Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
STANDARD OCUPATIONAL
Bucureti 1999
Unitatea pilot:
Ministerul Muncii i Proteciei Sociale
Coordonator proiect standard ocupaional:
Liana Monia Stoian
Membrii echipei de redactare a standardului ocupaional:
economist Adrian Ctlin Nicolaescu, OFMS, DGMPS Vlcea
economist Violeta Nedelcu, MMPS
Refereni de specialitate:
economist Silvia Cruceanu, DGMPS
economist Cristina Popa, MMPS
Standard aprobat COSA la data de 07-01-1999
Cod COSA: R - 54
copyright 1999 , COSA - U.C.S.T.
Toate drepturile asupra acestui document sunt rezervate.
Acesta nu poate fi reprodus parial sau integral, nu poate fi folosit sau citat n alte
lucrri fara acordul COSA.
Consultant bugetar
Descrierea ocupaiei
Consultantul bugetar si desfsoar activitatea n cadrul compartimentului / serviciului de gestionare a
fondului pentru plata ajutorului de somaj.
Activitatea de baz se refer la lucrrile si operatiunile n legtur cu gestionarea fondului de somaj. Are
abilitti si atributii manageriale, de analiz si decizie cu privire la previzionarea si distribuirea veniturilor
si cheltuielilor la si din fondul pentru plata ajutorului de somaj.
Consultantul bugetar are, de asemenea, atributiuni n verificarea legalittii operatiunilor efectuate din
fondul de somaj, n pregtirea, derularea si verificarea licitatiilor pentru achizitionarea de mijloace fixe
sau pentru investitii specifice.
ndeplinirea atributiilor specifice, presupune o permanent preocupare pentru mbunttirea nivelului de
pregtire profesional, nsusirea prompt a nouttilor din domeniul de activitate (legislatia muncii, norme
cu caracter economico financiar etc.).
Consultant bugetar
UNITILE DE COMPETEN
Domeniile de competen
Unitile de competen
Administraie
ntocmirea rapoartelor
ntocmirea i administrarea documentelor specifice
Analiz i decizie
Adoptarea deciziilor
Lucrul n echip
Date, informaii
Dezvoltare profesional
Perfecionarea profesional
Management
Planificare
Relaii cu clientela
Comunicarea interpersonal
ntocmirea rapoartelor
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1. Completare, ntocmire de rapoarte
CRITERII DE REALIZARE
1.1. Rapoartele tip se completeaz n perioadele stabilite;
1.2. Rapoartele tip se completeaz cu datele solicitate;
2. ntocmirea de rapoarte
Gama de variabile
rapoartele se refer la: efectuarea de pli, realizare de venituri, date cu caracter statistic, indici i indicatori
specifici;
rapoarte tip: rapoarte periodice (care au la baz tipizate specifice instituiei) cu form i coninut prestabilit;
documente de eviden primar specifice: documente de plat (ordine de plat, dispoziii bugetare, cecuri,
mandate potale), documente de eviden contabil (note contabile, fie de cont, balan de verificare, execuie
Ghid pentru evaluare
cunotine de specialitate: economice, legislative, financiare.
La evaluare se vor urmrii:
modul de ntocmire a rapoartelor n funcie de necesitile beneficiarului;
modul de ntocmire a rapoartelor pe baza documentelor de eviden primar specifice;
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1.ntocmete documente
CRITERII DE REALIZARE
1.1.Documentele sunt identificate n funcie de situaia concret care
trebuie soluionat.
1.2.Documentele sunt ntocmite conform reglementrilor n vigoare.
1.3.Documentele sunt redactate clar, lizibil i n timp util.
3. Arhiveaz documente
Gama de variabile
Unitatea se refer la toate ocupaiile din cadrul Ageniei de Ocupare i Formare Profesional.
Documente specifice se refer la:
pentru agentul de ocupare:
ofert de loc de munc;
cerere de loc de munc;
cerere de ajutor de omaj / ajutor de integrare profesional / alocaie de sprijin;
angajament de plat;
carnet de eviden;
nscrieri n carnetul de munc;
recomandare pentru angajare;
adeverine necesare persoanelor nregistrate n evidenele Ageniei la alte instituii;
decizie de suspendare / reluare / ncetare a plii;
liste cu locuri de munc vacante;
borderouri de modificri.
pentru consilier de orientare profesional
fia de consiliere profesional
recomandare pentru formare
aviz pentru ncadrare
registru de eviden a clienilor
pentru consultant for de munc:
oferte licitaie;
caiete de sarcini;
naintare dosar pentru creditare;
studii privind msurile active;
contracte / convenii.
pentru analist piaa muncii:
pentru tehnician bugetar i consultant bugetar:
documente de plat: ordine de plat, cecuri, note contabile, fie de cont, balan de verificare;
Ghid pentru evaluare
La evaluare se va urmri corectitudinea ntocmirii documentelor, modul n care acestea sunt difuzate, precum i
modul de arhivare n timp util, respectnd reglementrile legale.
Cunotine:
regulamente interne;
reglementri legale;
tipuri de documente.
Adoptarea deciziilor
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1. Analizeaz obiectivele
CRITERII DE REALIZARE
1.1.Obiectivele sunt analizate cu atenie.
2. Identific soluiile
3. Adopt decizia
Gama de variabile
Unitatea se aplic tuturor ocupaiilor din cadrul Ageniei de Ocupare i Formare Profesional.
Condiiile specifice de adaptare a deciziilor se refer la:
consilier:
orientarea clientului
de urmare a unui curs de formare
oportunitatea elaborrii profilului ocupaional sau realizarea unui studiu
agent de ocupare
stabilirea drepturilor
recomandarea ctre un loc de munc
viza lunar
anularea ofertei de loc de munc
chemri pentru un loc de munc
agentul economic ce trebuie contactat
orientarea clientului ctre alt compartiment
consultant n domeniul forei de munc
tipul de curs ce va fi organizat
tipul msurilor active ce vor fi implementate
promovarea dosarelor pentru obinerea creditelor
modificarea condiiilor de implementare a msurilor active
analist piaa muncii
cnd si consulte i si implice pe alii
ia decizii i atunci cnd informaiile sunt limitate
o problem personal
altele.
Ghid pentru evaluare
La evaluare se va urmri capacitatea de a adopta n timp util decizii corecte bazate pe evaluarea atent a situaiei.
Cunotine necesare:
legislaia n vigoare
tehnici i metode de analiz, prelucrare i interpretare a datelor
calcul statistic
Aptitudini
capacitatea de analiz i decizie
capacitatea de selectare
imparialitate
Lucrul n echip
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1. Stabilirea rolului n echip
CRITERII DE REALIZARE
1.1. Stabilirea rolului n echip se face prin identificarea membrilor
echipei
1.2. Stabilirea rolului n echip se face prin identificarea sarcinilor
fiecrui membru
2.Desfurarea/efectuarea lucrrilor
mpreun cu ceilali membrii ai echipei
Gama de variabile
comisiile pot fi: de credite, de inventariere, de control.
unitatea este valabila si pentru urmtoarele standarde ocupationale: consultant bugetar, analist piaa muncii,
agent de ocupare, consilier orientare profesionala
Ghid pentru evaluare
cunoaterea legislaiei n domeniul proteciei sociale;
cunoaterea legislaiei cu privire la investiii, la gestionarea patrimoniului, la acordarea de credite din fondul de
omaj.
La evaluare se vor urmri:
modalitile de colaborare cu membrii echipei;
capacitatea de adaptare la condiiile i modul de lucru;
spiritul de iniiativ;
capacitate de analiz i sintez.
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1. Introduce date n calculator
CRITERII DE REALIZARE
1.1.Datele sunt introduse cu acuratee, respectnd cerinele temei.
1.2.Datele sunt introduse corect n conformitate cu cerinele aplicaiei
software.
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1. Identific sursele de informare
3.Organizeaz i arhiveaz
CRITERII DE REALIZARE
1.1.Sursele sunt identificate n totalitate, n conformitate cu posibilitile
existente.
1.2.Sursele sunt identificate corect in raport cu obiectivele propuse.
2.1.Informaile sunt selectate cu discernmnt innd cont de obiectivele
urmrite.
2.2.Informaiile sunt interpretate corect pe baza analizei atente a
3.1.Informaiile sunt organizate si arhivate n conformitate cu cerinele.
Perfecionarea profesional
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1. Evaluarea nivelului de pregtire
profesional
CRITERII DE REALIZARE
1.1. Evaluarea se face prin autoevaluare pe baza elementelor standardului
ocupaional;
Gama de variabile
evaluarea se face pe baza unor teste de aptitudini, de cunotine din domeniul vizat;
tendinele de evoluie / dezvoltare se pot referi la o lrgire a domeniului de activitate ca arie de cuprindere, la
utilizarea unor metode de lucru noi, la asigurarea posibilitilor de adaptare la schimbrile din domeniul vizat;
metode de nsuire: cursuri de pregtire, simpozioane, autoperfecionare.
unitatea este valabila si pentru urmtoarele standarde ocupationale: consultant bugetar, analist piaa muncii,
agent de ocupare, consilier orientare profesionala
Ghid pentru evaluare
cunotine de specialitate: contabilitate, legislaie cu privire la fiscalitate, legislaia muncii.
La evaluare se vor urmri:
capacitatea de evaluare / autoevaluare obiectiv a nivelului de pregtire;
capacitatea de identificare a nevoilor de instruire precum i a modalitilor de instruire corespunztoare;
modul n care se realizeaz participarea la cursuri.
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1. Acordarea vizei de control financiar
preventiv
CRITERII DE REALIZARE
1.1. Acordarea vizei de control financiar preventiv se face dup
verificarea documentelor supuse aprobrii;
1.2. Acordarea vizei de control financiar preventiv se face conform
normelor interne;
1.3. Acordarea vizei de control financiar preventiv se face operativ;
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1. Urmrirea realizrii veniturilor la
fondul de omaj.
CRITERII DE REALIZARE
1.1. Urmrirea realizrii veniturilor se face prin urmrirea situaiilor cu
privire la viramentele catre fondul pentru plata ajutorului de omaj;
1.2. Urmrirea realizrii veniturilor se face pe categorii de venituri;
1.3. Urmrirea realizrii veniturilor se face pe surse de venituri;
Gama de variabile
situaia viramentelor poate fi: cu privire la ncasrile zilnice, pe categorii de pltitori, surse de venituri, etc.;
categorii de venituri: sunt cele stabilite de legislaia n vigoare venituri din contribuii, dobnzi, rambursri de
credite;
sursele de venituri sunt stabilite de legislaia n vigoare;
categoriile de cheltuieli sunt stabilite de normele legale n vigoare: cheltuieli materiale, transferuri, cheltuieli de
personal;
factori cu influen pozitiv sau negativ la realizarea bugetului fondului de omaj: situaia economiei naionale,
situaia zonal a economiei, numr mediu de salariai, nivel de realizare a salariilor.
Ghid pentru evaluare
cunotine economico financiare de specialitate;
cunotine de legislaie n domeniul muncii i proteciei sociale;
capacitate de analiz si sintez.
La evaluare se vor urmri:
modul n care se asigur realizarea veniturilor la fondul de omaj;
capacitatea de analiz a gradului de realizare a bugetului fondului de omaj;
operativitatea n recuperarea debitelor;
spiritul de observaie, meticulozitatea.
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1. Organizarea activitii de eviden
contabil.
CRITERII DE REALIZARE
1.1. Organizarea activitii de eviden contabil se face conform
necesitatilor generate de desfaurarea activitatii;
1.2. Organizarea activitii de eviden contabil se face avnd n vedere
criterii de eficien;
1.3. Organizarea activitii de eviden contabil se face n funcie de
resursele umane avute la dispoziie;
1.4. Organizarea activitii de eviden contabil se face n funcie de
dotarea tehnic existent;
Gama de variabile
criteriile de eficien se pot referi la operativitatea execuiei, la exactitatea lucrrilor, la modalitile rapide de
verificare;
documentele necesare efecturii plilor sunt cele care fundamenteaz cheltuielile din fondul de omaj i pot fi:
facturi, contracte, situaii emise de beneficiarii plailor.
documentele de eviden primar pot fi: facturi, documente care stau la baza operaiunilor contabile...
instruciunile se pot referi la (completri) modaliti de completare a rapoartelor tipizate, la modul de
prezentare a unor informaii financiare;
obiectivele urmrite: monografia de nregistrri contabile, modificarea / completarea acesteia, derularea plilor,
modificri n modul de derulare a operaiunilor, soluionarea unor probleme specifice, particulare;
Ghid pentru evaluare
cunotine de legislaie economico financiar.
cunotine de contabilitate bugetara
cunotine economicofinanciara
La evaluare se vor urmri:
spirit de organizare;
iniiativ, rapiditate, operativitate n coordonarea activitii de administrare a fondului de omaj;
capacitate de analiz i sintez;
capacitate de organizare eficient a activitii de eviden contabil.
verificarea si avizarea operativa a documentelor de evidenta contabila
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1. Asigurarea condiiilor de contractare
CRITERII DE REALIZARE
1.1. Asigurarea condiiilor de contractare se face prin identificarea
necesitilor instituiei;
1.2. Asigurarea condiiilor de contractare se face prin verificarea
transmiterii cererilor de ofert;
1.3. Asigurarea condiiilor de contractare se face prin analiza ofertelor
primite;
2. Elaborarea propunerilor de
3. Participarea la negocieri
4. ncheierea de contracte
Gama de variabile
necesitile instituiei sunt cele generate de necesitatea desfurrii activitii n condiii optime (se pot referi la
furnituri de birou, obiecte de inventar, mijloace fixe);
propunerile se pot referi la modificarea ofertelor n funcie de obiectivele i posibilitile instituiei.
Ghid pentru evaluare
cunotine economico financiare de specialitate;
cunotine n domeniul legislaiei cu privire la cheltuielile din fondul de omaj, organizarea licitaiilor pentru
procurarea de obiecte de inventar, mijloace fixe, pentru investiii specifice;
La evaluare se vor urmri:
capacitate de reacie rapid i de decizie n situaii neprevzute legate de ncheierea de contracte;
capacitate de analiz i decizie;
abilitate n relaiile interpersonale;
caliti de bun negociator.
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1. Analiza indicatorilor care stau la
baza fundamentrii bugetului fondului
de omaj.
CRITERII DE REALIZARE
1.1. Analiza indicatorilor se face prin comparaie cu perioada de referin
stabilit;
1.2. Analiza indicatorilor specifici se face dup determinarea cu
exactitate a celor relevani;
1.3. Analiza indicatorilor se face n strns legtur cu contextul
economic n care sau realizat;
2. Fundamentarea veniturilor i
cheltuielilor.
Gama de variabile
perioada de referin poate fi: anul precedent, primul trimestru al anului n curs, prima lun a anului n curs;
indicatorii relevani sunt cei utilizai ca baza de calcul pentru stabilirea unor drepturi bneti generate de
masurile de protecie sociala, stabilii ca atare de normele legale in vigoare: salariul mediu net pe economie,
salariul minim pe economie, cuantumul mediu al ajutorului de omaj, alocaiei de sprijin, ajutorului de integrare
profesional, numr mediu de salariai, rata omajului etc.;
contextul economic: situaia economiei naionale, n general i a pieei forei de munc, n particular care se are
n vedere la elaborarea propunerii de buget;
organismele de resort: Ministerul de Finane, Ministerul Muncii i Proteciei Sociale;
Ghid pentru evaluare
cunotine de contabilitate bugetar;
cunotine de statistic matematic;
cunotine de legislaie economico financiar;
cunotine de legislaie a muncii.
La evaluare se vor urmri:
capacitatea de analiz obiectiv a indicatorilor care stau la baza fundamentrii bugetului fondului de omaj;
corectitudinea fundamentrii veniturilor i a cheltuielilor;
modul de redactare a propunerii pentru bugetul fondului de omaj;
capacitatea de analiz i sintez a informaiilor legate de contextul economic, de piaa forei de munc i de
evoluia acesteia.
Organizarea licitaiilor
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1.Stabilete modul de desfurare a
licitaiei
CRITERII DE REALIZARE
1.1. Modul de desfaurare a licitatiei este stabilit cu responsabilitate,
innd cont de reglementrile legale
1.2. Modul de desfaurare a licitatiei este stabilit corect ,pe etape,
respectnd termenele legale.
2.1. Ofertele primite sunt nregistrate conform normelor legale, precum
i a normelor interne de functionare
2.2. Ofertele primite sunt pastrate n aa fel nct sa fie uor de regasit si
s se respecte reglementrile specifice.
3.1. edinta de licitatie este prezidata folosind metodele de comunicare
eficiente.
3.2. edinta de deschidere a ofertelor este prezidata respectnd toate
reglementrile legale n vigoare cu privire la licitaii .
4.1.Ofertele sunt analizate cu atenie din punct de vedere al respectrii
metodologiei legale.
4.2.Ofertele sunt analizate si selectate cu obiectivitate cu obiectivitate,
conform criteriilor stabilite prin caietul de sarcini .
Gama de variabile
Unitatea se aplic consultantului n domeniul forei de munc si al formrii profesionale care lucreaz n cadrul
Ageniei de Ocupare si formare profesional.
Ghid pentru evaluare
La evaluare se va urmri modul de organizare a licitaiilor, conducerea eficient a edinei de licitaie precum si
corectitudinea evalurii si selectrii ofertelor.
Cunotine:
reglementri legale privind licitaiile;
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1. Identific obiectivele i sarcinile
CRITERII DE REALIZARE
1.1. Obiectivele sunt identificate cu atenie astfel nct activitile de
realizat s fie evaluate n totalitate.
1.2. Sarcinile sunt analizate stabilind prioritile si gradul de
complexitate, astfel nct s se estimeze corect resursele .
2.1. Etapele de realizare a activitii sunt stabilite corect astfel nct s
corespund complexitii acesteia si termenelor stabilite.
2.2. Etapele activitii sunt stabilite cu atenie identificnd fazele si
ordinea de desfaurare, pe prioritati.
3.1. Programul este ntocmit cu atenie innd cont de etapele stabilite
astfel nct s se asigure corelarea ntre termenele intermediare
3.2. Programul ine cont de solicitrile clienilor, unde este cazul.
3.3.Programul ntocmit este flexibil, permind modificarea lui n funcie
de situaiile neprevzute care pot s apar, astfel nct s se asigure
respectarea termenelor finale.
3.4.Programul este astfel ntocmit nct s asigure respectarea
termenelor impuse si a resurselor alocate.
Gama de variabile
Unitatea se aplic tuturor ocupaiilor din cadrul Ageniei de Ocupare i Formare Profesional.
Client se refer la:
solicitant de loc de munc;
solicitant / beneficiar de ajutor de omaj / ajutor de integrare profesional / alocaie de sprijin;
reprezentant al agentului economic;
persoan care dorete s devin mic ntreprinztor;
persoan care dorete si schimbe meseria;
furnizori de msuri active;
alte persoane care doresc informaii despre piaa muncii.
Activitile se refer la: activiti curente, ntlniri cu clienii, vizite pe teren.
Situaii neprevzute se refer la:
o ntlnire cerut urgent de un client;
o situaie cerut de eful ierarhic, cu termen de realizare imediat, care nu poate fi amnat sau reprogramat;
o problem personal;
altele.
Ghid pentru evaluare
La evaluare se va urmri att capacitatea de analiz a sarcinilor pe care persoana le are de ndeplinit, capacitatea
de evaluare a complexitii sarcinilor i activitilor care trebuie ndeplinite, ct i flexibilitatea de a introduce
modificri ntrun program deja stabilit si respectarea acestuia.
Cunotine necesare:
sarcinile de ndeplinit;
noiuni de normarea timpului;
cunotine manageriale de planificare a activitii proprii.
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1. Analiza bugetului aprobat
CRITERII DE REALIZARE
1.1. Analiza bugetului aprobat se face prin comparaie cu propunerile de
buget;
1.2. Analiza bugetului aprobat se face avnd n vedere elemente noi cu
efecte asupra bugetului;
4.4. Bugetul redactat este supus spre aprobare conform normelor legale n
vigoare.
Gama de variabile
elemente noi: apariia unor acte normative care modific baza de calcul a drepturilor acordate din fondul de
omaj, modificri ale salariului mediu pe economie, apariia sau modificarea actelor normative cu privire la
investiii;
indicatori specifici: numr mediu de salariai, numr mediu de beneficiari de drepturi bneti acordate din fondul
de omaj, etc.
desfurarea activitii genereaz necesiti precum: furnituri de birou, tehnic de calcul adecvat, spaii
corespunztoare;
oportunitile por fi: un contract de nchirieri de spaii, oportuniti de achiziie pentru mijloace fixe i obiecte
de inventar de bun calitate i cu pre avantajos, contracte de service la preuri mici;
elemente de strategie a dezvoltrii economiei naionale: zone fierbini" de interes naional, care sunt susinute
financiar de la buget, programe ample de reconversie profesional suportate din bugetul fondului pentru plata
Ghid pentru evaluare
cunotine de specialitate;
cunotine economico financiare;
cunotine de legislaie n domeniul proteciei sociale;
cunotine cu privire la tendinele principalilor indicatori economici;
cunotine de legislaie economico financiar specific.
La evaluare se vor urmri:
modul de analiz a bugetului aprobat i modul de repartizare al acestuia n funcie de indicatorii specifici.
Comunicarea interpersonal
Descrierea unitii
ELEMENTE DE COMPETEN
1. Comunic informaii
CRITERII DE REALIZARE
1.1.Comunicarea se face folosind metoda i limbajul adecvat situatiei i
clientului.
1.2 Informatiile comunicate sunt selectate cu atentie i verificate cu
responsabilitate.
1.3 Informatiile sunt transmise cu acuratete i pe ntelesul clientilor.
2. Iniiaz discuii
3. Particip la discuii
Gama de variabile
Unitatea se aplic ocupaiilor din domeniul forei de munc.
Mod de comunicare; verbal : convorbire , interviu, raport.
n scris: scrisoare, referat, raport, situaie, informare, recomandare.
Mijloace de comunicare (comune) :telefon, fax, email, scrisoare, discuie individual, discuie de grup.
Obiectivele comunicrii: informare cu privire la posibilitile de angajare, instruire, automotivare, autocunoatere,
informaii referitoare la piaa muncii.
Ghid pentru evaluare
La evaluare se va urmri :
capacitatea de comunicare eficient a informaiilor i datelor necesare n toate situaiile.
modul n care iniiaz discuii innd seama de solicitrile clienilor
Cunotine : legislaia muncii, servicii oferite de Agenie, tehnici de comunicare, tehnici de soluionare a