INSTITUTUL NAIONAL AL JUSTIIEI

Anexa nr.33
la Hotrrea Consiliului INJ
nr.1/3 din 30 ianuarie 2015

CURRICULUM
la disciplina
MEDIEREA
(candidai la funcia de procuror)

AUTOR:
Marcel BURLACU,
Mediator, formator INJ
_____________________ AVIZAT
Mariana PITIC, ef al Direciei instruire i cercetare

CHIINU, 2015
I. PRELIMINARII

Curriculumul la disciplina Medierea se ncadreaz n problematica reformei sistemului de

justiie din Republica Moldova i se axeaz pe tendinele actuale de dezvoltare a competenelor
profesionale ale judectorilor i procurorilor n vederea promovrii, dezvoltrii i punerii n aplicare
a metodelor contemporane avansate de soluionare amiabil i extrajudiciar a conflictelor, inclusiv
a celor puse pe rol n instanele de judecat. Studierea acestei discipline are menirea de a contribui la
familiarizarea audienilor programului de formare iniial organizat de Institutul Naional al Justiiei
cu rolul misiunea, sarcinile mediatorului, prilor implicate n procesul de mediere, ct i rolurile
care-i revin procurorului i judectorului la aplicarea msurilor alternative de soluionare a
conflictului, promovarea acestora ntru descrcarea instanelor de judecat i a procurorilor de
dosarele aflate pe rol.
Medierea, ca tiin i practic, asigur studiul i analiza complex a factorilor generatori ai
conflictului, aspectele psiho - emoionale a persoanelor antrenate n conflict, starea psiho emoional a victimelor conflictului penal, victimelor agresiunilor i violenei domestice,
interaciunea agresorului i victimei pn la apariia conflictului, n timpul escaladrii acestuia ct i
post factum, comportamentele prilor n timpul edinelor de mediere, tactici, metodici i stiluri
iscusite de mediere, deontologia mediatorului i principiile medierii. De asemenea, disciplina
nominalizat ofer audienilor posibilitatea de a studia cum cnd i care sunt premisele de
intervenire a subiecilor ce aplic norma de drept, n vederea aplicrii medierii la soluionarea
conflictelor.
Destinatarii formrii sunt candidaii la funcia de procuror.
Scopul disciplinei const n dezvoltarea competenelor procurorilor i judectorilor de a face
uz de metodele de soluionare alternativ a conflictului n spe a medierii, analiza aspectelor de
interaciune a procurorilor i judectorilor cu mediatorii i birourile de medierea astfel, nct
conflictele care nc nu au mbrcat forma unor dosare sau care deja au fost diferite justiiei s fie
soluionate amiabil, astfel nct toate prile antrenate n conflict s aib ctig.
II. COMPETENE
Prin studiul disciplinei audientul va obine urmtoarele competene:
s stabileasc interconexiunea mediator pri antrenate n conflict, prin prisma standardelor
naionale i europene cu privire la mediere;
s aplice cunotinele administrate din domeniul psihologiei, devianei sociale, victimologiei,
psiho - pedagogiei, tiinei dreptului penal n procesul de comunicare ntre prile conflictului
i mediator;
s utilizeze stilurile de mediere, procedeele i metodicile recomandabile pentru o categorie sau
alta de conflicte;
s aprecieze locul i rolul msurilor alternative de soluionare a conflictelor n activitatea
judiciar;
s-i dezvolte competene morale, intelectuale i profesionale importante pentru a promova
i a face uz de metodele alternative de soluionare a conflictului.
III. PRINCIPALELE OBIECTIVE
-

s cunoasc ariile de competen ale medierii n calitate de segment al justiiei

restaurative i s defineasc rolul acestui mijloc alternativ de soluionare a conflictelor n
activitatea judectorului i procurorului;
2

s aprecieze i s utilizeze stiluri i procedee de mediere specifice activitii

judiciare;
s estimeze i s interpreteze necesitile promovrii medierii n cadrul proceselor
judiciare aflate pe rol;
s cunoasc cnd poate procesului judiciar fi suspendat sau ncetat n legtur cu
procesul de mediere.
IV. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI
Denumirea
disciplinei

Formator

Semestrul

Total
ore

Ore
curs

Ore
practic
e

Evaluarea

Medierea

Marcel Burlacu

II

20

20

colocviu
difereniat

V. TEMATICA I REPARTIZAREA ORIENTATIV A ORELOR

Nr.
d/o
1.
2.
3.
4.

TEMATICA
Medierea. Dimensiuni, obiective i coordonate definitorii.
Cadrul juridic naional i european al medierii.
Conflictul. Dinamica conflictului, identificarea cauzelor
conflictului i metodele de soluionare a conflictelor.
Avantajele medierii n raport cu alte modaliti de
soluionare a conflictelor (arbitrajul, justiia retributiv,
negociere).
Etapele procesului de mediere. Metode abiliti i tehnici de
mediere. Stiluri de mediere.

Ore
curs

Ore
practice

5.

Medierea n cadrul procesului penal.

6.

Medierea n cadrul procesului civil.

7.

Medierea conflictelor de munc i celor familiale.

20

TOTAL
VI. UNITI TEMATICE

Strategii didactice
Lucrul individual
Resurse logistice
Tema 1. Medierea. Dimensiuni, obiective i coordonate definitorii. Cadrul juridic naional
i european al Medierii.
Ore practice
Lucrul cu suportul
Obiectul de studiu, scopul i obiectivele medierii. Explicaia
Brainstorming
de curs i alte
Obiectivele teoretice i obiectivele practicsurse adiionale.
aplicative ale medierii. Beneficiarii cunotinelor Conversaia
Flipchart
/
tabl
i
despre mediere. Rolul Medierii n activitatea
Uniti tematice

judectorului i procurorului. Probleme practice cret

Lucrul cu
care stau n atenia Medierii, mediatorilor,
Recomandrile
precum procurorilor i judectorului care fac uz
Comitetului de
Minitri a CE cu
de procedeele medierii;
referire la
Definitivarea conceptului justiiei restaurative;
mediere.
Delimitarea formelor justiiei restaurative;
Analizarea specificului implementrii instituiei
Lucrul cu liniile
medierii n diverse state;
directorii a CNEJ
Analizarea cadrului naional i european cu
a CE
referire la mediere.
Tema 2. Conflictul. Dinamica conflictului, identificarea cauzelor conflictului i metodele
de soluionare a conflictului.
Ore practice
Explicaia
Lucrul cu suportul
Definitivarea conceptului de conflict;
Brainstorming
de curs i alte
Evidenierea i identificarea tipurilor de
Conversaia
surse adiionale.
conflicte;
nsrcinri
Compararea diferitor forme de manifestare a
practice.
conflictului;
Modelri de
Evidenierea structurii conflictului;
situaii
Diagnosticarea semnelor de apariie a
Lucrul n grupuri
conflictelor;
mici
Determinarea particularitilor personalitilor
Flipchart / tabl i
conflictogene;
cret
Identificarea surselor conflictului;
Explicarea funciilor conflictelor;
Delimitarea metodelor de soluionare a
conflictelor.
Tema 3. Avantajele medierii n raport cu alte modaliti de soluionare a conflictelor
(arbitrajul, justiia retributiv, negocierea)
Ore practice
Explicaia
Lucrul cu suportul
Identificarea condiiilor pentru a soluiona
Brainstorming
de curs i alte surse
conflictul prin intermediul medierii;
adiionale
Delimitarea scopului, temeiurilor i modalitilor Conversaia
nsrcinri
Modelarea situaiilor
alternative de soluionare a conflictelor;
practice.
de demonstrare a
Definitivarea conceptului de arbitraj, negociere,
Modelri
de
unui proces de
facilitare, justiie retributiv;
situaii
mediere, arbitraj,
Stabilirea asemnrilor i deosebirilor dintre
Lucrul n grupuri
negociere.
diferite modaliti de soluionare a conflictelor
mici
Flipchart / tabl i
cret
Tema 4. Etapele procesului de mediere. Metode abiliti i tehnici de mediere. Stiluri de
mediere.
Ore practice
Lucrul cu suportul
Argumentarea rolului i importana activitii de Explicaia
Brainstorming
de curs i alte surse
pre-mediere;
4

Analizarea etapelor procesului de mediere;

Identificarea fazelor procesului de premediere;
Determinarea condiiilor necesare pentru
desfurarea procesului de pre mediere;
Analizarea deosebirilor dintre diferite etape ale
medierii;
Identificarea posibilitilor de colectare a datelor;
Concretizarea ntrebrilor de tip nchis i
deschis;
Determinarea tehnicilor de ncurajare a prilor
conflictului pentru a-i exprima interesele i
nevoile;
ntocmirea i executarea acordurilor de mediere.

Conversaia
nsrcinri
practice.
Modelri de
situaii
Lucrul n grupuri
mici
Flipchart / tabl i
cret

adiionale.
Argumentarea
aspectelor diferitor
etape a medierii,
rolului mediatorului
la diferite faze n
procesul de
mediere.
Exersarea prin
simulare a
etapelor i fazelor
medierii.

Explicaia
Brainstorming
Conversaia
nsrcinri
practice.
Modelri de
situaii
Lucrul n grupuri
mici
Flipchart / tabl i
cret

Lucrul cu suportul
de curs i alte surse
adiionale.
Elaborarea
ordonanei i
ncheierii privind
punerea la
dispoziia
mediatorului a
materialelor cauzei
penale.
Elaborarea
acordului de
mpcare.

Explicaia
Brainstorming
Conversaia
nsrcinri
practice.
Modelri de
situaii
Lucrul n grupuri
mici
Flipchart / tabl i
cret

Lucrul cu suportul
de curs i alte surse
adiionale

Tema 5. Medierea n cadrul procesului penal

Ore practice
Identificarea cauzelor penale n procesul crora
poate fi iniiat procedura medierii;
Delimitarea esenei i particularitile medierii
penale;
Rolul procurorului, organului de urmrire penal
i a instanei de judecat la iniierea medierii n
cadrul procesului penal;
Analizarea procedurii de punere la dispoziie
mediatorului a materialelor urmririi penale;
Perfectarea, prezentarea i efectul acordului de
mpcare.

Tema 6.Medierea n cadrul procesului civil

Ore practice
Formularea diferenelor ntre procedura de
iniiere a medierii n cauzele civile i penale;
Delimitarea situaiilor pasibile de mediere;
Analizarea procedurii de iniiere a medierii;
Evidenierea rolului prilor implicate n
procesul de iniiere a medierii;
Analizarea procedurii de sesizare a mediatorului;
Stabilirea consecinelor nerespectrii principiului
confidenialitii;
Determinarea consecinelor acordului de
mpcare i efectele lui.

Tema 7 Medierea muncii i medierea

conflictelor familiale
5

Ore practice
Formularea esenei medierii muncii;
Stabilirea avantajelor medierii muncii;
Determinarea obiectivelor medierii muncii;
Identificarea actorilor principali ai procesului de
mediere a muncii;
Specificarea dificultilor posibile n procesul de
mediere a muncii;
Analizarea responsabilitilor mediatorului
muncii;
Formularea esenei medierii conflictelor din
familii;
Stabilirea avantajelor medierii conflictelor din
familii;
Obiectivele medierii conflictelor din familii;
Identificarea actorilor principali ai procesului de
mediere a conflictelor de familie;
Specificarea dificultilor posibile n procesul de
mediere a conflictelor din familii.

Explicaia
Brainstorming
Conversaia
nsrcinri
practice.
Modelri de
situaii
Lucrul n grupuri
mici
Flipchart / tabl i
cret

Lucrul cu suportul
de curs i alte surse
adiionale.
Argumentarea
aspectelor diferitor
etape a medierii,
rolului mediatorului
la diferite faze n
procesul de
mediere.

VII. EVALUAREA
A. Evaluarea continu se va realiza prin urmtoarele metode:
rezolvarea sarcinilor aplicative n cadrul seminarelor (modelri, studii de caz, lucrul de grup,
elaborri, expres-dezbateri, etc.);

prezentarea informaiilor culese din surse adiionale;

prestaia audientului la orele de curs.

B. Evaluarea final se va realiza prin colocviu difereniat la finele disciplinei de studiu, care
va consta dintr-o evaluare scris ce va cuprinde subiectele din curriculum. Evaluarea scris va fi
divizat n 2 pri, dup cum urmeaz:

un subiect teoretic;

un subiect de rezolvare a unei situaii aplicative (spe).

VIII. BIBILIOGRAFIE
Acte legislative i normative
1) Legea cu privire la mediere nr.134 din 14.06.2007 ;
2) Codul de procedur civil articolele 185 i 212 ;
3) Codul Muncii, articolele354-361;
4) Hotrrea Guvernului Republici Moldova nr.560 din 24.07.2013 Cu privire la aprobarea
Strategiei n domeniul proteciei consumatorilor pentru anii 2013-2020 (M.O. nr.161-166/654
din 26.07.2013)
5) Hotrrea Consiliului de Mediere nr.01 din 16.06.2008, privind aprobarea Regulamentului
Consilului de Mediere ; Regulamentul privind atestarea mediatorilor ; Regulamentul cu privire
la nregistrarea birourilor ; Codul deontologic al mediatorului. (M.O.nr.99-100/437 din
05.06.2009)
6

6) Statutul Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie,

aprobat prin Decizia Consiliului Camerei de Comer i Industrie a RM din 19.12.2008
(Monitorul Oficial nr.19-21/69 din 03.02.2009).
Directivele Consiliului Europei, Liniile directorii ale Comisiei pentru Eficacitatea Justiiei a CE
i Liniile directorii al Comitetului de Minitri a CE cu referire la mediere :
1) Directiva 2008/52/CE a Parlamentului European i a Consiliului Europei din 21 mai 2008
privind anumite aspecte ale medierii n materie civil i comercial ;
2) Recomandarea nr.R(86) 12 a Comitetului Minitrilor din Statele Membre cu privire la
msurile de prevenire i reducere a volumului de lucrri n instane, adoptat de Comitetul
Minitrilor la 16 septembrie 1986, la cea de a 399-a ntrunire a adjuncilor de minitri;
3) Recomandarea nr.(99) 19 a Comitetului Minitrilor ctre Statele Membre privind medierea n
materie penal, adoptat de Comitetul Minitrilor n 15 septembrie 1999, la a 679-reuniune a
delegaiilor minitrilor ;
4) Liniile directorii referitoare la ameliorarea punerii n aplicare a recomandrilor existente cu
privire la medierea n materie civil i familial emise de Comisia European pentru
Eficacitatea Justiiei (CEPEJ) la 07.12.2007 n Strasbourg ;
5) Liniile directorii referitoare la ameliorarea punerii n aplicare a recomandrii cu privire la
modurile alternative de reglementare a litigiilor ntre autoritile administrative i persoanele
private, emise de Comisia European pentru Eficacitatea Justiiei (CEPEJ) la 07.12.2007 n
Strasbourg ;
6) Liniile directorii referitoare la ameliorarea punerii n aplicare a recomandrilor existente cu
privire la medierea n materie penal emise de Comisia European pentru Eficacitatea Justiiei
(CEPEJ) la 07.12.2007 n Strasbourg ;
7) Recomandarea nr.(98) 1 a Comitetului Minitrilor ctre Statele Membre privind medierea
familial, adoptat de Comitetul Minitrilor pe 21.01.1998, la a 616 reuniune a delegaiilor
minitrilor.
Literatura didactic i tiinific
1) Stoica Constantin, A. Neculau, Psihosociologia rezolvrii conflictelor, Iai 1998
2) Stoica Constantin, Conflictul interpersonal, Iai 2005
3) Daniel Shapiro, Conflictele i comunicarea. Ghid practic, Chiinu 1998
4) J. C. Abric, Psihologia comunicrii, Iai 2003
5) Helena Cornelius, Shoshana Faire, tiina rezolvrii conflictelor, Bucureti 1996
6) O. Pnioar, Comunicarea eficient, Iai 2005
7) Manual de mediere, IRP, Chiinu 2006
8) M. B. Rosenberg, Comunicarea nonviolent un limbaj al vieii, Bucureti 2005
9) . Pruteanu, Manual de comunicare i negociere n afaceri, Iai 2000
10) Wendy Grant, Rezolvarea conflictelor, Bucureti 1998
11) Practici de mediere i conciliere, rezumate, materiale seminarului Promovarea dialogului
autonom n Romnia
12) Allison Morris i Gabrielle Maxwell, Perspectives no-zlandaises sur la justice des mineurs
au Canada n Criminologie, vol. 32, nr. 2, 1999.
13) Heather Strang, Restorative justice programs in Australia. A Report to the
14) Mark S. Umbreit, Ph. D., How to Increase Referrals to Victim Offender Mediation
Programs, Fund for Dispute Resolution, 1993

15) Probation and Mediation in the Slovac Republic n Newsletter of the European Forum for
Victim-Offender Mediation and Restorative Justice, April 2005, Vol 6, Issue 1,
www.euroforumrj.org
16) Newsletter European Forum for Victim-Offender Mediation and Restorative Justice, nov
2000, vol.1, Issue 2,www.euroforumrj.org
17) Elizbieta Czwartosz, Qualifications of mediators between victims and offenders in Poland,
lucrare prezentat la a treia
18) Materialele conferinei European Forum for Victim-Offender Mediation and Restorative
Justice Restorative Justice in Europe: where are we heading, Budapesta, Ungaria, 14-16
octombrie 2004
19) Newsletter European Forum for Victim-Offender Mediation and Restorative Justice, Vol5,
Issue1, www.euroforumrj.org
20) Mediation manual, Madaripur Legal Aid Association New Town, March 2004
21) . . , , 2003
22) , . , , 2002
23) , , ,
2007
24) . , . , .
, 2007
25) , , 1997;
26) , , , , ,
-
2008;
27) , , 2004;
28) Alain Lempereur, Aurelien Colson, Jacques Salzer, Medierea, editura C.H.Beck, 2011;
29) Angelica Rou, Medierea-mijloc alterntiv de soluionare a litigiilor comerciale
internationale, Universul Juridic, Bucureti, 2010;
30) Sindicatul Sntatea din Republica Moldova, Institutul Muncii al Confideraiei Naionale a
Sindicatelor din Moldova, Negocierea contractului colectiv de munc Ghid pentru lideri de
sindicat, Chiinu, 2010;
31) Marcel Burlacu, Valeriu Rusu, Svetlana Rusu Medierea-Soluie eficient a conflictelor de
munc, responsabilitate n prevenirea i reducerea omajului, Habitat, Chiinu, 2013;
32) Marcel Burlacu, Alexandru Postic, Valeriu Rusu, Svetlana Rusu, Eugen Rocovan, Lilia
Potng, Ghid de mediere a conflictelor fiscal, Chiinu, ed.Cu drag, 2010.