1.

Identificati aspectele generale ale cheltuielilor bugetare

Orice cheltuiala publica sau bugetara se caracterizeaza prin elemental de intrebiuntare a
unei sume de bani, cu relevanta materiala sau tehnico-financiara.
Cheltuielile publice de interes statal sunt efectuate in scopul intretinerii sau functionarii
organelor sau institutiilor de stat, ca si al desfasurarii activitatilor de invatamint, sanatate,
protectie sociala si alte activitati care trebuie finantate de catre stat, din fonduri banesti a
caror formare si intrebuintare este decisa de organele de stat.
Dintre cheltuielile publice de interes statal, cele mai importante sunt cheltuielile bugetare
cu ramificatia impusa in RM de cuprinsul bugetului public national.
Bugetul public national este alcatuit din : bugetul de stat, bugetele locale, bugetul
asigurarii obligatorii de asistenta medicala.
Categoria cheltuielilor bugetare cuprinde : cheltuielile bugetului de stat,, cheltuielele
bugetelor locale, cheltuielile bugetului asigurarilor sociale de stat si cheltuielile fondurilor
asigurarilor obligatorii de asistenta medicala.
Drept concepte comunitare privind cheltuielile bugetare sunt evidentiate urmatoarele :
sporirea cheltuielilor pentru invatamint, sanatate publica, cercetari stiintifice, cai de
comunicatii si dezvoltare regionala; politica cheltuielilor publice sa fie concordata cu
politica resurselor financiare in cuprinsul careia impozitele sa nu compromita economiile
banesti particulare si nici investitiile intreprinderilor, iar investitiile publice fiind finantate
cu preferinta din imprumuturi publice pe termen lung ; cresterea cheltuielilor publice este
inevitabila, insa ea trebuie subordonata cerintelor de echilibru economic si financiar al
comunitatii si statelor membre.
2. Evidentiati clasificarea cheltuielilor publice si bugetare
Clasificarea cheltuielilor publice si bugetare sunt unele teoretice, altele oficiale si legale :
A) Clasificarile teoretice :
Criteriul economic de clasificare este formulat mai ales din punctul de vedere al venitului
national, care este in concordanta cu criteriul productivitatii.
Criteriul destinatiei specifice este aplicat in mod diferit dupa cum se urmareste infatisarea
principalelor categorii de cheltuieli publice si bugetare, ori a grupelor de cheltuieli
corespunzatoare ramurilor sau domeniilor administratiei publice (cheltuieli pentru sanatate
publica, invatamint si educatie, asistenta publica ; cheltuieli pentru economia nationala s.a
B) Clasificarile oficiale si legale ale cheltuielilor publice si bugetare sunt cele instituite
prin acte normative ale organizatiilor internationale si ale organelor de conducere statala
(servicii publice generale ; aparare ; educatie ; sanatate ; actiuni economice).
C) Clasificarea legala a cheltuielilor publice din statele contemporane infatiseaza
cheltuielile bugetare si extrabugetare, aprobate in fiecare stat, de catre organele legislative,
prin legile bugetare anuale sau de finante, pe grupe de cheltuieli constituite tot in functie de
destinatia lor, mai mult sau mai putin apropiat de continutul clasificarii ONU a
cheltuielilor publice. ( pentru autoritatile publice si pentru apararea tarii; - social-culturale ;
cercetare stiintifica ; - domeniul economic ; - infrastructura publica).

3. Identificati cheltuielile bugetare pentru autoritatile publice, pentru

apararea tarii si a securitatii nationale
Sunt stabilite distinct cheltuielile pentru ordinea publica, aut.publ., apararea tarii si
securitatii nationale. A) Cheltuielile bugetare pentru autoritatile publice, din aceasta
categorie de cheltuieli sunt finantate organele : presedindia, parlamentul, autoritatile
judecatoresti, autoritatile executive(Guvern, ministere s.a.), organele de ordine publica ale
caror cheltuieli sunt finantate de catre bugetele MAI si SIS. In structura cheltuielilor pentru
autoritatile publ. sunt cheltuieli curente (salariul functiei, sporurile la acesta, ajutor
material ) si cheltuieli capitale (consturctia obiectelor culturale). B) Cheltuielile bugetare
pentru apararea tarii, deseori numite cheltuieli militare : directe- intretinerea si inzestrarea
armatei cu armament si mijloace tehnice si indirecte- pentru prgatirea si purtarea
razboaielor, plata pensiilor acordate invalizilor, orfanilor si vaduvelor de razboi. In statul
nostru cheltuielile pentru aparare asigura intretinerea si inzestrarea armatei, inclusiv si
instruirea militara a cetatenilor.
4. Analizati cheltuielile pentru institutii si actiuni social-culturale
1) Necesitatea si insemnatatea cheltuielilor social-culturale, acestea sunt determinate de
necesitatile de instruire, invatamint, cultura, asistenta medicala etc. pe care cetatenii nu le
pot satisface in mod individual, aceste trebuinte fiind considerate publice. Astfel
autoritatatii statale ii revine de a organiza satisfacerea lor prin procedeul financiar al
cheltuielilor bugetare. 2) Ramificarile cheltuielilor social-culturale :
a) cheltuielile pentru invatamint si stiinta sunt destinate invatamintului prescolar, primar,
liceal, profesional, superior, masterat si doctorat. Astfel cheltuielile pentru invatamint
urmaresc intretinerea baneasca a tuturor formelor de invatamint. Cheltuielile pentru stiinta
sunt conditionate de activitatile organizatoricesi de bunurile materiale necesare Academiei
de stiinte a Moldovei. b) chieltuieli pentru cultura si arta sunt destinate functionarii
Ministerului Culturii, bibliotecii nationale, celor universitare, muzeelor, expoziitii,
spectacole ; c) cheltuieli pentru sanatate asigura intretinerea si functionarea spitalelor,
ambulatoriilor, policlinicilor s.a. in statul nostru s-a creat sistemul obligatoriu de asistenta
medicala, pentru detinatorul politei de asigurare ; d) cheltuielile bugetare pentru
activitatea sportiva si de tineret destinate Ministerului Educatiei,Tineretului si Sportului, si
se face prin finantarea integrala din bugetul ststului a cheltuielilor curente ; e) cheltuielile
pentru protectia mediului inconjurator intretin functionarea Ministerului Ecologiei a carui
necesitati financiare sunt satisfacute prin finantarea din bugetul statului a cheltuielilor
curente si a cheltuielilor de capital.
5.

Evidentiati cheltuielile curente si investitiile in sfera social-culturala,

pentru domeniul economic si infrastructura publica

Pentru aceasta sfera sunt prevazute chelt cu destinatii : agricultura si silvicultura ; transport,
comunicatii, aviatia civila, intretinerea si extinderea drumurilor, programele de cercetare stiintifica de
interes economic ; constituirea rezervei de stat de bunuri materiale si alte actiuni economice. Aceste
chelt sunt prevazute in mod repartizat in bugetele ministerelor. Fiecare aceste chelt grupeaza un
numar diferit de feluri de chelt. Referitor la eficienta chelt pentru domeniul economic, acestea se
apreciaza diferit. Chelt de capital sau investiionale sunt recunoscute ca fiind foarte importante in toate
statele caci datorita acestora creste produsul social, venitul national, cresterea locurilor de munca,
sporirea surselor de venituri banesti ale statului si cetatenilor.
2