Subiec ii procesuali principali

n reglementarea Noului Cod de procedur penal

Noul Cod de procedur penal propune o viziune diferit asupra calitilor procesuale
pe care le poate dobndi o persoan n cadrul procesului penal fa de actuala reglementare.
Astfel, potrivit art. 33 alin. 1 NCPP, subiecii procesuali principali sunt suspectul i
persoana vtmat. n alin. 2 se prevede c acetia au aceleai drepturi i obligaii ca i
prile, cu excepia celor pe care legea le acord numai acestora.
SUSPECTUL
Noiunea de suspect este definit n art. 77 NCPP, conform cruia persoana cu privire
la care, din datele i probele existente n cauz, rezult bnuiala rezonabil c a svrit o
fapt prevzut de legea penal se numete suspect.
De asemenea, are calitatea de suspect i persoana surprins n flagrant, dei art. 310
alin. 1 i 2 NCP folosete noiunea de fptuitor.
Conform art. 305 alin. 1 NCP, astfel cum este modificat prin LPACPP, cnd actul de
sesizare ndeplinete condiiile prevzute de lege, organul de urmrire penal dispune
nceperea urmririi penale cu privire la fapt.
Urmrirea penala va fi aadar conceput ca avnd dou faze, faza de investigare a
faptei i faza de investigare a persoanei.
Faza de investigare a faptei va ncepe prin sesizarea organelor judiciare competente
(poliia judiciar sau procurorul) i se va ncheia prin inculparea unei persoane determinate,
care se va realiza printr-un act formal. n aceast faz, persoana cu privire la care, din
investigaii, rezult bnuiala rezonabil c a svrit o infraciune va purta denumirea de
suspect.
Faza de investigare a persoanei va ncepe prin decizia de inculpare a unei persoane
(inculpat), care se realizeaz prin punerea n micare a aciunii penale, atunci cnd, din
cercetrile efectuate, rezult motive verosimile de a crede c aceast persoan a svrit fapta
investigat.
Astfel, nceperea urmririi penale in rem atrage automat calitatea de suspect a
persoanelor cu privire la care exist suficiente date i probe care justific suspiciunea
rezonabil c au svrit fapta. Aceast calitate cumuleaz calitatea de fptuitor i nvinuit din
reglementarea n vigoare.
ns nu se prevede n NCPP i actul i momentul, n concret, prin care o persoan
dobndete calitatea de suspect.
Doar n art. 307 NCPP se prevede c persoanei care a dobndit calitatea de suspect i
se aduc la cunotin, nainte de prima sa audiere, aceast calitate, fapta pentru care este
suspectat, ncadrarea juridic a acesteia, drepturile procesuale prevzute la art. 83, ncheinduse n acest sens un proces-verbal. Nu se precizeaz care este modalitatea procedural de
dobndire a acestei caliti. Corobornd art. 305 alin. 1 cu art. 307, prin raportare la art. 75
NCPP, ar rezulta c odat cu nceperea urmririi penale, n cazul n care este indicat o
persoan n plngere, denun, aceast persoan dobndeste n mod automat calitatea de
suspect.
Aprecierea cerinei existenei datelor suficiente care justific suspiciunea rezonabil
c o persoan a svrit fapta, are un caracter profund subiectiv i face ca, ntr-o anumita faz
a cercetrilor, s nu se poat determina n mod neechivoc momentul la care au dobndit

aceast calitate, mprejurare cu consecine eseniale asupra a numeroase instituii procedurale

(reinere, efectuarea procedeelor probatorii si administrarea probelor).
Existena datelor suficiente sau probelor care justific suspiciunea rezonabil c o
persoan a svrit o fapt, echivaleaz cu o acuzaie n materie penal, noiune cu caracter
autonom ce trebuie s fie neleas n sensul CEDO (notificare oficial adresat unei persoane
determinate Neumeister c. Austriei, Agosi c.Regatul Unit, ce provine de la autoritatea
competent a reprosului de a fi svrit o infraciune sau a fost subiectul unor msuri
implicnd un repro i antrennd repercusiuni importante asupra situaiei suspectului
Deweer c. Belgiei, Foti c.Italiei, Serves c. Franei).
Seamn cu textul art. 681 CPP privind indicii temeinici.
Prin renunarea la etapa actelor premergtoare i a calitii de faptuitor, ns sunt
aduse beneficii procesului penal. Astfel, n prezent n practic, n majoritatea dosarele (n
special cele de competena judectoriei), o mare parte a materialului probator se
administreaz n faza actelor premergtoare (declaraii martori, declaraii fptuitor, cercetare
la faa locului, etc), n timp ce dup nceperea urmririi penale se mai audiaz nvinuitul pe
formular tip i martorii, dup care se emite rechizitoriul, privndu-l pe fptuitor de a beneficia
de dreptul la aprare, precum i alte drepturi procesuale.
Potrivit art. 78 NCP, modificat prin LPACP, suspectul are drepturile prevzute de lege
pentru inculpat de la momentul aducerii la cunotin a acestei caliti potrivit legii, ceea ce
implic dreptul la tcere (garanie nsoit de procedura avertismentului, ceea ce presupune
obligaia autoritilor de a atrage atenia c tot ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva
sa) , de a consulta dosarul, de a avea aprtor ales sau din oficiu, n cazurile de asisten
juridic obligatorie (art. 91 lit. a i b NCPP), de a propune probe, de a beneficia de un
interpret, precum si alte probe prevzute de lege (art. 83 NCPP).
De asemenea, suspectul beneficiaz de prezumia de nevinovie (art. 4 i 99 alin. 2
NCPP).
n ceea ce privete msurile preventive, potrivit art. 203 alin. 1 NCPP, msura
reinerii se poate lua fa de suspect sau fa de inculpat de ctre organul de cercetare penal
sau de ctre procuror, numai n cursul urmririi penale. Aceast msur preventiv este
singura ce poate fi luat fa de suspect.
Este de remarcat c, dei la art. 209 alin.15 se prevede i dreptul suspectului de a face
plngere mpotriva ordonanei prin care s-a luat msura reinerii la prim-procuror sau la
procurorul ierarhic superior, n teza final a acestui text de lege, se prevede c n cazul n care
au fost nclcate dispoziiile legale care reglementeaz condiiile de luare a msurii reinerii,
se dispune revocarea ei i punere de ndat n libertate a inculpatului. Textul omite s
men ioneze si suspectul.
PERSOANA VTMAT
Potrivit art. 79 NCPP, persoana vtmat este persoana care a suferit o vtmare
fizic, material sau moral prin fapta penal.
Din coninutul art. 32 alin. 2 NCPP potrivit cruia prile din procesul penal sunt
inculpatul, partea civil i partea responsabil civilmente, se observ c partea vtmat,
corespondentul actul al persoanei vtmate din viitorul cod, este scoas din cadrul procesului
penal. Ea particip n cadrul procesului penal doar dac se constituie parte civil conform art.
20 NCPP.
Prin aceste dispoziii, sistemul procesual penal romnesc s-a raliat la alte sisteme de
drept, n care victima unei infraciuni nu este parte n procesul penal, ci doar un martor cu
drepturi speciale.
Corelativ cu scoaterea prii vtmate din cadrul prilor procesului penal, s-a
modificat i instituia mpcrii, art. 16 alin. 1 lit. g NCPP, prevznd ca si cauz care

mpiedic aciunea penal mpcarea, i nu cum se prevede n art. 10 alin. 1 lit. h CPP ()
ori prile s-au mpcat. n acelai sens a fost modificat i art. 159 din NCP.
S-a exprimat prerea conform creia nu se justific excluderea victimei infraciunii din
categoria prilor din procesul penal, aceasta putnd participa n procesul penal numai ca
parte civil, ntruct ca parte civil, victima infraciunii are drepturile limitate la cele pentru
susinerea aciunii civile (despgubiri etc.) (comentariile APADOR-CH cu privire la proiectul
codului de procedura penal datat 2.12.2008).
Aceast opinie nu este una ntemeiat, avnd n vedere c aciunea penal este
mijlocul procesual, exercitat, ca regul de Ministerul Public, n numele societii, prin care se
realizeaz tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit ori au participat la
svrirea unei infraciuni.
De altfel, n art. 81 NCPP se prevd drepturile de care beneficiaz persoana vtmat,
respectiv:
a) dreptul de a informat cu privire la drepturile sale;
b) dreptul de a propune administrarea de probe de ctre organele judiciare, de a ridica
excepii i de a pune concluzii;
c) dreptul de a formula orice alte cereri ce in de soluionarea laturii penale a cauzei;
d) dreptul de a fi informat, ntr-un termen rezonabil, cu privire la stadiul urmririi
penale, la cererea sa expres, cu condiia de a indica o adres pe teritoriul
Romniei, o adres de pot electronic sau mesagerie electronic, la care aceste
informatii s ii fie comunicate;
e) dreptul de a consulta dosarul n condiiile legii;
f) dreptul de a fi ascultat;
g) dreptul de a adresa ntrebri inculpatului, martorilor i experilor;
h) dreptul de a fi asistat de avocat sau reprezentat;
i) dreptul de a apela la un mediator, n cazurile permise de lege;
j) alte drepturi prevzute de lege
Din enumerarea legal, care prin dispoziia de la litera j) o face s nu fie limitativ,
rezult c persoana vtmat beneficiaz de toate drepturile de care beneficiaz n prezent
partea vtmat, inclusiv dreptul a ataca cu apel hotrrea instanei cu privire la latura penal
(art. 409 alin.1 lit. d NCPP ), spre deosebire de partea civil care poate declara apel cu privire
la latura penal doar n msura n care soluia din aceast latur a influenat soluia n latura
civil, dei, conform definiiei legale, parte civil este persoana vtmat care exercit
aciunea civil.
De altfel, potrivit art. 353 alin. 1 NCPP, (modificat prin LPANCPP) judecata poate
avea loc numai dac persoana vtmat i prile sunt legal citate i procedura este legal
ndeplinit. Inculpatul, partea civil, partea responsabil civilmente i, dup caz,
reprezentanii legali ai acestora, precum i interpreii se citeaz din oficiu de ctre instan.
nfiarea persoanei vtmate sau a prii n instan, n persoan sau prin reprezentant ori
avocat ales sau avocat din oficiu, dac acesta din urm a luat legtura cu persoana
reprezentat, acoper orice nelegalitate survenit n procedura de citare. Teza I i teza a II-a a
acestui text par a fi in contradicie, deoarece din teza a II-a ar rezulta c persoana vtmat nu
se citeaz din oficiu de ctre instan ci doar prile, reprezentanii legali i interpretii, ceea
ce contravine primei teze conform creia judecata nu poate avea loc dac persoana vtmat
i prile sunt legal citate. Urmeaz ca practica i doctrina s stabileasc sensul acestei
dispoziii.
Art. 366 alin. 2 NCPP reia actualul 320 alin. 2 CPP, aplicndu-l n special la acest
subiect procesual principal, care poate formula cereri, ridica excepii i pune concluzii cu
privire la latura civil a cauzei.

Persoanei vtmate i se comunic copie a minutei i hotrrea,dup motivare, ca de

altfel i celorlalte pri, astfel c scoaterea acesteia din noiunea de pri ale procesului penal
nu produce nici un prejudiciu drepturilor sale.
Concluzionnd, noile reglementri sunt de natur a respecta dreptul la un proces
echitabil al prilor prevzut de art. 6 din CEDO.