s expire acel termen fr a beneficia de el; spre exemplu, declararea apelului
trebuie s aib loc, ca regul general, n interval de 10 zile de la pronunarea sau comunicarea hotrrii;
b) cnd legea procesual stabilete c exercitarea unui drept trebuie s se fac ntr-o anumit etap a
procesului ori ntr-un anumit moment procesual; astfel, constituirea de parte civil n procesul penal este
permis n tot cursul urmririi penale, iar n faa primei instane pn la citirea actului de sesizare.
Este necesar sublinierea faptului c decderea, ca sanciune procedural, duce doar la pierderea dreptului
procesual i nu se rsfrnge asupra dreptului subiectiv substanial, adic nu conduce, dect eventual indirect,
la pierderea dreptului la aciune; astfel, nerespectarea limitei de timp pn la care poate avea loc constituirea
de parte civil n procesul penal duce la decderea celui vtmat din dreptul de a mai avea n procesul penal
aceast calitate, ns nu conduce la pierderea dreptului de a mai pretinde despgubiri pe calea unei aciuni
civile separate, la instana civil.
Nulitatea: Potrivit dispoziiilor articolului 185 alin. 2 din Codul de procedur penal n caz de nerespectare a
termenelor procedurale se aplic dispoziiile referitoare la nuliti. Prin urmare, n privina nulitii actului
procedural efectuat cu nerespectarea termenului prevzut de lege, dispoziiile articolului 185 din Codul de
procedur penal trebuie completate cu reglementrile referitoare la materia nulitilor nscrise n articolul
197 din Codul de procedur penal.
87

Ca sanciune procedural, nulitatea decurge din nendeplinirea actelor procedurale potrivit legii i are drept
efect ineficiena acestora. De aceea, actele procedurale efectuate sau ndeplinite cu nerespectarea condiiei de
timp prevzute de lege trebuie declarate nule cu consecina lipsirii lor de valoare juridic.
ncetarea de drept a efectelor msurii procesuale. Conform dispoziiilor articolului 185 alin. 2 din Codul
de procedur penal "cnd o msur procesual nu poate fi luat dect pe un anumit termen, expirarea
acestuia atrage de drept ncetarea efectului msurii". Este de observat c n privina ncetrii de drept a
efectelor msurii procesuale dispoziiile articolului 185 alin. 2 din Codul de procedur penal trebuie
completate cu dispoziiile articolului 140 din Codul de procedur penal referitoare la ncetarea de drept a
msurilor preventive.
Articolul 140 din Codul de procedur penal prevede expres cazurile n care msurile preventive nceteaz
de drept, i anume:
a) a expirat termenul stabilit pentru msura preventiv luat; spre exemplu, a expirat termenul de 24 de ore
pentru care, conform dispoziiilor articolului 136 alin. 1 litera "a", procurorul a dispus msura preventiv a
reinerii fa de nvinuit i nu s-a dispus n continuare, de ctre instan, msura arestrii preventive;
b) s-a dispus n cauz de ctre procuror soluia scoaterii de sub urmrire penal sau soluia ncetrii
urmririi penale ori s-a dispus de ctre instana de judecat soluia achitrii sau a ncetrii procesului penal;
aceste soluii de netrimitere n judecat, respectiv de nepedepsire a nvinuitului sau inculpatului aflat n stare
de reinere sau de arestare preventiv conduc automat la ncetarea msurilor preventive, momentul ncetrii
fiind data la care s-a dispus sau s-a pronunat una dintre soluiile mai sus menionate;
c) durata arestrii preventive a atins, nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan,
jumtatea maximului pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea care face obiectul nvinuirii, fr a se
putea depi, n cursul urmririi penale, maximele prevzute n articolul 159 alineat 13; este de observat c n
acest caz de ncetare a msurilor de prevenie legea prevede necesitatea ndeplinirii cumulative a dou
condiii, i anume, pe de o parte durata msurii preventive s fi atins jumtatea maximului pedepsei
prevzute de lege pentru infraciunea ce face obiectul nvinuirii i, pe de alt parte durata msurii preventive
dispuse n cursul urmririi penale de ctre instana de judecat nu poate depi, potrivit dispoziiilor alin. 13
al articolului 159 din Codul de procedur penal, un termen rezonabil i nu mai mult de 180 de zile;
d) a intervenit vreunul dintre cazurile expres prevzute de lege, cum ar fi: inculpatul fa de care a fost luat
msura preventiv a fost condamnat la o pedeaps egal cu durata msurii preventive sau a fost condamnat la
o pedeaps cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau la o pedeaps n ntregime graiat, etc.
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Ce se nelege prin termen n sensul procesual al cuvntului?
Rspuns:
Intervalul de timp nuntrul cruia sau dup epuizarea cruia pot sau trebuie ndeplinite
acte, msuri procesuale sau procedurale.
ntrebare:
Cum se clasific termenele dup criteriul efectelor pe care le produc sau al caracterului
lor?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Termenul procedural de 3 zile nceput miercuri expir:

a)duminic;
b)vineri;
c)luni.
4.
Gril de
rezolvat
n cazul unui termen procedural de o lun nceput la 7.02.2010 acesta se sfrete:

a)la 6.03.2010;
b)la 7.03.2010;
c)la 8.03.2010.
88

5.
Spe
rezolvat
Precizai dac constituie viciu de procedur omisiunea de a trece n procesul-verbal

de afiare a citaiei etajul, n condiiile n care avem indicate strada, numrul, blocul
i apartamentul, dar fr etaj. Argumentai.
Nu, omisiunea de a trece n procesul-verbal de afiare a citaiei etajul nu constituie viciu
de procedur, ntruct avem indicate strada, numrul, blocul i apartamentul, iar pe
aceeai scar a unui bloc nu pot exista apartamente cu acelai numr, la etaje diferite.
6.
Spe de
rezolvat
ntr-o cauz penal, se prezint consilierul juridic al prii responsabile civilmente,

ns fr a prezenta delegaie scris semnat de directorul general sau de eful
oficiului juridic. Instana de judecat menioneaz n ncheierea de edin c partea
responsabil civilmente a fost prezent prin consilier juridic, fr a se indica numele
acestuia sau concluziile sale cu privire la soluionarea cauzei. Avnd n vedere cele
menionate, partea responsabil civilmente nu a mai fost citat pentru termenele
ulterioare.
Este corect reinerea reprezentrii n situaia expus? Care sunt condiiile pentru a putea
fi reinut reprezentarea prii responsabile civilmente prin consilier juridic?
89

Modulul XIII.
Sanciuni procesuale
Unitatea de nvare:
1. Noiuni generale privind sanciunile procesuale
2. Nulitile
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1.Noiuni generale privind sanciunile procesuale
Orice act viciat prin nesocotirea condiiilor legale este lovit de nulitate, nulitatea fiind o sanciune
procedural cu caracter general. Legea prevede i alte sanciuni pentru nendeplinirea sau ndeplinirea greit
a actelor, cum ar fi: decderea i inadmisibilitatea, iar doctrina recunoate i sanciunea inexistenei.
este o sanciune specific ce const n pierderea exerciiului unui drept subiectiv
ca urmare a nerespectrii termenului imperativ, i, n acest caz, actul efectuat
peste termen este nul. Spre deosebire de nulitate, decderea se refer la
drepturile procesuale i are n vedere un act ce nu mai poate lua fiin, pentru c
a expirat termenul prevzut de lege. Este totui posibil repunerea n termen, situaie n care actul procesual
devine valabil i produce efectele prevzute de lege. De exemplu, decderea opereaz n situaia n care
persoana vtmat printr-o infraciune nu s-a constituit parte civil pn la citirea actului de sesizare n prim
instan, situaie n care pierde exerciiul dreptului su procesual.
Decderea
spre deosebire de decdere, atrage ntotdeauna nulitatea actului efectuat cu

nclcarea legii, act care fiind declarat inadmisibil nu mai poate fi refcut. De
exemplu, este lovit de inadmisibilitate apelul fcut de partea civil cu privire la
latura penal a cauzei, sau repetarea cererii de strmutare a cauzei, dac se
ntemeiaz pe aceleai mprejurri.
Inadmisibilitatea
se refer la mprejurarea c actul inexistent, spre deosebire de ce nul, care este

totui o realitate juridic, constituie numai o realitate de fapt. Inexistena privete
numai actele care au doar aparena unei existene juridice. Spre exemplu, poate fi
socotit ca inexistent o hotrre judectoreasc ntocmit de o persoan care nu
are competena de a o ntocmi (de exemplu, procuror).
Inexistena
2.Nulitile
Nulitatea este prevzut i reglementat de articolul 197 din Codul de procedur penal i reprezint cea mai
important sanciune procedural. Prin nulitate sunt desfiinate actele ntocmite cu nclcarea legii, iar
anularea actului are ca urmare considerarea lui ca lipsit de valoare juridic, indiferent de natura nclcrii
prin care a fost viciat.
Conform articolului 197 C.proc.pen. nclcarea dispoziiilor legale care reglementeaz procesul penal atrage
nulitatea actului numai atunci cnd s-a produs o vtmare ce nu poate fi nlturat dect prin anularea
actului. Nu orice nclcare a legii conduce automat la anularea actului (de exemplu, nu este lovit de nulitate
citaia atunci cnd nu s-a menionat denumirea strzii n acea citaie, dar agentul procedural a identificat
domiciliul respectiv i a ndeplinit procedura de citare).
Nulitatea ca sanciune procedural poate fi ndreptat att mpotriva actelor procesuale, ct i mpotriva
actelor procedurale. Pentru anularea unui act procesual sau procedural se cer ntrunite cumulativ urmtoarele
condiii:
s se constate o nclcare a dispoziiilor legale;
90

prin nclcare s se produc o vtmare care trebuie s fie de natur procesual. nclcarea poate viza fie
drepturile prilor, fie modul de administrare a probelor;
vtmarea produs s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului.
Dup modul de reglementare, nulitile se clasific n:
- nuliti exprese, prevzute n lege pentru fiecare nclcare;
- nuliti virtuale, ce rezult implicit din lege.
Sunt nuliti exprese sanciunile ce se aplic n cazul nclcrii normelor
prevzute n articolului 197 alin. 2 Cod procedur penal, cum ar fi nclcri ale
dispoziiilor privind competena, publicitatea edinei de judecat, etc.
Baza legal a nulitilor virtuale o reprezint articolul 2 i articolul 197 alin. 1, 4 Cod procedur
penal. n cadrul dreptului procesual penal, nulitile exprese reprezint excepia, iar cele virtuale regula.
n funcie de ntinderea lor, nulitile se clasific n:
- nuliti totale, care atrag anularea ntregului act viciat;
- nuliti pariale, ce se aplic numai la o parte a actului.
n funcie de felul n care legea permite acoperirea lor prin voina prilor sau prin trecerea unui interval de
timp util n care s fie invocate, nulitile pot fi:
- nuliti acoperibile, care i pierd efectul dac nu sunt invocate n timp util;
- nuliti neacoperibile, ce pot fi invocate oricnd.
n raport de natura, modul de aplicare i de efectele pe care le produc, nulitile se mpart n:
- nuliti absolute;
- nuliti relative.
Nulitile absolute sunt cele prevzute expres de lege, care pot fi invocate oricnd i chiar din oficiu, iar
nulitile relative sunt nulitile virtuale i pot fi invocate numai n timp util de cel interesat i care trebuie s
justifice o vtmare.
Clasificarea
nulitilor
Nulitile relative i au cadrul legal conturat n dispoziiile articolului 2 i

articolului 197 alin. 1, 4 Cod procedur penal. Trsturile specifice nulitilor
relative rezult din dispoziiile de principiu ale aliniatului 4 al articolului 197
care arat c nclcarea oricror dispoziii legale care reglementeaz desfurarea
procesului penal, altele dect cele prevzute sub sanciunea nulitii absolute
atrage nulitatea actului numai dac a fost invocat n cursul efecturii actului, atunci cnd partea este
prezent, sau la primul termen de judecat dac partea a lipsit la ntocmirea actului. Instana poate lua din
oficiu n considerare aceste nclcri numai, n mod excepional, dac anularea actului este necesar pentru
aflarea adevrului i corecta rezolvare a cauzei.
Pe lng condiiile generale comune nulitilor, n cazul nulitilor relative exist i condiii speciale:
nulitile relative pot fi acoperite prin voina prilor ceea ce atrage valabilitatea actului ntocmit cu
nclcarea legii; de exemplu, cazul n care inculpatului nu i se acord ultimul cuvnt n cadrul dezbaterilor
judiciare i accept o astfel de omisiune;
nulitile relative trebuie s fie invocate, pentru c ele nu opereaz din oficiu dect n mod excepional,
iar invocarea trebuie s o fac partea interesat cu condiia s nu fi provocat ea nsi nulitatea relativ. Cel
care invoc nulitatea are obligaia s dovedeasc existena vtmrii, vtmare ce poate consta n atingerea
unui drept sau interes procesual, sau poate fi o vtmare de ordin material;
nulitatea trebuie invocat ntr-un anumit timp, n timpul efecturii actului, dac cel interesat este prezent
sau pn la primul termen de judecat dac cel interesat a lipsit de la efectuarea actului. Nencadrarea n timp
atrage tardivitatea excepiei de nulitate, nulitatea fiind considerat acoperit i nu mai poate fi ridicat de
partea interesat prin alt mijloc sau n alt faz a procesului;
invocarea din oficiu a nulitii relative este posibil numai n caz excepional, adic numai dac se ajunge
la constatarea c anularea actului este necesar pentru aflarea adevrului. Invocarea din oficiu se poate face
n orice stare a procesului, ceea ce se explic prin gravitatea vtmrii produse. De exemplu, situaia n care
datorit nelegalitii procedurii de citare, inculpatul a lipsit i a fost lipsit de posibilitatea de a se apra.
n literatura i practica judiciar se consider c pot atrage nulitatea relativ nclcarea oricror dispoziii ce
reglementeaz procesul penal cu excepia celor care atrag nulitatea absolut. Sunt astfel de dispoziii cele
care privesc condiiile i formele actelor procesuale i procedurale, dispoziii privind prezentarea materialului
de urmrire penal unui inculpat major aflat n stare de libertate, cele privind competena teritorial, cele
Trsturile
nulitilor
91

privind citarea prilor, administrarea probelor, dezbaterile judiciare, dreptul inculpatului la ultimul cuvnt,
comunicarea actelor procedurale, etc.
Nulitile absolute prevzute n articolul 197 alin. 2 C.proc.pen. intervin n cazul n care se ncalc cele mai
importante dispoziii ce reglementeaz desfurarea procesului penal. Se caracterizeaz prin urmtoarele
trsturi specifice:
n cazul nulitilor absolute, vtmarea pe care o produc se prezum de ctre lege, fr a putea fi
contradovedit, iar cel care o invoc nu trebuie s fac dovada vtmrii;
nulitile absolute nu pot fi nlturate n nici un mod i pot fi invocate n orice stare a procesului penal,
chiar i prin folosirea cilor extraordinare de atac;
nulitatea absolut poate fi invocat de oricare din prile din proces, de procuror, i poate fi luat n
considerare chiar i din oficiu.
Cazurile de nulitate absolut sunt prevzute expres de articolul 197 alin. 2 Cod procedur penal, i
anume:
dispoziiile privind competena dup materie i dup calitatea persoanei; nu opereaz nulitatea absolut
n caz de nclcare a competenei teritoriale. O excepie de la regula general privind nulitatea absolut n
materie de competen exist n situaia n care nclcarea normelor de competen material este acoperit i
anume atunci cnd constatarea efecturii cercetrii de ctre un alt organ dect cel competent are loc dup
nceperea dezbaterilor judiciare sau atunci cnd instana dup efectuarea cercetrii judectoreti schimb
ncadrarea juridic a faptei ntr-o alt infraciune pentru cercetarea creia competena ar reveni altui organ;
dispoziiile privitoare la sesizarea instanei; legea are n vedere att sesizarea primar care se face prin
rechizitoriu, ct i sesizarea ulterioar care se face prin extinderea aciunii penale la acte noi, fapte noi sau cu
privire la alte persoane;
dispoziiile privitoare la compunerea instanei, deci a completului de judecat care este reglementat prin
Legea de organizare judectoreasc;
dispoziiile referitoare la publicitatea edinei de judecat;
dispoziiile referitoare la participarea procurorului, atunci cnd participarea este obligatorie, privitoare la
prezena inculpatului i asistarea acestuia de aprtor cnd sunt obligatorii conform legii;
dispoziii privind efectuarea referatului de evaluare n cazurile cu infractori minori.
Declararea i efectele nulitii. Nulitatea se invoc pe cale de excepie de nulitate. Efectul direct este
ineficiena actului, lipsirea lui de valoare juridic din momentul efecturii lui i nu din momentul constatrii
nulitii. Acest efect se produce att n cazul nulitii relative, ct i n cazul nulitii absolute. Nulitatea
produce i un efect indirect care const n anularea actelor anterioare, concomitente i posterioare care se afl
n legtur cu actul anulat. Organul care constat nulitatea trebuie s dispun i refacerea actului dac este
posibil i necesar. Refacerea actului se efectueaz de chiar organul judiciar care l-a ntocmit cu nclcarea
legii atta timp ct actul se afl n faa sa.
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Ce sanciuni procedurale sunt prevzute de lege pentru nendeplinirea sau ndeplinirea

greit a actelor?
Rspuns:
Nulitatea, decderea i inadmisibilitatea.
ntrebare:
Care sunt trsturile specifice nulitilor absolute?
Rspuns:
Gril
rezolvat
nclcarea dispoziiilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal atrage:

a)nulitatea actelor n toate cazurile;
b)nulitatea actului, numai atunci cnd s-a produs o vtmare care nu poate fi
92

nlturat altfel dect prin anularea acelui act;
c)inopozabilitatea actului.
4.
Gril de
rezolvat
5.
Spe
rezolvat
6.
Spe de
rezolvat
Sunt prevzute sub sanciunea nulitii absolute:

a)dispoziiile referitoare la efectuarea referatului de evaluare n cauzele cu infractori
minori;
b)dispoziiile referitoare la competena teritorial;
c)dispoziiile referitoare la acordarea ultimului cuvnt inculpatului, n cadrul dezbaterilor
judiciare.
Inculpatul A.B. era minor la data svririi infraciunii, ns nici organul de
urmrire penal i nici instana de judecat nu au reinut acest aspect, astfel nct
soluia a fost pronunat fr a fi efectuat ancheta social/referatul de evaluare.
Ce sanciune procesual intervine pentru aceast situaie, inculpat minor cercetat ca
major?
Situaia potrivit creia nici organul de urmrire penal i nici instana de judecat nu au
reinut c inculpatul era minor la data comiterii faptei penale, astfel nct nu a fost
efectuat ancheta social/referatul de evaluare conduce la constatarea nulitii absolute a
hotrrii pronunate n asemenea condiii.
Identificai care este sanciunea procesual aplicabil urmtoarei situaii: partea

civil C.D. formuleaz apel cu privire la latura penal a cauzei, n care inculpatul
este A.B. Precizai care este distincia ntre sanciunea procedural identificat i
sanciunea decderii.
93

Modulul XIV.
Cheltuielile judiciare i amenda judiciar
Unitatea de nvare:
1. Cheltuielile judiciare
2. Amenda judiciar
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1.Cheltuielile judiciare
Cheltuielile judiciare sunt reglementate de articolele 189-193 Cod procedur penal i sunt reprezentate de
toate cheltuielile prilejuite de desfurarea procesului penal i efectuate fie de organele judiciare, fie de ctre
pri, fie de alte persoane ce particip la procesul penal.
Cheltuielile judiciare se pot clasifica n cheltuieli avansate de ctre stat i cheltuieli fcute de pri sau alte
persoane. Cheltuielile avansate de ctre stat se fac pentru efectuarea actelor dispuse de organele judiciare, de
exemplu, cheltuielile necesare administrrii probelor, necesare unei reconstituiri, etc. Cheltuielile efectuate
de ctre pri pot privi, de exemplu, angajarea unui aprtor, deplasarea n timpul procesului, cheltuieli
pentru ntocmirea de cereri sau memorii.
Cheltuielile efectuate de alte persoane participante la proces (martori, experi, etc.) pot intra n sarcina
statului, a prilor sau chiar a lor proprie. Astfel, cheltuielile fcute de martori cu deplasarea, ntreinerea pe
perioada ct au stat la dispoziia organului judiciar sau pierderea pe care au suferit-o veniturile lor n aceast
perioad pot fi recuperate de la cei care au obligaia de a plti cheltuielile judiciare. Cheltuielile avansate de
ctre stat trebuie ulterior recuperate i legea instituie regula potrivit creia obligaia de plat a cheltuielilor
judiciare revine prii n defavoarea creia s-a soluionat cauza.
Suportarea cheltuielilor judiciare se face difereniat n raport de soluia dat n cauz:
Inculpatul n caz de condamnare este obligat s restituie integral cheltuielile efectuate cu procesul penal,
cheltuieli efectuate de la nceperea urmririi penale i pn n momentul punerii n executare a sentinei de
condamnare; temeiul juridic l constituie culpa infracional, pentru c svrirea infraciunilor duce la
nceperea urmririi penale i ocazioneaz cheltuieli.
Dac inculpatul sau o alt parte din proces face apel sau recurs sau orice alt cerere care provoac cheltuieli,
atunci acetia vor suporta cheltuielile n temeiul culpei procesuale n situaia n care apelul, recursul ori
cererea au fost respinse sau au fost retrase.
Dac ntr-o cauz exist o pluralitate de inculpai, instana va hotr partea de cheltuieli ce revine fiecruia
innd cont de msura n care fiecare a provocat cheltuielile. La stabilirea obligaiei de plat nu are relevan
starea material a condamnatului.
n caz de achitare, inculpatul va suporta cheltuielile avansate de ctre stat dac a fost obligat s repare
paguba produs prin infraciune. n caz de ncetare a procesului penal inculpatul va suporta cheltuielile
avansate de ctre stat ca urmare a mpcrii prilor sau ca urmare a amnistiei, prescripiei, retragerii
plngerii, precum i n cazul existenei unei cauze de nepedepsire dac cere continuarea procesului penal.
Partea responsabil civilmente n msura n care este obligat solidar cu inculpatul la repararea pagubei, va fi
obligat solidar cu inculpatul la plata cheltuielilor judiciare, i aceasta ca o consecin a rspunderii sale
civile. Temeiul juridic l reprezint culpa procesual, pentru c astfel de cheltuieli puteau fi evitate prin
repararea de bunvoie a pagubei fr intervenia organului judiciar.
Partea vtmat suport cheltuielile judiciare n caz de achitare a inculpatului dac cheltuielile au fost
determinate de partea vtmat. Partea vtmat va fi obligat la plata cheltuielilor i n cazul ncetrii
procesului penal ca urmare a retragerii plngerii prealabile, n caz de introducere tardiv a plngerii i ca
urmare a mpcrii prilor. Temeiul juridic rezult din culpa prii vtmate de a fi introdus plngerea fr
temei.
Partea civil suport cheltuielile avansate de ctre stat n situaia n care i s-au respins total sau n parte
preteniile civile n msura n care cheltuielile au fost determinate de partea civil.
94

n toate situaiile n care plata cheltuielilor avansate de ctre stat nu poate fi reinut n sarcina vreunei pri,
cheltuielile vor fi suportate de ctre stat n cadru cheltuielilor de administrare a justiiei (amnistie, prescripie,
etc); de asemenea, cheltuielile pentru plata interpreilor desemnai de organele judiciare, potrivit legii, pentru
asistarea prilor, rmn n toate cazurile n sarcina statului.
Corespunztor este reglementat obligaia de plat a cheltuielilor i n cursul urmririi penale.
Cheltuielile judiciare fcute de pri se suport tot n funcie de felul n care s-a rezolvat cauza. Partea
obligat la plata cheltuielilor avansate de ctre stat i care este n culp infracional sau procesual va fi
obligat i la plata cheltuielilor fcute de celelalte pri, instana avnd dreptul s aprecieze necesitatea
cheltuielilor efectuate de ctre pri, atunci cnd cererile de plat sunt exagerate ori fcute din ican sau reacredin.
Legea prevede c martorul, expertul, interpretul au dreptul s le fie restituite cheltuielile de transport,
ntreinere sau alte cheltuieli determinate de chemarea la organul judiciar, indiferent dac sunt chemate n
acuzare sau n aprare. Totodat, au dreptul la veniturile pierdute pe durata ct au fost chemate la organul
judiciar. Expertul i interpretul au dreptul i la o retribuie pentru ndeplinirea nsrcinrii primite.
2.Amenda judiciar
Amenda judiciar este prevzut de articolele 198-199 din Codul de procedur penal. Constituie o instituie
procesual ce const ntr-o sanciune bneasc cuprins ntre 100 lei i 1.000 lei ce se aplic abaterilor
judiciare prevzute de articolul 198 din Codul de procedur penal:
a) nendeplinirea sau ndeplinirea greit ori cu ntrziere a lucrrilor de citare sau de comunicare a actelor
procedurale, de transmitere a dosarelor, precum i a oricror alte lucrri, dac prin acestea s-au provocat
ntrzieri n desfurarea procesului penal;
b) nendeplinirea ori ndeplinirea greit a ndatoririlor de nmnare ori de comunicare a citaiilor sau a
celorlalte acte procedurale, precum i neexecutarea mandatelor de aducere.
Lipsa nejustificat a martorului se sancioneaz cu amend judiciar de la 250 lei la 5.000 lei.
Lipsa nejustificat a aprtorului, ales sau desemnat din oficiu, cnd asistena juridic a nvinuitului sau
inculpatului este obligatorie potrivit legii, se sancioneaz cu amend judiciar de la 500 lei la 5.000 lei.
Urmtoarele abateri svrite n cursul procesului penal se sancioneaz cu amend judiciar de la 500 lei la
5.000 lei:
a) mpiedecarea n orice mod a exercitrii, n legtur cu procesul, a atribuiilor ce revin organelor judiciare;
b) lipsa nejustificata a martorului, expertului sau interpretului legal citat;
c) tergiversarea de ctre expert sau interpret a ndeplinirii nsrcinrilor primite;
d) nendeplinirea de ctre orice persoan a obligaiei de prezentare, la cererea organului de urmrire penal
sau a instanei de judecat, a obiectelor ori nscrisurilor cerute de acestea, precum i nendeplinirea aceleiai
obligaii de ctre conductorul unitii sau de cel nsrcinat cu aducerea la ndeplinire a acestei obligaii;
e) nerespectarea obligaiei de pstrare, prevzut n articolul 109 alin. 5 din Codul de procedur penal;
f) neluarea de ctre reprezentantul legal al persoanei juridice n cadrul creia urmeaz a se efectua o
expertiz a msurilor necesare pentru efectuarea acesteia sau pentru efectuarea la timp a expertizei;
g) nerespectarea de ctre oricare dintre prile i persoanele care asist la edina de judecat a msurilor
luate de ctre preedintele completului de judecat potrivit articolului 298 din Codul de procedur penal;
h) manifestrile ireverenioase ale prilor, aprtorilor acestora, martorilor, experilor, interpreilor sau ale
oricror alte persoane fa de judector sau procuror;
i) nerespectarea de ctre nvinuit sau inculpat a obligaiei de a ncunotina n scris n termen de 3 zile
organele judiciare despre orice schimbare a locuinei pe parcursul procesului penal;
j) nendeplinirea de ctre organul de cercetare penal a dispoziiilor scrise ale procurorului, n termenul
stabilit de acesta.
Amenzile judiciare aplicate de procuror sau de instana de judecat constituie venituri la bugetul de stat i se
cuprind distinct n bugetul Ministerului Public sau Ministerului Justiiei, potrivit legii.
Aplicarea amenzii judiciare nu nltur rspunderea penal, n cazul n care fapta constituie infraciune.
Rolul amenzii judiciare este acela de a contribui la efectuarea la timp i corect a obligaiilor ce revin
subiecilor procesuali cu privire la procedura de citare, prezentarea n faa organelor judiciare i cu privire la
respectarea altor obligaii procesuale i procedurale.
95

Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
n ce situaie partea civil suport cheltuielile avansate de stat?
Rspuns:
n situaia n care i s-au respins total sau n parte preteniile civile n msura n care
cheltuielile au fost determinate de partea civil.
ntrebare:
Care este rolul amenzii judiciare?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Instana de judecat aplic amenda judiciar:

a)prin proces-verbal;
b)prin ncheiere;
c)prin ordonan.
4.
Gril de
rezolvat
5.
Spe
rezolvat
6.
Spe de
rezolvat
Statul suport cheltuielile judicare:

a)n cazul ncetrii procesului penal pentru amnistie;
b)n cazul n care inculpatul a fcut apel i acesta a fost admis parial;
c)n cazul retragerii plngerii prealabile.
Persoana vtmat particip n procesul penal ca parte vtmat i se constituie
parte civil solicitnd repararea pagubei. n cauz intervine i partea responsabil
civilmente n latura civil. Instana de judecat pronun hotrrea prin care oblig
inculpatul n solidar cu partea responsabil civilmente la repararea pagubei, iar
referitor la plata cheltuielilor judiciare l oblig doar pe inculpat.
Este legal aceast hotrre a instanei de judecat? Motivai.
Nu, hotrrea instanei de judecat nu este legal, ntruct n condiiile n care inculpatul
a fost obligat n solidar cu partea responsabil civilmente la repararea pagubei, i referitor
la plata cheltuielilor judiciare ar fi trebuit s prevad obligarea n solidar a inculpatului cu
partea responsabil civilmente.
Persoana vtmat particip n procesul penal ca parte vtmat, fr a se constitui
parte civil. Avnd n vedere aceast situaie, precizai dac partea responsabil
civilmente poate fi obligat la plata cheltuielilor judiciare n solidar cu inculpatul.
Argumentai i precizai cine va fi obligat la plata cheltuielilor judiciare.
96

Modulul XV.
Urmrirea penal
Unitatea de nvare:
1. Obiectul, scopul, sarcinile i trsturile caracteristice ale urmririi penale
2. Competena organelor de urmrire penal
3. Sesizarea organelor de urmrire penal
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1.Obiectul, scopul, sarcinile i trsturile caracteristice ale urmririi penale
Procesul penal constituie o activitate complex care se desfoar progresiv i coordonat strbtnd
trei faze procesuale: urmrirea penal, judecata i executarea hotrrilor penale.
Parcurgerea tuturor celor trei faze procesuale (urmrirea penal, judecata i executarea hotrrilor penale)
constituie structura, forma tipic a procesului penal, iar lipsa uneia sau unora dintre aceste faze reprezint
forme atipice ale procesului penal.
Urmrirea penal, prim faz a procesului penal, este reglementat n titlul I din partea special a
Codului de procedur penal n articolele 200-286.
Urmrirea penal are rolul s pun la dispoziia instanei judectoreti materialul probator necesar
pentru stabilirea vinoviei infractorilor i sancionarea lor.
Prin urmrire penal se nelege activitatea desfurat de organele de urmrire penal prin care se
strng probele necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor, la stabilirea
rspunderii acestora, pentru a se constata dac este cazul sau nu s se dispun trimiterea n judecat.
Urmrirea penal are deci ca obiect, potrivit dispoziiilor articolului 200 din Codul de procedur
penal, strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la
stabilirea rspunderii acestora precum i efectuarea tuturor activitilor procesuale prevzute de lege n
legtur cu nvinuirea care i se aduce nvinuitului sau inculpatului.
Scopul urmririi penale este de a se constata dac este cazul sau nu s se dispun trimiterea n
judecat n vederea sancionrii persoanelor vinovate de comiterea infraciunii.
Sarcinile specifice urmririi penale sunt:
a) elucidarea prin probe a cauzei sub toate aspectele sale i n mod complet, aflndu-se adevrul cu privire
la infraciunea comis (cercetare in rem);
b) identificarea fptuitorului i dovedirea vinoviei sale (cercetare in personam);
c) identificarea victimei infraciunii;
d) elucidarea aspectelor privind latura civil a cauzei penale.
Trsturile caracteristice, proprii ale urmririi penale sunt:
1. lipsa de publicitate a urmririi penale, care se explic prin necesiti de ordin practic, secretul
informaiilor i a probelor strnse trebuind asigurat, att fa de public ct i fa de pri, pentru a mpiedica
astfel zdrnicirea aflrii adevrului i pentru a crea condiiile necesare desfurrii cu operativitate a
urmririi penale; n cursul urmririi penale sunt unele elemente de publicitate deoarece prile pot participa la
unele acte de urmrire penal, materialul probator nefiind ns cunoscut n ntregime de ctre nvinuit sau
inculpat dect la terminarea urmririi penale, i anume, n momentul prezentrii materialului de urmrire
penal, moment plasat dup efectuarea tuturor actelor de urmrire penal; aceast trstur deosebete
activitatea de urmrire penal de activitatea de judecat n care prile cunosc materialul probator din primul
moment i n tot cursul desfurrii ei;
2. caracterul necontradictoriu al urmririi penale, care este determinat de lipsa de publicitate a urmririi
penale; organul de urmrire penal strnge probe fr prezena prilor care nu sunt chemate dect separat;
prezena prilor este obligatorie cu ocazia ascultrii lor, dar separat; prile pot fi prezente, fiind asistate de
aprtor, numai atunci cnd se efectueaz unele acte procedurale cum ar fi: cercetarea la faa locului,
reconstituirea, percheziia etc.; caracterul necontradictoriu imprim urmririi penale operativitatea i
mobilitatea pe care nu le are judecata, n sensul c, organul de urmrire penal efectueaz actul de urmrire
97

penal n momentul cel mai potrivit, nu la o anumit dat anunat dinainte, ci la data i locul corespunztor,
nu neaprat la sediul su;
3. caracterul preponderent al formei scrise, n sensul c prile nu pot aciona oral n faa organelor de
urmrire penal, spre exemplu, prin punerea de ntrebri martorilor, prin concluzii orale, ci numai n scris
prin cereri i memorii scrise.
Dispoziiile generale privind urmrirea penal sunt prevzute n articolele 201-205 din Codul de
procedur penal.
Conform articolului 201 din Codul de procedur penal, urmrirea penal se efectueaz de ctre
procuror i de ctre organele de cercetare penal.
Organele de cercetare penal sunt: organele de cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare
speciale. Ca organe de cercetare ale poliiei judiciare funcioneaz lucrtorii specializai din Ministerul
Administraiei i Internelor, desemnai nominal de ministrul administraiei i internelor, cu avizul conform al
procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, i i desfoar activitatea
sub autoritatea procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
Ca organe de cercetare speciale funcioneaz: ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor
militare corp aparte i similare, ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan, ofierii
anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, ofierii poliiei de frontier i cpitanii porturilor.
Organele de urmrire penal trebuie s aib rol activ, s dea dovad de iniiativ n activitatea
judiciar prin descoperirea tuturor infraciunilor svrite, prin strngerea tuturor probelor necesare pentru
aflarea adevrului i lmurirea cauzei sub toate aspectele, n vederea soluionrii sale corecte, aa cum
prevd dispoziiile articolului 202 din Codul de procedur penal.
Organele de urmrire penal dispun asupra actelor sau msurilor procesuale necesare desfurrii
urmririi penale prin ordonan, dac legea prevede expres, iar n celelalte cazuri prin rezoluie motivat.
Ordonana trebuie s fie motivat i s cuprind urmtoarele meniuni, prevzute de articolul 203 din Codul
de procedur penal: data i locul ntocmirii; numele, prenumele i calitatea celui care a ntocmit-o; cauza la
care se refer; obiectul actului sau msurii procesuale; temeiul legal al acesteia i semntura celui ce a
ntocmit-o. Unele ordonane cuprind i alte meniuni speciale prevzute de lege pentru anumite acte sau
msuri.
Organul de cercetare penal, n cazul n care consider c este cazul s fie luate anumite msuri, care
nu sunt de atribuia sa, are dreptul i obligaia s fac propuneri motivate, n acest sens, procurorului (spre
exemplu, pentru dispunerea msurii de suspendare a urmririi penale).
2.Competena organelor de urmrire penal
Reglementarea competenei organelor de urmrire penal privete competena dup materie i
calitatea persoanei precum i competena funcional, i anume, cadrul atribuiilor ce revin fiecrui organ de
urmrire penal.
Conform dispoziiilor articolului 207 din Codul de procedur penal, organele de cercetare ale
poliiei judiciare au o competen general i efectueaz cercetarea penal pentru orice infraciune care nu
este dat n mod obligatoriu n competena altor organe de cercetare penal; deci organele de cercetare penal
ale poliiei judiciare sunt n acest domeniu organe de cercetare de drept comun.
Competena organelor de cercetare penal ale poliiei judiciare nu este condiionat de competena
unei anumite instane de a judeca o cauz penal i, de aceea, organele de cercetare ale poliiei judiciare au n
competen att fapte care revin spre soluionare Judectoriei, ct i fapte care intr n competena
Tribunalului judeean sau a Curii de Apel.
Competena procurorului n efectuarea urmririi penale este reglementat de dispoziiile
articolului 209 din Codul de procedur penal.
Procurorul are n competena sa exclusiv dreptul de a exercita supravegherea actelor de urmrire
penal; n exercitarea acestei atribuii, procurorii conduc i controleaz nemijlocit activitatea de cercetare
penal a poliiei judiciare i a altor organe de cercetare speciale.
n acelai timp, procurorul care exercit supravegherea urmririi penale poate efectua orice activitate
de urmrire penal n cauzele pe care le supravegheaz.
Urmrirea penal se efectueaz n mod exclusiv i obligatoriu de ctre procuror n cauzele prevzute
expres n articolul 209 aliniat 3 din Codul de procedur penal.
Potrivit dispoziiilor legii procurorul poate, aadar, s efectueze urmrirea penal n orice cauz
penal, att n cauzele care i sunt date n competen exclusiv de cercetare, ct i n cele n care
supravegheaz activitatea de cercetare penal efectuat de organele de cercetare ale poliiei judiciare.
98

Nu trebuie ns confundat efectuarea de ctre procuror a urmririi penale n cadrul activitii de
supraveghere a urmririi penale cu situaiile, prevzute expres i limitativ n articolul 209 aliniat 3 din Codul
de procedur penal, n care procurorul are n competena sa exclusiv i obligatorie efectuarea urmririi
penale.
Conform dispoziiilor articolului 209 aliniat 3 din Codul de procedur penal, astfel cum a fost
modificat i completat prin Legea 104 din 22 septembrie 1992, Legea 141 din 14 noiembrie 1996, Legea nr.
281 din 1 iulie 2003 i prin O.U.G. nr. 60/2006 infraciunile care atrag obligativitatea efecturii urmririi
penale exclusiv de ctre procuror sunt:
infraciunile contra siguranei statului (prevzute n articolele 155-173 din Codul penal);
omorul cu formele sale agravate (prevzute n articolele 174-176 din Codul penal);
pruncuciderea (prevzut n articolul 177 din Codul penal);
determinarea la sinucidere (articolul 179 din Codul penal);
lipsirea de libertate n formele agravate (articolul 189 aliniat 3-6 din Codul penal);
sclavia (articolul 190 din Codul penal);
supunerea la munc forat (articolul 191 din Codul penal);
tlhria n form agravat (articolul 211 aliniat 3 din Codul penal);
pirateria (articolul 212 din Codul penal);
ofens adus unor nsemne (articolul 236 din Codul penal);
ultrajul (articolul 239 din Codul penal i articolul 2391 din Codul penal);
purtarea abuziv (articolul 250 din Codul penal);
neglijena n pstrarea secretului de stat (articolul 252 din Codul penal);
luarea de mit (articolul 254 din Codul penal);
darea de mit (articolul 255 din Codul penal);
traficul de influen (articolul 257 din Codul penal);
omisiunea de a ncunotiina organele judiciare (articolul 265 din Codul penal);
cercetarea abuziv (articolul 266 din Codul penal);
supunerea la rele tratamente (articolul 267 din Codul penal);
tortura (articolul 2671 din Codul penal);
represiunea nedreapt (articolul 268 din Codul penal);
infraciuni contra siguranei circulaiei pe calea ferat (articolele 273-276 din Codul penal);
nerespectarea regimului materialelor nucleare i a altor materiale radioactive (articolul 2791 din Codul
penal);
nerespectarea regimului materialelor explozive (articolul 280 din Codul penal);
nerespectarea regimului de ocrotire a unor bunuri (articolul 2801 din Codul penal);
nerespectarea dispoziiilor privind importul de deeuri sau reziduuri (articolul 3022 din Codul penal);
propaganda naionalist - ovin (articolul 317 din Codul penal);
asocierea pentru svrirea de infraciuni (articolul 323 din Codul penal);
infraciuni contra pcii i omenirii (articolele 356 - 361 din Codul penal).
Urmrirea penal se efectueaz, de asemenea, obligatoriu de ctre procuror i n cazul infraciunilor
artate n: articolul 27 pct.1 lit.b-e (infraciuni svrite cu intenie care au avut ca urmare moartea unei
persoane, judecate de tribunal, infraciunile privind sigurana naional a Romniei prevzute n legi speciale,
infraciunea de splare a banilor, precum i infraciunile privind traficul i consumul ilicit de droguri,
infraciunea de bancrut frauduloas, dac fapta privete sistemul bancar); articolul 281 pct.1 lit.b i pct. 5
(infraciuni svrite de ctre judectorii de la judectorii i tribunale, de procurorii de la parchetele de pe
lng aceste instane, de notarii publici, precum i de judectorii, procurorii i controlorii financiari ai
camerelor de conturi judeene); articolul 282 pct. 1 lit.b (infraciunile svrite de judectorii tribunalelor
militare i ai tribunalelor militare teritoriale, precum i de procurorii militari de la parchetele militare de pe
lng aceste instane); articolul 29 pct.1 din Codul penal (infraciuni svrite de persoanele judecate n
prim instan de nalta Curte de Casaie i Justiie i anume: parlamentari, membrii ai Guvernului,
judectorii de la Curtea Constituional, judectorii, procurorii i controlorii financiari ai Curii de Conturi,
preedintele Consiliului Legislativ, mareali, amirali, generali, efii cultelor religioase organizate n
condiiile legii, membrii ai naltului Cler care au cel puin rangul de arhiereu sau echivalent al acestuia,
judectorii i magistraii asisteni de la nalta Curte de Casaie i Justiie, judectorii de la Curile de Apel i
Curtea Militar de Apel, i procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane), precum i n cazul
infraciunilor mpotriva proteciei muncii i n cazul altor infraciuni date prin lege n competena sa.
99

n aceste situaii, prevzute de articolul 209 aliniat 3, competena revine procurorului de la parchetul
corespunztor instanei creia i revine spre judecare cauza n prim instan, potrivit legii; astfel, n cazul
infraciunii de omisiune de a ncunotiina organele judiciare care este de competena de judecat a
judectoriei, urmrirea penal se efectueaz de procurorul de la parchetul de pe lng judectorie, iar n cazul
infraciunii de omor, care este de competena de judecat a tribunalului, urmrirea penal se efectueaz de
procurorul de la parchetul de pe lng tribunalul.
Prin O.U.G. nr. 60/2006 au fost introduce n Codul de procedur penal n art. 209 alin. 41 i 42.
Conform alin. 41 procurorii din cadrul parchetelor ierarhic superioare pot prelua, n vederea efecturii
urmririi penale, cauze de competena parchetelor ierarhic inferioare, prin dispoziia conductorului
parchetului ierarhic superior, cnd: a) imparialitatea procurorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor
cauzei, dumniilor locale sau calitii prilor; b) una dintre pri are o rud sau un afin pn la gradul 4
inclusiv printre procurorii ori grefierii parchetului sau judectorii, asistenii judiciari ori grefierii instanei; c)
exist pericol de tulburare a ordinii publice; d) urmrirea penal este mpiedicat sau ngreunat datorit
complexitii cauzei ori altor mprejurri obiective, cu acordul procurorului care efectueaz sau
supravegheaz urmrirea penal. Conform alin. 42 n cauzele preluate n condiiile prevzute n alin. 41,
procurorii din cadrul parchetelor ierarhic superioare pot infirma actele i msurile procurorilor din parchetele
ierarhic inferioare, dac sunt contrare legii, i pot ndeplini oricare dintre atribuiile acestora.
Dispoziiile articolului 209 aliniat 3 din Codul de procedur penal - potrivit cruia, n cazul
infraciunilor enumerate n cuprinsul su, "urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de procuror" sunt categorice; ele nu permit ca, n cazul acestor infraciuni, s se recunoasc eficiena unor acte de urmrire
penal efectuate de un alt organ dect procurorul; excepiile sunt, desigur, posibile, dar ele trebuie s fie n
mod expres indicate n dispoziiile legale care reglementeaz competena n faza urmririi penale (spre
exemplu, articolul 213 din Codul de procedur penal).
n cazuri urgente, pentru a se mpiedica dispariia unor mijloace de prob prin neintervenirea n timp
util, organul de cercetare al poliiei judiciare are obligaia s efectueze orice acte de cercetare ce nu pot fi
amnate, chiar dac privesc o cauz ce nu este de competena sa; lucrrile efectuate n astfel de cazuri de
urgen se trimit de ndat organului competent prin procurorul care supravegheaz efectuarea urmririi
penale; n situaia n care procurorul primind dosarul constat c efectuarea urmririi penale este de
competena sa va proceda la administrarea probelor, reinternd, atunci cnd este posibil, i pe cele efectuate
de organul de cercetare necompetent; de altfel, din dispoziiile articolului 209 aliniat 3 din Codul de
procedur penal nu rezult c, n cazurile prevzute n acest text, urmrirea penal trebuie efectuat n
ntregime de procuror i c probele administrate de acesta nu ar putea fi coroborate cu alte dovezi efectuate
anterior de ctre organele de cercetare ale poliiei judiciare, iar uneori nici nu ar fi posibil ca procurorul s
efectueze n ntregime urmrirea penal, motiv pentru care organele de cercetare ale poliiei judiciare sunt
abilitate, conform articolului 214 din Codul de procedur penal, s efectueze acte de cercetare chiar i ntro cauz de competena exclusiv de cercetare a procurorului, actele efectuate de organul de cercetare penal
fiind pe deplin valabile i rmnnd ctigate cauzei.
Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal.
Este competent s exercite supravegherea asupra activitii organelor de cercetare ale poliiei
judiciare procurorul de la parchetul corespunztor instanei care, potrivit legii, judec n prim instan
cauza.
Cile prin care procurorul exercit supravegherea activitii de urmrire penal sunt, conform
articolului 218 din Codul de procedur penal, urmtoarele:
a) procurorul conduce i controleaz nemijlocit activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare i a altor
organe de cercetare speciale i supravegheaz ca actele de urmrire penal s fie efectuate cu respectarea
dispoziiilor legale;
b) procurorul poate s asiste la efectuarea oricror acte de cercetare sau s le efectueze personal, ceea ce
evideniaz caracterul de conducere i ndrumare a activitii de urmrire penal de ctre procuror;
c) procurorul poate s cear spre verificare orice dosar de la organul de cercetare al poliiei judiciare, care
este obligat s l trimit cu toate actele, materialele i datele privitoare la fapta ce formeaz obiectul
cercetrii; verificarea dosarului de cercetare de ctre procuror poate avea loc n tot cursul urmririi penale,
att la sediul organului de cercetare al poliiei judiciare, periodic, ct i prin punerea la dispoziia
procurorului, la cererea acestuia, a oricrui dosar spre verificare; verificarea dosarului este obligatorie la
terminarea urmririi penale;
d) rezolvarea de ctre procuror a plngerilor formulate mpotriva actelor de cercetare penal; cnd
procurorul constat, cu ocazia rezolvrii plngerii sau din oficiu, c un act sau o msur procesual a
organului de cercetare al poliiei judiciare nu este dat cu respectarea dispoziiilor legale o infirm motivat,
100

lipsind astfel de efecte juridice actul sau msura procesual nelegal.
Supravegherea activitii de urmrire penal de ctre procuror se concretizeaz, se materializeaz, i
n acordarea de ctre procuror organelor de cercetare ale poliiei judiciare a anumitor aprobri prealabile
denumite de lege "ncuviinare", "autorizare", "confirmare". Asemenea aprobri prealabile sunt puse de lege
la ndemna procurorului pentru a-i conferi o posibilitate n plus a veghea asupra legalitii actelor de
urmrire penal pe care le efectueaz organele de cercetare penal.
3.Sesizarea organelor de urmrire penal
Pentru nceperea urmririi penale este necesar ca organele de urmrire penal s aib cunotin
despre comiterea infraciunii i s fie sesizate conform legii, sesizarea reprezentnd punctul de plecare a
urmririi penale, fr de care aceasta nu poate ncepe; actul de sesizare constituie, aadar, mijlocul prin
intermediul cruia este informat organul judiciar despre svrirea unei infraciuni.
Sesizarea organelor de urmrire penal este prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 221227 din Codul de procedur penal.
n articolul 221 sunt prevzute principalele moduri de sesizare: plngerea, denunul i sesizarea din
oficiu, care pot fi denumite moduri generale de sesizare.
Legea prevede i moduri speciale de sesizare i anume: plngerea prealabil, sesizarea sau
autorizarea organului prevzut de lege, exprimarea dorinei guvernului strin, moduri prevzute n aliniatele
2 i 3 ale articolului 221 din Codul de procedur penal; n aceste situaii nceperea urmririi penale este
permis numai dup intervenirea modului special de sesizare, nefiind suficient un mod general de sesizare.
Plngerea, ca mod de sesizare, este reglementat de dispoziiile articolului 222 din Codul de
procedur penal i const n ncunotiinarea fcut de o persoan fizic sau o persoan juridic referitoare
la o vtmare ce i s-a cauzat prin infraciune.
Ca form plngerea se face n scris sau oral; plngerea fcut oral se consemneaz ntr-un proces
verbal de ctre organul care o primete; dac, dintr-un motiv sau altul, persoana care face plngerea nu poate
s semneze procesul verbal, persoanele prezente la ntocmirea actului vor face meniune expres despre
existena acestei situaii, artnd i motivul pentru care semnarea nu a fost posibil ; n situaia n care
plngerea a fost formulat n scris trebuie s fie semnat de ctre persoana vtmat, ns lipsa semnturii nu
mpiedic organul de urmrire penal s in seama de ea, putnd fi considerat fie denun anonim, fie
sesizare din oficiu.
Plngerea trebuie s cuprind: numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului, descrierea
faptei care formeaz obiectul plngerii, indicarea fptuitorului, dac este cunoscut, i indicarea mijloacelor
de prob; persoana vtmat nu este obligat s indice n plngere i ncadrarea juridic a faptei pe care o
reclam, dar dac a indicat ncadrarea juridic a faptei ns aceasta este greit, o atare mprejurare nu
constituie o condiie de valabilitate a plngerii, organul judiciar urmnd s stabileasc corecta ncadrare
juridic.
Plngerea se poate face personal sau prin mandatar i, n acest din urm caz, procura trebuie s fie
special i s rmn ataat plngerii. Plngerea poate fi fcut de unul din soi pentru cellalt sau de copilul
major pentru prini dar persoana vtmat poate s nu-i nsueasc plngerea fcut de so sau de copilul
major; aceast dispoziie se explic prin faptul c plngerea este un act ce atrage o anumit rspundere, chiar
o rspundere penal, a celui care a formulat-o, n cazul n care se dovedete nentemeiat.
Pentru persoana lipsit de capacitate de exerciiu plngerea se face de reprezentantul su legal; dac
reprezentantul legal nu a introdus plngere sau nu a confirmat plngerea persoanei cu capacitate de exerciiu
restrns, o atare plngere va fi luat n considerare ca denun.
Persoana cu capacitate de exerciiu restrns poate face plngere cu ncuviinarea persoanelor
prevzute de legea civil; nu este valabil plngerea fcut de reprezentantul legal n numele persoanei cu
capacitate de exerciiu restrns.
Plngerea poate fi adresat organului de urmrire penal fie direct, fie expediat prin pot; n
situaia n care organul cruia i este adresat plngerea constat c aceasta nu cuprinde toate datele necesare
trebuie s cheme persoana vtmat i s i cear completarea plngerii.
Plngerea trebuie adresat organului competent s o soluioneze, ns aceasta nu constituie o condiie
de valabilitate i, de aceea, dac plngerea este adresat unui organ necompetent partea vtmat sau
mandatarul va fi ndrumat ctre organul competent, fiind ns posibil i ndreptarea, din oficiu, a plngerii
ctre organul competent a o soluiona.
Denunul, ca mod de sesizare, este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 223 din Codul
de procedur penal.
101

Denunul este modalitatea cea mai frecvent de sesizare a organelor de urmrire penal i const n
ncunotiinarea fcut de o persoan fizic sau o persoan juridic despre svrirea unei infraciuni.
Oricine poate face un denun, chiar i o persoan incapabil. Dac plngerea se cere a fi fcut de
ctre o persoan care are o anumit calitate - aceea de persoan creia i s-a cauzat o vtmare prin
infraciune-, n privina denunului, acesta poate fi fcut de orice persoan care a luat cunotin de
svrirea unei fapte prevzute de legea penal.
Denunul trebuie s cuprind aceleai date, meniuni, ca i plngerea i trebuie s fie scris i semnat
de ctre denuntor, iar denunul oral se consemneaz ntr-un proces verbal de ctre organul de urmrire
penal n faa cruia s-a fcut.
Dac denunul nu este semnat, sesizarea nu mai are caracter de denun, ci de informare i n baza ei
organul de urmrire penal poate s se sesizeze din oficiu.
Persoana care a luat cunotin de svrirea unei infraciuni nu este obligat, de regul, s aduc
aceasta la cunotina organelor de urmrire penal, cu excepia cazurilor anume prevzute de lege.
n ceea ce privete autodenunul trebuie precizat c, n situaia n care cel care a svrit fapta
ncunotiineaz organul de urmrire penal despre fapta comis, dar dup ce aceasta s-a consumat i s-a
produs rezultatul socialmente periculos, autodenunul nu are nici un efect n privina vinoviei inculpatului;
n acest caz autodenunul echivaleaz cu o recunoatere a faptei i va fi avut n vedere la individualizarea
pedepsei, n sensul c va putea opera ca o circumstan atenuant.
Autodenunul nu se confund cu desistarea ntruct, n timp ce n cazul autodenunului inculpatul a
comis fapta i aceasta ntrunete toate trsturile unei infraciuni consumate, n cazul desistrii a nceput doar
executarea infraciunii, renunnd ulterior, din proprie iniiativ, la continuarea executrii acesteia; nu trebuie
confundat autodenunul nici cu mpiedicarea producerii rezultatului pentru c n acest caz, dup ce
executarea infraciunii a luat sfrit fr ns s produc rezultatul, fptuitorul ia msuri i mpiedic efectiv
producerea rezultatului.
Legea prevede n unele cazuri, n mod expres, c autodenunul nltur rspunderea penal a
fptuitorului, acesta nemaifiind pedepsit dac denun fapta, chiar consumat, mai nainte ca organul de
urmrire penal s fi fost sesizat pentru acea infraciune; spre exemplu, dispoziiile articolului 255 din Codul
penal (care incrimineaz infraciunea de dare de mit) prevd c mituitorul nu se pedepsete dac denun
autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire penal s fi fost sesizat pentru infraciunea de dare de
mit.
Sesizarea din oficiu, este un mod de sesizare intern.
Activitatea organelor de urmrire penal, avnd ca scop strngerea probelor necesare dovedirii
existenei unei infraciuni, identificarea fptuitorilor i stabilirea rspunderii penale a acestora, nu ar putea fi
dus la bun sfrit dac aceste organe s-ar limita numai la cazurile cu privire la care au fost ncunotiinate
prin plngere sau denun; de aceea, legea prevede posibilitatea de a ncepe urmrirea penal nu numai la
sesizarea anumitor persoane, ci i din oficiu, adic fr intervenie din afar.
n lege nu au fost precizate modalitile de sesizare din oficiu a organelor de urmrire penal, acest
lucru nefiind de altfel posibil datorit marii diversiti a modalitilor de sesizare din oficiu.
n cazul n care organul de urmrire penal afl pe orice cale, afar de plngere sau denun, despre
svrirea unei infraciuni, poate proceda la sesizarea din oficiu. Astfel, organul de urmrire penal poate lua
cunotin despre svrirea unei infraciuni printr-un denun anonim, prin constatarea unei infraciuni
flagrante sau prin informaiile pe care le aduce la cunotin presa, radioul, televiziunea, ori ca urmare a unor
controale efectuate, etc.
Nu este posibil sesizarea din oficiu a organelor judiciare n cauzele n care este necesar, pentru
punerea n micare a aciunii penale, plngerea prealabil a persoanei vtmate sau o alt sesizare special
prevzut anume de lege.
Sesizarea la cererea organului competent are loc atunci cnd legea prevede c nceperea urmririi
penale se face numai n baza unei sesizri speciale care trebuie scris i semnat de organul competent i
trebuie s cuprind datele prevzute de lege pentru plngere. Codul penal cere, spre exemplu, o sesizare
special din partea organului competent al cilor ferate pentru infraciunile privind sigurana circulaiei pe
calea ferat.
Autorizarea organului prevzut de lege i exprimarea dorinei guvernului strin, se cere n
situaiile prevzute de articolul 5 din Codul penal i respectiv articolul 171 din Codul penal.
Infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, contra siguranei statului romn sau contra vieii
unui cetean romn, ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean
romn, cnd sunt svrite de un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe
teritoriul rii, li se aplic legea penal romn, n cazul acestor infraciuni punerea n micare a aciunii
102

penale fcndu-se numai cu autorizarea prealabil a procurorului general; n cazul n care aciunea penal s-a
pus n micare fr autorizarea prealabil, i aceasta se constat n cursul urmririi penale sau n cursul
judecii, procurorul va dispune ncetarea urmririi penale, respectiv instana va pronuna ncetarea
procesului penal.
n cazul infraciunilor contra vieii, integritii corporale, sntii, libertii sau demnitii svrite
mpotriva reprezentantului unui stat strin, nceperea urmririi penale se face ntotdeauna la dorina
exprimat de guvernul strin; dac fapta nu ntrunete elementele constitutive ale unei infraciuni contra
reprezentantului unui stat strin ci se constituie doar ntr-o infraciune contra persoanei, punerea n micare a
aciunii penale va putea avea loc fr ndeplinirea condiiei mai sus menionat.
Plngerea prealabil este un mod special de sesizare de ctre partea vtmat, prin care se aduce la
cunotin organului de urmrire penal svrirea unei infraciuni i se cere tragerea la rspundere penal a
celor vinovai, n cazul infraciunilor pentru care legea prevede c este posibil punerea n micare a aciunii
penale numai printr-o asemenea plngere.
Plngerea prealabil se deosebete de plngerea obinuit deoarece este nu numai un mod de
sesizare, ci constituie i o condiie special, n cazurile prevzute de lege, pentru tragerea la rspundere a
celui ce a svrit infraciunea.
Legea prevede n mod expres infraciunile pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei
vtmate n vederea punerii n micare a aciunii penale, cum ar fi spre exemplu: infraciunea de lovire sau
alte violene (prevzut de articolul 180 din Codul penal), infraciunea de vtmare corporal (articolul 181
Cod penal), infraciunea de ameninare (articolul 193 Cod penal), infraciunea de viol (articolul 197 aliniat 1
Cod penal), infraciunea de violare de domiciliu (articolul 192 aliniat 1 Cod penal), infraciunea de
distrugere (articolul 217 aliniat 1 Cod penal), infraciunea de abandon de familie (articolul 305 Cod penal)
etc.
Actele premergtoare sunt prevzute i reglementate de dispoziiile articolului 224 din Codul de
procedur penal i reprezint mijloace de investigaie prin care se verific sesizarea cu privire la svrirea
unei fapte prevzut de legea penal.
Actele premergtoare au ca scop formarea convingerii organelor de urmrire penal asupra
temeiniciei sesizrii primite i pentru a hotr dac este cazul sau nu s dispun nceperea urmririi penale.
Legea nu prevede pentru organele de urmrire penal obligaia de a efectua acte premergtoare,
acestea fiind facultative; de aceea, dac informaiile organului de urmrire penal, n urma sesizrii, nu
impun completri sau verificri fiind suficiente pentru a dispune nceperea urmririi penale, actele
premergtoare nu se mai efectueaz.
n ordine logic i cronologic actele premergtoare se situeaz dup sesizarea organului de urmrire
penal dar nainte de a se dispune nceperea urmririi penale, deci, preced nceperea urmririi penale i sunt
efectuate n acest scop, i, de aceea, ele nu sunt acte de urmrire penal.
Prin actele premergtoare nu se strng probe ci doar date necesare confirmrii sau infirmrii sesizrii
primite, cum ar fi, relaii luate de la diferite persoane, verificri n teren, confruntarea unor nscrisuri,
examinarea unor corpuri delicte etc.
Actele premergtoare sunt efectuate de organele de urmrire penal i de lucrtorii operativi ai
Ministerului de Interne, precum i de celelalte organe de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale,
anume desemnate n acest scop, pentru fapte care constituie, potrivit legii, ameninri la adresa siguranei
naionale.
Prin Legea nr. 281 din 1 iulie 2003 pentru modificarea i completarea Codului de procedur penal a
fost introdus n Codul de procedur penal un nou concept i anume acela al investigatorilor sub acoperire,
fiind reglementate n mod amnunit n articolele 2241 - 2244 actele premergtoare ce pot fi efectuate de
acetia, condiiile legale n care pot fi folosii investigatorii sub acoperire, modalitile de folosire a datelor
obinute de acetia i msurile de protecie a investigatorilor sub acoperire.
Test de evaluare
1.
2.
ntrebare:
Care sunt modurile generate de sesizare a organelor judiciare?
Rspuns:
Plngerea, denunul i sesizarea din oficiu.
ntrebare:
Care este deosebirea dintre plngere si denun?
103
3.
Rspuns:
Gril
rezolvat
Sesizarea organelor de urmrire penale se poate face:

a)numai prin plngerea prealabil;
b)prin denun;
c)din oficiu, n anumite cazuri.
4.
Gril de
rezolvat
n momentul punerii n micare a aciunii penale:

a)este obligatorie prezena inculpatului;
b)este obligatorie ascultarea inculpatului;
c)este absolut necesar s se cunoasc persoana celui ce urmeaz a fi inculpat.
5.
Spe
rezolvat
ntr-o cauz penal n care urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de

ctre procuror, au fost totui efectuate de organele de cercetare ale poliiei judiciare
acte de urmrire penal urgente, precum constatare la locul faptei, schie, fotografii.
Precizai dac aceste acte de urmrire penal urgente rmn valabile.
Da, aceste acte de urmrire penal urgente efectuate de organele de cercetare ale poliiei
judiciare ntr-o cauz n care urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de
procuror, rmn valabile i vor putea fi luate n considerare de ctre procuror prin
coroborarea cu informaiile obinute personal.
6.
Spe de
rezolvat
Plngerea penal a fost adresat n mod greit direct instanei de judecat, dei
trebuia ndreptat ctre organul de urmrire penal.
Cum va proceda instana de judecat cu plngerea greit ndreptat?Poate fi atacat
sentina prin care instana de judecat se desesizeaz?
104

Modulul XVI.
DESFURAREA URMRIRII PENALE
Unitatea de nvare:
1. nceperea urmririi penale
2. Punerea n micare a aciunii penale
3. Suspendarea urmririi penale
4. ncetarea urmririi penale
5. Scoaterea de sub urmrirea penal
6. Procedura prezentrii materialului de urmrire penal
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
nceperea urmririi penale constituie momentul iniial al procesului penal i are o deosebit
importan pentru c permite exercitarea drepturilor procesuale recunoscute participanilor la activitatea de
urmrire penal.
Pentru nceperea urmririi penale legea, prin articolul 228 aliniat 1 din Codul de procedur penal,
prevede c este necesar ndeplinirea cumulativ a dou condiii:
1) existena unei sesizri a organelor de urmrire penal, prin unul din modurile prevzute de lege;
2) din cuprinsul actului de sesizare sau din cuprinsul actelor premergtoare efectuate n cauz s nu
rezulte vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute de articolul 10 din
Codul de procedur penal, cu excepia cazului prevzut la litera b1 a articolului 10.
nceperea urmririi penale va avea loc chiar dac n actul de sesizare nu este indicat persoana
fptuitorului sau aceasta nu este cunoscut; urmrirea penal poate, deci, s nceap in rem, cu privire la
fapt, dar din momentul n care se cunoate fptuitorul urmrirea se va efectua in personam.
nceperea urmririi penale se dispune de ctre organul de urmrire penal, prin rezoluie pus pe
actul de sesizare, n situaia n care organul de urmrire penal este sesizat printr-o form de sesizare extern
(plngere, denun) dac din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergtoare efectuate nu rezult
vreunul dintre cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute n articolul 10 cu
excepia celui de la lit. b1); n cazul artat n articolul 10 lit. b1), organul de urmrire penal nainteaz
dosarul procurorului cu propunerea de a dispune scoaterea de sub urmrire penal.
Rezoluia de ncepere a urmririi penale emis de organul de cercetare penal se supune confirmrii motivate
a procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal, n termen de cel mult 48 de ore de
la data nceperii urmririi penale, organele de cercetare penal fiind obligate s prezinte totodat i dosarul
cauzei.
n cazul prevzut de articolul 10 lit."b1" organul de cercetare al poliiei judiciare ncepe ntotdeauna
urmrirea penal i apoi nainteaz dosarul procurorului cu propunerea de a se dispune scoaterea de sub
urmrire penal i aplicarea sanciunii administrative prevzut de lege.
Din momentul nceperii urmririi penale persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal se
numete nvinuit i pstreaz aceast calitate pn la punerea n micare a aciunii penale; nvinuitul nu este
parte n procesul penal, nefiind menionat ca atare de dispoziiile articolelor 23 - 24 din Codul de procedur
penal, ns el este subiect de drepturi i obligaii procesuale.
Punerea n micare a aciunii penale.
Dup nceperea urmririi penale, n cursul desfurrii ei, organul de cercetare penal poate ajunge la
constatarea c sunt temeiuri pentru punerea n micare a aciunii penale i n acest caz face propuneri n acest
sens i le nainteaz procurorului, iar dac constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru
luarea msurii arestrii preventive a inculpatului face propuneri procurorului, procednd n acelai mod.
Organul de urmrire penal poate formula propunerea pentru punerea n micare a aciunii penale i
procurorul poate dispune aceast msur, dac se ntrunesc cumulativ urmtoarele condiii:
1. fptuitorul s fie cunoscut;
2. s existe probe temeinice cu privire la svrirea infraciunii i la vinovia nvinuitului;
3. s nu existe vreunul din cazurile prevzute n articolul 10 din Codul de procedur penal care mpiedic
105

punerea n micare a aciunii penale.
Procurorul, primind propunerea, examineaz dosarul cauzei i dac este de acord cu punerea n
micare a aciunii penale, o dispune prin ordonan motivat, care este deosebit de important pentru c
reprezint actul de inculpare n baza cruia nvinuitul devine inculpat, adic parte n procesul penal;
ordonana de punere n micare a aciunii penale trebuie s cuprind toate meniunile generale indicate n
articolul 203 din Codul de procedur penal i n plus date referitoare la persoana inculpatului, la fapta
pentru care este nvinuit i la ncadrarea juridic a faptei. Cnd procurorul nu este de acord cu propunerea de
a pune n micare aciunea penal, restituie dosarul organului de cercetare penal, dac apreciaz c este
necesar continuarea cercetrilor, iar dac apreciaz c nu mai este necesar continuarea cercetrilor, d
soluie n cauz, dispunnd, dup caz, clasarea, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale
sau suspendarea urmririi penale.
Suspendarea urmririi penale este reglementat de dispoziiile articolelor 239-241 din Codul de
procedur penal.
De regul, activitatea de urmrire penal se desfoar cu participarea nvinuitului sau inculpatului, a
crui prezen este necesar att pentru elucidarea cauzei, ct i pentru realizarea deplin a dreptului su de
aprare.
n situaia n care nvinuitul sau inculpatul este mpiedicat s participe la proces datorit unor cauze
obiective care nu i sunt imputabile, se ntrerupe desfurarea procesului penal.
Potrivit dispoziiilor articolului 239 din Codul de procedur penal, urmrirea penal se suspend n
situaia n care nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care nu i permite s ia parte la procesul
penal, dac se constat existena bolii grave printr-o expertiz medico-legal.
n situaia n care exist n cauz mai muli nvinuii sau inculpai i doar unul dintre ei sufer de o
boal grav, iar disjungerea este posibil, procurorul trebuie s dispun suspendarea urmririi penale numai
fa de nvinuitul sau inculpatul grav bolnav, urmnd ca fa de ceilali inculpai s ia msura trimiterii n
judecat; ntr-o astfel de situaie este greit suspendarea urmririi penale fa de toi nvinuiii sau inculpaii,
chiar dac exist unul din cazurile de conexitate sau indivizibilitate.
Organul de cercetare penal nu poate lua msura suspendrii ci face propuneri corespunztoare
procurorului cruia i nainteaz dosarul cauzei, urmnd ca procurorul s se pronune prin ordonan asupra
suspendrii.
Ordonana de suspendare a urmririi penale trebuie s cuprind meniunile generale prevzute de
articolul 203 din Codul de procedur penal, precum i date referitoare la persoana nvinuitului sau
inculpatului, fapta pentru care este nvinuit, cauzele care au determinat suspendarea i msurile luate n
vederea nsntoirii celui n cauz.
n timpul suspendrii organul de cercetare penal are obligaia s efectueze toate actele de urmrire
penal a cror ndeplinire nu este mpiedicat de luarea msurii suspendrii, adic actele a cror efectuare nu
impune prezena personal a nvinuitului sau inculpatului i aceasta n scopul evitrii pierderii, dispariiei
probelor.
Organul de cercetare penal este obligat, de asemenea, s se intereseze periodic dac mai persist
cauza care a impus suspendarea urmririi penale, pentru ca, n caz contrar, s cear procurorului reluarea
urmririi penale.
ncetarea urmririi penale este reglementat de dispoziiile articolelor 242-248 din Codul de
procedur penal i se dispune de ctre procuror atunci cnd sunt ndeplinite cumulativ dou condiii i
anume:
1. exist n cauz nvinuit sau inculpat;
2. este prezent vreunul din cazurile care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale,
cazuri prevzute n articolul 10 literele "f-h", "i1" i "j" din Codul de procedur penal.
Dac n cauz nu exist nvinuit sau inculpat i este prezent vreunul din cazurile prevzute de
articolul 10 literele "f "- "h","i1" i "j"din Codul de procedur penal se va dispune de ctre procuror clasarea,
potrivit articolului 11 pct.1 litera "a" din Codul de procedur penal.
ncetarea urmririi penale poate s fie total, atunci cnd duce la stingerea n ntregime a cauzei
penale, i poate s fie parial, atunci cnd se dispune cu privire la o parte dintre nvinuii sau inculpai, ori
numai cu privire la faptele pentru care exist cazuri de ncetare a urmririi penale, pentru ceilali nvinuii sau
inculpai ori pentru celelalte fapte urmrirea fiind continuat.
Ordonana prin care se dispune ncetarea urmririi penale trebuie s cuprind, n afara meniunilor
obligatorii prevzute de articolul 203 din Codul de procedur penal, i date privind persoana i fapta la care
se refer precum i precizarea, artarea, temeiurilor de fapt i de drept n baza crora s-a dispus ncetarea
urmririi penale.
106

Ordonana poate s cuprind i dispoziii complementare prevzute n articolul 245 din Codul de
procedur penal, i anume: revocarea msurilor asiguratorii luate n vederea executrii pedepsei amenzii;
confiscarea lucrurilor care urmeaz a fi supuse confiscrii speciale; restituirea celorlalte lucruri ridicate de la
nvinuit sau inculpat; se mai dispune asupra restabilirii situaiei anterioare svririi infraciunii, precum i
asupra cheltuielilor judiciare, stabilind cuantumul acestora, cine trebuie s le suporte i ordonnd ncasarea
lor; restituirea cauiunii n cazurile stabilite de lege.
Scoaterea de sub urmrire penal este reglementat de dispoziiile articolelor 249-2491 din Codul
de procedur penal i se dispune, de ctre procuror, atunci cnd sunt ntrunite cumulativ dou condiii i
anume:
1. exist nvinuit sau inculpat n cauz;
2. exist vreunul din cazurile care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau exercitarea aciunii
penale, cazuri prevzute n articolul 10 din Codul de procedur penal, de la litera "a" la litera "e".
n aceste situaii aciunea penal nu poate fi pus n micare sau exercitat pentru c nu exist
rspundere penal i, deci, legea penal nu este incident, situaie n care nvinuitul sau inculpatul trebuie
scos de sub urmrire penal.
Dac exist vreunul din cazurile prevzute de articolul 10 literele "a - e" din Codul de procedur
penal dar nu exist nvinuit sau inculpat n cauz, se pronun soluia clasrii cauzei.
Procurorul se pronun asupra scoaterii de sub urmrire penal prin ordonan n cazul n care
aciunea penal a fost pus n micare, iar n cauzele penale n care aciunea penal nu a fost pus n micare,
procurorul dispune scoaterea de sub urmrire penal prin rezoluie.
Procedura scoaterii de sub urmrire penal este aceeai ca i n cazul ncetrii urmririi penale, deci,
se aplic corespunztor dispoziiile articolelor 242-246 i 248 din Codul de procedur penal.
Procedura prezentrii materialului de urmrire penal este reglementat de dispoziiile
articolelor 250-254 din Codul de procedur penal.
Actul procedural al prezentrii materialului de urmrire penal se situeaz la sfritul cercetrii
penale i constituie o garanie n plus pentru asigurarea dreptului de aprare a inculpatului, ntruct creeaz
posibilitatea ca inculpatul s cunoasc n ntregime materialul probator strns mpotriva sa i, astfel, n
cunotin de cauz, poate da explicaii, poate face completri i poate propune administrarea de noi probe;
aceast activitate procedural are loc, aadar, numai fa de nvinuit sau inculpat.
Omisiunea de a prezenta materialul de urmrire penal atrage nulitatea absolut dac inculpatul este
minor, militar sau arestat, chiar i n alt cauz, i nulitatea relativ n celelalte cazuri.
Prezentarea materialului de urmrire penal este obligatorie n situaiile n care a fost pus n
micare, n cauz, aciunea penal, iar n situaiile n care aciunea penal nu a fost pus n micare mpotriva
nvinuitului, prezentarea materialului de urmrire penal are caracter facultativ i rmne la aprecierea
procurorului.
Pentru a se proceda la prezentarea materialului de urmrire penal trebuie s fie ntrunite cumulativ
dou condiii i anume:
1. s fie posibil contactul organului de urmrire penal cu inculpatul;
2. urmrirea penal s fie terminat cu concluzia c exist material probator suficient pentru trimiterea n
judecat a inculpatului.
Prezentarea materialului de urmrire penal se face de ctre organul de cercetare penal i de ctre
procuror, dup urmtoarea procedur:
inculpatului i se pune n vedere c are dreptul s ia cunotin de ntreg materialul de urmrire penal i i
se arat ncadrarea juridic a faptei pentru care este nvinuit;
i se asigur inculpatului posibilitatea s ia cunotin efectiv de materialul probator iar dac nu poate citi
i se face lectura materialului de ctre organul de urmrire penal sau de ctre aprtor.
organul de urmrire penal l ntreab pe inculpat dac are de formulat probe noi sau dac vrea s fac
declaraii suplimentare.
Despre ndeplinirea acestor dispoziii organul de urmrire penal ntocmete un proces verbal de
prezentare a materialului de urmrire penal, n care se nscriu i declaraiile, cererile i rspunsurile
inculpatului.
Dac inculpatul formuleaz cereri noi privind urmrirea penal, organul de urmrire penal trebuie
s le examineze i s se pronune, fie prin respingerea lor, fie prin admitere, n acest ultim caz dispunnd
completarea urmririi penale conform cererilor formulate.
Dup ce efectueaz noi cercetri sau constat c trebuie s fie schimbat ncadrarea juridic a faptei,
organul de urmrire penal este obligat s procedeze din nou la prezentarea materialului de urmrire penal.
107

Dac nu poate proceda la prezentarea materialului de urmrire penal, pentru c inculpatul este
disprut sau s-a sustras de la chemarea naintea organelor de cercetare penal, organul de urmrire penal
trebuie s ntocmeasc un referat n care s menioneze mprejurrile concrete din care rezult cauza ce a
mpiedicat prezentarea materialului de urmrire penal.
Test de evaluare
1.
ntrebare:
Ce condiii trebuie ndeplinite cumulativ pentru a se dispune de ctre procuror soluia

ncetrii urmririi penale?
Rspuns:
Trebuie ndeplinite cumulativ dou condiii i anume: exist n cauz nvinuit sau inculpat
i este prezent vreunul din cazurile care mpiedic punerea n micare sau exercitarea
aciunii penale, cazurile prevzute n articolul 10 literele f-h, i1 i j din C.p.p.
ntrebare:
Care este procedura de prezentare a materialului de urmrire penal efectuat de ctre

organul de cercetare penal i de ctre procuror?
Rspuns:
3.
Gril
rezolvat
n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal n temeiul art 10 lit b1 din
C.p.p., se aplic una din sanciunile prevzute n art 91 C.p.p.:
a)numai de instan;
b)de procuror;
c)de instan sau procuror.
4.
Gril de
rezolvat
Suspendarea urmririi penale se poate dispune:
2.
a)cnd se constat, printr-o expertiz medical legal, c nvinuitul sau inculpatul sufer
de o boal grav, care l mpiedic s ia parte la procesul penal;
b)cnd nvinuitul sau inculpatul este plecat n strintate;
c)cnd nvinuitul sau inculpatul este disprut.
5.
Spe
rezolvat
Precizai ce sanciune intervine n cazul nentocmirii rezoluiei de ncepere a

urmririi penale i argumentai.
Nentocmirea rezoluiei de ncepere a urmririi penale nu este sancionat cu nulitatea
absolut, ntruct aceast situaie nu este prevzut printre cazurile expres enumerate n
art.197 alin.(2) Cod procedur penal. Dac se susine c exist o nulitate relativ, atunci
trebuie invocat ,,n cursul efecturii actului, cnd partea este prezent, sau la primul
termen de judecat cu procedur complet, cnd partea a lipsit la efectuarea actului,
iar dac prin nentocmirea rezoluiei de ncepere a urmririi penale nu s-a prejudiciat
aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei, iar nulitatea nu a fost invocat n termenul
precizat anterior, atunci se consider c a fost acoperit.
6.
Spe de
rezolvat
Urmrirea penal a fost nceput in rem i in personam, ntruct a fost stabilit

identitatea unuia dintre cei doi participani la svrirea infraciunii. Ulterior, a fost
stabilit identitatea i pentru cel de-al doilea participant.
Este necesar a se redacta un act distinct de ncepere a urmririi penale fa de cel de-al
doilea participant?Argumentai.
108

Modulul XVII.
TERMINAREA URMRIRII PENALE I TRIMITEREA N JUDECAT
Unitatea de nvare:
1. Terminarea urmririi penale
2. Trimiterea n judecat
3. Rezolvarea cauzelor de ctre procuror
4. Rechizitoriul
5. Reluarea urmririi penale
6. Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
Terminarea urmririi penale este reglementat de dispoziiile articolelor 255-260 din Codul de
procedur penal i reprezint etapa urmririi penale n care organul de cercetare penal, dup ce a constatat
c mpotriva nvinuitului sau inculpatului exist suficiente probe de vinovie, pregtete dosarul i l
nainteaz procurorului pentru ca acesta s se pronune cu privire la trimiterea n judecat a inculpatului.
Urmrirea penal este considerat terminat i atunci cnd exist unul din cazurile prevzute de
articolul 10 din Codul de procedur penal, deci, cnd exist vreunul din cazurile care mpiedic punerea n
micare sau exercitarea aciunii penale, i n aceast situaie organul de cercetare penal propune
procurorului, dup caz, adoptarea soluiei clasrii cauzei, scoaterii de sub urmrire penal a nvinuitului sau
inculpatului sau ncetrii urmririi penale fa de nvinuit sau inculpat.
Terminarea urmririi penale nu se confund cu momentul final al fazei de urmrire penal care este
trimiterea n judecat a inculpatului, acestea reprezentnd dou momente diferite, dou operaiuni distincte
de apreciere asupra activitii de urmrire penal ; prima operaiune const n aprecierea organului care a
efectuat cercetarea c aceasta este terminat i c exist suficiente probe pentru a se dispune asupra
rezultatelor cercetrii penale, iar a doua operaiune const n aprecierea pe care o face procurorul cnd
dispune asupra trimiterii n judecat a inculpatului.
Terminarea urmririi penale este reglementat diferit, n funcie de modul n care s-a desfurat
urmrirea penal, adic, dup cum urmrirea penal s-a desfurat cu punerea n micare a aciunii penale,
ori s-a desfurat fr punerea n micare a aciunii penale.
Cnd urmrirea penal s-a desfurat fr punerea n micare a aciunii penale, dup efectuarea
activitii de cercetare penal este necesar s se procedeze la o nou ascultare a nvinuitului nainte de
terminarea cercetrii, ceea ce presupune un ultim contact cu nvinuitul, contact n cadrul cruia i se aduce la
cunotin nvinuirea i este ntrebat dac are probe noi, iar dac nu a propus probe noi n aprare sau le-a
propus i nu au fost acceptate de organul de cercetare penal, atunci, se consider ncheiat cercetarea
penal; obligaia ascultrii nvinuitului nainte de terminarea urmririi penale este nlturat atunci cnd
exist cauze obiective care mpiedic luarea contactului cu nvinuitul, acesta fiind, spre exemplu, disprut
sau se sustrage urmririi penale.
Imediat dup terminarea urmririi penale, organul de cercetare are obligaia s trimit dosarul
procurorului mpreun cu un referat n care s menioneze rezultatul cercetrii i s propun adoptarea
soluiei corespunztoare probelor admninistrate.
Referatul trebuie s cuprind indicarea faptei reinute n sarcina inculpatului, probele administrate i
ncadrarea juridic a faptei, precum i date suplimentare referitoare la: msurile luate n legtur cu
mijloacele materiale de prob, msurile asiguratorii luate pentru garantarea reparaiilor civile sau executarea
pedepsei amenzii i cheltuielile judiciare avansate de ctre stat n cursul urmririi penale; dac au fost
efectuate n cauz cercetri cu privire la mai multe fapte sau la mai muli nvinuii, referatul va cuprinde
meniuni separate pentru fiecare fapt i pentru fiecare nvinuit.
Procurorul, dup ce primete, de la organul de cercetare penal, dosarul cauzei i l examineaz, va
chema pe nvinuit i va proceda la prezentarea materialului de urmrire penal.
Dac aciunea penal a fost pus n micare, procedura prezentrii materialului de urmrire penal
este obligatorie, dac inculpatul se prezint sau este adus n acest scop de ctre organul de cercetare penal n
109

faa procurorului.
Dup verificarea lucrrilor de urmrire penal, procurorul va rezolva cauza potrivit legii i
adevrului, fr a avea obligaia, n cazul n care efectueaz personal urmrirea penal, s ntocmeasc
referat de terminare a urmririi penale, urmnd ca n rechizitoriul sau ordonana pe care o va ntocmi, la
terminarea urmririi penale, s fac precizrile necesare.
Trimiterea n judecat este momentul final al fazei de urmrire penal, n care se epuizeaz
urmrirea penal i are loc dezinvestirea organului de urmrire penal; terminarea urmririi penale i
trimiterea n judecat sunt momente procesuale distincte care se nscriu ns n faza de urmrire penal ca
faz a procesului penal.
Trimiterea n judecat este, n reglementarea Codului nostru de procedur penal, o prerogativ
exclusiv a procurorului ca titular al exercitrii aciunii penale i a funciei de nvinuire.
Rezolvarea cauzelor de ctre procuror este reglementat de dispoziiile articolelor 262-269 din
Codul de procedur penal.
Dup verificarea lucrrilor de urmrire penal, procurorul rezolv cauza n raport de constatrile la
care ajunge, fiind posibile dou constatri generale i anume:
1. procurorul poate ajunge la concluzia c au fost respectate dispoziiile care garanteaz aflarea adevrului,
c urmrirea penal este complet, c exist probele necesare i legal administrate;
2. procurorul poate ajunge la concluzia c urmrirea penal nu este complet sau nu au fost respectate
dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului.
n prima situaie (1) procurorul rezolv cauza n raport de convingerea pe care i-o formeaz n urma
aprecierii probelor, astfel:
a) cnd din materialul de urmrire penal rezult c fapta exist, a fost svrit de nvinuit sau inculpat i
acesta rspunde penal, iar aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale, procurorul d
rechizitoriul prin care dispune punerea n micare a aciunii penale i trimiterea n judecat a inculpatului; n
aceast situaie rechizitoriul este deci un act procedural complex, care cuprinde att dispoziia prin care se
pune n micare aciunea penal ct i dispoziia de trimitere n judecat; dac aciunea penal a fost pus n
micare n cursul urmririi penale, procurorul d rechizitoriul prin care dispune numai trimiterea n judecat
a inculpatului i n acest caz rechizitoriul are numai funcia de act de sesizare a instanei, nu i pe aceea de
act de inculpare;
b) cnd din materialul de urmrire penal rezult existena vreunui caz din cele prevzute de articolul 10
din Codul de procedur penal i nu exist nvinuit n cauz, procurorul d ordonan prin care dispune
soluia de clasare a cauzei iar dac exist nvinuit sau inculpat n cauz i este prezent unul din cazurile
prevzute de articolul 10 literele a-e sau literele "f - h", "i1" i "j", procurorul dispune prin ordonan soluia
scoaterii de sub urmrire penal, sau soluia ncetrii urmririi penale; dac dispune prin ordonan soluia
scoaterii de sub urmrire penal n baza articolului 10 literea "b1" din Codul de procedur penal, procurorul
trebuie s fac i aplicarea articolului 181 aliniat 3 din Codul penal, aplicnd nvinuitului sau inculpatului una
dintre sanciunile cu caracter administrativ prevzute de dispoziiile articolului 91 din Codul penal;
c) procurorul d ordonan prin care suspend urmrirea penal, dac constat, pe baza expertizei medicolegale, c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul penal.
n a doua situaie (2) procurorul, ajungnd la concluzia c urmrirea penal nu este complet sau nu au fost
respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului, este obligat s dispun, fie restituirea cauzei
la organul care a efectuat urmrirea penal, fie trimiterea cauzei la un alt organ de urmrire penal, pentru
completarea sau refacerea actelor de urmrire penal, conform dispoziiilor articolului 265 din Codul de
procedur penal.
Ordonana prin care procurorul dispune restituirea cauzei la organul de cercetare penal, pentru
completarea sau refacerea actelor de urmrire penal, trebuie s cuprind meniuni speciale, precum:
indicarea actelor de cercetare penal care trebuie s fie efectuate sau refcute, artarea faptelor sau
mprejurrilor care urmeaz a fi lmurite i indicarea mijloacelor de prob ce urmeaz a fi folosite.
Organul de cercetare penal are obligaia s ndeplineasc dispoziiile, ndrumrile date de procuror
prin ordonana de restituire.
Rechizitoriul este reglementat de dispoziiile articolelor 263-264 din Codul de procedur penal i
reprezint actul procedural emis de procuror prin care se dispune trimiterea n judecat a inculpatului i este
sesizat instana cu judecarea unei fapte i unei persoane.
Rechizitoriul cuprinde, dup caz, fie numai dispoziia de trimitere n judecat a inculpatului, fie i
dispoziia de punere n micare a aciunii penale, dac aceasta nu a fost pus n micare n cursul urmririi
penale.
ntr-o cauz penal se ntocmete un singur rechizitoriu, chiar dac urmrirea penal a privit mai
110

multe fapte ori mai muli nvinuii sau inculpai i chiar dac s-au dat acestora soluii diferite; altfel, dac
ntr-o cauz au fost cercetai trei inculpai pentru svrirea infraciunii de tlhrie i cu ocazia cercetrilor
efectuate a rezultat, din probele administrate, c unul dintre inculpai nu a participat la svrirea infraciunii,
iar altul a decedat dup comiterea faptei, procurorul va dispune prin rechizitoriu trimiterea n judecat a
inculpatului vinovat de svrirea infraciunii, dispunnd, prin acelai rechizitoriu, i soluia de scoatere de
sub urmrire penal a inculpatului care nu a participat la comiterea infraciunii (fa de care opereaz cazul
de mpiedicare a exercitrii aciunii penale prevzut la litera "c" a articolului 10 din Codul de procedur
penal), precum i soluia ncetrii urmririi penale fa de inculpatul decedat (fa de care opereaz cazul de
mpiedicare a exercitrii aciunii penale prevzut la litera "g" a articolului 10 din Codul de procedur
penal).
Pentru valabilitatea rechizitoriului legea impune o serie de condiii i anume: rechizitoriul trebuie s
se realizeze printr-un act scris i trebuie s se limiteze la faptele i persoanele pentru care s-a efectuat
urmrirea penal; trebuie s cuprind pe lng meniunile generale prevzute n articolul 203 din Codul de
procedur penal i meniuni speciale, precum: date privind persoana inculpatului, fapta reinut n sarcina
sa, ncadrarea juridic a faptei, probele pe care se ntemeiaz nvinuirea, msura preventiv luat i durata
acesteia, precum i dispoziia de trimitere n judecat. Reinerea unei fapte n expunerea rechizitoriului fr a
fi trecut, din neglijen, n dispoziia de trimitere n judecat este considerat ca fcnd parte dintre faptele
cu care a fost sesizat instana de judecat.
ncadrarea juridic greit a faptei nu mpiedic sesizarea instanei de judecat care ns are obligaia
de a o schimba n ncadrarea corespunztoare.
Rechizitoriul este ntocmit de procurorul care supravegheaz efectuarea urmririi penale i trebuie
verificat sub aspectul legalitii i temeiniciei de prim-procurorul parchetului sau, dup caz, de procurorul
general al parchetului de pe lng Curtea de Apel, iar cnd urmrirea este fcut de acesta, verificarea se face
de procurorul ierarhic superior; cnd urmrirea penal se efectueaz de un procuror de la Parchetul de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie, rechizitoriul este verificat de procurorul ef de secie, iar cnd
urmrirea penal este efectuat de acesta, verificarea se face de ctre procurorul general al acestui parchet.
Reluarea urmririi penale este reglementat de dispoziiile articolelor 270-274 din Codul de
procedur penal i are loc n situaiile n care a intervenit anterior o cauz de suspendare a urmririi penale
ori de rezolvare a cauzei, iar ulterior se constat c aceasta este nentemeiat.
Conform articolului 270 din Codul de procedur penal modalitile de reluare a urmririi penale
sunt urmtoarele:
a) ncetarea cauzei de suspendare a urmririi penale, situaie n care procurorul dispune, prin ordonan.,
reluarea urmririi penale; ncetnd starea de boal grav a inculpatului, care l-a mpiedicat pe acesta s
participe la procesul penal, este firesc ca urmrirea penal s fie reluat.
b) n cazul n care instana de judecat dispune restituirea cauzei la procuror n vederea refacerii urmririi
penale; fiind o reluare a urmririi penale n baza unor indicaii ale instanei de judecat, procurorul este
obligat s aduc la ndeplinire aceste indicaii, dar poate s efectueze i alte acte procesuale sau procedurale
necesare n cauz; refacerea urmririi penale poate fi efectuat personal de ctre procuror sau acesta poate
dispune trimiterea cauzei la organul de cercetare penal pentru a proceda la refacerea cercetrilor; este
incompatibil s refac urmrirea penal persoana din cadrul organului de cercetare penal care a efectuat
anterior cercetarea n acea cauz;
c) Urmrirea penal este reluat n caz de redeschidere a urmririi penale, iar aceast msur, a
redeschiderii, poate fi luat numai dac anterior a fost luat msura ncetrii urmririi penale sau a scoaterii
de sub urmrire penal i ulterior se ajunge la constatarea c nu a existat n fapt cazul care a determinat darea
acestor soluii, sau a disprut mprejurarea pe care s-a ntemeiat ncetarea urmririi penale sau scoaterea de
sub urmrire penal.
Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal este reglementat de dispoziiile
articolelor 275-278 din Codul de procedur penal.
Att prile din proces ct i orice alte persoane pot face plngere mpotriva msurilor i actelor de
urmrire penal, dac prin efectuarea acestora s-a adus o vtmare intereselor lor legitime.
Plngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal nu este supus ndeplinirii unor anumite
condiii speciale de form i de fond; cuprinsul ei este identic cu acela al oricrei cereri, cu obligaia de a se
indica expres actul sau msura mpotriva creia se face plngerea, precum i motivarea din care s rezulte
vtmarea care a fost cauzat prin actul ncheiat sau prin msura luat.
Pentru a se evita ntreruperea nejustificat a soluionrii cauzei, legea prevede c introducerea
plngerii nu suspend aducerea la ndeplinire a actelor i msurilor luate.
Plngerea se poate face mpotriva actelor i msurilor oricrui organ de urmrire penal i se
111

adreseaz procurorului care supravegheaz activitatea organelor de cercetare penal; ea se poate depune fie
direct la procuror, fie la organul de cercetare al poliiei judiciare, care ns este obligat s o nainteze, n
termen de 48 de ore, spre rezolvare procurorului care supravegheaz urmrirea penal.
Plngerea trebuie rezolvat de ctre procuror n termen de cel mult 20 de zile de la primire i modul
de rezolvare trebuie comunicat de ndat persoanei care a introdus plngerea; modul de rezolvare a plngerii
trebuie s fie comunicat i organului interesat, ntruct hotrrea procurorului este obligatorie i executorie
pentru acest organ.
Dup respingerea plngerii fcute conform art. 275-278 mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale
sau a ordonanei ori, dup caz, a rezoluiei de clasare, de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a
urmririi penale, date de procuror, persoana vtmat, precum i orice alte persoane ale cror interese
legitime sunt vtmate, pot face plngere n termen de 20 de zile de la data comunicrii de ctre procuror a
modului de rezolvare la instana creia i-ar reveni, potrivit legii, competena s judece cauza n prim
instan; plngerea poate fi fcut i mpotriva dispoziiilor de netrimitere n judecat cuprinse n
rechizitoriu.
n cazul n care prim-procurorul parchetului sau, dup caz, procurorul general al parchetului de pe lng
curtea de apel, procurorul ef de secie al parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie nu a
soluionat plngerea n termenul de 20 de zile prevzut n art. 277, termenul de 20 de zile prevzut n alin. 1
curge de la data expirrii termenului iniial de 20 de zile.
Dosarul va fi trimis de parchet instanei n termen de 5 zile de la primirea adresei prin care se cere dosarul.
Persoana fa de care s-a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire sau ncetarea
urmririi, precum i persoana care a fcut plngerea se citeaz. Neprezentarea acestor persoane legal citate
nu mpiedic soluionarea cauzei. Cnd instana consider c este absolut necesar prezena persoanei lips,
poate lua msuri pentru prezentarea acesteia.
La judecarea plngerii, prezena procurorului este obligatorie.
Judectorul pronun una dintre urmtoarele soluii:
a) respinge plngerea, prin sentin, ca tardiv sau inadmisibil ori, dup caz, ca nefondat, meninnd
soluia din rezoluia sau ordonana atacat;
b) admite plngerea, prin sentin, desfiineaz rezoluia sau ordonana atacat i trimite cauza procurorului
n vederea nceperii sau a redeschiderii urmririi penale, dup caz.
c) admite plngerea, prin ncheiere, desfiineaz rezoluia sau ordonana atacat i, cnd probele existente la
dosar sunt suficiente pentru judecarea cauzei, reine cauza spre judecare, dispoziiile privind judecarea n
prim instan i cile de atac, aplicndu-se n mod corespunztor.
Instana este obligat s rezolve plngerea n termen de cel mult 30 de zile de la primirea acesteia.
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Ce reprezint rechizitoriul?
Rspuns:
Reprezint actul procedural emis de procuror prin care se dispune trimiterea n judecat a
inculpatului i este sesizat instana cu judecarea unei fapte i a unei persoane.
ntrebare:
Cum rezolv procurorul cauza n situaia n care ajunge la concluzia c urmrirea penal
nu este complet sau nu au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea
adevrului?
Rspuns:
Gril
rezolvat
La terminarea urmririi penale, aciunea penal este pus n micare de procuror prin:
a)rezoluie;
b)ordonan;
c)rechizitoriu.
112

4.
Gril de
rezolvat
5.
Spe
rezolvat
6.
Spe de
rezolvat
Urmrirea penal este reluat:

a)n cazul ncetrii cauzei de suspendare;
b)n cazul restituirii cauzei de ctre instana de judecat, n vederea refacerii urmririi
penale;
c)n cazul n care partea vtmat solicit n mod expres acest lucru.
Inculpatul A.B. este trimis n judecat prin rechizitoriu, care este datat anterior
terminrii cercetrii penale. Precizai dac sesizarea instanei n aceast situaie este
legal, raportndu-v la momentul cnd se consider terminat cercetarea penal i
cnd se ntocmete rechizitoriul.
Nu, sesizarea instanei de judecat nu este legal, ntruct rechizitoriul este datat anterior
terminrii cercetrii penale. Cercetarea penal se consider terminat dup ndeplinirea
dispoziiilor privitoare la prezentarea materialului de urmrire penal, iar ulterior dac
procurorul constat c urmrirea penal este complet, terminat, ntocmete rechizitoriul
prin care dispune trimiterea n judecat.
Rechizitoriul , ca act de sesizare a instanei de judecat conine n partea expozitiv
circumstana atenuant a scuzei provocrii ns n partea dispozitiv aceast
circumstan este omis.
Exist obligativitate pentru instana de judecat de a se nvesti cu soluionarea n
ntregime a cauzei penale, aa cum este descris n rechizitoriu, inclusiv cu privire la
circumstana atenuant a scuzei provocrii, reinut n partea expozitiv a
rechizitoriului, dar omis n partea dispozitiv?
113

Modulul XVIII.
Judecata
Unitatea de nvare:
1. Scopul judecii
2. Participanii la judecat i poziia lor procesual
3. Regulile de baz specifice judecii
4. Etapele de desfurare a judecii
5. Norme comune privind luarea msurilor de pregtire a edinei de judecat
6. Norme comune privind desfurarea edinei de judecat
7. Norme comune privind deliberarea i darea hotrrii.
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
STRUCTURA I REGULILE DE BAZ ALE JUDECII
Judecata este faza principal a procesului penal, fiind ncadrat de celelalte dou faze procesuale, din
care una - urmrirea penal - pregtete judecata, iar cealalt - executarea hotrrilor penale - aduce la
ndeplinire ceea ce a hotrt judecata.
Judecata este o faz procesual distinct, deosebit de urmrirea penal i de executarea hotrrilor
penale, care se desfoar, ca ntindere, din momentul sesizrii instanei de judecat prin rechizitoriul
procurorului pn la pronunarea hotrrii definitive; ea poate cuprinde uneori i activitatea de judecat
desfurat dup nceperea executrii pedepsei sau chiar dup executarea n ntregime a pedepsei, dac abia
n acest moment se constat producerea unei erori judiciare i, n baza exercitrii unei ci extraordinare de
atac, trebuie rejudecat cauza.
Judecata const din activitatea procesual i procedural desfurat de instana de judecat, cu
participarea activ a procurorului i a prilor din proces, n vederea aflrii adevrului cu privire la
infraciunea i inculpatul cu care a fost sesizat, precum i n vederea soluionrii cauzei n raport de cele
constatate, fie prin aplicarea sanciunii prevzut de legea penal inculpatului vinovat, fie prin excluderea sau
nlturarea rspunderii penale a inculpatului atunci cnd acesta nu este vinovat sau nu rspunde penal.
Scopul judecii coincide cu scopul procesului penal, i anume, ca orice persoan ce a svrit o
infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere
penal.
Participanii la judecat i poziia lor procesual.
Organul judiciar care conduce activitatea de judecat este instana de judecat.
La judecat particip i procurorul care pierde poziia de conductor al procesului, poziie pe care a
avut-o n faza de urmrire penal, i capt poziie procesual subordonat instanei de judecat, egal cu a
prilor din proces.
Organul de cercetare penal nu particip la judecat.
La judecat sunt chemate i prile din proces i anume inculpatul, partea vtmat, partea civil i
partea responsabil civilmente, prile putnd fi i reprezentate, atunci cnd legea permite.
Prile pot fi ntotdeauna asistate de un aprtor, n unele cazuri asistena lor fiind obligatorie;
aprtorul particip la toate activitile de judecat care se desfoar n prezena prilor.
Regulile de baz specifice judecii
Potrivit dispoziiilor articolului 289 din Codul de procedur penal judecata are loc n faa instanei
constituit potrivit legii i se desfoar n edina public, oral, nemijlocit i n contradictoriu.
Regulile de baz, specifice, ale judecii sunt, aadar, urmtoarele:
1. Judecata are loc n faa instanei legal constituit, adic a instanei constituit potrivit legii din: completul
de judecat, aflat n compunerea legal, corespunztor etapei n care se desfoar judecata i instanei
judectoreti n faa creia se afl cauza, grefierul de edin i procurorul, cnd participarea acestuia este
obligatorie; modul n care se compune completul de judecat, numrul judectorilor care compun completul,
este prevzut n Legea nr. 92/1992 privind organizarea i funcionarea instanelor judectoreti (n articolele
22, 26 i 29), n Legea nr. 54/1993 privind organizarea instanelor i parchetelor militare (n articolele 10, 13
114

i 16) i n Legea nr. 56/1993 privind organizarea i funcionarea naltei Curi de Casaie i Justiie.
Constituirea legal a completului de judecat este prevzut sub sanciunea nulitii absolute.
2. Instana judec n edin, adic n sala destinat judecii.
De regul, judecata are loc la sediul instanei dar pentru motive temeinice instana poate dispune ca
judecata s se desfoare n alt loc, spre exemplu, n instituii, comune, societi comerciale, unde dezbaterile
pot avea un rol educativ mai larg, mai puternic, i prin impactul pe care l au asupra publicului pot contribui
ntr-o mai mare msur la prevenirea svririi de infraciuni; judecata se poate desfura i la locul unde a
fost comis infraciunea (aa numita "judecat la faa locului"), atunci cnd se apreciaz c poate s produc
o rezonan cel puin egal cu cea produs de svrirea faptei.
3. edina de judecat este public, n sensul c, la aceasta poate asista orice persoan, deci i persoanele
care nu au o calitate procesual n cauza care se judec; importana deosebit a publicitii edinei de
judecat rezult din nsi nscrierea acestei reguli n Constituie unde, n articolul 126, se precizeaz c
edinele de judecat sunt publice, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
De la accesul liber al publicului la judecat exist dou limitri, care nu infirm regula publicitii, i
anume:
a) nu sunt admii minorii sub 16 ani;
b) nu sunt admise persoanele care ar depi capacitatea de cuprindere a slii de judecat.
Prin derogare de la regula publicitii edinei de judecat, regul stabilit prin dispoziiile articolului
290 din Codul de procedur penal, n acelai articol 290 se prevd i cazurile n care judecata se poate
desfura n edin secret, i anume, cnd publicitatea ar aduce atingere unor interese de stat (este cazul,
spre exemplu, a infraciunilor comise contra siguranei statului) i cnd ar aduce atingere moralitii,
demnitii sau vieii intime a unei persoane (este cazul, spre exemplu, a infraciunilor comise contra
demnitii persoanei ori a infraciunilor privitoare la viaa sexual); de asemenea, conform articolului 485 din
Codul de procedur penal, edina n care are loc judecarea infractorului minor nu este public.
edina de judecat este secret numai fa de public, la desfurarea ei participnd prile din
proces, aprtorii i celelalte persoane chemate n instan n interesul cauzei.
Declararea edinei secrete se face n edin public la cererea procurorului, a prilor sau din oficiu
i poate fi declarat secret judecata pentru ntreaga desfurare a procesului penal sau numai pentru
efectuarea unor acte de judecat, cum ar fi ascultarea prii vtmate, ascultarea unor martori etc.
Pronunarea hotrrii se face ntotdeauna n edin public, chiar dac judecata a fost secret.
n hotrrea judectoreasc trebuie s se menioneze dac edina de judecat a fost public sau
secret i aceasta pentru a se putea verifica respectarea dispoziiilor legale privind publicitatea edinei de
judecat.
Nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la publicitatea edinei de judecat, dispoziii care
reprezint o garanie a obiectivitii i imparialitii judecii, atrage sanciunea nulitii absolute, n
conformitate cu dispoziiile aliniatului 2 al articolului 197 din Codul de procedur penal; sanciunea nulitii
opereaz chiar dac numai o parte a judecii s-a desfurat cu nerespectarea principiului publicitii.
4. edina se desfoar oral, prin viu grai.
Oralitatea edinei de judecat este asigurat prin dispoziiile care prevd strigarea cauzei i apelul
celor citai, ascultarea prilor din proces i a martorilor, formularea de cereri, ridicarea de excepii i punerea
de concluzii, acordarea ultimului cuvnt inculpatului personal, pronunarea hotrrii n edin public.
Oralitatea edinei de judecat are drept scop ca publicul s poat lua cunotin despre cauza care se
judec, despre concluziile prilor din proces, ale procurorului, despre activitatea instanei de judecat.
Nerespectarea oralitii atrage nulitatea judecii, dac s-a produs o vtmare care nu poate fi
nlturat altfel, deci, atrage sanciunea nulitii relative.
Actele de judecat desfurate oral se consemneaz, n ceea ce privete efectuarea i coninutul lor,
n documente procedurale scrise, precum: declaraii, procese-verbale, ncheieri de edin.
5. Judecata se desfoar nemijlocit, n sensul c, instana de judecat, care urmeaz a soluiona cauza,
trebuie s perceap direct probele precum i susinerile fcute de procuror i de prile din proces, pentru a da
soluia legal i temeinic.
Principiul nemijlocirii impune administrarea din nou, n faa instanei, a probelor efectuate de
organul de urmrire penal, precum i a tuturor probelor noi.
6. Judecata se desfoar n contradictoriu.
La judecat se nfrunt de pe poziie procesual egal funcia de nvinuire cu funcia de aprare;
aadar, procurorul i partea vtmat, pe de o parte, i inculpatul asistat de aprtor, de alt parte, au drepturi
procesuale egale n administrarea probelor, n formularea de cereri, ridicarea de excepii i punerea de
concluzii; are loc, astfel, ntre procuror i prile din proces o disput legal organizat i care are ca scop
115

adoptarea de ctre instan a soluiei care s corespund adevrului.
Regula contradictorialitii acioneaz att n raporturile care se stabilesc ntre pri, ct i n
raporturile prilor cu instana i se materializeaz, spre exemplu, n opunerea probelor n aprare celor n
acuzare, combaterea cererilor i excepiilor ridicate de una dintre pri de ctre celelalte pri din proces,
exprimarea poziiei proprii a fiecreia dintre pri n legtur cu chestiunile puse n discuie etc.
Etapele de desfurare a judecii sunt, potrivit sistematizrii Codului de procedur penal, dou i
anume: judecata n prim instan i cile de atac; aceste dou etape sunt reglementate n dou capitole
distincte ale Titlului II din partea special a Codului de procedur penal.
Judecata n prim instan are n vedere verificarea legalitii i temeiniciei actului de sesizare a
instanei de judecat i pronunarea uneia dintre soluiile ce pot fi date cauzei penale, i anume:
condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal.
Cile de atac declaneaz un control judectoresc al hotrrii pronunate, desfiinarea ei n caz de
nelegalitate i netemeinicie i pronunarea unei soluii conforme legii i adevrului.
n fiecare etap a judecii se efectueaz urmtoarele activiti de judecat: luarea msurilor de
pregtire a edinei de judecat, desfurarea edinei de judecat, deliberarea i darea hotrrii. Fiecare
dintre aceste activiti are o reglementare deosebit n raport de etapa de judecat creia i aparine, dar sunt
i norme comune care reglementeaz aceste activiti indiferent de etapa din care fac parte.
Norme comune privind luarea msurilor de pregtire a edinei de judecat
n vederea desfurrii n bune condiii a edinei de judecat se iau urmtoarele msuri de pregtire:
1. Fixarea termenului de judecat, care se face de ctre preedintele instanei sau delegatul su, dup
nregistrarea dosarului. n cauzele cu inculpai arestai se fixeaz termene scurte, de urgen i judecata va
avea loc cu precdere, naintea celorlalte cauze din aceeai zi.
2. Citarea prilor, adic chemarea prilor din proces, care se face prin citaie.
Citarea se face dup regulile prevzute n partea general a Codului de procedur penal i este atribuia
personalului auxiliar al instanelor de judecat.
3. Asigurarea aprrii obligatorii. Dac potrivit legii asistena juridic este obligatorie judectorul cauzei,
odat cu fixarea termenului de judecat, cere Baroului de avocai s delege un aprtor din oficiu; n cazul
inculpatului arestat preventiv legea a prevzut n mod expres, n aliniatul 3 al articolului 294 din Codul de
procedur penal, obligaia pentru judectorul cauzei de a lua msurile necesare pentru exercitarea deplin a
dreptului de aprare prin accesul la dosar i prin asigurarea posibilitii inculpatului deinut de a lua contact
cu aprtorul su.
4. Afiarea listei cauzelor ce urmeaz a se judeca la termenul fixat. Lista cuprinde cauzele ce urmeaz a se
afla pe rolul instanei n aceeai zi, n ordinea lor de precdere i se afieaz cu 24 de ore nainte de termenul
de judecat.
5. Verificarea ndeplinirii msurilor pregtitoare, care const n verificarea fcut de ctre preedintele
completului de judecat cu privire la legalitatea citrii prilor din proces, a asigurrii asistenei juridice
obligatorii, a ntocmirii i afirii listei de procese.
Norme comune privind desfurarea edinei de judecat

n cursul desfurrii edinei de judecat n prim instan, n cile ordinare de atac sau n cile
extraordinare de atac, se respect urmtoarele reguli comune:
1. Preedintele completului de judecat conduce edina de judecat i asigur normala desfurare a
acesteia.
ntreaga activitate din edina de judecat se desfoar prin intermediul preedintelui completului de
judecat, care deschide edina, ia msuri de ordine, procedeaz la administrarea probelor, d i ia cuvntul
prilor din proces, nchide edina de judecat i pronun hotrrea.
2. Asigurarea ordinii i solemnitii edinei de judecat asupra creia vegheaz preedintele completului de
judecat, astfel cum prevd dispoziiile articolului 298 din Codul de procedur penal.
n scopul asigurrii ordinii i solemnitii edinei de judecat preedintele completului poate lua urmtoarele
msuri: limitarea accesului publicului la edina de judecat n raport de mrimea slii de edin; atragerea
ateniei tuturor persoanelor aflate n sala de edin de a pstra disciplina edinei i n caz de nesupunere
ndeprtarea lor din sala de edin.
3. Constatarea infraciunilor de audien.
Este posibil ca n timpul desfurrii edinei de judecat s fie comis o fapt prevzut de legea penal i n
acest caz preedintele completului de judecat constat fapta - denumit infraciune de audien - l identific
pe fptuitor i ntocmete un proces verbal de constatare a infraciunii, proces verbal pe care l trimite
116

procurorului pentru a lua msuri.
4. Deschiderea edinei de judecat, care se face de ctre preedintele completului, acesta anunnd cauza a
crei judecare este la rnd i dispunnd efectuarea apelului prilor din proces i a celorlalte persoane citate;
n articolul 291 din Codul de procedur penal este stabilit regula potrivit creia judecata poate avea loc
dac prile sunt legal citate i procedura de citare este legal ndeplinit.
5. Verificrile prealabile fcute de instana de judecat. Aceste verificri se fac de ctre instan cu privire la
regularitatea actului de sesizare.
Legea permite ca lipsurile pe care le prezint actul de sesizare al instanei s fie nlturate fie de ndat, fie la
termenul care se acord n acest scop; dac aceste lipsuri nu pot fi nlturate n instan se procedeaz la
restituirea dosarului cauzei organului judiciar care a ntocmit actul de sesizare, n vederea refacerii lui.
6. Drepturile procurorului i ale prilor din proces sunt prevzute i reglementate de dispoziiile articolului
301 din Codul de procedur penal.
Mijloacele prin care acioneaz procurorul i prile din proces, n faza de judecat la care particip, sunt:
formularea de cereri, ridicarea de excepii i punerea de concluzii n legtur cu chestiuni care se ivesc n
timpul judecii, precum i n legtur cu chestiunile de fond i anume: existena faptei, vinovia
inculpatului, rspunderea sa penal.
7. Suspendarea judecii este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 303 din Codul de procedur
penal i are loc pentru aceleai motive pentru care se poate suspenda i urmrirea penal, i anume, pentru
motivul de boal grav a inculpatului, constatat printr-o expertiz medico-legal, i care l mpiedic pe
inculpat s participe la judecat.
Instana dispune suspendarea procesului penal prin ncheiere motivat, iar msura suspendrii dureaz pn
cnd starea sntii inculpatului va permite participarea acestuia la judecat, moment n care se reia
judecata, reluarea judecii dispunndu-se, de ctre instan, din oficiu.
8. ncheierea de edin este prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 304 i 305 din Codul de
procedur penal.
Norme comune privind deliberarea i darea hotrrii.
Deliberarea este activitatea prin care completul de judecat chibzuiete asupra soluiei pe care
urmeaz s o dea cauzei judecate.
Aceast activitate se situeaz imediat dup ncheierea dezbaterilor judiciare n edin public.
Dup luarea hotrrii, ca urmare a deliberrii, hotrrea trebuie pronunat n edin public.
Procedura deliberrii este prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 306-307 din Codul de
procedur penal.
Legea recomand ca deliberarea i pronunarea hotrrii s se fac de ndat, dup ncheierea
dezbaterilor judiciare i doar pentru motive temeinice pot fi amnate cel mult 15 zile, acest termen fiind
numai de recomandare i, de aceea, pentru nclcarea lui nu este prevzut vreo sanciune procesual.
O prim condiie a deliberrii const n desfurarea ei numai ntre membrii completului de judecat,
la deliberare participnd toi membrii completului i lipsa unuia dintre ei atrage nevalabilitatea hotrrii,
ntruct se consider c nu a fost constituit legal completul de judecat.
Fiecare membru al completului de judecat are vot egal, indiferent c este preedintele completului
de judecat sau judector, membru al completului.
Deliberarea se desfoar n secret, fiind interzis orice influen din afar, precum i divulgarea
celor discutate i a prerilor formulate.
Deliberarea are ca obiect chestiunile asupra crora trebuie s se pronune instana de judecat i, n
final, trebuie s se ajung la o soluie pentru cauza judecat; prima instan poate adopta soluia condamnrii,
achitrii sau ncetrii procesului penal, iar instana de apel sau recurs poate admite sau respinge apelul sau
recursul.
Preedintele completului de judecat pune n discuie fiecare chestiune i, n final, soluia ce trebuie
dat cauzei judecate, lund acordul membrilor completului, iar el, preedintele completului, i spune prerea
cel din urm.
Luarea hotrrii este reglementat de dispoziiile articolelor 308-309 din Codul de procedur
penal.
Rezolvarea fiecrei chestiuni supus deliberrii trebuie s fie rezultatul acordului celor care compun
completul de judecat.
Dac unanimitatea nu poate fi ntrunit, hotrrea se ia cu majoritate, iar cel care se afl n minoritate
face opinie separat, pe care trebuie s o motiveze i care se va consemna n hotrrea ce se va redacta.
Dac din deliberare rezult mai mult de dou preri, i, deci, nu se poate obine o majoritate, legea
oblig judectorul care opineaz pentru soluia cea mai sever s se alture soluiei celei mai apropiate de
117

prerea sa, prevalnd, aadar, opinia mai favorabil inculpatului.
n situaia n care completul de judecat este format din doi judectori i nu s-a ajuns la unanimitate
de preri asupra soluiei ce urmeaz a fi dat cauzei, se produce divergen de deliberare i se reia judecarea
cauzei n faa unui complet de divergen care se completeaz cu preedintele sau vicepreedintele instanei
judectoreti (al Judectoriei, al Tribunalului sau al Curii de Apel) sau cu un judector desemnat de
preedinte.
Cnd s-a obinut unanimitatea sau majoritatea de preri, hotrrea este luat i se consemneaz ntrun act procedural denumit minut.
Pronunarea hotrrii se face, n conformitate cu dispoziiile articolului 310 din Codul de
procedur penal, n edin public, de ctre preedintele completului de judecat asistat de grefier.
La edina n care se pronun hotrrea prile se pot prezenta dar nu sunt citate, considerndu-se c
au cunotin de data pronunrii.
Data pronunrii hotrrii este deosebit de important pentru c, n cazul primei instane, de la
aceast dat ncepe s curg termenul de apel sau recurs, iar pentru judecata n cile de atac, aceast dat
poate constitui momentul n care hotrrea devine definitiv.
Potrivit dispoziiilor articolului 311 din Codul de procedur penal, instanele judectoreti pot
pronuna trei feluri de hotrri i anume: sentine, decizii i ncheieri.
Sentina este hotrrea pronunat n prim instan.
Sentinele pot fi de dou feluri i anume:
a) sentine prin care se soluioneaz cauza, adic, sentine de condamnare, de achitare sau de ncetare a
procesului penal sau prin care se admite sau se respinge o cale de atac extraordinar (spre exemplu
revizuirea), ori prin care s-a admis sau s-a respins o cerere prin care s-a deschis o procedur judiciar (spre
exemplu, reabilitarea, revocarea suspendrii executrii pedepsei, contestaia la executare etc.);
b) sentine prin care prima instan se dezinvestete fr a soluiona cauza (spre exemplu, sentine de
declinare a competenei, de restituire a dosarului la procuror pentru refacerea sau completarea urmririi
penale, de trimitere a cauzei la organul competent).
Decizia este hotrrea prin care instana de control judectoresc se pronun asupra apelului,
recursului, recursului n interesul legii, precum i hotrrea pronunat de instana de recurs n rejudecarea
cauzei.
Decizia este, aadar, hotrrea prin care se pronun instana de control judectoresc asupra cilor de
atac exercitate.
Aceeai denumire de decizie o au i hotrrile prin care se rezolv conflictele de competen sau
cererile de strmutare ori se rezolv contestaiile n anulare de competena instanelor de control
judectoresc.
ncheierea este hotrrea luat de instana de judecat n cursul judecii, prin care se rezolv
cererile formulate, ori se iau sau se revoc msurile necesare normalei desfurri a judecii; prin ncheieri
instana nu soluioneaz fondul cauzei ci toate celelalte probleme, altele dect cele rezolvate prin sentine sau
decizii, pronunndu-se asupra diverselor cereri, incidente sau excepii care se ivesc n cursul judecii; spre
exemplu, prin ncheieri instana poate dispune luarea, revocarea sau nlocuirea msurilor de prevenie,
admiterea sau respingerea probelor propuse, amnarea cauzei, la cererea prii sau din oficiu, pentru lips de
aprare, etc.
Redactarea i semnarea hotrrii sunt reglementate de dispoziiile articolului 312 din Codul de
procedur penal.
Sentina sau decizia se redacteaz n termen de cel mult 20 de zile de la pronunare, redactarea
urmnd s fie fcut de ctre unul dintre judectori, membru al completului de judecat i se semneaz de
toi membrii completului i de grefier.
Test de evaluare
1.
2.
ntrebare:
Ce limitri prevede legea de la regula publicitii edinei de judecat?
Rspuns:
Nu sunt admii minorii sub 16 ani i nu sunt admise persoanele care ar depi capacitatea
de cuprindere a slii de judecat.
ntrebare:
Care sunt normele comune privind deliberarea i darea hotrrii judectoreti ntr-o cauz
penal?
118
3.
Rspuns:
Gril
rezolvat
Copia actului de sesizare a instanei se comunic:

a)militarului;
b)inculpatului aflat n stare de deinere;
c)celui grav bolnav care nu se poate deplasa.
4.
Gril de
rezolvat
Dintre msurile premergtoare sedinei de judecat fac parte:

a)asigurarea aprrii;
b)citirea actului de sesizare;
c)ndeprtarea minorilor din sal.
5.
Spe
rezolvat
ntr-o cauz penal, dup nchiderea dezbaterilor, n timpul amnrii pronunrii,

sunt depuse nscrisuri, care nu sunt discutate n contradictorialitate cu prile din
proces.
Este legal soluia instanei de judecat ntemeiat inclusiv pe aceste nscrisuri depuse
ulterior cuvntului pe fond?
Nu, soluia instanei de judecat ntemeiat inclusiv pe nscrisurile depuse dup
nchiderea dezbaterilor, n timpul amnrii pronunrii nu este legal, ntruct este
nclcat principiul contradictorialitii, aceste nscrisuri nu au fost discutate n
contradictorialitate cu prile din proces.
6.
Spe de
rezolvat
Precizai dac greita denumire a hotrrii judectoreti (ncheiere n loc de

sentin) atrage nulitatea acesteia, dac n respectiva cauz nu se constat existena
unei vtmri care s nu poat fi nlturat dect ntr-un asemenea mod. Avem
situaia hotrrii prin care cauza este soluionat de prima instan de judecat.
119

Modulul XIX.
JUDECATA N PRIM INSTAN
Unitatea de nvare:
1. Cercetarea judectoreasc
2. Restituirea cauzei la procuror
3. Schimbarea ncadrrii juridice a faptei
4. Extinderea obiectului judecii
5. Dezbaterile judiciare
6. Deliberarea i hotrrea primei instae
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
Reglementat de dispoziiile articolelor 313-360 din Codul de procedur penal, judecata n prim
instan este etapa iniial i obligatorie a judecii i cuprinde ntreaga activitate ce se desfoar n faa
instanei judectoreti, de la sesizarea ei prin rechizitoriul procurorului pn la pronunarea sentinei penale
prin care se soluioneaz cauza.
La edina de judecat n prim instan particip procurorul, prile i toate persoanele a cror
prezen este necesar pentru soluionarea cauzei, i anume, aprtorii, martorii, experii, interpreii, etc;
instana de judecat este obligat s ndeplineasc procedura de citare n conformitate cu dispoziiile legii iar
absena prilor legal citate nu mpiedic efectuarea judecii, cu excepia cazului n care legea prevede altfel.
Cercetarea judectoreasc este activitatea prin care instana i exercit rolul activ pentru lmurirea
cauzei sub toate aspectele i n acest scop instana administreaz n faa ei, n condiii de publicitate, oralitate,
nemijlocire i contradictorialitate, probele strnse de organul de urmrire penal i administreaz, de
asemenea, orice probe noi necesare soluionrii cauzei.
Cercetarea judectoreasc se efectueaz n ordinea prevzut de lege, i anume:
1. Preedintele dispune ca, grefierul s dea citire sau s fac o prezentare succint a actului de sesizare a
instanei, dup care explic inculpatului n ce const nvinuirea ce i se aduce; totodat, ntiineaz pe
inculpate cu privire la dreptul de a nu face nicio declaraie, atrgndu-i atenia c ceea ce declar poate fi
folosit i mpotriva sa, precum i cu privire la dreptul de a pune ntrebri coinculpailor, celorlalte pri,
martorilor, experilor i de a da explicaii n tot cursul cercetrii judectoreti cnd socotete necesar.
2. Se trece apoi la ascultarea inculpatului, dup ce se verific identitatea sa, iar ascultarea are loc dup
regulile stabilite n capitolul despre mijloacele de prob din partea general a Codului de procedur penal.
Ascultarea inculpatului prezint i unele particulariti determinate de specificul fazei de judecat.
Astfel, dup ce inculpatul este lsat s relateze tot ce tie despre fapta pentru care a fost trimis n
judecat, i se pun ntrebri de ctre preedintele completului de judecat i n mod nemijlocit de ctre ceilali
membri ai completului, precum i de ctre procuror, prile din proces, de ceilali inculpai i de aprtorul
su; ntrebrile se pun prin intermediul preedintelui completului de judecat, care poate respinge ntrebrile
ce nu sunt concludente i utile cauzei; darea declaraiilor fiind un drept care se poate exercita numai
personal, aprtorului nu i se poate permite s rspund la ntrebrile puse inculpatului.
Cnd inculpatul face declaraii care nu corespund cu cele declarate anterior i se cer explicaii asupra
acestor contraziceri, iar dac refuz s fac declaraii preedintele completului de judecat dispune citirea
declaraiilor anterioare, care sunt puse, astfel, n discuia procurorului i a prilor din proces.
Declaraiile orale ale inculpatului sunt consemnate n scris de ctre grefier la dictarea preedintelui
completului de judecat iar declaraia scris este semnat, dup lecturare, de ctre inculpat.
n cauzele cu mai muli inculpai regula este c fiecare inculpat se ascult n prezena celorlali, dar
instana de judecat, dac apreciaz ca fiind necesar, i poate asculta separat, iar dup terminarea ascultrii, n
mod obligatoriu, sunt citite declaraiile celorlali inculpai, sau se poate proceda la ascultarea, din nou, a
unora n prezena celorlali pentru lmurirea contradiciilor existente ntre declaraiile lor.
Judecata nu poate avea loc dect n prezena inculpatului cnd acesta se afl n stare de deinere i
aducerea inculpatului arestat la judecat este obligatorie.
Regulile de ascultare a inculpatului se aplic corespunztor i la ascultarea celorlalte pri din proces,
120

aadar, la ascultarea prii vtmate, a prii civile i a prii responsabile civilmente.
3. n continuarea cercetrii judectoreti martorii care s-au prezentat sunt chemai pe rnd, separat, i sunt
ascultai dup regulile prevzute n capitolul despre mijloacele de prob din partea general a Codului de
procedur penal, cu anumite particulariti determinate de specificul fazei de judecat.
O particularitate a ascultrii martorilor n cursul cercetrii judectoreti const n ordinea punerii
ntrebrilor, i anume, martorului i se pun ntrebri mai nti de ctre membrii completului de judecat i de
ctre procuror, apoi de ctre partea care l-a propus i apoi de celelalte pri.
Potrivit dispoziiilor articolului 328 din Codul de procedur penal, dup ascultarea lor martorii
trebuie s rmn n sala de edin pn la terminarea cercetrii judectoreti care se efectueaz n edina
aflat n curs; instana poate ns, dac apreciaz c este necesar i cu acordul procurorului i a prilor, s
permit plecarea martorilor, care au fost ascultai, din sala de edin.
Cnd experii sau interpreii sunt chemai n instan pentru a da lmuriri, ascultarea acestora se face
dup aceleai reguli prevzute pentru ascultarea martorilor.
4. Dac n cauz exist mijloace materiale de prob ce trebuie examinate de ctre completul de judecat i de
ctre procuror, sau care trebuie s fie recunoscute de prile din proces, de martori, de experi, ele se aduc n
edina de judecat i se prezint iar rezultatul examinrii sau recunoaterii lor se consemneaz n declaraii
scrise sau n ncheierea de edin.
5. Legea permite ca prima instan s se deplaseze la faa locului pentru a face o cercetare, o reconstituire,
ori, cu ocazia acestora, chiar o percheziie domiciliar; aceste activiti se desfoar ca o continuare a
edinei de judecat i, de aceea, instana trebuie s le ndeplineasc n condiii proprii fazei de judecat, i
anume, cu deplasarea ntregului complet, a grefierului, cu citarea prilor i n prezena procurorului, cnd
prezena acestuia este obligatorie potrivit legii.
6. Dup administrarea, n cursul cercetrii judectoreti, a probelor strnse n cursul urmririi penale,
preedintele completului de judecat ntreab pe procuror i prile din proces dac au de propus probe noi,
adic probe care nu au fost nc administrate i n baza rolului ei activ instana are obligaia s dispun
administrarea probelor necesare.
7. Dup epuizarea administrrii probelor admise, preedintele completului de judecat ntreab pe procuror i
prile din proces dac mai au de dat explicaii sau de formulat cereri noi i dac se formuleaz cereri i sunt
admise se continu cercetarea judectoreasc, iar dac nu s-au formulat cereri sau au fost respinse,
preedintele completului de judecat declar terminat cercetarea judectoreasc i se trece la dezbaterile
judiciare.
Dei ordinea de efectuare a actelor de cercetare judectoreasc este prevzut expres de lege i, ca
atare, trebuie respectat, dispoziiile aliniatului 3 al articolului 321 din Codul de procedur penal permit
instanei s dispun unele schimbri ale ordinii atunci cnd se apreciaz c asemenea schimbri sunt necesare
pentru buna desfurare a cercetrii judectoreti.
Restituirea cauzei la procuror este reglementat de dispoziiile articolului 332 din Codul de
procedur penal, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 356/2006.
Instana de judecat poate restitui cauza la procuror pentru refacerea urmririi penale atunci cnd
constat, nainte de terminarea cercetrii judectoreti, c n cauza supus judecii s-a efectuat urmrirea
penal de un alt organ dect cel competent (spre exemplu, urmrirea penal a fost efectuat de organul de
cercetare penal al poliiei judiciare n locul procurorului, n cazul infraciunii de luare de mit).
Cerina refacerii urmririi penale decurge din faptul c normele de competen material i personal
sunt prevzute sub sanciunea nulitii absolute.
Restituirea produce urmtoarele efecte:
a) urmrirea penal se reia;
b) actul iniial de sesizare a primei instane nceteaz s mai produc efecte, iar dup refacerea urmririi
penale procurorul ntocmete un nou rechizitoriu prin care se sesizeaz instana cu faptele i persoanele la
care se refer, chiar dac difer de rechizitoriul iniial; dup rentoarcerea procesului n faza de urmrire
penal se aplic reglementrile proprii acestei faze, instana desesizat ncetnd s mai fie subiect procesual.
Schimbarea ncadrrii juridice a faptei este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului
334 din Codul de procedur penal i are loc atunci cnd se constat, n timpul judecii, ca urmare a
aprecierii probelor, c trebuie s se dea faptei o nou ncadrare juridic, alta dect cea reinut prin actul de
sesizare a instanei.
Propunerea de schimbare a ncadrrii juridice a faptei se poate face de ctre procuror i de ctre
prile din proces, n tot cursul judecii, dar i instana poate, din oficiu, s pun n discuia prilor noua
ncadrare juridic.
Odat cu schimbarea ncadrrii juridice a faptei prima instan trebuie s adapteze judecata n raport
121

de noua infraciune, care poate s atrag schimbarea competenei materiale pentru o alt instan, poate
atrage o nou compunere a completului de judecat, sau, poate atrage necesitatea plngerii prealabile a
persoanei vtmate; astfel, n situaia n care schimbarea ncadrrii juridice are loc pn la terminarea
cercetrii judectoreti i se constat c, n raport cu noua ncadrare, s-a efectuat urmrirea penal de un
organ necompetent, instana se va desesiza i va restitui cauza procurorului pentru a proceda la refacerea
urmririi penale, iar dac schimbarea ncadrrii juridice s-a fcut dup terminarea cercetrii judectoreti, cu
aceleai consecine, instana, dup caz, menine cauza spre soluionare sau i declin competena n favoarea
instanei superioare n grad.
Schimbarea ncadrrii juridice trebuie s se refere la aceeai fapt, pentru c, atunci cnd fapta este
diferit are loc extinderea procesului penal cu privire la acea fapt i nu schimbarea ncadrrii juridice.
Extinderea obiectului judecii este prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 335, 336 i
337 din Codul de procedur penal, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 356/2006.
Extinderea constituie o instituie procesual prin intermediul creia se lrgete obiectul judecii cu
privire la aspecte noi, la faptele i persoanele nou descoperite n cursul judecii.
Extinderea obiectului judecii are loc atunci cnd, n cursul cercetrii judectoreti, n urma
administrrii probelor, se constat elemente de fapt noi, pe care nu le-a avut n vedere procurorul la
ntocmirea rechizitoriului, depind in rem i in personam obiectul judecii, dar care, pentru aplicarea
corect a legii, trebuie luate n considerare la soluionarea cauzei cu judecarea creia instana a fost sesizat.
Elementele de fapt noi ce pot s apar n cursul cercetrii judectoreti se pot referi la:
a) acte materiale aparinnd infraciunii pentru care a fost trimis n judecat inculpatul; pot s constituie
acte materiale care intr n coninutul aceleiai infraciuni, spre exemplu, actele materiale nou descoperite ca
fcnd parte dintr-o infraciune continuat sau complex;
b) alte infraciuni svrite de inculpat i aflate n legtur cu infraciunea pentru care este trimis n
judecat;
c) alte persoane participante la svrirea infraciunii care formeaz obiectul judecii.
Extinderea obiectului judecii este atributul procurorului pentru c extinderea este n realitate o trimitere n
judecat iar trimiterea n judecat constituie un atribut al procurorului.
Din momentul n care a extins, prin ncheiere, obiectul judecii, prima instan este obligat s
procedeze astfel:
dac apreciaz c adevrul poate fi aflat prin cercetare judectoreasc, instana procedeaz la judecarea
infraciunii n ntregul ei, asigurnd inculpatului dreptul la aprare;
dac, n legtur cu unele dintre actele ce intr n coninutul aceleiai infraciuni, s-a pronunat anterior o
hotrre definitiv, instana reunete cauza cu aceea n care s-a dat hotrrea definitiv, pronunnd o nou
hotrre n raport cu toate actele care intr n coninutul infraciunii, i desfiineaz hotrrea anterioar;
Dezbaterile judiciare sunt reglementate de dispoziiile articolului 340 din Codul de procedur
penal.
Dup ce preedintele completului de judecat a declarat terminat cercetarea judectoreasc,
judecata continu cu dezbaterile judiciare, care, aa cum s-a subliniat n literatura de specialitate, reprezint
punctul culminant al procesului penal, dezbaterile avnd ca obiect fondul cauzei pentru c ele se refer la
existena faptei, la vinovia inculpatului, la stabilirea circumstanelor personale sau reale, la rezolvarea
laturii civile a cauzei, etc.
n cadrul dezbaterilor judiciare procurorul i prile din proces pun concluzii orale cu privire la
chestiunile de fapt i de drept ale cauzei, prezentnd instanei punctul de vedere al nvinuirii i al aprrii
asupra existenei sau inexistenei faptei, a vinoviei sau nevinoviei inculpatului, a ncadrrii juridice, a
soluiei ce trebuie pronunat, a aprecierii asupra pedepsei ce trebuie aplicat n funcie de gravitatea
infraciunii svrite, de posibilitile de ndreptare ale inculpatului.
Ordinea de desfurare a dezbaterilor este prevzut de articolul 340 din Codul de procedur penal,
cuvntul acordndu-se mai nti procurorului, apoi prii vtmate, prii civile, prii responsabile
civilmente, i n final inculpatului.
Procurorul pune concluzii att cu privire la latura penal, ct i cu privire la latura civil a cauzei.
El trebuie s demonstreze instanei legalitatea i temeinicia nvinuirii, periculozitatea social a faptei
svrite, mprejurrile ce se refer la persoana inculpatului, cernd aplicarea pedepsei corespunztoare.
n cuvntul su procurorul are obligaia s fac o analiz profund a probelor administrate, trebuie
s indice ncadrarea juridic corespunztoare faptei svrite i s fac propuneri concrete cu privire la
soluia ce trebuie dat, iar n caz de condamnare, trebuie s fac propuneri asupra pedepsei ce trebuie
aplicat, a cuantumului acesteia i a modalitii ei de executare.
122

Partea vtmat se limiteaz n cuvntul su la latura penal a cauzei, avnd obligaia s examineze
aceleai condiii de fond ca i procurorul.
Partea civil are cuvntul numai cu privire la latura civil, cu privire la preteniile civile pe care le
are pentru paguba suferit i cheltuielile judiciare fcute.
Partea responsabil civilmente are cuvntul numai cu privire la rspunderea sa civil, dar poate s
demonstreze i inexistena rspunderii civile a inculpatului sau existena unei rspunderi diminuate a
inculpatului, dac aceasta i profit.
Inculpatul, avnd ultimul cuvntul, face o expunere a mprejurrilor care stabilesc nevinovia sa
penal, ori a mprejurrilor care o atenueaz, precum i a mprejurrilor care exclud, nltur sau restrng
rspunderea sa civil.
Prile, cnd sunt asistate de aprtori, particip la dezbateri prin cuvntul pe care l au aprtorii lor
n susinerea intereselor lor legitime.
Ultimul cuvnt al inculpatului personal, este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 341
din Codul de procedur penal.
nainte de a ncheia dezbaterile judiciare preedintele completului de judecat d ultimul cuvnt
inculpatului personal.
Dac, n cadrul dezbaterilor judiciare, concluziile au fost puse de aprtorul su, inculpatul poate, cu
aceast ocazie, s aduc noi argumente, s fac noi precizri, s arate instanei ultima sa aprare.
n timp ce inculpatul are ultimul cuvnt nu i se pot pune ntrebri.
Neacordarea ultimului cuvnt inculpatului personal atrage nulitatea dezbaterilor, n msura n care se
constat existena unei vtmri care nu poate fi nlturat altfel, deci atrage nulitatea relativ.
nchiderea edinei de judecat se declar dup terminarea dezbaterilor judiciare, prima instan
trecnd la deliberarea i soluionarea cauzei.
n vederea deliberrii instana poate dispune ca prile s depun concluzii scrise cuprinznd
susinerile fcute oral, concluziile scrise putnd fi depuse i din iniiativa prilor; depunerea concluziilor
scrise urmrete s ajute instana n reinerea i nelegerea aspectelor, cererilor, argumentelor susinute oral
n cursul edinei de judecat.
Deliberarea i hotrrea primei instane
Deliberarea este reglementat de dispoziiile articolului 343 din Codul de procedur penal, potrivit
cruia, dup nchiderea edinei de judecat, instana procedeaz, n camera de consiliu i separat, la
deliberare asupra cauzei, urmnd s dea rspuns att chestiunilor de drept, ct i chestiunilor de fapt.
Deliberarea se constituie, aadar, n actul final al judecii n urma cruia instana adopt i pronun
o hotrre prin care soluioneaz cauza penal cu a crei judecare a fost sesizat prin rechizitoriul
procurorului.
Luarea hotrrii. Dup ncheierea dezbaterilor, n momentul n care s-a ajuns la unanimitate sau la
majoritate de preri cu privire la soluia ce urmeaz a se da n cauz, deci, dup ce s-a luat hotrrea, se
redacteaz minuta, n care se consemneaz rezultatul deliberrii.
Urmeaz pronunarea sentinei penale, care se efectueaz de preedintele completului de judecat
asistat de grefier iar dup pronunare preedintele completului explic prilor din proces, prezente, c pot
folosi cile de atac, dac nu sunt mulumite de hotrrea dat, dac o socotesc nelegal sau netemeinic.
Hotrrea primei instane este actul procesual prin care se nfptuiesc sarcinile justiiei n cauzele
penale.
Hotrrea penal se pronun n numele legii i dac rmne definitiv capt puterea obligatorie a
legii, fa de organele de stat, instituii i fa de persoanele la care se refer.
Hotrrea penal trebuie s ndeplineasc dou caliti fundamentale i anume: legalitatea i
temeinicia.
Este legal hotrrea atunci cnd este rezultatul unei activiti procesuale desfurat potrivit legii i
cuprinde o soluie corespunztoare legii penale i legii civile.
Este temeinic hotrrea atunci cnd cuprinde adevrul despre faptele cauzei, cnd aplic o pedeaps
just individualizat i argumenteaz corect i convingtor soluia adoptat.
Instana hotrte prin sentin asupra nvinuirii aduse inculpatului pronunnd, dup caz,
condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal i prin aceeai sentin prima instan rezolv i
aciunea civil.
1. Condamnarea inculpatului se pronun de prima instan atunci cnd aceasta constat c inculpatul a
svrit, cu vinovie, infraciunea pentru care a fost trimis n judecat i c rspunde penal.
Hotrrea de condamnare trebuie s cuprind motivarea temeinic a vinoviei inculpatului,
ncadrarea juridic a faptei i pedeapsa, care trebuie s fie individualizat potrivit criteriilor prevzute de lege
123

att pentru pedeapsa principal, ct i pentru pedeapsa complementar.
Dac instana dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau executarea pedepsei la
locul de munc, preedintele completului de judecat, cu ocazia pronunrii hotrrii, atrage atenia celui
condamnat asupra obligaiilor pe care le are i a cror nerespectare are drept consecin revocarea
suspendrii executrii pedepsei sau revocarea executrii pedepsei la locul de munc,
Instana trebuie s se pronune, dac este cazul, asupra lurii msurii de siguran corespunztoare,
precum i asupra lurii, meninerii sau revocrii msurii arestrii preventive.
n toate cazurile instana este obligat s deduc durata reinerii sau arestrii preventive din durata
nchisorii.
Cu ocazia rezolvrii unei cauze instana poate s constate i vinovia unor persoane care nu au fost
trimise n judecat, ns nu poate dispune condamnarea lor ntruct, pe de o parte, nu a fost sesizat cu
judecarea acestor persoane, iar, pe de alt parte, asemenea persoane neparticipnd n cauz nu i-au putut
apra interesele; menionarea contribuiei la svrirea infraciunii i a unor persoane netrimise n judecat
poate avea loc n considerentele hotrrii, dar nu i n dispozitivul acesteia.
Cu privire la latura civil a cauzei, prima instan o admite n situaia n care a reinut c paguba este
urmarea svririi infraciunii pentru care inculpatul a fost condamnat. Odat cu admiterea aciunii civile
instana este obligat s stabileasc despgubirile ce urmeaz s fie pltite de inculpat solidar cu partea
responsabil civilmente, ce lucruri trebuie restituite, precum i situaia de fapt ce trebuie restabilit etc.
Instana respinge aciunea civil dac nu este ntemeiat, adic, dac nu exist pagub, dac paguba a
fost acoperit etc.
2. Achitarea inculpatului se pronun cnd se constat existena unuia din cazurile prevzute de art.10
literele "a-e" din Codul de procedur penal, ntruct n aceste cazuri aciunea penal este lipsit de temei.
Prin soluia achitrii instana recunoate nevinovia penal a inculpatului care este repus n toate
drepturile sale.
n situaia n care instana constat, din materialul probator administrat n cauz, c exist cazul
prevzut de articolul 10 litera"b1 "din Codul de procedur penal (fapta nu prezint gradul de pericol social al
unei infraciuni), odat cu achitarea face i aplicarea articolului 181 alin. 3 din Codul penal.
Pronunnd achitarea instana poate lua una dintre msurile de siguran, adic msura internrii
medicale, sau msura obligrii la tratament medical, ori msura confiscrii speciale.
n situaia n care pronun achitarea, instana, n mod obligatoriu, trebuie s revoce, dac este cazul,
msura preventiv luat fa de inculpat.
n ceea ce privete latura civil a cauzei instana va proceda astfel:
admite aciunea civil dac pronun achitarea inculpatului pe temeiurile prevzute de articolul 10
literele "b1, d" i "e" din Codul de procedur penal i poate obliga la repararea pagubei materiale i a
daunelor morale potrivit legii civile;
respinge aciunea civil dac pronun achitarea pe temeiurile prevzute de articolul 10 literele "a" i "c"
din Codul de procedur penal;
las nerezolvat aciunea civil dac pronun achitarea inculpatului n temeiul articolului 10 litera "b"
din Codul de procedur penal, pentru a lsa astfel posibilitatea prii civile s se adreseze instanei civile n
vederea obinerii reparrii pagubei pe care a suferit-o; explicaia acestei soluii const n faptul c, fiind
subsidiar n procesul penal, aciunea civil se poate exercita numai n msur n care instana penal rmne
competent s judece cauza; de aceea, dac s-a pronunat achitarea pentru c fapta nu cade sub incidena legii
penale, paguba nemaifiind generat de o infraciune, rezolvarea aspectului civil iese din competena instanei
penale.
3. ncetarea procesului penal se pronun de ctre instana de judecat atunci cnd se constat existena
unuia din cazurile prevzute de articolul 10 literele "f-j" din Codul de procedur penal.
n aceste cazuri nu mai intervine rspunderea penal a inculpatului, situaie n care instana trebuie,
dac este cazul, s revoce msura preventiv luat mpotriva inculpatului, dar poate lua msura de siguran
corespunztoare.
Instana soluioneaz i latura civil admind-o sau respingnd-o, dup cum sunt sau nu ntrunite
elementele rspunderii civile.
Cuprinsul sentinei este reglementat de dispoziiile articolelor 354-357 din Codul de procedur
penal.
Sentina prin care prima instan soluioneaz fondul cauzei penale are trei pri i anume:
1. Partea introductiv, care cuprinde meniunile prevzute de articolului 305 din Codul de procedur
penal pentru ncheierea de edin, i anume: denumirea instanei, data pronunrii hotrrii, locul unde a
124

fost judecat cauza, numele i prenumele membrilor completului de judecat, a procurorului, a grefierului; n
hotrrile instanei militare se indic i gradul militar al fiecrui membru al completului de judecat i al
procurorului, iar cnd inculpatul este militar se menioneaz i gradul acestuia; partea introductiv a sentinei
este cunoscut n literatura de specialitate i sub denumirea de "practicaua" sau "expozeul hotrrii".
2. Expunerea, denumit i considerente sau partea demonstrativ a hotrrii, cuprinde: date privind
identitatea prilor din proces, descrierea faptei judecate, ncadrarea juridic a faptei, analiza probelor
administrate, cu artarea motivat a probelor reinute i a celor nlturate.
n caz de condamnare a inculpatului, hotrrea trebuie s cuprind n expunere fapta sau faptele
reinute de instan n sarcina inculpatului, forma i gradul de vinovie, circumstanele agravante i
atenuante, starea de recidiv, timpul ce se deduce din pedeapsa pronunat.
n situaia n care condamnarea privete doar unele fapte, se arat faptele pentru care s-a pronunat
achitarea inculpatului sau ncetarea procesului penal.
Expunerea cuprinde i menionarea temeiurilor de drept care justific soluiile date n cauz.
3. Dispozitivul hotrrii cuprinde ceea ce a hotrt instana i anume: date privitoare la persoana
inculpatului, soluia dat de instan cu privire la infraciune, indicndu-se n caz de condamnare denumirea
acesteia i textul de lege n care se ncadreaz, iar n caz de achitare sau ncetare a procesului penal, temeiul
din articolul10 din Codul de procedur penal care justific soluia, precum i soluia dat cu privire la
repararea pagubei materiale i a daunelor morale, deci soluia dat n rezolvarea laturii civile a cauzei.
Dispozitivul hotrrii mai cuprinde, dup caz, cele hotrte de instan cu privire la deducerea
reinerii i arestrii preventive, la msurile preventive, la msurile asiguratorii, la cheltuielile judiciare, la
restituirea lucrurilor ce nu sunt supuse confiscrii, iar n caz de condamnare cu executarea pedepsei la locul
de munc, dispozitivul trebuie s cuprind i menionarea condiiilor n care se va presta aceast munc, cu
precizarea dac cel condamnat va executa pedeapsa n unitatea unde i desfoar activitatea sau la o alt
unitate.
Este obligatoriu ca dispozitivul hotrrii s cuprind ntotdeauna meniunea c hotrrea este supus
apelului sau recursului, artarea termenului n care poate fi exercitat calea de atac, menionarea datei cnd
hotrrea a fost pronunat i faptul c pronunarea a fost fcut n edin public; omisiunea de a se
meniona n dispozitivul hotrrii c pronunarea s-a fcut n edin public nu atrage nulitatea hotrrii
dac prin aceast omisiune nu s-a cauzat prii care o invoc nici o vtmare.
ntre expunere i dispozitiv trebuie s existe concordan, soluia din dispozitiv fiind susinut de
argumentarea din expunere; ntre dispozitiv i minut trebuie s existe identitate.
Efectele hotrrii penale. Dup pronunare, sentina penal fiind supus apelului sau recursului este
nedefinitiv, dar, dei are acest caracter, ea produce urmtoarele efecte:
a) prima instan se dezinvestete de judecarea cauzei i nu mai are dreptul s dispun asupra ei sau s
revin asupra soluiei adoptat; instanei desesizate i rmne totui n continuare dreptul de a ndrepta erorile
materiale evidente cuprinse n hotrre sau de a nltura omisiunile vdite n conformitate cu dispoziiile
articolelor 195 i 196 din Codul de procedur penal.
b) de la data pronunrii sentinei penale n edin public ncepe s curg termenul de apel sau recurs
pentru prile prezente la dezbateri sau la pronunarea hotrrii, curgerea termenului de apel sau recurs
suspendnd executarea sentinei pe ntreaga sa durat;
c) sentina penal, chiar nedefinitiv este executorie n ceea ce privete arestarea inculpatului aflat n stare
de libertate, sau revocarea arestrii preventive, luarea msurilor asiguratorii i confirmarea msurii de
siguran a internrii medicale.
Sentina penal devine definitiv n urmtoarele situaii:
n cazul n care mpotriva sentinei penale nu exist drept de apel sau de recurs;
cnd nu s-a declarat apel sau recurs mpotriva sentinei n termenul prevzut de lege;
cnd apelul sau recursul declarat a fost retras sau respins; dac apelul sau recursul a fost admis i
instana de apel sau recurs a soluionat fondul cauzei, devine definitiv decizia acestei instane.
Hotrrea penal definitiv este irevocabil, desfiinarea ei i nlocuirea cu alt hotrre fiind
posibil doar n cazul exercitrii uneia dintre cile extraordinare de atac.
Hotrrea penal definitiv are autoritate de lucru judecat i este executorie. Autoritatea de lucru
judecat trebuie neleas n sensul c hotrrea penal definitiv are efecte nu numai ntre pri ci erga omnes
- fa de toat lumea, adic se impune prin dispozitivul ei att prilor din proces ct i persoanelor i
organelor care nu au luat parte la proces dar care, pe cale penal sau pe cale civil, ncearc s repun n
discuia organelor judiciare chestiuni definitiv rezolvate prin hotrrea penal.
125
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Care sunt efectele restituirii cauzei la procuror de ctre instana de judecat?
Rspuns:
Urmrirea penal se reia i actul iniial de sesizare a primei instane nceteaz s mai
produc efecte.
ntrebare:
Care sunt elementele de fapt noi ce pot s apar n cursul cercetrii judectoreti i care
pot s conduc la extinderea obiectului judecii?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Ultimul cuvnt al inculpatului se acord acestuia:

a)dup terminarea cercetrii judectoreti i anterior nceperii dezbaterilor;
b)dup declararea, de ctre preedintele instanei, a ncheierii dezbaterilor;
c)n timpul dezbaterilor.
4.
Gril de
rezolvat
Ceea ce se pronun n edin public este:

a)partea introductiv i expozitivul unei hotrri;
b)partea introductiv i expozitivul unei hotrri;
c)dispozitivul unei hotrri.
5.
Spe
rezolvat
Participarea procurorului la edinele de judecat ale judectoriilor este obligatorie

n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de
3 ani sau mai mare. Precizai dac subzist aceast obligaie n cazul n care
judecata se desfoar cu privire la o infraciune rmas n faza tentativei i care
este sanciunea nerespectrii.
Da, obligativitatea participrii procurorului la judecata desfurat cu privire la o
infraciune rmas n faza tentativei subzist, iar sanciunea hotrrii pronunate fr
participarea procurorului este nulitatea absolut.
6.
Spe de
rezolvat
Precizai dac dispoziiile referitoare la aducerea inculpatului arestat la judecat

sunt imperative sau comport derogri. Are relevan n privina aducerii
inculpatului deinut la judecat, voina acestuia sau poate fi adus i silit, n contra
voinei lui?
126
Modulul XX.
Apelul
Unitatea de nvare:
1. Hotrrile penale supuse apelului
2. Persoanele care pot face apel
3. Termenul de apel
4. Declararea apelului
5. Efectele apelului
6. Motivele de apel
7. Judecarea apelului
8. Soluiile la judecata n apel
9. Decizia instanei de apel
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
Apelul, reintrodus n legislaia noastr prin Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc,
este reglementat ca o cale de atac de reformare n fapt i n drept.
Este o cale de reformare pentru c declaneaz activitatea de judecat a instanei ierarhic superioar,
care are dreptul de a desfiina (a casa) hotrrea atacat, a o nlocui fr rejudecare printr-o alt hotrre sau
a pronuna o nou hotrre dup rejudecarea cauzei.
Apelul declaneaz un control n fapt i n drept din partea instanei de apel pentru c permite
nlturarea tuturor lipsurilor din hotrrea primei instane.
Judecata n apel are ca obiect verificarea legalitii i temeiniciei hotrrii primei instane, deci att a
lipsurilor cu privire la situaia de fapt, ct i a celor privitoare la respectarea i aplicarea corect a legii.
Condiiile de exercitare a apelului sunt reglementate de dispoziiile articolelor 361-369 din Codul
de procedur penal.
1. Hotrrile penale supuse apelului
Fiind o cale ordinar de atac, apelul nu poate fi exercitat dect mpotriva hotrrilor judectoreti
nedefinitive, aadar, mpotriva hotrrilor primei instane.
Conform dispoziiilor articolului 361 din Codul de procedur penal pot fi atacate cu apel:
Sentinele prin care prima instan soluioneaz cauza sunt ntotdeauna supuse apelului asigurnduse astfel un control judectoresc asupra hotrrilor de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului
penal.
Nu pot fi atacate cu apel urmtoarele sentine pronunate de prima instan:
a) sentinele pronunate de judectorii privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale
se face la plngerea prealabil a prii vtmate;
b) sentinele pronunate de tribunalele militare privind infraciunile contra ordinii i disciplinei militare
sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani;
c) sentinele pronunate de Curile de Apel i Curtea Militar de Apel;
d) sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie;
e) sentinele de dezinvestire;
f) sentinele pronunate n material executrii hotrrilor penale, precum i cele privind reabilitarea.
Aceste sentine care, potrivit dispoziiilor legii, nu pot fi atacate cu apel, ca derogare de la regula
general conform creia sentinele pot fi atacate cu apel, sunt susceptibile, de regul, de atacare cu recurs
dac sunt viciate prin nclcri ale legii anume prevzute pentru exercitarea acestei ci de atac; exist ns i
sentine care nu pot fi atacate cu nici o cale de atac ordinar, spre exemplu, sentinele de declinare a
competenei.
ncheierile sunt, de regul, supuse apelului dar numai odat cu sentina i, ca urmare, apelul declarat
127

mpotriva sentinei se socotete fcut i mpotriva ncheierilor, chiar dac acestea au fost date dup
pronunarea hotrrii (spre exemplu, ncheierea de nlturare a unei omisiuni vdite).
n categoria ncheierilor care pot fi atacate cu apel odat cu fondul cauzei intr majoritatea
ncheierilor ce se dau n cursul judecii n scopul pregtirii soluionrii cauzei, cum ar fi; ncheierile prin
care s-a dispus asupra aprrilor formulate de pri i a probelor prin care acestea se dovedesc; ncheierile
prin care se iau msuri pentru buna desfurare a procesului penal (spre exemplu, dispunerea reuniunii
cauzelor n caz de conexitate); ncheierile prin care se iau unele msuri procesuale (spre exemplu, aplicarea
unei msuri asiguratorii.
2. Persoanele care pot face apel, sunt procurorul i prile din proces, organele i persoanele
interesate n obinerea unei soluii legale i temeinice i ale cror interese legitime au fost vtmate printr-o
msur sau printr-un act al instanei.
Apelul poate fi declarat mpotriva aceleiai hotrri de un singur titular, de unii sau de toi titularii
dreptului de apel.
Procurorul este titular deplin al dreptului de apel, el putnd declara apel mpotriva oricrei hotrri
supus apelului, chiar dac acest drept nu este recunoscut altor titulari i indiferent dac a participat sau nu la
judecat n prima instan.
Apelul declarat de procuror se poate referi fie la latura penal, fie la latura civil a cauzei.
Prin apelul su procurorul poate atrage examinarea cauzei att n favoarea ct i n defavoarea
prilor din proces.
Apelul se declar de ctre procurorul de la parchetul corespunztor instanei care a pronunat
hotrrea sau de procurorul ierarhic superior.
Procurorul are nu numai dreptul dar i obligaia de a declara apel atunci cnd are convingerea c
hotrrea primei instane este nelegal i netemeinic.
Inculpatul are dreptul c declare apel mpotriva hotrrilor prin care se soluioneaz cauza n ceea
ce privete att latura penal, ct i latura civil a procesului penal.
Inculpatul poate declara apel i mpotriva sentinelor de achitare sau ncetare a procesului penal, dac
temeiul pentru care s-a dat una din aceste soluii este necorespunztor, putnd, spre exemplu, s cear ca n
loc de achitare pentru lipsa unui element constitutiv al infraciunii s se pronune achitarea pentru inexistena
faptei; inculpatul poate ataca cu apel numai sentina prin care s-a hotrt achitarea sa sau s-a hotrt ncetarea
procesului penal fa de el, neputnd formula apel cu motivarea, spre exemplu, c un coinculpat a fost greit
achitat.
Partea vtmat poate declara apel numai cu privire la latura penal a cauzei.
Partea civil i partea responsabil civilmente sunt titulare ale unui drept de apel n ceea ce
privete latura penal i latura civil a cauzei.
Martorul, expertul, interpretul i aprtorul sunt titulari ai unui drept de apel restrns la modul n
care au fost soluionate cererile de cheltuieli judiciare cuvenite lor i fa de care prima instan s-a pronunat
fie prin sentin, fie prin ncheiere; fr a fi pri n proces, asemenea persoane sunt subieci procesuali ale
cror drepturi sau interese legitime pot s fie nesocotite cu ocazia soluionrii cauzei n prim instan;
aprtorul formulnd apel, n acest cadru, acioneaz n nume propriu pentru c i apr propriile interese i
nu declar apel n calitate de aprtor al unei pri, ca substituit procesual.
Orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau act al instanei, cum
este, de exemplu, persoana care, dei nechemat n proces, a fost obligat s predea un lucru sau s-a dispus
confiscarea unui bun pe care instana a socotit, n mod greit, c este al inculpatului, dei n realitate
aparinea apelantului, ori persoanele crora li s-a aplicat o amend judiciar ce a fost meninut n urma
cererii de scutire sau reducere introdus potrivit dispoziiilor articolului 199 din Codul de procedur penal.
Titularii dreptului de apel, cu excepia procurorului, pot exercita acest drept fie personal, fie prin
reprezentani sau substituii procesuali.
3. Termenul de apel este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 363 din Codul de
procedur penal.
Apelul trebuie declarat n termenul prevzut de lege, termenul general de apel fiind de 10 zile, dac
legea nu dispune altfel.
n unele cazuri urgente, i anume, n cazul ncheierilor referitoare la msurile preventive, n
procedura infraciunilor flagrante i n materie de liberare condiionat, termenul de apel este de 3 zile.
Termenul de apel curge de la pronunarea hotrrii ce se atac, pentru prile care au fost prezente la
dezbaterile judiciare sau la pronunare, inclusiv pentru procurorul care a participat la judecat.
Termenul de apel are un caracter legal i imperativ astfel c nerespectarea sa atrage decderea din
dreptul de a declara apel i nulitatea oricrei cereri de apel dup expirarea termenului.
128

Deoarece decderea din dreptul de a declara apel este o sanciune grav, ce poate avea drept
consecin meninerea unei hotrri nelegale i netemeinice, Codul de procedur penal a prevzut i dou
remedii ale acestei situaii, i anume: repunerea n termen i apelul peste termen.
Repunerea n termen este reglementat de dispoziiile articolului 364 din Codul de procedur
penal i constituie mijlocul procesual prin care o parte, care nu a putut declara apel din cauze ce nu i sunt
imputabile, este repus n dreptul din care fusese deczut, dup expirarea termenului de apel.
Pentru a opera repunerea n termen se cer ntrunite cumulativ dou condiii:
a) s fi existat o cauz temeinic care a mpiedicat partea s declare apel n termen, spre exemplu, inundaie
care a mpiedicat deplasarea prii la instan, ori pierderea facultilor mintale n acea perioad etc; este
nentemeiat cererea de repunere n termen pe motiv, de exemplu, c partea a fost n eroare cu privire la
momentul cnd ncepe s curg termenul de apel; netemeinicia cauzei de mpiedicare a declarrii apelului
conduce la respingerea cererii de repunere n termen;
b) cererea de apel s fie introdus dup expirarea termenului legal de apel, dar nainte de trecerea a 10 zile
de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile; termenul de 10 zile este termen limit,
declararea apelului fiind posibil chiar nainte de nceperea executrii.
Repunerea n termen se hotrte de instana de apel, n faa creia trebuie dovedit cauza de
mpiedicare, i instana de apel, dac apreciaz cererea temeinic, o admite i apelul este considerat n
termen.
Apelul peste termen este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 365 din Codul de
procedur penal i el suplinete eventualitatea nedeclarrii apelului n termen, de ctre partea care nu a luat
cunotin nici de judecat i nici de hotrrea pronunat.
Pentru a opera, pentru a se admite apelul peste termen, se cer ntrunite cumulativ dou condiii:
a) partea care l declar s fi lipsit att la toate termenele de judecat, ct i la pronunare;
b) cererea de apel trebuie s fie introdus dup expirarea termenului legal de apel, dar nainte de trecerea a
10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile.
Apelul peste termen, ca i repunerea n termen, nu suspend executarea hotrrii atacate, dar instana
de apel o poate acorda.
4. Declararea apelului, este reglementat de dispoziiile articolelor 366 i 367 din Codul de
procedur penal, potrivit crora declararea apelului se face printr-o cerere scris i semnat de persoana care
face cererea, iar n cazul n care persoana nu poate semna cererea trebuie atestat de un grefier de la instana
a crei hotrre se atac sau de aprtor; cererea poate fi atestat i de primarul sau secretarul consiliului
local, ori de funcionarul desemnat de acetia din localitatea unde domiciliaz persoana care face cererea; n
cazul n care cererea nu e semnat sau atestat, ea poate fi confirmat n instana de apel de ctre parte sau de
reprezentantul ei.
Procurorul i prile din proces, prezente la pronunarea hotrrii, pot declara apel i oral, n edin
n care s-a pronunat hotrrea iar declaraia oral se consemneaz n scris, de ctre instan, ntr-un proces
verbal.
Cererea se depune la instana a crei hotrre se atac, deci, la prima instan.
Persoana aflat n stare de deinere poate depune cererea de apel i la administraia locului de
deinere, care trebuie s o nainteze primei instane.
Persoanele aflate n alte localiti pot trimite cererea de apel i prin pot, recomandat.
Renunarea la calea de atac a apelului, este reglementat de dispoziiile articolului 368 din Codul
de procedur penal.
Dup ce s-a nscut dreptul la apel, partea n favoarea creia s-a deschis aceast cale de atac poate
renuna expres la introducerea ei.
Renunarea la calea de atac a apelului se face printr-o declaraie scris, depus la instana care a
pronunat hotrrea, depunerea declaraiei putnd fi fcut personal de ctre parte sau prin mandatar special;
pentru a fi valabil renunarea trebuie s fie total, necondiionat, neputndu-se renuna la calea de atac sub
condiia, spre exemplu, ca o alt parte din proces s nu declare apel.
Renunarea expres poate avea loc pn la expirarea termenului de apel i are drept efect rmnerea
definitiv a hotrrii primei instane la expirarea termenului de apel.
Asupra renunrii, cu excepia apelului care privete latura civil a cauzei, se poate reveni nuntrul
termenului pentru declararea apelului, revenirea putnd fi fcut personal de ctre parte sau prin mandatar
special; revenirea asupra renunrii poate interveni numai pn la expirarea termenului de apel, deci, doar n
interiorul acestui termen.
Retragerea apelului declarat este reglementat de dispoziiile articolului 369 din Codul de
procedur penal.
129

Dup declararea apelului partea i poate retrage apelul dar numai pn la ncheierea dezbaterilor n
faa instanei de apel; nu pot fi retrase dect apelurile declarate i, de aceea, retragerea, spre deosebire de
renunarea la apel, presupune n mod obligatoriu o prealabil introducere a apelului; dup ncheierea
dezbaterilor n instana de apel nu se mai poate proceda la retragerea apelului declarat, instana fiind obligat
s se pronune n cauz.
Orice parte din proces poate retrage apelul declarat, printr-o cerere scris de retragere, fcut
personal sau prin mandatar special, i depus la instana a crei hotrre a fost atacat sau la instana de apel.
n faa instanei de apel partea poate face i oral declaraia de retragere a apelului.
Se poate retrage apelul att n totalitatea sa ct i parial, cu privire fie la latura penal, fie la latura
civil, sau cu privire la unele persoane.
5. Efectele apelului sunt urmtoarele:
a) Efectul suspensiv de executare, prevzut de dispoziiile articolului 370 din Codul de procedur
penal.
Introducerea apelului n termenul legal suspend executarea hotrrii pronunate de prima instan n
dispoziiile care privesc partea din proces care l-a declarat; astfel, apelul inculpatului suspend executarea,
att a condamnrii penale ct i a celei civile, dar apelul prii responsabile civilmente suspend executarea
numai a laturii civile a cauzei; apelul procurorului, fr rezerve, suspend executarea tuturor dispoziiilor din
hotrrea atacat.
Pentru prile care nu au declarat apel hotrrea este executorie la data expirrii termenului de apel.
De la efectul suspensiv al apelului exist i unele derogri care fac ca apelul s nu suspende
executarea unor dispoziii din hotrrea atacat, dispoziii care se refer la: luarea prin ncheiere a unei
msuri preventive; luarea, revocarea sau meninerea acestei msuri prin sentin; suspendarea judecii;
hotrrea asupra contestrii msurii asiguratorii. Explicaia acestor derogri const n necesitatea punerii
imediate n executare a msurii preventive sau a meninerii ei cnd este necesar sau, dimpotriv,n
necesitatea liberrii de ndat a inculpatului cnd revocarea s-a dispus prin sentin.
Efectul suspensiv al apelului are ca scop s mpiedice ca hotrrea pronunat de prima instan s
devin definitiv, s capete autoritatea de lucru judecat i, pe cale de consecin, s poat fi pus n executare
pn la soluionarea cii de atac.
b) Efectul devolutiv i limitele sale, prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 371 din
Codul de procedur penal, reprezint transmiterea cauzei de la prima instan la instana de apel spre o nou
judecat care are drept obiect verificarea legalitii i temeiniciei hotrrii atacate fr o desfiinare prealabil
a acesteia.
Apelul nu promoveaz o reeditare a judecii ce a avut loc n prima instan, ci const ntr-o
examinare a hotrrii atacate n raport de materialul probator din dosar.
c) Neagravarea situaiei n propriul apel este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului
372 din Codul de procedur penal i presupune c instana de apel soluionnd cauza nu poate crea o
situaie mai grea pentru partea care a declarat apel, efect exprimat n adagiul "non reformatio in pejus".
n propriul apel inculpatului nu i se poate agrava situaia prin: schimbarea ncadrrii juridice a faptei
ntr-o infraciune mai grav.
n apelul su prii civile nu i se poate agrava situaia, de exemplu, prin nlturarea sau reducerea
despgubirilor acordate de prima instan; prii responsabile civilmente nu i se poate agrava situaia n
propriul apel, de exemplu, prin obligarea la despgubiri sau la despgubiri mai mari.
n apelul prii vtmate se poate pronuna orice soluie chiar i achitarea inculpatului pentru c
stabilirea adevrului i aplicarea corect a legii, nu poate fi considerat o agravare a situaiei prii vtmate,
care poate apra doar interese legitime.
n apelul procurorului situaia tuturor prilor la care se refer poate fi schimbat n defavoarea lor,
cu excepia cazului cnd procurorul a fcut precizarea, n declaraia de apel, c apelul este declarat n
favoarea unei pri i n acest caz nu i se poate agrava acelei pri situaia; se poate agrava situaia
inculpatului n cazul n care n apelul declarat de procuror s-au invocat motive att n favoarea sa ct i n
defavoarea sa, ntruct un astfel de apel nu poate fi considerat ca fiind exercitat n favoarea prii.
Neagravarea situaiei prii n propriul su apel este aplicabil doar n cazul n care exist numai
apelul unei pri ori a mai multor pri care formeaz un grup cu aceeai poziie procesual (spre exemplu,
mai muli inculpai, mai multe pri responsabile civilmente etc.); cnd exist i apelul unei pri cu interese
contrare (de exemplu, inculpatul i partea vtmat sau partea responsabil civilmente i partea civil) i
ntotdeauna cnd exist apelul procurorului, fr rezerve, se poate agrava situaia oricrei pri, pentru c,
agravarea situaiei este urmarea admiterii apelului procurorului sau a prii cu interese contrare i nu o
consecin a apelului declarat de parte, apel care poate fi respins.
130

d) Efectul extensiv al apelului este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 373 din Codul
de procedur penal i oblig instana de apel s examineze cauza i cu privire la prile care nu au declarat
apel sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestora o situaie mai
grea.
Acest efect este aplicabil numai atunci cnd ntr-o cauz penal sunt mai muli inculpai, mai multe
pri vtmate, pri responsabile civilmente sau pri civile, din care numai unele au declarat apel sau numai
la unele se refer apelul declarat, aceast extindere fiind ns limitat, n sensul c, ea se face ntr-o singur
direcie, i anume, atenuarea situaiei acestor persoane i se face extinderea numai fa de persoanele din
acelai grup procesual (spre exemplu, apelul unui inculpat se poate extinde asupra altui inculpat etc.).
Efectul extensiv al apelului se aplic exclusiv prilor i nu poate viza situaia altor apelani, cum ar
fi, martorii, experii, interpreii, etc.
6. Motivele de apel se formuleaz n scris, prin cererea de apel sau printr-un memoriu separat, care
trebuie depus la instana de apel cel mai trziu pn n ziua judecii; motivele de apel se pot formula i oral,
n ziua judecii; n practica judiciar s-a artat c pn la ncheierea dezbaterilor n faa instanei de apel
procurorul poate formula i alte motive dect cele invocate prin adresa de motivare a apelului naintat
instanei, chiar dac motivele orale nu coincid cu cele scrise.
7. Judecarea apelului are loc potrivit dispoziiilor generale privind judecata n prim instan la care
se adaug dispoziiile speciale prevzute de articolele 375 - 378 din Codul de procedur penal.
Judecata n apel are, ca i judecata n prim instan, aceleai trei mari diviziuni: o etap
premergtoare edinei de judecat n apel, judecarea propriu-zis a apelului i deliberarea i luarea hotrrii.
Instana judecnd apelul, verific hotrrea atacat pe baza lucrrilor i materialului din dosarul
cauzei i a oricror probe noi administrate n faa instanei de apel. n vederea soluionrii apelului, instana
poate da o nou apreciere probelor administrate n faa primei instane.
Instana este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor de apel invocate.
8. Soluiile la judecata n apel
Soluiile de baz la judecata n calea ordinar de atac a apelului, prevzute n articolul 379 din
Codul de procedur penal, sunt: respingerea apelului i meninerea hotrrii atacate i admiterea apelului i
casarea hotrrii apelate.
Respingerea apelului are drept urmare meninerea hotrrii atacate i dispoziiile acesteia se pun n
executare.
Aceast soluie intervine n dou situaii:
a) Dac apelul este tardiv sau inadmisibil; apelul este tardiv cnd a fost introdus dup termenul legal
i nu sunt ntrunite condiiile pentru repunerea n termen sau considerarea lui ca apel peste termen; apelul
este inadmisibil cnd legea excepteaz anumite hotrri de la atacarea lor cu apel (spre exemplu, sentina de
declinare de competen) sau nu admite dreptul de apel unor pri mpotriva anumitor hotrri (spre exemplu,
partea civil n ceea ce privete latura penal) sau cererea de apel este introdus de o persoan fr calitate
(spre exemplu, printele pentru inculpatul major).
b) Dac hotrrea atacat este nefondat; n acest caz, apelul fiind nentemeiat, nefondat, hotrrea
trebuie s rmn n fiin i s fie executat; ntr-o asemenea situaie instana, pentru a ajunge la concluzia
c este fondat hotrrea atacat, trebuie s examineze fondul cauzei, contrar situaiei n care respinge apelul
din motive de tardivitate sau inadmisibilitate i cnd nu efectueaz o judecat asupra fondului cauzei.
Admiterea apelului nseamn constatarea de ctre instana de apel a nelegalitii i netemeiniciei
hotrrii atacate, ceea ce implic i desfiinarea ei, casarea ei, hotrrea atacat putnd fi desfiinat n
ntregime sau numai parial.
Legea prevede dup casare dou soluii pentru instana de apel, i anume:
A) Admiterea apelului, desfiinarea hotrrii primei instane i pronunarea unei noi hotrri
de ctre nsi instana de apel.
La judecarea n fond a cauzei instana de apel trebuie s procedeze potrivit dispoziiilor articolului
345 i urmtoarele din Codul de procedur penal, adic, dup regulile privitoare la judecarea cauzei n
prim instan, putnd s pronune, n rezolvarea cauzei, oricare dintre soluiile pe care le poate pronuna i
prima instan, i anume: condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal.
B) Admiterea apelului, desfiinarea hotrrii primei instane i dispunerea rejudecrii de ctre
instana a crei hotrre a fost desfiinat.
Aceast soluie se adopt n cazurile limitativ prevzute de lege n aliniatul 2 al articolului 379 din
Codul de procedur penal, i anume:
a) judecarea cauzei la prima instan a avut loc n lipsa unei pri nelegal citate;
b) judecarea cauzei la prima instan a avut loc n absena prii care, dei legal citat, a fost n
131

imposibilitate de a se prezenta i a ntiina instana despre aceast imposibilitate; aceste prime dou cazuri
au n vedere nclcri ale dispoziiilor eseniale ale legii n asigurarea dreptului de aprare a prilor,
sancionate cu nulitatea relativ;
c) atunci cnd exist vreunul din cazurile d enulitate prevzute n art. 197 alin. 2 din Codul de procedur
penal, cu excepia cazului de necompeten cnd se dispunde rejudecarea de ctre instana competent;
d) hotrrea primei instane a fost desfiinat pentru caz de necompeten; n acest caz, instana de apel nu
va dispune rejudecarea cauzei de ctre instana ce a pronunat hotrrea atacat, ci va trimite cauza pentru
rejudecare instanei competente potrivit legii; cazul de necompeten al instanei care a judecat iniial cauza
penal se refer la competena dup materie sau dup calitatea persoanei.
Instana de apel poate desfiina hotrrea primei instane i pentru motivul constatrii existenei
vreuneia dintre situaiile artate n articolul 332 din Codul de procedur penal, i anume, a constatrii,
nainte de terminarea cercetrii judectoreti a faptului c n cauza supus judecii s-a efectuat cercetarea
penal de un alt organ dect cel competent. ntr-o asemenea situaie instana de apel dispune restituirea
cauzei la procuror pentru a lua msuri n vederea refacerii urmririi penale; n acest caz, procesul se reia din
faza de urmrire penal trecnd apoi, dac este cazul, prin judecata n prim instan i apoi din nou n
judecata n apel.
9. Decizia instanei de apel cuprinde aceleai pri, ca i sentina: partea introductiv, care trebuie s
conin aceeai meniuni ca i partea introductiv a sentinei; expunerea, care trebuie s cuprind temeiurile
de fapt i de drept care au dus, dup caz, la respingerea sau admiterea apelului, precum i temeiurile care au
dus la adoptarea oricreia dintre soluiile prevzute n articolul 379 punctul 2 din Codul de procedur penal;
dispozitivul, care trebuie s cuprind soluia dat de instana de apel, data pronunrii deciziei i menionarea
c pronunarea s-a fcut n edin public.
n cazul cnd inculpatul s-a aflat n stare de deinere, n expunere i dispozitiv trebuie s se arate
timpul care se deduce din pedeaps.
Cnd s-a dispus rejudecarea, decizia trebuie s indice care este ultimul act procedural rmas valabil,
de la care procesul penal trebuie s-i reia cursul.
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Care este termenul general n care trebuie declarat apelul?
Rspuns:
10 zile, dac legea nu dispune altfel.
ntrebare:
Ce condiii trebuie ndeplinite pentru a se admite apelul peste termen?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Participarea procurorului la judecarea apelului:

a)este obligatorie;
b)nu este obligatorie;
c)este obligatorie numai n cazul infraciunilor ce prevd pedeapsa nchisorii mai mare de
2 ani.
4.
Gril de
rezolvat
5.
Spe
rezolvat
6.
Spe de
Partea vtmat poate face apel:

a)n ce privete latura penal i latura civil a cauzei;
b)numai n ce privete latura penal;
c)numai n ce privete latura civil.
ntr-o cauz penal avem parte civil constituit, persoan fizic major. mpotriva
hotrrii pronunate de instana de judecat, formuleaz apel tatl prii civile.
Ce se va ntmpla cu apelul formulat de tatl prii civile, persoan fizic major?
Calea de atac a apelului nu poate fi exercitat de tatl prii civile, n situaia n care
partea civil este o persoan fizic major, tatl neavnd calitatea de reprezentant legal.
Apelul astfel formulat va fi respins ca inadmisibil, fiind declarat de o persoan fr
calitatea procesual.
Precizai dac este obligatoriu ca apelantul s-i motiveze apelul n scris n cererea
132

rezolvat
de apel sau exist posibilitatea ca motivele de apel s fie formulate printr-un

memoriu separat, depus la instana de apel cel mai trziu pn n ziua judecii. Dar
formularea oral a motivelor de apel n ziua judecii este posibil?
133

Modulul XXI.
Recursul
Unitatea de nvare:
1. Titularii dreptului de a declara recurs
2. Termenul de recurs
3. Cazurile n care se poate face recurs
4. Judecarea recursului
5. Soluiile pronunate de instana de recurs
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
Reglementat de dispoziiile articolelor 3851 - 38519 din Codul de procedur penal, recursul este o
cale de atac ordinar, de anulare, parial devolutiv i n mod excepional extensiv, destinat a repara erorile
de drept comise de instanele de fond n hotrrile date.
Conform dispoziiilor articolului 3851 din Codul de procedur penal hotrrile ce pot fi atacate cu
recurs sunt:
a) sentinele pronunate de judectorii, n cazurile prevzute de lege;
b) sentinele pronunate de tribunalele militare n cazul infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare,
sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani;
c) sentinele pronunate de Curile de Apel i Curtea Militar de Apel;
d) sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie;
d1) sentinele privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea
prealabil a persoanei vtmate;
e) deciziile pronunate, ca instane de apel, de tribunale, tribunale militare teritoriale, Curile de Apel i
Curtea Militar de Apel;
f) sentinele pronunate n material executrii hotrrilor penale, afar de cazul cnd legea prevede altfel,
precum i cele privind reabilitarea.
ncheierile pot fi atacate cu recurs numai odat cu sentina sau decizia recurat, cu excepia cazurilor
cnd, potrivit legii, pot fi atacate separat cu recurs.
Nu pot fi atacate cu recurs sentinele n privina crora persoanele prevzute n articolul 362 din
Codul de procedur penal nu au folosit calea apelului ori cnd apelul a fost retras, dac legea prevede
aceast cale de atac.
Persoanele prevzute la articolul 362 din Codul de procedur penal pot declara recurs mpotriva
deciziei pronunate n apel, chiar dac nu au folosit apelul, dac prin decizia pronunat n apel a fost
modificat soluia din sentin i numai cu privire la aceast modificare.
Titularii dreptului de a declara recurs sunt persoanele artate n articolul 362 din Codul de procedur penal,
articol care se aplic corespunztor i anume:
a) procurorul, n ceea ce privete latura penal i latura civil a cauzei;
b) inculpatul, n ceea ce privete latura penal i latura civil a cauzei;
c) partea vtmat numai n ce privete latura penal a cauzei;
d) partea civil i partea responsabil civilmente, n ce privete latura penal i civil;
e) martorul, expertul, interpretul i aprtorul, cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora;
f) orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei.
Cu excepia procurorului, pentru celelalte persoane recursul poate fi declarat i de ctre
reprezentantul legal, de aprator, iar pentru inculpat i de ctre soul acestuia.
Termenul de recurs este de 10 zile, dac legea nu dispune altfel; legea prevede, pentru cazuri
urgente, un termen de trei zile pentru introducerea recursului, spre exemplu, mpotriva ncheierilor
referitoare la msurile preventive, n procedura infraciunilor flagrante, n materie de liberare condiionat,
etc.
Dispoziiile articolelor 363-365, care reglementeaz termenul de apel, referitoare la data de la care
curge termenul, repunerea n termen i declararea peste termen a cii de atac, se aplic n mod corespunztor.
134

Recursul se declar n condiiile prevzute n articolele 366 i 367, adic, n condiiile n care se
declar i apelul; cererea de recurs se depune fie la prima instan, fie la instana de apel, n funcie de
instana care, judecnd n fond cauza, a pronunat hotrrea atacat.
Prile pot renuna la recurs sau pot retrage recursul declarat n aceleai condiii n care pot renuna
sau pot retrage apelul .
Recursul are aceleai efecte ca i apelul, i anume:
a) recursul este suspensiv de executare, att n ce privete latura penal, ct i latura civil a cauzei, afar
de cazul cnd legea dispune altfel;
b) instana judec recursul numai cu privire la persoana care l-a declarat i la persoana la care se refer
declaraia de recurs i numai n raport de calitatea pe care recurentul o are n proces; instana de recurs nu
poate s examineze cauza sub toate aspectele ei ci numai n limitele motivelor de casare prevzute expres n
articolul 3859;
c) instana de recurs examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat recurs sau
la care acesta nu se refer (dar care fac parte din acelai grup procesual cu recurentul), putnd hotr i n
privina lor, fr s poat crea acestor pri o situaie mai grea, efectul extensiv putnd constitui numai un
beneficiu de care se bucur membrii unui grup procesual i niciodat un dezavantaj pentru acetia;
d) instana de recurs, soluionnd cauza, nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat recurs;
n recursul declarat de procuror n favoarea unei pri instana de recurs nu poate agrava situaia acesteia;
instana trebuie s respecte regula neagravrii situaiei prii n propriul recurs numai n cazul n care
mpotriva hotrrii atacate este declarat doar recursul unei pri sau al mai multor pri, care formeaz un
grup cu aceeai poziie procesual, regula nefiind aplicabil n cazul n care exist i recursul unei pri
contrare, precum i n cazul cnd exist recursul procurorului; este vorba, deci, de efectul neagravrii
situaiei n propriul recurs.
Cazurile n care se poate face recurs, aadar, motivele de recurs, sunt prevzute expres i limitativ
n articolul 3859 din Codul de procedur penal, fiind urmtoarele:
1. nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau dup calitatea persoanei;
2. instana nu a fost sesizat legal;
3. instana nu a fost compus potrivit legii ori s-au nclcat prevederile articolului 292 aliniatul 2 din Codul
de procedur penal sau a existat un caz de incompa-tibilitate;
4. edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel;
5. judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta era obligatorie, potrivit
legii;
6. urmrirea penal sau judecata a avut loc n lipsa aprtorului, cnd prezena acestuia era obligatorie;
7. judecata s-a fcut fr ntocmirea referatului de evaluare n cazurile cu infractori minori;
8. cnd nu a fost efectuat expertiza psihiatric a inculpatului n cazurile i n condiiile prevzute de
articolul 117 aliniatele 1 i 2 din Codul de procedur penal;
9. hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia ori motivarea soluiei contrazice
dispozitivul hotrrii i acesta nu se nelege;
10. instana nu s-a pronunat asupra unei fapte reinute n sarcina inculpatului prin actul de sesizare sau cu
privire la unele probe administrate ori asupra unor cereri eseniale pentru pri, de natur s garanteze
drepturile lor i s influeneze soluia procesului;
11. instana a admis o cale de atac neprevzut de lege sau introdus tardiv;
12. cnd instana a pronunat o hotrre de condamnare pentru alt fapt dect cea pentru care condamnatul
a fost trimis n judecat, cu excepia cazurilor prevzute n articolele 334-337;
13. cnd inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal;
14. cnd s-au aplicat pedepse greit individualizate n raport cu prevederile articolului 72 din Codul penal,
sau n alte limite dect cele prevzute de lege;
15. cnd persoana condamnat a fost nainte judecat n mod definitiv pentru aceeai fapt sau dac exist o
cauz de nlturare a rspunderii penale, pedeapsa a fost graiat ori a intervenit decesul inculpatului;
16. cnd n mod greit inculpatul a fost achitat pentru motivul c fapta svrit de el nu este prevzut de
legea penal sau cnd, n mod greit, s-a dispus ncetarea procesului penal pentru motivul c exist autoritate
de lucru judecat sau o cauz de nlturare a rspunderii penale ori c a intervenit decesul inculpatului sau
pedeapsa a fost graiat;
17. cnd faptei svrite i s-a dat o greit ncadrare juridic;
18. cnd s-a comis o eroare grav de fapt, avnd drept consecin pronunarea unei hotrri greite de
achitare sau de condamnare;
19. cnd judectorii de fond au comis un exces de putere, n sensul c au trecut n domeniul altei puteri
135

constituite n stat;
20. cnd a intervenit o lege penal mai favorabil condamnatului;
21. cnd judecata n prim instan sau n apel a avut loc fr citarea legal a unei pri sau care, dei legal
citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast imposibilitate.
Din examinarea cazurilor, prevzute limitativ de lege, n care poate fi declarat recursul, rezult c
motivele de recurs nu pot consta n erori de fapt ci numai n erori de drept, cu excepia cazului cnd s-a
comis o eroare grav de fapt, caz prevzut la punctul 18 al aliniatului 1 din articolul 3859.
Judecarea recursului este reglementat de dispoziiile articolelor 38510-38514 din Codul de
procedur penal.
Recursul trebuie motivat i motivele de recurs se formuleaz n scris prin cererea de recurs sau
printr-un memoriu separat care trebuie depus la instana de recurs cu cel puin 5 zile naintea primului termen
de judecat; recursul poate fi motivat i oral n ziua judecii; termenul de 5 zile prevzut de lege pentru
depunerea motivelor de recurs este un termen procedural i se calculeaz pe uniti libere de timp; nu se
consider ca fiind depuse n termen motivele de recurs dac depunerea lor are loc, n interiorul termenului de
5 zile, ns la instana de fond sau la oficiul potal, fiind obligatorie primirea lor efectiv de ctre instana de
recurs cu cel puin 5 zile nainte de primul termen de judecat.
Judecarea recursului se face cu citarea prilor i nu poate avea loc dect n prezena inculpatului
cnd acesta se afl n stare de deinere, cu excepia cazului n care se judec recursul mpotriva ncheierilor
privind msurile preventive iar participarea procurorului este obligatorie n toate cazurile.
Judecata n recurs are aceeai structur ca i judecata n prim instan, i anume: luarea msurilor
pregtitoare, desfurarea edinei de judecat propriu-zise, deliberarea i pronunarea hotrrii.
Soluiile pronunate de instana de recurs sunt prevzute n articolul 38515 din Codul de procedur
penal, potrivit cruia, judecnd recursul, instana pronun una dintre urmtoarele soluii.
1. Respinge recursul, meninnd hotrrea atacat, n urmtoarele situaii:
a) dac recursul este tardiv sau inadmisibil;
b) dac recursul este nefondat.
2. Admite recursul, caseaz hotrrea atacat i dispune:
a) Menine hotrrea primei instane cnd apelul a fost greit admis;
b) Achit pe inculpat sau dispune ncetarea procesului penal n cazurile prevzute de articolul 10 din Codul
de procedur penal;
c) Dispune rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost casat n cazurile prevzute n articolele
3859 alin. 1 pct. 3-5, pct. 6 teza a 2-a, pct. 7-10 i pct. 21 i rejudecarea de ctre instana competent n cazul
prevzut n articolul 3859 alin. 1 pct. 1.
Cnd recursul privete att hotrrea primei instane, ct i hotrrea instanei de apel, cauza se
trimite spre rejudecare la prima instan, dac ambele hotrri au fost casate i la instana de apel cnd numai
hotrrea acesteia a fost casat.
n cazul n care admite recursul declarat mpotriva deciziei pronunat n apel, instana de recurs
desfiineaz i hotrrea primei instane, dac se constat aceleai nclcri de lege ca n decizia recurat.
nalta Curte de Casaie iJustiie, dac admite recursul, cnd este necesar administrarea de probe,
dispune rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost casat.
n instana creia i se trimite cauza spre rejudecare, ca urmare a admiterii recursului, nu poate s
participe judectorul care, n recurs, a casat hotrrea atacat, acesta constituind un caz de incompatibilitate
prevzut expres de lege;
d) Dispune rejudecarea de ctre instana de recurs n cazurile prevzute n art. 3859 alin. 1 pct. 11-20,
precum i n cazul prevzut n articolul 3856 alin. 3.
Instana de recurs se pronun prin decizie care trebuie s cuprind: n partea introductiv
meniunile prevzute n articolul 355; n expunere, temeiurile de fapt i cele de drept care au dus, dup caz,
la respingerea sau admiterea recursului, precum i temeiurile care au dus la adoptarea soluiei; dispozitivul
trebuie s cuprind soluia dat de instana de recurs, data pronunrii deciziei i meniunea c pronunarea sa fcut n edin public, precum i timpul care se deduce din pedeaps, n cazul n care inculpatul s-a aflat
n stare de deinere.
Dac instana reine cauza spre rejudecare, n decizie trebuie menionate probele ce urmeaz a fi
administrate.
Partea din hotrre care nu a fost casat rmne definitiv i devine executorie la data pronunrii
hotrrii instanei de recurs.
Rejudecarea cauzei dup casarea hotrrii atacate se desfoar potrivit dispoziiilor privind judecata
n prim instan i judecata n instana de apel, iar instana de rejudecare trebuie s se conformeze hotrrii
136

instanei de recurs, n msura n care situaia de fapt rmne cea avut n vedere la soluionarea recursului.
Hotrrea instanei de recurs are caracter definitiv, se bucur de autoritate de lucru judecat i, ca
urmare, poate fi pus n executare.
mpotriva hotrrii instanei de recurs nu se mai poate aciona pe cale ordinar ci doar prin
intermediul uneia dintre cile extraordinare de atac, dac sunt ntrunite condiiile cerute de lege pentru
folosirea cilor extraordinare de atac.
Test de evaluare
1.
ntrebare:
n ce situaii instana de recurs pronun respingerea recursului i meninerea hotrrii

atacate?
Rspuns:
Dac recursul este tardiv sau inadmisibil i dac recursul este nefondat.
2.
ntrebare:
Care sunt efectele recursului?
3.
Rspuns:
Gril
rezolvat
.
Termenul de recurs este de 3 zile:
a)n cazul condamnrilor pentru infraciuni de corupie;
b)n procedura infraciunilor flagrante;
c)n materie de liberare condiionat.
4.
Gril de
rezolvat
5.
Spe
rezolvat
6.
Spe de
rezolvat
Motivele de recurs trebuie depuse:

a)cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat;
b)numai odat cu cererea de recurs;
c)numai printr-un memoriu separat cu cel puin 3 zile naintea judecii.
Partea civil depune la registratura instanei de recurs o cerere de retragere a cii
de atac a recursului, cerere semnat de aceasta, ns nu se prezint n instan, dei
este legal citat.
Instana de recurs va lua act de retragerea recursului pe baza cererii semnate depuse la
registratura instanei, dac partea civil nu se prezint n instan, dei a fost legal
citat?
Nu, instana de judecat nu poate admite cererea de retragere a recursului, dac partea
civil nu se prezint pentru a confirma semntura din cererea depus la registratur,
ntruct nu exist certitudinea c declaraia exprim voina prii de a-i retrage recursul.
ntr-o cauz penal a fost luat msura preventiv privind obligarea de a nu prsi
ara. Prin ncheiere instana de apel respinge cererea de revocare a msurii
preventive privind obligarea de a nu prsi ara. mpotriva acestei ncheieri, a fost
declarat recurs.
Pronunai-v asupra admisibilitii recursului declarat mpotriva ncheierii prin care s-a
respins cererea de revocare a msurii preventive.
137

Modulul XXII.
CILE EXTRAORDINARE DE ATAC
Unitatea de nvare:
1. Necesitatea i trsturile cilor extraordinare de atac
2. Contestaia n anulare
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
Necesitatea i trsturile cilor extraordinare de atac.
Modul n care este reglementat controlul judiciar efectuat de instanele de apel i de recurs creeaz
condiiile nlturrii greelilor comise de prima instan, rmnnd n autoritatea lucrului judecat numai
hotrrile legale i temeinice.
Codul de procedur penal a reglementat un sistem de ci extraordinare de atac care asigur
desfiinarea hotrrilor nelegale i netemeinice; aceste ci se numesc extraordinare nu pentru c pot fi
folosite n cazuri rare, excepionale, ci, pentru a le deosebi de cile ordinare de atac, ntruct, spre deosebire
de acestea, pot fi exercitate numai mpotriva hotrrilor definitive, care au cptat deci autoritate de lucru
judecat; fiecare dintre cile extraordinare de atac urmrete s remedieze erorile existente n hotrrile
definitive, erori imputabile fie instanelor, fie prilor, prin reluarea unui proces penal epuizat integral n
privina fazei de judecat i uneori chiar n privina fazei de executare a hotrrii definitive; aceasta
presupune c, n caz de admitere n principiu a unei ci extraordinare de atac se repet faza judecii existnd
posibilitatea parcurgerii din nou a tuturor gradelor de jurisdicie, adic, a judecrii cauzei n prim instan,
n apel i n recurs.
Din caracterul derogatoriu de la autoritatea de lucru judecat decurg unele trsturi ale cilor
extraordinare de atac, care le deosebesc de cile ordinare de atac, i anume:
a) pentru asigurarea autoritii lucrului judecat legea prevede limitativ cazurile n care o hotrre definitiv
poate fi atacat printr-o cale extraordinar de atac; cazurile prevzute pentru cile extraordinare de atac sunt
de strict interpretare;
b) dac apelul i recursul pot fi declarate de procuror, de prile din proces i de alte persoane interesate,
ntr-un termen scurt, cile extraordinare de atac au, de regul, titulari ntr-un numr restrns i nu sunt
limitate de un anumit termen sau termenul prevzut este de o durat mai mare; cile extraordinare de atac nu
pot fi exercitate, n nici o situaie, de ctre martori, experi, interprei sau aprtori n nume propriu; n ceea
ce privete termenul de exercitare a unei ci extraordinare de atac, exist posibilitatea exercitrii oricnd a
acestor ci de atac, iar n situaia n care legea limiteaz n timp exercitarea lor sunt stabilite termene lungi,
spre exemplu, un an n cazul revizuirii.
c) spre deosebire de cile ordinare de atac a cror declarare oblig instana de apel sau de recurs s
procedeze la controlul judiciar, n cazul cilor extraordinare de atac s-a instituit o procedur prealabil, de
verificare a regularitii introducerii ei, care oprete declanarea reexaminrii cauzei atunci cnd nu sunt
ntrunite condiiile prevzute de lege;
d) exercitarea cilor extraordinare de atac nu suspend executarea hotrrii atacate, care este executorie,
dar instana competent a judeca n calea extraordinar de atac poate suspenda executarea, dac consider
necesar; n cazul cilor extraordinare de atac suspendarea executrii are, aadar, un caracter judiciar i nu
legal, putnd fi dispus de instana competent, i are, de asemenea, un caracter facultativ.
Codul de procedur penal n vigoare, aa cum a fost completat i modificat prin Legea nr. 45/1993,
Legea nr.141 din 14 noiembrie 1996, Legea nr. 576/2004 i Legea nr. 356/2006 reglementeaz trei ci
extraordinare de atac: contestaia n anulare, revizuirea i recursul n interesul legii, fiecare avnd domenii
diferite de aplicare; n aceeai cauz cele trei ci extraordinare de atac nu se suprapun i nici nu se exclud,
fiind posibil, spre exemplu, ca o hotrre dat n soluionarea unei revizuiri, i n care se menin nclcrile
de lege, s fie atacat cu o alt revizuire.
138

Contestaia n anulare
Prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 386 - 394 din Codul de procedur penal
contestaia n anulare reprezint o cale de atac mixt, de anulare i retractare a hotrrii definitive pronunat
cu nclcarea unor drepturi procesuale eseniale ale prilor sau a unor obligaii eseniale ale instanei de
judecat.
Codul de procedur penal prevede n articolul 386 cinci cazuri de contestaie n anulare, i anume:
A) Cnd procedura de citare a prii pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de
recurs nu a fost ndeplinit conform legii.
n acest caz se cer ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
1. partea nu a fost prezent la judecata n recurs sau la judecarea cauzei dup casare de ctre instana de
recurs;
2. procedura de citare a prii pentru termenul de judecat nu a fost ndeplinit potrivit legii (spre exemplu,
partea nu a fost citat sau nu exist dovada ndeplinirii procedurii de citare ori procedura de nmnare a
citaiei este viciat).
B) Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n
imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotiina instana despre aceast mpiedicare.
Pentru acest caz se cer ntrunite cumulativ urmtoa-rele condiii:
1. partea nu a fost prezent la judecata n recurs sau la judecarea cauzei dup casare de ctre instana de
recurs;
2. partea trebuie s fac dovada c a fost n imposibilitate de a se prezenta la termenul cnd s-a judecat
cauza, dintr-o mprejurare de nenvins (spre exemplu, o boal grav, deinerea ntr-un loc de deinere,
ntreruperea circulaiei); comoditatea n deplasare nu constituie motiv de contestaie.
3. partea trebuie s fac dovada imposibilitii de a ncunotiina instana despre mpiedicarea intervenit i
care a constituit motiv de neprezentare.
C) Cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal din cele
prevzute n articolul 10 alin. 1 literele "f-i1" din Codul de procedur penal, cu privire la care existau probe
n dosar; este, deci, un caz care pune n discuie o greeal a instanei de recurs n aplicarea dispoziiilor
articolului 10 literele "f-i1" i din Codul de procedur penal.
n acest caz se cer ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
1. contestaia s fie ndreptat mpotriva unei decizii a instanei de recurs;
2. s fie la dosar probe din care s rezulte existena unuia din cazurile prevzute la literele "f-i1" ale
articolului 10 din Codul de procedur penal; spre exemplu, instana de recurs nu a pronunat ncetarea
procesului penal dei la dosar exista actul de deces al inculpatului, sau nu a pronunat ncetarea procesului
penal dei la dosar exista nscrisul care atesta c partea vtmat s-a mpcat cu inculpatul, etc;
3. instana s nu se fi pronunat asupra acestui caz; instana de recurs este obligat s analizeze i s se
pronune asupra cazului de ncetare a procesului penal, despre care cunotea din probele existente la dosar,
indiferent dac motivul de ncetare a procesului penal a fost sau nu invocat de pri.
D) Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive pentru aceeai fapt; este
evident c, n acest caz, a doua hotrre este nelegal, pentru c s-a pronunat mpotriva efectului pe care-l
produce autoritatea de lucru judecat; aadar, prin acest caz de contestaie n anulare se urmrete desfiinarea
ultimei hotrri definitive i recu-noaterea efectului autoritii de lucru judecat al primei hotrri definitive.
Pentru a opera acest caz de contestaie n anulare este necesar existena a dou hotrri definitive
privitoare la aceeai persoan i aceeai fapt, ns cele dou hotrri trebuie s fie ambele hotrri penale;
de aceea, n situaia n care se pronun mpotriva unei persoane o hotrre civil de sancionare
contravenional i ulterior se pronun mpotriva aceleiai persoane, pentru aceeai fapt, o hotrre penal
de condamnare, nu va opera acest ultim caz de contestaie n anulare.
E) Cnd la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs inculpatul
present nu a fost ascultat, iar ascultarea acestuia este obligatorie.
Titularii exerciiului contestaiei n anulare sunt prile din proces, care, n toate cele cinci cazuri, au
interesul s desfiineze hotrrea definitiv.
Poate face contestaie n anulare doar partea din proces fa de care s-a produs nclcarea legii,
nefiind posibil s se invoce n propria contestaie viciul care a afectat interesele altei pri din proces.
Pentru cazurile de la literele "c" i "d", care intereseaz justiia, deci, care depesc un interes de
parte n proces, este titular al exerciiului contestaiei n anulare i procurorul; n primele dou cazuri de
contestaie n anulare, precum i n cazul prevzut la lit. e) a articolului 386 din Codul de procedur penal,
procurorul nu poate folosi aceast cale de atac, nici n defavoarea i nici n favoarea vreuneia dintre pri,
139

ntruct, pe de o parte, motivele nscrise n articolul 386 literele "a", "b" i "e" pot s fie invocate numai de
partea interesat, iar, pe de alt parte, procurorul nefiind citat n cauz nu se pot produce fa de el nclcri
ale legii privitoare la procedura de citare.
Cererea de contestaie n anulare se face n scris i trebuie s cuprind, pe lng datele de
identificare a prii i a hotrrii atacate, i cazul prevzut de articolul 386 care a fost invocat, la cerere
alturndu-se i toate nscrisurile necesare pentru dovedirea cazului invocat; n situaia n care se invoc
cazul de contestaie n anulare prevzut la litera "d" a articolului 386, acest caz poate fi dovedit numai prin
nscrisuri oficiale, adic, prin copiile hotrrilor judectoreti definitive pronunate cu privire la aceeai
persoan i aceeai fapt.
Termenul de introducere a contestaiei n anulare variaz n raport de partea care introduce
contestaia de anulare i n raport de cazul invocat, astfel:
pentru cazurile prevzute de articolul 386 literele "a" - "c" i "e" se prevd dou termene: un termen de
maxim 10 zile de la nceperea executrii pentru persoana mpotriva creia se face executarea (condamnat,
parte responsabil civilmente) i un termen de 30 de zile, de la pronunarea hotrrii a crei anulare se cere,
pentru celelalte pri din proces; pentru procuror legea nu are o prevedere special, termenul fiind tot de 30
de zile de la pronunarea hotrrii a crei anulare se cere invocndu-se motivul prevzut la litera "c" a
articolului 386 din Codul de procedur penal;
pentru cazul prevzut la litera "d" contestaia n anulare se poate introduce oricnd, fiind justificat de
interesul rmnerii n vigoare numai a primei hotrri definitive.
Instana la care se introduce contestaia n anulare este reglementat de dispoziiile articolului
389 din Codul de procedur penal, astfel:
pentru cazurile prevzute de articolul 386 literele "a"- "c" i "e" contestaia n anulare se introduce la
instana de recurs care a pronunat hotrrea a crei anulare se cere;
pentru cazul prevzut la litera "d" contestaia se introduce la instana la care a rmas definitiv ultima
hotrre.
n ambele cazuri instana competent cu judecarea contestaiei n anulare este, aadar, instana care a
rezolvat pentru ultima dat cauza cu nerespectarea dispoziiilor legale; titularul contestaiei n anulare nu are
dreptul s aleag instana la care s introduc cererea de contestaie n anulare, nici mcar n cazul prevzut
la litera "d", ntruct instana competent cu soluionarea acestei ci extraordinare de atac este prevzut de
lege; completul de judecat care procedeaz la judecarea contestaiei n anulare trebuie constituit n acelai
fel ca i completul care a pronunat hotrrea supus anulrii.
Judecarea contestaiei n anulare. n faa instanei sesizat cu judecarea unei contestaii n anulare
cauza trece obligatoriu printr-o procedur prealabil, denumit examinare n principiu, dup care, dac este
cazul,se procedeaz la judecata propriu-zis.
Examinarea n principiu se face fr citarea prilor, n camera de consiliu, fr obligativitatea
participrii procu-rorului i const n verificarea ncadrrii cererii n termenul legal, ntemeierea ei pe unul
din cazurile prevzute de lege, existena dovezilor pe care se sprijin.
Dac nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege, instana, printr-o decizie, respinge contestaia ca
tardiv sau neregulat introdus, iar dac sunt ntrunite condiiile legale instana, prin ncheiere, admite n
principiu contestaia n anulare, fixnd termen pentru edina public i dispunnd citarea prilor; admiterea
n principiu are efectul investirii instanei cu examinarea legalitii unei hotrri definitive.
Instana ce judec contestaia n anulare este compus ca instan de recurs, participarea procurorului
fiind obligatorie i se aplic dispoziiile generale privitoare la judecat, cu privire la prezena prilor i a
inculpatului deinut, a asistenei juridice obligatorii, a normelor comune de judecat.
Pentru cazul menionat la articolul 386 litera "d" nu este prevzut procedura prealabil a admiterii
n principiu, fixndu-se direct termen pentru judecarea contestaiei n anulare, cu citarea prilor; dac
cererea de contestaie n anulare s-a introdus la prima instan, aceasta se pronun prin sentin cu drept de
apel, iar dac judecata a avut loc la instana de apel, aceasta se pronun prin decizie supus recursului.
n cazurile prevzute de articolul 386 literele "a" - "c" i "e", dac admite contestaia n anulare,
instana desfiineaz hotrrea dat n recurs, repune cauza n ciclul ordinar de judecat, i anume, la judecata
n recurs i procedeaz la judecarea i soluionarea recursului, putnd pronuna aceeai soluie ca i cea dat
prin hotrrea desfiinat sau poate da alt soluie.
n cazul n care admite contestaia n anulare pentru cazul prevzut la litera "c", instana va pronuna
ncetarea procesului penal, iar dac admite contestaia n baza literei "d" a articolului 386 instana
desfiineaz ultima hotrre, rmnnd n vigoare doar prima hotrre definitiv.
Dac instana apreciaz c nu este ntemeiat contestaia n anulare o respinge i hotrrea atacat i
140

produce n continuare efectul executoriu.
Sentina dat n contestaie este supus apelului, iar decizia dat n apel este supus recursului.
Test de evaluare
1.
2.
3.
4.
ntrebare:
Care este instana la care se introduce contestaia n anulare?
Rspuns:
Pentru cazurile prevzute n articolul 386 lit a c i e contestaia n anulare se

introduce la instana de recurs care a pronunat hotrrea a crei anulare se cere iar n
cazul prevzut la litera d la instana la care a rmas definitiv ultima hotrre.
ntrebare:
Care este termenul de introducere a contestaiei n anulare?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Pe timpul soluionrii contestaiei n anulare instana:
Gril de
rezolvat
5.
Spe
rezolvat
6.
Spe de
rezolvat
a)poate suspenda executarea hotrrii;

b)nu poate suspenda executarea hotrrii;
c)suspend obligatoriu executarea hotrrii.
Cazul de contestaie n anulare prevzut n art 386 lit d din C.p.p. poate fi probat:
a)prin orice mijloc de prob;
b)prin proba cu nscrisuri, indiferent de natura lor;
c)numai prin nscrisuri oficiale.
ntr-o cauz penal parte vtmat este un minor care a mplinit vrsta de 14 ani.
Instana de recurs nu a ndeplinit procedura de citare a mamei minorului i se
formuleaz contestaie n anulare, fundamentat pe aceast nendeplinire de ctre
instana de recurs a procedurii de citare a mamei minorului de 14 ani.
Constituie situaia prezentat un caz de contestaie n anulare? Argumentai.
Nu, situaia menionat nu constituie un caz de contestaie n anulare, ntruct minorul de
14 ani are capacitate de exerciiu restrns, iar mama sa nu l reprezint n procesul penal,
ci l asist, astfel nct nu se situeaz n prevederile art.386 lit.a) Cod procedur penal
care stipuleaz c mpotriva hotrrilor penale definitive se poate face contestaie n
anulare, cnd procedura de citare a prii pentru termenul la care s-a judecat cauza de
ctre instana de recurs nu a fost ndeplinit conform legii.
Inculpatul a indicat prin declaraia de recurs, alturi de domiciliul stabil i o alt
adres la care locuiete n fapt, fr forme legale. Instana de recurs a judecat cauza
n lipsa inculpatului, inculpat citat doar la una din cele dou adrese. Pentru aceast
situaie, inculpatul introduce contestaie n anulare.
Este fondat contestaia n anulare?
141

Modulul XXIII.
Revizuirea
Unitatea de nvare:
1. Cazurile de revizuire
2. Procedura revizuirii
3. Recursul n interesul legii
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
Prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 393-408 din Codul de procedur penal
revizuirea reprezint o cale de atac de retractare, prin care aceeai instan care a dat soluia rmas definitiv
revine asupra acesteia, n baza unor situaii noi, necunoscute la data pronunrii hotrrii, nlocuind-o cu alt
soluie corespunztoare acestora.
n cazul revizuirii eroarea nu se datoreaz instanei de judecat ci necunoaterii unor mprejurri care
au fost descoperite ulterior, i, de aceea, instana i poate retracta propria hotrre pe baza unor elemente
noi.
Cazurile de revizuire sunt prevzute n articolul 394 literele "a-e" din Codul de procedur penal i
sunt urmtoarele:
A) Cnd s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute de instan la soluionarea
cauzei;
Se consider c instana nu a cunoscut fapta sau mprejurarea invocat n revizuire (chiar dac a fost
cunoscut de prile din proces), cnd aceasta nu a format obiect de discuie i de probaiune n cadrul
judecii n prim instan sau n cile ordinare de atac; dac faptele sau mprejurrile invocate prin cererea
de revizuire au fost cunoscute de instan, nu poate fi admis revizuirea, fiind evident c revizuentul
urmrete s prelungeasc, pe calea revizuirii, probaiunea, prin folosirea de noi mijloce de prob pentru
fapte stabilite anterior.
Faptele i mprejurrile noi trebuie s fie de natur a dovedi netemeinicia hotrrii de achitare, de
ncetare a procesului penal sau de condamnare; este necesar, aadar, ca faptele noi invocate s determine un
dubiu serios cu privire la temeinicia hotrrii supuse revizuirii, de natur a zdruncina ncrederea n justeea
soluiei pronunate.
Nu constituie caz de revizuire invocarea unor fapte sau mprejurri de natur s uureze sau s
agraveze situaia condamnatului, prin schimbarea ncadrrii juridice, prin modificarea pedepsei, prin
nlturarea strii de recidiv, prin reinerea strii de provocare, sau prin reducerea despgubirilor la care a
fost obligat, etc.
B) Cnd un martor, un expert sau un interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza
a crei revizuire se cere.
Este obligatoriu ca mrturia mincinoas s fi dus la darea unei hotrri nelegale i netemeinice. De
asemenea, mrturia mincinoas trebuie s fie dovedit prin hotrre judectoreasc definitiv, care s fi
reinut comiterea faptei, sau prin ordonana procurorului, n cazul n care nu se poate ajunge la judecat
datorit unei cauze de mpiedicare a exercitrii aciunii penale; dac nu se poate examina fondul cu privire la
mrturia mincinoas, existnd unul din cazurile prevzute de articolul 10 din Codul de procedur penal,
dovada mrturiei mincinoase se poate face prin orice mijloc de prob, n cadrul procedurii de revizuire; n
situaia n care dovada mrturiei mincinoase nu se face prin hotrre judectoreasc sau ordonana
procurorului, cererea de revizuire nu se poate ntemeia exclusiv pe retractarea de ctre martor a declaraiei,
fiind necesare i alte elemente probatorii din care s rezulte caracterul mincinos al declaraiei.
C) Cnd un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals.
Condiia cerut de lege este ca nscrisul fals s fi servit drept mijloc de prob, s fi atras darea unei
hotrri nelegale i netemeinice i dovedirea falsului s se fac prin aceleai mijloace ca i n cazul analizat
la litera "B", adic, prin hotrre judectoreasc sau prin ordonana procurorului.
D) Cnd un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat actele de
cercetare penal, a comis o infraciune privind cauza a crei revizuire se cere (spre exemplu, a svrit
142

infraciunile de luare de mit, purtare abuziv, fals, reinerea sau distrugerea de nscrisuri, etc.).
E) Cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti definitive nu se pot concilia.
n acest caz revizuirea se ndreapt mpotriva mai multor hotrri ce cuprind dispoziii contrare,
situaie n care una dintre hotrri trebuie s fie nelegal i netemeinic.
Pentru a opera acest caz de revizuire este necesar ca toate hotrrile, al cror caracter ireconciliabil
se invoc, s fie hotrri definitive i s fie toate pronunate de instane penale; de asemenea, este necesar s
rezulte caracterul ireconciliabil din dispozitivul hotrrilor a cror revizuire se cere, iar imposibilitatea de
conciliere a hotrrilor s fie determinat de situaii de fapt i nu de drept.
Dac hotrrile definitive privesc aceeai fapt i aceeai persoan opereaz unul dintre cazurile de
contestaie n anulare.
Procedura revizuirii ncepe cu o procedur prealabil n faa procurorului, care are drept obiect
verificarea seriozitii cererii de revizuire a unei cauze penale, n scopul de a nu ncrca rolul instanelor
judectoreti cu cereri nentemeiate; pe de alt parte, procedura prealabil are ca obiect strngerea probelor
noi, invocate n revizuire, aceast strngere de probe putnd fi realizat cu cea mai mare operativitate n faa
organelor de urmrire penal.
Cererea de revizuire poate fi fcut, conform articolului 396 din Codul de procedur penal, de
oricare parte din proces n limitele calitii sale procesuale (spre exemplu, partea civil i partea responsabil
civilmente doar cu privire la latura civil a cauzei), precum i de soul i rudele apropiate ale condamnatului,
chiar i dup moartea acestuia; soul sau rudele apropiate nu au dreptul s se substituie inculpatului achitat
sau fa de care s-a pronunat ncetarea procesului penal i nici altor pri, putnd s exercite aceast cale de
atac extraordinar numai mpotriva hotrrii prin care inculpatul a fost condamnat.
Procedura revizuirii poate fi iniiat, din oficiu, de ctre procuror, att n favoarea, ct i n
defavoarea unei pri din proces i n legtur cu oricare dintre laturile procesului; procurorul poate fi sesizat
pentru a declana procedura revizuirii i de ctre organele de conducere ale unitilor la care se refer
articolul 145 din Codul penal, care, dac au cunotin despre vreo fapt sau mprejurare ce ar motiva
revizuirea, sunt obligate a le aduce la cunotina procurorului.
Cererea de revizuire se adreseaz procurorului i se face n scris, indicndu-se identitatea persoanei
care o face, hotrrea a crei revizuire se cere, cazul de revizuire pe care se ntemeiaz i mijloacele de prob
n dovedirea acestuia; dac cererea nu ndeplinete aceste condiii, procurorul e obligat s cheme persoana
care a fcut-o, n vederea completrii sau precizrii acesteia.
Termenul de revizuire, este reglementat de dispoziiile articolului 398 din Codul de procedur
penal, fiind difereniat dup cum cererea de revizuire s-a introdus n favoarea sau n defavoarea
condamnatului.
Cererea de revizuire n favoarea condamnatului se poate face oricnd, chiar dup executarea
pedepsei, sau dup moartea condamnatului, deoarece niciodat nu este prea trziu pentru a se reveni asupra
unei erori judiciare.
n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau fa de care a ncetat procesul penal, cererea de
revizuire poate fi introdus ntr-un termen de maxim 1 an i acest termen curge de la data cnd faptele sau
mprejurrile au fost cunoscute de persoana care face cererea, n cazul revizuirii ntemeiat pe articolul 394
litera "a" sau n cazurile de la literele "b", "c" i "d", cnd nu sunt constatate prin hotrre definitiv; n
cazurile prevzute de articolul 394 literele "b", "c", "d", dac sunt constatate prin hotrre definitiv,
termenul curge de la data cnd hotrrea a fost cunoscut de persoana care face cererea; termenul de un an
curge n aceleai condiii i pentru procuror, astfel cum prevd dispoziiile aliniatului 3 al articolului 398 din
Revizuirea n defavoarea inculpatului nu se poate face dac a intervenit o cauz care mpiedic
punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal, adic, dac a intervenit vreuna din
cauzele prevzute, expres i limitativ de lege, n articolul 10 din Codul de procedur penal.
n ceea ce privete cazul prevzut de articolul 394 litera "e",legea nu prevede nici un termen ntruct,
fiind vorba despre hotrri definitive care nu se pot concilia, o atare situaie trebuie remediat prin
desfiinarea ambelor hotrri, revizuirea unor asemenea hotrri impunndu-se cu necesitate i se poate
realiza oricnd.
Procedura prealabil, caracteristic acestei ci de atac extraordinar, se desfoar de ctre
procuror, astfel cum prevd dispoziiile articolului 399 din Codul de procedur penal.
Cererea de revizuire se judec la Judectoria sau Tribunalul care a judecat cauza n prim instan iar
judecata n revizuire se desfoar n dou etape: examinarea n principiu i rejudecarea cauzei.
Examinarea n principiu se face cu participarea procurorului i a prilor din proces; cnd persoana
n favoarea sau defavoarea creia s-a cerut revizuirea se afl n stare de deinere, preedintele instanei este
143

obligat s ncunotiineze persoana arestat despre termenul de judecat fixat i s ia msuri pentru
desemnarea unui aprtor din oficiu; persoana arestat este adus la judecat.
n etapa admiterii n principiu instana poate verifica oricare dintre probele pe care se ntemeiaz
cererea, poate s examineze probele strnse n cursul cercetrii efectuate de procuror i poate, atunci cnd
este necesar, s administreze probe noi.
n baza celor constatate, n urma examinrii cererii de revizuire i a concluziilor procurorului,
instana poate, dup caz, s resping prin sentin cererea sau poate, prin ncheiere, s admit n principiu
cererea de revizuire.
Rejudecarea n fond a cauzei are loc dup admiterea n principiu i se desfoar potrivit regulilor
de procedur privind judecata n prim instan, astfel cum prevd dispoziiile articolului 405 din Codul de
procedur penal.
n aceast etap este obligatorie aducerea inculpatului arestat la judecat.
Soluiile pe care le poate pronuna instana dup rejudecarea cauzei a crei revizuire se cere sunt
admiterea sau respingerea revizuirii.
Respingnd revizuirea instana menine hotrrea atacat i dispune executarea ei n continuare;
instana poate respinge revizuirea, chiar dac a admis-o n principiu, pentru c din reaprecierea tuturor
probelor administrate poate ajunge la concluzia c nu s-a produs nici o eroare judiciar.
Admind revizuirea instana anuleaz hotrrea atacat, dup care d o nou soluie.
Sentinele instanei de revizuire, prin care se respinge admiterea n principiu a revizuirii sau se
admite revizuirea, sunt supuse acelorai ci de atac ca i hotrrea la care se refer revizuirea, iar deciziile
date n apel sunt supuse recursului.
Odat rmas definitiv, hotrrea dat n revizuire are autoritate de lucru judecat, n sensul c, nu se
mai poate face cerere de revizuire ntemeiat pe cazul care a fost soluionat, dar este posibil o nou cerere
de revizuire ntemeiat pe alt caz, descoperit ulterior.
Prin Legea nr. 576/2004 modificat apoi prin Legea nr. 356/2006 a fost introdus n Codul de
procedur penal articolul 4081 care reglementeaz revizuirea n cazul hotrrilor Curii Europene a
Drepturilor Omului.
Decizia pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie nu este supus niciunei ci de atac.
Recursul n interesul legii
Reglementat de dispoziiile articolului 4142 din Codul de procedur penal, recursul n interesul legii
este o cale de atac extraordinar cu un coninut i o natur juridic cu totul aparte.
Procurorul general al parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, direct, sau ministrul
justiiei, prin intermediul procurorului general al parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie,
precum i colegiile de conducere ale curilor de apel i ale parchetelor de pe lng acestea au obligaia,
pentru a asigura interpretarea i aplicarea unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul
rii s cear naltei Curi de Casaie i Justiie s se pronune asupra chestiunilor de drept care au primit o
soluionare diferit din partea instanelor judectoreti.
Cererile de recurs n interesul legii se soluioneaz de seciile unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie care
se pronun prin decizie. Deciziile se public n Monitorul Oficial al Romniei partea I, precum i pe pagina
de internet a naltei Curi de Casaie i Justiie i se aduc la cunotin instanelor i de Ministerul Justiiei.
Soluiile se pronun numai n interesul legii i nu au efect asupra hotrrilor judectoreti examinate
i nici cu privire la situaia prilor din acele procese; dezlegarea dat problemelor de drept judecate este
obligatorie pentru instane.
Recursul n interesul legii este, aadar, un instrument de ndrumare a jurisprudenei n genere, prin
intermediul cruia instana suprem i manifest punctul de vedere teoretic cu privire la interpretarea corect
a unor chestiuni de drept care au primit o soluionare diferit din partea celorlalte instane.
Prin instituirea acestei ci de atac extraordinare legiuitorul a urmrit s asigure o interpretare i, pe
cale de consecin, o aplicare unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul rii, de ctre
toate instanele judectoreti.
Test de evaluare
1.
ntrebare:
Cine poate face cererea de revizuire?
Rspuns:
Oricare parte din proces n limitele calitii sale procesuale precum i soul i rudele
144

apropiate ale condamnatului.
2.
ntrebare:
Ce soluii poate pronuna instana dup rejudecarea cauzei a crei revizuire se cere?
Rspuns:
3.
Gril
rezolvat
Procurorul trebuie s efectueze acte de cercetare asupra unei cereri de revizuire ntr-un
termen de:
a)dou luni de la data introducerii cererii de revizuire;
b)15 zile de la data introducerii cererii de revizuire;
c)30 de zile de la introducerea cererii de revizuire.
4.
Gril de
rezolvat
Introducerea cererii de revizuire n favoarea condamnatului se poate face:
5.
Spe
rezolvat
6.
Spe de
rezolvat
a)oricnd;
b)n termen de 7 ore;
c)oricnd, dar numai pn la moartea condamnatului.
Poate fi exercitat revizuirea fundamentat pe existena a dou sau mai multe
hotrri judectoreti definitive care nu se pot concilia n urmtoarea situaie: exist
o hotrre prin care instana s-a desesizat i a restituit cauza procurorului pentru
refacerea urmririi penale i o hotrre prin care s-a soluionat fondul cauzei?
Nu, n situaia prezentat nu poate fi exercitat revizuirea fundamentat pe existena a
dou hotrri inconciliabile, ntruct este necesar ca prin hotrrile penale definitive
inconciliabile s se fi soluionat fondul cauzei, iar n exemplu dat prima hotrre prin care
instana s-a desesizat i a restituit cauza procurorului pentru refacerea urmririi penale nu
a soluionat fondul cauzei.
Condamnatul A.B. formuleaz cerere de revizuire, n care relateaz fapte i
mprejurri care au fost cunoscute de instan la data soluionrii cauzei n fond i
n apel, aceste fapte i mprejurri constituind elementele pe care condamnatul i-a
susinut aprarea, aprare nlturat motivat de ctre instan.
Este ntemeiat, justificat cererea de revizuire n situaia prezentat?
145

Modulul XXIV.
Executarea hotrrilor penale
Unitatea de nvare:
1. Hotrrile primei instane
2. Hotrrile instanei de apel
3. Hotrrile instanei de recurs
4. Punerea n executare a dispoziiilor din hotrrile penale
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
Punerea n executare a hotrrilor penale constituie ultima etap a procesului penal i este
reglementat de dispoziiile articolelor 415 - 464 din Codul de procedur penal, care formeaz Titlul III al
prii speciale a Codului de procedur penal.
Faza procesual a punerii n executare a hotrrilor penale este cuprins ntre momentul rmnerii
definitive a hotrrii judectoreti i momentul nceperii executrii efective a sanciunilor sau a dispoziiilor
cuprinse n hotrre.
La executarea hotrrilor penale legea stabilete regula potrivit creia hotrrile instanelor penale
devin executorii la data cnd au rmas definitive; prin excepie, unele hotrri nedefinitive sunt executorii
atunci cnd legea dispune aceasta, de exemplu, unele dispoziii din sentine i ncheieri supuse apelului sau
recursului cnd se precizeaz c apelul sau recursul nu suspend executarea.
Hotrrile primei instane rmn definitive n momente diferite, n raport de diverse situaii
concrete, astfel cum prevd dispoziiile articolului 416 din Codul de procedur penal:
1. La data pronunrii, cnd hotrrea nu este supus apelului i nici recursului; spre exemplu, hotrrea
prin care instana i declin competena este definitiv din momentul pronunrii, ntruct articolul 42 aliniat
ultim din Codul de procedur penal nu permite atacarea acestei sentine prin nici o cale ordinar de atac.
2. La data expirrii termenului de apel:
a) cnd nu s-a declarat apelul n termen; n situaia n care nici unul dintre titularii dreptului de apel nu i-a
manifestat voina de a exercita aceast cale de atac este firesc ca la epuizarea termenului prevzut de lege
hotrrea s fie considerat definitiv;
b) cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului.
3. La data retragerii apelului, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de apel; retragerea apelului
fiind o manifestare de voin irevocabil nu mai permite declararea unei noi ci de atac i, de aceea,
hotrrea va rmne definitiv la data cnd titularul dreptului de apel a retras apelul declarat i nu la data
cnd instana de apel a luat act de aceast retragere.
4. La data expirrii termenului de recurs, n cazul hotrrilor nesupuse apelului sau dac apelul a fost
respins:
a) cnd nu s-a declarat recurs n termen;
b) cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului.
5. La retragerea recursului declarat mpotriva hotrrilor menionate la punctul 4, dac aceasta s-a produs
dup expirarea termenului de recurs.
6. La data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrilor menionate la
punctul 4, adic a hotrrilor nesupuse apelului sau dac apelul a fost respins.
Hotrrile instanei de apel rmn definitive n momente diferite, n raport de diverse situaii
concrete, astfel cum prevd dispoziiile articolului 4161 din Codul de procedur penal.
1. La data expirrii termenului de recurs:
a) cnd apelul a fost admis fr trimitere pentru rejudecare i nu s-a declarat recurs n termen;
b) cnd recursul declarat mpotriva hotrrii menionate la litera "a" a fost retras nuntrul termenului.
2. La retragerea recursului declarat mpotriva hotrrii menionate la litera "a", dac aceasta s-a produs
dup expirarea termenului de recurs.
3. La data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrii menionate la
litera "a".
146

Hotrrile instanei de recurs rmn definitive la data pronunrii lor atunci cnd :
a) recursul a fost admis i procesul a luat sfrit n faa instanei de recurs, fr rejudecare;
b) cauza a fost rejudecat de ctre instana de recurs, dup admiterea recursului;
c) hotrrile cuprind obligarea la plata cheltuielilor judiciare, n cazul respingerii recursului.
n toate celelalte situaii, altele dect cele trei ipoteze prevzute expres de Codul de procedur penal
n articolul 417, hotrrea instanei de recurs nu rmne definitiv, deci, nu este executorie, la data
pronunrii ei, ci, rmne definitiv n momente diferite n raport de diferite situaii concrete, asemenea
hotrrii primei instane i a instanei de apel.
Punerea n executare a dispoziiilor din hotrrile penale rmase definitive la prima instan de
judecat, la instana de apel sau la instana de recurs, constituie actul procesual dat n competena instanei de
executare, care este prima instan de judecat, i se realizeaz prin judectorul delegat cu efectuarea punerii
n executare; excepia o constituie cauzele n care nalta Curte de Casaie i Justiie judec n prim instan,
ntruct, conform articolului 418 alin. 2, acest organ nu pune n executare hotrrile sale, hotrrile
pronunate n prim instan de nalta Curte de Casaie i Justiie fiind puse n executare, dup caz, de
Tribunalul municipiului Bucureti sau Tribunalul militar teritorial cu sediul n Bucureti.
Pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe via se pun n executare prin emiterea mandatului
de executare, care se ntocmete n trei exemplare i cuprinde: denumirea instanei de executare, data
emiterii, datele privitoare la persoana condamnatului, numrul i data hotrrii care se execut i denumirea
instanei care a pronunat-o, pedeapsa pronunat i textul de lege aplicat, timpul reinerii i arestrii
preventive care s-a dedus din durata pedepsei, meniunea dac cel condamnat este recidivist, ordinul de
arestare i de deinere, precum i semntura judectorului delegat i tampila instanei de executare.
n cazul n care cel condamnat se afl n stare de libertate, odat cu emiterea mandatului de executare
a pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via, judectorul delegat emite i un ordin prin care
interzice condamnatului s prseasc ara.
Pedeapsa nchisorii cu executarea la locul de munc se pune n executare prin emiterea
mandatului de executare, care se ntocmete n patru exemplare i cuprinde, pe lng meniunile prevzute
pentru mandatul de executare a pedepsei nchisorii, i urmtoarele date: denumirea, sediul unitii unde se
execut pedeapsa, dispoziia de executare a pedepsei ctre conducerea unitii i dispoziia de reinere i
vrsare la bugetul statului a cotei prevzute de lege.
Persoana condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s depun recipisa de plat integral a
amenzii la instana de executare, n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii; cnd cel
condamnat se afl n imposibilitate de a achita integral amenda n termenul de 3 luni, instana de executare,
la cererea condamnatului, poate dispune ealonarea plii amenzii, pe cel mult 2 ani, n rate lunare.
Pedeapsa interzicerii exerciiului unor drepturi se pune n executare prin trimiterea, de ctre
instana de executare, a unei copii de pe dispozitivul hotrrii consiliului local n a crui raz i are
domiciliul condamnatul i organului care supravegheaz exercitarea acestor drepturi.
Pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a
unei copii de pe hotrre, dup caz, comandantului unitii militare din care a fcut parte cel condamnat sau
comandantului centrului militar n raza cruia domiciliaz condamnatul, n scopul realizrii efective a
degradrii militare, potrivit normelor prevzute n regulamentele militare; degradarea militar const n
pierderea gradului i a dreptului de a purta uniform i se aplic obligatoriu condamnailor militari i
rezerviti, dac pedeapsa principal stabilit este nchisoarea mai mare de 10 ani sau deteniunea pe via.
Degradarea militar poate fi aplicat condamnailor militari i reserviti pentru infraciuni pentru
infraciuni svrite cu intenie, dac pedeapsa principal stabilit este de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani.
Msura de siguran a obligrii la tratament medical, luat printr-o hotrre definitiv, se pune
n executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a copiei de pe raportul medico-legal direciei
sanitare din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast msur; direcia
sanitar judeean trebuie s comunice, de ndat, persoanei fa de care s-a luat msura, unitatea sanitar la
care urmeaz s i se fac tratament.
Persoana la care se refer msura are dreptul de a cere s fie examinat i de un medic specialist
desemnat de aceasta, ale crui concluzii sunt naintate instanei de judecat.
Msura de siguran a internrii medicale, luat printr-o hotrre definitiv, se pune n executare
prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a unei copii de pe raportul medico-legal direciei sanitare din
judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast msur; direcia sanitar este
obligat s efectueze internarea, ncunotiinnd despre aceasta instana de executare.
Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii i msura de siguran a interzicerii
de a se afla n anumite localiti se pun n executare prin comunicarea unei copii de pe dispozitivul
147

hotrrii organului n drept s aduc la ndeplinire aceste msuri i s supravegheze respectarea lor; organul
competent s aduc la ndeplinire msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti, este
organul de poliie din localitatea n care este interzis prezena fptuitorului.
Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii s-a luat msura de siguran a expulzrii,
se face meniune n mandatul de executare a pedepsei nchisorii ca la data liberrii, condamnatul s fie predat
organului de poliie, care va proceda la efectuarea expulzrii; de regul, executarea msurii expulzrii se
realizeaz prin trimiterea celui expulzat n ara de origine, cu excepia situaiei n care se apreciaz c exist
riscul expunerii la tortur n statul n care urmeaz s fie expulzat, caz n care nu se va efectua expulzarea.
Msura de siguran a confiscrii speciale, luat prin ordonan sau hotrre, se execut astfel:
a) lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau valorifica potrivit dispoziiilor legii; dac
lucrurile fa de care s-a luat msura confiscrii nu se gsesc, se va dispune nlocuirea lor cu contravaloarea
obiectelor.
b) cnd s-a dispus distrugerea lucrurilor confiscate, aceasta se face n prezena, dup caz, a procurorului sau
judectorului, ntocmindu-se un proces-verbal care se depune la dosarul cauzei.
Executarea interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat

Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii s-a luat msura de siguran prevzut n art. 1181
din Codul penal, a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat, o copie de pe
dispozitivul hotrrii se comunic organului de poliie n a crui raz teritorial se afl locuina familiei.
Organul de poliie are ndatorirea s asigure executarea msurii luate prin supravegherea respectrii
interdiciei de a nu reveni n locuina familiei i s sesizeze organul de urmrire penal n caz de sustragere
de la executarea msurii.
Dispoziia hotrrii penale care declar un nscris ca fiind fals, n totul sau n parte, se execut
sau se pune n executare de ctre judectorul delegat; cnd nscrisul declarat fals a fost anulat n totalitatea
lui, se face meniune despre aceasta pe fiecare pagin, iar n caz de anulare parial, numai pe paginile care
conin falsul; nscrisul declarat fals rmne la dosarul cauzei; la cererea persoanelor interesate instana poate
dispune, cnd constat existena unui interes legitim, eliberarea unei copii de pe nscrisul sub semntur
privat declarat fals.
nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii se dispune, din oficiu sau la cererea
procurorului ori a celui condamnat, de ctre instana de executare, iar dac cel condamnat se afl n stare de
deinere, de instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere.
Liberarea condiionat se dispune, la cererea condamnatului sau la propunerea fcut de comisia
de liberare condiionat, potrivit dispoziiilor legii privind executarea pedepselor, de ctre judectoria n a
crei raz teritorial se afl locul de deinere; cnd instana constat c nu sunt ndeplinite condiiile pentru
acordarea liberrii condiionate, prin hotrrea de respingere a cererii sau a propunerii fixeaz termenul dup
expirarea cruia propunerea sau cererea va putea fi rennoit, termen care nu poate fi mai mare de 1 an i
curge de la rmnerea definitv a hotrrii; hotrrea instanei este supus recursului, iar termenul de recurs
este de 3 zile; recursul declarat de procuror este suspensiv de executare.
Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via se poate dispune n
urmtoarele cazuri:
a) cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c cel condamnat sufer de o boal grav care
face imposibil executarea pedepsei, iar instana apreciaz c amnarea executrii i lsarea n libertate nu
prezint un pericol concret pentru ordinea public; acest caz executarea pedepsei se amn pn cnd starea
de sntate a condamnatului se va ameliora, astfel nct pedeapsa s poat fi pus n executare.
b) cnd o condamnat este gravid sau are un copil mai mic de 1 an; n aceste cazuri executarea pedepsei se
amn pn la ncetarea cauzei care a determinat amnarea;
c) cnd din cauza unor mprejurri speciale executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru
condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz; n acest caz executarea poate fi amnat cel mult 3 luni i
numai o singur dat; n practica judiciar s-a considerat c obinerea amnrii executrii pedepsei pentru un
caz din cele prevzute n articolul 453 litera "b", nu mpiedic acordarea pentru persoana condamnat a nc
unei amnri a executrii pedepsei n temeiul articolului 453 litera "c" din Codul de procedur penal.
Cererea de amnare a executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi fcut de
procuror, de condamnat, de persoanele artate n articolul 362 aliniat ultim din Codul de procedur penal,
iar n cazul n care amnarea s-a dispus din cauza unor mprejurri speciale de natur a produce consecine
grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz (litera "c") cererea poate fi fcut i de
conducerea unitii la care lucreaz condamnatul.
148

Cererea poate fi retras de cel care a formulat-o.
Instana competent s se pronune asupra acordrii amnrii executrii pedepsei este instana de
executare .
ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate avea loc n aceleai
cazuri i condiii n care poate fi amnat executarea pedepsei sau a deteniunii pe via.
Cererea de ntrerupere a executrii pedepsei poate fi fcut de aceleai persoane care pot cere i
amnarea executrii pedepsei.
Instana competent s dispun asupra ntreruperii executrii pedepsei este instana de executare sau
instana corespunztoare n grad n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau, dup caz, unitatea
unde se execut pedeapsa la locul de munc.
nlturarea sau modificarea pedepsei. Atunci cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare intervine o lege nou care nu mai prevede ca infraciune fapta pentru care s-a pronunat
condamnarea ori o lege care prevede o pedeaps mai uoar dect cea care se execut ori urmeaz a se
executa, instana trebuie s ia msuri pentru aducerea la ndeplinire, dup caz, a dispoziiilor articollelor 12,
14 i 15 din Codul penal.
Aplicarea castor dispoziii se face din oficiu sau la cererea procurorului ori a celui condamnat, de
ctre instana de executare, iar dac cel condamnat se afl n executarea pedepsei de ctre instana
corespunztoare n grad n a crtei raz teritorial se afl locul de deinere.
Contestaia la executare reprezint o cale jurisdicional de soluionare a incidentelor care intervin
n cursul executrii, n articolul 461 din Codul de procedur penal fiind prevzute patru cazuri de contestaie
la executare, i anume:
a) cnd s-a pus n executare o hotrre care nu era definitiv (cu excepia cazului cnd astfel de hotrri
sunt executorii potrivit legii);
b) cnd executarea este ndreptat mpotriva altei persoane dect cea prevzut n hotrrea de
condamnare;
c) cnd apare vreo nelmurire cu privire la hotrrea care se execut sau vreo mpiedicare la executare
(spre exemplu, contestatorul poate invoca faptul c n hotrre nu se arat explicit durata timpului de
prevenie care urmeaz s se deduc din pedeaps);
d) cnd se invoc amnistia, prescripia, graierea sau orice alt cauz de stingere sau de micorare a
pedepsei ori alt incident ivit n cursul executrii (spre exemplu, pot fi invocate dezincriminarea faptei printro lege nou).
Instana competent s soluioneze contestaia, n cazurile artate la literele "a", "b" i "d" este
instana de executare sau instana n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau de executare a muncii
corecionale, iar n cazul prevzut la litera "c" competena revine instanei care a pronunat hotrrea care se
execut.
Contestaia privind executarea dispoziiilor civile din hotrre, care se ntemeiaz pe cazurile
prevzute la literele "a" i "b", se adreseaz instanei de executare, iar cnd se ntemeiaz pe cazul prevzut
la literele "a", se adreseaz instanei care a pronunat hotrrea care se execut; contestaia mpotriva actelor
de executare se soluioneaz de ctre instana civil potrivit legii civile.
n ceea ce privete contestaia mpotriva executrii amenzilor judiciare, acestea se rezolv de ctre
instana care a pus n executare amenda judiciar, astfel cum prevd dispoziiile articolului 264 din Codul de
procedur penal.
Test de evaluare
1.
ntrebare:
Care este instana competent s se pronune asupra acordrii amnrii executrii

pedepsei?
2.
Rspuns:
ntrebare:
Instana de executare.
Cnd rmn definitive hotrrile primei instane de judecat n procesul penal?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Instana competent s dispun asupra ntreruperii executrii pedepsei poate fi:
3.
a)numai instana de executare;

b)instana n a crei raz se afl unitatea unde se execut pedeapsa la locul de
149

munc corespunztoare n grad instanei de executare;
c)instana n a crei raz se afl locul de deinere.
4.
Gril de
rezolvat
Durata amnrii executrii pedepsei n cazul intervenirii unor mprejurri speciale ce ar

avea consecine grave pentru condamnat, familia sa sau unitatea n care lucreaz este de:
a)maxim 3 luni, putnd fi renoit pe nc o lun;
b)maxim 6 luni;
c)maxim 3 luni.
5.
Spe
rezolvat
Condamnatul A.B. formuleaz cerere de amnare a executrii pedepsei, justificat

de starea sntii printelui paralizat, aflat n ngrijirea exclusiv a condamnatului.
Constituie starea sntii printelui paralizat aflat n ngrijirea exclusiv a
condamnatului o mprejurare special ce justific amnarea executrii pedepsei?
Da, starea sntii printelui paralizat aflat n ngrijirea exclusiv a condamnatului
constituie o mprejurare special ce justific amnarea executrii pedepsei pe timpul
necesar demersurilor n vederea internrii bolnavului ntr-o instituie de asisten social.
6.
Spe de
rezolvat
Poate fi ntrerupt executarea pedepsei n cazul n care condamnata solicit aceasta

n vederea ngrijirii noului-nscut, innd cont de faptul c petentei i-a fost aplicat
i pedeapsa complementar a interzicerii tuturor drepturilor prevzute n art.64
Cod penal, prin urmare i a drepturilor printeti?
150

Modulul XXV.
Proceduri speciale
Unitatea de nvare:
Hotrrile primei instane
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
Pentru realizarea scopului procesului penal legea prevede un ansamblu unitar de dispoziii procesuale care se
aplic tuturor cauzelor penale, formnd procedura de drept comun sau obinuit.
n anumite cazuri speciale, cum ar fi, infraciunea flagrant, starea de minoritate a infractorului sau
chestiuni ce se cer soluionate distinct, legea prevede derogri de la procedura obinuit, derogri ce asigur
procesului penal un ritm corespunztor, necesar fie pentru soluionarea mai rapid a cauzelor, fie pentru
ocrotirea unor interese importante, fr ns a aduce atingere garaniilor necesare justei soluionri a cauzei.
Procedurile speciale sunt modaliti de desfurare a procesului penal, diferite de procedura comun
i se constituie dintr-un complex de norme cu caracter completator i derogatoriu, ceea ce nseamn c, n
cazul aplicrii procedurii speciale, procesul penal se desfoar dup norme comune numai n msura n care
nu exist dispoziii speciale , care au prioritate.
URMRIREA I JUDECAREA UNOR INFRACIUNI FLAGRANTE
Prevzut i reglementat fiind de dispoziiile articolelor 465 - 479 din Codul de procedur penal,
instituirea acestei proceduri se explic prin condiiile manifeste n care se svresc infraciunile flagrante,
condiii care fac mai uoar probaiunea, permit descoperirea rapid a faptei i a fptuitorului, stabilirea
vinoviei sale pe baz de probe certe i tragerea sa la rspundere ntr-un timp mai scurt.
Caracteristica acestei proceduri const n stabilirea unor termene scurte de desfurare a urmririi i
judecii, motiv pentru care este denumit i procedur urgent.
Condiiile de efectuare a urmririi i judecrii infraciunilor flagrante conform procedurii
speciale.
Urmrirea i judecarea infraciunilor flagrante se poate desfura dup procedura de drept comun ori
dup procedura special, dup cum sunt sau nu ndeplinite condiiile cerute de lege pentru procedura
special; procedura special, de urgen, nu se aplic, aadar, tuturor infraciunilor flagrante, adic tuturor
infraciunilor constatate n momentul svririi lor, pentru aplicarea acestei proceduri nefiind suficient
modul flagrant de svrire a infraciunii.
Pentru ca o infraciune flagrant s fie urmrit i judecat dup procedura special se cer ntrunite
cumulativ trei condiii, i anume:
a) Infraciunea s fie flagrant, adic s fie descoperit n momentul svririi sau imediat dup aceasta.
Legea consider flagrant i infraciunea al crei fptuitor este urmrit imediat dup svrire, de ctre
persoana vtmat, de martorii oculari, de strigtul public sau este surprins aproape de locul comiterii
infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune; n
aceste cazuri orice persoan are dreptul s prind pe fptuitor i s-l conduc naintea autoritii, dispoziie
care se justific prin caracterul manifestat n care au avut loc faptele;
b) Infraciunea flagrant s aib o anumit gravitate, i anume, s fie pedepsit cu nchisoare mai mare de 1
an i de cel mult 12 ani; explicaia stabilirii de ctre lege a acestei condiii const n faptul c pedeapsa sub 1
an se aplic pentru fapte simple, a cror urmrire i judecare se poate realiza cu operativitate;
c) Infraciunea s fie comis n anumite locuri, i anume: n municipii i orae (inclusiv comune
arondate acestora), n mijloacele de transport n comun, n blciuri, trguri, porturi, aeroporturi sau gri, chiar
dac nu aparin unitilor teritoriale artate mai sus, precum i n orice loc aglomerat oriunde s-ar afla.
Urmrirea penal a infraciunilor flagrante. Dac sunt ntrunite condiiile de flagran i cele
privind pedeapsa i locul svririi infraciunii, urmrirea penal se va desfura dup normele prevzute de
articolele 467 - 470 din Codul de procedur penal, i anume:
- Constatarea infraciunii se face prin ntocmirea unui proces verbal, n care se descrie fapta comis
151

i se consemneaz declaraiile nvinuitului i ale celorlalte persoane ascultate.
- Reinerea nvinuitului este obligatorie, fr a putea depi 24 de ore; n cadrul procedurii urgente
reinerea, ca msur preventiv, este obligatorie i aceasta ca excepie de la regula general potrivit creia
msurile preventive nu sunt obligatorii, dispunerea lor fiind lsat la aprecierea organelor judiciare;
-n cazul cnd judectorul a emis mandat de arestare a nvinuitului i procurorul a restituit cauza,
organul de cercetare este obligat s continue cercetarea i s nainteze dosarul procurorului odat cu
nvinuitul, cel mai trziu n 3 zile de la arestarea acestuia; procurorul, primind dosarul, procedeaz la
verificarea lucrrilor urmririi penale i se pronun n cel mult 2 zile de la primire, putnd dispune trimiterea
n judecat, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale potrivit art. 262, ori restituirea
cauzei, potrivit art. 265.
-Cnd procurorul dispune trimiterea n judecat ntocmete rechizitoriul i nainteaz de ndat
instanei de judecat dosarul cauzei.
- Dac procurorul restituie cauza pentru refacerea sau completarea urmririi penale atunci urmrirea
se desfoar potrivit procedurii obinuite.
- Dac nvinuitul sau inculpatul este bolnav grav, boala fiind constatat printr-o expertiz medicolegal, suspendarea urmririi penale este posibil dar, n acest caz, urmrirea se face potrivit procedurii
obinuite.
Judecarea infraciunilor flagrante. n faza judecii se remarc urgena pentru judecarea cauzei,
care are loc n cel mult 5 zile de la primirea dosarului de ctre instan i cercetarea judectoreasc este
simplificat, desfurndu-se pe baza declaraiilor date de persoanele prezente la judecat i a lucrrilor
aflate la dosar; instana dispune aducerea cu mandat a martorilor i a prii vtmate; inculpatul arestat este
adus la judecat i va fi asistat, n mod obligatoriu, de ctre aprtor; celelalte pri din proces nu se citeaz;
nu este absolut necesar, precum n cazul procedurii obinuite, ca toate probele administrate n cursul
urmririi penale s fie readministrate n faa instanei de judecat.
n situaia n care, pentru aflarea adevrului, este necesar administrarea de noi probe, instana poate
dispune, din oficiu sau la cerere, n acest sens i poate acorda termene care s nu depeasc 10 zile n total.
Participarea procurorului la judecat este obligatorie.
Deliberarea nu poate dura mai mult de 2 zile de la ncheierea dezbaterilor i pronunarea hotrrii se
face n prezena inculpatului arestat, care va fi adus n acest scop la instana de judecat, astfel cum prevd
dispoziiile aliniatului 2 al articolului 475 din Codul de procedur penal; redactarea hotrrii se face n cel
mult 24 de ore.
Termenele de apel i de recurs sunt reduse la 3 zile i curg de la pronunarea hotrrii. Judecata n
apel i recurs se face de urgen.
Conform dispoziiilor art. 478 din Codul de procedur penal, n caz de concurs de infraciuni, dac
procedura special se aplic numai unora dintre infraciunile concurente, se procedeaz la disjungerea cauzei
iar urmrirea i judecarea infraciunilor se vor face separat, potrivit procedurii corespunztoare.
n caz de indivizibilitate i conexitate, dac procedura special se aplic numai unora dintre fapte ori unora
dintre infractori iar disjungerea nu este posibil, urmrirea i judecata se fac dup procedura comun; ntr-o
asemenea situaie, procedura obinuit se extinde, deci, asupra tuturor aspectelor cauzei.
n articolul 479 din Codul de procedur penal sunt prevzute dou cazuri n care procedura special
nu se poate aplica i anume:
n caz de infraciune comis de un minor, deoarece este interesul acestuia s i se aplice procedura
special prevzut pentru minori;
n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a
persoanei vtmate, dac acestea sunt flagrante i svrite n condiiile prevzute de art. 466, constatarea
svririi lor este obligatorie i se face potrivit art. 267. Procedura de urmrire i judecare prevzut n acest
capitol se aplic numai dac persoana vtmat a introdus n termen de 24 de ore de la svrirea infraciunii
flagrante plngerea prealabil la organul de urmrire penal. n acest scop persoana vtmat este chemat i
ntrebat de organul de urmrire penal dac nelege s fac plngerea n termenul artat mai sus.
Test de evaluare
1.
ntrebare:
Care sunt termenele de apel i de recurs mpotriva hotrrii penale pronunat n urma
judecrii unei infraciuni potrivit procedurii speciale de urgen (flagrant)?
152

Rspuns:
Termenele de apel i de recurs sunt de 3 zile i curg de la pronunarea hotrrii.
ntrebare:
Care sunt condiiile de efectuare a urmririi i judecrii infraciunilor flagrante conform

procedurii speciale?
Rspuns:
3.
Gril
rezolvat
Procedura special a urmririi i judecrii unor infraciuni flagrante se aplic

infraciunilor pedepsite prin lege cu nchisoare:
a)mai mare de 12 ani;
b)mai mic de 3 ani;
c)mai mic de 5 ani.
4.
Gril de
rezolvat
Procedura special a urmririi i judecrii unor infraciuni flagrante:
2.
a)nu se aplic infraciunilor svrite de minori;

b)se poate aplica i n cazul infraciunilor comise de minori;
c)nu se aplic n cazul infraciunilor comise de militari.
5.
Spe
rezolvat
Codul de procedur penal dispune c n cazul n care se cere extrdarea unei

persoane judecate i condamnate n lips, cauza va putea fi rejudecat de ctre
instana care a judecat n prim instan, la cererea condamnatului. Precizai dac
aceste prevederi sunt aplicabile n urmtoarea situaie: persoana condamnat a fost
prezent la judecata n prim instan i la judecata n apel, ns doar la primele
termene, astfel nct a lipsit la celelalte termene ale apelului i la toate termenele
recursului.
Nu, situaiei prezentate nu i sunt aplicabile prevederile referitoare la rejudecarea n caz de
extrdare, ntruct dreptul de aprare al persoanei condamnate a fost asigurat, aceasta a
fost asistat sau reprezentat prin aprtor pe parcursul ntregului proces penal.
6.
Spe de
rezolvat
Precizai dac avem o situaie de rejudecare n caz de extrdare dac persoana

condamnat a lipsit pe ntreaga durat a judecii, fiind plecat n strintate chiar
nainte de nceperea urmririi penale. Prezint relevan pentru reinerea strii de
persoan judecat i condamnat n lips faptul c aceasta a avut cunotin despre
efectuarea unor acte premergtoare nceperii urmririi penale?
153

Modulul XXVI.
Procedura n cauzele cu infractori minori
Unitatea de nvare:
1. Urmrirea penal n cauzele cu infractori minori
2. Judecarea infractorilor minori
3. Punerea n executare a hotrrilor judectoreti pronunate n cauzele cu infractori minori.
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
Pentru cazul cnd fptuitorul este un minor ntre 14 i 18 ani s-a instituit o procedur special de
urmrire i judecat, care se justific prin faptul c minorul nu are maturitatea psihic, dezvoltarea
intelectual i experiena necesar pentru folosirea eficient a drepturilor procesuale acordate de lege.
Aceast procedur special, prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 480 - 493 din Codul
de procedur penal, se aplic n cazurile n care minor este nvinuitul sau inculpatul; participarea minorilor
n cauz n alt calitate (spre exemplu, martori, pri vtmate) nu atrage aplicarea procedurii speciale.
n ceea ce privete procedura special n cauzele cu infractori minori, spre deosebire de procedura
special n cazul infraciunilor flagrante, avem de a face mai mult cu o procedur obinuit, n cadrul creia
se aplic unele dispoziii speciale, deoarece, dac pentru infraciunile flagrante accentul cade pe dispoziiile
speciale care se completeaz cu cele obinuite, n cauzele cu infractori minori articolul 480 din Codul de
procedur penal prevede c este aplicabil procedura obinuit la care se adaug completrile i derogrile
procedurii speciale, precum i completrile i derogrile din seciunea a IV1 a Capitolului I din Titlul IV al
prii generale a Codului de procedur penal, adic dispoziiile speciale pentru reinerea i arestarea
preventiv a minorilor.
Dispoziiile speciale aplicabile n cauzele cu infractori minori nu se limiteaz la reglementri
deosebite numai n ceea ce privete urmrirea penal i judecata, ci cuprind i norme deosebite referitoare la
punerea n executare a hotrrilor judectoreti.
Urmrirea penal n cauzele cu infractori minori. n aceast faz a procesului penal activitatea se
desfoar conform procedurii obinuite, fiind avute n vedere, n principal, dou dispoziii speciale, i
anume: una referitoare la chemarea anumitor persoane la ascultarea minorului de ctre organul de urmrire
penal i cealalt referitoare la obligativitatea efecturii referatului de evaluare, astfel:
a) Cnd nvinuitul sau inculpatul este un minor care nu a mplinit vrsta de 16 ani, organul de
urmrire penal poate, dac apreciaz ca fiind necesar, s citeze la orice ascultare sau confruntare a
minorului Serviciul de protecie a victimelor i rencadrare social a infractorilor d ela domiciliul minorului,
precum i pe prini, iar cnd este cazul pe tutore, curator ori persoana n ngrijirea sau supravegherea creia
se afl minorul; citarea acestor persoane este obligatorie la efectuarea procedurii prezentrii materialului de
urmrire penal i, n acest caz, citarea trebuie ndeplinit fa de toate persoanele i nu numai fa de unele
dintre ele; omisiunea citrii tuturor persoanelor poate atrage nulitatea actelor efectuate, n condiiile nulitii
relative; o atare nclcare a legii se poate acoperi prin neinvocarea ei de ctre persoana vtmat n interesele
sale sau prin neinvocarea ei n termenul prevzut de lege ori prin ndeplinirea, de ctre prima instan, a
procedurii de citare a persoanelor prevzute n articolul 481 din Codul de procedur penal.
Neprezentarea persoanelor citate la ascultri i confruntri sau la prezentarea materialului de urmrire penal
nu mpiedic efectuarea acestor acte.
b) Pentru a avea o reprezentare corect asupra dezvoltrii psihice i intelectuale a minorului,
reprezentare ce poate servi la aplicarea tratamenului juridic penal cel mai potrivit, organul de urmrire penal
sau instana de judecat are obligaia s dispun efectuarea de ctre Serviciul de protecie a victimelor i
reintegrare social a infractorilor a referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori.
Referatul de evaluare are rolul de a furniza organului judiciar date privind persoana minorului i
perspectivele de reintegrare social a acestuia.
Referatul de evaluare trebuie s fie atestat n form scris.
Obligativitatea efecturii referatului de evaluare exist n toate cazurile cu nvinuii sau inculpai
154

minori, chiar dac n cursul urmririi penale acetia au devenit majori; aadar, obligativitatea efecturii
referatului de evaluare este raportat la momentul comiterii infraciunii, adic, dac se stabilete c la data
svririi infraciunii fptuitorul era minor este obligatorie efectuarea referatului de evaluare, chiar dac
urmrirea penal fa de un asemenea fptuitor se efectueaz dup ncetarea strii sale de minoritate
Judecarea infractorilor minori. n sistemul nostru judiciar nu exist organizate instane speciale pentru
minori i aceast stare a inculpatului nici nu atrage reguli deosebite de competen; cauzele cu inculpai
minori se judec potrivit regulilor de competen obinuite.
Cu privire la compunerea instanei exist totui o dispoziie special, prevzut de articolul 483 din
Codul de procedur penal, conform creia judectorii care intr n completul de judecat trebuie s fie
desemnai potrivit legii, ceea ce nseamn o abilitare deosebit de a lua parte la judecarea cauzelor cu
inculpai minori.
Nerespectarea acestei dispoziii atrage nulitatea hotrrii n conformitate cu prevederile articolului 197 aliniat
2 din Codul de procedur penal, deci nulitatea absolut, completul de judecat nefiind constituit potrivit
legii.
Pentru c procesul penal are o durat n timp este posibil ca infractorul minor s mplineasc vrsta
de 18 ani n cursul desfurrii procesului.
Conform articolului 483 aliniat 3 din Codul de procedur penal, inculpatul care a svrit infraciunea n
timpul cnd era minor va fi judecat potrivit procedurii speciale privitoare la minori.
Sub sanciunea nulitii absolute, inculpatul minor trebuie, ntotdeauna, s fie asistat de aprtor;
obligativitatea asistenei juridice nceteaz n momentul n care inculpatul a devenit major nainte de
sesizarea instanei de judecat; dac inculpatul minor devine major dup sesizarea instanei, asigurarea
aprrii sale rmne obligatorie.
edina de judecat n cauzele cu inculpai minori nu este public i se desfoar separat de celelalte
edine, conform dispoziiilor articolului 485 din Codul de procedur penal; nerespectarea dispoziiilor
referitoare la lipsa de publicitate a edinei de judecat n cauzele cu inculpai minori atrage nulitatea
hotrrii, pronunat n asemenea condiii, numai n msura n care a produs o vtmare ce nu poate fi
nlturat altfel i dac este invocat de persoana interesat, aadar, atrage nulitatea relativ.
Dac inculpatul minor nu a mplinit vrsta de 16 ani, instana poate dispune ndeprtarea acestuia din
sala de edin, dup ce l ascult, dac apreciaz c fie cercetarea judectoreasc, fie dezbaterile ar putea
avea o influen negativ asupra minorului.
Cnd sunt n cauz implicai mpreun inculpai majori i minori, dac disjungerea este posibil nu
se ridic probleme deosebite, ntruct pentru fiecare din cele dou aspecte disjunse se aplic procedura
corespunztoare; dac disjungerea nu poate opera, instana judec n compunerea prevzut pentru cauzele
cu minori, dar dup procedura obinuit i prin aplicarea pentru inculpaii minori a dispoziiilor din
procedura special.
Punerea n executare a hotrrilor judectoreti pronunate n cauzele cu infractori minori.
Potrivit legii penale inculpatului minor i se poate aplica, dup caz , fie o pedeaps, fie o msur
educativ.
n ce privete modul de punere n executare a pedepselor, legea de procedur penal nu cuprinde
dispoziii speciale, fiind aplicabile normele obinuite, ns, dac s-a dispus luarea unor msuri educative
punerea acestora n executare este reglementat prin dispoziii speciale cuprinse n articolele 487 - 491 din
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
La ce moment se raporteaz obligativitatea efecturii referatului de evaluare n cazurile cu

nvinuii sau inculpai minori?
Rspuns:
Obligativitatea efecturii referatului de evaluare este raportat la calitatea de minor a

nvinuitului sau inculpatului n momentul comiterii infraciunii.
ntrebare:
Care sunt dispoziiile speciale aplicabile n cauzele cu infractori minori?
Rspuns:
Gril
Procedura special n cazurile cu infractori minori se aplic:
155

rezolvat
a)n cazurile n care minor este nvinuitul sau inculpatul;
b)n cazurile n care minor este partea vtmat;
c)n cazurile n care minor este nvinuitul sau inculpatul i partea vtmat.
4.
Gril de
rezolvat
5.
Spe
rezolvat
6.
Spe de
rezolvat
edina de judecat n cauzele cu inculpai minori:

a)este public;
b)nu este public;
c)este parial public.
Inculpatul A.B. era minor la data svririi faptei, ns pe parcursul derulrii
activitii de tragere la rspundere penal, inculpatul devine major.
Care va fi procedura de judecare a cauzei? edinele de judecat vor fi publice sau
judecarea cauzei se va realiza n edin nepublic?
Pentru derularea procedurii are importan vrsta inculpatului la data svririi faptei,
astfel nct dac inculpatul era minor la data svririi infraciunii, edina de judecat nu
va fi public, dei intervine majoratul.
Inculpatul A.B. era minor la data svririi faptei, de aceea judecata n prim
instan are loc n prezena acestuia, ns apelul este soluionat n lipsa acestuia fr
a se face dovada c inculpatul s-a sustras de la judecat. Pentru acest motiv, este
promovat recursul.
Este fondat recursul promovat, judecarea cauzei pentru o infraciune svrit de un
minor n prezena acestuia se refer la toate fazele pe care le parcurge procesul penal
sau numai la judecata n prim instan?
156

Modulul XXVII.
Procedura drii n urmrire i procedura plngerii prealabile
Unitatea de nvare:
1. Procedura drii n urmrire
2. Procedura plngerii prealabile
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1.PROCEDURA DRII N URMRIRE
Potrivit art. 493 din Codul de procedur penal, darea n urmrire se solicit i se dispune pentru
identificarea, cutarea, localizarea i prinderea unei personae n scopul aducerii acesteia n faa organelor
judiciare ori punerii n executare a anumitor hotrri judectoreti.
Darea n urmrire se solicit i se dispune n urmtoarele cazuri:
a) nu s-a putut executa un mandate de arestare preventiv, un mandate de executare a unei pedepse privative
de libertate, msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare, msura internrii medicale sau msura
expulzrii, ntruct persoana fa de care s-a luat una dintre aceste msuri nu a fost gsit;
b) persoana a evadat din starea legal de reinere sau deinere ori a fugit dintr-un centru de reeducare sau din
unitatea n care executa msura internrii medicale;
c) n vederea depistrii unei personae urmrite internaional despre care exist date c se afl n Romnia.
Darea n urmrire se solicit de:
a) organul de poliie care a constatat imposibilitatea executrii msurilor prevzute n alin. anterior la lit. a);
b) administraia locului de deinere, centrul de reeducare sau unitatea medical prevzut n alin. anterior la
lit. b);
c) procurorul competent potrivit legii n cazul prevzut n alin. anterior lit. c).
Darea n urmrire se dispune prin ordin de Inspectoratul General al Poliiei Romne.
Ordinul de dare n urmrire se comunic n cel mai scurt timp organelor competente s elibereze
paaportul, care au obligaia s refuse eliberarea paaportului sau, dup caz, s ridice provizoriu paaportul
pe durata msurii, precum i organelor de frontier pentru darea n consemn.
Ordinul de dare n urmrire se comunic n copie i celui n faa cruia urmeaz s fie adus
persoana urmrit n momentul prinderii, precum i parchetului competent care supravegheaz activitatea de
urmrire a persoanei date n urmrire.
Ordinul de dare n urmrire se pune n executare de ndat de ctre structurile competente ale
Ministerului Administraiei i Internelor.
Activitatea de urmrire a unei persoane arestate preventive, desfurat de organelle de poliie, este
supravegheat de procurori anume desemnai din cadrul parchetului de pe lng Curtea de Apel n a crui
circumscripie se afl sediul instanei competente care a soluionat n fond propunerea de arestare preventiv.
n vederea identificrii, cutrii, localizrii i prinderii persoanelor date n urmrire pot s fie
efectuate n condiiile prevzute de lege, urmtoarele activiti:
a) interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor efectuate prin telefon sau prin orice mijloc
electronic de comunicare, precum i alte nregistrri;
b) reinerea i predarea corespondenei i a obiectelor;
c) percheziia;
d) ridicarea de obiecte i nscrisuri;
e) punerea sub supraveghere a conturilor bancare i a conturilor asimilate acestora.
Procurorul care supravegheaz activtiatea de urmrire a persoanei dat n urmrire dispune, de
ndat, ncetarea activitilor de supraveghere luate conform articolelor 4934 4936 din Codul de procedur
penal.
157

2.PROCEDURA PLNGERII PREALABILE
Codul de procedur penal reglementeaz procedura plngerii prealabile n articolele 279-286, astfel
cum au fost modificate i completate prin Legea nr. 193 din 19 septembrie 1992 pentru modificarea Codului
penal, a Codului de procedur penal i de abrogare a Legii nr. 59/1968, privind comisiile de judecat i a
Decretului 218/1977, privind cercetarea i sancionarea infractorilor minori, prin Legea nr. 281/1 iulie 2003
pentru modificarea i completarea Codului de procedur penal i prin Legea nr. 356/2006.
Punerea n micare a aciunii penale i exercitarea aciunii penale, precum i sesizarea instanei de
judecat prin rechizitoriu de ctre procuror, are loc, de regul, din oficiu.
Pentru unele infraciuni, ca excepie de la principiul oficialitii specific procesului penal, punerea n
micare i exercitarea aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate, n baza
principiului disponibilitii, astfel cum prevd dispoziiile articolului 279 din Codul de procedur penal; n
asemenea situaii procesul penal nu se poate desfura mpotriva voinei celui vtmat.
Cnd legea prevede necesitatea plngerii prealabile a persoanei vtmate, urmrirea penal nu poate
ncepe n lipsa acesteia, de asemenea aciunea penal nu poate fi pus n micare, iar atunci cnd aciunea
penal a fost totui pus n micare nu mai poate fi exercitat dac lipsete plngerea prealabil sau a fost
retras; n astfel de cazuri plngerea prealabil reprezint nu numai o modalitate de sesizare a organului
judiciar, ci constituie i o condiie indispensabil pentru punerea n micare a aciunii penale, o condiie de
pedepsibilitate i de procedibilitate.
n Codul penal sunt prevzute infraciunile pentru care este necesar plngerea prealabil n vederea
exercitrii aciunii penale, astfel de infraciuni fiind socotite c prezint un grad de pericol social mai redus
i prin natura lor privesc relaii sociale referitoare la interesele personale ale prilor.
Plngerea prealabil se adreseaz organului de cercetare penal sau procurorului potrivit legii.
n situaia comiterii unei infraciuni flagrante, organul de urmrire penal este obligat s constate
svrirea acesteia, chiar n lipsa plngerii prealabile.
Dup constatrea infraciunii flagrante organul de urmrire penal cheam persoana vtmat i dac
aceasta declar c face plngere prealabil, continu urmrirea penal sau, n caz contrar, procurorul dispune
ncetarea urmririi penale.
O condiie general de valabilitate a sesizrii prin plngere prealabil se refer la persoana care o
poate face, adic persoana vtmat prin infraciune, deoarece, n cazul infraciunilor urmrite la plngerea
prealabil, punerea n micare a aciunii penale este un drept exclusiv al persoanei vtmate; ea nu este
valabil dac este exercitat prin substituii procesuali; plngerea prealabil este valabil dac este exercitat
prin mandatar cu mandat special.
n situaia n care persoana vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu sau are capacitate de
exerciiu restrns, plngerea prealabil poate fi introdus de reprezentantul su legal, adic, printe, tutore,
curator. Persoana cu capacitate de exerciiu restrns poate introduce i personal plngerea prealabil, ns cu
ncuviinarea reprezentantului legal; dac plngerea este introdus de reprezentantul legal, persoana cu
capacitate de exerciiu restrns trebuie s nsueasc plngerea n termenul legal prevzut pentru formularea
plngerii prealabile.
Plngerea prealabil produce efecte in rem i nu in personam i, de aceea, dac infraciunea a
vtmat mai multe persoane, este suficient plngerea unei singure persoane vtmate pentru a subzista
rspunderea penal cu privire la infraciune n totalitatea sa, adic, i sub aspectul faptelor prin care s-au adus
vtmri persoanelor care nu au introdus plngerea prealabil; n situaia n care la comiterea infraciunii au
participat mai muli fptuitori i plngerea prealabil se face doar cu privire la unul dintre ei, aciunea penal
se exercit mpotriva tuturor, aadar, i mpotriva acelora pe care plngerea nu i vizeaz.
Fiind un act de sesizare, plngerea prealabil trebuie s se fac printr-un act scris, care trebuie s
cuprind meniunile prevzute de articolul 283 din Codul de procedur penal.
Termenul pentru introducerea plngerii prealabile este de dou luni de la data la care persoana
vtmat a tiut cine este fptuitorul; aadar, termenul de dou luni nu ncepe s curg de la data svririi
infraciunii ci de la data cnd fptuitorul a fost cunoscut de ctre persoana vtmat.
Cnd persoana vtmat este un minor sau un incapabil, termenul de dou luni curge de la data cnd
persoana ndreptit a reclama, adic reprezentantul legal, a tiut cine este fptuitorul.
Termenul de dou luni pentru introducerea plngerii prealabile este un termen procedural i se
calculeaz conform dispoziiilor articolului 186 aliniat 3 din Codul de procedur penal, adic, termenul
expir la sfritul zilei corespunztoare datei cnd a nceput s curg iar dac aceast zi cade ntr-o lun ce
nu are zi corespunztoare termenul expir n ultima zi a acelei luni.
Avnd un caracter imperativ, nclcarea acestui termen are drept consecin decderea persoanei
158

vtmate din dreptul de a mai introduce plngerea prealabil; n situaia n care plngerea prealabil a fost
introdus n termen ns, n mod greit, la un alt organ dect cel competent s o primeasc potrivit legii, ea se
consider valabil, legal introdus, chiar dac a fost trimis organului competent dup expirarea termenului
de dou luni.
Introducerea plngerii prealabile peste termenul legal de dou luni atrage nlturarea rspunderii
penale a fptuitorului, opernd dispoziiile articolului 10 litera "f" din Codul de procedur penal; aadar,
introducerea plngerii prealabile peste termenul legal echivaleaz cu lipsa ei, plngerea fiind considerat, n
aceste condiii, ca inexistent, ceea ce constituie o cauz ce mpiedic punerea n micare a aciunii penale i
conduce la soluia ncetrii urmririi penale.
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Ce consecin are introducerea plngerii prealabile peste termenul legal?
Rspuns:
Introducerea plngerii prealabile peste termenul legal atrage nlturarea rspunderii

penale a fptuitorului, opernd dispoziiile art.10 lit f din C.p.p.
ntrebare:
Cine poate solicita darea n urmrire a unei persoane potrivit procedurii speciale a drii n
urmrire?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Plngerea prealabil poate fi fcut:

a)de ot pentru soie, fr a avea mandat special;
b)de o persoan pus sub interdicie;
c)de reprezentantul legal al minorului.
4.
Gril de
rezolvat
Termenul pentru introducerea plngerii prealabile este de:

a)dou luni de la data la care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul;
b)dou luni de la data svririi infraciunii;
c)o lun de la data svririi infraciunii.
5.
Spe
rezolvat
Este legal autorizaia procurorului care supravegheaz activitatea organelor de

poliie care efectueaz urmrirea persoanei date n urmrire privitor la
interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor efectuate prin telefon
sau prin orice mijloc electronic de comunicare?
Nu, autorizaia privind interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor
efectuate prin telefon sau prin orice mijloc electronic de comunicare este dispus doar de
instana de judecat, la propunerea procurorului care supravegheaz activitatea organelor
de poliie care efectueaz urmrirea persoanei date n urmrire.
6.
Spe de
rezolvat
n caz de urgen, cnd ntrzierea obinerii autorizrii ar aduce grave prejudicii

activitii de urmrire a persoanei date n urmrire, poate dispune procurorul
interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor? Cum se numete
actul prin care procurorul dispune cu titlu provizoriu interceptarea i nregistrarea
convorbirilor sau comunicrilor i care este durata acestei msuri de urgen?
159

Modulul XXVIII.
Procedura reabilitrii judectoreti i repararea pagubei materiale sau a daunei morale n cazul
condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal
Unitatea de nvare:
1. Procedura reabilitrii judectoreti
2. Repararea pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori
restrngerii de libertate n mod nelegal
3. Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1.PROCEDURA REABILITRII JUDECTORETI
Reabilitarea, este o instituie de drept penal care atrage ncetarea decderilor, interdiciilor i
incapacitilor care rezult din condamnare; prin reabilitare se nelege, aa cum pe bun dreptate s-a precizat
n literatura de specialitate, reinserarea social complet a unui fost condamnat, prin repunerea lui, din punct
de vedere moral i social, n situaia pe care o avea nainte de condamnare.
Reabilitarea este de dou feluri: de drept i judectoreasc; n primul caz reabilitarea produce efecte
de drept iar n cel de al doilea caz reabilitarea se pronun la cerere, de ctre o instan, n condiiile
prevzute de legea penal i n cadrul stabilit de Codul de procedur penal.
Competena de a judeca cererea de reabilitare revine fie instanei care a judecat cauza n care s-a
pronunat condamnarea pentru care se cere reabilitarea, fie instanei corespunztoare n a crei raz teritorial
domiciliaz condamnatul; cererea poate fi adresat de condamnat uneia dintre aceste instane, la alegerea sa.
Cererea de reabilitare trebuie s cuprind meniuni necesare pentru identificarea petiionarului, a
condamnrii pentru care se cere reabilitarea, a activitii desfurate de condamnat dup executarea pedepsei,
temeiurile cererii, precum i orice alte date necesare pentru soluionarea ei, meniuni prevzute expres n
aliniatul 2 al articolului 495 din Codul de procedur penal.
La cerere se anexeaz i actele din care s rezulte c sunt ndeplinite condiiile de fond ale
reabilitrii, prevzute n articolele 135 - 137 din Codul penal. Conform articolului 137 din Codul penal,
cererea de reabilitare judectoreasc se admite dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) condamnatul nu a suferit o nou condamnare;
b) condamnatul are asigurat existena prin munc sau prin alte mijloace oneste i n cazul cnd are vrsta
de a fi pensionat sau este incapabil de munc;
c) a avut o bun conduit;
d) a achitat n ntregime cheltuielile de judecat i despgubirile civile la plata crora a fost obligat, afar
de cazul cnd partea vtmat a renunat la despgubiri, sau cnd instana constat c cel condamnat i-a
ndeplinit obligaiile privitoare la dispoziiile civile din hotrrea de condamnare ori constat c nu este
ndeplinit aceast condiie dar lipsete reaua voin a condamnatului.
Constatnd ndeplinite condiiile de fond i de form ale reabilitrii instana admite cererea formulat
de petiionar, iar dac apreciaz c aceste condiii nu sunt ndeplinite respinge cererea ca nentemeiat sau
nelegal introdus.
Hotrrea prin care se soluioneaz cererea de reabilitare este supus cii de atac a apelului. iar
hotrrea pronunat de instana de apel este supus cii de atac a recursului; dup rmnerea definitiv,
hotrrea de reabilitare trebuie menionat pe hotrrea de condamnare pentru care s-a cerut reabilitarea i
trebuie comunicat organului de poliie pentru a face meniuni n cazierul judiciar.
Anularea reabilitrii judectoreti se face, la cererea procurorului, de ctre instana de judecat, n
cazul n care se descoper, ulterior reabilitrii, c cel reabilitat mai suferise o condamnare care dac ar fi fost
cunoscut ar fi dus la respingerea cererii de reabilitare; n cazul anulrii reabilitrii se aplic procedura
prevzut pentru soluionarea cererii de reabilitare.
160
2.REPARAREA PAGUBEI MATERIALE SAU A DAUNEI MORALE N CAZUL CONDAMNRII

PE NEDREPT SAU AL PRIVRII ORI RESTRNGERII DE LIBERTATE N MOD NELEGAL
Aceast procedur special este prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 504 - 507 din
Codul de procedur penal, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 281/1 iulie 2003 pentru modificarea
i completarea Codului de procedur penal.
n situaia n care o persoan a fost condamnat definitiv i ulterior, n urma rejudecrii cauzei, se
stabilete, prin hotrre definitiv, c nu a svrit fapta imputat, ori c fapta pentru care a fost condamnat
nu exist, acea persoan are dreptul la repararea de ctre stat a pagubei suferite.
Este aplicabil procedura special de reparare a pagubei n cazul unei erori judiciare numai n
msura n care hotrrea de condamnare este definitiv; de aceea, nu poate cere repararea pagubei persoana
care a fost condamnat n prim instan i ulterior, n exercitarea cii de atac a apelului sau recursului,
constatndu-se c a fost pe nedrept condamnat, a fost achitat.
Titular al procedurii speciale de reparare a pagubei n cazul unei erori judiciare poate fi, aadar,
orice persoan condamnat pe nedrept printr-o hotrre definitiv, dac n urma rejudecrii cauzei s-a
pronunat o hotrre definitiv de achitare.
Are dreptul la repararea pagubei i persoana care, n cursul procesului penal, a fost privat de
libertate ori creia i s-a restrns libertatea n mod nelegal.
Calcularea pagubei se face innd seama de durata privrii de libertate sau a restrngerii de libertate
suportate, precum i de consecinele produse asupra persoanei ori asupra familiei celui privat de libertate sau
a crui libertate a fost restrns.
Reparaia const n plata unei sume de bani sau, inndu-se seama de condiiile celui ndreptit la repararea
pagubei i de natura daunei produse, n constituirea unei rente viagere sau n obligaia ca, pe cheltuiala
statului, cel privat de libertatea sau a crui libertate a fost restrns s fie ncredinat unui institut de asisten
medical i social.
Persoanelor ndreptite la repararea pagubei, care nainte de privarea de libertate erau ncadrate n munc, li
se calculeaz, la vechimea n munc stabilit potrivit legii, i timpul ct au fost private de libertate.
Reparaia este, n toate cazurile, suportat de stat, prin Ministerul Finanelor Publice.
Termenul prevzut de lege pentru pornirea aciunii de reparare a pagubei suferite este, conform
dispoziiilor articolului 506 aliniatul 2 din Codul de procedur penal, de 18 luni de la rmnerea definitiv a
hotrrii de achitare sau de la data ordonanei de scoatere de sub urmrire penal.
Instana competent s soluioneze cererea de reparare a pagubei n cazul condamnrii pe nedrept
sau a lurii unei msuri preventive n mod ilegal, este tribunalul n a crei circumscripie domiciliaz
persoana ndreptit la obinerea reparaiei.
Pentru obinerea reparaiei persoana ndreptit trebuie s cheme n judecat civil statul; statul este
citat prin Ministerul Finanelor Publice; aciunea este scutit de tax judiciar de timbru.
3.PROCEDURA N CAZ DE DISPARIIE A NSCRISURILOR JUDICIARE
Aceast procedur special este prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 508-512 din
Codul de procedur penal i se aplic n cazul n care un dosar judiciar sau un act care aparine unui dosar a
disprut, n sensul c fie s-a pierdut, fie s-a degradat, fie a fost sustras, etc.
Constatarea dispariiei unui dosar judiciar sau a unui nscris care aparine unui astfel de dosar se face
de ctre organul de urmrire penal sau preedintele instanei la care se gsea dosarul sau nscrisul disprut,
prin ntocmirea unui proces verbal, n care se menioneaz i msurile luate pentru gsirea dosarului judiciar
disprut sau a nscrisului care aparinea unui astfel de dosar.
n situaia n care dosarul sau nscrisul disprut este reclamat de un interes justificat i nu poate fi
refcut potrivit procedurii obinuite, procurorul, prin ordonan, sau instana de judecat, prin ncheiere,
dispune, dup caz, nlocuirea sau reconstituirea dosarului ori nscrisului disprut; procedura special nu se
mai aplic n situaia n care refacerea actului disprut este posibil pe calea procedurii obinuite, spre
exemplu, declaraia unui martor, declaraie care a disprut din dosar, poate fi refcut prin reaudierea
martorului potrivit procedurii obinuite, ori nscrisul rupt, ars, poate fi refcut prin metode criminalistice.
ncheierea instanei de judecat, prin care se dispune nlocuirea sau reconstituirea dosarului ori
161

nscrisului disprut, se d fr citarea prilor, afar de cazul cnd instana consider necesar chemarea
acestora; ncheierea nu este supus nici unei ci de atac.
nlocuirea nscrisului disprut are loc atunci cnd exist copii oficiale de pe acel nscris, copii care
in locul nscrisului original pn la gsirea acestuia; persoanei care a predat copia oficial i se elibereaz o
copie certificat de pe aceasta.
Reconstituirea nscrisului disprut are loc atunci cnd nu exist o copie oficial de pe nscrisul
disprut; reconstituirea unui dosar se face prin reconstituirea nscrisurilor pe care le coninea.
Pentru efectuarea reconstituirii se pot folosi orice mijloace de prob iar rezultatul reconstituirii se
constat, dup caz, prin ordonana organului de urmrire penal, confirmat de procuror, sau prin hotrrea
instanei dat cu citarea prilor; hotrrea de reconstituire este supus apelului iar hotrrea pronunat de
instana de apel este supus recursului, exercitarea apelului i respectiv a recursului fcndu-se n
conformitate cu dispoziiile din procedura obinuit.
4.ASISTENA JUDICIAR INTERNAIONAL
Relaiile internaionale, diplomatice i consulare, pe care Romnia le are cu alte state sunt numeroase
i un mare procent din tratatele la care ara noastr este parte privesc asistena judiciar n cauzele civile i
penale; n cadrul asistenei judiciare internaionale un loc important l ocup asistena judiciar n materie
penal, a crei necesitate este determinat de combaterea fenomenului infracional prin msuri de colaborare
ntre organele judiciare i pe plan internaional.
Dispoziiile privind asistena judiciar internaional, cuprinse n articolele 513, 519 - 522 din Codul
de procedur penal, conin o reglementare general cu caracter subsidiar ce se aplic n cazurile n care nu
s-a stabilit altfel prin convenii internaionale.
Formele de asisten judiciar internaional prevzute de legea de procedur penal sunt executarea
dispoziiilor civile i rejudecarea n caz de extrdare.
Conform art. 513 din Codul de procedur penal, condiiile i modalitile de realizare a asistenei judiciare
internaionale n matreie penal sunt cele stabilite prin dispoziiile cuprinse n legea special i n Codul de
procedur penal, dac prin conveniile internaionale nu se prevede altfel.
Potrivit art. 522 din Codul de procedur penal executarea dispoziiilor civile dintr-o hotrre
judectoreasc penal strin se face potrivit regulilor prevzute pentru executarea hotrrilor civile strine.
Rejudecarea n caz de extrdare are n vedere rejudecarea celor judecai n lips n caz de
extrdare.
Potrivit articolului 5221, introdus n Codul de procedur penal prin Legea nr. 281/1 iulie 2003, n
cazul n care se cere extrdarea unei persoane judecate i condamnate n lips, cauza va putea fi rejudecat de
ctre instana care a judecat n prim instan, la cererea condamnatului.
Dispoziiile art. 405-408, care reglementeaz rejudecarea i soluionarea cauzei n calea de atac extraordinar
a revizuirii, se aplic n mod corespunztor.
Test de evaluare
1.
2.
3.
ntrebare:
Cine este titular al procedurii speciale de reparare a pagubei n cazul unei erori judiciare?
Rspuns:
Orice persoan condamnat pe nedrept printr-o hotrrea definitiv, dac n urma

rejudecrii cauzei s-a pronunat o hotrre definitiv de achitare.
ntrebare:
Ce condiii trebuie ndeplinite pentru admiterea cererii de reabilitare judectoreasc?
Rspuns:
Gril
rezolvat
Hotrrea prin care prima instan rezolv cererea de reabilitare:

a)este supus apelului;
b)este supus numai recursului;
c)nu este supus nici unei ci de atac.
4.
Gril de
rezolvat
Aciunea n repararea pagubei, n cazul condamnrii sau a lurii unei msuri preventive
pe nedrept, poate fi introdus:
162

a)n termen de 3 ani de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare;
b)n termen de 1 an de la data ordonanei de scoatere de sub urmrire penal;
c)n termen de 18 luni de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare sau de la
data ordonanei de scoatere de sub urmrire penal.
5.
Spe
rezolvat
6.
Spe de
rezolvat
Precizai care sunt cile de atac mpotriva hotrrii prin care se rezolv cererea de
reabilitare, dac avem hotrre pronunat anterior intrrii n vigoare a Legii nr.
356/2006. Dar dac hotrrea a fost pronunat dup momentul intrrii n vigoare a
Legii nr. 356/2006?
mpotriva hotrrii prin care se rezolv cererea de reabilitare, hotrre pronunat anterior
intrrii n vigoare a Legii nr. 356/2006 se poate formula att apel, ct i recurs. Dac, ns
hotrrea a fost pronunat dup intrarea n vigoare a Legii nr. 356/2006 atunci ea este
supus numai cii ordinare de atac a recursului.
Avnd n vedere caracterul autonom al reabilitrii n raport de condamnarea
penal, identificai care este instana competent s soluioneze cererea de
reabilitare, dac sunt modificate normele de competen? Va fi instana competent
s judece n prim instan infraciunea pentru care inculpatul a fost condamnat,
potrivit legii n vigoare la momentul pronunrii condamnrii sau la momentul
introducerii cererii?
163

I. Informaii generale
Date de contact ale titularului de curs
Date de identificare curs i contact tutori
Nume: Manuela Lavinia Istrtoaie

Birou: Str. A. I. Cuza, nr. 13, Craiova, Dolj, sala 450,
Facultatea de Drept i tiine Administrative,
Telefon: 0251-419.900
Fax: 0251-419.900
E-mail: manuelaistratoaie@yahoo.com
Consultaii: Luni 18-20
Numele cursului: Drept civil. Contracte

speciale
Codul cursului: FR3101
An, semestru: An III, Sem. I
Tipul cursului: Obligatoriu
Pagina web a cursului:
Tutore: Vasilic Ctlin Bncioi
E-mail tutore: drept@central.ucv.ro
Consultaii: Marti 18-20
II. Suport curs

Modulul I.
CONTRACTUL DE VNZARE-CUMPRARE
Unitatea de nvare:
1. Noiunea, caracterele juridice i condiiile de validitate ale contractului de vnzarecumprare
2. Efectele contractului de vnzare-cumprare
Timp alocat: 2 h
Bibliografie:
1. Fr. Deak, Tratat de drept civil. Contracte speciale, Universul Juridic, Buc.2006;
2. C. Toader, Drept civil. Contracte speciale, Buc., Ed. All Beck, 2002;
3. C. Macovei, Contracte civile, Ed. Hamangiu, Buc.2006;
4. CCJ. Jurisprudena seciei civile i de proprietate intelectual pe anul 2006, Ed. Hamangiu, Buc.
2007
Unitatea 1
Noiunea, caracterele juridice i condiiile
de validitate ale contractului de vnzare-cumprare
1. Noiunea. Definiiile care au fost date contractului de vnzare-cumprare n doctrina romneasc
au pornit de la definiia dat de Codul civil romn: Vinderea este o convenie prin care dou pri se oblig
ntre sine, una a transmite celeilalte proprietatea unui lucru i aceasta a plti celei dinti preul lui.
Codul civil utilizeaz astfel ca sinonim pentru contract noiunea de convenie; cele dou noiuni
par a se confunda att n opinia doctrinei ct i n cea a practicii: contractul sau convenia reprezint un acord
de voine productor de efecte juridice. Exist ns situaii cnd noiunea de convenie are un coninut mai
larg dect aceea de contract, ntre cele dou crendu-se un raport gen-specie: convenia (n sens de
nelegere) dintre coindivizari de a rmne n indiviziune, convenia dintre motenitori n sensul renunrii
unora dintre ei la succesiune etc.
Cum s-a i subliniat n doctrin, definiia dat acestui contract de Codul civil este incomplet
deoarece contractul de vnzare-cumprare are ca obiect nu numai transmiterea dreptului de proprietate, dar i
transmiterea unui alt drept patrimonial. Astfel, pot forma obiectul unei vnzri:
- drepturile reale principale precum dreptul de servitute (se transmite numai odat cu fondul
dominant, fiind un drept perpetuu i indivizibil) i dreptul de superficie. Dreptul de uzufruct este un drept
incesibil, neputnd fi nstrinat nici prin acte inter vivos nici mortis causa; ns, titularul unui drept de
uzufruct poate nstrina prin vnzare beneficiul sau emolumentul uzufructului. Spre deosebire de uzufruct,
dreptul de uz i dreptul de abitaie sunt drepturi strict personale, astfel c nu pot fi transmise prin intermediul
unui contract de vnzare-cumprare.
- drepturi de crean. Nu pot forma obiect al vnzrii acele drepturi intuitu personae, prevzute astfel
de lege sau nscute prin act unilateral sau contract, precum dreptul la ntreinere, dreptul la pensie etc.
- drepturi din domeniul proprietii intelectuale, precum latura patrimonial a dreptului de autor
(cesiunea dreptului de exploatare a operei, cesiunea dreptului asupra brevetului de invenie etc).
164

- dreptul asupra unei universaliti juridice de drepturi i obligaii dobndit pe cale succesoral
(vnzarea unei moteniri).
- drepturi litigioase.
Nu pot forma obiect al acestui contract drepturile personale nepatrimoniale, acestea fiind
inalienabile.
Noiune. n acest context, putem defini contractul de vnzare-cumprare ca fiind contractul prin care
o parte numit vnztor se oblig s transmit dreptul de proprietate sau un alt drept patrimonial transmisibil
asupra unui lucru celeilalte pri numit cumprtor, acesta din urm avnd obligaia s plteasc o sum de
bani numit pre.
2. Caracterele juridice ale contractului de vnzare-cumprare

Din definiia acestui contract se desprind urmtoarele caractere juridice:
2.1. contract sinalagmatic. Vnzarea este un contract sinalagmatic (bilateral) deoarece d natere la
obligaii reciproce i interdependente ntre prile contractante: vnztorul are obligaia de a preda lucrul
vndut i de a-l garanta pe cumprtor, pe cnd cumprtorul are obligaia de a plti preul i de a lua n
primire bunul vndut.
ntruct este un contract sinalagmatic, vnzarea va fi supus efectelor specifice acestor contracte:
excepia de neexecutare a contractului, rezoluiunea contractului (n cazul neexecutrii obligaiilor de ctre
una din pri), riscul contractului (cu anumite particulariti).
2.2. contract cu titlu oneros ntruct fiecare parte urmrete realizarea unui interes patrimonial ca
echivalent al prestaiei sale: vnztorul s primeasc preul, iar cumprtorul s primeasc bunul.
2.3. contract comutativ. n contractul de vnzare-cumprare, prile cunosc existena i ntinderea
obligaiilor lor chiar din momentul ncheierii contractului, fr ca aceste obligaii s fie n vreun fel afectate
de elementul alea (hazard. n mod excepional, contractul de vnzare-cumprare poate avea i un caracter
aleatoriu; n acest caz, existena sau ntinderea obligaiilor prilor sau numai ale unei pri nu sunt cunoscute
de acestea la ncheierea contractului, ci depind de un eveniment viitor incert, de hazard, prile (sau numai
una dintre ele) asumndu-i riscul de ctig sau pierdere.
2.4. contract consensual. Art. 1295 C. civ. dispune c vnzarea se ncheie ntre pri ndat ce
prile s-au nvoit asupra lucrului i asupra preului, dei lucrul nc nu se va fi predat i preul nc nu se va
fi numrat. n dreptul nostru, contractul de vnzare-cumprare se ncheie prin simplul acord de voin al
prilor, fr a fi necesar ndeplinirea vreunei alte formaliti i nici predarea bunului sau plata preului.
Excepii de la principiul consensualismului. n materia vnzrii, principiul consensualismului
comport i urmtoarele excepii: terenurile cu sau fr construcii, indiferent de locul siturii lor,
intravilan sau extravilan, sau de ntinderea suprafeei sau destinaie, pot fi nstrinate, respectiv dobndite
prin acte juridice ntre vii, numai prin form autentic, sub sanciunea nulitii absolute, potrivit art. 2 al. 1
Titlul X (Circulaia juridic a terenurilor) al Legii nr. 247/2005 privind reforma n domeniul proprietii i
justiiei.
Tot forma autentic a contractului va nsoi n mod obligatoriu ncheierea acestuia i n cazul n care
prin vnzare se constituie un drept real asupra unui teren cu sau fr construcie, indiferent de destinaia sau
ntinderea acestuia (art. 2 al. 2 din titllul X al Legii 247/2005).
Aadar, contractul de vnzare-cumprare avnd ca obiect un teren cu sau fr construcie este un
contract solemn, forma autentic fiind o condiie ad validitatem (pentru ncheierea valabil a contractului).
Nerespectarea formei autentice la ncheierea contractului se sancioneaz cu nulitatea absolut a acestui
contract; aceeai sanciune i n cazul nerespectrii formei autentice n cazul constituirii unui drept real
asupra terenului prin vnzare-cumprare.
Pornind de la aceste dispoziii legale, n doctrin s-a manifestat opinia c nstrinarea prin act
autentic ad validitatem urmeaz a fi aplicat nu numai dreptului de proprietate ci i celorlalte drepturi reale;
ntruct dispoziiile legale mai sus enunate prevd expres forma autentic numai pentru nstrinarea
dreptului de proprietate asupra terenurilor i pentru constituirea unui drept real asupra unui teren, apreciem
c nstrinarea unui drept real asupra unui teren prin vnzare nu este supus formei autentice, putndu-se
realiza valabil printr-un act sub semntur privat. De asemenea, dac prin contractul de vnzare-cumprare
ceea ce se transmite este numai dreptul de proprietate al unei construcii, iar n privina terenului transmiterea
vizeaz un drept real i nu dreptul de proprietate, apreciem c acesta se poate ncheia valabil prin act sub
semntur privat, nefiind un contract solemn.
Potrivit legislaiei n vigoare pn n anul 1992, contractul de vnzare-cumprare a unui autovehicul
folosit trebuia ncheiat n form autentic pentru a se putea radia autovehiculul de pe numele vnztorului i
165

nscrie n circulaie pe numele cumprtorului; condiia formei autentice nu era o condiie de validitate a
contractului, ci numai o condiie administrativ solicitat de organele de poliie i cele financiare n vederea
efecturii formalitilor necesare nmatriculrii autoturismului pe numele cumprtorului. Prin HG nr.
610/1992 privind cartea de identitate a vehiculului i Instruciunile de aplicare nr. 290/2802/1189/1993 ale
ministerului de interne, finanelor i transporturilor, radierea autovehiculului de pe numele vnztorului i
nmatricularea acestuia n circulaie pe numele cumprtorului de ctre organele de poliie i cele financiare
se realizeaz pe baza unui contract tip de vnzare-cumprare sub semntur privat ncheiat la organele de
poliie. Aceast cerin nu este prevzut pentru nsi valabilitatea contractului, care i pstreaz caracterul
consensual (fiind ncheiat valabil prin simplul acord de voin al prilor), numai c lipsa ei atrage
imposibilitatea organelor de poliie i a celor financiare de a efectua formalitile necesare nscrierii
autovehiculului n circulaie pe numele cumprtorului.
Dac prile au ncheiat vnzarea prin act sub semntur privat i ulterior una dintre ele refuz s se
prezinte la organele de poliie n vederea ncheierii actului n forma contractului tip, cealalt parte are
posibilitatea introducerii unei aciuni n constatarea transmiterii proprietii de la vnztor la cumprtor.
Instana de judecat pronun o hotrre care va nlocui contractul tip ce trebuia ncheiat la organele de
poliie i n baza acestei hotrri, organele de poliie i cele financiare vor efectua radierea de pe numele
vnztorului i nmatricularea pe numele cumprtorului.
2.5. contract translativ de proprietate din momentul realizrii acordului de voin al prilor. Art.
1295 C. civ. al. 1 dispune c vinderea este perfect ntre pri i proprietatea este de drept strmutat la
cumprtor, n privina vnztorului, ndat ce prile s-au nvoit asupra lucrului i asupra preului....
Transmiterea dreptului de proprietate de la vnztor la cumprtor opereaz n momentul realizrii acordului
de voin, fr a fi necesar predarea lucrului sau plata preului.
Drept consecin a transmiterii dreptului de proprietate, va opera i transmiterea riscului pieirii
fortuite a lucrului vndut la cumprtor. Art. 971 C. civ. instituie regula res perit domino (riscul aparine
proprietarului): n contractele ce au de obiect translaia proprietii, sau unui alt drept real, proprietatea sau
dreptul se transmite prin efectul consimmntului prilor, i lucrul rmne n rizico-pericolul
dobnditorului, chiar cnd nu i s-a fcut tradiiunea lucrului.
Cumprtorul, n calitate de proprietar, va suporta riscul pieirii fortuite a bunului, din momentul
realizrii consimmntului prilor, chiar dac lucrul nu i-a fost predat. Astfel, cumprtorul va fi obligat s
achite vnztorului preul vnzrii, dei acesta nu va mai putea s-i predea bunul.
Bineneles, pentru a deveni aplicabil regula res perit domino, vnztorul trebuie s dovedeasc c
pieirea lucrului s-a datorat unei cauze strine neimputabile lui, caz fortuit sau for major. Dac pieirea
bunului s-a datorat culpei vnztorului, principiul res perit domino nu mai este aplicabil, cumprtorul fiind
scutit de obligaia de plat a preului (art. 1082, 1083 C. civ.).
De asemenea, riscul pieirii fortuite a bunului va fi suportat de vnztor, i nu de cumprtor (acesta
fiind eliberat de obligaia de plat a preului) dac, anterior pieirii, vnztorul fusese pus n ntrziere cu
privire la obligaia de predare pe care nu o executase la termen. Punerea n ntrziere a vnztorului se
realizeaz prin notificare (prin intermediul executorilor judectoreti) sau prin cererea de chemare n
judecat a vnztorului. Vnztorul este de drept pus n ntrziere, prin simpla mplinire a termenului de
executare a obligaiei, fr ndeplinirea vreunei formaliti, n cazurile prevzute expres de lege sau dac
exist clauz contractual expres n acest sens.
Chiar i n cazul n care vnztorul era pus n ntrziere la data pieirii fortuite a bunului, el se va
putea exonera de obligaia de predare (avnd dreptul s primeasc preul) dac dovedete c bunul ar fi pierit
i dac s-ar fi aflat la cumprtor (art. 1156 al.2 C. civ.).
n temeiul libertii contractuale, prile pot stipula ca transferul dreptului de proprietate s opereze
la data ncheierii contractului, iar transferul riscului s opereze la o dat ulterioar (de ex. vnztorul suport
riscul pn la predarea lucrului); de asemenea, prile pot conveni ca riscul pieirii fortuite a bunului s fie
suportat de cumprtor de la ncheierea contractului, chiar dac proprietatea se transmite la o dat ulterioar.
Ambele clauze, derognd de la dispoziiile legale, trebuie s fie prevzute expres n contract.
Condiii pentru a opera transferul imediat al proprietii i al riscului. Transferul dreptului de
proprietate i al riscului din momentul realizrii acordului de voin opereaz dac sunt ndeplinite
cumulativ urmtoarele condiii:
a) contractul de vnzare-cumprare s fie valabil ncheiat, iar vnztorul s fie proprietarul lucrului
vndut n momentul contractrii. n cazul vnzrii de imobile, transferul proprietii i al riscurilor opereaz
la data ncheierii contractului n form autentic. Vom prezenta separat cazul contractului n care vnztorul
nu este proprietarul lucrului vndut (vnzarea lucrului altuia).
166

b) vnzarea s aib ca obiect bunuri individual determinate (certe). Numai aceste bunuri sunt
individualizate n momentul ncheierii contractului.
c) lucrul vndut trebuie s existe. Bunurile viitoare pot forma obiectul vnzrii, dar transferul
proprietii va opera la o dat ulterioar ncheierii contractului.
d) prile s nu fi amnat transferul proprietii i implicit al riscului la o dat ulterioar ncheierii
contractului. Clauza prin care s-ar conveni transmiterea proprietii ulterior este valabil cu condiia s fie
stipulat expres n contract.
Astfel, prile pot conveni ca transmiterea proprietii s fie afectat de un termen suspensiv sau de
o condiie suspensiv, caz n care proprietatea se va transmite cumprtorului nu la data perfectrii
contractului, ci la data mplinirii termenului (de ex.: prile pot conveni ca proprietatea s fie strmutat la
data plii preului de ctre cumprtor) sau, dup caz, la data realizrii condiiei (de ex.: prile convin c
proprietatea se va transfera la cumprtor dac acesta pltete preul n 20 zile de la ncheierea contractului).
Dac lucrul piere pn la mplinirea termenului (pendente termine) sau a condiiei suspensive
(pendente conditione), riscul va fi suportat de vnztor, n calitate de proprietar sub condiie rezolutorie (art.
1018 C. civ.).
Dac contractul este afectat de o condiie rezolutorie, dreptul de proprietate (odat cu acesta i riscul
pieirii fortuite) se va transmite la data ncheierii contractului, ca un drept pur i simplu; nendeplinirea
condiiei rezolutorii conduce la consolidarea retroactiv a dreptului transmis, pe cnd ndeplinirea condiiei
conduce la pierderea cu efect retroactiv a dreptului cumprtorului. Dac bunul piere pendente conditione
(pn la ndeplinirea condiiei sau pn se cunoate cu certitudine c nu se va ndeplini condiia), riscul va fi
suportat de cumprtor, ca proprietar sub condiie; dac bunul piere dup ndeplinirea condiiei, riscul va fi
suportat de vnztor ca proprietar al bunului.
n cazul lucrurilor care se cumpr dintr-o unitate cu autoservire, se presupune c transferul
proprietii (i al riscului) este amnat pn la momentul plii preului; n caz contrar, dac proprietatea s-ar
transfera la cumprtor n momentul realizrii acordului de voin (momentul n care a ales i a preluat
bunul), cel care prsete unitatea cu bunuri pentru care nu a achitat preul (avnd intenia de a i le nsui) ar
fi un simplu debitor al obligaiei de plat a preului, teorie care nu poate fi primit.
2.6. Transferul dreptului de proprietate i al riscului la o alt dat dect cea a ncheierii
contractului
Bunurile de gen. Cnd vnzarea are ca obiect lucruri de gen, transferul proprietii nu poate opera
prin simplul consimmnt al prilor deoarece nu se cunosc bunurile care vor fi predate cumprtorului. Nici
riscul pieirii lucrurilor nu este suportat de cumprtor ntruct genera non pereunt, iar n caz de pieire,
vnztorul este inut s predea bunuri de aceeai calitate i cantitate. Numai n momentul individualizrii
acestor bunuri, cumprtorul devine proprietarul lor i n aceast calitate suport i riscul pieirii fortuite.
Individualizarea se face prin cntrire, numrare sau msurare, operaiuni care se realizeaz de regul n
momentul predrii lucrurilor.
Lucrurile viitoare. Cum am precizat anterior, contractul de vnzare-cumprare poate avea ca obiect
i lucruri viitoare, care nu exist la data ncheierii contractului (de ex.: un imobil care se va construi, o
recolt viitoare etc.).
Transferul dreptului de proprietate i al riscului va opera la momente diferite dup cum este vorba de
lucruri certe sau lucruri de gen; n cazul unui lucru cert, proprietatea va fi transferat la cumprtor n
momentul n care bunul este executat, n stare de a fi predat cumprtorului; dac vnzarea are ca obiect
bunuri de gen, cumprtorul devine proprietar dup realizarea acestora, la momentul individualizrii lor.
Aceeai este soluia i n cazul vnzrii unor lucruri ce urmeaz a fi fabricate, confecionate etc.
Vnzarea unei recolte viitoare. n acest caz, proprietatea i riscurile se vor transfera la cumprtor
n dou momente diferite:
- la data realizrii recoltei, dac contractul privete o recolt determinat i un pre global determinat
(de ex.: vnztorul vinde toat recolta sa de gru de anul viitor pentru preul de 500 mil. lei)
- la data individualizrii, dac contractul privete un pre stabilit pe unitate de msur (de ex.: se
vinde grul din recolta viitoare a vnztorului cu preul de 5000 lei/kg).
Vnzarea alternativ. Art. 1296 al. 2 C. civ. permite acest tip de vnzare, dispunnd c vinderea
poate avea ca obiect dou sau mai multe lucruri alternative. Ca i vnzarea pur i simpl sau cea sub
condiie, vnzarea alternativ este guvernat de regulile generale ale conveniilor (art. 1296 al. 3 C. civ.).
Vnzarea alternativ are ca obiect dou sau mai multe lucruri dintre care numai unul sau anumite
lucruri vor fi vndute (i cumprate) efectiv, individualizarea lucrurilor care se vnd fcndu-se prin alegere
de ctre una din pri. Potrivit art. 1027 C. civ., alegerea o are debitorul, n cazul nostru, vnztorul;
alegerea bunurilor care se vor vinde efectiv poate fi fcut i de cumprtor dac exist clauz expres
167

contractual n acest sens. Vnztorul nu se poate libera de obligaie, forndu-l pe cumprtor s primeasc
o fraciune dintr-un lucru i o fraciune dintr-un alt lucru.
n cazul vnzrii alternative, dac lucrurile prevzute alternativ sunt lucruri individual determinate,
transferul proprietii i al riscului are loc n momentul alegerii, n acest moment contractul cptnd un
obiect determinat; dac lucrurile prevzute alternativ sunt lucruri de gen, pentru transferul proprietii i al
riscului este necesar nu numai alegerea lucrurilor, dar i individualizarea acestora prin cntrire, numrare
sau msurare.
Riscul contractului. ntruct riscul contractului se transmite odat cu proprietatea (n lips de
stipulaie contrar), el va fi suportat de vnztor pn n momentul alegerii.
Dac unul din lucrurile prevzute alternativ piere, vnztorul va transmite cumprtorului cellalt
lucru prevzut alternativ, fr a avea vreo relevan dac lucrul a pierit fortuit sau din culpa vnztorului;
dac alegerea a fost lsat cumprtorului i unul dintre lucruri piere din culpa vnztorului, cumprtorul
poate alege ntre a cere preul lucrului pierit sau a cere lucrul care a rmas.
Dac ambele lucruri prevzute alternativ pier fortuit, obligaia vnztorului este stins, acesta
nemaifiind obligat la predarea bunului i la plata daunelor-interese.
Vnzarea ce conine o obligaie facultativ a vnztorului este contractul n care vnztorul
transmite cumprtorului proprietatea asupra unui lucru determinat, cu facultatea pentru el de a se libera,
transmind proprietatea asupra unui alt lucru determinat.Contractul are, de fapt, ca obiect un singur lucru i
o pluralitate de alte lucruri ca posibiliti pentru vnztor de a-i ndeplini obligaiile; cumprtorul nu poate
cere dect lucrul ce constituie obiectul contractului. Transferul proprietii i al riscurilor opereaz, conform
regulilor generale, la data ncheierii contractului, cu excepiile menionate anterior. Astfel, dac lucrul ce
constituie obiectul contractului piere fortuit dup transmiterea proprietii, riscul va fi suportat de
cumprtor, obligaia de predare a vnztorului fiind stins deoarece acesta era obligat numai cu privire la
acest lucru.
168

Condiiile de validitate
ale contractului de vnzare-cumprare
3. Consideraii generale. Ca orice contract, contractul de vnzare-cumprare este supus condiiilor
generale de validitate prevzute de art. 948-969 C. civ.: consimmntul, capacitatea, obiectul i cauza, iar n
contractele solemne, i forma.
Fiecare condiie de validitate prezint anumite particulariti determinate de natura contractului de
vnzare-cumprare.
Aceste particulariti formeaz obiectul analizei noastre.
4. Consimmntul
Pentru o ncheiere valabil a contractului, consimmntul prilor trebuie s existe i s fie liber
exprimat. Un consimmnt valabil este unul neafectat de vicii: eroare, dol, violen i n anumite cazuri
leziunea. Viciile de consimmnt n materia vnzrii nu prezint elemente specifice astfel c ele au fost
studiate la teoria actului juridic i la teoria general a obligaiilor.
Nu ntotdeauna contractul de vnzare-cumprare se realizeaz dintr-o dat, ci el poate fi precedat de
anumite nelegeri ale prilor, nelegeri apte de a produce efecte juridice.
Aceste nelegeri, n funcie de efectele produse de consimmntul liber exprimat al uneia sau al
ambelor pri, sunt: promisiunea unilateral de vnzare (sau de cumprare), promisiunea bilateral de
vnzare-cumprare, pactul de preferin, dreptul de preempiune.
4.1. Promisiunea unilateral de vnzare (cumprare), creaie a doctrinei i a jurisprudenei, este
contractul prin care o parte numit promitent se oblig fa de cealalt parte numit beneficiar s-i vnd un
anumit bun atunci cnd acesta din urm va dori s-l cumpere.
Promisiunea unilateral de vnzare este un contract i nu o ofert de a contracta deoarece reprezint
un acord de voine ntre promitent i beneficiar; acest contract conine nu numai promisiunea proprietarului
de a vinde acel bun, dar i acceptarea acestei promisiuni de ctre beneficiar.
Beneficiarul nu se oblig s cumpere, ci are posibilitatea de a alege ntre a cumpra sau nu acel bun;
de regul, promisiunea este afectat de un termen n care cumprtorul i poate manifesta consimmntul
de a cumpra bunul. (De ex. proprietarul uui autoturism se oblig s-l vnd, la un anumit pre, dac
beneficiarul va dori s-l cumpere n 30 de zile).
Dac i cumprtorul s-ar obliga s cumpere bunul respectiv n viitor, am avea de-a face cu o
promisiune bilateral de vnzare-cumprare care nate obligaia prilor de a ncheia n viitor contractul de
vnzare-cumprare.
Promisiunea unilateral de vnzare (sau de cumprare) nu se confund cu oferta de a contracta.
Deosebirile sunt evidente: oferta de a contracta reprezint manifestarea unei singure voine n vederea
ncheierii unui contract, pe cnd promisiunea unilateral de vnzare constituie un veritabil contract,
coninnd un acord de voine; ofertantul poate revoca oferta sa ct vreme aceasta nu a fost acceptat de
destinatar, pe cnd promitentul nu i poate revoca promisiunea ct vreme beneficiarul nu i-a manifestat
opiunea n termenul fixat n contract. Spre deosebire de oferta de a contracta care devine caduc n cazul n
care ofertantul devine incapabil sau decedeaz pn la acceptare, n cazul promisiunii unilaterale de vnzare,
incapacitatea sau decesul promitentului nu afecteaz contractul valabil ncheiat, iar la decesul promitentului,
obligaia acestuia de a vinde, fiind patrimonial, se va transmite motenitorilor si.
Promisiunea unilateral de vnzare nu se confund nici cu vnzarea afectat de un termen sau
condiie. Dei ambele sunt contracte, n timp ce prima reprezint un contract unilateral care d natere la
obligaii numai n sarcina promitentului, cea de-a doua este un contract bilateral ce nate obligaii reciproce
i interdependente n sarcina prilor; prima d natere unei obligaii de a face, pe cnd a doua d natere
unei obligaii de a da.
Promisiunea unilateral de vnzare d natere unei obligaii de a face numai n sarcina promitentului:
de a vinde bunul beneficiarului dac acesta se decide s-l cumpere.
Promisiunea produce efecte diferite dup cum ea a fost sau nu afectat de un termen n interiorul
cruia beneficiarul s-i manifeste opiunea.
Dac promisiunea unilateral de vnzare a fost afectat de un termen, iar beneficiarul i manifest
intenia de a cumpra n interiorul acestui termen, problema care se pune este ce fel de contract a intervenit
ntre pri n acel moment. O prim prere este c vnzarea a devenit perfect n momentul n care
beneficiarul a optat n sensul cumprrii bunului, astfel c dac promitentul refuz predarea bunului,
beneficiarul se va adresa instanei judectoreti care numai va constata existena vnzrii; dac vnzarea este
supus formei solemne pentru valabilitatea sa, opiunea beneficiarului n sensul cumprrii a dat natere unui
169

antecontract de vnzare-cumprare, att promitentul ct i beneficiarul obligndu-se s ncheie vnzarea n
viitor n forma autentic cerut de lege.
Apreciem c prin opiunea beneficiarului n sensul cumprrii bunului, ntre pri a intervenit un
antecontract de vnzare-cumprare i nu o vnzare, deoarece promitentul are o obligaie de a face (de a
vinde n viitor) i nu de a da (de a transmite proprietatea - ca n cazul vnzrii).
Astfel, dac vnztorul nu i respect obligaia asumat i nstrineaz bunul unei alte persoane
anterior manifestrii opiunii de ctre beneficiar, acesta din urm, titular al unui drept de crean, are dreptul
la daune-interese n msura prejudiciului care i-a fost cauzat. Aceeai va fi soluia i n cazul n care, ulterior
manifestrii dorinei de a cumpra a beneficiarului, promitentul a nstrinat bunul unei alte persoane. Titular
al unui drept de crean, beneficiarul nu a dobndit proprietatea bunului n momentul n care a decis s
cumpere (promitentul asumndu-i numai obligaia de a vinde n viitor, nu de a transmite proprietatea), astfel
c dreptul su nu este opozabil terului dobnditor.
n msura n care beneficiarul dovedete existena fraudei i complicitatea la fraud a terului
dobnditor, el poate solicita constatarea nulitii absolute a contractului astfel ncheiat, bunul reintrnd n
patrimoniul promitentului n cazul admiterii acestei aciuni.
Dac ns promitentul refuz ncheierea vnzrii dup ce beneficiarul a optat pentru cumprare i
bunul se afl nc n patrimoniul promitentului, beneficiarul poate solicita instanei de judecat obligarea
promitentului la ncheierea contractului de vnzare-cumprare n temeiul art. 1073 i 1077 C. civ. sau
hotrrea judectoreasc s in loc de contract de vnzare-cumprare. Ali autori consider c n aceast
situaie, promitentul are numai dreptul de a cere daune interese pentru prejudiciul ce i-a fost cauzat prin
nerespectarea obligaiei de a face a promitentului.
Dac beneficiarul nu i exprim opiunea n interiorul termenului convenit sau decide s nu
cumpere, obligaia promitentului se stinge, acesta putnd nstrina bunul oricrei alte persoane.
n doctrin i jurispruden se ofer soluii diferite cu privire la momentul stingerii obligaiei
promitentului n cazul n care promisiunea nu conine un termen nluntrul cruia beneficiarul s-i manifeste
opiunea.
ntr-o prim opinie, se apreciaz c obligaia promitentului nscut din promisiunea de vnzare se
stinge la expirarea termenului general de prescripie, care ncepe s curg de la data ncheierii promisiunii
de vnzare (art. 3 i art. 7 al. 2 din Decretul nr. 167/1958).
ntr-o alt opinie, se consider c promitentul se poate elibera valabil de obligaia sa fie prin punerea
n ntrziere a beneficiarului urmat de o aciune n justiie (n caz de refuz al acestuia de a se pronuna) prin
care se solicit instanei de judecat stabilirea unui termen dup mprejurri, fie prin retragerea promisiunii
de ctre promitent dup un interval de timp socotit de acesta suficient pentru ca beneficiarul s se pronune.
De regul, promisiunea unilateral de vnzare este un contract unilateral, ntruct nate obligaii
numai n sarcina promitentului; prile pot ns stipula n contract i obligaia beneficiarului de a plti un pre
pentru dreptul su de opiune (mai ales n cazul n care va opta pentru a nu cumpra), caz n care promisiunea
capt caracter sinalagmatic.
Dovada promisiunii unilaterale de vnzare se face n toate cazurile conform regulilor generale
aplicabile creanelor n materie de prob prevzute de art. 1191 i urm. C. civ. Nu numai vnztorul i poate
asuma promisiunea de vnzare, ci i cumprtorul; promisiunea unilateral de cumprare are acelai regim
juridic cu promisiunea unilateral de vnzare.
4.2. Promisiunea bilateral de vnzare-cumprare este contractul n care ambele pri se oblig
s ncheie n viitor contractul de vnzare-cumprare pentru un obiect determinat i un pre stabilit.
Numit i antecontract de vnzare-cumprare, aceast convenie a fost i este unanim recunoscut de
doctrin i practic, dei o lung perioad de timp ea nu i-a gsit o reglementare legal.
Antecontractul de vnzare-cumprare d natere unor obligaii de a face n sarcina prilor, i anume
de a ncheia n viitor contractul de vnzare-cumprare, spre deosebire de contractul de vnzare-cumprare
care d natere unei obligaii de a da, de a transmite dreptul real. Aceast convenie nu se confund nici cu
promisiunea unilateral de vnzare ntruct la aceasta din urm beneficiarul nu se oblig s ncheie contractul
n viitor, ci numai s opteze dac dorete sau nu s cumpere.
Dac una din pri refuz perfectarea contractului n viitor, ce mijloace juridice de constrngere are
cealalt parte?
O prim posibilitate este ca partea care nu este n culp s solicite, n temeiul art. 1020-1021 C. civ.,
rezoluiunea conveniei sinalagmatice i daune-interese n msura prejudiciului suferit, urmnd ca prile s
fie repuse n situaia anterioar contractrii prin restituirea prestaiilor efectuate, antecontractul fiind o
convenie sinalagmatic, supus regulilor contractelor sinalagmatice.
170

O alt posibilitate este o aciune n justiie urmrind executarea silit a obligaiei de a face prin care
instana de judecat oblig partea n culp la ncheierea contractului (de ex. prezentarea la notariat n vederea
ncheierii contractului), sub sanciunea plii de daune cominatorii pentru fiecare zi de ntrziere n
ncheierea contractului.
Partea care nu este n culp are totodat posibilitatea de a cere instanei de judecat s perfecteze ea
nsi contractul de vnzare-cumprare, pe calea unei aciuni n realizare pentru pronunarea unei hotrri
judectoreti care s in loc de contract de vnzare-cumprare.
O asemenea aciune i gsete temei juridic n dispoziiile art. 1073 i 1077 C. civ. care permit
executarea n natur a obligaiei de a face i repararea n natur a prejudiciului cauzat.
Fiind o aciune n realizare prin care se urmrete executarea silit a unei obligaii de a face, aciunea
n pronunarea unei hotrri care s in loc de contract de vnzare-cumprare este o aciune prescriptibil n
termenul general de prescripie de trei ani. Aceste termen ncepe s curg de la data mplinirii termenului n
care trebuia ncheiat contractul (n acest moment se nate dreptul la aciune).
Drept urmare, hotrrea care va ine loc contractului de vnzare-cumprare are un efect constitutiv
de drepturi, astfel c transferul dreptului de la vnztor la cumprtor va opera la data rmnerii definitive a
acestei hotrri judectoreti. Dac prile au prevzut n antecontract o clauz de dezicere (de rzgndire)
n favoarea uneia sau a ambelor pri, acordul de voin al prilor poate fi revocat unilateral i instana nu
mai poate pronuna o hotrre care s in loc de contract.
n prezent, antecontractul de vnzare-cumprare ct i posibilitatea instanei de judecat de a
pronuna o hotrre care s in loc de act autentic de vnzare-cumprare i-au gsit reglementare legal
expres n art.5 al. 2 titlul X (Circulaia juridic a terenurilor) din Legea nr. 247/2005.
4.3. Pactul de preferin este convenia prin care una din pri (proprietarul unui bun) numit
promitent se oblig fa de cealalt parte numit beneficiar, ca n cazul n care se va hotr s vnd bunul
su, s i acorde preferin la pre egal. Pactul de preferin este un contract, el fiind rezultatul acordului de
voine dintre promitent i beneficiar; se deosebete de promisiunea unilateral i bilateral de vnzare prin
natura obligaiei asumate de promitent: dac n primele dou convenii, promitentul i asum obligaia de a
ncheia n viitor un contract de vnzare-cumprare, n cazul pactului de preferin, promitentul nu se oblig
s vnd, ci numai s acorde preferin beneficiarului dac se va hotr s vnd.
Dei afectat de o condiie potestativ din partea celui care se oblig, aceast convenie este unanim
recunoscut ca valabil, ntruct ndeplinirea condiiei depinde nu numai de voina promitentului (nefiind
deci o condiie pur potestativ) ci i de mprejurri exterioare (care nu depind de voina sa) care l-ar putea
determina s vnd.
Dac promitentul nu i ndeplinete obligaia i vinde bunul unei alte persoane, beneficiarul are
numai dreptul la daune-interese pentru prejudiciul ce i-a fost cauzat prin nerespectarea obligaiei; el nu poate
solicita anularea vnzrii ncheiate de promitent ntruct nu a fost parte n acest contract. Beneficiarul nu a
dobndit niciun drept asupra bunului prin ncheierea pactului de preferin, el a devenit numai titularul unui
drept de crean; n consecin, beneficiarul nu are la dispoziie nicio aciune pentru a intra n stpnirea
bunului. Dac promitentul ncheie contractul de vnzare cu un ter n dauna beneficiarului cu complicitatea
terului dobnditor, beneficiarul poate solicita desfiinarea vnzrii datorit fraudei.
ntruct dreptul de crean al beneficiarului nscut din pactul de preferin sau din promisiunea de
vnzare (unilateral sau bilateral) este un drept patrimonial, acesta se poate transmite att prin acte juridice
inter vivos ct i prin acte mortis causa, pe cnd obligaia promitentului poate fi transmis numai pe cale
succesoral, n dreptul nostru neexistnd cesiunea de obligaii.
4.4. Dreptul de preempiune este un drept prioritar la cumprarea unui bun recunoscut de lege
anumitor categorii de persoane; spre deosebire de celelalte convenii precedente vnzrii care au la baz
voina proprietarului-promitent, nscndu-se ca rezultat al acestei voine, dreptul de preempiune se nate din
lege, proprietarul neputnd interveni n niciun fel n naterea sau modificarea acestuia, fiind doar obligat s-l
respecte. Cum s-a precizat n doctrin, dreptul de preempiune este un drept patrimonial i un drept opozabil
erga omnes, astfel c nerespectarea lui la ncheierea contractului de vnzare-cumprare va conduce la
desfiinarea actului, indiferent de buna sau reaua credin a cumprtorului i indiferent dac cumprtorul
era beneficirul unei alte promisiuni precum pactul de preferin sau al unui retract litigios.
ntlnim acest drept reglementat de mai multe acte normative:
1. Art. 18 din OUG 40/1999 privind protecia chiriailor i stabilirea chirirei pentru spaiile cu
destinaia de locuin acord chiriailor un drept prioritar la cumprarea locuinei pe care o ocup dac
proprietarul locuinei nu dorete rennoirea contractului de nchiriere ntruct intenioneaz s vnd; n
acest caz, notificarea prealabil a refuzului proprietarului de a rennoi contractul reprezint o ofert de
vnzare i trebuie s cuprind preul vnzrii, sub sanciunea nulitii absolute.
171

Dac locuina a fost vndut unui ter la un pre mai avantajos dect cel din oferta adresat
chiriaului sau a fost vndut anterior expirrii termenului din contractul de locaiune (care este i termenul
de expirare a ofertei), acesta din urm se poate subroga n drepturile cumprtorului, pltind acestuia preul
vnzrii n termen de 60 de zile de la notificarea contractului de vnzare-cumprare pe care proprietarul este
obligat s o fac ctre chiria.
2. Legea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil stabilete un drept de
preempiune n favoarea statului romn pentru cazul vnzrii bunurilor culturale mobile, proprietatea
persoanelor fizice i juridice de drept private, clasate n tezaur.
3. Legea nr. 26/1996 Codul silvic reglementeaz un drept de preempiune al statului la toate
vnzrile de bunvoie sau silite, la pre i n condiii egale, pentru enclavele din fondul forestier proprietate
public i terenurile limitrofe acestuia, precum i pentru terenurile acoperite cu vegetaie forestier. n acest
sens, proprietarul terenului are obligaia de a ntiina n scris unitatea silvic teritorial n raza creia este
situat terenul despre intenia sa de nstrinare, urmnd ca unitatea s-i manifeste opiunea n termen de 30 de
zile. Dac unitatea nu rspunde n acest termen sau i manifest opiunea n sensul refuzului dobndirii
terenului, proprietarul este liber s nstrineze oricrei alte personae. Nerespectarea dreptului de preempiune
al statului este sancionat cu nulitatea absolut a vnzrii.
4. Legea nr. 10 /2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate abuziv n perioada 6 martie
1945-22 decembrie 1989 astfel cum a fost modificat i completat prin Legea nr. 247/2005, reglementeaz
un drept de preempiune n favoarea unitilor i instituiilor de nvmnt din sistemul de stat (grdinie,
coli, licee, colegii, coli profesionale, coli postliceale, instituii de nvmnd superior), a unitilor
sanitare i de asisten medico-sociale din sistemul public (cmine-spital pentru btrni, spitale, centre de
plasament, case de copii), a instituiilor publice (ca de ex.administraii financiare, trezorerii, ministere,
parchete, judectorii, tribunale, sedii de poliie, primrii, consilii locale etc), a partidelor politice legal
nregistrate (pentru sediile lor) pentru imobilele pe care le-au ocupat i care se restituie n natur fotilor
proprietari.
Principiul instituit de Legea 10/2001 modificat este acela al restituirii n natur, astfel c imobilele
preluate abuziv n perioada 1945-1989 i ocupate de aceste uniti i instituii se restituie, de regul, fotilor
proprietari, aceeai lege n art. 17 recunoscnd n favoarea unitii deintoare un drept de preempiune la
cumprare, dac proprietarul dorete s vnd.
n acest sens, proprietarul cruia i s-a restituit n natur imobilul i care dorete nstrinarea prin
vnzare a acestuia, este obligat s notifice despre intenia sa unitatea care a deinut imobilul, notificarea
urmnd a se face prin intermediul executorului judectoresc. Titularul dreptului de preempiune este obligat,
sub sanciunea decderii din acest drept, ca n termen de 90 de zile de la primirea notificrii, s-i manifeste
opiunea.
Potrivit art. 17 al. 4 din aceast lege, contractul de vnzare-cumprare ncheiat cu nerespectarea
dreptului de preempiune este lovit de nulitate absolut.
Legea 10/2001 reglementeaz de asemenea un drept de preempiune n favoarea chiriailor sau a
deintorilor actuali ai imobilelor care nu se restituie persoanelor ndreptite. Potrivit art. 42 al. 2 i 3 din
lege, imobilele cu alt destinaie dect cea de locuin care nu s-au restituit persoanelor ndreptite pot fi
nstrinate, deintorii cu titlu valabil la data intrrii n vigoare a prezentei legi avnd drept de preempiune;
aceeai este soluia i pentru imobilele cu destinaia de locuin, restituite persoanelor ndreptite i asupra
crora chiriaii au un drept prioritar la dobndire.
5. Un drept prioritar la dobndirea unui bun imobil este reglementat i n Legea nr. 33/1994 privind
exproprierea pentru cauz de utilitate public; potrivit art. 37 din aceast lege, n cazul n care lucrrile
pentru care s-a fcut exproprierea nu s-au realizat, iar expropriatorul dorete nstrinarea imobilului,
expropriatul-fost proprietar- are un drept prioritar la dobndire, la un pre ce nu poate fi mai mare dect
despgubirea actualizat. n acest scop, expropriatorul se va adresa n scris fostului proprietar, iar dac acesta
nu opteaz pentru cumprare sau nu rspunde expropriatorului n termen de 60 de zile de la primirea
notificrii, acesta din urm poate dispune de imobil.
Spre deosebire de un veritabil drept de preempiune, dreptul prioritar la dobndire reglementat de acest
act normativ prevede pentru expropriator nu numai obligaia de a respecta acest drept impus n favoarea
fostului proprietar al imobilului, dar impune i preul vnzrii, pre care nu poate fi stabilit liber de
expropriator, ci reprezint valoarea actualizat a despgubirii pltite fostului proprietar la expropriere.
Dispoziiile legii nr. 33/1994 nu i gsesc aplicare dect la cazurile de expropriere ce au avut loc dup
intrarea sa n vigoare.
172

5. Capacitatea prilor contractante
O alt condiie de fond pentru ncheierea valabil a unui contract este, potrivit art. 948 C. civ.,
capacitatea de a contracta.
5.1. Regula n materia vnzrii. Art. 1306 C. civ., dispune c pot cumpra i vinde toi crora nu
le este oprit prin lege. Regula n aceast materie este aadar capacitatea, incapacitatea de a contracta fiind o
excepie.
Contractul de vnzare-cumprare fiind un contract translativ de proprietate, angajnd astfel
patrimoniile celor dou pri, este un act de dispoziie juridic. Astfel, pentru ncheierea valabil a unui
contract de vnzare-cumprare, ambele pri contractante trebuie s aib capacitate deplin de exerciiu;
minorii fr capacitate de exerciiu i persoanele puse sub interdicie judectoreasc vor ncheia acest
contract prin reprezentantul legal, cu autorizaia autoritii tutelare; minorii cu capacitate de exerciiu
restrns (cu vrsta 14-18 ani) vor ncheia acest contract personal, dar cu ncuviinarea reprezentantului legal
i cu acordul autoritii tutelare.
Atunci ns cnd contractul de vnzare-cumprare, raportat la patrimoniul prii, este doar un act de
administrare sau de conservare (aa numitele vnzri mrunte: vnzarea unor bunuri supuse deteriorrii sau
pieirii, cumprarea unor materiale pentru repararea unor bunuri etc), este suficient ca prile s aib numai
capacitatea de a ncheia acte de administrare i conservare.
5.2. Incapaciti speciale. Incapacitile de a contracta, respectiv de a vinde i/sau cumpra, sunt
expres i limitativ prevzute de lege. Reprezentnd excepii de la regula capacitii, normele care
reglementeaz incapacitile de a contracta sunt de strict interpretare i nu pot fi aplicate prin analogie la
alte cazuri similare.
Aceste incapaciti sunt:
1. Vnzarea ntre soi este interzis (art. 1307 C. civ.). Aceast interdicie (incapacitate de a vinde i
de a cumpra) are la baz mai multe considerente:
- prin vnzri fictive (simulate), soii pot frauda interesele creditorilor lor; prin asemenea vnzri,
soul debitor ar deveni insolvabil fa de creditorii si;
- vnzrile ntre soi reprezint de cele mai multe ori donaii prin care acetia confer un caracter
irevocabil transferului de proprietate intervenit ntre ei tiut fiind c donaiile ntre soi sunt revocabile;
- vnzarea ntre soi este interzis i pentru a apra interesele motenitorilor rezervatari ai soului
vnztor sau care au dreptul la raportul donaiilor. Prin asemenea vnzri, soii ar ascunde donaii care ar
excede cotitii disponibile sau pe care le-ar excepta de la obligaia de raport al donaiilor (care revine soului
donator cnd vine n concurs cu descendenii defunctului donator).
ntr-o prim opinie, sanciunea nclcrii acestor dispoziii legale ar fi nulitatea absolut a actului care
ofer o mai bun protecie fa de nulitatea relativ. n opinia majoritii, sanciunea nclcrii acestei
interdicii este nulitatea relativ a contractului astfel ncheiat. n doctrin a aprut i o a treia opinie conform
creia sanciunea ce ar trebui aplicat unei asemena vnzri este aciunea n simulaie, o asemena interdicie
avnd la baz prezumia de simulaie.
Nulitatea relativ urmeaz regimul nulitii din dreptul comun: poate fi invocat de oricare dintre soi,
de motenitori sau de creditori, poate fi acoperit prin confirmare dup desfacerea cstoriei de soul ale
crui interese au fost vtmate prin ncheierea vnzrii (soul vnztor) sau de motenitorii acestuia dup
decesul su.
Aciunea n anulare este prescriptibil n termenul general de prescripie de 3 ani; acest termen are
momente diferite de la care ncepe s curg, termen dat de momentul naterii dreptului la aciune: pentru soi
termenul curge de la data desfacerii cstoriei, pentru motenitori termenul curge de la data ncetrii
cstoriei, iar pentru creditori termenul curge de la ncheierea contractului.
Aceast interdicie nu vizeaz vnzarea ntre concubini sau ntre viitorii sau fotii soi; vnzarea ntre
concubini este valabil cu excepia cazului cnd are o cauz imoral (contractul s-a ncheiat pentru a
determina nceputul unei relaii de concubinaj sau pentru a menine relaia de concubinaj).
Aceast interdicie privete numai vnzrile voluntare, rezultate din acordul de voin al ambilor soi
nu i vnzrile silite, realizate prin licitaie public n faza executrii silite, aceste vnzri desfurndu-se
sub controlul justiiei, astfel c unul dintre soi poate fi adjutecatarul la licitaie al bunului celuilalt so.
2. Tutorii nu pot cumpra bunurile persoanelor aflate sub tutela lor atta timp ct socotelile definitive
al tutelei nu au fost ncheiate (art. 1308 pct. 1 C. civ.).
Sanciunea nclcrii acestei
interdicii de a cumpra este, potrivit opiniei majoritare, nulitatea relativ a contractului (interesul ocrotit
fiind unul privat i nu unul general, de ordine public), dei textul art. 1308 C. civ.prevede sanciunea
nulitii absolute.
173

3. Mandatarii nu pot cumpra bunurile cu a cror vnzare au fost mputernicii (art. 1308 pct. 2 C.
civ.); interdicia vizeaz att mandatarii legali ct i pe cei convenionali. Raiunea acestei interdicii ct i a
celor prevzute la pct. 3 i 4 ale art. 1308 C. Civ. este de a evita un conflict de interese ntre cel al
vnztorului i cel al cumprtorului, mandatarul cumprtor fiind interesat s cumpere la un pre ct mai
avantajos, ce ar putea dezavantaja pe vnztor; aceast interdicie de a cumpra nu se aplic n cazul n care
preul vnzrii este dinainte stabilit de vnztor sau cnd ntrunirea celor dou caliti de ctre mandatar (de
vnztor i cumprtor) este cunoscut i aprobat de vnztor.
i n cazul nclcrii acestei incapaciti, sanciunea este nulitatea relativ, interesul ocrotit fiind unul
privat.
4. Administratorii bunurilor statului, ale comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor nu pot
cumpra bunurile aflate n administrarea lor (art. 1308 pct. 3 C. civ.). De asemenea, apreciem c i aceast
interdicie nu va mai exista dac preul vnzrii este unul fix, dinainte stabilit, astfel c aceste persoane nu sar mai confrunta cu un conflict de interese.
5. Funcionarii publici i cei din comisiile de licitaie nu pot cumpra bunurile statului sau ale
unitilor administrativ-teritoriale care se vnd prin mijlocirea lor (art. 1308 pct. 4 C. civ.). i n acest caz,
sanciunea care intervine n cazul nclcrii acestei interdicii este nulitatea relativ a contractului astfel
ncheiat.
6. Judectorii, procurorii i avocaii nu pot deveni cesionari de drepturi litigioase care sunt de
competena curii de apel n circumscripia creia i desfoar activitatea; pentru judectorii de la nalta
Curte de Casaie i Justiie i pentru procurorii de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie,
interdicia vizeaz ntreg teritoriul rii.
nelegem prin drepturi litigioase att drepturile care formeaz obiectul unui proces nceput i
neterminat ct i cele asupra crora se poate nate o contestaie serioas i viitoare.
Aceast interdicie protejeaz un interes general, de ordine public i anume aprarea prestigiului i
independenei justiiei, astfel c nclcarea ei se sancioneaz cu nulitatea absolut a vnzrii.
7. Potrivit art. 43 din Legea executorilor judectoreti nr. 188/2000, este interzis executorilor
judectoreti s dobndeasc direct sau prin persoane interpuse, pentru ei sau pentru alii, bunurile ce au
fcut obiectul activitii de executare silit.
8. n ceea ce privete dobndirea dreptului de proprietate asupra terenurilor de ctre cetenii strini,
apatrizi i persoane juridice strine, se impun cteva precizri. Potrivit Constituiei Romniei, cetenii
strini i apatrizii pot dobndi terenuri n Romnia numai n condiiile rezultate din aderarea Romniei la
Uniunea European i din alte tratate internaionale la care Romnia este parte, pe baz de reciprocitate n
condiiile prevzute prin lege organic, precum i prin motenire legal (art. 44 al. 2 Constituia Romniei).
Potrivit art. 3 din Titlul X al Legii nr. 247/2005, cetenii strini, apatrizii i persoanele juridice strine pot
dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n Romnia n condiiile prevzute de legea special. Legea
special este legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de
ctre cetenii strini i apatrizi precum i de ctre persoane juridice strine, care la art. 3 dispune c
ceteanul unui stat membru al Uniunii Europene (sau al Spaiului Economic European), apatridul cu
domiciliul ntr-un stat membru sau n Romnia, precum i persoana juridic constituit n conformitate cu
legislaia unui stat membru pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n aceleai condiii cu cele
prevzute de lege pentru cetenii romni i pentru persoanele juridice romne; dac dreptul de proprietate
privete terenurile agricole, pdurile i terenurile forestiere, dobndirea se poate realiza dup mpliniarea a 7
ani de la data aderriiRomniei la Uniunea European (art. 5 al. 1 din Legea nr. 312/2005; dac aceste
persoane nu sunt rezidente n Romnia, ele pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor pentru
reedine secundare, respectiv sedii secundare, dup 5 ani de la data aderrii Romniei la Uniunea European
(art. 4 din Legea nr. 312/2005).
n schimb, dac aceste persoane aparin altor state dect cele membre ale Uniunii Europene,
dobndirea dreptului de proprietate asupra terenurilor se poate face numai n condiiile reglementate prin
tratate internaionale, pe baz de reciprocitate; aceste persoane nu pot ns dobndi proprietatea terenurilor n
condiii mai favorabile dect cele aplicabile ceteanului unui stat membru al Uniunii i persoanei juridice
constituite n conformitate cu legislaia unui stat membru.
Aceste dispoziii legale sunt aplicabile numai n cazul dobndirii dreptului de proprietate asupra
terenurilor prin acte juridice ntre vii ct i prin motenire testamentar; cetenii strini i apatrizii pot
dobndi proprietatea terenurilor n ara noastr prin motenire legal, indiferent c aparin sau nu Uniunii
Europene i indiferent c aparin sau nu unor state cu care Romnia a ncheiat tratate pe baz de
reciprocitate. Este ceea ce prevede teza final a art. 44 al. 2 din Constituia Romniei ct i art. 1 din Legea
nr. 312/2005.
174

Concluzionm c interdicia dobndirii dreptului de proprietate asupra terenurilor n Romnia prin acte
juridice ntre vii i prin motenire testamentar subzist pentru cetenii, apatrizii i persoanele juridice ce
aparin unor state tere (care nu sunt membre ale Uniunii Europene) cu care Romnia nu a ncheiat un tratat
pe baz de reciprocitate cu privire la dobndirea terenurilor.
6. Obiectul contractului de vnzare-cumprare
Potrivit art. 962 C.civ., obiectul conveniilor este acela la care prile sau numai una din pri se
oblig. n cazul vnzrii, obiectul este format din dou prestaii: cea a vnztorului constnd n obligaia de
a transmite lucrul i cea a cumprtorului constnd n obligaia de a plti preul, iar obiectul material se va
raporta i el la dou aspecte: lucrul vndut i preul.
I.
Lucrul vndut. Cerinele pe care trebuie s le ndeplineasc lucrul pentru ca vnzarea s
fie valabil ncheiat
Lucrul vndut trebuie s ndeplineasc mai multe cerine: s existe sau s poat exista n viitor, s
fie n circuitul civil, s fie determinat sau determinabil, s fie posibil i licit i s se afle n proprietatea
vnztorului.
a. Lucrul s existe sau s poat exista n viitor. Pot forma obiect al contractului att lucrurile
existente la data ncheierii sale ct i cele viitoare, care nu exist nc la data ncheierii contractului.
Cu privire la lucrurile existente la data contractrii, art. 1311 C. civ. prevede c dac bunul cu
privire la care s-a contractat i care era prezumat n fiin, n realitate era pierit n totalitate, contractul astfel
ncheiat este nul absolut, ca fiind lipsit de obiect. Dac bunul era pierit numai n parte la data contractrii,
cumprtorul poate alege ntre rezoluiunea contractului sau meninerea acestuia cu reducerea
corespunztoare a preului. n aceste cazuri, ntruct nu s-a transmis proprietatea asupra bunului, pieirea
situndu-se anterior contractrii, riscul este suportat de vnztor ca proprietar ; dac cumprtorul a cumprat
asumndu-i riscul pieirii totale sau pariale a lucrului anterior contractrii, contractul are un caracter
aleatoriu i riscul va fi suportat de cumprtor.
Conform art. 965 al. 1 C. Civ., vnzarea poate avea ca obiect i lucruri viitoare (de ex. o
construcie care se va realiza, o recolt viitoare etc). Dintre bunurile viitoare numai o motenire nedeschis
nu poate forma obiect al vnzrii, orice pact (i deci i un contract de vnzare-cumprare) asupra unei
moteniri nedeschise fiind prohibit de lege i sancionat cu nulitatea absolut (art. 965 al. 2 C. civ.).
Momentul realizrii bunului va fi i momentul transferului de proprietate de la vnztor la cumprtor i
odat cu acesta i al transferului riscului pieirii fortuite, dac obiectul material este un lucru cert; dac bunul
vndut este de gen, proprietatea va aparine cumprtorului n momentul individualizrii lucrului.
Nerealizarea lucrului viitor nu afecteaz valabilitatea contractului ci numai d natere obligaiei
vnztorului la plata daunelor-interese, acesta pierznd oricum preul vnzrii. Dac nerealizarea bunului s-a
datorat unei cauze strine exoneratoare de rspundere (pe care vnztorul este obligat s o dovedeasc),
vnztorul va fi scutit de plata daunelor-interese, ns va fi obligat s restituie preul deoarece suport riscul
contractului n calitate de debitor al obligaiei imposibil de executat. Dac prile au dat contractului un
caracter aleatoriu i cumprtorul i-a asumat riscul neexecutrii lucrului, acesta din urm va fi obligat la
plata preului, dac nerealizarea lucrului nu s-a datorat culpei vnztorului.
b. Lucrul s se afle n circuitul civil. Potrivit art. 1310 C. civ., pot face obiect al vnzrii toate
bunurile ce se afl n circuitul civil, afar numai dac vreo lege a interzis aceasta. Cum s-a precizat n
doctrin, legiuitorul a instituit principiul liberei circulaii a bunurilor, dar a prevzut totodat posibilitatea
limitrii acestui principiu prin lege. O limit absolut a acestui principiu o constituie lucrurile care prin
natura lor nu pot fi obiect al actelor juridice, res communis (aerul, apa mrii, lumina soarelui, etc.) precum i
acele bunuri care sunt declarate de lege ca fiind de uz sau de interes public precum bunurile proprietate
public a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale care sunt inalienabile, imprescriptibile i
insesizabile; pot forma ns obiectul unor contracte de administrare, concesionare sau nchiriere n condiiile
legii (art. 11 al. 1 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia . Ct
privete bunurile care fac parte din domeniul privat al statului i al unitilor administrativ-teritoriale, acestea
pot forma obiect al vnzrii ca i bunurile proprietate particular, fiind supuse regimului de drept comun,
dac legea nu dispune altfel (art. 5 al. 2 din Legea nr. 213/1998).
Ct privete limitele relative la principiul liberei circulaii a bunurilor, acestea privesc bunurile care
pot fi nstrinate respectiv dobndite numai de anumite persoane sau n anumite condiii.
Astfel, Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar republicat prevede n art. 32 c terenurile pentru
care s-a constituit dreptul de proprietate n favoarea cooperatorilor care nu au adus pmnt n cooperativ i a
altor persoane precizate n lege, nu pot fi nstrinate prin acte ntre vii pe o perioad de 10 ani socotii de la
nceputul anului urmtor celui n care s-a fcut nscrierea proprietii, sub sanciunea nulitii absolute a
175

actului de nstrinare. Asemenea terenuri nu pot fi nstrinate dect prin acte mortis causa, motenitorul
avnd de asemenea interdicia nstrinrii pe toat aceast perioad. Textul legal are n vedere
nstrinarea prin acte ntre vii, astfel c inalienabilitatea acestor bunuri privete nu numai vnzarea ci i
oricare alt contract translativ de proprietate.
O alt limit relativ la libera circulaie a bunurilor este dat de interdicia temporar de nstrinare
pe o perioad de 10 ani de la data cumprrii a apartamentelor ce au putut fi cumprate de chiriaii lor n
condiiile art. 9 i 14 din Legea nr. 112/1995 privind reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu
destinaia de locuine trecute n proprietatea statului ; potrivit acestor dispoziii legale, chiriaii titulari de
contract ai apartamentelor ce nu se restituie n natur fotilor proprietari sau motenitorilor acestora pot opta,
dup expirarea termenului de 6 luni de la data intrrii n vigoare a acestei legi n care cei ndreptii pot
formula cereri de restituire n natur a apartamentului, pentru cumprarea acestor apartamente cu plata
integral sau n rate a preului. Conform art. 9 al. final din legea mai sus amintit, apartamentele dobndite n
aceste condiii, nu pot fi nstrinate 10 ani de la data cumprrii. Potrivit art. 48 al. 1 din legea nr. 10/2001
privind regimul juridic al unor imobile preluate abuziv, astfel cum aceasta a fost modificat prin legea nr.
247/2005, chiriaii crora li s-au vndut apartamentele n care locuiau cu respectarea dispoziiilor Legii
112/1995, au dreptul s le nstrineze sub orice form nainte de mplinirea termenului de 10 ani numai
persoanei ndreptite la restituirea n natur, fost proprietar al acelei locuine; preul vnzrii nu poate fi mai
mare dect valoarea actualizat a preului pltit de chiria la cumprarea locuinei n baza Legii 112/1995, cu
excepia situaiilor cnd prile convin altfel (art. 48 al. 2 din Legea 10/2001). Dac persoana ndreptit
(fostul proprietar) a solicitat n justiie constatarea nulitii absolute a actului de dobndire (vnzarecumprare) a locuinei de ctre chiria n temeiul Legii 112/1995, este interzis nstrinarea n orice mod a
acestei locuine pn la soluionarea definitiv i irevocabil a aciunii formulate, sub sanciunea nulitii
absolute a actului de nstrinare.
De asemenea anumite bunuri care formeaz monopol de stat pot fi nstrinate respectiv dobndite
numai ntre persoane fizice sau juridice autorizate pe baza unei licene, n condiiile prevzute de legi
speciale (cazul armelor, stupefiantelor, tutunului etc); n aceeai situaie se afl i o serie de bunuri existente
n circuitul civil care pot fi vndute, respectiv cumprate numai n condiii prevzute de legi speciale
(muniie, materiale explozive, produse toxice etc).
Bunurile care fac parte din patrimoniul cultural naional se gsesc n circuitul civil i pot forma
valabil obiectul unei vnzri n condiiile legii speciale, numai c scoaterea din ar a acestor bunuri temporar
sau definitiv se face n baza unui certificat de export emis de direciile judeene pentru cultur i patrimoniul
cultural naional, certificat care n cazul bunurilor clasate n tezaur trebuie avizat de Comisia Naional a
Muzeelor i Coleciilor i aprobat de ministrul Culturii i Cultelor (art. 37 din Legea nr. 182/2000 privind
protejarea patrimoniului cultural naional mobil).
Ct privete metalele preioase i pietrele preioase, acestea pot fi cumprate i vndute fr
restricii de ctre persoane fizice i juridice, cu condiia ca aceste acte de comer s nu reprezinte o activitate
permanent sau profesional, potrivit art. 5 al. 1 din OUG nr. 190/2000 republicat privind regimul metalelor
preioase, aliajelor acestora i pietrelor preioase n Romnia. Operaiunile cu metale preioase, cu aliajele
acestora i cu pietre preioase se pot efectua ca activiti permanente sau profesionale de ctre persoane fizice
i juridice autorizate n condiiile legii, autorizaia eliberndu-se pe perioad nedeterminat de ctre
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor (art. 8 din OUG nr. 190/2000)
De menionat c un bun nu poate fi declarat inalienabil (scos din circuitul civil) prin voina omului.
n doctrin se admite c, n mod excepional, inalienabilitatea poate lua natere din voina prilor atunci
cnd urmrete aprarea unui interes serios i legitim precum garantarea executrii unei obligaii (de ex.
prile convin interdicia nstrinrii bunului ipotecat pe toat perioada ipotecii) sau un alt interes (de ex.
interdicia instrinrii bunului dobndit de minor pn la dobndirea capacitii depline de exerciiu de ctre
acesta). Interesul determin i caracterul temporar al inalienabilitii convenionale, nefiind permis o
inalienabilitate perpetuu a bunului. O clauz contractual prin care un bun este scos din circuitul civil care
nu justific un interes serios i legitim sau care, dei justific acest interes, este perpetuu, este lovit de
nulitate absolut.
Dac exist o asemenea clauz valabil, iar dobnditorul nstrineaz bunul cu nclcarea ei,
stipulantul clauzei i succesorii si n drepturi pot solicita rezoluiunea contractului iniial de nstrinare cu
daune-interese sau repararea prejudiciului cauzat prin nerespectarea clauzei; potrivit unei alte opinii,
sanciunea nerespectrii clauzei de inalienabilitate este nulitatea relativ a actului prin care a avut loc loc
nclcarea clauzei, nulitate care poate fi invocat de cel n interesul cruia clauza a fost stipulat, cu condiia
ca actul ce conine clauza de inalienabilitate s fie opozabil terilor.
176

c. Lucrul vndut s fie determinat sau determinabil, posibil i licit. Aceste cerine nu prezint
trsturi particulare n materia vnzrii, ci se identific cu cerinele generale n materie contractual. Pe de o
parte, art. 948 C. civ. stabilete printre condiiile eseniale pentru validitatea unei convenii i un obiect
determinat, iar pe de alt parte art. 964 al. 1 C. civ. prevede c obligaia trebuie s aib de obiect un lucru
determinat, cel puin n specia sa. Dac vnzarea are ca obiect un lucru individual determinat, determinarea
acestuia se face prin precizare tuturor elementelor sale particulare i distinctive (de exemplu un teren se
determin prin suprafa, situare, vecinti etc), iar dac vnzarea are ca obiect bunuri de gen, determinarea
se realizeaz prin precizarea speciei din care face parte bunul, calitii, cantitii (de exemplu se vinde recolta
de gru de pe terenul X al vnztorului)etc.
Este posibil ca lucrul ce se vinde s nu fie tocmai determinat, ci numai determinabil, aceasta
presupunnd c prile au stabilit elementele cu ajutorul crora bunul urmeaz s fie determinat (de exemplu
puiul pe care l va nate iapa cal de curse pur snge X, n ianuarie 2009, proprietatea lui Y, ctigtoarea
concursului din anul 2008). Dac lucrul nu este determinat sau determinabil, contractul este nul absolut
pentru lips de obiect.
Lucrul vndut trebuie s fie posibil ntruct nimeni nu poate fi obligat la imposibil; imposibilitatea
trebuie s existe la data ncheierii contractului i s fie absolut. Lucrul vndut trebuie s fie licit, adic s nu
contravin normelor legale care privesc ordinea public i bunele moravuri (art. 5 C. civ.).
c. Lucrul vndut s fie proprietatea vnztorului. Condiia se impune ntruct contractul de
vnzare-cumprare este un contract translativ de proprietate, astfel c pentru a opera transferul de proprietate
este necesar ca vnztorul s fie proprietarul bunului vndut deoarece nu poate transmite ceea ce nu are sau
mai multe drepturi dect are el nsui: nemo dat quod non habet i nemo plus iuris ad alium transferre potest,
quam ipse habet.
Aceast condiie nu este prevzut expres n dreptul nostru, spre deosebire de dreptul francez care
interzice n mod expres vnzarea lucrului altuia, sub sanciunea nulitii absolute (art. 1599 C. Civ. francez).
n sistemul nostru de drept, vnzarea bunului altuia este o creaie a doctrinei i jurisprudenei. Tot doctrina
este cea care a statuat c aceast cerin se cere ndeplinit numai pentru bunurile individual determinate (n
cazul crora regula este tranferul proprietii la data ncheierii contractului) nu i pentru bunurile de gen care
dau posibilitatea vnztorului de a le procura pn la transmiterea proprietii care are loc ulterior
contractrii, la data individualizrii bunurilor.
Aceeai soluie a fost consacrat i n cazul n care vnztorul, dei neproprietar al bunului la data
ncheierii contractului, dobndete ulterior proprietatea bunului pe care l-a vndut.
n cazul n care vnztorul vinde un bun ce aparine altei persoane, caz cunoscut n doctrin drept
vnzarea lucrului altuia, distingem dup cum prile au avut sau nu cunotin c bunul nu aparine
vnztorului.
1. Dac prile sau cel puin cumprtorul a fost de bun-credin, necunoscnd c vnztorul nu
este proprietar al lucrului vndut, n doctrin s-au conturat mai multe opinii cu privire la sanciunea
aplicabil unui asemenea contract. Unii autori apreciaz c vnzarea n acest caz este lovit de nulitate
absolut pentru lipsa cauzei obligaiei cumprtorului; nu numai lipsa cauzei obligaiei cumprtorului ci n
primul rnd lipsa obiectului obligaiei vnztorului atrage nulitatea absolut a unui asemenea contract.
Aceast soluie nu pare a fi ns cea potrivit ntruct nu permite cumprtorului ca n cazul n care
vnztorul dobndete ulterior proprietatea bunului, s confirme contractul ncheiat, nemaiavnd interes s
solicite constatarea nulitii; de asemenea, avnd n vedere regimul juridic al nulitii absolute, acesta
presupune c orice persoan interesat i nu numai cumprtorul, poate solicita desfiinarea contractului; pe
de alt parte, interesul protejat ntr-un asemenea caz ar trebui s fie de ordine public ori este evident c
interesul ce trebuie ocrotit prin sanciunea impus este unul privat, numai al cumprtorului. Mai mult, cum
s-a precizat n literatura juridic recent, sanciunea aplicabil lipsei obiectului sau lipsei cauzei pare a fi
nulitatea relativ.
Majoritatea doctrinei i a practicii judiciare mbrieaz soluia nulitii relative a contractului
astfel ncheiat, nulitate dat de eroarea n care s-a aflat cumprtorul fie cu privire la substana lucrului pe
care l-a considerat la data contractrii ca fiind proprietatea vnztorului error in substantiam, fie cu privire la
lipsa unei caliti eseniale a vnztorului, aceea de a fi proprietar al bunului vndut error in personam;
sanciunea pare a fi cea potrivit avnd n vedere cauza ce determin aplicarea ei: cumprtorul fiind de
bun-credin, este evident c el s-a aflat n eroare cu privire la calitatea de proprietar a vnztorului calitate
care, n opinia noastr este determinant n ncheierea contractului din partea cumprtorului (cumprtorul
nu ar fi ncheiat un contract de vnzare-cumprare dac ar fi cunoscut c vnztorul nu este proprietar i nu i
poate transmite bunul pe care dorete s-l cumpere i pentru care a pltit un pre); cum s-a precizat n
doctrin, dei nulitatea relativ pentru eroare asupra persoanei cocontractante intervine de regul n actele cu
177

titlu gratuit, dar ea nu este exclus n actele cu titlu oneros dac, potrivit art. 954 C. civ., consideraia
persoanei este cauza principal pentru care s-a fcut convenia. Nu putem mprti opinia exprimat n
doctrin potrivit creia vicierea consimmntului cumprtorului prin error in substantiam sau error in
personam nu poate fi primit ntruct a fi proprietarul unui bun nu este o calitate esenial, determinant
pentru o persoan; dimpotriv, apreciem c pentru cel care ncheie vnzarea creznd c dobndete un bun,
calitatea celeilalte persoane cu care contracteaz de a fi proprietarul bunului i de a-i putea transmite astfel
proprietatea, este o calitate esenial pentru care a neles s contracteze.
O alt soluie relevat de doctrin este aceea a valabilitii contractului care ns va fi afectat de o
condiie rezolutorie, cumprtorul avnd dreptul de a cere rezoluiunea pentru neexecutarea obligaiei
vnztorului de a transfera proprietatea bunului vndut, n temeiul art. 1020, 1021 C. civ. O asemenea soluie
ce presupune un contract valabil ncheiat chiar dac vnztorul nu este proprietarul bunului vndut, pornete
astfel de la premisa c transferul dreptului de proprietate nu opereaz n momentul ncheierii contractului,
prin puterea acestuia, ci este o obligaie aparinnd vnztorului ce deriv din ncheierea contractului; dac
vnztorul nu i respect obligaia de a transmite proprietatea bunului vndut, contractul fiind unul
sinalagmatic, d natere posibilitii cumprtorului de a solicita rezoluiunea contractului n temeiul art.
1020, 1021 C. Civ. Apreciem c o asemenea soluie nu poate fi primit n dreptul nostru n condiiile n care
contractul de vnzare-cumprare este un contract translativ de proprietate, transferul proprietii opernd n
puterea contractului (art. 1295 C. civ. i art. 971 C. civ.) n momentul realizrii consimmntului prilor i
nemaiconstituind o obligaie pentru vnztor, ale crui obligaii deriv tocmai din acest transfer de
proprietate. Chiar i n cazul n care prile amn prin voina lor transferul proprietii la o alt dat
ulterioar contractrii, acest transfer se va realiza tot automat (dup caz, la momentul mplinirii termenului,
a condiiei, a plii preului etc), producndu-se de plin drept, n pofida diversitii...evenimentelor de natur
a declana acest efect.
mbrind soluia nulitii relative, aceast sanciune nu are un regim juridic diferit de cel din
dreptul comun. Nulitatea poate fi invocat numai de cumprtor i succesorii si n drepturi fie pe cale de
aciune, n interiorul termenului de prescripie de 3 ani care curge de la data cnd cel ndreptit a cunoscut
sau trebuia s cunoasc c vnztorul nu este proprietarul bunului, dar nu mai trziu de 18 luni de la
ncheierea actului, fie pe cale de excepie atunci cnd vnztorul solicit plata preului; vnztorul, chiar dac
a fost de bun-credin i nu a cunoscut c nu are proprietatea bunului vndut, nu poate solicita anularea
actului ntruct eroarea este cauz de nulitate numai cnd cade asupra persoanei cu care s-a contractat (art.
954 al. 2 C. Civ.).
Adevratul proprietar al bunului, fiind ter fa de contractul ncheiat, nu poate solicita anularea
vnzrii; dac el se afl n posesia bunului, va opune cumprtorului dreptul su de proprietate asupra
bunului, neputnd fi afectat de nstrinarea fcut de un neproprietar, pentru el actul ncheiat este un res inter
alios acta care nici nu-i poate profita, nici duna; dac ns cumprtorul a intrat n posesia bunului,
adevratul proprietar are la ndemn aciunea n revendicare pentru a-i recupera bunul. Cum s-a precizat n
doctrin, ntre vnztor i cumprtor, contractul poate rmne n fiin, n cazul n care cumprtorul nu
solicit anularea vnzrii, fr ca acest contract s afecteze admiterea aciunii n revendicare a adevratului
proprietar i fr ca acest contract s-l poat expropria pe adevratul proprietar sau s-i confere vreun drept
cumprtorului. ns aciunea n revendicare a adevratului proprietar poate fi paralizat prin invocarea art.
1909-1910 C. civ. (posesia de bun-credin valoreaz proprietate n materia bunurilor mobile) sau prin
invocarea uzucapiunii, n cazul bunurilor imobile, avnd n vedere faptul c vnzarea ncheiat reprezint un
act translativ ce provine de la un neproprietar i astfel poate constitui just titlu pentru scurta uzucapiune.
Dac aciunea n revendicare a adevratului proprietar a fost admis i cumprtorul a fost evins,
pierznd bunul vndut, vnztorul este obligat s-l garanteze pe acesta din urm pentru eviciune, contractul
de vnzare-cumprare fiind n fiin i producnd efecte (cumprtorul nesolicitnd anterior anularea
contractului). Dac ulterior ncheierii contractului, vnztorul a dobndit proprietatea bunului sau vnzarea
este ratificat de adevratul proprietar, cumprtorul nu mai poate solicita anularea contractului;
cumprtorul nu mai are interes n a solicita anularea vnzrii din moment ce scopul pentru care a contractat
s-a ndeplinit: dobndirea proprietii bunului.
2. Dac ambele pri au cunoscut la ncheierea contractului c vnztorul nu este proprietarul
bunului vndut, soluiile adoptate n doctrin sunt diferite. Unii autori apreciaz valabil acest contract care
nate pentru vnztor obligaia de a procura n viitor bunul, obiect al contractului, prile neurmrind la
ncheierea contractului imediata transmitere a proprietii; n cazul n care vnztorul nu dobndete
proprietatea bunului, neexecutarea obligaiei sale d natere la obligaia de a plti cumprtorului dauneinterese.
178

Opinia dominant exprimat n doctrin este aceea c aceast vnzare are o cauz ilicit
( reprezint o operaiune speculativ ), fiind nul absolut, n virtutea adagiului fraus ominia corumpit.
Practica judectoreasc a mbriat aceast soluie i a sancionat cu nulitatea absolut asemenea contracte n
care cumprtorul a fost de rea-credin.
3. nstrinarea unui bun indiviz de ctre un singur coindivizar, fr consimmntul celorlali.
Regimul juridic al indiviziunii, aplicabil i coproprietii, are la baz urmtoarele reguli: oricare dintre
coindivizari/coproprietari are un drept individual, absolut i exclusiv asupra cotei sale ideale din dreptul
asupra universalitii sau asupra unui anumit bun, drept pe care l poate nstrina liber, fr acordul celorlali
coindivizari, att prin acte ntre vii (caz n care dobnditorul se va substitui n drepturile coindivizarului
nstrintor) ct i prin acte mortis causa, iar a doua regula stabilete c niciunul dintre coindivizari nu este
titular asupra unui anumit bun sau anumitor bunuri indivize, astfel c nu poate nstrina singur un asemenea
bun. Actele juridice cu privire la fiecare bun din indiviziune privit n materialitatea sa se pot face cu
respectarea regulii unanimitii, respectiv cu acordul tuturor coindivizarilor. Aadar bunurile privite n
materialitatea lor, ut singuli, nu pot fi nstrinate dect cu acordul tuturor coindivizarilor. Dac bunul este
nstrinat de un coindivizar cu nclcarea regulii unanimitii, adic fr consimmntul celorlali
coindivizari, potrivit prerii dominante exprimate n doctrin i practic, soarta juridic a actului de
nstrinare depinde de rezultatul partajului, neputndu-se aplica regulile de la vnzarea lucrului altuia
deoarece nstrintorul este i el titularul unei cote-pri din dreptul de proprietate, ci regulile proprii strii de
indiviziune. Bineneles, dac ceilali coindivizari ratific vnzarea, cumprtorul dobndete proprietatea
ntregului bun, actul ncheiat fiind definitiv consolidat. Pn la partaj, vnzarea ncheiat nici nu profit, nici
nu duneaz celorlali coindivizari, drepturile acestora nefiind n niciun fel afectate. Astfel, dac prin
mpreal, bunul vndut cade n lotul coindivizarului nstrintor, vnzarea se consolideaz cu efect
retroactiv, avnd n vedere efectul declarativ al partajului (vnztorul coindivizar fiind considerat cu efect
retroactiv proprietarul exclusiv al bunului nstrinat) ; dac la partaj bunul cade n lotul altui coindivizar
dect cel care l-a nstrinat, i acesta nu ratific vnzarea, dreptul cumprtorului se va desfiina cu efect
retroactiv (ca efect al desfiinrii vnzrii) pn la data ncheierii actului ntruct vnztorul nu a fost
niciodat proprietar al bunului pe care l-a nstrinat, aplicndu-se regulile care guverneaz vnzarea lucrului
altuia. Potrivit soluiei majoritare, ceilali coindivizari nu pot solicita anularea vnzrii, fiind teri fa de
aceasta, i nici nu pot introduce o aciune n revendicare (deoarece i vnztorul este tot un coindivizar) ; ei
i pot apra drepturile lor cu privire la bunul nstrinat numai pe calea aciunii de partaj. Potrivit unei alte
preri exprimate recent n literatura juridic, pn la partaj, oricare dintre coindivizarii necontractani poate
cere constatarea inopozabilitii actului fa de ei, opunndu-se n acest fel pe cale de excepie cererii
cumprtorului de predare a bunului, ori dac bunul a intrat deja n posesia cumprtorului, acionnd pentru
revendicarea bunului de la terul cumprtor.
II. Preul
1. Prezentare general a condiiilor. Preul reprezint obiectul prestaiei cumprtorului i trebuie
s ndeplineasc urmtoarele cerine pentru ca vnzarea s fie valabil ncheiat: s fie stabilit n bani, s fie
determinat sau determinabil, s fie sincer i serios. Nendeplinirea acestor condiii conduce la nulitatea
absolut a contractului, pentru lipsa unui element esenial.
2. Preul s fie stabilit n bani. Este obligatoriu, pentru existena acestui contract, ca n schimbul
transmiterii bunului vndut, cumprtorul s aib obligaia de a plti o sum de bani i nu de a ndeplini o
alt prestaie. Dac contraprestaia cumprtorului nu are ca obiect o sum de bani, nu suntem n prezena
unui contract de vnzare-cumprare, ci a unui alt contract, eventual schimb, ntreinere antrepriz, sau un alt
contract translativ de proprietate nenumit. Preul, acea sum de bani cu care vnztorul nlocuiete n
patrimoniul su bunul nstrinat, este cel care calific contractul ncheiat ntre pri drept o vnzarecumprare.
3. Preul s fie determinat sau determinabil. Caracterul determinat sau determinabil al preului
presupune c la data ncheierii contractului exist un acord de voine cu privire la cuantumul sumei de bani
ce va fi pltit cu titlu de pre, fie cu privire la modalitatea de stabilire a acestui cuantum n viitor; stabilirea
preului trebuind s fie atributul exclusiv al acordului de voine dintre pri; n cazul preului determinat,
prile au stabilit la contractare cuantumul sumei de bani pe care cumprtorul trebuie s o plteasc cu titlu
de pre; nu este obligatoriu ca, odat cu stabilirea preului, prile s stabileasc i modalitatea de plat i
termenul de plat, aceastea putnd fi stabilite i ulterior, n caz contrar, urmnd a se face aplicarea
dispoziiilor art. 1101 C. civ. i art.1362 C. civ; n cazul preului determinabil, prile nu au stabilit la
ncheierea contractului cuantumul sumei de bani ce se va plti, ci au stabilit numai elementele obiective cu
179

ajutorul crora preul va fi fixat n viitor; stabilirea ulterioar a preului nu poate depinde de voina uneia
dintre pri sau de acordul lor ulterior.
Art. 1304 C. civ., dup modelul Codului francez (art. 1592) permite ca determinarea preului s fie
lsat i la latitudinea unui ter cu rol de arbitru, acesta fiind ales prin acordul ambelor pri; aceast persoan
nu este un arbitru propriu-zis, nu este nici expert ci, cum s-a subliniat n doctrin, este un mandatar comun al
prilor care nu poate fi revocat dect prin consimmntul lor mutual; acest ter trebuie s fie independent de
pri, sub sanciunea nulitii/anulrii desemnrii, el fiind inut, ca orice mandatar, de o obligaie de mijloace
i nu de rezultat, iar preul stabilit de el este unul obligatoriu pentru pri. Dac acest mandatar nu poate sau
nu dorete s determine preul, contractul este nul absolut pentru lipsa unui element esenial, respectiv lipsa
preului; dac prile au czut de acord asupra preului, ele au ncheiat un nou contract de vnzare; instana
de judecat nu poate stabili ea preul, nici nu poate modifica preul stabilit de ctre pri, de asemenea, n
lipsa unei clauze contrare, judectorul nu poate desemna un nou mandatar, n cazul n care mandatarul ales
de pri nu a putut sau nu a dorit s stabileasc preul. Dac n determinarea preului, mandatarul ales a comis
o eroare grosier sau preul determinat este rezultatul dolului sau al violenei exercitate asupra
mandatarului, decizia terului privind stabilirea preului poate fi anulat.
Exist anumite bunuri pentru a cror vnzare legiuitorul, din diferite raiuni sociale sau economice,
intervine i stabilete preul vnzrii; este cazul aa numitelor preuri legale obligatorii, cum au fost definite
n literatur, stabilite de exemplu pentru vnzarea locuinelor construite cu fonduri ale statului, a energiei
electrice, a carburantului etc. Acest pre stabilit de legiuitor este obligatoriu pentru pri, care nu pot stabili
un altul prin acordul lor de voin; dac n contract s-a stabilit alt pre dect cel legal, acesta va fi nlocuit
obligatoriu cu preul legal. Dac preul legal sufer modificri pe parcursul executrii contractului (n sensul
mririi sau micorrii), aceste modificri vor fi puse n aplicare de la data intrrii n vigoare a actului
normativ ce conine modificarea sau de la o alt dat precizat n acest act.
4. Preul s fie sincer i serios. Preul sincer presupune un pre real, stabilit cu intenia real de a fi
cerut i pltit, i nu un pre fictiv (simulat) care s nu fie niciodat pltit. Dac preul este fictiv (simularea
fiind total), vnzarea este nul absolut pentru lipsa preului ca obiect al obligaiei cumprtorului, dar acest
contract poate fi valabil ca o donaie deghizat dac exist intenia liberal a nstrintorului i dac
ndeplinete celelalte condiii de validitate ale donaiei.
De asemenea, art. 1303 C. civ. cere ca preul s fie serios, adic s constituie cauza pentru care
vnztorul transmite dreptul su de proprietate; un pre neserios este un pre derizoriu, exagerat de mic n
raport cu valoarea bunului, chiar inexistent, care nu poate nlocui n patrimoniul vnztorului bunul
nstrinat. Un pre neserios, derizoriu presupune un contract de vnzare-cumprare fr cauz din partea
vnztorului deoarece nu primirea preului este ceea ce l-a determinat pe acesta s nstrineze bunul su;
contractul afectat de un pre neserios, lipsit de cauz din partea vnztoruluii, este de asemenea lovit de
nulitate absolut ca vnzare, ns poate fi valabil ca un contract de donaie dac vnztorul a avut animus
donandi, mprejurare n care sunt aplicabile regulile specifice liberalitilor (printre care i reducerea i
raportul donaiilor). Seriozitatea preului are aspectul unei situaii de fapt i constituie o problem de
apreciere a instanei de judecat. Este posibil ca preul s fie inferior valorii lucrului vndut, fr a fi ns un
pre derizoriu i aceasta ntruct formarea voinei de a vinde i a cumpra este influenat de numeroi factori
obiectivi dar i subiectivi, factori care l pot determina pe vnztor s vnd bunul su la un pre inferior sau
pe cumprtor s cumpere la un pre superior valorii bunului, astfel c pentru fiecare parte contractant,
contraprestaia celeilalte pri reprezint cauza pentru care a neles s contracteze. Seriozitatea preului
depinde, n primul rnd, de existena unui raport, a unei proporii ntre cuantumul preului fixat i valoarea
real a bunului vndut; acest raport, chiar dac nu reclam neaprat o echivalen a elementelor cuantumlucru, exclude ntotdeauna o disproporie prea mare, care ar fi, n acelai timp, nesusceptibil de o justificare
normal. De asemenea, preul derizoriu nu se confund cu preul lezionar care poate conduce la anularea
vnzrii afectate de viciul leziunii; leziunea este un viciu de consimmnt ntlnit n ipoteza n care exist o
disproporie vdit ntre pre i valoarea bunului i numai dac persoana lezat este un minor cu vrsta
cuprins ntre 14-18 ani care ncheie singur contractul, fr ncuviinarea cerut de lege pentru ncheierea
unui asemenea act i numai dac minorul, devenit major, nu ratific actul ncheiat n aceste condiii; desigur,
contractul ncheiat n aceste condiii, cu nclcarea dispoziiilor legale privind capacitatea, este oricum
sancionat cu nulitatea relativ.
Cum am precizat anterior, sanciunea unui pre nesincer sau neserios este nulitatea absolut a
contractului ca vnzare-cumprare. n doctrina francez s-au exprimat opinii recente care gsesc discutabil
aceast sanciune, apreciindu-se mai potrivit sanciunea nulitii relative i aceasta ntruct: 1. exigena unui
pre serios are drept raiune de a fi protecia unei pri, vnztorul sau cumprtorul; or, nesocotirea unei
reguli de protecie ar trebui s aib drept consecin o nulitate relativ. 2. Sanciunea nulitii absolute
180

implic faptul c ordinea public ar fi nclcat; or simulaia sau absena preului aduc atingere doar unor
interese particulare nu i ordinii publice. 3. sanciunea nulitii absolute pentru neseriozitatea sau fictivitatea
preului este n contradicie cu sanciunea nulitii relative care afecteaz vnzarea lucrului altuia, chiar dac
de fiecare dat lipsete un element esenial al contractului.
Test de evaluare:
1. Contractul de vnzare-cumprare este un contract:
a) sinalagmatic, cu titlu oneros, comutativ, translativ de proprietate i, de regul, consensual;
b) sinalagmatic, aleatoriu, translativ de proprietate i, de regul, consensual;
c) bilateral, solemn, cu titlu oneros, comutativ i translativ de proprietate.
2. Contractul se ncheie:
a) n momentul predrii bunului i plii preului;
b) n momentul realizrii acordului de voin cu privire la bun i la pre, indiferent de predarea
bunului sau plata preului, pentru bunurile individual determinate;
c) n momentul ncheierii actului n forma solemn cerut de lege pentru valabilitatea sa.
3. Vnzarea ntre soi;
a) este permis de lege;
b) este lovit de nulitate absolut;
c) este anulabil.
4.Pot solicita anularea contractului de vnzare-cumprare ncheiat ntre soi:
a) numai soul cumprtor i motenitorii acestuia;
b) numai unul dintre soi;
c) numai soii i creditorii acestora;
d) oricare dintre soi, motenitorii soului vnztor i creditorii acestuia, pe calea aciunii oblice.
6. Nu pot fi cumprtori, nici direct, nici prin personae interpuse:
a) tutorii nu pot cumpra bunurile persoanelor aflate sub tutela lor;
b) mandatarii, numai cei convenionali, nu pot cumpra bunurile cu a cror vnzare sunt nsrcinai;
c) judectorii, procurorii i avocaii nu pot cumpra drepturile litigioase aprute pe teritoriul rii.
7. Promisiunea bilateral de vnzare-cumprare:
a) transfer dreptul de proprietate ctre cumprtorul-promitent la data realizrii acordului de
voin;
b) d dreptul prii care i-a ndeplinit propriile sale obligaii s solicite instanei de judecat
obligarea prii care este n culp la ncheierea contractului de vnzare-cumprare sub sanciunea
plii unor daune cominatorii;
c) d dreptul prii care i-a ndeplinit propriile sale obligaii s solicite instanei de judecat
pronunarea unei hotrri judectoreti care s in loc de contract de vnzare-cumprare.
181

Unitatea 2
Efectele contractului de vnzare-cumprare
Interpretarea clauzelor contractuale. Art. 983 C. Civ. stabilete regula general de interpretare a
clauzelor contractuale: cnd este ndoial, convenia se interpreteaz n favoarea celui ce se oblig. n ceea
ce privete interpretarea, vnzarea derog de la regula general i aceasta pornind de la ideea c, de regul,
vnztorul este cel care stabilete cadrul contractual; astfel, dac exist ndoieli cu privire la nelesul
clauzelor contractuale, acestea se interpreteaz n contra vnztorului i deci n favoarea cumprtorului,
indiferent c se refer la obligaiile vnztorului sau ale cumprtorului (art. 1312 C. Civ.). Art. 1312 C. civ.
face referire la interpretarea clauzelor contractuale ntr-un contract de vnzare-cumprare, ceea ce presupune
c mai nti a avut loc calificarea contractului pentru a determina astfel regimul juridic ce i este aplicabil.
Fiind un contract sinalagmatic, contractul de vnzare-cumprare d natere la obligaii reciproce i
interdependente ale prilor ca efecte juridice.
Obligaiile vnztorului.
1. Scurte consideraii. Art. 1313 C. civ. stabilete dou obligaii principale n sarcina vnztorului:
obligaia de predare a bunului vndut i obligaia de garanie fa de cumprtor pentru eviciune i pentru
vicii ascunse. Ct privete transmiterea dreptului de proprietate, sunt autori care consider ca aceasta
formeaz obiectul unei obligaii distincte, majore, ce revine vnztorului. Legiuitorul nu a prevzut transferul
proprietii ca o obligaie distinct a vnztorului ntruct proprietatea se strmut la cumprtor, n cazul
vnzrii unui bun cert, prin puterea contractului de vnzare-cumprare, instantaneu n momentul realizrii
acordului de voin al prilor, independent de predarea bunului sau plata preului (art.1295 al. 1 C. civ.);
dac prile au amnat transferul proprietii la o dat ulterioar ncheierii contractului, atunci vnztorul are
obligaia de a ndeplini toate actele sau faptele necesare transferului de proprietate pentru a-i ndeplini
obligaia prevzut i a transmite astfel dreptul la data stabilit n contract. Dreptul roman obliga vnztorul
nu la a transfera proprietatea, ci la a-i procura cumprtorului o posesie liber (o vacua possessio) i
inexpugnabil; exista astfel o disociere ntre contract i transferul proprietii care se ndeplinea printr-un act
distinct ce se aduga la vnzare. Dreptul contemporan continu s impun regula transferului proprietii prin
simplul efect al contractului, dar principiul comport numeroase excepii, restabilind disocierea roman ntre
fora obligatorie a contractului i transferul proprietii. Foarte des, vnzarea, n special cea imobiliar, nu
mai realizeaz prin ea nsi transferul proprietii: necesitile practice, formalitile publicitii imobiliare
explic dezvoltarea "ante-contractelor" de vnzare, obligatorii, dar care nu transfer proprietatea.
De asemenea, prile pot prevedea prin acordul lor i alte obligaii n sarcina vnztorului la fel
cum pot modifica i aceste dou obligaii principale, modificarea acestor obligaii n sensul agravrii sau
micorrii rspunderii vnztorului debitor urmnd a se face cu respectarea unor limite legale.
2. Obligaia de predare a lucrului vndut. Art. 1314 C. Civ. arat c predarea este strmutarea
lucrului vndut n puterea i posesiunea cumprtorului. Cum s-a precizat deja n doctrin, noiunea de
predare a lucrului vndut nu presupune nici transmiterea proprietii bunului deoarece aceasta s-a realizat
prin ncheierea contractului, nici mcar transmiterea posesiei bunului ntruct cumprtorul, n calitate de
proprietar are i posesia, ci presupune numai transmiterea deteniei lucrului de la vnztor la cumprtor; din
momentul contractrii i transmiterii proprietii, vnztorul este un simplu detentor al bunului; aadar,
aceast obligaie se traduce prin obligaia vnztorului de a pune lucrul vndut la dispoziia cumprtorului.
Art. 1315 C. civ. i urm. precizeaz modul de executare a acestei obligaii, respectiv actele sau
faptele ce trebuie svrite de vnztor pentru ndeplinirea obligaiei sale: predarea bunurilor mobile se face
prin tradiiune, prin remiterea cheilor cldirii n care acestea se afl etc; predarea imobilelor se realizeaz
prin remiterea cheilor sau a titlului de proprietate, pe cnd predarea lucrurilor necorporale se face prin
remiterea titlurilor sau folosirea lor de ctre cumprtor cu consimmntul vnztorului atunci cnd bunurile
se aflau deja n posesia sa (art. 1315, 1316 i 1318 C. civ.). Executarea obligaiei de predare presupune
uneori numai lsarea bunului la dispoziia cumprtorului n cazul n care la ncheierea contractului, bunul
se afla deja n detenia cumprtorului sub un alt titlu precum locaiune, comodat, depozit etc.
Cu privire la termenul de executare a obligaiei de predare, acesta este prevzut de regul de pri
n contract, iar n lips de stipulaie, termenul predrii este imediat ce s-a ncheiat contractul de vnzarecumprare.
Locul predrii bunului, potrivit art. 1319 C. Civ., este locul unde se afla bunul n momentul
contractrii, n lipsa unei alte nelegeri a prilor, dar numai dac se vinde un bun individualizat, ce poate fi
localizat din momentul contractrii, plata fiind astfel portabil. n cazul celorlalte bunuri, respectiv bunurile
182

de gen i cele viitoare, predarea se face la domiciliul debitorului (vnztorului) potrivit regulilor generale
stipulate de art. 1104 C. civ.( plata fiind cherabil). Desigur, dac prile au stabilit de comun acord un loc al
predrii, predarea se va face n acel loc, conform acordului lor de voin.
Cheltuielile de predare (cntrire, numrare, msurare etc) sunt n sarcina vnztorului, iar
cheltuielile de ridicare (transport, ncrcare etc) sunt n sarcina cumprtorului, dac prile nu au stipulat
altfel n contract (art. 1317 C. civ.).
Obiectul predrii (art. 1324, 1326 C. civ.). Vnztorul este obligat s predea cumprtorului bunul
vndut n msura determinat n contract; dac contractul are ca obiect un lucru cert i prezent, predarea sa
se face n starea n care se afla n momentul vnzrii; dac vnzarea are ca obiect un lucru viitor sau un
lucru de gen, predarea se va face n calitatea, cantitatea sau alte criterii prevzute n contract, potrivit
dreptului comun n materia obiectului plii.
Art. 1326-1334 C. civ. prevd dispoziii speciale aplicabile n lips de stipulaii contrare, pentru
vnzarea de imobile (mai ales terenuri) atunci cnd ntinderea artat n act nu corespunde ntinderii reale
(rezultat prin msurtoare). Astfel :
- dac imobilul s-a vndut cu un pre stabilit pe unitate de msur (de ex. 1000 mp cu preul de 1
mil. lei/mp), vnztorul este dator s predea ntinderea artat n contract; dac, la msurtori, se constat c
ntinderea real este mai mic dect cea specificat n contract, cumprtorul poate cere completarea ei (dac
vnztorul mai are teren n continuare) sau o reducere din pre proporional cu ntinderea gsit lips;
rezoluiunea poate fi cerut numai dac ntinderea real nu poate servi destinaiei avute n vedere de
cumprtor la ncheierea contractului (art. 1328 i 1331 C. civ.); dac, dimpotriv, cu ocazia msurtorilor,
se constat c ntinderea real este mai mare dect cea specificat n contract, cumprtorul poate fi obligat
s plteasc i preul acestui excedent, iar dac excedentul depete a 20-a parte din ntinderea artat n
contract, cumprtorul poate solicita i rezoluiunea vnzrii.
- dac imobilul s-a vndut pe un pre determinat global (de ex. 1000 mp cu preul de 10 miliarde
lei) diferena dintre ntinderea artat n contract i ntinderea real nu prezint relevan dect dac preul
acestei diferene reprezint cel puin a 20-a parte din preul vnzrii.
n toate cazurile n care cumprtorul este obligat s complineasc preul, el are facultatea de a
alege i rezoluiunea vnzrii (art.1331 C. civ.).
- dac s-au vndut mai multe imobile cu artarea ntinderii prin acelai contract i pre, eventualele
diferene de ntindere se compenseaz (de ex. un imobil este mai mare dect cum era precizat n contract, pe
cnd un alt imobil este mai mic).
n toate aceste cazuri cnd poate solicita rezoluiunea, cumprtorul are dreptul la restituirea
cheltuielilor vnzrii i chiar la daune-interese, vnztorul fiind n culp (art. 1332 C. civ.) ; dac
cumprtorul pstreaz imobilul, este obligat s plteasc i dobnd la suplimentul de pre pe care trebuie
s-l plteasc pentru excedentul descoperit (art. 1331 C. civ.). Aciunea pentru micorarea sau majorarea
preului sau pentru rezoluiunea contractului este prescriptibil n termen de 1 an de la data ncheierii
contractului.
Odat cu bunul vndut, vnztorul este obligat s predea cumprtorului i fructele pe care le-a
perceput dup transferul proprietii; el are totodat dreptul la restituirea cheltuielilor fcute pentru
producerea fructelor (dac a fcut asemenea cheltuieli). Vnztorul este obligat de asemenea s predea i
accesoriile bunului vndut precum i tot ce a fost destinat la uzul su perpetuu (de ex. aciunea n
revendicare sau n garanie).
Obligaia accesorie predrii. Dac lucrul vndut nu se pred cumprtorului n momentul
ncheierii contractului, vnztorul este obligat s conserve bunul pn la predare, avnd n vedere c, potrivit
art. 1324 C. civ., el trebuie predat n starea n care se afla la data contractrii.Vnztorul rspunde ca un
depozitar remunerat pentru pieirea sau deteriorarea bunului dac nu dovedete existena unei cauze strine
exoneratoare de rspundere : caz fortuit, fora major, culpa cumprtorului sau culpa unui ter pentru care el
nu este inut s rspund. Potrivit art. 1618 C. civ., cumprtorul trebuie s suporte cheltuielile de conservare
a bunului dac a devenit proprietar (i deci deponent) n momentul perfectrii contractului.
Sanciunea nerespectrii obligaiei de predare a bunului. Dac vnztorul nu i execut total
sau parial obligaia de a preda lucrul i cu toate acestea solicit plata preului, vnzarea fiind un contract
sinalagmatic, cumprtorul poate invoca excepia de neexecutare a contractului (exceptio non adimpleti
contractus), fiind eliberat de obligaia de plat a preului pn cnd vnztorul nu pred bunul ; dac nu
dorete invocarea acestei excepii sau dac a pltit deja preul, cumprtorul poate solicita instanei de
judecat executarea silit n natur a obligaiei de predare prin punerea lui n posesia bunului (mai nt cu o
punere n ntrziere care va avea ca efect transferul riscului pieirii bunului ctre vnztor) sau poate solicita
rezoluiunea contractului cu daune-interese. Dac executarea silit n natur nu mai este posibil i lucrul
183

vndut este un lucru de gen, cumprtorul poate proceda la procurarea bunului vndut de la teri pe
cheltuiala vnztorului.
Aciunea n rezoluiunea vnzrii sau aciunea pentru executarea silit a obligaiei de predare sunt
aciuni personale, nscute din contract, prescriptibile n termenul general de prescripie de 3 ani care curge de
la data stabilit pentru indeplinirea obligaiei de predare, iar dac nu s-a stabilit o dat, termenul curge de la
ncheierea contractului. De asemenea, n doctrin s-a precizat c, n cazul n care cumprtorul a devenit
proprietar n momentul perfectrii contractului, el are la ndemn i aciunea n revendicare pentru
obinerea bunului.
Dac vnztorul execut cu ntrziere obligaia de predare, cumprtorul are dreptul la dauneinterese, dar numai dup punerea n ntrziere a vnztorului (art. 1321 C. civ.).
2. Obligaia de garanie. Dup ce va fi predat bunul, vnztorul trebuie s-i garanteze
cumprtorului posesia linitit i util a bunului. Prevzut de art. 1336-1352 C. civ., aceast obligaie
exist chiar dac prile nu au stipulat-o n contract i poart denumirea de garanie legal. Obligaia de
garanie a vnztorului privete un dublu aspect : garania contra eviciunii i garania contra viciilor ascunse
ale bunului vndut.
a) Garania contra eviciunii este menit s asigure cumprtorului stpnirea linitit a bunului.
Potrivit art. 1337 C. civ., vnztorul este de drept obligat dup natura contractului de vnzare, a rspunde
ctre cumprtor de eviciunea total sau parial a lucrului vndut, sau de sarcinile la care s-ar pretinde
supus acel obiect i care n-ar fi declarate. Prin eviciune se nelege pierderea dreptului de proprietate asupra
bunului, total sau parial, sau tulburarea cumprtorului n exercitarea prerogativelor sale de proprietar. ntr-o
alt definiie dat n doctrin, eviciunea const n pierderea de ctre cumprtor a posesiunii sau a dreptului
de proprietate asupra lucrului n tot sau n parte prin nlturarea (mpiedicarea) lui de la exercitarea
atributelor acestui drept, rezultnd din valorificarea de ctre un ter a unui drept asupra lucrului care ar
exclude dreptul cumprtorului. Vnztorul i succesorii si trebuie s se abin de la orice act anterior sau
posterior vnzrii de natur a amenina drepturile sau folosina cumprtorului sau a succesorilor si.
Vnztorul i succesorii si sunt rspunztori de eviciune nu numai fa de cumprtor dar i fa
de succesorii acestuia, succesori universali, cu titlu universal i cu titlu particular inclusiv succesorul cu titlu
particular i cu titlu gratuit fa de care, potrivit prevederilor legale, cumprtorul nu este obligat la rndul
su la garanie ns, odat cu bunul pe care l-a cumprat de la vnztor, el a dobndit i toate accesoriile
acestui bun (respectiv toate drepturile i aciunile legate de acel bun) n virtutea art. 1325 C. civ., accesorii
pe care le-a transmis la rndul su mpreun cu bunul subdobnditorului cu titlu gratuit (accesorium sequitur
principale).
Obligaia de garanie contra eviciunii funcioneaz att mpotriva actelor provenind de la vnztor
sau motenitorii acestuia (acetia fiind obligai s se abin de la orice fapt care l-ar mpiedica pe
cumprtor s-i exercite atributele dreptului su) ct i mpotriva actelor provenite de la un ter ce valorific
un drept asupra lucrului vndut i se ntlnete n toate tipurile de vnzare, fie c este voluntar, fie silit. De
asemenea, vnztorul va datora garania pentru eviciune, astfel cum precizeaz dispoziiile art. 1337 C. civ.,
i pentru orice sarcin ce ar greva lucrul vndut (un contract de ipotec, o servitute, o locaiune, un drept de
uzufruct etc) i care nu a fost adus la cunotina cumprtorului la ncheierea contractului.
n caz de pluralitate de vnztori, obligaia de garanie contra eviciunii este o obligaie indivizibil
(indivizibilitate natural) dac privete absteniunea vnztorilor; tot indivizibil este i obligaia de a face,
respectiv de a-l apra pe cumprtor n cazul n care mpotriva lui exist o aciune a unui ter; n cazul n care
eviciunea s-a produs, obligaia de garanie, devenit o obligaie de a da respectiv de a-l depgubi pe
cumprtor, este o obligaie divizibil ntre vnztori sau motenitorii vnztorului decedat deoarece are ca
obiect o sum de bani. Astfel, cumprtorul se va ndrepta cu o aciune n despgubire mpotriva fiecrui
vnztor/comotenitor proporional cu partea fiecruia din bunul vndut sau, n cazul motenitorilor,
proporional cu partea ereditar din bun.
Garania contra eviciunii rezultnd din faptele vnztorului. Prin fapt personal al vnztorului
se nelege orice act sau fapt anterior vnzrii dar tinuit fa de cumprtor, ori ulterior vnzrii dar
neprevzut n contract svrit de vnztor sau de succesorii si universali sau cu titlu universali de natur a-l
tulbura pe cumprtor n linitita folosin a bunului. Vnztorul trebuie s se abin de la orice act care ar
provoca o tulburare material sau juridic dreptului de folosin al cumprtorului; este o obligaie de a nu
face ce incumb vnztorului ct i succesorilor si universali i cu titlu universal. Vnztorul i succesorii
si mai sus menionai rspund aadar n egal msur pentru o tulburare de fapt, rezultat dintr-un act
material (de exemplu dup contractare i predarea terenului vndut, l tulbur pe cumprtor n folosina
acestuia, tranzitnd o parte din el) ct i pentru o tulburare de drept, rezultat din emiterea unei pretenii
juridice asupra lucrului (de exemplu, dup contractare, vnztorul invoc un drept de servitute nedeclarat i
184

neprecizat n contract). Doctrina i practica judiciar consider o tulburare de fapt provenit de la vnztor
svrirea de ctre acesta a unui act juridic precum vnzarea bunului a doua oar, dup ce acesta formase
deja obiectul unui contract de vnzare-cumprare, sau nchirierea bunului dup ce anterior acesta formase
obiectul unui contract de vnzare-cumprare.
Vnztorul este obligat s se abin de la orice tulburare de fapt sau de drept, indiferent c este
anterioar sau posterioar vnzrii i rspunderea vnztorului va fi angajat indiferent c acesta a fost de
bun sau de rea-credin.
mpotriva eviciunii provenite de la vnztor, cumprtorul se poate apra printr-o excepie
personal numit excepie de garanie : cine trebuie s garanteze pentru eviciune nu poate s eving. Cum sa precizat n doctrin, vnztorul nu poate evinge nici dac ulterior dobndete o nou calitate, pe care nu o
avea n momentul perfectrii vnzrii.Astfel, fiul lui de cujus, acceptant pur i simplu al motenirii,
cumprase de la tatl su un imobil pe care acesta l vnduse anterior unei alte persoane, aceasta din urm
netranscriindu-i dreptul dobndit. n procesul intentat de fiu contra acestui cumprtor pentru lipsa
transcrierii dreptului, prtul-cumprtor s-a aprat invocnd excepia de garanie pe care fiul o datora n
calitate de motenitor al vnztorului, avnd aadar obligaia de a nu-l tulbura pe cumprtor.
Avnd un caracter patrimonial, obligaia de garanie a vnztorului se transmite pe cale succesoral
ctre proprii si motenitori universali i cu titlu universal.
Vnztorul nu se poate exonera totalmente de obligaia de garanie pentru tulburrile provenite din
fapta sa; ntocmai dup modelul art. 1628 C. civ. francez, o asemenea clauz din convenia prilor prin care
acestea nltur obligaia de garanie a vnztorului pentru fapte personale este lovit de nulitate absolut
(art. 1339 C. civ.).
Garania contra eviciunii provenind din fapta unui ter. Etimologic, eviciunea nseamn
pierderea dreptului cumprtorului n urma unei aciuni n justiie exercitat de un ter; n prezent, eviciunea
a primit o accepiune mai larg, astfel c nu mai este necesar existena unei aciuni n justiie, ci doar
declanarea unei proceduri de ctre un ter contra cumprtorului, dac pretenia acestuia este incontestabil
i exist pentru cumprtor un just fundament de a se teme de o eviciune. Ct privete eviciunea provenit
de la un ter, vnztorul rspunde dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: existena unei
tulburri de drept, cauza tulburrii s fie anterioar vnzrii i cumprtorul s nu fi cunoscut cauza
eviciunii.
a) Vnztorul rspunde numai pentru o tulburare de drept provenit din partea unui ter, nu i
mpotriva unei tulburri de fapt pentru care cumprtorul se poate apra singur prin intermediul mijloacelor
legale ca de exemplu aciunile posesorii. O tulburare de fapt, posterioar vnzrii, nefundamentat n drept,
nu poate atrage rspunderea vnztorului, nefiindu-i imputabil acestuia.
Tulburarea de drept presupune c terul emite o pretenie juridic asupra lucrului, pretenie ce poate
fi un drept real sau de crean asupra bunului, cu alte cuvinte o sarcin nedeclarat ce greveaz bunul
cumprtorului.Terul se poate pretinde astfel titularul unui drept real asupra bunului, precum un drept de
proprietate, un uzufruct, o servitute sau chiar o ipotec care implic riscul pierderii bunului pentru
cumprtor sau titularul unui drept de crean precum dreptul de folosin ce decurge dintr-un contract de
locaiune de care cumprtorul nu a avut cunotin la ncheierea contractului sau obligaia de a plti
contravaloarea mbuntirilor aduse bunului de ctre locatar i care este opozabil cumprtorului.
Va subzista obligaia de garanie a vnztorului i n cazul n care lucrul vndut este grevat de o
sarcin nedeclarat cumprtorului, dar fa de care s-au ndeplinit formele de publicitate imobiliar i
aceasta ntruct publicitatea vizeaz raporturile cumprtorului cu terii i nu raporturile dintre vnztor i
cumprtor.
b) Exist obligaia de garanie a vnztorului numai dac eviciunea are o cauz anterioar vnzrii;
dac cauza tulburrii este posterioar contractrii, cumprtorul trebuie s se apere singur n calitatea sa de
proprietar care suport riscurile.
Tulburarea trebuie s fie imputabil vnztorului, neexistnd garanie dac tulburarea se datoreaz
unui caz fortuit sau chiar culpei cumprtorului. Astfel, vnztorul nu rspunde de eviciune dac ulterior
perfectrii contractului, bunul este supus exproprierii. Totodat, s-a apreciat c uzucapiunea nceput anterior
vnzrii i finalizat ulterior nu reprezint un caz de eviciune deoarece cumprtorul, devenit proprietar,
avea posibilitatea de a ntrerupe cursul prescripiei achizitive; totui, i n acest caz, vnztorul datoreaz
garanie, dac mplinirea cursului prescripiei era iminent.
c) O alt condiie necesar pentru angajarea rspunderii vnztorului este buna credin a
cumprtorului, constnd n faptul c acesta nu a cunoscut cauza de eviciune la data ncheierii contractului.
Dac cumprtorul cunotea n momentul vnzrii c o ter persoan are sau pretinde un drept asupra
185

bunului, atunci contractul are un caracter aleatoriu, riscul este al cumprtorului i nu mai subzist obligaia
de garanie.
Dovada cunoaterii cauzei de eviciune de ctre cumprtor n momentul contractrii trebuie fcut
de vnztor. ntr-o spe, instana de judecat s-a pronunat n sensul respingerii aciunii introduse de
cumprtor pentru rezoluiunea contractului ntruct motivul invocat de acesta i anume situarea imobilului
cumprat ntr-o zon supus sistematizrii, nu poate fi reinut drept cauz de eviciune, n condiiile n care
cumprtorul a cunoscut acest aspect consemnat n chiar cuprinsul contractului.
Aadar, pentru a fi exonerat de rspundere, vnztorul trebuie s dovedeasc cunoaterea efectiv
de ctre cumprtor a cauzei de eviciune n momentul perfectrii contractului i nu doar o simpl
posibilitate de cunoatere cum este cea dat de exemplu de nscrierea sarcinii n registrele de publicitate
imobiliar.
Coninutul i modul de funcionare a obligaiei de garanie pentru eviciune. Atta timp ct
eviciunea nu s-a produs, vnztorul este obligat s se abin de la orice act sau fapt care l-ar tulbura pe
cumprtor; este o obligaie de absteniune, de a nu face.
Atunci cnd eviciunea este pe cale s se produc, vnztorul trebuie s ntreprind tot ce i st n
putin pentru a apra dreptul cumprtorului, obligaia vnztorului fiind aadar o obligaie de a face. Dac
cumprtorul este acionat n judecat de ctre un ter n legtur cu bunul-obiect al contractului, vnztorul
poate interveni n proces pentru a-l apra pe cumprtor pe calea procedural a unei cereri de intervenie
accesorie; dac vnztorul nu intervine n proces n mod voluntar, cumprtorul trebuie s cear introducerea
sa n proces pentru a-l apra contra preteniilor terului, cerere pe care o face din punct de vedere procedural,
pe calea unei cereri de chemare n garanie. Vnztorul, astfel introdus n proces, va putea s apere cu toate
mijloacele de care dispune dreptul cumprtorului. Dac ns cumprtorul nu l introduce n proces pe
vnztor i pierde procesul cu terul, vnztorul poate fi scutit de obligaia de garanie, invocnd excepia
procesului ru condus i artnd c avea mijloace pentru a apra dreptul n discuie (art. 1351 C. civ.). Nimic
nu l mpiedic ns pe cumprtor s i asume acest risc i s promoveze o aciune n garanie mpotriva
vnztorului, separat, pe cale principal, dup pierderea procesului cu terul evingtor.
n situaia n care eviciunea s-a produs i terul l-a evins pe cumprtor sau pe succesorul su,
vnztorul trebuie s rspund pentru paguba suferit de cumprtor, urmnd s-l despgubeasc pe acesta
(obligaie de a da). Rspunderea vnztorului, respectiv ntinderea obligaiei de despgubire, depinde de
ntinderea eviciunii suferite de cumprtor.
Efectele garaniei n caz de eviciune consumat total. Dac eviciunea a fost total,
cumprtorul a pierdut n ntregime dreptul de proprietate asupra bunului, contractul este rezoluionat i
cumprtorul va fi despgubit, despgubiri care vor conine, potrivit art. 1341 C. civ.: a) preul integral al
bunului cumprat, suma fiind chiar cea pltit de cumprtor fr a fi reevaluat prin aplicarea
nominalismului monetar, chiar dac a trecut o perioad de timp ntre plata preului (de ctre cumprtor) i
rambursarea sa (de ctre vnztor) i chiar dac pn la acest moment, lucrul s-a depreciat sau valoarea sa s-a
redus (sau bunul chiar a pierit) din cauze fortuite sau chiar din neglijena cumprtorului; vnztorul nu va fi
obligat la restituirea integral a preului, urmnd s opreasc o parte egal cu foloasele realizate, dac
cumprtorul a tras foloase de pe urma stricciunilor produse lucrului (art. 1342 i 1343 C. civ.). Restituirea
integral a preului primit de vnztor se va face nu numai ctre cumprtor dar i ctre un subdobnditor
subsecvent, chiar dac acesta a pltit pe bun un pre inferior sau chiar superior. b) valoarea fructelor pe care
cumprtorul a fost la rndul su obligat s le restituie terului evingtor. Atta timp ct cumprtorul a fost
de bun-credin, necunoscnd eviciunea, el este un posesor de bun-credin i pstreaz fructele produse
de lucru, conform art. 485 C. civ. Din momentul n care cumprtorul a cunoscut preteniile terului asupra
lucrului, el a devenit un posesor de rea-credin, obligat la restituirea ctre ter a fructelor produse de lucru.
Cum s-a precizat n doctrin, fa de vnztor, cumprtorul continu s fie de bun-credin, astfel c el are
dreptul la restituirea fructelor pe care a fost obligat a le restitui. c) vnztorul este obligat i la restituirea
cheltuielilor efectuate de cumprtor att n procesul cu terul evingtor ct i n procesul cu vnztorul (dac
a existat acest proces) i de asemenea cheltuielile ocazionate de perfectarea contractului de vnzarecumprare i care au fost suportate de cumprtor. d) nu n ultimul rnd, vnztorul va fi obligat s plteasc
cumprtorului daune interese dac acesta din urm a suferit un prejudiciu ce nu este acoperit prin restituirea
preului. Potrivit art. 1344 C. civ., dac la data eviciunii, bunul are o valoare superioar celei din momentul
contractrii, diferena dintre valoarea actual a bunului i preul pltit, indiferent de buna sau reaua-credin a
vnztorului sau de cauza sporirii valorii bunului, reprezint daune interese pe care vnztorul le datoreaz
cumprtorului. e) n fine, vnztorul va trebui s-i restituie cumprtorului toate cheltuielile necesare
conservrii bunului i utile (fcute pentru mbuntirea i sporirea valorii bunului) pe care cumprtorul le-a
fcut cu bunul precum i cheltuielile de ntreinere; dac aceste cheltuieli profit terului evingtor, obligat la
186

restituire va fi n principal terul i numai n subsidiar vnztorul. ntocmai ca i art. 1635 din C. civ. francez,
art. 1346 C. civ. romn prevede c dac vnztorul a fost de rea-credin, nstrinnd un bun ce nu i
aparine, el va fi obligat inclusiv la restituirea cheltuielilor voluptorii (cele fcute n scop de agrement, lux
sau plcere) efectuate de cumprtor.
Efectele garaniei n caz de eviciune parial. Dac eviciunea este parial, cumprtorul a
pierdut o cot ideal din dreptul su de proprietate sau o parte din lucru sau dreptul su este grevat de o
sarcin nedeclarat. n acest caz, el are dreptul de a alege ntre rezoluiunea vnzrii sau meninerea
contractului i despgubiri pentru pierderea parial suferit.
a) Rezoluiunea poate avea loc doar dac pierderea suferit are o asemenea nsemntate pentru el,
nct n aceste condiii nu ar fi ncheiat contractul (art.1347 C. civ.). Dac are loc rezoluiunea, cumprtorul
va restitui lucrul, iar vnztorul va fi obligat la despgubiri ntocmai ca n cazul eviciunii totale.
b) Dac cumprtorul nu poate sau nu dorete s obin rezoluiunea vnzrii, el are dreptul de a
primi de la vnztor despgubiri care vor fi echivalente cu valoarea prii pierdute prin eviciune calculate la
data producerii eviciunii. Potrivit art. 1348 C. civ., vnztoul nu poate restitui o parte din pre proporional
cu partea pierdut de cumprtor, indiferent de creterea sau scderea valorii bunului ntre cele dou
momente (al contractrii i al eviciunii), ci va trebui s restituie valoarea prii pierdute de cumprtor.
n cazul n care lucrul vndut este grevat de servitui neaparente i nedeclarate la momentul
contractrii, cumprtorul poate de asemenea alege ntre rezoluiune (posibil atunci cnd aceste servitui
sunt aa importante nct cumprtorul nu ar fi cumprat dac le-ar fi cunoscut) sau meninerea vnzrii cu
daune interese, acestea urmnd a fi stabilite potrivit dreptului comun (art. 1349 i 1350 C. civ.).
Prescripia aciunii n garanie a cumprtorului. Aciunea n garanie a cumprtorului contra
vnztorului, fiind o aciune personal patrimonial, se prescrie n termenul general de prescripie de trei
ani, potrivit art. 3 alin. 1 din Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripia extinctiv. Acest termen ncepe s
curg de la data producerii eviciunii, pn n acest moment obligaia vnztorului fiind condiional, astfel
c ea va lua natere n momentul ndeplinirii condiiei.
Garania convenional. Dispoziiile legale care reglementeaz obligaia de garanie a
vnztorului, numit garanie de drept, nu au un caracter imperativ, ele putnd fi modificate prin acordul de
voin al prilor. Potrivit art.1338 C. civ., prile, prin convenie, pot mri, micora sau chiar terge obligaia
de garanie pentru eviciune cu anumite limite, caz n care garania vnztorului se va numi garanie
convenional (de fapt).
Limitele modificrii garaniei de drept privesc micorarea i nlturarea obligaiei vnztorului;
astfel, n ceea ce privete obligaia de garanie pentru eviciunea provenit din faptul personal al
vnztorului, aceasta nu poate fi micorat sau nlturat, orice convenie contrar fiind lovit de nulitate
absolut (art. 1339 C. civ.).
Ct privete eviciunea provenit de la un ter, clauza prin care vnztorul ar fi exonerat total de
obligaia de garanie n acest caz, este valabil, numai c vnztorul va fi ntotdeauna obligat s restituie
preul, deinerea lui fiind lipsit de cauz; dac ns cumprtorul a cunoscut pericolul eviciunii n
momentul contractrii sau dac a cumprat pe propria rspundere, vnztorul poate fi eliberat i de plata
preului, contractul dobndind un caracter aleatoriu n care cumprtorul i-a asumat ansa pierderii sau a
ctigului (art. 1340 C. civ.).
Prile sunt libere s agraveze obligaia vnztorului contra eviciunii, n aceast privin
neexistnd limite; spre exemplu, vnztorul se poate obliga s garanteze i dac eviciunea are o cauz
posterioar vnzrii sau obligaia sa poate viza i o tulburare de fapt provenit de la un ter etc. Orice
asemenea clauz trebuie s fie precizat expres n contract i s nu fie ndoielnic.
Garania contra viciilor lucrului vndut.
Noiune. Astfel cum rezult din dispoziiile legale mai sus amintite, vnztorul rspunde fa de
cumprtor nu numai pentru eviciune dar i pentru viciile ascunse ale lucrului vndut, el fiind obligat s
asigure cumprtorului o folosin nu numai linitit dar i util a bunului.
Prin viciu se nelege lipsa unei nsuiri sau caliti a lucrului care fac ca acesta s fie impropriu
ntrebuinrii dup destinaie sau valoarea i utilitatea s i se micoreze ntr-att nct se presupune c dac
cumprtorul ar fi tiut, nu ar fi cumprat lucrul sau ar fi pltit un pre mai redus (art. 1352 C. civ.).
Aceste vicii se mai numesc i vicii redhibitorii ntruct aciunea prin care cumprtorul poate
solicita rezoluiunea vnzrii datorit acestor vicii se numete aciune redhibitorie.
Astfel cum s-a precizat n doctrin, exist oarecare asemnri ntre viciul ascuns care afecteaz
normala ntrebuinare a lucrului i viciul de consimmnt al erorii asupra substanei obiectului lucrului
187

(error in substantiam). Cele dou instituii nu se pot confunda ntruct viciul erorii presupune c,
cumprtorul, avnd consimmntul viciat, nu a cumprat lucrul pe care l-a dorit, pe cnd n cazul viciului
ascuns, cumprtorul a cumprat lucrul voit n substana sa, numai c acesta sufer de un defect care i
afecteaz normala ntrebuinare sau i micoreaz valoarea i utilitatea. Dac n primul caz, cumprtorul are
dreptul la o aciune n anulare deoarece substana lucrului pe care l-a cumprat fiind alta dect cea dorit, el
nu i-a exprimat un consimmnt valabil la contractare, pe cnd n cellat caz, consimmntul exprimat de
cumprtor este unul valabil, numai c lucrul pe care a dorit s l cumpere i pe care l-a i cumprat prezint
anumite defecte care i dau posibilitatea unei aciuni n rspundere contra vnztorului precum o aciune n
rezoluiune sau o aciune n reducerea preului i nicidecum o aciune n anulare. n practic s-a stabilit n
mod corect c aciunea cumprtorului prin care solicit anularea vnzrii datorit unor vicii ale nsui
obiectului vnzrii nu poate fi admis, cumprtorul avnd la ndemn fie aciunea n rezoluiune, fie
aciunea n reducerea preului n condiiile art. 1355 C. civ., eroarea asupra calitii substaniale a obiectului
vnzrii neputnd fi reinut n condiiile n care cumprtorul a dorit s cumpere i a i cumprat un
computer, fiind chiar asistat de un specialist.
Condiii. Vnztorul rspunde pentru viciile lucrului dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele
condiii:
1. viciul s fie ascuns; vnztorul nu rspunde pentru viciile aparente i pe care cumprtorul putea
singur s le observe (art. 1353 C. civ.). Viciul este ascuns dac nu a putut fi constatat de cumprtor cu
prilejul examinrii lucrului cumprat, iar vnztorul nu i-a adus la cunotin viciul bunului. Legiuitorul nu
precizeaz n ce condiii viciul poate fi ascuns fa de cumprtor, astfel c a revenit practicii judectoreti
nsoite de doctrin sarcina de a stabili n ce msur un defect al lucrului vndut necunoscut de cumprtor
poate fi considerat un viciu ascuns ce poate antrena rspunderea vnztorului. Astfel, sunt vicii ascunse
acelea care nu pot fi constatate dect prin expertiz tehnic, printr-o analiz de laborator, sau vicii care
nu puteau fi depistate dect n condiiile unei temperaturi sczute care nu exista la data cumprrii. Este de
asemenea ascuns viciul constnd n poteniala infiltrare a apei pluviale n pereii imobilului, instalarea strii
ireversibile de igrasie, umiditate n pardoseal, existent la data ncheierii contractului i care nu era vizibil la
aceast dat datorit unei lungi perioade calde i fr ploi i renovrii apartamentului de ctre vnztori, iar
imputarea adus cumprtorului c nu a detectat viciul la cumprare din neglijen este nentemeiat, acesta
neputnd fi constatat la o verificare normal chiar atent ntruct nu era vizibil la acea dat.
Se consider viciu ascuns, viciul care nu poate fi observat de tipul abstract al unui cumprtor
prudent i diligent, acela care nu poate fi descoperit n urma unei verificri serioase i pe cale obinuit.
Dac necunoaterea viciului se datoreaz lipsei de informare, de experien sau nepricepere a
cumprtorului, rspunderea vnztorului nu va fi antrenat deoarece atunci cnd este vorba de un lucru
pentru a crui cunoatere, asupra calitilor pe care acesta le are ori, eventual, a unor defeciuni, este necesar
o anumit pregtire, cumprtorul poate s apeleze la o persoan calificat, iar dac nu a fcut-o i-a asumat
riscul respectiv.
2. viciul (cauza viciului) s fi existat n momentul ncheierii contractului. Vnztorul nu rspunde
pentru viciul care a aprut ulterior contractrii (a crui cauz este ulterioar vnzrii), i aceasta ntruct
cumprtorul a devenit proprietar i n aceast calitate va suporta i riscul deteriorrii sau pierderii bunului.
Dac cumprtorul nu a devenit proprietar, vnztorul va rspunde pentru viciile aprute pn la data
transferului dreptului de proprietate. Vnztorul nu datoreaz garanie atunci cnd viciul a aprut ca urmare a
unei utilizri defectuoase a bunului de ctre cumprtor; de asemenea, aceeai va fi soluia i dac lucrul este
utilizat contrar destinaiei sale, exceptnd cazul n care cumprtorul czuse de acord cu vnztorul cu privire
la aceast utilizare.
3. viciul s prezinte o anumit gravitate astfel nct din cauza sa lucrul devine impropriu de
ntrebuinat dup destinaie sau ntrebuinarea sa este att de micorat nct se presupune c, n cunotin de
cauz, cumprtorul nu l-ar fi cumprat sau ar fi pltit un pre mai mic. S-a apreciat c defectul ce afecteaz
lucrul nu trebuie s se refere la substana sau esena sa pentru a fi considerat viciu grav. Trebuie ca viciul s
fie redhibitoriu, adic s mpiedice utilizarea lucrului, neatrgnd rspunderea vnztorului dac este puin
important, afectnd doar frumuseea (n afar de produsele de lux) sau calitile sale secundare. n atare
situaie, aciunea dobnditorului poate fi promovat numai dac se face dovada gravitii viciilor ascunse ale
lucrului transmis precum i faptul c acestea au existat la data transmiterii.
Potrivit art. 1354 C. civ., vnztorul datoreaz garanie contra viciilor ascunse ale lucrului,
indiferent c a fost de bun sau de rea-credin, necunoscnd sau cunoscnd aceste vicii n momentul
ncheierii contractului; buna sau reaua-credin a vnztorului va influena numai ntinderea obligaiei de
garanie ce i revine.
Cumprtorului i revine sarcina de a dovedi ndeplinirea cumulativ a acestor condiii.
188

ntlnim obligaia de garanie pentru vicii la orice tip de vnzare, indiferent c este o vnzare cu
plata preului n rate, o vnzare sub condiie, o vnzare de drepturi litigioase etc i indiferent c bunul vndut
este nou sau deja folosit. Potrivit art. 1360 C. civ., obligaia de garanie a vnztorului contra viciilor lucrului
nu exist n cazul vnzrii publice realizate prin licitaie public n faa instanei de judecat. De asemenea,
art. 1399 C. civ. dispune c vnztorul unui drept succesoral nu rspunde dect de calitatea sa de motenitor
nu i de coninutul universalitii transmise, dect dac s-a obligat expres la aceasta prin contract.
Efectele i ntinderea obligaiei de garanie contra viciilor ascunse.
nc din dreptul roman, ntrunirea cumulativ a condiiile expuse anterior ddea dreptul
cumprtorului de a alege ntre a cere fie rezoluiunea vnzrii prin aciunea redhibitorie, fie meninerea
vnzrii ns cu o reducere corespunztoare a preului prin intermediul aciunii estimatorii. Pe lng aceste
dou posibiliti, n practic i n doctrin a fost stabilit i o alt variant pentru cumprtor, aceea de a cere
vnztorului remedierea viciului (sau s fie autorizat el de instan a efectua aceast remediere pe cheltuiala
vnztoului), n msura n care aceast remediere este posibil i valoarea remedierii nu depete valoarea
bunului.
De precizat c cel care are un drept de opiune ntre aceste aciuni este cumprtorul, ca i n cazul
garaniei contra eviciunii.
Astfel, un prim mijloc juridic pus la dispoziia cumprtorului de art. 1355 C. civ. este aciunea
redhibitorie, aciune prin care cumprtorul solicit rezoluiunea (desfiinarea) vnzrii cu consecina
repunerii prilor n situaia anterioar: cumprtorul va restitui lucrul, fr a fi obligat s plteasc
vnztorului contravaloarea folosinei pn n acel moment, iar vnztorul va restitui preul i cheltuielile
efectuate de cumprtor cu ocazia perfectrii contractului de vnzare-cumprare. Dac vnztorul a fost de
rea-credin, cunoscnd viciile lucrului i necomunicndu-le cumprtorului cu ocazia perfectrii
contractului, el va datora cumprtorului i daune-interese n msura prejudiciului cauzat, prejudiciu ce
urmeaz a fi dovedit de cumprtor. Instana de judecat este suveran n a aprecia dac viciul descoperit
afecteaz ntr-att bunul nct se impune rezoluiunea contractului sau suntem n prezena unei exercitri
abuzive a dreptului su de ctre cumprtor.
Un alt mijloc juridic pe care l are la ndemn cumprtorul este aciunea estimatorie prin care
cumprtorul, dorind meninerea vnzrii, solicit doar o reducere a preului proporional cu pierderea
valorii lucrului ca urmare a viciului descoperit. Pierderea calitativ suferit de lucru ca urmare a descoperirii
viciului urmeaz a fi stabilit printr-o expertiz care va determina de asemenea i n ce msur se impune
reducerea preului vnzrii. Dei Codul civil prevede obligaia vnztorului de rea-credin de a plti
cumprtorului daune-interese numai n ipoteza rezoluiunii vnzrii, doctrina admite aceast obligaie a
vnztorului i n cazul aciunii estimatorii.
Vnztorul datoreaz garanie nu numai fa de cumprtor dar i fa de subdobnditorul
subsecvent, cel care a dobndit de la cumprtor; acesta din urm se poate ndrepta att mpotriva
cumprtorului (care la rndul su este dator s l garanteze n calitatea sa de vnztor) ct i mpotriva
vnztorului, dac viciul (cauza sa) a existat anterior perfectrii vnzrii. Ca i aciunea n garanie contra
eviciunii, garania contra viciilor ascunse se transmite odat cu vnzarea, ca accesoriu al acesteia. Cnd
cumprtorul este chemat n garanie de subdobnditor, el se poate la rndul su ndrepta cu aciune
mpotriva vnztorului, cu condiia ca viciul s fie anterior primei vnzri.
Termenul de prescripie a celor dou aciuni. ntocmai ca i Codul civil francez (art. 1648),
Codul civil romn nu a prevzut o anumit perioad de timp n care aceste aciuni ale cumprtorului pot fi
introduse, ci a lsat la aprecierea judectorului determinarea acestei perioade ct i momentul de ncepere,
mrginindu-se doar s precizeze prin art. 1359 c aciunea pentru vicii redhibitorii trebuie s fie intentat de
cumprtor n termen scurt. Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripia extinctiv a stabilit prin art. 5 c
dreptul la aciunea privitoare la viciile ascunse ale unui lucru transmis....se prescrie prin mplinirea unui
termen de 6 luni, n cazul n care viciile nu au fost ascunse cu viclenie. Acest act normativ a fixat aadar un
termen de prescripie special n care pot fi exercitate aciunile cumprtorului mpotriva unui vnztor de
bun-credin; din interpretarea acestor dispoziii legale, rezult per a contrario c dac vnztorul a fost de
rea-credin, cunoscnd viciile, termenul de prescripie al celor dou aciuni este termenul general de
prescripie de trei ani.
Potrivit art. 11 alin. 1-2 din Decretul nr. 167/1958, aceste termene de prescripie ncep s curg de
la data descoperirii viciilor, ns cel mai trziu de la mplinirea unui an de la predarea lucrului de orice
natur, iar n cazul construciilor cel mai trziu de la mplinirea a trei ani de la predare.
Dac cele dou termene n care pot fi intentate aciunile, respectiv termenul de 6 luni (n cazul
bunei-credine a vnztorului) i termenul de trei ani (n cazul relei-credine a vnztorului) sunt termene de
prescripie, stabilite prin norme imperative, fr a putea fi modificate prin voina prilor, supuse ntreruperii,
189

suspendrii i repunerii n termen, se admite n mod unanim c termenele de 1 an i 3 ani n care pot fi
descoperite viciile, sunt termene legale de garanie care pot fi modificate prin acordul prilor.
Riscul pieirii lucrului afectat de viciu. Dac lucrul a pierit din cauza viciilor, contractul
rezoluionndu-se, cumprtorul are dreptul la restituirea preului vnzrii i la despgubiri constnd n
restituirea cheltuielilor vnzrii i n daune interese, dac vnztorul a fost de rea-credin.
Dac, dimpotriv pieirea lucrului se datoreaz unor cauze fortuite i nu unor defeciuni, riscul
pieirii fortuite va fi suportat de cumprtor n calitate de proprietar, vnztorul neavnd nicio culp n aceast
pieire.
Modificri convenionale ale garaniei pentru vicii. Dispoziiile legale care reglementeaz
rspunderea vnztorului pentru viciile lucrului au un caracter dispozitiv astfel c pot fi modificate prin
clauze contractuale ce conin voina prilor. Modificarea garaniei legale poate fi n sensul agravrii,
micorrii sau chiar nlturrii rspunderii vnztorului pentru viciile lucrului.
n temeiul art. 1354 C. civ., este valabil clauza de nlturare a obligaiei de garanie contra viciilor
numai dac vnztorul a fost de bun-credin, necunoscnd viciile ce afecteaz lucrul vndut; n cazul releicredine a vnztorului, clauza de exonerare de rspundere este nul. Dei acest text legal face referire numai
la ipoteza nlturrii totale a garaniei, el se aplic i n cazul limitrii rspunderii vnztorului, astfel c
vnztorul de rea-credin va rspunde conform dispoziiilor legale n materia garaniei i nu conform
clauzelor contractuale.
n ceea ce privete agravarea rspunderii vnztorului, nu exist limite; agravarea rspunderii
vnztorului poate fi n sensul mririi termenelor de garanie, rspunderii vnztorului i pentru vicii aprute
ulterior vnzrii sau pentru vicii aparente etc. Fie c sunt clauze de agravare sau de nlturare/ micorare a
rspunderii vnztorului, ele trebuie s fie clar i precis exprimate, fiind de strict interpretare ntruct n caz
de ndoial, se vor aplica regulile garaniei de drept comun (coninut de dispoziiile legale).
Obligaiile cumprtorului
1. Enumerare. Cumprtorului i revin dou obligaii majore: obligaia de a plti preul vnzrii i
obligaia de a lua n primire lucrul vndut. De asemenea, cumprtorul este cel care pltete cheltuielile
vnzrii, n lipsa unei stipulaii contrare. Prin contractul ncheiat, prile pot s prevad i alte obligaii n
sarcina lor.
2. Obligaia de plat a preului este cea mai important obligaie a cumprtorului. Plata se va
face n ziua i la locul determinate prin contract, iar n lips de stipulaie, plata se va face la locul i la timpul
n care se va preda i bunul, plata fiind aadar portabil (facndu-se la domiciliul creditorului vnztor).
Prile pot conveni ca plata s se fac printr-o prestaie unic sau n rate, n acest ultim caz,
termenul de prescripie curge separat pentru fiecare rat scadent.
Potrivit art.1363C. civ., cumprtorul este obligat s plteasc dobnd pn la achitarea integral a
preului n urmtoarele situaii:
- dac prile au prevzut o clauz contractual expres n acest sens;
- din momentul punerii n ntrziere a cumprtorului printr-o somaie;
- dac bunul este frugifer.
Potrivit art. 1365 C. civ., dac cumprtorul nu pltete preul, vnztorul poate cere rezoluiunea
vnzrii sau executarea silit n natur a obligaiei n termenul de prescripie de 3 ani.
Fiind un contract sinalagmatic, vnztorul poate refuza predarea bunului, opunnd excepia
neexecutrii contractului; dac s-a stipulat un termen pentru plata preului, vnztorul nu poate refuza
predarea anterior mplinirii acelui termen.
n privina imobilelor, rezoluiunea nu opereaz de drept, ci trebuie pronunat de instana de
judecat care are posibilitatea acordrii unui singur termen de graie cumprtorului, exceptnd cazul n care
prile au prevzut un pact comisoriu expres, caz n care instana numai va constata rezoluiunea contractului.
De asemenea, dac vnztorul este n pericol de a pierde i bunul i preul, instana nu va mai acorda un
termen de graie i va pronuna rezoluiunea vnzrii.
Aceast aciune este o aciune real astfel c ea produce efecte fa de deintorul actual al bunului;
este imprescriptibil extinctiv, iar competena aparine judectoriei de la locul siturii imobilului. Aciunea n
rezoluiune a vnztorului pentru neplata preului rmne fr efect n faa autoritii publice, a celui care a
dobndit bunul prin licitaie public i fa de subdobnditorul care i-a nscris primul dreptul n cartea
funciar. Dac vnztorul i-a conservat privilegiul su prin nscriere n cartea funciar anterior actului
nscris de terul dobnditor, aciunea sa n rezoluiune va avea ctig de cauz ; dac vnzarea privete bunuri
190

mobile, pentru a avea ctig de cauz, vnztorul trebuie s introduc aciunea n termen de 8 zile de la
ncheierea contractului.
2. Obligaia de a lua n primire bunul este corelativ celei de predare i se ndeplinete la locul i
la termenul la care vnztorul este inut s predea.
n cazul nendeplinirii acestei obligaii, vnztorul poate cere instanei fie obligarea la executarea n
natur sub sanciunea plii unor daune cominatorii, fie rezoluiunea vnzrii, fie autorizarea instanei pentru
a depune bunul ntr-un alt loc (dac vnztorul are nevoie de locul respectiv pentru depozitare).
n cazul anumitor bunuri (supuse deteriorrii rapide sau a celor supuse unor fluctuaii de valoare),
dac termenul ridicrii a fost stabilit i n favoarea vnztorului, odat cu mplinirea acestui termen, vnzarea
se va desfiina de drept, fr punere n ntrziere i fr intervenia instanei judectoreti.
3. Obligaia de a plti cheltuielile vnzrii aparine cumprtorului, n lipsa unei stipulaii
contrare (taxa de timbru, onorarii notar, tax publicitate etc.). Dac vnztorul a pltit aceste cheltuieli, el are
dreptul la restituire din partea cumprtorului.
Vnzarea unei moteniri
Noiune. Vnzarea unei moteniri este contractul prin care vnztorul - titularul unui drept
succesoral transmite acest drept unei alte persoane cumprtorul contra unei sume de bani numit pre.
Un asemenea contract se poate ncheia numai dup data deschiderii succesiunii (dup data morii
celui care las motenirea) ntruct un pact asupra unei motenirii nedeschise este prohibit de lege, fiind nul
absolut.
Acest contract are ca obiect dreptul de motenire pe care l-a dobndit vnztorul prin acceptarea
motenirii i care poate fi fie dreptul asupra ntregii moteniri (ntreaga universalitate juridic de drepturi i
obligaii care au aparinut celui care las motenirea i care s-au transmis pe cale succesoral) dac
vnztorul este unicul motenitor, fie dreptul asupra unei cote-pri din aceast universalitate juridic, dac
sunt mai muli motenitori.
Dac vnzarea are ca obiect un bun determinat din motenire (de ex. se vinde un teren, un autoturism
etc), se vor aplica regulile generale ale vnzrii, fiind un contract de vnzare-cumprare obinuit i nu o
vnzare a unei moteniri.
Acest contract este supus principiului consensualismului n ceea ce privete ncheierea sa valabil;
forma consensual nu va fi ns suficient, dac printre drepturile cuprinse n motenire se afl dreptul de
proprietate asupra unui imobil (teren cu sau fr construcie sau construcie), n acest caz contractul trebuind
a fi ncheiat n form autentic, form cerut ad validitatem.
Dei efectele contractului se produc ntre pri la data ncheierii contractului, fa de teri este
necesar ndeplinirea formelor de publicitate real imobiliar (dac n motenirea transmis se afl i un
drept real imobiliar), dreptul cumprtorului nscndu-se din contract i nu din succesiune.
Efecte. Obligaiile vnztorului. Fiind un contract ce are ca obiect o universalitate juridic de
drepturi i obligaii, vnztorul este obligat s predea cumprtorului tot activul acestei universaliti,
respectiv toate drepturile cuprinse n partea de motenire ce i se cuvine vnztorului (sau chiar n toat
motenirea, dac vnztorul este unic motenitor).
De asemenea, potrivit art. 1400 C. civ., vnztorul este obligat s predea fructele percepute (avnd
dreptul la restituirea cheltuielilor fcute pentru producerea lor), creanele ncasate i sumele obinute prin
vnzarea bunurilor succesorale, dac nu s-a prevzut altfel prin acordul prilor.
Renasc prin efectul acestei vnzri datoriile pe care vnztorul le avea fa de motenire i care
fuseser stinse prin efectul confuziunii patrimoniului vnztorului cu patrimoniul succesoral.
i n cazul acestui contract, vnztorul datoreaz obligaia de garanie numai c aceast obligaie are
un coninut specific, raportat la obiectul contractului. Potrivit art. 1399 C. civ., vnztorul rspunde numai de
calitatea sa de motenitor; el nu rspunde de coninutul universalitii juridice transmise. Prin acordul
prilor, se poate stabili ca vnztorul s rspund i de drepturile cuprinse n universalitatea care se
transmite, dac contractul specific amnunit fiecare obiect cuprins n universalitate (ceea ce constituie o
agravare a rspunderii vnztorului); prile pot ns stabili prin acordul lor i exonerarea de rspundere a
vnztorului pentru aceast obligaie, ns ea va funciona cu limitele prevzute pentru garania
convenional n general, prevzute de art. 1339 1340 C. civ., drepturile cumprtorului evins fiind de
asemenea cele ce decurg din dispoziiile legale generale n materie de eviciune. Garania de drept
reglementat de 1399 C. civ., astfel modificat prin acordul prilor se numete garanie convenional.
Obligaiile cumprtorului. Cumprtorul, prin acest contract, dobndete nu numai latura activ a
dreptului succesoral (a universalitii), ci i latura pasiv a acestui drept. Astfel, el este obligat s restituie
191

vnztorului sumele de bani pltite de acesta pentru datoriile i sarcinile motenirii, n lipsa unei clauze
contractuale contrare; renasc prin efectul vnzrii drepturile de crean pe care vnztorul le avea fa de
motenire i care fuseser stinse prin efectul confuziunii.
n raporturile cu creditorii succesorali, obligat la plata datoriilor i sarcinilor motenirii va rmne
tot vnztorul chiar dac prin ncheierea contractului cumprtorul este cel obligat s suporte pasivul
motenirii (sau o cot-parte din acesta) pe care l-a dobndit alturi de activ, i aceasta ntruct dreptul nostru
nu cunoate cesiunea de datorie i debitorul nu i poate substitui o alt persoan fr consimmntul
creditorului.
Astfel, creditorii vor putea urmri pentru recuperarea creanelor pe care le au mpotriva motenirii pe
vnztor care i-a pstrat calitatea de motenitor, chiar dac a nstrinat dreptul asupra cotei sale pri din
motenire; n acest caz, vnztorul se poate ntoarce mpotriva cumprtorului cu o aciune n regres, dat
fiind c n raporturile dintre vnztor i cumprtor, cumprtorul este cel obligat la plata laturii pasive a
universalitii pe care a dobndit-o.Cumprtorul va putea fi urmrit i de creditorii succesorali pentru plata
datoriilor motenirii pe calea aciunii oblice (subrogatorii).
Vnzarea de drepturi litigioase i retractul litigios
Vnzarea de drepturi litigioase. Noiune. Vnzarea de drepturi litigioase are ca obiect un drept
litigios (dreptul ce face obiectul unui proces sau contestaie ncepute i neterminate asupra fondului
dreptului). Acest drept poate fi un drept real sau de crean, un drept succesoral sau un drept patrimonial
derivnd din dreptul de proprietate intelectual.
Caracter aleatoriu. ntruct obiect al contractului l constituie un drept ce face obiectul unui proces
n care exist anse de pierdere i ctig, acest contract are un caracter aleatoriu n care vnztorul nu
garanteaz pentru existena dreptului cedat.
Potrivit art. 4 din titlul X al Legii 247/2005, nu pot fi nstrinate drepturile de proprietate avnd ca
obiect terenuri i care fac obiectul unui litigiu privind reconstituirea dreptului de proprietate privat i
legalitatea titlurilor de proprietate, conform legilor funciare; n toate celelalte cazuri, existena unui litigiu cu
privire la un teren cu sau fr construcii nu mpiedic nstrinarea acestuia i nici constituirea altor drepturi
reale sau de crean, dup caz.
Retractul litigios. Noiune. n cazul n care una din prile litigante a vndut dreptul litigios,
cealalt parte litigant (adversarul vnztorului din proces care poate fi reclamant sau prt i care devine
adversarul cumprtorului -cesionar) are posibilitatea, potrivit art. 1402 C. civ., s elimine din proces pe
cumprtorul cesionar, pltindu-i o sum de bani care s includ preul cu care acesta din urm a cumprat
dreptul litigios, cheltuielile efectuate i dobnzile aferente. Aceast operaiune se numete retract litigios, iar
cel care l exercit se numete retractant.
Finalitate. Retractul litigios are ca finalitate prevenirea efecturii unor operaii speculative asupra
drepturilor litigioase.
Condiii. Pentru a se putea exercita retractul litigios, trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele
condiii:
1. s existe un proces nceput i neterminat asupra fondului dreptului. Procesul trebuie s fie n curs
de judecat n ambele momente, respectiv atunci cnd are loc cesiunea (vnzarea) dreptului litigios ct i
atunci cnd se exercit retractul litigios. Retractul nu se poate exercita dac procesul nu a nceput nc
(deoarece dreptul transmis nu este litigios) sau dac procesul s-a terminat prin pronunarea unei hotrri
judectoreti definitive i irevocabile.
Procesul trebuie s priveasc fondul dreptului care s-a cesionat; cum s-a precizat n doctrin, dac se
refer de exemplu la modul de compensare a dou creane, a cror existen nu este contestat, iar una din ele
este cedat, retractul nu se poate exercita.
2. s existe o vnzare a dreptului litigios deoarece art. 1402 C. civ. nu permite o cesiune realizat
prin intermediul unui alt act translativ (donaie, ntreinere, schimb etc), ci numai una realizat n schimbul
unui pre.
3. voina de a exercita retractul litigios trebuie nsoit de plata efectiv a preului cesiunii, a
dobnzilor aferente preului din ziua cnd acesta a fost pltit i a cheltuielilor fcute de cesionar
(cumprtor).
4. retractul litigios trebuie exercitat n faa instanei judectoreti sau pe cale extrajudiciar printr-o
notificare.
n anumite cazuri prevzute expres de lege (art. 1404 C. civ.), retractul litigios nu se poate exercita:
192

1. cnd cesiunea dreptului litigios se face ctre un creditor pentru plata creanei sale (ntruct n acest
caz cesiunea urmrete stingerea datoriei pe care cedentul o are fa de cesionar).
2. cnd cesiunea se face ctre un coproprietar sau un comotenitor al dreptului litigios (n acest caz,
cesiunea urmrete s pun capt strii de indiviziune sau coproprietate).
3. cnd cesiunea s-a fcut ctre posesorul fondului asupra cruia exista dreptul litigios. Acest caz are
n vedere situaia n care exist un proces intentat de creditor pentru recuperarea creanei sale, crean
garantat cu o ipotec (privilegiu) ce greveaz imobilul dobndit de un ter de la debitor, astfel c terul
dobnditor al imobilului cumpr dreptul de crean al creditorului reclamant, fr ca debitorul-prt s
poat exercita retractul litigios. Prin aceast cesiune a creanei, dobnditorul imobilului (cesionarul)
urmrete s pun imobilul la adpost de o eventual urmrire pe care o poate exercita creditorul pentru
recuperarea creanei sale.
4. cnd cesiunea dreptului litigios se face ctre un titular al dreptului de preempiune.
Potrivit doctrinei n materie, efectele retractului litigios nu pot fi desfiinate ca urmare a unei
retrocesiuni voluntare a dreptului litigios de la cesionar la cedent i nici ca urmare a anulrii cesiunii printr-o
hotrre judectoreasc pronunat ntr-un proces de coniven ntre cesionar i cedent, intentat dup
exercitarea retractului.
Efectele retractului litigios. Dac sunt ndeplinite condiiile de exercitare a retractului, acesta are ca
efect desfiinarea cu efect retroactiv fa de retractant a vnzrii dreptului litigios.
Astfel, dac cesionarul-cumprtor a constituit drepturi reale n folosul altora asupra dreptului litgios
sau l-a grevat de sarcini, acestea se desfiineaz ca o consecin a desfiinrii retroactive a vnzrii .
Retractantul nu poate fi obligat la plata vreunei despgubiri ntruct fa de el aceast vnzare nici nu a
existat.
Totodat, prin exercitarea retractului (prin care dobndete dreptul litigios de la cumprtorulcesionar, subrogndu-se n drepturile acestuia), procesul se stinge deoarece n persoana retractantului se
cumuleaz dou caliti incompatibile acelea de reclamant i prt.
ntre vnztorul i cumprtorul dreptului litigios, exercitarea retractului nu produce niciun efect,
cesiunea rmnnd valabil; astfel, dac cesionarul nu a pltit preul vnzrii, el rmne n continuare obligat
la plata acestuia fa de cedent, fr ca retractantul s fie n vreun fel obligat la plata acestui pre, din moment
ce el a pltit cesionarului preul vnzrii.
Test de evaluare:
1. Vnztorul rspunde pentru eviciunea provenit din faptul su personal:
a) numai dac este o tulburare de drept;
b) att pentru o tulburare anterioar ct i pentru o tulburare posterioar vnzrii;
c) numai fa de cumprtor nu i fa de succesorii acestuia.
2. Obligaia vnztorului de garanie contra eviciunii provenite de la un ter:
a) exist numai dac tulburarea nu a fost cunoscut de cumprtor la ncheierea
contractului;
b) exist att pentru o tulburare anterioar ct i pentru o tulburare posterioar vnzrii;
c) exist att pentru o tulburare de drept ct i pentru o tulburare de fapt.
3. Vnztorul rspunde pentru vicii:
a) numai dac a cunoscut aceste vicii i nu le-a adus la cunotina cumprtorului;
b) pe care cumprtorul le putea observa pritr-o atitudine prudent i diligent, dar datorit
lipsei de experien nu le-a observat;
c) numai dac aceste vicii fac absolut improprie ntrebuinarea lucrului dup destinaia sa.
4. Vnztorul de bun-credin:
a) nu datoreaz daune-interese n materia rspunderii pentru eviciune;
b) datoreaz daune-interese n materia rspunderii pentru vicii ascunse;
c) rspunde numai dac viciul a fost descoperit n termen de 6 luni de la ncheierea
contractului.
5. Garania convenional:
a) permite prilor s-l exonereze complet de rspundere pe vnztor n cazul eviciunii;
b) nu permite nlturarea sau micorarea rspunderii vnztorului pentru eviciunea
provenit din faptul su personal;
c) d dreptul cumprtorului s solicite restituirea preului, chiar dac vnztorul a fost
exonerat complet de rspundere pentru eviciune, exceptnd cazul cnd cumprtorul a
cumprat asumndu-i riscul.
193

6. Dac cumprtorul nu i ndeplinete obligaia de plat a preului, vnztorul:
a) poate cere instanei de judecat rezoluiunea contractului, instana putnd, n toate
cazurile, acorda un termen de graie cumprtorului pentru plata preului;
b) poate solicita executarea silit n natur a obligaiei cumprtorului;
c) poate invoca excepia de neexecutare a contractului, dac nu a predat bunul i n contract
nu este stipulat un termen pentru plata preului care s nu se fi mplinit.
7. n materia vnzrii, cheltuielile vnzrii sunt n sarcina:
a) vnztorului;
b) cumprtorului, n lipsa unei clauze contrare;
c) vnztorului, dac s-a prevzut expres n contract.
194

Modulul II.
CONTRACTUL DE DONAIE
Unitatea de nvare:
1. Noiunea, reglementarea, caracterele juridice i condiiile de valabilitate a contractului de donatie
2. Efectele contractului de donaie. Revocarea donaiei.
Timp alocat: 2 h
Bibliografie:
2007
Unitatea 1
Noiunea, reglementarea, caracterele juridice
i condiiile de valabilitate a contractului de donaie
Reglementare. Codul civil reglementeaz contractul de donaie n Cartea a III-a, Titlul II, intitulat
Despre donaiuni ntre vii i despre testamente, n art. 800-840. Astfel, art. 800 prevede c nimeni nu poate
dispune de bunurile sale, cu titlu gratuit, "dect cu formele prescrise de lege pentru donaiuni ntre vii sau
prin testament". Legiuitorul de la 1864 a reglementat donaia i testamentul n acelai titlu, motiv pentru care
primii comentatori ai Codului civil le-au tratat tot mpreun, ca liberaliti, donaia fiind considerat, n
primul rnd, dup modelul Codului francez, o liberalitate i apoi un contract.
n prezent, doctrina i practica judiciar sunt unanime n a considera c studiul donaiei trebuie s-i
gseasc locul printre contracte, ea fiind n primul rnd un acord de voine productor de efecte juridice.
Noiunea de contract de donaie
Definiia legal. Art. 801 C. civ. definete donaia astfel: "Donaiunea este un act de liberalitate prin care
donatorele d irevocabil un lucru donatarului care-l primete".
Definiia dat de art. 801 C. civ. nu este numai inexact, ci i incomplet. Art. 813 C. civ., referindu-se la
forma contractului de donaie, prevede c "toate donaiunile se fac prin act autentic", donaia trebuind deci s
mbrace, pentru nsi valabilitatea ei, forma autentic.
Pe de alt parte, din definiia dat de textul legal ar rezulta c donaia poate avea ca obiect numai
transmiterea proprietii unui bun; de fapt, din interpretarea de ansamblu a dispoziiilor Codului civil, donaia
poate avea ca obiect i transmiterea unui alt drept patrimonial, real sau de crean, i nu numai a dreptului de
proprietate.
Definiie. innd cont de aceste precizri, definiiile date acestui contract n literatura juridic difer mai
mult ca form dect ca i coninut. Putem defini donaia ca fiind contractul solemn prin care o parte, numit
donator, transmite n mod actual i irevocabil, cu intenie liberal, un drept de proprietate sau un alt drept
patrimonial transmisibil al su celeilalte pri, numite donatar, fr a urmri s primeasc n schimb un
contraechivalent.
Caracterele juridice ale donaiei
1. Contract unilateral. Din definiia acestui contract, ct i din interpretarea dispoziiilor legale care l
reglementeaz rezult caracterele juridice prezentate n continuare, primul menionat fiind caracterul
unilateral.
De regul, acest contract creeaz obligaii numai n sarcina donatorului.
Dac ns donatorul impune anumite sarcini donatarului, n schimbul transmiterii dreptului, atunci
ambele pri au obligaii reciproce, una fa de cealalt i, n conformitate cu art. 943 C. civ., contractul este
sinalagmatic sau bilateral.
Donatarul nu are, n principiu, nici o obligaie fa de donator, cu excepia unei obligaii morale de
recunotin. Dei aceast obligaie de recunotin este o obligaie pur moral, atunci cnd nclcarea ei
195

mbrac formele ingratitudinii prevzute de art. 831 C. civ., donaia devine revocabil n condiiile
determinate de acest text legal.
2. Contract solemn. Donaia este un contract solemn, fiind supus ad validitatem formei autentice. Prin
excepie de la principiul consensualismului consacrat n sistemul nostru de drept, principiu ce guverneaz
ncheierea actelor juridice civile, contractul este valabil ncheiat i produce efecte numai din momentul
exprimrii consimmntului celor dou pri n forma autentic cerut de lege. Lipsa formei autentice este
sancionat cu nulitatea absolut, care nu va putea fi confirmat nici de donator.
3. Contract cu titlu gratuit. Este un contract cu titlu gratuit, ntruct donaia are drept efect transmiterea
unui drept dintr-un patrimoniu n altul, fr un contraechivalent n schimb, doar pentru a procura un avantaj
celeilalte pri. Donatorul transmite dreptul de proprietate sau un alt drept al su fr a primi n patrimoniul
su un contraechivalent. Caracterul gratuit, n principiu, deosebete donaia de contractele cu titlu oneros, n
care prile se oblig n considerarea contraprestaiei pe care fiecare dintre ele o urmrete.
4. Mai mult dect a fi un contract cu titlu gratuit, donaia este o liberalitate, de altfel singura form prin
care se poate realiza o liberalitate prin acte ntre vii. n dreptul nostru civil, mai ntlnim i alte contracte cu
titlu gratuit precum contractele de mprumut, depozitul etc, ns niciunul dintre acestea nu este o liberalitate,
deoarece nu au la baza formrii lor intenia liberal animus donandi care l caracterizeaz pe donator i care
reprezint chiar cauza n contractul de donaie.
Specific aadar donaiei este aceast intenie animus donandi a donatorului n a face o liberalitate,
respectiv n a-i micora propriul patrimoniu pentru a mri patrimoniul gratificatului; dac n celelalte
contracte cu titlu gratuit, una din pri procur un avantaj celeilalte pri fr a urmri un contraechivalent,
acest avantaj sau beneficiu nu le micoreaz patrimoniul, astfel cum se ntmpl n cazul donaiei; este ceea
ce deosebete, de fapt, donaia de celelalte contracte cu titlu gratuit.
Caracterul gratuit nu elimin posibilitatea ca aceasta s conin anumite sarcini impuse donatarului; n
acest caz, contractul nu i va pierde caracterul de liberalitate, ci, n parte, poate fi considerat cu titlu oneros.
Dac ns sarcina impus donatarului este echivalent sau chiar mai mare dect valoarea dreptului
transmis, atunci contractul nceteaz de a mai fi o donaie, gratuitatea disprnd cu totul. Este cazul
contractelor ntlnite n practic sub denumirea de donaie cu sarcin de ntreinere, n care n schimbul
bunului sau dreptului donat, donatarul se oblig s presteze ntreinere donatorului pe toat durata vieii
acestuia. n acest caz, perioada prestrii ntreinerii este influenat de elementul alea, putndu-se ajunge ca
valoarea sarcinii s depeasc valoarea bunului transmis, astfel nct contractul capt un caracter oneros,
nemaiputnd fi calificat drept donaie.
Astfel, de esena donaiei este intenia donatorului de a face o liberalitate (animus donandi), de a-i
micora patrimoniul su cu un drept n beneficiul donatarului.
5. Contract translativ de proprietate. Transferul dreptului de proprietate opereaz n momentul
ncheierii contractului, respectiv n momentul exprimrii consimmntului n forma autentic cerut de art.
813 C. civ. n cazul darului manual, excepie de la regula formei autentice a donaiei, transferul de
proprietate opereaz tot la data ncheierii contractului, care va fi ns data la care are loc tradiiunea bunului
de la donator la donatar.
Similar contractului de vnzare-cumprare, regula este c la donaie, transferul dreptului de proprietate
are loc n momentul ncheierii valabile a contractului, indiferent de predarea bunului. Drept consecin,
donatarul este cel care suport riscul pieirii fortuite a bunului, n calitatea sa de proprietar, conform regulii
res perit domino, dac donatorul nu a avut nicio vin n neexecutarea obligaiei de predare i dac nu a fost
pus n ntrziere cu privire la obligaia de predare.
Este posibil ca prile, prin acordul lor de voin, s amne transferul proprietii sau al unui alt drept la o
dat ulterioar ncheierii contractului, caz n care se va amna i transferul riscului pieirii fortuite, n lipsa
unei convenii contrare a prilor..
Dac prile nu sunt prezente simultan la ncheierea contractului, ci acesta se ncheie ntre abseni, mai
nti prin emiterea ofertei de donaie i apoi prin acceptarea acesteia, contractul este valabil ncheiat i
opereaz transferul de proprietate n momentul n care acceptarea ofertei de ctre donatar, exprimat n form
autentic, ca i oferta, este comunicat donatorului. Dac anterior comunicrii actului de acceptare a ofertei
de donaie, intervine decesul donatorului, oferta de donaie devine caduc i contractul nu mai poate lua
fiin.
n concluzie, transmiterea dreptului ce face obiectul donaiei opereaz, ca i n materia vnzrii, potrivit
principiului general consacrat de art. 971 C. civ., relativ la contractele translative de drepturi reale. Aceast
transmitere poate fi pur i simpl, cu termen sau condiional, exceptnd condiiile care nu sunt compatibile
cu principiul irevocabilitii donaiei. Donaia este perfectat, opernd transferul dreptului ce face obiectul ei,
de la donator la donatar, imediat ce a fost acceptat, n condiiile determinate de lege; se confirm astfel
196

principiile generale consacrate de art. 971 i art. 1295 C. civ. i care au ncetat de a mai face din tradiiune o
condiie necesar a transmiterii proprietii.
Condiiile de validitate ale contractului de donaie
Ca orice contract, donaia trebuie s ndeplineasc condiiile generale de validitate prevzute de art. 948968 C. civ., pentru a fi valabil ncheiat (capacitatea de a contracta, un consimmnt valabil al prii ce se
oblig, un obiect determinat i o cauz licit), ct i o condiie de form specific, prevzut de art. 813 C.
civ., condiia formei autentice a donaiei.
n materia donaiei, dispoziiile Codului civil nu sunt derogatorii de la regulile generale cu privire la
capacitate, reguli potrivit crora este capabil de a contracta orice persoan care nu este declarat incapabil
de lege. Capacitatea este regula, iar incapacitatea este excepia. Cu privire la donaii, Codul civil de la 1864 a
stabilit n art. 815-818, pe cale de excepie, o serie de incapaciti speciale att de a dispune, ct i de a primi
prin donaie. Dispoziiile Codului civil privind incapacitatea ca excepie sunt de strict interpretare, neputnd
fi extinse la alte cazuri. Incapacitatea poate fi absolut, cnd o persoan nu poate nici dona, nici primi donaii
de la nicio alt persoan sau relativ, cnd o persoan nu poate dona n favoarea anumitor persoane sau nu
poate primi donaii de la anumite persoane.
Incapaciti de a dispune prin donaie
Incapacitate. Minorii i persoanele puse sub interdicie judectoreasc nu pot dispune prin donaie
nici personal, chiar dac au ncuviinarea ocrotitorului legal, nici prin reprezentantul legal (printe sau
tutore).
Este o incapacitate activ, ce rezult din interpretarea dispoziiilor art. 129 alin. (1)-(3) i art. 133 alin.
(3) C. fam., corelate cu dispoziiile art. 105 alin. (3) i art. 147 C. fam. Minorul nu va putea dispune prin
donaie nici dac exist ncuviinarea prealabil a autoritii tutelare [art. 133 alin. (3) C. fam.].
Ct privete darurile obinuite fcute de minor sau de ocrotitorul legal n numele su, sunt considerate
valabile, fr a fi necesar ncuviinarea sau autorizaia prealabil, dac corespund posibilitilor celui ocrotit.
Prin cstorie, femeia minor dobndete capacitate deplin de exerciiu i, n consecin, i capacitatea
de a dispune prin donaii.
Minorul devenit major nu poate dispune n favoarea tutorelui su. Potrivit art. 809 alin. (2) C.
civ., minorul, chiar devenit major, nu poate dispune n favoarea tutorelui su, "dac socotelile definitive ale
tutelei n-au fost prealabil date i primite", iar acest lucru se realizeaz prin descrcarea tutorelui de gestiunea
sa de ctre autoritatea tutelar dup "predarea bunurilor, verificarea socotelilor i aprobarea lor".
De la aceast incapacitate, art. 809 alin. (3) C. civ. prevede o excepie, i anume cazul n care tutorele
este un ascendent al minorului.
Incapaciti de a primi prin donaie

Persoanele fizice neconcepute. Art. 808 C. civ. dispune c "este capabil de a primi prin donaiune
oricine este conceput n momentul donaiunii". Per a contrario, rezult c persoanele fizice neconcepute nu
pot fi gratificate prin donaie.
Aplicaie a cunoscutei maxime romane infans conceptus pro nato habetur quoties de commodis ejus
agitur, copilul conceput este considerat c exist ori de cte ori aceasta este n interesul lui (art. 654 i art.
808 C. civ.), cu condiia ca el s se nasc viu, chiar neviabil i chiar dac el a murit imediat dup natere;
copilul nscut mort este considerat c nu exist. Persoanele fizice neconcepute pot fi gratificate totui, dar
numai indirect, prin intermediul unor donatari capabili (n cazul donaiei cu sarcini) sau printr-un contract de
asigurare.
Incapacitatea entitilor care n-au dobndit personalitate juridic
Organizaiile care n-au dobndit personalitate juridic nu pot fi gratificate prin donaie, deoarece nu au o
existen legal, nefiind recunoscute de lege n momentul donaiei, aflndu-se ntr-o situaie similar cu cea a
persoanelor fizice neconcepute.
Potrivit art. 33 alin. (3) din Decretul nr. 31/1954, persoanele juridice care n-au dobndit nc
personalitate juridic, dar sunt n curs de formare, pot primi donaii de la data actului de nfiinare, dar numai
197

pentru c aceste donaii "sunt cerute pentru ca persoana juridic s ia fiin n mod valabil". n acest caz,
donaia are drept scop alctuirea patrimoniului necesar organizaiei pentru a dobndi personalitate juridic,
iar dup dobndirea personalitii juridice, donaiile fcute persoanelor juridice sunt valabile numai cu
condiia respectrii principiului specialitii capacitii de folosin, prevzut de art. 34 din Decretul nr.
31/1954, astfel c obiectul donaiei trebuie s corespund scopului persoanei juridice, precizat n actul su de
constituire.
Incapacitatea cetenilor strini i a apatrizilor
Dac anterior anului 2003, Constituia Romniei prevedea interdicia, sancionat de altfel cu nulitatea
absolut, pentru cetenii strini i apatrizi de a dobndi terenuri n ara noastr, n prezent, Constituia,
republicat, permite acestora s dobndeasc dreptul de proprietate privat asupra terenurilor numai n
condiiile rezultate din aderarea Romniei la Uniunea European, ct i pe baz de reciprocitate, rezultat din
tratatele internaionale la care Romnia este parte (reciprocitate reglementat prin lege organic), precum i
prin motenire legal.
Potrivit art. 3 din Titlul X al Legii nr. 247/2005, cetenii strini, apatrizii i persoanele juridice strine
pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n Romnia n condiiile prevzute de legea special.
Cum precizam n materia vnzrii, legea special este legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de
proprietate privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi precum i de ctre persoane juridice
strine, care la art. 3 dispune c ceteanul unui stat membru al Uniunii Europene (sau al Spaiului Economic
European), apatridul cu domiciliul ntr-un stat membru sau n Romnia, precum i persoana juridic
constituit n conformitate cu legislaia unui stat membru pot dobndi dreptul de proprietate asupra
terenurilor n aceleai condiii cu cele prevzute de lege pentru cetenii romni i pentru persoanele juridice
romne; dac dreptul de proprietate privete terenurile agricole, pdurile i terenurile forestiere, dobndirea
se poate realiza dup mpliniarea a 7 ani de la data aderrii Romniei la Uniunea European (art. 5 al. 1 din
Legea nr. 312/2005; dac aceste persoane nu sunt rezidente n Romnia, ele pot dobndi dreptul de
proprietate asupra terenurilor pentru reedine secundare, respectiv sedii secundare, dup 5 ani de la data
aderrii Romniei la Uniunea European (art. 4 din Legea nr. 312/2005). Dac aceste persoane aparin altor
state dect cele membre ale Uniunii Europene, dobndirea dreptului de proprietate asupra terenurilor se poate
face numai n condiiile reglementate prin tratate internaionale, pe baz de reciprocitate; aceste persoane nu
pot ns dobndi proprietatea terenurilor n condiii mai favorabile dect cele aplicabile ceteanului unui stat
membru al Uniunii i persoanei juridice constituite n conformitate cu legislaia unui stat membru.
Cetenii strini i apatrizii pot dobndi proprietatea terenurilor n ara noastr prin motenire legal,
indiferent c aparin sau nu Uniunii Europene i indiferent c aparin sau nu unor state cu care Romnia a
ncheiat tratate pe baz de reciprocitate. Este ceea ce prevede teza final a art. 44 al. 2 din Constituia
Romniei ct i art. 1 din Legea nr. 312/2005.
Interdicia dobndirii dreptului de proprietate asupra terenurilor n Romnia prin acte juridice ntre vii
i prin motenire testamentar subzist aadar pentru cetenii, apatrizii i persoanele juridice ce aparin unor
state tere (care nu sunt membre ale Uniunii Europene) cu care Romnia nu a ncheiat un tratat pe baz de
reciprocitate cu privire la dobndirea terenurilor. n prezent, singura cale pentru acetia de a dobndi terenuri
n proprietate este motenirea legal, nu i cea testamentar.
Incapacitatea medicilor i a farmacitilor
Medicii i farmacitii care "au tratat pe o persoan n boala din care moare, nu pot profita de dispoziiile
ntre vii sau testamentare, ce dnsa a fcut-o n favoare-le n cursul acestei boli" [art. 810 alin. (1) C. civ.].
Potrivit art. 810 alin. (3) C. civ., aceste dispoziii se aplic i preoilor.
Prezumia de captaie i sugestie. Incapacitatea prevzut de art. 810 C. civ. are la baz o prezumie
absolut de captaie i sugestie a bolnavului i, implicit, prezumia de viciere a consimmntului acestuia
prin dol, pentru a-l determina s fac liberaliti excesive. Aceste persoane nu pot dovedi c liberalitile
fcute n favoarea lor, realizate n condiiile mai sus menionate, sunt opera unei voine libere i c ele ar
avea mai mult n vedere calitatea de rud sau de amic al donatorului dect calitatea de medic, farmacist sau
preot.
Aceast incapacitate privete i persoanele care practic ilegal medicina.
n ceea ce i privete pe farmaciti, legea are n vedere pe aceia care au tratat un bolnav de boala de care
acesta a murit, i nu acele persoane care se mrginesc a elibera medicamentele prescrise de medic. De
asemenea, incapacitatea prevzut de art. 810 C. civ. privete i pe preoii care au asistat n permanen,
spiritual, pe dispuntor, n cursul ultimei boli, din cauza creia a i decedat.
Calitatea de medic, farmacist sau preot nu constituie prin ea nsi o cauz de incapacitate, ci asistena cu
caracter repetat sau permanent, acordat bolnavului n aceast calitate, atrage incapacitatea.
198

Condiii. Pentru a opera incapacitatea prevzut de art. 810 C. civ., se cer ndeplinite cumulativ
urmtoarele condiii:
a) liberalitatea trebuie fcut n cursul bolii de care dispuntorul a murit. Liberalitatea va fi valabil dac
a fost fcut uneia din persoanele precizate de art. 810 C. civ., n perioada cnd donatorul era sntos sau
chiar n cursul unei boli de care acesta s-a vindecat.
b) decesul donatorului s fi fost cauzat de boala pentru care a fost tratat sau asistat, n caz contrar donaia
fiind valabil;
c) donatarul trebuie s fi tratat sau asistat pe donator n ultima boal a acestuia;
d) tratamentul sau asistena bolnavului donator s fi avut un caracter repetat sau continuu.
Excepii. Enumerare. Art. 810 alin. (2) C. civ. prevede, pe cale de excepie, cazurile n care bolnavul
poate dispune valabil n favoarea acestor persoane:
Donaiile cu caracter remuneratoriu. Aceste donaii reprezint recompensarea serviciilor prestate de
medicul, farmacistul sau preotul care l-a asistat sau tratat pe bolnav. Aceste dispoziii remuneratorii trebuie
s fie proporionale cu serviciile prestate, ct i cu starea material a dispuntorului. n acest caz, donatarul
este cel care trebuie s dovedeasc c liberalitatea ce i-a fost fcut are caracter remuneratoriu. Medicul,
farmacistul sau preotul cruia i se face o liberalitate remuneratorie cu titlu particular nu poate, n principiu, so primeasc i, n acelai timp, s solicite i onorariul ce i s-ar cuveni, ntruct caracterul remuneratoriu al
dispoziiei presupune rspltirea serviciilor prestate i plata datoriei care rezult din aceste servicii. Dac
valoarea donaiei remuneratorii depete cu mult valoarea serviciilor prestate, ea va fi supus condiiilor de
form i de fond ale donaiei, putnd fi supus reduciunii pn la concurena valorii serviciilor respective,
inndu-se cont i de starea material a donatorului, fr a putea fi ns anulat.
Donaiile fcute medicilor, farmacitilor i preoilor, rude n linie colateral pn la gradul IV inclusiv.
Sunt valabile dispoziiile universale fcute medicilor, farmacitilor sau preoilor, dac acetia sunt rude n
linie colateral pn la gradul IV inclusiv, iar donatorul nu are motenitori n linie dreapt, exceptnd cazul
n care donatarul este el un astfel de motenitor [art. 810 alin. (2) pct. 2 C. civ.].
Potrivit doctrinei recente, textul vizeaz liberalitile mortis causa, deoarece numai acestea pot avea ca
obiect transmiterea unei universaliti juridice, nu i donaiile, care vizeaz numai o transmisiune cu titlu
particular.
O alt opinie consider c aceast excepie are n vedere i donaia, care presupune o transmitere actual
a dreptului, i nu una post mortem.
S-a consacrat tot mai mult de ctre doctrin valabilitatea donaiei fcut medicului, farmacistului sau
preotului de ctre soul su bolnav.
Situaia special a minorilor i persoanelor puse sub interdicie judectoreasc
Minorii i persoanele puse sub interdicie judectoreasc au capacitatea de a primi donaii, dar nu au
capacitate deplin de exerciiu pentru a le accepta. Donaia fcut unui incapabil sau unui minor cu
capacitate restrns de exerciiu se accept de ctre reprezentantul legal sau personal, cu ncuviinarea
prevzut de lege. n acest sens, art. 815 alin. (1) C. civ. prevede c "donaiunile fcute unor minori sau unui
interzis, se accept de tutore sau de printe".
Cu toate acestea, potrivit art. 815 alin. (2) C. civ., donaia fcut minorului sau interzisului va putea fi
acceptat valabil i de ctre ascendenii lui de orice grad, chiar dac nu sunt tutorii lui i prinii s-ar afla n
via i ar refuza s accepte.
Minorul cu capacitate de exerciiu restrns va putea accepta personal donaia, ns cu ncuviinarea
reprezentantului legal sau a unui ascendent.
Dac donaia este cu sarcini sau sub condiie, cptnd n parte caracter oneros, acceptarea ei depete
sfera actelor de administrare i, potrivit art. 129 alin. (2), art. 124 alin. (2) i art. 147 C. fam., acceptarea se
va putea face numai cu autorizarea prealabil a autoritii tutelare.
Incapacitatea surdo-mutului neasistat de curator de a accepta o donaie
Surdo-mutul care nu tie s scrie nu poate accepta o donaie dect cu asistarea unui curator special, numit
de autoritatea tutelar (art. 816 C. civ.). Numirea curatorului se va face n conformitate cu dispoziiile art.
152 lit. a) C. fam. i, alturi de ali autori, apreciem c rolul curatorului, n acest caz, este numai acela de
interpretare, fr ca instituirea lui s aduc atingere "capacitii celui pe care curatorul l reprezint" [art. 153
C. fam. corelat cu art. 61 alin. (2) din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i a activitii notariale].
Dispoziiile art. 816 C. civ. au n vedere surdo-mutul capabil, care nu tie s scrie, i nu o persoan
minor sau pus sub interdicie, ntruct n acest caz devin aplicabile dispoziiile art. 815 C. civ.
Per a contrario, rezult c o persoan surdo-mut (surd sau mut) care tie s scrie, avnd deplin
capacitate de exerciiu, poate accepta personal donaia, ca orice persoan major i capabil.
199

Incapacitatea persoanelor juridice de a primi donaii cu nerespectarea scopului stabilit prin lege,
actul de nfiinare sau statut
Persoanele juridice pot primi donaii dac, potrivit art. 34 din Decretul nr. 31/1954, dreptul ce face
obiectul donaiei corespunde scopului stabilit prin lege, actul de nfiinare sau statut, n respectarea
principiului specialitii capacitii de folosin. n caz contrar, dac donaia nu corespunde scopului
persoanei juridice, se nate incapacitatea acesteia de a mai primi donaia.
Particularitile acceptrii donaiilor de ctre stat
Statul accept donaiile prin autoriti diferite, dup cum donaia este fcut unor instituii bugetare,
unor organe ale statului, unitilor administrativ-teritoriale, regiilor autonome sau societilor comerciale cu
capital majoritar de stat.
Astfel, donaiile fcute ministerelor, altor organe sau instituii care se afl sub directa subordonare a
Guvernului, se accept de ctre ministru sau conductorul organului sau instituiei centrale de stat.
Donaiile fcute unitilor administrativ-teritoriale se accept de consiliul judeean sau, dup caz, de cel
al municipiului Bucureti.
Donaiile fcute regiilor autonome sau societilor comerciale cu capital majoritar de stat se accept de
ctre conductorii acestora; dac aceste donaii sunt de interes local, este necesar autorizaia prealabil a
consiliului judeean sau al municipiului Bucureti, iar dac sunt de interes naional, este necesar autorizaia
prealabil a organului tutelar.
Potrivit art. 7 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, dac
bunul donat urmeaz s intre n domeniul public al statului sau unitii administrativ-teritoriale, acceptarea
donaiei se face de ctre Guvern, de consiliul judeean sau de consiliul local, dup caz.
Articolul 4 din Decretul nr. 478/1954 dispune c donaiile avnd ca obiect bunuri grevate cu sarcini sau
pentru care nu s-au achitat integral impozitele i taxele aferente se accept numai cu avizul Ministerului
Finanelor.
Momentul la care este cerut capacitatea
Disjungere. Pentru a determina momentul la care este cerut capacitatea prilor, distingem dou
situaii:
a) ncheierea donaiei printr-un singur act;
b) ncheierea donaiei prin dou acte separate.
Dac donaia se ncheie printr-un singur act. Dac ambele pri sunt prezente simultan la ncheierea
contractului, capacitatea se apreciaz n raport de acest moment. Astfel, att donatorul, ct i donatarul
trebuie s fie capabili, unul de a dispune prin donaii i cellalt de a primi donaii, n momentul perfectrii
conveniei, respectiv n momentul exprimrii consimmintelor lor n forma autentic prevzut de lege.
Dac donaia se ncheie prin acte separate (ntre abseni), capacitatea donatorului se apreciaz la un
moment diferit de cea a donatarului.
Donaia ntre abseni presupune mai nti o ofert de donaie (fcut de donator) i apoi acceptarea
acesteia de ctre donatar, contractul producnd efecte din momentul n care acceptarea ofertei a fost
comunicat donatorului [art. 814 alin. (2) C. civ.].
Donatorul trebuie s fie capabil n momentul emiterii (facerii) ofertei de donaie, cnd i manifest
voina de a dona, n momentul acceptrii ofertei, ntruct n acest moment se realizeaz consimmntul
prilor, ct i n momentul notificrii acceptrii ofertei, cci donaia produce efecte numai din acest moment.
Alturi de ali autori, considerm c donatarul nu trebuie s fie capabil n momentul emiterii ofertei,
deoarece oferta de donaie este un act unilateral de voin, n care se manifest numai voina donatorului, nu
i cea a donatarului. Donatarul trebuie s fie capabil numai n momentul acceptrii ofertei.
Sanciunea incapacitilor speciale
Dispoziiile imperative sau prohibitive ale legii trebuie s fie garantate printr-o sanciune, ntruct altfel
ar deveni iluzorii. De aceea, dup ce prin articolele precedente, legiuitorul stabilete incapacitile de a face
i de a primi donaii, n art. 812 C. civ. dispune c "dispoziiile n favoarea unui incapabil sunt nule, (...)".
Dei din interpretarea acestui text de lege ar rezulta c sanciunea care lovete contractul este nulitatea
absolut, n realitate sanciunea va fi att nulitatea absolut, ct i nulitatea relativ, avnd n vedere natura
interesului ocrotit prin incapacitatea respectiv.
Nulitatea absolut. Astfel, donaia este lovit de nulitate absolut, dac s-a ncheiat cu nclcarea:
200

a) dispoziiilor art. 44 alin. (2) din Constituie, republicat, respectiv donaia fcut unui cetean strin
sau apatrid care nu ndeplinete condiiile legale pentru a putea dobndi dreptul de proprietate asupra unui
teren de pe teritoriul rii,
b) dispoziiilor art. 808 C. civ. i ale art. 33 din Decretul nr. 31/1954, care privesc, pe de o parte,
donaiile fcute persoanelor fizice neconcepute, iar pe de alt parte, cele fcute organizaiilor care nu au
dobndit personalitate juridic;
c) dispoziiilor art. 810 C. civ., cu privire la donaiile fcute medicilor, farmacitilor i preoilor care au
tratat sau asistat pe donator n boala de care acesta a murit. Astfel cum s-a precizat n literatura juridic,
interdicia din art. 810 C. civ. este "conceput ca o dispoziie prohibitiv, ca o regul general de aprare a
prestigiului profesiei de medic sau de preot";
d) dispoziiilor art. 811 i 817 C. civ., corelate cu dispoziiile din legile speciale care prevd ndeplinirea
anumitor condiii cu privire la acceptarea donaiilor fcute persoanelor juridice; i
e) dispoziiilor art. 129, art. 133, art. 105 i art. 147 C. fam., care prevd incapacitatea minorului sau a
interzisului de a face donaii att personal, ct i prin reprezentantul legal, chiar cu ncuviinarea prealabil a
autoritii tutelare.
Nulitatea relativ. Donaia este lovit de nulitate relativ, dac s-a ncheiat cu nerespectarea:
a) dispoziiilor art. 809 alin. (2) C. civ., cu privire la incapacitatea minorului, devenit major, de a face
donaii n favoarea tutorelui, de vreme ce "socotelile definitive ale tutelei nu au fost date i primite"; i
b) dispoziiilor art. 815 i art. 816 C. civ., cu privire la donaiile fcute minorilor sau persoanelor puse
sub interdicie, ct i surdo-muilor.
Nulitatea relativ poate fi invocat att de cel ocrotit, ct i de succesorii si n drepturi.
Potrivit art. 812 alin. (1) C. civ., donaiile fcute cu nerespectarea incapacitilor speciale sunt
sancionate cu nulitatea relativ sau absolut, dup caz, i cnd sunt "fie deghizate sub forma unui contract
oneros, fie fcute n numele unor persoane interpuse". Nulitatea actului, n acest caz, este o consecin a
prohibiiei legii, iar prohibiia are drept scop s previn violarea legii. Pentru a uura sarcina probei pentru
cel interesat a dovedi simulaia, legiuitorul prezum anumite persoane ca fiind persoane interpuse: prinii,
descendenii i soul persoanei incapabile. Fundamentul acestei prezumii legale este legtura de afeciune
dintre persoanele prezumate interpuse i cel incapabil, pe care donatorul urmrete s-l gratifice. Dispoziiile
art. 812 C. civ. sunt de strict interpretare i sfera persoanelor prezumate interpuse nu poate fi extins prin
asimilare i la alte persoane cu care incapabilul este legat printr-o legtur de rudenie sau afeciune (frai,
surori, bunici, prieteni, viitorul so etc).
Consimmntul
Donaia, fiind un contract, are la baz consimmntul liber exprimat al ambelor pri.
Forma autentic. Derogare de la principiul consensualismului actelor juridice. Prin derogare de la
principiul consensualismului, ce guverneaz ncheierea actelor juridice civile, pentru ca donaia s fie valabil
ncheiat, consimmntul prilor trebuie s fie exprimat n form autentic (art. 813 C. civ.).
Viciile de consimmnt
Eroarea. Eroarea conduce la anularea donaiei dac este substanial, constituind nsi cauza
liberalitii. Poate purta asupra identitii persoanei donatarului, asupra unei caliti a persoanei gratificate,
asupra bunului ce constituie obiectul donaiei, asupra cauzei determinante a donaiei. Eroarea poate fi de
drept sau de fapt.
Dolul. Dolul, n aceast materie, se prezint sub forma captaiei sau a sugestiei i reprezint o cauz de
anulare a donaiei, dac se dovedete c, fr mijloacele viclene ntrebuinate, donatorul nu ar fi fcut
liberalitatea.
Captaia const n demonstraii de afeciune, de prietenie, adevrate sau false, prin diferite mijloace:
mguliri, insinuri, ndemnuri sau orice alte asemenea mijloace, n scopul de a atrage bunvoina
dispuntorului i de a obine de la el liberaliti pe care altfel nu le-ar fi obinut. Captaia i gsete o mai
mare aplicabilitate n materia testamentelor.
Sugestia const n mijloacele viclene folosite de o persoan pentru a determina o alt persoan, prin
puterea de convingere pe care o exercit asupra acesteia, s-i fac o liberalitate pe care altfel nu ar fi fcut-o.
De precizat c sugestia i captaia conduc la anularea donaiei numai dac s-au manifestat sub forma
unor manopere dolosive, viclene, care mpiedic consimmntul donatorului s fie liber.
Astfel, captaia i sugestia se manifest n practic prin: sechestrarea donatorului, ndeprtarea de rude i
denigrarea acestora, controlarea corespondenei, deprtarea vechilor prieteni i a unor oameni de ncredere
etc.
201

Violena. Violena constituie, de asemenea, viciu de consimmnt n materia donaiei, fie c este fizic,
fie c este moral, dac a avut drept efect constrngerea dispuntorului de a face liberalitatea, contrar voinei
sale.
Contractul de donaie ncheiat prin vicierea consimmntului uneia din prile contractante este
sancionat cu nulitatea relativ, ce poate fi invocat de partea ocrotit, al crei consimmnt a fost viciat sau
de cei care reprezint drepturile sale; aceast sanciune este susceptibil de acoperire prin confirmare, iar
aciunea n anularea unei donaii este supus termenului general de prescripie a aciunii n anulare (art. 9 din
Decretul nr. 167/1958).
Obiectul contractului de donaie
Obiectul contractului de donaie trebuie s respecte condiiile generale prevzute de lege pentru obiectul
actului juridic civil, donaia putnd avea ca obiect i bunuri viitoare, cu excepia unei succesiuni nedeschise.
Ct privete darul manual, acesta nu poate avea ca obiect bunuri viitoare, deoarece darul manual nu se
poate realiza dect prin tradiiunea bunului.
Constituie obiect al contractului bunurile mobile i imobile.
Fiind un contract translativ de proprietate, donatorul trebuie s fie proprietarul bunului ce face obiectul
donaiei. Astfel cum s-a precizat n literatura juridic, donaia nu poate avea ca obiect un bun al altuia, n caz
contrar, fiind nul absolut, ntruct ar fi incompatibil cu principiul irevocabilitii.
Cauza contractului de donaie
Donaia trebuie s aib o cauz licit, iar potrivit art. 966 i art. 968 C. civ., aplicabile i n materia
donaiei, convenia este nul dac cauza lipsete, este fals, prohibit de legi sau contrar ordinii publice i
bunelor moravuri.
n materia donaiei, cauza o constituie chiar lipsa echivalentului, care este de esena liberalitii i const
n nsi intenia de a gratifica, n animus donandi a donatorului, astfel c ea "nu poate prin sine nsi i
neatrnat de alte elemente determinante ale voinei, s fie ilicit". Cauza nu poate fi ilicit dect dac, din
mprejurrile n care s-a ncheiat contractul, rezult nendoielnic c prestaia nu deriv dintr-o intenie de a
gratifica, ci dintr-un raport de echivalen a unei contraprestaii cu caracter ilicit.
Potrivit unor opinii exprimate n doctrin, animus donandi se completeaz cu "motivul determinant"
pentru a constitui cauza donaiei, motiv care este de fapt scopul urmrit de donator, "element subiectiv,
variabil i concret n fiecare contract de donaie".
Forma donaiei
Principiul consensualismului este regula care guverneaz ncheierea actelor juridice civile; contractul, de
regul, ia natere i produce efecte juridice prin simplul acord de voin al prilor, neexprimat ntr-o form
anume (art. 942 C. civ.).
Prin excepie ns, unele contracte sunt solemne, fiind supuse, n vederea perfectrii lor, formelor anume
determinate de lege, fr de care nu pot lua fiin. Pentru aceste contracte, forma scris nu mai este cerut ca
un simplu mijloc de prob, ca n contractele consensuale, ci reprezint un element constitutiv al contractului.
Donaia este un astfel de contract: "Toate donaiunile se fac prin act autentic" (art. 813 C. civ.). Astfel,
att voina celui care i micoreaz patrimoniul, ct i voina celui care primete nu se pot exprima valabil
dect n form autentic, "nu numai pentru a asigura o dovad i o for executorie acordului dintre pri, ci
pentru ca acest acord s aib fiin legal".
ncheierea contractului de donaie
ntre prezeni. Dac contractul se ncheie printr-un singur act, ambele pri fiind prezente simultan la
ncheierea contractului, contractul este valabil ncheiat i produce efecte din momentul exprimrii
consimmntului ambelor pri, n form autentic.
Consimmntul prilor trebuie luat de notar n chiar momentul autentificrii actului de donaie, nefiind
suficient consimmntul luat anterior autentificrii actului, i aceasta ntruct valabilitatea autentificrii unui
act este condiionat de existena chiar la data autentificrii a consimmntului prilor, deoarece pn la
autentificare, donatorul poate reveni oricnd asupra donaiei.
Contractul poate fi ncheiat att personal, ct i prin mandatar. Reprezentnd un act de dispoziie, pentru
a crui valabilitate este necesar forma autentic, mandatul trebuie s fie special i dat tot n form autentic,
cele dou acte formnd un tot unitar, indivizibil.
202

Nerespectarea formei autentice a contractului de donaie este sancionat cu nulitatea absolut, indiferent
de persoana donatorului sau a donatarului. ntruct cerina formei autentice este reglementat prin dispoziii
imperative, sub sanciunea nulitii absolute, dovada existenei unei donaii nu poate fi fcut cu martori,
chiar dac exist un nceput de dovad scris.
Nulitatea absolut a donaiei este imprescriptibil, poate fi invocat de orice persoan interesat i chiar
din oficiu de instana judectoreasc i nu poate fi acoperit prin confirmare. Potrivit art. 1168 C. civ.,
"donatorul nu poate repara, prin nici un act confirmativ, viciile unei donaiuni ntre vii; nul n privina
formei, ea trebuie s se refac cu formele legiuite". Aadar, viciul de form nu poate fi acoperit prin
executarea voluntar sau prin confirmare. De asemenea, nulitatea absolut nu poate fi acoperit nici prin
procesul-verbal ncheiat cu ocazia transcrierii actului sub semntur privat ce reprezint donaia unui
imobil.
Succesori. Sanciune. Nulitatea relativ. n privina succesorilor donatorului, nulitatea capt un caracter
relativ, n lumina dispoziiilor art. 1167 alin. (3) C. civ.: "Confirmarea, ratificarea sau executarea voluntar a
unei donaiuni, fcut de ctre erezi sau reprezentanii donatorului, dup moartea sa, ine loc de renunare,
att n privina viciilor de form, ct i n privina oricrei alte excepii". Potrivit acestui text de lege,
succesorii donatorului pot confirma n mod valabil donaia autorului lor, nul din cauza viciilor de form, iar
confirmarea poate rezulta din executarea voluntar realizat de motenitori, n deplin cunotin de cauz a
viciului contractului.
Sunt autori care susin c donaia nul absolut din cauza nerespectrii formei autentice, a crei nulitate nu
a fost invocat n timpul vieii autorului, d natere unei obligaii naturale n persoana motenitorilor care,
fiind executat de bunvoie, se transform ntr-o obligaie civil, fr a mai da dreptul repetiiunii.Aceast
opinie a fost combtut, susinndu-se c transformarea obligaiei naturale ntr-o obligaie civil este contrar
regulii confirmatio nihil dat novi, confirmarea nefiind suficient, fiind necesar o novaie.
Contractul de donaie nul pentru nerespectarea condiiei formei autentice nu poate servi ca just titlu
pentru uzucapiunea de 10 pn la 20 de ani.
Pentru ca donaia nul pentru vicii de form s produc efecte juridice, ea trebuie refcut n ntregime,
cu respectarea formei autentice (art. 1168 C. civ.).
ncheierea contractului de donaie ntre abseni. Dac contractul de donaie se ncheie prin dou acte
separate, succesive, att oferta de donaie, ct i acceptarea acesteia trebuie s mbrace forma autentic,
potrivit art. 814 alin. (2) C. civ., sub sanciunea nulitii absolute.
Donaia nu oblig pe donator i nu produce efecte juridice dect din momentul n care acceptarea
donatarului a fost comunicat donatorului. Acceptarea donaiei trebuie fcut naintea morii donatorului sau
pierderii capacitii acestuia, n caz contrar oferta de donaie devine caduc i contractul nu se mai poate
ncheia. Aceeai va fi soluia i n cazul n care acceptarea donaiei nu i este notificat donatorului n timpul
vieii sale sau atta timp ct acesta este deplin capabil; astfel, pn n momentul n care i este notificat
acceptarea ofertei sale, donatorul poate oricnd revoca oferta sa de donaie.
Contractul de donaie realizat prin acte separate este ncheiat valabil n momentul acceptrii donaiei,
acesta fiind momentul realizrii consimmintelor ambelor pri n vederea ncheierii actului, numai efectele
acestui acord de voine fiind amnate pn la comunicare, astfel c notificarea acceptrii donaiei se poate
face i de motenitorii sau creditorii donatarului, dac acesta a decedat dup acceptare, dar nainte de
comunicarea acceptrii.
Condiia ntocmirii unui act estimativ n cazul donaiei de bunuri mobile

Dac donaia are ca obiect bunuri mobile, art. 827 C. civ. dispune c donaia este valabil "numai pentru
obiectele trecute ntr-un act estimativ subsemnat de donator i donatar". Aadar, pe lng condiia ncheierii
donaiei n form autentic, donaia de mobile este supus unei alte formaliti speciale.
Cuprinsul actului estimativ. Actul sau statul estimativ (art. 772 C. civ.) trebuie s cuprind descrierea
individual a bunurilor, ct i o evaluare a acestora i poate fi cuprins n nsui contractul de donaie, dar i
ntr-un act separat; cnd se realizeaz prin act separat, actul estimativ este valabil i dac se face prin act sub
semntur privat, cu condiia de a fi semnat att de donator, ct i de donatar, sau de mandatarii acestora,
dac contractul s-a ncheiat prin mandatari. Condiia ntocmirii actului estimativ nu se aplic n cazul darului
manual, care se ncheie valabil prin tradiiunea bunului; de asemenea, aceast condiie nu se aplic nici
celorlalte excepii de la regula formei autentice a donaiei (donaiile indirecte i donaiile deghizate), ntruct
acestea sunt supuse, n privina formei, regulilor ce guverneaz actele prin care acestea se realizeaz.
Scopul acestei formaliti este de a consolida principiul irevocabilitii donaiilor, mpiedicnd pe
donator de a reine o parte din bunurile donate i de a revoca astfel, n parte, donaia. Pe de alt parte,
203

condiia mai are i scopul de a garanta exerciiul unor drepturi eventuale, la care poate da natere donaia, ca
de exemplu, rentoarcerea bunurilor donate n patrimoniul donatorului n anumite condiii etc.
Sanciunea nerespectrii ntocmirii actului estimativ este nulitatea absolut a contractului de donaie,
conform unei opinii a doctrinei. Apreciem c sanciunea nulitii absolute a actului nu se impune deoarece
actul estimativ este solicitat de legiuitor ad probationem, de unde i posibilitatea ntocmirii sale ulterioare
printr-o expertiz, astfel c lipsa lui nu afecteaz valabilitatea donaiei, ci ridic dificulti n materie
probatorie.
Interdicia ca donaia s cuprind clauze incompatibile cu principiul irevocabilitii
Principiul irevocabilitii. Un caracter principal al donaiei este irevocabilitatea. Alturi de principiul
irevocabilitii ce caracterizeaz contractele n general, impus de art. 969 C. civ., legea consacr pentru
donaii un principiu special al irevocabilitii, prin art. 801 i art. 822-824 C. civ.
Irevocabilitatea nu nseamn c transmisiunea dreptului ce face obiectul donaiei nu poate fi supus unui
termen sau unei condiii, ci numai c dreptul, fie chiar cu termen sau condiional, trebuie transmis n aa fel
nct donatorul s nu-i rezerve nici direct, nici indirect, posibilitatea "de a nimici sau nltura prin propria
voin efectele transmisiunii, ceea ce ar pune pe donatar ntr-o condiie de dependen pe care legea o
socotete incompatibil cu ideea libertii". Irevocabilitatea donaiilor are un caracter special, particular, mai
accentuat dect fora obligatorie a contractelor, n sensul c irevocabilitatea privete nu numai efectele
donaiei, "ci nsi esena contractului, fiind o condiie de validitate pentru formarea lui (irevocabilitate de
gradul II)".
Inserarea n contract a unor clauze incompatibile cu principiul irevocabilitii donaiei se sancioneaz cu
nulitatea absolut a donaiei. Donaia este revocabil numai n cazurile prevzute expres de lege.
Clauze incompatibile cu principiul irevocabilitii. Aceste clauze sunt prevzute n art. 822-824 C.
civ.: condiiile potestative, condiia de a plti un pasiv nedeterminat, clauza ca donatorul s dispun n
continuare de bunul donat.
1. Condiiile potestative. Potrivit art. 822 C. civ., "este nul orice donaiune fcut cu condiii a cror
ndeplinire atrn numai de voina donatorului".
Spre deosebire de contractele cu titlu oneros (art. 1006 i art. 1010 C. civ.), care sunt lovite de nulitate
atunci cnd sunt afectate de o condiie potestativ pur, fiind valabile cnd sunt afectate de o condiie
potestativ simpl, n materia donaiilor, majoritatea autorilor, a cror opinie o mprtim, apreciaz c
liberalitatea este nul nu numai cnd este afectat de o condiie potestativ pur, dar i atunci cnd este
afectat de o condiie potestativ simpl, ntruct donatorul i rezerv indirect facultatea de a zdrnici
transmisiunea dreptului n favoarea donatarului, de vreme ce realizarea sau nerealizarea condiiei depinde i
de voina lui.
Aceast derogare de la dreptul comun este o consecin a principiului irevocabilitii donaiilor, a
cunoscutei reguli din dreptul francez: donner et retenir ne vaut.
Sanciunea nerespectrii acestei interdicii este nulitatea absolut a donaiei.
ntruct textul de lege face referire numai la condiia potestativ, fie suspensiv, fie rezolutorie, rezult
c donaia poate fi valabil afectat de o condiie cazual (a crei realizare depinde numai de hazard),
suspensiv sau rezolutorie. ntr-adevr, condiia cazual depinde de hazard, de ntmplare, astfel c
revocarea donaiei este determinat de realizarea sau nerealizarea condiiei, i nu de voina donatorului. Ct
privete donaia afectat de o condiie mixt, aceasta este valabil, ntruct realizarea condiiei nu depinde
numai de voina uneia dintre pri, ci i de voina unei alte persoane.
2. Plata datoriilor sau sarcinilor nedeterminate. Art. 823 C. civ. dispune c este nul donaia "dac s-a
fcut sub condiia de a se satisface datorii sau sarcini care nu existau la epoca donaiunii sau care nu erau
artate n actul de donaiune".
Donatorul poate impune donatarului plata unor datorii sau ndeplinirea unor sarcini existente n
momentul ncheierii contractului, chiar dac nu sunt prevzute n contract. n acest caz, donaia capt un
caracter oneros, iar donatarul nu se poate sustrage de la executarea acestora.
Aceast interdicie are la baz intenia legiuitorului de a exclude posibilitatea donatorului de a revoca
indirect donaia prin "golirea acesteia de coninut" prin obligarea donatarului la plata unor datorii viitoare,
nedeterminate la data contractrii.
Textul legal are n vedere dou situaii distincte:
a) donaia care cuprinde obligaia donatarului de a plti datoriile sau sarcinile existente n momentul
contractrii. Aceast donaie este valabil, ntruct exist o limitare a acestor datorii, pe care donatorul nu le
204

poate mri dup ncheierea contractului. Prin datorii prezente puse n sarcina donatarului se neleg numai
acelea care au o dat cert anterioar donaiei.
b) donaia care cuprinde obligaia donatarului de a plti datorii sau sarcini viitoare. n acest caz,
distingem dou ipoteze:
dac obligaia donatarului const n plata unui pasiv viitor nedeterminat al donatorului, donaia este
nul absolut, potrivit art. 823 C. civ. i pentru raiunile expuse anterior, chiar dac la moartea lui, donatorul
nu ar lsa datorii;
dac obligaia donatarului const n plata unui pasiv viitor determinat, donaia este valabil, deoarece
donatorul, prin voina lui, nu mai poate mri acest pasiv, care nceteaz de a mai fi nesigur, astfel c obligaia
donatarului nu este contrar principiului irevocabilitii.
3. Donaia fcut sub rezerva de a dispune de bunul donat. Potrivit art. 824 C. civ., "cnd donatorul
i-a rezervat dreptul de a dispune de un obiect cuprins n donaiune, sau de o sum determinat din bunurile
druite, dac moare, fr s fi dispus de dnsele, un asemenea obiect sau asemenea sum rmne erezilor
donatorului".
De cte ori donatorul i-a rezervat prin donaie dreptul de a dispune de un anumit bun sau de o sum de
bani, donaia este nul cu privire la acel obiect sau la acea sum, chiar dac donatorul nu a uzat de dreptul
su.
Cnd donatorul i-a rezervat dreptul de a dispune de toate bunurile ce formeaz obiectul donaiei, donaia
este nul n ntregime.
Bunurile asupra crora donatorul i-a rezervat dreptul de a dispune de ele, practic, nu fac parte din
donaie, iar dac donatorul nu a dispus de ele n timpul vieii, bunurile se transmit motenitorilor la moartea
sa.
Aceste bunuri nu se cuvin donatarului niciodat, iar dac donatorul dorete gratificarea donatarului cu
aceste bunuri, este necesar ncheierea unui alt contract de donaie.
Clauze compatibile cu principiul irevocabilitii donaiilor
Codul civil precizeaz dou asemenea clauze, i anume clauza prin care uzufructul se d unei persoane i
nuda proprietate unei alte persoane i clauza privind rentoarcerea convenional a bunului donat n
patrimoniul donatorului n anumite condiii.
Uzufructul poate fi dat unei persoane, iar nuda proprietate alteia. Potrivit art. 805 C. civ., este
permis "dispoziia ntre vii sau testamentar, prin care uzufructul se d la o persoan i proprietatea nud la
alta". Aceast dispoziie nu contravine principiului irevocabilitii donaiei. Donatorul poate s-i rezerve el
uzufructul sau l poate dona unei alte persoane; n ambele cazuri, uzufructul va fi supus regulilor ce l
guverneaz, prevzute de art. 517 i urm. C. civ.
Rentoarcerea convenional a bunului donat. O alt clauz compatibil cu principiul irevocabilitii
este convenia prin care prile stipuleaz c bunul donat se va rentoarce la donator, dac acesta va
supravieui fie numai donatarului, fie att donatarului, ct i descendenilor si. Astfel, art. 825 alin. (1) C.
civ. dispune c "donatorul poate stipula ntoarcerea bunurilor druite, att n cazul cnd donatarul ar muri
naintea lui, ct i n cazul cnd donatarul i descendenii si ar muri naintea sa". n acest caz, donaia nu
este revocat prin voina donatorului, ci prin convenia prilor, libere de a supune donaia unei condiii
suspensive sau rezolutorii. Prin natura sa, aceast clauz este o condiie rezolutorie cazual, a crei realizare
nu depinde de voina donatorului, ci de hazard, fiind perfect valabil i posibil.
Fiind o condiie rezolutorie, ea trebuie stipulat expres, neputnd fi prezumat sau dedus din anumite
mprejurri; legea nu cere o form solemn, dar este necesar ca stipularea clauzei de rentoarcere s fie clar
i precis (ea nu reprezint o cauz legal de revocare a donaiei), astfel nct voina donatorului s fie
nendoielnic exprimat.
Rentoarcerea convenional a fost numit n doctrin i dreptul de rentoarcere sau dreptul de
reversiune. Dreptul de rentoarcere ia natere fie prin predecesul donatarului, fie prin predecesul donatarului
i al descendenilor si. Potrivit art. 19 din Decretul nr. 31/1954, persoana disprut este prezumat n via,
astfel c dispariia donatarului sau a donatarului i a descendenilor si nu conduce la reversiunea bunului
donat.
ntoarcerea bunurilor donate la donator fiind efectul condiiei rezolutorii exprese prevzute n contract,
se produce de drept. n cazul n care motenitorii donatarului refuz restituirea bunului donat, donatorul are
deschis calea aciunii n revendicare chiar i mpotriva terului dobnditor al bunului.
205

ncetare. Dreptul de reversiune poate nceta, n timpul vieii donatorului, prin renunarea expres sau
tacit, anterior ndeplinirii condiiei rezolutorii, deoarece acest drept aparine donatorului i acesta l poate
transmite att cu titlu oneros, ct i cu titlu gratuit, inclusiv donatarului.
Cazuri. Art. 825 C. civ. prevede dou cazuri n care poate avea loc rentoarcerea convenional, i
anume:
a) n cazul predecesului donatarului fa de donator. Donaia este revocat la ndeplinirea condiiei, fr a
avea relevan c donatarul are sau nu descendeni.
b) n cazul predecesului donatarului i al descendenilor si fa de donator. Prin descendeni se neleg
att copiii donatarului, ct i descendenii de grad mai ndeprtat (nepoi, strnepoi etc), iar revocarea
donaiei are loc atunci cnd a murit ultimul descendent al donatarului. Dac donatarul nu are descendeni,
dreptul de reversiune se nate la decesul acestuia, survenit n timpul vieii donatorului.
Dac n contractul de donaie s-a stipulat clauza de rentoarcere a bunului donat, fr a se preciza n ce
condiii, se presupune c rentoarcerea are loc la predecesul donatarului fa de donator.
Potrivit art. 825 alin. (2) C. civ., clauza de rentoarcere nu poate fi stipulat dect n favoarea
donatorului; dac stipulaia se face n favoarea unei alte persoane, suntem n prezena unei substituii
fideicomisare, care este nul absolut (art. 803 C. civ.).
Efectele dreptului de rentoarcere convenional. Cum am menionat anterior, aceast clauz reprezint,
de fapt, o condiie rezolutorie, care va produce efecte diferite, dup cum ne aflm n perioada anterioar
ndeplinirii condiiei (pendente conditione) sau dup ndeplinirea condiiei (eveniente conditione).
Astfel, anterior ndeplinirii condiiei rezolutorii, pendente conditione, donatarul este proprietar i poate
transmite dreptul su sub condiie att prin acte inter vivos, ct i prin acte mortis causa. Dobnditorul va
avea ns un drept supus condiiei rezolutorii, ntruct donatarul nu poate transmite mai multe drepturi dect
are el nsui (conform principiului nemo plus iuris ad alium transferre potest, quam ipse habet). Atunci cnd
condiia rezolutorie nu se realizeaz, dreptul donatarului se consolideaz retroactiv, fiind considerat un drept
pur i simplu de la ncheierea donaiei.
Dac evenimentul condiie s-a mplinit (donatarul sau att donatarul, ct i descendenii acestuia au
decedat naintea donatorului), eveniente conditione, conform art. 1015 i art. 1019 C. civ., donaia va fi
revocat cu efect retroactiv, bunurile donate rentorcndu-se n patrimoniul donatorului, libere de orice
sarcini, drepturile constituite de donatar n favoarea unor teri desfiinndu-se cu efect retroactiv (ex tunc),
conform regulii resoluto iure dantis, resolvitur ius accipientis. Dac donaia are ca obiect bunuri mobile
corporale i acestea au fost nstrinate de donatar pendente conditione, dobnditorul de bun-credin a
dobndit proprietatea n temeiul art. 1909 alin. (1) C. civ., astfel c donatarul va restitui valoarea bunurilor
donate.
Excepii de la regula formei autentice a donaiei

Fr a fi prevzute n mod expres de lege, doctrina i practica judiciar admit existena a trei asemenea
excepii de la condiia formei autentice a donaiei, donaiile neregulate, cum au mai fost numite n doctrin:
darul manual, donaia indirect i donaia deghizat. Rigorismul legii cu privire la forma solemn n care
trebuie s se manifeste voina prilor contractante nu corespunde ntocmai cu nevoile vieii sociale, deoarece
privete satisfacerea unor sentimente de afeciune, recunotin sau generozitate.
1. Darul manual
Noiune i reglementare. Darul manual const n tradiiunea material a unui bun mobil corporal de la o
persoan la alta, fcut cu intenia de a gratifica i de a accepta donaia.
Darul manual reprezint o liberalitate ntre vii, avnd ca obiect numai bunuri mobile corporale i
realizat valabil prin tradiiunea bunului.
Aceast derogare de la regula formei autentice a donaiei i gsete justificare legal n art. 644 C civ., care
enumer i tradiiunea printre modurile de dobndire a proprietii.
Condiiile de validitate ale darului manual. Fiind o donaie, darul manual trebuie s ndeplineasc
condiiile de validitate ale donaiei, exceptnd condiia formei autentice, la care se adaug dou condiii
specifice pentru validitatea sa: tradiiunea i bunurile ce pot forma obiectul darului manual.
Tradiiunea. Tradiiunea bunurilor druite, respectiv remiterea material a bunurilor de la donator
donatarului, este de esena darului manual, de unde rezult c darul manual este un contract real. Tradiiunea
206

este cea care d valoare i efecte concursului de voine; ea creeaz darul manual i transmite donatarului
proprietatea lucrului druit. Dac se realizeaz acordul de voine al prilor (verbal sau prin nscris sub
semntur privat), dar nu are loc tradiiunea bunului, nu suntem n prezena unui dar manual, ci contractul
este nul pentru lipsa formei autentice a donaiei.
Condiia tradiiunii bunurilor este ndeplinit, fiind, deci, n prezena unui dar manual, i atunci cnd
donatarul se afl deja n posesia bunurilor, ns n baza unui alt titlu (mprumut, depozit etc.), iar donatorul
i manifest voina de a-l gratifica pe donatar cu aceste bunuri i donatarul accept. Astfel, intenia de a
gratifica (animus donandi) i de a accepta donaia se pot manifesta att nainte, ct i dup tradiiunea
bunului.
Tradiiunea bunului trebuie s aib loc nainte de moartea donatorului, ntruct dac are loc dup moartea
acestuia, nu mai suntem n prezena unui dar manual, chiar dac a existat un acord de voine al prilor.
Constituie astfel dar manual retragerea unei sume de bani de pe un carnet de economii C.E.C. i
transferarea ei pe carnetul C.E.C. al altei persoane. Tot practica judiciar a statuat c suntem n prezena unui
dar manual i atunci cnd donatorul, fr a preda efectiv o sum de bani donatarului, nmneaz aceast
sum de bani unui ter, n vederea achiziionrii unui imobil pentru donatarul-cumprtor.
S-a apreciat c tradiiunea bunului se poate realiza i prin mandatar, fie al donatorului (care trebuie s
predea bunul donatarului n timpul vieii donatorului), fie al donatarului.
Bunurile care pot fi obiectul darului manual.
Bunurile ce pot forma obiectul darului manual sunt numai bunurile ce pot face obiectul tradiiunii:
bunurile mobile corporale.
Bunurile imobile i mobile incorporale nu sunt susceptibile de tradiiune, de predare material i, deci,
nici nu pot face obiectul darului manual.
Ct privete creanele constatate prin titluri la purttor i bilete de banc, doctrina a considerat c pot
face obiectul darului manual, ntruct creana este ncorporat n titlu i aparine purttorului. Darul manual
poate avea ca obiect titlurile la purttor i atunci cnd donatorul i-a rezervat uzufructul sau nuda proprietate
(druind numai venitul lor).
Nu pot forma obiect al darului manual bunurile viitoare, ntruct darul manual se realizeaz valabil
numai prin tradiiunea bunului.
Spre deosebire de titlurile la purttor, titlurile nominative nu pot forma obiectul darului manual, deoarece
acestea nu pot fi valorificate dect de persoana al crei nume este indicat pe titlu ca titular, chiar dac aceste
titluri au fost predate animus donandi unei alte persoane.
Bunurile mobile corporale, inclusiv titlurile la purttor, bilete de banc etc., formeaz obiect al darului
manual, indiferent de valoarea acestora; dei iniial au existat discuiipe aceast tem, doctrina i practica au
admis unanim c, de vreme ce legea nu face nici o distincie, darul manual este valabil, indiferent de valoarea
bunurilor ce fac obiectul su.
Condiiile de fond pentru validitatea darului manual. Darul manual, fiind o varietate a donaiei,
trebuie s ndeplineasc aceleai condiii de fond ca i donaia. Astfel, se menin aceleai incapaciti
speciale, sunt interzise clauzele incompatibile cu principiul irevocabilitii darului manual i este permis
clauza de rentoarcere convenional a bunului donat n caz de predeces al donatarului sau att al donatarului,
ct i al descendenilor si, fa de donator. Darurile manuale pot avea loc i ntre soi, dar, la fel ca i
donaia, ele sunt revocabile, potrivit art. 937 alin. (1) C. civ.
La fel ca i donaia, darul manual poate fi supus unei condiii sau unei sarcini, va fi revocabil n
condiiile art. 829 C. civ. i va fi supus raportului sau reduciunii, potrivit dreptului comun.
Donaiile indirecte
Noiune. O alt excepie de la condiia formei autentice a donaiei este donaia indirect. Donaia
indirect este liberalitatea ntre vii care se realizeaz pe calea unui alt act juridic dect donaia. Ca i n cazul
donaiei deghizate, ceea ce transform acest act juridic ntr-o donaie este intenia liberal (animus donandi),
dar spre deosebire de donaia deghizat, n cazul donaiei indirecte, actul juridic ncheiat este un act real,
perfect valabil, care exprim voina real a prilor, i nu un act simulat.
Prin intermediul acestui act are loc o mbogire a patrimoniului dobnditorului, realizat prin puterea
inteniei liberale a transmitorului, dar "independent de vreun dare, adic de vreo transmitere a unui drept
real" din patrimoniul transmitorului n cel al dobnditorului, ci n puterea unui act juridic al
transmitorului, ncheiat cu intenia de a procura celuilalt un folos gratuit.
207
Condiii
Fiind n prezena unui alt act juridic dect donaia, acesta nu trebuie s ndeplineasc condiiile de form
pentru validitatea donaiei, respectiv condiia formei autentice, exceptnd cazul cnd forma autentic este o
condiie pentru nsi valabilitatea actului respectiv. Pentru a fi valabil, acest act juridic trebuie s
ndeplineasc condiiile de fond i de form prevzute de lege pentru validitatea sa i, ntruct reprezint o
liberalitate, trebuie s ndeplineasc i condiiile de fond ale donaiei. Sunt edificatoare n acest sens
dispoziiile art. 1642 alin. (2) C. civ., referitoare la renta viager n favoarea unei tere persoane, potrivit
crora "dei ntrunete nsuirile unei liberaliti, totui nu este supus formelor stabilite pentru donaiune;
(...)", ns va trebui s respecte condiiile de fond ale donaiei, potrivit art. 1641 C. civ.
Actele juridice prin care se realizeaz deseori n practic o donaie indirect sunt: renunarea la un drept,
remiterea de datorie i stipulaia n folosul altei persoane, toate aceste acte trebuind s aib la baz intenia
liberal a dispuntorului, n caz contrar neputnd fi calificate ca donaii.
Donaiile simulate
Noiune. Simulaia presupune existena simultan a dou contracte ntre aceleai pri: un contract public
i aparent, care exprim o aparen juridic necorespunztoare realitii, i un contract secret, care conine
voina real a prilor, ncheiat anterior sau concomitent cu contractul aparent.
n materia donaiilor, prin simulaie se urmrete ascunderea unei donaii (actul secret) printr-un contract
aparent cu titlu oneros (donaia deghizat) sau ascunderea adevratului donatar prin ncheierea unui contract
public, aparent ntre alte persoane (donaia prin interpunere de persoane).
Donaiile deghizate
Noiune. Donaiile deghizate sunt donaiile ascunse, mascate printr-un contract aparent, public, cu titlu
oneros. De cele mai multe ori, donaia este deghizat printr-un contract de vnzare-cumprare. Deghizarea
este total, ntruct se ascunde nsi natura juridic a contractului ncheiat (prile au ncheiat n realitate un
contract de donaie, dar l-au deghizat printr-un contract aparent, de vnzare-cumprare). n acest caz,
contractul public, aparent prezint o situaie juridic bazat pe contractul de vnzare-cumprare, ca i cum
ntre pri ar fi intervenit o adevrat vnzare. Actul secret, donaia, este cel care stabilete adevratele
raporturi juridice dintre prile contractante.
Condiiile de validitate ale donaiilor deghizate. Majoritatea doctrinei i jurisprudenei consider c
simulaia, n sistemul nostru, nu este sancionat cu nulitatea. Prin ea nsi, simulaia nu este o cauz de
nulitate, ntruct, n ultim instan, ea este o aplicaie a principiului voinei reale, interne, precumpnitoare
n raport cu voina extern, social. Simulaia se deosebete att de viciile de consimmnt, ct i de
nelciunea comis n dauna terilor, ntruct prile au consimit liber la realizarea unui act secret i a unei
aparene juridice date de un alt act, public, iar pe de alt parte, prile pot recurge la simulaie din cu totul
alte motive dect fraudarea terilor sau eludarea unor dispoziii imperative ale legii.
O liberalitate ascuns sub forma i aparena unui contract cu titlu oneros este ns lovit de nulitate ori de
cte ori simulaia ar avea drept scop eludarea unor dispoziii legale imperative.
Astfel, donaia deghizat va fi valabil i va produce efecte juridice att ntre pri, ct i ntre
motenitorii acestora, cu condiia de a fi valabil ncheiat, cel puin n privina celorlalte condiii, dac nu i
n privina formei. Validitatea unor asemenea liberaliti realizate fr respectarea dispoziiilor art. 813 C.
civ. cu privire la forma autentic a donaiei i care mbrac numai forma prevzut pentru actul aparent, cu
titlu oneros a constituit obiect de controvers n doctrin i n jurispruden.
Este unanim admis c o donaie deghizat sub forma unui contract cu titlu oneros va fi lovit de nulitate
ori de cte ori va avea o cauz ilicit sau imoral (art. 966 C. civ.) sau cnd scopul simulaiei este de a realiza
o liberalitate prohibit de lege.
Contractul care deghizeaz donaia va trebui s ndeplineasc att condiiile generale de validitate ale
oricrui contract, prevzute de art. 948-968 C. civ., ct i condiiile de fond pentru validitatea donaiei
(capacitate, clauze incompatibile cu principiul irevocabilitii, o cauz licit, revocarea n cazurile expres
prevzute, reduciune, raport etc).
208

Donaiile prin interpunere de persoane
Noiune. ntlnim donaia simulat prin interpunere de persoane atunci cnd contractul de donaie
aparent se ncheie ntre anumite persoane, iar prin contractul de donaie secret se precizeaz adevratul
beneficiar al donaiei, respectiv adevratul donatar. De regul, se recurge la interpunere de persoane atunci
cnd se urmrete gratificarea unei persoane incapabile (incapacitate absolut sau relativ) de a primi donaii.
Condiii de validitate. ntruct prin aceast form de simulaie, prile nu urmresc s ascund
natura juridic a contractului intervenit, ci numai persoana donatarului, ele ncheie, n mod aparent, tot un
contract de donaie, astfel c acesta trebuie s ndeplineasc toate condiiile de fond i de form prevzute de
legiuitor pentru validitatea donaiei. Pentru a fi valabil, donaia prin interpunere de persoane trebuie s
ndeplineasc toate condiiile de fond ale donaiei, condiii care sunt analizate n raport de adevrata persoan
a donatarului.
Test de evaluare
1. Contractul de donaie este un contract:
a) consensual, cu titlu gratuit, o liberalitate i translativ de proprietate;
b) solemn, cu titlu gratuit, o liberalitate i translativ de proprietate;
c) transfer dreptul de proprietate de la donator la donatar n momentul ncheierii contractului;
d) de regul, nu d natere unei obligaii de garanie din partea donatorului.
2. Donaia ntre soi:
a)este valabil;
b) este anulabil;
c) este nul absolut.
3.Donaia fcut de donatar medicului care l-a ngrijit n boala care i-a i provocat decesul:
a)este lovit de nulitate absolut, n toate cazurile;
b)este lovit de nulitate relativ;
c)este valabil, dac medicul este rud n linie colateral pn la gradul IV inclusiv cu donatorul, iar
donatorul nu a avut rude n linie dreapt.
4.Minorul devenit major:
a)poate dona inclusiv n favoarea tutorelui su, nedescrcat de gestiune;
b)nu poate dona n favoarea tutorelui su, dac socotelile tutelei nu au fost definitiv ncheiate;
c)nu poate dona nici personal, nici prin reprezentantul legal.
5.n cazul donaiei ntre abseni, capacitatea se apreciaz:
a)pentru donator, n momentul emiterii ofertei de donaie;
b)pentru donatar, n momentul acceptrii ofertei de donaiei;
c)pentru donator, n momentul emiterii ofertei i acceptrii acesteia;
d)pentru donatar, n momentul emiterii ofertei i acceptrii acesteia.
6.Reprezint o excepie de la forma autentic a contractului de donaie:
a)donaia de bunuri viitoare;
b)donaiile ntre soi;
c)darul manual, donaiile indirecte i donaiile simulate;
d)donaiile fcute viitorilor soi n vederea cstoriei.
7.Sunt permise n contractul de donaie clauze ce conin :
a)condiii potestative din partea donatorului;
b)dreptul donatorului de a dispune de bunul donat;
c)obligaia donatarului de a plti o datorie viitoare nedeterminat a donatorului;
d)dreptul de rentoarcere convenional a bunului donat n patrimoniul donatorului, n caz de
predeces al donatarului fa de donator.
8.Clauza prin care donatorul l-ar obliga pe donatar s pstreze bunul donat n patrimoniul su pe
tot timpul vieii, iar la decesul su s-l transmit unei persoane desemnate tot de donator:
a)este valabil;
b)este sancionat cu nulitatea relativ;
c)este sancionat cu nulitatea absolut.
9.Sunt permise n contractul de donaie clauze ce conin :
a)condiii potestative din partea donatorului;
b)dreptul donatorului de a dispune de bunul donat;
c)obligaia donatarului de a plti o datorie viitoare nedeterminat a donatorului;
dreptul de rentoarcere convenional a bunului donat n patrimoniul donatorului, n caz de predeces al
donatarului fa de donator.
209

Unitatea 2
Efectele contractului de donaie. Revocarea donaiei
I. Efectele donaiei ntre prile contractante
Obligaiile donatorului. Contractul de donaie, valabil ncheiat, d natere la o serie de obligaii, de
cele mai multe ori, n sarcina donatorului. n anumite cazuri, donaia nate obligaii i pentru donatar.
De asemenea, donaia produce efecte juridice i fa de teri.
Obligaia de predare. Odat contractul de donaie perfectat, donatorul are obligaia de a preda
bunul donat n termenul i n condiiile stipulate n contract. Pn la predarea bunului, donatorul are obligaia
de a conserva bunul; donatorul rspunde pentru pieirea sau deteriorarea bunului din culpa sa. Dac donatorul
nu-i execut obligaia de predare, donatarul poate solicita executarea silit a acestei obligaii. Obligaia de
predare a donatorului nu se justific n cazul darului manual, a crei ncheiere valabil este condiionat de
predarea bunului.
Obligaia de garanie. n materia donaiilor, art. 828 alin. (1) C. civ. dispune c: "Donatorul nu este
responsabil de eviciune ctre donatar pentru lucrurile druite".
Donatorul nu este, n principiu, obligat a garanta pe donatar pentru eviciunea total sau parial a
lucrului druit i nici pentru viciile ascunse ale bunului, ntruct pe de o parte, el n-a neles a da mai mult
dect are, iar pe de alt parte, donatarul, care a primit un folos gratuit, nu se poate ntoarce mpotriva
donatorului pentru a-i cere mai mult dect acesta a avut i a intenionat s-i transmit.
Donatarul evins poate s exercite o aciune n garanie, pe care nsui donatorul ar fi putut s-o
exercite mpotriva autorilor si, dac el ar fi fost cel evins.
Prin excepie, donatorului i revine obligaia de garanie n urmtoarele cazuri:
a) dac prin contractul de donaie, donatorul s-a angajat n mod expres s garanteze pe donatar
pentru eviciune sau pentru vicii [art. 828 alin. (2) C. civ.], ntruct dispoziiile art. 828 alin. (1) C. civ. nu au
caracter imperativ. Ce efect va produce clauza de garanie promis? Donatorul va trebui s despgubeasc
complet pe donatar pentru prejudiciul cauzat de eviciune, devenind aplicabile, prin analogie, dispoziiile
referitoare la garanie din materia vnzrii (art. 1337 i urm. din C. civ.).
b) art. 828 alin. (3) C. civ. prevede c donatorul este responsabil de eviciunea provenit din faptul
su personal. Astfel, de exemplu, donatorul vinde imobilul dup ce anterior l donase sau doneaz imobilul
dup ce anterior l vnduse etc. n acest caz, de cte ori eviciunea provine dintr-un fapt personal al
donatorului, se vor aplica, prin analogie, dispoziiile legale privitoare la obligaia de garanie a vnztorului
n contractul de vnzare-cumprare. Donatorul va rspunde fa de donatar i atunci cnd va ipoteca bunul
obiect al donaiei, naintea efecturii formelor de publicitate, n acest caz, el fiind ntotdeauna de reacredin; donatorul va restitui de asemenea donatarului de bun-credin toate cheltuielile, inclusiv cele
voluptuarii fcute cu bunul donat, dac, cu rea-credin, a nstrinat bunul altei persoane.
c) donatorul va rspunde pentru dol i neglijena sa grav (asimilat dolului) ori de cte ori va
provoca un prejudiciu donatarului. De asemenea, donatorul va rspunde de viciile ascunse ale bunului donat,
dac a fost de rea-credin, avnd cunotin de aceste vicii la data ncheierii donaiei i necomunicndu-le
donatarului.
d) n cazul n care donaia impune anumite sarcini donatarului, dobndind, n parte, un caracter
oneros, art. 828 alin. final decide c donatorul rspunde pentru eviciune, ns numai n limita sarcinilor
impuse donatarului. n limita sarcinii, contractul de donaie este un contract sinalagmatic i cu titlu oneros,
astfel c apare just soluia legiuitorului prin care impune obligaia de garanie donatorului, asimilat
vnztorului, motiv pentru care donatorul va rspunde nu numai pentru eviciune, ci i pentru viciile ascunse
ale lucrului donat.
Obligaiile donatarului
Donaia pur gratuit. n cazul donaiei pur gratuite, donatarul nu are nici o obligaie, ci numai o
ndatorire de recunotin fa de donator, sancionat prin art. 831 C. civ., care prevede posibilitatea
revocrii donaiei pentru ingratitudinea donatarului.
Donaia cu sarcini (sub modo). Sarcina este o prestaie (o obligaie de a da, a face sau a nu face)
impus donatarului prin contractul de donaie, fie n favoarea donatorului, fie n favoarea unui ter, fie n
favoarea donatarului nsui.
Dac sarcina impus donatarului este n folosul unui ter, contractul conine o stipulaie pentru altul,
respectiv o donaie indirect, grefat pe o donaie direct, cu condiia ca stipulaia s fie fcut donandi
210

causa. Dac sarcina n folosul unui ter absoarbe ntreaga valoare a liberalitii, ea reprezint o liberalitate
indirect n favoarea terului. Att n cazul n care prestaia impus donatarului este n folosul dispuntorului,
ct i n cazul n care prestaia este n folosul unui ter, sarcina constituie o condiie rezolutorie potestativ
din partea gratificatului i, n funcie de valoarea acestei sarcini, contractul rmne sau nu o liberalitate.
O dat cu acceptarea donaiei, donatarul este obligat s execute sarcina, n caz contrar, donaia fiind
revocabil n condiiile art. 829, art. 830 i art. 832 C. civ. Donatarul nu se poate elibera de executarea
sarcinii, renunnd la beneficiul liberalitii, fr consimmntul donatorului. Dat fiind caracterul
sinalagmatic al contractului de donaie cu sarcin, n cazul neexecutrii sarcinii, donatorul poate alege ntre
executarea silit i rezoluiunea (revocarea) contractului.
Revocarea donaiilor
Reglementare juridic. Consacrnd n art. 801 C. civ. principiul irevocabilitii donaiilor,
legiuitorul stabilete, n art. 829 C. civ., cazurile expres i limitativ prevzute, n care o donaie poate fi totui
revocat: nendeplinirea sarcinilor impuse donatarului, ingratitudinea acestuia fa de donator i surveniena
de copii.
Cauzele legale de revocare a donaiilor
1. Revocarea donaiilor pentru nendeplinirea sarcinilor
Articolul 829 C. civ. a consacrat trei cazuri n care donaia poate fi revocat: revocarea pentru nendeplinirea
sarcinilor, revocarea pentru ingratitudine i revocarea pentru surveniena de copii.
n limita sarcinii impuse donatarului, donaia devine un contract sinalagmatic. Ca n orice contract
sinalagmatic, n cazul neexecutrii culpabile a obligaiilor contractuale de ctre una din pri, cealalt parte
poate solicita fie executarea silit a obligaiilor, fie rezoluiunea contractului (art. 1020, art. 1021 C. civ.).
Astfel, ca n orice contract sinalagmatic, n cazul nendeplinirii totale sau pariale a sarcinii, donaia va fi
supus regulilor consacrate de art. 1021 C. civ. i donatorul va putea alege ntre a solicita fie executarea silit
a sarcinii, fie rezoluiunea (revocarea) contractului, cu daune-interese.
Mai mult, art. 832 C. civ. dispune c revocarea donaiei pentru nendeplinirea sarcinii "nu se face de
drept niciodat", ci ea trebuie pronunat de instana judectoreasc. Dispoziia general coninut de art.
1021 C. civ. se aplic i acestui caz de revocare a donaiei, astfel c instana judectoreasc nvestit cu
soluionarea aciunii n revocare va putea acorda, la cerere, dup circumstane, un termen de graie
donatarului, pentru ndeplinirea sarcinii. Prile pot stipula n contract un pact comisoriu expres, n temeiul
cruia nendeplinirea sarcinilor de ctre donatar conduce de drept la revocarea donaiei, fr somaie sau
cerere de chemare n judecat, caz n care instana de judecat nu va putea acorda un termen, ci se va mrgini
numai a constata c donaia este de drept revocat prin neexecutarea sarcinii. Pe de alt parte, prile sunt
libere s stipuleze n contract renunarea donatorului la dreptul de a cere revocarea donaiei pentru
neexecutarea sarcinii.
Potrivit art. 1021 C. civ., n msura n care executarea sarcinii este nc posibil, donatorul poate
solicita instanei de judecat executarea contractului, i nu revocarea. Executarea sarcinii va putea fi
solicitat i de terul n favoarea cruia sarcina a fost impus; nefiind parte n contractul de donaie, terul nu
va putea cere revocarea donaiei pentru neexecutarea sarcinii n favoarea lui, acest drept aparinnd numai
donatorului, motenitorilor si i creditorilor. Donatarul nu se poate elibera de executarea sarcinii, renunnd
la beneficiul liberalitii, ntruct donaia este un contract i nu poate fi revocat dect prin consimmntul
ambelor pri. Obligaia donatarului de a-i executa sarcinile impuse prin contract subzist i n cazul pieririi
fortuite a bunului ce a fcut obiectul liberalitii, ntruct riscul pieirii bunului i aparine (res perit domino)
n calitatea sa de proprietar, de la data perfectrii conveniei.
Urmnd acelai regim juridic ca i rezoluiunea conveniilor sinalagmatice, revocarea donaiei pentru
nendeplinirea sarcinii va opera numai n cazul unei neexecutri culpabile din partea donatarului. Dac
neexecutarea sarcinii este imputabil donatorului sau nu este imputabil nici uneia din pri, revocarea
donaiei este inadmisibil.
Cine poate cere revocarea donaiei sau executarea sarcinii? Revocarea donaiei pentru
nendeplinirea sarcinii sau, dup caz, executarea sarcinii, poate fi cerut, n primul rnd, de donator,
indiferent c sarcina a fost stipulat n folosul su, al unui ter sau chiar al donatarului. Dac sarcina este
stipulat n folosul unui ter, cum am precizat anterior, acesta nu poate solicita revocarea donaiei, ci numai
executarea sarcinii.
211

Revocarea donaiei sau executarea sarcinii poate fi solicitat i de motenitorii donatorului i, n
temeiul art. 974 C. civ., fiind o aciune patrimonial, revocarea poate fi cerut i de creditorii donatorului, pe
calea aciunii oblice.
Creditorii motenitorilor pot introduce i ei aciunea n revocarea donaiei, dac debitorul lor nu a
renunat la aciune.
Efectele revocrii. Articolul 830 C. civ. prevede efectele admiterii aciunii n revocarea donaiei
pentru nendeplinirea sarcinii: "Cnd donaiunea este revocat pentru nendeplinirea condiiilor, bunurile
reintr n mna donatorului, libere de orice sarcin i ipotec". Prin urmare, revocarea donaiei produce
efectul su imediat, i contra donatarului, i contra terilor dobnditori, desfiinnd definitiv i retroactiv
donaia, n raport cu orice persoan.
ntre pri. Cum am precizat anterior, revocarea donaiei pentru nendeplinirea sarcinii este similar
rezoluiunii i produce aceleai efecte. Rezoluiunea (revocarea) donaiei are drept efect desfiinarea cu efect
retroactiv a donaiei i repunerea prilor n situaia anterioar ncheierii contractului. Bunurile donate se
rentorc n patrimoniul donatorului.
Ct privete restituirea fructelor de ctre donatar, mprtim opinia potrivit creia donatarul este
obligat la restituirea fructelor de la data cererii de chemare n judecat, ntruct donatorul, pe lng voina de
a-i vedea sarcina ndeplinit, i-a exprimat i intenia liberal de a-l gratifica pe donatar, de a-i mri
patrimoniul, or aceast intenie liberal nu i-ar mai gsi justificare dac donatarul ar fi obligat la restituirea
tuturor fructelor percepute de la data ncheierii contractului. Dac donatarul a executat parial sarcina ce i-a
fost impus prin contract, n cazul revocrii donaiei, el are dreptul la restituirea prestaiilor de la donator,
prile fiind repuse n situaia anterioar ncheierii donaiei (art. 1019 C. civ.). De asemenea, donatorul este
obligat s restituie donatarului toate cheltuielile necesare pe care acesta din urm le-a fcut cu bunul donat.
n raport cu terii. Dup cum dispune art. 830 C. civ., bunul donat reintr n patrimoniul donatorului
liber de orice sarcin i ipotec. Revocarea donaiei are drept efect desfiinarea tuturor nstrinrilor cu titlu
gratuit sau oneros ale bunurilor donate, fcute de donatar, ct i desfiinarea tuturor drepturilor reale pe care
donatarul le-ar fi constituit n favoarea unor teri, ca urmare a aplicrii principiului resoluto iure dantis,
resolvitur ius accipientis. mpotriva terului dobnditor al bunului, donatorul, dup admiterea aciunii n
revocarea donaiei, are deschis calea aciunii n revendicare.
Donatorul va fi obligat s restituie terului dobnditor toate cheltuielile pe care acesta le-a fcut
pentru conservarea i mbuntirea bunului. Terul dobnditor nu va fi obligat s restituie fructele, dect cele
ncasate sau percepute de la data cererii de chemare n judecat.
Regulile cu privire la revocarea donaiei pentru nendeplinirea sarcinilor sunt aplicabile tuturor
formelor de donaie, inclusiv darului manual afectat de sarcini.
2. Revocarea donaiei pentru ingratitudine

Noiune.Donaiile au devenit revocabile pentru ingratitudine nc din dreptul roman; instituia
ingratitudinii, privit ca opusul recunotinei donatarului fa de donator, a fost extins de Justinian (n anul
530 d.Hr.) la toate donaiile. Codul civil de la 1864 dispune, prin art. 829 C. civ., c donaia este revocabil
pentru ingratitudine fa de donator.
Majoritatea doctrinei a vzut n ingratitudine opusul recunotinei.
Cauze de revocare. Articolul 831 C. civ. arat c donaiile sunt revocabile pentru ingratitudine n
urmtoarele cazuri prevzute limitativ:
a) dac donatarul a atentat la viaa donatorului;
b) dac donatarul este culpabil fa de donator de delicte, cruzimi sau injurii grave;
c) refuzul de alimente.
A. Atentatul la viaa donatorului, svrit de donatar. Acest caz de revocare, cel mai grav dintre
toate, presupune intenia donatarului de a-l ucide pe donator; este astfel irelevant dac fapta donatarului a
avut sau nu drept urmare moartea donatorului, dup cum este lipsit de importan dac, pentru fapta sa,
donatarul a fost sau nu condamnat penal.
Donaia va fi revocabil pentru ingratitudine, chiar dac donatarul nu ar fi pedepsit penal pentru
fapta sa, din diferite motive: moartea donatarului, prescripia rspunderii penale etc.
ntruct legea civil sancioneaz, prin acest caz de revocare, intenia criminal asupra donatorului,
donaia nu va fi revocat pentru ingratitudine n cazul uciderii din culp a donatorului, n cazul n care
donatarul pune n pericol viaa donatorului din neglijen sau impruden, precum i n cazul n care fapta de
omor a fost svrit de donatarul lipsit de discernmnt.
212

B. Revocarea donaiei pentru delicte, cruzimi sau injurii grave.
Prin delicte se neleg faptele infracionale prevzute de Codul penal i celelalte legi speciale; prin
cruzimi se neleg actele de lovire, de vtmare fizic a donatorului. Injuriile presupun faptele de
insult, de ofens, jignirile aduse persoanei donatorului, onoarei, demnitii sau reputaiei acestuia (nu i
memoriei donatorului) etc. Pentru ca injuriile s duc la revocarea donaiei, trebuie s fie grave, gravitate
lsat la aprecierea suveran a instanei de judecat.
C. Refuzul de alimente
Donaia este revocabil pentru ingratitudine i n cazul n care donatorul, fiind n nevoie, donatarul
refuz "fr cuvnt" s-i dea alimente.
Acest caz de revocare are n vedere mprejurarea c donatorul se afl n stare de nevoie, fr ca alte
rude sau persoane s fie legal obligate la ntreinerea lui, iar donatarul, avnd posibilitatea, refuz nejustificat
s-i acorde ajutorul alimentar impus de obligaia de recunotin. Donaia nu va fi, aadar, revocat pentru
ingratitudine, n cazul n care donatorul are rude sau exist alte persoane obligate legal s-i acorde
ntreinere. n toate cazurile, valoarea alimentelor nu poate depi valoarea bunului donat, iar n cazul n care
bunul donat piere fortuit, donatarul poate refuza s acorde ajutorul alimentar. Astfel cum a precizat practica
judiciar, obligaia donatarului de a-i acorda cele necesare donatorului aflat n nevoie, nceteaz atunci cnd
acesta a dobndit mijloacele pentru a se ntreine singur sau, n caz contrar, la moartea acestuia. Revocarea
pentru acest caz de ingratitudine nu poate opera dac donatorul este cel care refuz ajutorul alimentar oferit
de donatar.
Aciunea n revocare pentru ingratitudine.
Caracter judiciar. Potrivit art. 832 C. civ., revocarea pentru ingratitudine "nu se face de drept
niciodat". Revocarea pentru ingratitudine este deci judiciar, ea va trebui cerut instanei de judecat, prin
intermediul aciunii n revocare pentru ingratitudine, instan care va aprecia de la caz la caz gravitatea
faptelor imputate.
Persoanele care pot cere revocarea. (reclamantul ntr-o asemenea aciune). Articolul 833 alin. (2) C.
civ. instituie caracterul strict personal al aciunii n revocare pentru ingratitudine, dispunnd c numai
donatorul poate cere revocarea donaiei, fiind singurul care a suferit de pe urma ingratitudinii donatarului i
care poate decide iertarea sau nu a acestuia.
Pe cale de excepie, motenitorii donatorului pot exercita aceast aciune n dou cazuri [art. 833 alin.
(2) C. civ.]:
a) cnd aciunea a fost introdus de donator, iar acesta a decedat nainte de terminarea procesului,
aciunea va fi continuat de motenitorii si;
b) cnd donatorul a decedat anterior expirrii termenului pentru introducerea aciunii n revocare.
Aceast excepie i gsete justificarea n prezumia c dac donatorul ar fi fost n via pn la expirarea
termenului, ar fi introdus el nsui aciunea.
Aceste excepii fiind de strict interpretare, aciunea n revocare pentru ingratitudine nu va putea fi
introdus de creditorii donatorului i nici mcar continuat de ctre acetia.
ntruct revocarea nu se produce de drept, donatorul sau, dup caz, motenitorii acestuia l pot ierta
pe donatarul vinovat. Iertarea se prezum dac titularul aciunii, avnd cunotin de ingratitudinea
donatarului, nu introduce aciunea nuntrul termenului prevzut de art. 833 alin. (1) C. civ., pentru a cere
revocarea.
Persoanele mpotriva crora se ndreapt aciunea n revocare. Articolul 833 alin. (2) C. civ.
instituie i caracterul de pedeaps al revocrii pentru ingratitudine, artnd c "aciunea de revocare nu se
poate intenta n contra erezilor donatarului (...)".
n consecin, aciunea n revocare poate fi introdus numai mpotriva donatarului vinovat. Aciunea
nu va putea fi introdus mpotriva motenitorilor donatarului culpabil, acetia nefiind vinovai de fapta de
ingratitudine a autorului lor, iar pe de alt parte, avnd caracterul unei pedepse, aciunea n revocare nu poate
sanciona dect persoana vinovat de ingratitudine. Aciunea n revocare pentru ingratitudine nu va putea fi
ndreptat mpotriva motenitorilor donatarului ingrat nici atunci cnd acetia ar fi comis fapta ce constituie
ingratitudine, ntruct ei nu au calitatea de donatari.Odat decedat donatarul vinovat, aciunea nu va putea fi
continuat mpotriva motenitorilor si, din mai multe considerente: pe de o parte, legea, prin art. 833 C. civ.,
nu autorizeaz aceast soluie (spre deosebire de cazul motenitorilor donatorului), iar pe de alt parte,
revocarea, avnd caracterul unei pedepse, nu se poate ndrepta mpotriva motenitorilor nevinovai de
ingratitudinea autorului lor.
Dac dreptul ce a fcut obiectul contractului a fost transmis mai multor donatari, dar vinovai de
ingratitudine sunt numai unii donatari, revocarea pentru ingratitudine se va ndrepta numai mpotriva celor
vinovai, donaia rmnnd valabil pentru donatarii nevinovai.
213

Termenul aciunii n revocarea donaiei pentru ingratitudine. Potrivit art. 833 alin. (1) C. civ.,
"cererea de revocare pentru ingratitudine trebuie fcut n termen de un an din ziua faptului, sau din ziua n
care donatorul a cunoscut faptul". Cum s-a decis n doctrin, termenul de 1 an nu este un termen de
prescripie, ci un termen de decdere, neputndu-i fi aplicabile regulile cu privire la suspendare, ntrerupere
sau repunerea n termen; dup mplinirea termenului de 1 an, se prezum de drept c donatorul l-a iertat pe
donatar, iar dreptul lui de a cere revocarea se stinge, aciunea introdus urmnd s fie respins ca tardiv.
Legea stabilete dou momente de la care curge termenul de 1 an: fie de la data producerii faptei de
ingratitudine, fie de la data la care donatorul a cunoscut producerea faptei.
Pentru ca termenul de un an s nceap s curg, nu este suficient ca donatorul s aib cunotin de
comiterea faptei care atrage ingratitudinea, ci trebuie s tie c donatarul este autorul acestei fapte. Dac
donatorul a decedat fr a cunoate fapta de ingratitudine sau pe autorul ei, motenitorii acestuia vor putea
introduce aciunea n revocare n termen de un an, care curge de la data la care acetia cunosc fapta.
Efectele revocrii donaiei pentru ingratitudine ntre prile contractante. Articolul 834 alin. (2)
C. civ. arat care sunt efectele admiterii aciunii n revocare. Astfel, revocarea pentru ingratitudine nu are
efect retroactiv, ci se realizeaz ex nunc: dac bunul donat se afl n stpnirea donatarului, acesta este
obligat s-l restituie integral, cu toate accesoriile sale, donatorului; donatorul va restitui donatarului
contravaloarea mbuntirilor aduse bunului donat de ctre donatar. La rndul su, donatarul este obligat sl despgubeasc pe donator pentru degradrile sau deteriorrile aduse bunului prin faptele sale.
Dac bunul donat nu se mai afl n posesia donatarului, acesta este obligat s restituie donatorului
contravaloarea acestuia, i nu preul obinut din nstrinarea bunului. Donatarul este obligat s despgubeasc
pe donator att pentru nstrinrile totale, ct i pentru cele pariale ale bunului donat, precum i pentru
eventualele sarcini ce le-ar fi constituit asupra bunului (ipotec, servitute etc.).Valoarea pe care o va restitui
donatarul va fi cea din momentul introducerii cererii de revocare.
Pe lng bun sau valoarea acestuia, donatarul, fa de care a fost admis aciunea n revocare, va fi
obligat i la restituirea fructelor sau veniturilor produse de bunul donat din ziua cererii de chemare n
judecat. Donatarul dobndete fructele pe care le-a perceput sau putea s le perceap pn la aceast dat n
virtutea calitii sale de proprietar.
Dac bunul donat se afl n stpnirea donatarului, el va fi restituit donatorului n starea n care se
gsea la data introducerii cererii. Donatarul nu va rspunde de pieirea fortuit a bunului produs anterior
cererii de revocare
Efectele revocrii fa de teri. Revocarea donaiei pentru ingratitudine nu produce nici un efect
fa de terii ce au contractat cu donatarul: "Revocarea pentru ingratitudine nu poate infirma nici nstrinrile
fcute de donatar, nici ipotecile sau alte sarcini reale, cu care el ar fi putut greva obiectul druit; ()".
Soluia legiuitorului se justific prin aceea c revocarea este o pedeaps civil pentru donatarul vinovat de
ingratitudine, astfel c ea nu trebuie s se rsfrng asupra terilor nevinovai.
Prin urmare, nstrinrile oneroase sau cu titlu gratuit sau drepturile reale constituite n favoarea
terilor anterior cererii de revocare i, n cazul imobilelor, anterior ndeplinirii publicitii cererii de revocare,
rmn valabile.
3.Revocarea donaiei pentru survenien de copil
Preluat din dreptul roman, revocarea donaiei pentru naterea ulterioar a unui copil donatorului
este prevzut de art. 836 C. civ.
Revocarea privete donatorii care, la data ncheierii contractului, nu aveau descendeni i crora li se
nate ulterior un copil, chiar postum. n acest caz, revocarea se produce de drept. Per a contrario, pentru
donatorul care, la data contractrii, avea deja un descendent, donaia este irevocabil.
Donaiile supuse revocrii. Articolul 836 C. civ. arat c sunt supuse revocrii toate donaiile,
indiferent de valoarea lor i de titlul sub care au fost fcute, inclusiv donaiile fcute soilor n vederea
cstoriei, exceptnd donaia fcut soului de ascendentul su. Sunt astfel revocabile pentru aceast cauz:
donaiile n form autentic, donaiile deghizate, donaiile indirecte, darul manual etc.
Condiiile revocrii donaiei. Pentru a avea loc revocarea donaiei pentru aceast cauz, se cer
ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) donatorul s nu aib copil sau un alt descendent n via la data ncheierii contractului;
b) donatorului i se nate ulterior un copil sau descendent, chiar postum.
Donatorul s nu aib copil sau un alt descendent nscut la data ncheierii contractului. mprejurarea
c un copil al donatorului era conceput la data contractrii nu mpiedic revocarea de drept a donaiei prin
214

naterea ulterioar a copilului. Textul legal derog de la principiul infans conceptus pro nato habetur,
ntruct nu este n interesul copilului conceput s fie considerat n via.
Dac n momentul contractrii, donatorul avea un copil declarat disprut, art. 19 din Decretul nr.
31/1954 prezum c acesta este n via, prezumie instituit n interesul copilului. Cu toate acestea,
revocarea de drept a donaiei se va produce dac, dup ncheierea contractului, donatorului i se nate un copil
i aceasta, deoarece "cel declarat disprut are o existen puin probabil, ceea ce l poate determina pe
donator s fac donaia". Pe de alt parte, prezumia instituit de Decretul nr. 31/1954 urmrete protejarea
intereselor celui disprut, or n acest caz nu este n interesul acestuia s fie prezumat n via.
Donatorului i se nate ulterior un copil sau descendent, chiar postum. Este indiferent dac copilul
sau descendentul este din cstorie sau din afara cstoriei.
Naterea ulterioar contractrii a unui descendent donatorului duce la revocarea de drept a donaiei
n momentul naterii, chiar i atunci cnd stabilirea filiaiei se face mult mai trziu; dac copilul din afara
cstoriei s-a nscut anterior ncheierii donaiei, dar filiaia fa de donator s-a stabilit ulterior contractrii,
donaia este irevocabil.
Adopia. Practica i doctrina au mprtit opinii diferite cu privire la consecinele adopiei unui copil
de ctre donator. Potrivit unei alte opinii exprimat att de majoritatea doctrinei, ct i de practica judiciar,
textul art. 836 C. civ. nu are n vedere copilul adoptat.
Dac donatorul a adoptat un copil ulterior ncheierii donaiei, donaia este irevocabil, ntruct art.
836 C. civ. are n vedere "naterea" unui copil firesc, nu i a unui copil adoptat, dup cum i existena unui
copil adoptat al donatorului la data contractrii nu mpiedic revocarea donaiei, textul legal menionat fiind
de strict interpretare. Revocarea donaiei prin adopie contravine principiului irevocabilitii donaiilor,
adopia depinznd n mare parte de voina donatorului i, implicit, donaia ar deveni revocabil tot prin
voina acestuia.
Revocarea donaiei are loc de drept i n cazul n care copilul sau descendentul donatorului se nate
dup moartea acestuia.
Natura juridic a revocrii. Potrivit art. 836 C. civ., revocarea donaiei pentru aceast cauz
opereaz de drept. n momentul naterii copilului sau a descendentului, donaia este revocat, iar donatarul
nu mai are nici un titlu asupra bunurilor donate.
Este o revocare absolut, ce se realizeaz independent de voina donatorului i fr intervenia
instanei de judecat.
Fiind instituit n interesul copilului, revocarea donaiei nu poate fi nlturat nici mcar prin voina
donatorului, art. 839 C. civ. dispunnd c: "Orice clauze sau convenii, prin care donatorul ar renuna la
revocarea donaiunii pentru natere de fiu, este nul i fr nici un efect".
Donaia desfiinat de drept la naterea copilului nu poate fi confirmat ulterior nici prin moartea
copilului, nici prin moartea donatorului, nici prin executarea sa voluntar. Donatorul redevine proprietarul
bunului donat i singura posibilitate juridic pentru gratificarea donatarului este ncheierea unui nou contract
de donaie.
Donatarul pierde dreptul dobndit prin donaie i are obligaia restituirii bunului; n caz de refuz,
instana de judecat sesizat cu soluionarea litigiului se va limita numai la a constata revocarea donaiei n
condiiile art. 836 C. civ.
Aciunea n revocare. Aciunea donatorului nu va fi o aciune n revocare (cum n mod greit
precizeaz art. 840 C. civ.), ntruct revocarea s-a produs de drept prin naterea copilului, ci o aciune n
restituirea bunului obiect al donaiei, aciune care, potrivit art. 840 C. civ., coroborat cu art. 21 din Decretul
nr. 167/1958 privitor la prescripia extinctiv, este prescriptibil n termen de 30 de ani de la data naterii
copilului.
Revocarea donaiei opernd de drept, chiar i dup moartea donatorului, aciunea n restituire poate fi
promovat i de motenitorii, i de creditorii si, pe calea aciunii oblice.
Ce consecine produce mplinirea termenului de prescripie, fr ca cel n drept s fi introdus
aciunea n restituire? Conform unei opinii exprimate n doctrin, dup aceast dat, donatarul continu s
dein bunul n aceast calitate, aplicndu-se n continuare regulile donaiei.
Apreciem c, dup mplinirea termenului prescripiei extinctive a aciunii n restituire, donatarul
posesor va dobndi proprietatea bunului prin efectul prescripiei achizitive de 30 de ani (dac a posedat
nentrerupt), i nu ca donatar, donaia fiind desfiinat de drept la naterea copilului, considerndu-se c nu a
existat niciodat.
Efectele revocrii de drept a donaiei. Legea a stabilit c donaia ncheiat de donatorul care nu are
descendeni este fcut sub condiia rezolutorie a naterii unui descendent donatorului. ntruct condiia
215

rezolutorie s-a mplinit prin naterea copilului, donaia este desfiinat cu efect retroactiv de la data ncheierii
sale, prile fiind repuse n situaia anterioar contractrii.
n consecin, bunurile ce formeaz obiectul donaiei reintr n patrimoniul donatorului, libere de
orice sarcini, ipoteci, servitui etc. Dac la data revocrii, donatarul se gsete n posesia bunului donat, el va
trebui s-l restituie, iar dac bunul nu i-a fost nc predat de donator, el nu va mai putea cere predarea.
Avnd un caracter retroactiv, revocarea donaiei produce efecte att mpotriva donatarului i a
motenitorilor si ce au dobndit bunurile donate la moartea sa, ct i mpotriva terilor dobnditori ai
bunurilor respective, socotii c au contractat cu un non dominus. Desfiinarea drepturilor dobndite de teri
asupra bunurilor donate, prin acte ntre vii ncheiate cu donatarul, nu reprezint dect aplicarea cunoscutului
principiu resoluto iure dantis, resolvitur ius accipientis, contractul de donaie fiind socotit c nu a existat
niciodat.
mpotriva terilor dobnditori ai bunului donat, donatorul are la ndemn aciunea n revendicare,
pentru recuperarea bunului, ca orice proprietar. n cazul donaiei mobiliare, terul dobnditor de buncredin va putea opune donatorului prescripia instantanee, potrivit art. 1909 C. civ.
n cazul donaiei imobiliare, terul dobnditor este obligat s restituie imobilul, liber de orice sarcin.
Dei aciunea n revendicare imobiliar a donatorului sau a motenitorilor si este imprescriptibil, ea poate
fi paralizat prin invocarea uzucapiunii, fie cea scurt de 10 pn la 20 de ani (dac terul dobnditor
ndeplinete condiiile art. 1895 i urm. C. civ.), fie uzucapiunea de 30 de ani.
Actele de administrare efectuate de donatar sau terul dobnditor rmn valabile.
Dac donaia este cu sarcini, revocarea privete numai folosul pur gratuit obinut de donatar.
O dat cu restituirea bunului, donatarul sau, dup caz, terul dobnditor este obligat i la restituirea
fructelor produse de bun de la data la care a fost notificat cu privire la naterea copilului. Prin urmare,
donatarul dobndete fructele pn la data notificrii, el fiind considerat posesor de bun-credin. Pe de alt
parte, atribuirea donatarului a fructelor pn la data notificrii se justific i prin intenia legiuitorului de a
respecta voina prilor i, n special, pe cea a donatorului, care a urmrit gratificarea donatarului, or
obligarea acestuia la restituirea tuturor fructelor produse de bun ar reprezenta pentru el o pagub, i nu o
binefacere.
Ct privete fructele de orice natur percepute de terul dobnditor, acesta va avea aceleai drepturi
ca i donatarul, pstrnd fructele percepute pn la data notificrii i fiind obligat s le restituie pe cele
percepute dup aceast dat.
Att donatarul, ct i terul dobnditor vor pstra fructele pn la data notificrii lor, chiar dac au
cunoscut naterea copilului anterior notificrii.
Revocarea donaiilor dintre soi

Codul civil de la 1864 admite valabilitatea donaiilor dintre soi. Raiunea acestei soluii este, pe de o
parte, dreptul fiecrei persoane de a dispune liber de avutul su, iar pe de alt parte, afeciunea reciproc ce
exist ntre soi. Dar oare tocmai datorit acestei afeciuni, care poate determina donaii exagerate, a captaiei
pe care o poate exercita soul interesat, legiuitorul nu ar fi trebuit s opreasc aceste donaii? Rspunsul este
negativ, ntruct legiuitorul a avut n vedere toate aceste situaii i drept consecin, dei soii au deplina
libertate de a-i face donaii unul altuia, restricii importante caracterizeaz aceste donaii.
Care sunt donaiile permise intre soi? Soii i pot face orice fel de donaii: donaie de bunuri
prezente, donaie de bunuri viitoare, daruri manuale, o donaie cu sarcini, o donaie supus unei condiii
potestative din partea donatorului, o donaie cu sarcina ctre donatar de a achita un pasiv nedeterminat al
soului donator sau o donaie prin care donatorul i-ar rezerva dreptul de a dispune de bunul donat etc.
Potrivit art. 826 C. civ., dispoziiile art. 821-825 nu se aplic donaiilor ntre soi.
Potrivit art. 938 C. civ.: "Soii nu pot, n timpul maritagiului, s-i fac, nici prin acte ntre vii, nici
prin testament, vreo donaiune mutual i reciproc printr-unul i acelai act". Donaia mutual reprezint o
dubl donaie condiional, validitatea unei donaii depinznd de predecesul donatorului. Legiuitorul a
instituit aceast interdicie, urmrind s asigure revocarea unilateral a donaiei, ns interdicia este inutil
de vreme ce revocarea unei donaii se poate face prin act unilateral.
Donaiile ntre soi sunt supuse condiiilor de form i celorlalte condiii de fond ce guverneaz
ncheierea valabil a contractului de donaie. Astfel, donaia va trebui ncheiat n form autentic, sub
sanciunea nulitii absolute, va trebui acceptat de soul donatar, va trebui s respecte regulile cu privire la
capacitatea prilor. Donaia de bunuri imobile, pentru a deveni opozabil terilor, va trebui supus formelor
216

de publicitate prevzute de Legea nr. 7/1996, iar donaia mobiliar se va face cu respectarea dispoziiilor art.
827 C. civ. (referitoare la ntocmirea actului estimativ al mobilelor).
Ct privete excepiile de la forma autentic a donaiei, donaiile ntre soi pot mbrca forma darului
manual, nu i pe cea a donaiei deghizate sau fcute prin interpunere de persoane, n ambele cazuri donaia
fiind nul absolut [art. 940 alin. (2) C. civ.]. Potrivit art. 941 C. civ., sunt prezumate persoane interpuse copiii
soului donatar dintr-o alt cstorie, din afara cstoriei sau rezultai din adopie, ct i acele rude ale
donatarului la a cror motenire el ar avea vocaie succesoral concret n momentul ncheierii contractului,
precum: ascendentul soului donatar, bunicul soului donatar, dac acesta nu ar avea copii n via, sora
soului donatar care nu are descendeni etc.
Bunurile obiect al donaiei ntre soi. Bunurile ce pot face obiectul donaiei ntre soi sunt
bunurile proprii ale soului donator, nu i bunurile comune dobndite n timpul cstoriei, orice convenie
prin care s-ar micora comunitatea de bunuri fiind nul absolut [art. 30 alin. (2) C. fam.].
Principiul revocabilitii donaiilor ntre soi. Cum am precizat anterior, donaiile ntre soi sunt
supuse unor anumite restricii. Cea mai important dintre ele este revocabilitatea acestor donaii. n acest
sens, art. 937 alin. (1) C. civ. dispune: "Orice donaiune fcut ntre soi n timpul maritagiului este
revocabil".
Donaiile ntre soi reprezint, aadar, o excepie de la principiul irevocabilitii donaiilor.
Revocabilitatea acestor donaii va opera indiferent de donaie: donaie autentic, dar manual, donaie
indirect, donaie cu sarcini etc. Sunt exceptate de la revocabilitate darurile obinuite, fcute cu diferite
ocazii, dac sunt proporionale cu starea material i nivelul de trai al soilor.
Facultatea de revocare este de esena acestor donaii i aparine donatorului, fiind conferit chiar de
lege, prin norme imperative, de ordine public. Donatorul nu poate renuna la dreptul de revocare nici prin
contractul de donaie, nici printr-o convenie ulterioar. Aceast facultate va exista indiferent de stipularea
vreunei clauze contrare.
Natura juridic a dreptului de a revoca donaia. Dreptul de a revoca donaia este un drept
personal al soului donator i nu va putea fi exercitat nici de motenitorii, nici de creditorii si.
Donatorul poate revoca oricnd donaia: n timpul cstoriei, dup desfacerea cstoriei, chiar i
dup moartea donatarului, caz n care revocarea se ndreapt mpotriva motenitorilor acestuia. Dreptul
donatorului ncetnd o dat cu moartea, donaia devine irevocabil la moartea acestuia.
n timpul vieii donatorului, revocarea donaiei pentru nendeplinirea sarcinii i pentru ingratitudine
nu-i gsete aplicare, de vreme ce donatorul poate revoca oricnd donaia, dup bunul su plac (ad nutum),
fr o cauz legal de revocare. Donaia ntre soi nu va fi ns revocat de drept pentru naterea ulterioar a
unui copil, ntruct, pe de o parte, legiuitorul avnd n vedere copiii din cstorie, este indiferent pentru
acetia n patrimoniul crui printe se gsete bunul, iar pe de alt parte, pentru c donatorul i poate
exercita oricnd dreptul su de revocare.
Prin revocarea donaiei, ca urmare a manifestrii voinei unilaterale a donatorului, donaia ntre soi
derog nu numai de la principiul irevocabilitii donaiilor, dar i de la regulile de drept comun ce consacr
principiul forei obligatorii a contractului, potrivit cruia un contract se ncheie prin acordul de voin al
prilor (mutuus consensus) i nceteaz tot prin acordul comun al prilor (mutuus dissensus).
Dup moartea soului donator, donaia devine irevocabil i, n cazul ingratitudinii sau al
nendeplinirii sarcinilor, motenitorii donatorului i creditorii si (n cazul aciunii n revocare pentru
nendeplinirea sarcinilor) pot solicita revocarea donaiei n condiiile legii.
Forma revocrii. Ct privete forma revocrii, aceasta poate fi att expres, ct i tacit.
Revocarea expres are loc atunci cnd soul donator i manifest voina sa nendoielnic printr-un
act oarecare, fie act autentic, fie act sub semntur privat.
Revocarea tacit rezult din orice fapt sau act al donatorului care exprim n mod neechivoc voina
acestuia de a revoca donaia. Constituie, spre exemplu, revocare tacit: nstrinarea ulterioar, cu titlu oneros
a bunului obiect al donaiei, o alt donaie sau legat prin care se gratific ulterior o alt persoan cu acelai
bun, cererea de restituire a bunului donat etc.
Din momentul ncheierii contractului de donaie, soul donatar devine proprietar sub condiie
rezolutorie a bunului donat. Refuzul donatorului de a preda bunul echivaleaz ns cu revocarea tacit a
donaiei.
Astfel cum s-a pronunat practica judiciar, manifestarea de voin n sensul revocrii donaiei nu
trebuie s mbrace n mod obligatoriu forma unei aciuni n justiie, revocarea putnd fi i tacit, rezultnd
din orice act ulterior al donatorului.
217

nstrinarea parial a bunului donat revoc donaia numai parial, pentru partea nstrinat, la fel
cum stabilirea de ctre donator a unui uzufruct, servitui etc. asupra bunului donat, ar restrnge donaia n
msura n care au fost constituite aceste drepturi.
Efectele revocrii donaiilor ntre soi
Odat donaia revocat, mplinindu-se condiia rezolutorie, revocarea are efect retroactiv i atrage
desfiinarea tuturor drepturilor dobndite de teri asupra bunului donat, conform principiului resoluto iure
dantis, resolvitur ius accipientis.
ndeplinindu-se condiia rezolutorie, se consider c donaia nu a avut loc niciodat, astfel c
donatarul sau motenitorii acestuia, dac bunul se afl n posesia lor, ct i terul dobnditor al bunului sunt
obligai la restituirea integral a bunului donat, precum i a fructelor culese pn la revocare.
Terii de bun-credin vor putea opune soului donator, n privina bunurilor mobile, dispoziiile art.
1909 i art. 1910 C. civ. (posesia de bun-credin valoreaz proprietate).
Cea de-a doua restricie impus de legiuitor donaiilor ntre soi este prevzut de art. 939 C. civ.:
"Brbatul sau femeia care, avnd copii dintr-un alt maritagiu, va trece n al doilea sau subsecvent maritagiu,
nu va putea drui soului din urm dect o parte egal cu partea legitim a copilului ce a luat mai puin, i
fr ca, nici ntr-un caz, donaiunea s treac peste cuartul bunurilor".
Teste de evaluare:
1. n contractul de donaie:
a) donatorul nu datoreaz, de regul, garaniepentru eviciune sau vicii fa de donatar;
b) donatorul datoreaz garanie pentru eviciune atunci cnd eviciunea provine din faptul su personal;
c) donatorul nu datoreaz garanie chiar dac s-ar fi obligat expres prin contract, o asemenea clauz fiind
nul absolut.
2. Aciunea n revocarea donaiei pentru neexecutarea sarcinii sau n executarea sarcinii poate fi intentat de:
a) donator;
b) motenitorii donatorului;
c) creditorii chirografari ai donatorului;
d) terul beneficiar al sarcinii.
3. Aciunea n revocarea donaiei pentru ingratitudine:
a) trebuie introdus n termen de 2 ani de la data la care donatorul a cunoscut fapta de ingratitudine i pe
autorul ei;
b) este strict personal;
c) poate fi introdus numai de donator i n mod excepional de motenitorii donatorului decedat n interiorul
termenului n care poate fi introdus aciunea.
4. Revocarea donaiei pentru survenien de copil:
a) se produce de drept, fr intervenia instanei judectoreti;
b) intervine cnd donatorul nu avea descendeni fireti n momentul ncheierii contractului i ulterior i se
nate un descendent, chiar postum;
c) intervine i cnd donatorul care nu avea descendeni fireti n momentul ncheierii contractului, ulterior
adopt un copil.
5. Revocarea donaiei se face obligatoriu pe cale judiciar:
a) n cazul revocrii donaiei pentru nendeplinirea sarcinii;
b) n cazul revocrii donaiei pentru ingratitudine;
c) n cazul revocrii donaiei pentru survenien de copil;
d) n cazul revocrii donaiei dintre soi.
6. Soul donator poate revoca donaia fcut celuilalt so:
a) oricnd n timpul vieii sale, chiar i dup desfacerea sau ncetarea cstoriei;
b) numai n timpul cstoriei;
c) numai expres, pe cale judectoreasc;
d) att n mod expres ct i tacit;
e) prin nstrinarea ulterioar a bunului donat ctre o ter persoan.
218
Modulul III.
ALTE CONTRACTE TRANSLATIVE DE PROPRIETATE.
Unitatea de nvare:
1. Contractul de rent viager
2. Contractul de ntreinere
3. Contractul de tranzacie
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
4.CCJ. Jurisprudena seciei civile i de proprietate intelectual pe anul 2006, Ed. Hamangiu, Buc.
2007
Unitatea 1
Contractul de rent viager
1. Noiune. Renta viager este contractul prin care o persoan numit credirentier (creditorul
rentei) nstrineaz un bun sau o sum de bani (drept capital) celeilalte pri numit debirentier (debitorul
rentei) care se oblig n schimb s-i plteasc periodic o sum de bani (renta viager) pn la deces.
Potrivit art. 1639 i urm. C. civ., renta viager poate fi constituit i cu titlu gratuit (cnd numai
debirentierul i asum obligaii, fr a primi o contraprestaie din partea credirentierului), iar pe de alt
parte, durata plii rentei poate depinde i de durata vieii unei alte persoane dect nstrintorul.
Cuantumul ratei de rent se stabilete prin voina comun a prilor i rmne acelai indiferent de
deprecierea valorii monedei naionale, riscul deprecierii urmnd a fi suportat de credirentier. Pornindu-se de
la caracterul alimentar al rentei viagere, n doctrin s-a considerat c este admisibil aciunea n justiie avnd
ca obiect revizuirea cuantumului rentei, pentru a se realiza scopul pentru care a fost ncheiat contractul, dup
cum este posibil i indexarea ei prin acordul de voin al prilor.
n contract poate exista o pluralitate de pri, respectiv mai muli credirentieri sau/i mai muli
debirentieri. Avnd n vedere c obiectul rentei viagere l constituie o sum de bani, aceasta este divizibil
ntre credirentieri (renta viager, avnd ca obiect o sum de bani, este de regul divizibil), ns la decesul
unuia dintre ei, toat renta urmeaz a fi pltit integral celuilalt credirentier pn la decesul acestuia din
urm, n lipsa unei clauze contractuale contrare.
n caz de pluralitate de debirentieri sau de deces al debirentierului care are mai muli motenitori,
obligaia acestora este indivizibil, astfel c oricare dintre ei poate fi urmrit pentru plata integral a rentei.
2. Caractere juridice.
a. Poate fi un contract cu titlu oneros; de cele mai multe ori, renta viager se pltete n schimbul
transmiterii unui bun sau a unui capital. n acest caz, contractul de rent viager este prin esena sa, un
contract aleatoriu; ntinderea n timp a obligaiei debirentierului depinde de un eveniment viitor i incert i
anume de durata vieii credirentierului, existnd anse de ctig i de pierderi pentru ambele pri. Dac
prestaia n bani urmeaz a fi pltit periodic pentru o anumit perioad de timp, nu mai suntem n prezena
unui contract de rent viager. Fiind cu titlu oneros, este i un contract sinalagmatic, ambele pri asumndui obligaii. De asemenea, este un contract translativ de proprietate, credirentierul, ca i vnztorul, datornd
garanie pentru eviciune i pentru viciile ascunse ale bunului transmis. Este un contract consensual, care ia
natere prin simplul acord de voin al prilor, exceptnd cazul cnd obiect al obligaiei credirentieruluinstrintor l formeaz un imobil - teren, caz n care, sub sanciunea nulitii absolute, contractul trebuie s
mbrace forma autentic, ad validitatem.
b. Renta viager poate fi constituit i cu titlu gratuit. Cum s-a susinut n doctrin, caracterul
gratuit, de liberalitate al rentei, nltur caracterul aleatoriu al contractului, nemaiexistnd anse de ctig i
de pierdere pentru pri.
219

Ca liberalitate, renta viager va mbrca fie forma unei donaii, fie forma legatului testamentar, n
ambele cazuri fiind supus regimului juridic al liberalitilor cu privire la form, capacitate, revocare,
reduciune, raport etc.
Nefiind strict personal, renta viager poate fi cedat de credirentier unei alte persoane, dac prin
contractul de rent viager nu s-a prevzut inalienabilitatea; renta constituit cu titlu gratuit poate fi declarat
netransmisibil de ctre pri. n cazul cedrii rentei ctre o alt persoan, ea se va plti acesteia din urm
numai pn la decesul credirentierului.
Va exista tot un contract de rent viager i n cazul n care obligaia de plat a rentei urmeaz s
fie executat ctre o alt persoan dect nstrintorul bunului sau al capitalului; prile n acest caz vor fi
constituitorul (stipulantul) nstrintor al bunului i debirentierul (promitentul), iar terul beneficiar este
credirentier. Renta viager are un caracter oneros i aleatoriu, ns fa de credirentier (terul beneficiar) este
o liberalitate, ntruct constituitorul contracteaz cu intenie liberal fa de acesta, astfel c va fi supus
regimului liberalitilor, exceptnd condiia de form a donaiei (donaie indirect pe calea stipulaiei pentru
altul).
3. Condiii de validitate. Pe lng condiiile generale, se cer ndeplinite o serie de condiii
specifice acestui contract.
Astfel, contractul este nul absolut dac persoana n favoarea creia s-a constituit renta era decedat
la data constituirii, n acest caz lipsind cauza juridic a contractului.
Potrivit art. 1645 C. civ., contractul va fi nul absolut i dac renta se constituie n favoarea unei
persoane bolnave, care a decedat de boala respectiv n 20 zile de la ncheierea contractului. Aceste dispoziii
legale nu se aplic n cazul contractului de rent cu titlu gratuit.
Dac decesul a intervenit dup trecerea a 20 zile, instana de judecat poate constata nulitatea
contractului pentru lipsa cauzei, dac se dovedete c debirentierul a cunoscut moartea iminent a
credirentierului la data ncheierii contractului de rent viager cu titlu oneros.
Dac contractul s-a ncheiat n favoarea mai multor creditori ai rentei i numai unul dintre ei era
decedat la data constituirii sau a decedat dup 20 zile datorit bolii existente la contractare, contractul este
valabil, renta pltindu-se celorlali creditori.
Efectele contractului de rent viager
Obligaiile debirentierului
Obligaia de plat a rentei. Debirentierul este obligat s plteasc ratele de plat a rentei n
cuantumul i la datele stipulate n contract.
Obligaia sa nceteaz, potrivit contractului, la data decesului credirentierului ori la data decesului
terului pn la moartea cruia s-a stipulat plata rentei ctre credirentier.
Sumele ce trebuie pltite cu titlu de rent se dobndesc n proporie cu zilele ct a trit
credirentierul. Conform art. 1649 C. civ., dac s-a prevzut n contract plata anticipat a ratelor de rent,
debirentierul este obligat s plteasc fiecare rat la data scadenei sale, chiar dac credirentierul ar fi decedat
anterior expirrii perioadei pentru care s-a pltit renta (de ex. s-a prevzut plata ratei la fiecare dat de 1 a
lunii pentru luna respectiv, rata se va plti chiar dac credirentierul decedeaz la data de 15 a lunii
respective).
Debirentierul nu se poate elibera de plata rentei renunnd la bunul sau capitalul primit; nici dac
vinde bunul nu se poate elibera prin asumarea acestei obligaii de ctre cumprtor, dect dac credirentierul
consimte ca plata s se fac de noul dobnditor al bunului.
n caz de deces al debirentierului, obligaia sa de plat a rentei se transmite motenitorilor, avnd
caracter patrimonial i nefiind strict personal; dac s-a stipulat plata rentei pe durata vieii debirentierului,
obligaia nceteaz la moartea sa, motenitorii fiind eventuali debitori pentru ratele de rent scadente i
neachitate de debirentier n timpul vieii sale.
Dac la scaden, debirentierul nu i execut obligaia, credirentierul are posibilitatea de a solicita
executarea silit asupra patrimoniului debirentierului pentru realizarea unei sume de bani considerate
suficiente pentru a se asigura plata regulat a rentei. Instana de judecat poate dispune ca suma realizat prin
executarea silit s se depun, cu titlu de capital, la o instituie bancar pe numele debirentierului dar n
favoarea credirentierului.
Aciunea credirentierului prin care solicit plata ratelor scadente i neachitate este supus
prescripiei n termenul general de trei ani. Avnd ca obiect prestaii succesive, fiecare rat este supus unui
termen de prescripie separat care va curge de la data cnd obligaia de plat a ratei de rent a devenit
220

exigibil. Datorit caracterului su viager, dreptul la rent al credirentierului nu se prescrie, chiar dac timp
de trei ani nu a pretins plata ratelor scadente.
Dei contract cu titlu oneros i sinalagmatic de cele mai multe ori, credirentierul nu poate solicita
rezoluiunea contractului (art. 1647 C. civ.).
Rezoluiunea contractului este posibil n trei cazuri: dac debirentierul nu asigur garaniile
stipulate pentru asigurarea plii rentei, dac micoreaz aceste garanii prin fapta sa sau dac exist un pact
comisoriu expres n acest sens.
Dac se admite aciunea n rezoluiune, debirentierul va fi obligat la restituirea bunului sau a
capitalului primit; practica judiciar a decis c, n ceea ce privete ratele de rent pltite pn la rezoluiune,
acestea nu se restituie, avnd n vedere neexecutarea culpabil a obligaiei de ctre debirentier i caracterul
aleatoriu al acestui contract.
Urmrirea rentei de ctre creditori. Dac contractul a fost constituit cu titlu oneros, renta
formeaz obiectul urmririi oricrui creditor al credirentierului, ea reprezentnd echivalentul bunului sau al
capitalului nstrinat.
Dac renta este cu titlu gratuit, prile o pot declara neurmribil prin contract. Chiar i n acest
caz, renta poate fi urmrit pentru datorii de alimente, chirii sau alte creane privilegiate asupra mobilelor,
instana avnd competena de a fixa limitele urmririi.
Obligaiile credirentierului. Dac contractul este cu titlu oneros i deci sinalagmatic, creditorul
are obligaia de a preda bunul sau capitalul nstrinat mpreun cu accesoriile sale.
Credirentierul are obligaiile vnztorului, datornd i garanie pentru eviciune sau pentru viciile
ascunse ale bunului nstrinat n aceleai condiii ca i vnztorul.
La fel ca i vnztorul, se bucur de privilegiul recunoscut de lege n favoarea vnztorului.
Dac contractul este cu titlu gratuit, credirentierul, asemntor donatarului, nu are nici o obligaie,
dect o obligaie moral de recunotin. n acest caz, contractul fiind o liberalitate, este supus regulilor
liberalitilor (donaie sau testament).
Test de evaluare:
1. n caz de moarte a debirentierului, obligaia de plat a rentei:
a) nu se poate transmite asupra motenitorilor;
b) se stinge;
c) nu se stinge.
2. Dac debirentierul nu i ndeplinete n mod culpabil obligaia de plat a rentei:
a) credirentierul poate alege ntre executarea silit i rezoluiunea contractului;
b) credirentierul poate solicita numai executarea silit a obligaiei, niciodat rezoluiunea;
c) credirentierul poate solicita executarea silit i n cazurile prevzute limitativ de lege poate
solicita i rezoluiunea contractului.
3. Renta viager se poate constitui:
a) numai n favoarea unei singure persoane;
b) n favoarea mai multor persoane;
c) n favoarea a dou persoane dintre care una era decedat la data ncheierii contractului.
4. Durata obligaiei de plat a rentei:
a) poate fi determinat sau nedeterminat;
b) poate depinde i de durata vieii unei alte persoane dect creditorul rentei;
c) poate depinde numai de durata vieii credirentierului.
Unitatea 2
Contractul de ntreinere
Noiune. ntreinerea este contractul prin care o parte numit ntreinut transmite un bun al su sau
pltete o sum de bani celeilalte pri numit ntreintor care se oblig n schimb s-i asigure ntreinerea
(toate cele necesare traiului) n natur pe tot timpul vieii, iar la deces s-o nmormnteze conform tradiiei.
Noiunea de ntreinere vizeaz o interpretare larg i cuprinde procurarea i prepararea hranei,
asigurarea de mbrcminte, nclminte, medicamente, ngrijirea medical necesar, plata cheltuielilor de
221

ntreinere a imobilului n care locuiete ntreinutul (electricitate, gaze, ap, curenie etc) precum i orice
altceva necesar traiului ntreinutului.
n principiu, toate aceste aspecte care vizez noiunea de ntreinere sunt precizate de pri prin
clauze contractuale; contractul de ntreinere nu are o reglementare juridic specific, el fiind creaia practicii
i a doctrinei judiciare, ncadrndu-se n categoria contractelor nenumite i fiind guvernat de regulile
generale aplicabile contractelor.
Caractere juridice. ntreinerea este un contract consensual, ncheiat valabil prin simplul acord de
voin al prilor; dac n schimbul ntreinerii, ntreinutul se oblig s transmit proprietatea sau s
constituie un alt drept real asupra unui teren, contractul trebuie ncheiat n form autentic, sub sanciunea
nulitii absolute.
Acest contract este de regul un contract cu titlu oneros, n care fiecare parte urmrete realizarea
unui interes patrimonial; n acest caz, ntreinerea este un contract sinalagmatic, fiecare parte fiind
deopotriv titular de drepturi i obligaii, caz n care va fi supus regulilor contractelor sinalagmatice. n
acest caz, contractul de ntreinere este i un contract translativ de proprietate (ntreinutul transmite un bun
n schimbul ntreinerii sale).
ns, contractul de ntreinere poate fi i cu titlu gratuit (mai rar ntlnit n practic), caracterul
oneros nefiind de esena sa, iar n acest caz devine un contract unilateral (o liberalitate constituit pe calea
donaiei sau a testamentului i supus regimului juridic al liberalitilor) n care numai ntreintorul i
asum obligaii.
Contractul de ntreinere este un contract aleatoriu, dac este cu titlu oneros: ntinderea obligaiei
de ntreinere depinde de elementul alea, respectiv de durata vieii ntreinutului ct i de nevoile efective ale
acestuia din urm.
ntreinerea este un contract ncheiat n considerarea att a ntreintorului ct i a ntreinutului,
astfel c are un caracter intuitu personae, motiv pentru care obligaia de ntreinere este personal i
incesibil. Aceasta presupune c obligaia de ntreinere nu se poate executa ctre o alt persoan dect
creditorul, ea ncetnd la moartea acestuia; n principiu, obligaia de ntreinere nu poate fi executat de o alt
persoan dect debitorul din contract; se adminte c, n cazul decesului debitorului ntreinerii, obligaia
poate fi executat de motenitorii acestuia, dac ntreinutul este de acord pentru a evita astfel rezoluiunea
contractului.
Dac n contract exist o pluralitate de pri, obligaia de ntreinere este indivizibil. Astfel, dac
exist mai muli creditori, obligaia trebuie executat integral fa de toi, ntinderea i valoarea ntreinerii
depinznd de nevoile fiecrui creditor. Drept consecin, dac obligaia nu s-a executat fa de un creditor,
acesta poate solicita rezoluiunea ntregului contract, chiar dac ceilali creditori au primit ntreinere.
Dac exist mai muli debitori, indivizibilitatea presupune c oricare dintre ei poate fi obligat la
executarea integral a obligaiei de ntreinere; pe de alt parte, executarea obligaiei de ctre unul dintre
debitori, este liberatorie pentru ceilali debitori.
n cazul decesului debitorului obligaiei, contractul poate rmne valabil dac ntreinutul este de
acord ca ntreinerea s fie prestat de motenitorii debitorului (i n acest caz obligaia motenitorilor este
indivizibil, fiecare fiind inut pentru executarea ntregii obligaii); n caz contrar, contractul se va desfiina
pentru neexecutarea fortuit a ntreinerii de ctre debitor.
Dac creditorul este cel care decedeaz primul, problema indivizibilitii pentru motenitorii si nu
se pune ntruct obligaia de ntreinere se stinge odat cu decesul ntreinutului, fr a se transmite asupra
motenitorilor si; dac creditorul ntreinerii are mai muli motenitori, oricare dintre ei poate solicita
rezoluiunea contractului pentru neexecutarea culpabil a ntreinerii n timpul vieii ntreinutului.
Efectele contractului de ntreinere
Contractul de ntreinere valabil ncheiat fiind, de regul, un contract sinalagmatic, d natere la
obligaii n sarcina ambelor pri.
Obligaiile ntreinutului. Dac ntreinutul s-a obligat s transmit un bun n schimbul ntreinerii,
el va avea aceleai obligaii ca i vnztorul: de a transmite proprietatea bunului, de a preda bunul i de a
garanta pentru eviciune i pentru viciile ascunse ale bunului.
Obligaiile ntreintorului. ntreintorul are ca principal obligaie pe aceea de a presta
ntreinere, obligaie de a face ce se execut n natur n fiecare zi.
Obligaia trebuie executat n fiecare zi, cci neexecutarea acesteia poate duce la rezoluiunea
contractului, fr ca instana s poat acorda debitorului vreun termen de graie pentru plat.
222

Debitorul nu se poate elibera de executarea obligaiei de ntreinere, indiferent de durata vieii
ntreinutului i chiar dac s-ar obliga s retransmit bunul ntreinutului.
Locul executrii ntreinerii va fi acela stabilit de pri, iar n lipsa unei stipulaii contractuale, va fi
domiciliul ntreinutului (creditorul obligaiei), nefiind obligatoriu ca prile s aib un domiciliu comun.
Rezoluiunea contractului de ntreinere
Rezoluiunea contractului de ntreinere este reglementat de art. 1020 i 1021 C.civ. aplicabile
conveniilor n general.
Prin esena ei, rezoluiunea presupune o neexecutare culpabil a obligaiilor asumate att din partea
creditorului ntreinerii (ntreinutul) ct i din partea debitorului acesteia (ntreintorul).
Pornind de la caracterul alimentar al acestei obligaii, n caz de neexecutare culpabil a obligaiei
de ctre debitor, ntruct termenele stipulate pentru executarea ntreinerii au un caracter esenial, acesta este
de drept pus n ntrziere, iar instana nu are posibilitatea de a acorda acestuia un termen de graie pentru
executarea obligaiei.
Rezoluiunea nu poate fi dect judiciar, adic pronunat de instana judectoreasc.
Pot solicita rezoluiunea contractului ntreinutul, ntreintorul ct i motenitorii i creditorii
ntreinutului dac ntreinutul nu a renunat la ntreinere n timpul vieii i dac dreptul la aciune nu s-a
prescris.
Dac creditorul ntreinerii nu a participat la ncheierea contractului (cazul stipulaiei n folosul
altuia), acesta nu poate solicita rezoluiunea contractului, ci numai executarea silit a obligaiei de
ntreinere ; dac creditorul ntreinerii este i motenitorul stipulantului proprietar al bunului transmis, el
poate cere i rezoluionea n calitate de motenitor.
Efecte. Rezoluiunea presupune repunerea prilor n situaia anterioar ncheierii contractului, deci
restituirea reciproc a prestaiilor (restituirea bunului i restituirea ntreinerii).
Ct privete restituirea ntreinerii, soluia difer dup cum rezoluiunea este sau nu imputabil
ntreintorului. Dac rezoluiunea se pronun din culpa ntreintorului, practica judiciar a decis c acesta
nu mai are dreptul s primeasc echivalentul ntreinerii prestate de el pn n acel moment, dat fiind
caracterul aleatoriu al contractului i culpa sa n neexecutarea obligaiei.
Dac rezoluiunea se pronun din cupa ntreinutului ct i n cazul rezoluiunii convenionale
(cerut de ntreinut care este n culp), decizia de ndrumare nr. 3/1987 a Tribunalului Suprem arat c
debitorul ntreinerii are dreptul la restituirea echivalentului acesteia.
n schimb, n toate cazurile, creditorul ntreinerii este obligat s restituie debitorului impozitele pe
care acestea le-a pltit cu privire la bun, iar dac, pe lng ntreinere, creditorul a primit i o sum de bani ca
prestaie accesorie, creditorul este obligat s o restituie.
Fa de teri, rezoluiunea produce efectele din dreptul comun : drepturile constituite n favoarea
terilor cu privire la bunul-obiect al contractului, vor fi desfiinate odat cu desfiinarea dreptului
ntreintorului. n favoarea lor, terii pot invoca uzucapiunea bunurilor imobile, sau posesia de bun-credin
a bunurilor mobile (art. 1909 C. civ.).
Transformarea n bani a obligaiei de ntreinere. n temeiul libertii contractuale, prile pot
conveni pe parcursul executrii contractului, transformarea ntreinerii n obligaia de a plti la anumite
termene o sum de bani egal cu valoarea ntreinerii. n acest fel, vechea obligaie de ntreinere se stinge i
ia natere o nou obligaie (o rent viager). Prin aceast novaie, contractul de ntreinere nu devine o rent
viager deoarece nu s-a prestat un bun sau un capital, ci contiun s fie o ntreinere, supus regulilor
generale din materia obligaiilor.
De asemenea instana de judecat poate dispune transformarea n bani a obligaiei de ntreinere
cu dou condiii: executarea n natur a ntreinerii s nu fie posibil datorit conduitei culpabile a unei pri,
iar cel care nu este n culp s fi solicitat expres executarea contractului prin echivalent i nu rezoluiunea
contractului. Suma de bani stabilit de instan care urmeaz a fi pltit periodic, poate fi modificat n
funcie de nevoile concrete de ntreinere ale creditorului (nevoi pentru o via decent : alimente,
mbrcminte, medicamente etc).
Test de evaluare :
1. Contractul de ntreinere :
a) este un contract comutativ, oneros, consensual i translativ de proprietate ;
b) este un contract aleatoriu, intuitu personae, consensual i translativ de proprietate ;
c) d natere unei obligaii de ntreinere indivizibile, n caz de pluralitate de pri.
2. Transformarea n bani a obligaiei de ntreinere :
223

a) nu poate avea loc, dat fiind natura obligaiei ;
b) poate fi convenit de pri pe parcursul executrii contractului ;
c) poate fi dispus de instana de judecat dac executarea n natur nu mai este posibil i partea
care nu este n culp a solicitat expres transformarea obligaiei de ntreinere i nu rezoluiunea contractului.
d) nu poate fi dispus de instana de judecat, ci numai de pri.
Unitatea 3
Contractul de tranzacie
Noiune. Art. 1704 C.civ. definete tranzacia ca fiind contractul prin care prile termin un proces
nceput sau prentmpin un proces ce se poate nate prin concesii reciproce, prin renunri reciproce la
pretenii sau prin prestaii noi svrite sau promise n schimbul renunrii celeilalte pri la dreptul litigios
sau ndoielnic.
Tranzacia poate interveni att n cursul unui proces nceput (cnd litigiul se va stinge printr-o
hotrre de expedient dat de instana judectoresc) ct i n afara oricrui proces ntre pri.
Tranzacia presupune ca elemente definnitorii urmtoarele :
- existena unui drept ndoielnic sau litigios ntre pri care face sau ar putea face obiectul unui
proces ;
- intenia prilor de a stinge acest litigiu pe cale s se nasc sau deja nscut ;
- concesiile reciproce pe care prile le fac n scopul stingerii litigiului.
Caractere juridice. Este un contract sinalagmatic, ambele pri asumndu-i obligaii reciproce i
interdependente. Fiind sinalagmatic, va fi supus rezoluiunii n cazul neexecutii culpabile a obligaiilor de
ctre una din pri.
Este un contract oneros i comutativ, fiecare parte urmrind realizarea unui interes patrimonial a
crui ntindere este cunoscut de la nceput.
Este un contract consensual, legea impunnd forma scris a contractului ad probationem, indiferent
de valoarea acestuia. Fiind cerut doar ad probationem, se admite c dovada se poate face cu martori sau
prezumii n condiiile dreptului comun. n cazul n care prin tranzacie o parte transmite celeilalte un bun
pentru care legea prevede condiia formei autenitice, atunci i tranzacia se va ncheia tot n form autentic
(n acest caz tranzacia are efect constitutiv sau translativ de drepturi cu toate consecinele care decurg din
acest efect : constituie just titlu, partea care transmite datoreaz garanie, este necesar ndeplinirea formelor
de publicitate imobiliar).
Astfel, tranzacia poate fi att declarativ de drepturi (de cele mai multe ori, caz n care nu constituie
just titlu, partea nu este succesoare n drepturi a celeilalte, astfel c nu se datoreaz garanie, nu este necesar
publicitatea dac prin tranzacie dreptul s-a consolidat n persoana prii care era deja nscris ca titular a
dreptului n cartea funciar), atunci cnd prile doar i recunosc reciproc drepturi pe care le-au dobndit
anterior ct i translativ sau constitutiv de drepturi, atunci cnd prile transfer de la una la alta anumite
drepturi sau constituie drepturi noi, inexistente.
Condiii de validitate. Pe lng condiiile generale de validitate ale oricrui contract se impun
anumite precizri: prile trebuie s aib capacitate deplin de exerciiu pentru a contracta, deoarece
tranzacia implic i renunarea la un drept, care este un act de dispoziie. Tranzacia nu poate avea un obiect
ilicit i nici o cauz ilicit sau imoral.
Cauze speciale de nulitate ale tranzaciei. Potrivit art. 1712 C.civ., tranzacia se poate anula pentru
eroare asupra persoanei contractantului sau a obiectului litigios ct i pentru violen sau dol (n condiiile
dreptului comun). Este anulabil tranzacia fcut n temeiul unui titlu nul sau anulabil al crui viciu nu este
cunoscut de pri; dac prile au cunoscut cauza de nulitate, ele nu mai pot cere anularea. Este de asemenea
anulabil tranzacia ntemeiat pe acte ce se dovedesc ulterior false ori tranzacia fcut ntr-un proces n care
s-a pronunat o hotrre judectoreasc definitiv despre care una din pri nu are cunotin. Dac
tranzacia are un obiect unic iar din acte descoperite ulterior rezult c una din pri nu avea nici un drept
asupra acelui obiect, ea este anulabil.
Efectele contractului de tranzacie. De regul, tranzacia produce efecte declarative, prile
recunoscndu-i reciproc drepturile aflate n litigiu. Din efectul declarativ al acestui contract decurg o serie
de consecin:
1. tranzacia nu poate constitui just titlu pentru scurta uzucapiune de 10-20 de ani;
2. produce efecte retroactive, de la data naterii drepturilor recunoscute prin tranzacie;
3. prile nu sunt obligate s garanteze drepturile recunoscute prin tranzacie, nefiind succesoare n
drepturi una fa de cealalt.
224

Excepie. Este posibil ca prile prin tranzacie s se oblige reciproc i la anumite prestaii noi (de a
da, de a face sau de a nu face) inexistente anterior i n acest caz, contractul are un efect translativ sau
constitutiv de drepturi. De exemplu, n cadrul unui proces de partaj al unui bun comun, una din pri
renun la dreptul su asupra bunului n schimbul transmiterii de ctre cealalt parte a unui drept asupra unui
alt bun. Numai n acest sens, se poate vorbi de un efect translativ sau constitutiv de drepturi.
Efect extinctiv. Din momentul ncheierii ei, tranzacia produce un efect extinctiv, adic drepturile
recunoscute, constituite sau transferate prin intermediul ei nu mai pot face obiectul unei alte judeci ntre
aceleai pri i aceeai pretenie. Dac se realizeaz acest lucru, partea interesat poate opune excepia
peremptorie a tranzaciei, iar instana va respinge aciunea.
Potrivit art. 1711 C.civ., tranzaciile au ntre pri puterea unei sentine neapelabile (hotrre
judectoreasc definitiv).
Test de evaluare:
1. Forma scris a tranzaciei este prevzut de lege:
a) ad solemnitatem;
b) ad probationem;
c) drept o condiie pentru formarea valabil a contractului.
2. Tranzacia poate avea efecte:
a) constitutive de drepturi;
b) declarative de drepturi;
c) translative de drepturi.
3. Tranzacia care produce efecte declarative:
a) poate constitui just titlu pentru uzucapiunea de 10-20 de ani;
b) produce efecte retroactive, de la data naterii drepturilor recunoscute prin tranzacie;
c) prile nu sunt obligate s garanteze drepturile recunoscute prin tranzacie, nefiind succesoare n
drepturi una fa de cealalt.
225

Modulul IV.
UNELE CONTRACTE PRIVIND ADMINISTRAREA
I CONSERVAREA BUNURILOR
Unitatea de nvare:
1. Contractul de locaiune
2. Contractele de mprumut
3. Contractul de antrepriz
4. Contractul de depozit
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
2007
Unitatea 1
Contractul de locaiune
Noiune. Contractul de locaiune este contractul prin care o parte numit locator se oblig a
asigura celeilalte pri numite locatar folosina unui lucru individual determinat pe o perioad determinat
sau nedeterminat de timp n schimbul obligaiei locatarului de a plti un pre numit chirie.
Reglementare. Acest contract este reglementat de Codul civil n art. 1416-1453 ct i de alte acte
normative: Legea nr. 114/1996 a locuinei, OUG 40/1999 modificat prin Legea 241/2001, Legea nr.
15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale etc.
Potrivit art. 1413 C. civ., locaiunea este de mai multe feluri, fiecare tip de locaiune avnd propriul
su regim juridic. Astfel :
- locaiunea edificiilor i a mictoarelor se numete nchiriere ;
- locaiunea fondurilor rurale se numete arendare ;
- locaiunea lucrrilor i a muncii se numete prestare de servicii i face obiectul de studiu i al altor
ramuri de drept precum dreptul transporturilor sau dreptul muncii.
Reglementarea locaiunii de ctre Codul civil reprezint dreptul comun n materie i ea i gsete
aplicare ori de cte ori nu exist reglementri speciale.
Caractere juridice. Locaiunea are urmtoarele caractere juridice:
- este un contract consensual, fiind valabil ncheiat prin simplul acord de voin al prilor. n
practic nu se recomand ncheierea verbal a acestui contract deoarece, conform art. 1416 al. 1 C.civ., dac
contractul verbal nu a fost pus n executare i una din pri l neag, proba cu martori (i prin urmare nici
prezumiile) nu este primit chiar dac ar exista un nceput de dovad scris; dac una din pri neag
cuantumul preului i nu existena contractului, acesta va fi dovedit printr-o expertiz ale crei cheltuieli vor
fi suportate de partea care a susinut preteniile nentemeiate. Potrivit legii 114/1996 astfel cum a fost
modificat prin OUG 40/1999, contractul de nchiriere a locuinelor se ncheie n form scris, actul urmnd
a fi nregistrat la organele fiscale.
- este un contract cu titlu oneros i comutativ, ntruct fiecare parte urmrete s obin un ctig,
iar prestaiile prilor sunt cunoscute de acestea de la data ncheierii contractului;
- este un contract sinalagmatic, presupunnd obligaii reciproce i interdependente ntre prile
sale;
- este un contract cu executare succesiv n timp, deoarece prin natura lucrurilor, folosina bunului
este exercitat n timp, iar chiria este i ea scadent n funcie de aceast durat. Durata de timp a contractului
de nchiriere poate fi determinat sau nedeterminat, dar nu poate fi perpetuu.
Condiiile de validitate. nchirierea trebuie s respecte condiiile de validitate ale oricrui contract,
cu unele precizri:
Capacitatea prilor. nchirierea este de regul un act de administrare (urmrind s pun n valoare
un anumit bun), exceptnd cazul prevzut de art.711 pct. 9 C.proc.civ. i art. 21 lit. C pct. a din Legea nr.
7/1996 a cadastrului i a publicitii imobiliare care prevd c nchirierea unui imobil pe o durat de 3 ani
este un act de dispoziie. Astfel, dac locaiunea este un act de administrare, locatorul poate avea i capacitate
226

de exerciiu restrns, ncheind contractul personal cu acordul prealabil al reprezentantului legal, iar dac
este un act de dispoziie este necesar i acordul autoritii tutelare. n ceea ce-l privete pe locatar, acesta
poate fi ntotdeauna o persoan cu capacitate de exerciiu restrns care va ncheia personal contractul cu
acordul prealabil al reprezentantului legal.
Obiectul locaiunii nu este lucrul n sine, ci folosina pe care locatorul trebuie s o procure zi de zi
pe durata contractului. Bunurile care pot forma obiectul derivat al locaiunii pot fi att bunuri imobile ct i
mobile corporale sau incorporale.
Lucrul nchiriat nu trebuie s se distrug (exceptnd uzura datorat folosinei) sau s se consume
prin folosin ; pot forma deci obiect al contractului numai bunurile neconsumptibile i nefungibile dup
natura lor sau potrivit voinei prilor.
i bunurile viitoare pot forma obectul locaiunii cu excepia unei succesiuni nedeschise.
Majoritatea doctrinei consider c dreptul de folosin al locatarului este un drept de crean, astfel
c locatarul nu poate urmri bunul dac acesta se afl n stpnirea unui ter i nici nu are un drept de
preferin cu privire la bun. n cazul vnzrii bunului nchiriat de ctre locator, cumprtorul este obligat s
respecte locaiunea ncheiat anterior dac s-a fcut prin act autentic sau act sub semntur privat cu dat
cert. n concursul dintre doi locatari ai aceluiai bun, prioritate va avea acela care a ncheiat primul
contractul de nchiriere (act autentic sau sub semntur privat cu dat cert), chiar dac cellalt s-ar afla n
posesia bunului.
Chiria reprezint contravaloarea folosinei bunului i de regul, dar nu obligatoriu, ea const ntr-o
sum de bani. Modalitatea de plat a chiriei este stabilit prin acordul prilor ; de regul, se stabilete pe
uniti de timp : lun, sptmn, an etc. Chiria trebuie s fie determinat sau determinabil i, la fel ca la
vnzare, cuantumul ei poate fi stabilit de un ter ales drept mandatar comun al prilor ; de asemenea, trebuie
s fie sincer i serioas, lipsa acestor caracteristici ducnd la nulitatea absolut a contractului de locaiune
cu meniunea c acordul dintre pri poate fi un comodat.
Efectele contractului de locaiune. Obligaiile locatorului. Din definiie reiese c locatorul are
obligaia de a asigura locatarului folosina bunului nchiriat, obligaie care se realizeaz printr-o serie de alte
obligaii:
a) Obligaia de predare a bunului (obligaie de a face). Art. 1421 al.1 C. civ. prevede c locatorul
este obligat s predea bunul locatarului astfel nct s poat fi ntrebuinat de acesta conform destinaiei sale.
Predarea se va face la termenul prevzut n contract.
n cazul neexecutrii acestei obligaii, locatarul poate alege ntre executarea silit a contractului sau
a cere rezilierea cu daune-interese sau, dac nu a achitat chiria, poate invoca excepia de neexecutare a
contractului. Lucrul trebuie predat n stare bun astfel nct s corespund folosinei potrivit destinaiei
stabilite prin contract.
b) Obligaia de a menine lucrul n stare bun de funcionare. Locatorul are obligaia ca n timpul
contractului s fac toate reparaiile necesare bunei folosine a lucrului, afar de micile reparaii locative
care sunt n sarcina locatarului i aceasta ntruct el trebuie s asigure starea corespunztoare a lucrului pe
toat perioada locaiunii. Locatorul trebuie s efectueze reparaiile capitale, majore (repararea zidurilor, a
acoperiului, renovare etc), cheltuielile mici, locative fiind n sarcina locatarului. Art. 1439 C. civ. prevede
c locaiunea nceteaz dac lucrul a pierit n totalitate sau s-a fcut netrebnic spre obinuita ntrebuinare.
Dac locatorul nu i ndeplinete aceast obligaie, locatarul poate solicita instanei fie obligarea la
executarea acestei obligaii sub sanciunea plii unor daune cominatorii, fie autorizarea de a efectua el nsui
aceste lucrri n contul locatorului, fie rezilierea contractului cu daune-interese.
c) Obligaia de garanie pentru folosina linitit i util a bunului. Din dispoziiile art. 1422-1428
C. civ. rezult c aceast obligaie privete trei aspecte:
1. Garania pentru tulburrile provenite din fapta proprie. Aceasta const n obligaia locatorului de
a se abine de la orice act sau fapt care ar putea tulbura linitita folosin a lucrului de ctre locatar, indiferent
c este o tulburare de fapt sau de drept. Nu constituie o tulburare imputabil locatorului faptul c acesta
efectueaz reparaiile urgente ce cad n sarcina sa i care nu pot fi amnate, chiar dac prin aceasta se
limiteaz parial folosina bunului. Reparaia nu poate dura mai mult de 40 de zile, n caz contrar locatarul
putnd solicita reducerea chiriei proporional cu lipsa parial a folosinei.
Dac locatarul pierde n ntregime folosina bunului, el poate solicita rezilierea contractului.
2. Garania pentru tulburrile de drept provenite de la teri. Locatorul nu rspunde pentru tulburarea
de fapt mpotriva creia locatarul se poate apra singur prin aciunile posesorii.
Dac locatarul este evins de un ter i pierde astfel folosina parial sau total a bunului, el are
dreptul fie la o scdere proporional a chiriei (n cazul eviciunii pariale), fie la rezilierea contractului cu
227

daune-interese (n cazul eviciunii totale sau cnd pierderea suferit este att de nsemnat nct bunul nu mai
corespunde destinaiei pentru care a fost nchiriat).
Rspunderea locatorului opereaz numai dac este introdus n proces de locatar (printr-o cerere de
chemare n garanie sau cerere de artare a titularului dreptului) pentru a-l apra i a-i face opozabil
hotrrea judectoreasc. Locatorul va rspunde chiar dac nu a fost introdus n proces atunci cnd locatarul
dovedete c procesul ar fi fost oricum pierdut.
3. Garania pentru viciile ascunse ale bunului nchiriat. Rspunderea opereaz chiar dac bunul nu
este absolut impropriu folosinei. Este necesar ca viciile s prezinte o anumit gravitate, adic s micoreze
folosina lucrului astfel c dac locatarul le-ar fi cunoscut, nu ar fi ncheiat contractul.
Nu import buna sau reaua-credin a locatorului, iar viciul poate s aib att o cauz anterioar ct
i posterioar ncheierii contractului, aprnd pe parcursul executrii, ntruct locatorul are obligaia
continu de a asigura buna folosin a lucrului pe toat durata contractului. Locatorul rspunde pentru viciile
ascunse ale lucrului nu i pentru cele aparente pe care locatarul le-a cunoscut sau putea s le cunoasc n
momentul contractrii. Dac bunul se deterioreaz parial n timpul contractului datorit unui caz fortuit,
locatarul poate cere fie rezilierea, fie scderea chiriei, dar fr daune-interese.
n cazul unor vicii ascunse ale lucrului nchiriat, locatarul poate solicita fie reducerea chiriei
proporional cu reducerea valorii de ntrebuinare a bunului, fie rezilierea contractului cu daune-interese.
Locatorul de bun-credin va fi obligat numai la plata daunelor previzibile, pe cnd cel de rea-credin va
suporta att daunele previzibile ct i pe cele imprevizibile. Aciunea n garanie pentru vicii se prescrie n
termenul general de prescripie (3 ani).
Prile pot modifica prin acordul lor dispoziiile legale din acest materie, putnd micora, nltura
sau agrava rspunderea locatorului pentru viciile ascunse.
Obligaiie locatarului. Locatarul are urmtoarele obligaii:
a) Obligaia de a ntrebuina lucrul ca un bun proprietar conform destinaiei sale. Destinaia bunului
este stabilit de pri prin contract. n lipsa unei clauze exprese, destinaia se determin dup natura bunului,
dup destinaia sa anterioar, dup profesia chiriaului, dup obiceiul locului etc.
Locatarul nu poate schimba destinaia bunului fr acordul locatorului, n caz contrar, dac
efectueaz transformri importante sau schimb destinaia bunului chiar i numai parial, locatorul poate
solicita fie rezilierea contractului fie obligarea locatarului de a readuce lucrul la starea iniial.
Din aceast obligaie decurge pentru locatar obligaia de a ntreine bunul, adic de a efectua micile
reparaii locative provenite din uzul normal al lucrului (reparaia tencuielii din partea de jos a pereilor, a
parchetului, a geamurilor etc.- art. 1447 i 1449 C.civ.) dac nu au fost cauzate de vechimea bunului sau de
for major. n cazul n care locatarul nu efectueaz aceste mici reparaii care sunt n sarcina sa, locatorul
poate solicita daune-interese dar numai la ncetarea contractului deoarece se presupune c incovenientele
lipsei de ntreinere sunt suportate de locatar. Dac locatarul nu a efectuat la timp reparaiile mici, locative,
ceea ce a dus la degradarea bunului, va fi obligat s suporte nu numai aceste reparaii dar i pe cele majore,
necesare, ct i rezilierea contractului intervenit la cererea locatorului.
Potrivit art. 1434 al. 1 C. civ., locatarul este rspunztor de stricciunile i pierderile ntmplate n
cursul folosinei sale, ntruct nu probeaz c au urmat fr culpa sa . Prezumia de culp instituit pentru
locatar poate fi rsturnat de acesta pentru a nltura rspunderea sa dac dovedete c stricciunile sau
piederile s-au datorat unei cauze strine exoneratoare de rspundere. Locatarul rspunde de incendiul bunului
dac acesta nu s-a produs datorit unui caz fortuit sau de for major, iar rspunderea se extinde la valoarea
ntregului prejudiciu cauzat. n caz de stricciuni sau deteriorri sau incendiu, locatorul poate solicita nu
numai obligarea locatarului la acoperirea prejudiciului dar i rezilierea contractului.
b) Obligaia de a plti chiria. Art. 1429 pct. 2 C. civ. prevede c locatarul trebuie s plteasc chiria
la termenele stipulate n contract. n lipsa unei stipulaii, locul plii este la domiciliul locatarului, plata fiind
cherabil.
Locatarul are dreptul de a suspenda plata chiriei dac este ameninat de un pericol de eviciune.
n caz de neexecutare cupabil a obligaiei de plat a chiriei, locatorul poate cere rezilierea
contractului; prile pot stipula un pact comisoriu expres de ultim grad n temeiul cruia contractul s fie de
drept reziliat, n caz de neplat, fr notificare i fr intervenia instanei.
Dac pe parcursul executrii contractului au intervenit modificri (fiind ntrunite condiiile
impreviziunii, de ex. cuantumul chiriei nu mai corespunde valorii folosinei) pe care prile nu le-au putut
prevedea la ncheierea contractului, fosta Curte Suprem de Justiie a apreciat c este posibil modificarea
chiriei n funcie de inflaie pe parcursul contractului.
c) Obligaia de a restitui lucrul nchiriat la ncetarea locaiunii. La ncetarea contractului, locatarul
trebuie s restituie bunul n starea n care l-a primit, stare prezentat ntr-un inventar ntocmit la contractare ;
228

dac nu s-a ntocmit un astfel de inventar, se prezum (prezumie relativ) c bunul a fost predat n stare
bun i tot astfel trebuie restituit. Dac locatarul aduce mbuntiri bunului cu acordul locatorului, el are
dreptul la despgubiri raportate la valoarea acestora ; dac ns aceste mbuntiri au fost aduse fr acordul
locatorului, locatarul poate fi obligat s readuc lucrul n starea iniial ct i la plata daunelor-interese pentru
prejudiciul cauzat locatorului.
d) Obligaia de a anuna pe locator de orice ncercare de uzurpare. Art. 1433 C. civ. dispune c
locatarul, sub sanciunea de daune-interese i cheltuieli de judecat, este obligat s anune pe locator n
termen util de orice ncercare a terilor de valorificare a unui drept asupra bunului pentru a da posibilitatea
locatorului de a se apra mpotriva terului.
ncetarea contractului de locaiune. Cauzele de ncetare a contractului de locaiune sunt:
1. Denunarea unilateral. Acest caz de ncetare intervine cnd contractul a fost ncheiat pe o durat
nedeterminat de timp. Denunarea trebuie s fie precedat de un preaviz, constnd ntr-un anun urmat de un
interval de timp n care cealalt parte poate s-i procure un contract similar; denunarea conduce la ncetarea
contractului, chiar dac cealalt parte ar dori continuarea acestuia. n practic, se consider c introducerea
unei aciuni n evacuare este o manifestare n sensul denunrii unilaterale. Partea creia i se anun
concediul (i se aduce la cunotin intenia de denunare a contractului) nu se poate opune, contractul
fiind denunat cu sau fr acordul acesteia.
2. Expirarea termenului. Locaiunea ncheiat pe o durat determinat nceteaz de drept la expirarea
acestei perioade de timp. n cazul nchirierii de locuine, chiriaul are dreptul la rennoirea succesiv a
contractului.
Dac dup expirarea duratei contractului, locatarul rmne n folosina lucrului, continund s
plteasc chirie, iar locatorul nu se opune, contractul se consider rennoit prin tacita relocaiune
(reconduciune). Acest nou contract va fi crmuit de regulile cu privire la locaiunea pe termen nedeterminat.
Noul contract se consider ncheiat n aceleai condiii ca i vechiul contract, exceptnd garaniile care se
sting odat cu vechiul contract.
Dac anterior expirrii termenului contractual, locatorul a notificat concediul, tacita relocaiune nu
mai opereaz chiar dac locatarul a continuat s foloseasc bunul i dup mplinirea termenului.
3. Rezilierea. Fiind un contract sinalagmatic cu executare succesiv n timp, locaiunea este supus
rezilierii n condiiile dreptului comun. Dac rezilierea se datoreaz culpei locatarului, acesta este obligat s
plteasc locatorului chiria pe toat perioada necesar unei noi contractri ; aceast perioad nu poate fi
prelungit prin pasivitatea locatorului cci n acest caz se face vinovat de abuz de drept i pierde dreptul la
aceste despgubiri.
4. Pieirea lucrului nchiriat. Dac lucrul piere n totalitate, fie din culpa unei pri, fie din caz fortuit,
locaiunea nceteaz de drept din lips de obiect. Dac pieirea se datoreaz culpei uneia din pri, aceasta va
fi obligat la daune-interese ; dac pieirea se datoreaz unui caz fortuit sau forei majore, nici o parte nu va fi
obligat la daune. n cazul unei pieiri pariale a lucrului, locatarul poate alege ntre meninerea contractului
cu reducerea proporional a chiriei, fie rezilierea contractului dac lucrul a devenit impropriu destinaiei
pentru care a fost nchiriat.
5. Desfiinarea titlului locatorului. Dac n timpul contractului titlul locatorului este desfiinat (n
urma admiterii unei aciuni n anulare sau constatarea nulitii absolute a titlului locatorului, rezoluiune) sau
acesta este evins de un ter, contractul nceteaz n temeiul principiului resoluto jure dantis resolvitur jus
accipientis . Prin excepie, contractul de locaiune ncheiat de uzufructuar este valabil pe o perioad de cel
mult 5 ani, n limitele unui act de administrare, chiar dac uzufructul ar nceta anterior. De asemenea,
contractul de locaiune ncheiat de un dobnditor al unui imobil ipotecat este valabil, n cazul n care acesta
este evins, dac contractul de locaiune s-a ncheiat cu bun-credin i are dat cert anterioar notrii
somaiei de plat n cartea funciar (art. 498 al. 2 C. proc. civ.) . Contractul de locaiune nu va nceta nici n
cazul n care a fost ncheiat de un motenitor (proprietar) aparent ca locator, locatarul putnd invoca teoria
proprietarului aparent dac a fost de bun-credin, necunoscnd c locatorul nu este adevratul proprietar.
6. nstrinarea bunului nchiriat, dac exist clauz n acest sens. Contractul nceteaz dac
locatorul vinde sau nstrineaz bunul unui ter, iar n contractul de locaiune exist clauz expres de
ncetare a contractului n caz de nstrinare. n acest caz locatarul are dreptul la despgubiri din partea
locatorului i un drept de retenie asupra bunului pn la plata acestora, neputnd fi evacuat pn la achitarea
integral a despgubirilor care i se cuvin.
Dac nu exist clauz privind ncetarea locaiunii n caz de nstrinare, contractul nu va nceta i va fi
opozabil terului dobnditor dac este ncheiat prin act autentic sau act sub semntur privat cu dat cert.
n cazul locaiunii unui imobil pe o durat mai mare de 3 ani, Legea nr. 7/1996 prevede
obligativitatea ndeplinirii formelor de publicitate pentru a deveni opozabil terilor ; dac contractul de
229

locaiune este autentic sau sub semntur privat cu dat cert dar, fiind ncheiat pe o perioad mai mare de
trei ani, nu a fost nscris n cartea funciar anterior nscrierii contractului de vnzare-cumprare a bunului
nchiriat, va fi valabil numai pentru 3 ani de la data nstrinrii bunului.
n cazurile n care cumprtorul nu este obligat s respecte locaiunea i dorete ncetarea
contractului, are obligaia de a anuna locatarului concediul, cu respectarea termenului de preaviz.
Sublocaiunea i cesiunea
contractului de nchiriere
Nefiind un contract intuitu personae, art. 1418 al. 1 C. civ. prevede c locatarul are dreptul de a
subnchiria sau cesiona (nstrina) dreptul su ctre o ter persoan cu condiia ca aceast facultate s nu-i fi
fost interzis prin contractul de locaiune. Interdicia de a cesiona sau subnchiria nu este prezumat de lege,
astfel c trebuie precizat printr-o clauz contractual expres i neechivoc.
Sublocaiunea ( subnchirierea ) const n transmiterea total sau parial de ctre locatar a dreptului
su de folosin asupra lucrului nchiriat, n favoarea unui ter n temeiul unui contract de locaiune ncheiat
cu acesta. n acest nou contract, locatarul va avea calitatea de locator, iar terul care subnchiriaz, pe aceea
de locatar.
Cesiunea const n transmiterea n tot sau n parte de ctre locatar a dreptului su de folosin asupra
bunului n favoarea unui ter n temeiul unui contract translativ de drepturi (vnzare, donaie, schimb etc).
n cazul sublocaiunii, raporturile juridice dintre locatar i locator (din primul contract) nu sunt
afectate cu nimic, iar ntre locatar i sublocatar se aplic regulile obinuite ale locaiunii. n cazul cesiunii,
dac aceasta este opozabil locatorului (cesiunea i-a fost notificat sau locatorul a acceptat cesiunea prin act
autentic), locatarul este nlocuit cu cesionarul care va prelua toate drepturile i obligaiile sale, acesta din
urm dobndind calitatea de locatar.
Dac locatarul subnchiriaz sau cesioneaz contractul, dei acest lucru i-a fost interzis expres n
locaiune, locatorul este n drept s cear rezilierea contractului pentru neexecutarea culpabil a obligaiilor
de ctre locatar.
Contractul de nchiriere a locuinelor
Noiune. nchirierea locuinelor este contractul prin care o parte numit locator (nchirietor)
asigur folosina temporar, total sau parial a unei locuine ctre cealalt parte numit chiria care se
oblig n schimb s plteasc o sum de bani numit chirie.
Legea locuinei nr. 114/1996 astfel cum a fost modificat prin OUG 40/1999 (privind protecia
chiriailor i stabilirea chiriei pentru spaiile cu destinaia de locuine) ct i prin alte acte normative
reglementeaz regimul juridic al nchirierilor de locuine n general dar cuprinde dispoziii i cu privire la
nchirierea anumitor locuine precum cele de serviciu, de intervenie, sociale, de necesitate i de protocol.
Dreptul comun n materia nchirierilor de locuine. Prin locuin, potrivit art. 2 din prezenta
lege nelegem: constructie alcatuita din una sau mai multe camere de locuit, cu dependintele, dotarile si
utilitatile necesare, care satisface cerintele de locuit ale unei persoane sau familii.
Forma contractului i coninutul su. Art. 21 dispune c nchirierea locuintelor se face pe baza
acordului dintre proprietar si chirias, consemnat prin contract scris, care se va inregistra la organele fiscale
teritoriale. Din modul de reglementare legal, se pare c forma scris a contractului este necesar pentru
dovada acestuia, fiind cerut ad probationem.
Dei legea face referire numai la proprietar, nchirierea se poate realiza i de o alt persoan dect
proprietarul locuinei, ca de exemplu titularul unui drept de uzufruct.
Contractul de nchiriere trebuie s cuprind urmtoarele:
a) adresa locuintei care face obiectul inchirierii;
b) suprafata locativa si dotarile folosite in exclusivitate si in comun;
c) suprafata curtilor si a gradinilor folosite in exclusivitate sau in comun;
d) valoarea chiriei lunare, regulile de modificare a acesteia si modul de plata;
e) suma platita in avans in contul chiriei;
f) locul si conditiile in care se realizeaza primirea si restituirea cheilor;
g) obligatiile partilor privind folosirea si intretinerea spatiilor care fac obiectul contractului;
h) inventarul obiectelor si al dotarilor aferente;
i) data intrarii in vigoare si durata;
j) conditiile privind folosinta exclusiva si in comun a partilor aflate in coproprietate;
230

k) persoanele care vor locui impreuna cu titularul contractului;
I) alte clauze convenite intre parti.
Potrivit aceleiai legi 114/1996, sunt lovite de nulitate absolute clauzele curpinse n contract care:
a) obliga chiriasul sa recunoasca sau sa plateasca in avans proprietarului orice suma cu titlu de reparatie care
cade potrivit legii in sarcina proprietarului;
b) prevad responsabilitatea colectiva a chiriasilor in caz de degradare a elementelor de constructii si a
instalatiilor, a obiectelor si dotarilor aferente spaiilor commune;
c) impun chiriasilor sa faca asigurari de daune;
d) exonereaza proprietarul de obligatiile ce ii revin potrivit prevederilor legale;
e) autorizeaza pe proprietar sa obtina venituri din nerespectarea clauzelor contractului de inchiriere.
Pe lng aceste meniuni, contractul de nchiriere trebuie s ndeplineasc condiiile generale de
validitate ale oricrui contract.
Efectele contractului. Pe lng efectele din dreptul comun pe care le produce locaiunea, legea
114/1996 modificat reglementeaz i o serie de efecte specifice cu privire la obligaiile prilor, posibilitatea
prelurii contractului de ctre alte persoane, subnchiriere, modificrile aduse locuinei, ncetarea
contractului.
Cu privire la obligaiile locatorului, art. 28 dispune:
a) sa predea chiriasului locuinta in stare normala de folosinta;
b) sa ia masuri pentru repararea si mentinerea in stare de siguranta, in exploatare si de functionalitate a
cladirii pe toata durata inchirierii locuintei;
c) sa intretina in bune conditii elementele structurii de rezistenta a cladirii, elementele de constructie
exterioare ale cladirii (acoperis, fatada, imprejmuiri, pavimente), curtile si gradinile, precum si spatiile
comune din interiorul cladirii (casa scarii, casa ascensorului, holuri, coridoare, subsoluri, scari exterioare);
d) sa intretina in bune conditii instalatiile comune proprii cladirii (ascensor, hidrofor, instalatii de alimentare
cu apa, de canalizare, instalatii de incalzire centrala si de preparare a apei calde, instalatii electrice si de gaze,
centrale termice, crematorii, instalatii de colectare a deseurilor, instalatii de antena colectiva, telefonice etc.).
n cazul neindeplinirii de catre proprietar a obligatiilor care ii revin cu privire la intretinerea si
repararea locuintei inchiriate, lucrarile pot fi executate de catre chiriasi in contul proprietarului, retinand
contravaloarea acestora din chirie.
Chiriasul va putea executa aceste lucrari, daca degradarea produsa este de natura sa afecteze
folosinta normala a cladirii sau a locuintei si numai atunci cand proprietarul, la sesizarea scrisa a chiriasului,
nu a luat masuri de executare a lucrarii, in termen de 30 de zile de la data sesizarii.
Chiriaului i revin urmtoarele obligaii (art.29 din lege):
a) sa efectueze lucrarile de intretinere, reparatii sau inlocuire a elementelor de constructii si instalatii din
folosinta
exclusiva;
b) sa repare sau sa inlocuiasca elementele de constructii si de instalatii deteriorate din folosinta comuna, ca
urmare a folosirii lor necorespunzatoare, indiferent daca acestea sunt in interiorul sau in exteriorul cladirii;
daca persoanele care au produs degradarea nu sunt identificate, cheltuielile de reparatii vor fi suportate de cei
care au acces sau folosesc in comun elementele de constructii, de instalatii, obiectele si dotarile aferente;
c) sa asigure curatenia si igienizarea in interiorul locuintei si la partile de folosinta comuna pe toata durata
contractului
de
inchiriere.
Obligatiile chiriasului cu privire la intretinerea si repararea spatiului inchiriat se pastreaza si in cazul
subinchirierii locuintei .
Preluarea contractului de nchiriere.
In cazul parasirii definitive a domiciliului, de catre titularul contractului de inchiriere, sau al
decesului acestuia, inchirierea continua, dupa caz (art. 12 din OUG 40/1999):
a) in beneficiul sotului sau al sotiei, dac este menionat n contract i daca a locuit efectiv
impreuna cu titularul;
b) in beneficiul descendentilor sau al ascendentilor, dac sunt menionai n contract i daca au
locuit impreuna cu acesta;
c) in beneficiul altor persoane care au avut acelasi domiciliu cu titularul cel putin un an (au locuit
efectiv) si care au fost inscrise in contractul de inchiriere.
In cazul mai multor cereri, contractul de inchiriere se transfera prin hotarare judecatoreasca.
In lipsa persoanelor care pot solicita locuinta, potrivit celor de mai sus, contractul de inchiriere
inceteaza in termen de 30 de zile de la data parasirii domiciliului de catre titularul contractului sau de la data
inregistrarii decesului.
231

Chiria. Cuantumul chiriei, modalitatea de plat sau eventuale modificri ale cuantumului pe
parcursul contractului se stabilesc de comun acord ntre pri.
Dac chiria este stabilit fictiv sau este derizorie (neserioas), contractul nu mai este de nchiriere,
ci eventual un comodat.
n vederea garantrii executrii obligaiilor locative ale chiriaului, legea d posibilitatea prilor
de a conveni pentru constituirea unui depozit de garanie avnd ca obiect o sum de bani egal cu cel mult
totalul chiriei pe 3 luni, sum care se depune n contul proprietarului.
Dreptul chiriaului la rennoirea contractului de nchiriere. Potrivit art. 14 al. 1 i 4 din OUG
nr. 40/1999, la expirarea termenului contractual, chiriaul are dreptul la rennoirea contractului, pentru
aceeai perioad, dac prile nu modific prin acord expres durata nchirierii.
Chiriaul are dreptul la mai multe rennoiri successive i practic se poate bucura de o nchiriere
viager.
n ceea ce privete locuinele proprietate privat redobndite de fotii proprietari sau motenitorii
lor, pentru care a operat o prelungire legal a contractelor de nchiriere pe o durat de 5 ani n temeiul OUG
40/1999 i al legii 10/2001, acestea nu mai pot fi rennoite prin voina chiriailor.
Dreptul proprietarului de a refuza rennoirea contractului. Potrivit OUG 40/1999, proprietarul
are acest drept n urmtoarele cazuri:
1. locuina i este necesar proprietarului pentru a satisface nevoile sale de locuit, ale soului,
prinilor ori copiilor oricruia dintre acetia, numai dac sunt ceteni romni cu domiciliul n Romnia.
Persoana ale crei nevoi au fost dovedite este obligat s ocupe locuina n termen de 60 de zile de
la data prsirii ei de ctre chiriai i pentru cel puin un an de zile; n caz contrar, chiriaul putnd solicita
instanei rennoirea contractului.
2. proprietarul dorete nstrinarea locuinei prin vnzare, caz n care va trebui s-l notifice pe
chiria cu cel puin un an nainte de expirarea termenului contractual.
Potrivit OUG nr. 40/1999, chiriaul are un drept de preempiune la cumprarea locuinei care
const ntr-un drept prioritar la cumprare la un pre egal. Chiriaul are acest drept indiferent c proprietarul
dorete s vnd n timpul contractului sau la expirarea termenului contractual. Dreptul de preempiune al
chiriaului exist numai dac nstrinarea se face prin vnzare nu i atunci cnd se face prin alte acte
translative de proprietate (donaie, ntreinere, schimb, rent viager etc).
Pentru respectarea dreptului de preempiune, proprietarul, prin notificarea adresat chiriaului prin
executorul judectoresc, trebuie s precizeze intenia sa de vnzare i de asemenea i preul vnzrii, sub
sanciunea nulitii absolute a notificrii.
Dac chiriaul accept oferta de vnzare a proprietarului, contractul de vnzare se ncheie n
condiiile dreptului comun. Dac chiriaul notific proprietarului intenia sa de cumprare cu condiia
obinerii unui mprumut pentru plata preului, contractul de nchiriere se prelungete cu 6 luni, urmnd ca la
mplinirea acestui termen, dac nu s-a ncheiat vnzarea, chiriaul s piard dreptul su de preempiune.
Dac chiriaul nu accept oferta de vnzare, proprietarul poate vinde locuina oricrei alte
persoane, noul proprietar fiind obligat s respecte contractul de nchiriere ncheiat n scris i nregistrat la
organul fiscal teritorial, dar numai pn la mplinirea termenului contractual i aceasta ntruct vnztorulfostul locator notificase chiriaului refuzul de a rennoi contractul din cauza vnzrii.
Dac locuina a fost vndut n condiii sau la un pre mai avantajos dect cele prevzute n oferta
fcut chiriaului (ofert pe care chiriaul nu a acceptat-o), legea d posibilitatea chiriaului de a se subroga
n drepturile cumprtorului, pltind acestuia preul vnzrii n termen de 60 de zile de la data la care i-a fost
notificat contractul de vnzare-cumprare. Astfel, vnzarea iniial se desfiineaz cu efect retroactiv fa de
chiria care devine proprietar al locuinei, iar eventualele drepturi pe care cumprtorul le constituise n
favoarea unor teri rmn fr efect fa de chiria.
Chiriaul devine succesor cu titlu particular al proprietarului-vnztor, acesta din urm fiind inut
s garanteze pentru eviciune i vicii ascunse.
ntre proprietar i cumprtor, contractul de vnzare rmne valabil, cumprtorul fiind obligat s
plteasc integral preul vnzrii, pe care de altfel l-a primit de la chiria.
3. neplata chiriei pe cel puin trei luni consecutiv d dreptul locatorului de a refuza rennoirea
contractului.
4. chiriaul a subnchiriat locuina fr consimmntul locatorului, a schimbat destinaia sau
structura interioar a locuinei fr consimmntul scris al locatorului, a pricinuit stricciuni locuinei,
cldirii n care aceasta este situat, instalaiilor sau bunurilor aferente ori a nstrinat fr drept pri din
acestea sau are un comportament ce face imposibil convieuirea sau mpiedic folosirea normal a
232

locuinei. n cazurile prevzute la pct. 3 i 4, proprietarul este obligat s-l ntiineze prin notificare pe
chiria cu cel puin 60 de zile nainte de expirarea termenului contractual.
Dac contractul nu s-a rennoit, chiriaul este obligat s prseasc locuina n 30 de zile de la
expirarea contractului.
Subnchirierea. Chiriaul poate subnchiria numai cu acordul prealabil scris al locatorului i n
condiiile stabilite de acesta din urm. Subnchirierea trebuie ncheiat n form scris i nregistrat la
organul fiscal teritorial.
Dac chiriaul subnchiriaz fr acordul locatorului, pierde dreptul la rennoirea contractului, iar
locatorul poate solicita instanei judectoreti executarea obligaiilor contractuale de ctre chiria sau
rezilierea contractului. Subnchirierea produce aceleai efecte ca i sublocaiunea din dreptul comun, cu
meniunea c subchiriaul nu beneficiaz de rennoirea de drept a contractului. Ca i n dreptul comun,
subnchirierea produce efecte numai ntre chiria i subchiria, nu i fa de locator care este ter fa de acest
contract. Dac nceteaz sau se desfiineaz titlul locatarului, va nceta i sublocaiunea, chiar dac nu s-a
mplinit termenul subnchirierii.
Cesiunea contractului de nchiriere. ntruct Legea nr. 114/1996 nu prevede dispoziii speciale
cu privire la cesiunea contractului de nchiriere, devin aplicabile dispoziiile de drept comun din materia
locaiunii i cesiunii contractului de locaiune. Potrivit Codului civil, cesiunea este permis n aceleai
condiii ca i sublocaiunea, astfel c i cesiunea contractului de nchiriere va fi permis n aceleai condiii
ca i subnchirierea, adic cu acordul prealabil scris al proprietarului locator i n condiiile precizate de
acesta din urm.
ncetarea contractului de nchiriere
Contractul de nchiriere nceteaz n urmtoarele cazuri:
1. expirarea termenului contractual. Expirarea termenului contractual reprezint un caz de ncetare
a contractului de nchiriere dac proprietarul se gsete n unul din cazurile care l ndreptesc s refuze
rennoirea contractului sau dac nu exist un caz de prorogare legal a termenului contractual. Astfel, potrivit
art. 1 din OUG 40/1999, durata contractelor de nchiriere pentru suprafeele locative deinute de stat sau de
unitile administrative ale acestuia, la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, cu destinaia de
locuine, se prelungete de drept pentru o perioad de 5 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane. Aceasta este o prelungire (prorogare) legal a contractelor de nchirierere opozabil i fotilor
proprietari care i-au redobndit imobilul nchiriat n proprietate.
2. denunarea unilateral a contractului de ctre chiria. Chiriaul are dreptul s rezilieze
contractul chiar nainte de expirarea termenului contractual, cu condiia s notifice acest fapt proprietarului
cu cel puin 60 zile nainte.
3. rezilierea contractului pentru nendeplinirea obligaiilor contractuale de ctre chiria. Rezilierea
poate interveni pentru urmtoarele:
- chiriaul nu a achitat chiria cel puin trei luni consecutiv;
- chiriaul nu a achitat cheltuielile de ntreinere (parte din cheltuielile comune n cldirile cu mai
multe locuine) trei luni, cheltuieli care au fost stabilite n sarcina sa prin contract, caz n care rezilierea este
cerut de asociaia de locatari (proprietari);
- nerespectarea altor obligaii contractuale;
- chiriaul a pricinuit stricciuni locuinei, cldirii n care aceasta este situat, instalaiilor sau
bunurilor aferente ori a nstrinat fr drept pri din acestea;
- chiriaul are un comportament ce face imposibil convieuirea sau mpiedic folosirea normal a
locuinei.
Competena n soluionarea oricror litigii locative aparine instanelor judectoreti de la locul
siturii imobilului, iar dispoziiile aplicabile sunt cele de drept comun.
Locuine cu destinaie special. Legea 114/1996 conine reglementri i cu privire la anumite
categorii de locuine. Astfel,
Locuina social este locuina care se atribuie cu chirie subvenionat unor familii sau persoane
care au o situaie economic ce nu le permite nchirierea unei locuine n condiiile actuale de pia.
Locuina de serviciu este locuina destinat funcionarilor publici, angajailor unor instituii sau
ageni economici, de care acetia beneficiaz n temeiul contractului de munc.
Locuina de intervenie este locuina destinat cazrii angajailor unor uniti economice sau
bugetare, cazare necesar datorit specificului activitii desfurate care impune prezena permanent sau n
caz de urgen n unitate.
233

Locuina de necesitate este destinat a gzdui temporar familii sau persoane ale cror locuine au
fost distruse n urma unor calamiti naturale, accidente ori ale cror locuine sunt supuse demolrii n
vederea efecturii lucrrii de utilitate public sau lucrri de renovare.
Test de evaluare:
1. Obiect al contractului de locaiune poate fi:
a) un bun consumptibil;
b) o persoan;
c) un bun nefungibil i neconsumptibil;
d) un bun dintr-o motenire nedeschis.
2. Contractul de locaiune:
a) este cu titlu oneros i comutativ;
b) poate fi i cu titlu gratuit i unilateral;
c) este cu executare succesiv n timp.
3. Chiria n contractul de locaiune:
a) va consta n mod obligatoriu ntr-o sum de bani;
b) poate fi prestarea unor servicii de ctre locatar;
c) poate consta i ntr-un procent din veniturile obinute din activitatea desfurat de locatar.
4. n contractul de nchiriere de locuine:
a) proprietarul poate refuza rennoirea contractului necondiionat;
b) proprietarul poate refuza rennoirea contractului dac locuina i este necesar pentru a satisface
nevoile sale de locuit;
c) proprietarul poate refuza rennoirea contractului dac chiriaul nu pltete chiria 2 luni
consecutiv.
5. ncetarea contractului de nchiriere a locuinei poate interveni:
a) pentru neplata chiriei timp de 3 luni consecutiv;
b) prin denunarea unilateral a contractului de ctre chiria;
c) prin acordul de voin al prilor.
6. n cazul decesului titularului contractului de nchiriere a locuinei, inchirierea continua, dupa
caz:
a) n beneficiul soului sau soiei i n lipsa acestora, n beneficiul ascendenilor sau descendenilor
care au locuit mpreun cu titularul;
b) n beneficiul acelor persoane care au locuit mpreun cu titularul contractului;
c) n favoarea persoanei sau persoanelor desemnate de instana de judecat, n cazul mai multor
cereri de continuare a contractului.
Unitatea 2
Contractele de mprumut
4. mprumutul de folosin (comodatul)
Noiune. Comodatul sau mprumutul de folosin este contractul prin care o persoan numit
comodant remite spre folosina temporar i gratuit unei alte persoane numite comodatar, un bun determinat
cu obligaia pentru comodatar de a-l restitui n natur la un anumit termen.
Caractere juridice. Este un contract real care ia natere valabil numai prin tradiiunea material a
bunului, pe lng acordul de voin al prilor; dac s-a realizat numai acordul de voin al prilor, fr a
avea loc tradiiunea bunului, suntem n prezena unui antecontract de comodat care nate n sarcina prilor
obligaia de a ncheia contractul n viitor (obligaie de a face). Contractul se poate ncheia valabil i fr
tradiiunea bunului atunci cnd bunul se afl deja n detenia comodatarului cu un alt titlu (locaiune,
depozit).
De asemenea, este esenialmente gratuit, n caz contrar fiind o locaiune i nu un comodat. Este
posibil ca prile s stabileasc n sarcina comodatarului obligaia de a suporta contravaloarea uzurii bunului
datorit folosinei, fr ns s se piard caracterul gratuit al acestui contract.
Dei este un contract cu titlu gratuit, nu reprezint o liberalitate precum donaia, deoarece
comodantul nu i micoreaz propriul su patrimoniu n beneficiul comodatarului.
Este un contract unilateral, dnd natere n principiu la obligaii numai n sarcina comodatarului.
Contractul poate avea ca obiect numai bunuri nefungibile i neconsumptibile mobile i imobile, iar
dac poart asupra unui bun fungibil se numete mutuum (mprumut de consumaie). Comodatul poate avea
234

ca obiect i bunuri care, prin natura lor, sunt fungibile i consumptibile dar care, prin voina prilor, devin
neconsumptibile (de ex. produse cosmetice folosite pentru o prezentare).
Condiii de validitate. Contractul trebuie s respecte condiiile generale de validitate ale oricrui
contract.
ntruct este un act de administrare, prile trebuie s aib doar capacitatea de a ncheia asemenea
acte. Comodantul poate fi i o alt persoan dect proprietarul bunului (uzufructuarul, locatarul etc), nefiind
un contract translativ de proprietate.
Dovada contractului se face potrivit regulilor generale n materie de prob, ns cu unele precizri.
Fiind un contract unilateral, este suficient ca acest contract s fie ncheiat ntr-un singur exemplar ; nscrisul
constatator al contractului nu trebuie s poarte meniunea bun i aprobat , ntruct are ca obiect bunuri
individual determinate.
Efectele comodatului. Obligaiile comodatarului. n temeiul art. 1564-1571 C.civ., comodatarul
are urmtoarele obligaii:
a) De a conserva lucrul mprumutat. Comodatarul trebuie s ngrijeasc de conservarea bunului ca
un bun proprietar; el rspunde pentru pieirea sau deteriorarea din culpa sa a bunului.
Dac bunul se deterioreaz cu ocazia folosirii, dar nu din culpa comodatarului, acesta nu este inut s
rspund; dac bunul a fost preuit la contractare, comodatarul rspunde chiar i pentru pieirea fortuit a
bunului.
Dac bunul a pierit sau s-a deteriorat fortuit, comodatarul nu este inut s rspund, riscul pieirii
fortuite fiind suportat de proprietar. Comodatarul va rspunde pentru pieirea fortuit atunci cnd:
- ar fi putut salva bunul, nlocuindu-l cu un bun al su, sau cnd ambele bunuri fiind n pericol, a
salvat bunul su i l-a lsat s piar pe cel mprumutat.
- prelungete folosina bunului dup scaden i nu dovedete c bunul ar fi pierit oricum i la
comodant;
- folosete bunul contrar destinaiei stabilit prin contract sau prin natura bunului;
- bunul a fost preuit n momentul contractrii.
Comodatarul va rspunde pentru deteriorarea bunului dac aceasta a fost cauzat de o persoan
creia acesta i-a ncredinat bunul cu orice titlu.
Dac bunul a pierit sau restituirea n natur nu este posibil din culpa comodatarului, acesta va fi
obligat la restituire prin echivalent, avndu-se n vedere valoarea bunului din momentul restituirii i gradul
de uzur a acestuia.
b) De a folosi bunul conform destinaiei sale. Destinaia este stabilit de natura bunului sau de
convenia prilor, iar dac comodatarul folosete bunul n alt mod, el va rspunde de daune-interese i de
pieirea chiar fortuit a bunului.
Comodatarul nu poate mprumuta bunul unei alte persoane sau transmite n orice alt mod folosina
bunului, dect dac aceast prerogativ a fost prevzut n contractul de comodat. Are posibilitatea numai de
a da lucrul n depozit, ntruct depozitul are ca obiect pstrarea bunului, fr posibilitatea depozitarului de a
se folosi de el.
c) De a suporta cheltuielile de folosin ale lucrului. Obligaia are n vedere cheltuielile necesare
pentru uzul curent al bunului mprumutat.
d) De a restitui n natur bunul mprumutat la scaden. Comodatarul este obligat s restituie la
mplinirea termenului contractual, chiar bunul care a fcut obiectul contractului ; nu poate restitui un alt bun
sau echivalentul bnesc al acestuia dect dac exist o clauz n acest sens. Dac bunul a suferit o
deteriorare, comodatarul este obligat s repare bunul i s-l restituie n natur comodantului ; numai dac
restituirea n natur nu mai este posibil sau dac exist o nelegere a prilor, restituirea se va face prin
echivalent. Comodatarul este obligat ca, odat cu bunul, s restituie i fructele produse de acesta ; va avea
ns dreptul la restituirea cheltuielilor fcute pentru producerea fructelor. Comodatarul se bucur de un drept
de retenie asupra bunului, putnd refuza restituirea acestuia, pn la plata integral a cheltuielilor fcute
pentru producerea fructelor. Comodatarul nu poate reine bunul pentru o compensare cu creana pe care el o
are mpotriva comodantului; are de asemenea un drept de retenie aspura bunului pn la restituirea
cheltuielilor extraordinare, necesare i urgente pe care le-a fcut cu bunul.
n situaia n care comodatarul refuz restituirea bunului, comodantul are la dispoziie dou aciuni:
- o aciune real n revendicare care este imprescriptibil, dar care presupune dovada dificil a
dreptului de proprietate;
- o aciune personal ex contractu n restituire, prescriptibil n termenul general de trei ani i care
presupune numai dovada ncheierii contractului.
235

Ct privete momentul n care se nate dreptul comodantului de a cere restituirea bunului, distingem
urmtoarele situaii :
- dac contractul prevede un termen al restituirii, comodantul nu poate cere restituirea bunului
nainte de mplinirea termenului. Odat cu mplinirea termenului, se nate i dreptul la aciune al
comodantului, drept prescriptibil n termenul de trei ani.
- dac n contract nu s-a prevzut un asemenea termen, comodantul nu poate cere restituirea nainte
de a se fi ndestulat trebuina comodatarului stabilit prin contract ; dac bunul este destinat unei folosine
permanente i dac termenul restituirii nu poate fi stabilit prin acordul comun al prilor, instana de judecat
va stabili termenul restituirii. n cazul n care comodantul cade ntr-o mare i neprevzut trebuin ,
comodatarul este obligat la restituire chiar anterior mplinirii termenului contractual sau ndestulrii
trebuinei sale. Dac n contract s-a prevzut ncetarea acestuia odat cu ndestularea trebuinei
comodatarului, de la aceast dat va curge i termenul de prescripie a aciunii n restituire. n cazul bunului
de o folosin permanent n care prile nu au prevzut un termen al restituirii, termenul de prescripie
pentru aciunea n restituire va curge de la data ncheierii contractului.
Dac instana de judecat este cea care a stabilit termenul restituirii, odat cu mplinirea acestuia se
nate dreptul comodantului de a cere executarea silit a hotrrii judectoreti, drept prescriptibil n trei ani
de la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.
Dac bunul a fost mprumutat la mai muli comodatari, acetia rspund solidar pentru executarea
obligaiilor nscute din contract. Solidaritatea legal pasiv ntre comodatari poate fi nlturat prin
convenia prilor.
Obligaiile comodantului. Fiind un contract unilateral, dnd natere la obligaii numai pentru
comodatar, n principiu comodantului nu i revine nici o obligaie.
Se pot nate n sarcina lui o serie de obligaii extracontractuale:
a) Obligaia de restituire a cheltuielilor de conservare fcute de comodatar cu lucrul mprumutat pe
parcursul contractului. Aceast obligaie este prevzut de art. 1574 i are n vedere cheltuielile
extraordinare, necesare i utile fcute de comodatar pentru conservarea bunului. Numai ndeplinirea
cumulativ a celor trei condiii, va da dreptul comodatarului la restituire. Dreptul la restituire se ntemeiaz
pe gestiunea intereselor altuia sau pe mbogirea fr just cauz. Comodatarul va avea dreptul de asemenea
i la restituirea cheltuielilor fcute pentru perceperea fructelor pe care le-a restituit comodantului.
b) Obligaia de reparare a daunelor cauzate comodatarului de viciile lucrului mprumutat. Dac
comodantul a cunoscut viciile ascunse ale bunului i nu l-a prevenit pe comodatar, el este obligat la repararea
prejudiciului cauzat comodatarului de aceste vicii.
c) Obligaia de reparare a daunelor cauzate comodatarului prin fapte delictuale de ctre comodant.
Practica i doctrina au reinut rspunderea pe temei delictual a comodantului n cazul n care a nstrinat
bunul ctre un ter i comodatarul a fost astfel deposedat de bun nainte de mplinirea termenului contractual.
Transmiterea pe cale succesoral a drepturilor i obligaiilor derivnd din contract. Art. 1563
arat c, n principiu, drepturile i obligaiile ce deriv din acest contract nu se sting prin decesul uneia din
pri, ci se transmit pe cale succesoral erezilor celui decedat, excepie fcnd cazul cnd contractul a fost
ncheiat n persoana comodatarului intuitu personae i atunci erezii acestuia nu mai pot folosi bunul, fiind
obligai la restituire.
ncetarea contractului. Contractul nceteaz prin epuizarea efectelor pentru care a fost ncheiat
(restituirea lucrului). Dac comodatarul nu-i execut obligaiile contractuale, comodantul poate solicita
rezilierea contractului care se poate produce i fr intervenia instanei dac prile au prevzut un pact
comisoriu expres n acest sens.
2. Contractul de mprumut de consumaie (mutuum)
Noiune. Cunoscut i sub denumirea de mutuum, mprumutul de consumaie este contractul prin care
o persoan numit mprumuttor, transmite unei alte persoane- mprumutat, proprietatea asupra unor bunuri
de gen n vederea consumrii lor cu obligaia mprumutatului de a restitui la scaden o cantitate egal de
bunuri de acelai gen i calitate.(art. 1576).
Caractere juridice. Ca i comodatul, este un contract real care nu se poate realiza valabil fr
tradiiunea bunului. Contractul poate fi att gratuit dar i cu titlu oneros, mprumuttorul putnd s obin i
un contraechivalent (dobnd) n schimbul mprumutului. Este un contract unilateral, dnd natere numai la
obligaii numai n sarcina mprumutatului. n sarcina mprumuttorului se pot nate o serie de obligaii
extracontractuale. Poate avea ca obiect numai bunuri fungibile i consumptibile prin natura lor.
236

Condiii de validitate. Contractul trebuie s ndeplineasc condiiile generale de validitate ale
oricrui contract cu unele precizri. Fiind un contract translativ de proprietate, pentru valabilitatea lui se
impune ca prile s aib capacitatea de a dispune, adic capacitatea deplin de exerciiu.
Efectele contractului. Obligaiile mprumutatului.
a) Obligaia de restituire. Potrivit art. 1584 C. civ., mprumutatul este obligat s restituie bunuri n
aceeai calitate i cantitate ca cele mprumutate, la termenul stipulat.
Obligaia de restituire este esenial, ea existnd chiar dac prile nu au prevzut-o n mod expres.
Dac nu s-a stipulat un termen de restituire sau s-a prevzut c se va face cnd mprumutatul va putea sau va
avea mijloace sau va voi, instana de judecat, la solicitarea mprumuttorului, va fixa un termen de restituire
dup mprejurri. Obligaia de restituire este sancionat cu o aciune personal a mprumuttorului i a
succesorilor si n drepturi, aciune prescriptibil potrivit dreptului comun (n termenul general de prescripie
de trei ani care curge de la data cnd urma s aib loc restituirea bunului sau de la data ncheierii contractului
dac prile nu au stabilit un termen al restituirii).
Locul restituirii este cel stabilit de pri, n caz contrar fiind locul ncheierii contractului.
Dei bunurile de gen nu pier, dac mprumutatul nu-i poate executa obligaia de restituire n natur,
restituirea se va face prin echivalent bnesc calculat dup timpul i locul unde urma s se fac restituirea, sau
unde s-a contractat. Nerestituirea mprumutului la scaden atrage plata de daune-interese (dobnzi) de la
data cererii de chemare n judecat.
b) Obligaia de plat a dobnzii n cazul mprumutului cu dobnd. Dobnda este o contraprestaie
pe care mprumutatul o datoreaz mprumuttorului pe lng cea de restituire a bunului, care de cele mai
multe ori const ntr-o sum de bani. Dobnda trebuie s fie stipulat expres n contract, neputnd fi
prezumat; se va calcula numai asupra capitalului, adic a sumei mprumutate. Termenele de plat a dobnzii
sunt cele stabilite de pri, n caz contrar plata se face lunar.
Obligaiile mprumuttorului. Fiind unilateral, acest contract creeaz obligaii doar n sarcina
mprumutatului. Art. 1580 C.civ. prevede ns c mprumuttorul rspunde pentru viciile bunului pe care
cunoscndu-le, nu le-a comunicat mprumutatului.
ncetarea contractului. Contractul nceteaz prin restituirea mprumutului i a dobnzilor aferente.
De asemenea, contractul mai poate nceta prin reziliere, remitere de datorie, confuziune, compensaie sau
dare n plat.
Test de evaluare:
1. Remiterea spre folosina temporar unei alte persoane a unui lucru, cu obligaia pentru aceasta de
a-l restitui n natur, fr s fie obligat s plteasc n schimb un echivalent, constituie:
a) contract de locaiune;
b) contract de comodat;
c)contract de mprumut de consumaie.
2. Contractul de comodat:
a) este consensual;
b) este real i unilateral;
c) are ca obiect bunuri neconsumptibile i nefungibile;
d) transfer dreptul de proprietate asupra bunului n momentul ncheierii contractului.
3. n cazul mprumutului de consumaie:
a) obiect l formeaz bunuri neconsumptibile i nefungibile;
b) opereaz transferul dreptului de proprietate asupra bunului de la mprumuttor la mprumutat;
c) este de esena acestui contract caracterul su gratuit.
4. n cazul mprumutului de consumaie:
a) mprumuttorul poate oricnd s cear restituirea lucrului mprumutat;
b) prile pot conveni ca restituirea s aib loc cnd mprumutatul va putea sau va avea mijloace
sau va voi;
c) mprumuttorul poate cere restituirea anterior mplinirii termenului contractului numai dac ar
cdea ntr-o mare i neprevzut trebuin.
237

Unitatea 3
Contractul de antrepriz
Noiune. Contractul de antrepriz este contractul prin care o parte numit antreprenor
(ntreprinztor, executant de lucrri, prestator de servicii etc) se oblig pe riscul su s execute o anumit
lucrare pentru cealalt parte numit client, n schimbul unui pre.
Reglementare legal. Contractul de antrepriz este reglementat de Codul civil mpreun cu
locaiunea n titlul consacrat acesteia din urm, dei exist numeroase deosebiri fa de locaiune.
Astfel, printre felurile locaiunii, Codul face referire i la antrepriz i o definete ca fiind
contractul constnd n luarea svririi unei lucrri drept un pre determinat, cnd materialul se d de acela
pentru care se execut o lucrare.
Deosebiri fa de alte contracte. Dei este reglementat de legiuitor ca un tip de locaiune,
antrepriza se dosebete fundamental de locaiune. Dac n cazul locaiunii, se asigur folosina unui bun, n
cazul antreprizei, antreprenorul se oblig s execute o lucrare i nicidecum s asigure folosina.
Dac antreprenorul se oblig s execute lucrarea cu propriile sale materiale, atunci contractul poate
fi asemnat cu o vnzare a unui lucru viitor; calificarea contractului urmeaz s se fac potrivit inteniei
prilor: dac contractul s-a ncheiat n considerarea modului de executare a lucrrii, a muncii prestate de cel
care o execut, atunci contractul va fi o antrepriz; dac din intenia prilor rezult c s-a contractat n
considerarea materialelor ce urmeaz a fi folosite i mai puin n considerarea calitii muncii executantului,
atunci contractul este o vnzare a unui lucru viitor.
Antrepriza se deosebete i de mandat, deoarece mandatarul are obligaia de a ncheia actele
juridice ce fac obiectul mandatului pe numele i seama mandantului, pe cnd antreprenorul se oblig s
execute o lucrare pentru client, neavnd dreptul de a-l reprezenta pe acesta.
Contractul de antrepriz se deosebete i de contractul de depozit chiar dac depozitarul ia anumite
msuri pentru conservarea bunului depozitat; intenia comun a prilor va fi cea care va califica contractul:
dac prile au urmrit conservarea bunului ceea ce a i determinat obligaia de a efectua anumite lucrri,
contractul va fi de depozit; dac prile au urmrit efectuarea unei anumite lucrri, contractul va fi de
antrepriz.
Nu n ultimul rnd, antrepriza se deosebete i de contractul de munc n care salariul se determin
prin raportare la cantitatea i calitatea muncii depuse, pe cnd n cazul antreprizei preul se pltete numai
pentru lucrarea finalizat pe care antreprenorul s-a obligat s o execute.
Caracterele juridice ale contractului de antrepriz.
1.Contract sinalagmatic. Antrepriza este un astfel de contract ntruct presupune obligaii
reciproce i interdependente pentru prile sale: antreprenorul s execute lucrarea, iar clientul s plteasc
preul.
2. Contract cu titlu oneros, deoarece fiecare parte urmrete realizarea unui avantaj patrimonial:
antreprenorul s primeasc preul, iar clientul s primeasc lucrarea.
3. Contract comutativ. Fiecare parte cunoate existena i ntinderea obligaiilor contractuale, a
cror ndeplinire sau ntindere nu depinde de hazard.
4. Contract consensual, care se ncheie valabil prin simplul acord de voin al prilor, fr
ndeplinirea vreunei formaliti. n ceeea ce privete dovada contractului, sunt aplicabile dispoziiile de drept
comun prevzute de art. 1191 i urm. C. civ.
5. Contract intuitu personae. De regul, antrepriza se ncheie n considerarea persoanei
antreprenorului, a calitilor acestuia privind organizarea i conducerea executrii lucrrii; numai dac exist
clauz contractual expres n acest sens sau rezult din mprejurri (intervenia chirurgical efectuat de un
medic, o sculptur a unui sculptor, o pictur etc)., antreprenorul va fi obligat s execute personal lucrarea.
6. dac, potrivit contractului, antreprenorul s-a obligat s execute lucrarea cu materialele sale,
acesta pstreaz proprietatea lor i a lucrrii pn la finalizarea ei; dac, dimpotriv, lucrarea se va executa
cu materialele clientului, acesta va fi proprietar al materialelor i al lucrrii de pe parcursul executrii ei.
Condiiile de validitate ale contractului. n materia antreprizei se aplic regulile de drept comun
privind validitatea contractelor cu privire la consimmnt, obiect, cauz. Ct privete capacitatea, clientul
poate avea capacitate de a ncheia acte de administrare sau trebuie s aib capacitate deplin de exerciiu,
dup cum lucrarea reprezint pentru patrimoniul su un act de administrare sau un act de dispoziie. n ceea
ce-l privete pe antreprenor, acesta trebuie s aib ntotdeauna capacitate deplin de exerciiu.
Riscul lucrului. Cu privire la acest contract, riscul lucrului (lucrrii) este guvernat de regula
contractelor translative de proprietate i anume riscul aparine proprietarului (res perit domino).
238

Astfel, potrivit art. 1479 C. civ., dac materialele aparin antreprenorului, acesta n calitate de
proprietar al acestora, va suporta riscul pieirii fortuite a acestora, dac pieirea are loc anterior predrii.
Dac materialele aparin clientului, n calitate de proprietar, acesta va suporta riscul pieirii fortuite
a acestora; ntruct materialele se afl n detenia antreprenorului n vederea executrii lucrrii (care are
obligaia de a le pstra n bune condiii), acesta din urm va trebui s dovedeasc c nu are nici o culp n
pieirea produs.
Riscul contractului. ntruct este aplicabil regula de drept comun potrivit creia riscul
contractului este suportat de debitorul obligaiei imposibil de executat, ntotdeauna riscul contractului va fi
suportat de ctre antreprenor care s-a obligat pe riscul su. n consecin, dac lucrarea devine imposibil de
executat dintr-un caz fortuit sau for major, antreprenorul nu are dreptul la plata preului. Dac lucrarea a
pierit dup punerea n ntrziere a clientului cu privire la ndeplinirea obligaiei sale de a recepiona i a lua
n primire lucrarea executat, riscul va fi suportat de client, antreprenorul avnd dreptul la plata preului;
aceeai va fi soluia i n cazul n care lucrarea piere datorit unui viciu al materialelor procurate de client.
n cazul n care lucrarea pierit fortuit total sau parial, poate fi refcut de antreprenor, acesta va
fi obligat s o refac, fr a avea dreptul de a pretinde s i se plteasc nc o dat preul lucrrii (aceast
obligaie deriv din suportarea riscului contractului). i n acest caz, va avea dreptul s i se plteasc preul
ori de cte ori va reface lucrarea, dac a intervenit punerea n ntrziere a clientului sau pieirea s-a datorat
viciilor materialelor clientului.
Recepia lucrrii. Odat lucrarea terminat, clientul are obligaia de a recepiona (verifica) i de a
lua n primire lucrarea . Conform art. 1482 C. civ., dac contractul are ca obiect un lucru care se msoar sau
este compus din mai multe pri, recepia se poate face i pe pri, iar dac clientul a pltit prile executate,
se prezum c acestea au fost recepionate.
Odat cu recepionarea i luarea n primire a lucrrii executate, clientul este obligat s plteasc i
preul convenit, n lipsa unei clauze contractuale contrare. Dac prile au prevzut plata preului pe
parcursul executrii lucrrii, plata se face la termenele stipulate n contract de regul corelative cu
ndeplinirea anumitor obligaii de ctre antreprenor; dac antreprenorul nu-i execut obligaiile asumate,
clientul poate invoca excepia neexecutrii contractului, suspendnd astfel plata preului pn la ndeplinirea
obligaiilor contractuale de ctre antreprenor.
Dac lucrarea este finalizat, dar antreprenorul nu i indeplinete obligaia de predare, clientul
poate solicita instanei de judecat constatarea executrii ei i predarea silit a lucrrii, n toate cazurile la
finalizarea lucrrii el fiind proprietar.
Dac clientul nu i ndeplinete obligaia sa de a recepiona i de a lua n primire lucrarea
executat, rspunderea lui opereaz potrivit dreptului comun: daune-interese pentru cheltuielile
antreprenorului fcute cu conservarea, depozitarea etc sau pentru orice prejudiciu cauzat antreprenorului i
dovedit de acesta. La cererea antreprenorului, instana judectoreasc poate constata lucrarea executat cu
toate efectele produse de executare: obligaia de plat a preului, suportarea riscului contractului, a lucrului
etc.
Rspunderea antreprenorului pentru neexecutarea lucrrii. Dac antreprenorul nu execut n
mod culpabil lucrarea la care s-a obligat, rspunderea acestuia se angajeaz potrivit dreptului comun. Astfel,
clientul poate solicita instanei de judecat daune-interese, penaliti de ntrziere (clauz penal, dar numai
dac exist clauz contractual n acest sens), obligarea antreprenorului la executarea lucrrii sub sanciunea
plii unor daune-cominatorii sau executarea lucrrii de ctre alte persoane pe cheltuiala antreprenorului.
Rspunderea antreprenorului pentru viciile lucrrii. Rspunderea antreprenorului opereaz
diferit dup cum viciile lucrrii sunt aparente sau ascunse.
n cazul viciilor aparente, care puteau i trebuiau a fi observate de client cu ocazia recepiei
lucrrii, antreprenorul nu rspunde dac aceste vicii au fost descoperite ulterior de client, exceptnd cazul n
care recepia lucrrii s-a fcut prin fraud sau cnd prile au stipulat n contract un termen n care
antreprenorul datoreaz garania lucrrii. n acest ultim caz, antreprenorul rspunde i pentru viciile aparente
descoperite n interiorul termenului de garanie a lucrrii.
n cazul viciilor ascunse, antreprenorul rspunde att pentru viciile materialelor sale ct i pentru
viciile lucrrii, dup recepionarea lucrrii, chiar dac lucrarea nu a fost executat personal de el care a avut
numai obligaia de organizare i conducere a executrii lucrrii.
Dreptul clientului la aciunea ce deriv din viciile ascunse ale lucrrii se prescrie n termen de 6
luni de la data descoperirii viciilor, dac acestea nu au fost ascunse cu rea-credin, iar dac au fost ascunse
cu rea-credin, termenul de prescripie este cel general de trei ani (art. 5 Decretul nr. 167/1958). Aceste
termene ncep s curg de la data descoperirii viciilor, dar nu mai trziu de un an de la predarea lucrrii.
239

ntruct termenul de un an este un termen de garanie, acesta poate fi modificat prin acordul de voin al
prilor.
ncetarea contractului. Ca orice contract, antrepriza va nceta potrivit cauzelor generale de
ncetare a oricrui contract: prin acordul de voin al prilor, prin executarea i predarea lucrrii, prin
neexecutarea culpabil a obligaiilor contractuale de ctre una din pri etc. n caz de neexecutare culpabil,
partea care nu este n culp poate solicita desfiinarea contractului cu daune-interese.
Dac lucrarea este imposibil de executat din cauze fortuite, contractul nceteaz, riscul contractului
fiind suportat de antreprenor; dac imposibilitatea de executare este numai temporar, obligaia
antreprenorului se suspend pn la ncetarea cauzei care a determinat imposibilitatea de executare.
Art. 1485 C. civ. dispune c acest contract nceteaz i prin moartea antreprenorului, meseriaului,
arhitectului, deoarece contractul este ncheiat intuitu personae n considerarea persoanei acestuia. Clientul
are obligaia de a plti motenitorilor antreprenorului valoarea lucrrii executate pn la deces, a materialelor
procurate n vederea executrii lucrrii, dac partea din lucrare executat sau aceste materiale i sunt utile,
valoare calculat proporional cu preul lucrrii stabilit n contract; dac aceast valoare nu se poate
determina cu ajutorul clauzelor contractuale, ea va fi stabilit prin expertiz.
Antrepriza de construcii
Noiune. Antrepriza de construcii este contractul prin care antreprenorul se oblig s execute
pentru client construirea (inclusiv consolidare, modificare, extindere, reconstituire etc) unei cldiri sau
edificiu precum i orice alt imobil (construcii de orice fel, ci de comunicaie, lucrri de instalaii, orice
lucrare de construcie) fie cu materiale proprii, fie cu materialele clientului. De precizat c orice lucrare de
construcie se poate efectua numai cu autorizaia prealabil eliberat de serviciul specializat din cadrul
consiliului local sau judeean al oraului, municipiului, comunei dup caz; de asemenea, aceste lucrri pot fi
efectuate numai de persoane fizice sau juridice autorizate.
Acest contract va fi ntotdeauna ncheiat n form scris, cerut ad probationem.
Subantrepriza de construcii. Antreprenorul are dreptul s ncredineze executarea lucrrii sau a
unei pri din lucrare unor subantreprenori, numai dac nu exist clauz contractual contrar n contractul de
antrepriz de construcii. ntre client i subantreprenor nu exist raporturi juridice directe; antreprenorul este
cel care rspunde n faa clientului pentru toate lucrrile efectuate de subantreprenori precum i de orice alt
persoan pe care a folosit-o la executare. ntruct ntre antreprenor i subantreprenor nu exist raporturi
juridice derivate dintr-un contract de munc, subantreprenorul nu este un prepus al antreprenorului, astfel c
acesta din urm nu rspunde de pagubele cauzate (prin fapta ilicit) de ctre subantreprenor unor teri sau
chiar clientului. De asemenea, nici clientul nu rspunde fa de teri pentru fapta ilicit cauzatoare de
prejudicii comis de ctre antreprenor (sau subantreprenor), ntre acetia neexistnd raporturi de prepuenie.
Dac contractul s-a ncheiat de client cu mai muli antreprenori n vederea realizrii unei lucrri
complexe, fiecare dintre acetia va pstra calitatea sa de antreprenor, rspunznd direct n faa clientului
pentru partea sa de lucrare, chiar dac numai unul dintre ei este coordonator al lucrrii i i reprezint pe
ceilali n raporturile cu clientul. Fiecare antreprenor are dreptul la partea sa din pre proprorional cu partea
lui de lucrare (obligaia cu pluralitate de pri fiind conjunct, dac nu s-a prevzut expres n contract
solidaritatea sau indivizibilitatea obligaiei sau dac nu rezult din natura lucrrii care se execut).
n ceea ce i privete pe lucrtorii (zidari, lemnari etc) utilizai la realizarea unei construcii (edificiu)
sau a unei alte lucrri, Codul civil prevede o msur de protecie a acestora, dispunnd c au dreptul s cear
direct clientului plata creanelor lor (dac acestea nu au fost pltite de antreprenor) dar numai cu condiia ca,
la acea dat, clientul s fie dator ctre antreprenor, dei ntre lucrtori i client nu exist un raport juridic
direct. Lucrtorii ct i antreprenorii se bucur de asemenea de privilegiul imobiliar n vederea garantrii
creanelor nepltite de client.
Rspunderea antreprenorului pentru calitatea construciei. Aceast rspundere este
reglementat de Codul civil ale cror dispoziii au fost completate i, n oarecare msur, abrogate prin
dispoziiile Legii 10/1995 privind calitatea n construcii.
Potrivit Codului civil, antreprenorul de cldiri i alte lucrri nsemnate rspunde pentru drmarea n
tot sau n parte a construciei sau dac aceasta amenin nvederat drmare (cu aceast cauz se asimileaz
i viciul care face imposibil folosirea potrivit destinaiei) din cauza unui viciu de construcie sau al
terenului, viciu ivit n termen de 10 ani de la recepia lucrrii.
Aceste dispoziii s-au completat cu dispoziiile Decrectului nr. 167/1958 care stabileau c
rspunderea antreprenorului pentru viciile ascunse ale lucrrii (altele dect cele care determin drmarea)
poate fi angajat n termenul de 3 ani de la predare.
240

Toate aceste dispoziii au fost nlocuite prin art. 29 din Legea 10/1995 care prevede rspunderea
antreprenorului pentru viciile ascunse ale construciei ivite n termen de 10 ani de la recepia lucrrii, iar
pentru viciile structurii de rezisten (datorate nerespecrii normelor de proiectare i execuie n vigoare la
data realizrii ), rspunderea opereaz pe toat perioada de existen a construciei.
Domeniu de aplicare. Rspunderea antreprenorului poate fi angajat fa de client i fa de
succesorii si n drepturi inclusiv succesorii cu titlu particular. Fa de teri, antreprenorul nu rspunde dect
pe trm delictual. Terii (locatar, comodatar etc) se pot ndrepta ns mpotriva clientului sau a succesorilor
si att pe cale contractual ct i pe cale delictual; clientul, obligat s rspund n faa terului, va avea o
aciune n regres contra antreprenorului obligat s garanteze pentru viciile construciei.
Rspunderea antreprenorului nu poate fi nlturat prin convenia prilor; n schimb, prile prin
contract pot agrava rspunderea antreprenorului pentru vicii.
Dreptul la aciunea n garanie contra viciilor ascunse se prescrie n termen de 6 luni, dac viciile nu
au fost ascunse cu viclenie, sau n trei ani, dac antreprenorul a fost de rea-credin. Aceste termene ncep s
curg de la data descoperirii viciilor, dat care se ncadreaz n interiorul celor 10 ani pentru viciile ascunse
n general, sau care poate fi oricnd pentru viciile derivnd din structura de rezisten a construciei.
Rspunderea arhitectului. Alturi de antreprenor, legea prevede i angajarea rspunderii arhitectului
pentru viciile lucrrii. mprirea rspunderii se va face potrivit clauzelor contractuale; de regul, fiecare va
rspunde pentru viciile ivite n partea de lucrare executat. Dac proiectantul a realizat numai planurile
construciei, el va rspunde pentru viciile aprute datorit acestor planuri, iar dac a participat i la executare,
el va rspunde alturi de antreprenor pentru viciile construciei.
n vederea angajrii rspunderii, clientul trebuie s dovedeasc numai existena viciului, culpa
contractual fiind prezumat. Pentru a fi exonerat de rspundere, antreprenorul i/sau arhitectul trebuie s
dovedeasc existena unei cauze strine exoneratoare de rspundere.
Preul contractului. Dac preul contractului a fost stabilit n mod global (pre forfetar),
antreprenorul este obligat s execute i s predea lucrarea pentru preul stabilit; nu are dreptul s solicite o
mrire a preului, chiar dac preul materialele sau al muncii s-au mrit, chiar dac s-au efectuat modificri la
planul iniial, dac aceste modificri mpreun cu modificarea preului nu au fost aprobate n scris de ctre
client. Dac preul s-a stabilit nu global, ci pe anumite articole, modificarea preului materialelor i/sau al
muncii poate determina o modificare a preului contractului; modificarea preului poate fi determinat i de
eventualele modificri ale planului iniial al construciei (de ex. prin adugarea unor lucrri suplimentare). n
acest caz, preul total al lucrrii va fi determinat la finalizarea lucrrii.
Test de evaluare:
1. Contractul de antrepriz este un contract:
a) consensual, sinalagmatic, cu titlu gratuit, intuitu personae;
b) consensual, sinalagmatic, cu titlu oneros, intuitu personae;
c) solemn, unilateral, cu titlu gratuit, intuitu personae.
2. n contractul de antrepriz, rspunderea antreprenorului opereaz:
a) att pentru viciile ascunse ct i pentru cele aparente;
b) pentru viciile ascunse ale lucrrii descoperite dup recepia lucrrii;
c) dac viciile apar n termen de 6 luni de la recepia lucrrii.
3. n materia antreprizei de construcii, antreprenorul garanteaz pentru calitatea construciei:
a) pentru viciile ascunse ivite n termen de 10 ani de la recepia lucrrii sau ivite oricnd pe durata de
existen a construciei, dac viciile privesc structura de rezisten;
b) numai fa de client nu i fa de succesorii acestuia;
c) numai dac aciunea n garanie este introdus n termen de 6 luni de la descoperirea viciului.
4. Dac n contractul de antrepriz de construcii, sunt mai muli antreprenori:
a) obligaia acestora este conjunct, fiecare rspunznd pentru partea sa din lucrare pentru care
primete i remuneraia convenit;
b) obligaia lor este solidar, toi rspunznd deopotriv pentru ntreaga lucrare pentru care primesc
un pre global;
c) fiecare antreprenor rspunde direct n faa clientului chiar dac numai unul dintre ei este
coordonator al lucrrii i i reprezint pe ceilali n raporturile cu clientul.
241

Unitatea 4
Contractul de depozit
Noiune. Depozitul este contractul prin care o persoan numit deponent, remite spre pstrare un
lucru unei alte persoane numit depozitar, cu obligaia pentru aceasta de a-l conserva i restitui n natur la
cererea deponentului (art. 1591 C.civ.).
Caractere juridice. Este un contract real, nefiind valabil dect dac s-a fcut tradiiunea bunului;
prin excepie, el este valabil fr tradiiune dac bunul se afla deja n posesia depozitarului sub orice alt titlu.
Simplul acord de voin valoreaz antecontract de depozit. Este un contract gratuit prin natura lui i n acest
caz unilateral, dnd natere la obligaii numai n sarcina depozitarului, dar poate fi i cu titlu oneros oneros
i n acest caz sinalagmatic, crend obligaii contractuale n sarcina ambelor pri i fiind supus regulilor
contractelor sinalagmatice. Legea numai prezum acest contract cu titlu gratuit, astfel c, dac depozitarul
este remunerat, este necesar existena unei clauze exprese n contract n acest sens. Dac ns depozitarul
desfoar aceast activitate de pstrare cu titlu profesional, se prezum caracterul oneros al contractului.
Cum s-a precizat n doctrin, depozitul este un contract creator de raporturi de obligaii. n temeiul
acestui contract, depozitarul devine doar un simplu detentor al bunului, neavnd nici folosina, nici posesia
acestuia. n consecin, riscul pieirii fortuite a bunului depozitat va fi suportat de proprietarul bunului, de
regul, deponentul, n aplicarea regulii res perit domino. Riscul contractului va fi suportat de depozitar, n
calitate de debitor al obligaiei imposibil de executat, astfel c nu are dreptul s pretind remuneraie, dac
bunul a pierit fortuit.
Felurile contractului. Art. 1592 C. civ. distinge dou feluri de asemenea contracte: depozitul
propriu-zis i sechestrul. Depozitul propriu-zis este de trei feluri: depozitul voluntar (obinuit), depozitul
necesar i depozitul neregulat. Depozitul voluntar constituie dreptul comun n materia contractului de
depozit ; depozitul necesar i neregulat conin o serie de reguli specifice care caracterizeaz regimul lor
juridic, n rest fiindu-le aplicabil regimul depozitului voluntar.
Depozitul voluntar (obinuit). Condiii de validitate. Prezint cteva trsturi specifice
consimmntul, capacitatea i obiectul contractului. Deponentul poate fi att proprietarul bunului ct i un
neproprietar, un uzufructuar, un locatar, un comodatar etc. Deponentul trebuie s aib capacitatea de a
ncheia acte de administrare, iar depozitarul trebuie s aib capacitate deplin de exerciiu, necesar a ncheia
acte de dispoziie. Potrivit dispoziiilor legale, n cazul n care depozitul este fcut de o persoan capabil
ctre un depozitar incapabil, deponentul poate cere restituirea bunului atta timp ct se afl n detenia
depozitarului. Obiect al contractului pot fi doar bunurile mobile corporale.
Dovada contractului. Potrivit art. 1597 C. civ., depozitul voluntar se face numai prin nscris,
condiie cerut ns ad probationem. nceputul de dovad scris poate fi completat cu martori sau prezumii.
Efectele depozitului voluntar. Obligaiile depozitarului. Depozitarul are urmtoarele obligaii:
a) De a pstra lucrul primit n depozit. Art. 1599 prevede c depozitarul trebuie s se ngrijeasc de
bunul primit n depozit ntocmai ca de bunul su propriu. Nerespectarea acestei obligaii atrage rspunderea
depozitarului pentru prejudiciul suferit de bun din culpa sa. Ca regul, culpa se apreciaz in concreto, n
funcie de diligena depus n aprarea propriilor bunuri, iar excepional in abstracto, dup tipul abstract al
omului prudent i diligent, n urmtoarele cazuri:
- cnd el s-a oferit s primeasc bunul n depozit;
- cnd depozitul este cu titlu oneros;
- cnd depozitul s-a fcut numai n folosul depozitarului;
- cnd se stipuleaz expres n contract rspunderea pentru orice culp.
Chiar dac depozitul este cu titlu gratuit, depozitarul nu are dreptul de a se folosi de bun fr
permisiunea deponentului; depozitarul este obligat la restituirea fructelor produse de bun n msura n care au
fos culese de el.
b) De a restitui bunul depozitat. Depozitarul este obligat s restituie chiar bunul ce i s-a remis n
depozit. Dac depozitarul decedeaz, iar bunul este nstrinat de motenitorii lui cu bun-credin, erezii sunt
obligai la restituirea preului primit sau la cedarea aciunii pentru plata preului.
Neexecutarea acestei obligaii de restituired dreptul deponentului fie la aciunea n restituire, dac
bunul se afl l n posesia depozitarului, fie la aciunea n despgubire, dac bunul a pierit din vina
depozitarului.
Dac depozitarul a fcut cheltuieli necesare i utile cu bunul sau dac a suferit un prejudiciu datorit
bunului, el are un drept de retenie asupra acestuia pn la plata integral a debitului ce i se datoreaz.
242

Art. 1616 prevede c depozitarul este obligat s restituie bunul la simpla cerere a deponentului, chiar
dac n contract a fost stipulat un termen care nu s-a mplinit; n acest ultim caz, depozitarul are dreptul la
daune-interese pentru nerespectarea termenului contractual dac contractul a fost i n interesul lui.
Obligaiile deponentului. Acestea difer dup cum depozitul este gratuit sau oneros.
Dac depozitul este gratuit, deponentul are doar obligaia de a-i ridica bunul la termenul stipulat.
Dac deponentul nu ridic bunul, depozitarul se va elibera de obligaiile sale prin procedura ofertei reale
urmate de consemnaiune, lucru valabil i pentru depozitul oneros.
Deponentul poate avea i alte obligaii, dar extracontractuale: de a despgubi pe depozitar pentru
cheltuielile utile i necesare fcute cu bunul ct i pentru prejudiciul suferit de acesta datorit bunului su.
Dac depozitul este oneros, pe lng aceste obligaii, deponentul are obligaia de plat a
remuneraiei cuvenite depozitarului.
Depozitul necesar. Noiune. Caracteristici. Depozitul necesar presupune existena unor mprejurri
excepionale care constrng pe deponent s fac depozitul, fr posibilitatea de a alege dup voina sa pe
depozitar. Asemenea evenimente care determin caracterul necesar al depozitului sunt: focul, ruina,
naufragiul sau alte evenimente de for major. Datorit condiiilor n care se ncheie, dovada contractului
poate fi fcut cu martori i orice alt mijloc de prob. Depozitul necesar este supus n ntregime regulilor
depozitului voluntar. Art. 1623 C. civ.asimileaz n mod expres depozitul hotelier depozitului necesar i se
refer la bunurile aduse de cltori n hoteluri, hanuri, vile,, moteluri etc. Se asimileaz depozitului hotelier i
deci celui necesar depozitele fcute de cei internai n spital, cele fcute de public la garderoba teatrelor,
operelor, unitilor prestatoare de servicii etc.
ntruct depozitul hotelier este remunerat, rspunderea depozitarului se apreciaz in abstracto pentru
orice culp. Pentru furturile cauzate de strini, depozitarul nu rspunde dac dovedete c acestea s-au comis
cu mn narmat sau n alt fel cu for major.
Depozitul neregulat. Este depozitul care are ca obiect bunuri consumptibile i fungibile i care, cu
acordul deponentului, ngduie depozitarului s consume prin folosin bunurile depozitate, urmnd s
restituie la scaden o cantitate similar de bunuri de acelai gen i calitate.
n cazul depozitului neregulat, depozitarul devine proprietarul bunului depozitat, fiind obligat s
restituie la cerere bunuri n aceeai cantitate, calitate i gen cu cele depuse.
Cu o mare aplicabilitate practic este depozitul neregulat avnd ca obiect o sum de bani.
Sechestrul. Noiune. Sechestrul const n depozitarea unui lucru asupra cruia dou pri potrivnice
pretind a avea fiecare un drept prioritar, la o ter persoan pn la soluionarea litigiului dintre pri. (art.
1626-1634 C. civ.)
Feluri. Sechestrul este de dou feluri: convenional i judiciar.
Sechestrul convenional se realizeaz prin consimmntul ambelor pri litigante care, pe timpul
procesului, ncredineaz bunul unei tere persoane pentru a-l pstra i remite prii ctigtoare dup
terminarea procesului. Acest sechestru urmeaz acelai regim juridic ca i depozitul voluntar.
Sechestrul judiciar este dispus de instana de judecat n timpul procesului n cazul n care exist un
proces asupra proprietii sau posesiei unui bun imobil sau mobil, ori aspra administrrii sau folosinei unui
bun comun. Instituirea acestui sechestru trebuie s fie justificat de partea care l solicit (ex.: pericolul
nstrinrii bunului, al deteriorrii lui sau lipsa folosinei unui bun comun). Este un depozit oneros, astfel c
culpa depozitarului se apreciaz in abstracto; n rest, urmeaz acelai regim juridic ca i depozitul voluntar.
Test de evaluare:
1. Poate constitui obiect al contractului de depozit:
a) un bun mobil corporal;
b) orice lucru individual determinat;
c) un drept de crean.
2. Constituie obligaii ale depozitarului:
a) obligaia de pstrare a lucrului;
b) obligaia de conservare a lucrului;
c) obligaia de restituire a lucrului.
3. Culpa depozitarului se va aprecia in abstracto, pentru pierderea sau deteriorarea bunului:
a) cnd el s-a oferit s primeasc bunul n depozit;
b) cnd se stipuleaz expres n contract rspunderea pentru orice culp ;
c) cnd depozitul s-a fcut numai n folosul depozitarului;
d) cnd depozitul este cu titlu oneros.
243

Modulul V.
ALTE TIPURI DE CONTRACTE:
SOCIETATEA CIVIL I MANDATUL
Unitatea de nvare:
1. Contractul de societate civil
2. Contractul de mandat
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
2007
Unitatea 1
Contractul de societate civil
Noiune. Contractul de societate civil este contractul prin care dou sau mai multe persoane se
oblig s pun n comun aportul lor material i/sau de munc pentru a constitui un fond i a desfura
mpreun o activitate n vederea atingerii unui scop patrimonial comun (beneficii sau foloase), foloasele sau
pierderile fiind mprite ntre ei.
Condiii de validitate. Pentru a lua natere acest contract, este necesar ndeplinirea cumulativ a
urmtoarelor condiii:
- existena inteniei comune a prilor pentru constituirea societii (affectatio societatis).
Consimmntul prilor trebuie s fie neviciat. Fiind un contract intuitu personae (art. 954 C. civ.), el este
anulabil pentru viciul erorii asupra persoanei contractante.
Prile trebuie s aib capacitate deplin de exerciiu; minorul sau interzisul judectorete nu poate
ncheia acest contract, chiar dac s-ar face prin reprezentant legal i cu autorizaia autoritii tutelare,
deoarece contractul de societate civil nceteaz prin punerea sub interdicie a unui asociat, potrivit
dispoziiilor legale n materie. n acest ultim caz, nulitatea relativ a contractului pentru incapacitate, nu
poate fi invocat de ceilali asociai capabili.
Controversat este problema dac soii pot sau nu s ncheie un asemenea contract. O parte din
doctrin a rspuns negativ n aceast privin, datorit comunitii de bunuri a soilor instituit prin norme
imperative, pe cnd practica a admis valabilitatea unui asemenea contract.
- participarea egal sau inegal a tuturor prilor la constituirea fondului comun prin aducerea
unui aport social (material i /sau n munc).
- mprirea foloaselor i a pierderilor ntre toate prile contractante, sub sanciunea nulitii
contractului.
- scopul patrimoniului comun trebuie s fie licit; un scop ilicit atrage nulitatea absolut a
contractului.
n caz de anulare sau de constatare a nulitii, contractul se desfiineaz cu efect retroactiv, astfel
c fiecare asociat are dreptul la restituirea aportului su. Dac pn la desfiinarea contractului, societatea a
funcionat, din punct de vedere juridic, ea a existat ca o comunitate de fapt care, fa de terii contractani de
bun-credin, va produce efectele unei societi valabile; n raporturile dintre asociai, pierderile sau
ctigurile nregistrate vor fi suportate proporional cu aportul social al fiecruia, n lipsa unei clauze contrare
i a unor sanciuni n temeiul rspunderii civile delictuale sau al rspunderii penale.
Caractere juridice.
1. contract civil. Societatea civil este un contract civil, astfel c nu are calitatea de comerciant.
Astfel, nu poate ncheia acte subiective de comer i nici nu poate efectua acte obiective de comer; pentru
realizarea lor, este necesar constituirea unei societi comerciale. Fiind o societate civil, nu i se aplic
normele cu privire la reorganizare i lichidare judiciar; mai mult, societatea civil nu are personalitate
juridic. Societatea civil poate dobndi personalitate juridic cu ndeplinirea formalitilor legale.
2. caracterul lucrativ (patrimonial) este de esena acestui contract. Societatea urmrete realizarea
unor beneficii, care pot consta nu numai n ctiguri bneti, dar i n alte foloase n natur.
3. caracter sinalagmatic. Fiecare asociat se oblig fa de ceilali s aduc aportul su social i s
desfoare activitatea la care s-a obligat prin contract. Spre deosebire de alte contracte sinalagmatice,
244

obligaiile prilor nu sunt divergente, ci ele converg ctre ndeplinirea unui scop comun, fiind n principiu
aceleai obligaii pentru toate prile, motiv pentru care acestea se i numesc asociai.
4. contract cu titlu oneros, deoarece fiecare asociat urmrete realizarea unui avantaj patrimonial.
5. contract comutativ, n care existena i ntinderea obligaiilor fiecrui asociat se cunosc chiar de
la ncheierea contractului.
6. contract consensual, spre deosebire de societatea comercial care poate fi numai autentic.
Dovada contractului se va face potrivit dreptului comun n materie de probe (cu excepia imposibilitii
procurrii dovezii scrise care nu se aplic n acest caz), n raporturile dintre pri; contractul poate fi opus
terilor numai dac are dat cert; terii pot dovedi ns acest contract prin orice mijloc de prob.
7. contract cu executare succesiv n timp ntruct obligaiile prilor exist pe toat durata
contractului.
8. contract intuitu personae, fiind o societate de persoane i nu de bunuri. Datorit acestui caracter,
nici un asociat nu poate ceda drepturile sale unei alte persoane, nu-i poate substitui o alt persoan sau s
asocieze o alt persoan fr acordul tuturor asociailor. De asemenea, contractul nceteaz prin moartea unui
asociat, neputnd continua cu motenitorii acestuia.
Domeniu de aplicare. Un asemnea contract se poate ncheia: ntre persoane fizice sau juridice
pentru construirea mai multor case, locuri de odihn etc; ntre meseriai n vederea exercitrii n comun a
meseriei lor; mai muli avocai sau cabinete de avocatur se pot asocia n vederea desfurrii n comun a
profesiei de avocat; ntre proprietarii de terenuri agricole n vederea exploatrii n comun a terenurilor etc.
Aportul social. Fiecare asociat are obligaia de a-i aduce contribuia sa la constituirea fondului
comun al societii. Aceast contribuie poate consta ntr-o sum de bani, alte bunuri (mobile i imobile) sau
servicii (aport n munc). Dac s-a obligat s contribuie cu o sum de bani, asociatul este obligat s plteasc
dobnzi din ziua n care suma trebuia pltit, de drept i fr punere n ntrziere. Dac contribuia const
ntr-un bun individual determinat neconsumptibil sau nefungibil, aportul poate consta att n proprietatea
bunului sau numai n folosina bunului, n acest ultim caz, fiind necesar o clauz expres n acest sens. Dac
aportul este n munc, poate avea ca obiect numai faptele personale ale celui care se oblig i nu promisiunea
faptei altei persoane. Sumele de bani sau bunurile aduse devin proprietatea comun indiviz (pe cote pri) a
asociailor. Asociatul care a adus un bun ca aport datoreaz garanie ntocmai ca vnztorul. Riscul pieirii
fortuite a bunurilor aduse aport n societate vor fi suportate de societate ca proprietar; dac s-a adus ca aport
numai folosina bunului, riscul va fi suportat de asociatul-proprietar al bunului; dac bunul s-a deteriorat
parial sau a fost evaluat n momentul contractrii, riscul va fi suportat de societate.
Aporturile asociailor, drepturile i obligaiile dobndite ulterior constituirii societii, formeaz
patrimoniul propriu al societii, asimilat de lege cu indiviziunea succesoral. Astfel, asociaii au un drept
de proprietate n indiviziune (pe cote-pri) asupra patrimoniului i asupra fiecrui bun ce compune
universalitatea.
Durata n timp este de esena societii civile. Dac nu s-a prevzut o perioad de timp ca durat a
societii prin convenia prilor, se presupune c ea dureaz pe toat viaa asociailor.
Fiecare asociat rspunde fa de societate pentru daunele cauzate acesteia, chiar dac prin alte
activiti ale sale i-ar fi adus foloase. Dac un asociat a folosit n interes personal sumele de bani ale
societii, el datoreaz dobnzi din ziua folosirii, fr necesitatea punerii n ntrziere. Are ns i aciune
mpotriva societii pentru restituirea sumelor cheltuite n interesul societii, dac a acionat ca un mandatar
de bun-credin.
Modul de organizare i administrare a societii sunt determinate prin acordul unanim al
asociailor. Administrarea societii poate fi efectuat de una sau mai multe persoane.
n raporturile cu terii, dac societatea nu a dobndit personalitate juridic, ea nu reprezint un
subiect de drept. n acest caz, pentru obligaiile contractate, va rspunde asociatul contractant. Dac asociatul
a avut mputernicire i din partea celorlali asociai sau dac din acest act societatea a avut un beneficiu,
terul creditor va putea urmri att fondul societii ct i bunurile din patrimoniul personal al asociatului.
Asociaii nu rspund solidar, ci proporional cu numrul lor, datoria mprindu-se ntre acetia, n lipsa unei
clauze contrare.
n schimb, mprirea foloaselor sau a pierderilor nregistrate de societate se face proporional cu
valoarea aportului social al fiecrui asociat. Aceste dispoziii nu sunt imperative, iar prile prin acordul lor,
pot stabili un mod de repartizare care s nu fie proporional cu valoarea aportului adus n societate. Legea
declar nul contractul n care prile ar stabili ca foloasele sau pierderile s fie suportate numai de unul sau
unii dintre asociai. Este permis clauza prin care asociatul care i-a adus aportul numai n munc s fie scutit
de a contribui cu propriul patrimoniu la pierderile societii, ci numai cu foloasele pe care le-a ctigat prin
serviciile sale.
245

ncetarea societii civile are loc n urmtoarele cazuri:
1. mplinirea termenului pentru care a fost contractat, dac s-a prevzut o durat de timp
determinat . Prin acordul unanim al asociailor, anterior mplinirii termenului, valabilitatea contractului
poate fi prelungit.
2. denunarea contractului. Oricare dintre asociai se poate retrage din societate dup o prealabil
notificare, dac aceasta a fost contractat pe o durat nelimitat.
3. desfacerea contractului (cu durat determinat) anterior mplinirii termenului, poate interveni la
cererea unui asociat i se pronun de instana judectoreasc n cazuri ntemeiate.
4. pierderea fondului social sau realizarea scopului societii sau certitudinea c scopul a devenit
imposibil de realizat.
5. decesul sau declararea judectoreasc a morii unui asociat, dac nu s-a prevzut c societatea
va continua cu motenitorii celui decedat sau numai cu asociaii rmai n via; n acest ultim caz, societatea
poate continua dac au rmas n via cel puin doi asociai.
6. punerea sub interdicie sau insolvabilitatea unui asociat. i n acest caz, societatea poate
continua n aceleai condiii ca n cazul decesului, dac exist clauz n acest sens.
7. bunul ce trebuia adus ca aport a pierit integral, indiferent c se aducea ca aport proprietatea sau
numai folosina; n cazul pieirii pariale, va hotr instana.
Odat cu ncetarea societii, patrimoniul social se lichideaz prin ncasarea creanelor i plata
datoriilor, iar activul net sau pasivul se divide ntre asociai proporional cu drepturile lor, aplicndu-se
regulile de la mpreala motenirii. Dac un asociat a adus ca aport folosina bunului, acesta i va fi restituit
la ncetarea contractului.
Test de evaluare :
1. n cazul unui contract de societate civil :
a) prile contractante trebuie s aib capacitate deplin de exerciiu ;
b) este suficient ca prile s aib capacitatea de a ncheia acte de administrare ;
c) asociaii pot aduce ca aport bunuri, sume de bani sau munca lor.
2. ntr-un contract de societate :
a) este valabil clauza pri care numai unul sau anumii asociai ar dobndi totalitatea veniturilor
dobndite de societate ;
b) este valabil clauza prin care numai unul sau anumii asociai suport pierderile societii ;
c) obligatoriu, cota-parte ce revine fiecrui asociat din ctigurile i pierderile societii trebuie s
fie proporional cu aportul su n societate.
3. Societatea civil nceteaz :
a) n cazul decesului unui asociat, indiferent c sunt dois au mai muli asociai ;
b) n cazul denunrii unilaterale a contractului de ctre oricare asociat n cazul unei societi cu o
durat nelimitat ;
c) n cazul nenelegerilor grave dintre asociai ;
d) n cazul pieirii integrale a bunului ce trebuia adus ca aport n societate.
4. Contractul de societate civil este un contract :
a) oneros i aleatoriu ;
b) gratuit i comutativ ;
c) sinalagmatic i consensual ;
d) intuitu personae.
Unitatea 2
Contractul de mandat
Noiune. Mandatul este contractul n temeiul cruia o persoan numit mandant, mputernicete pe o
alt persoan numit mandatar, s ncheie n numele ei i pentru ea anumite acte juridice.
Caractere juridice. Mandatul poate fi att gratuit i n acest caz unilateral, ct i cu titlu oneros i
n acest caz sinalagmatic.Mandatul este un contract intuitu personae, deoarece mputernicirea se bazeaz pe
ncredere a pe care mandantul o are n mandatar. Este n principal un contract consensual care se ncheie
valabil prin simplul acord de voin al prilor. Art. 1533 C. civ. admite chiar mandatul tacit care rezult din
mprejurri de fapt nendoielnice cu privire la voina de a contracta.
Forma contractului. Fiind un contract consensual, contractul de mandat se ncheie prin simplul
acord de voin fr a fi necesar ndeplinirea unei anumite formaliti. Cum am precizat anterior, legea
recunoate i mandatul tacit precum i cel dat n form verbal.
246

nscrisul ce constat acest contract se numete mputernicire sau procur i el conine numai voina
mandant ului ca mandatarul s ndeplineasc n numele i pe seama lui anumite acte juridice precizate n
acest nscris. Dac actul la care urmeaz s participe mandatarul n numele mandantului trebuie ncheiat n
form autentic pentru validitatea lui (donaie, ipotec, vnzare teren etc) atunci i mandatul trebuie s fie tot
autentic, cele dou acte formnd un tot indivizibil. Mandatul va trebui s mbrace forma autentic chiar dac
actul n vederea cruia s-a ncheiat acest contract nu este un act solemn ad validitatem, ci forma autentic
este rezultatul acordului prilor. Cnd mandatul este un act consensual, consimmntul prilor poate fi
exprimat expres, dar i tacit cnd rezult din mprejurri de fapt care exprim intenia nendoielnic a prilor
(cazul mandatului tacit). Oferta de mandat special este expres n toate cazurile, iar acceptarea ofertei poate
fi expres sau tacit (constnd n executarea mandatului de ctre mandatar).
Literatura juridic cunoate i mandatul aparent ; n cazul acestui tip de mandat, dei nu exist o
voin a mandantului de a fi reprezentat, terii contracteaz cu mandatarul cu credina scuzabil i legitim c
acesta l reprezint pe mandant. n cazul mandatului aparent, fie nu a existat niciodat un contract de mandat,
fie a existat un mandat, dar acesta a ncetat, fie mandatarul depete limitele mputernicirii primite de la
mandant. Atta timp ct exist buna-credin a terilor contractani, mandatul aparent produce efecte ca un
mandat normal cu precizarea c, dei terul contractant are o aciune direct mpotriva mandantului, acesta
din urm nu se poate ndrepta direct mpotriva terului dect dac a ratificat actul ncheiat prin mandat
aparent, caz n care mandatul aparent devine cu efect retroactiv un mandat obinuit (cu reprezentare). Dac
mandantul nu ratific actul, mandatarul va rspunde fa de mandant dac i-a provocat acestuia un
prejudiciu, n temeiul rspunderii civile delictuale, sau al gestiunii de afaceri (dac mandatarul a fost n
culp).
Dovada mandatului. Dovada mandatului se face diferit dup cum mandatul este expres sau tacit. n
cazul mandatului expres, dovada se face potrivit dreptului comun att ntre pri ct i n raporturile cu terii
contractani. Ct privete formula bun i aprobat n cazul actului sub semntur privat, aceasta nu este
necesar, mandatul neavnd ca obiect bunuri consumptibile i nici sume de bani ; nici ntocmirea actului n
dublu exemplar nu este necesar ntruct mputernicirea sau procura cuprinde numai oferta de mandat, nu o
convenie sinalagmatic. Dovada acceptrii mandatului se face chiar prin faptul executrii acestuia de ctre
mandatar. n cazul mandatului tacit, care rezult din mprejurri de fapt care exprim intenia nendoielnic a
prilor de a contracta, dovada se poate face prin orice mijloc de prob att ntre pri ct i fa de terii
contractani. Dac nu s-a putut dovedi existena mandatului, raporturile dintre pri vor fi soluionate pe
temeiurile gestiunii de afaceri sau mbogirii fr just temei.
Condiii de validitate. Se impun cteva precizri n legtur cu capacitatea prilor, pe lng
condiiile generale de validitate pe care trebuie s le ndeplineasc un contract de mandat. Mandantul trebuie
s aib capacitatea de a ncheia el nsui actele pe care mandatarul le ncheie n numele su. Astfel dac
mandatarul urmeaz s ncheie n numele mandantului un act de administrare sau conservare, mandantul
trebuie s aib numai capacitatea necesar ncheierii acestor acte ; dac actul ce urmeaz a fi ncheiat de
mandatar n numele mandantului este un act de dispoziie, mandantul trebuie s aib capacitate deplin de
exerciiu. Cum s-a precizat n doctrin, anularea actului pentru nerespectarea regulilor n materia capacitii
poate fi invocat i de mandatar, nu numai de ctre cel n favoarea creia a fost instituit nulitatea ca msur
de protecie. Mandatarul trebuie s aib capacitate deplin de exerciiu n toate cazurile.
Obiectul i ntinderea mandatului. Mandatul, ca orice contract, trebuie s aib un obiect
determinat, posibil i licit. Obiectul acestui contract l formeaz ncheierea de acte juridice de ctre mandatar
pentru mandant (acceptarea sau renunarea la motenirea la care este chemat mandantul ; ncheierea unui
anumit contract etc), pe cnd actele materiale pot avea numai un caracter accesoriu (predarea bunului
vndut ; plata preului ; recepia unei lucrri etc). Actele juridice strict personale nu pot forma obiectul unui
contract de mandat (de ex. ntocmirea testamentului).
n ceea ce privete ntinderea contractului, art. 1535 C. civ. arat c mandatul poate fi general sau
special. Mandatul special este acela dat pentru una sau mai multe operaiuni juridice anume determinate ( de
exemplu pentru a vinde un bun sau pentru a reprezenta o persoan n toate procesele ce i se vor intenta), iar
mandatul general este acela prin care mandatarul este mputernicit s se ocupe de toate afacerile
mandantului. Dac obiect al mandatului l formeaz ncheierea actelor de dispoziie, acesta trebuie s fie un
mandat special. Mandatarul nu poate ncheia acte juridice de dispoziie (de. ex. o vnzare-cumprare, o
tranzacie, un contract de ipotec, o donaie etc) pe seama mandantului dac dispune numai de o procur
general din partea acestuia. Mandatul general nu confer mandatarului puteri nelimitate, ci acesta se refer
numai la acte de administrare i conservare. Indiferent de ntinderea mandatului (general sau special),
mandatarul nu poate depi, n ndeplinirea mandatului, limitele puterilor ce i-au fost conferite de mandant.
247

Actul cu sine nsui i dubla reprezentare. n practic se ntlnesc situaii cnd o persoan
acioneaz n calitate de mandatar al altei persoane i ajunge s ncheie actul pentru care a fost mandatat
chiar cu sine nsui, n nume propriu (de ex. ncheie o vnzare n calitate de mandatar al vnztorului, pe de o
parte, i n calitate de cumprtor n nume propriu, pe de alt parte). Aceast situaie a fost denumit de
doctrin drept act cu sine nsui. Aceste contract este valabil atta timp ct nu exist pericolul neglijrii
intereselor mandantului. Este de asemenea posibil ca un act juridic s fie ncheiat de una i aceeai persoan
n calitate de mandatar a dou persoane (vnztor i cumprtor de exemplu), situaie denumit dubla
reprezentare. Mandatul n interes comun se ntlnete n cazul n care alturi de interesele mandantului,
mandatarul urmrete i interese proprii (de ex. vnzarea unui bun stpnit n coproprietate de mandant i de
mandatar).
Efectele contractului de mandat
Contractul de mandat produce efecte att ntre prile contractante ct i fa de terii contractani.
Efectele contractului ntre mandant i mandatar. Obligaiile mandatarului. Mandatarul are
urmtoarele obligaii:
1. Obligaia de a ndeplini mandatul. Aceast obligaie este prevzut sub sanciunea daunelorinterese. Potrivit art. 1540 al. 1 C.civ., mandatarul rspunde nu numai pentru dol ci i pentru culpa comis n
executarea mandatului.
Obligaia mandatarului de a ndeplini mandatul este o obligaie de diligen i nu de rezultat, astfel
c mandatarul trebuie s efectueze tot ce i st n putin pentru a executa mandatul, dar dac nu ncheie actul
juridic proiectat, rspunderea lui nu va fi angajat. Culpa mandatarului n executarea mandatului se apreciaz
diferit dup cum mandatul este gratuit sau cu titlu oneros. Dac mandatul este cu titlu oneros, culpa lui va fi
apreciat dup criteriul diligenei unui bun proprietar in abstracto, iar dac mandatul este gratuit, criteriul
rspunderii este mai puin riguros, apreciindu-se in concreto, n funcie de diligena depus n rezolvarea
propriilor sale treburi. Odat culpa stabilit, ntinderea rspunderii sale va depinde de ntinderea
prejudiciului cauzat mandantului prin neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiei sale. Dac
terul contractant din contractul ncheiat de mandatar pentru mandant, nu i ndeplinete obligaiile pe care i
le-a asumat prin acest contract, rspunderea mandatarului nu va fi angajat dect dac se poate reine culpa
lui n alegerea terului sau dac exist n mandat o clauz de garanie din partea sa. Mandatarul nu rspunde
de pieirea fortuit a unui bun ncredinat de mandant.
Dac mai muli mandatari au fost mputernicii printr-un mandat unic, acetia nu sunt inui n mod
solidar la executarea contractului, dect dac s-a prevzut n mod expres acest lucru.
2. Obligaia de a da socoteal. Mandatarul trebuie s dea socoteal mandantului de actele ndeplinite
de el n puterea mandatului. De asemenea, mandatarul este obligat s remit mandantului tot ceea ce a primit
n calitate de reprezentant (bunuri, documente, sume de bani chiar dac acestea nu s-ar cuveni mandantului).
Sumele de bani ncasate de mandatar pentru mandant n temeiul mandatului sunt productoare de dobnzi de
la data la care sunt solicitate de mandant, iar dac au fost utilizate de mandatar n interes propriu, chiar de la
data utilizrii lor, fr necesitatea unei puneri n ntrziere. Dreptul mandantului la restituirea sumelor de
bani sau altor bunuri care i se cuvin i care au fost primite de mandatar n puterea mandatului, se prescrie n
termenul general care curge de la data ncetrii contractului de mandat.
3. Obligaia de a rspunde pentru faptele persoanei substituite n executarea mandatului. Fiind un
contract intuitu personae, mandatarul trebuie s ndeplineasc personal obligaiile asumate. Mandantul poate
ngdui mandatarului, n mod expres, s-i substituie o alt persoan n executarea mandatului. Mandatarul
va rspunde pentru faptele persoanei care l-a substituit, atunci cnd facultatea de substituire nu i-a fost
conferit de mandant i chiar cnd mandantul a permis substituirea, iar mandatarul a ales o persoan vdit
incapabil sau insolvabil. Dac i s-a permis substituirea i s-a precizat i persoana care l va substitui pe
mandatar, mandatarul va rspunde dac i-a substituit o alt persoan dect cea convenit cu mandantul. n
toate cazurile, legea permite mandantului s acioneze direct i mpotriva substituitului. Substituitul nu are o
aciune direct mpotriva mandantului, ci numai o aciune oblic ; n doctrin se admite c, n cazul n care
substituirea a fost permis prin clauz expres, cu sau fr indicarea persoanei substituitului, acesta din urm
are o aciune direct mpotriva mandantului.
Obligaiile mandantului. Mandantul are dou obligaii majore:
1. Obligaia de a dezduna pe mandatar de cheltuielile fcute. Art. 1574 C.civ. are n vedere
cheltuielile fcute (sumele avansate de mandatar pentru executarea mandatului, cheltuieli necesare i utile)
de mandatar n legtur cu executarea mandatului. Mandantul nu se poate elibera de aceast obligaie dac
mandatarului nu i se poate imputa nici o culp n executarea mandatului i chiar dac operaiunile realizate
de mandatar nu au atins rezultatul urmrit (dei a depus diligena necesar, actul juridic proiectat nu s-a putut
248

realiza). Aceste sume de bani pltite de mandatar pentru executarea mandatului sunt purttoare de dobnzi
din ziua avansrii lor de ctre mandatar, fr a fi necesar punerea n ntrziere. De asemenea, art. 1549C.
civ. prevede c mandantul este obligat s dezduneze pe mandatar pentru pierderile suferite cu ocazia
executrii mandatului, dac acesta nu are nici o culp n producerea lor. Legiuitorul are n vedere daunele
suferite de mandatar n conexiune cu executarea mandatului
2. Obligaia de plat a remuneraiei. n cazul mandatului oneros, mandantul este obligat s plteasc
mandatarului onorariul promis. Aceast obligaie este dependent de ndeplinirea obligaiilor asumate de
mandatar, dar va exista i atunci cnd mandatarul nu a reuit s realizeze rezultatul scontat fr a i se putea
imputa vreo culp acestuia, obligaia mandatarului fiind o obligaie de mijloace i nu de rezultat.
Mandantul va putea refuza plata remuneraiei numai dac dovedete culpa mandatarului n
ndeplinirea mandatului ; dac operaia juridic ce a fcut obiectul mandatului a fost realizat de mandatar
dup ncetarea mandatului, dar a fost ratificat de mandant care se folosete de ea, mandantul va fi obligat s
plteasc remuneraia cuvenit mandatarului. Mandatarul are un drept de retenie asupra bunurilor primite de
la mandant pentru executarea mandatului pn la achitarea integral a sumelor cu titlu de despgubiri sau
onorariu pe care mandantul i le datoreaz. Dac mai muli mandani au mputernicit un mandatar pentru o
operaie juridic comun, legea prevede solidaritatea acestora pentru toate efectele mandatului.
Efectele contractului fa de teri. Raporturile dintre mandant i teri. Actele juridice ncheiate
de mandatar n numele i pe seama mandantului produc efecte direct n persoana mandantului.
Dei terul contracteaz n fapt cu mandatarul, el contracteaz n drept cu mandantul : mandantul
devine titular al dreptului real sau de crean din contractul ncheiat, personal obligat n calitate de debitor al
terului contractant, patrimoniul su fiind cel care va suferi n mod direct consecinele actului juridic ncheiat
de mandatar cu terul.
n persoana mandatarului, actul juridic respectiv nu produce nici un efect juridic, dac mandatarul a
respectat limitele mputernicirii primite. n acest caz, mandantul nu va fi obligat s suporte efectele actului
juridic ncheiat de mandatar n numele su numai dac dovedete o nelegere frauduloas ntre mandatar i
terul contractant. Potrivit art. 1546 al. 1 C.civ., mandantul suport direct efectele acestor acte numai n
msura n care mandatarul a acionat n limitele puterilor conferite. Mandantul nu rspunde pentru actele
ncheiate de mandatar n afara puterilor ce i-au fost conferite, exceptnd cazul n care ratific expres sau tacit
aceste acte. Dac mandantul nu ratific aceste acte i terul nu poate invoca n favoarea sa teoria mandatului
aparent, mandantul poate fi obligat prin aceste acte numai pe temeiul gestiunii de afaceri (dac sunt
ndeplinite condiiile gestiunii) sau al mbogirii fra just temei. Actele ncheiate n aceste condiii, de ctre
mandatar cu depirea limitelor mandatului creeaz efecte juridice pentru mandatar care va rspunde fa de
ter pentru ndeplinirea actului juridic ncheiat n aceste condiii.
Raporturile dintre mandatar i teri. Deoarece mandatarul nu lucreaz pentru sine, ci n numele i
pe seama mandantului, ntre acesta i terii contractani nu se nasc raporturi juridice directe. Dac mandatarul
a depit limitele mandatului, iar terul a avut cunotin de aceasta, el nu este inut s rspund fa de ter,
presupunndu-se c acesta a contractat asumndu-i riscurile. Dac, dimpotriv, terul a fost de bun-credin
i nu a cunoscut limitele mandatului, mandatarul este inut s rspund direct fa de acesta cu privire la
valabilitatea actelor ncheiate. Dac mandatarul ct i terul contractant au fost de bun-credin,
necunoscnd ncetarea mandatului, actele juridice ncheiate n aceste mprejurri sunt valabile i oblig pe
mandant (mandatul aparent).
ncetarea contractului
Pe lng cazurile generale de ncetare a obligaiilor contractuale (executarea, mplinirea termenului
etc), contractul de mandat nceteaz i n urmtoarele cazuri prevzute de art. 1552 C.civ. :
1. Revocarea mandatului. Mandantul poate revoca mandatul oricnd deoarece acesta este singurul n
msur s aprecieze dac interesele sale sunt aprate corespunztor sau nu. Dac sunt mai muli mandani,
atunci revocarea se va face cu consimmntul tuturor. Revocarea poate interveni oricnd indiferent c
mandatul este cu titlu gratuit sau cu titlu oneros ; dac mandatul este cu titlu oneros, mandatarul poate
solicita despgubiri, dac revocarea este neprevzut sau abuziv. De asemenea, dac mandatul este n
interes comun, revocarea va da natere la despgubiri pentru mandatar, dac nu se dovedete culpa
mandatarului n ndeplinirea mandatului i dac clauza de revocare unilateral nu a fost prevzut expres n
contract. Revocarea se poate face att expres ct i tacit, fr a fi necesar ndeplinirea unei anumite forme.
Art. 1555 arat c numirea unui nou mandatar pentru aceeai afacere echivaleaz cu revocarea tacit a celui
dinti, noul mandat producndu-i efectele de la data notificrii revocrii primului mandat. Astfel, revocarea
249

tacit poate rezulta din orice mprejurri care denot intenia nendoielnic a mandantului n revocarea
mandatului. Revocarea care a fost comunicat doar mandatarului nu este opozabil terilor, astfel c actele
ncheiate de acetia cu bun-credin sunt valabile i produc efecte fa de mandant, acesta avnd ns un
drept de regres mpotriva mandatarului. Fa de teri, revocarea produce efecte de la data comunicrii ei.
2. Renunarea mandatarului. Indiferent c este gratuit sau cu titlu oneros, mandatarul poate renuna
la mandat printr-o notificare adresat mandantului n acest sens. Dac renunarea a produs o pagub
mandantului, mandatarul este obligat s o repare, exceptnd cazul cnd continuarea mandatului i-ar fi produs
lui nsui o daun. Ca i revocarea unilateral, renunarea mandatarului este prevzut prin norme imperative
i nu poate fi nlturat printr-o clauz contractual contrar.
3. Moartea, interdicia, insolvabilitatea sau falimentul uneia din pri. Art. 1552 pct. 3 C.civ.
prevede c mandatul nceteaz n oricare din aceste cazuri.
n cazul decesului mandatarului, succesorii acestuia sunt obligai s ntiineze pe mandant de acest
lucru i s ngrijeasc de interesele lui pn ce mandantul va numi un nou mandatar sau va fi n msur s
preia el aceste atribuii. n cazul decesului mandantului, mandatarul este obligat s finalizeze afacerile
ncepute, dac din ntrzierea soluionrii lor ar putea rezulta un pericol sau o pagub pentru motenitorii
mandantului.
Interdicia, insovabilitatea sau falimentul sunt mprejurri care conduc la incapaciti ale prilor ori,
prile, de cele mai multe ori, trebuie s aib capacitate deplin de exerciiu. Potrivit art. 71 C. proc.civ.,
mandatul judiciar nu nceteaz prin moartea sau incapacitatea mandantului, rmnnd valabil pn la
retragerea lui de ctre motenitori sau de reprezentantul legal.
Efectele ncetrii mandatului. Din momentul ncetrii contractului, mandatarul nu mai poate
reprezenta valabil pe mandant i este obligat s restituie nscrisul prin care a fost mputernicit ct i toate
actele i bunurile primite n temeiul mandatului. Actele juridice ncheiate de mandatar n perioada dintre
ncetarea mandatului i data cnd a luat cunotin de ncetare, sunt valabile dac terul contractant a fost la
rndul lui de bun-credin, necunoscnd nici el cauza de ncetare a mandatului. Chiar dac mandatarul a fost
de rea-credin, cunoscnd cauza de ncetare a contractului i continund s contracteze cu terii, dac acetia
din urm au fost de bun-credin, n temeiul mandatului aparent, actele juridice sunt valabile, obligndu-l
direct pe mandant sau pe motenitorii acestuia, care au ns o aciune n regres mpotriva mandatarului.
Mandatul fr reprezentare (convenia de prte-nom)
Noiune. Caracteristici. n practic se ntlnesc situaii cnd o anumit persoan lucreaz pentru o
alt persoan n temeiul unei mputerniciri, ns n raporturile cu terii el contracteaz ca i cum ar lucra n
numele su i nu n numele altei persoane. Este de fapt un mandat fr reprezentare numit i contract de
interpunere ntre persoane (convenia de prte-nom).
Un asemenea mandat poate avea drept scop fie ascunderea identitii mandantului n operaiunea pe
care mandatarul o ncheie pentru el, fie ocolirea unei prohibiii care nu i ngduie personal un asemenea act.
Nu poate fi ns ntrebuinat n scop ilicit, pentru nclcarea unor dispoziii legale imperative.
n doctrin au existat discuii cu privire la natura juridic a mandatului fr reprezentare ; opinia
majoritar este c un asemenea contract reprezint un caz de simulaie prin interpunere de persoane, fiindu-i
aplicabile regulile din materia simulaiei. Astfel, dac terul contractant a avut cunotin de exitena unui
mandat (n temeiul cruia mandatarul dei contracteaz n nume propriu, el este de fapt un reprezentant al
mandantului) atunci i el este parte la simulaie, dovada simulaiei de ctre mandant, mandatar i ter urmnd
s se fac potrivit dreptului comun ; n acest caz, ntre ter i mandant se nasc raporturi juridice directe,
specifice mandatului cu reprezentare. Dac ns terul contractant a crezut c mandatarul contracteaz pentru
el, nu ca reprezentant al unei alte persoane, el nu este parte la simulaie, pe care o poate dovedi prin orice
mijloc de prob i se poate ntemeia valabil pe actul public, aparent.
Efectele contractului. ntre mandant i mandatar contractul creeaz efectele unui mandat cu
reprezentare. Dac mandatarul nu-i execut obligaiile, mandantul are un drept la aciunea n declararea
simulaiei, pentru a nltura aparena dat de actul public. Dac actul ncheiat de mandatar este intuitu
personae, mandantul are dreptul de a cere instanei de judecat obligarea mandatarului la transmiterea
dreptului din actul ncheiat printr-un nou act sau s solicite despgubiri.
n cazul acestui contract, ntre mandatar i terii contractani se nasc raporturi juridice directe
specifice actului ncheiat, iar ntre mandant i teri nu se nate nici un fel de raport juridic.
Test de evaluare:
1. Mandatarul rspunde pentru nendeplinirea mandatului:
a) pentru culpa levis in concreto, n toate cazurile;
250

b) pentru culpa levis in abstracto n cazul mandatului oneros;
c) pentru culpa levis in concreto, n cazul mandatului gratuit;
d) numai pentru dol nu i pentru culp.
2. Mandatarul:
a) poate renuna la mandat, numai dac acesta este cu titlu gratuit;
b) poate renuna la mandat, chiar dac acesta este cu titlu oneros, n acest caz rspunznd pentru
daunele provocate mandantului, chiar dac dovedete c executarea n continuare a mandatuloui i-ar fi
produs lui nsui o pagub;
c) are obligaia de a restitui mandantului tot ceea ce a primit n executarea mandatului, chiar dac
anumite bunuri sau sume de bani nu s-ar cuveni mandantului.
3. n temeiul unui contract de mandat:
a) se nasc raporturi juridice directe ntre mandatar i terii co-contractani;
b) se nasc raporturi juridice directe ntre mandant i terii co-contractani;
c) mandantul rspunde fa de ter pentru actele excesive ncheiate de mandatar n numele su;
d) mandatarul va fi obligat s garanteze terului valabilitatea actului ncheiat cu depirea limitelor
mputernicirii date de ctre mandant, chiar dac terul a contractat cunoscnd aceste limite.
4. Dac n procur s-a prevzut c mandatarul se poate ocupa de toate afacerile mandantului, atunci
mandatarul, n numele mandantului, poate ncheia:
a) orice fel de acte juridic n numele mandantului;
b) numai acte juridice de administrare i de conservare;
c) numai acte juridice de dispoziie.
5. Mandatarul este rspunztor pentru faptele persoanei substituite:
a) cnd i-a substituit o persoan fr s fi avut acest drept;
b) cnd a fost autorizat s-i substituie o persoan i el i-a substituit o alt persoan;
c) cnd a fost autorizat s fac substituirea, ns a ales o persoan vdit incapabil sau insolvabil.
251

An Iii, Vol. Ii

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

An Iii, Vol. Ii

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Universitatea din Craiova

Facultatea de Drept i tiinte Administrative

Prof. univ. dr. Adi Oroveanu-Haniu

Conf. univ. dr. Manuela Lavinia Istrtoaie

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

Date de identificare curs i contact tutori

Nume Adi Oroveanu-Haniu

Numele cursului: Drept procesual penal

II. Suport curs

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

Care este scopul imediat al procesului penal?

Care este scopul general al procesului penal?

Organele judiciare n procesul penal sunt:

Structura tipic a procesului penal cuprinde:

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

Fa de nvinuitul A.B. procurorul ntocmete, la finalul urmririi penale,

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

Ce principiu guverneaz aplicarea n spaiu a legiiprocesual penale?

Aplicarea n spaiu a legii procesual penale este guvernat de principiul teritorialitii.

Ce principiu guverneaz aplicarea n timp a legii procesual penale?

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

Interpretarea legal a normelor de drept procesual penal este:

Momentul intrrii n vigoare a legii de procedur penal este:

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

Ce sanciune procesual se aplic actelor procesuale i procedurale dispuse sau efectuate

Actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc:

Prezumia de nevinovie presupune:

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

b)c orice persoan trebuie s-i probeze nevinovia;

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

Pn n ce moment al procesului penal partea vtmat se poate constitui parte civil?

Sunt pri n procesul penal:

Persoana responsabil civilmente poate interveni n procesul penal:

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

Inculpatul A.B. era minor la data svririi infraciunii. Partea vtmat se

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

Care este obiectul aciunii penale?

Obiectul aciunii penale l constituie tragerea la rspundere penal a persoanelor care au

Punerea n micare a aciunii penale se face prin:

Aciunea penal nu poate fi pus n micare dac:

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

Condiiile exercitrii aciunii

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996