INFRASTRUCTURA VOLUNTARIATULUI CORPORATIV N

REPUBLICA MOLDOVA:
POTENIAL I CALE DE URMAT

Nicolae Procopie
Coordonator TDV

Acest document este posibil graie ajutorului generos al poporului american oferit prin intermediul
Ageniei SUA pentru Dezvoltare Internaional (USAID), n cadrul Programului FHI 360 Moldova
Consolidarea Societii Civile n Moldova (MCSSP). Opiniile exprimate aparin autorului i nu
reflect n mod necesar poziia USAID, Guvernul SUA sau FHI 360 Moldova.

Asociaia Tinerii pentru Dreptul la Via (TDV)

deine Secretariatul Coaliiei pentru promovarea legii i activitilor de voluntariat
(Secretariatul Coaliiei Voluntariat)
Adresa
bd. Traian 11/2, MD 2072
Chiinu, Republica Moldova

Adresa potal
MD 2072, CP 3063
Chiinu, Republica Moldova

Telefon
+373 (22) 567 551

Fax
+373 (22) 567 489

E-mail
tdv_secretariat@yahoo.com

Website
http://tdvmoldova.wordpress.com/
www.cnv.md

Cuprins
Rezumat . 4
Introducere 5
1. Descrierea problemei ..... 6
1.1. Cauzele i efectele problemei . 6
1.2. Situaia actual a voluntariatului corporativ n Republica Moldova ... 10
1.3. Contexte actuale sociale, juridice, politice i economice .... 12
2. Alegerea cadrului de analiz ..... 13
3. Identificarea opiunilor i alegerea soluiei ..... 14
3.1. Opiunea 1: status quo . 14
3.2. Opiunea 2: voluntariat corporativ organizat i prestat de firmele din business .. 15
3.3. Opiunea 3: voluntariat corporativ avizat/asistat de angajatorii din business
i prestat n instituii gazd non-profit .... 15
4. Implementarea soluiei ...... 15
4.1. Realizarea/implementarea regulamentului de funcionare a
voluntariatului corporativ ....... 18
4.2. Crearea elementelor structurale ale infrastructurii de voluntariat corporativ.. 18
4.2.1. Ce trebuie s fac infrastructura de voluntariat? .... 19
4.2.2. Cum poate fi realizat infrastructura de voluntariat ? .... 20
4.2.3. Cine realizeaz infrastructura de voluntariat? 24
4.2.4. Ct timp va fi necesar pentru realizarea infrastructurii? . 25
4.2.5. Ct de mult va costa infrastructura de voluntariat? .... 26
5. Concluzii i recomandri . 27
Bibliografie ..... 30
Anexe ...... 31
Anexa 1. Arborele problemei .. 31
Anexa 2. Harta raioanelor, a regiunilor de dezvoltare i a principalelor orae
din Republica Moldova ... 32

Rezumat
Studiul ofer o nelegere a modului n care activitatea de voluntariat poate fi utilizat n practici de
afaceri, face o sintez a potenialului de voluntariat corporativ i prezint calea de urmat pentru ca
aceast activitate. Scopul studiului este: a) s aduc beneficii autoritilor publice, business-ului,
angajailor i instituiilor gazd activitii de voluntariat; b) s poat oferi un impact pozitiv, semnificativ
asupra comunitii, societii n general, n vederea stimulrii dezvoltrii socio-economice a Republicii
Moldova.
Voluntariatul corporativ n Republica Moldova este la nceput de drum i nu dispune de un mecanism i
instrumente de funcionare adecvate. Deoarece nu exist o structur adecvat a infrastructurii i un
regulament de implicare a sectorului business n activiti de voluntariat care s asigure o dezvoltare
durabil voluntariatul corporativ este n pericol s se dezvolte ntr-o direcie greit. Aceast situaie ar
avea ca rezultat pierderea beneficiilor pe care le poate aduce voluntariatul corporativ Moldovei.
Pentru a gsi o soluie adecvat acestei probleme s-a inut cont de dispoziiile Legii Voluntariatului. Prima
opiune pstrarea situaiei actuale nu a fost acceptat deoarece este fr orientare, principii i
standarde de bune practici voluntariatul corporativ se va dezvolta ntr-o direcie greit. A doua
opiune organizarea i prestarea voluntariatului corporativ de ctre firmele din business, nu a fost
acceptat deoarece nu este legal ca o persoan s aib concomitent statut de angajat i de voluntar n
aceiai firm. Singura opiune acceptabil este ca angajaii s efectueze voluntariat n cadrul instituiilor
gazd non-profit organizatoare de activiti de voluntariat, cu avizul i asistena angajatorilor, n acest
mod, angajaii putnd s beneficieze de politicile i msurile de stimulare a voluntariatului oferite de
lege. Soluia gsit presupune crearea/implementarea unui regulament de funcionare al voluntariatului
corporativ n Republica Moldova i a unei infrastructuri corespunztoare.
Voluntariatul pe care l poate presta n viitorul apropiat angajaii din mediul de afaceri prezint un imens
potenial cu un impact semnificativ pozitiv pentru angajai, mediul de afaceri, sectorul non-profit i
comunitate. Experiena altor ri ne arat c voluntariatul corporativ s-a dezvoltat prin intermediul unei
infrastructuri care l-a promovat prin campanii i a oferit asisten practic firmelor care au vrut s se
implice. Cheia infrastructurii o reprezint existena unui grup de lucru consultativ la toate nivelele
(naional, regional, raional, orenesc i comunal) din care s fac parte: autoritatea public care
reprezint comunitatea; firmele, reelele de firme i/sau cluburi ale firmelor din business implicate n
activiti de voluntariat corporativ; instituiile gazd, reelele de instituii gazd non-profit care
desfoar activiti de voluntariat i/sau centrele de voluntariat.
Infrastructura propus n studiu este practic i orientat spre aciune, se bazeaz pe organizaiile
existente i pe reelele lor, este relativ ieftin i poate aduce rezultate pozitive ntregii societi.

Introducere
Studiul de politici publice prezent ine de dezvoltarea ntregului sector de voluntariat n Republica
Moldova, inclusiv pe componenta de voluntariat corporativ. Importana acestui obiectiv reiese din
faptul c voluntariatul este o caracteristic indispensabil a organizaiilor neguvernamentale. Acest
studiu este cu att mai important cu ct n viitorul apropiat tot mai multe organizaii ale societii
civile i instituii publice/private non-profit vor contientiza rolul esenial al utilizrii voluntarilor i
vor simi acut nevoia de voluntari, acetia n special cei provenii din mediul de afaceri putnd
aduce acel plus fa de abilitile angajailor necesar n oferirea de servicii calitative.
Scopul acestui studiu este de a gsi soluii la principalele cauzele care au condus la existena n
Republica Moldova a unui sistem de funcionare neadecvat al voluntariatului n special al
voluntariatului corporativ de a face recomandri utile i de a oferi suficient material pentru
realizarea unei propuneri de politici publice.
Deoarece n Republica Moldova nu exist nc studii de politici publice axate pe voluntariat
corporativ i date statistice despre acest domeniu, studiul se bazeaz n principal pe datele coninute
n 2 teze de doctorat n economie pe subiectul RSC realizate n 2010 la Academia de Studii
Economice din Moldova. Lucrarea include de asemenea experiena n domeniu a mai multor ri
din lume, n special experiena Marii Britanii i a Statelor Unite ale Americii. Studiul este
relevant pentru diferite pri interesate (stakeholders) care ar putea beneficia de pe urma
voluntariatului corporativ: firme/companii/ntreprinderi/societi comerciale, angajai, instituii nonprofit gazd activitii de voluntariat, autoriti publice centrale/locale i comunitatea mai larg.
Lucrarea ncepe cu descrierea problemei, cauzele i efectele ei, situaia actual a voluntariatului
corporativ, contextele actuale juridice, sociale, economice i politice. Urmeaz cadrul de analiz al
studiului, dup care opiunile de politici publice. Urmtorul punct prezint ca soluie modalitatea de
elaborare a regulamentului de funcionare a voluntariatului corporativ i de creare a unei
infrastructuri de voluntariat n Republica Moldova. Studiul continu cu concluzii i recomandri, i
se ncheie cu bibliografia i anexe.
Studiul este realizat ca rezultat n cadrul proiectului Elaborarea i implementarea politicilor de
stimulare a voluntariatului n R. Moldova implementat de TDV n calitate de Secretariat al
Coaliiei pentru promovarea legii i activitilor de voluntariat pentru programul de granturi Agenda
Schimbrii (AS) ca parte a Programul Consolidarea Societii Civile n Moldova (PCSCM)
implementat de de ctre Agentia Statelor Unite pentru Dezvoltare International (USAID) prin
intermediul FHI 360 Moldova.
5

1. Descrierea problemei
Prin definiie voluntariatul corporativ (n englez Corporate Volunteering) este business-ul care
susine i ncurajeaz implicarea prin aciuni de voluntariat a angajailor n comunitate.Termenul se
refer n special la programele vizibile organizate de business-ul mare (corporaii, companii,
ntreprinderi sau societi mari), dar multe din programele utilizate pot fi ajustate la business-ul mic
i mijlociu (companii, ntreprinderi, societi mici i mijlocii) care reprezint motorul dezvoltrii
economiei naionale a Republicii Moldova. n locul acestei denumiri se utilizeaz uneori i
urmtoarele expresii: voluntariatul angajailor (n englez Employee Volunteering) i implicarea n
comunitate a angajailor (n englez Employee Community Involvement).
1.1. Cauzele i efectele problemei
Voluntariatul corporativ, ca parte component a sectorului voluntariat, nu dispune n Republica
Moldova de o infrastructur de funcionare adecvat. Acest fapt se datoreaz n principal
urmtoarelor dou cauze:
1. nu exist un Regulament de implicare a sectorului business n activiti de voluntariat;
2. structura infrastructurii de voluntariat, inclusiv de voluntariat corporativ este neadecvat.
Infrastructura voluntariatului corporativ este neadecvat din cauz c actorii care ar trebui s fie
implicai n activiti de voluntariat corporativ autoritile publice, mediul de afaceri i sectorul
non-profit organizator de activiti de voluntariat nu au o viziune clar asupra ceea ce nseamn
voluntariatul corporativ i nu au simit necesitatea de a organiza un parteneriat pentru dezvoltarea i
promovarea acestui tip de voluntariat. Lipsa unei viziuni este probat de faptul c firmele din
Republica Moldova, care organizeaz i desfoar activiti de RSC cu angajaii, numesc multe din
aceste activiti de RSC impropriu ca fiind activiti de voluntariat, fapt care conduce la concluzia
c ori exist o lips de informare (nu este utilizat experiena i expertiza naional/internaional n
domeniu) ori intenionat se folosete greit terminologia din domeniul voluntariat pentru ca
activitile de RSC s aib un impact mai mare n sporirea reputaiei. Viziunea neclar legat de
modul de implicare a angajailor n activiti de voluntariat se datoreaz i faptului c n Republica
Moldova nu s-au realizat i publicat materiale informative pe acest subiect, inclusiv studii pe
voluntariat corporativ (studii de caz, studii i analize de politici publice etc.) i exemple de bun
practic. Un parteneriat ntre sectorul non-profit i sectorul business nu a fost posibil datorit
necunoaterii dintre sectoare i datorit faptului c instituiile gazd nu sunt pregtite i nici nu tiu
s implice angajaii din business ca voluntari. Implicarea unui numar tot mai mare de voluntari,
inclusiv din mediul de afaceri va fi posibil dup ce Guvernul va aproba Regulamentul de aplicare a
Legii Voluntariatului, iar prevederilor din acest regulament mecanismele i instrumentele tehnice
de aplicare ale legii vor fi implementate n instituiile gazd.
6

Beneficiile pe care le aduce voluntariatul corporativ sunt incomensurabile i nu sunt folosite la

adevrata lor valoare. Lipsa unui mecanism i a unor instrumente, precum i lipsa unei structuri
adecvate a infrastructurii de voluntariatului corporativ va avea ca efect pierderea beneficiilor pe care
le aduce voluntariatul: APC-urilor i APL-urilor, angajailor i firmelor din sectorul business,
instituiilor gazd non-profit, comunitilor i societii n general, i implicit va conduce la
pierderea de oportuniti de dezvoltare socio-economic i de reducere a srciei n Republica
Moldova. Pentru mai multe informaii vezi anexa 1.
Beneficiile aduse de voluntariatului corporativ, care pot fi pierdute de APC-uri i APL-uri, in de
folosirea resurselor umane, materiale i financiare implicate n voluntariatul corporativ care pot
ndeplini cererea tot mai mare de furnizare a unor serviciilor sociale eseniale.
Beneficiile aduse de voluntariatul corporativ, care pot fi pierdute de angajaii din sectorul business,
constau n satisfacerea diferitelor nevoi, n special:
-

mbuntirea performanei n munc;

nevoia de a aduce o schimbare;

nevoia de a ntlni ali oameni;

nevoia de a contribui;

dezvoltarea de aptitudini transferabile (abilitati care pot fi aplicate n diferite medii de lucru)
pentru a sprijini tranziia spre alte locuri de munc.

Beneficiile pe termen scurt i lung aduse de voluntariatul corporativ, care pot fi pierdute de firmele
din business, sunt:

dezvoltarea unei fore de munc mai bune

Sectorul privat, prin implicarea angajatilor n activiti de voluntariat, poate nva mult de la
sectorul non-profit. Competenele/abilitile/aptitudinile de nalt performan (comunicare, abiliti
de echip i de influenare, consultan etc.), sunt foarte greu de format prin metode tradiionale de
instruire formal, ele putnd fi dezvoltate eficient prin anumite roluri de voluntariat atent adaptate la
nevoile de dezvoltare ale voluntarului. Diverse studii realizate de ctre companii (Tuffrey, 1995)
indic c pe lng mbuntirea moralului i a lucrului n echip, se dezvolt competenele i se
extind experienele personalului. De exemplu M&S i Nationwide Building Society Bank au evaluat
programele lor de detaare i au artat c exist ctiguri de dezvoltare n domeniul
managementului timpului, colectarea i analiza datelor, auto-motivare i risc individual. n plus, alte
abiliti cum ar fi cele de comunicare pot fi exersate ntr-un mediu cu risc redus comercial. Un
studiu realizat n 1992 n 1800 companii din SUA a constatat c respondenii consider c activitile
de voluntariat cresc moralul angajailor, dezvolt aptitudini transferabile i cresc loialitatea fa de
7

companie. Pentru mai mult informaie vezi figura 1. Voluntariatul care implic angajaii din
business n problemele comunitii ofer acestor persoane o oportunitate de a obine o perspectiv
mai larg asupra societii care exclude ignorana, indiferena, insensibilitatea i stereotipurile.

sporirea reputaiei

Deoarece implicarea n programele de voluntariat se face prin angajamentul sincer al oamenilor,

voluntariatul corporativ este un mod foarte practic de a spori reputaia, de a crete ncrederea i de a
atrage investitori/personal att existeni ct i poteniali. Programele de voluntariat dezvolt o raz
mai larg de ncredere i sunt o modalitate pentru companii de a determina percepia comunitii
fa de activitatea companiei. Pentru business-ul responsabil social, voluntariatul corporativ poate fi
un mod practic de a aduce la via sentimentele coninute n declaraia de misiune. Studiul
(Grigora, 2011) indic c este n interesul companiei s fie responsabil social i s fie vzut ca
fiind responsabil, unele din efectele promovrii RSC n viziunea ntreprinztorilor chestionai fiind
creterea loialitii consumatorului i sporirea notorietii firmei.

efectuarea unei investiii eficiente n comunitatea unde business-ul face afaceri

Business-ul, care are ca int pstrarea afacerii, are un vast interes ntr-o societate stabil i coeziv.
Este n interesul business-ului s investeasc i s intervin n comunitatea n care face comer
pentru a crea o comunitate sntoas cu sisteme de nvmnt care produc oameni cu competene,
cu nivel sczut de criminalitate i marginalizare prin srcie. n acest sens voluntariatul corporativ
poate fi o investiie semnificativ n direcia asta.
Beneficiile aduse de voluntariatul corporativ, care pot fi pierdute de instituiilor gazde activitii de
voluntariat, sunt incomensurabile. Pentru a fi puternice institutiile gazd nu au nevoie numai de
bani, ci au nevoie de oameni cu aptitudini potrivite i viziune. Voluntarii cu aptitudini potrivite
prelungesc activitatea personalului existent i permit extinderea programelor i dezvoltarea de noi
8

proiecte. Voluntariatul corporativ permite instituiilor gazd non-profit s acceseze abilitile/aptitudinele

de afaceri din business (stabilirea unor obiective realiste, planificarea i bugetarea proiectelor,
marketing i promovare, exploatarea tehnologiei, ameliorarea calitii, satisfacerea beneficiarilor,
managementul proiectelor i msurarea performanei) pentru a realiza obiectivele stabilite i s i
dezvolte/consolideze capacitile organizaionale pentru a rspunde cererilor tot mai mari de servicii
sociale eseniale, responsabilitate, profesionalism, eficient i integritate. De asemenea stabilirea
unui parteneriat cu business-ul poate reduce costurile de recrutare ale voluntarilor prin creerea un
flux continuu de voluntari care provin din diferite medii i poate oferi instituiilor gazd echipe gata
formate pentru proiecte care necesit grupuri extinse de oameni. Prin implicarea angajailor din
business ca voluntari se dezvolt relaii vitale care au potenialul de a crete n parteneriate mai
strnse cu business-ul, voluntarii contribuind nu numai n mod direct n activitatea lor, ci, indirect,
prin crearea de oportunitati cum ar fi sponsorizri, utilizarea spaiilor etc. Prin intermediul
voluntariatului corporativ oamenii se implic n probleme de care nu au avut cunotin c exist, se
ridic nivelul de nelegere a problemelor comunitii, se ofer mai multe servicii sociale i crete
numrul de beneficiari. Prezena voluntarilor din business n mijlocul echipei de voluntari ofer
oportuniti de dezvoltare i cretere pentru tinerii voluntari neangajai n cmpul muncii.
Beneficiile aduse de voluntariatul corporativ, care pot fi pierdute de comunitii i de societate, sunt
incomensurabile. Printre acestea putem enumera:
-

promovarea democraiei, nediscriminrii i a egalitii anselor;

punerea n practic a valorilor europene ale solidaritii, toleranei i diversitii;

creterea responsabilitii civice, participrii i interaciunii n societate;

promovarea schimbrii i dezvoltrii prin identificarea i reacionarea la nevoile comunitii;

dezvoltarea unei societi unitare prin integrare, includere social, generarea de ncredere i
solidaritate;

creterea legturilor sociale i a coeziunii sociale;

dezvoltarea capitalului social;

creterea bunstrii n comuniti i societate

reducerea srciei etc.

Pentru a nu se pierde beneficiile incomensurabile pe care le aduce voluntariatul corporativ,

problema necesit aciuni de soluionare urgente din partea instituiilor statului. Dac nu sunt
ntreprinse msuri urgente voluntariatul corporativ se va dezvolta ncet i haotic. Fr orientare,
principii i standarde de bune practici, voluntariatul corporativ, dezvoltat ntr-o direcie greit, va
avea parte doar de critici.
9

1.2. Situaia actual a voluntariatului corporativ n Republica Moldova

Conceptul de voluntariat corporativ este foarte nou pentru o mare parte din firmelor/companiilor i
asociaiilor/instituiilor non-profit din R. Moldova, iar aceast activitate este abia la nceput de
drum. Att n lume, ct i n Republica Moldova exist tendina ca companiile/ntreprinderile s se
ndrepte spre activiti de responsabilitate social corporativ (RSC) care sunt activiti normale de
afaceri n care se investesc resurse (timp, bani sau persoane) i care au un impact asupra comunitii
cu scopul de a obine beneficii ct mai mari de la aceasta. Acest fapt este probat de faptul c
Reeaua Local a Pactului Global din Moldova (RLPGM) lansat la sfritul anului 2006, de
ctre 14 companii, nglobeaz n prezent 47 de firme/companii.
n Republica Moldova sectorul de voluntariat are puin influen politic, majoritatea instituiilor
gazd nu sunt pregtite pentru a oferi o experien pozitiv pentru voluntarii care provin din
rndurile angajailor, nu exist un loc sigur pentru a merge pentru finanarea iniiativelor care ar
putea spori numrul de voluntari i nu exist centre de voluntariat. n ciuda acestei situaii conceptul
de responsabilitate social corporativ care este puin aplicat i gestionat de ctre ntreprinztorii
moldoveni este asociat cu noiunea de voluntariat corporativ. Studiul (Buciucan, 2010) n care au
fost chestionai 119 manageri ce au tangen cu aciunile de responsabilitate social indic c 67,6%
dintre firmele membre RLPGM i 36,6% din firmele care nu sunt membre RLPGM neleg
conceptul ca fiind o aciune de voluntariat a ntreprinderii pentru a ajuta comunitatea, rezultnd ca
medie naional cifra de 46,2%.

10

Majoritatea programelor de RSC existente sunt focusate pe crearea unei imagini pozitive, cu nici o
ncercare sincer de a asigura beneficii personalului angajat sau de a aborda problemele sociale
ngrijortoare din comunitate. n prezent accentul nu se pune pe construirea unei fore de munc mai
bune prin mbuntirea moralului, lucrul n echip i dezvoltarea aptitudinilor. Studiul (Grigora,
2011) realizat de-a lungul anilor 2005-2008 n 33 de uniti economice din Republica Moldova
indic c printre direciile de RSC cel mai puin utilizate sunt ncurajarea participrii angajailor i
oferirea de oportuniti membrilor. Pentru mai mult informaie vezi figura 3.
Figura 3. Direciile de responsabilitate social corporativ (RSC) a ntreprinderilor cercetate

Acelai studiu ne arat c unul dintre efecte, n viziunea managementului superior de afaceri, este
sporirea nesemnificativ a loialitii angajailor.
Figura 4. Efectele promovrii RSC n viziunea ntreprinztorilor chestionai

11

n prezent un procent mic din companii sprijin activitile de voluntariat, iar din acestea puine au
un program formal de implicare a voluntarilor. Studiul (Buciucan, 2010) indic c sponsorizrile,
donaiile i acordarea de ajutor sunt folosite ca aciuni de soluionare a problemelor sociale mai
mult dect voluntariatul din partea angajailor. Conform figurei 5, 37,8 % din firmele membre ale
Reelei Locale a Pactului Global din Republica Moldova (RLPGM) implic voluntari, n timp ce
firmele care nu sunt membre RLPGM 17,1%, rezultnd ca medie naional cifra de 23,5%, eroarea
de sondaj fiind de +/- 3%.
Figura 5. Aciuni de susinere a problemelor sociale aplicate n ntreprinderi

1.3. Contexte actuale sociale, juridice, politice i economice

Succesul sau eecul voluntariatului corporativ n Republica Moldova depinde de utilizarea sau
neutilizarea urmtoarelor contexte actuale juridice, sociale, economice i politice care fac s
creasc gradul de contientizare a importanei pentru societate a voluntariatului corporativ i tind s
susin promovarea lui:

cultura

Accentul pus de voluntariatul corporativ pe participarea unui procent mare din populaie la activiti
de voluntariat, pe dezvoltare personal i comunitar este susinut de existena unei culturi cretine
care pune accentul pe fapte de binefaceri fr a primi o recompens din partea oamenilor. Acest
lucu vine din etica cretin de servire, de a drui, de a face bine adic de a face ceva pentru alii
fr a atepta nimic n schimb.

existena Legii Voluntariatului

Existena Legii Voluntariatului ofer oprtuniti mari pentru dezvoltarea voluntariatului n

Republica Moldova. Dezvoltarea voluntariatul corporativ poate fi o modalitate eficient de a ridica
nivelul de participare a voluntarilor i de a crea premize pentru apariia de politici centrate pe
probleme cum ar fi responsabilitatea social i capitalul social.
12

schimbarea rolurilor ntre Guvern, sectorul non-profit i business

Relaiile dintre aceste grupuri se modific i rolurile se redefinesc. n prezent sectorul non-profit
dezvolt un rol mai important n furnizarea de servicii sociale eseniale urmrind s le contracteze
direct cu Guvernul. Prin introducerea conceptului de RSC n business, linia dintre public i privat se
estompeaz tot mai mult. Schimbarea rolurilor ntre Guvern, sectorul non-profit i business implic
noi soluii i modaliti de abordare a problemelor sociale.

creterea cerinelor fa de organizaiile/instituiile din sectorul non-profit

Cerinele solicitate de lege, finanatori i beneficiari de la organizaiile/instituiile non-profit sunt tot

mai mari. Aceast ateptare cere ca acestea s fie mai sofisticate, mai profesioniste, i mai familiare
cu practicile de afaceri, ceea ce va conduce la o cerere tot mai mare de abiliti/deprinderi care pot
fi obinute i de la mediul de afaceri.

creterea solicitrilor fa de business a prilor interesate (stakeholderi)

Prile interesate clienii, acionarii, Guvernul, angajaii i comunitile exercit o presiune tot
mai mare pentru ca business-ul s-i ndeplineasc rolul lui de responsabilitate social, dar de cele
mai multe ori acesta nu gsete rspuns la ntrebarea Cum a putea s m implic?. Un rspuns
practic la aceast ntrebare l poate oferi voluntariatul corporativ.

schimbri pe piaa muncii

Cu sistemele actuale de gestionare a distribuiei resurselor, tot timpul va exista un procent de omaj.
Oamenii se vor confrunta tot mai des cu tranziii semnificative n viaa lor, dup cum se mic prin
cicluri de nvare, ocupare a forei de munc, i omaj. ansele de angajare vor depinde de
competenele/aptitudinile transferabile i de experiena de munc care pot fi obinute n special n
cadrul activitilor de voluntariat. De aceea rolul voluntariatului, ca un vehicul pentru tranziie i de
auto-mplinire, devine tot mai relevant.

2. Alegerea cadrului de analiz

Cel mai potrivit cadru de analiz pentru acest studiu este cel legislativ. De aceea pentru
implementarea voluntariatului corporativ trebuie s inem cont de dispoziiile Legii Voluntariatului
nr. 121 din 18.06.2010:

conform art. 2 Voluntariatul este participarea benevol la oferirea de servicii, cunotine i

abiliti sau la prestarea unor activiti n domenii de utilitate public, din proprie iniiativ,
a persoanei denumit voluntar.

conform art. 3 literele a) i c), participarea ca voluntar se face pe baza consimmntului

liber exprimat, excluznd orice remunerare financiar sau material din partea instituiei

13

gazd sau a beneficiarului voluntariatului, cu excepia acoperirii cheltuielilor legate de

realizarea activitii;

conform art. 1, punctele (2) i (3), activitile voluntare izolate, prestate sporadic n afara
raporturilor cu instituiile gazd (persoane juridice de drept public i de drept privat fr
scop lucrativ) nu fac obiectul de reglementare al prezentei legi.

Voluntariatul este definit ca munc neremunerat n comunitate efectuat prin voin liber exprimat.
Angajaii, care sunt sprijinii de conducerea firmei s desfoare activiti de voluntariat n comunitate
n timpul orelor de lucru pltite i aleg n mod liber s desfoare activiti de voluntariat, nu pot fi
numii de firm/companie altfel dect angajai. Dac aceste persoane efectueaz voluntariat ntr-o
instituie gazd care nu i remunereaz sau recompenseaz financiar/material pentru activitatea lor,
ei nu pot fi numii de instituia gazd altfel dect voluntari, deoarece nu exist o alt condiie pus
de lege, de genul c n timpul orelor de voluntariat persoanele care se ofer ca voluntari nu pot fi
ntreinute de prini, susinute financiar sau pltite de o alt ter persoan fizic sau juridic. Dac
privim la scopul declarat al programelor de voluntariat corporativ i anume acela ca printr-o
ncurajare pozitiv, fr constrngere, angajaii s se implice voluntar n activiti care pe lng alte
beneficii s le ridice moralul i loialitatea fa de ntreprindere/companie rmn totui trei
ntrebri cheie: Posed angajaii o motivare interioar sau exterioar? Sunt angajaii cu adevrat
liberi s se implice n program?Ar trebui ca angajatorul s solicite includerea muncii de voluntariat
corporativ n evaluarea angajailor?
n procesul de implicare a angajailor ca voluntari, firmele care sprijin financiar instituia gazd n
derularea unor proiecte comunitare trebuie privite ca parteneri i nu ca beneficiari, de voluntariatul
angajailor beneficiind n mod egal toate prile implicate, voluntariatul corporativ durabil
dispunnd de un echilibru natural n cazul n care toate prile implicate particip n mod voluntar i
au parte de beneficii.

3. Identificarea opiunilor i alegerea soluiei

Exista 3 opiuni principale de organizare i prestare a voluntariatului corporativ:

Opiunea 1: status quo

Opiunea 2: voluntariat corporativ organizat i prestat de firme din business;

Opiunea 3: voluntariat corporativ avizat/asistat de angajatorii din business i prestat n

instituii gazd non-profit.

3.1. Opiunea 1: status quo

14

Aceast opiune presupune pstrarea situaiei actuale, adic neintervenia adugtoare din partea
statului. n acest caz dac statul nu va interveni, aa cum am artat n capitolul Situaia actual,
voluntariatul corporativ, fr orientare, principii i standarde de bune practici, se va dezvolta ntr-o
direcie greit, iar beneficiilor prilor implicate (autoritile statului, sectorul business i nonprofit) menionate la capitolul Descrierea problemei ar fi pierdute n mare msur, chiar dac ar fi
gsite i folosite alte metode de a le obine, studiile europene i internaionale confirmnd c nimic
nu se poate compara cu ctigurile aduse prin intermediul voluntariatului corporativ.
3.2. Opiunea 2: voluntariatul corporativ organizat i prestat de firmele din business
Aceast opiune nu este acceptabil deoarece nu este legal ca o persoan s aib concomitent
statutul de angajat i de voluntar n aceiai firm. Aceasta contravine dispoziiilor Legii
Voluntariatului nr. 121 din 18.06.2010, prezentate n capitolul Cadrul de analiz.
3.3. Opiunea 3: voluntariatul corporativ avizat/asistat de angajatorii din business i prestat n
instituii gazd non-profit
Aceast opiune este n armonie cu dispoziiile din Legea Voluntariatului, poate ntri dezvoltarea
ntregului sector de voluntariat i ofer cele mai multe beneficii. De asemenea soluia este acceptat
la nivel internaional i acceptarea/implementarea ei reprezint totodat i o modalitate de racordare a
practicilor interne la practicile europene n vederea integrrii europene a Republicii Moldova.

4. Implementarea soluiei
Implementarea opiunii 3 voluntariatul corporativ avizat/asistat de angajatorii din business i
prestat n instituii gazd non-profit presupune ca firmele din business, prin programe bine
stabilite, s susin i s ncurajeze implicarea n aciuni de voluntariat a angajailor n instituii
gazd non-profit. n acest scop firmele individuale/partenere sau reelele/cluburile de firme pot s
realizeze un parteneriat cu una sau mai multor instituii gazd pentru a favoriza implicarea
angajailor ca voluntari n activiti individuale i/sau de grup, comune sau aparinnd unor cauze
conexe. n cadrul acestor programe ar fi bine s li se permit angajailor s selecteze n mod
individual instituia sau instituiile gazde unde s fac voluntariat. Pentru mai mult informaie vezi
tabelul 1. Menionm c realizarea parteneriatelor va fi benefic, deoarece, prin evitarea
parteneriatelor cu partenerii cu reputaie proast, se va favoriza dezvoltarea i cultivarea unui
comportament etic n rndul firmelor i instituiilor gazd.
Aa cum am vzut deja, n Republica Moldova este absolut necesar s se dezvolte n cadrul firmelor
programe eficiente de promovare a voluntariatului n rndul angajailor ca o modalitate de
implementare a RSC i ca parte integrant a strategiei de afaceri n special pentru a spori loialitatea
15

angajailor fa de firme. De asemenea firmele din business ar trebui s aib n vedere, pe lng
voluntariat, toate opiunile de implicare n comunitate, i anume: sponsorizri, donaii caritabile,
acordare de ajutor, implicarea angajailor, implicarea n organizarea de evenimente speciale,
investiii sociale, timp, servicii etc.
Tabelul 1. Modul de implicare al angajailor n voluntariat
Modul n care business-ul sprijin

Modul n care angajaii se

Modul de selectare a

angajaii care fac voluntariat

implic n voluntariat

instituiilor gazd

Fcndu-l mai atractiv:

Activiti individuale:

Selecia este realizat

voluntariat auto-selectat;

de ctre:

dezvoltare de misiuni

cultivnd o cultur a
voluntariatului;

recunoscnd importana
voluntariatului;

asigurnd timp liber angajailor;

crend un program de lucru

permind utilizarea resurselor

tehnice ale firmei;

strngnd fonduri pentru

implicarea ca voluntar n
timp de omaj tehnic;

plasamente n borduri ale

instituiilor gazd;

individual;

detari de tranziie pentru

activiti de voluntariat;

flexibil;

din business n mod

personale;

mentoriat etc.

angajai sau firme

firme din business

partenere sau
reele/cluburi de
firme din diferite
domenii ale
business-ului.

voluntariat;

crend sisteme de premiere pentru

angajaii care fac voluntariatetc.

Activiti de echip:

crearea de comisii/comitete
care discut i soluioneaz
probleme de voluntariat;

Fcndu-l mai accesibil:

implicare n grup n

prezentnd oportunitile;

crend oportuniti;

proiecte ale instituiilor gazde

facilitnd formarea echipei;

etc.

implicndu-se n distribuirea
bugetului de donaii etc.

Rolul acestor programe este de a gsi acel echilibru unde fiecare parte beneficiaz angajaii,
business-ul i comunitatea prin intermediul instituiilor gazd i de a contribui la eliminarea
barierelor care opresc angajaii s fac voluntariat. Pentru mai mult informaie legat de strategiile
angajatorilor de a elimina barierele care opresc angajaii s fac voluntariat vezi tabelul 2.

16

Pentru realizarea unor programe eficiente de implicare a angajailor n activiti de voluntariat este
absolut necesar conlucrarea dintre autoritile publice, mediul de afaceri i instituiile gazd, n
vederea atingerii urmtoarelor obiective:

comunicarea importanei, eficacitii i valorii voluntariatului;

realizarea/implementarea unui regulament de funcionare a voluntariatului corporativ;

crearea elementelor structurale ale infrastructurii de voluntariat corporativ;

ncurajarea i permiterea angajailor s devin i s rmn voluntari;

maximizarea implicrii angajailor ca voluntari i a impactului voluntariatului corporativ.

Tabelul 2: Strategii de ndeprtare a barierelor care opresc angajaii s fac voluntariat
Bariere:

Strategii ale angajatorilor:

angajaii nu sunt contieni de valoarea

crearea unei culturi care recunoate valoarea voluntarilor

i beneficiile muncii de voluntariat.

i a voluntariatului (includerea n declaraia de

misiune i n politicile firmei a voluntariatului etc.)

lips de timp discreionar;

politic de timp liber;

oportuniti disponibile numai n orele

program de lucru flexibil;

de munc;
n-ar lua n considerare dect dac sunt
ntrebai;
ignorarea oportunitilor disponibile sau
percepia lipsei de oportuniti adecvate;
senzaia c o persoan nu poate aduce

la prezentarea oportunitilor de voluntariat angajaii

sunt ntrebai i ncurajai s se implice;
asisten oferit cu sprijinul instituiilor gazde n
gsirea unor activiti de voluntariat potrivite;
facilitarea formrii de echipe cu colegi de serviciu;

nici o schimbare;
rezisten la a face voluntariat singur;

concentrarea programului pe soluionarea unei

probleme, pe aciunea colectiv a personalului i pe
oferirea de resurse de ctre companie;

instituiile gazd nu sunt "gata" s

implice voluntari.

depistarea/selectarea cu atenie a partenerilor cu bune

practici n managementul voluntarilor.

Aceste obiective ce in de realizarea unor programe eficiente pot fi atinse doar prin crearea unei
infrastructuri de voluntariat eficiente care s sprijine voluntariatul corporativ. Conform studiului
(Fonari, Ostaf, 2010) infrastructura voluntariatului reprezint sistemele, mecanismele i
instrumentele necesare pentru a asigura un mediu n care voluntariatul poate contribui la
dezvoltarea tuturor sectoarelor societii, la construirea unei societi coezive i incluzive, bazat
pe solidaritate i cetenie activ, precum i la creterea capitalului social.
17

Conform aceluiai studiu infrastructura voluntariatului trebuie:

s fie accesibil, colaborativ, mputernicit, profesionist i transparent, n toate relaiile

sale cu oamenii i organizaiile;

s ofere expertiz, servicii de calitate, eficien i eficacitate;

s sprijine voluntariatul n toat diversitatea lui;

s fie deschis pentru oricine, indiferent de vrst, abiliti, categorie social sau nivel de
timp disponibil pentru voluntariat;

s creasc i mbunteasc calitatea i cantitatea voluntariatului;

s asigure servicii inovatoare, progresive i de nalt calitate, care sunt axate pe rezultate msurabile;

s dea un impuls dezvoltrii politice, sociale i economice n Republica Moldova.

Infrastructura de voluntariat corporativ trebuie s fie parte a infrastructurii de voluntariat a

Republicii Moldova i trebuie s conin cele 2 componente importante: 1) cadrul normativ pentru
voluntariatul corporativ (ine de realizarea mecanismelor i instrumentelor normative); 2) structura
infrastructurii de voluntariat corporativ (ine de realizarea unui sistem structural colaborativ).
4.1. Realizarea/implementarea regulamentului de funcionare a voluntariatului corporativ
Aa cum am vzut deja, o component esenial a infrastructurii de voluntariat corporativ ine de
realizarea cadrului normativ. Pentru instituiile gazd, mecanismele i instrumentele normative vor
fi asigurate de Legea Voluntariatului i Regulamentul de aplicare a Legii Voluntariatului. Pentru
firmele din business, pentru a putea implementa soluia identificat trebuie realizat un regulament
de funcionare a voluntariatului corporativ care ar trebui s conin: definirea noiunii de voluntariat
corporativ sau alegerea unei denumiri mai potrivite (care s nu sugereze c acest tip de voluntariat
este organizat i prestat doar de corporaii), elaborarea de standarde etice i principii de implicare n
voluntariatul corporativ, stabilirea modul de organizare a voluntariatului corporativ, stabilirea
direciilor prioritare ale programelor de voluntariat, creearea de politici i msuri de stimulare etc.
Definirea noiunii de voluntariat corporativ este necesar pentru a face clar c opiunea 2
voluntariatul corporativ organizat i prestat de firmele din business nu poate fi acceptat ca fiind
voluntariat corporativ. n acest sens, noiunea de voluntariat corporativ/voluntariatul angajailor ar
trebui definit ca fiind, voluntariatul efectuat de angajaii firmelor, companiilor, ntreprinderilor
sau societilor comerciale n cadrul instituiilor gazd non-profit organizatoare de activiti de
voluntariat, cu avizul i asistena angajatorilor lor.
4.2. Crearea elemetelor structurale ale infrastructurii de voluntariat corporativ
18

Pentru voluntariat durabil este nevoie de structuri solide i eficiente. Voluntariatul corporativ n
Republica Moldova poate fi dezvoltat, accelerat, gestionat i ndrumat doar prin investiii ntr-o
infrastructur de voluntariat. Pentru a realiza aceast infrastructur trebuie s rspundem la
urmtoarele ntrebri: Ce trebuie s fac aceast infrastructur? Cum poate fi realizat? Cine o va
face? Ct timp va fi necesar pentru realizarea ei? Ct de mult va costa?
4.2.1. Ce trebuie s fac infrastructura de voluntariat?
Infrastructura de voluntariat corporativ este de fapt o infrastructur pentru ntreg sectorul de
voluntariat. Pentru a-i ndeplini scopul ei principal de a crete numrul firmelor care sprijin
implicarea angajailor n activiti de voluntariat i implicit a crete numrul de voluntari implicai
n instituiile gazd non-profit aceast infrastructur trebuie:

s comunice principii de bune practici;

s aduc n contact liderii din mediul de afaceri i din instituiile non-profit;

s asigure o nelegere a sectoarelori non-profit i business;

s asiste firmele n identificarea nevoilor sectorului non-profit i a oportunitilor disponibile;

s identifice nevoile i problemele sociale grave;

s ofere asisten i schimb de experien;

s ofere surse de proiecte comunitare i parteneri;

s instruiasc, n special sectorul non-profit n managementul voluntarilor;

s faciliteze dezvoltarea i derularea unor programe de voluntariat multiplicabile (francizabile);

s explice diferite modele de implicare i s sprijine firmele interesate n iniierea de

programe de voluntariat corporativ;

s ofere modele de lideri care s-i influeneze benefic pe ceilali;

s recunoasc succesul firmelor implicate n voluntariat corporativ i s le recompenseze;

s promoveze beneficiile activitii de voluntariat corporativ.

Pentru a-i motiva i ncuraja trebuie ca realizrile lor s fie recunoscute vizibil. Pentru a crete gradul
de contientizare, interesul pentru voluntariat corporativ i pentru a motiva business-ul se pot organiza:

campanii de sensibilizare i promovare a beneficiilor poteniale;

campanii pe probleme specifice;

vizite cu conductorii de firme la instituii gazd non-profit pentru a vedea ce e nevoie i

cum se pot implica;

premii pentru excelen n implicarea angajailor n voluntariat corporativ;

oportuniti pentru business de a publica studii de caz i realizri n ziare/publicaii de specialitate.

19

Odat interesate, companiile au nevoie de asisten practic. Acest lucru se poate face prin:

intermediere aprovizionarea cu parteneri non-profit corespunztori, proiecte i roluri;

consiliere i consultan;

tehnici de evaluare a programelor.

Programe de voluntariat corporativ multiplicabile (francizabile) care pot fi dezvoltate sunt:

ncurajarea business-ului s s se implice ntr-un eveniment anual cu durata de o lun;

plasarea angajailor n instituii gazd activitilor de voluntariat pentru a realiza diferite

proiecte (planuri de marketing, strategii de business, studii de fezabilitate etc.) cu scopul de
a se forma i dezvolta profesional;

implicarea angajailor care ar trebui disponibilizai / trimii n omaj tehnic n voluntariat pe

o perioad anumit prin detari de tranziie.

4.2.2. Cum poate fi realizat infrastructura de voluntariat?

O structur-cheie pentru sprijinirea i dezvoltarea voluntariatului corporativ l constituie organizarea
grupurilor de lucru consultative pe voluntariat corporativ la nivel naional, regional, raional,
orenesc i comunal, prezentate n figura 4. Din fiecare grup de lucru consultativ trebuie s fac parte:

autoritatea public care reprezint comunitatea;

firmele, reelele de firme i/sau cluburi ale firmelor din business implicate n activiti de
voluntariat corporativ;

instituiile, reelele de instituii gazd non-profit care desfoar activiti de voluntariat

i/sau centrele de voluntariat.
Figura 4. Structura infrastructurii de voluntariat propus n Republica Moldova

20

Structura propus include realizarea unei reele a grupurilor de lucru consultative, de reele a
centrelor de voluntariat i a firmelor din business, principala int a conductorului de reea fiind
dezvoltarea reelei prin furnizarea de programe de voluntariat corporativ eficiente.
Organizarea grupurilor de lucru poate fi iniiat fie de lideri din business, fie de lideri din sectorul
non-profit sau fie de autoritile publice locale (de exemplu departamentul de tineret la nivel raional
sau orenesc) sau de Ageniile de Dezvoltare Regional. Un lucru esenial este ca n cadrul
grupurilor de lucru s existe o rspundere i responsabilitate clar a membrilor.
Pentru a asigura un rol de conducere i de supraveghere dezvoltrii voluntariatului corporativ i o
bun colaborare/coordonare ntre grupurile de lucru deja menionate este necesar s se creeze un
grup de lucru consultativ la nivel naional care:

s ofere principii i standarde de bune practici n managementul voluntariatului corporativ;

s ofere orientare, s gestioneze i s evite greelile care pot mpiedica dezvoltarea

voluntariatului corporativ ca for pozitiv pentru consolidarea business-ului, instituiilor
gazd i a comunitii;

s reprezinte o voce politic n probleme de voluntariat;

s asiste reeaua de grupuri de lucru consultative locale la furnizarea unui serviciu eficient i
consistent;

s se asigure c exist un buget pentru a finana crearea infrastructurii.

Guvernul trebuie s furnizeze grupului de lucru consultativ la nivel naional informaii accesibile
care evideniaz aspecte-cheie, cum ar fi situaia actual, nevoile i prioritile naionale.
Reelele/coaliiile/cluburile din business i centrul naional de voluntariat / reelele / coaliiile de
21

instituii gazd organizate la nivel naional trebuie s utilizeze aceast informaie, complementar cu
surse proprii, pentru a veni cu soluii creative la problemele sociale grave.
Business-ul i instituiile gazd care doresc s se implice n problemele sociale trebuie s aib o bun
informare referitoare la deciziile de baz privind implicarea. Pentru aceasta autoritile publice locale
(APL) trebuie s investeasc n cercetarea i consultarea comunitii pentru a stabili nevoile i
prioritile acesteia, ca apoi aceste informaii s fie comunicate grupurilor de lucru consultative la
nivel local. Misiunea grupurilor de lucru locale este de a promova dezvoltarea voluntariatului
corporativ prin:

mprtirea deschis a modelelor de succes;

sponsorizarea creerii resurselor de voluntariat corporativ (manuale, ghiduri etc.);

facilitarea implicrii business-ului i organizaiilor non-profit n voluntariat corporativ;

evaluarea programelor firmelor i crearea studiilor de caz;

promovarea vizibil i activ a beneficiilor voluntariatului corporativ.

Ideal este ca Centrului Naional de Voluntariat (CNV) s i se asigure o independen fa de stat

i s lucreze n parteneriat cu Guvernul, sau cel mult s funcioneze ca o Agenie de voluntariat
aflat n subordinea Guvernului. CNV-ul, bugetat parial sau total de ctre stat, ar trebui:

s asiste o reea de centre de voluntariat locale create de ctre societatea civil i/sau o reea
de centre de voluntariat care se vor nfiina strategic cu sprijinul statului;

s promoveze toate tipurile de voluntariat, inclusiv voluntariatul corporativ;

s ofere cercetri n domeniul voluntariat;

s coordoneze activitatea colii Coordonatorilor de Voluntari prin intermediul creia s se

realizeze instruirea/recunoaterea de catre stat a instruirii Coordonatorilor de Voluntari;

s ofere bune practici n managementul voluntariatului;

s coordoneze baza de date naional pe voluntariat.

Conform art. 10 (2) a Legii Voluntariatului, organul abilitat s implementeze politica de stat n
domeniul dezvoltrii resurselor umane i ocuprii forei de munc Direcia Dezvoltarea
Resurselor Umane i Politici Ocupaionale din cadrul aparatului central al Ministerului Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei prin Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc aflat n
subordinea aceluiai minister n cooperare cu autoritile administraiei publice locale i
organizaiile neguvernamentale din domeniu, gestioneaz ofertele de voluntariat, coordoneaz

22

bazele de date ce conin informaii referitoare la ofertele i solicitrile de voluntariat. Coordonarea

bazelor de date s-ar putea realiza conform figurii 5.
Figura 5. Model de coordonare a bazelor de date

Toate instituiile/organizaiile publice/private fr scop lucrativ, care vor dori s implice voluntari n
activitatea lor i s ofere locuri de voluntariat, vor trebui mai nti s administreze activitatea de
voluntariat conform setului de standarde minime de calitate cerute de Guvern, pentru a putea obine
statutul de instituie gazd activitii de voluntariat. Pentru a oferi un bun exemplu, autoritile
publice centrale i locale ar trebui s devin instituii gazd activitii de voluntariat. Potenialii
voluntari pot fi persoane neangajate, angajai, pensionari, omeri etc. Persoanelor (neangajate,
omeri) care solicit i refuz un loc de munc, trebuie s li se prezinte ofertele de locuri de
voluntariat din acelai domeniu cu specialitatea deinut, care pot s le asigure vechimea n munc
solicitat la angajare de majoritatea angajatorilor.
Centrele de voluntariat locale ar trebui:

s asigure asisten practic unui numr ct mai mare de instituii gazd, precum i la alte
persoane juridice publice/private fr scop lucrativ n vederea implicrii n administrarea
activitii de voluntariat;

s educe instituiile gazd cu privire la principiile i oportunitile de voluntariat corporativ i

modul de implicare al angajailor din business;

s asigure asisten practic unui numr ct mai mare de firme din business pentru a implica
angajaii n activiti sociale comunitare prin intermediul instituiilor gazd activitii de voluntariat;
23

s promoveze voluntariatul corporativ prin publicarea de articole i prin evenimente care

gzduiesc lideri naionali i internaionali din domeniul voluntariatului corporativ;

s dezvolte o baz de resurse de expertiz, care include studii de caz, manuale i studii de evaluare;

s creeze i promoveze programe concrete pentru a implica persoanele neangajate, personalul /

echipe de angajai din business.

Centrele de voluntariat locale trebuie s recupereze o parte din costurile lor prin intermediul unor
contracte, comisioane de activitate i consultan. Ele ar trebui s nregistreze fr plat competenele
persoanelor interesate de voluntariat i s fac cunoscute oportunitile de voluntariat disponibile din
instituiile gazd non-profit. Ele trebuie s ofere contra plat consiliere i consultan instituiilor gazd
i firmelor care vor s se implice n voluntariat corporativ. Ele vor trebui s aib n spate reele
puternice de instituii gazd non-profit i cel puin o reea puternic sau un club al companiilor din
mediul de afaceri care aduce garanii financiare prin intermediul taxelor de membru. Dac aceast
reea/club al companiilor nu exist, ar trebui creat sau ar trebui realizat un parteneriat cu o organizaie
care deine o reea stabilit. Angajaii din business se pot implica n activiti de voluntariat n
instituii gazd prin intermediul centrelor locale de voluntariat sau direct prin intermediul
parteneriatelor dintre business i instituiile gazd. Pentru mai mult informaie vezi figura 6.
Figura 6. Modaliti de implicare a angajailor din business

Cluburile companiilor au ca membri firmele din business care contribuie la aciuni de voluntariat
corporativ utiliznd un procent din profit oferit pentru comunitate n form de numerar,
sponsorizri, donaii, detari, voluntariat de personal etc. Cluburile companiilor i reelele de firme
organizate pe grupuri profesionale pot deine un rol important n finanarea i implementarea
individual / n parteneriat a unor proiecte de voluntariat corporativ. n acest scop instituiile gazd
non-profit pot prezenta un portofoliu al proiectului care conine toate nevoile de implicare (bani,
reele, publicitate, echipamente, oameni i competene), care ofer firmei/firmelor flexibilitatea de a
alege modul n care pot s contribuie.

24

4.2.3. Cine realizeaz infrastructura de voluntariat?

n realizarea acestei infrastructuri trebuie s se porneasc de la organizaiile existente. Cheia
infrastructurii o reprezint existena a cel puin unei organizaii specializate pentru mediul de afaceri
i a unei organizaii care s reprezinte instituiile non-profit gazd activitii de voluntariat. n
prezent singura organizaie pentru mediul de afaceri care poate ndeplini acest rol este Reeaua
Local a Pactului Global din Republica Moldova (RPGM), iar pentru mediul non-profit din
domeniul voluntariat este Coaliia pentru promovarea legii i activitilor de voluntariat
(Coaliia Voluntariat).
Aceste dou reele mpreun cu Ministerul Tineretului i Sportului (care reprezint Guvernul n
domeniul voluntariat) pot iniia nfiinarea Grupului de lucru consultativ la nivel naional pe
voluntariat corporativ. Pe msur ce vor aprea noi reele/coaliii/cluburi organizate la nivel
naional acestea vor putea fi incluse ca membri ai grupului de lucru. De asemenea n acest grup vor
putea fi incluse i alte pri interesate.
Pentru realizarea grupurilor de lucru consultative locale ar trebui folosit mprirea teritoriului n 6
regiuni de dezvoltare, 32 de raioane cu 1681 de localiti, inclusiv5 municipii, 60 de orae, 40 de
localiti din componena oraelor (municipiilor), 917 sate-reedine i 1507 localiti din
componena comunelor. Unitatea teritorial autonom Gguzia este alctuit din municipiul
Comrat i 32 de localiti. n acest scop ar trebui implicate APL-urile folosind, de exmplu, structura
de conducere a departamentului de tineret a Ministerului Tineretului i Sportului i Ageniile de
Dezvoltare Regional. Pentru mai multe informaii vezi anexa 2 care conine harta raioanelor, a
regiunilor de dezvoltare i a principalelor orae din Republica Moldova.
Centrul Naional de Voluntariat (CNV) ar putea fi nfiinat de Coaliia Voluntariat, de o
organizaie implicat n crearea de politici din domeniul voluntariat sau n parteneriat cu Guvernul.
Aceste pri interesate ar putea sprijini nfiinarea strategic a unor centre pe care le-ar putea lega
ntr-o reea de baz de centre de voluntariat. Primele centre de voluntariat ar trebui organizate n
oraele mari care au cea mai mare concentraie de ntreprinderi i instituii gazd non-profit, dup
modelul CNV-lui implementat i evaluat n cadrul unui proiect pilon. Aceast experien ar trebui
apoi multiplicat (francizat) i rspndit n toat republica.
Liderii din business trebuie s foloseasc influena lor pentru a promova voluntariatul corporativ
att n cadrul firmei lor ct i n alte firme. Acetia, cu sprijinul Grupului de lucru consultativ la
nivel naional i al RPGM-ului pot nfiina i consolida cluburi ale companiilor / reele de firme

25

organizate pe grupuri profesionale. RPGM trebuie s ofere rspuns nu att de mult la ntrebarea De
ce ar trebui s se implice companiile?, ci mai mult la ntrebarea Cum pot fi implicate companiile?
4.2.4. Ct timp va fi necesar pentru realizarea infrastructurii?
Bazndu-ne pe activitatea organizaiilor existente i utiliznd modelele folosite cu success n alte
ri, ntr-un timp relativ scurt se poate realiza:

crearea grupului de lucru consultativ la nivel naional i a Centrului Naional de Voluntariat;

instruirea conductorilor de tineret din cele 32 de raioane n managementul voluntarilor

pentru ai pregti n vederea implicrii n cadrul grupurilor de lucru raionale;

organizarea n cele 5 municipii din republic (Chiinu, Tiraspol, Bli, Bender i Rbnia), a
unui grup de lucru consultativ orenesc, a reelei/clubului companiilor i a unui centru de
voluntariat i planificarea mririi numrului acestora pentru a acoperi n primul rnd toate
oraele din republic.

Grupului de lucru consultativ la nivel naional i/sau Centrului Naional de Voluntariat trebuie s
pregteasc un set de modele de documente de constituire a centrelor de voluntariat i un set de
programe de voluntariat corporativ multiplicabile (francizabile), necesare pentru nfiinarea i
desfurarea n bune condiii a activitii centrelor de voluntariat.
Pentru crearea organelor de conducere i control a centrelor de voluntariat se pot folosi urmtoarele metode:

bordul centrelor de voluntariat, Comisia de Cenzori i Consiliul de Supraveghere se poate

alctui din lideri din instituii gazd i firme din business implicate n voluntariat corporativ;

persoanelor care dein funcii cheie (Director Executiv i Manager General al Programelor de
Voluntariat) se angajeaz prin concurs, se instruiesc n managementul voluntarilor i al
programelor de voluntariat sau nti se organizeaz instruiri i apoi se selecteaz din rndul
participanilor.

Pentru ntrirea i dezvoltarea instituiilor gazde se pot organiza:

-

echipe / angajai detaai din business care ajut instituiile gazd s fac proiecte comunitare;

plasarea unor persoane din business ca membri ai instituiilor gazd pentru a utiliza
expertiza lor n cadrul Comisiilor de Cenzori i Consiliilor de Supraveghere;

programe de formare continu pentru Coordonatorii de Voluntari din instituiile gazd n

managementul angajailor din business implicai ca voluntari.

26

Reeaua Local a Pactului Global din Republica Moldova (RPGM) ar putea sprijini firmele n
vederea implementrii programelor de implicare a angajailor n activiti de voluntariat corporativ
i colaborrii cu centrele de voluntariat / instituiile gazd.
Pentru implicarea i motivarea firmelor ar trebui:

organizate campanii mass-media, locale i/sau naionale, n special n oraele alese drept
int, pentru a implica n voluntariat diferite persoane, firme i angajai;

oferite premii de excelen n cadrul Festivalului Naional al Voluntarilor firmelor care

implic angajai / alte resurse n voluntariat sau n cadrul unei Gale RSC;

realizat o publicaie online specializat pentru firme unde se pot publica articole despre
proiecte / activitatea lor de voluntariat corporativ;

realizat o baz de resurse de ctre Centrul Naional de Voluntariat care conine modele de
documente, programe i proiecte necesare pentru nfiinarea de noi centre de voluntariat.

4.2.5. Ct de mult va costa infrastructura de voluntariat?

Autoritile publice centrale i locale trebuie s investesc n infrastructura care sprijin i
promoveaz voluntariatul. O infrastructur are nevoie de timp i resurse pentru a se dezvolta, dar
beneficiile obinute depesc cu mult costurile investite.
nfiinarea grupului de lucru consultativ naional i a grupurilor de lucru consultative locale nu
necesit o investiie financiar. Pentru funcionarea lor se pot folosi resursele membrilor (spaiu,
tehnologia informaional) fie ale autoritii publice centrale sau locale, ale unei instituii gazd /
reele / coaliii / centru de voluntariat sau ale unei firme / reele /club din business secretariatul
grupului putnd fi deinut pe rnd de participani, care vor suporta mpreun cheltuielile
administrative ale secretariatului. Timpul i activitatea membrilor ar putea fi voluntar sau inclus
ntre responsabilitile din fia de post la serviciul de baz. Membrii vor fi motivai s participe la
lucrrile grupului deoarece acest fapt va aduce un plus de imagine i reputaie att personal ct i
autoritii publice / organizaiei / firmei / reelei / coaliiei / clubului / centrului de voluntariat.
Centrele de voluntariat locale, chiar dac se realizeaz pe baz de proiect, necesit sprijin financiar
din partea statului, cel puin pe o perioad de timp. Costurile cuprind: salariile a minim 3 persoane
(Director Executiv, Manager General al Programelor de Voluntariat i contabil), cheltuieli
administrative, costuri promotionale, costul materialelor i resurselor etc. Aceste costuri ar putea fi
mprite i acoperite ntre grupurile care beneficiaz de voluntariat:

APC/APL prin subvenii/granturi (50%);

27

taxe de activitate percepute participanilor din sectorul non-profit (15%);

taxe de activitate percepute participanilor din business pentru implicarea n programe (15%);

cotizaie de membru (10%);

sponsorizri (10%);

donaii n natur etc.

Pentru gestionarea bazei de date naionale de voluntariat i coordonarea coalii Coordonatorilor de

Voluntari, CNV-ul necesit sprijin financiar n plus fa de un centru de voluntariat local, constnd
n salariul pentru un expert IT i salariile instructorilor.

5. Concluzii i recomandri
Voluntariatul corporativ reprezint un imens potenial pentru ntreprinderi, salariai, instituii gazd
non-profit i comunitatea mai larg. Modelele, cercetrile i principiile de bune practici oferite de
ri, cum ar fi SUA i Marea Britanie, n care voluntariatul corporativ a fost implementat cu succes,
mbuntite i adaptate la realitile i posibilitile din Republica Moldova conduc la acest
propunere de cale de urmat. Printr-un regulament de funcionare al voluntariatului corporativ,
printr-o abordare planificat, lucrnd cu resursele existente i cu o investiie modest n
infrastructur, voluntariatul corporativ poate fi dezvoltat n Republica Moldova pentru a oferi
afaceri mai bune, angajai (i ceteni) mai capabili, instituii non-profit mai puternice, autoriti
publice mai responsabile i mai implicate, comuniti mai sntoase i o societate mai prosper.
Realizarea unei infrastructuri de voluntariat care s suporte voluntariatul corporativ i
reglementarea acestui sector de voluntariat, va crea premizele implementrii i celorlaltor tipuri de
voluntariat (internaional, vrstnicilor 50+, confesional etc.) care mpreun vor avea un impact vast
asupra dezvoltrii societii.
n vederea atingerii acestui scop, urmtoarele recomandri sunt utile pentru instituiile gazd nonprofit i firmele din business:

pregtirea instituiilor gazd activitii de voluntariat n vederea implicrii angajailor

din business ca voluntari

Business-ul va dori parteneriate cu instituiile gazd care au programe de voluntariat bine dezvoltate
i care includ implicarea angajailor din business ca voluntari. Instituiile gazd trebuie s se asigure
c programele de voluntariat sunt solide i c ofer experiene pozitive pentru voluntari. Existena
unei cauze nu este suficient pentru a atrage i pstra voluntari. Managementul cost bani i
necesit o cantitate considerabil de munc nainte ca voluntarii s vin n instituia gazd. Este
nevoie de o structur de conducere a voluntarilor, de obiective clare, supervizare i instruire
28

adecvat a voluntarilor etc. Majoritatea instituii gazd au nevoie de formare n practici solide de
management al voluntarilor :
a) pentru a aplica schimbrile care au loc n activitatea de legalizare a voluntariatului;
b) pentru a satisface nevoile voluntariatului corporativ;
c) pentru a valorifica beneficiile pe care le ofer voluntariatul corporativ;
d) pentru a nu limita serviciile oferite ctre comunitate.

organizarea n cadrul firmelor a unor programe de implicare a angajailor n activiti

de voluntariat corporativ, pentru ca business-ul s poat aborda problemele sociale
ngrijortoare din comunitate

Programele de implicare a angajailor n voluntariat ca parte integrant a programelor de

responsabilitate social corporativ trebuie s includ stabilirea unui scop, a unor obiective
specifice i a unor strategii ncorporate ntr-un plan strategic, precum i utilizarea unor proceduri
operaionale, cheltuieli bugetare i de control, reglementate de conducerea executiv. Pentru a
stabili prioritile i a viza probleme sociale ngrijortoare, i nu doar cele populare care prezint
oportuniti de relaii publice, business-ul trebuie s se consulte cu clienii, angajaii, autoritile
publice, i instituiile gazd. Pentru aceasta se recomand:
a) implicarea n comunitate a business-ului i a angajailor ca voluntari s contribuie la
atingerea obiectivelor de afaceri;
b) programul de voluntariat s ncurajeze implicarea fiecrui angajat i s fie tratat ca orice
alt activitate de afaceri;
c) eforturile s se ndrepte spre abordarea problemelor sociale ngrijortoare din comunitate.

realizarea unui adevrat parteneriat ntre business i instituiile gazd

Compania/ntreprinderea cu bune practici de implicare n comunitate respect autonomia,

cunotinele i expertiza instituiei gazd partenere. ntre ea i instituia gazd trebuie s
existe un echilibru de resurse pentru a realiza un parteneriat echilibrat. Pentru a lucra
mpreun cu instituia gazd ea trebuie s neleag problemele i nevoile acesteia.
Compania/ntreprinderea i instituia gazd nu trebuie s ignore cunotinele i ateptrile
comunitii pentru a nelege ceea ce este necesar n comunitate i trebuie amndou s cad
de acord asupra obiectivelor, prioritilor, i metodelor de a le pune n aplicare. n cadrul
acestui parteneriat oamenii din echipa instituiei gazd ctig avnd acces la abilitile i
competenele din mediului de afaceri, iar oamenii din business nva de la oamenii din echipa
instituiei gazd valori i practici unice ale sectorului non-profit.
APC-urilor i APL-urilor li se recomand:
29

s se implice n realizarea infrastructurii de voluntariat ca partener al business-ului i instituiilor

gazd investind nelept, eficient i centralizat resurse financiare pentru a nu crea costuri
suplimentare i poteniale conflicte;

s fie juctori activi (prin promovarea de iniiative) n cadrul acestui parteneriat de dezvoltare
care necesit un angajament extins;

s furnizeze informaii clare asupra a ceea ce sunt domenii de nevoie social grav, dnd posibilitate
celorlali parteneri s cunoasc rezultatele cercetrilor i consultrilor comunitare;

s creeze o agenie / un departament de voluntariat pentru a avea un organism public responsabil

pentru voluntariat n Republica Moldova;

s neleag c voluntarii sunt o resurs uman naional i s investeasc n programe de

formare continu n vederea mbuntirii practicilor de management a voluntarilor;

30

Bibliografie
Bowman A. (2001). Employee Volunteering the Guide. London: National Centre for Volunteering
Buciucan S. (2010). Responsabilitatea social a ntreprinderilor n contextul integrrii Republicii
Moldova n Comunitatea European. Chiinu: Academia de Studii Economice din Moldova
Czerwinska K., Storme A., Silva C., Opfermann R. (2009). Developing Employee Volunteering:
A joint venture between volunteer organisations and companies. Brussels: European Volunteer Centre
Easwaramoorthy M., Barr C., Runte R., Basil D. (2006). Business Support for Employee:
Volunteers in Canada. Toronto: Imagines Canada Knowledge Development Centre
Fonari A., Ostaf S. (2010). Volunteering Infrastructure in Republic of Moldova. Chiinu,
http://tdvmoldova.files.wordpress.com/2009/03/volunteering-infrastructure-in-moldova1.pdf
Grigora M. (2011). Marketingul societal ca component a responsabilitii sociale corporative.
Chiinu: Academia de Studii Economice din Moldova
Hicks F. (2011). Measuring the Benefits of Employee Community Engagement. London: Corporate
Citizenship
Hills G., Mahmud A. (2007). Volunteering for Impact: Best Practices in Internaional Corporate
Volunteering. Washington: FSG Social Impact Advisors
Oprunenco A., Prohnichi V., Rusu M. (2005). Evaluarea Responsabilitii Sociale Corporative
n Moldova. Chiinu: Centrul EXPERT-GRUP
Quirk D. (1998). Corporate Volunteering: The potential and the Way Forward. Wellington:
Wellington Volunteer Centre
Tuffrey M. (1995). Employees and the Community How successful companies meet human
resource needs through community involvement. London: PRIMA Europe, http://www.corporatecitizenship.com/wp-content/uploads/2009/06/employees.pdf
Volunteering Australia (2006). Corporate Volunteering Survey. Melbourne
Volunteering Australia (2007). Corporate Volunteering Training Kit. Melbourne
Volunteering Australia (2007). Employee Volunteering: A Guide for small to medium sized
enterprises. Melbourne
Wilson A., Hicks F. (2010). Volunteering The Business Case. London: Corporate Citizenship

31

Anexe
Anexa 1: Arborele problemei
Pierderea de oportuniti de
reducere a srciei

Pierderea de oportuniti de
dezvoltare socio-economic a
Republicii Moldova

Pierderea beneficiilor aduse de voluntariatul corporativ: APC i APL-urilor,

angajailor i firmelor din sectorul business, instituiilor gazd non-profit, comunitilor i societii

Infrastructura de funcionare a voluntariatului corporativ neadecvat n R. Moldova

Structura infrastructurii de voluntariat, inclusiv
a voluntariatului corporativ neadecvat

Regulament de implicare a sectorului business n

activiti de voluntariat inexistent

Parteneriat inexistent ntre actorii implicai

Actorii implicai nu au viziune.

Studii pe voluntariat corporativ (de caz,

studii de politici publice, analize, etc.) i
exemple de bun practic inexistente.

Necunoatere ntre sectorul non-profit i

sectorul business

Expertiz naional i
internaional n
domeniu insuficient

32

Anexa 2. Harta raioanelor, a regiunilor de dezvoltare i a principalelor orae din R. Moldova

Sursa: http://upload.wikimedia.org
33