Tema 3.

Metodologia analizei comparative

Planul:
1. Studiile de caz.
2. Comparaiile focalizate.
3. Tabelele de adevr.
4. Analizele statistice.

O perspectiv analitic fructuoas asupra nivelurilor i dimensiunilor analizei comparative este

cea metodologic asupra creia vom insista n continuare. Patru membri principali din familia metodelor
sunt utilizai n analiza politic comparat: studiile de caz, comparaiile focalizate, tabelele de adevr i
abordrile statistice. Toate aceste metode se bazeaz pe contrastul dintre cercetrile de caz i cercetrile
orientate pe variabile.
Variabilele sunt diferitele entiti pe care le msurm, controlm sau manipulm ntr-o cercetare.
Variabilele independente sunt cele pe care le considerm c nu depind de alte variabile implicate, n timp
ce variabilele dependente au valorile determinate de primele. In general, este dificil de fcut o distincie
clar ntre cele dou tipuri, o variabil dependent ntr-o cercetare putnd fi independent n alta. Dou
variabile sunt n relaie dac ntr-un set de observaii valorile acestora sunt distribuite ntr-o manier
consistent.
Cu alte cuvinte, valorile unor variabile sunt corelate dac acestea corespund n mod sistematic
unora altora. Pe baza relaiilor dintre variabile descoperim corelaii i sensuri, n afara crora orice
cercetare este de neconceput. Vom prezenta, n continuare, fiecare din cele patru metode amintite deja ca
utilizate n politicile comparate.
1. Studiile de caz.
In studiile de caz, obiectivul este furnizarea unei relatri detaliate asupra unui episod sau a unei
teme de mai larg audien: de pild, studierea specificului unei lovituri militare sau examinarea unei
revoluii dintr-o ar sau regiune anume. Studiile de caz au o contribuie important la cunoaterea
politic dac "analiza este fcut dintr-o perspectiv comparativ ce ne asigur c descrierea cazurilor
particulare poate fi evaluat n termenii unor constructe analitice mai largi. Aceasta nseamn c nu
putem da o explicaie valabil unui caz particular dect pe baza unor ipoteze generale verificabile n
varii contexte. Cu alte cuvinte, un singur caz, dac este semnificativ i bine ales, poate oferi explicaii
valide i ilustrri detaliate pentru teme de mai larg interes; de pild, SUA pentru regimul prezidenial,
Japonia pentru "revoluia modernizrii" n Extremul Orient, Australia pentru republicanismul federal,
rile scandinave ca model de stabilitate politic, Tailanda pentru felul n care rile Asiei de est au
1

rspuns la criza financiar de la sfritul anilor '90, Benin pentru studiul democratizrii n Africa,
Internetul ca ilustrare a controlului informaional global asupra crimei organizate la scar planetar, etc.
Natura problemei analizate este, de asemenea, un factor important pentru a decide dac un studiu
de caz are sau nu valoare pentru un comparatist. Prin studiile de caz se aprofundeaz, aadar, subiectul
acceptat deja n cadrul disciplinei ca semnificativ. In felul acesta, studiile de caz sugereaz strategii
pentru selectarea unor topici (subiecte). In practic, ele folosesc multiple metode i tehnici de cercetare.
De aceea, se i accept existena mai multor tipuri de studii de caz: reprezentative, prototipice, deviante,
cruciale, arhetipale.
Cazurile reprezentative sunt prima i cea mai comun form a studiilor de caz deoarece prin ele
se selecteaz cazurile tipice. De pild, Polonia pentru tranziia post-comunist.
Cazurile prototipice sunt tipul secund al studiilor de caz. De data aceasta un subiect este ales nu
pentru c este reprezentativ (tipic), ci pentru c se ateapt i se conteaz s devin astfel, dup formula
"prezentul lor este viitorul nostru". Astfel, n secolul al XlX-lea Alexis de Tocqueville a studiat America
datorit interesului su pentru noua politic a democraiei ("dorina mea a fost s gsesc acolo cunotine
din care am putea extrage noi nine un profit"). Astzi, europenii nc privesc spre SUA ca spre un portdrapel al inovaiilor tehnologice i al marilor tendine economice. Ca ntotdeauna, ns, influena
prototipurilor asupra outsiderilor rmne deschis, pozitiv sau negativ.
Cazurile deviante se bazeaz pe o logic diferit n raport cu cele reprezentative i prototipice.
Scopul cazului deviant este s arunce lumin asupra a ceea ce este excepional i atipic. De pild, ri
unde comunitii rmn la putere, or n care guverneaz militarii, ri ce se dovedesc, astfel, imune la
procesul de democratizare i dup revoluia anticomunist. Sau, de ce India este o excepie de la teza
conform creia democraia presupune prosperitate? Un alt caz atipic este analizat n studiul lui Richard
Rhodes privind nedezvoltarea n Anglia - datorit caracterului insular al geopoliticii Marii Britanii -, a
unei puteri centrale birocratice pn la mijlocul secolului al XlX-lea (mult mai trziu dect majoritatea
rilor din Europa occidental)".
Cazurile cruciale sunt uneori comandate, dar sunt mai rar folosite n analiza comparat. Ideea
de baz este aceea a testrii teoriei n condiiile cele mai puin favorabile; dac o propoziie poate fi
verificat n condiiile cele mai puin favorabile pentru validitatea ei, este probabil ca ea s fie valid n
toate celelalte circumstane. Dac democraiile se consolideaz ntr-o serie de ri lipsite pn acum de
experiena unei asemenea forme de guvernmnt, atunci putem fi siguri c micarea modern ctre
democraie este semnificativ. Dac, de pild, aflm tendine de democratizare n Arabia Saudit, atunci
am asista, desigur, la un caz crucial de democratizare.
In sfrit, cazurile arhetipale sunt acelea care creeaz categorii analitice, cazuri emblematice cu
mare foi de iradiere. Revoluia Francez de la 1789, de pild, este arhetipul revoluiei moderne,
matricea formatoare a ideii de revoluie politic modern. In mod asemntor, prezidenia american
este mai mult dect ilustrarea sistemului prezidenial de guvernare; ea este modelul ce a influenat toate
tentativele de creare i implantare a unui asemenea sistem politic, n special n America Latin.
2

2. Comparaiile focalizate.
Situate ntre studiile de caz i analizele statistice, comparaiile focalizate pun n lumin
modalitile de interaciune ale unui mic numr de factori importani pentru analiza unui proces politic
dintr-un numr redus de ri. Cel mai adesea, numrul de ri este de dou sau trei, o comparaie binar
sau triangular, aadar. Accentul este pus pe comparaie, pe relaia dinamic ntre factori i nu pe situaia
de caz dintr-o ar. Intereseaz, aadar, comportamentul comparat al sistemelor politice dintr-un mic
numr de ri, n contextul desfurrii unor fenomene importante: revoluii politice, tranziii
democratice, procese modernizatoare, evoluii ale culturii politice i transformri n nivelul educaiei
civice etc. Comparaiile focalizate sunt sensibile la dimensiunea istoric, la factorul timp fcnd, astfel,
posibile analogiile istorice ca metod de prognoz. Dei istoria nu se repet niciodat la fel, anumite
aspecte ale prezentului pot semna cu anumite situaii istorice cunoscute. In aceste condiii, deoarece
consecinele acestor situaii istorice se cunosc, se pot prevedea consecinele situaiei prezente. Dar,
trebuie s evalum critic situaiile comparate pentru a stabili validitatea analogiei. Numai astfel putem
evita analogiile istorice forate, evalurile politice greite i concluziile strategice eronate.
Fiecare domeniu de cercetare empiric este descris i analizat n cadrul comparaiei focalizate
prin "unitile" avute n vedere i caracteristicile acestora, denumite "variabilele". Problema ce se
ridic, n continuare, este aceea a selectrii unitilor i variabilelor n funcie de subiectul avut n
vedere, dar i de metoda specific folosit. Intr-o selecie primeaz, de obicei, interesul intrinsec pentru
problematica specific, deci pentru subiectul ca atare.
Metodologic vorbind, se utilizeaz dou tipuri de strategii alternative: selectarea unitilor i
variabilelor necesare comparaiei focalizate pe baza contrastului sau a similaritii existente ntre ele. In
cazul strategiei bazate pe contrast, cteva exemple de comparaii focalizate ar fi sugestive pentru a
demonstra, totodat, importana subiectului ales. De pild, de ce economia Chinei comuniste crete mult
mai repede dect cea a Indiei democratice? De ce Marea Britanie a beneficiat de o tranziie spre
democraie mai panic dect Germania? De ce este Congresul SUA mai autonom fa de executiv, n
raport cu parlamentul canadian? In cazul strategiei bazate pe similariti subiectul rmne important,
comparaia focalizat scond n relief i explicnd, totodat, trsturile asemntoare ale unui numai'
mic de ri. De ce, de pild, rile scandinave prezint caracteristici comune sau, cel puin,
asemntoare? Care sunt caracteristicile statelor din flancul sudic al Alianei Nord-Atlantice? Cum se
explic performanele unor state din Asia de sud-est? Obiectivul comparaiei focalizate pe similariti
este acela de a cerceta ct de multe au n comun aceste ri n ceea ce privete originile istorice,
evoluiile politice, caracteristicile sistemice (structuro-funcionale) n plan economico-financiar, politicoadministrativ, cultural-simbolic i care sunt efectele acestor similariti?
Important i dificil n analiza comparativ a entitilor asemntoare, sau ex-similare, este
descoperirea i explicarea diferenelor semnificative dintre acestea. De ce, unele ri arabe practic o
politic anti-occidental, iar altele nu? De ce Arabia Saudit, Kuweit sau Maroc, de pild, sunt prooccidentale, iar Iran, Irak, Siria sau Libia se situeaz pe poziii anti-occidentale? Cum se explic
existena conflictelor ntre unele state membre ale Comunitii Statelor Independente? Intre Rusia i
3

republicile caucaziene, sau Armenia i Azerbaigian, de exemplu? De ce n procesul tranziiei i

modernizrii statelor ex-comuniste din Europa central i de est se manifest diferene att de importante
ntre Polonia, Cehia i Ungaria, pe de o parte. Romnia, Bulgaria sau Macedonia, pe de alt parte?
Desigur, este dificil gsirea unui rspuns simplu i direct la asemenea probleme ce necesit
analize multiple i studii de caz detaliate. Pentru moment, referitor la problema diferenelor
semnificative n cadrul sistemelor asemntoare sau ex-similare, trebuie s artm c aceasta constituie
un reper important n analiza comparat. Adam Przeworski i H.Teune subliniau, nc din anul 1970, c
"modelul sistemelor similare se bazeaz pe credina c un numai' de diferene teoretic semnificative va fi
totdeauna gsit n interiorul sistemelor similare i c aceste diferene pot fi utilizate n explicaie.
Modelul sistemelor alternative, n cutarea eterogenitii, se bazeaz pe credina c, n pofida
diferenierii inter-sistemice, populaiile pot fi diferite numai n privina unui numr limitat de variabile
sau relaii"28. In felul acesta se pot realiza combinaii de cazuri ce conduc la gsirea unei adevrate chei
de control asupra dinamicii variabilelor contrastante i similare utilizate ntr-o comparaie focalizat.
3. Tabelele de adevr
Se constituie ca o form a analizei comparate de factur calitativ. Scopul lor este descoperirea
cauzelor i extragerea inferenelor cauzale prin compararea variabilelor din multitudinea studiilor de caz.
Tabelele de adevr opereaz cu variabilele independente i dependente i, de asemenea, cu o serie de
calificative, precum: "da", "parial", "nu", (de exemplu, dac o ar este democratic sau autoritar), i
nu cu variabilele numerice care sunt asociate analizelor statistice (de exemplu, care este venitul naional
al unei ri). Tabelele de adevr adiioneaz i sistematizeaz propoziii eseniale despre un numai' de
cazuri fcnd, astfel, posibil combinarea i compararea variabilelor incluse n cercetare. Fiecare
combinaie de variabile este reprezentat de o combinaie de "da"-uri, situaii pariale, "nu"-uri etc.,
niruite ntr-un tabel. Astfel, cazurile din realitatea politic pot fi caracterizate prin succesiunea
afirmaiilor, parialitilor i negaiilor. Alte rnduri pot fi goale, reprezentnd configuraii posibile dar
nu i actuale.
Vom exemplifica analiza comparat prin tabelele de adevr, apelnd la analiza sistemului politic
din Rusia anului 1994, comparativ cu aceea a sistemului politic al URSS n 1987. Apelm, aadar, la
analiza comparat a sistemelor politice din Rusia de dinainte i de dup cderea comunismului, inspirai
de o cercetare realizat de o echip coordonat de Gabriel Almond. Variabilele luate n eviden n
aceast analiz sunt ordonate ntr-un dublu plan: structural-instituional i funcional. In plan structuralinstituional sunt evideniate urmtoarele variabile: instituiile sociale (familia, profesiile i ocupaiile,
coala, arta i cultura), grupurile de interese, partidele independente, partidul comunist, sovietul suprem,
mass media, birocraia, preedinia. In plan funcional apar ca variabile: socializarea politic, recrutarea
cadrelor, comunicarea, articularea i agregarea intereselor, elaborarea, implementarea i adjudecarea
deciziilor politice. In tabelele de adevr ce urmeaz a fi prezentate, variabilele structural-instituioiiale
sunt ordonate pe orizontal, iar cele funcionale pe vertical. In acest fel, apare o textur de iruri i
coloane, interiorul fiecrei poziii putnd fi completat, n mod corespunztor, cu diferite valori de adevr
(da, nu, parial). Trebuie s facem, de asemenea, meniunea c, n timp ce variabilele structural4

instituionale i cele funcionale aparin autorilor citai, calificativele acordate se ndeprteaz, pe

alocuri, de judecile evaluative ale acestora.(vezi tabelele)
Cele dou tabele de adevr ofer o comparaie grafic simplificat a structurilor i funciilor
politice n Rusia nainte i dup dezintegrarea Uniunii Sovietice. Sunt puse, astfel, n eviden efectele
celor dou schimbri revoluionare ce au cuprins perioada anilor 1989-1991: sfritul dominaiei
partidului unic (Partidul Comunist al Uniunii Sovietice), i dezintegrarea Uniunii Sovietice ca stat
federal compus din cele 15 republici unionale (decembrie 1991). Ca rezultat al acestor dou evenimente
istorice, Rusia - republica central a fostei uniuni comuniste -, devine un stat independent necomunist.
De altfel, nc nainte de lovitura de stat comunist din august 1991, Boris Elin - vechi rival al
preedintelui sovietic Mihail Gorbaciov -, fusese ales preedinte al Rusiei n alegerile populare din iunie
1991. Dup lovitura de stat, Elin scoate n afara legii partidul comunist, el nsui rmnnd n afara
oricrei organizaii politice. Pe lng preedinie, Rusia este condus de legislativ i guvern ce rspund
n faa preedintelui. Este legalizat activitatea partidelor politice care, raportat la anii 90, rmne intrun stadiu incipient de organizare i eficacitate. Eliberat de constrngerile politice i ideologice impuse
de partidul comunist, dar i de sprijinul financiar al acestuia, mass media se adapteaz noilor condiii i
exigene comerciale, cutnd noi sponsori. Diferitele grupuri de interes i presiune - asociaiile patronale
i financiare, uniunile sindicale -, tot mai organizate i mai active, devin rapid actorii unei noi arene
politice. Dac instituiile sociale cunosc doar o relativ emancipare, se poate spune c, n schimb,
birocraia rmne la fel de puternic, nchis i autoreproductiv n cele dou tipuri de sisteme politice
avute n vedere.
Compararea structurilor i funciilor sistemelor politice din cele dou tabele de adevr pune n
eviden, aadar, marile transformri din Rusia de dup prbuirea comunismului: transformarea
regimului politic prin dispariia URSS i apariia Rusiei ca stat independent necomunist; trecerea de la
monopolul politic al partidului comunist la pluripartitism; creterea importanei instituiilor sociale, mass
mediei i a grupurilor de interese n elaborarea, implementarea i adjudecarea deciziilor politice.
Studiind tabelul valorilor de adevr ale sistemului politic al Rusiei dup 1994 se poate observa c rolul
partidelor este relativ sczut, n timp ce rolul parlamentului, birocraiei i, mai ales, al pre edin iei este
destul de mare. Analiza comparat a celor dou sisteme politice ne conduce la concluzia c marea
dilem a Rusiei de dinaintea instaurrii comunismului - aceea privind posibilitatea sau imposibilitatea
democraiei n aceast tar -, este n continuare valabil.
4. Analizele statistice.
Sunt frecvent utilizate n politicile comparate; important este, ns, perceperea unei imagini
corecte asupra rolului i limitelor cuantificrii n tiinele politice. In acest context, problema racordrii
teoriei, datelor empirice, inclusiv statistice, i a metodei este mereu actual n practica cercetrii
tiinifice. "Carul tiinei - scria cu umor i realism Mattei Dogan -, este tras de trei cai: teoria, datele i
metoda. Dac cei trei cai nu alearg cu aceeai vitez, carul se poate dezechilibra. O asemenea
desincronizare s-a produs n domeniul politicilor comparate. In ultimele trei decenii, calul fluturnd
steagul metodologiei a alergat mai repede dect calul care cra povara datelor empirice, iar calul teoriei
5

a ncercat n mod repetat s ias i el din ham. Exist astzi n domeniul politicii comparate un serios
decalaj ntre substan i metod, n special, n domeniul cercetrii cantitative. Calul metodologiei,
crescut i educat in statistic, algebr, economie, psihologie social i tiina computerelor a fost adoptat
cu entuziasm de o serie de politologi comparatiti. Dar acest cal priceput nu s-a acomodat, n noul
domeniu, cu cel de-al doilea cal, cel de traciune ce cra din greu materialul statistic neprelucrat. Ct
despre al treilea cal - cel al teoriei -, el este concurenial i foarte individualist. Lui nu-i place < fnul >
statisticii, ci prefer conceptele".
Rezult de aici c, n ultimele decenii, importantul avans dobndit de metodologia statistic i
construcia teoretic nu a fost contrabalansat de un progres asemntor n ceea ce privete culegerea i
prelucrarea efectiv a datelor. Din pcate, prea des exerciiile statistice servesc drept substitut judecilor
critice i unei mai clare nelegeri a realitilor politice. Se verific astfel, nc odat, cele spuse cu
decenii n urm de Morman T. Uphoff i Warren Ilchman: "Reducerea sistemelor sociale la un set de
ecuaii are meritul eleganei dar, rareori, pe acela al relevanei". De aceea, nainte de a aplica diferitele
metode de analiz statistic, este necesar crearea bazei de date prin stocarea informaiilor, a datelor
cantitative i organizarea lor astfel nct s poat servi unor scopuri diverse i, n special, la investigarea
unor relaii cauzale i proiectarea unor prognoze.
Materialele cantitative trebuie colectate sistematic i aranjate n mod corespunztor. Un criteriu
important pentru determinarea unitii de analiz sau a cazului pentru care informaia este colectat este
natura investigaiei. Pentru aa-numitele investigaii transversale (comparative), rile constituie uniti
de analiz. Dac dorim s comparm, de pild, mai multe state europene din punctul de vedere al
proteciei mediului, atunci va trebui s inem cont de urmtoarele aspecte: calitatea de membru al unei
uniuni economice, consumul de energie, cantitatea de dioxid de carbon emis n atmosfer, numrul de
maini poluante, procentajul de terenuri cu pduri, numrul de centrale atomoelectrice, activitatea
organizailor ecologiste. Urmtorul pas const n determinarea categoriilor pe scal, adic stabilirea
legturii dintre fiecare informaie i variabila care o reprezint. Pot fi distinse trei tipuri diferite de
niveluri de evaluare: 1. nivelul nominal sau categorial, conform cruia orice informaie difer doar
calitativ de celelalte. La calitatea de membru al unei uniuni economice, de exemplu, exist trei
rspunsuri posibile, pe care le vom nota astfel: membru al Uniunii Europene = 1; membru asociat al
Uniunii Europene = 2; membru al Comunitii Statelor Independente = 3; alte cazuri = 4. rile din
fiecare categorie pot fi numrate, datele sortate etc. 2. Nivelul ordinal, unde fiecare informaie poate fi
comparat cantitativ cu oricare alt informaie. Astfel, prin amplasarea diferitelor variabile i informaii
pe o scal de evaluare, putem aprecia gradul variat al respectrii drepturilor civile ntr-o ar sau alta. 3.
Nivelul interval n care o valoare precis din punct de vedere cantitativ poate fi asociat fiecrei
variabile. Dac scala folosit posed un punct considerat O (zero), atunci ea este o scal proporional.
Variabilele msurate pe o asemenea scal se numesc variabile metrice, sau indicatori. Dac dorim, de
pild, s analizm protecia mediului, ne putem referi la urmtorii indicatori: cheltuielile pentru protecia
mediului, numrul de centrale nucleare, procentajul mainilor nepoluante etc. Monitorizarea sistematic
a unor fenomene politice, economice, sociale complexe se realizeaz, aadar, prin intermediul

indicatorilor. Variaia indicatorilor servete la identificarea tendinelor proceselor studiate; de asemenea,

n analiza comparat a statelor sau a diferitelor regiuni ale lumii.
Printre problemele pe care le ridic comparaiile statistice se numr i aceea a Relevanei n
unele situaii a indicatorilor izolai. De aceea se practic tot mai mult tehnica trecerii de la indicatorii
izolai la indicii compozii. Deseori, indicatori considerai izolat pot produce distorsiuni n compararea
statistic a bunurilor sau serviciilor. Utilizarea, de pild, a numrului aparatelor de radio la mia de
locuitori ca indicator al dezvoltrii reelei de comunicaii a unei naiuni s-a dovedit util cu decenii n
urm, astzi fiind ns cu totul insuficient. Prin combinarea diferiilor indicatori ntr-un index,
validitatea i semnificaia sociologic a datelor poate fi ns mbuntit. Pentru msurarea speranei de
via a unei populaii, de pild, numrul indicatorilor interpela i intr-un indice compozit trebuie s fie
suficient de mare: starea de sntate a populaiei, calitatea vieii, calitatea mediului natural, nivelul
economic al naiunii, modelul cultural naional, situaia politic i calitatea clasei politice etc. Observm
c indicatorii nii sunt compleci, cuprinznd n alctuirea lor numeroase elemente specifice. Astfel, n
indicatorul starea de sntate a populaiei intr: o serie de indici de natalitate, morbiditate, mortalitate,
consum alimentar, consum de medicamente, etc. Din cele artate pn acum, rezult c indicatorii
utilizai trebuie s rspund unor criterii, printre care menionm: disponibilitatea i comparabilitatea
datelor, validitatea indicatorilor. Ar fi un nonsens s recomandm indicatori pentru care nu exist
informaia de baz; alegerea indicatorilor trebuie fcut pe baza datelor disponibile. Pe de alt parte,
indicatorii utilizai trebuie s fie valizi, s reprezinte conceptul pentru care au fost elaborai. In acelai
timp, valorile indicatorilor trebuie s fie comparabile. In mod tradiional, modelele se compar innduse cont de acurateea lor, de scopul pentru care au fost create, de gradul lor de simplitate, aplicabilitate i
flexibilitate. Colectarea datelor pentru indicatorii folosii la determinarea indicilor se face pentru toate
unitile de analiz (ri, ani, companii, partide etc.). Informa iile pot fi n form brut (informaii despre
numrul de demonstraii ntr-o anumit ar ntr-un an) sau prelucrat ( evaluarea stabilitii
instituionale a dou ri pe o scal de la - l00 (complet instabil) la + 100 (complet stabil)!
Creterea numrului indicatorilor sporete cantitatea i calitatea informaiei. In vederea
simplificrii i controlrii datelor se pune, ns, problema corelrii indicatorilor i sintetizrii lor n
factori. Selectarea indicatorilor pentru analiza de factori contribuie la operaiile de scalare, construcii de
tipologii, clasificri (analiza cluster). De exemplu, dac avem de calculat indicele de stabilitate pentru 20
de state, pornim de la selectarea unui numr de indicatori de instabilitate: demonstraii de strad;
dezordini; atacuri armate; greve; lovituri de stat nereuite; lovituri de stat reuite; sanciuni ale statului;
execuii; victime ale instabilitii interne; asasinate. Dup selectarea indicatorilor utilizai urmeaz
colectarea datelor, calcularea coeficientului de corelaie Pearson pentru toate perechile de indicatori,
corelaiile dintre factori i indicatorii care compun respectivii factori (factorii de ncrcare) i apoi
scorurile fiecrui factor. Indicatorii de instabilitate intern amintii mai nainte pot fi condensai n
urmtorii 4 factori de analiz i evaluare a stabilitii interne a unei ri: participarea democratic,
instabilitatea guvernamental, terorismul antietatic, terorismul etatic.
Din analiza statistic comparat efectuat pe un numai' de 20 de state se observ c participarea
este un factor important de stabilitate democratic n cazul marilor democraii occidentale. Instabilitatea
7

guvernamental cu efecte economico-sociale negative n ri precum Republica Dominican, Guatemala,

Columbia, Bolivia, India, Pachistan, Bangladesh .a. favorizeaz terorismul antietatic, iar acesta, la
rndul su, reclam terorismul etatic. O combinare de indici i cazuri are loc n analiza cluster, metod
de clasificare a cazurilor prin asocierea acestora n grupuri pe baza uneia sau mai multor nsuiri comune
i a mrimii numite distana dintre elemente. Fr a intra acum n detalii matematice, trebuie s amintim
c tipurile de distan mai des folosite n analiza cluster sunt urmtoarele: ptratul distanei euclidiene,
distana euclidian, suma abaterilor, abaterea maxim. Vom prezenta, n continuare, o aplicaie a analizei
cluster privind clasificarea statelor europene n ceea ce privete dezvoltarea. In funcie de patru
indicatori - PNB, sperana de via, mortalitatea infatil i criminalitatea -, rile europene pot fi
clasificate n urmtoarele grupe: 1) Rusia i statele exsovietice cu excepia rilor baltice; 2) rile sudest europene; 3) rile central-europene i rile baltice; 4) democraiile occidentale inclusiv cele
mediteraniene.
In istoria politicilor comparate, anii plasai ntre 1950 i 1970 rmn nscrii drept "anii eroici ai
comparaiilor cantitative", sau "anii de aur ai < corelatelor democraiei >". Este o perioad de intense
cercetri n care se ntlnesc cteva tendine importante: accesul la independena politic a cea. 50 foste
colonii; rspndirea rapid a computerelor i creterea capacitii de procesare a unei vaste cantiti de
date; colectarea, standardizarea i publicarea de ctre organizaiile internaionale, n particular de ctre
diviziunile specializate ale ONU, a unei mari varieti de date statistice; finanarea de ctre marile
fundaii americane a unor importante cercetri comparate n rile lumii subdezvoltate sau n curs de
dezvoltare din Africa, Asia, America Latin; publicarea a numeroase cii i articole caracterizate prin
cuantificarea comparaiilor, abordarea interdisciplinar, cunoaterea cumulativ, ncepnd cu anii 70,
centrul de interes al politicilor comparate a nceput s se deplaseze de la naiunea-obiect la naiuneacontext, de la societile integrale la comparaiile sectoriale, de la < corelatele democraiei > la economia
politic i comparaiile statistice la scar mondial. Apar, n acest context, studii de caz , analize binare,
comparaii de ri similare, comparaii de ri contrastante, comparaii prin omogenizarea conceptual a
unor domenii eterogene. Comparaiile statistice la scar mondial au intrat ns, spre sfritul secolului
al XX-lea, ntr-o perioad de stagnare. Raiunea acestui declin const n discrepana calitii datelor
statistice ale rilor dezvoltate i ale rilor n curs de dezvoltare. Cercettorii se izbesc de inegalitatea
acurateei informaiilor, materialelor i bncilor de date. Lipsa acurateei provine i din faptul c
analizele statistice mondiale se bazeaz pe mediile naionale, iar acestea nu reuesc s ia n seam
diversitile inter-naionale i pe cele intra-naionale. Or, n problemele de politic i de pluralitate,
diversitatea intern este o dimensiune esenial. Alte surse de inacuratee pentru comparaiile statistice se
explic prin absena datelor oficiale datorit economiei subterane, pieei negre, muncii clandestine,
economiei paralele. Aceste dificulti n corelarea datelor statistice la scar mondial marcheaz una din
limitele actuale ale abordrii statistice i analizei cantitative n politicile comparate. Fr o estimare
corect a ponderii economiei paralele este foarte greu de evaluat cu precizie creterea sau declinul
economiei. In aceste condiii, devine nesigur i riscant orice proiecie a politicilor corespunztoare.
Dificultile legate de trecerea de la evaluarea cantitativ la analiza calitativ i invers in de
specificul utilizrii metodelor statistice. Vom insista asupra acestora referindu-ne, n continuare, la o alt
8

problem privind acurateea indicatorilor statistici. Este vorba despre evaluarea Produsului National
Brut. Acesta este definit drept valoarea de pia a tuturor bunurilor i serviciilor produse de economie n
timpul unui an. Produsul National Brut nu msoar, aadar, standardul de via al populaiei unei ri, ci
valoarea comercial a bunurilor i serviciilor produse de aceasta. El este un indicator semnificativ n
comparaiile economice, dar relativ n politicile comparate. Aceasta deoarece proporia bunurilor
comercializate variaz n funcie de nivelul de industrializare. Producia agricol este subevaluat.
Statutul femeilor, diferenele de model cultural dintre rile occidentale i cele islamice, dintre cele din
Nordul dezvoltat i Sudul subdezvoltat, fluctuaiile valutare n convertirea diverselor monede naionale
n dolari sau n euro sunt tot attea surse de distorsiune n statisticile internaionale privind Produsul
Naional Brut pe cap de locuitor. Pentru a putea compara corect diversele valori ale Produsului National
Brut pe cap de locuitor ar trebui avea n vedere, aadar, toate aceste nuanri i corecii. Transformarea
aspectelor calitative n variabile msurabile, i invers, necesit multiple judeci i scale de evaluare. Pe
de alt parte, dac un expert afirm c ara A este mai democratic dect ara B, aceasta presupune
raportarea rilor respective la o scal comun de evaluare construit pe baza unor criterii i grade
rezonabil concepute. Cum am putea iei, aadar, din acest impas?
In acest context, vom prezenta n continuare cteva exemple de evaluare politic calitativ
plecnd de la analiza cuantificat. Intr-un articol despre msurarea dezvoltrii politice naionale publicat
la nceputul anilor 60, Phillips Cutright a construit un index simplu i pertinent al dezvoltrii politice. El
a alocat cte dou puncte pentru fiecare ar, n fiecare an n care a func ionat parlamentul i n care
partidele minoritare au deinut cel puin 30% din numrul locurilor n parlament. De asemenea, a alocat
numai cte un punct n fiecare an n care partidele minoritare au avut sub procentul menionat i nici un
punct pentru fiecare an n care parlamentul nu a existat. Autorul a propus aceeai scar i pentru
executiv. Dup o perioad de 22 de ani o ar putea acumula, astei, 66 de puncte. Validitatea acestei
metode de evaluare cantitativ poate fi testat retrospectiv. Astfel, el a gsit pentru anul 1963 un
dezechilibru n cazul urmtoarelor ri: Chile, Filipine, Indonezia, Nicaragua i Guatemala, unde
dezvoltarea politic a fost mai mare dect dezvoltarea socio-economic. De altfel, n aceste ri faada
democraiei s-a i prbuit n anii urmtori. Cutright a prevzut o situaie opus pentru Spania,
Portugalia, Cehoslovacia i Polonia, ri considerate apte pentru democraie. Apreciem c modelul lui
Cutright este aplicabil i astzi n Europa de Est, acolo unde revoluiile din 1989-1990 ar putea fi
explicate prin prpastia dintre nivelul soci o-economic relativ ridicat (educaie, sntate, urbanizare,
industrializare) i nivelul sczut al dezvoltrii politice. In sfrit, un alt caz de analiz statistic propus
de Rod Hague, Martin Harrop i Shaun Breslin n cea de-a patra ediie a popularei Comparative
Government and Politics. An Introduction, se refer la relaia dintre mrimea populaiei unei ri i
numrul membrilor adunrii naionale din ara respectiv. Cele dou mrimi se constituie n doua
variabile aezate ntr-un sistem de coordonate, iar corelaia dintre ele poate fi urmrit printr-o linie de
regresie ce ofer soluiile optime. Utiliznd aceast metod, apare foarte clar faptul c, de pild,
Adunarea Popular din Coreea de Nord - parlamentul unicameral al unui stat comunist cuprinznd 700
deputai -, este supradimensionat n raport cu cele 23 milioane de locuitori ai acestei ri; n acelai
timp, Zairul cu cele peste 40 milioane de locuitori dispune de un parlament subdimensionat compus doar
din 200 de membrii.
9

In pofida problemelor cu care se confrunt, iar printre acestea trebuie s menionm "construcia de scale valide pentru ordonarea unitilor analizate; tendinele etnocentrice de definire a
temei investigate i de stabilire a bazelor de clasificare a datelor, de elaborare a inferenelor i formulare
a interpretrilor teoretice; incertitudinile asociate validitii i fidelitii datelor colectate, lipsa de
comparabilitate a unor date; costurile i dificultile colectrii i asamblrii datelor" -, metodologia
analizei comparate i-a ctigat un loc important n cercetarea tiinific a politicului. Prin problematica
abordat, nivelurile de analiz i metodele utilizate, politicile comparate i-au construit n timp un
adevrat domeniu de studiu devenind, astfel, una dintre cele mai solide discipline de ramur din sistemul
tiinelor politice. Dar, analizele politice comparate i dovedesc utilitatea atunci cnd sunt puse n slujba
unor sinteze explicative i predicii realiste. Pentru a realiza aceste obiective att de importante este
necesar, ns, cunoaterea celor mai importante coli, orientri teoretice i tendine din analiza
comparat a sistemelor politice.

10