Probleme de relaionare ntre serviciul public de asisten social i

persoanele cu dizabiliti de vedere

I.

Introducere
Subiectul pe care ne-am propus s l studiem este unul demn de luat n calcul, avnd n vedere c
n momentul de fa exist un deficit de politici publice, care s priveasc direct i n mod distinctiv
persoanele cu deficiene de vz. Aceast categorie social are anumite particulariti, care nu sunt
luate n calcul atunci cnd se elaboreaz politici publice, axndu-se pe persoanele cu dizabilit i sau
handicap, la modul general.
ns, la o analiz mai amnunit a situaiei, ne putem da seama c aceste persoane au nevoi
speciale, au nevoie de un mediu propice de desfurare a educaiei, a activit ii de zi cu zi, a vie ii
sociale. Toi indivizii sunt fiine sociale, iar scopul lor este integrarea i adaptarea n societate.
Pentru un individ cu o astfel de situaie, care are o dizabilitate de vedere, procesul prin care se
adapteaz i se integreaz este diminuat, dac nu, chiar blocat. Acesta, la fel ca oricare alt
participant activ la viaa social, are drepturi asigurate i obligaii de respectat, ns innd cont de
categoria din care face parte, putem afirma c, pentru a tri o via decent, nu la limita subzisten ei
i pentru a se putea integra cu lejeritate ntre ceilal i indivizi, existen a lui trebuie reglementat
suplimentar, i sunt necesare anumite prevederi, anumite ajutoare, din care s poat beneficia.
Aadar, aceste reglementri i aspecte sunt n strns dependen cu politicile publice, n cazul
particular la care ne referim, la persoanele cu dizabiliti de vedere, cu serviciul public de asisten
social. n momentul n care exist adversiti sau nenelegeri n procesul de relaionare dintre acest
serviciu de asisten social i aceste persoane, care au nevoie de serviciile acestora, se pune
problema ameliorrii lor. Ne propunem s vedem care sunt aceste probleme, care pot aprea n
aceast interaciune i cum afecteaz ele, dac afecteaz, prile implicate.
n proiectul de fa vom utiliza ca metodologie tehnica interviului.

II.

Definirea problemei
Viaa uman se desfoar, deopotriv, n plan individual i social, planuri care se intersecteaz
i influeneaz reciproc. Orice participant la viaa social ncearc s evolueze ca individ, ntr-un
mediu social reglementat, dar n schimbare. Dac vom analiza anumite cazuri specifice, cum este
cazul persoanelo cu deficiene de vedere, atunci vom observa c n cazul acestor persoane, mediul
social i mecanismele sociale specializate nu au asigurat un mediu propice pentru acetia, ei fiind de
multe ori lipsii de informaii i servicii de consultan.

Legndu-ne de problematica comunicrii este important o incursiune n utilizarea efectiv

atermenilor care se refer la persoane cu dizabiliti. n Romnia, termenul de handicapat a dvenit
utilizat curent dupa anul 1989. Att dicionarele romneti, ct u cele din alte ri, nu con in
referine la termeni din aceast sfer sau conin incomplete. O clasificare cuprinztoare a
handicapurilor a fost ncercat de Bloch-Laine, n Frana: denumete hanicapai, pe cei care, ca
urmare a strii lor fizice, mintale, caracterologice sau sociale, sufer tulburri ce constituie pentru
ei handicapuri n raport cu normalul. (p. 16)
Terminologia i termenii au fost dezbtui i in conferinele organizate de Grupul de studiu al
problematicii handicapului, n ediiile ce se desfurau anual n cadrul Simpozionului National al
Organizaiilor Negurnamentale ale Persoanelor cu Handicap (SiNHaR). n aceste discuii este
dezbtut utilizare incapacitii cu referire la persoanele cu deficiene, dar incapacitatea nseamn
imposibilitatea deplin de a realiza ceva. O utilizare corect i just ar fi de subcapacitate, deoarece
prin subcapacitate s-ar desemna o posibilitate limitat de a realiza un lucru, o infirmitate neducnd
n mod cert la handicap. SiNHaR propunea traducerea lui disability, din limba englez, n
romnescul disfuncionalitate, dar nu a fost adoptat nici mcar de ctre speciali ti, din cauza
dificultilor de pronunie. De asemenea, n aceste conferine s-a stabilit c nu numai medicul ar
trebui s hotrasc destinul acelui om, ci ar trebui implicate i alte specialit i, cum ar fi speciali ti
n psihologie din cadrul unor organizaii de specialitate penru persoanele cu deficien e, pentru o
consultare i evaluare psihologic, prin care s se stabileasc poten ialul psihologic i efectiv al
individului. n urma evalurii s-ar putea ntocmi programe individuale i naionale de integrare i
reintegrare a acestor persoane.
n 1993, numrul oficial de persoane handicapate din Romnia era de 222 600, puin sub 1%
din populaia rii. (p. 27) Totui, neapariia unor indivizi n aceste statistici se poate datora altor
factori. De exemplu, se menioneaz Dac mediul ambiant inaccesibil mpiedic n mod obiectiv
ieirea n societate a persoanelorcud eficiene grave, la fel de adevrat este c elementele
subiective legate de educaie, relaii sociale, religie fac multe din aceste persoane s fie
sechestrate sau s se autoizoleze de semenii lor. (p. 29) n Romnia, printre cauzele care au dus la
aceste izolri i pisuri n comunicare au fost lipsa serviciilor comunitare, care s formeze pregtirea
psihologic necesar, dezvoltarea abilitilor necesare integrrii, atitudinea semenilor, lipsa
informaiilor acestea au dus la necomunicare ntre persoanele cu dizabilit i i persoanele din jur
sau din sistemul public. Un rol major n aceast eroare de comunicare l-a avut mass-media. Prin
influena media s-a realizat transferul vinoviei, categoria celor cu dizabiliot o devenind categoria
social care strc imaginea rii, sunt nemulumii i consum resurse fr s produc n schimb.

Drepturile persoanelor cu handicap au fost n atenia organizaiilor naionale i internaionale. La

nivelul Romniei exist mai multe legi aflate n vigoare pentru protecia special a persoanelor cu
dizabiliti.

Legea 519/2002 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 102/1999, privind
protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap; Ordinul nr. 726 din 01
octombrie 2002 privind criteriile pe baza crora se stabilete gradul de handicap pentru aduli i se
aplic msurile de protecie special a acestora;

Ordinul nr. 794 din 07 octombrie 2002 privind aprobarea modalitii de plat a indemnizaiei
cuvenite prinilor copilului cu handicap grav, precum i adultului cu handicap grav;

Ordinul nr. 124/205 din 21 februarie 2008 pentru modificarea art. 2 din Ordinul ministrului
muncii, familiei i egalitii de anse i al ministrului sntii publice nr. 762/1992/2007 pentru
aprobarea criteriilor medico-psihosociale pe baza crora se stabilete ncadrarea n grad de
handicap,

Ordonana de urgen nr. 68 din 30 iunie 2010 privind unele msuri de reorganizare a
Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i a activitii instituiilor aflate n subordinea, n
coordonarea sau sub autoritatea sa.

Legea 292/2011- Legea Asistenei Sociale

n vederea creterii calitii vieii persoanelor cu diverse dizabiliti, a fost elaborat Legea
nr.448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Astfel, conform
legii amintite, persoanele cu handicap sunt acele persoane crora mediul social, neadaptat
deficienelor lor fizice, senzoriale, psihice, mentale i/sau asociate, le mpiedic total sau le
limiteaz accesul cu anse egale la viaa societii, necesitnd msuri de protecie n sprijinul
integrrii i incluziunii sociale (Legea 448/2006, art.2) .
n lege sunt stipulate gradele de handicap. ncadrarea n grade de handicap se face n raport cu
intensitatea deficitului funcional individual i prin corelare cu funcionarea psihosocial
corespunztoare vrstei. Aadar, ncadrarea n grade de handicap poate merge de la gradul uor la
gradul grav.
n momentul redactrii crii existau cca 250 de organizaii neguvernamentale active ale
persoanelor cu handicap, precum i ale prinilor acestor persoane. Situaia s-a degradat ns,
existnd o diminuare a numrului de membri, o dispariie a voluntarilor, o migrare a personalului n
alte domenii de specialitate. Beneficiarii sunt ndeprtai prin scderea calitii serviciilor
(datorat migrrii personalului calificat), mass-media reflecta diminuarea calitii i numrului de
servicii oferite, fr a semnala i cauzele (...) administraia local nu mai gsete n organiza ii un
factor de presiune (i potenial partener) puternic; voluntarii se retrag (...) sponsorii sunt
3

confruntai cu proprii probleme ntr-un mediu economic neprietenos accept din ce n ce mai
greu s duc singuri povara unor servicii care ar trebui asigurate de ntreaga comunitate. (p. 51)
Finanarea extern a proiectelor organizaiilor de specialitate este n continu scdere, considernd
c este o pierdere sponsorizarea programelor sociale. Astfel, se formeaz un conflict ntre societatea
civil i administraie, care duc la deprecieri i compromiterea activit ii i interaciunii dintre cele
dou categorii.
Prin Legea 53/1992 Nevztorii (gradul I de invaliditate) erau scutii de taxa de abonament la
televizor, dar aparatura si materialele ajuttoare compensatorii era condiionat de venitul mediu
lunar. Msurile pentru astfel de categorii sociale se iau prin colaborarea dintre administra ia local
i diferitele organisme guvernamentale i neguvernamentale, colaborare bazat pe o bun
comunicare.
n Romania, o statistic publicat de Ministerul Snttii n iulie 2012 arta ca:

11 milioane de romni poart ochelari sau lentile de contact pentru corecia vederii;

jumtate din persoanele care poart ochelari n-au mai fost la medic de peste un an, cu toate
c vederea le slabete;

40% 45% din ochelarii vanduti pe piaa romneasc sunt cumparai de-a gata de la pia
sau din hipermarketuri.
Anexe

III.

Cadru teoretic

Avnd n vedere c tema studiat presupune existena unei interaciuni dintre persoanele cu
dizabiliti de vedere i asistenii sociali este impetuoas o cunoatere amnunit a ceea ce
nseamn profesia de asistent social, pentru a putea nelege, n baza funciilor unui asistent social,
relaia acestuia cu persoanele care apeleaz la serviciile lui. Astfel, putem aborda academic
problema interaciunii dintre prile componente ale acestei relaii de interaciune i comunicare.
R. Barker, n 1995, definea asistena social ca tiin aplicativ n sprijinul indivizilor pentru
realizarea unei funcionri eficiente la nivel psihosocial. Asistena social este un fenomen social
complex prezentat n diverse ipostaze i anume ca gen de activitate social; ca profesie; ca sistem
educaional de formare a specialitilor; ca tiin; ca sistem institu ional administrativ. Ca gen de
activitate social, asistena social se bazeaz pe armonizarea relaiilor dintre indivizi i mediu cu
ajutorul grupurilor de persoane, comunitilor care ntlnesc dificulti n funcionarea normal n
societate. Ca profesie, asistena social are propriul su statut, caracteristici i obiective proprii.
Prin sistemul su de beneficii, protecia social se ndreapt spre stabilirea solidarit ii ntre cei
care nfrunt un risc i cei care nu sunt n aceast situaie, i astfel spre stabilirea unei spre stabilirea
4

unei solidariti intrageneraionale i intergeneraionale. Beneficiile contribuitorii sunt acordate doar

n cazul unei contribuii anterioare a beneficiarului la formarea fondului, iar sprijinul se acord n
funcie de mrimea contribuiei.
Obiectivele asistenei sociale:
1. Ajutorarea indivizilor care au nevoie s-i dezvolte capacitile, s-i amplifice competen ele de
nfruntare i soluionare a problemelor individuale.
2. Ajutorarea oamenilor aflai n dificultatea obinerii resurselor materiale, serviciilor sociale necesare
pentru un nivel de trai decent.
3. Stimularea organizaiilor i instituiilor sociale pentru a oferi servicii adecvate indivizilor, grupurilor
care apeleaz la ajutor.
4. mbuntirea relaiei dintre persoanele care solicit ajutorul i ceilal i oameni, sisteme i
subsisteme.
5. Influena relaiilor dintre organizaiile i instituiile care s-au implicat n activiti asisteniale.
6. Participarea la emiterea i dezvoltarea politicilor sociale.
Printre cele mai importante funcii ale asistentului social sunt:

identificarea i integritatea persoanelor care se afl n dificultate i care ar putea deveni obiectul

asistenei sociale;
stabilirea problemelor cu care indivizii n cauz se pot confrunta ntr-o anumit perioad i n

anumite situaii;
observarea activitilor i rezultatelor care au loc la nivelul lucrului practic cu beneficiarul i la
nivel administrativ.
Rolurile profesionale pe care le are asistentul social sunt foarte variate. Printre cele mai
importante roluri ale asistentului social se afl rolul de consultant, rolul de manager de resurse i
rolul de educator.
n cadrul rolului de consultant, asistenii sociali i beneficiarii se pun de acord i decid mpreun
pentru a realiza planuri de schimbare. Att asistenii sociali, ct i beneficiarii particip cu
informaii i resurse pentru rezolvarea problemei. Activitile de consultan se ncadreaz n cteva
roluri importante ale asitenilor sociali i sunt cele de mobilizator, facilitator, planificator, i coleg.
Rolul de mobilizator este cel prin care asistentul social intervine n mod special la micronivel. El
realizeaz un consiliu pentru indivizi i familii, ncurajndu-le aciunea prin ajutorul acordat n
identificarea nevoilor, clarificarea problemelor i dezvoltarea capacitii de a le rezolva eficient.
n cazul rolului de facilitator, asistentul social apare ca un lider care determin participarea
membrilor organizaiei la realizarea schimbrilor. Acetia stimuleaz sprijinul din interiorul
grupului, stabilizeaz relaionarea n cadrul organizaiilor, ajutndu-le s mpiedice indiferena i
dezordinea.

Rolul de planificator cuprinde activiti de cercetare i evaluare a asistentului social, prin care
sunt colectate date necesare pentru stabilirea cilor alternative de aciune i emiterea, planificarea
strategiilor de schimabare a comunitii, de dezvoltare a serviciilor i programelor sociale.
Rolul de coleg reprezint rolul de consultan al asitentului social la nivelul sistemului de
asisten social. Consultana permanent dintre asistenii sociali i determin pe acetia s dezvolte
activiti profesioniste.
Rolul de manager de resurse, prin care asistentul social realizeaz diverse activiti de
descoperire a oportunitilor prezente, de afirmare a dreptului la servicii.
Rolul de educator este un rol important al asisten ilor sociali i cuprinde activit i de instruire a
prestatorilor de servicii dar i a beneficiarilor. Rolul de educator reprezint un schimb participativ
de informaii ntre persoanele cu nevoi i asistenii sociali. Prin dialog asisten ii sociali i
beneficiarii i mprtesc experienele i cunotinele avnd posibilitatea de a aplica cunotin ele
dobndite n rezolvarea problemelor. Rolul de educator al asistenilor sociali este concretizat prin
rolurile de profesor, instructor/formator, cercettor i om de tiin.
Rolul de profesor se bazeaz pe oferirea informaiilor necesare beneficiarilor cu scopul
soluionrii problemelor de via prezente i evitarea apariiei altora.
Rolul de instructor/formator este o calitate a asistentului social prin care mediaz ntrunirile
publice i conduc sesiunile grupurilor de lucru. Instructorii pot fi angajai pentru a organiza un
eveniment sau pentru a susine cursuri de instruire, privind educaia adulilor, schimbarea atitudinii.
Rolul de informator reprezint informarea de ctre asitentul social a diferitelor structuri cu
probleme sociale.
Rolul de cercettor i om de tiin oblig asitentul social s dein un bagaj variat de cuno tin e,
s realizeze propriile cercetri empirice i s studieze literatura de specialitate.
Ca membru al unei echipe multidsciplinare, asistentul social este profesionistul cheie care
realizeaz legturile dintre necesitile clientului i serviciile din comunitate. n cadrul edin ei
echipei, n discutarea cazului, asistentul social prezint particularitile dizabilitii i se orienteaz
spre aspectul social al problemei, ceilali prezentnd perspectivele de ordin psihologic, medical.
Intervenia asistentului social este activitatea principal a acestuia. Lucrul se va axa pe asisten a
individului cu dizabiliti i a familiei sale, prin utilizarea instrumentelor din dotare, precum i
rezultate care apar n urma procesului de asisten.
Valorile si principiile care sunt la baza sistemul national de asistenta sociala si care au legatura
cu subiectul de fata sunt abordarea individual, solidaritatea social, nediscriminarea, participarea
beneficiarilo, egalitatea de anse.
In cartea Ingeri necredinciosi: Cum serviciile de asistenta sociala si-au abandonat misiunea,
autorii spun ca prima data cand au intalnit asistenti sociali, acestia aveau o misiune interesanta,
6

plina de semnificatii sa ajute oamenii cu nevoi, sa imbunt easc via a comunit ii i s rezolve
problemele sociale dificile. n timp, ns, pe masur ce nevoile oamenilor au fost din ce in ce mai
mari si complexe, asistenii sociali i-au abandonat misiunea iniiala.
In sectiunea a 3-a a legii asistenei sociale, cu privire la asistena social a persoanelor cu
dizabiliti, sunt mentionate urmatoarele aspecte:
a) Statul, prin autoritile administraiei publice centrale i locale, are obligaia de a asigura
msurile specifice de protecie i de asisten social, n conformitate cu nevoile particulare ale
persoanelor cu dizabiliti, precum i n funcie de situaia familial i socio-economic a acestora;
b) n baza principiului asigurrii de oportuniti egale, autoritile publice competente au
obligaia s asigure toate msurile necesare destinate persoanelor cu dizabiliti n scopul:
- accesului nemijlocit i nengrdit la educaie, sntate, ocupare, justiie, precum i la toate
tipurile de servicii publice de interes general i servicii sociale;
- facilitrii participrii active la viaa comunitii din care face parte persoana i a societii n
general.
Dizabilitatea este termenul generic pentru afectri, limitri ale activitii i restricii n
participare, n contextul interaciunii dintre individul care are o problem de sntate i factorii
contextuali n care se regsete, respectiv factorii de mediu i personali.
Teoria comunicrii este esenial i necesar pentru a stabili, din punct de vedere teoretic, cadrul
necesar temei problemei comunicrii dintre persoanele cu dizabiliti de vedere i sistemul de
serviciu public. Teoria comunicrii explic n detaliu aspectele unei comunicri, elemenetele
componente i factorii care duc la o comunicare eficient sau factorii perturbatori care impiedic
transmiterea mesajului n condiii optime.
Relaiile sociale se bazeaz n cea mai mare parte i prin interaciunea prin comunicare. Pentru a
transmite i a recepta anumite mesaje este de neles c avem nevoie sa utilizm anumite semne i
coduri. Noi, ca actori sociali existm unii pentru alii i interacionm unii cu al ii n msura n care
comunicm ntre noi.
Etimologia cuvntului comunicare i-a natere din secolul XIV i provine din latinescul
communis care nseamn a pune n comun, a fi n rela ie, fiind mai apropiat, n vremea respectiv,
de nelesul a mprti, a mpri mai multora. ,,nelesurile noiunii de comunicare se diversific i
nuaneaz odat cu multiplicarea activitilor, formelor i mijloacelor de comunicare, mai ales ca
urmare a interveniei tehnicilor moderne n comunicarea uman natural, ca mediatori i
transmitori ai mesajelor. (Dragan, 2007, p. 14)
Comunicare este un atribut esenial n viaa oamenilor. Prin aceasta, individul devine uman, i
formeaz comportamentul n funcie de experiena social, devine contient de rolul su n
societate. Persoanele valide doresc s comunice tot timpul, ns motivele lor difer de cele ale
7

persoanelor cu deficiene senzoriale. n cazul celor care au deficiene de vedere se pot ntmpina
dificulti n iniierea lor n comunicarea interpersonal din cauza incapacitii lor de a sesiza relaia
de comunicare. De exemplu, n cazul copiilor care sufer de aceast deficien, comunicarea se face
de cele mai multe ori n cadrul familiei, interaciunea cu ali indivizi fcundu-se foarte greu.
Mariana Popa (2006, p. 159) afirma c omul este o fiin eminamente vizual, iar n condiiile
apariiei unei deficiene vizuale i cu att mai mult cnd aceast funcie este compromis, adaptrile
persoanei la mediul su ambiant sunt profund destabilizate. Vederea reprezint o funcie complex
deoarece subordoneaz experiena senzorial a tuturor simurilor, fiind principalul analizator la
distan.
Prin percepia vizual, individul i dezvolt caliti receptorii specifice, precum lumina, culorile,
spaiul tridimensional. Din acest punct de vedere, analizatorul vizual se afl pe cel mai important
loc n procesul de organizare i integrare a experienei senzoriale a individului. Atunci cnd o
persoan are deficiene de vedere are loc destructurarea tuturor comportamentelor lui de adaptare la
mediu, fiind necesar mobilizarea disponibilitii organismului pentru restructurarea celorlalte
capaciti senzoriale care s fie un substitut pentru cea lips.
Adaptarea la mediu a persoanelor cu deficiene de vedere depinde i de tipul orbirii. Atunci cnd
individul sufer de orbire congenital sau i-a survenit n primii trei ani de via, viaa lui psihic se
desfoar mai bine, fiind activ social. Aceti indivizi se folosesc n relaiile de comunicare cu cei
din jur de trei analizatori mai dezvoltai la ei dect la persoanele valide, auzul, tactul i micarea. n
cazul pierderii vederii treptat, nu are loc un dezechilibru psihologic i fizic brusc, ci suficient de lent
pentru ca individul s se dezvolte n condiii stimulatoare i s se acomodeze progresiv, integrnduse relativ n condiiile acestei deficiene. Atunci cnd aceast deficien survine brusc din cauza
unor rniri, accidente sau traumatisme, se produce un dezechilibru n viaa individului cu
repercursiuni negative asupra strii psihice, dar i asupra capacitii acestuia de a se integra n viaa
social, reducerea capacitii de a relaiona cu lumea.
Soluiile la care trebuie s se apeleze n astfel de cazuri nu sunt doar din partea nevztorului, ci
i a celorlali din jurul su. De exemplu, indivizii care sufer de deficiene de vedere ar trebui s
nvee sistemul de scriere i citire n Braille pentru a le facilita accesul la comunicare i cunoatere.
n plus, n cazul comunicrii nonverbale trebuie avut n vedere faptul c aceti indivizi nu pot vedea
elementele comunicrii paraverbale care au rol n transmiterea mai clar a mesajului verbal. Din
acest motiv mesajele transmise trebuie s fie formulate ct mai clar, cu detalii precise.
Mariana Popa (2006, p. 163) este de prere c etapele pe care le parcurge copilul nevztor n
dezvoltarea limbajului sunt aceleai ca la cel nevztor, dar se ntind pe o perioad mai lung,
constatndu-se chiar o ntrziere a apariiei vorbirii.
8

nregistrarea audio a crilor pe caset sau band de magnetofon este o alt alternativ pentru
accesul la informaii a persoanelor cu dizabiliti de vedere. Aceast soluie este mai potrivit pentru
transmiterea i depozitarea informaiei comparativ cu accele cri scrise n Braille care sunt
voluminoase. Dezavantajul este c nu permite o citire selectiv i nu pot fi utilizate n tiinele
exacte.
Persoanele cu dizabiliti, asemenea persoanelor valide, sunt persoane cu drepturi i
responsabiliti n cadrul societii, Asemenea persoanelor care nu sufer de deficiene, persoanele
care sufer de afeciuni de vedere au nevoie de sigurana unui trai decent, inndu-se cont de
piramida nevoilor a lui Maslow, fiind necesar satisfacerea att a nevoilor de baz (hran, ap), ct
i a nevoilor superioare (de autorealizare). Calitatea vieii unei persoane este dat de gradul de
satisfacie a acestor nevoi. O persoan cu dizabiliti are nevoi speciale, iar calitatea vieii sale este
dat si de posibilitatea de a avea ndeplinite aceste nevoi.
Calitatea vieii se bazeaz pe sentimentul de satisfacie personal, acesta fiind un concept
subiectiv, aadar greu de evaluat.
Teodor Mircea Alexiu (2009) accept mai degrab ideea c imaginea persoanei cu dizabiliti i
atitudinea general fa de beneficiari ntr-o instituie sunt factori mult mai importani dect
aspectele materiale i ele conduc la o calitate superioar a serviciilor oferite. Acesta afirm faptul c
de-a lungul timpului au ntlnit exemple destul de des de ocrotire, de implicare i de oferirea a ct
mai multor lucruri bune pentru beneficiari, de a-i ajuta s depeasc situaiile stigmatizate i de a
pune pe primul loc interesele celor care au o problem i de abia pe locul al doilea s fie ei.
Condiiile de via ale oamenilor cu dizabiliti, ct i schimbrile acestor condiii de viat sunt
defapt dependente de caracteristici contextuale precum condiiile economice naionale, drepturile si
obligaiile ceteneti i reprezentrile culturale i obiceiuri. Prin urmare, procesele de schimbare
care afecteaz condiiile de via ale persoanelor cu dizabiliti sunt ateptate s difere de la ar la
ar.
Au existat cteva domenii ale calitii vieii stabilite de IASSID ce au fost utilizate ca i cadru de
referin comun pentru descrierea calitii vieii: primul- bunstarea emoional(mediu stabil, feedback pozitiv), al doilea- relaiile interpersonale( afilieri, afeciune i interaciune), al treileabunstarea

material(

proprietate,

posesiuni,loc

de

munc),

al

patrulea-

dezvoltare

personal(educaie, abilitare), al cincilea- bunstare fizic(ngrijirea sntii, hran), al aseleaautodeterminare(alegeri, control personal, decizii), al aptelea-incluziune social(reele sociale,
participare) i al optulea-drepturi(spaiu privat, posesiune).
n ceea ce privete ara noastr, Romnia, beneficiile suplimentare oferite de colile speciale,
cum ar fi mesele gratuite i alte drepturi, le fac atractive pentru familiile dezavantajate care ncearc
s obin diagnostice pentru a-i plasa copiii n sistemul nvmntului special.
9

n practic, prinii se plng de lipsa de pregtire special a personalului i de motivaia lor de a

lucra cu oamenii cu dizabiliti. Un lucru care duce la scderea motivaiei personalului este c s
predai ntr o coal special e mai putin onorant pentru ei.
n ceea ce privete practicile incluzive, una din ele e simpatia i identificarea cu cellalt care
caracterizeaz atmosfera dintre angajai i manager, lucru care duce la mbuntirea calitii vieii
pentru persoanele cu dizabiliti care beneficiaz de serviciile lor. Un alt element, este modul n care
aceast simpatie i identificare se materializeaz n practici care mbuntesc simitor situaia
acestor persoane, dincolo de atmosfera prieteneasc.
ntr-o lume a oamenilor fr dizabiliti nu doar colile, casele sau locurile de munc sunt
organizate conform nevoilor majoritii, dar uneori dizabilitatea e chiar inimaginabil. Astfel, adulii
si copiii cu dizabiliti sunt exclui n mod fizic, funcional i social de la diferite activiti
cotidiene, dei n unele societi exist activiti speciale pentru diferitele tipuri de dizabiliti.
Trim ntr-o lume a discriminrilor, n care diferenele duc la perceperea denaturat unor grupuri
de persoane, inducnd n contiina public a unei imagini specifice despre acetia, reacia social
pe care aceast percepere o produce devenind mentalitate, iar mentalitatea fiind greu de schimbat.
Ca fiine izolate, dependente de beneficiile sociale oferite de stat, persoanele cu handicap nu
puteau iei din marginalizarea la care erau constrnse. n instituii uriae, de obicei situate la mare
distan de comunitile urbane, sau n familie, persoanele cu handicap au fost isolate, periferizate,
dezimplicate social. (Vasilescu, 2001, p. 42) Astfel, pentru ca drepturile acordate s fie juste, n
1992 s-a stabilit s se vorbeasc despre persoane handicapate, de nevztori i invalizi (cei care au
cotizat la asigurrile sociale), creendu-se o discriminare major.

IV.

ntrebri se cercetare

1. n ce msur comunicarea eficient ntre asistenii sociali i persoanele cu dizabilit i duce la

creterea calitii vieii?
2. n ce msur comunicarea dintre asistenii sociali i persoanele cu dizabiliti de vedere duce la o
mai eficient accesibilitate la informaii despre servicii publice i, implicit, servicii de asisten
social?

V.

Metodologie de cercetare

n proiectul de fa va fi folosit o abordare metodologic bazat pe tehnica interviului structurat.

Interviul este o metod de colectare a datelor, pe baza ntrebrilor formulate anterior. Interviurile
vor fi realizate de ctre operatori, care vor cunoate n amnunt detaliile ghidului de interviu i
abordarea eficient, n funcie de tipologia intervievatului. Vor fi realizate interviuri cu membri ai
10

ONG-urilor pe domeniul serviciilor pentru persooanelor cu dizabiliti (2 interviuri), interviuri cu

asisteni sociali (5 interviuri) i interviuri cu persoane cu disabiliti de vedere (5 interviuri). Aceste
interviuri sunt necesare pentru colectarea datelor relevante pentru tema studiat, iar categoriile de
oameni alese pentru interviu fac parte dintr-un eantion reprezentativ pentru acest proiect.
Obiective:
-identificarea principalelor probleme de comunicare dintre persoanele cu dizabiliti de vedere i
reprezentanii serviciului public de asisten social;
-identificarea cauzelor care au dus la problemele de comunicare;
-stabilirea efectelor problemei la nivel social;
-identificarea posibilelor soluii;
-identificarea surselor care fac referire la problema studiat.

VI.

Alte abordri ale temei

1. Consiliul Economic i Social al Naiunilor Unite, prin Rezoluia 1996/36 din 24 mai 1990, a
autorizat Comisia pentru Dezvoltare Social s stabileasc un grup deschis, care s
colaboreze

cu

agenii

specializate,

asociaii,

organizaii

neguvernamentale

interguvernamentale, ale persoanelor cu handicap, pentru a forma reguli pentru egalitatea de

anse persoanelor cu handicap. Totodat, persoana care beneficiaz de caritatea public,
dvine un productor de valori materiale i spirituale.
2. Pn n anii 50 singura abordare privind handicapul a fost orientarea medical deoarece era
considerat o problem din acest domeniu, iar societatea oferea servicii de tip institu ional,
precum spitale i aziluri, care erau izolate de comunitate. O persoan cu dizabilit i fiind,
considerat pacient, avea nevoie de tratament medical. Medicul avea putere de decizie, iar
ingrijrea era cuvntul cheie. n urmtorii ani, ncepe perioada reabilitar, iar serviciile incluse
erau atelierele protejate, centrele de zi i casele de grup, acestea conduc la mbunt irea
calitii vieii a persoanelor cu dizabiliti de vedere. ncepnd cu anii 90, urmeaz perioada
inclusiv n Europa i America de Nord, care presupune c toi oamenii sunt egali i trebuie
valorizai i respectai conform drepturilor omului. Dizabilitatea nu mai este vzut ca o
problem medical, ci ca o problem a drepturilor omului, iar persoanele care sufer de
deficiene de vedere trebuie inclui n toate sistemele i structurile de servicii obinuite
pentru toi cetenii.
3. Filip Guttman (2010) a realizat un studiu n universitile clujene despre accesibilitatea
studenilor cu deficiene de vedere. Obiectivul principal al studiului a fost Conturarea unor
aspecte generale cu privire la dificultile ntmpinate n integrarea educaional i social a
persoanelor cu deficiene de vedere, aspect important n formularea viitoarelor politici
11

educaionale la nivel naional, local i, mai ales, instituionale (Guttman, 2010). Studiul s-a
realizat cu ajutorul a dou loturi de studeni, pe baz de chestionar. Primul lot a fost format
din 30 de studeni din nvmntul teriar cu vrste ntre 19 i 24 de ani, care au fost
selectai cu ajutorul metodei bulgrelui de zpad, iar cel de-al doilea lot a fost format din
acelai numr de studeni, dar care nu aveau dizabiliti i studiau sociologie i psihologie,
acetia fiind alei prin metoda eantionrii de convenien.
Modelul social al dizabilitii apreciaz persoana cu dizabilitate ca fiind produs social, o
problem creat social, o problem de integrare. Este responsabilitatea societii s aduc acele
schimbri, de orice ordin, necesare integrrii i participrii persoanelor cu hanidcap n toate
domeniile vieii sociale.
Din acest punct de vedere, comunicarea are un rol important, reprezentnd puntea de legtura
ntre persoanele cu dizabiliti de vedere i asistenii sociali. Cei din urm era numi i ngeri
pzitori i ajut la integrarea n societate a persoanelor cu dizabiliti de vedere.

12

Anexa 1 Definirea problemei

13

Anexa 2
Diagrama sondajului Eantion de elevi din clasa a X-a, ora Lugoj

Handicapul fizic este determinat de deficiene i lipsa de abiliti practice ale persoanelor respective
Acord total

Handicapul este determinat de inaccesibilitatea mediului social

Acord partial

Acord total

Dezacord total Dezacord partial

14%

18% 11%

25%

11%

Acord partial

Dezacord total Dezacord partial

18%
54%

50%

Pentru handicapati este mai bine sa traiasca in institutii speciale

Acord total

Cetatenii obisnuiti nu-i agreeaza pe handicapati in mijlocul lor

Acord partial

Acord total

Dezacord total Dezacord partial

Acord partial

Dezacord total Dezacord partial

8%

14%
36%

20%
28%

4%

68%

22%

Persoanele cu handicap creeaza dificultati si sunt o povara pentru ceilalti oameni

Acord total

O societate poate fi judecata dupa cum i trateaza pe cetatenii cei mai neajutorati, de exemplu batranii si persoanele cu handicap

Acord partial

Acord total Acord partial

Dezacord total Dezacord partial

Dezacord total Dezacord partial

2% 6%

23%

23%
56%
69%

14%
7%

14

Anexa 3 - Ghid de interviu pentru persoanele cu dizabiliti

1. De ct timp suferii de aceast afeciune?

2. n ce mod v-a afectat aceast dizabilitate?
3. Ai apelat la Serviciul Public pentru Asisten Social pentru persoanele cu dizabilit i de
vedere?
4. Dac da, n ce mod v-a ajutat serviciul social?
4.1 Dac da, care au fost procedurile pe care le-ai urmat?
4.3 Cum putei aprecia atitudinea asistentului social fa de dvs.?
4.3 Cum vi s-a prut pregtirea profesional a acestuia?
5. Dac nu, ai apelat la alte servicii i care sunt acelea?
5.1 De ce nu ai apelat la aceste servicii?
5.2 Cum ai aflat de existena acestor servicii?
5.6 Ai recomanda utilizarea acestor servicii?
6. Cunoatei alte persoane cu aceast dizabilitate care s-au aflat n situaii asemntoare?
7. Au gsit o solutie pentru rezolvarea problemei?
8. Care credei c ar fi soluiile pentru eficientizarea sistemului?
9. Care sunt modalitile prin care s-ar putea implementa acestea?
10. Care credei c ar fi efectele acestor soluii?

15

Anexa 4 - Ghid de interviu pentru ONG-uri

1. Cnd a fost nfiinat ONG-ul?
2. Care sunt scopurile si obiectivele ONG-ului ?
3. Ci membrii exist in organizaie?
4. Ce proiecte ai realizat n scopurile pe care le avei?
5. Care sunt procedurile pe care le urmai n rezolvarea problemelor?
6. Care este modalitatea de informare a oamenilor cu dizabiliti cu privire la organizaie?
7. Cum intenionai s v extindei activitatea?
8. Care sunt principalele aspecte deficitare n cadrul interaciunii dintre ONG-ul dvs. i
beneficiari?
9. Cum credei c pot fi rezolvate aceste probleme?
10. Cum dorii pe viitor s i ajutai pe oamenii cu deficiene ale vzului?

16

Anexa 5 - Ghid de interviu pentru Asistentul Social

1. De ct timp suntei n acest domeniu?
2. Care este pregtirea dvs. profesional?
3. Cum v implicai n problemele oamenilor?
4. Ce proiecte ai realizat de-a lungul timpului?
5. Cum considerai c sunt serviciile de asisten social din Romania?
6. Ce probleme ai ntmpinat n decursul interaciunii cu persoanele cu deficiene?
7. Care credei c au fost motivele apariiei acestor probleme?
8. Cum ai remediat problemele ntmpinate?
9. Cum i privesc oamenii pe cei care sufer de deficiene ale vzului?
10. n ce mod dorii s prevenii eventualele probleme din viitor?

17

Anexa 6 Alfabet Braille

18

Bibliografie

Vasilescu, Daniela, Oameni asemenea persoanelor cu handicap din Romnia, Editura

Compania, 2001, Bucureti.
Alexiu, Teodor Mircea, Calitatea vieii persoanelor cu dizabiliti, editura Mirton, 2009,
Timioara.
Bulgaru, Maria et al., Asistena social n contextul transformrilor din Republica Moldova,
editura Cu drag, 2008, Chiinu.
Popa, Mariana, Comunicarea aspecte generale i particulare, editura Paideia, 2006,
Bucureti.
Drgan, Ioan, Comunicarea. Paradigme i teorii Vol. I, editura Rao, 2007, Bucureti.
Specht, Harr i Courtney, Mark,

19